‫أنواع العطاءات‬

‫‪-1‬أنواع تقليدية‪.‬‬
‫‪-2‬أنواع غير تقليدية‪.‬‬
 ‫أنواع تقليدية‬
‫‪-1‬عطاء بدون كميات( غي ر محدد الكمي ة)‪-:‬‬
‫وفي ه بنود المقايس ة مذكورة دون توضي ح كمياته ا‬
‫( مثل أعمال الترميم )‪.‬‬
‫‪-2‬عطاء بكميات محددة‪ -:‬وفي ه توض ح جمي ع‬
‫البنود مع توضيح كمياتها والسعر يحدده المقاول‪.‬‬
‫‪-3‬عطاء بكميات وأس عار‪ ( -:‬محدد الكمي ة‬
‫والفئ ة)‪-:‬وفي ه توض ح الكميات لك ل بن د م ع وض ع‬
‫القي م وفئ ة البن د ( ويترك المقاول نس بة إضاف ة أ و‬
 ‫تابع‪-:‬أنواع تقليدية‬
‫‪-4‬عطاء بكميات تقريبي ة‪-:‬وفي ه البنود موضوع ة‬
‫بكميات تقريبية ( دون أسعار)‪.‬‬
‫‪-5‬عطاء بالمقطوعي ة الكلي ة‪ -:‬وفي ه يكون العم ل‬
‫كله تحت بند واحد‪.‬‬
‫‪-6‬عطاء بالمقطوعي ة الجزئي ة‪ -:‬وه و عطاء عن د‬
‫عمل بند صغير داخل مشروع كبير‪.‬‬
 ‫أنواع غير تقليدية‬
‫‪-1‬عق د تس ليم المفتاح (‪ )Turn on Key‬وفي ه‬
‫شرك ة المقاوالت تتس لم األرض وتكون مس ئولية‬
‫ع ن التص ميم والتخطي ط والتنفي ذ والتشطي ب‬
‫والمتابعة حتى النهاية والمالك مسؤل عن التمويل‬
‫بالمصاريف والمبالغ الخاصة لجميع ماسبق‪.‬‬
‫‪2‬‬
 ‫أنواع غير تقليدية‬
‫‪-2‬عقد البووت ‪-: BOOT‬‬
‫‪BOOT= Build+Operate+Own+Transfer‬‬
‫يمن ح في ه المال ك قطع ة م ن األرض ألح د المس تئمرين‬
‫إلنشاء مشروع علي ه ويس تفيد المس تثمرمن المشروع‬
‫لمدة يحدده ا المال ك وبع د إنتهاء المدة تعود األرض‬
‫بالمشروع المقام عليها لصالح المالك‪.‬‬
‫ويكون المقاول (المس تثمر)مس ئول ع ن التص ميم‬
‫والتخطي ط والتنفي ذ والتشطي ب والمتابع ة والتموي ل‬
‫أيضا حتى النهاية‪.‬‬
 ‫أنواع غير تقليدية‬
‫‪-2‬عقد البووت ‪-: BOOT‬‬
‫مميزات ه‪-1-:‬يوض ح الس عرالنهائى لتقدي م الخدم ة واليهت م بإجمال ى‬
‫تكلفة االنشاءات‪.‬‬
‫‪-2‬غالبا يأخذ شكل القوانين اإلدارية والتى تتميز بإلذعان‪.‬‬
‫‪-3‬هناك ‪ 4‬مراحل لإلطار التعاقدى‪-:‬‬
‫أ‪-‬المرحلة األولى ‪ -:‬وهى مرحلة إختيار الشركة ومنحها الترخيص وهو بين الدولة‬
‫وشركة المشروع(المستثمر)‪.‬‬
‫الثانية‪-:‬مرحلة اإلنشاء وعادة يأخذ شكل تسليم المفتاح‪.‬‬ ‫ب‪-‬المرحلة‬
‫المرحلة الثالثة‪-:‬مرحلة إدارة المشروع‪.‬‬
‫الرابعة‪-:‬مرحلة النقل والتحويل‪.‬‬ ‫المرحلة‬
‫أنواع غير تقليدية‬
‫‪-2‬عقد البووت ‪-: BOOT‬‬
‫عيوبها‪1-:‬‬
‫‪-1‬تعدد أطراف التعاقد والعالقات‪.‬‬
‫‪-2‬تعدد مراحل االتفاق وتداخلها‪.‬‬
‫‪-3‬تعدد أنواع المخاطر‪-:‬‬
‫أ‪-‬المخاطر المالية‪.‬‬
‫ب‪-‬المخاطر السياسية‪.‬‬
