‫شكل رقم (‪ : )2‬العـقود والمطبوعات التى أصدرها "الفيديك"‬

‫أساليب طرح العطاء‬ ‫رب‬

‫‪1994‬‬ ‫االختيار على أساس الجودة‬
‫العـمل‬

‫‪ -‬شروط عقد التشييد لالعمال المدنية (الكتاب االحمر‪)1987‬‬

‫‪ -‬دليل الكتاب االحمر للطبعة الرابعة‬
‫‪ -‬ملحق للطبعة الرابعة ‪1996‬‬
‫‪ -‬شروط عقد االعمال الميكانيكية والكهربائية‬ ‫‪ -‬شروط عقـد رب‬
‫‪( -‬الكتاب االصفر‪ /‬الطبعة الثالثة ‪)1987‬‬ ‫العمل واالستشارى‬
‫‪ -‬ملحق الطبعة الثالثة للكتاب األصفر‪1997‬‬ ‫(الكتاب االبيض‪/‬‬
‫‪ -‬دليل الكتاب االصفر للطبعة الثالثة‬ ‫الطبعة الثانية ‪)1992‬‬
‫‪-‬شروط عقد التصميم‪/‬بناء وتسليم المفتاح‬ ‫‪ -‬دليل للكتاب االبيض‬
‫‪( -‬الكتاب البرتقالى‪ /‬الطبعة األولي ‪)1995‬‬
‫‪ -‬دليل الكتاب البرتقالىللطبعة األولي ‪1996/‬‬
‫‪ -‬عقد االعمال الصغيرة ‪.1997 /‬‬

‫المقاول‬ ‫المهندس‬
‫العمومى‬ ‫االستشارى‬

‫شروط العقد من الباطن (المقاولة الثانوية)‬ ‫• دليل إدارة الجودة ‪.1996‬‬

‫‪. 1994‬‬ ‫• دليل البيئة ‪. 1996‬‬
‫• إدارة المخاطر ‪ /‬المسئولية ‪ /‬التأمين ‪.1997‬‬
‫• اتفاقية المشاركة ‪.1996‬‬
‫‪ •2‬العقد االستشاري من الباطن ‪ 1996‬مع الدليل‪.‬‬
‫مستندات عقد األعمال الميكانيكية والكهربائية‬
‫( الكتاب األصفر )‬
‫‪ – 1‬خطاب اإلسناد ‪.‬‬
‫‪ – 2‬العقـــد ‪.‬‬
‫‪ – 3‬الشروط الخاصة ‪.‬‬
‫‪ – 4‬الشروط العامة ‪.‬‬
‫‪ – 5‬المواصفـــات ‪.‬‬
‫‪ – 6‬جدول الكميات ‪.‬‬
‫‪ – 7‬الرسومـــات ‪.‬‬
‫‪ – 8‬رسومات المقاول ‪.‬‬
‫‪ – 9‬مستندات العطاء ‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫جدول رقم (‪ : )8‬االلتزامات المتبادلة لطرفى عقد األعمال‬
‫الميكانيكية والكهربائية (الكتاب األصفر)‬

‫التزامات المقاول‬ ‫التزامات رب العمل‬

‫‪ -‬االلتزام بتنفيذ األعمال ‪ ،‬وتقديم الخدمات‬
‫بموجب العقد ‪.‬‬
‫‪ -‬توقيع اتفاقية العقد ‪.‬‬
‫‪ -‬تقديم خطاب ضمان األداء ‪.‬‬
‫‪ -‬تفسيـر المعلومـات التـي يقدمهـا‬
‫رب العمل والمهندس حول الموقع‪.‬‬
‫‪ -‬تقديم برنامج زمني لتنفيـذ األعمـال‬
‫وتعديله عند طلب المهندس ذلك ‪.‬‬
‫‪ -‬تعيين ممثل أو أكثر له في موقـــع‬
‫العمــل ‪.‬‬
‫‪ -‬تقديم معدات العمل ‪.‬‬
‫‪ -‬االلتزام بقوانين الصحة والسالمة ‪.‬‬
‫‪ -‬دفع قيمة المياه والكهرباء والغاز ‪.‬‬
‫‪ -‬دفع أجور استخدام معدات رب العمل ‪.‬‬
‫‪ -‬تأمين مصادر تزويد المياه‬
‫والغـازوالكهرباء للموقع ‪.‬‬
‫‪ -‬السماح للمقاول باستخدام معداته‪.‬‬
‫‪ -‬تـأمين طـرق وصـول المقـاول‬
‫وآالته ومعداتـه للموقـع ‪.‬‬
‫‪ -‬إعالم المقاول بطبيعـة القوانيـن ‪،‬‬
‫التشريعات ‪ ،‬اللوائح ‪ ،‬الجمـارك التي‬
‫تؤثـر في تنفيذ العقـد‪.‬‬
‫‪ -‬مناسبة المباني لآلالت‪.‬‬
‫‪ -‬توفير المعلومـات الخاصـة ببـدء‬
‫العمـــل ‪.‬‬
‫‪ -‬استصـدار تـراخيص وشهـادات‬
‫االستيـــراد‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫التزامات المقاول‬ ‫التزامات رب العمل‬
‫‪ -‬تنظيف موقع العمل ‪.‬‬
‫‪ -‬تنسيق أعماله مع المقاولين اآلخرين في‬
‫الموقــع ‪.‬‬
‫‪ -‬عدم السمـاح ألي شخـص بدخـول‬
‫الموقع دون موافقة المهندس‪.‬‬
‫‪ -‬تقديم المعلومات الالزمـة الستيـراد‬
‫اآلالت في الوقت المناسب‪.‬‬
‫‪ -‬االلتزام بالقوانين والتشريعات واللوائح‬
‫الساريــة ‪.‬‬
‫‪ -‬حماية رب العمل من حقوق بـراءات‬
‫االختراع ‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫شكل رقم (‪ )6‬انهاء عقد التشييد وفق شروط الكتاب‬
‫االحمر‬
‫انهــاء العـقـــد‬

‫مـن قبل المقاول‬ ‫من قبل رب العمـل‬

‫‪ -‬االعفاء من االداء السباب‬ ‫‪ -‬إعسار المقاول (‪. )63‬‬

‫خـارجة عن ارادة الطرفين‬ ‫‪ -‬إصدار المهندس شهادة تفيد أن‬
‫(‪.)66‬‬ ‫المقاول قــد (‪: )63‬‬
‫‪ -‬اخالل رب العمل بالتزاماته‬ ‫‪ -‬جحد العقد ‪.‬‬
‫(‪.)69‬‬ ‫‪ -‬لم يلتزم بتنفيذ بنود‬
‫العقـد‪.‬‬
‫‪ -‬نشوب الحرب (‪.)65‬‬
‫‪ -‬اإلعفـاء من األداء‪.‬‬
‫ألسباب خارجة عن إرادة‬
‫الطرفين(‪.)66‬‬
‫‪6‬‬
 ‫شكل رقم (‪ : )7‬حاالت إنهاء عقد األعمال الميكانيكية‬
‫والكهربائية (الكتاب األصفر)‬
‫إنــهـاء العـــقد‬

‫من قبل المقـاول‬ ‫من قبل رب العمل‬

‫‪ -‬عدم إصدار المهندس شهادة‬ ‫‪ -‬التأخير الطويل (‪.)2 - 27‬‬

‫الدفع بعد مرور ‪ 14‬يوما من‬ ‫‪-‬استمرار القوة القاهرة مدة تزيد‬
‫تسليمه الطلب الخاص بها (‪- 33‬‬ ‫على الــ‪ 182‬يوما‬
‫‪.)7‬‬ ‫(‪.)7 - 44‬‬
‫‪-‬استمرار القوة القاهرة مدة تزيد‬ ‫‪ -‬عدم استجابة المقاول لتعليمات‬
‫على الــ‪ 182‬يوما‬ ‫المهندس بتصحيح الخطأ(‪.)2 - 45‬‬
‫(‪.)7 - 44‬‬ ‫‪ -‬إحالة العقد أو التعاقد من الباطن‬
‫على كامل العقد دون موافقة رب‬
‫العمل (‪.)2- 45‬‬

‫‪7‬‬
 ‫جدول رقم (‪)5‬‬
‫جــ ‪ -‬اجــراءات الفيــديك لفتـــح وتقـــديم‬
‫العــطاءات ( فتح المظاريف )‬
‫فتح العطاءات فى جلسة عامة او محدودة ‪:‬‬ ‫‪1-4‬‬
‫حضور جلسة‬ ‫• إعالن وتسجيل أسماء وأسعار المتقدمين‬ ‫فتح‬
‫• ‪ ،‬بما فى ذلك اسعار العطاءات المرادفة‬ ‫العطاءات‬
‫فتح العطاءات‬
‫• متى كان ذلك مناسبا‬
‫العلنية او المحدودة‬ ‫• اعالن وتسجيل أسماء المتقدمين للعطاء‬ ‫‪/‬المظاريف‬
‫عند الرغبة‬ ‫• وغير المؤهلين (ان وجدوا)نتيجة‬
‫• أو عدم وصول عطاء اتهم‬
‫‪-5‬‬
‫• تبين مدى مطابقة واكتمال العطاءات‬
‫• رفض العطاءات غير المطابقة جوهريا‬ ‫مراجعة العطاءات‬

