‫طرق ومساطر إبرام الصفقات العمومية‬

‫‪ .1‬أحكام مشتركة‬
‫‪ .2‬طلب العروض‬
‫‪ .3‬المسطرة التفاوضية‬
‫‪ .4‬المباراة‬
‫‪ .5‬صفقات الجماعات الترابية‬
‫‪ .6‬عقود الهندسة المعمارية‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫‪ .1‬أحكام عامة ومشتركة‬
‫شكل و محتوى الصفقات‬
‫الصفقات‬
‫صاحب مشروع ومقاول ألجل تنفيذ أشغال أو خدمات أو اقتناء‬ ‫محتوى‬
‫بعوض تبرم بين‬ ‫الصفقاتوعقود‬
‫شكل‬
‫توريدات وذلك وفق دفاتر تحمالت تحدد شروط إبرامها و تنفيذها‪.‬‬

‫تتألف دفاتر التحمالت من‪:‬‬

‫تحدد المقتضيات اإلدارية •‬
‫العامة‬
‫تحدد البنود المالية المشتركة التي تهم •‬
‫مصادق عليها بمرسوم •‬
‫دفاتر الشروط اإلدارية‬
‫العامة‬
‫دفاتر الشروط‬
‫المشتركة‬
‫تحدد البنود المتعلقة بكل •‬
‫تحدد المقتضيات التقنية •‬ ‫صفقة‬
‫توقع من طرف صاحب •‬
‫و صيغ (تحديد األثمان( طبيعة العمل‬ ‫المشروع قبل الشروع في‬
‫)مراجعة األثمان)‬ ‫مسطرة إبرام الصفقة‬
‫مصادق عليها بقرار الوزير المعني •‬
‫دفاتر الشروط الخاصة‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫‪ .1‬أحكام عامة ومشتركة‬
‫طريقة اإلبرام؛‬
‫اإلحالة الصريحة إلى فقرات و مقاطع مواد هذا المرسوم التي‬
‫الصفقة؛الصفقات‬
‫محتوى‬ ‫شكل و‬
‫بموجبها‬ ‫أبرمت‬
‫بيان األطراف المتعاقدة و أسماء و صفات الموقعين المتصرفين‬
‫تتضمن دفاتر الشروط الخاصة‬ ‫باسم صاحب المشروع وباسم المتعاقد معه؛‬
‫موضوع ومحتوى األعمال مع اإلشارة إلى مكان تنفيد‬
‫البيانات التالية على األقل‪:‬‬
‫األعمال؛‬
‫تعداد المستندات المدمجة في الصفقة حسب أولويتها؛‬
‫الثمن؛‬

‫أجل التنفيذ أو تاريخ انتهاء الصفقة؛‬

‫شروط استالم األعمال و شروط تسليمها؛‬
‫شروط التسديد طبقا للنصوص التنظيمية الجاري بها‬
‫العمل؛‬
‫شروط الرهن؛‬
‫شروط الفسخ؛‬
‫المصادقة على الصفقة من طرف السلطات المختصة‪.‬‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫‪ .1‬أحكام عامة ومشتركة‬

‫شكل و محتوى الصفقات‬

‫وجوبا كل الشروط اإلجبارية األخرى المضمنة في دفاتر‬
‫تتضمن دفاتر الشروط الخاصة‬ ‫الشروط اإلدارية والعامة المطبقة‬

‫يمكن ان تتضمن أيضا شرطا خاصا بالموازنة الصناعية‪.‬‬

 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫‪ .1‬أحكام عامة ومشتركة‬

‫طلب إبداء االهتمام (المادة ‪)15‬‬

‫‪ -‬طلب إبداء االهتمام مسطرة تهدف إلى تحديد المتنافسين المحتملين ‪ ،‬قبل‬
‫الشروع في الدعوة إلى المنافسة‪.‬‬
‫‪ -‬يكون هذا الطلب موضوع إعالن ينشر في جريدة ذات توزيع وطني على‬
‫األقل وفي بوابة الصفقات العمومية لمدة يحددها صاحب المشروع‪.‬‬
‫يتضمن هذا اإلعالن على وجه الخصوص ‪:‬‬
‫‪ -‬موضوع العمل المراد إنجازه ؛‬
‫‪ -‬الوثائق التي يجب اإلدالء بها من طرف المتنافسين ؛‬
‫‪ -‬مكان استالم الترشيحات ؛‬
‫‪ -‬التاريخ األقصى الستالم الترشيحات‪.‬ات‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫‪ .1‬أحكام عامة ومشتركة‬
‫‪ -‬ملف طلب المنافسة‬

‫شك‪ - -‬ملف يضم اإلعالن عن طلب المنافسة وكذا تكلفة األعمال‬

‫‪ -‬يضم كذلك كل الوثائق التعاقدية والوثائق أألخرى المنصوص‬

‫عليها في م‪.‬ص‪.‬ع حسب كل طريقة إبرام‬

‫‪ -‬يتم إرساله إلى لجنة طلب المنافسة داخل أجل محدد حيث تبدي هذه‬
‫األخيرة مالحظاتها خالل أجل محدد كذلك‬

‫‪ -‬يسلم مجانا إلى المتنافسين ويوضع رهن إشارتهم للتحميل في بوابة‬

‫ات‬ ‫الصفقات العمومية باستثناء التصاميم والوثائق التقنية‪.‬‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫‪ .1‬أحكام عامة ومشتركة‬
‫‪ -‬إشهار اإلعالن عن المنافسة‬

‫شك‪ - -‬في جرائد ذات توزيع وطني و في بوابة الصفقات العمومية‬

‫‪ -‬لمدة معينة بحسب طريقة اإلبرام وكذا طبيعة وسقف تكلفة األعمال‬

‫‪ -‬المعلومات المضمنة في اإلعالن عن المنافسة محددة في م‪.‬ص‪.‬ع‬

‫ات‬
‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫‪ .1‬أحكام عامة ومشتركة‬
‫‪ -‬مسطرة إبرام عقد الصفقة العمومية‬

‫شك‪ - -‬تعيين لجنة لفحص وتقييم العروض‬

‫‪ -‬مسطرة لتقييم كفاءات المتنافسين‬

‫‪ -‬امسطرة لفرز العرض األكثر أفضلية‬

 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫‪ .1‬أحكام عامة ومشتركة‬
‫‪ -‬تعريف طرق اإلبرام‬
‫‪ -‬طلب العروض‪:‬‬

‫‪ -‬مفتوح‪ :‬كل متنافس يمكنه الحصول على ملف االستشارة وتقديم ترشيحه‪.‬‬
‫‪ -‬محدود‪ :‬ال يسمح بتقديم العروض إال للمتنافسين الذين قرر صاحب المشروع دعوتهم‪.‬‬
‫‪ -‬باالنتقاء المسبق‪ :‬ال يسمح بتقديم العروض‪ ،‬بعد استشارة لجنة القبول‪ ،‬إال للمتنافسين الذين يتوفرون على‬
‫المؤهالت التقنية والمالية الكافية‬

‫‪ -‬المباراة‪ :‬إجراء تباري بين المتنافسين‪ ،‬على أساس برنامج‪ ،‬من أجل إنجاز‬
‫أعمال تستوجب أبحاثا خاصة ذات طابع تقني أو جمالي أو مالي‪.‬‬

