‫‪@ @Šbå¾a‬‬

‫‪å¾a – äím@óÉ‬‬
‫‪ím óÉàbu‬‬
‫@‪ãìm@@òîbîÛa‬‬
‫‪ãìm‬‬ ‫@‪òòîbîÛaâìÜÈÛaë‬‬
‫‪âìÜÈÛÛaëÖìÔ¨a‬‬
‫@×‪ÖìÔ¨ @òîÜ‬‬

‫ﺃﻭﻟﻰ ﻣﺎﺟﺳﺗﻳﻳﺭ ﺑﺣﺙ ﻓﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬

‫ﺳﻧﺔ ﻰ‬‫ﺳ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻠﻠﺟﺑﺎﻳﺔ‬

‫ﺍﻟﺿﺭﻳـﺑــــﺔ‬
‫ﻳ‬ ‫ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ‬
‫ﺔ‬ ‫‪:Þìy@s‬‬
‫‪s¢@ñë‡ã‬‬
‫‪‡ã‬‬

‫ﺧـﻔـــﺎﺥ‬
‫ﺩ‪ .‬ﺁﻣﻣﻧــــﺔ ﻓـﺧ‬ ‫‪:ñˆbn‬‬
‫’‹‪þa@Òa‬‬
‫‪‹’g@o¥‬‬

‫‪:òjÜİÛa áí‡Ôm‬‬
‫@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ ‪á‬‬
‫‪ -‬ﻣﺣـﻣﺩ ﺩﺭﺍﺟـﻲ‬
‫‪ -‬ﻋﻔﺭﺍء ﺍﻟﻛﻭﻧـﻲ‬
‫‪ -‬ﺃﻣﺎﻧﻲ ﻋـﺭﻓـﺎﻭﻱ‬

‫‪023@M@20‬‬
‫‪20‬‬ ‫‪022@@@òîÈÈßb§a@ò‬‬
‫‪òäÛa‬‬
 ‫ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ‬

‫ﻳﺷﻛﻝ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻓﺭﻋﺎ ً ﺃﺳﺎﺳﻳﺎ ﻣﻥ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﻧﻅﺭﺍ ً ﻷﻫﻣﻳﺗﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻣﻧﻅﻭﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻳﺗﻌﻠﻖ ﺑﺻﻭﺭﺓ ﻣﺑﺎﺷﺭﺓ ﻭﺃﺳﺎﺳﻳﺔ ﺑﺎﻟﺿﺭﺍﺋﺏ‬
‫ﺍﻟﺗﻲ ﺗﻐﺫﻱ ﻣﻳﺯﺍﻧﻳﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺧﺯﻳﻧﺗﻬﺎ ﻭﺍﻟﺗﻲ ﺗﻣﻛﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺳﺎﺋﺭ ﺍﻟﻣﺅﺳﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻣﻭﻣﻳﺔ ﻣﻥ ﺃﺩﺍء‬
‫ﻭﻅﺎﺋﻔﻬﺎ ﻭﻣﻬﺎﻣﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻓﺈﺫﺍ ﻣﺎ ﻋﺭﻓﻧﺎ ﻣﺑﺩﺃ ﺍﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻳﺔ ﺑﺄﻧﻪ ﻣﻣﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻻﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﻗﺎﻟﻳﻡ ﺍﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻬﺎ ﺑﻣﻭﺟﺏ ﺍﻟﺳﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺗﺭﺍﺑﻳﺔ ﻭﻫﻭ ﻣﺎ ﻳﺧﻭﻟﻬﺎ ﺳﻠﻁﺔ ﺍﻹﺧﺿﺎﻉ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻳﻘﺿﻲ‬
‫ﺑﺄﻥ ﻳﺗﻡ ﻓﺭﺽ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺟﻣﻳﻊ ﺍﻟﺩﺧﻭﻝ ﺍﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻋﻥ ﺍﻷﻧﺷﻁﺔ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻣﻣﺎﺭﺳﺔ ﺩﺍﺧﻝ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻣﺎ ﻳﻧﺹ ﻋﻠﻳﻪ ﺗﺷﺭﻳﻌﻬﺎ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﻭﺩﻭﻥ ﺍﻟﻧﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺗﺷﺭﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻷﺧﺭﻯ‪،‬‬
‫ﻓﻣﺑﺩﺃ ﺍﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﻳﺟﻌﻝ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻧﺎﻓﺫﺍ ﻓﻭﻕ ﺗﺭﺍﺏ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺑﻛﺎﻣﻠﻬﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﻣﺎ ﻳﺣﻳﻠﻧﺎ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻣﻔﻬﻭﻡ ﺍﻹﻗﻠﻳﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻳﻌﺗﺑﺭ ﺭﻛﻧﺎ ﻁﺑﻳﻌﻳﺎ ﻟﻘﻳﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻬﻭ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺟﺯء ﺍﻟﺫﻱ ﺗﺑﺎﺷﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﺳﻠﻁﺗﻬﺎ ﻭﺳﻳﺎﺩﺗﻬﺎ ﺑﻣﻔﺭﺩﻫﺎ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺗﻧﺎﺯﻋﻬﺎ ﺩﻭﻟﺔ ﺃﺧﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻻﺧﺗﺻﺎﺹ ﻭﻟﻘﺩ ﺍﺣﺗﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺩﺳﺗﻭﺭ ﺍﻟﺗﻭﻧﺳﻲ ﻋﻠﻰ ﺟﻣﻠﺔ ﻣﻥ ﺍﻷﺣﻛﺎﻡ ﺍﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻻﺯﺩﻭﺍﺝ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻲ ﻭﻳﺅﺳﺱ ﻟﻼﻟﺗﺯﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻧﺹ ﺍﻟﻔﺻﻝ ‪ 10‬ﻣﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﺳﺗﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺃﺩﺍء ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻭﺗﺣﻣﻝ‬
‫ﺍﻟﺗﻛﺎﻟﻳﻑ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﺟﺏ ﻭﻓﻖ ﻧﻅﺎﻡ ﻋﺎﺩﻝ ﻭﻣﻧﺻﻑ ﺗﺿﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻵﻟﻳﺎﺕ ﺍﻟﻛﻔﻳﻠﺔ ﻓﻲ ﺿﻣﺎﻥ‬
‫ﺍﺳﺗﺧﻼﺹ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻭﻣﻘﺎﻭﻣﺔ ﺍﻟﺗﻬﺭﺏ ﻭﺍﻟﻐﺵ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻲ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻳﻧﺹ ﺍﻟﺩﺳﺗﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺳﻠﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﻓﻲ ﺳﻥ ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﻭﺗﺗﻣﺛﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﺑﺭﻟﻣﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺃﻗﺭ ﺍﻟﻣﺑﺩﺃ ﺍﻟﺫﻱ ﻳﺟﺏ ﻋﻠﻳﻪ ﺍﺗﺑﺎﻋﻪ ﻋﻧﺩ‬
‫ﻓﺭﺽ ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﻭﻫﻭ ﻣﺑﺩﺃ ﺭﺿﺎﺋﻳﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻛﻣﺎ ﻧﺹ ﺍﻟﻔﺻﻝ ‪ 65‬ﻣﻥ ﺍﻟﺩﺳﺗﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻣﺷﺭﻉ ﻳﺣﺗﻛﺭ ﺳﻠﻁﺔ ﺇﻧﺷﺎء ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻭﻓﻘﺎ ً ﻟﻣﺑﺩﺃ ﺃﺳﺎﺳﻲ ) ﻻ ﺿﺭﻳﺑﺔ ﺩﻭﻥ ﻧﺹ ( ﺃﻱ‬
‫ﻳﻘﺭ ﺑﺷﺭﻋﻳﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﻻ ﻳﺯﺍﻝ ﺍﻟﺗﻳﺎﺭ ﺍﻟﻣﺅﻳﺩ ﻟﻣﺑﺩﺃ ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻣﻬﻳﻣﻧﺎ ً ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﺗﻲ ﺗﻣﺎﺭﺱ ﺍﺧﺗﺻﺎﺻﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻲ ﻭﻓﻘﺎ ً ﻟﻣﺑﺩﺃ ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﺃﻱ ﺑﺻﻭﺭﺓ ﺣﺻﺭﻳﺔ ﻭﻳﻛﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺿﺭﺍﺋﺏ‬
‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺑﻊ ﺍﻟﺣﻘﻳﻘﻲ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭ‪ ،‬ﻭﻛﺫﻟﻙ ﻟﻺﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺣﻘﻭﻕ ﺍﻟﺗﺳﺟﻳﻝ ﺑﻌﻧﻭﺍﻥ ﺍﻟﻣﺑﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺳﻧﻭﻳﺔ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺿﺑﻁ ﺭﺳﻭﻡ ﺍﻟﺗﺳﺟﻳﻝ ﺍﻟﻣﺗﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻣﺑﺎﺩﻻﺕ ﻳﻛﻭﻥ ﻣﺣﻛﻭﻣﺎ ً ﺑﺗﻁﺑﻳﻖ ﻣﺯﺩﻭﺝ ﺑﻳﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﻣﻌﺎﻳﻳﺭ ﺍﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣﺎﺩﺓ ﺍﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺿﺭﻳﺑﺔ ﻣﻥ ﺧﻼﻝ ﻭﺿﻊ ﺍﻷﻣﻼﻙ ﻭﻣﻛﺎﻥ ﺗﻧﻔﻳﺫ ﺍﻷﻧﺷﻁﺔ‬
‫ﻭﺑﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻧﻅﺎﻡ ﻳﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺗﻔﺎﺩﻱ ﺍﻹﺷﻛﺎﻝ ﺍﻟﻣﺗﻌﻠﻖ ﺑﺎﻻﺯﺩﻭﺍﺝ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻲ ﻣﻥ ﺧﻼﻝ‬
‫ﺍﻹﻋﻔﺎء‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﺭﻏﻡ ﻣﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﺗﺟﻬﺕ ﻧﺣﻭ ﺗﻌﺭﻳﻑ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻣﺻﺩﺭ ﺑﺻﻭﺭﺓ ﻭﺍﺳﻌﺔ‬
‫ﻟﺗﺿﻣﻥ ﺃﻛﺛﺭ ﻣﺎ ﻳﻣﻛﻥ ﻣﻥ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻣﻣﺎ ﻳﻧﺗﺞ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺗﻣﺷﻲ ﺗﺿﺎﺭﺑﺎ ﺑﻳﻥ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻣﺻﺩﺭ‪.‬‬
‫ﻓﻣﻥ ﺍﻟﻧﺎﺣﻳﺔ ﺍﻟﻌﻣﻠﻳﺔ ﻳﺗﺭﺍءﻯ ﻟﻧﺎ ﺃﻥ ﻋﺩﻳﺩ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﻓﺭﺿﺕ ﻗﻭﺍﻧﻳﻥ ﻭﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﺗﻛﺭﻳﺳﺎ ﻟﻣﺑﺩﺃ‬
‫ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻛﺎﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺗﻭﻧﺳﻳﺔ ﺍﻟﺗﻲ ﺍﻧﺗﻬﺟﺕ ﻋﺩﻳﺩ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﻣﺗﺗﺎﻟﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻣﻧﻅﻭﻣﺔ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻳﺔ ﻣﺣﺎﻭﻟﺔ ﻣﻧﻬﺎ ﺍﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻼﻧﺗﺻﺎﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗﻭﻯ ﺇﺭﺳﺎء ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻳﺔ‬
‫ﻭﺩﻋﻣﻬﺎ ﻟﻠﺗﻧﻣﻳﺔ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺗﻡ ﺍﺑﺗﺩﺍء ﻣﻥ ﺍﻟﺳﺩﺍﺳﻲ ﺍﻟﺛﺎﻧﻲ ﻟﺳﻧﺔ‬
‫‪ 2012‬ﺍﻟﺗﺣﺿﻳﺭ ﻹﺻﻼﺡ ﺷﺎﻣﻝ ﻭﻋﻣﻳﻖ ﻟﻠﻣﻧﻅﻭﻣﺔ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻳﺔ ﺑﻣﺳﺎﻧﺩﺓ ﻣﻥ ﺻﻧﺩﻭﻕ ﺍﻟﻧﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬
‫ﻳﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﻭﺿﻊ ﻧﻅﺎﻡ ﺟﺑﺎﺋﻲ ﻣﺑﺳﻁ ﻭﻋﺎﺩﻝ ﻭﺃﻛﺛﺭ ﻧﺟﺎﻋﺔ ﻭﺗﻌﺻﻳﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻳﺔ‪ .‬ﻛﻣﺎ‬
‫ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻟﺟﺯﺍﺋﺭ ﺗﻁﻭﺭﺍﺕ ﻫﺎﻣﺔ ﻭﻋﺩﻳﺩﺓ ﻁﺭﺍٔﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺗﺻﺎﺩﻫﺎ ﻭﺍﻧﺗﻘﻠﺕ ﻧﺣﻭ ﺍﻗﺗﺻﺎﺩ ﺍﻟﺳﻭﻕ‪،‬‬
‫ﺣﻳﺙ ﺍٔﻥ ﻋﻣﻠﻳﺔ ﺍﻻﻧﺗﻘﺎﻝ ﻫﺫﻩ ﻣﻳﺯﻫﺎ ﻣﺑﺎﺷﺭﺓ ﺍﻟﺟﺯﺍﺋﺭ ﻟﺟﻣﻠﺔ ﻣﻥ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﻋﻣﻭﻣﺎ ﻭﺍﻟﺟﺑﺎﻳﺔ ﺧﺻﻭﺻﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺑﻣﻌﻳﺔ ﺍﻟﻣﺅﺳﺳﺎﺕ ﺍﻟﻧﻘﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻳﺔ ﻓﻲ ﺍٕﻁﺎﺭ ﺗﻁﺑﻳﻖ‬
‫ﺑﺭﺍﻣﺞ ﺍﻟﺗﻌﺩﻳﻝ ﺍﻟﻬﻳﻛﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺿﻭء ﺍﻟﺗﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺗﻲ ﻋﺭﻓﻬﺎ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻧﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺗﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻣﻣﺗﺩﺓ ﺑﻳﻥ ‪ 2003‬ﺍٕﻟﻰ ﻏﺎﻳﺔ ‪ .2012‬ﻭﺃﺩﻯ ﺍﻻﻧﻘﺳﺎﻡ ﺍﻟﺳﻳﺎﺳﻲ ﻭﺍﻻﺿﻁﺭﺍﺑﺎﺕ ﺍﻷﻣﻧﻳﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻠﻳﺑﻳﺔ ﺇﻟﻰ ﺿﻌﻑ ﺗﺣﺻﻳﻝ ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗﺿﺭﺭﺕ ﺷﺭﻛﺎﺕ ﻛﺛﻳﺭﺓ ﻣﻥ ﺗﺩﻫﻭﺭ‬
‫ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﺑﻼﺩ‪ ،‬ﻣﺎ ﺃﺛّﺭ ﻋﻠﻰ ﺳﺩﺍﺩﻫﺎ ﻟﻠﺿﺭﺍﺋﺏ‪ ،‬ﻭﺗﻣﺎﺷﻳًﺎ ﻣﻊ ﺍﻟﺗﻐﻳﺭﺍﺕ ﺍﻟﺗﻲ‬
‫ﻋﺩﻟﺕ ﺍﻟﻌﺩﻳﺩ ﻣﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ ﻛﻘﺎﻧﻭﻥ ﺿﺭﻳﺑﺔ ﺍﻟﺩﺧﻝ‪،‬‬ ‫ﻁﺭﺍٔﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩ ﺍﻟﻠﻳﺑﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ُ‬
‫ﺣﻳﺙ ﻅﻝ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺿﺭﻳﺑﺔ ﺍﻟﺩﺧﻝ ﻋﺩﺩ ‪ 64‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ 1973‬ﺍﻟﺫﻱ ﻅﻝ ﻣﻌﻣﻭﻻ ﺑﻪ ﻟﺛﻼﺛﻳﻥ ﻋﺎﻣﺎ‬
‫ﺿﻣﻥ ﺗﻭﺟﻬﺎﺕ ﻭﺍٔﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬ﻭﻟﻛﻥ ﻣﻊ ﺍﻟﺗﻐﻳﺭﺍﺕ ﺍﻟﺗﻲ ﻁﺭﺍٔﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻧﻲ‬
‫ﻛﺎﻥ ﻣﻥ ﺍﻟﺿﺭﻭﺭﻱ ﺍﻟﻧﻅﺭ ﻓﻲ ﺗﺣﺩﻳﺙ ﺗﻠﻙ ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﻟﺗﺗﻭﺍﻓﻖ ﻣﻊ ﺗﻠﻙ ﺍﻟﺗﻐﻳﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﻋﺩﺩ‬
‫‪ 11‬ﺳﻧﺔ ‪ 2004‬ﺑﺷﺎ ٔﻥ ﺿﺭﻳﺑﺔ ﺍﻟﺩﺧﻝ‪ ،‬ﺛﻡ ﺗﻡ ﺗﻌﺩﻳﻠﻪ ﻣﺭﺓ ﺃﺧﺭﻯ ﺑﺈﺻﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﻋﺩﺩ ‪ 7‬ﻟﺳﻧﺔ‬
‫‪ 2010‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻅﻝ ﺳﺎﺭﻱ ﺑﻪ ﺍﻟﻌﻣﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻵﻥ ‪.‬‬