‫‪2-5‬‬
‫تقديم التوضيحات‬ ‫• تقييم االنحرافات ‪ /‬طلب توضيحات‬
‫عطاءات تحوى‬
‫• ترتيب العطاءات وفق التقييم‬
‫انحرافات‬

‫•تقييم العطاءات وفقا لمعايير التقييم‬ ‫‪3-5‬‬

‫إثارة النقاط األخرى التى تتطلب‬ ‫تقييم العطاءات‬
‫التوضيح (إن وجدت)‬
‫إتمام التقييم ‪ -‬المراجعة مع‬
‫‪4-5‬‬
‫تقديم التوضيحات‬ ‫وكالة التمويل رفض العطاءات‬ ‫رفض جميع‬
‫غير المطابقة وإخطار المتناقصين‬ ‫العطاءات‬
‫المعنيين‪.‬‬
‫‪8‬‬
 ‫‪6‬‬
‫حضور مناقشات‬ ‫ترسيه‬
‫اتخاذ قرار ترسيه العقد‬
‫ما قبل‬ ‫العقد‬
‫(عند الضرورة بعد‬
‫التسرية ‪،‬‬
‫مناقشات ما قبل التسرية)‬ ‫‪1 -6‬‬
‫عند طلب ذلك‬
‫اصدار‬
‫اصدار خطاب القبول‬ ‫خطاب‬
‫استالم الخطاب‬
‫القبول‬
‫‪2 -6‬‬
‫الحصول على ضمانات االداء‬ ‫ضمانات‬
‫تقديم ضمانات االداء‬ ‫من المقاول‬
‫(التأمينات النهائية)‪.‬‬ ‫االداء‬
‫‪3 -6‬‬
‫اعداد‬
‫توقيع العقد‬ ‫اعداد مستندات العقد ‪ /‬توقيع العقد‬ ‫اتفاقية‬
‫العقد‬
‫‪4 -6‬‬
‫اخطار‬
‫استالم المتناقصين غير‬ ‫اخطار المتناقصين غير المقبولين‬ ‫المتناقصين‬
‫المقبولين لعطاءاتهم‬ ‫وإعادة تأمينات العطاء‬
‫(ان وجدت)‬
‫غير المقبولين‬
‫وتأميناتهم‬

‫‪9‬‬
 ‫جدول رقم (‪)4‬‬
‫ب ‪ -‬اجـراءات الفيــديك للحـصـول على العـطاءات‬
‫المتناقصون‬ ‫رب العمل ‪ /‬المهندس‬ ‫القسم‬
‫‪1-3‬‬
‫اعداد مستندات العطاء خطاب الدعوة لتقديم عطاء‬ ‫إعـدا مستنـدات‬
‫تعليمات للمتقدمين بعطاءات شروط العقـد‬ ‫العطاءات‬
‫مستندات العطاء ومالحقه ‪ /‬احتياجات رب العمل‬
‫الرسومات ‪ /‬قائمة الكميات جدول المعلومات االضافية‬

‫‪2-3‬‬
‫اصدار مستندات العطاء للمقاولين‬ ‫إصدار مستندات‬
‫ايصال باالستالم‬
‫المرشحين من قائمه المقاولين المؤهلين‬
‫العطاء‬

‫طلب زيارة الموقع‬ ‫ترتيب تاريخ وموعد زيارة الموقع‬ ‫‪3-3‬‬

‫عنداللزوم‬
‫زيارة المتناقصين‬
‫للموقع‬
‫زيارة (او زيارات)المتناقصين للموقع برفقة رب العمل ‪ /‬المهندس‬

‫تقديم االستفسارات خطيا‬ ‫‪4-3‬‬

‫فى التاريخ المحدد‬ ‫اعداد االجابات‬ ‫استفسارات المتقدمين‬
‫ا) بطريق المراسلة‬
‫ب) إحاطة المتناقصين الحاضرين باالستفسارات‬
‫السابق تقديمها كتابة والرد عليها‬ ‫ب) بطريق عقد مؤتم‬
‫واإلجابة على االستفسارات التى تثار أثناء المؤتمر‬ ‫للمتناقصين‬
‫إرسال محضر االجتماع‬
‫اإلقرار باالستالم‬ ‫لجميع المتناقصين‬ ‫‪10‬‬
 ‫‪5-3‬‬
‫مالحق‬
‫إصدار مالحق تتضمن اإلجابة على‬ ‫لمستندات‬
‫اإلقرار باالستالم‬ ‫االستفسارات لجميع المتناقصين‬
‫العطاءات‬

‫تقديم العطاءات‬ ‫تسجيل تاريخ وموعد االستالم‬

‫‪6-3‬‬
‫اإلقرار باستالم العطاءات أو إعادة العطاءات‬
‫التى وصلت متأخرة (غير مفتوحة)‬ ‫تقديم واستالم‬
‫العطاءات‬

‫‪11‬‬
 ‫‪ - 1‬اجراءات الفيديك لسبق تأهيل المتقدمين للعطاءات‬
‫المقـاولـون‬ ‫رب العـمل‬ ‫القســم‬
‫‪1‬‬
‫تحديد استراتيجية المشروع وتتضمن ‪:‬‬ ‫تحديد استراجية‬
‫‪ -‬شكل العطاء‬ ‫‪-‬أسلوب الترسية‬ ‫المشروع‬
‫‪-‬البرنامج الزمنى‬

‫‪1-2‬‬
‫اعداد مستندات التأهل وتتضمن ‪- :‬خطاب الدعوة للعطاء‬ ‫اعداد مستندات‬
‫‪-‬معلومات حول اجراءات سبق التأهيل ‪ -‬معلومات عن المشروع‬ ‫سبق التأهيل‬
‫‪-‬التقدم للتأهيل (بسابقة الخبرة)‬ ‫(سابقة الخبرة)‬

‫االعالن عن طلب سبق التأهيل وتقديم سابقة الخبرة فى الصحافة ‪،‬‬

‫السفارات ‪،‬الخ‪ ،...‬وفق ما هو مناسب مبينا ‪- :‬رب العمل والمهندس‬ ‫‪2-2‬‬
‫‪-‬موجز عن المشروع (المجال‪،‬الموقع‪،‬البرنامج ‪ ،‬مصدر التمويل )‬ ‫الدعوة‬
‫‪-‬تواريخ اصدار مستندات العطاء وتقديمها‬ ‫لتقديم‬
‫‪-‬التوجيهات الخاصة بطلب استمارات التأهيل ‪ -‬المتطلبات الدنيا للتأهيل‬ ‫مستندات‬
‫سبق التأهيل‬
‫اصدار مستندات سبق التأهيل واالستمارات المطلوب‬
‫(سابقة الخبرة)‬
‫طلب مستندات‬ ‫تقديمها من كل شركة‪/‬اتحاد شركات والتى تتضمن ‪:‬‬
‫سبق التأهيل‬ ‫‪-‬الهيكل التنظيمى للمتقدم ‪-‬الخبرة فى نوعية االعمال‬
‫‪-‬الموارد ‪ :‬االدارية ‪/‬الفنيه‬ ‫وموقع العمل‬ ‫‪3-2‬‬
‫اتمام وتسليم‬ ‫‪/‬العمالة ‪/‬المعدات ‪- .../‬الموقف المالى‬ ‫اصدار وتقـديم‬
‫مستندات‬ ‫‪-‬العقود الجارى تنفيذها ‪-‬سجل الدعاوى القضائية‬ ‫مستندات سبق‬
‫واستمارات‬
‫اإلقرار بإستالم المستندات‬ ‫التأهيل (وسابقة‬
‫سبق التأهيل‬ ‫‪12‬‬
‫الخبرة)‬
 ‫المقـاولـون‬ ‫رب العـمل‬ ‫القســم‬
‫‪4-2‬‬
‫تحليل بيانات التأهيل ‪:‬‬ ‫تحليل مستندات‬
‫الهيكل التنظيمى للشركة ‪ /‬اتحاد الشركات‬
‫سبق التأهيل‬
‫الخبرة السابقة (مشروعات مماثلة)‬
‫الموقف المالى (الثالث سنوات سابق)‬
‫المالئمة العامة (النجاز االعمال)‬

‫‪5-2‬‬
‫اعداد قائمة المقاولين المقبولين للتقدم للعطاء‬ ‫اختيار المقاولين‬

‫اخطار جميع المقاولين المقبولين‬

‫االستالم لتأكيد نية‬ ‫(وغير المقبولين‬
‫تقديم العطاء‬ ‫‪ -‬لم ترد بال فيديك ‪)1994 / II‬‬
‫‪6-2‬‬
‫اخطار المتقدمين‬
‫قائمة المقاولين المقبولين للتقدم للعطاء‬