‫ج‪-‬المخاطر القانونية‪.‬‬
 ‫أنواع غير تقليدية‬
‫‪-3‬عقد الفيدك ‪-: FIDIC‬‬
‫‪FIDIC= Fed International Design Ingenieur Consultant‬‬
‫(االتحاد األوربى للمهندسين االستشاريين)‬
‫ه و نظام دول ى للتعاق د بي ن المال ك والمقاول والهدف من ه أ ن يكون يعادل لجمي ع األطراف‬
‫التعاقد دون محاباة ألى من الطرفين‪.‬‬
‫‪-‬حي ث المقاول ل ه س لطة ورأ ى هن ا وانفص ال االس تشارى وتغييره ع ن المال ك مس موح ولك ل‬
‫طرف من أطراف التعاقد له حق التعديل‪.‬‬
‫‪-‬حيث أنه يعتبر أحد أنواع عقود التوازن بين المسئوليات – الواجبات والحقوق‪.‬‬
‫خصائص عقد الفيدك‪-:‬‬
‫أنواع غير تقليدية‬
‫خصائصعقد الفيدك ‪-: FIDIC‬‬
‫‪-1‬المهندس االستشارى غير تابع للمالك‪.‬‬
‫‪-2‬عقد توازن لجميع األطراف‪.‬‬
‫‪-3‬االستشارى محايد بين المالك والمقاول‪.‬‬
‫‪-4‬اليوجد أخطاء فى التعاقد‪.‬‬
‫‪-5‬ضعيف لوجود المطالبات‪.‬‬
‫‪-6‬االحتكاك المباشر بين المقاول والمالك أقل‪.‬‬
‫‪-7‬تكلفة أقل‪.‬‬
‫‪-8‬الكوارث مسئولية المالك‪.‬‬
‫‪-9‬من حق المقاول االعتراض فى تغيير االستشارى‪.‬‬
‫‪-10‬نماذج نمطية لهذه العقود ومتكررة‪.‬‬
 ‫طرق طرح العطاءات‬
‫‪-1‬طريقة الطرح العام (مناقصة عامة)‪-:‬‬
‫يت م اإلعالن ف ى جريدة رس مية حي ث م ن ح ق‬
‫أى مقاول الدخول فيها‪.‬‬
‫مميزاتها‪-1-:‬السماح بظهور مقاولين جدد فى مجال العمل‪.‬‬
‫‪-2‬تجنب المحسوبيات‪.‬‬
‫‪-3‬الحصول على أفضل البدائل والعروض‪.‬‬
‫‪-4‬تجنب إتفاق المقاولين على تحديد تكلفة معينة‪.‬‬
‫عيوبها‪-1-:‬زيادة عدد المقاولين يؤدى إلى زيادة التكلفة الغير مباشرة‪.‬‬
‫‪-2‬ق د يضط ر المال ك إل ى إختيار المقاول الذى يقدم أق ل س عر م ع عدم تأكده م ن قدرت ه عل ى تنفي ذ‬
‫المشروع‪.‬‬
‫‪-3‬إختيار المالك للمقاول ذو أقل سعر يؤدى إلى نتائج سلبية من حيث جودة العمل‪-.‬‬
 ‫تابع‪ -:‬طرق طرح العطاءات‬
‫‪ -2‬طريقة الطرح المغلق(مناقصة محدودة)‪-:‬‬
‫يتم اإلعالن الغير مباشر يطرحه ا المال ك عل ى عدد‬
‫محدود م ن المقاولين لعم ل المناقص ة بينه م ألنه م إم ا‬
‫مس جلين عنده أ و معروفي ن بالس معة الطيب ة(غالب ا‬
‫لألعمال التخصيصية)‪.‬‬
‫‪ -3‬أ و اإلعالن ع ن ممارس ة‪ -:‬تحدث بع د المناقص ة‬
‫إذا كان ك ل المقاولي ن تقدموا بس عر أك بر م ن قدرة‬
‫المالك‪ .‬فيعل ن ع ن ممارس ة يتقدم ك ل مقاول بس عره ‪±‬‬
‫‪ %25‬وأثناء فت ح المظاري ف يناق ش المال ك األس عار‬
‫المطلوبة ويحاول إنقاصها‪.‬‬
‫‪-4‬طريقة اإلسناد المباشر‪-:‬‬
‫المالك يحدد مقاول معين ومحدد وذلك لتنفيذ المشروع‪:‬‬
