Основни различия между общите и подробните

устройствени планове

1. Общ устройствен план (ОУП)

Разработва се за териториите на община с нейните населени места и
землищата им, на част от община, обхванала група населени места с
техните землища, град с неговото землище, селищни образувания с
национално значение, съгласно Закона за административно-
териториалното устройство на Република България.
a) на части от общини, който се определя:
- общата структура на територията - жилищни територии,
производствено-складови територии, територии за озеленяване и
специалните озеленени площи, територии за спорт и развлечения,
територии за обществено обслужване, територии с обекти на
културно-историческото наследство, територии за курортно-
туристическо и вилно строителство, територии за мрежи и
съоръжения на техническата инфраструктура, земеделски територии,
горски територии, територии за природозащита, нарушени
територии за възстановяване, територии със специално, с друго или
със смесено предназначение.
- общият режим на устройство на всяка от териториите,
включващи най-общи цели, мерки и изисквания за тяхното
опазване, използване, изграждане и развитие
- извън урбанизираните територии - изключителна държавна,
публична държавна и публична общинска собственост, и режимът на
тяхното устройство;
- разположението на мрежите и съоръженията на техническата
инфраструктура и сервитутните им зони на територията на
общината и връзките им с териториите на съседните общини и с
инфраструктурни мрежи, съоръжения и обекти от национално
значение
- териториите с вероятно разпространение на предвидими
природни бедствия и необходимите превантивни мерки и начин на
устройство и защита
- териториите за активно прилагане на ландшафтно-
устройствени мероприятия и естетическо оформяне, в т.ч.
 териториите за превантивна устройствена защита съгласно чл.10,
ал.3 ЗУТ
- територии за специални обекти, свързани с отбраната и
сигурността на страната, и прилежащи към тях забранени и
сервитутни зони
Общите устройствени планове на общините се правят въз основа на
задание по чл.125 от ЗУТ и на допълнителна информация от
централните и териториални администрации и експлоатационни
дружества, предоставена на изпълнителя от възложителя. ОУПО се
разработват в две фази – предварителен и окончателен проект.
Предварителният проект на ОУПО съдържа текстови и графични
материали, а окончателният съдържа текстовите и графичните
материали на предварителния проект, коригирани и допълнени
съобразно решенията на експертните съвети, проведените обществени
обсъждания и становищата на заинтересуваните централни и
териториални администрации.
ОУП на част от община се изработва в обем и съдържание, аналогични
на ОУПО.
b) С ОУП на градовете и на селищните образувания с национално
значение се определят и:
- създаване на оптимална структура за комплексно устройство и
устойчиво екологосъобразно развитие, опазване на недвижимото
културно наследство и изграждане на урбанизираните територии
- определяне на режима за устройство на урбанизираните
територии
- определяне на възможните посоки за териториално развитие на
населените места и условията за използване на прилежащата
природна среда за бъдещо урбанизирано развитие
- подходящо пространствено и икономично провеждане на
комуникационно-транспортната мрежа за решаване на
транспортното обслужване на населението, развитието на
масовия обществен пътнически транспорт (МОПТ), обвързано с
населените места от общината и със съседните общини
- определяне на технически параметри и условия за
усъвършенстване и развитие на техническата инфраструктура
- определяне на условия за ползване на природните елементи в
урбанизираните среди, като се гарантира тяхното съхраняване и
развитие
 2. Подробен устройствен план

Подробният устройствен план (ПУП) се създава на база на общия градоустройствен

план (ОУП) за населеното място и конкретизира устройството и застрояването на всеки
поземлен имот (ПИ). При липсата на общ устройствен план , се разработва директно
ПУП. Предвижданията на подробните планове са задължителни за инвестиционното
проектиране.
Има много разновидности на ПУП, обслужващи различни цели в инвестиционното
проектиране, а именно:

- урегулиране на ПИ за ново строителство

- изменения на вече съществуващ ПУП
- промяна на предназначението на земеделска земя с цел строителство
- обединение на имоти
- делба на имот (например: между наследници)
- други
ПУП може да включва план за вертикално планиране, планове-схеми за
комуникационно-транспортната мрежа, за водоснабдяване и канализация, за
електрификация, за топлоснабдяване, за газоснабдяване, за далекосъобщения, план за
зелени системи (трайна дървесна растителност), за инженерно-геоложки проучвания,
размери на мрежите и съоръженията в обем, достатъчен за издаване на виза за
проектиране и други. В зависимост от конкретния вид ПУП тези отделни планове,
които образуват цялостния проект варират. Те се разглеждат и одобряват едновременно
и са неразделна част от целия проект.

