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Manual On Vulnerability Mapping, 2016 (Hindi)
Manual On Vulnerability Mapping, 2016 (Hindi)
मैनअ
ु ल
मािच, 2016
दस्िावेज 5 संस्करण 1
“मजबि
ू लोकिंत्र- सबकी भागीदारी”
केवल सीममि एवं आचिकाररक उपयोग के मलए
अति-संवेदनशीलिा मानचित्रण
मैनुअल
“मजबि
ू लोकिंत्र- सबकी भागीदारी”
अति-संवेदनशीलिा मानचित्रण तनवाचिकीय प्रक्रिया में तनवाचिकों की भयरदिि एवं बािारदिि सिभाचगिा
सतु नश्चिि करने के मलए एक अंगभि
ू संघटक के रूप में उभर कर सामने आया िै । वर्च 2007 से
तनवाचिन आयोग ने इस संकल्पना का काफी कारगर िरीके से इस्िेमाल क्रकया िै । आयोग के सभी
पपछले अनद
ु े शों को इस्िेमाल करिे िुए यि पश्ु स्िका अति-संवेदनशीलिा के संघटकों, इसकी
योजना और फील्ड में तनष्पादन की पवशद जानकारी दे िी िै । यि पश्ु स्िका सभी भावी तनवाचिनों में
इस्िेमाल क्रकए जाने के मलए संकमलि इनपट
ु के साथ सभी पपछले अनद
ु े शों का समेकन िै ।
विषय सच
ू ी
संक्षिप्तिय ं
I. परिचय
II. विधिक संिचन पि अनद
ु ेश
III. अति-संिेदनशीलि के पैि मीटि
IV. अति-संिेदनशीलि म नधचत्रण (िीएम) क्रेय के िीन चिण
V. अति-संिद
े नशीलि म नधचत्रण के ललए की ज ने ि ली क िर ि ई
1. उपयक्
ु ि सेक्टि अधिक रियों की तनयप्ु क्ि एिं उनके उत्ििद तयत्ि
2. अति-संिेदनशीलि म नधचत्रण (िीएम) के ललए सेक्टि पलु लस अधिक रियों एिं
न मोद्ददष्ट पलु लस अधिक रियों की तनयप्ु क्ि
3. सेक्टि अधिक रियों एिं न मोद्ददष्ट पलु लस अधिक रियों क प्रलशिण
4. ि ज्य के क नन
ू एिं व्यिस्थ पोटर ल को क यरशील किने के संबि
ं में
5. अति-संिेदनशील िेत्रों/खंडों/ग्र मों/उपग्र मों की पहच न किन
6. ऐसी अति-संिद
े नशीलि उत्पन्न किने ि ले व्यप्क्ियों की पहच न किन
7. अति-संिेदनशीलि उत्पन्न किने के ललए उत्ििद यी व्यप्क्ियों के विरुद्ि क िर ि ई
8. रिपोदटिं ग फ मेट
9. केन्रीय पलु लस बल एिं मिद न ददिस िैन िी के ललए िेत्र प्रभत्ु ि योजन
10. मिद न के ददन अति-संिेदनशील िेत्रों/व्यप्क्ियों क अनि
ु ीिण
11. मिद न के उपि ंि रिटतनिंग अधिक िी/प्जल तनि रचन अधिक िी/प्रेिकों की भलू मक
12. जि बदे ही एिं गोपनीयि
V I. अति-संिेदनशीलि म नधचत्रण (िीएम) के ललए समय-सीम
अनुबंि
अनुबंि - I िीएम-1 – सेक्टर अचिकारी के अति-संवेदनशीलिा मानचित्रण की क्रिया शुरू करने से पिले
डीईओ/आरओ के द्वारा उन्िें प्रत्येक पविान सभा क्षेत्र के बारे में जानकारी उपलब्ि करानी िै ।
अनब
ु ंि - II िीएम-2 (एसओ) – सेक्टर अचिकाररयों द्वारा अति-संवेदनशीलिा की जांि एवं तनिाचरण
करने के मलए प्रोफामाच
अनुबंि - III (मिद न केन्रि ि) िीएम-3 (एसओ) – सेक्टर अचिकाररयों द्वारा अति-संवेदनशील
मुिल्लों/पॉकेट/मिदािा खंडों के और भयादोिन करने वाले व्यश्क्ियों की मिदान केन्रवार सूिीयन के मलए
मिदान केन्रवार फामेट
अनब
ु ंि - IV (सेक्टिि ि) िीएम-4 (एसओ) - सेक्टर अचिकाररयों द्वारा अति-संवेदनशील
