ABD SAHİL GÜVENLİK(U.

S COAST GUARD)

ABD Sahil Güvenlik 28 ocak 1915 yılında kurulmuştur.ABD Sahil

Güvenlik kurumu(United States Coast Guard) ülke güvenliği bölümünde(US
Deparment of Homeland Security) yer alır.ABD Sahil Güvenlik,ABD silahlı
kuvvetlerinin beş dalından birisidir.İç Güvenlik bakanlığına bağlıdır.Kurumda 38000
aktif kadın ve erkek,8000 yedek,35000 yardımcı personel bulunmaktadır.Ülkenin
güvenliğini ve bütünlüğünü koruma aktif bir kuruluştur.

ABD Sahil Güvenlik zabitleri önce zabit adayı okulunu(officers condidate

school),ardından beş federal askeri akademiden biri olan Sahil Güvenlik
Akademisini(coast guard academy) bitirerek işe alınırlar.

Sahil Güvenlik Reserv de yaklaşık olarak 8000 özel yetişmiş kişi

bulunmaktadır.Kurumun siviller(civilions) bölümünde yaklaşık 6000 sivil yaklaşık
200 farklı iş bölümünde yer almaktadır ve bu kişiler Amerika’nın 100 den fazla
yerleşkesinde bulunmaktadır..Sahil Güvenlik Yardımcı(coast guard auxiliory)
bölümünde yaklaşık olarak 35000 personel bulunur.Bu bölüm daha çok eğitim ve
gemi güvenliği kısmıyla ilgilenir.

Sahil Güvenlik Genel merkez örgütünün yapılanmasında birimleri ile

arasında sürekli bir bilgi akışı vardır.Kurumun geniş bir alana yayılan sorumluluğu
kurum içerisinde görev dağılımını da etkilemiş dolayısıyla ülkenin çeşitli yerlerine
yayılmıştır. Kurumun birimleri ve yerleri;

* Havacılık Lojistik Merkezi -Elizabeth City, North Carolina

* Hava İstasyonu -Washington

* Varlık Proje Ofisi, Baltimore Maryland
* Komuta, Kontrol, Haberleşme, Bilgisayar ve Bilgi Teknolojileri Hizmet
Merkezi, Alexandria, Virginia
*Konuşlandırılabilir Operasyonları Grubu Arlington Virginia'da
* Finans Merkezi, Chesapeake, Virginia
*Sağlık, Emniyet ve İş-Yaşam Hizmet Merkezi , Norfolk Virginia
* İşitme Ofisi, Arlington, Virginia
* İstihbarat Koordinasyon Merkezi, Washington
* Soruşturma Hizmetleri, Arlington
* Yasal Hizmetler Komutanlığı , Norfolk
* Deniz Güvenliği Merkezi, Washington
* Deniz Güvenliği Laboratuvarları, Groton
Ulusal Veri Merkezi, Bay St Louis, Mississippi
* Ulusal Denizcilik Merkezi, Martinsburg, West Virginia
Ulusal Kirlilik Fonları Merkezi, Arlington, Virginia
* Navigasyon Merkezi, Alexandria, Virginia
*Milli Gemi Dokümantasyon Merkezi, West Virginia
* Personel Hizmet Merkezi, Arlington Virginia
* Araştırma ve Geliştirme Merkezi, Groton
* Yüzey Kuvvetleri Lojistik Merkezi, Baltimore Maryland
* Shore Altyapı Lojistik Merkezi , Norfolk Virginia
* Düzgün Dağıtım Merkezi , Woodbine, New Jersey

ABD Sahil Güvenlik çalışmalarını daha organize ve yararlı bir şekilde yapabilmek
için sorumluluğu altındaki alanları bölümlere ayırmıştır.
Ayırdıkları tüm bölgelerde bölgeye has olarak konumlandırılmış her bölgenin ayrı
ayrı ;

Komutan
Komutan Yardımcısı
Komutan vekili, Seferberlik ve Rezerv İşleri
Operasyon Direktörü
Personel Müdürü
Dış ilişkiler Sorumlusu vardır.
Sahil güvenlik ABD sularında geniş yetkilere sahiptir ve gerektiğinde gelen gemilere
kontrol amaçlı çıkabilir,gemiyi bağlayabilir,tehlike halinde personel üzerinde
yaptırımlar uygulayabilir.

