Professional Documents
Culture Documents
இந்தியாவில் கூட்டுறவுகள்
இந்தியாவில் கூட்டுறவுகள்
■ வரையறை:
○ சர்வதேச கூட்டுறவுக் கூட்டணி (ICA) ஒரு கூட்டுறவு என்பதை வரையறுக்கிறது , "ஒரு கூட்டாகச் சொந்தமான
மற்றும் ஜனநாயகக் கட்டுப்பாட்டில் உள்ள நிறுவனத்தின் மூலம் அவர்களின் பொதுவான பொருளாதார, சமூக
மற்றும் கலாச்சாரத் தேவைகள் மற்றும் அபிலாஷைகளைப் பூர்த்தி செய்ய தானாக முன்வந்து ஒன்றுபட்ட நபர்களின்
தன்னாட்சி சங்கம்."
■ அரசியலமைப்பு விதிகள்:
○ அரசியலமைப்பு (97 வது திருத்தம்) சட்டம், 2011, இந்தியாவில் பணிபுரியும் கூட்டுறவுகள் தொடர்பாக பகுதி IXA
(நகராட்சிகள்) க்குப் பிறகு புதிய பகுதி IXB ஐச் சேர்த்தது.
● "கூட்டுறவுகள்" என்ற சொல் "தொழிற்சங்கங்கள் மற்றும் சங்கங்கள்" என்பதற்குப் பிறகு அரசியலமைப்பின் பகுதி
III இன் கீ ழ் 19(1)(c) இல் சேர்க்கப்பட்டது .
○ தொழில் புரட்சி கிராமத் தொழில்களுக்கு மரண அடியைக் கொடுத்தது மற்றும் மக்களை விவசாயத்திற்குத்
தள்ளியது, இது வேலைவாய்ப்பு மற்றும் வாழ்வாதாரத்திற்கான ஒரே வழி.
○ அதன் விளைவாக துணைப்பிரிவு மற்றும் பங்குகளின் துண்டு துண்டானது விவசாயத்தை ஒரு பொருளாதாரமற்ற
முன்மொழிவாக மாற்றியது .
○ நில வருவாய் சேகரிப்பின் விறைப்பு, மழையின் நிச்சயமற்ற தன்மை மற்றும் அதன் விளைவாக குறைந்த பயிர்
உற்பத்தி போன்ற பிற காரணிகள் விவசாயிகளை கடன் கொடுப்பவர்களை அணுக நிர்ப்பந்தித்தன.
● பணக்கடன் வழங்குபவர்கள் பயிர்களை தூக்கி எறியும் விலைக்கு வாங்குவதன் மூலமோ அல்லது அதிக வட்டி
விகிதங்களைச் செலுத்துவதன் மூலமோ பணத்தை அட்வான்ஸ் செய்தார்கள்.
○ இந்தக் காரணிகள் அனைத்தும் மாற்று நிறுவனம் மூலம் மலிவான கடன் வழங்கப்பட வேண்டியதன் அவசியத்தை
வலியுறுத்தியது.
■ இந்தியாவில் முறைசாரா கூட்டுறவுகள்: ஒரு சட்டத்தை இயற்றுவதன் மூலம் முறையான கூட்டுறவு
கட்டமைப்புகள் வருவதற்கு முன்பே, இந்தியாவின் பல பகுதிகளில் கூட்டுறவு மற்றும் கூட்டுறவு
செயல்பாடுகளின் கருத்து நடைமுறையில் இருந்தது.
○ அவற்றில் சில தேவரை அல்லது வானரை, சிட் ஃபண்ட்ஸ், குரீஸ், பிஷிஸ், ஃபாட்ஸ் என்று பெயரிடப்பட்டன .
○ இந்தியப் பஞ்ச ஆணையம் (1901) இந்தியாவில் கூட்டுறவுச் சங்கங்களின் அறிமுகம் குறித்து அறிக்கை அளிக்க சர்
எட்வர்ட் லாவின் தலைமையில் ஒரு குழுவை அமைக்குமாறு அரசாங்கத்தைத் தூண்டியது .
○ குழு 1903 இல் சாதகமாக அறிக்கை அளித்தது மற்றும் முதல் கூட்டுறவு கடன் சங்கங்கள் சட்டம் 1904 இல்
நிறைவேற்றப்பட்டது.
