‫العقود اهلندسية‬

‫مدخل للعقود الهندسية‬

‫مع إشارة لنماذج عقود الفيديك‬

‫إعداد‬
‫محمد يسري ‪ -‬المحامي‬
 ‫معلومات التواصل‬
‫محمد محمد يسري‬
• Mobile/whatsapp/Telegram: 01225908801

• Mobile: 01017777619 (call only).

• Email: Mohamed.yosry168@gmail.com
• Linkedin: linkedin.com/in/mohamed-yosry
 ‫ما هو العقد الهندسي‬
‫• في دول القانون الخاص (‪:)Civil Law Jurisdiction‬‬
‫يطلق عليه عقد المقاولة‪ ،‬وتنظم أحكامه ضمن نصوص القانون المدني‪.‬‬

‫• في دول القانون العام (‪:)Common Law Jurisdiction‬‬

‫يطلق عليه عقد اإلنشاءات ‪ ،Construction Contract‬وتنظم أحكامه ضمن قوانين‬
‫اإلسكان أو المباني‪ ،‬وكذلك في السوابق القضائية ‪Case-law‬‬

‫•‬
 ‫عقد المقاولة في القانون المدني‬
‫• يندرج ضمن طائفة العقود المسماة (الكتاب الثاني – الباب الثالث‪ :‬العقود الواردة على العمل –‬
‫الفصل األول‪ :‬عقد المقاولة والتزام المرافق العامة)‪.‬‬

‫• تنظم أحكامه في المواد من ‪ 646‬حتى ‪ 23( 667‬مادة)‬

‫• تعريفه‪ :‬م ‪( 646‬المقاولة عقد يتعهد بمقتضاه أحد المتعاقدين أن يصنع شيئا أو أن يؤدى عمال‬
‫لقاء أجر يتعهد به المتعاقد اآلخر)‪.‬‬

‫• أطرافه‪ :‬رب العمل – المقاول‪.‬‬

 ‫بعض خصائص عقد المقاولة‬
‫‪ -1‬عقد رضائي‪.‬‬
‫أي يقوم على رضا األطراف‪ ،‬ويخضع لمبدأ التفاوض‪.‬‬
‫‪ -2‬عقد معاوضة‪.‬‬
‫فاألجر عنصر أساسي فيه (لنشأة الضمان)‪.‬‬
‫‪ -3‬عقد متراخي‪.‬‬
‫يستلزم تنفيذه زمن‪ ،‬ويخضع ألحوال الوقف والتمديد‪.‬‬
‫‪ -4‬عقد مس ّمى‪.‬‬
‫أي يخضع تنظيمه ألحكام نظمها القانون المدني تحت اسمه‪.‬‬
 ‫طرق إبرام عقد المقاولة‬
‫• المناقصة‪:‬‬
‫‪ -1‬يُعد رب العمل كراسة الشروط ومرفقاتها (الشروط العامة – المواصفات الفنية – قوائم‬
‫الكميات – الرسومات (‪ – )IFC‬المخططات – تعليات السالمة والصحة المهنية – تعليمات‬
‫الحفاظ على البيئة – وغير ذلك بحسب طبيعة العمل)‪.‬‬
‫‪ -2‬دعوة المتناقصين‪ /‬المتمارسين لتقديم عطاءاتهم‪.‬‬
‫‪ -3‬تقييم العطاءات فنيًا‪.‬‬
‫‪ -4‬تقييم العطاءات ماليًا‪( .‬المناقصة مظاريف مغلقة‪ /‬الممارسة يتم التفاوض على األسعار)‪.‬‬
‫‪ -5‬الترسية‪ :‬إصدار خطاب الترسية – تحرير العقد‪.‬‬
 ‫تابع طرق إبرام عقد المقاولة‬
‫• الممارسة‬
‫• نفس إجراءات المناقصة‪ ،‬عدا مرحلة التقييم المالي‪ .‬ففي حين يتم الترسية في المناقصة على‬
‫سعرا من العطاءات األفضل شرو ً‬
‫طا فنيًا‪.‬‬ ‫ً‬ ‫األقل‬

‫في الممارسة يتم التفاوض مع العرض المقبولة فنيًا على األسعار المقدمة‬
‫منهم‪ ،‬والنزول إلى أقل سعر ممكن‪ ،‬وأفضل شروط تنفيذ‪.‬‬
‫تابع طرق إبرام عقد المقاولة‬
‫• أنواع المناقصة‪ /‬الممارسة‪:‬‬
‫‪ -1‬عامة‪.‬‬