‫‪13‬‬
 ‫جــــدول رقم (‪)6‬‬
‫نمـــاذج تنفيـــذ المشـــــروعات‬
‫معيار توقيع‬ ‫مرحلة العطاء مرحلة العطاء مرحلة تقديم‬ ‫اسس‬ ‫نموذج التنفيذ‬
‫العقد‬ ‫العطاء‬ ‫دور رب العمل دورا لمتناقص‬ ‫المناقصة‬ ‫نموذج العقد‬
‫دور رب العمل‪/‬‬ ‫‪ /‬المهندس‬
‫المهندس‬

‫تقييم العطاءات اقل سعر تكلفة‬ ‫رب العمل يعد يقدم سعره‬ ‫تصميم تفصيلى‬ ‫بناء فقط‬
‫النهاء االعمال الواردة بناء على من بين‬ ‫مستندات‬ ‫‪ BUILD:‬يعد بمعرفة رب‬
‫المعايير المحددة العطاءات‬ ‫العطاء كاملة مبنى على‬ ‫‪ DETAILD‬العمل‬
‫التفاصيل ‪ ،‬بما جداول التكلفة للتقييم بمستندات المؤهلة فنيا‬
‫فى ذلك قوائم وقوائم الكميات العطاء‬ ‫‪DESIGN‬‬
‫(افضل‪/‬انسب‬
‫العطاءات )‬ ‫المعدة من واقع‬ ‫الكميات‬
‫حسب ما‬ ‫التصيم‬ ‫والبرامج‬
‫التفصيلى‬ ‫الزمنيه‬
‫يحددها رب‬
‫العمل‬

‫كالسابق‬ ‫كالسابق‬ ‫كالسابق على يقدم سعره‬ ‫بناء فقط تقليدى كالسابق ولكن‬
‫اساس التصميم النهاء االعمال‬ ‫‪ PRELIMIN‬بتصميم ابتدائى‬
‫مبنى على‬ ‫(يستكملةرب العمل االبتدائى‬ ‫‪ARY‬‬
‫قوائم الكميات‬ ‫‪/ DESIGN‬‬
‫المقدرة من‬ ‫المهندس اثناء‬
‫واقع التصميم‬ ‫التفيذ)‬
‫االبتدائى‬
‫‪14‬‬
‫العرض االفضل‬ ‫يقدم تصميم كالسابق‬ ‫اعداد مستندات‬ ‫تصميم وبناء احتياجات رب‬
‫من النواحى‬ ‫ابتدائى‬ ‫العطاء‬ ‫‪ DESIGN/‬العمل ‪/‬‬
‫الفنية والمالية‬ ‫وسعره النهاء‬ ‫شاملة تصميم‬ ‫‪ BUILD‬متطلبات‬
‫واالقتصادية‬ ‫االعمال‬ ‫تخطيطى‬ ‫االداء‬
‫‪Conceptual‬‬
‫ومتطلبات‬
‫االداء‬
‫والمواصفات‬
‫وجدول التكلفة‬
‫كالسابق‬ ‫كالسابق‬ ‫يقدم تصميم‬ ‫كالسابق‬ ‫مخطط هيكلى‬ ‫‪DBOT‬‬
‫ابتدائى‬ ‫‪Outline Design /‬‬
‫وسعره النهاء‬ ‫‪ Build /‬للمشروع‬
‫االعمال‬ ‫& ‪ Operate‬ومتطلبات‬
‫والتشغيل‬ ‫‪ Transfer‬االداء‬
‫والصيانة‬
‫والتحويل(حق‬
‫االمتياز)‬
‫اقل سعر لكل‬ ‫كالسابق‬ ‫إعداد مستندات يقدم تصميم‬ ‫كالسابق‬ ‫‪DBO‬‬
‫وحدة‬ ‫هيكلى‬ ‫العطاء‬ ‫‪Design‬‬
‫منتجة‬ ‫والتكلفة لكل‬ ‫ومتطلبات‬ ‫‪Design /‬‬
‫وحدة منتجة‬ ‫االداء‬ ‫& ‪Build‬‬
‫والمواصفات‬
‫‪Operate‬‬
‫وجداول التكلفة‬
‫لكل وحدة‬
‫منتجة‬

‫‪15‬‬
 ‫شكل رقم (‪ :)4‬المطالبـات وفق البند (‪)53‬‬
‫نشـأة‬
‫المطالبـة‬

‫ال‬ ‫المقـاول اخطار الى المهندس هـل ارسـل‬ ‫نعم‬

‫بنيته فى المطالبة خـالل ‪ 28‬يوما من حدوث‬
‫سـبب المطالبة‬

‫هـل أرسل‬
‫ال‬ ‫المقاول خالل ‪ 28‬يوما‬
‫ال تتجـاوز مستحـقات المقاول المبلغ‬ ‫اخرى او مدة‬
‫يحـدده المهندس أو أى محكم‬ ‫يقبلها المهندس حسابا‬
‫تفصيليا بالمبالغ المطلوبة‬
‫نعم‬

‫اصدار المهندس قراره‬

‫نهـاية‬ ‫بمستحقات المقـاول بعـد االطالع على السجـالت‬
‫المطالبـة‬ ‫التفصيليه واخطار المقاول به‬
‫مع ارسال صـورة الى رب العـمل‬

‫‪16‬‬
‫شكل رقم (‪ : )5‬حل المنازعات الناجمه فى مشروع التشييد وفق‬
‫البند ‪ 67‬من الكتاب االحمر‬
‫نشــوب خــالف‬

‫احالة الخالف الى المهندس كتابة وإرسال صورة الى الطرف االخر‬
‫وفقا للبند ‪1 / 67‬مع االستمرار فى العمل‬

‫هل أصدر المهندس قراره‬

‫خالل‪ 84‬يوما من تاريخ االحالة ؟‬
‫هل مرت ‪ 70‬يوما‬
‫أخرى دون مطالبات‬ ‫تسليم اخطارات بذلك‬
‫لكل من رب العمل والمقاول‬
‫اخطار الطرف االخر بنية‬
‫اللجوء الى التحكيم واخطار المهندس‬
‫هل يوجد اعتراض على‬ ‫خطوة اختيارية‬
‫يمكن التخل‬
‫قرار المهندس خالل‬ ‫عنها وفق‬
‫إجراء محاوالت التسوية الودية‬ ‫‪ 70‬يوما من تاريخ‬ ‫تعديل ‪92‬‬
‫خالل ‪ 56‬يوما من تاريخ اإلخطار‬ ‫التسليم‬ ‫شريطة عدم‬
‫البدء بالتحكيم‬
‫هـل نجحت التسويه الودية‬ ‫قبل انقضاء‬
‫هـل تم تنفيـذ قرار‬ ‫مهلة الـ‬
‫‪56‬يوما من‬
‫المهنـدس؟‬ ‫جميع االحوال‬
‫اللجوء الى التحكيم‬

‫حسم الخـالف‬ ‫‪17‬‬

‫إجـراءات المطالبـات فـي عقــد اإلنشـــاءات الصــادر عـن االتحـاد‬
‫الدولـي للمهندسين االستشــاريين فيـديك المـــادة ‪:20/1‬‬

‫‪ ‬يرسل المقاول إخطار للمهندس مبينا فيه الواقعة التي أدت إلـي‬
‫المطالبة خالل مدة ال تتجاوز ‪ 28‬يوما من تاريخ علمه بتلك‬
‫الواقعة ‪.‬‬

‫‪ ‬إذا أخفق المقاول في إرسال هذه اإلخطار خالل هذه المدة يسقط‬
‫حقــه في هــذه المطالبـة ‪.‬‬

‫‪18‬‬
‫‪ ‬يرسل المقاول هذا اإلخطار لكل من لـه عالقـة بهـذه الواقعــة ‪.‬‬

‫‪ ‬يتعين علي المقـاول أن يتيح للمهندس فرصه اإلطالع علي‬

‫المحاضـر الخاصة بالمطالبات وتفحصها وأن يقدم للمهندس‬
‫نسخا منها ‪.‬‬

‫‪ ‬يتعين تقديم المقاول المطالبـة المفصلـة خـالل ‪ 42‬يوما مـن‬

‫تاريـخ علمه بالواقعـة ‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫في حالة ما إذا كان للواقعة مفعول مستمر فإنه ‪:‬‬

‫تعتبر المطالبة مطالبة مرحليه ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ ‬يتعين إرسال المطالبـة المرحليـة األخـرى شهريا تفصيليا ‪.‬‬

‫‪ ‬يرسل المقاول مطالبته النهائية خالل ‪ 28‬يوما من تاريخ انتهاء‬

‫اآلثار الناجمة عـن الواقعـة ‪.‬‬

‫‪20‬‬
 ‫‪ ‬يتعين علي المهندس خالل ‪ 42‬يوما من تاريخ تسلمه المطالبة‬
‫تقييم هذه المطالبة والرد عليها أما بالموافقة أو الرفض تفصيليا‬
‫وله أن يطلب أي تفاصيل أخري ضرورية وفي كل األحوال فهو‬
‫مرغم بالرد خالل هذه الفترة ‪.‬‬