Kurumun 3 ana misyonu vardır.Bunlar;

-Deniz Güvenliği (maritime safety)

-Deniz Emniyeti (maritime security)

-Deniz yönetimi (maritime stewardship)

3 ana misyonun toplam 11 alt misyonu vardır;

* Limanlar, su yolları ve sahil güvenlik

* İlaç yasaklama
* Navigasyon Cihazları
* Arama ve kurtarma
* Deniz kaynaklarının Yaşam
* Deniz güvenlik
* Savunma hazırlığı
* Göçmen yasaklama
* Deniz çevre koruma
* Buz işlemleri
* Diğer hukuki uygulamalar

Bu misyonların ortak hedefi denizcilik ekonomisini ve çevreyi korumak

aynı zamanda ABD deniz sınırlarını savunmaktır. Amerikan Hükümetinin temel
sorumluluklarından birisi vatandaşlarının güvenliğini sağlamaktır.Denizcilik
alanında bu görevi üstlenen sahil güvenlik diğer federal kurumlar, devlet, yerel
yönetimler, denizcilik endüstrisi ve bireysel denizciler ile ortaklaşa olarak, kaza
önleme, arama-kurtarma ve kaza inceleme tamamlayıcı programlar aracılığıyla deniz
güvenliğini artırmak gayesindedir.Bu yönde yaptığı çalışmalar arasında dahili olduğu
uluslar arası denizcilik örgütünde(ımo) gemi inşa standartları, iç nakliye ve
navigasyon yönetmelikleri vardır.
 Deniz güvenliği(maritime safety);

Kurum güvenlik amacıyla gemileri,mobil açık deniz sondaj ünitelerini

denetlerler.Amaçları Amerikan liman ve su yollarına gelen yabancı bayraklı
gemilerde bir standart oluşturup,standart altı kalan gemileri elimine etmektir.Bu
sayede bölgede oluşabilecek kaza ve olumsuzlukları asgari düzeye çekmeyi
planlamışlardır.Bu iş için Liman Devleti Kontrolü (Port state control) programları
devrededir.Liman devleti kontrolü ‘Yabancı gemilerin güvenliği’ ve ‘Yabancı
gemilerin emniyeti’ konu başlıklı alanlarda etkindir.

Yabancı gemilerin güvenliği için kontrol başlıkları şu şekildedir;

Yıllık gözetimli bayrak listesi(Annual Targeted Flag List): Gözaltı oranı genel
ortalamanın üzerinde olan bayrak idareleri listesidir.

Yabancı gemilerin yasaklanması(Banning of Foreign Vessels): ABD sularında

faaliyet gösteren tüm yabancı bayraklı gemiler ABD düzenlemeleri, uluslararası
sözleşmeler ve diğer gerekli standartlara uygun bir şekilde muhafaza edilmesi
gerekmektedir aksi durumunda gemi yasaklanır.

IMO ya bildirilmesi zorunlu tutuklamalar(IMO Reportable Detentions):IMO ya

aylık olarak gönderilmesi zorunludur.

Büyük filo belirlenmesi(large fleet Designation):Büyük filo atamalarına katılan

gemi işletmeciliği temsil listesi.Bu liste filosunda 25 ve üzeri gemisi olan,bu
gemilerin her birisi yılda en az ABD ye giriş yapmış olan gemi işletmecileri bu
programa katılabilir.

Diğer klas onayları(Other Classification Society Approvals)

Güvenlik Gözetim Şeması(PSC Safety Targeting Matrix)

Gözetim altına alınan gemi işletmeciliği ve kiracıları(Targeted Ship

Management & Charterers)
Yabancı Gemilerin Emniyeti için kontrol başlıkları şu şekildedir;

ISPS-MTSA Uyum şeması(ISPS/MTSA Compliance Targeting Matrix)

ISPS-MTSA ile ilgili temel kontroller(ISPS/MTSA Related Major Control

Actions)

Hedeflenen güvenlik organizasyonlarının listesi(List of Targeted Recognized

Security Organizations)

ISPS-MTSA ya göre gözetimdeki bayrak listesi(Targeted Flag List for

ISPS/MTSA)

ISPS-MTSA ya göre gözetim altına alınan gemi işletmeciliği ve kiracıları listesi(

Targeted Ship Management & Charterers List (ISPS/MTSA)

Arama-kurtarma (Search and Rescue): Arama ve Kurtarma (SAR) Sahil Güvenliğin

uyguladığı eski misyonlar biridir.Yaşam kaybının, yaralanmaların,maddi hasarın, can
ve mal kayıplarının,çevre kirliliğinin minimize edilmesi her zaman Sahil Güvenliğin
önceliklerinden biri olmuştur.Sahil Güvenlik Arama ve Kurtarma birimi; çoklu görev
istasyonlarına,kesicilere,uçaklara ve teknelere iletişim araçlarıyla cevap verir.