‫‪ -2‬محدودة‪.‬‬

‫‪ -3‬محلية‪.‬‬
 ‫تابع طرق إبرام عقد المقاولة‬
‫• اإلسناد المباشر‪:‬‬
‫• ويكون بدعوة مقاول والتفاوض المباشر معه على شروط التنفيذ‪ ،‬وإسناد األعمال إليه‬
‫مباشرة دون إجراءات منافسة مثل المناقصة أو المزايدة‪.‬‬
 ‫رب العمل‬
‫• العقد الهندسي طرفه األول هو مالك المشروع (رب العمل – ‪.)Employer – Owner‬‬
‫قد يكون هو مالك المشروع حقيقة‪ ،‬أو مطور‪ ،‬أو نائب عن المالك‪ .‬وطالما وقّع عقد المقاولة‬
‫صار هو الملتزم بالتزامات رب العمل‪ ،‬وله حقوقه‪.‬‬
‫• التزامات رب العمل في عقد المقاولة‪:‬‬
‫‪ -1‬تسليم الموقع‪.‬‬
‫‪ -2‬تسليم الرسومات – المخططات – المواصفات (وتختلف بحسب نوع العقد)‪.‬‬
‫‪ -3‬سداد مستحقات المقاول‪( .‬أثناء التنفيذ وبعد االنتهاء)‪.‬‬
‫‪ -4‬استالم األعمال بعد تنفيذ المقاول لها‪.‬‬
‫‪ – 5‬تحرير محاضر االستالم‪( .‬االبتدائي والنهائي)‪.‬‬
 ‫المقاول‬
‫• المقاول (‪ )Contractor‬في العقد الهندسي‪:‬‬
‫هو الشخص ذي الخبرة والكفاءة الذي يتعهد بتنفيذ البناء (أو العمل الهندسي) لصالح رب‬
‫العمل‪ ،‬وفقًا للمواصفات التي أعدها األخير‪ ،‬مقابل أجر متفق عليه‪.‬‬

‫‪ -‬ال يخضع المقاول إلشراف صاحب العمل‪ ،‬ويعمل مستقالً عنه‪.‬‬

 ‫تابع‪ :‬المقاول‬
‫• التزامات المقاول‪:‬‬
‫‪ -1‬استالم الموقع‪.‬‬
‫‪ -2‬تقديم البرنامج الزمني (‪ ،)Program‬وطريقة التنفيذ (‪.)Method of Statement MoS‬‬
‫‪ -3‬تنفيذ العمل وفق متطلبات صاحب العمل‪.‬‬
‫‪ -4‬حماية والحفاظ على الموقع والمعدات‪.‬‬
‫‪ -5‬تنفيذ تعليمات صاحب العمل‪ /‬المهندس‪.‬‬
‫‪ -6‬إجراء االختبارات عند إتمام األعمال‪.‬‬
‫‪ -7‬تسليم األعمال‪.‬‬
‫‪ -8‬إصالح العيوب‪.‬‬
 ‫نماذج عقود االنشاءات‬
‫• األعمال اإلنشائية تحوز النصيب األكبر من أعمال التنمية واالستثمار‪ ،‬وكذلك تحوز‬
‫النصيب األكبر من المنازعات‪ ،‬إذ تبلغ منازعات التحكيم الهندسي حوال ‪ %70‬من إجمالي‬
‫منازعات التحكيم التي تنظرها مراكز التحكيم المختلفة‪( .‬من العسير حصر المنازعات‬
‫األخرى التي ينظرها القضاء أو التحكيم الحر)‬