‫‪ ‬المهنـدس له السلطـة فـي تمديد المدة وتقدير قيمة األعمال‬

‫اإلضافيــة‪.‬‬

‫‪21‬‬
 ‫مجلس فض المنازعـات فـي عقـد اإلنشـاءات المـــــادة ‪:20/2‬‬

‫‪ ‬يتكون المجلس من عضو واحد أو ثالثة أعضاء ‪.‬‬

‫‪ ‬إذا لـم يتم تحديد عدد األعضاء في العقد يكونون ثالثة أعضاء ‪.‬‬

‫‪ ‬يسمي كل طرف عضو واحد للحصول علي موافقة الفريق األخر‬

‫عليه ‪.‬‬

‫‪22‬‬
 ‫‪ ‬يقوم الطرفان بالتشاور مع العضوين المعينين لالتفاق علي‬
‫العضو الثالث الذي يتم تعيينه رئيسا للمجلس ‪.‬‬

‫‪ ‬تحدد أتعاب المجلس عند االتفاق علي شروط تعيين األعضاء‬

‫ويتعين سداد هذه األتعاب مناصفة بين الطرفين ‪.‬‬

‫‪ ‬ال يحق ألي طرف استشارة المجلس في أي أمر إال بموافقة‬

‫الطرف اآلخر ‪.‬‬

‫‪23‬‬
 ‫‪ ‬يمكن للطرفين االتفاق في أي وقت علي تعيين بديل أو بدالء‬
‫لعضو أو أكثر من أعضاء المجلس وباتباع نفس األسلوب السابق‬
‫في التعيين ‪.‬‬

‫‪ ‬يمكن إنهاء عقد تعيين أي عضو باتفاق الفريقين مجتمعين وليس‬

‫من قبل صاحب العمل أو المقاول منفردين ‪.‬‬

‫‪ ‬تنتهي مدة تعيين المجلس عند صدور إقرار المخالصة وما لم يتم‬
‫االتفاق علي خالف ذلك ‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫‪ ‬عند اإلخفاق في االتفاق علي تعيين المجلس األصيل أو البديل‬
‫تتولى جهة التعيين أو الشخص المسمي في الشروط الخاصة بناء‬
‫علي طلب الطرفين أو كليهما ‪ ،‬وبعد إجراء التشاور الالزم مع‬
‫كال الفريقين بتعيين عضو المجلس هذا ويكون هذا التعيين نهائيا‬
‫وباتا ‪.‬‬

‫‪ ‬يسدد الطرفين مكافأة للجهة أو الشخص الذي قام بالتعيين مناصفة‬

‫بينهما ‪.‬‬

‫‪25‬‬
 ‫‪ ‬اتخاذ القرار من قبل مجلس فض الخالفات ‪:‬‬

‫‪ ‬يحال الخالف خطيا إلي المجلس لدراسته واتخـاذ قرار بشأنه مع‬
‫إرسال نسخة من هذا اإلخطار للطرف األخر ونسخـة إلي‬
‫المهندس ‪.‬‬

‫‪ ‬تاريخ تسليم اإلخطار للمجلس هو التاريخ الذي تسلمه فيه رئيس‬

‫المجلس ‪.‬‬

‫‪26‬‬
‫‪ ‬يتعين علي المجلس اتخاذ قراره خالل ‪ 84‬يوما من تاريخ تسلمه‬
‫إخطار إحالة النزاع إلي المجلس ‪.‬‬

‫‪ ‬يشترط في هذا القرار أن يكون مسببا ‪.‬‬

‫‪ ‬هذا القرار ملزما للطرفين ويتعين عليهما تنفيذه إال إذا تمت‬
‫مراجعته لتسويته وديا أو إذا أحيل إلي التحكيم ‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫‪ ‬اعتـراض المقاول علي القرار ال يعطيه الحق في عدم االستمرار‬
‫في تنفيذ األعمال ‪.‬‬

‫‪ ‬إذا لم يوافق أي من الطرفين علي القرار فعليه خالل ‪ 28‬يومـا من‬

‫تاريخ تسلمه القرار إخطار الطرف اآلخر بعدم موافقته عليـه ‪.‬‬

‫‪ ‬إذا لم يصدر المجلس قرارا خالل ‪ 84‬يوما من تاريخ استالم رئيسة‬

‫اإلخطار بالنزاع يجوز ألي طرف خالل الـ ‪ 28‬يوما التالية لفترة‬
‫الـ ‪ 84‬يوما أن يعلم الفريق اآلخر بعدم رضاه مع ذكر أسباب عدم‬
‫الموافقة علي القرار ‪.‬‬

‫‪28‬‬
‫‪ ‬ال يجوز ألي طرف البدء في إجراءات التحكيم إال إذا أرسل‬
‫اإلخطار الوارد بالفقرة السابقة بعدم الرضا ‪.‬‬

‫‪ ‬قرار المجلس يصبح نهائيا ملزما إذا لم يرد له أي إخطار بعدم‬

‫موافقة أي فريق خالل ‪ 28‬يوما من تاريخ تسلم أي منهمـا للقـرار‬
‫‪.‬‬

‫‪29‬‬
 ‫‪ ‬التسويـة الوديـة ‪:‬‬
‫‪ ‬إذا لم يوافق الطرفين علي القرار فيتعين عليهما محاولة تسوية‬
‫الخالف وديا قبل البدء في إجراءات التحكيم ‪.‬‬

‫‪ ‬يتم البدء في إجراءات التحكيم بعد اليوم السادس والخمسين من‬

‫تاريخ إرسال اإلخطار بعدم الموافقة علي القرار حتى لو لم تتم‬
‫محاولة تسوية الخالف بينهما وديا ‪.‬‬

‫‪30‬‬
 ‫‪‬التحكيــــم ‪:‬‬
‫‪ ‬قواعد التحكيم تكون أحد القواعد الصادرة في أي غرفة من‬
‫غرف التحكيم أو طبقا ألي قانون من قوانين التحكيم‪.‬‬

‫تعيين المحكمين ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫إجراءات التحكيم ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪31‬‬
‫‪ ‬ما طرح أمام مجلس فض المنازعات ال يفيد تستفيد منه هيئة‬
‫التحكيم ‪.‬‬

‫يجوز البدء في التحكيم قبل أو بعد إتمام األعمال ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪32‬‬
‫المواد التي تخول المقاول أن يتقدم بمطالباته استنادا إليها في‬
‫عقود الفيدك‪:‬‬
‫‪ ‬المادة ‪ 1/9‬تأخر إصدار الرسومات ‪.‬‬

‫‪ ‬المادة ‪ 2/1‬تخلف صاحب العمل عن تسليم المقاول الموقع ‪.‬‬

‫‪ ‬عدم تمكين المقاول من مباشرة العمل ‪.‬‬

‫‪ ‬المادة ‪ 4/6‬تقديم المقاول تسهيالت إلي صاحب العمل أو أي‬

‫مقاول أخر يعمل لحساب صاحب العمل في الموقع ‪.‬‬

‫‪33‬‬
 ‫‪ ‬المادة ‪ 4/7‬خطأ المهندس في تحديد الروبيرات والمناسيب ومما‬
‫لم يستطع المقاول اكتشافه بصورة معقولة ‪.‬‬

‫‪ ‬المادة ‪ 4/10‬عدم وضع صاحب العمل المعلومات الخاصة‬

‫بالتربة تحت السطحية والظواهر البيئية األخرى ‪.‬‬

‫‪ ‬المادة ‪ 4/11‬إذا واجه المقاول خالل تنفيذ العقد عوائق مادية غير‬
‫متوقعه والتي ال يتوقع حدوثها من مقاول خبير ‪.‬‬

‫‪34‬‬
 ‫أمثلة الصعوبات المادية ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫العيوب الخفية تحت األرض ( منشآت خفيه – طبقات تربه‬

‫مختلفة – رمال متحركة ولم ترد في التقرير – خطوط غاز أو‬
‫مياه أو كوابل ‪ -‬ارتفاع منسوب المياه الجوفية ‪.‬‬

‫‪35‬‬
 ‫‪ ‬المادة ‪ 4/12‬ظهور أثار بالموقع ‪.‬‬

‫‪ ‬المادة ‪ 7/4‬االختبارات غير المنصوص عليها بالعقد إذا ثبت‬

‫مطابقتها للمواصفات ‪.‬‬

‫‪ ‬المادة ‪ 7/5‬إذا ثبت أن المواد المرفوضة من المهندس بالموقع‬

‫مطابقة للمواصفات ‪.‬‬

‫‪36‬‬
 ‫‪ ‬المادة ‪ 8/5 ، 8/4‬التأخر الناجم عن صاحب العمل‬
‫فيما يلي‪:‬‬

‫أ‪ -‬النقص غير المنظور في توفر األيدي العاملة الناتج عن انتشار‬

‫وباء أو عن تغيير في القانون أو اإلجراءات الحكومية ‪.‬‬

‫ب‪ -‬تعويق المقاول عن العمل بسبب رب العمل أو مستخدميه ‪.‬‬

‫‪37‬‬
 ‫جـ‪ -‬الظروف المناخية والمعاكسة ‪.‬‬

‫ء‪ -‬التعويق الناتج عن أي سلطه قائمة قانونيا ‪.‬‬

‫هـ‪ -‬التغييرات الجوهرية في كميات بنود األعمال ‪.‬‬

‫‪38‬‬
‫‪ ‬المادة ‪ 8/9 ، 8/8‬إيقاف األعمال بغير تقصير من المقاول أو‬
‫بغير ضرورة لتجنب أثر األحوال الجوية في الموقع وبغير‬
‫ضرورة لتحسين تنفيذ األعمال لضمان سالمتها ‪.‬‬