‫‪ -‬المسطرة التفاوضية‪:‬إجراء مفاوضات حول شروط الصفقة مع متنافس أو‬

‫عدة متنافسين‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫‪ .2‬طلب العروض‬
‫‪.1‬طلب العروض‬
‫‪ -‬يتخذ طلب العروض شكالن ‪:‬‬
‫‪" -‬بتخفيض أو بزيادة" ‪ :‬يقدر صاحب المشروع ثمن األعمال‬
‫ويلتزم المتنافسون بإنجازها عن طريق اقتراح تخفيض (أو‬
‫زيادة) يعبر عنها بنسبة مئوية‪.‬‬

‫‪" -‬بعروض أثمان" ‪:‬ال يبين ملف طلب العروض للمتنافسين إال‬
‫طبيعة وأهمية األعمال والتي يقترح المتنافسون أثمانها‪.‬‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫‪ .2‬طلب العروض‬
‫‪ -‬مقاربة عبر أدوار الفاعلين األساسين في هذه المسطرة‪:‬‬

‫‪ -‬صاحب المشروع‬
‫‪ -‬السلطة المختصة‬
‫‪ -‬المتنافس‬
‫‪ -‬لجنة طلب العروض‬
‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫‪ .2‬طلب العروض‬
‫‪ -‬صاحب المشروع‬
‫‪ -‬اختيار طريقة اإلبرام المناسبة‪ :‬مفتوح‪ ،‬محدود أو باالختيار المسبق‬
‫‪ -‬إعداد ملف طلب العروض وتقديمه إلى لجنة طلب العروض لدراسته‬
‫‪ -‬إشهار طلب العروض‬
‫‪ -‬تسليم ملف طلب العروض إلى المتنافسين ووضعه للتحميل في ب‪.‬ص‪.‬ع‬
‫‪ -‬تنظيم اجتماعات أو زيارات للمواقع‬
‫‪ -‬استالم عروض المتنافسين وكذا العينات أو الوثائق الوصفية عند الحاجة‬
‫‪ -‬المشاركة في لجنة طلب العروض‬
‫‪ -‬إخبار نائل الصفقة وكذا المتنافسين المستبعدين‬
‫‪ -‬مسك سجل لعروض المتنافسين و كذا ملف للصفقة‬
‫‪ -‬تلقي والجواب عن شكايات المتنافسين‬
‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫‪ .2‬طلب العروض‬
‫‪ -‬السلطة المختصة‬

‫‪ -‬إلغاء طلب العروض‬

‫‪ -‬المصادقة على الصفقة‬

‫‪ -‬الجواب عن شكاية المتنافسين وفض المنازعات‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫‪ .2‬طلب العروض‬
‫‪ -‬المتنافس‬
‫‪ -‬سحب ملف طلب العروض أو تحميله من ب‪.‬ص‪.‬ع‬

‫‪ -‬طلب معلومات أو إيضاحات من صاحب المشروع‬

‫‪ -‬إيداع و(سحب) ملف طلب العروض وكذا العينات أو الوثائق الوصفية‬
‫‪ -‬المشاركة في االجتماعات أو زيارات المواقع‬
‫‪ -‬المشاركة في الجلسات العمومية للجنة طلب العروض‬
‫‪ -‬تقديم شكاية‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫‪ .2‬طلب العروض‬
‫‪ -‬لجنة طلب العروض‬
‫‪ -‬فتح أظرفة المتنافسين في جلسة عمومية‬

‫‪ -‬فحص عروض المتنافسين وكذا العينات أو الوثائق الوصفية‬

‫‪ -‬تقييم عروض المتنافسين‬
‫‪ -‬تعيين لجان تقنية أو لجان فحص العينات‬
‫‪ -‬اختيار نائل الصفقة وإقصاء المتنافسين اآلخرين‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود‪ -‬واجهة صاحب المشروع‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬اختيار طريقة طلب العروض‬
‫‪ .1‬طلب العروض المفتوح والمحدود‬
‫‪ -‬طلب العروض المفتوح‪ :‬تذكير‬
‫‪ -‬طلب العروض المحدود‪:‬‬

‫‪ -‬األعمال التي ال يمكن تنفيذها إال من طرف عدد محدود من المقاولين‬

‫‪ -‬يجب أن يقل مبلغ هذه األعمال عن مليوني (‪ )2.000.000‬درهم مع‬
‫احتساب الرسوم‪.‬‬
‫‪ -‬استشارة ثالثة (‪ )3‬متنافسين على األقل‪.‬‬
‫‪ -‬إعداد شهادة إدارية توضح األسباب التي أدت إلى اختيار هذه المسطرة‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود‪ -‬واجهة صاحب المشروع‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬إعداد وتقديم ملف طلب العروض‬
‫‪ -‬يكون كل طلب عروض موضوع ملف يعده صاحب المشروع يتضمن‬
‫على الخصوص ما يلي ‪:‬‬
‫‪ -‬نسخة من اإلعالن عن طلب العروض أو الرسالة الدورية حسب الحالة؛‬
‫‪ -‬نسخة من دفتر الشروط الخاصة؛‬
‫‪ -‬التصاميم والوثائق التقنية ‪،‬عند الحاجة؛‬
‫نموذج عقد االلتزام؛‬
‫‪ -‬ات‬
‫‪ -‬نموذج جدول األثمان حسب طبيعة الثمن؛‬
‫‪ -‬نموذج التصريح بالشرف؛‬
‫‪ -‬نظام االستشارة‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود‪ -‬واجهة صاحب المشروع‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬إعداد وتقديم ملف طلب العروض‬

‫‪ -‬يوجه صاحب المشروع ملف طلب العروض إلى أعضاء لجنة طلب العروض (‪ )8‬أيام‬
‫على األقل قبل نشر إعالن طلب العروض أو توجيه الرسالة الدورية للمتنافسين‪.‬‬
‫‪ -‬يتوفرأعضاء لجنة طلب العروض على أجل ثمانية (‪ )8‬أيام يحسب ابتداء من تاريخ‬
‫تسلم ملف طلب العروض إلبداء مالحظاتهم‪.‬‬
‫‪ -‬تسلم ملفات طلب العروض مجانا إلى المتنافسين باستثناء التصاميم والوثائق التقنية‬
‫وذلك منذ تاريخ نشر أول إعالن عن الصفقة وإلى غاية التاريخ األقصى لتسليم‬
‫العروض‪.‬‬
‫‪ -‬يمكن تحميل ملفات طلب العروض مجانا من بوابة الصفقات العمومية‬

‫ات‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود‪ -‬واجهة صاحب المشروع‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ - -‬إعداد وتقديم ملف طلب العروض‬
‫‪ -‬يحدد نظام االستشارة على وجه الخصوص‬

‫‪ -‬الوثائق المطلوبة من المتنافسين‬

‫‪ -‬مقاييس قبول عروض المتنافسين وإسناد الصفقة ‪ :‬مقاييس موضوعية وغير تمييزية و متناسبة مع‬
‫موضوع ومحتوى وحجم الصفقة‪.‬‬
‫« يجب أن تحول مبالغ العروض المعبر عنها بعملة أجنبية إلى الدرهم ألجل‬ ‫‪ -‬العملة األجنبية القابلة للتحويل التي يجوز بها تقديم عروض المتنافسين الغير المقيمين بالمغرب‪.‬‬
‫تقييمها ومقارنتها‪ .‬ويتم هذا التحويل على أساس سعر بيع الدرهم الصادر‬
‫عن بنك المغرب ‪ ،‬والمعمول به يوم العمل األول من األسبوع السابق‬
‫ليوم فتح األظرفة‪».‬‬