मुिल्लों/पॉकेट/मिदािा खंडों के और भयादोिन करने वाले व्यश्क्ियों की मिदान केन्रवार सूिीयन का
सारांश
अनुबंि - V (सेक्टिि ि) िीएम-5 (एसओ) – सेक्टर अचिकारी/सेक्टर मश्जस्रे ट/प्रिान आरक्षी/सिायक पुमलस
सब इंस्पेक्टर द्वारा प्रमाण पत्र
अनब
ु ंि - VI (विि न सभ स्िि) िीएम-6 (आिओ) – ररटतनिंग अचिकारी द्वारा अति-संवेदनशीलिा का
सारांश और अति-संवेदनशीलिा उत्पन्न करने वाले व्यश्क्ियों की सूिी
अनुबंि - VII (प्जल स्िि) िीएम-7 (डीईओ) – अति-संवेदनशीलिा की पििान, और श्जला स्िर पर की
गई कारच वाई की ररपोटच
संक्षिप्तिय ं
ARO – सिायक ररटतनिंग अचिकारी
ASD – अनुपश्स्थि, स्थानांिररि, मि
ृ एवं डुप्लीकेट
ASI – सिायक सब इंस्पेक्टर
ATR - की गई कारच वाई
CEO - मुख्य तनवाचिन अचिकारी
CPF – केन्रीय पमु लस बल
DEO – श्जला तनवाचिन अचिकारी
DM – श्जला मश्जस्रे ट
DSP – पमु लस उपािीक्षक
ECI – भारि तनवाचिन आयोग
EPIC – तनवाचिक फोटो पििान काडच
LIB – स्थानीय आसूिना ब्यरू ो
LOR – कानून एवं व्यवस्था
LWE – वाम उग्रवाद
MCC – आदशच आिार संदििा
NBW – गैर-जमानिी वारं ट
PASA – असामाश्जक कायचकलाप तनवारण अचितनयम
PCCP – गचिी-सि-संग्रािक पादटच यां
PI – पुमलस इंस्पेक्टर
PS – मिदान केन्र
RO – ररटतनिंग अचिकारी
SDM – सब डडवीजनल मश्जस्रे ट
SDPOs – सब डडवीजनल पुमलस अचिकारी
S.O. – सेक्टर अचिकारी
SP – पुमलस अिीक्षक
TDO – िालुका पवकास अचिकारी
UT – संघ राज्य-क्षेत्र
VM - अति-संवेदनशीलिा मानचित्रण
I. I परिचय
तनवाचिनों के संदभच में अति-संवेदनशीलिा क्रकसी मिदािा या मिदािाओं के समूि की, िािे वे भौगोमलक दृश्ष्ट से
अमभज्ञाि-योग्य क्षेत्र में रििे िों या निीं, स्विंत्र एवं तनष्पक्ष िरीके से मि दे ने के उसके अचिकार के प्रयोग के
संबंि में , मिदािा का भयादोिन करके या क्रकसी प्रकार के अनुचिि प्रभाव या बल के माध्यम से गलि िरीके से
रोके जाने या प्रभापवि क्रकए जाने के प्रति प्रभाव्यिा िै ।
तनवाचिनों के संदभच में अति-संवेदनशीलिा मानचित्रण (वीएम) का कायच, समय रििे ऐसे मिदािाओं या मिदािाओं
के वगच की सुस्पष्ट िरीके से पििान करने के उद्दे चय से क्रकया जाना िै क्रक ऐसे मिदािा या मिदािाओं के वगच
श्जनके “अति-संवेदनशील ” िोने की संभावना िै , ऐसी अति-संवेदनशीलिा उत्पन्न करने वाले व्यश्क्ियों या अन्य
कारकों की पििान की जा सके और ऐसी पििान के आिार पर काफी पिले यथेष्ट सि
ु ारात्मक कारच वाई की जा
सके।
वर्च 2007 से, भारि तनवाचिन आयोग ने स्विंत्र एवं तनष्पक्ष तनवाचिन सुतनश्चिि करने के मलए क्रकए जाने वाले
पवमभन्न उपायों के संबंि में अनुदेश जारी क्रकए िैं। एक ऐसा पररवेश, श्जसमें प्रत्येक तनवाचिक बाचिि िुए बगैर या
क्रकसी व्यश्क्ि के द्वारा अनचु िि रूप से प्रभापवि िुए बगैर मिदान केन्र िक पिुंिने में सक्षम िो, स्विंत्र एवं
तनष्पक्ष तनवाचिन के मलए एक मित्वपूणच पूव-च अपेक्षा िै । इस पूव-च अपेक्षा, जो मिदािाओं के मलए व्यापक रूप से