‫‪ ‬في حالة زيادة هذه المدة عن ‪ 84‬يوما أعتبر ذلك تنازال من‬
‫المالك عن العقد ‪.‬‬

‫‪ ‬المادة ‪ 10/1‬امتناع رب العمل عن استالم األعمال‪.‬‬

‫‪39‬‬
‫‪ ‬المادة ‪ 11/8‬مصاريف الكشف عن العيوب والتي ثبت فيما بعد‬
‫أن المقاول غير مسئول عن تلك العيوب فعندها يتحمل صاحب‬
‫العمل دفع بدل الكلفة المترتبة علي عملية الكشف المادة ‪13/7‬‬
‫التعديالت بسبب تغيير التشريعات ‪.‬‬

‫‪ ‬المادة ‪ 13/8‬التعديالت بسبب تغيير تقلبات األسعار‪.‬‬

‫‪ ‬المادة ‪ 14/7‬سداد الفوائد المترتبة علي عدم سداد الدفعات ‪.‬‬

‫‪40‬‬
 ‫‪ ‬المادة ‪ 14/8‬الفوائد المترتبة علي عدم سداد الدفعة المقدمة‪.‬‬

‫‪ ‬المادة ‪ 14/5‬القيود علي عمالت العقد تعطي المقاول الحق في‬

‫التعويض ‪.‬‬

‫‪ ‬المادة ‪ 16/1‬إنهاء العقد في حالة تخلف رب العمل عن سداد‬

‫مستحقات المقاول ‪.‬‬

‫‪41‬‬
 ‫‪‬المادة ‪ 17/4‬يعوض المقاول تعويضا مناسبا إذا كانت‬
‫هناك مسئولية مشتركة فيما بين صاحب العمل والمقاول‬
‫عن األضرار الحاصلة مثل‪:‬‬

‫أ‪-‬الحروب ‪.‬‬

‫ب‪-‬االضطرابات المسلحة ‪.‬‬

‫حـ‪ -‬حركات اإلخالل بالنظام العام ‪.‬‬

‫‪42‬‬
 ‫ء‪ -‬اإلشعاعات النووية ‪.‬‬

‫هـ‪-‬الضغوط الهوائية الناتجة عن وسائل النقل الجوي‪.‬‬

‫و‪ -‬أشغال صاحب العمل ألي جزء من األعمال ‪.‬‬

‫ي‪ -‬أي قوي طبيعية ال يستطيع المقاول الخبير االحتياط ضدها ‪.‬‬

‫‪43‬‬
 ‫أسس المطالبات ( ‪ 1‬من ‪( 2‬‬
‫أســاس المطالبــــة‬ ‫رقم البند‬
‫الفرعي‬
‫رقم البند الفرعي‬
‫‪1987‬‬
‫‪1999‬‬

‫التأخير والتكلفة الناجمة عن التأخير في إصدار التعليمات أو‬ ‫‪9-1‬‬ ‫‪4-6‬‬

‫الرسومات ‪.‬‬

‫التأخير والتكلفة الناجمة عن العوائق الصناعية والظروف الطبيعية‬ ‫‪12-4‬‬ ‫‪2-12‬‬

‫غير المواتية‬

‫قيمة أعمال جسات وحفر استكشافية يكلف المقاول بالقيام بها ‪.‬‬ ‫‪7-4‬‬ ‫‪1-17‬‬

‫قيمة إصالح خسائر أو أضرار ناجمة عن مخاطر يتحملها رب العمل‬ ‫‪1-13‬‬ ‫‪1-18‬‬
‫‪.‬‬

‫تأميـن المقاول ووقايتـه من األضرار المستثناة المحـددة بالبنـد الفرعي‬ ‫‪4-17‬‬ ‫‪3-20‬‬
‫)‪ (2-22‬يتحملها رب العمل ‪.‬‬

‫‪44‬‬
 ‫أســاس المطالبــــة‬ ‫رقم البند الفرعي‬
‫‪1999‬‬
‫رقم البند الفرعي‬
‫‪1987‬‬

‫األضرار الناجمة عن إخفاق رب العمل في االمتثال‬ ‫‪2-18‬‬ ‫‪3-22‬‬

‫الشتراطات وثيقة التأمين ‪.‬‬

‫التأخير والتكلفة الناجمة عن تنفيذ تعليمات المهندس‬ ‫‪24-4‬‬ ‫‪1-27‬‬

‫عند ظهور بقايا متحجرة أو عمالت أو أشياء ذات‬
‫قيمة أو أثار أو منشآت أو بقايا أخري ذات أهمية‬
‫جيولوجية أو تاريخية في موقع العمل‪.‬‬

‫المطالبات المقدمة من طرف ثالث عن األضرار‬ ‫‪15-4‬‬ ‫‪3-30‬‬

‫التي قد تصيب الكباري والطرق المؤدية إلي الموقع‬
‫‪.‬‬

‫‪45‬‬
 ‫أســاس المطالبــــة‬ ‫رقم البند‬ ‫رقم البند‬
‫الفرعي‬ ‫الفرعي‬
‫‪1999‬‬ ‫‪1987‬‬

‫تكلفة تقديم التسهيالت لرب العمل أو للمقاولين اآلخرين المستخدمين‬ ‫‪2-2‬‬ ‫‪2-31‬‬
‫من قبله أو للجهات الرسمية المختصة بموجب طلب كتابي من‬
‫المهندس ‪.‬‬

‫التأخير والتكلفة الناجمة عن اختبارات معينة يطلبها المهندس ‪.‬‬ ‫‪4-7‬‬ ‫‪5-36‬‬

‫التكلفة الناجمة ‪ ،‬في حاالت معينة ‪ ،‬ناتجة عن كشف أي جزء من‬ ‫‪3-7‬‬ ‫‪2-38‬‬
‫األعمال أو عمل فتحات فيها أو خاللها‪.‬‬

‫التأخير والتكلفة الناجمين عن أمر من المهندس بإيقاف تقدم األعمال‬ ‫‪8-8‬‬ ‫‪2-40‬‬
‫في حاالت محددة ‪.‬‬

‫‪46‬‬
 ‫أســاس المطالبــــة‬ ‫رقم البند‬ ‫رقم البند‬
‫الفرعي‬ ‫الفرعي‬
‫‪1999‬‬ ‫‪1987‬‬

‫التأخير والتكلفة الناجمة عن تأخر رب العمل في تسليم الموقع إلي‬ ‫‪1-2‬‬ ‫‪2-42‬‬
‫المقاول ‪.‬‬

‫تمديد وقت إتمام األعمال ‪ ،‬أو أي قسم منها ‪.‬‬ ‫‪4-8‬‬ ‫‪1-44‬‬

‫تكلفة تنفيذ األعمال المضافة أو إعادة تشييد أو إصالح عيوب أو‬ ‫‪2-11‬‬ ‫‪3-49‬‬
‫شروخ أو أي أخطاء أخري ال يعتبر المقاول هو المتسبب فيها أثناء‬
‫فترة المسئولية عن العيوب ‪.‬‬

‫تكلفة البحث عن عيوب أو شروخ أو أية أخطاء أخري في األعمال‬ ‫‪8-11‬‬ ‫‪1-50‬‬
‫ال يعتبر المقاول مسئوال عنها ‪ ،‬قبل انتهاء فترة المسئولية عن‬
‫العيوب ‪.‬‬

‫التغييــــرات ‪.‬‬ ‫‪1-13‬‬ ‫‪1-51‬‬

‫تقييم التغييــرات ‪.‬‬ ‫‪3-13‬‬ ‫‪1-52‬‬

‫‪47‬‬
 ‫صورة إلي‬
‫وصـف سبب اإلشعــار‬ ‫جهة إرسال‬
‫اإلشعار‬
‫رقم البند‬
‫الفرعي‬
‫رقم البند‬
‫الفرعي‬
‫الحالي‬ ‫السابق‬

‫عند التخطيط لبدء التنفيذ وطلب إرسال المخططات‬ ‫رب‬ ‫‪ 9-1‬المهندس‬ ‫‪3-6‬‬
‫والمتضمن عدد النسخ المطلوبة واألخطار بأي تأخير في‬ ‫العمل‬
‫بدء التنفيذ ‪.‬‬

‫تقديم ضمان حسن األداء إلي رب العمل وإخطار‬ ‫‪ 2-4‬المهندس‬ ‫‪3-10‬‬

‫المهندس بذلك ‪.‬‬

‫إخطار المهندس بحدث طبيعي أو اختالف شروط الموقع‬ ‫رب‬ ‫‪ 12-4‬المهندس‬ ‫‪2-12‬‬
‫عدا التغييرات المناحية وذلك علي نحو غير متوقع‬ ‫العمل‬
‫لمقاول متمرس ‪.‬‬

