‫إدارة وتنفٌذ المشارٌع‬

‫‪AR 594‬‬
 ‫دارة المشارٌع‬

‫المناقصات‪:‬‬
‫• المنالصة المفتوحة‬
‫• المنالصة المحدودة‬
‫• التكلٌؾ المباشر‬
‫مراحل طرح المشروع للمناقصة‪:‬‬
‫• تجهٌز متطلبات العطاء (الدعوة لدخول المنالصة ‪ ،‬التعلٌمات التً ٌجب ان ٌتمدم بها الممول لتمدم‬
‫للعطاء ‪ ،‬المماٌسة)‬
‫• تجهٌز الشروط العامة والخاصة للمشروع‪.‬‬
‫• إعداد نموذج العمد (عمد االتفاق ‪ ،‬تعهد المنفذ لضمان االداء المطلوب ‪ ،‬تعهد بدفع المستحمات‬
‫المالٌة المترتبة علٌه)‬
‫• تجهٌز وثائك العطاء (المتطلبات السابمة باإلضافة الً الرسومات والموصفات)‪.‬‬
‫• االعالن عن المنالصة فً الوسائل الرسمٌة (منالصة مفتوحة)‪.‬‬
‫• اعطاء الممولٌن مدة محددة (‪ٌ 60~30‬وم) لدراسة العطاء وتمدٌم العروض فً مظارٌؾ مؽلمة مع‬
‫التامٌن االبتدائً المطلوب‪.‬‬
 ‫دارة المشارٌع‬

‫مراحل التعاقد للمشروع ‪:‬‬

‫• فتح المظارٌؾ وفحص عروض االسعار (اسعار البنود ‪ +‬السعر االجمالً)‬
‫• تمٌٌم لدرة المماول علً تنفٌذ المشروع (خبرة سابمة ‪ ،‬ضمانات مالٌة ‪ ،‬ضمانات فنٌة )‬
‫• اختٌار العرض المناسب للمشروع (السعر االلل ‪ +‬لدرة المماول علً التنفٌذ)‬
‫• فً حالة التكلٌؾ المباشر ٌموم المالن بإسناد المشروع الً جهة منفذة معٌنة‪ ،‬وكذلن الحال فً‬
‫المنالصة المحدودة‪.‬‬
‫• اخطار المماول الذي تم اختٌاره كتابٌا ً وتكلٌفه بتنفٌذ المشروع واستدعاه لتولٌع العمد‪.‬‬
‫• فً حالة عدم حضور المماول فً الموعد المحدد لتولٌع العرض ٌموم المالن بإسناد المشروع الً‬
‫المماول الذي ٌلٌه فً السعر‪.‬‬
‫• تولٌع صورة االتفاق بٌن المالن والمماول (او من ٌنوبهم بتفوٌض رسمً) وٌجب ان توضع كافة‬
‫المستندات التعالد وتشمل وثائك العطاء باستثناء متطلبات العطاء كمرفمات لكً تصبح جزءا ً منه‪.‬‬
‫• تموم الجهة المالكة برد مبالػ التأمٌن االبتدائً الً بالً المماولٌن الذٌن لم ٌمع علٌهم االختٌار‪.‬‬
 ‫العمود الهندسٌة‬

‫تعريف العقد‪:‬‬
‫هو اتفالٌة تحكم العاللة الفنٌة والمالٌة والمانونٌة بٌن طرفٌن او اكثر إلنجاز عمل ما ممابل اجر معٌن‬
‫بشرط ان ال ٌكون مخالؾ للمانون‪.‬‬
‫بنسبة للعمود الهندسٌة ٌموم بأعداد العمود والموانٌن التً تحدد الحموق والواجبات من لبل هٌئات دولٌة من‬
‫مثل‬
‫• معهد المهندسٌن المدنٌٌن ببرٌطانٌا )‪Institution of Civil Engineering (Ice‬‬
‫• االتحاد الدولً للمهندسٌن االستشارٌٌن )‪Federation Engineering Consulting (Fidic‬‬

‫للعقد ثالثة أطراف رئيسية‪:‬‬

‫• الجهة المالكة (فراد ‪ ،‬مؤسسات ‪ ،‬مستثمرٌن)‪.‬‬
‫• الجهة المشرفة علً العمل‪ ،‬والتً تموم بالنٌابة عن صاحب العمل وبتكلٌؾ منه بتوفٌر الخدمات‬
‫التمنٌة والمهنٌة فً التخطٌط وتنفٌذ المشروع‪.‬‬
‫• المماول وهو الجهة المنفذة للمشروع بما فً ذلن توفٌر المواد والعمال واآلالت‪.‬‬
 ‫مراحل التعالد‬