स्विंत्र, तनष्पक्ष, एवं सुरक्षक्षि पररवेश सुतनश्चिि करने के मलए िै , के मलए भारि तनवाचिन आयोग ने अग्रविी,
तनवारक एवं योजनाबद्ि कारच वाई करने के मलए सािन िैयार क्रकए िैं। एक ऐसा िी सािन अति-संवेदनशीलिा
मानचित्रण (इसमें वीएम के रूप में संदमभचि) का सािन िै ।
2. लोक प्रतितनचित्व अचितनयम, 1951 की िारा 123(2) – क्रकसी तनवाचिन अचिकार के स्विंत्र प्रयोग में अभ्यथी
या उसके अमभकिाच की, या अभ्यथी या उसके तनवाचिन अमभकिाच की सम्मति से क्रकसी अन्य व्यश्क्ि की ओर से
क्रकए गए कोई प्रत्यक्षि: या परि: िस्िक्षेप या िस्िक्षेप के प्रयत्न को भ्रष्ट आिरण के रूप में पररभापर्ि करिा िै ।
इसके अलावा, जो लोग अति-संवेदनशीलिा उत्पन्न करिे िैं उनके अपरािों के आिार पर प्रविचन एजेंमसयों
द्वारा आईपीसी के पवमभन्न अन्य सम्बद्ि उपबंि भी लगाए जा सकिे िैं।
i. मिद न-पूिर लशक यिें : मिद न-पूिर लशक यिें अति-संवेदनशीलिा मानचित्रण का एक मित्वपूणच इनपुट माना
जाए। मशकायिें कई दृश्ष्टयों से मित्वपूणच िोिी िैं। यि मिदान ददवस के काफी पिले राजनीतिक प्रतिस्पिाचपन की
गिराई को दशाचने वाली जीिी-जागिी घटना िोिी िै । मशकायिें िमेशा वास्िपवक निीं िोिी िैं। िालांक्रक, तनवाचिन
मशीनरी द्वारा सिी सत्यापपि की गई कई मशकायिें अति-संवेदनशीलिा के सूिक के रूप में मानी जा सकिी िैं।
मिदान-पव
ू च मशकायिों के सामान्य िौर पर दो आयाम िोिे िैं। एक एमसीसी से संबंचिि िोिी िैं , दस
ू री पवपवि
स्वरूप की राजनीतिक प्रतिद्वंददिा से संबंचिि िोिी िै जो मुख्यिया राजनीतिक दलों के नेिाओं द्वारा राजनीतिक
जमीन बनाए रखने/पुष्ट करने/खोने से संबंचिि िोिी िैं। दरअसल, दस
ू रे प्रकार की गतिपवचि मिदान ददवस से
काफी पिले घदटि िोनी शुरू िो जािी िै । मशकायिें तनवाचिनों के पिले राजनीतिक दलों द्वारा मिसूस क्रकए जाने
वाले कम्पनों का प्रकटन िोिी िैं।
ii. राजनीतिक दलों की कारच वाई: मिदान से पिले एमसीसी मामलों के उल्लं िन से संबचं िि मशकायिों का स्वरूप
भी मित्वपूणच िैं। अनुभव सझ
ु ािे िैं क्रक राजनीतिक दल तनजी संपपि पर दीवार-लेखन के मलए गि
ृ स्वाममयों की
अनुमति लेने की इच्छुक निीं िोिे िैं। ग्रामीण क्षेत्रों में िो इसे लगभग स्वीकृि िुआ मान मलया जािा िै । मिदािा
राजनीतिक दल, पवशेर्कर सत्िािारी राजनीतिक दल नामक अत्यन्ि संगदठि तनकाय के पवरोि में आवाज उठाने
का सािस निीं जुटा सकिे िैं। यि मिदािाओं में अति-संवेदनशीलिा की भावना उत्पन्न करिा िै । दरअसल,
राजनीतिक दलों को तनजी सम्पत्तश्ााा पर ग्रैक्रफटी लगाने की अनुमति दे ना प्रच्छन्न रूप से बाध्यकारी िो सकिा िै ।
इस संदभच में , एमसीसी उल्लंघनों की प्रवपृ ि का मिदान केन्र की अति-संवेदनशीलिा की दृश्ष्ट से काफी अचिक
प्रभाव पड़िा िै और इसमलए, अति-संवेदनशीलिा के मानचित्रण पर पविार करिे समय इसे ध्यान में रखना
िादिए।
सेक्टर अचिकारी मिदान केन्र (केन्रों) के पवश्जट के दौरान अति-संवेदनशील क्षेत्रों की, पवशेर्कर गैर-वाम उग्रवाद