‫ﻓﻣﺎ ﻣﺩﻯ ﻓﺎﻋﻠﻳﺔ ﺗﻁﺑﻳﻖ ﻣﺑﺩﺃ ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ؟‬

‫ﻭﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺷﻛﺎﻟﻳﺔ ﺳﻳﺗﻡ ﺍﻟﺗﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﻣﺑﺩﺃ ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ) ﺟﺯء ﺍﻷﻭﻝ ( ﻭﻣﻥ ﺛﻡ‬
‫ﻟﻼﺳﺗﺛﻧﺎءﺍﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ) ﺟﺯء ﺛﺎﻧﻲ (‬

‫‪ (I‬ﻣﺑﺩﺃ ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ‪:‬‬

‫ﻳﺭﺗﻛﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻣﺑﺩﺃ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻁﺑﻳﻖ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﻠﻳﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ )ﺃ( ﻭﻓﺭﺽ‬
‫ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻧﺷﻁﺔ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ ﺩﺍﺧﻝ ﺇﻗﻠﻳﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ )ﺏ(‪.‬‬

‫ﺃ( ﺗﻁﺑﻳﻖ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﻠﻳﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ) ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ(‪:‬‬

‫ﻣﻥ ﺍﻟﺳﻬﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺗﻁﺑﻳﻖ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ ﺩﺍﺧﻝ ﺣﺩﻭﺩﻫﺎ ﻭﻳﻘﺻﺩ ﺑﻬﺎ ﺗﻁﺑﻳﻖ‬
‫ﺍﻟﺗﺷﺭﻳﻊ ﻭﺍﻟﻧﻅﺎﻡ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻲ ﺩﺍﺧﻝ ﺇﻗﻠﻳﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺃﻥ ﻻ ﻳﺗﻌﺩﺍﻩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻷﺧﺭﻯ‪ ،‬ﻓﻳﺧﺿﻊ‬
‫ﺑﺫﻟﻙ ﻟﻠﺿﺭﻳﺑﺔ ﻛﻝ ﺷﺧﺹ ﻁﺑﻳﻌﻲ ﺃﻭ ﻣﻌﻧﻭﻱ ﺩﺍﺧﻝ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎﺭﻫﺎ ﺻﺎﺣﺑﺔ ﺍﻟﺳﻳﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﺭﺍﺿﻳﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ ﺣﺎﻓﻅﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺣﺩﻭﺩ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻳﺔ ﺑﻳﻥ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﻣﻥ ﺟﻬﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻥ‬
‫ﺟﻬﺔ ﺛﺎﻧﻳﺔ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻣﺑﺩﺃ ﻳﺳﻣﺢ ﻟﻠﺩﻭﻝ ﺑﻣﺭﺍﻗﺑﺔ ﺗﺩﻓﻖ ﺍﻻﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺷﺭﻛﺎﺕ ﺍﻷﺟﻧﺑﻳﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺗﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻧﻲ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺣﻳﺙ ﺗﺣﺗﻔﻅ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺑﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﺣﺩﻳﺩ ﻧﻅﺎﻣﻬﺎ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺗﺣﺻﻳﻝ ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ‪.‬‬
‫ﻭﺑﻣﺎ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻣﺑﺩﺃ ﻳﺳﻣﺢ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺑﺎﻟﺣﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﺧﺿﺎﻉ ﺟﻣﻳﻊ ﺍﻷﻧﺷﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﻣﻣﺎﺭﺳﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﻠﻳﻣﻬﺎ ﻟﻠﺿﺭﻳﺑﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻙ ﻳﺷﻣﻝ ﺍﻟﻣﺩﺍﺧﻳﻝ ﺍﻟﻣﺣﻘﻘﺔ ﺳﻭﺍء ﻣﻥ ﺍﻷﺷﺧﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﻁﺑﻳﻌﻳﻳﻥ ﺃﻭﺍﻟﺫﺍﺗﻳﻳﻥ ﺍﻟﻣﻘﻳﻣﻳﻥ ﻭﻏﻳﺭ ﺍﻟﻣﻘﻳﻣﻳﻥ ﻋﻠﻰ ﺗﺭﺍﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺯﻯ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺗﺣﻘﻳﻖ ﺗﻠﻙ ﺍﻟﻣﺩﺍﺧﻳﻝ ﻭﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﻣﻥ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺧﺩﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﺑﻧﻳﺎﺕ ﺍﻟﺗﺣﺗﻳﺔ ﺍﻟﺗﻲ ﻭﻓﺭﺗﻬﺎ‬
‫ﻟﻣﻣﺎﺭﺳﺔ ﺍﻷﻧﺷﻁﺔ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻗﺎﻣﺕ ﺍﻟﻌﺩﻳﺩ ﻣﻥ ﺍﻟﺗﺷﺭﻳﻌﺎﺕ ﺑﻭﺿﻊ ﺍﻟﻣﺑﺎﺩﺉ ﻭﺍﻷﺳﺱ ﺍﻟﺗﻲ ﻳﺭﺗﻛﺯ‬
‫ﻋﻠﻳﻬﺎ ﻧﻅﺎﻣﻬﺎ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻣﺑﺩﺃ ﺍﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﺳﺎﻟﻑ ﺍﻟﺫﻛﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺗﺷﺭﻳﻌﺎﺕ ﻧﺟﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻣﺷﺭﻉ ﺍﻟﺗﻭﻧﺳﻲ ﻗﺩ ﻋﻣﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﺣﺩﻳﺩ ﺍﻟﻣﺑﺎﺩﺉ‬
‫ﺍﻟﺗﻲ ﻳﺭﺗﻛﺯ ﻋﻠﻳﻬﺎ ﻣﺑﺩﺃ ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻧﻅﺎﻡ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﺍﻟﺗﻭﻧﺳﻲ‪ ،‬ﺣﻳﺙ ﻭﺿﻌﺕ ﺍﻟﻛﺛﻳﺭ‬
‫ﻣﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﺗﻲ ﺗﻧﻅﻡ ﻭﺗﺳﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺗﺣﺻﻳﻝ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ‪.‬‬
‫ﺣﻳﺙ ﺃﻛﺩ ﺍﻟﻔﺻﻝ ‪ 10‬ﻓﻲ ﺩﺳﺗﻭﺭ ‪ 2014‬ﻋﻠﻰ ﺇﺟﺑﺎﺭﻳﺔ ‪ ":‬ﺃﺩﺍء ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻭﺗﺣﻣﻝ‬
‫ﺍﻟﺗﻛﺎﻟﻳﻑ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﺟﺏ ﻭﻓﻖ ﻧﻅﺎﻡ ﻋﺎﺩﻝ ﻭﻣﻧﺻﻑ‪ ،‬ﺗﺿﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻵﻟﻳﺎﺕ ﺍﻟﻛﻔﻳﻠﺔ ﺑﺿﻣﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺗﻬﺭﺏ ﻭﺍﻟﻐﺵ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻳﻳﻥ ﻭﺗﺣﺭﺹ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺳﻥ‬ ‫ّ‬ ‫ﺍﺳﺗﺧﻼﺹ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻘﺎﻭﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﺗﺻﺭﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻣﺎﻝ ﺍﻟﻌﻣﻭﻣﻲ ﻭﺗﺗﺧﺫ ﺍﻟﺗﺩﺍﺑﻳﺭ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺻﺭﻓﻪ ﺣﺳﺏ ﺃﻭﻟﻭﻳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻧﻲ ﻭﺗﻌﻣﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﻧﻊ ﺍﻟﻔﺳﺎﺩ ﻭﻛﻝ ﻣﺎ ﻣﻥ ﺷﺄﻧﻪ ﺍﻟﻣﺳﺎﺱ ﺑﺎﻟﺳﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻭﻁﻧﻳﺔ‪".‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﺗﻡ ﺗﺣﺭﻳﺭ ﻋﺩﺓ ﻗﻭﺍﻧﻳﻥ ﺗﻧﻅﻡ ﻣﺳﺄﻟﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﺍﻟﻣﺣﻠﻳﺔ ﺍﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺟﻣﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻣﺣﻠﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺗﻲ ﻧﻅﻣﺕ ﻭﺃﺻﺩﺭﺕ ﺑﻘﺎﻧﻭﻥ ﻋﺩﺩ ‪ 11‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ 1997‬ﺍﻟﻣﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 3‬ﻓﻳﻔﺭﻱ ‪ 1997‬ﺃﻳﺿﺎ‬
‫ﻗﺎﻧﻭﻥ ﻋﺩﺩ ‪ 61‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ 1988‬ﺍﻟﻣﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 2‬ﺟﻭﺍﻥ ‪ 1988‬ﻭﺍﻟﻣﺗﻌﻠﻖ ﺑﺈﺣﺩﺍﺙ ﻣﺟﻠﺔ ﺍﻷﺩﺍء‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻳﻣﺔ ﺍﻟﻣﺿﺎﻓﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﻋﺩﺩ ‪ 62‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ 1988‬ﺍﻟﻣﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 2‬ﺟﻭﺍﻥ ‪ 1988‬ﻭﺍﻟﻣﺗﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﻣﺭﺍﺟﻌﺔ ﻧﻅﺎﻡ ﺍﻟﻣﻌﻠﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺗﻬﻼﻙ ﻛﻣﺎ ﺃﺣﺩﺙ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﻋﺩﺩ ‪ 114‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ 1989‬ﺍﻟﻣﺅﺭﺥ‬
‫ﻓﻲ ‪ 30‬ﺩﻳﺳﻣﺑﺭ ‪ 1989‬ﻭﺍﻟﻣﺗﻌﻠﻖ ﺑﺈﺣﺩﺍﺙ ﻣﺟﻠﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﺧﻝ ﺍﻷﺷﺧﺎﺹ ﺍﻟﻁﺑﻳﻌﻳﻳﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺷﺭﻛﺎﺕ ﻭﻛﺫﻟﻙ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﻋﺩﺩ ‪ 82‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ 2000‬ﺍﻟﻣﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 9‬ﺃﻭﺕ ‪2000‬‬
‫ﻭﺍﻟﻣﺗﻌﻠﻖ ﺑﺈﺻﺩﺍﺭ ﻣﺟﻠﺔ ﺍﻟﺣﻘﻭﻕ ﻭﺍﻹﺟﺭﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻳﺿﺎ ﺃﺑﺭﻣﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺗﻭﻧﺳﻳﺔ ﻋﺩﻳﺩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺎﺕ ﺑﻳﻥ ﻋﺩﻳﺩ ﺍﻟﺑﻠﺩﺍﻥ ﻟﺗﺟﻧﺏ ﺍﻻﺯﺩﻭﺍﺝ‬
‫ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻲ ﻭﺍﻟﻐﺵ ﻭﻣﻧﻊ ﺍﻟﺗﻬﺭﺏ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﻭﺍﻟﺗﻲ ﺳﻧﺫﻛﺭ ﺃﻫﻣﻬﺎ ﻣﻧﻬﺎ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﺑﻳﻥ ﺗﻭﻧﺱ‬
‫ﻭﺍﻟﻣﻣﻠﻛﺔ ﺍﻟﺳﻌﻭﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺣﻛﻭﻣﺔ ﺍﻟﺗﻭﻧﺳﻳﺔ ﻭﺍﻟﺣﻛﻭﻣﺔ ﺑﺳﻧﻐﺎﻓﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻛﻠﻬﺎ ﺍﺗﻔﺎﻗﻳﺎﺕ ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻣﻧﻊ‬
‫ﺍﻻﺯﺩﻭﺍﺝ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻲ ﻭﻓﺭﺽ ﺳﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺣﻣﺎﻳﺔ ﺇﻗﻠﻳﻣﻬﺎ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺻﺩﺭ ﺑﺎﻟﺭﺍﺋﺩ‬
‫ﺍﻟﺭﺳﻣﻲ ﺃﻣﺭ ﺭﺋﺎﺳﻲ ﻋﺩﺩ ‪ 117‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ 2019‬ﻳﺗﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻣﺻﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﺍﻟﻣﺑﺭﻣﺔ‬
‫ﺑﺗﺎﺭﻳﺦ ‪ 8‬ﻓﻳﻔﺭﻱ ‪ 2018‬ﺑﻳﻥ ﺍﻟﺟﻣﻬﻭﺭﻳﺔ ﺍﻟﺗﻭﻧﺳﻳﺔ ﻭﺟﻣﻬﻭﺭﻳﺔ ﺃﻟﻣﺎﻧﻳﺎ ﺍﻻﺗﺣﺎﺩﻳﺔ ﻟﺗﻔﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻻﺯﺩﻭﺍﺝ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻲ ﻓﻲ ﻣﺎﺩﺓ ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺧﻝ ﻭﺍﻟﺛﺭﻭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺑﻧﺎء ﻋﻠﻳﻪ ﻭﺿﻌﺕ ﻛﻝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﻭﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻳﺔ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﻟﺗﺄﻛﻳﺩ ﻭﺣﻣﺎﻳﺔ ﻣﺑﺩﺃ‬
‫ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻓﻳﻪ ﺣﻣﺎﻳﺔ ﺃﻳﺿﺎ ﻟﻣﺑﺩﺃ ﺍﻟﺳﻳﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺗﻭﻧﺳﻳﺔ ﺗﺧﺿﻊ ﻭﺗﺭﺍﻗﺏ‬
‫ﺍﻷﻧﺷﻁﺔ ﺍﻟﻣﻣﺎﺭﺳﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﻠﻳﻣﻬﺎ ﺍﻟﺗﺭﺍﺑﻲ ﻭﺍﻟﺗﻲ ﻳﺟﻭﺯ ﻓﻳﻬﺎ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ‪ ،‬ﻓﺑﻭﺿﻊ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺗﺣﻣﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻧﻔﺳﻬﺎ ﻭﺍﻷﺷﺧﺎﺹ ﺍﻟﺧﺎﺿﻌﻳﻥ ﻟﻠﻧﻅﺎﻡ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻲ ﻣﻥ ﺟﺭﻳﻣﺔ ﺍﻟﺗﻬﺭﺏ‬
‫ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﻭﺍﻟﺗﺟﺎﻭﺯﺍﺕ ﻏﻳﺭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻧﻳﺔ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﻭﺿﻌﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻧﻅﺎﻣﺎ ﻛﺎﻣﻼ ﻣﺣﺩﺩﺍ ﻟﻣﻥ ﻳﺷﻣﻠﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﻧﻅﺎﻡ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻲ‪.‬‬
‫ﺏ( ﻓﺭﺽ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﺍﻟﻣﺗﺣﻘﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪:‬‬
‫ﻭﻣﻣﺎ ﺳﺑﻖ ﻳﻣﻛﻥ ﺍﻟﻘﻭﻝ ﺃﻥ ﻣﺑﺩﺃ ﺍﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ ﻳﻘﺗﺿﻲ ﺃﻥ ﺗﻔﺭﺽ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ‬