‫طرح المشروع في المناقصة‪:‬‬

‫ٌتم االعالن عن المشروع فً وسائل االعالم العامة والخاصة ان كانت المنالصة مفتوحة‪ ،‬وان كانت‬
‫المنالصة محدودة ٌتم توجٌه دعوات مكتوبة وبشكل مباشر الً الشركات المستهدفة‪ ،‬وفً فترة ال تتجاوز‬
‫‪ٌ 60‬وم من االعالن على موعد المنالصة‬
‫وٌطلب من كل المهتمٌن سحب مستندات المشروع (نموذج العمد‪ ،‬الرسومات المعمارٌة واالنشائٌة‪،‬‬
‫جداول الكمٌات ‪ ،‬الموصفات) وتمدٌم عروضهم فً زمان ومكان محدد‪.‬‬

‫التقدم للعطاء‪:‬‬
‫بعد الحصول المماول علً وثائك المشروع ‪ٌ ،‬موم بدراسة متكاملة وٌضع تكلفة كل بند والتكلفة‬
‫االجمالٌة‪ ،‬وٌسلمه فً مظارٌؾ مؽلمة فً الولت المحدد‪.‬‬

‫فتح المظاريف‪:‬‬
‫ٌتم فتح المظارٌؾ التً تحتوي على العروض الممدمة من الشركات المنفذة‪ ،‬وبحضورهم او مندوب عنهم‪ ،‬وٌتم‬
‫االعالن عن لٌمة كل العروض ومدة التنفٌذ وشروط الدفع وخطاب الضمان وكل المتطلبات‪.‬‬
 ‫مراحل التعالد‬

‫تقييم العروض وصالحيات لجنة التقييم‪:‬‬

‫تشكل لجنة لتمٌٌم العروض‪.‬‬ ‫•‬

‫ٌجب ان ٌكون أعضاء اللجنة ذوي خبرة مع االلمام بشروط التعالد وتمٌٌم لدرات المماولٌن‪.‬‬ ‫•‬

‫ٌستلم رئٌس اللجنة العروض المختومة‪.‬‬ ‫•‬

‫تموم اللجنة بتسجٌل االسعار التً لدمها المتنافسٌن واإلشارة الً الل سعر‪.‬‬ ‫•‬

‫ٌجب ان ٌكون العطاء الممدم مطابك للمواصفات المطلوبة‪.‬‬ ‫•‬

‫من صالحٌات الجنة رفض عرض الشركة الممدمة بالل سعر‪ ،‬اذا كان العرض ؼٌر متجاوب مع‬ ‫•‬
‫الشروط المنصوص علٌها‪.‬‬

‫ٌجب ان ٌكون مع العرض خطاب ضمان من المماول وذلن إلظهار حسن النٌة اذا ما ارسً علٌة‬ ‫•‬
‫المشروع‪ ،‬وكذلن لضمان عدم انسحاب المماول او تؽٌٌر السعر‪.‬‬
 ‫مراحل التعالد‬

‫تقييم العروض وصالحيات لجنة التقييم‪:‬‬

‫تموم اللجنة بفحص معدات ولدرات المماول االخرى التً تساعد علً حسن تنفٌذ المشروع‪.‬‬ ‫•‬

‫ٌتوجب على الشركة الفائزة ان تمدم خطاب ضمان لبل ان ٌستلم اشعار ببدء التنفٌذ‪.‬‬ ‫•‬

‫ٌأخذ فً االعتبار اثناء التمٌٌم خبرة المماول واداءه فً المشارٌع السابمة‪.‬‬ ‫•‬

‫ٌجب على الشركة الفائزة تسلٌم لائمة بأسماء االشخاص الذٌن ٌشؽلون مناصب رئٌسٌة للجنة ‪.‬‬ ‫•‬

‫الرار من المماول باستالم كافة الموصفات والشروط والخرائط‪ ،‬التً تم توزٌعها‪.‬‬ ‫•‬

‫اذا اكتشفت الشركة المنفذة انها ارتكبت خطاء كنسٌان جزء من العرض ‪ ،‬فللجنة الحك برفع االمر‬ ‫•‬
‫الً موظؾ التعالد طالبة منه السماح للمماول باالنسحاب دون عموبات‪.‬‬