क्षेत्रों में , जांि एवं तनचियन करने के मलए, अनुबंि-।। में यथा-पवदिि प्रोफामाच का उपयोग करें गे।
सेक्टर अचिकारी की वीएम ररपोटच के अलावा डीईओ को तनम्नमलखखि अवचय सुतनश्चिि करना िादिए:
i. अति-संवेदनशीलिा ररपोटच का प्रति-सत्यापन : सब-डडवीजनल मश्जस्रे ट (एसडीएम) के अपेक्षाकृि अचिक उच्ि
स्िर पर सूिना के संग्रिण, प्रति-सत्यापन और संकलन का कुछ अतिररक्ि िंत्र अवचय िोना िादिए।
एसडीपीओ/अन्य स्रोिों/श्जला आसूिना इनपुट्स से उसमें कुछ और इनपुट्स जोड़े जा सकिे िैं। इस िरि, अति-
संवेदनशीलिा योजना को युश्क्िसंगि और यथाथचपरक बनाया जाए। सािारण पविान सभा तनवाचिनों के दौरान
एसडीएम सब-डडवीजनल क्षेत्राचिकार के भीिर पविान सभा तनवाचिन-क्षेत्रों के ररटतनिंग अचिकाररयों के साथ
समन्वयन करें गे।
ii. इनपट्
ु स संग्रदिि करने के अन्य अवसर :- आयोग ने अनद
ु े श जारी क्रकया िै क्रक ररटतनिंग अचिकारी
बल की िैनािी से पिले अभ्यचथचयों द्वारा प्रस्िि
ु शोिनीय बबंदओ
ु ं पर पविार करें गे। राजनीतिक दलों से
इनपट्
ु स लेने में इंटरफेस एसडीएम स्िर (और इसके नीिे निीं) पर मलया जाए िाक्रक वैिीकरण पिले इस
स्िर पर क्रकया जाए और िदप
ु रांि डीईओ/आरओ के लेवल पर क्रकया जाए।
यि नोट क्रकया जाए क्रक सेक्टर अचिकाररयों को, 10-12 मिदान केन्र लोकेशनों में से प्रत्येक के अंिगचि कवर क्रकए
गए पवतनददच ष्ट सेक्शनों से संबचं िि वीएम कायच की दे खरे ख करने के मलए, तनयुक्ि क्रकया जािा िै इसमलए, इसे 10-
12 मिदान केन्र लोकेशन न माना जाए। तनवाचिन कायचिम की घोर्णा के बाद मिदान प्रक्रिया िक – सेक्टर
अचिकाररयों को मिदान ददवस से कम से कम 7 ददन पिले उसी क्षेत्र के मलए जोनल मश्जस्रे टों के रूप में
नामोद्ददष्ट क्रकया जाएगा। उन्िें पवशेर् कायचकारी मश्जस्रे ट की शश्क्ियां भी दी जाएंगी। सीईओ पवशेर् कायचकारी
मश्जस्रे ट की शश्क्ियों प्रदान करने के मलए राज्य सरकार के परामशच से उपयक्
ु ि कारच वाई करें गे।
गड़बड़ी करने वालों का अलग-अलग रै क करने के मलए और यि सतु नश्चिि करने के मलए क्रक गड़बड़ी करने वालों
पर नजर रखी जाए, थाना (पुमलस स्टे शन) स्िर पर एक पवतनददच ष्ट अचिकारी नामोद्ददष्ट क्रकया जाएगा िाक्रक
कानून एवं व्यवस्था िथा शांतिपूणच मिदान उचिि रूप में सुतनश्चिि िो सके। उसे अति-संवेदनशीलिा मानचित्रण के
मलए नामोद्ददष्ट पुमलस अचिकारी किा जाएगा।
3.सेक्टि अधिक रियों एिं न मोद्ददष्ट पलु लस अधिक रियों क प्रलशिण
सेक्टर अचिकाररयों को बतु नयादी सख
ु -सपु विाएं जैसे वािन, इंिन, फोन आदद उपलब्ि कराए जाएंगे। तनयक्
ु ि सेक्टर
अचिकाररयों को मश्जस्रे ट की शश्क्ियां प्रदान की जाएंगी। इनके अलावा, सेक्टर अचिकाररयों एवं नामोद्ददष्ट पुमलस
अचिकाररयों को तनम्नमलखखि पिलुओं पर अच्छी िरि प्रमशक्षक्षि क्रकया जाएगा िाक्रक वे अपने किचव्य सुिारू रूप से