‫ﺍﻟﻣﺗﺣﻘﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺍﺿﻳﻬﺎ ﺣﻳﺙ ﺗﻭﻓﺭ ﺍﻟﺭﻋﺎﻳﺔ ﻭﺍﻷﻣﻥ‪.‬‬
‫ﻓﺑﺣﺳﺏ ﺍﻟﻣﺩﻭﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺿﺭﺍﺋﺏ ﺍﻟﺗﻭﻧﺳﻳﺔ ﻳﺷﻣﻝ ﺍﻟﻧﻅﺎﻡ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﺍﻟﺗﻭﻧﺳﻲ ﺍﻟﻣﻌﺎﻟﻳﻡ‬
‫ﺍﻟﺩﻳﻭﺍﻧﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻷﺩﺍء ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻳﻣﺔ ﺍﻟﻣﺿﺎﻓﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻣﻌﻠﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺗﻬﻼﻙ‪ ،‬ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﺧﻝ‬
‫ﺍﻷﺷﺧﺎﺹ ﺍﻟﻁﺑﻳﻌﻳﻳﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺷﺭﻛﺎﺕ‪ ،‬ﻣﻌﺎﻟﻳﻡ ﺍﻟﺗﺳﺟﻳﻝ ﻭﺍﻟﻁﺎﺑﻊ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻣﻌﺎﻟﻳﻡ‬
‫ﺍﻟﺭﺍﺟﻌﺔ ﻟﻠﺟﻣﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻣﺣﻠﻳﺔ ﻭﻣﻌﺎﻟﻳﻡ ﺃﺧﺭﻯ ﺗﻭﻅﻑ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺽ ﺍﻟﻣﻧﺗﻭﺟﺎﺕ ﻭﺍﻟﻧﻘﻝ ﻭﺍﻟﺗﺄﻣﻳﻥ‪.‬‬
‫ﺇﺫ ﺗﺗﻣﺣﻭﺭ ﺍﻷﺣﻛﺎﻡ ﺍﻟﺗﻲ ﺟﺎءﺕ ﺑﻬﺎ ﻣﺟﻠﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﺧﻝ‬
‫ﺍﻷﺷﺧﺎﺹ ﺍﻟﻁﺑﻳﻌﻳﻳﻥ ﺣﻭﻝ ﺟﺎﻧﺑﻳﻥ ﺃﺳﺎﺳﻳﻳﻥ‪ ،‬ﻳﺗﻌﻠﻖ ﺃﻭﻟﻬﻣﺎ ﺑﺄﺣﻛﺎﻡ ﻋﺎﻣﺔ ﻣﺧﺻﺻﺔ‬
‫ﻟﻸﺷﺧﺎﺹ ﺍﻟﻣﻌﻧﻳﻳﻥ ﺑﺎﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺧﻝ ﻭﻳﺗﻌﻠﻖ ﺛﺎﻧﻳﻬﻣﺎ ﺑﺎﻷﺣﻛﺎﻡ ﺍﻟﺗﻔﺻﻳﻠﻳﺔ ﺍﻟﻣﺧﺻﺻﺔ‬
‫ﻟﻣﺳﺄﻟﺔ ﺍﻟﻣﺩﺍﺧﻳﻝ ﺍﻟﻣﻭﻅﻔﺔ ﻋﻠﻳﻬﺎ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺑﺭﺯ ﻣﺟﻠﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺧﻝ ﺗﻭﻅﻑ ﻋﻠﻰ ﻛﻝ ﺷﺧﺹ ﻁﺑﻳﻌﻲ ﻣﻬﻣﺎ‬
‫ﻛﺎﻧﺕ ﺣﺎﻟﺗﻪ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﻳﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺑﻌﻧﻭﺍﻥ ﺩﺧﻠﻪ ﺍﻟﺻﺎﻓﻲ ﺍﻟﻣﺣﻠﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻊ ﻣﺭﺍﻋﺎﺓ ﺃﺣﻛﺎﻡ ﺍﻟﻣﻌﺎﻫﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻳﺔ ﻭﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺎﺕ ﺍﻟﺧﺎﺻﺔ ﺗﺳﺗﻭﺟﺏ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺩﺧﻝ ﺑﺗﺎﺭﻳﺦ ﻏﺭﺓ ﺟﺎﻧﻔﻲ ﻣﻥ ﻛﻝ ﺳﻧﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﻝ ﺷﺧﺹ ﻁﺑﻳﻌﻲ ﻳﻘﻳﻡ ﻋﺎﺩﺓ ﺑﺎﻟﺑﻼﺩ ﺍﻟﺗﻭﻧﺳﻳﺔ‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻣﻭﻉ ﺃﺭﺑﺎﺣﻪ ﺃﻭ ﻣﺩﺍﺧﻳﻠﻪ ﺍﻟﻣﺣﻘﻘﺔ ﺃﺛﻧﺎء ﺍﻟﺳﻧﺔ ﺍﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻛﻣﺎ ﻳﻼﺣﻅ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﻳﺧﺿﻊ ﻟﻠﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺧﻝ ﻛﻝ ﺷﺧﺹ ﻁﺑﻳﻌﻲ ﻳﻘﻳﻡ ﻋﺎﺩﺓ ﺑﺎﻟﺑﻼﺩ ﺍﻟﺗﻭﻧﺳﻳﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻷﺷﺧﺎﺹ ﺍﻟﺫﻳﻥ ﻟﻬﻡ ﻣﺳﻛﻥ ﺭﺋﻳﺳﻲ ﻋﻠﻰ ﺫﻣﺗﻬﻡ ﺑﺎﻟﺑﻼﺩ ﺍﻟﺗﻭﻧﺳﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻷﺷﺧﺎﺹ ﺍﻟﺫﻳﻥ ﻳﻘﻳﻣﻭﻥ‬
‫ﺑﺎﻟﺑﻼﺩ ﺍﻟﺗﻭﻧﺳﻳﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﻣﺳﺗﻣﺭﺓ ﺃﻭ ﻏﻳﺭ ﻣﺳﺗﻣﺭﺓ ﻟﻣﺩﺓ ﻻ ﺗﻘﻝ ﻋﻠﻰ ‪ 183‬ﻳﻭﻣﺎ ﺍﺛﻧﺎء ﺍﻟﺳﻧﺔ‬
‫ﺍﻟﻣﺩﻧﻳﺔ ﻳﻛﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺫﻣﺗﻬﻡ ﻣﺳﻛﻥ ﺭﺋﻳﺳﻲ ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻣﻭﻅﻔﻭﻥ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺫﻳﻥ ﻳﺑﺎﺷﺭﻭﻥ‬
‫ﻭﻅﺎﺋﻔﻬﻡ ﺃﻭ ﻣﻬﺎﻣﻬﻡ ﻓﻲ ﺑﻠﺩ ﺃﺟﻧﺑﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺻﻭﺭﺓ ﻋﻠﻡ ﺍﺧﺿﺎﻋﻬﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺑﻼﺩ ﻟﺿﺭﻳﺑﺔ‬
‫ﺷﺧﺻﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﺧﻠﻬﻡ ﺍﻟﺟﻣﻠﻲ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺗﺳﺗﻭﺟﺏ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺧﻝ ﻓﻲ ﺑﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﺣﺎﻻﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺷﺧﺎﺹ ﺍﻟﻁﺑﻳﻌﻳﻳﻥ ﻏﻳﺭ ﺍﻟﻣﻘﻳﻣﻳﻥ ﺑﺎﻟﺑﻼﺩ ﺍﻟﺗﻭﻧﺳﻳﺔ ﻋﻧﺩﻣﺎ ﻳﺣﻘﻘﻭﻥ ﻣﺩﺍﺧﻳﻝ‬
‫ﻧﺎﺷﺋﺔ ﺑﺎﻟﺑﻼﺩ ﺍﻟﺗﻭﻧﺳﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺻﻧﺎﻑ ﻣﻥ ﺍﻷﺷﺧﺎﺹ ﺍﻟﻣﻌﻧﻳﻳﻥ ﺑﺎﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺧﻝ‪ ،‬ﻫﻧﺎﻙ ﺧﺿﻭﻉ‬
‫ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻷﺷﺧﺎﺹ ﻳﻛﻭﻧﻭﻥ ﺷﺭﻛﺎء ﺃﻭ ﻣﺷﺗﺭﻛﻳﻥ ﻓﻲ ﻣﺅﺳﺳﺎﺕ ﻣﺣﺩﺩﺓ ﺑﺣﻳﺙ‬
‫ﻻ ﺗﻌﻔﻳﻬﻡ ﺻﻔﺗﻬﻡ ﺗﻠﻙ ﻣﻥ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺧﻝ ﺑﺻﻭﺭﺓ ﻓﺭﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺫﻟﻙ ﺃﻧﻪ ﻳﺧﺿﻊ ﺷﺧﺻﻳﺎ‬
‫ﻟﻠﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺧﻝ ﺍﻟﺷﺭﻛﺎء ﻓﻲ ﺷﺭﻛﺎﺕ ﺍﻟﻣﻔﺎﻭﺿﺔ ﻭﺍﻟﺷﺭﻛﺎﺕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻳﺔ ﻭﺷﺭﻛﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻣﻘﺎﺭﺿﺔ ﺍﻟﺑﺳﻳﻁﺔ ﻭﻛﺫﻟﻙ ﺍﻟﺷﺭﻛﺎء ﻓﻲ ﺷﺭﻛﺎﺕ ﺍﻟﻣﺣﺎﺻﺔ ﻭﻣﺎ ﻳﺳﻣﻰ ﺃﻋﺿﺎء ﻭﺗﺟﻣﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺫﻳﻥ ﻟﻬﻡ ﺻﻔﺔ ﺃﺷﺧﺎﺹ ﻁﺑﻳﻌﻳﻳﻥ ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺿﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﻫﺅﻻء ﺃﻋﺿﺎء ﺷﺭﻛﺎﺕ ﺍﻷﺷﺧﺎﺹ ﻭﺃﻋﺿﺎء ﺍﻟﺷﺭﻛﺎﺕ ﺍﻟﻣﺩﻧﻳﺔ ﺍﻟﺗﻲ ﻟﻳﺱ‬
‫ﻟﻬﺎ ﻓﻌﻠﻳﺎ ﺻﻔﺔ ﺷﺭﻛﺎﺕ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻣﻭﺍﻝ ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﻣﻧﺎﺑﺎﺗﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ‬
‫ﺣﺳﺏ ﺣﻘﻭﻗﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺷﺭﻛﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺗﺟﻣﻌﺎﺕ ﺍﻟﺗﻲ ﻟﻬﺎ ﻣﻛﺎﻥ ﺍﺳﺗﻐﻼﻝ ﺑﺎﻟﺑﻼﺩ ﺍﻟﺗﻭﻧﺳﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺻﻌﻳﺩ ﺁﺧﺭ ﻳﺧﺿﻊ ﺷﺧﺻﻳﺎ ﻟﻠﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺧﻝ ﺍﻟﻣﺎﻟﻛﻭﻥ ﺍﻟﻣﺷﺗﺭﻛﻭﻥ ﻓﻳﻣﺎ‬
‫ﻳﺳﻣﻰ ﺑﺎﻟﺻﻧﺎﺩﻳﻖ ﺍﻟﻣﺷﺗﺭﻛﺔ ﻟﻠﺩﻳﻭﻥ ﻭﻫﻲ ﺻﻧﺎﺩﻳﻖ ﻣﻧﺻﻭﺹ ﻋﻠﻳﻬﺎ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﻋﺩﺩ ‪ 83‬ﻟﺳﻧﺔ‬
‫‪ 2001‬ﺍﻟﻣﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 24‬ﺟﻭﻳﻠﻳﺔ ‪ 2001‬ﺍﻟﻣﺗﻌﻠﻖ ﺑﺈﺻﺩﺍﺭ ﻣﺟﻠﺔ ﻣﺅﺳﺳﺎﺕ ﺍﻟﺗﻭﻅﻳﻑ‬
‫ﺍﻟﺟﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻓﻳﺧﺿﻊ ﺃﻭﻟﺋﻙ ﺍﻷﺷﺧﺎﺹ ﻟﻠﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺧﻝ ﺭﻏﻡ ﻛﻭﻧﻬﻡ ﻣﺎﻟﻛﻳﻥ ﻣﺷﺗﺭﻛﻳﻥ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺻﻧﺎﺩﻳﻖ ﺍﻟﻣﺫﻛﻭﺭﺓ ﻁﺎﻟﻣﺎ ﺃﻥ ﻟﻬﻡ ﺻﻔﺔ ﺃﺷﺧﺎﺹ ﻁﺑﻳﻌﻳﻳﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺣﺻﺹ‬
‫ﻣﺳﺎﻫﻣﺎﺗﻬﻡ ﻓﻲ ﺗﻠﻙ ﺍﻟﺻﻧﺎﺩﻳﻖ‪.‬‬
‫ﺇﺫ ﺑﻳﻧﺕ ﻣﺟﻠﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﺍﻟﺗﻭﺿﻳﺣﺎﺕ ﻭﺍﻟﺗﻌﺎﺭﻳﻑ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺗﺎﻟﻳﺔ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠﻖ ﺑﻣﺳﺄﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻣﺩﺍﺧﻳﻝ ﺍﻟﻣﻭﻅﻔﺔ ﻋﻠﻳﻬﺎ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﺣﻳﺙ ﺗﻭﻅﻑ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻛﻝ ﺳﻧﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻣﺑﻠﻎ ﺍﻟﺟﻣﻠﻲ‬
‫ﻟﻸﺭﺑﺎﺡ ﺃﻭ ﺍﻟﻣﺩﺍﺧﻳﻝ ﺍﻟﻣﺣﻘﻘﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻣﻘﺑﻭﺿﺔ ﺃﺛﻧﺎء ﺍﻟﺳﻧﺔ ﺍﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﻭﺗﻭﻅﻑ ﺃﻳﺿﺎ ﻋﻠﻰ ﻛﻝ‬
‫ﺷﺧﺹ ﻏﻳﺭ ﻣﻘﻳﻡ ﺑﺎﻟﺑﻼﺩ ﺍﻟﺗﻭﻧﺳﻳﺔ ﻭﺃﺻﺑﺢ ﻣﻘﻳﻣﺎ ﺑﻬﺎ ﺧﻼﻝ ﺳﻧﺔ ﻣﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻣﺩﺍﺧﻳﻠﻪ‬
‫ﺍﻟﻣﺣﻘﻘﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻣﻘﺑﻭﺿﺔ ﺍﺑﺗﺩﺍء ﻣﻥ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺗﺣﻭﻳﻝ ﺇﻗﺎﻣﺗﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺑﻼﺩ ﺍﻟﺗﻭﻧﺳﻳﺔ ﻋﻧﺩﻣﺎ ﻳﺣﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻣﻁﺎﻟﺏ ﺑﺎﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻣﻘﻳﻡ ﺑﺎﻟﺑﻼﺩ ﺍﻟﺗﻭﻧﺳﻳﺔ ﻣﻘﺭﻩ ﺧﺎﺭﺟﻬﺎ ﺗﻭﻅﻑ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺩﺍﺧﻳﻠﻪ‬
‫ﺍﻟﻣﺣﻘﻘﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻣﻘﺑﻭﺿﺔ ﺃﺛﻧﺎء ﺳﻧﺔ ﺭﺣﻳﻠﻪ ﺣﺗﻰ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺭﺣﻳﻝ‪ ،‬ﻭﻛﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻣﺩﺍﺧﻳﻠﻪ‬
‫ﺍﻟﻣﻛﺗﺳﺑﺔ ﻭﺍﻟﺗﻲ ﻟﻡ ﻳﺗﺣﺻﻝ ﻋﻠﻳﻬﺎ ﻗﺑﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺗﺎﺭﻳﺦ‪.‬‬
‫ﻛﺫﻟﻙ ﻋﻧﺩ ﺍﻟﻭﻓﺎﺓ ﺗﻭﻅﻑ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻣﺩﺍﺧﻳﻝ ﺍﻟﺗﻲ ﺗﺣﺻﻝ ﻋﻠﻳﻬﺎ ﺍﻟﻣﻁﺎﻟﺏ‬
‫ﺑﺎﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺗﻲ ﺣﻘﻘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻳﻭﻡ ﻭﻓﺎﺗﻪ‪ ،‬ﻭﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠﻖ ﺑﻬﺫﻩ ﺍﻟﺣﺎﻟﺔ ﺍﻷﺧﻳﺭﺓ ﻭﺑﺎﻟﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‬
‫ﻟﻬﺎ ﻓﺈﻧﻪ ﻳﻁﺑﻖ ﺍﻟﺗﺷﺭﻳﻊ ﺍﻟﺟﺎﺭﻱ ﺑﻪ ﺍﻟﻌﻣﻝ ﻓﻲ ﻏﺭﺓ ﺟﺎﻧﻔﻲ ﻣﻥ ﺳﻧﺔ ﺍﻟﺭﺣﻳﻝ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﻓﺎﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻳﺗﻛﻭﻥ ﺍﻟﺩﺧﻝ ﺍﻟﺻﺎﻓﻲ ﺍﻟﺟﻣﻠﻲ ﺍﻟﻣﻛﻭﻥ ﻷﺳﺎﺱ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻣﻥ ﺍﻟﻔﺎﺭﻕ ﺍﻹﻳﺟﺎﺑﻲ‬
‫ﺑﻳﻥ ﺍﻟﻣﺣﺻﻭﻝ ﺍﻟﺧﺎﻡ ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻗﻳﻣﺔ ﺍﻟﻣﻛﺎﺳﺏ ﻭﺍﻻﻣﺗﻳﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻌﻳﻧﻳﺔ ﻭﺑﻳﻥ ﺍﻷﻋﺑﺎء‬
‫ﻭﺍﻟﻣﺻﺎﺭﻳﻑ ﺍﻟﻣﺗﺣﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﺳﺑﻳﻝ ﺍﻟﺣﺻﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺧﻝ ﻭﺍﻻﺣﺗﻔﺎﻅ ﺑﻪ ﻭﻳﺗﻛﻭﻥ ﺍﻟﺩﺧﻝ‬
‫ﺍﻟﺻﺎﻓﻲ ﺍﻟﻣﺫﻛﻭﺭ ﻣﻥ ﻣﺟﻣﻭﻉ ﺍﻟﻣﺩﺍﺧﻳﻝ ﺍﻟﻣﺿﺑﻭﻁﺔ ﻛﻝ ﻋﻠﻰ ﺣﺩﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﺣﺳﺏ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ‬
‫ﺍﻟﺧﺎﺻﺔ )ﺍﻟﻣﺩﻳﻧﺔ( ﺗﻔﺻﻳﻼ ﺑﻣﺟﻠﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﺑﻛﻝ ﻧﻭﻉ ﻣﻥ ﺃﻧﻭﺍﻉ ﺍﻟﺩﺧﻝ ﺍﻟﺗﺎﻟﻳﺔ ﻟﻸﺭﺑﺎﺡ‬
‫ﺍﻟﺻﻧﺎﻋﻳﺔ ﻭﺍﻟﺗﺟﺎﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺃﺭﺑﺎﺡ ﺍﻟﻣﻬﻥ ﻏﻳﺭ ﺍﻟﺗﺟﺎﺭﻳﺔ ﻛﺎﻟﻣﺣﺎﻣﺎﺓ‪ ....،‬ﺃﺭﺑﺎﺡ ﺍﻷﻧﺷﻁﺔ ﺍﻟﻔﻼﺣﻳﺔ ﻭﺍﻟﺻﻳﺩ ﺍﻟﺑﺣﺭﻱ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻣﺭﺗﺑﺎﺕ ﻭﺍﻷﺟﻭﺭ ﻭﺍﻟﻣﻧﺢ ﻭﺍﻟﺟﺭﺍﻳﺎﺕ ﻭﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻣﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻣﺩﺍﺧﻳﻝ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻳﺔ ﻭﻣﺩﺍﺧﻳﻝ‬
‫ﺃﺧﺭﻯ‪.‬‬
‫ﺗﺧﺿﻊ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺧﻝ ﻟﻧﻅﺎﻡ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﺍﻟﺗﺻﺎﻋﺩﻳﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﺗﺿﻣﻧﺕ‬
‫ﻣﺟﻠﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﺟﺩﻭﻻ ﻳﺣﺩﺩ ﺷﺭﺍﺋﺢ ﺍﻟﻣﺩﺍﺧﻳﻝ ﻭﻣﺎ ﻳﻘﺎﺑﻠﻬﺎ ﻣﻥ ﻧﺳﺑﺔ ﻣﺋﻭﻳﺔ ﻫﻲ ﻧﺳﺑﺔ‬
‫ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺧﻝ ﻭﺫﻟﻙ ﺑﺻﻭﺭﺓ ﺗﺻﺎﻋﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺟﺎء ﺍﻟﺟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻣﺿﻣﻥ ﺑﺎﻟﻔﺻﻝ ‪1-44‬‬
‫ﻣﻥ ﻣﺟﻠﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻧﺣﻭ ﺍﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬
 ‫ﺍﻟﻧﺳﺏ‬ ‫ﺍﻟﺷﺭﺍﺋﺢ‬
‫‪0%‬‬ ‫ﻣﻥ ‪ 0‬ﺇﻟﻰ ‪5000‬ﺩ‬
‫‪26%‬‬ ‫ﻣﻥ ‪ 5000‬ﺩ ﺇﻟﻰ ‪20000‬ﺩ‬
‫‪28%‬‬ ‫ﻣﻥ ‪ 20000‬ﺩ ﺇﻟﻰ‪ 30000‬ﺩ‬
‫‪32%‬‬ ‫ﻣﻥ ‪ 30000‬ﺩ ﺇﻟﻰ ‪50000‬‬
‫‪35%‬‬ ‫ﻣﻥ ‪ 50000‬ﺩﻓﻣﺎ ﻓﻭﻕ‬