‫‪ -‬اللغة أو اللغات التي يجب أن تحرر بها الوثائق المضمنة في عروض المتنافسين‪.‬‬

‫‪ -‬العدد األقصى للحصص التي يمكن أن تسند إلى نفس المتنافس وطريقة إسناد الحصص؛‬

‫‪ -‬الشروط التي يتم بموجبها قبول عروض بديلة بالنسبة للحل األساسي المقرر في دفتر الشروط الخاصة‪.‬‬

‫ات‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود‪ -‬واجهة صاحب المشروع‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬إعداد وتقديم ملف طلب العروض‬
‫‪ -‬يمكن لصاحب المشروع أن يدخل تعديالت على ملف طلب العروض دون تغيير موضوع الصفقة‪.‬‬
‫‪ -‬يمكن ان تدرج هذه التعديالت دون الحاجة لنشر إعالن تصحيحي‬
‫‪ -‬في هذه الحالة تبلغ هذه التعديالت لجميع المتنافسين الذين سحبوا أو حملوا الملف ويتم تحيين ملف طلب‬
‫العروض‪.‬‬
‫تصحيح أخطاء في اإلعالن المنشور‬ ‫‪ -‬يمكن ان تدرج هذه التعديالت مع الحاجة لنشر إعالن تصحيحي‪:‬‬
‫‪ -‬ضرورة انقضاء أجل عشرة أيام كحد أدنى ابتداء من اليوم الموالي لتاريخ آخر نشر إلعالن التصحيح‬
‫قبل عقد جلسة فتح األظرفة‬
‫‪ -‬يمكن لمتنافس أن يطلب تأجيل جلسة فتح األظرفة (حالة تعقد األعمال) و ذلك خالل النصف ‪ 1‬من أجل‬
‫اإلعالن عن الصفقة‪ .‬إذا قبل طلب المتنافس يتم نشر إعالن تصحيحي يحدد أجال جديدا لفتح األظرفة يحدده‬
‫صاحب المشروع و ذلك لمرة واحدة فقط‪.‬‬

‫ات‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود‪ -‬واجهة صاحب المشروع‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬إشهار طلب العروض‬
‫‪ -‬يجب التمييز في موضوع إشهار طلب العروض بين طلب العروض المفتوح والمحدود‬
‫‪ -‬طلب العروض المفتوح ‪:‬‬
‫‪ -‬إعالن يتضمن على وجه الخصوص (المادة ‪ 20‬م‪.‬ص‪.‬ع) ‪:‬‬
‫‪ -‬موضوع طلب العروض‬
‫‪ -‬تحديد صاحب المشروع‬
‫‪ -‬تقدير كلفة األعمال‬
‫‪ -‬مبلغ الضمان المؤقت‬
‫‪ -‬مكان ويوم وساعة انعقاد جلسة فتح األظرفة ‪...‬‬
‫‪ -‬ينشر اإلعالن في بوابة الصفقات العمومية وفي جريدتين توزعان على الصعيد الوطني‬
‫لمدة ‪ 21‬يوما على األقل ابتداء من اليوم الموالي لتاريخ صدور ثاني جريدة تنشره‪.‬‬

‫‪ -‬يمدد أجل ‪ 21‬يوما إلى ‪ 40‬يوما بالنسبة للصفقات المبينة في آخر قرار للوزير المكلف بالمالية‬
‫ات‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود‪ -‬واجهة صاحب المشروع‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬إشهار طلب العروض‬
‫‪ -‬يجب التمييز في موضوع إشهار طلب العروض بين طلب العروض المفتوح والمحدود‬
‫‪ -‬طلب العروض المحدود ‪:‬‬
‫‪ -‬رسالة دورية توجه في نفس اليوم إلى جميع المتنافسين وتتضمن خصوصا (المادة ‪ 20‬م‪.‬ص‪.‬ع) ‪:‬‬
‫‪ -‬موضوع طلب العروض‬
‫‪ -‬تحديد صاحب المشروع‬
‫‪ -‬تقدير كلفة األعمال‬
‫‪ -‬مبلغ الضمان المؤقت‬
‫‪ -‬مكان ويوم وساعة انعقاد جلسة فتح األظرفة ‪...‬‬
‫‪ -‬ترفق الرسالة الدورية بملف طلب العروض‬

‫‪ -‬توجه الرسالة الدورية ‪ 15‬يوما (ابتداء من اليوم الموالي لتوجيه الرسالة) على األقل قبل جلسة فتح‬
‫األظرفة‪.‬‬
‫ات‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود‪ -‬واجهة صاحب المشروع‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬طلب معلومات أو توضيحات‬
‫‪ -‬يجوز لكل متنافس أن يطلب من صاحب المشروع تقديم توضيحات أو معلومات‬
‫تتعلق بطلب العروض أو بالوثائق المرتبطة به و ذلك سبعة (‪ )7‬أيام على األقل‬
‫قبل التاريخ المحدد لجلسة فتح األظرفة‪.‬‬

‫‪ -‬تبلغ المعلومات أو التوضيحات إلى المتنافس الذي طلبها وإلى المتنافسين‬

‫اآلخرين خالل السبعة (‪ )7‬أيام الموالية لتاريخ تسلم طلب المتنافس‪ .‬إال أنه عندما‬
‫اتهذا الطلب بين اليوم العاشر واليوم السابع السابق للتاريخ المقرر لجلسة فتح‬
‫يقدم‬
‫األظرفة ‪ ،‬يجب أن يتم الجواب على أبعد تقدير ثالثة (‪ )3‬أيام قبل التاريخ المحدد‬
‫لجلسة فتح األظرفة‪.‬‬

‫‪ -‬توضع أيضا رهن إشارة كل متنافس آخر في بوابة الصفقات العمومية وتبلغ إلى‬
‫أعضاء لجنة طلب العروض‪.‬‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود‪ -‬واجهة صاحب المشروع‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬شروط المشاركة في طلب العروض‬
‫يشارك في الصفقات العمومية األشخاص الذاتيون واالعتباريون ‪:‬‬
‫‪ -‬المتوفرون على المؤهالت القانونية والتقنية والمالية المطلوبة ؛‬
‫‪ -‬الموجودون في وضعية جبائية صحيحة‬
‫‪ -‬الموجودون في وضعية صحيحة إزاء الصندوق الوطني للضمان االجتماعي‪.‬‬

