笔

国考申论必背素材
一、金词积累

粉
一、社会治理类

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规范词汇 适用场景

权 责 到人 安 排 某个 人 专 门 负 责某 事 、 负 责 某个 项 目

缺 乏 忧患 意 识 人 们 面对 危 机 ， 会 觉得 没 那 么 严 重、 会 觉 得 不 会出 现 什 么 问

笔
题
笔
协 调 共治 多 主 体共 同 解 决 一 件事 ， 社 会 、 家庭 、 学 校 等 共同 参 与

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科 学 防治 相 信 科学 、 依 靠 科 学， 尊 重 科 学 规律 来 防 御 治 理
粉

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精 准 施策 坚 持 按照 因 人 、 因 地、 因 事 而 采 取不 同 的 政 策 、措 施
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简 化 审批 流 程 / 以 前 许可 证 需 要 跑 很多 的 地 方 ， 走完 多 个 审 批 程序 之 后 才 能

精 简 审批 程 序 办 下 来， 现 在 不 同 了， 过 程 减 少 了很 多

基 层 减负 减 少 基层 干 部 的 工 作量 、 减 轻 他 们身 上 的 责 任 ，把 基 层 干 部
笔
从 一 些无 谓 的 事 物 中抽 出 来
笔

提 高 民生 工 作 透 地 方 政府 可 定 期 展 示政 府 动 态 、 亮点 工 作 ， 让 群众 能 够 及 时
粉

明度 地 、 清楚 地 了 解 民 生方 面 的 “ 大 情 小事 ”
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以 能 定职 /因 人 这 些 人员 将 被 按 照 能力 素 质 结 构 ，被 派 到 对 口 的农 业 、 企 业

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定 岗/人 岗 匹配 中 从 事相 关 工 作

城 市 规划 重 地 部 分 城市 的 规 划 只 注重 让 地 上 漂 亮， 却 忽 视 地 下， 最 后 让 地

上 、 轻地 下 下 一 团糟
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笔

微 笑 服务 群 众 只要 来 了 ， 工 作人 员 就 会 笑 脸相 迎 ， 尽 力 服务 好 人 民 群
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众
粉

固 执 己见 总 觉 得自 己 在 理 ， 就算 大 家 有 不 同意 见 ， 我 也 要按 照 我 的 想
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法来
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不 懂 变通 /墨 守 某 人 做事 不 能 根 据 临时 突 发 状 况 灵活 处 理 问 题

成规

宣 传 典型 模 范 通 过 各种 媒 体 媒 介 ，传 播 优 秀 人 物的 事 迹 及 其 品质
笔

将 理 论与 实 践 相 理 论 最终 还 是 要 落 到人 们 的 生 产 生活 之 中 ， 用 理论 去 指 导 群
笔

结合 众 的 生产 、 生 活
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 笔
转 变 工作 作 风 / 坚 决 扭转 官 僚 主 义 、形 式 主 义 等 思想 之 风 ， 各 项工 作 要 践 行

坚 持 服务 宗 旨 以 人 为本 、 服 务 群 众的 宗 旨

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标 本 兼治 解 决 了本 质 问 题 ， 也解 决 了 一 系 列引 发 的 问 题

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数 据 共享 基 于 互联 网 技 术 ， 实现 了 不 同 地 区之 间 数 据 的 联系 、 传 递 和

互通

政 策 举措 的 配 套 政 策 实施 要 依 赖 于 其他 相 关 政 策 的有 效 执 行

笔
性
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一 站 式服 务 /一 去 某 个窗 口 /服 务 厅全 部 当 场 办 结多 项 业 务 ；办 理 业务 只 需 要

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站 式 办理 “ 只 跑 一趟 ” “ 只 去 一个 地 方 ”
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数 字 化管 理 启 动 互联 网 大 数 据 系统 进 行 管 理
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人 性 化管 理 ××管 理 方法 的 设 计 和 选择 考 虑 不 同 人群 、 不 同 主 体的 需 求

变 被 动服 务 为 主 过 去 ，政 府 部 门 都 是等 着 群 众 上 门办 事 ， 现 在 则变 成 了 主 动

动服务 告 知 群众 来 办 事
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二、经济建设类
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规范词汇 适用场景
粉

市 场 化运 作 ××是 市 场化 产 物 ，可 按 照市 场 规 律 ， 自由 参 与 市场 竞 争

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合 作 不畅 合作双方虽已达成合作共识，但在实践中，一方不配合、不

愿 参 与； 合 作 双 方 出现 “一 头 热 ”现 象

加 强 产销 对 接 某企业始终坚持探索如何让“产品生产”与“产品销售”实
笔
现 直 接 “ 对 话”
笔

延 伸 产业 链 在原有产业的基础上，向该产业的上下游进行拓展，如农场
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粉