‫ﻛﻣﺎ ﺗﻡ ﺗﺣﺩﻳﺩ ﻧﺳﺏ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺷﺭﻛﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻧﺳﺏ ﺗﺗﻣﺛﻝ‬
‫ﺍﻟﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ % 25‬ﻭﺗﺧﻔﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻧﺳﺑﺔ ﺇﻟﻰ ‪ %20‬ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺷﺭﻛﺎﺕ ﺍﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺟﺎﻭﺯ‬
‫ﺭﻗﻡ ﻣﻌﺎﻣﻼﺗﻬﺎ ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻧﺷﻁﺔ ﺍﻟﺗﺣﻭﻳﻝ ﻭﺃﻧﺷﻁﺔ ﺍﻟﺷﺭﺍء ﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﺑﻳﻊ ‪ 500‬ﺃﻟﻑ‬
‫ﺩﻳﻧﺎﺭ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻧﺷﻁﺔ ﺍﻟﺧﺩﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﻣﻬﻥ ﻏﻳﺭ ﺍﻟﺗﺟﺎﺭﻳﺔ ﻧﺳﺑﺔ ﻣﺧﻔﺿﺔ ‪ %10‬ﻭﺗﻁﺑّﻖ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﺍﻟﻣﺗﺄﺗﻳﺔ ﻣﻥ ﺍﻟﺗﺻﺩﻳﺭ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺷﺭﻛﺎﺕ ﺍﻟﻧﺎﺷﻁﺔ ﻓﻲ ‪ 2018/12/31‬ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻳﺔ‬
‫‪ 2020/12/31‬ﻭﺷﺭﻛﺎﺕ ﺍﻟﺻﻧﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺗﻘﻠﻳﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺗﻌﺎﺿﺩﻳﺎﺕ ﻭﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﺍﻟﻣﺣﻘﻘﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﻣﺷﺎﺭﻳﻊ ﻣﻧﺗﻔﻌﺔ ﺑﺑﺭﺍﻣﺞ ﺗﺷﻐﻳﻝ ﺍﻟﺷﺑﺎﺏ ﻭﻛﺫﻟﻙ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﺍﻟﻣﺣﻘﻘﺔ ﻣﻥ ﺍﻻﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻣﻧﺟﺯﺓ ﻓﻲ‬
‫ﻣﻧﺎﻁﻖ ﺍﻟﺗﻧﻣﻳﺔ ﺍﻟﺟﻬﻭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺷﺭﻛﺎﺕ ﺍﻟﻔﻼﺣﻳﺔ ﺑﻌﺩ ﺍﺳﺗﻳﻔﺎء ﻣﺩﺓ ﺍﻟﻁﺭﺡ ﺍﻟﻛﻠﻲ ﻧﺳﺑﺔ ﻣﺧﻔﺿﺔ‬
‫‪ %20‬ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺷﺭﻛﺎﺕ ﺍﻟﺗﻲ ﺗﺩﺭﺝ ﺃﺳﻬﻣﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ ﺑﺑﻭﺭﺻﺔ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺑﺗﻭﻧﺱ ﺑﻧﺳﺑﺔ‬
‫ﺍﻧﻔﺗﺎﺡ ﻻ ﺗﻘﻝ ﻋﻥ ‪ %30‬ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺗﺭﺓ ﻣﻥ ‪ 2010/1/1‬ﺇﻟﻰ ‪ ،2019/12/31‬ﺗﺧﻔّﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻧﺳﺑﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ‪ %15‬ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺷﺭﻛﺎﺕ ﺍﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺷﺭﻛﺎﺕ ﺑﻧﺳﺑﺔ ‪ %25‬ﺍﻟﺗﻲ ﺗﺩﺭﺝ‬
‫ﺃﺳﻬﻣﻬﺎ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺗﺭﺓ ﺍﻟﻣﻣﺗﺩﺓ ﻣﻥ ﻏﺭﺓ ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ 2017‬ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻳﺔ ‪ 31‬ﺩﻳﺳﻣﺑﺭ ‪ 2019‬ﻧﺳﺑﺔ ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﻟﺑﻌﺽ ﺍﻟﺷﺭﻛﺎﺕ ‪) % 35‬ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻣﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺍﻻﺗﺻﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺗﺄﻣﻳﻥ ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺗﺄﻣﻳﻥ ﺍﻟﺗﻌﺎﻭﻧﻲ‪،‬‬
‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻣﺣﺭﻭﻗﺎﺕ ﻓﻲ ﻣﺳﺗﻭﻯ ﺍﻹﻧﺗﺎﺝ ﻭﺍﻟﺗﻛﺭﻳﺭ ﻭﺍﻟﻧﻘﻝ ﻭﺍﻟﺗﻭﺯﻳﻊ ﺑﺎﻟﺟﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻛﻼء ﺑﻳﻊ ﺍﻟﺳﻳﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻣﺳﺗﻐﻠﻳﻥ ﺗﺣﺕ ﺍﻟﺗﺳﻣﻳﺔ ﺍﻷﺻﻠﻳﺔ ﻟﺗﺳﻣﻳﺔ ﺃﻭ ﻟﻌﻼﻣﺔ ﺗﺟﺎﺭﻳﺔ ﺃﺟﻧﺑﻳﺔ ﺑﺎﺳﺗﺛﻧﺎء ﺍﻟﻣﺅﺳﺳﺎﺕ ﺫﺍﺕ‬
‫ﻧﺳﺑﺔ ﺇﺩﻣﺎﺝ ﺗﺳﺎﻭﻱ ﺃﻭ ﺗﻔﻭﻕ ‪.( %30‬‬

‫ﺇﺫﻥ ﻣﻘﺗﺿﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻣﺑﺩﺃ ﺃﻥ ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﺍﻟﺗﻲ ﻳﺄﺗﻲ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﻣﺷﺭﻉ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺗﻁﺑﻖ ﻓﻲ‬
‫ﻧﻁﺎﻕ ﺇﻗﻠﻳﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻣﻁﺎﻟﺑﻳﻥ ﺑﺎﻷﺩﺍء ﺍﻟﻣﻭﺟﻭﺩﻳﻥ ﻓﻲ ﻧﻁﺎﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻗﻠﻳﻡ‪ ،‬ﻭﻣﻊ ﻫﺫﺍ‬
‫ﻓﺈﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻣﺑﺩﺃ ﻟﻳﺱ ﻣﻁﻠﻘﺎ ﺑﻝ ﺗﺭﺩ ﻋﻠﻳﻪ ﺍﺳﺗﺛﻧﺎءﺍﺕ ﺍﻗﺗﺿﺗﻬﺎ ﺍﻟﺗﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺗﻲ‬
‫ﻣﻳﺯﺕ ﺍﻟﻌﺻﺭ ﺍﻟﺣﺎﺿﺭ ﻭﺍﻟﺗﻲ ﺩﻓﻌﺕ ﺍﻟﻌﺩﻳﺩ ﻣﻥ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺗﺧﻔﻳﻑ ﻣﻥ ﺣﺩﺓ ﻣﺑﺩﺃ ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ ﻓﻲ ﺑﻌﺽ ﺍﻷﺣﻳﺎﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺗﻭﺳﻊ ﻓﻳﻪ ﺃﺣﻳﺎﻧﺎ ﺃﺧﺭﻯ ﻟﻣﻭﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﻅﻭﺍﻫﺭ‬
‫ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻳﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻳﺔ ﺍﻟﺳﻠﺑﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺗﻬﺭﺏ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪.‬‬
 ‫‐‪ II‬ﺍﻻﺳﺗﺛﻧﺎءﺍﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﺑﺩﺃ ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ‬

‫ﻛﻣﺎ ﺃﻥ ﻟﻛﻝ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺷﺫﻭﺫ ﻓﻠﻛﻝ ﻣﺑﺩﺃ ﺍﺳﺗﺛﻧﺎء‪ .‬ﻓﺗﻁﻭﺭ ﺍﻟﻧﻅﻡ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻣﺔ ﻣﻥ ﺟﻬﺔ ﻭﺍﻟﻣﻧﺣﻰ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺧﺫﺗﻪ ﺍﻟﺷﺭﻛﺎﺕ ﻣﺗﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺟﻧﺳﻳﺎﺕ ﻭﺷﺭﻛﺎﺕ ﺍﻻﺳﺗﺛﻣﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻳﺔ ﻧﺣﻭ ﺗﻭﺳﻊ ﺃﻧﺷﻁﺗﻬﺎ ﻋﺑﺭ ﺧﻠﻖ ﻓﺭﻭﻉ ﻣﺗﻌﺩﺩﺓ ﻋﺑﺭ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺿﺎء‬
‫ﺍﻻﻓﺗﺭﺍﺿﻲ ﻣﻥ ﺃﺟﻝ ﺗﻔﺎﺩﻱ ﺍﻟﻭﻗﻭﻉ ﺗﺣﺕ ﻁﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﺟﺑﺎﻳﺔ ﺍﻟﻭﻁﻧﻳﺔ‪ ،‬ﺃﻓﺿﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺑﺣﺙ ﻋﻥ‬
‫ﻁﺭﻕ ﻟﻠﺗﺻﺩﻱ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻥ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﺑﻭﺿﻊ ﺁﻟﻳﺎﺕ ﻳﺗﺟﺎﻭﺯ ﺗﻁﺑﻳﻘﻬﺎ ﻣﺑﺩﺃ ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﻳﻣﺛﻝ ﺍﺳﺗﺛﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺑﺩء ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻳﻛﺭﺱ ﺳﻠﻁﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻛﻝ ﺇﻗﻠﻳﻣﻬﺎ ﺩﺍﺧﻝ ﺍﻟﺣﺩﻭﺩ ﺍﻟﺳﻳﺎﺳﻳﺔ ﻓﻲ ﻓﺭﺽ ﺍﻟﺟﺑﺎﻳﺔ ﺍﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺗﻣﺛﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺳﺗﺛﻧﺎء‬
‫ﻓﻲ ﻧﻭﻋﻳﻥ‪ ،‬ﺃﺣﺩﻫﻣﺎ ﻳﻘﻭﺽ ﻣﻥ ﺑﺳﻁ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺳﻳﺎﺩﺓ )ﺃ(‪ ،‬ﻭﺛﺎﻧﻳﻬﻣﺎ ﻳﻭﺳﻊ ﻣﻥ ﻧﻁﺎﻕ ﺳﻳﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻓﺭﺽ ﺍﻟﺟﺑﺎﻳﺔ ﺇﻟﻰ ﺧﺎﺭﺝ ﺣﺩﻭﺩﻫﺎ ﺍﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ)ﺏ(‪.‬‬

‫ﺃ ‪-‬ﺍﻻﺳﺗﺛﻧﺎءﺍﺕ ﺍﻟﺗﻲ ﺗﻘﻠﺹ ﻣﻥ ﻣﺑﺩﺃ ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ‬

‫ﺑﺎﻟﻣﻭﺍﺯﺍﺓ ﻣﻊ ﺗﻁﻭﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻳﺔ ﻭﺗﺯﺍﻳﺩ ﺃﻓﺎﻕ ﺍﻟﺗﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻣﺟﺎﻝ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻲ‪ ،‬ﺃﺻﺑﺢ ﺍﻟﻣﺟﺎﻝ ﺍﻟﺧﺎﺹ ﻟﻠﺩﻭﻝ ﻗﺎﺑﻼ ﻟﻠﺗﺿﻳﻳﻖ ﻭﻣﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺳﻳﺎﺩﺓ ﻗﺎﺑﻼ‬
‫ﻟﻠﺗﻘﻠﺹ‪ ،‬ﻧﺗﻳﺟﺔ ﺍﻧﺿﻣﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﻭﺍﻧﺧﺭﺍﻁﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻣﻧﻅﻣﺔ ﻣﻊ ﻏﻳﺭﻫﺎ ﻣﻥ ﺍﻟﺩﻭﻝ‬
‫ﻭﺍﻟﻣﻧﻅﻣﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﻳﺗﺭﺗﺏ ﻋﻠﻳﻪ ﺍﻟﺗﺯﺍﻣﻬﺎ ﺑﺎﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻳﺔ ﺍﻟﺛﻧﺎﺋﻳﺔ ﻭﺍﻟﻣﺗﻌﺩﺩﺓ‬
‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻣﻣﺎ ﺗﻛﻭﻥ ﻣﻌﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻣﺿﻁﺭﺓ ﻟﻠﺗﻧﺎﺯﻝ ﻋﻥ ﺑﻌﺽ ﺍﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧﺕ‬
‫ﺗﻧﺩﺭﺝ ﻣﻥ ﻗﺑﻝ ﺿﻣﻥ ﺍﻟﻣﺟﺎﻝ ﺍﻟﻣﺣﻔﻭﻅ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻳﻣﻛﻥ ﻟﻠﻣﻘﺗﺿﻳﺎﺕ ﺍﻟﺗﻲ ﺗﺗﺿﻣﻧﻬﺎ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻳﺔ ﺃﻥ ﺗﺣﻅﻰ ﺑﺎﻷﺳﺑﻘﻳﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺗﻁﺑﻳﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﻭﻁﻧﻳﺔ ﻋﻣﻼ ﺑﻣﺑﺩﺃ ﺳﻣﻭ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﻭﻁﻧﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﺗﺄﺧﺫ ﺑﻪ ﺍﻟﻌﺩﻳﺩ ﻣﻥ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﻭﻣﻧﻬﺎ ﺗﻭﻧﺱ‪ ،‬ﻭﻳﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺿﻣﺎﻥ ﺇﻋﻁﺎء ﺍﻷﻭﻟﻭﻳﺔ‬
‫ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻳﺎﺕ ﻋﻧﺩ ﺗﻌﺎﺭﺿﻬﺎ ﻣﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﻭﻁﻧﻳﺔ‪.‬‬