‫إرسال ما يثبت االتفاق مع شركات التأمين وذلك تمهيدا‬ ‫‪ 1-18‬المهندس‬ ‫‪1-25‬‬

‫إلصدار البوالص المطلوبة وفقا للعقد‬

‫اإلخطـار بموجود تغيير في طبيعة أو حجم أو برنامج‬ ‫‪ 1-18‬شركة‬ ‫‪2-25‬‬

‫تنفيذ األعمال ‪.‬‬ ‫التأمين‬

‫‪48‬‬
 ‫صورة إلي‬
‫وصـف سبب اإلشعــار‬ ‫جهة إرسال‬
‫اإلشعار‬
‫رقم البند‬
‫الفرعي‬
‫رقم البند‬
‫الفرعي‬
‫الحالي‬ ‫السابق‬

‫الرغبة في الحصول علي التشريعات واللوائح والقوانين‬ ‫‪ 2-2‬الجهة‬ ‫‪1-26‬‬

‫التشريعية‬

‫حدوث أضرار في الجسور أو الطرق المؤدية إلي الموقع‬ ‫رب‬ ‫‪ 15-4‬المهندس‬

‫‪.‬‬ ‫العمل‬ ‫‪3-30‬‬

‫طلب فحص بعض األعمال قبل تغطيتها أو ردمها ‪.‬‬ ‫‪ 3-7‬المهندس‬ ‫‪1-38‬‬

‫حدوث توقف بالعمل لمدة تتجاوز ‪ 84‬يوم والرغبة في‬ ‫‪ 6-19‬المهندس‬ ‫‪3-40‬‬
‫إنهاء العقد ‪.‬‬

‫‪49‬‬
 ‫صورة إلي‬
‫وصـف سبب اإلشعــار‬ ‫جهة إرسال‬
‫اإلشعار‬
‫رقم البند‬
‫الفرعي‬
‫رقم البند‬
‫الفرعي‬
‫الحالي‬ ‫السابق‬

‫حدوث توقف بالعمل لمدة تتجاوز ‪ 84‬يوم والرغبة في‬ ‫المهندس رب‬ ‫‪1-2‬‬ ‫‪1-42‬‬
‫إنهاء العقد ‪.‬‬ ‫العمل‬

‫طلب استالم الموقع وبدء تنفيذ األعمال ‪.‬‬ ‫المهندس رب‬ ‫‪4-8‬‬ ‫‪2-44‬‬
‫العمل‬

‫طلب استالم الموقع وبدء تنفيذ األعمال ‪.‬‬ ‫المهندس رب‬ ‫‪1-10‬‬ ‫‪1-48‬‬
‫العمل‬

‫طلب استالم األعمال عند اكتمالها واجتيازها‬ ‫المهندس‬ ‫‪4-12‬‬ ‫‪2-52‬‬

‫االختبارات الالزمة ويرفق بالطلب تعهد بإصالح كل‬
‫العيوب خالل فترة المسئولية عن ذلك ( فترة‬
‫الصيانة (‪.‬‬

‫اإلخطار بمطالبة بخصوص دفعات مالية إضافية أو‬ ‫المهندس رب‬ ‫‪1-20‬‬ ‫‪1-53‬‬
‫بسبب تغيير معدالت أسعار أو تحديد أسعار ألمر تغيير‬ ‫العمل‬
‫‪.‬‬

‫‪50‬‬
 ‫صورة إلي‬ ‫جهة إرسال‬ ‫رقم البند‬ ‫رقم البند‬
‫اإلشعار‬ ‫الفرعي‬ ‫الفرعي‬
‫الحالي‬ ‫السابق‬
‫وصـف سبب اإلشعــار‬

‫اإلخطار بمطالبة بخصوص بند من بنود العقد خالل ‪28‬‬ ‫المهندس‬ ‫‪4-17‬‬ ‫‪5-56‬‬
‫يوم من المقاول ‪.‬‬

‫المهندس التعليق علي قرار المهندس بشأن مطالبة تمت خالل ‪70‬‬ ‫‪ 4-20‬رب العمل‬ ‫‪1-67‬‬
‫يوم من استـالم قرار المهندس بالقبول أو الرفض وطلب‬
‫اللجوء إلي التحكيم ‪.‬‬

‫المهندس إخفاق المهندس في إصدار قراره خالل ‪ 84‬يوم من‬ ‫‪ 4-20‬رب العمل‬ ‫‪1-67‬‬
‫تاريخ استالمه المطالبة وطلب اللجوء إلي التحكيم خالل‬
‫‪ 70‬يوما ‪.‬‬

‫‪51‬‬
 ‫وقوع الحدث المنشأ للمطالبة‬
‫بند رقم ‪20‬‬
‫فـض المنازعـــات‬
‫ليس للمقاول حق‬
‫له في أية‬
‫هل تقدم‬
‫تعويضات مدة‬ ‫المقاولبمطالبة‬ ‫إعداد مذكرة تفصيلية‬
‫أو تكلفة‬ ‫خالل ‪ 28‬يوما‬ ‫خالل ‪ 42‬يوما من‬
‫علمه أو وجوب علمه‬
‫هل توصل‬ ‫يعرض األمر‬
‫المجلس إلي قرار‬ ‫علي مجلس‬
‫خالل ‪ 84‬يوما‬ ‫فض المنازعات‬ ‫هل رد المهندس‬
‫خالل ‪ 42‬يوما‬
‫هل ارتضي الطرفان‬
‫يخطر الطرف‬ ‫هل ارتضي‬
‫المتضرر الطرف‬
‫الطرفان القرار‬
‫اآلخر برغبته‬ ‫محاولة التسوية الوديـة‬
‫في اللجوء إلي التحكيم‬ ‫خالل ‪ 56‬يوما‬
‫خالل ‪ 28‬يوما‬

‫هل نجحت التسوية‬ ‫تمت تسوية‬

‫النزاع‬
‫هل تم اخطار من‬
‫اى طرف بعدم الرضا‬ ‫اللجوء إلي التحكيم‬
‫‪52‬‬
53
 ‫األوامــر التغييريــه‪:‬‬
‫‪‬في حدود مضمون العقد وله نفس النوعية والصفة ‪.‬‬
‫‪‬في حدود نسبة تتراوح بين ‪ %10‬و ‪. %25‬‬
‫‪‬ينص عليها صراحة في العقد ‪.‬‬

‫توقيت إصدار األمر التغييرى‪:‬‬

‫من تاريخ بدء المشروع وحتى االستالم االبتدائي ‪.‬‬

‫‪54‬‬
 ‫مشتمـالت األمـر التغييـرى‬

‫‪ ‬تغيير في الكميات ألي بند من بنود األعمال المشمولة في العقــد‬

‫‪.‬‬

‫‪ ‬تغيير في نوعية أو خصائص أي بند من بنود األعمال‪.‬‬

‫‪ ‬تغيير في المناسيب أو األماكن أو المقاييس ألي جزء من‬

‫األعمال ‪.‬‬

‫‪55‬‬
 ‫‪ ‬إلغاء أي من هذه األعمال ‪.‬‬

‫‪ ‬تنفيذ أي عمل إضافي ‪.‬‬

‫‪ ‬تغيير التسلسل أو التوقيت لتنفيذ األعمال ‪.‬‬

‫‪56‬‬
 ‫تقـديــر قيمــة التغييــرات‬

‫التغييـرات‬

‫ال يمكن قياسها‬ ‫يمكن قياسها‬

‫تنفيـذ باليوميـة‬

‫زيادات أو تعديالت‬ ‫الغــاءات‬

‫حسب بنود العقد‬

‫ليس لها بنود مشابهة‬ ‫بنــود مطابقـــة‬

‫بنــود مشابهــة‬

‫بالكيل ‪ +‬فروق الظروف تقدر لها أسعار مناسبة‬ ‫بالكيــل‬

‫‪57‬‬
 ‫النصوص التي تتناول األوامر التغييرية‬
‫( األعمال خارج نطاق العقد في عقود الفيدك )‬

‫‪‬المادة ‪ 3/3‬للمهندس أن يصدر إلي المقاول في أي وقت‬

‫األوامر التغييرية ‪.‬‬

‫‪‬المادة ‪ 7/4‬للمهندس أن يغير مكان أو تفاصيل االختبارات‪.‬‬

‫‪‬المادة ‪ 8/3‬برنامج العمل ‪.‬‬

‫‪‬المادة ‪ 8/4‬التغييرات من مبررات مدة مدة اإلنجاز ‪.‬‬

‫‪58‬‬
 ‫‪ ‬المادة ‪ 8/11‬إيقاف األعمال أكثر من ‪ 84‬يوما يجيز للمقاول‬
‫اعتباره إلغاء ‪.‬‬

‫‪ ‬المادة ‪ 12/3‬تقدير قيمة التغيير ‪.‬‬

‫‪ ‬المادة ‪ 13/1‬المهندس يصدر األمر التغييرى في أي وقت وقبل‬

‫االستالم االبتدائي ‪.‬‬

‫‪ ‬المادة ‪ 13/2‬الهندسة القيميه ‪.‬‬

‫‪59‬‬
‫يمكن للمقاول في أي وقت تقديم اقتراحا مكتوبا يعرض فيه‬
‫رأيه طبقا لدراسة الهندسية القيمية للمشروع فيما يلى‪:‬‬