‫• اتجهت العديد من المنظمات‪ ،‬سواء المحلية (كما في انجلترا وأمريكا)‪ ،‬أو الدولية مثل‬
‫الفيديك إلى صياغة نماذج استرشادية من العقود الهندسية‪ ،‬تتغيا فيها تحقيق التوازن بين‬
‫طرفي العقد‪ ،‬وتفصيل شروط التنفيذ بما يقلل من النزاعات‪ ،‬وحتى حال نشوئها‪ ،‬يسهل من‬
‫عملية تسويتها أو حلها‪.‬‬
 ‫تعداد لبعض نماذج عقود اإلنشاءات والجهات التي‬
‫أصدرتها‬
Contract Issuer
FIDIC Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils
(International Federation of Consulting Engineers).
ICE Institution of Civil Engineers.
NEC New Engineering Contracts.
JCT Joint Tribunal Contracts
AIA American Institute of Architects.
RIBA Royal Institute of British Architects
 ‫تأريخ لنماذج عقود االنشاءات‬
‫استخدام العقود النموذجية في أعمال المقاولة نشأ وترعرع في الدول التي تتبع النظام‬
‫األنجلوساكسوني ‪ ،Common Law Jurisdiction‬والتي لم تعتمد في مدوناتها القانونية مصطلح‬
‫عقد المقاولة‪ ،‬بل أسمته عقود البناء أو عقود اإلنشاءات ‪ .Construction Contracts‬وأفردت له‬
‫صا كفرع من فروع القانون‪ ،‬تحت مسمى قانون اإلنشاءات ‪.Construction Law‬‬‫تنظي ًما خا ً‬
‫ففي أمريكا صدر أول عقد نموذجي من المعهد األمريكي للمهندسين المعماريين (‪)AIA‬‬
‫‪ American Institute of Architect‬في عام ‪1888‬م‪.‬‬
‫وفي انجلترا صدر العقد النموذجي األول ألعمال البناء عن المعهد الملكي للمعماريين البريطانيين‬
‫(‪ The Royal Institute of British Architects )RIBA‬في ‪1902‬م‪ .‬سبق ذلك إرهاصات‬
‫امتدت لسنوات‪ ،‬باكورتها كان خالل الفترة من عام ‪1834‬م حتى ‪1837‬م‪ ،‬أصدر المعهد خاللها‬
‫قواعد بشأن المقابل المادي واألداء والتنفيذ لعقد اإلنشاءات كانت سببًا في حصول المعهد على‬
‫العضوية الملكية‪.‬‬
 ‫تابع تأريخ لنماذج العقود الهندسية‬
‫• وأصدر المعهد (‪ )RIBA‬نماذج متتالية (‪ )RIBA Forms‬خالل الفترة من ‪ 1909‬حتى‬
‫‪ ،1967‬والتي تطورت في طبعتي ‪ 1963‬و‪ 1980‬لتصبح باسم اللجنة المشتركة للعقود‬
‫واختصارا باسم (‪ ،)JCT Forms‬وال تزال تُح ّدث‪.‬‬
‫ً‬ ‫(‪)Joint Contracts Tribunal‬‬
‫نظرا ألن نماذج عقود اإلنشاءات في المملكة المتحدة الصادرة عن معهد المهندسين‬‫• ً‬
‫االستشاريين (‪ )Institution of Consulting Engineers ICE‬كانت صادرة في‬
‫األساس لالستخدام المحلي في المملكة‪ ،‬فقد ظهرت الحاجة إلى نماذج مشابهة لالستخدام‬
‫الدولي‪ ،‬وهو ما دفع جمعية المهندسين االستشاريين ( ‪Association of Consulting‬‬
‫‪ )Engineers ACE‬باالشتراك مع مجموعة تصدير الصناعات اإلنشائية ( ‪Export‬‬
‫‪ )Group for the Construction Industries‬في المملكة المتحدة‪ ،‬وبموافقة معهد‬
‫المهندسين االستشاريين ‪ ،ICE‬إلى إعداد وثيقة لالستخدام في دول أخرى‪ ،‬وصدرت في‬
‫أغسطس ‪ ،1956‬تحت مسمى الشروط المدنية للعقد األجنبي ( )‪the Overseas (civil‬‬
‫‪.)ACE Form( )Conditions of Contract‬‬
 ‫عقود الفيديك‬
‫• أصدر الفيديك عددًا من الشروط العامة النموذجية منذ نشأته وحتى عام ‪ ،2019‬فكان أول إصداراته في‬
‫عام ‪ .1957‬ويعد أصل نماذج عقود الفيديك هو شروط عقد اإلنشاءات الهندسية المدنية (الكتاب األحمر)‪،‬‬