‫ﻣﻥ ﺍﻻﺳﺗﺛﻧﺎءﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﺑﺩﺃ ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ ﺍﻟﻭﻁﻧﻳﺔ ﻣﺎ ﺗﻘﺭﺭﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻳﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻳﺔ ﻣﻥ ﺍﻣﺗﻳﺎﺯﺍﺕ ﺿﺭﻳﺑﻳﺔ ﻟﺑﻌﺽ ﺍﻷﺟﺎﻧﺏ‪ ،‬ﻛﺎﻟﻣﻣﺛﻠﻳﻥ ﺍﻟﺩﺑﻠﻭﻣﺎﺳﻳﻳﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﻧﺻﻠﻳﻳﻥ ﻭﻣﻥ ﺛﻡ ﻻ ﻳﺧﺿﻌﻭﻥ ﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺗﻲ ﻳﻭﺟﺩﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﻠﻳﻣﻬﺎ ﻭﺍﻟﺗﻲ ﻳﻣﺎﺭﺳﻭﻥ‬
‫ﻓﻳﻬﺎ ﻣﻬﺎﻣﻬﻡ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺃﻧﻬﻡ ﻻ ﻳﺧﺿﻌﻭﻥ ﻟﻭﻻﻳﺔ ﻗﺿﺎﺋﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻣﻼ ﺑﺎﻟﻣﺎﺩﺓ ‪ 23‬ﻣﻥ ﺍﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﻓﻳﻧﺎ‬
‫ﻟﻠﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﺑﻠﻭﻣﺎﺳﻳﺔ ﻭﺍﻟﻘﻧﺻﻠﻳﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪ 1961‬ﺍﻟﺗﻲ ﺗﻧﺹ ﻋﻠﻰ‪:‬‬
‫"‪ -1‬ﺗﻌﻔﻰ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻣﻌﺗﻣﺩﺓ ﻭﻳﻌﻔﻰ ﺭﺋﻳﺱ ﺍﻟﺑﻌﺛﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﺭﺍﻓﻖ ﺍﻟﺑﻌﺛﺔ ﺍﻟﻣﻣﻠﻭﻛﺔ‬
‫ﺃﻭﺍﻟﻣﺳﺗﺄﺟﺭﺓ ﻣﻥ ﺟﻣﻳﻊ ﺍﻟﺭﺳﻭﻡ ﻭﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﺍﻟﻘﻭﻣﻳﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﻭﺍﻟﺑﻠﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﻟﻡ ﺗﻛﻥ ﻣﻘﺎﺑﻝ‬
‫ﺧﺩﻣﺎﺕ ﻣﻌﻳﻧﺔ‪،‬‬
‫‪ -2‬ﻻ ﻳﺳﺭﻱ ﺍﻹﻋﻔﺎء ﺍﻟﻣﻧﺻﻭﺹ ﻋﻠﻳﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻣﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻙ ﺍﻟﺭﺳﻭﻡ ﻭﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺟﺑﺔ ﺑﻣﻭﺟﺏ ﻗﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻣﻌﺗﻣﺩ ﻟﺩﻳﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻣﺗﻌﺎﻗﺩﻳﻥ ﻣﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻣﻌﺗﻣﺩﺓ ﺃﻭ ﻣﻊ‬
‫ﺭﺋﻳﺱ ﺍﻟﺑﻌﺛﺔ"‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﻧﺹ ﺍﻟﻔﺻﻝ ﺍﻟﺳﺎﺩﺱ ﻣﻥ ﻣﺟﻠﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﺍﻟﺗﻭﻧﺳﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﺧﻝ ﺍﻷﺷﺧﺎﺹ ﺍﻟﻁﺑﻳﻌﻳﻳﻥ‬
‫‪2017‬‬ ‫ﻟﺳﻧﺔ‬ ‫ﺍﻟﺗﻁﺑﻳﻘﻳﺔ‬ ‫ﻭﻧﺻﻭﺻﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺷﺭﻛﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ "ﻳﻌﻔﻰ ﻣﻥ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺧﻝ ﺃﻋﺿﺎء ﺍﻟﺳﻠﻙ ﺍﻟﺩﺑﻠﻭﻣﺎﺳﻲ ﻭﺍﻟﻘﻧﺻﻠﻲ ﺫﻭﻭ‬
‫ﺍﻟﺟﻧﺳﻳﺎﺕ ﺍﻷﺟﻧﺑﻳﺔ ﺷﺭﻳﻁﺔ ﺍﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣﺛﻝ"‪ .‬ﻭﻳﺷﻣﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻋﻔﺎء ﻭﻭﻓﻘﺎ ً ﻟﺑﻳﺎﻧﺎﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺧﺎﺭﺟﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﻳﺷﺗﺭﻯ ﺃﻭ ﻳﺳﺗﻭﺭﺩ ﻟﻼﺳﺗﻌﻣﺎﻝ ﺍﻟﺷﺧﺻﻲ ﻷﻋﺿﺎء ﺍﻟﺳﻠﻛﻳﻥ ﺍﻟﺩﺑﻠﻭﻣﺎﺳﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﻧﺻﻠﻲ ﺍﻷﺟﺎﻧﺏ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻳﻥ ﻏﻳﺭ ﺍﻟﻔﺧﺭﻳﻳﻥ ﺍﻟﻣﻌﻳﻧﻳﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺟﺩﺍﻭﻝ ﺍﻟﺗﻲ ﺗﺻﺩﺭﻫﺎ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺧﺎﺭﺟﻳﺔ ﻭﻛﺫﻟﻙ ﻣﺎ ﻳﺷﺗﺭﻯ ﺃﻭ ﻳﺳﺗﻭﺭﺩ ﻟﻼﺳﺗﻌﻣﺎﻝ ﺍﻟﺷﺧﺻﻲ ﻷﺯﻭﺍﺟﻬﻡ ﻭﺃﻭﻻﺩﻫﻡ‬
‫ﺍﻟﻘﺻﺭ‪".‬‬
‫"ﻛﻣﺎ ﻳُﻁﺑﻖ ﺍﻹﻋﻔﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﺷﺗﺭﻯ ﺃﻭ ﻳﺳﺗﻭﺭﺩ ﻟﻠﺳﻔﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻣﻔﻭﺿﻳﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻧﺻﻠﻳﺎﺕ‬
‫ﻏﻳﺭ ﺍﻟﻔﺧﺭﻳﺔ ﻟﻼﺳﺗﻌﻣﺎﻝ ﺍﻟﺭﺳﻣﻲ ﻋﺩﺍ ﺍﻟﻣﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺋﻳﺔ ﻭﺍﻟﻣﺷﺭﻭﺑﺎﺕ ﺍﻟﺭﻭﺣﻳﺔ ﻭﺍﻷﺩﺧﻧﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻳﺣﺩﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺳﻳﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺗﻲ ﻳﺗﻧﺎﻭﻟﻬﺎ ﺍﻹﻋﻔﺎء ﻁﺑﻘﺎ ﻟﻠﺑﻧﺩﻳﻥ ‪ 2 ،1‬ﺑﺳﻳﺎﺭﺓ ﻭﺍﺣﺩﺓ ﻟﻼﺳﺗﻌﻣﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﺷﺧﺻﻲ‪ ،‬ﻭﺧﻣﺱ ﺳﻳﺎﺭﺍﺕ ﻟﻼﺳﺗﻌﻣﺎﻝ ﺍﻟﺭﺳﻣﻲ ﻟﻠﺳﻔﺎﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻣﻔﻭﺿﻳﺔ ﻭﺳﻳﺎﺭﺗﻳﻥ‬
‫ﻟﻼﺳﺗﻌﻣﺎﻝ ﺍﻟﺭﺳﻣﻲ ﻟﻠﻘﻧﺻﻠﻳﺔ ﻭﻳﺟﻭﺯ ﻟﻠﻭﺯﻳﺭ ﺑﺎﻻﺗﻔﺎﻕ ﻣﻊ ﻭﺯﻳﺭ ﺍﻟﺧﺎﺭﺟﻳﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‪".‬‬

‫ﻓﻁﺑﻳﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻳﺔ ﺗﻘﺿﻲ ﺑﺿﺭﻭﺭﺓ ﺍﻷﺧﺫ ﺑﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺧﺎﺹ ﺃﻭ ﻣﺎ‬
‫ﻳﺳﻣﻰ ﺑﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻹﺳﻧﺎﺩ‪ ،‬ﺇﺫ ﺗﺳﻧﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻧﻳﺔ ﺍﻟﺗﻲ ﺗﺷﺗﻣﻝ ﻋﻠﻰ ﻋﻧﺻﺭ ﺃﺟﻧﺑﻲ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﻣﺧﺗﺹ ﺃﺻﻼ ﺑﺣﻛﻣﻬﺎ‪ .‬ﻗﺩ ﻳﺅﺩﻱ ﻫﺫﺍ ﺇﻟﻰ ﺗﻁﺑﻳﻖ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺃﺟﻧﺑﻲ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﻠﻳﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻣﻥ ﺛﻡ ﻳﻌﺩ ﺧﺭﻭﺟﺎ ﺃﻭ ﺍﺳﺗﺛﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺑﺩﺃ ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ‪.‬‬

‫ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﺗﻭﻧﺳﻲ ﻳﺷﺗﺭﻁ ﻟﻣﻧﺢ ﺍﻷﺳﺑﻘﻳﺔ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻳﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﺷﺭﻳﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻧﻳﺔ ﻭﺟﻌﻠﻬﺎ ﺗﺳﻣﻭ ﻋﻠﻳﻬﺎ ﺑﺷﺭﻁﻳﻥ ﺃﺳﺎﺳﻳﻥ ﻭﻫﻣﺎ ﺍﻟﻣﺻﺎﺩﻗﺔ ﻭﺍﻟﻧﺷﺭ ﻗﺑﻝ ﺍﻟﻌﻣﻝ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻼﺋﻣﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺗﺷﺭﻳﻌﺎﺕ ﻣﻊ ﻣﻘﺗﺿﻳﺎﺕ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺣﻳﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﺳﺗﻭﺭ ﺍﻟﻔﺭﻧﺳﻲ ﻟﺳﻧﺔ ‪ 1958‬ﻓﻲ ﻓﺻﻠﻪ ‪ 55‬ﻳﺷﺗﺭﻁ ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺷﺭﻁﻳﻥ ﺍﻟﺳﺎﺑﻘﻳﻥ ﺿﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣﺛﻝ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻁﺭﻑ ﺍﻵﺧﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﺣﺗﻰ‬
‫ﺗﻌﻁﻰ ﻟﻬﺎ ﺍﻷﺳﺑﻘﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﻭﻁﻧﻳﺔ ﺍﻟﻔﺭﻧﺳﻳﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻳﻣﻛﻥ ﺍﻟﻘﻭﻝ ﻣﻥ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺳﺑﻖ ﺃﻥ ﺍﻟﺗﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻻﺭﺗﺑﺎﻁ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻳﺎﺕ ﺩﻭﻟﻳﺔ ﻗﺩ ﺃﺛﺭ‬
‫ﺑﺷﻛﻝ ﻛﺑﻳﺭ ﻋﻠﻰ ﻣﺟﺎﻝ ﺍﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﻭﻗﻠﺹ ﺑﺷﻛﻝ ﻣﻠﺣﻭﻅ ﻣﻥ ﻣﺑﺩﺃ ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻣﻳﺩﺍﻥ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻲ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻳﻅﻬﺭ ﺍﻻﺳﺗﺛﻧﺎء ﻣﻥ ﻣﺑﺩﺃ ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻓﻲ ﻣﻅﻬﺭﻩ‬
‫ﺍﻟﻣﻘﻠﺹ ﻟﻧﻁﺎﻗﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻔﺎءﺍﺕ ﺍﻟﺟﻣﺭﻛﻳﺔ ﺍﻟﻣﻌﻣﻭﻝ ﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﻧﺎﻁﻖ ﺍﻟﺗﺟﺎﺭﺓ ﺍﻟﺣﺭﺓ ﺳﻭﺍء‬
‫ﺍﻟﻣﻧﻅﻣﺔ ﻓﻲ ﺟﺯء ﻣﻥ ﺗﺭﺍﺏ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺗﺑﺎﺩﻝ ﺍﻟﺗﺟﺎﺭﻱ ﺍﻟﺣﺭ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻣﺎ ﻳﻌﺭﻑ ﺑﺎﻟﺳﻭﻕ ﺍﻟﺣﺭﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻣﻧﺎﻁﻖ ﺍﻟﺩﻭﻟﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻣﻁﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬
 ‫ﺏ ‪ :‬ﺍﻻﺳﺗﺛﻧﺎءﺍﺕ ﺍﻟﺗﻲ ﺗﻭﺳﻊ ﻣﻥ ﻣﺟﺎﻝ ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻳﺔ‬
‫ﺃﺩﻯ ﺗﻁﻭﺭ ﺍﻟﻧﺷﺎﻁ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﺑﺭ ﻟﻠﺣﺩﻭﺩ ﺳﻭﺍء ﻣﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺷﺭﻛﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺗﻭﺟﻪ ﺍﻟﻌﺩﻳﺩ ﻣﻥ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﻟﻠﻘﻳﺎﻡ ﺑﺈﺻﻼﺣﺎﺕ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻟﻧﻅﺎﻣﻬﺎ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﺣﺗﻰ ﺗﺗﻣﻛﻥ ﻣﻥ‬
‫ﻣﻭﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺗﻬﺭﺏ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺗﻬﺭﻳﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻭﺍﻝ ﻟﻠﺟﻧﺎﺕ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬
‫ﺃﺻﺑﺢ ﻣﺑﺩﺃ ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﻭﺍﺭﺗﺑﺎﻁ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﺑﺟﻧﺳﻳﺔ ﺍﻟﻣﻠﺯﻡ ﻻ ﻳﺣﻅﻰ ﺑﻧﻔﺱ‬
‫ﺍﻟﻘﺑﻭﻝ ﺍﻟﺫﻱ ﻛﺎﻥ ﻋﻠﻳﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺳﺎﺑﻖ‪.‬‬

‫ﻓﺎﻟﻣﻘﺗﺿﻳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻧﻳﺔ ﺍﻟﺗﻲ ﺗﺗﺿﻣﻧﻬﺎ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻳﺔ ﻭﺍﻟﺗﻲ ﺗﻣﺕ ﺻﻳﺎﻏﺗﻬﺎ ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻋﺗﺑﺎﺭﺍﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺗﻲ ﺳﺗﻁﺑﻖ ﻓﻳﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻡ ﺗﻌﺩ ﺗﺗﻼءﻡ ﻭﻁﺑﻳﻌﺔ ﺍﻷﻧﺷﻁﺔ ﺍﻟﻌﺎﺑﺭﺓ‬
‫ﻟﻠﺣﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻟﻥ ﺗﻛﻭﻥ ﻣﻧﺳﺟﻣﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺟﺩﻳﺩﺓ ﺍﻟﺗﻲ ﻓﺭﺿﺗﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻣﺔ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻣﻥ ﺍﻟﻧﺎﺣﻳﺔ ﺍﻟﻌﻣﻠﻳﺔ ﻳﻌﺗﺑﺭ ﻭﺟﻭﺩ ﺍﻟﺣﺩﻭﺩ ﺍﻟﺳﻳﺎﺳﻳﺔ ﺑﺎﻟﺷﻛﻝ ﺍﻟﻣﺗﻌﺎﺭﻑ ﻋﻠﻳﻪ‪ ،‬ﻋﺎﻣﻼ‬
‫ﺇﻳﺟﺎﺑﻳﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻳﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ ﻭﺍﻟﻣﻠﺯﻡ ﺑﺩﻓﻊ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ‪ ،‬ﺣﻳﺙ ﺗﺳﻣﺢ ﻟﻬﺎ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺣﺩﻭﺩ ﺑﻣﻣﺎﺭﺳﺔ ﺻﻼﺣﻳﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﻓﺭﺽ ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﻭﺗﺣﺻﻳﻠﻬﺎ ﻭﻣﺭﺍﻗﺑﺔ ﺍﻷﻧﺷﻁﺔ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻣﻣﺎﺭﺳﺔ ﺩﺍﺧﻝ ﺍﻹﻗﻠﻳﻡ ﺍﻟﻣﺣﺩﺩ ﺑﻭﺍﺳﻁﺔ ﺍﻟﺣﺩﻭﺩ ﺍﻟﺳﻳﺎﺳﻳﺔ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎﺭﻫﺎ ﻋﻧﺎﺻﺭ ﺃﺳﺎﺳﻳﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻣﻣﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﺳﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻳﺔ‪ ،‬ﻏﻳﺭ ﺃﻥ ﻣﻣﺎﺭﺳﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺕ ﺗﺗﻭﻗﻑ ﻋﻧﺩ ﺣﺩﻭﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪،‬‬
‫ﺣﻳﺙ ﻻ ﻳﻣﻛﻥ ﺗﺻﻭﺭ ﻣﺭﺍﻗﺏ ﻟﻠﺿﺭﺍﺋﺏ ﺃﻭ ﻣﻛﻠﻑ ﺑﺎﻟﺗﺣﺻﻳﻝ ﻳﻣﺎﺭﺱ ﺳﻠﻁﺗﻪ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﺗﺭﺍﺏ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻧﻲ‪.‬‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺿﻌﻳﺔ ﻳﻣﻛﻥ ﺍﺳﺗﻐﻼﻟﻬﺎ ﻣﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺧﺎﺿﻌﻳﻥ ﻟﻠﺿﺭﻳﺑﺔ ﻟﻠﺗﻬﺭﺏ ﻣﻥ ﺩﻓﻊ‬