तनष्पाददि करने में सक्षम िो सकें। उन्िें संयुक्ि रूप से प्रमशक्षक्षि क्रकया जाएगा और प्रमशक्षण के दौरान प्रत्ये क को
तनम्नमलखखि पववरण उपलब्ि कराए जाएंगे:
i. उपग्राम के नाम आदद के साथ प्रत्येक मिदान केन्र की तनवाचिक नामावली िाक्रक वे भाग में प्रत्ये क वगच के
मिदािाओं के साथ संपकच करने में सक्षम िो सकें।
ii. मिदान केन्रवार बुतनयादी न्यूनिम सुपविाएं (पपछली बार अद्यिनीकृि)
iii. मिदािा टनच-आउट (पपछले 2 सािारण तनवाचिनों में )
iv. मलंग अनुपाि
v. एमसीसी उल्लंघन मामले (पपछले 2 सािारण तनवाचिनों में )
vi. उनके सेक्टर में पड़ने वाले मिदान केन्रों का पवस्िि
ृ पवन्यास एवं लोकेशन दे िे िुए उनके क्षेत्र का रूट मैप
(यि एक स्केि मानचित्र िो सकिा िै , इसका स्केल मानचित्र िोना जरूरी निीं िै )
vii और अनुबंि-। के अनुसार अन्य पववरण
उनके संयक्
ु ि पवश्जट कायचिम िैयार क्रकए जाएंगे और प्रमशक्षण के समय ददए जाएंगे। आरओ एवं एसडीपीओ के
साथ-साथ डीईओ एवं एसपी के संयुक्ि प्रमशक्षण सत्र के दौरान वीएम का टॉपपक कवर क्रकया जाएगा। आरओ एवं
एसडीपीओ के साथ-साथ डीईओ एवं एसपी उनके द्वारा क्रकए गए कायच का अनुवीक्षण करने के मलए इन
अचिकाररयों के साथ आवचिक संयुक्ि समीक्षा करें गे और उनके संयुक्ि दौरों के दौरान सामने आए पवंदओ
ु ं पर की
गई कारच वाई की समीक्षा करें गे।
यि सलाि दी जािी िै क्रक अति-संवेदनशीलिा मानचित्रण, अति-संवेदनशील क्षेत्रों, उपग्रामों, गड़बड़ी करने वाले
व्यश्क्ियों आदद के संबंि में न िो क्रकसी प्रकार के प्रेस सम्मेलन का आयोजन क्रकया जाएगा और न िी क्रकसी
प्रकार का पववरण उपलब्ि कराया जाएगा। इसी िरि, क्रकसी भी तनवाचिन में इस प्रयोजन के मलए सुरक्षा बलों की
िैनािी करने के संबंि में क्रकसी भी प्रकार का पववरण पश्ब्लक डोमेन में उपलब्ि निीं कराया जाएगा। इस संबंि में ,
मशीनररयां िैनाि करने के बारे में उपयुक्ि अनुदेश ददए जाएं। अति-संवेदनशीलिा के बारे में मीडडया को कोई भी
जानकारी, यदद जरूरि पड़ी िो, केवल आयोग द्वारा या आयोग के अनुदेशों पर संबंचिि राज्य/ संघ राज्य-क्षेत्र के
मुख्य तनवाचिन अचिकारी द्वारा दी जाएगी।
आयोग ने यह एकदम स्पष्ट कि ददय है क्क क्कसी डीईओ द्ि ि तनि ररिि समय के भीिि एटीआि प्रस्िुि न
किने के म मले में , उसे, ित्क ल फॉलो अप क िर ि ई क्कए ज ने के ललए सीईओ द्ि ि संबंधिि उप तनि रचन
आयुक्ि के ध्य न में ल य ज ए।
9ख डीईओ द्वारा सभी आरओ की वीएम ररपोटों का संकलन और तनवाचिनों की घोर्णा के 7 ददनों के
सीईओ को प्रस्िुिीकरण (अनुबंि VII में ) भीिर
10 डीईओ द्वारा सीईओ को पविान सभा तनवाचिन-क्षेत्र में कोई भी तनवाचिनों की घोर्णा के 7 ददनों के
अति-संवेदनशील ग्राम/क्षेत्र न िोने के प्रमाण पत्रका प्रस्िुिीकरण भीिर
िीएम-1– सेक्टि अधिक िी द्ि ि िीएम क क यर शुरू किने से पहले उसे डीईओ/आिओ
द्ि ि प्रत्येक वि. सभ के ब िे में उपलब्ि कि ई ज ने ि ली सूचन
1. पव.स. तनवाचिन क्षेत्र में पपछले संसदीय तनवाचिनों में पंजीकृि तनवाचिन अपरािों की संख्या (जिां जरूरी िो