不 光 种植 蔬 菜 、 水 果， 还 建 起 了 加工 作 坊 ， 发 展加 工 业 等
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拓 宽 销售 市 场 原 来 只在 本 地 销 售 ，现 在 面 向 全 国销 售
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同质化 市 场 上的 同 类 产 品 在性 能 、 设 计 等方 面 大 致 相 同， 差 异 小

产 业 低端 化 一些企业放弃高端产业战略，硬是把高端新兴产业搞成了工

业 化 初期 的 “ 落 后 产物 ”
笔

错 位 竞争 企 业 坚持 “人 无 我有 ，人 有 我优 ，人 优 我新 ”，生 产 出的 产 品
笔

不 与 业内 其 他 对 手 雷同
粉
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 笔
专 业 化运 营 企业让专业的人去做运营管理，如让更懂年轻消费群体、更

懂 电 商的 人 员 去 负 责线 上 运 营

粉
资 源 优势 互 补 两个企业分别有不同方面的资源优势，它们之间进行合作、

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“联 姻 ”

产 业 多元 化 产业的名称列举了很多，未形成产业链、集聚效应，只是单

纯的种类变多（种植茶叶、雷竹，做陶、植物染，办民宿、

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餐馆）
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产 业 转型 升 级 生产线、设备、技术等都进行了升级，放弃了低端的生产方

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式 转 而加 大 对 高 端 生产 的 投 入
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推 进 产学 研 融 合 把 企 业生 产 与 院 所 研究 、 高 校 教 育等 融 为 一 体
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产 品 转化 让 产 品走 出 实 验 室 ，走 进 市 场 ， 走 进生 产 车 间

一 体 化/体 系 化 为了适应发展，不能单个部门或单个企业甚至个人单枪匹马

地 做 ，要 一 起 系 统 地做
笔
林 下 经济 在竹林和幼林下养兔、养鸡、养鸭，在树林中放羊、养蜜以
笔

及 在 林下 发 展 香 菇 夜菌 种 植
粉

配 置 生产 资 源 分 配 土地 、 劳 动 力 、技 术 、 资 本 等生 产 要 素
粉

降 低 融资 门 槛 金 融 机构 放 宽 企 业 贷款 的 资 质 与 条件

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产 业 结构 调 整 从 第 一、 二 产 业 向 第三 产 业 转 变 ，第 三 产 业 占 比高

集 约 化经 营 以效益为前提，重组经营要素，实现最小的成本获得最大的

投 资 回报
笔
笔

瞄 准 市场 空 白 专 注 开发 市 场 中 还 未有 人 “ 踏 进 ” 的 行 业和 领 域
粉

释 放 消费 潜 力 通 过 各种 措 施 ， 激 发消 费 者 购 物 欲望 ， 拉 动 消 费者 消 费 需 求
粉

资 本 下乡 把 城 镇工 商 业 积 累 的人 力 、 物 力 、财 力 等 资 源 吸引 到 农 村 去
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三、人文建设类

规范词汇 适用场景

激 发 艺术 热 情 我 们 从不 喜 欢 、不 明 白绘 画 、文 学 等 ，到 越 来越 喜 爱 ，越 来
笔

越 愿 意在 这 上 面 花 时间
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营 造 阅读 环 境 某 市 为市 民 新 建 了 更大 的 图 书 馆，现 在 无论 老 人 还 是 小孩 一
粉
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 笔
到 节 假日 都 会 到 图 书馆 去 读 书

文 体 设施 网 球 场、游 泳 池 、儿 童 活动 中 心 、兵 乓 球室 、台 球 室 、图 书

粉
馆 和 文化 活 动 室 等

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活 动 形式 单 一 村 里 举办 的 文 化 活 动要 么 是 唱 戏，要 么 是看 电 影 ，要 么 是广

场 舞 ，基 本 上 就 是“ 老 三 样 ”

移 风 易俗 摒 弃 一些 不 良 风 气 ，如 不 搞 大 操 大办 ， 不 搞 铺 张浪 费

笔
村 规 民约 H 村 村 民共 同 制 定 出 的规 章 制 度 可 以约 束 村 民 行 为 ，是 村 民
笔
实 施 自治 的 基 本 依 据

粉
传 统 文化 元 素 中 国 书法 、中 国 结、中 国 皮影 、中 国 武术 等 象 征 中 国文 化 的
粉

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“符 号 ”
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开 展 文化 下 乡 活 动 省 杂 技团 经 常 赴 流 泗镇 所 有 村 庄 举办 文 艺 演 出