‫ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﺍﻟﻣﻔﺭﻭﺿﺔ ﻋﻠﻳﻬﻡ ﺑﻣﻭﺟﺏ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﻭﻁﻧﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﻅﻝ ﺍﺳﺗﻔﺣﺎﻝ ﺗﻘﻧﻳﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻧﺗﺭﻧﺕ ﺍﻟﺗﻲ ﺗﺳﻣﺢ ﺑﺎﻟﺗﺧﻔﻲ ﻭﺭﺍء ﺧﻭﺍﺩﻡ )‪ (Serveurs‬ﻣﺟﻬﻭﻟﺔ ﺍﻟﻬﻭﻳﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻳﻖ ﻣﺎ‬
‫ﻳﺳﻣﻰ ﺑﺎﻟـ ‪) VPN‬ﺍﻟﺷﺑﻛﺔ ﺍﻟﺷﺧﺻﻳﺔ ﺍﻻﻓﺗﺭﺍﺿﻳﺔ( ﻭﻋﻠﻳﻪ ﺗﺻﺑﺢ ﺍﻟﺣﺩﻭﺩ ﺍﻟﺳﻳﺎﺳﻳﺔ ﻟﻠﺩﻭﻝ ﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺣﺎﻟﺔ ﻋﺎﺋﻘﺎ ﺃﻣﺎﻡ ﺗﻁﺑﻳﻖ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﻭﺗﺣﺻﻳﻝ ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﺍﻟﻭﺍﺟﺑﺔ ﻭﻣﻌﺎﻗﺑﺔ‬
‫ﺍﻟﻣﺗﻬﺭﺑﻳﻥ‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﻁﺭﺡ ﺍﻟﺗﻁﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻋﺭﻓﺗﻪ ﺍﻟﺗﺟﺎﺭﺓ ﺍﻻﻟﻛﺗﺭﻭﻧﻳﺔ ﺗﺣﺩﻳﺎﺕ ﻛﺑﻳﺭﺓ ﺃﻣﺎﻡ ﻓﺎﻋﻠﻳﺔ ﻣﺑﺩﺃ‬
‫ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺗﺟﺎﺭﺓ ﺍﻻﻟﻛﺗﺭﻭﻧﻳﺔ ﺃﻟﻐﺕ ﻗﻳﻭﺩ ﺍﻟﺯﻣﺎﻥ ﻭﺍﻟﻣﻛﺎﻥ ﻭﺃﺻﺑﺢ‬
‫ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩ ﺍﻻﻓﺗﺭﺍﺿﻲ ﻳﻭﺍﺯﻱ ﺃﻭ ﻳﻛﺎﺩ‪ ،‬ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻳﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺗﺩﺍﺧﻝ ﺑﻳﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺩﻳﺩ ﻣﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﻭﺍﻟﺗﺷﺭﻳﻌﺎﺕ ﻟﺩﻭﻝ ﺫﺍﺕ ﺳﻳﺎﺩﺓ ﻭﻗﻭﺍﻧﻳﻥ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﻳﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺗﺩﺍﺧﻝ‬
‫ﻗﻭﺍﻧﻳﻥ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻌﻣﻠﻳﺔ ﻭﺍﺣﺩﺓ ﻧﺎﻫﻳﻙ ﻋﻥ ﺻﻌﻭﺑﺔ ﺗﺣﺩﻳﺩ ﺍﻟﻣﻛﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺗﺳﺟﻝ ﻓﻳﻪ‬
‫ﺍﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺗﺟﺎﺭﻳﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺩﻓﻌﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺗﺣﻭﻻﺕ ﺍﻟﻌﺩﻳﺩ ﻣﻥ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺗﺧﻠﻲ ﻋﻥ ﺗﻁﺑﻳﻖ ﻣﺑﺩﺃ ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ‬
‫ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ ﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻣﻔﺎﻫﻳﻡ ﺟﺩﻳﺩﺓ ﺃﻫﻣﻬﺎ ﻣﺑﺩﺃ ﺷﻣﻭﻟﻳﺔ ﺃﻭ ﻋﺎﻟﻣﻳﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺗﻌﺗﻣﺩ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﺗﻲ ﺗﺄﺧﺫ ﺑﻬﺫﺍ ﺍﻟﻣﺑﺩﺃ ﻋﻠﻰ ﺟﻧﺳﻳﺔ ﺍﻟﺧﺎﺿﻊ ﻟﻠﺿﺭﻳﺑﺔ ﻛﻣﻌﻳﺎﺭ ﻟﻔﺭﺽ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ‬
‫ﻭﺗﻁﺑﻳﻖ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﺍﻟﻭﻁﻧﻲ ﻋﻠﻰ ﺟﻣﻳﻊ ﺍﻟﻣﺩﺍﺧﻳﻝ ﺍﻟﺗﻲ ﻳﺣﻘﻘﻬﺎ ﺳﻭﺍء ﻣﻥ ﻣﺻﺎﺩﺭ ﺩﺍﺧﻝ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﺧﺎﺭﺟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺗﺄﺧﺫ ﺑﻬﺫﺍ ﺍﻟﻣﺑﺩﺃ ﻣﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﺻﻧﺎﻋﻳﺔ ﻛﺎﻟﻭﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﺗﺣﺩﺓ ﺍﻷﻣﺭﻳﻛﻳﺔ‬
‫ﻭﻓﺭﻧﺳﺎ‪ ،‬ﺣﻳﺙ ﺗﻡ ﺍﻻﻧﺗﻘﺎﻝ ﻣﻥ ﻣﺑﺩﺃ ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﺑﺩﺃ ﺷﻣﻭﻟﻳﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ‬
‫ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻭﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﺗﺣﺩﺓ ﺍﻷﻣﺭﻳﻛﻳﺔ ﻭﺑﻬﺩﻑ ﻣﺣﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﺗﻬﺭﺏ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﺗﻡ‬
‫ﺇﻗﺭﺍﺭ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺍﻻﻣﺗﺛﺎﻝ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻲ ﻟﻠﺣﺳﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺧﺎﺭﺟﻳﺔ ) ﻗﺎﻧﻭﻥ ‪ (FATCA‬ﻓﻲ ‪ 18‬ﻣﺎﺭﺱ‬
‫‪ 2010‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺩﺧﻝ ﺣﻳﺯ ﺍﻟﺗﻧﻔﻳﺫ ﻓﻲ ‪ ،2014‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻳﺳﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺗﺣﻘﻳﻖ ﺍﻻﻟﺗﺯﺍﻡ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻲ‬
‫ﻣﻥ ﺟﻣﻳﻊ ﺍﻷﺷﺧﺎﺹ ﺍﻟﺫﻳﻥ ﻳﺣﻣﻠﻭﻥ ﺍﻟﺟﻧﺳﻳﺔ ﺍﻷﻣﺭﻳﻛﻳﺔ ﺳﻭﺍء ﻛﺎﻧﻭﺍ ﻳﺯﺍﻭﻟﻭﻥ ﺃﻧﺷﻁﺗﻬﻡ ﻓﻭﻕ‬
‫ﺍﻟﺗﺭﺍﺏ ﺍﻷﻣﺭﻳﻛﻲ ﺃﻭ ﺧﺎﺭﺟﻪ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻣﻭﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺗﺯﺍﻳﺩ ﺍﻟﻣﻬﻭﻝ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺷﺭﻛﺎﺕ ﺍﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﺳﺗﻌﻣﻝ ﺣﺳﺎﺑﺎﺕ ﺧﺎﺭﺟﻳﺔ )‪ (comptes off‐shore‬ﻭﺍﻟﺷﺭﻛﺎﺕ ﺍﻟﻭﻫﻣﻳﺔ ﻣﻥ ﺃﺟﻝ ﺍﻟﺗﻬﺭﺏ‬
‫ﻣﻥ ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ‪ .‬ﻭﻫﻭ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﻳﻠﺯﻡ ﺍﻟﻣﺅﺳﺳﺎﺕ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﺍﻟﻣﻭﺟﻭﺩﺓ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻭﻻﻳﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻣﺗﺣﺩﺓ ﺍﻷﻣﺭﻳﻛﻳﺔ ﺑﺎﻟﻛﺷﻑ ﻋﻥ ﺃﺳﻣﺎء ﻭﺣﺳﺎﺑﺎﺕ ﺟﻣﻳﻊ ﺍﻷﻣﺭﻳﻛﻳﻳﻥ ﺍﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﻳﻥ ﻣﻌﻬﺎ ﺗﺣﺕ‬
‫ﻁﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﻌﻘﻭﺑﺎﺕ ﺍﻟﻣﻘﺭﺭﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻣﺎ ﻳﺷﻛﻝ ﺍﺳﺗﺛﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺑﺩﺃ ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ‬
‫ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻳﺔ ﻭﺗﻁﺑﻳﻘﺎ ﻟﻣﺑﺩﺃ ﺍﻟﺷﻣﻭﻟﻳﺔ )‪ (extraterritorialité‬ﺍﻟﺫﻱ ﻳﺳﻣﺢ ﻟﻠﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻧﻳﺔ ﺃﻥ ﺗﻧﺗﺞ ﺁﺛﺎﺭﻫﺎ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﺣﺩﻭﺩ ﺍﻟﺳﻳﺎﺳﻳﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﺗﻣﺎﺭﺱ ﺍﻟﻭﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﺗﺣﺩﺓ ﺍﻷﻣﺭﻳﻛﻳﺔ ﺍﺧﺗﺻﺎﺻﺎ ﺟﺑﺎﺋﻳﺎ ﻏﻳﺭ ﻣﺣﺩﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﻣﻭﺍﻁﻧﻳﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺣﺎﻣﻠﻳﻥ ﻟﻠﺟﻧﺳﻳﺔ ﺍﻷﻣﺭﻳﻛﻳﺔ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠﻖ ﺑﻣﺩﺍﺧﻳﻠﻬﻡ ﺍﻟﻣﺣﻘﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺧﺎﺭﺝ ﻭﻟﻭ ﻛﺎﻧﺕ ﻣﻥ‬
‫ﻣﺻﺩﺭ ﺃﺟﻧﺑﻲ‪ ،‬ﺣﻳﺙ ﻳﺗﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺣﺎﻟﺔ ﺗﻁﺑﻳﻖ ﻣﺑﺩﺃ ﺍﻟﺟﻧﺳﻳﺔ ﺑﺩﻝ ﻣﺑﺩﺃ ﺍﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﻭﺗﺻﺑﺢ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻳﺔ ﺍﻟﻭﻁﻧﻳﺔ ﻋﺎﺑﺭﺓ ﻟﻠﺣﺩﻭﺩ ﻭﺫﺍﺕ ﺑﻌﺩ ﻋﺎﻟﻣﻲ‪.‬‬