○ சட்டத்தின் முக்கிய அம்சங்கள்:
● ஒரே கிராமம் அல்லது நகரத்தில் வசிக்கும் அல்லது ஒரே வகுப்பினர் அல்லது பழங்குடியினரைச் சேர்ந்த பத்து
நபர்கள் கூட்டுறவு கடன் சங்கத்தை உருவாக்கலாம்.
● மொத்த உறுப்பினர்களில் பெரும்பான்மையானவர்கள் (80%) விவசாயம் அல்லது விவசாயம் சாராதவர்களாக
இருந்தால், சமூகங்கள் கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புறமாக வகைப்படுத்தப்பட்டன .
● கிராமப்புற சமூகம் இலாபங்களை விநியோகிக்க அனுமதிக்கப்படவில்லை, ஆனால் நகர்ப்புற சமூகங்களைப்
பொறுத்தவரை, நிகர லாபத்தில் 25% ரிசர்வ் நிதிக்கு எடுத்துச் சென்ற பிறகு லாபத்தை விநியோகிக்க முடியும்.
○ சட்டத்தின் குறைபாடுகள்:
○ 1904 ஆம் ஆண்டு சட்டத்தின் குறைபாடுகள் 1912 ஆம் ஆண்டு கூட்டுறவு சங்கங்கள் சட்டம்
இயற்றப்பட்டபோது நிவர்த்தி செய்யப்பட்டன.
○ முக்கிய அம்சங்கள்:
● எந்தவொரு சமூகமும், கடன் அல்லது வேறு, அதன் உறுப்பினர்களின் பொருளாதார நலன்களை மேம்படுத்துவதை
நோக்கமாகக் கொண்ட பதிவு செய்யப்படலாம் .
● மத்திய வங்கி அல்லது தொழிற்சங்கம் போன்ற ஒரு கூட்டாட்சி சமூகம் பதிவு செய்யப்படலாம்.
● எந்த உறுப்பினரும் மொத்த பங்கு மூலதனத்தில் 1/5க்கு மேல் வைத்திருக்கக்கூடாது அல்லது ரூ.க்கு மேல் பங்கு
வைத்திருக்கக்கூடாது. அத்தகைய சமுதாயத்தில் 1,000.
● சங்கங்களுக்கு கட்டாயப் பதிவு மற்றும் வருமான வரி மற்றும் முத்திரைக் கட்டணம் செலுத்துவதில் இருந்து
விலக்கு அளிக்கப்பட்டது.
■ மக்லகன் குழு:
○ 1915 ஆம் ஆண்டில், சர் எட்வர்ட் மக்ளகன் தலைமையில் ஒரு குழு நியமிக்கப்பட்டது,
கூட்டுறவு இயக்கம் பொருளாதார ரீதியாகவும் நிதி ரீதியாகவும் நல்ல நிலையில் உள்ளதா
என்பதை ஆய்வு செய்து அறிக்கை அளிக்கப்பட்டது.
● பொது மக்களின் கல்வியறிவின்மை மற்றும் அறியாமை, நிதி முறைகேடு, பெருவாரியான உறவுமுறை, கடன்
வழங்குவதில் மிதமிஞ்சிய தாமதம் மற்றும் கூட்டுறவு இயக்கத்தை அரசு இயக்கமாகப் பார்ப்பது ஆகியவை
கூட்டுறவு இயக்கத்தின் வெளிப்படையான குறைபாடுகள் என்று குழு கவனித்தது .
○ குழு பின்வரும் பரிந்துரைகளை வழங்கியது:
■ மாண்டேக்-செல்ம்ஸ்ஃபோர்ட் சீர்திருத்தங்கள்:
○ 1919 இன் மாண்டேக்-செல்ம்ஸ்ஃபோர்ட் சீர்திருத்தங்கள் மூலம் , கூட்டுறவு ஒரு மாகாண பாடமாக மாறியது , இது
இயக்கத்திற்கு மேலும் உத்வேகத்தை அளித்தது.
○ கூட்டுறவு இயக்கத்தை வெற்றிகரமானதாக மாற்ற பல்வேறு மாநிலங்கள் தங்கள் சொந்த சட்டங்களை இயற்றின.
○ இந்த காலகட்டத்தில் கூட்டுறவு சங்கங்களின் உறுப்பினர் எண்ணிக்கை கணிசமாக அதிகரித்தது .
■ பொருளாதார மந்தநிலை: 1929 ஆம் ஆண்டு பெரும் பொருளாதார மந்தநிலையைக் கண்டது.
