‫الفصل الثاني ‪ :‬نهر‬

‫النيل‬
‫الجزء الثاني‬
‫أ‪.‬د‪ /‬محمد صفوت قابل‬
‫المبحث الرابع ‪:‬‬ ‫مشروعات التعاون السابقة‪:‬‬
‫مبادرة حوض‬ ‫➢ شههه دت مة قهههة حهههود الةنهههل عهههددا مهههن ت هههار التعهههاون‬
‫المشترك في م ال ة ر الةنل‪ ،‬ولكهن لهت تهة ذ هلم المحهاوات‬
‫النيل‬ ‫رغت اقتصار ا علي ال اة الفةي فق ‪.‬‬
 ‫مبادرة دول حوض النيل‪:‬‬

‫➢ ةتن هة للحا ههة إلهي و ههود تةمهنت ن مه ههلم الهدول للبحه عهن كنفنههة إدار وت ههونر‬
‫الة ههر الههلم ن مع ههت وعاصههة م ه تصههاعد العافههات حههول اتفههاقنتي ‪1959 ، 1929‬‬
‫وت دف المبادر إلي إدار موارد المنام بشكل كفء وعلهي ةحهو نحقها الرعهاء واامهن‬
‫لدول الحود‪.‬‬
‫➢ تت ااتفها علهي نكهل ميسسهي نتكهون مهن م له ومراء المهوارد الماونهة فهي دول‬
‫الحود والل ةة ااستشارنة الفةنة والسكرتارنة الداومة‪.‬‬
 ‫المشروعات التي تم االتفاق عليها‪:‬‬

‫➢ بالةسهههبة للمشهههروعات التهههي تهههت ااتفههها علن ههها فهههتت ااتفههها علهههي م مهههوعتنن مهههن‬
‫مقترحات المشروعات‪:‬‬
‫❑ األولي تتعلا بالمستوم ال ماعي للتعاون (برةامج الرينة المشتركة)‪.‬‬
‫❑ الثاةي (البرةامج العابر للحدود) فنعتص بالمشروعات المتعلقهة بهاألحواد الفرعنهة‬
‫في ال ضبة الحبشنة – الةنل الشرقي وتشترك فن ا مصر والسودان وإثنوبنها‪ ،‬ومة قهة‬
‫البحنرات ‪ -‬الةنهل ال ةهوبي التهي تضهت كها مهن بوروةهدم والكوةمهو الدنمقرا نهة وكنةنها‬
‫ورواةدا وتةماةنا وأوغةدا‪.‬‬
 ‫الرؤية و أهداف مبادرة حوض النيل‬
‫ً‬
‫إجتماع‪،‬من خالل‬
‫ي‬ ‫إل تنمية مستدامة يف المجال السوسيو‪-‬‬‫ي‬ ‫الوصول‬ ‫‪-1‬‬
‫الت يوفرها حوض نهر النيل‬ ‫ر‬
‫المشتكة ر‬ ‫االستغالل المتساوي لإلمكانيات‬
‫ي‬
‫‪ -2‬تنمية المصادر المائية لنهر النيل بصورة مستدامة لضمان األمن‪ ،‬والسالم لجميع‬
‫شعوب دول حوض النيل‪.‬‬
‫‪ -3‬العمل عىل فاعلية نظم إدارة المياه بي دول حوض النيل‪ ،‬واالستخدام األمثل للموارد‬
‫المائية‪.‬‬
‫ر‬
‫‪ -4‬العمل عىل تفعيل آليات التعاون المشتك بي دول النهر‪.‬‬
‫‪ -5‬العمل عىل استئصال الفقر والتنمية االقتصادية بي دول حوض النيل‪.‬‬

‫‪ -6‬التأكد من فاعلية نتائج برنامج التعاون بي الدول‪ ،‬وانتقالها من مرحلة التخطيط ي‬