贴 合 大众 需 求 某 县 文化 下 乡 工 作 在推 进 的 过 程 中， 要 求 调 研 老百 姓 的 喜

好 ， 并尽 力 他 们 的 满足
笔
盘 活 文化 设 施 某 村 把闲 置 不 用 的 文化 礼 堂 改 造 成农 家 书 屋，前 来 读书 的 村
笔

民 络 绎不 绝
粉

精 准 提供 文 化 供 给 某地的文化下乡团队在了解群众喜爱哪些节目后，为群众送去了
粉

喜爱的文化节目

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融 合 地域 文 化 特 色 西安吸收当地的文化，开展皮影戏、木偶戏等演出活动

鼓 励 群众 自 办 文 化 鼓励农民自发组建基层文化表演剧团

推 进 文旅 融 合 A 省将自身传统文化优势和旅游业相结合，打造出“传统文化+旅
游”的新业态
笔
缺 乏 娱乐 方 式 /娱 群 众 闲时 只 能 赌 博 、打 麻 将 等 ， 没有 其 他 可 供 娱乐 的 项 目
笔

乐 内 容不 丰 富
粉
粉

品牌化 以 前 没 有 品 牌 ， 现 在 有 了 品 牌/原 来 的 品 牌 不 好 ， 后 来 发 展
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得 较 好， 知 名 度 有 所提 高
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完 善 文化 设 施 修 建 文化 广 场 、 文 化宣 传 基 地 、 艺术 墙 等

活 化 文化 让 优 秀的 文 化 传 统 融入 到 普 通 百 姓生 活 中 ，使 其 得到 充 分 利

用
笔

原 真 性保 护 真 实 地保 护 文 化 遗 产的 原 始 风 貌 ，在 保 护 过 程 中原 样 原 修，
笔

保 留 原材 料 、 原 工 艺、 原 样 式
粉
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 笔
丰 富 百姓 文 化 生 活 闲 暇 时人 们 可以 读 书 读报 、 唱 小 曲、 学 舞 、学 乐 器 等

强 调 文化 地 域 化 符 合 这个 地 方 的 文 化， 体 现 当 地 的特 色 风 格

粉
重 形 式、 轻 内 涵 一 些 文化 活 动 只 是 虚有 其 表 ，单 纯 的为 了 活 动“排 场 ”搞 一

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些 看 似“ 新 颖 ”的 形 式

融 入 传统 文 化 元 素 某 产 品在 设 计 时，创 造 性的 将《清 明 上河 图 》《 金 陵 十二 钗 》

等 融 合进 来

笔
传 承 传统 工 艺 手 法 她 现 在进 行 扎 染 创 作的 工 艺 手 法 是家 里 传 下 来 的，传 到 她这
笔
里 是 第十 代 了

粉
融 入 现代 生 活 元 素 融 入 现代 的 景 、 现 代的 物 和 现 代 的人
粉

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保 留 各村 老 屋 特 色 在 修 缮保 护 的 过 程 中，将 各 村老 屋 的 不 同 之处 保 留 下 来，让
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每 座 老屋 都 具 有 独 一无 二 的 “画 像 ”

创 作 娱乐 化 有 些 创作 作 品 只 为 迎合 当 下 人 民 群众 的 “ 娱 乐 精神 ”

道 德 失范 诚 信 缺失 、 讹 人 、 见死 不 救 等 现 象司 空 见 惯
笔
全 面 保护 在 修 缮保 护 过 程 中 要做 到 “ 一 个 都不 能 少 ”
笔

文 化 产品 庸 俗 每 天 打开 电 视 机，扑 进 眼帘 的 都 是 多 角恋 、伦 理 剧之 类 的 文
粉

化 创 作作 品
粉

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四、民生建设类

规范词汇 适用场景

下 沉 医疗 资 源 省市医院的医务人员、检查设备等被安排到乡镇医院、村卫
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笔

生院
粉

驻 点 帮扶 市 级 医疗 团 队 在 乡 村医 院 停 驻 下 来， 为 当 地 医 生提 供 帮 助
粉

就 近 就医 当 地 村民 去 离 家 几 百米 的 卫 生 院 就能 看 病
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普 及 惠民 政 策 L 县 政 府为 广 大 群 众 介绍 资 金 补 贴 、简 化 申请 贷 款 程 序 等扶 持
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政策

情 感 慰藉 经常和老人聊天，排解他们心中的烦闷，给予及时的关心关

爱 ， 以此 抚 慰 老 人
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共享优质教育资 J 市 鼓 励市 区 优 秀 教 师到 乡 村 交 流 轮岗 ，让 乡 村孩 子 可 以 享 受
笔

源 到 好 老师 带 来 的 好 课程
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 笔
政 府 购买 服 务 L 市 新 区图 书 馆 将 每 周一 次 的 阅 读 推广 活 动 外 包 给专 业 公 司 ，