‫وال يشارك في الصفقات العمومية األشخاص الذاتيون واالعتباريون ‪:‬‬

‫الموجودون في حالة تصفية قضائية ؛‬
‫‪ -‬ات‬
‫‪ -‬الموجودون في حالة تسوية قضائية ‪ ،‬ماعدا في حالة ترخيص خاص تسلمه‬
‫السلطة القضائية المختصة؛‬
‫‪ -‬األشخاص الذين يمثلون أكثر من متنافس واحد برسم نفس المسطرة إلبرام‬
‫الصفقات‬
‫‪ -‬الذين كانوا موضوع إقصاء مؤقت أو نهائي‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود‪ -‬واجهة صاحب المشروع‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬عروض المتنافسين‬
‫‪ -‬ملفات قبول المتنافسين‬
‫‪ -‬ألجل قبوله في مسطرة لطلب العروض على كل متنافس أن يقدم ملفا إداريا و‬
‫ملفا تقنيا و ملفا إضافيا عند االقتضاء‪.‬‬
‫‪ -‬الملف اإلداري‪:‬‬
‫‪ -‬عند تقديم العرض ‪:‬‬
‫‪ -‬تصريح بالشرف؛‬
‫اتعند الحاجة أصل وصل الضمان المؤقت أو شهادة الكفالة الشخصية‬ ‫‪-‬‬
‫والتضامنية؛‬
‫‪ -‬نسخة مشهود بمطابقتها ألصل اتفاقية تأسيس التجمع؛‬
‫‪ -‬عند إسناد الصفقة ‪:‬‬
‫‪ -‬الوثائق المثبتة للصالحيات المخولة إلى الشخص الذي يتصرف باسم‬
‫المتنافس‪.‬‬
‫‪ -‬شخص ذاتي ‪ :‬ال يقدم أية وثيقة ؛‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود‪ -‬واجهة صاحب المشروع‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬عروض المتنافسين‬
‫‪ -‬ملفات قبول المتنافسين‬
‫‪ -‬ممثل متنافس‪:‬‬
‫‪ -‬نسخة مطابقة للوكالة مصادق عليها عندما يتصرف باسم شخص ذاتي؛‬
‫‪ -‬مستخرج من النظام األساسي للمقاولة و‪/‬أو من محضر الجهاز المختص‬
‫يعطيه الصالحيات حسب عندما يتصرف باسم شخص اعتباري ؛‬
‫‪ -‬وثيقة تثبت تفويض صالحيات الشخص المؤهل‬
‫‪ -‬شهادة الوضعية الجبائية‬
‫‪ -‬شهادة الوضعية القانونية إزاء الصندوق الوطني للضمان االجتماعي‬
‫‪ -‬شهادة القيد في السجل التجاري ات‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود‪ -‬واجهة صاحب المشروع‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬عروض المتنافسين‬

‫‪ -‬ملفات قبول المتنافسين‬

‫‪ -‬الملف التقني ‪:‬‬
‫‪ -‬األعمال العادية ‪ :‬مذكرة تبين الوسائل البشرية والتقنية للمتنافس‬
‫‪ -‬شهادات أصحاب المشاريع العامون أو الخواص أو رجال الفن تثبت‬
‫انجاز المتنافس ألعمال مماثلة‪.‬‬
‫‪ -‬شهادة تصنيف وتأهيل مسلمة في إطار نظام خاص بذلك تقوم مقام الملف‬
‫التقني‪.‬‬
‫ات ‪ -‬شهادة اعتماد مسلمة في إطار نظام خاص بذلك تقوم مقام الملف التقني‬
‫ماعدا إذا نص نظام االستشارة على خالف ذلك‪.‬‬
‫‪ -‬الملف اإلضافي‪ :‬وثائق تكميلية للملفين التقني واإلداري‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود‪ -‬واجهة صاحب المشروع‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬عروض المتنافسين‬
‫‪ -‬ملفات قبول المتنافسين‬
‫‪ -‬الملف التقني ‪:‬‬
‫‪ -‬األعمال العادية ‪ :‬مذكرة تبين الوسائل البشرية والتقنية للمتنافس‬
‫‪ -‬شهادات أصحاب المشاريع العامون أو الخواص أو رجال الفن تثبت‬
‫انجاز المتنافس ألعمال مماثلة‪.‬‬
‫‪ -‬شهادة تصنيف وتأهيل مسلمة في إطار نظام خاص بذلك تقوم مقام الملف‬
‫التقني‪.‬‬
‫ات ‪ -‬شهادة اعتماد مسلمة في إطار نظام خاص بذلك تقوم مقام الملف التقني‬
‫ماعدا إذا نص نظام االستشارة على خالف ذلك‪.‬‬
‫‪ -‬الملف اإلضافي‪ :‬وثائق تكميلية للملفين التقني واإلداري‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود‪ -‬واجهة صاحب المشروع‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬عروض المتنافسين‬
‫‪ -‬ملفات قبول المتنافسين‬

‫‪ -‬إذا كان المتنافس مؤسسة عمومية فإنه يدلي بما يلي ‪:‬‬

‫‪ -‬عند تقديم العرض‪ :‬باإلضافة إلى وثائق الملف أألداري والملفين التقني‬
‫واإلضافي‪ ،‬نسخة من النص الذي يؤهله لتنفيذ األعمال موضوع الصفقة‪.‬‬

‫‪ -‬عند أسناد الصفقة‪:‬‬

‫ات‬
‫‪ -‬شهادة الوضعية الجبائية‬
‫‪ -‬شهادة الوضعية القانونية إزاء الصندوق الوطني للضمان االجتماعي‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود‪ -‬واجهة صاحب المشروع‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬عروض المتنافسين‬
‫محتوى ملفات المتنافسين ‪-‬‬
‫‪ -‬دفتر الشروط الخاصة الموقع باألحرف األولى والموقع عليه‬
‫‪ -‬الملفات اإلداري و التقني و اإلضافي عند الحاجة‪،‬‬
‫‪ -‬العرض التقني (برسم الحل األساسي أو برسم الحل البديل أوهما معا)‪.‬‬
‫‪ -‬العرض المالي‬
‫‪ -‬يحتوي العرض المالي على ‪:‬‬

‫‪ -‬عقد االلتزام‬
‫ات‬
‫‪ -‬جدول األثمان‬
‫‪ -‬تفصيل فرعي لألثمان ‪ ،‬عند الحاجة ؛‬
‫‪ -‬جدول أثمان التموينات إذا نص دفتر الشروط الخاصة على ذلك‪.‬‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود‪ -‬واجهة صاحب المشروع‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬عروض المتنافسين‬

‫‪ -‬محتوى ملفات المتنافسين‬

‫‪ -‬العرض التقني‬
‫‪ -‬تعقد األعمال أو‪-‬و أهمية الوسائل التي يتعين استعمالها إلنجازها‪.‬‬
‫‪ -‬ينص نظام االستشارة على وثائق العرض التقني وكذا على مقاييس القبول‬
‫‪ -‬يقدم باسم العرض األساسي أو العرض البديل أو هما معا‪.‬‬
‫‪ -‬ال يمكن أن يتضمن الشواهد المسلمة من طرف رجال الفن للمتنافسين‬
‫ات‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود‪ -‬واجهة المتنافس‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬عروض المتنافسين‬
‫‪ -‬شروط و كيفيات تقديم عروض المتنافسين‬
‫‪ -‬يضع المتنافس عرضه في ظرف مغلق يحمل البيانات التالية ‪:‬‬
‫‪ -‬اسم وعنوان المتنافس ؛‬
‫‪ -‬موضوع الصفقة مع اإلشارة إلى الحصة في حالة صفقة محصصة ؛‬
‫‪ -‬تاريخ وساعة جلسة فتح األظرفة ؛‬
‫‪ -‬التنبيه بأنه "يجب عدم فتح الظرف إال من طرف رئيس لجنة طلب العروض خالل‬
‫الجلسة العمومية لفتح األظرفة»‬
‫يحتوي الظرف على غالفين أو ثالثة أغلفة عندما يكون العرض التقني مطلوبا‬‫ا‪ -‬ت‬
‫‪ -‬يحتوي الغالف األول على الملفين اإلداري والتقني ودفتر الشروط الخاصة وكذا الملف‬
‫اإلضافي عند االقتضاء‪ .‬يجب أن يكون هذا الغالف مغلقا ويحمل عبارة "الملفان‬
‫اإلداري والتقني" بصفة واضحة؛‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود‪ -‬واجهة المتنافس‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬عروض المتنافسين‬
‫‪ -‬شروط و كيفيات تقديم عروض المتنافسين‬
‫‪ -‬يحتوي الغالف الثاني على العرض المالي‪ .‬ويجب أن يكون مغلقا ويحمل بصفة بارزة‬
‫عبارة "العرض المالي"‪.‬‬
‫‪ -‬يتضمن الغالف الثالث العرض التقني‪ .‬ويجب أن يكون هذا الغالف مغلقا ويحمل بصفة‬
‫بارزة عبارة "العرض التقني"‪.‬‬