‫ابقة أعمال هذا المقاول لهذا لهذا النوع م ن‬ ‫‪-1‬س‬
‫المشروعات‪.‬‬
‫‪-2‬سرية العمل (المشروعات العسكرية)‪.‬‬
‫فت ح‬ ‫‪-5‬الممارس ة‪ -:‬مناقش ة الس عر المعروض بعد‬
‫المظاريف المالية‪.‬‬
‫ممارس ة مفتوح ة‪ -:‬أ ى تكون علني ا بي ن المال ك‬
‫والمقاولين وكل مقاول يحاول يقلل سعره لكى يختاره‬
‫المالك‪.‬‬
‫ممارسة مغلقة‪-:‬يناقش المالك كل مقاول على حدة حيث‬
‫يتفاوض م ع المقاولي ن“ ك ل مقاول ينزل س عره ف ى‬
‫ظرف ويغلقه“ ( أفضل )‬
 ‫المظروف الفنى والمظروف المالى‬
‫يتقدم ك ل مقاول بالمظروف الفن ى أوال ول و ت م‬
‫قبوله يتم فتح المظروف المالى له ولو لم يتم‬
‫قبوله اليفتح المظروف المالى‪.‬‬
‫محتويات (مستندات)الطرح أو العطاء‪-:‬‬
‫‪ -1‬الرسومات كاملة‪.‬‬
‫‪-2‬المواصفات الفنية(طبقا لقوانين البالد)‪.‬‬
‫‪-3‬اإلشتراطات الخاصة إن وجدت‪.‬‬
‫تابع‪-:‬المظروف الفنى والمظروف المالى‬
‫محتويات المظروف الفنى‪-:‬‬
‫‪-1‬عقد الشركة ‪ +‬صورة‪.‬‬
‫‪-2‬سجل تجارى‪.‬‬
‫‪-3‬بطاقة ضريبية مجددة(حيث تجدد كل ‪ 5‬سنوات)‪.‬‬
‫‪-4‬آخر ميزانية معتمدة للمقاول من محاسب قانونى‪.‬‬
‫‪-5‬توضيح المعدات‪.‬‬
‫‪- 6‬جميع البيانات الفنية للشركة( أسماء المهنسين‪.)....‬‬
‫‪-7‬شهادات توض ح أعمال مماثل ة‪,‬شهادات خ برة‪,‬س ابقة‬
 ‫تابع‪-:‬المظروف الفنى والمظروف‬
‫المالى‬
‫‪-8‬مل ف يخ ص العملي ة ”برنام ج زمن ى ‪ +‬خط ة تنفي ذ‬
‫المشروع)‪.‬‬
‫‪-9‬بطاقة إتحاد تصنيف المقاولين‪.‬‬
‫محتويات المظروف المالى‪-:‬‬
‫‪-1‬المقايسة التثمينية( يضع بها كل بند مع كميته وسعه‬
‫والسعر اإلجمالى للمشروع)‪.‬‬
‫‪-2‬التأمي ن اإلبتدائ ى( قيمت ه تتراوح م ن ‪ % 2 -1‬م ن‬
‫قيمة المشروع)‪.‬‬
 ‫فى المناقصات العامة‪-:‬‬
‫ال يستطيع أى مقاول دخولها إال إذا كان فى إتحاد‬
‫‪:-‬تصنيف المقاولين ألنه صنف المقاولين إلى فئات‬
‫‪-1‬مقاول فئة‪-:1‬يمكنه دخول مشروع بأعمال أكثر من ‪ 50‬مليون‬
‫يمكن ه دخول مشروع بأعمال حت ى ‪ 50‬مليون‪.‬‬ ‫‪-‬مقاول فئة‪-2‬‬
‫مقاول فئة‪ -3‬يمكن ه دخول مشروع بأعمال حت ى ‪ 30‬مليون‪.‬‬
‫مقاول فئة‪ -4‬يمكن ه دخول مشروع بأعمال حت ى ‪ 24‬مليون ‪.‬‬
‫مقاول فئة‪ -5‬يمكنه دخول مشروع بأعمال حتى ‪ 10‬مليون ‪.‬‬
‫مقاول فئة‪ -6‬يمكنه دخول مشروع بأعمال حتى ‪ 4‬مليون‪.‬‬
‫مقاول فئة‪ -7‬يمكنه دخول مشروع بأعمال حتى ‪ 2‬مليون‬
‫‪1‬القانون ينص على أن كل مقاول‬
‫له الحق فى الدخول فى‬
‫مشروعات أكبر من رأس ماله‬
‫‪ %‬بنسبة ‪10‬‬
 ‫فى حالة تأخر مقاول حوالى نصف ساعة عن فتح‬
‫المظروف الفنى‪ -:‬هل يتم رفض عطاؤه أم ال؟‬