‫ﺃﻣﺎ ﻓﻲ ﻓﺭﻧﺳﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻣﻭﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺗﻬﺭﺏ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻳﺗﻡ ﻣﻥ ﺧﻼﻝ ﺍﺳﺗﻐﻼﻝ‬
‫ﺍﻟﺛﻐﺭﺍﺕ ﺍﻟﺗﻲ ﻳﻣﻧﺣﻬﺎ ﻣﺑﺩﺃ ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺗﻡ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﻟﻔﺻﻝ ‪" 209‬ﺏ" ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﻣﺎﻟﻲ ﻟﺳﻧﺔ ‪ 1980‬ﻭﺍﻟﺗﻲ ﺳﻌﻰ ﻣﻥ ﻭﺭﺍﺋﻬﺎ ﺍﻟﻣﺷﺭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻧﺳﻲ ﺇﻟﻰ ﺭﺩﻉ ﺍﻷﺷﺧﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﻣﻌﻧﻭﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺷﺭﻛﺎﺕ ﻭﺍﻟﺗﻲ ﺗﻘﻭﻡ ﺑﺗﻬﺭﻳﺏ ﺟﺯء ﻣﻥ ﺃﺭﺑﺎﺣﻬﺎ‬
‫ﻟﻔﺭﻭﻉ ﺗﺗﺧﺫ ﻣﻥ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻣﺻﻧﻔﺔ ﻛﺟﻧﺎﺕ ﺿﺭﻳﺑﻳﺔ ﻣﻘﺭﺍ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺣﻳﺙ ﺗﺳﻣﺢ ﺍﻟﻔﺻﻝ ‪" 209‬ﺏ"‬
‫ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ ﺍﻟﻔﺭﻧﺳﻳﺔ ﺑﺈﺧﺿﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻣﺩﺍﺧﻳﻝ ﺍﻟﻣﺗﺄﺗﻳﺔ ﻣﻥ ﺍﻟﻔﺭﻭﻉ‬
‫ﻭﺍﻟﻣﻧﺷﺂﺕ ﺍﻟﻣﻣﻠﻭﻛﺔ ﺳﻭﺍء ﺑﺷﻛﻝ ﻣﺑﺎﺷﺭ ﺃﻭ ﻏﻳﺭ ﻣﺑﺎﺷﺭ ﻟﺷﺭﻛﺔ ﻓﺭﻧﺳﻳﺔ ﻭﺍﻟﻣﻭﺟﻭﺩﺓ ﺑﺎﻟﺑﻠﺩﺍﻥ‬
‫ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻧﻅﻣﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ ﺍﻟﺗﻔﺿﻳﻠﻳﺔ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺗﻭﺟﻪ ﻣﻥ ﺍﻟﻣﺷﺭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻧﺳﻲ ﻳﺟﻌﻝ ﻣﻥ ﺍﻟﻔﺻﻝ‬
‫‪" 209‬ﺏ" ﻣﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻔﺭﻧﺳﻲ ﻟﻠﺿﺭﺍﺋﺏ ﻳﻛﺭﺱ ﻣﺑﺩﺃ ﺷﻣﻭﻟﻳﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻳﺣﻝ ﻣﺣﻝ ﻣﺑﺩﺃ ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻳﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺗﻭﻧﺱ ﻓﻘﺩ ﺗﻌﺭﺽ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪ 2022‬ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺻﻝ ‪ 75‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺗﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻣﺳﺎﻋﺩﺓ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻳﺎﺕ ﻣﻊ ﺩﻭﻝ ﺃﺟﻧﺑﻳﺔ ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣﺳﺎﻋﺩﺓ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﻣﺗﺑﺎﺩﻟﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻣﺎﺩﺓ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻳﺔ ﻻﺳﺗﺧﻼﺹ ﺍﻟﺩﻳﻭﻥ‪ ،‬ﺇﺫ ﺟﺎء ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺻﻝ‪ " :‬ﺗﺭﺗﺑﻁ ﺗﻭﻧﺱ ﻣﻊ ﺍﻟﺩّﻭﻝ ﺍﻷﺟﻧﺑﻳّﺔ‬
‫ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻳﺎﺕ ﻣﺗﻌﺩّﺩﺓ ﺗﺗﻌﻠّﻖ ﺑﺎﻟﻣﺳــﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﻣﺟـﺎﻝ ﺍﺳــــﺗﺧﻼﺹ ﺍﻟـﺩّﻳﻭﻥ ﻛـﺎﺗﻔـﺎﻗﻳـﺎﺕ ﺗﻔـﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻻﺯﺩﻭﺍﺝ ﺍﻟﺿــــﺭﻳﺑﻲ ﻭﺍﻻﺗﻔـﺎﻗﻳـﺔ ﺍﻟﻣﺗﻌـﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻣﺗﻌﻠّﻘـﺔ ﺑـﺎﻟﻣﺳـــــﺎﻋـﺩﺓ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳـ ّ ﺓ‬
‫ﺍﻟﻣﺗﺑـﺎﺩﻟـﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻣـﺎﺩّﺓ ﺍﻟﺟﺑـﺎﺋﻳـ ّﺔ ﺍﻟﻣﻌﺗﻣﺩﺓ ﻣﻥ ﻗﺑﻝ ﻣﺟﻠﺱ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﻣﻧﻅﻣﺔ ﺍﻟﺗﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻟﻣﺅﺭﺥ ﻓﻲ‬
‫ّ‬ ‫ﻭﺍﻟﺗﻧﻣﻳﺔ‪ OCDE‬ﻭﺍﻟﻣﺻــﺎﺩﻕ ﻋﻠﻳﻬﺎ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺍﻷﺳــﺎﺳــﻲ ﻋﺩﺩ ‪ 8‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪2013‬‬
‫‪1‬ﺃﻓﺭﻳﻝ ‪ .2013‬ﻭﺗﻧﺹ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﺫﻛﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻣﺳـــﺎﻋﺩﺓ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳّﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ‬
‫ﺍﺳـــﺗﺧﻼﺹ ﺍﻟﺩﻳﻭﻥ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻳّﺔ ﺑﻳﻥ ﺍﻟﻣﺻـﺎﻟﺢ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻳّﺔ ﺍﻟﻣﺧﺗﺻـ ّ ﺓ ﻟﻠﺩّﻭﻝ ﺍﻟﻣﺗﻌﺎﻗﺩﺓ ﻣﻥ ﺃﺟﻝ‬
‫ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ﺍﻟﺗﻬﺭﺏ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻲ ﻭﺗﻌﺯﻳﺯ ﻓﻌﺎﻟﻳﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻣﻛﻠّﻔﺔ ﺑﺎﻟﺟﺑﺎﻳﺔ ﻭﺍﻻﺳﺗﺧﻼﺹ ﻭﺗﻭﻓﻳﺭ‬
‫ﻣﻭﺍﺭﺩ ﺇﺿـــــﺎﻓﻳـّﺔ ﻟﻠـﺩﻭﻟـﺔ‪ ،‬ﺣﻳـﺙ ﻳﺳـــــﺎﻋـﺩ ﺍﻟﺗﻌـﺎﻭﻥ ﺍﻟـﺩﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﻣﺟـﺎﻝ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﺳــــﺗﺧﻼﺹ ﺍﻟـﺩّﻳﻭﻥ ﺧـﺎﺭﺝ ﺍﻟﺣـﺩﻭﺩ ﺍﻟﻭﻁﻧﻳـﺔ ﻭﺫﻟـﻙ ﺑﻣﻭﺟـﺏ ﺍﻻﺗﻔـﺎﻗﻳـﺎﺕ ﺍﻟﺛﻧـﺎﺋﻳـﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻣﺗﻌـﺩّﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻣﺑﺭﻣـﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺭﺽ"‪.‬‬
‫ﻭﺃﺑﺭﻣﺕ ﺗﻭﻧﺱ ﺍﺗﻔﺎﻗﻳﺎﺕ ﺗﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ ﺍﻟﺗﺑﺎﺩﻝ ﺍﻵﻟﻲ ﻟﻠﺗﺻﺭﻳﺢ‪ ،‬ﻋﺭﺑﻳﺎ‪ ،‬ﻣﻊ ﻛﻝ ﻣﻥ‬
‫ﺍﻟﻣﻐﺭﺏ ﻭﻗﻁﺭ ﻭﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﻭﻋﻣﺎﻥ ﻭﺍﻟﺳﻌﻭﺩﻳﺔ ﺇﻟﻰ ﺟﺎﻧﺏ ﺩﻭﻝ ﻏﻳﺭ ﻋﺭﺑﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺻﻳﻥ ﻭﻣﺎﻟﻳﺯﻳﺎ ﻭﺍﻟﻳﺎﺑﺎﻥ ﻭﺍﻟﻣﻛﺳﻳﻙ ﻭﺍﻟﻐﺎﺑﻭﻥ ﻭﺍﻟﻬﻧﺩ ﻭﺍﻟﺑﺭﺍﺯﻳﻝ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﻧﻔﺱ ﺍﻻﺗﺟﺎﻩ ﻋﻣﻠﺕ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﺍﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺗﻔﺎﺩﻱ ﺍﻻﺯﺩﻭﺍﺝ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻲ ﻭﺇﺭﺳﺎء ﻗﻭﺍﻋﺩ‬
‫ﺍﻟﺗﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻣﺗﺑﺎﺩﻝ ﻓﻲ ﻣﻳﺩﺍﻥ ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺧﻝ ﺑﻳﻥ ﺩﻭﻝ ﺍﺗﺣﺎﺩ ﺍﻟﻣﻐﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺑﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﺿﻊ ﻣﺟﻣﻭﻋﺔ ﻣﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﺍﻟﺗﻲ ﺗﺳﻣﺢ ﻟﻠﺩﻭﻝ ﺍﻟﻣﺗﻌﺎﻗﺩﺓ ﺑﻘﺑﻭﻝ ﺗﻁﺑﻳﻖ ﺍﻟﺗﺷﺭﻳﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻳﺔ ﻟﻠﺩﻭﻝ ﺍﻷﻋﺿﺎء ﻓﻳﺎﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺭﺍﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﺟﺎﻭﺯ ﻟﻣﺑﺩﺃ ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻳﺔ‪،‬‬
‫ﺣﻳﺙ ﻳﻣﻛﻥ ﻟﻠﺩﻭﻝ ﺍﻟﻣﺗﻌﺎﻗﺩﺓ ﺃﻥ ﺗﺗﻔﻖ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺩﻳﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻣﺳﺎﻋﺩﺓ ﻟﺑﻌﺿﻬﺎ ﺍﻟﺑﻌﺽ‪ ،‬ﻁﺑﻘﺎ‬
‫ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﺗﺷﺭﻳﻌﺎﺗﻬﺎ ﻭﺗﻧﻅﻳﻣﺎﺗﻬﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﺑﻐﻳﺔ ﺗﺣﺻﻳﻝ ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﺍﻟﻣﻧﺻﻭﺹ ﻋﻠﻳﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﻭﻛﺫﺍ ﺍﻟﺯﻳﺎﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺣﻘﻭﻕ ﻭﺍﻟﺣﻘﻭﻕ ﺍﻹﺿﺎﻓﻳﺔ ﻭﺗﻌﻭﻳﺿﺎﺕ ﺍﻟﺗﺄﺧﻳﺭ ﻭﺍﻟﻔﻭﺍﺋﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﻣﺻﺎﺭﻳﻑ ﺍﻟﻣﺭﺗﺑﻁﺔ ﺑﻬﺫﻩ ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﻋﻧﺩﻣﺎ ﺗﻛﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻣﺑﺎﻟﻎ ﻣﺳﺗﺣﻘﺔ ﻧﻬﺎﺋﻳﺎ‪ ،‬ﻁﺑﻘﺎ‬
‫ﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺃﻭ ﻧﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻣﻁﺎﻟﺑﺔ‪ ،‬ﺣﻳﺙ ﺗﻘﻭﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻣﻁﻠﻭﺑﺔ ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﻣﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﻟﺑﺔ ﺑﺗﺣﺻﻳﻝ ﺍﻟﺩﻳﻭﻥ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻳﺔ ﻟﺗﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺗﺷﺭﻳﻊ ﻭﺍﻟﻣﻣﺎﺭﺳﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﻣﻌﻣﻭﻝ‬
‫ﺑﻬﻣﺎ ﻋﻧﺩ ﺗﺣﺻﻳﻝ ﺩﻳﻭﻧﻬﺎ ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻳﺔ ﺍﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﺧﺗﻠﻔﺕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﻭﻁﻧﻳﺔ ﺣﻭﻝ ﺗﺻﻧﻳﻑ ﺍﻟﻌﻣﻼﺕ ﺍﻟﺭﻗﻣﻳﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻣﺷﻔﺭﺓ ﻭﻣﺩﻯ ﺍﻋﺗﺑﺎﺭﻫﺎ‬
‫ﻋﻣﻠﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺗﺩﺍﻭﻝ ﻓﻲ ﺍﻷﺳﻭﺍﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻳﺔ ﺃﻡ ﻫﻲ ﺳﻠﻌﺔ ﺗﺑﺎﻉ ﻭﺗﺷﺗﺭﻯ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻧﻬﺎ ﻓﻲ ﻛﻠﺗﺎ‬
‫ﺍﻟﺣﺎﻟﺗﻳﻥ ﺗﻌﻛﺱ ﻧﺷﺎﻁﺎ ﺗﺟﺎﺭﻳﺎ ﻳﺩﺭ ﺃﺭﺑﺎﺣﺎ ﻭﻓﻭﺍﺋﺩ ﻭﻗﻳﻣﺎ ﺇﺿﺎﻓﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻣﺳﺗﻔﻳﺩﻳﻥ‬
‫ﺳﻭﺍء ﻛﺎﻧﻭﺍ ﺃﺷﺧﺎﺻﺎ ﻁﺑﻳﻌﻳﻳﻥ ﺃﻭ ﺷﺭﻛﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻳﺑﻌﺙ ﻋﻠﻰ ﻁﺭﺡ ﺍﻟﺳﺅﺍﻝ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺕ‬
‫ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﺍﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋﻥ ﻧﺷﺎﻁ ﺗﺩﺍﻭﻝ ﺍﻟﻌﻣﻼﺕ ﺍﻟﺭﻗﻣﻳﺔ ﺗﺧﺿﻊ ﻟﻠﺿﺭﻳﺑﺔ ﺃﻡ ﻻ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﺧﺿﻌﺕ‬
‫ﻟﻠﺿﺭﻳﺑﺔ ﻓﺄﻱ ﻣﺑﺩﺃ ﻟﻠﻘﺎﻧﻭﻥ ﻳﻧﻁﺑﻖ ﻋﻠﻳﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻓﺗﺭﺍﺿﻲ ﻣﺷﻔﺭ ﻻ ﻳﺗﻳﺳﺭ ﺍﻟﺗﺣﻛﻡ ﻓﻳﻪ‬
‫ﻭﺍﻹﺣﺎﻁﺔ ﺑﺗﻘﻧﻳﺎﺗﻪ ﺇﻻ ﺍﻟﻘﻠﻳﻝ ﻣﻥ ﺍﻟﺩﻭﻝ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗﻧﻔﺭﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺑﺎﺣﺗﻛﺎﺭﻩ ﻭﺍﻻﺳﺗﻔﺎﺩﺓ ﻣﻥ‬
‫ﻣﺯﺍﻳﺎﻩ‪.‬‬
‫ﻳﺭﻏﺏ ﺍﻟﻛﺛﻳﺭﻭﻥ ﺑﺗﺩﺍﻭﻝ ﺍﻟﻌﻣﻼﺕ ﺍﻟﺭﻗﻣﻳﺔ ﻓﻲ ﺃﻣﺭﻳﻛﺎ ﻭﻣﻌﺭﻓﺔ ﺿﺭﺍﺋﺏ ﺍﻟﻌﻣﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﺭﻗﻣﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺗﺑﺎﺭﻫﺎ ﻋﻣﻼﺕ ﺇﻟﻛﺗﺭﻭﻧﻳﺔ ﺍﻓﺗﺭﺍﺿﻳﺔ ﻻ ﻭﺟﻭﺩ ﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‪ ،‬ﻭﻟﻛﻧﻬﺎ ﺑﺎﻟﺭﻏﻡ ﻣﻥ ﺫﻟﻙ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﻘﻳﻣﺔ ﺳﻭﻗﻳﺔ ﻣﻣﻳﺯﺓ ﻛﻣﺎ ﺗﻔﻭﻕ ﺍﻟﻘﻳﻣﺔ ﺍﻟﺳﻭﻗﻳﺔ ﻟﻠﻌﻣﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻣﺣﻠﻳﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﺍﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻝ ﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻣﺭﻳﻛﺎ ﺃﻱ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻳﺗﻣﻳﺯ ﺗﺩﺍﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻌﻣﻼﺕ ﺍﻟﺭﻗﻣﻳﺔ ﻓﻲ ﺃﻣﺭﻳﻛﺎ ﺑﻛﻭﻧﻪ ﺑﺎﺏ ﺭﺑﺢ ﺳﺭﻳﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻣﻥ ﺃﻧﻪ ﻣﺣﻔﻭﻑ‬
‫ﺑﺎﻟﻣﺧﺎﻁﺭ‪.‬ﻛﻣﺎ ﺃﺻﺑﺢ ﺗﺩﺍﻭﻝ ﺍﻟﻌﻣﻼﺕ ﺍﻟﺭﻗﻣﻳﺔ ﻓﻲ ﺃﻣﺭﻳﻛﺎ ﺷﺎﺋﻌﺎ ﻭﻣﺭﺑﺣﺎ ﺑﺷﻛﻝ ﻣﺗﺯﺍﻳﺩ‪،‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻣﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻋﺗﺭﺍﻑ ﺑﺎﻟﻌﻣﻼﺕ ﺍﻟﺭﻗﻣﻳﺔ ﻛﻌﻣﻠﺔ ﻗﺎﻧﻭﻧﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻣﻲ‪،‬‬
‫ﻟﻛﻧﻬﺎ ﻓﺭﺿﺕ ﻧﻔﺳﻬﺎ ﻛﺎﺳﺗﺛﻣﺎﺭ ﺟﺩﻳﺩ ﻟﻠﻣﺗﺩﺍﻭﻟﻳﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻣﻧﺻﺎﺕ ﻟﺗﺩﺍﻭﻝ ﺍﻟﻌﻣﻼﺕ ﺍﻟﺭﻗﻣﻳﺔ‬
‫ﻟﻼﺳﺗﻔﺎﺩﺓ ﻭﺗﺣﻘﻳﻖ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﻣﻧﻬﺎ‪ .‬ﻛﻣﺎ ﻭﺗﺧﺿﻊ ﺍﻟﻌﻣﻼﺕ ﺍﻟﺭﻗﻣﻳﺔ ﻓﻲ ﺃﻣﺭﻳﻛﺎ ﻟﻠﺿﺭﺍﺋﺏ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻋﺗﺑﺎﺭﻫﺎ ﻣﻣﺗﻠﻛﺎﺕ ﻣﺛﻝ ﺍﻷﺳﻬﻡ ﻭﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺗﺩﺍﻭﻝ ﺍﻟﻌﻣﻼﺕ ﺍﻟﺭﻗﻣﻳﺔ ﻓﻲ ﺃﻣﺭﻳﻛﺎ ﺍﻟﺗﺯﺍﻣﺎﺕ‬
‫ﻣﺎﻟﻳﺔ ﻋﻠﻳﻪ ﺍﻟﻭﻓﺎء ﺑﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻟﻡ ﻳﺻﺩﺭ ﺍﻻﺗﺣﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﺃﻱ ﺗﺷﺭﻳﻊ ﻣﺣﺩﺩ ﻳﺗﻌﻠﻖ ﺑﻭﺿﻊ "ﺍﻟﺑﺗﻛﻭﻳﻥ" ﻛﻌﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻛﻧﻪ‬
‫ﺫﻛﺭ ﺃﻥ ﺿﺭﻳﺑﺔ ﺍﻟﻘﻳﻣﺔ ﺍﻟﻣﺿﺎﻓﺔﻭﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﺍﻷﺧﺭﻯ )ﻣﺛﻝ ﺿﺭﻳﺑﺔ ﺍﻟﺩﺧﻝ( ﻻ ﺗﺯﺍﻝ ﺗﻧﻁﺑﻖ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻣﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﺗﻲ ﺗﺗﻡ ﺑﺎﺳﺗﺧﺩﺍﻡ ﺍﻟﺑﻳﺗﻛﻭﻳﻥ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺃﻛﺗﻭﺑﺭ ‪ ،2015‬ﻗﺿﺕ ﻣﺣﻛﻣﺔ ﺍﻟﻌﺩﻝ ﻓﻲ ﺍﻻﺗﺣﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﺑﺄﻥ "ﺗﺑﺎﺩﻝ ﺍﻟﻌﻣﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﺗﻘﻠﻳﺩﻳﺔ ﺑﻭﺣﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻣﻠﺔ ﺍﻻﻓﺗﺭﺍﺿﻳﺔ" ﺑﻳﺗﻛﻭﻳﻥ "ﻣﻌﻔﻰ ﻣﻥ ﺿﺭﻳﺑﺔ ﺍﻟﻘﻳﻣﺔ ﺍﻟﻣﺿﺎﻓﺔ" ﻭﺃﻧﻪ‬
‫"ﻳﺟﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻷﻋﺿﺎء ﺃﻥ ﺗﻌﻔﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺟﻣﻠﺔ ﺃﻣﻭﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻣﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻣﻠﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻧﻘﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﻘﻁﻊ ﺍﻟﻧﻘﺩﻳﺔ ﺍﻟﻣﺳﺗﺧﺩﻣﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻣﻧﺎﻗﺻﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻧﻳﺔ"‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﻳﺟﻌﻝ ﺑﻳﺗﻛﻭﻳﻥ‬
‫ﻋﻣﻠﺔ ﺑﺩﻻ ﻣﻥ ﻛﻭﻧﻬﺎ ﺳﻠﻌﺔ‪ .‬ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﺿﺎﺓ‪ ،‬ﻻ ﻳﻧﺑﻐﻲ ﻓﺭﺽ ﺿﺭﻳﺑﺔ ﻷﻥ ﺍﻟﺑﻳﺗﻛﻭﻳﻥ ﻳﻧﺑﻐﻲ ﺃﻥ‬
‫ﻳﻌﺎﻣﻝ ﻛﻭﺳﻳﻠﺔ ﻟﻠﺩﻓﻊ‪.‬ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺑﻧﻙ ﺍﻟﻣﺭﻛﺯﻱ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ‪ ،‬ﻻ ﺗﻧﻁﺑﻖ ﻗﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻣﺎﻟﻲ‬
‫ﺍﻟﺗﻘﻠﻳﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺑﻳﺗﻛﻭﻳﻥ ﻷﻧﻪ ﻻ ﻳﻧﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺟﻬﺎﺕ ﻓﺎﻋﻠﺔ ﻣﺎﻟﻳﺔ ﺗﻘﻠﻳﺩﻳﺔ‪ .‬ﻏﻳﺭ ﺃﻥ ﺁﺧﺭﻳﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﺗﺣﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﺫﻛﺭﻭﺍ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺣﺎﻟﻳﺔ ﻳﻣﻛﻥ ﺗﻭﺳﻳﻌﻬﺎ ﻟﺗﺷﻣﻝ ﺑﻳﺗﻛﻭﻳﻥ ﻭﺷﺭﻛﺎﺕ‬
‫ﺑﻳﺗﻛﻭﻳﻥ‪.‬‬