‫‪ ‬تعجيل التنفيذ ‪.‬‬

‫‪ ‬خفض التكلفة ‪.‬‬

‫‪ ‬تحسين الفعالية ‪.‬‬

‫‪ ‬تحقيق منفعة لصاحب العمل ‪.‬‬

‫‪60‬‬
‫المادة ‪ :13/5‬المبالغ االحتياطية يمكن أن يستغلها المهندس في‬
‫إصدار تعليمات لعمل ينفذه المقاول وتقدر كأمر تغييري ‪.‬‬

‫يالحظ أن ‪ :‬الشروط الجديدة خلت من ‪:‬‬

‫‪61‬‬
 ‫المادة ‪ 12/4‬اإللغاءات ‪:‬‬

‫‪‬إذا تسبب اإللغاء تكلفة المقاول مبالغ ناتجة عن هذا اإللغاء‬

‫وهذه التكلفة غير مشمولة في أي بند بديل يشترط أن يكون أمر‬
‫التغيير كتابة ‪.‬‬

‫‪‬التعليمات التي ال تعتبر أوامر تغييرية والتي ال يستحق عنها‬

‫المقاول أتعابا إضافية ‪.‬‬

‫‪62‬‬
‫‪‬إذا كانت دواعي إجراء التغييرات لتصحيح أخطاء المقاول‪.‬‬

‫‪‬إذا كانت دواعي إجراء التغييرات تعود بفائدة علي المقاول‪.‬‬

‫‪63‬‬
 ‫بند رقم )‪(13‬األوامـــر التغييريــــة‬

‫طلب المهندس للتغيير‬

‫ال‬ ‫نعم‬
‫إخطار المهندس‬ ‫هل وافق‬
‫المقاول‬

‫تعديل المهندس لكميـات بنـود‬

‫وحـذف بنود وتعديل جــودة بنـود‬ ‫يكون المقاول ملتزما‬
‫بتنفيذ هذه األعمال‬
‫نعم‬
‫هل وافق المقاول‬

‫ال‬
‫ال‬
‫تقديم المقاول القتراحات‬ ‫هل أدخل المقاول‬
‫هل حدث تعديل في‬ ‫تعديال في التنفيذ أدي‬
‫وص تعويضه بمدة‬
‫التشريع أو‬ ‫إلي توفير في قيمة العقد‬
‫إضافية وتكلفة إضافية‬
‫تغيرات في التكلفة‬
‫نعم‬ ‫ال‬ ‫نعم‬
‫هل وافق المهندس‬ ‫نعم‬
‫ال‬ ‫هل أخطر المقاول المهندس‬
‫بمطالبته خالل ‪ 28‬يوما‬
‫ال‬
‫إلغاء أمر التغيير‬ ‫ال تغيير في‬
‫نعم‬
‫قيمة العقد‬ ‫يحق للمقاول تمديد وقت وفرق تكلفة‬
‫أو نصف ما وفره في قيمة العقد‬
‫‪64‬‬
 ‫بند رقم ‪14‬قيمـة العقـد والدفــع‬

‫خطاب الترسية‬

‫‪ 42‬يوم‬ ‫‪ 42‬يوم‬ ‫‪ 28‬يوم‬ ‫‪ 28‬يوم‬ ‫‪ 28‬يوم‬

‫كشف التدفقات‬ ‫الدفعة المقدمة‬ ‫تقديم البرنامج الزمنى‬ ‫تحليل االسعار‬ ‫ضمان حسن االداء‬
‫النقدية‬ ‫للسعر المقطوع‬
‫‪ 21‬يوم‬

‫الدفعة المقدمة‬

‫االشعار ببدء التنفيذ‬

‫تاريخ البدء‬
‫تقديم المستخلص‬
‫الدورى للمهندس‬
‫تقديم بوالص التأمين‬ ‫‪56‬يوم‬

‫ال‬
‫هل تم صرف‬ ‫تقديم المستخلص‬
‫عمل مطالبة‬
‫المستخلص الدوري‬ ‫لرب العمل بعد‬
‫في خالل ‪ 28‬يوم‬
‫نعم‬ ‫مراجعته من المهندس‬
‫تقديم إخطار اكتمال‬
‫العمل من المقاول للمهندس‬
‫‪84‬يوم‬ ‫‪14‬يوم‬ ‫عمل مطالب‬
‫تقديم شهادة اكتمال التنفيذ‬ ‫إصدار المهندس‬ ‫خالل ‪ 28‬يوم‬
‫( المستخلص شبه الختامي )‬ ‫لشهادة تسلم العمال‬
‫نعم‬
‫نهاية فترة المسئولية‬ ‫هل تم اإلفراج عن نصف‬
‫عن إصالح العيوب‬ ‫ال‬ ‫المبالغ المحتجزة للمقاول‬ ‫‪65‬‬
66
67
 ‫عقود الـ ‪B.O.T‬‬

‫أهمية هذا العقد ‪:‬‬

‫يولي شخص طبيعي أو معنوي الحلول محل سلطة الدولة في‬

‫نطاق جغرافي محدد ولفتره محدده ووفقا لشروط محدده‬
‫وباستثمار مردود لمرفق عام ‪.‬‬

‫‪68‬‬
‫الحقيقة القانونية لعقد الـ ‪: B.O.T‬‬

‫‪‬هو عقد التزام مرفق عام ‪.‬‬

‫‪‬تحكمه المبادئ العامة للعقود اإلدارية ‪.‬‬

‫‪‬مقيد بتدخل اإلدارة في تعديل شروط األلتزام ‪.‬‬

‫‪69‬‬
 ‫تعريف عقد الـ ‪: B.O.T‬‬

‫‪ ‬هو عقد يتولي فيه الملتزم ( شركة المشروع ) فردا كان أو‬
‫شركة بمقتضاه وعلي مسئوليته بتصميم وبناء وتملك وتشغيل‬
‫وإدارة مرفق عام أو مشروع اقتصادي واستغالله مقابل رسوم‬
‫يتقاضاها من المنتفعين خالل مده االلتزام تكون كافية لتسترد‬
‫الشركة تكاليف المشروع واستغالله تجاريا مع خضوعة‬
‫للقواعد األساسية الضابطة لسير المرافـق العامة ‪.‬‬

‫‪70‬‬
‫‪ ‬شركة المشروع تقدم الضمانات إلي ممولي ومقرضي المشروع‬
‫التي تكفل تسديد األموال المقترضة ‪.‬‬

‫‪71‬‬
 ‫دور الحكومة في عقود البوت ‪:‬‬

‫‪ ‬وجود قاعدة سياسية مستقرة ‪.‬‬

‫‪ ‬تهيئة مناخ قانوني وتشريعي مواتي ‪.‬‬

‫‪ ‬إصدار الموافقات واألذون أو التراخيص المطلوبة في الوقت‬

‫المناسب ‪.‬‬

‫‪72‬‬
 ‫حماية االستثمارات من المصادرة أو التأميم كما يلي‪:‬‬
‫( ‪ ) 1‬تشجيع االستثمارات األجنبية الخاصة ‪:‬‬

‫‪ ‬أحكام تتعلق بالملكية األراضي وغيرها من األصول ‪.‬‬

‫‪ ‬أحكام تنظم استرداد األرباح وتحويلها إلي الخارج ‪.‬‬
‫‪ ‬أحكام تنظم قابلية العملة المحلية للتحويل‪.‬‬
‫‪ ‬أحكام تتعلق بمشاركة القطاع الخاص بمشروعات القطاع العام ‪.‬‬

‫‪73‬‬
 ‫( ‪ ) 2‬التشريعات التجارية العامة ‪:‬‬

‫‪ ‬التشريعات الخاصة بتأسيس أو إقامة منشأت تجارية‪.‬‬

‫‪ ‬التشريعات المتعلقة بالترتيبات الخاصـة بالسندات ‪.‬‬
‫‪ ‬إطار متحرر ينظم العقود التجارية ‪.‬‬
‫‪ ‬إجراءات سريعة وعادلة لتسوية المنازعـات‪.‬‬
‫‪ ‬الحق في فرض رسوم علي العامة من أجل استعمال المرفق‬
‫الـذي سيتـم بنــاؤه ‪.‬‬

‫‪74‬‬
 ‫أسس مفاوضات مشروع البوت ‪:‬‬

‫‪ ‬الموافقات علي منح االمتياز للقطاع الخاص ‪.‬‬

‫‪ ‬تحديد تلك المجاالت التي يسمح باستخدام عقود البوت فيها ‪.‬‬
‫‪ ‬قوانين عامة عن كيفية جمع التمويل الالزم ‪.‬‬
‫‪ ‬الموافقات والحوافز التي قد تمنح لألطراف التي ترغب في تنفيذ‬
‫عقود البوت ‪.‬‬
‫‪ ‬مخططات اإلعفاء الضريبي ‪.‬‬
‫‪‬تسهيالت في إجراءات عمليات االشتراء الالزمة لتنفيذ أعمال‬
‫التشييد والتشغيل والصيانة ‪.‬‬