‫‪-1‬قانونيا يتم رفضه‪.‬‬
‫‪ -2‬لك ن ل و اتف ق جمي ع المقاولي ن عل ى أ ن يس محوا ل ه‬
‫بهذا التأخي ر فتس مح ل ه اللجن ة ويس تكمل فت ح‬
‫المظاريف‪.‬‬
‫فى حالة تأخر مقاول حوالى نصف ساعة عن فتح‬
‫المظروف المالى‪ -:‬هل يتم رفض عطاؤه أم ال؟‬

‫ال يسمح له بالدخول حتى لو كان‬

‫التأخير ‪ 5‬دقائق‪.‬‬
 ‫فى حالة أن أحد المقاولين يوجد فى المظروف‬
‫الفنى له بعض بيانات غير مكتملة؟‬

‫يتم إرسال خطاب له بمدة محددة‬

‫‪ -24‬إلى ‪ 72‬ساعة إلستكمال‬
‫بياناته بعد فتح المظاريف‪ .‬لو لم‬
‫يكملها يرفض‪.‬‬
 ‫مالحظات وتعريفات خاصة‬
‫بالعطاءات‬
‫‪-1‬بعد تقديم العطاءات‪-:‬‬
‫‪-‬تراجع إدارة مجلس الدولة مستندات العطاء ( فى حالة‬
‫العطاء> ‪ 500‬ألف جنيه‪.‬‬
‫‪-‬الجهاز المركزى يراجعه ا ويج ب تواج د مندوب وزارة‬
‫المالية‪.‬‬
‫‪-‬مجلس الدولة اليتدخل فى عطاء< ‪ 500‬ألف جنيه‪.‬‬
 ‫للدراسة‪-:‬تبدأ من يوم اإلعالن‪-:‬‬ ‫‪-2‬المهلة المعطاه‬
‫‪-‬أ ى ل و أعط ت الشرك ة مدة شه ر واح د للدراس ة وتقدي م‬
‫سعر فقام المقاول بشراء الكراسة بعد ‪ 3‬أسابيع فيكون‬
‫أمامه أسبوع واحد للدراسة وهذا خطأ لذلك يفضل أن‬
‫يحددها االستشارى لتكون كافية‪.‬‬
‫‪-3‬ك ل بن د يحم ل زيادة أ و نق ص ‪ %25±‬وذل ك لتجن ب‬
‫مشاكل الحصر‪.‬‬
‫‪-4‬الطل ب ف ى البنود يكون بال (‪5‬م‪ ) 3‬أ ى رق م ص حيح‬
‫بالتقريب (‪ 101,2‬ـــــــــ‪.) 105‬‬
‫‪-5‬يت م أخ ذ الكميات المكتوب ة بالحروف ‪.‬أى ل و رق م ف ى‬
‫‪-5‬يت م أخ ذ الكميات المكتوب ة بالحروف ‪.‬أى ل و رق م ف ى‬
‫البند مكتوب ‪ 190‬م‪ 3‬وبالحروف مكتوب تسعة عشر‬
‫فقط فيؤخذ الحروف‪.‬‬
‫‪-6‬تقوم لجنة بتقييم المظروف الفنى لكل مقاول لو فشل‬
‫اليتم فتح المظروف المالى له‪.‬‬
‫‪-7‬ل و مقاول ت م رف ض مظروف ه الفن ى اليجوز ل ه‬
‫االعتراض وال يسترد ثمن الكراسة‪.‬‬
‫‪-8‬لو مقاول كاتب الفئات يجب أن تكون مفقطة‪.‬‬
‫‪-9‬ل و ف ى مقاول وض ع س عر قلي ل جداا عل ى بن د يج ب‬
‫االستفسار عنه حتى اليكون هناك خطأ‪.‬‬
 ‫‪-10‬لو مقاول لم يضع فئة بند معين ‪-:‬‬
‫نأخ ذ أعل ى فئ ة للبن د م ن المقاولي ن كله م ونضعه ا ف ى‬
‫العطاء الخاص به‪.‬‬
‫‪-11‬لو تالعب من المقاول وكتب فى العطاء عدة أسعار‬
‫لبند واحد ـــــــ يستبعد من المناقصة‪.‬‬
 ‫التـأمين اإلبتدائى‬
‫هو قيمة مالية قدرها ‪ % 2 -1‬من القيمة اإلجمالية‬
‫للمشروع يدفعها المقاول مع المظروف المالى لكى‬
‫يضمن المالك جدية المقاول وتكون فى شكل ‪-:‬‬
‫‪ -1‬شيك بنكى قابل للدفع غير مشروط‪.‬‬