‫اذا لم ٌصل العرض فً الولت المحدد فال ٌمبل‪.‬‬ ‫•‬

 ‫مراحل التعالد‬

‫الممارسة (المفاوضات)‪:‬‬

‫لد ٌري كل من المالن والشركة المنفذة انه من المفٌد اجراء مفاوضات لمنالشة بعض االشتراطات‬ ‫•‬
‫واالسعار وتوضٌح بعض النماط ‪ ،‬وحل بعض االمور الفنٌة لبل تولٌع العمد النهائً‪.‬‬
‫ولد تجرى هذه المفوضات لبل عملٌة الترسٌة لعدد من الشركات المتمدمة والتً ٌكون عروضها‬ ‫•‬
‫متماربة فً السعر ولها نفس االمكانٌات او لد ٌكون بٌنها تفضٌالت تمٌز كل واحدة علً األخرى‪.‬‬

‫االخطار بترسيه العطاء وتسليم الموقع‪:‬‬

‫بعد اختٌار الشركة ذات افضل عرض والممارسة معها ٌتم اخطارها كتابٌاً‪ ،‬وٌطلب منها الحضور لتولٌع‬
‫العمد ودفع خطاب الضمان‪ ،‬وٌتم تسلٌم المولع بشكل رسمً وبمحضر تسلٌم‪ ،‬وتعتبر بداٌة التنفٌذ من‬
‫تارٌخ استالم المولع للجهة المنفذة او كما هو محدد بالعمد‪.‬‬
 ‫انواع العقود الهندسية‬

‫انواع العقود الهندسية‪:‬‬

‫تعد العمود الهندسٌة بصٌػ تختلؾ باختالؾ حجم العمل الهندسً للمشروع‪ ،‬فهً ام عمود بسٌطة فٌه‬
‫عرض ولبول (انشاء المساكن الخاصة)‪ ،‬الً عمود شدٌدة التفاصٌل وتحتوي علً العدٌد من الوثائك‪،‬‬
‫وفً كل هذه العمود ٌكون التعالد لتحدٌد النواحً المانونٌة والمالٌة والفنٌة‪.‬‬
‫وكلما كان العمد وشروطه ومواصفاته والرسومات وبالً الوثائك واضحة ودلٌمة فً تحدٌدها للواجبات‬
‫والمسؤولٌات وحموق كافة االطراؾ المتعالدة كلما للت احتماالت االختالؾ فً تفسٌر تلن الوثائك‪،‬‬
‫وبتالً ضمان انجاز المشروع‪.‬‬

‫تنقسم عقود االنشاء الهندسي الي نوعين هما ‪:‬‬

‫عمود التنافس (المنالصة المفتوحة) تعد هذه النوع من العمود على اساس سعر ثابت‬ ‫•‬
‫عمود التفاوض (المنالصة المحدودة) ٌعد هذا العمد علً اساس لٌمة التنفٌذ مضاؾ الٌه نسبة ارباح‪.‬‬ ‫•‬
 ‫انواع العقود الهندسية‬

‫عقد التنافس (المناقصة المفتوحة)‪:‬‬

‫ٌتم االعالن عن المشروع فً وسائل االعالم العامة والخاصة‪ ،‬وٌطلب من شركات التنفٌذ (المماولون)‬
‫الراؼبٌن فً الدخول فً العطاء تمدٌم أورالهم ومستنداتهم وكل ما ٌدعم لدراتهم وامكانٌاتهم وخبراتها‬
‫التنفٌذٌة وذلن من خالل تعبئة نموذج التمدم للعطاء مرفك بكل الوثائك السابمة الخاصة بالشركة‪.‬‬
‫بعد التصفٌة الطلبات الممدمة ولبولها تمدم لهم دعوة لشراء نسخة من الشروط والمواصفات والرسومات‬
‫وبمٌة وثائك العمد ‪ ،‬ودراسة المشروع ووضع عروضهم المالٌة‪ ،‬التً تفتحها فٌما بعد لجنة التمٌٌم‬
‫بحضور مندوبٌن من الشركات المتمدمة للعطاء ‪ ،‬ومن تم تدرس اللجنة افضل العروض وٌرسى علٌه‬
‫المشروع‪ ،‬وتنمسم عمود التنافس الً نوعٌن رئٌسٌٌن‪:‬‬