‫وشروط عقد األعمال الكهربية والميكانيكية (الكتاب األصفر)‪ .‬وقد اشتهرت عقود الفيديك بلون الغالف‬
‫لكل نموذج عقد منها‪ .‬وأول إصدار للكتاب األحمر (نموذج عقد أعمال الهندسية المدنية)‪ ،‬كان في عام‬
‫‪ ،1957‬وهو يكاد يكون نقالً –مع بعض التعديالت البسيطة‪ -‬من شروط عقد المقاولة االنجليزي الصادر‬
‫عن جمعية المهندسين االستشاريين ‪ ACE‬إصدار ‪ 2017‬هو الطبعة الثانية من نسخة ‪ ،1999‬وصدرت‬
‫الطبعة الثانية من الكتاب األخضر في ‪.2019‬‬
‫• صدر بعد الطبعة األولى في ‪ ،1957‬ثالث طبعات أخرى ‪ 1977 ،1969‬و‪ .1987‬واتسع استخدامها‬
‫تحت مسمى (نماذج عقود اإلنشاءات الدولية)‪ ،‬حتى أنه طبقًا لبعض ال ُكتاب‪ ،‬فإن الطبعة الثالثة الصادرة‬
‫عام ‪ 1977‬قد استخدمت في أكثر من ‪ %3‬من العقود الهندسية التي أبرمت في الشرق األوسط في‬
‫الثمانينيات ‪.‬‬
‫• الطبعة الثالثة الصادرة في ‪ 1977‬كانت هي الطبعة األخيرة التي يُلحق بها صفة الدولية‪ ،‬فكان عنوان‬
‫الكتاب األحمر ‪Condition for Contract (International) for Works of Civil Engineering‬‬
‫‪ ،Construction.‬ورفعت كلمة (‪ )International‬من الطبعات واإلصدارات التالية‪.‬‬
 ‫عقود الفيديك‬
‫• ثم كانت الطبعة الرابعة من الفيديك في ‪ ،1987‬والتي انتشرت وذاع صيتها بعدما‬
‫استخدمتها بنوك التنمية متعددة األطراف (‪ )Multilateral Development Banks‬في‬
‫المشروعات التي تمولها‪ .‬وفي ‪ 1995‬أصدر الكتاب البرتقالي بشروط عقود التصميم‬
‫والبناء وتسليم المفتاح (‪.)Design, Build, Turnkey‬‬
‫•‬
 ‫عقود الفيديك‬
‫• ثم حدثت طفرة في عقود الفيديك في ‪ 1999‬بعدما أصدر حزمة جديدة من العقود أسماها‬
‫(‪ ،)FIDIC Rainbow Suit of Contracts‬ولم يسمها الطبعة الخامسة‪ .‬بل أفردها بمسمى‬
‫(إصدار جديد)‪ ،‬وذلك الختالف تنظيمها عن اإلصدار السابق بطبعاته األربع‪ .‬شملت‬
‫‪ -1‬الكتاب األحمر (‪ )Red Book‬وهو الشروط العامة ألعمال اإلنشاءات ‪ -‬التصميم بمعرفة المالك‪.‬‬
‫‪Conditions of Contract for Construction for Building and Works Designed by‬‬
‫‪the Employer (RED BOOK).‬‬
‫‪ -2‬الكتاب األصفر (‪ )Yellow Book‬وهو الشروط العامة ألعمال التصميم واإلنشاء بمعرفة‬
‫المقاول –األعمال الكهربية والمصنع‪.‬‬
‫)‪Conditions of Contract for Plant & Design-Build (YELLOW BOOK‬‬
‫‪ -3‬الكتاب الفضي (‪ )Silver Book‬والشروط العامة ألعمال الهندسة والتوريد واإلنشاء – تسليم‬
‫‪Conditions of Contract for EPC/ Turnkey Projects‬‬ ‫مفتاح (الكتاب الفضي)‪.‬‬
‫‪ -4‬الكتاب األخضر (‪ )Green Book‬وهو النموذج المختصر لعقد األعمال المدنية‪Short Form .‬‬
‫‪of Contract.‬‬
 ‫عقود الفيديك‬
‫• يهدف الفيديك في نماذج عقوده إلى التوزيع العادل للمخاطر والمنافع بين طرفي العقد‪.‬‬
‫وتسوية المنازعات بشكل متوافق يحافظ على عالقة الطرفين واستمرارية المشروع‪.‬‬
‫• المبادئ الذهبية الخمس للفيديك‪:‬‬
‫‪ -1‬يجب أن تكون واجبات جميع المشاركين في العقود وحقوقهم والتزاماتهم وأدوارهم ومسؤولياتهم واردة بشكل‬
‫عام في الشروط العامة‪ ،‬ومناسبة لمتطلبات المشروع‪.‬‬
‫‪ -2‬يجب صياغة الشروط الخاصة بوضوح وبشكل ال لبس فيه‪.‬‬
‫‪ -3‬يجب أال تغير الشروط الخاصة من توازن توزيع المخاطر والمنافع بحسب الشروط العامة‪.‬‬