‫‪ -‬تشير األغلفة الثالثة إلى ‪:‬‬

‫ت‬ ‫ا‬
‫‪ -‬اسم وعنوان المتنافس ؛‬
‫‪ -‬موضوع الصفقة ؛‬
‫‪ -‬تاريخ وساعة جلسة فتح األظرفة‪.‬‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود‪ -‬واجهة المتنافس‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬عروض المتنافسين‬
‫‪ -‬إيداع وسحب أظرفة المتنافسين‬
‫‪ -‬يمكن للمتنافس إما ‪:‬‬
‫‪ - 1‬أن يودع عرضه مقابل وصل ‪ ،‬بمكتب صاحب المشروع المبين في إعالن طلب‬
‫العروض ؛‬
‫‪ – 2‬أو أن يوجه عرضه عن طريق البريد المضمون مع إشعار بالتوصل إلى المكتب‬
‫المشار إليه أعاله ؛‬
‫‪ – 3‬أو تسليم عرضه مباشرة إلى رئيس لجنة طلب العروض عند بداية الجلسة وقبل فتح‬
‫ت‬
‫األظرفة‪.‬‬ ‫ا‬
‫‪ -‬يمكن للمتنافس سحب عرضه بطلب مكتوب وموقع‪.‬‬
‫‪ -‬يمكن للمتنافس الذي سحب عرضه تقديم عرض جديد وفق نفس شروط اإليداع‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود‪ -‬واجهة المتنافس‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬عروض المتنافسين‬

‫‪ -‬صالحية العروض‬
‫‪ -‬يظل عرض المتنافس صالحا خالل أجل خمسة وسبعين (‪ )75‬يوما تحسب ابتداء من‬
‫تاريخ جلسة فتح األظرفة‪.‬‬

‫‪ -‬يمكن تمديد هذا األجل بعد إخبار المتنافسين من طرف صاحب المشروع ‪ ،‬وقبول ِهؤالء‬
‫‪ ،‬قبل انتهاء األجل األصلي‪.‬‬
‫ت‬ ‫ا‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود‪ -‬واجهة المتنافس‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬عروض المتنافسين‬

‫‪ -‬إيداع وسحب العينات (أو ما يقوم مقامها)‬

‫‪ -‬ال تطلب العينات إال إذا كانت طبيعة األعمال تقتضي ذلك مع غياب أية وسيلة أخرى‬
‫لوصف وتعريف المميزات التقنية للعمل المطلوب بكيفية واضحة ودقيقة‪.‬‬

‫ا‪ -‬تودعتالعينات داخل أجل أقصاه يوم العمل السابق للتاريخ المحدد لجلسة فتح األظرفة‪.‬‬

‫‪ -‬يمكن للمتنافس سحب وإيداع العينات داخل نفس األجل‬

‫‪ -‬بعد إسناد الصفقة‪ ،‬يرد صاحب المشروع العينات للمتنافس ماعدا في حالة عدم قابليتها‬
‫للرد‪.‬‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود ‪ -‬واجهة لجنة طلب العروض‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬لجنة طلب العروض‬
‫‪ -‬تكوين اللجنة‬
‫‪ - 1‬بالنسبة لصفقات الدولة‪:‬‬
‫‪ -‬ممثل لصاحب المشروع ‪ ،‬رئيسا ؛‬
‫‪ -‬ممثالن آخران لصاحب المشروع ينتمي أحدهما على األقل إلى المصلحة المعنية بالعمل‬
‫موضوع الصفقة ؛‬
‫‪ -‬ممثل عن الخزينة العامة للمملكة ؛‬
‫‪ -‬ممثل عن الوزارة المكلفة بالمالية إذا كان المبلغ المقدر للصفقة يفوق خمسين مليون‬
‫‪ )50.000.000‬درهم مع احتساب الرسوم‪.‬‬ ‫ت‬ ‫ا(‬
‫يعين ‪،‬إما إسميا أو بذكر وظائفهم‪ ،‬رئيس لجنة طلب العروض والشخص المكلف بالنيابة‬
‫عنه في حالة غيابه والممثلين اآلخرين لصاحب المشروع وكذا نائبيهما‪ ،‬بمقرر لآلمر‬
‫بالصرف أو من يفوضه أو اآلمر بالصرف المساعد‪.‬‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود ‪ -‬واجهة لجنة طلب العروض‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬لجنة طلب العروض‬

‫‪ -‬تكوين اللجنة‬
‫‪ - 2‬بالنسبة للمؤسسات العمومية‪:‬‬

‫‪ -‬مدير المؤسسة العمومية أو الشخص المعين إسميا من طرفه لهذا الغرض ‪ ،‬رئيسا ؛‬
‫‪ -‬ممثالن لصاحب المشروع يعينهما مدير المؤسسة العمومية المعنية ينتمي أحدهما على‬
‫األقل إلى المصلحة المعنية بالعمل موضوع الصفقة ؛‬
‫الوزير المكلف بالمالية طبقا للمقتضيات التشريعية المتعلقة بالمراقبة المالية للدولة‬
‫ا‪ -‬ممثل ت‬
‫المطبقة على الهيئة ؛‬
‫‪ -‬مسؤول مصلحة المشتريات بالمؤسسة أو ممثله؛‬
‫‪ -‬مسؤول المصلحة المالية بالمؤسسة أو ممثله‪.‬‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود ‪ -‬واجهة لجنة طلب العروض‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬لجنة طلب العروض‬

‫‪ -‬تكوين اللجنة‬
‫‪ - 3‬بالنسبة للجماعات الترابية ‪:‬‬
‫‪ -‬اآلمر بالصرف أو من يمثله ‪ ،‬رئيسا‬
‫‪ -‬المدير العام أو مدير المصالح بحسب الحالة أو من يمثله‪،‬‬
‫‪ -‬رئيس المصلحة المعنية بموضوع الصفقة أو من يمثله‪،‬‬
‫‪ -‬رئيس مصلحة الصفقات أو من يمثله‪،‬‬
‫المحاسب العمومي المكلف أو من يمثله‪.‬‬ ‫ا ‪-‬ت‬
‫‪ -‬ويمكن لصاحب المشروع استدعاء أي شخص خبير أو تقني لالستشارة ‪.‬‬

‫‪ -‬يستدعى أعضاء اللجنة من طرف صاحب المشروع سبعة (‪ )7‬أيام على األقل قبل‬
‫التاريخ المحدد لجلسة فتح األظرفة‪.‬‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود ‪ -‬واجهة لجنة طلب العروض‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬لجنة طلب العروض‬