‫إل‬
‫مرحلة التنفيذ‬
 ‫ةهههاك مهههوقفنن متعارضهههنن بالةسهههبة لمنهههام الةنهههل‬
‫المبحث الخامس‬ ‫م موعههة مههن الههدول تههرفد بههااعتراف باتفههاقنتي‬
‫‪ :‬مجاالت‬ ‫‪ 1929،1959‬و ت الههههه بالتفهههههاود مهههههن أ هههههل‬
‫التعاون بين دول‬ ‫اتفاقنة دند و إعاد تومن حصص المنام‬
‫لم الكمنهات مهن حوض النيل‬ ‫➢ وت رح مصر فكر محاولة ااستفاد من‬
‫المنههام الم ههدر و ههد تقههدر بحههوالد ‪ 42‬ملنههار متههر مكعه مههن‬
‫المنام لصالذ دول الحود‬
 ‫نماذج من صور التعاون المصري لصالح دول الحوض‪:‬‬

‫❖ عمان بل األولناء بالسودان عات ‪ 1938‬ت‬

‫❖مناد ارتفاع سد أونن لتولند ال اقة بأوغةدا ‪ 1953‬ت‬
‫❖حفر أكثر من ‪ 100‬بور للمنام ال وفنة ‪.1997‬‬
‫❖إةشاء مركم للبحو الماونة في تةماةنا‪.‬‬
‫الحشاوش من منام بحنرتي كنو ا وفنكتورنا بقنمة ‪ 14‬ملنون دوار‪.‬‬ ‫❖تمونل مشروع‬
 ‫التعاون بين مصر و أثيوبيا و السودان ‪:‬‬

‫❖تت إةشاء آلنهة للتعهاون هد مكته الل ةهة الفةنهة لهدول حهود الةنهل الشهرقد ‪ ،‬ولقهد توصهل‬
‫ومراء المنام لكل من مصر والسودان وإثنوبنا إلد اتفها علهد عهدد مهن المشهارن المشهتركة‬
‫المتعلقة باستعدات منام ة ر الةنل‪ ،‬وللك عق نومنن من المباحثات فد شرت الشنخ فد نوةنهو‬
‫‪ٌ ، 2004‬وتضمن ااتفا إةشاء مشارن رم ومنام للشر ومح ات لتولند ال اقة‪.‬‬
‫❖و فههي تصههرنذ لةهها ا باسههت ومنههر الههرم المصههرم بهأن إكمههال ههلم المشههارن سههتكلف سهتة‬
‫ملنارات دوار وأةه سهتكون ةهاك مسهاع للحصهول علهد تمونهل مهن البةهك الهدولي و ممهولنن‬
‫عالمننن‪.‬‬
 ‫التعاون في مجال الكهرباء‬

‫❖ ووافا ومراء الك رباء بدول حود الةنل الشرقد فد عتهات ا تماعهات ت علهد تهوفنر‬
‫التمونل العهاص نةشهاء وحهد تةسهنا مشهروع ت هار ال اقهة والبهال ‪ 500‬ألهف دوار‬
‫واعتنار أثنوبنا مقرا ً ل ‪.‬‬
‫❖العمههل علههد تحقنهها المصههلحة والمةفعههة المشههتركة لههدول حههود الةنههل كمهها أن ههلم‬
‫الوحههد نمكة هها أن تصههبذ ةههوا لوحههد أكبههر ت م ه دول حههود الةنههل العشههر فههد إ ههار‬
‫المشروع المفتوح للرب الك رباود بنن دول حود الةنل‪.‬‬
 ‫➢ إن مفاوضات إةشاء المفوضنة الداومة لهدول حهود‬
‫الةنل والتي تتضمن وض إ ار قاةوةي اتفاقنهة دنهد‬
‫تحكت عاقات الدول في لا الم ال قد استمرت لفترات‬
‫ونلة‪.‬‬
‫المبحث السادس‬ ‫➢ رفضههت القهها ر فههي ا تماعههات الم ل ه الههومارم‬
‫اتفاقية عنتيبي‪:‬‬ ‫لدول حود الةنل فهي كنةشاسها التوقنه علهي تعهدنات‬
‫اتفاقنهههة حهههود الةنهههل وللهههك فهههي غنههها ةهههص صهههرنذ‬
‫نضههمن عههدت المسهها بحصههت ا التارنعنههة مههن المنههام‬
‫(‪ 55‬ملنههار) ونضههمن كههللك ااع ههار المسههبا عههن أم‬
‫مشهههروعات تقهههوت ب ههها دول أعهههالي الةنهههل‪ ،‬وأن نكهههون‬
‫تعدنل ااتفاقنة بان ماع ولنست باألغلبنة‪.‬‬
 ‫شروط مصر لتوقيع االتفاقية االطارية لحوض النيل‪:‬‬