‫‪ -2‬نفدى ” تسلم فى خزانة الشركة ويأخذ بها إيصال“‪.‬‬
‫‪ -3‬خطاب ضمان من البنك‪.‬‬
‫فى حالة عدم ترسية العطاء على المقاول‬
‫يسترد قيمة التأمين اإلبتدائى‬
 ‫خطاب الضمان‬
‫هو شهادة من البنك تضمن وجود المبلغ المطلوب لدفع‬
‫قيمة التأمين اإلبتدائى ” له مدة معينة (مدة دراسة‬
‫العملية ‪ +‬شهر على األقل)‪ .‬وفى حالة زيادة دراسة‬
‫المشروع يطلب المالك تجديد خطاب الضمان وغن لم‬
‫يجدد يلغى العطاء له‪ .‬وله نوعان مشروط وغير‬
‫مشروط‪.‬‬
 ‫التأمين النهائى‬
‫بعد دراسة العطاء على المقاول الذى إستوفى الشروط‬
‫الفنية والمالية إستكمال التأمين اإلبتدائى إلى قيمة‬
‫التأمين النهائى ‪.‬‬

‫التأمين النهائى = ‪ % 5‬من قيمة‬

‫المشروع‪.‬‬
‫ولو لم يدفع يتم إخطاره بذلك فى مدة ‪24‬‬
‫ساعة وإذا لم يرد يلغى عرضه ويتم ترسيتها‬
 ‫إلغاء المناقصة‬
‫يتم إلغاء المناقصة فى حالة‪-:‬‬
‫‪ -1‬دخول عدد مقاولين يقل عن ‪ (. 3‬فى بعض الحاالت‬
‫يكتفى ب ‪ 2‬مقاولين)‪.‬‬
‫‪-2‬تعدى أقل مقاول سعر المناقصة التثمينية‪.‬‬
‫وفى هذه الحالة إما أن‪-:‬‬
‫أ‪ -‬تعاد المناقصة‪.‬‬
‫ب‪-‬يسترد كل مقاول المبالغ المدفوعة للكراسة‬
‫ويقوم بإرجاع كل المستندات‪.‬‬
 ‫طرق تقييم العطاءات‬
‫‪-1‬طريقة النقاط‪-:‬يوضع نقاط للكفاءة الماليةوالكفاءة‬
‫الفنية وسابقة األعمال حيث يتم تحديد مجموع نقاط‬
‫كل مقاول متقدم لهذا المشروع‪.‬‬
‫‪-‬يوضع حد أدنى للتقييم والذى يقل تقييمه عن الحد‬
‫األدنى يرفض العطاء له دون إبداء أسباب‪.‬‬
‫تقارن بين العطاءات ‪-:‬‬
‫التقيييم = اإلجنالى المالى‪ /‬القيمة الفنية بالدرجات‬
‫ونختار األقل‪.‬‬
 ‫طرق تقييم العطاءات‬
‫‪ -2‬الطريقة األوربية‪-:‬‬
‫يتم إستبعاد أرخص سعر مقاول وأعلى سعر مقاول ويتم‬
‫أخذ متوسط باقى أسعار المقاولين ويتم اختيار المقاول‬
‫القريب وسعره من المتوسط الذى تم احتسابه‪.‬‬
 ‫تابع‪-:‬طرق تقييم العطاءات‬
‫‪-3‬طريقة المظروفين‪-:‬‬
‫حيث يقوم اختيار المقاول على حسب أحسن واحد‬
‫فنيايتقدم أى مقاول فى العطاء بمظروفين الفنى‬
‫والمالى ويتم اختيار المقاول على حسب أحسن واحد‬
‫فنيا‪.‬‬
‫إذا تساوى اثنين من المقاولين فنيا يتم اختيار األصغر‬
‫ماليا‪ .‬يتم تقييم المقاولين فنيا أوال بحيث يمنح كل‬
‫مقاول درجة معينة على كل بند ‪.‬‬
 ‫تابع‪-:‬طرق تقييم العطاءات‬
‫‪-4‬طريقة المشاركة‪-:‬‬
‫يتم اختيار مقاول بالسناد المباشر لهذا العمل‪.‬‬
‫يتم تحديد األسعار بينهم على حسب سعر السوق وتتم‬
‫المشاركة فى كل شىء داخل المشروع حتى األرباح‬
‫والخسارة تتم بالمشاركة‪.‬‬