‫‪ -‬مسطرة فتح و تقيم عروض المتنافسين‬

‫‪ -‬تكون جلسة فتح أظرفة المتنافسين عمومية‬
‫‪ -‬يفتتح رئيس اللجنة الجلسة ويدعو المتنافسين الراغبين في إيداع أظرفتهم في بداية جلسة‬
‫فتح األظرفة إلى تسليمها على الفور كما يدعو المتنافسين الذين وضعوا ملفات ناقصة‬
‫إلى استكمال ملفاته في غالف مغلق يوضح طبيعة الوثائق الناقصة‪ ،‬ثم يحصر نهائيا‬
‫الئحة األظرفة التي تم التوصل بها‪.‬‬
‫ت‬ ‫ا‬
‫‪ -‬يتأكد الرئيس من وجود جميع أعضاء اللجنة‬
‫‪ -‬في حال غياب أحد هؤالء األعضاء‪ ،‬يؤجل الرئيس جلسة فتح األظرفة بثمان وأربعين‬
‫(‪ )48‬ساعة‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود ‪ -‬واجهة لجنة طلب العروض‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬لجنة طلب العروض‬

‫‪ -‬مسطرة فتح و تقيم عروض المتنافسين‬

‫‪ -‬يسلم الرئيس إلى أعضاء اللجنة المستند المتضمن للثمن التقديري لكلفة األعمال و يوقع‬
‫أعضاء اللجنة باألحرف األولى على جميع صفحاته‪.‬‬
‫‪ -‬يعلن الرئيس عن الجريدتين ومراجع النشر في بوابة الصفقات العمومية ‪ ،‬وكذا وسائل‬
‫النشر األخرى‪.‬‬
‫‪ -‬يطلب الرئيس من أعضاء اللجنة إبداء مالحظاتهم وتحفظاتهم حول عيوب المسطرة‪.‬‬
‫ا عندماتيتأكد من صحة هذه المالحظات والتحفظات يختم المسطرة ويخبر المتنافسين بذلك‬
‫لكن إذا اعتبر الرئيس أن هذه التحفظات و المالحظات غير صحيحة ‪ ،‬يطلب مواصلة‬
‫المسطرة على مسؤوليته وتدوين التحفظات أو المالحظات في محضر الجلسة‪.‬‬

‫‪ -‬يفتح الرئيس أظرفة المتنافسين ويتحقق من وجود األغلفة‪.‬‬

 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود ‪ -‬واجهة لجنة طلب العروض‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬لجنة طلب العروض‬

‫‪ -‬مسطرة فتح و تقيم عروض المتنافسين‬

‫‪ -‬يفتح الرئيس الغالف الذي يحمل عبارة "الملفان اإلداري والتقني" ويعلن عن الوثائق‬
‫المضمنة في ملف كل متنافس ويضع قائمة بذلك‪.‬‬
‫‪ -‬تختتم الجلسة العمومية وينسحب المتنافسون والعموم من القاعة‪.‬‬
‫‪ -‬تتابع اللجنة أشغالها في جلسة مغلقة وتقوم بفحص وثائق الملف اإلداري والملف التقني‬
‫ا والملفتاإلضافي عند الحاجة‪.‬‬
‫‪ -‬وتقصي اللجنة‪:‬‬
‫‪ -‬المتنافسين الذين ال يتوفرون على الشروط المطلوبة‬
‫‪ -‬المتنافسين الذين تبين أن مؤهالتهم المالية والتقنية غير كافية‬
‫‪ -‬المتنافسين الذين لم يتقيدوا بمقتضيات تقديم ملفاتهم‬
‫‪ -‬المتنافسين الذين لم يقدموا الوثائق المطلوبة‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود ‪ -‬واجهة لجنة طلب العروض‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬لجنة طلب العروض‬

‫‪ -‬مسطرة فتح و تقيم عروض المتنافسين‬

‫وتقصي اللجنة‪:‬‬
‫‪,,,,,,,‬‬
‫‪ -‬المتنافسين الممثلين بنفس الشخص في إطار الصفقة‬
‫‪ -‬المتنافسين الذين قدموا إيصاالت الضمان المؤقت أو شهادة الكفالة الشخصية والتضامنية‬
‫أصلية أو ال يتطابق موضوعه مع موضوع طلب العروض أو يقل مبلغه عن‬ ‫ا غير ت‬
‫المبلغ المطلوب أو يتضمن تحفظات أو قيودا‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود ‪ -‬واجهة لجنة طلب العروض‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬لجنة طلب العروض‬

‫‪ -‬مسطرة فتح و تقيم عروض المتنافسين‬

‫وتقصي اللجنة‪:‬‬
‫‪,,,,,,,‬‬
‫‪ -‬المتنافسين الممثلين بنفس الشخص في إطار الصفقة‬
‫‪ -‬المتنافسين الذين قدموا إيصاالت الضمان المؤقت أو شهادة الكفالة الشخصية والتضامنية‬
‫أصلية أو ال يتطابق موضوعه مع موضوع طلب العروض أو يقل مبلغه عن‬ ‫ا غير ت‬
‫المبلغ المطلوب أو يتضمن تحفظات أو قيودا‬
‫‪ -‬إذا الحظت اللجنة وجود أخطاء مادية أو عدم تطابق وثائق الملف اإلداري ‪ ،‬تقبل‬
‫عرض المتنافس المعني على أن تدرج التصحيحات الضرورية خالل المسطرة‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود ‪ -‬واجهة لجنة طلب العروض‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬لجنة طلب العروض‬