‫ﺳﻧﺕ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻣﻐﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺑﻲ ﺇﺟﺭﺍءﺍﺕ ﻟﻣﻧﻊ ﺗﺩﺍﻭﻝ ﺍﻟﻌﻣﻼﺕ ﺍﻟﺭﻗﻣﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺳﻬﺎ‬
‫ﺑﻳﺗﻛﻭﻳﻥ ﺗﺟﻧﺑﺎ ﻟﺗﻌﺭﻳﺽ ﺍﻟﻌﻣﻼﺕ ﺍﻟﻣﺣﻠﻳﺔ ﻟﻠﺧﻁﺭ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻟﻳﺑﻳﺎ ﺧﺭﺟﺕ ﻣﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺟﺭﺍءﺍﺕ‪،‬‬
‫ﻓﻳﻣﺎ ﺃﻋﻠﻧﺕ ﺍﻟﺟﺯﺍﺋﺭ ﺣﻅﺭ ﺗﺩﺍﻭﻟﻬﺎ ﺑﺩﺃ ﻣﻥ ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ 2018‬ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣﺎﺩﺓ ‪117‬ﻣﻥ ﻟﻠﻘﺭﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺣﻛﻭﻣﻲ ﺍﻟﺻﺎﺩﺭ ﺑﺗﺎﺭﻳﺦ ‪ 28‬ﺩﻳﺳﻣﺑﺭ ‪ 2017‬ﻋﻥ ﺍﻟﺟﺭﻳﺩﺓ ﺍﻟﺭﺳﻣﻳﺔ ﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺣﻛﻭﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﻣﺻﺎﺩﻕ ﻋﻠﻳﻬﺎ ﻣﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺣﻛﻭﻣﺔ ‪" :‬ﻳﻣﻧﻊ ﺷﺭﺍء ﺍﻟﻌﻣﻠﺔ ﺍﻻﻓﺗﺭﺍﺿﻳﺔ ﻭﺑﻳﻌﻬﺎ ﻭﺣﻳﺎﺯﺗﻬﺎ"‪.‬‬

‫ﻧﺳﺗﺧﻠﺹ ﻣﻣﺎ ﺳﺑﻖ ﺃﻥ ﺍﻟﺗﺷﺭﻳﻊ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻲ ﻛﺎﻥ ﻭﻣﺎﺯﺍﻝ ﻳﻌﺗﻣﺩ ﻋﻠﻰ ﻣﺑﺩﺃ ﺍﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺇﺧﺿﺎﻉ ﺍﻟﻣﻛﻠﻔﻳﻥ ﺑﺎﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﺃﻛﺛﺭﻣﻥ ﺍﻋﺗﻣﺎﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﺑﻌﻳﺔ ﺍﻟﺳﻳﺎﺳﻳﺔ )ﺟﻧﺳﻳﺔ ﺍﻟﻣﻛﻠﻑ( ﻭﺫﻟﻙ‬
‫ﺑﻌﺩ ﺃﻥ ﺃﺻﺑﺣﺕ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺑﺎﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻡ ﺗﻌﺩ ﺗﺳﺗﻧﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺳﻠﻁﺔ ﺍﻟﺳﻳﺎﺳﻳﺔ ﺍﻟﺗﻲ ﺗﻔﺭﺿﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻭﺣﺩﻫﺎ ﻭﺇﻧﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ ﺭﻭﺍﺑﻁ ﺃﻏﻠﺑﻬﺎ ﺍﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺃﺻﺑﺣﺕ ﺗﻌﺗﻣﺩ ﻋﻠﻰ ﻟﻠﺛﺭﻭﺓ ﺍﻟﻣﻧﻘﻭﻟﺔ ﻣﻧﺫ ﺃﻥ ﺍﺗﺟﻬﺕ ﻭﺳﺎﺋﻝ ﺍﻹﻧﺗﺎﺝ ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺍﻷﻣﻭﺍﻝ ﺍﻟﻣﻧﻘﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻧﺣﻭ ﺍﻟﺗﺩﻭﻳﻝ ﺣﻳﺙ ﺃﺻﺑﺣﺗﻼ ﺗﺭﺗﺑﻁ ﺑﻭﻁﻥ ﻣﻌﻳﻥ‬

‫ﺃﺻﺑﺢ ﻣﺑﺩﺃ ﺍﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﻫﻭ ﺍﻷﺟﺩﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﺗﺷﺭﻳﻊ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻲ ﻛﻭﻧﻪ ﻣﻥ ﻣﻅﺎﻫﺭ ﺳﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺇﻗﻠﻳﻣﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻳﺿﻣﻥ ﻋﺩﻡ ﺇﻓﻼﺕ ﻛﺛﻳﺭ ﻣﻥ ﺍﻟﻣﺩﺍﺧﻳﻝ ﺍﻟﺗﻳﺗﺣﺻﻠﺩﺍﺧﻝ ﺇﻗﻠﻳﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻣﻥ ﺍﻟﺧﺿﻭﻉ‬
‫ﻟﻠﺿﺭﺍﺋﺏ ﺧﺎﺻﺔ ﻭﺃﻧﻬﺎ ﺗﺳﺗﻔﻳﺩ ﻣﻥ ﺍﻟﺧﺩﻣﺎﺕ ﺍﻟﺗﻳﺗﻘﺩﻣﻬﺎ ﺩﻭﻟﺔ ﻣﻭﻗﻊ ﺍﻟﻣﺎﻝ ﻣﻥ ﺧﻼﻝ ﻣﺭﺍﻓﻘﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺣﻣﺎﻳﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﻣﻭﺍﻝ ﻷﺟﻝ ﺍﻟﺣﺻﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺧﻝ ﻭﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻳﺗﻌﻳﻥ ﺍﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺗﺣﻣﻝ ﺍﻷﻋﺑﺎء ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻛﻣﺎ ﺇﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺗﺳﺗﻁﻳﻊ ﺇﺟﺑﺎﺭﺍﻟﻣﻛﻠﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍء ﺍﻟﺗﺯﺍﻣﺎﺗﻪ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ ﺑﻣﺎ‬
‫ﻟﻬﺎ ﻣﻥ ﺳﻳﺎﺩﺓ ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﻭﺣﻖ ﻁﺑﻳﻌﻳﻔﻲ ﺗﻁﺑﻳﻖ ﻗﻭﺍﻧﻳﻧﻬﺎ ﺩﺍﺧﻝ ﺣﺩﻭﺩﻫﺎ ﺍﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﺃﻥ ﺍﻷﺧﺫ ﺑﻬﺫﺍ ﺍﻟﻣﺑﺩﺃ ﻳﺗﻧﺎﻏﻡ ﻣﻊ ﺍﻟﺻﻔﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺣﻳﺙ ﺗﻛﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺭﺍﻗﺑﺔ ﺍﻟﻣﺩﺍﺧﻳﻝ ﺍﻟﻧﺎﺟﻣﺔ ﺩﺍﺧﻝ ﺇﻗﻠﻳﻣﻬﺎ ﻭﻳﻣﻧﻊ ﻣﻥ ﺣﺻﻭﻝ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻻﺯﺩﻭﺍﺝ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬
‫ﺇﺫﺍ ﺗﺑﻧﺕ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻣﺑﺩﺃ ﻟﻭﺣﺩﻩ ﻛﺄﺳﺎﺱ ﻟﺗﺣﺩﻳﺩ ﻧﻁﺎﻕ ﺳﺭﻳﺎﻥ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻧﻅﺭﺍ ﻟﺗﻭﺳﻊ ﺍﻟﻧﻁﺎﻕ‬
‫ﺍﻻﻓﺗﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺭﻗﻣﻲ ﻭﺍﺳﺗﻳﻌﺎﺑﻪ ﻟﺟﺯء ﻛﺑﻳﺭ ﻣﻥ ﺣﺭﻛﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻭﺍﻝ ﻳﺗﻌﻳﻥ ﺍﻟﺗﻔﻛﻳﺭ ﻓﻲ ﺁﻟﻳﺎﺕ‬
‫ﺟﺩﻳﺩﺓ ﻟﻠﺗﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻺﺣﺎﻁﺔ ﺑﺗﻘﻧﻳﺎﺕ ﻣﺭﺍﻗﺑﺔ ﺣﺭﻛﺎﺕ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻭﺍﻝ ﻋﺑﺭ ﺍﻟﻔﺿﺎء‬
‫ﺍﻻﻓﺗﺭﺍﺿﻲ ﺑﺩﻻ ﻣﻥ ﺍﺣﺗﻛﺎﺭﻩ ﻣﻥ ﻁﺭﻑ ﻗﻠﺔ ﻣﻥ ﺍﻟﺩﻭﻝ ﺍﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﺣﻭﺫ ﻋﻠﻰ ﻓﻭﺍﺋﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻣﻭﺍﻝ‬
‫ﻭﻗﺩ ﺗﻛﻭﻥ ﻻ ﺗﻣﺕ ﻷﻗﺎﻟﻳﻣﻬﺎ ﺑﺄﻳﺔ ﺻﻠﺔ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻣﺭﺍﺟﻊ‬

‫ﺍﻟﻛﺗﺏ‪:‬‬
‫‪ .‬ﻣﺟﻠﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﺧﻝ ﺍﻷﺷﺧﺎﺹ ﺍﻟﻁﺑﻳﻌﻳﻳﻥ ﻭﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺷﺭﻛﺎﺕ‬
‫ﻭﻧﺻﻭﺻﻬﺎ ﺍﻟﺗﻁﺑﻳﻘﻳﺔ ﻭﻧﺻﻭﺹ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺫﺍﺕ ﺻﻠﺔ‪ ،‬ﻣﺣﻳّﻧﺔ ﻓﻲ ﻏﺭﺓ ﺃﻓﺭﻳﻝ‬
‫‪ ،2017‬ﺍﻟﺟﻣﻬﻭﺭﻳﺔ ﺍﻟﺗﻭﻧﺳﻳﺔ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﺍﻟﺗﺷﺭﻳﻊ‬
‫ﺍﻟﺟﺑﺎﺋﻲ‪.‬‬

‫‪ .‬ﺩﺳﺗﻭﺭ ﺍﻟﺟﻣﻬﻭﺭﻳﺔ ﺍﻟﺗﻭﻧﺳﻳﺔ ﺍﻟﺻﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ 27‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪.2014‬‬

‫‪ .‬ﻣﺟﻠﺔ ﺍﻷﺩﺍء ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻳﻣﺔ ﺍﻟﻣﺿﺎﻓﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻷﻁﺭﻭﺣﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻣﺫﻛﺭﺍﺕ‪:‬‬
‫‪ .‬ﺳﻭﻳﺳﻲ ﺭﻣﺯﻱ‪ ،‬ﺧﺎﻟﺩ ﺑﺷﺎﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺟﺑﺎﻳﺔ ﺍﻟﺗﺟﺎﺭﺓ ﺍﻻﻟﻛﺗﺭﻭﻧﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺟﺯﺍﺋﺭ‬
‫ﺍﻵﻓﺎﻕ ﻭﺍﻟﺗﺣﺩﻳﺎﺕ‪ ،‬ﻣﺷﺭﻭﻉ ﻣﺫﻛﺭﺓ ﻻﺳﺗﻛﻣﺎﻝ ﻣﺗﻁﻠﺑﺎﺕ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﻣﺎﺳﺗﺭ ﺃﻛﺎﺩﻳﻣﻲ‪،‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﷴ ﺍﻟﺑﺷﻳﺭ ﺍﻹﺑﺭﺍﻫﻳﻣﻲ ﺑﺭﺝ ﺑﻭﻋﺭﻳﺭﻳﺞ ﻛﻠﻳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺗﺟﺎﺭﻳﺔ ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺗﺳﻳﻳﺭ‪ ،‬ﻗﺳﻡ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺗﺟﺎﺭﻳﺔ‪2021\2020 ،‬‬

‫ﺍﻟﻣﻘﺎﻻﺕ‪:‬‬
‫‪Claire TOUZET .‬‬
‫‪LA TERRITORIALITÉ DE L’IMPÔT SUR LES‬‬
‫‪SOCIÉTÉ‬‬
‫‪Mémoire de D.E.A mention droit des affaires‬‬
‫‪Marc Leroy .‬‬
‫‪Les enjeux de la territorialité fiscale‬‬
‫‪°Gestion et management public 2016/1 (Volume 4 / n‬‬
‫‪,(3‬‬

‫‪.La territorialité de l’impôt des personnes physiques‬‬

‫‪,Michel BOUVIER‬‬
‫‪Table ronde sur « TERRITORIALITE DE L’IMPÔT‬‬
‫‪: SUR LES SOCIETES‬‬
‫‪? LA CRISE EST‐ELLE SURMONTABLE‬‬
‫‪« ? UNE REVOLUTION FISCALE MONDIALE‬‬
‫‪Assemblée nationale‬‬
‫‪Salle Colbert 21 juin 2018‬‬
‫‪ .‬ﺍﻟﻣﻧﻅﻣﺔ ﺍﻟﻠﻳﺑﻳﺔ ﻟﻠﺳﻳﺎﺳﺎﺕ ﻭﺍﻻﺳﺗﺭﺍﺗﻳﺟﻳﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻧﻅﺎﻡ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻲ ﺍﻟﻠﻳﺑﻲ‪ ،‬ﺗﺣﺩﻱ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻭﻣﺗﻁﻠﺑﺎﺕ ﺍﻻﺻﻼﺡ‪ ،‬ﻟﺳﻧﺔ ‪.2016‬‬
‫‪.‬ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﻋﺩﺩ ‪ 7‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ 2010‬ﺑﺷﺄﻥ ﺿﺭﺍﺋﺏ ﺍﻟﺩﺧﻝ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻣﺻﻠﺣﺔ‬
‫ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ‪.‬‬
‫‪ .‬ﻋﺑﺩ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﻋﻠﻲ ﺳﺎﻟﻡ ﺍﺑﻭ ﻏﻔﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ ﻣﻥ ﻣﻧﻅﻭﺭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﻋﺩﺩ ‪7‬‬
‫ﻟﺳﻧﺔ ‪ 2010‬ﺑﺷﺄﻥ ﺿﺭﺍﺋﺏ ﺍﻟﺩﺧﻝ‪ ،‬ﻋﺿﻭ ﻫﻳﺋﺔ ﺍﻟﺗﺩﺭﻳﺱ ﺑﻘﺳﻡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪،‬‬
‫ﻛﻠﻳﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺑﺎﻟﺧﻣﺱ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﻣﺭﻗﺏ‪.‬‬
‫‪ .‬ﺍﻟﺑﻭﺍﺑﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ‪.‬‬