‫‪75‬‬
 ‫التكييف القانوني لعقد الـ ‪: B.O.T‬‬

‫‪ ‬هو عقد إداري مركب ال تسري عليه القواعد المدنية في جميع‬

‫نواحيه ‪.‬‬

‫‪76‬‬
 ‫يشمل هذا العقد طائفتين من النصوص ‪:‬‬
‫‪ ‬نصوص تعاقدية تخضع للقانون المدنـي أي ال يجوز نقضها أو‬
‫تعديلها إلي باتفـاق الطرفين ‪.‬‬

‫‪ ‬نصوص تنظيمية تتعلق بتنظيم المرفق في ذات ووضع طرق‬

‫إلدارته وتملك السلطة اإلدارية بموجب سلطاتها ومن غير‬
‫موافقة الملتزم نقضها أو تعديلها بما يتفـق مع المصلحـة العامـة‬
‫وتحت الرقابة القضائيـة ‪.‬‬

‫‪77‬‬
 ‫القواعد الواجب مراعاتها في عقود الـ ‪B.O.T‬‬
‫أ ‪ -‬القواعد الضابطة لسير المرفق العام ‪:‬‬

‫‪ ‬سير المرفق العام بإنتظام وإضطــراد ‪.‬‬

‫‪ ‬قابلية المرفق للتغيير حتى يتالءم مع أي ظروف جديدة ‪.‬‬

‫‪ ‬مساواة المنتفعين أمامه ‪.‬‬

‫ب ‪ -‬طرق إدارة المرافق العامة‬

‫‪78‬‬
 ‫‪ ‬عناصر عقد الـ ‪:B.O.T‬‬
‫‪ ‬عقد مبرم مع جهة اإلدارة ‪.‬‬
‫‪ ‬محل العقد هـو المرفق العام ذا صفه اقتصادية ‪.‬‬
‫‪ ‬له مدة معينه وال يجوز أن يكون إبديا ‪.‬‬
‫‪ ‬يلتزم الملتزم في نهاية المدة أن يعيد المرفـق إلي الدولة في‬
‫حالة صالحة الستمرار التشغيل ‪.‬‬
‫‪ ‬يلتزم الملتزم بالتزامات معينه قبل جهة اإلدارة والمنتفعين ‪.‬‬
‫‪ ‬طريقة الحساب المالي وأسلوب المحاسبة للمشروع ‪.‬‬

‫‪79‬‬
 ‫‪ ‬شـــروط األداء ‪.‬‬
‫‪ ‬ضمانات منع االحتكار ‪.‬‬
‫‪ ‬مدي المساندة الممكنة من جانب الحكومة المضيفة‬
‫‪ ‬شرح تسديد الديون وتصدير األرباح ‪.‬‬
‫‪ ‬شروط الصيانة والتشغيل ‪.‬‬
‫‪ ‬إليه نقل الملكية إلي الجهة الحكومية عند إنتهاء فترة االمتيـاز‪.‬‬

‫‪80‬‬
 ‫حقـوق الملتزم‪:‬‬

‫‪ ‬اإلنفراد باستغالل المرفق العام عن طريق االمتياز ‪.‬‬

‫‪ ‬قيام الدولة بتمكين الملتزم من أن يقوم باألعمال الالزمة إلدارة‬

‫المرفق واستغالله ‪.‬‬

‫‪ ‬يتقاضي رسوم من المنتفعين مقابل انتفاعهم ‪.‬‬

‫‪81‬‬
 ‫‪ ‬الحق في التوازن المالي للعقد ‪.‬‬

‫‪ ‬ببذل عناية الشخص المعتاد في إدارة المرفق واستغالله ‪.‬‬

‫‪ ‬تتدخل اإلدارة لوجوب استمرار سير المرفق العام باضطرار‪.‬‬

‫‪ ‬تتدخل اإلدارة إلعادة التوازن المالي للعقد طالما قام الملتزم‬

‫بالتزاماته وذلك من خالل النظريات التالية ‪:‬‬

‫‪82‬‬
 ‫‪ - 1‬نظرية عمل األمير ‪:‬‬
‫مؤداها أن يصدر من السلطة العامة ودون خطأ من جانبها عمل‬
‫أو إجراء أو قانون ينجم عنه اإلخالل بالتوازن المالي للعقد ‪.‬‬

‫‪ - 2‬نظرية الظروف الطارئة ‪:‬‬

‫ظروف لم يكن في وسع المتعاقد أن يتوقعها وإذا وقعت فلم يكن‬
‫في مقدوره أن يدفعها ‪.‬‬

‫‪83‬‬
 ‫‪ - 3‬نظرية الصعوبات المادية غير المتعاقدة ‪:‬‬
‫الصعوبات المادية ذات الطبيعة االستثنائية الخالصة ( كوجود‬
‫عيوب خفيه في التربة ) ‪.‬‬

‫‪ - 4‬نظرية اإلثراء بال سبب ‪.‬‬

‫‪84‬‬
 ‫مزايا استخدام نظم الـ ‪:B.O.T‬‬
‫‪ ‬الحكومة المضيفة تخفف من ضغوط زيادة االقتراض ‪.‬‬

‫التمويل عن طريق القطاع الخاص عموما بما يسمح بنقل‬ ‫‪‬‬

‫المخاطر المالية وغيرها إلي القطاع الخاص ‪.‬‬

‫الحكومة تستفيد من خبرات القطاع الخاص في إدارة وتشغيل‬ ‫‪‬‬

‫هذه المشاريع ‪.‬‬

‫‪85‬‬
‫‪ ‬زيادة اشتراك القطاع الخاص في إدارة مشاريع البنية األساسية‬
‫‪.‬‬

‫‪ ‬زيادة االستثمار الممول من الخارج ‪.‬‬

‫‪ ‬إمكانية اسخدام الحكومة لنتائج وأداء مشاريع البوت لمقارنتها‬

‫بمثيالتها في القطاع العام ‪.‬‬

‫‪86‬‬
 ‫سلبيات استخدام نظام البوت ‪:‬‬

‫لن نتمكن في حاالت عديدة منها صياغة مجموعة موحدة من‬ ‫‪‬‬
‫المواصفات لتشكل أساسا" مشتركا لتقييم العطاءات ‪.‬‬

‫العروض المقدمة من القطاع الخاص تمثل مقترحات تنفيذ‬ ‫‪‬‬

‫مشروعات ممكنة دون أن تطلبها الحكومة وبالتالي لم يسبق‬
‫لها دراستها لهذه العروض ‪.‬‬

‫‪87‬‬
 ‫صور العقود االبتدائية في مشاريع الـ ‪:B.O.T‬‬

‫عقود الموافقة علي إقامة المشروع ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫عقود تكوين اتحاد أو مجموعة شركات ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫عقد اإلنشاء ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫عقد توريد المعدات ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫عقد التشغيل والصيانة ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫العقد المالي ( التمويل ‪ -‬التأمين ‪ -‬عقود الضمانات‬ ‫‪‬‬
‫األخري ‪.‬‬

‫‪88‬‬
 ‫هيكل عقود البوت‬

‫الحكومـــة‬

‫مؤسسة التمويل‬

‫المساهمين ‪ /‬المستثمرين‬
‫اتفاقية االمتياز‬ ‫القروض‬

‫حصة المساهمة‬
‫خدمة الديون‬
‫دفع الربحية‬

‫عقد التشييد‬ ‫شركــة االمتيــاز‬ ‫عقد التشغيل‬ ‫المشغل‬

‫المقاول‬
‫والصيانة‬

‫العائــــد‬

‫مستخدمي المشروع‬
‫‪ /‬المرفق‬
‫‪89‬‬
 ‫المشروعات التي نفذتها مصر بنظام الـ ‪B.O.T‬‬

‫وزارة النقــل‬

‫(‬ ‫‪ - 1‬طريق اإلسكندرية ‪ /‬الفيوم االستثماري‬

‫‪360 ( BOOT‬‬
‫(‬ ‫‪ - 2‬طريق الفيوم ‪ /‬أسوان االستثماري‬
‫‪525 ) BOOT‬‬
‫(‬ ‫‪ - 3‬طريق ديروط ‪ /‬الفرافرة االستثماري‬
‫‪80 ) BOOT‬‬
‫‪ - 4‬طريق الخارجة ‪ /‬شرق العوينات االستثماري(‬
‫‪150 ) BOOT‬‬

‫‪90‬‬
 ‫وزارة الكهـــرباء‬
‫( بوت )‬ ‫‪ 2 - 1‬محطة حرارية قدرة ‪ 325×2‬ميجاوات‬
‫‪540‬‬
‫‪ 2 - 2‬محطة هيدروليكية قدرة ‪ 325×2‬ميجاوات ( بوت )‬
‫‪560‬‬
‫‪ - 3‬محطة الزعفرانة باستخدام الرياح ‪ 300‬ميجاوات ( بوت)‬
‫‪400‬‬
‫( بوت )‬ ‫‪ - 4‬محطة النوبارية ‪ 325×4‬ميجاوات‬
‫‪900‬‬
‫( بوت )‬ ‫‪ - 5‬محطة حرارية ‪ 325×4‬ميجاوات‬
‫‪1080‬‬

‫‪91‬‬