‫‪ -‬مسطرة فتح و تقيم عروض المتنافسين‬

‫وتقصي اللجنة‪:‬‬
‫‪,,,,,,,‬‬
‫‪ -‬المتنافسين الممثلين بنفس الشخص في إطار الصفقة‬
‫‪ -‬المتنافسين الذين قدموا إيصاالت الضمان المؤقت أو شهادة الكفالة الشخصية والتضامنية‬
‫أصلية أو ال يتطابق موضوعه مع موضوع طلب العروض أو يقل مبلغه عن‬ ‫ا غير ت‬
‫المبلغ المطلوب أو يتضمن تحفظات أو قيودا‬
‫‪ -‬إذا الحظت اللجنة وجود أخطاء مادية أو عدم تطابق وثائق الملف اإلداري ‪ ،‬تقبل‬
‫عرض المتنافس المعني على أن تدرج التصحيحات الضرورية خالل المسطرة‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود ‪ -‬واجهة لجنة طلب العروض‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬لجنة طلب العروض‬
‫‪ -‬مسطرة فتح و تقيم عروض المتنافسين‬
‫‪ -‬تستأنف الجلسة العمومية ‪ ،‬ويتلو الرئيس الئحة المتنافسين المقبولين والممكن قبولهم دون‬
‫اإلفصاح عن أسباب إقصاء المتنافسين المبعدين‪.‬‬
‫‪ -‬يرجع الرئيس ‪ ،‬مقابل إبراء ‪ ،‬إلى المتنافسين المقصيين‪ ،‬ملفاتهم دون فتح األغلفة التي‬
‫تتضمن العرضين التقني والمالي ويدعوهم إلى استعادة كل عناصر عروضهم األخرى ما‬
‫عدا تلك التي كانت سببا في إقصائهم‪.‬‬
‫ت‬ ‫ا‬
‫‪ -‬في حال عدم وجود عروض تقنية أو عينات أو وثائق وصفية ‪:‬‬
‫‪ -‬تواصل اللجنة أشغالها وتقوم بفتح وفحص العروض المالية للمتنافسين المقبولين‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود ‪ -‬واجهة لجنة طلب العروض‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬لجنة طلب العروض‬
‫‪ -‬مسطرة فتح و تقيم عروض المتنافسين‬
‫‪ -‬في حال وجود عروض تقنية أو عينات أو وثائق وصفية‬
‫‪ -‬يفتح الرئيس األغلفة المحتوية على الوثائق الوصفية و‪/‬أو األغلفة المتضمنة للعروض‬
‫التقنية للمتنافسين المقبولين‪.‬‬
‫‪ -‬يوقع أعضاء اللجنة باألحرف األولى على األغلفة المتضمنة للعروض المالية‬
‫‪ -‬يحدد الرئيس بتشاور مع أعضاء اللجنة تاريخ وساعة ‪:‬‬
‫‪ -‬جلسة فحص العينات أو النماذج المصغرة‪,,,,,,,,‬‬
‫ت‬ ‫ا‬
‫‪ -‬و‪/‬أو جلسة فحص العرض التقني‬
‫‪ -‬استئناف الجلسة العمومية ويبلغهما إلى المتنافسين والعموم الحاضرين‪.‬‬
‫‪ -‬تختتم الجلسة العمومية وينسحب المتنافسون والعموم من القاعة‪.‬‬
‫‪ -‬يطلب الرئيس من صاحب المشروع القيام بعرض التاريخ والساعة المتفق عليهما لعقد‬
‫الجلسة العمومية المقبلة في مقاره‪.‬‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود ‪ -‬واجهة لجنة طلب العروض‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬لجنة طلب العروض‬
‫‪ -‬مسطرة فتح و تقيم عروض المتنافسين‬
‫‪ -‬في حال وجود عروض تقنية أو عينات أو وثائق وصفية‬
‫‪ -‬تجتمع لجنة طلب العروض في جلسة مغلقة لفحص العينات أو النماذج المصغرة أو‬
‫الوثائق الوصفية أو البيانات الموجزة و ذلك بعد قبول المتنافسين على إثر فحص وثائق‬
‫الملف اإلداري والملف التقني و اإلضافي الخاص بهم بحسب الحالة‪.‬‬

‫‪ -‬تحصراللجنة الئحة المتنافسين الذين يتعين إقصاء عروضهم مع بيان المالحظات التي‬
‫ت‬ ‫ا‬
‫تمت معاينتها في العينات أو النماذج المصغرة أو الوثائق الوصفية أو البيانات الموجزة أو‬
‫الوثائق التقنية األخرى المقدمة‪.‬‬

‫‪ -‬تقوم اللجنة بتقييم العروض التقنية في جلسة مغلقة للمتنافسين المقبولين وحدهم و ذلك بعد‬
‫فحص وثائق الملف اإلداري والملف التقني ‪ ,,,‬وفحص العينات أو النماذج المصغرة أو‬
‫الوثائق الوصفية أو البيانات الموجزة ‪ ,,,‬وتحصر الئحة المتنافسين المقبولين‪.‬‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود ‪ -‬واجهة لجنة طلب العروض‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬لجنة طلب العروض‬
‫‪ -‬مسطرة فتح و تقيم عروض المتنافسين‬
‫‪ -‬فتح و تقييم العروض المالية‬
‫‪ -‬على إثر استئناف الجلسة العمومية ‪ ،‬يتلو الرئيس الئحة المتنافسين المقبولين وكذا‬
‫الئحة المتنافسين المبعدين دون اإلفصاح عن أسباب ذلك ويرجع لهم ‪ ،‬مقابل إبراء ‪،‬‬
‫ملفاتهم دون فتح األغلفة المحتوية على العروض المالية‪.‬‬
‫‪ -‬تفحص اللجنة العروض المالية للمتنافسين المقبولين في جلسة مغلقة‪.‬‬
‫‪ -‬تقصي اللجنة المتنافسين الذين تكون عروضهم المالية ‪:‬‬
‫ت‬ ‫ا‬
‫‪ -‬غير مطابقة لموضوع الصفقة ؛ غير موقعة؛ متضمنة لقيود أو تحفظات ؛مشتملة على‬
‫تباينات في صياغات األثمان أو وحدة الحساب أو الكميات بالمقارنة مع المعطيات الواردة‬
‫في التوصيف التقني أو في جدول األثمان والبيان التقديري المفصل‪.‬‬
‫‪ -‬تتحقق اللجنة بعد ذلك من صحة العمليات الحسابية للعروض المالية للمتنافسين وتقوم‬
‫بتصحيح األخطاء الحسابية عند االقتضاء‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود ‪ -‬واجهة لجنة طلب العروض‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬لجنة طلب العروض‬
‫‪ -‬مسطرة فتح و تقيم عروض المتنافسين‬
‫‪ -‬فتح و تقييم العروض المالية‬
‫‪ -‬تقوم اللجنة بترتيب عروض المتنافسين واقتراح العرض األكثر أفضلية على صاحب‬
‫المشروع ‪:‬‬
‫‪ --‬العرض األقل ثمنا بالنسبة ‪:‬‬
‫‪ -‬لصفقات األشغال وصفقات الخدمات غير تلك المتعلقة بالدراسات؛‬
‫‪ -‬لصفقات التوريدات ‪ ،‬مع األخذ بعين االعتبار ‪ ،‬عند الضرورة ‪ ،‬كلفة االستعمال‬
‫ت‬ ‫ا‬
‫و‪/‬أوالصيانة طيلة مدة محددة؛‬
‫‪ --‬العرض الحاصل على أحسن نقطة تقنومالية بالنسبة لصفقات الدراسات‪.‬‬
‫‪ -‬في حالة تساوي عدة عروض اعتبرت األكثر أفضلية بالنظر إلى جميع العناصر ‪ ،‬تقوم‬
‫اللجنة‪ ،‬من أجل الفصل بين المتنافسين بإجراء قرعة فيما بينهم ما لم تكن من بينهم‬
‫تعاونية أو أتحاد تعاونيات أو مقاول ذاتي‪.‬‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود ‪ -‬واجهة لجنة طلب العروض‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬لجنة طلب العروض‬
‫‪ -‬مسطرة فتح و تقيم عروض المتنافسين‬
‫‪ -‬فتح و تقييم العروض المالية‬
‫‪ -‬إذا كان بين المتنافسين تعاونية أو أتحاد تعاونيات أو مقاول ذاتي و كانت العروض‬
‫متساوية تمنح األفضلية للتعاونية أو اتحاد التعاونيات أو المقاول ذاتي و ال يتم إجراء‬
‫القرعة إال في حال تساوي عروض هؤالء‪.‬‬
‫‪ -‬وتتحقق اللجنة من أن عرض المتنافس المرتب أوال غير منخفض بكيفية غير عادية‬
‫(أقل بأكثر من خمسة وعشرين في المائة (‪ )%25‬بالنسبة للثمن التقديري بالنسبة لصفقات األشغال أو من خمسة وثالثين في المائة (‪ )%35‬بالنسبة للثمن التقديري بالنسبة‬

‫توالخدمات غير تلك المتعلقة بالدراسات) أومفرط (أكبر بأكثر من (‪ )%20‬من الثمن التقديري بالنسبة لصفقات األشغال والتوريدات والخدمات‬ ‫لصفقات التوريدات‬ ‫ا‬
‫غير تلك المتعلقة بالدراسات)‬