विां पववरण दें )
2. पव.स. तनवाचिन क्षेत्र में पपछले पविान सभा तनवाचिन में पंजीकृि तनवाचिन अपरािों की संख्या (जिां जरूरी
िो विां पववरण दें )
3. पव.स. तनवाचिन क्षेत्र में पपछले स्थानीय तनकाय तनवाचिन में पंजीकृि तनवाचिन अपरािों की संख्या (जिां
जरूरी िो विां पववरण दें )
4. पपछले एक वर्च में क्षेत्र में पंजीकृि गंभीर आपराचिक मामलों, यदद कोई िों, की संख्या (जिां जरूरी िो
विां पववरण दें )
5. पपछले संसदीय तनवाचिन में आदशच आिार संदििा के उल्लंघन, यदद कोई िो, (जिां जरूरी िो विां पववरण
दें )
6. पपछले पविान सभा तनवाचिन में आदशच आिार संदििा के उल्लंघन, यदद कोई िो, (जिां जरूरी िो विां
पववरण दें )
7. संसद या पविान सभा के पपछले सािारण तनवाचिन या क्रकसी उप-तनवाचिन में पुनमचिदान, यदद कोई िो, के
पववरण
8. मद्य-तनर्ेघ कानून से संबंचिि मामलों के पववरण – अवचि तनददच ष्ट की जानी िै ।
9. पव. सभा तनवाचिन-क्षेत्र की तनवाचिक नामावली से संबंचिि मिदान-पूवच मशकायिों, यदद कोई िो, का पववरण
10. कोई अन्य मिदान-पूवच मशकायिों का पववरण
11. नाकोदटक ड्रग्स एवं सायकोरॉपपक सब्सटे न्सेज एक्ट का उल्लंघन करने वाले मामलों का पववरण
12. पपछले 06 मिीनों में पविान सभा क्षेत्र में या क्षेत्र से सामान्य से अचिक प्रवजन िोने, यदद कोई िो, के
संबंि में सूिना
13. पपछले संसदीय तनवाचिनों में मिदािा टनचआउट, % के साथ
पुरुर्:
मदिला:
समग्र:
14. पपछले संसदीय तनवाचिनों में मिदािा टनचआउट, % के साथ
पुरुर्:
मदिला:
समग्र:
15. पव.स. क्षेत्र के ऐसे व्यश्क्ियों के नाम जो विचमान में िड़ीपार के अिीन िैं या पीएएसए के अंिगचि
तनरोचिि िैं (पववरण दें , यदद सूिना संवेदनशील निीं िै िो)
16. संगि राज्य आबकारी अचितनयम के अंिगचि क्षेत्र में पंजीकृि केसों की सं. एवं मित्वपण
ू च मामलों का
पववरण:
1. पपछले संसदीय तनवाचिन में
2. पपछले पविान सभा तनवाचिन में
3. पपछले एक वर्च में
17. िचथयार संबंिी सि
ू ना
(अनुबंि ।।)
(यि स्पष्ट निीं िै क्रक क्या यि ररपोटच संपूणच सेक्टर के मलए या प्रत्येक मिदान केन्र के मलए अलग से
या प्रत्येक ग्राम/मुिल्ले के मलए अलग से प्रस्िुि की जानी िै )
िीएम-2 (एसओ) : सेक्टि अधिक िी द्ि ि अति-संिेदनशीलि की ज ंच एिं तनि रिण किने के ललए प्रोफ म र
1. यि एक तनदशी फामेट िै और अति संवेदनशीलिा मानचित्रण करने के मलए प्रारं मभक गाडड के रूप में
काम करिा िै ।
2. इस फामेट में िािे क्रकिनी भी संख्या में ऐसे अन्य स्थानीय मद्
ु दे , श्जनकी संबंचिि क्षेत्र की अति
संवेगनशीलिा अरक्षक्षििा पर पववक्षाएं िो सकिी िैं , इस फामेट में जोड़े जा सकिे िैं।
3. यदद मुखबबरों द्वारा ऐसी इच्छा व्यक्ि की गई िो िो सेक्टर अचिकारी को सूिना के स्रोि/स्रोिों के
प्रकटन पर जोर निीं डालना िादिए; और दरअसल, उसकी गोपनीयिा के मलए उत्िरदायी िोगा।
1. ग्राम/उपग्राम/मि
ु ल्ले का नाम
3. सेक्टर नं.