a) Основни видове ПУП

- ПУП-ПРЗ (план за регулация и застрояване)- план за регулация на улици и

поземлени имоти и за режим на застрояване
- ПУП-ПР (план за регулация) - план за регулация на улици и поземлени имоти
без режим на застрояване
- ПУП-ПУР (план за улична регулация) - план за регулация само на улици и на
поземлени имоти за обекти на публичната собственост
- ПУП-ПЗ (план за застрояване)
- ПУП-РУП (работен устройствен план) - план за застрояване и силуетно
оформяне
- ПУП – мотивирано предложение
- ПУП с Комплексен проект за инвестиционна инициатива
- и други
При липса на ОУП на населеното място се създава ПУП!
С подробен устройствен план от ЗУТ, раздел III, по чл. 110, ал. 1, т. 1 се определят:
структурата на територията, устройствените зони и територии с устройствен режим и
конкретното предназначение на всеки поземлен имот.
(2) С подробен устройствен план по чл. 110, ал. 1, т. 1 се урегулират:
1. поземлените имоти, предназначени за обекти на публичната собственост;
2. поземлените имоти за застрояване и поземлените имоти без застрояване с техния
режим;
3. кварталите и поземлените имоти за предимно жилищно застрояване с пределно
допустими плътност и интензивност на застрояване, височина и начин на застрояване,
линии на застрояване;
4. кварталите и поземлените имоти за производствени и складови дейности, за
селскостопанско производство и животновъдство, режимът на тяхното устройство и
санитарно-охранителните им зони;
5. кварталите и поземлените имоти за озеленяване с рекреационно, защитно и
мелиоративно предназначение;
6. кварталите и поземлените имоти за спортни дейности и дейности за забавления и
режимът за устройството им;
7. кварталите и поземлените имоти със сгради за обществено обслужване;
8. кварталите и поземлените имоти с културно-историческо значение и режимът на
устройството и опазването им;
9. (изм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г.) уличната мрежа и алеите;
10. мрежите и съоръженията на техническата инфраструктура с техните сервитутни
ивици, както и обектите, свързани с опазването на околната среда;
11. кварталите и поземлените имоти със смесено, специално или друго предназначение;
12. (нова - ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 26.11.2012 г., изм. - ДВ, бр. 53 от 2014 г.)
застрашените от бедствия квартали и поземлени имоти, определени съобразно картите,
изготвени по реда на наредбата по чл. 6, ал. 2 и общинските планове по чл. 9, ал. 1 от
Закона за защита при бедствия, както и необходимите превантивни мерки и начин на
устройство и защита.
(3) (Отм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г., нова - ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 26.11.2012 г.) С
подробните устройствени планове въз основа на специфичните правила и нормативи по
чл. 13, ал. 4 и съответните специални нормативни актове може да се определят:
1. терени - забранени зони, непосредствено прилежащи на поземлените имоти,
предназначени за застрояване със специални обекти, свързани с отбраната и
сигурността на страната, в които е недопустимо застрояване, ползване, престой и
преминаване;
2. сервитутни зони около поземлените имоти, предназначени за застрояване със
специални обекти, с които се въвеждат ограничения за промяна на предназначението и
режима на ползване на засегнатите поземлени имоти.
(4) (Доп. - ДВ, бр. 65 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 13 от 2017 г.) С подробните устройствени
планове се създават и условия за устройство на средата и техническата инфраструктура
с цел достъпност и ползване от лица с увреждания, съобразно изискванията на
наредбата по чл. 169, ал. 4 за изискванията за достъпна среда за населението,
включително за хората с увреждания.
(5) (Нова - ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 26.11.2012 г.) С подробните устройствени
планове въз основа на специфичните правила и нормативи по чл. 13, ал. 6 могат да се
определят охранителни зони на единични или на групови недвижими културни
ценности, за които се въвеждат ограничения в режимите за застрояване и ползване.

3. Различията между общия и подробния устройствен план

Общите устройствени планове /ОУП/ определят преобладаващото

предназначение и начин на устройство на отделните структурни части на
териториите, обхванати от плана, подробните устройствени планове /ПУП/
определят конкретното предназначение и начин на устройство на отделните
поземлени имоти, в обхваната на плана. Подробните устройствени планове
конкретизират устройството и застрояването на териториите на населените
места и землищата им, както и на селищните образувания.
При уличната мрежа в населени места и селищни образувания, класът на
първостепенната и второстепенната улична мрежа се определя с подробния
устройствен план.
Широчината на обслужващите улици в населените места се определя също с
ПУП и в зависимост от необходимостта от изграждане на инфраструктура,
гарантираща нормалното функциониране на територията.
В населените места съобразно комуникационно-транспортните изисквания се
проектират и изграждат тунели и транспортни съоръжения на различни нива,
съгласно подробния устройствен план.
ПУП предоставя повече и по-подробна информация и за това се използва при
липса на ОУП.
 Използвани източници:
1. НАРЕДБА № 8 ОТ 14 ЮНИ 2001 Г. ЗА ОБЕМА И СЪДЪРЖАНИЕТО НА УСТРОЙСТВЕНИТЕ
ПЛАНОВЕ
2. ЗАКОН ЗА УСТРОЙСТВО НА ТЕРИТОРИЯТА
3. https://www.geoimot.com/index.php?lang=bg&page=FAQ&faqId=38
4. https://www.starazagora.bg/bg/obsht-ustroystven-plan/
5. https://www.pleven.bg/bg/obsht-ustroystven-plan-na-obshtina-pleven/obsht-ustroystven-plan-na-
obshtina-pleven
6. https://kantora17.eu/%D0%BA%D0%B0%D0%BA%D0%B2%D0%BE-%D0%B5-%D0%BF
%D0%BE%D0%B4%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D0%BD-
%D1%83%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE
%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD-%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD-
%D0%BF%D1%83%D0%BF/
7. https://www.studio-mpc.com/blog/pup-vsichko-koeto-tryabva-da-znaem-za-podrobniya-ustrojstven-
plan
8. http://www.shilevarchi.com/gradoust.html