‫‪ -‬يقصى المتنافس الذي قدم عرضا مفرطا‪.‬‬

‫‪ -‬تستدعي اللجنة برسالة مضمونة مع إشعار بالتوصل أو فاكس مؤكد أو أية اتصال أخرى‬
‫تمكن من إعطاء تاريخ مؤكد خالل أجل ال يقل عن سبعة (‪ )7‬أيام ابتداء من تاريخ‬
‫التوصل برسالة االستدعاء‪ ،‬المتنافس الذي تقدم بالعرض األكثر أفضلية من أجل‪:‬‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود ‪ -‬واجهة لجنة طلب العروض‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬لجنة طلب العروض‬
‫‪ -‬مسطرة فتح و تقيم عروض المتنافسين‬
‫‪ -‬فتح و تقييم العروض المالية‬
‫‪ -‬استكمال وثائق الملف اإلداري‬
‫‪ -‬تصحيح األخطاء المادية المسجلة؛‬
‫‪ -‬تبرير عرضه إذا اعتبر منخفضا بكيفية غير عادية‬
‫‪ -‬تقرر اللجنة بعد فحص الوثائق واألجوبة المتوصل بها ‪:‬‬
‫‪ -‬إما اقتراح قبول عرض المتنافس على صاحب المشروع؛‬
‫ت‬ ‫ا‬
‫‪ -‬أو إقصاءه إذا ‪:‬‬
‫‪ -‬لم يجب داخل األجل المحدد ؛‬
‫‪ -‬لم يقدم الوثائق المطلوبة ؛‬
‫‪ -‬لم يؤكد تصحيحات األخطاء المادية المطلوبة ؛‬
‫‪ -‬قدم عرضا ماليا موقعا من طرف شخص غير مؤهل؛‬
‫‪ -‬لم يبرر عرضه المنخفض بكيفية غير عادية‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طلب العروض المفتوح و المحدود ‪ -‬واجهة لجنة طلب العروض‬ ‫‪.2.1‬‬
‫‪ -‬لجنة طلب العروض‬
‫‪ -‬مسطرة فتح و تقيم عروض المتنافسين‬
‫‪ -‬فتح و تقييم العروض المالية‬
‫‪ -‬في حالة إقصاء المتنافس الذي قدم العرض األكثر أفضلية‪ ،‬تستدعي اللجنة ‪ ،‬طبقا لنفس‬
‫الشروط ‪ ،‬المتنافس صاحب العرض الموالي إلى حين استنفاد المسطرة أو التصريح بعدم‬
‫جدوى طلب العروض‪.‬‬

‫‪ -‬طلب العروض عديم الجدوى‬

‫ت‬ ‫ا‬
‫‪ -‬لم يتم تقديم أي عرض؛‬
‫‪ -‬لم يتم قبول أي متنافس‬
‫‪ -‬ال يبرر إعالن عدم جدوى طلب العروض للسبب األول ‪ ،‬اللجوء إلى المسطرة التفاوضية‬
‫إال في حالة إعادة طرح نفس المسطرة للمرة الثانية و إعالنها عديمة الجدوى‪.‬‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫‪ .2.1‬طلب العروض المفتوح و المحدود ‪ -‬واجهة لجنة طلب العروض‬
‫‪ -‬لجنة طلب العروض‬
‫‪ -‬مسطرة فتح و تقيم عروض المتنافسين‬
‫‪ -‬تقوم اللجنة بإعداد محضر عن كل جلسة من جلساتها ويوقع هذا المحضر ‪ ،‬خالل الجلسة‬
‫من طرف الرئيس وأعضاء اللجنة‪.‬‬
‫‪ -‬يخبر صاحب المشروع المتنافس نائل الصفقة بقبول عرضه برسالة مضمونة مع إشعار‬
‫بالتوصل أو بأية وسيلة أخرى تعطي تاريخا مؤكدا وذلك في أجل ال يتعدى خمسة (‪)05‬‬
‫أيام ابتداء من تاريخ انتهاء أشغال اللجنة‪.‬‬
‫ويخبر كذلك ‪ ،‬في نفس األجل و بنفس الوسائل ‪ ،‬المتنافسين الذين تم إقصاؤهم برفض‬
‫مع ذكر أسباب إبعادهم‪.‬‬
‫ا عروضهم ت‬
‫‪ -‬يحتفظ صاحب المشروع ‪ ،‬لمدة خمس (‪ )05‬سنوات على األقل ‪ ،‬بالعناصر التي كانت‬
‫سببا في إقصاء المتنافسين ‪ ،‬باستثناء أصل وصل الضمان المؤقت أو شهادة الكفالة‬
‫الشخصية والتضامنية التي تقوم مقامه أو العينات أو النماذج المصغرة التي ترجع إلى‬
‫المتنافسين الذين تم إقصاؤهم في أجل خمسة (‪ )05‬أيام‪.‬‬
‫‪ -‬ال يمكن أن يطالب أي متنافس بتعويض إذا لم يقبل عرضه كما ال يجوز للسلطة‬
‫المختصة أن تغير االختيار الذي أقرته لجنة طلب العروض‪.‬‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫‪ .2.1‬طلب العروض المفتوح و المحدود ‪ -‬واجهة لجنة طلب العروض‬
‫‪ -‬لجنة طلب العروض‬
‫‪ -‬مسطرة فتح و تقيم عروض المتنافسين‬
‫‪ -‬إلغاء طلب العروض‬
‫يمكن للسلطة المختصة إلغاء طلب العروض‪ ،‬دون أن تتحمل أية مسؤولية إزاء المتنافسين‬
‫في أية مرحلة من مراحل مسطرة إبرام الصفقة‪ .‬ويتم هذا اإللغاء في الحاالت التالية ‪:‬‬
‫‪ -‬تغير المعطيات االقتصادية أو التقنية لألعمال موضوع طلب العروض؛‬
‫‪ -‬ظروف استثنائية تمنع من تنفيذ للصفقة ؛‬
‫‪ -‬تجاوز مبالغ العروض التي تم التوصل بها اعتمادات الميزانية المخصصة للصفقة‪.‬‬
‫المسطرة ؛‬ ‫ا ‪ -‬عيب في ت‬
‫‪ -‬شكاية صحيحة قدمها متنافس‪.‬‬
‫‪ -‬يكون إلغاء طلب العروض موضوع مقرر توقعه السلطة المختصة يبين األسباب التي‬
‫أدت إلى هذا اإللغاء‪ .‬ينشر مقرر اإللغاء في بوابة الصفقات العمومية‪.‬‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫‪ .2.1‬طلب العروض المفتوح و المحدود ‪ -‬واجهة لجنة طلب العروض‬
‫‪ -‬لجنة طلب العروض‬
‫‪ -‬مسطرة فتح و تقيم عروض المتنافسين‬
‫‪ -‬إلغاء طلب العروض‬
‫‪ -‬يخبر صاحب المشروع كتابة المتنافسين بذلك ويبين سبب أو أسباب إلغاء طلب العروض‬
‫ويبلغ نسخة من مقرر اإللغاء إلى أعضاء لجنة طلب العروض‪.‬‬
‫‪ -‬ال يبرر إلغاء طلب العروض اللجوء إلى المسطرة التفاوضية‪.‬‬

‫ت‬ ‫ا‬