1.

社会中间层组织有哪些基本特征？
（1）中介性

在政府对市场主体进行干预以及社会参与国家活动过程中发挥连接、沟通和传导作用。

社会中间层主体是政府干预市场过程中、市场主体之间在交易与竞争过程中的媒介。

（2）公共性

社会中间层组织属于非政府公共机构或组织。其公共性主要表现在：以实现和维护公共

利益为宗旨；提供公共物品，社会中间层主体提供的服务属于准公共物品（或公共物品）范

畴；其行为具有公信力。社会中间层主体不具有政府的行政强制性，其行为的效力或效果主

要依靠公信力来支撑和维持。

（3）民间性

社会中间层组织独立存在于政府系统之外，是一种民间组织或机构，它可以是事业单位、

社会团体甚至企业组织。

2. 【材料分析题】
（1）在经济法主体的“政府——市场——社会中间层组织”框架下，作为行业
协会的社会中间层组织，其自身的哪些职能是政府与市场所不能替代的？
提供行业信息和数据：行业协会需要收集、整理和发布行业的相关信息和数据，为政府、

企业和消费者提供决策依据。政府很难从市场中获取相关信息，即使要获取，也需要投入大

量的时间和人力成本，而对于市场，这些信息和数据往往在企业间隔绝，并不互通，所以也

很难获得一个行业的数据与信息。所以，作为行业协会的社会中间层组织，他既容易获得相

关信息与数据，又有一定的时间和人力成本去获取和整理相关信息和数据，故其提供行业信

息和数据的职能政府与市场很难替代。

促进行业交流与合作：行业协会需要搭建平台，促进会员企业之间的交流与合作，共同

应对市场风险，提高行业整体竞争力。政府如果要促进行业交流与合作往往存在专业壁垒，

并不能很好的把握行业交流的风向，而市场如果要自行交流与合作，其接触到的范围又十分

有限。在这种情况下，行业协会身处行业之中，既能敏锐的捕捉到交流与合作的风向，又能

为行业中的企业提供大范围的接触交流机会，这是政府与市场很难做到的。

维护行业利益：行业协会需要代表会员企业的利益，反映会员企业的诉求，维护行业的

整体利益。政府总是立足于政府视角，而市场则是立足于利益趋向的视角，政府维护的是国

家的、区域的利益，市场通常维护的是大企业的利益，而行业协会维护的是行业中中每一个

会员企业的利益。
（2）经济法如何更好地通过制度建设规范行业协会的发展？
1 完善行业协会法律法规：制定和完善相关法律法规，明确行业协会的职责、权利和

义务，为其依法履行职责提供法律依据。

2 加强行业协会监管：建立健全行业协会的监管机制，加强对其行为的监督和管理，

确保其依法合规开展工作。

3 提高行业协会自律水平：加强行业协会的内部管理，建立健全各项规章制度，提高

其自律水平。

4 建立行业协会评价体系：建立一套科学的评价体系，对行业协会的工作进行定期评

估，以便及时发现问题并加以改进。

5 加强行业协会与政府部门的沟通与协作：加强行业协会与政府部门的沟通与协作，

形成政策制定、实施和监督的合力，共同推动经济的发展。