■ குழுக்களின் நியமனம்:
○ சென்னை, பம்பாய், திருவிதாங்கூர், மைசூர், குவாலியர் மற்றும் பஞ்சாப் ஆகிய இடங்களில் கூட்டுறவுச் சங்கங்களை
மறுசீரமைப்பதற்கான சாத்தியக்கூறுகளை ஆய்வு செய்வதற்காக பல்வேறு குழுக்கள் நியமிக்கப்பட்டன .
○ 1937 இல் காங்கிரஸ் அமைச்சகம் பல மாநிலங்களில் ஆட்சிக்கு வந்தது மற்றும் கூட்டுறவு இயக்கத்தை
ஒழுங்கமைப்பதில் ஆர்வத்தை புதுப்பித்தது.
■ இரண்டாம் உலகப் போரின் பங்கு:
○ ஒவ்வொரு உறுப்பினருக்கும் வழங்கப்பட்ட மூன்று ஏக்கர் நிலத்தில் விவசாயம் செய்வதும், இல்லாத நில
உரிமையாளர்களின் புதிய வகுப்பை நிறுத்துவதும் இதன் நோக்கமாக இருந்தது.
■ டால்ஸ்டாய் பண்ணை: தென்னாப்பிரிக்க சுதந்திரப் போராட்டத்தால் பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்களுக்கு மறுவாழ்வு
கூட்டுறவுக் குடியேற்றமாக அவர் டால்ஸ்டாய் பண்ணையை நிறுவினார் .
○ சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு, பொது, தனியார் மற்றும் கூட்டுறவுத் துறைகள் ஆகிய மூன்று துறைகளைக் கொண்ட கலப்புப்
பொருளாதாரத்தை ஸ்தாபிப்பதற்காக திட்டமிட்ட பொருளாதார வளர்ச்சியின் அணுகுமுறையை நாடு
ஏற்றுக்கொண்டது.
○ பொது மற்றும் தனியார் துறைகளுக்கு இடையே சமநிலைப்படுத்தும் காரணியாக கூட்டுறவுகள்
காட்சிப்படுத்தப்பட்டன .
■ FYP களின் பகுதி:
○ 1958 ஆம் ஆண்டில், தேசிய வளர்ச்சி கவுன்சில் (NDC) கூட்டுறவு மற்றும் பணியாளர்களுக்கு பயிற்சி மற்றும்
கூட்டுறவு சந்தைப்படுத்தல் சங்கங்களை அமைப்பதற்கான தேசிய கொள்கையை பரிந்துரைத்தது .
○ இந்திய அரசு 2002 இல் கூட்டுறவுக்கான தேசியக் கொள்கையை அறிவித்தது .
■ NCDC நிறுவுதல்:
○ தேசிய கூட்டுறவு மேம்பாட்டுக் கழகம் (NCDC) , ஒரு சட்டப்பூர்வ நிறுவனமானது, தேசிய கூட்டுறவு மேம்பாட்டுக்
கழகச் சட்டம், 1962-ன் கீ ழ் உருவாக்கப்பட்டது .
■ கூட்டுறவுக் குழுக்கள் அமைக்கப்பட்டுள்ளன:
○ 1954 இல் கிராமப்புற கடன் ஆய்வுக் குழு அனைத்து மட்டங்களிலும் கூட்டுறவு நிறுவனங்களில் மாநில பங்களிப்பை
பரிந்துரைத்தது .
○ கூட்டுறவுச் சட்டத்தில் திருத்தங்களைப் பரிந்துரைக்க இந்திய அரசால் எஸ்டி ராஜா குழு நியமிக்கப்பட்டது.
○ விவசாயம் மற்றும் அதனுடன் தொடர்புடைய துறைகள்: தேசிய கூட்டுறவு வளர்ச்சிக் கழகம் (NCDC) , இந்திய தேசிய
வேளாண் கூட்டுறவு சந்தைப்படுத்தல் கூட்டமைப்பு (NAFED) , இந்திய விவசாயிகள் உரங்கள் கூட்டுறவு லிமிடெட்
(IFFCO) , AMUL மற்றும் கூட்டுறவு ஊரக வளர்ச்சி அறக்கட்டளை (CORDET).
○ வங்கித் துறை: பஞ்சாப் மற்றும் மகாராஷ்டிரா கூட்டுறவு (PMC) வங்கி , பாரத் கூட்டுறவு வங்கி மற்றும் சரஸ்வத்
கூட்டுறவு வங்கி.