Otomatik karşılıklı-yardım gemi kurtarma sistemi (Automated Mutual-

assistance Vessel Rescue (AMVER) system):sahil güvenlik ve liman yetkilileri bir
problem karşısında koordineli çalışarak olaya müdahale ederler.

Ulusal ulaşım güvenliği kurumu(National Transportation Safety Board):Deniz

kazaları ve acil durumlarının nedenlerini araştırır,bir yasayı ihlal edip etmediğini
inceler.Mevcut güvenliği geliştirmek ve düzenlemek üzere çalışmalar yapar.

Deniz Taşıma Sistemi(Marine Transportation System)

IMO da Deniz güvenliği sağlanması açısından kurulan komiteler;

 * Kolaylaştırma Komitesi (FAL)
* Hukuk Komitesi (LEG)
* Deniz Çevresini Koruma Komitesi (MEPC)
* Deniz Güvenliği Komitesi (MSC)
* Teknik İşbirliği Komitesi (TC)

Deniz emniyeti(maritime security);

Deniz hukuku uygulamaları(maritime law enforcement): Sahil güvenliğin federal

yasalar ve ABD yetkisi altındaki sularda anlaşmalar ile açık denizlerde diğer
uluslararası anlaşmaları yürütmesinde yardımcı olur.Öncelikli konuları
göç,terörism,uyuşturucu ve balıkçılık yasalarındaki ihlallerdir.

Uyuşturucu bağlantısını kesmek(drug interdiction): İllegal ilaçların önüne

geçmek amacı güder.Bu kaçakçılığın önüne geçmek,azaltmak için sahil güvenlik
büyük çaba içindedir.

Yabancı uyruklu göçmen bağlantısını kesmek(Alien Migrant

Interdiction):Ülkeye izinsiz ve yasadışı yollarla girmeye çalışan yabancı uyruklu
kişilerin önüne geçmek,ülke güvenliğini sağlamak temel hedeftir.

Deniz emniyeti konu başlığı altında aşağıdaki durumlarda da sorumluluk sahil

güvenliğe aittir.

- Denizde durdurma ve yasaklama;

- Liman işlemleri, güvenlik ve savunma

- Kıyı deniz kontrolü;

- Terörizmle mücadele
Deniz Yönetimi(Maritime Stewardship);

Sahil güvenlik tarafından benimsenen düşüncede ABD sularının ülke refahı ve

ekonomisi için çok önemlidir.ABD deniz çevresinin dünyanın önde gelen önemli
doğal kaynaklara sahip,canlı türü bakımından zengin bir yapıya sahiptir.Genel olarak
doğal çevreyi koruma amacıyla hareket eder ve gerekli kanunları bu yöde kullanır.

Canlı deniz kaynakları(balıkçılık ile ilgili hukuki düzenlemeler)(living marine

resources)(fisheries law enforcement);okyanus üzerinde yaklaşık 3.4 milyon kare
kapsayan tüm ABD Münhasır Ekonomik Bölge üzerinde federal hukuki
düzenlemeler gecerlidir.Balıkçılık ve denizde korunan türler üzerine düzenlemeler
getirir.Aşırı avlanma ve deniz habitatlarını korumak amacıyla yasa ve yönetmelik
uygular.

Deniz çevresi koruma(marine environmental protection); Deniz çevresine

yağ,tehlikeli madde boşaltma,diğer gemi atıklarına karşı birtakım uygulamalarda
bulunur.Petrol ve tehlikeli madde taşıyan gemi kazaları ve deniz üzerinde etkisini
araştırarak azaltma yönünde çalışmalar yapar.Deniz tesisleri ve çevre
regulasyonlarının standartlarını geliştirir.

Diğer hukuki uygulamalar(other law enforcement)

Seyir yardımcıları(aids to navigation);ABD için görsel ve elektronik seyir

yardımcıları,navigasyon bilgileri ve gemi trafik yönetim hizmetleri
sağlar.Köprü,geçit ve diğer deniz trafiğinin güvenli geçişi için gerekli seyir
aletlerinin hazırlanmasında rol alır.

Buz operasyonları(ıce operations)

KAYNAKÇA;

http://www.uscg.mil/

http://www.uscga.edu/

http://homeport.uscg.mil

http://www.amver.com/

http://www.cmts.gov

http://www.imo.org
 İstanbul Teknik Üniversitesi
Denizcilik Fakültesi
Deniz Ulaştırma ve İşletme Müh.

Ana konu:

ABD Sahil Güvenlik( US Coast guard)

Hazırlayan:

Ad/Soyad:Erman BAYIR

No:130070071

İstanbul 2010