‫‪ .1‬عقد المبلغ المقطوع ‪Lump Sum Contract‬‬

‫هذا النوع من العمود ٌتعهد فٌها المماول بإنجاز وتنفٌذ كامل المشروع بما فً ذلن المواد وكل التكالٌؾ‬
‫المباشرة والؽٌر مباشرة ممابل مبلػ او سعر ثابت (لطع لؾ)‪.‬‬
‫عادة تستخدم فً مشارٌع انشاء المجمعات السكنٌة حٌث تكون المبانً المكونة للمشروع لٌاسٌة فً‬
‫طبٌعتها وكثٌرة فً العدد والنوع‪ ،‬وال بد ان تكون شروط وموصفات ورسومات وبنود العمد واضحة‬
‫ودلٌمة‪.‬‬
 ‫انواع العقود الهندسية‬

‫‪ .2‬عقد وحدة السعر ‪Unit Price Contract‬‬

‫هذا النوع من العمود ٌطلب من الشركات المنفذة المنافسة على المشروع تمدٌم اسعار للكمٌات الوضحة‬
‫بالمماٌسة باإلضافة الً وضع سعر تكلفة كامل المماٌسة والتً تمثل تكلفة المشروع موضوع التعالد‪.‬‬
‫وعاد ما ٌستعمل هذا التعالد فً حالة وجود عدد كبٌر من الوحدات من نوع واحد‪ ،‬ولهذا النوع من العمود‬
‫مزاٌا من حٌث امكانٌة الزٌادة او نمص حجم االعمال‪.‬‬
 ‫انواع العقود الهندسية‬

‫عقود التفاوض (المناقصة المحدودة)‪:‬‬

‫هذا النوع من العمود ٌطلب من عدد معٌن من الشركات المختارة تمدٌم عرض إلنشاء مشروع معٌن وٌتم‬
‫هذا االختٌار بنا ًء على المؤهالت واالمكانٌات العالٌة والخبرة الكبٌرة لتلن الشركات او لتخصص فً مثل‬
‫هذه المشارٌع ‪ ،‬ثم ٌموم المالن بتفاوض معهم (الممارسة) وٌتم اختٌار االنسب منهم ‪ ،‬وال ٌستخدم هذا‬
‫النوع من التعالد فً المطاع العام اال فً نطاق ضٌك‪ ،‬وفٌها ٌموم المالن بدفع تكلفة كامل االعمال مضاؾ‬
‫الٌها ممابل خدماته‪.‬‬
‫وٌنمسم هذا النوع من العمود الً‪:‬‬

‫‪ .1‬عقد التكلفة مضاف اليه نسبة مئوية من التكلفة‪:‬‬

‫هذا النوع من العمود ٌموم المالن بدفع التكلفة الحمٌمٌة لألعمال مضافا ً الٌها مبلػ نظٌر اتعابه وٌحسب هذا‬
‫المبلػ بنسٌة المئوٌة من اجمالً التكلفة الحمٌمٌة للعمل‪.‬‬
‫‪ .2‬عقد التكلفة مضاف اليه مبلغ مقطوع مقابل التعويضات‪:‬‬
‫هذا النوع من العمود ٌموم المالن بدفع التكلفة الحمٌمٌة لألعمال مضافا ً الٌها مبلػ ممطوع نظٌر اتعابه‪،‬‬
‫وٌجب ان توضع موصفات دلٌمة تحدد حجم العمل بصورة واضحة‪.‬‬
 ‫انواع العقود الهندسية‬

‫‪ .3‬عقد التكلفة مضاف اليه مبلغ مقطوع و نسبة من ارباح التوفير‪:‬‬

‫هذا النوع من العمود ٌموم المالن بدفع التكلفة الحمٌمٌة لألعمال مضافا ً الٌها مبلػ ممطوع نظٌر اتعابه‪،‬‬
‫مضاؾ الٌه نسبة من لٌمة التوفٌر فً المٌمة الممدرة للمشروع‪ ،‬وٌعتبر هذا التعالد محفز كبٌر لتوفٌر فً‬
‫نفمات المشروع‪.‬‬

‫‪ .4‬عقد التكلفة مضاف اليه مبلغ مقطوع وحافز توفير الوقت‪:‬‬

‫ٌستخدم هذا النوع من العمود التً ٌعتبر فٌها الزمن ذو اهمٌة كبٌرة ‪ ،‬وفٌه ٌموم المالن بدفع التكلفة‬
‫الحمٌمٌة لألعمال مضافا ً الٌها مبلػ ممطوع نظٌر اتعابه‪ ،‬مضاؾ الٌه لٌمة مالٌة لكل ٌوم توفٌره من مدة‬
‫العمد‪.‬‬