‫اشتر ت مصر لتوقن ااتفاقنة اا ارنة لحود الةنل استنفاء ‪ 3‬شرو ‪.‬‬

‫بحصت ا التارنعنة من منام الةنل‪.‬‬ ‫‪ o‬أن تتضمن ااتفاقنة ةصا صرنحا نضمن عدت المسا‬
‫‪ o‬أن تتضمن ااتفاقنة انع ار المسبا عن أم مشروعات تقوت ب ا دول أعالي الةنل ‪.‬‬
‫‪ o‬تكهههون منههه القهههرارات العاصهههة بتعهههدنل أم بةهههد مهههن بةهههود ااتفاقنهههة بان مهههاع ولنسهههت‬
‫باألغلبنة‪.‬‬
 ‫بند األمن المائي‪:‬‬

‫❑ نةص بةد اامن الماوي علي ضرور عدت و ود ما نسهب أضهرارا للهدول‬
‫مههن عههال اسههتعدامات ماونههة لههةف المصههدر‪ ،‬لضههمان تلبنههة حا ههة كههل دول‬
‫الة ر من المنام وعدت حدو ع م ماوي في مكان آعر في الهدول المشهتركة‬
‫في ة ر أو مورد ماوي‪.‬‬
 ‫موقف البنك الدولي‪:‬‬

‫❑ البةك لن نمول أم مشهروع مهاوي أو سهدود فهي دول حهود الةنهل مها لهت‬
‫نكن ةاك اتفا من من دول الحود علي تةفنل المشروع‪.‬‬
 ‫موقف الدول والهيئات المانحة‪:‬‬

‫❑ حددت الدول وال نوات الماةحهة فهي بنهان مشهترك – عمسهة مبهادأ أساسهنة‬
‫كشرو استمرار الدعت والمسهاةد لبهرامج التعهاون المسهتقبلي علهي مسهتوم‬
‫الحود‪.‬‬
‫❑ وتضهههمةت المبهههادأ تحهههلنرا مهههن أن و هههود اتفاقنهههة غنهههر شهههاملة لكهههل دول‬
‫الحههود سههتيدم إلههي عههدت تحقنهها الرينههة المشههتركة المةشههود مهه فقههدان‬
‫للمكاس التي حققت ا أ راف المبادر عال السةوات الماضنة‪.‬‬
 ‫موقف دول المنبع‪:‬‬

‫❖ اتفقت دول المةب علي رفد الموقهف المصهرم السهوداةي وانصهرار علهي‬
‫حق ت في إةشهاء المشهروعات علهي ة هر الةنهل دون الر هوع لهدولتي المصه ‪،‬‬
‫وناحههم إعهههتاف در هههة الهههرفد بهههنن دول المةبهه حنههه تعهههد كنةنههها وأوغةهههدا‬
‫وتةماةنا من أشد الدول معارضة للموقف المصرم ثت تتبانن وتتهدر بعهد للهك‬
‫مواقف باقي دول المةب ‪.‬‬
 ‫موقف الحكومة المصرية‪:‬‬

‫❖ تبةههي الةمرنههة المصههرنة علههي أن مةممههة الوحههد اافرنقنههة قههد أقههرت مب هدأ‬
‫عرفنا نةص علي أن الحدود وااتفاقنات التهي تهت تورنث ها مهن ااسهتعمار تمهل‬
‫كما ي ت ةبا نثار الةماعات والحرو بنن دول القار ‪.‬‬
‫و لا المبدأ أقرت إثنوبنا ةفس ا في ةماع ا الحدودم م الصومال‪.‬‬ ‫✓‬
 ‫المبحث السابع ‪:‬‬
‫مشكلة سد النهضة‬
‫تواجه مصر باإلضافة إلي مكي لة‬
‫اتفاقية عنتيب مك لة أخري تتمثي‬
‫ف محاوالت أثيوبيا إلقامية العدييد‬
‫من السدود والت ستحتجز كمييات‬
‫كبيرة من المياه خلفها مميا سيي دي‬
‫إل نقص كميات المياه الت تصي‬
‫إل مصر‪.‬‬
‫يالحظ أن أثيوبيا في تعاملها مع ملف سد النهضةة سةارت‬
‫علي محورين‪:‬‬