4.
शाममल मिदान केन्र/दों, ग्राम एवं क्षेत्र का नाम एवं सं.
5. क्या पपछले एक वर्च के दौरान ग्राम/क्षेत्र में दो या अचिक जातियों/समुदायों/समूिों के बीि झड़पें िुई
िैं ? (यदद िां, िो उसका पववरण)
6. क्या ग्राम/क्षेत्र में ऐसी कोई घटना/घटनाएं घदटि िुई िैं श्जनके पररणामस्वरूप दो या अचिक
जातियों/समुदायों/समूिों के बीि बड़े पैमाने पर राजनीतिक प्रतिद्वंददिा या राजनीतिक िाथापाई िुई िै
? (यदद िां, िो उसका ब्यौरा और शाममल समूि)
7. क्या पपछले पविान सभा/संसदीय/स्थानीय तनकाय तनवाचिन के दौरान कोई तनवाचिन संबंिी
अपराि/घटनाएं घदटि िुई िैं ? (यदद िां िो उसका ब्यौरा)
8. ग्राम में पपछले एक वर्च के दौरान घदटि/पंजीकृि ित्या, बलात्कार, अत्यािार, दं गे जैसे गंभीर
अपरािों का पववरण और शाममल व्यश्क्ि/समूि और वि क्षेत्र श्जसमें यि घदटि िुआ ?
9. ऐसे व्यश्क्ि/व्यश्क्ियों के नाम श्जन्िें पपछले एक वर्च के दौरान पीएएसए के ििि िड़ीपार या बंद
क्रकया गया िै ?
10. ऐसे व्यश्क्ि/व्यश्क्ियों के नाम श्जन्िें विचमान में पीएएसए के ििि िड़ीपार या बंद क्रकया गया िै ?
11. क्या ग्राम/क्षेत्र और आसपास में पवद्यमान राजनीतिक श्स्थति के मद्दे नजर मभडंि िोने की घटनाओं
की संभावना िै ? (यदद िां िो उसके कारण और शाममल समूि)
12. क्या क्रकसी जाति/समूि/घर-पररवार को इस बाि की आशंका िै क्रक उन्िें मि डालने से रोका जाएगा
(यदद िां िो जाति/समूि/घर-पररवार का पववरण और उन्िें ममल रिी िमकी का प्रकार)
13. मदिला मिदािाओं के दृश्ष्टकोण से मि डालने के मलए सामान्य पररवेश
16. मिदान केन्र क्रकस दृश्ष्टकोण से अति-संवेदनशील िै ? क्या अति-संवेदनशीलिा क्रकसी व्यश्क्ि या
समूि द्वारा उत्पन्न की गई िै ?
17. क्या गांव में घम
ु ंिू जनजातियों और/या कोई बदिष्कृि समद
ु ाय के व्यश्क्ि तनवास कर रिे िैं ? क्या
उन्िें क्रकसी के द्वारा डराया-घमकाया गया िै ? क्या कोई डर िै ? यदद िां, िो क्रकससे ? नाम दें ।
18. क्या सेक्टर अचिकाररयों द्वारा अति-संवेदनशील व्यश्क्ियों को पुमलस स्टे शन, तनयंत्रण कक्ष, पुमलस
तनरीक्षक के टे लीफोन नंबर और अन्य मित्वपूणच टे लीफोन नंबर उपलब्ि कराए गए िें ?
19. क्या अति-संवेदनशील क्षेत्र/ग्राम के भीिर संपकच के कुछ पवंदओ
ु ं की पििान कर ली गई िै िाक्रक ऐसे
घटनािम से संबंचिि सूिना को तनरं िर रै क क्रकया जा सके। उसका पववरण दें ।
20. क्या पपछले दो सािारण तनवाचिनों के दौरान गांव में नकदी, शराब, मोबाइल ररिाजच, लंि आदद के
रूप में अभ्यथी द्वारा प्रलोभन ददए जाने के मामले ध्यान में आए िैं ? (मदिलाओं एवं युवा मिदािा
के संदभच में जांि करें )
21. ऐसे मिदान केन्रों के नाम एवं संख्या जो अति-संवेदनशील निीं िैं।
23. गांव के ऐसे लोगों के पववरण श्जनकी उपश्स्थति में ऊपर उश्ल्लखखि समीक्षा की गई (उनमें से , दो
प्रौढ व्यश्क्ि, दो मदिलाएं और दो यव
ु ा और अन्य व्यश्क्ि) –
नोट: ये पववरण केवल िभी ररकाडच क्रकए जाने िैं जब स्रोि अपने पववरणों का प्रकटन करने के मलए
िैयार िों।
4.