‫‪ .5‬عقد التكلفة مضاف اليه مبالغ متغيرة‪:‬‬

‫ٌموم المالن فً هذا العمد بدفع التكلفة كاملة مضاؾ الٌها مبالػ تحسب بعاللة رٌاضٌة مبنٌة على تكلفة‬
‫المشروع ومدة التنفٌذ وتصاغ تلن العاللة الرٌاضٌة بحٌث ترتفع اتعاب المماول كلما لام بتوفٌر فً‬
‫التكلفة او الولت او كلٌهما‪.‬‬
 ‫انواع العقود الهندسية‬

‫‪ .6‬عقد التكلفة مضاف اليه مبلغ مقطوع مع ضمان حد اعلى للتكلفة‪:‬‬

‫هذا النوع من العمود ٌموم المالن بدفع التكلفة الحمٌمٌة لألعمال مضافا ً الٌها مبلػ ممطوع نظٌر اتعابه‪،‬‬
‫بحٌث ال ٌزٌد تكلفة المشروع عن مبلػ محدد ‪ ،‬وفً حالة زٌادة على سمؾ التكلفة فان المماول ٌتحمل‬
‫الزٌادة بالكامل ‪ ،‬وان لم تبلػ التكلفة الحد االعلى فإما ان تكون الزٌادة بالكامل الً صاحب العمل ‪ ،‬او ان‬
‫ٌكون للمماول نسبة منها وذلن حسب شروط التعالد‪.‬‬

‫انواع اخرى من العقود‪:‬‬ ‫•‬

‫هذا النوع من العمود ٌمكن ان تكون بطرٌمة التنافس او التفاوض وكلٌهما‪ ،‬ومن هذه العمود‪:‬‬
‫‪ .1‬عقد ادارة المشروع‪:‬‬
‫ٌتم االختٌار فً هذه الحالة بناء على امانتها وخبرتها فً تنفٌذ مشارٌع مماثلة‪ ،‬ولد ٌنص العمد على‬
‫ان تموم الجهة المدٌرة للمشروع بتنفٌذ جزء من االعمال بطرٌمة مباشرة بشرط ان ال ٌزٌد نسبة‬
‫العمل عن ‪ %20‬من حجم االعمال للمشروع‪.‬‬
 ‫انواع العقود الهندسية‬

‫‪ .2‬عقد تسليم المفتاح‪:‬‬

‫هذا النوع من العمود ٌموم المماول بكامل االعمال بما فً ذلن تورٌد المواد ‪ ،‬وربما التصمٌم والتنفٌذ معا ً‬
‫بمبلػ محدد‪ ،‬بحٌث ٌسلم المشروع بشكل كامل لٌتم استعماله مباشرة‪.‬‬

‫‪ .3‬عقد االتحاد او المحاصصة‪:‬‬

‫ٌستخدم هذه العمود فً حالة كان حجم االعمال كبٌر جداً‪ ،‬بحٌث لو كلفت شركة واحدة ٌكون عبئا ً‬
‫كبٌرا ‪ ،‬من النواحً المالٌة واالدارٌة والفنٌة ‪ ،‬مما ٌهدد بفشل المشروع وانهٌار الشركة‪.‬‬
‫لذلن ٌتم انشاء اتحاد لشركتٌن او اكثر تحت مسمً شركة او مؤسسة مستملة تحتوي على جهود تلن‬
‫الشركات مجتمعة (مالٌة ‪ ،‬فنٌة وتمنٌة ‪ ،‬ادارٌة) لتنفٌذ المشروع ‪ ،‬والبد من وجود اتفالٌة تحكم هذا‬
‫االتحاد والذي ٌنتهً بانتهاء المشروع الذي انشئ من اجله‪ ،‬وعادة ما ٌوضح هذا االتفاق طرلة‬
‫التموٌل واالدارة للمشروع‪ ،‬وطرٌمة التً ٌتحمل بموجبها اعضاء االتحاد الخطر‪ ،‬وتمسٌم االرباح‬
‫والخسائر‪ ،‬وعادة تكون احد هذه الشركات التً كونت االتحاد رئٌسا ً له وٌملن اعلى نسبة من راس‬
‫المال‪.‬‬