‫األول‪ :‬محاولة ترونج أة ا ا تستفند من منام الةنل التهي تةبه مهن‬

‫أراضن ا بنةما تستفند مصر من لم المنام‪.‬‬
‫الثهههاةي‪ :‬محاولهههة إضهههفاء الممهههود علهههي مههها تةونههه بشهههأن السهههد‬
‫ومواصههههفات مهههه الدعانههههة بأةهههه لههههن نضههههر بههههدولتي المصهههه بههههل‬
‫ستستفندان من إةشاو و و ما مالت إلن السودان‪.‬‬
‫وتتعدد التقارير عةن مزايةا وأاةرار السةدم ويمكةن مةال‬
‫اآلراء فيما يلي‪:‬‬

‫‪ -1‬من المةاف التي قد ن لب ها السهد تولنهد كمنهات اولهة مهن‬

‫الك رباء والتي تحتا ا أثنوبنا لتةفنل ع التةمنة‪.‬‬
‫‪ -2‬سنسههاعد السههد علههي تحسههنن الماحههة الة رنههة فههي الةنههل‬
‫وبللك توفنر فرص للسناحة والثرو السمكنة‪.‬‬
‫وتتعدد التقارير عةن مزايةا وأاةرار السةدم ويمكةن مةال‬
‫اآلراء فيما يلي‪:‬‬

‫‪ -3‬نهههيدم إةشهههاء السهههد فهههي مة قهههة ا نتهههوافر ب ههها الةشههها‬

‫السكاةي إلي تعمنر تلك المة قة‪.‬‬
‫‪ -4‬وفقهها للشههركة انن النههة المةفههل للمشههروع ف ة ه ا نو ههد‬
‫تع ن لسهح كمنهات كبنهر مهن المنهام المعمةهة علهف السهد‬
‫و و ما سنقلل الع ر علي دول المص ‪.‬‬
‫وتتعدد التقارير عةن مزايةا وأاةرار السةدم ويمكةن مةال‬
‫اآلراء فيما يلي‪:‬‬

‫‪ -5‬سنقلل السد من كمنات البعهر فهي المنهام التهي تضهن فهي‬

‫بحنر السد العالي بسب ال و الصحراوم لمة قة أسوان‪.‬‬
‫‪ -6‬ةاك عدد من السدود السوداةنة تعاةي من مناد معدات‬
‫تسر ال مي والتي ت دد باةعفاد عمر ا اافتراضي‪.‬‬
‫وتتعدد التقارير عةن مزايةا وأاةرار السةدم ويمكةن مةال‬
‫اآلراء فيما يلي‪:‬‬

‫‪ -7‬نقهههول العبهههراء بهههأن معههها ر السهههد نمكهههن التملههه علن ههها‬

‫بمناد وقت مليء عمان السد حتي ا تتأثر دول المص ‪.‬‬
‫‪ -8‬قهههد نتسهههب ح ههه ال مهههي وراء سهههت السهههد فهههي فقهههدان‬
‫السودان لعصوبة التربة حن نتت حرماة ا مهن ال مهي الهلم‬
‫نأتي من الةنل األمر ‪.‬‬
‫وتتعدد التقارير عةن مزايةا وأاةرار السةدم ويمكةن مةال‬
‫اآلراء فيما يلي‪:‬‬

‫‪ -9‬ةهههاك دراسهههات تيكهههد أن الع هههر الحقنقهههي علهههي مصهههر‬

‫والسههودان ههو منههاد الةشهها الملمالههي فههي المة قههة ةتن ههة‬
‫مناد الومن واألحمال بشكل كبنر‪.‬‬
‫‪ -10‬تةفنل سد الة ضة نعةي تحكت أثنوبنا في كهل ق هر منهام‬
‫تأتي إلي مصر من لم المةا ا‪.‬‬
 ‫وتتعدد التقارير عةن مزايةا وأاةرار السةدم ويمكةن مةال‬
‫اآلراء فيما يلي‪:‬‬