सं. नाम तनवास, ग्राम के क्रकस क्षेत्र िस्िाक्षर
में िै
1.
2.
3.
4.
5.
प्रिान आरक्षक/सिायक उप तनरीक्षक के िस्िाक्षर सेक्टर अचिकारी के िस्िाक्षर
न म: न म:
पदन म: पदन म:
1. सेक्टर अचिकारी/सेक्टर मश्जस्रे ट को अपने सेक्टर में प्रत्येक मिदान केन्र के मलए एक अलग फामेट
वीएम/एसओ-III ए (अनुबंि-III) िथा उिने िी वीएम-एसओ IIए भरना िै श्जिने उसके सेक्टर में मिदान
केन्र की संख्या िै ।
2. प्रत्येक फामेट वीएम/एसओ-II ए में सेक्टर के एक मिदान केन्र क्षेत्र में सभी अति-संवेदनशील
मुिल्लों/पॉकेटों/मिदािा वगों के ब्यौरे अवचय िोने िादिए।
3. यि अवचय सुतनश्चिि एवं प्रमाखणि क्रकया जाना िादिए क्रक क्रकसी भी मिदान केन्र क्षेत्र के मलए कोई भी
मुिल्ला/पॉकेट/मिदािा वगच जो अति-संवेदनशील िै , इस फामेट में शाममल क्रकए जाने से छूट न जाए।
सेक्टर सं.:---------------------------
ख. ऐसे व्यप्क्ियों की सच
ू ी प्जन्हें मिद ि ओं क भय दोहन किने/गलि ििीके से प्रभ विि किने से िोकने के
ललए ट्रै क/िोक ज न है
------------------की सूिी
------------------की सि
ू ी
-------------------की सूिी
यि एिद्द्वारा प्रमाखणि क्रकया जािा िै क्रक ऐसा कोई भी मुिल्ला/पॉकेट/मिदािा वगच निीं िै , जो
मिदान केन्र सं.---------------------मिदान केन्र का नाम-----------------------------------के क्षेत्र में
पविान सभा तनवाचिन, 2011 के दृश्ष्टकोण से ‘अति-संवेदनशील’ िै , और जो मेरे सेक्टर में शाममल
िै , इस फामेट में शाममल क्रकए जाने से छूट गया िो।
िीएम-5 (एसओ) : सेक्टि अधिक िी/सेक्टि मप्जस्ट्रे ट/प्रि न आििक/सह यक पुललस सब इंस्पेक्टि द्ि ि प्रम ण पत्र
स्थ न:------------------------
अनुबंि- VI (विि न सभ तनि च
र न िेत्र स्िि)
ददनांक :-----------------------------
श्जले का नाम:--------------------------
ि. सं. मिदान केन्र एसओ द्वारा अति- मिदान केन्र की गई कारच वाई
की सं. एवं नाम मिदान केन्र क्षेत्र संवेदनशील के क्षेत्र में गड़बड़ी
में अति-संवेदनशील रूप में चिश्ननि करने वाले
के रूप में चिश्ननि मिदािाओं की व्यश्क्ियों की
पररवारों/घर- कुल सं. (स्िंभ कुल संख्या
पररवारों की सं. 3 में मिदान
केन्र क्षेत्र मे
अति-संवेदनशील
के रूप में
चिश्ननि घर-
पररवारों में)
1 2 3 4 5 6
कुल
ख. विि न सभ तनि च
र न- िेत्र में गड़बड़ी किने ि ले व्यप्क्ियों की सच
ू ी
ददनांक: -------------------------
ि ललक क
अति-संिेदनशीलि की पहच न औि उस पि की गई क िर ि ई :
ि. सं. पव. स. अमभचिश्ननि बंिनकृि िड़ीपार अमभरक्षा में कोई स्िंभ 3 जैसाक्रक
संख्या व्यश्क्ियों अन्य में स्िंभ 8
एवं नाम की कुल कारच वाई उश्ल्लखखि में
संख्या (पववरण व्यश्क्ियों उश्ल्लखखि
के में से उन िै , कोई
साथ) व्यश्क्ियों कारच वाई
की संख्या न करने
श्जनके के कारण
पवरुद्ि
कोई
कारच वाई
निी की
गई िै
1 2 3 4 5 6
कुल