‫‪ -4‬المدد المحددة في العقد لتنفيذ األطراف اللتزاماتهم يجب أن تكون معقولة‪.‬‬
‫‪ -5‬مالم يكن مخالفًا للقانون‪ ،‬يجب إحالة الخالفات إلى مجلس تجنب وفض النزاعات إلصدار قرار ملزم قبل اللجوء‬
‫للتحكيم‪.‬‬
 ‫نماذج عقود الفيديك الصادرة‬
‫الكتاب األحمر للهندسة المدنية التصميم بمعرفة المالك‪)Red Book: Construction( .‬‬ ‫‪.1‬‬
‫الكتاب األصفر لعقد التصميم واإلنشاء‪)Yellow Book: Design- Build( .‬‬ ‫‪.2‬‬
‫الكتاب الفضي لعقد التصميم واالشتراء والبناء وتسليم مفتاح‪)Silver Book: EPC/ Turnkey(.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫الكتاب الذهبي لعقد التصميم والبناء والتشغيل‪)Gold Book: Design, Build, Operate( .‬‬ ‫‪.4‬‬
‫الكتاب األخضر لنموذج عقد اإلنشاءات المختصر‪)Green Book: Short Form of Contract( .‬‬ ‫‪.5‬‬
‫الكتاب الوردي النسخة المعدلة من الكتاب األحمر للتوافق مع شروط البنك الدولي للتنمية‪Pink Book: ( .‬‬ ‫‪.6‬‬
‫‪)Multilateral Develop Bank Harmonised Edition‬‬
‫الكتاب األبيض لعقد االستشارات الهندسية‪)White Book: Client/ Consultant Contract( .‬‬ ‫‪.7‬‬
‫الكتاب األزرق لنموذج عقد التكريك‪)Blue Book: Dredging and Reclamation Works( .‬‬ ‫‪.8‬‬
‫الكتاب الزمردي ألعمال تحت األرض واألنفاق‪)Emerald Book: Underground Works( .‬‬ ‫‪.9‬‬
‫نموذج عقد المشروع المشترك‪)Model Joint Venture/ Consortium Agreement( .‬‬ ‫‪.01‬‬
‫نموذج عقد المشروع المشترك بين االستشاريين‪Model Joint Venture/ Consortium Agreement ( .‬‬ ‫‪.11‬‬
‫‪)between Consultants‬‬
‫نموذج عقد االستشارات الهندسية الفرعية‪)Sub-consultancy Agreement ( .‬‬ ‫‪.21‬‬
‫نموذج عقد مقاولة الباطن‪.)Sub-contract for Construction( .‬‬ ‫‪.31‬‬
‫نموذج عقد التمثيل (‪)Model Representative Agreement‬‬ ‫‪.41‬‬
 ‫عقود الفيديك‬
:‫• مكونات العقد‬
.General Conditions of Contract GC/ GCC ‫ الشروط العامة‬-1
.Particular Conditions of Contract PC/ PCC ‫ الشروط الخاصة‬-2
.Letter of Acceptance ‫ خطاب الترسية‬-3
.Specifications (specs) ‫ المواصفات الفنية‬-4
.Drawings ‫ الرسومات‬-4
.Schedules ‫ الجداول‬-5
Bill of Quantities BoQ/ Daywork ‫ جدول األعمال اليومية‬/‫ جدول الكميات‬-6
Schedule
 ‫العناصر الفاعلة في عقد الفيديك‬
Employer ‫• رب العمل‬

Engineer ‫• المهندس‬

Contractor ‫• المقاول‬

Sub-Contractor ‫• مقاولو الباطن‬

Dispute Adjudication Board ‫ مجلس تجنب وفض النزاعات‬/‫• مجلس فض النزاعات‬

DAB/ Dispute Avoidance and Adjudication Board DAAB
 ‫بعض المصطلحات المستخدمة في عقود الفيديك‬
.Claim ‫• مطالبة‬
.Variation Order ‫• أمر تغييري‬
.Instructions ‫• تعليمات‬
.Value Engineering ‫• الهندسة القيمية‬
.Provisional Sum ‫ المبلغ المؤقت‬/‫• االعتماد‬
.Taking-Over Certificate ‫• شهادة االستالم‬
.Performance Certificate ‫• شهادة إتمام األعمال‬
.Defects Liability/ Notification Period ‫ اإلشعار عن العيوب‬/‫• فترة المسئولية‬
.Contract Amount vs. Contract Price •
 ‫انتهيًا بفضل هللا‬

‫شكرا جزيالً على المتابعة‬

‫ً‬

‫محمد يسري‬