‫‪ -11‬سد الة ضة سوف نيدم إلي ع هم كبنهر فهي منهام بحنهر‬

‫ةاصر وبالتالي اةعفاد تولند ال اقة بمعهدل نصهل إلهي ‪% 20‬‬
‫فههي مح ههات السههد العههالي وعههمان أسههوان وقةهها ر إسههةا وة ه‬
‫حمادم‪.‬‬
 ‫ل ةهههة العبهههراء الهههدولننن لتقنهههنت سهههد‬
‫الة ضة تت إةشهاي ا مهن قبهل حكومهات‬
‫القههههها ر والعر هههههوت وأدنههههه أبابههههها‬
‫تقرير اللجنة الفنية‪:‬‬ ‫لمرا عههة وثههاوا التصههمنمات العاصههة‬
‫بسد الة ضة‪.‬‬
‫وفنما نلي أبرم ماحمات الل ةة‪:‬‬
 ‫أبرز مالحظات اللجنة‪:‬‬

‫‪ -1‬البت الل ةهة فهي التقرنهر الة هاوي بضهرور إعهاد دراسهة‬
‫التصههمنت ال ةدسههي للسههد وإرفهها التفاصههنل العاصههة بالتصههمنت‬
‫فههي التقرنههر الههلم قدمته أثنوبنهها مه ضههرور دراسههة المههروف‬
‫ال نولو نة وال ةدسنة لموق المشروع‪.‬‬
 ‫أبرز مالحظات اللجنة‪:‬‬

‫‪ -2‬أوضذ تقرنر الل ةة فنما نتعلا بتصمنت بوابات الهتحكت فهي‬

‫المنههام أةه لههت نتعههرد لل اقههة والقههدرات التههي سههتعمل ب هها فهي‬
‫حالة ارتفاع مةسو المنام في بحنر التعمنن علف السد‪.‬‬
 ‫أبرز مالحظات اللجنة‪:‬‬

‫‪ -3‬شددت الل ةة علي ضرور دراسة تأثنر ترس ال مي قبل‬

‫موق سد الة ضة وفي الم رم الماوي بعدم‪.‬‬
‫‪ -4‬أكههد تقرنههر الل ةههة علههي ضههرور التركنههم علههي دراسههة أثهر‬
‫التمنههرات المةاعنههة علههي حههود الةنههل الشههرقي وم ههرم الةن هل‬
‫بشكل عات‪.‬‬
 ‫أداء الحكومة المرصية ‪:‬‬

‫ى‬ ‫ر‬
‫تبن الحلول السلمية والتعاون المشتك ال يعن عدم التصدى الفعال‬ ‫ى‬ ‫•‬
‫تشح وجهة‬ ‫لمحاوالت تأليب الرأى العام ضد مرص ‪ ،‬فمن حق مرص أن ر‬
‫ى‬
‫نظرها ‪ ،‬وان تستخدم دورها ف تكوين رأى عام متفهم لوجهة نظرها ‪ ،‬وهناك‬
‫الن تساعد عىل ذلك ‪.‬‬ ‫العديد من الوسائل ر‬
‫• للقضية أبعاد سياسية واقتصادية تتجاوز الدور ى‬
‫الفن لوزارة‬
‫الرى‪ ،‬لذلك البد من مشاركة العديد من األجهزة الحكومية باإلضافة إىل‬
‫ى‬
‫مؤسسات البحث ومنظمات المجتمع المدن لمواجهة هذه القضية ‪.‬‬
‫اإليجان للمساعدة عىل حل هذه المشاكل‪ ،‬بحيث يكون لمرص‬ ‫ى‬ ‫• البد من التدخل‬
‫ً ى‬ ‫ً‬
‫صوتا مسموعا ف كل القضايا ‪ ،‬ووزنا ال يقدر اآلخرين عىل محاولة التقليل منه‬
‫سد الة ضة‬
‫انثنوبي‬