由 专 业公 司 负 责 活 动组 织 ， 图 书 馆向 其 支 付 费 用

粉
侵犯生命财产安 部分违法犯罪分子非法抢占村民的财物，还围殴村民，致使

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全 村 民 受重 伤

创 业 环境 差 很 多 创业 者 不 太 愿 意来 当 地 ，原 因 在于 这 里 既 没 有优 待 政 策 ，

也 没 有人 才 、 技 术 支撑 ， 可 谓 “ 要 啥 啥没 有 ”

笔
就 业 服务 均 等 化 面向企业在职职工、农村转移就业劳动者、失业人员、高校
笔
毕 业 生等 ， 为 他 们 提供 机 会 均 等 的就 业 服 务

粉
城 乡 教育 一 体 化 完善乡村学校建设标准，提高乡村教师待遇，使城乡学校校
粉

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舍 、 装备 、 软 件 实 现统 一 配 置
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缺 乏 人文 关 怀 企 业 忽视 员 工 的 情 感， 员 工 的 合 理精 神 需 求 被 淹没 在 劳 动 中

重 科 研、 轻 教 学 学校老师忙于跑课题、写论文、拉科研经费，却不能安心教

学
笔
城 市 包容 性 城 市 为外 地 人 提 供 均等 公 共 服 务 ，让 他 们 真 正 融入 城 市 生 活
笔

营造公平就医环 就医看病杜绝“走后门”“看病加塞”等现象，对不法号贩
粉

境 子 实 施 “ 断 链 式” 打 击 ，以 保 障 患 者 公平 地 享 有 医 疗服 务
粉

推 动 医防 融 合 在 提 升现 有 医 疗 救 治水 平 的 基 础 上， 进 一 步 加 强疾 病 预 防

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五、乡村振兴类

规范词汇 适用场景
笔
激 发 内生 动 力 通 过 帮扶 措 施 ， 提 高群 众 脱 贫 的 意志 与 能 力
笔

盘 活 土地 资 源 实现闲置土地的产权流动与重组，达到生产要素与土地资源
粉

的 优 化配 置
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房 地 产化 某 地 通过 大 肆 建 造 商品 房 ， 带 动 当地 经 济 发 展
Ｆｂ

过 度 商业 化 一 味 追求 商 业 价 值 ，而 不 考 虑 精 神属 性

推 进 农旅 融 合 利 用 当地 农 业 特 色 发展 旅 游 业

形 成 辐射 效 应 经 济 发达 的 村 带 动 了周 边 三 个 村 的村 民 种 植 韭 菜
笔

一 视 同仁 对 外 来人 口 不 做 区 分对 待
笔

现 代 化管 理 模 式 企业原来采取传统家族式的管理模式，现在按照一定的规则
Ｆｂ
 笔
来 推 动公 司 化 管 理

增 加 产品 附 加 值 除了商品本身外，研发周边附属产品，经过包装、加工后售

粉
卖 ， 以此 增 加 产 品 的价 值

Ｆｂ
分 布 不均 /分 配 不 分 配 或分 布 有 的 多 、有 的 少 /比 例 失调

创 办 集体 企 业 村 里 集体 创 办 企 业 、公 司

笔
优 化 种植 结 构 发展水稻、薯类、中药材、苗树等品类种植，代替传统单一
笔
的 旱 田耕 种

粉
信 息 可追 溯 要实现产品从原材料投放到生产再到产品售后“全流程”的
粉

Ｆｂ
数 据 追踪
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创 意 营销 将 新 颖的 想 法 融 入 到产 品 的 宣 传 和销 售 中

异 业 结合 很 多 商家 选 择 了 抱 团取 暖 ， 这 些 不同 商 业 形 态“ 团 ” 在 一 起

差 异 化学 习 鼓 励 村民 到 不 同 的 地方 、 不 同 的 行业 、 不 同 的 企业 去 学 习
笔
销 售 三无 产 品 商 家 售卖 无 生 产 日 期、 无 质 量 合 格证 以 及 无 生 产厂 家 的 商 品
笔

农 业 生产 停 滞 农村中少了种田、犁地、收谷、摘果等生产活动，没有发展
粉

生机了
粉

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发 展 传统 农 业 农 民 饲养 传 统 土 鸡 、土 鸭 ， 种 植 水稻 、 小 麦 等 农产 品
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农 户 分散 经 营 某 村 大部 分 农 户 都 是各 种 各 的 ， 就像 一 盘 散 沙

产 业 空心 化 本地制造产业大量迁往外地，使得本地的制造业在本地经济

中 的 比重 微 乎 其 微
笔
笔

浪 费 土地 资 源 /土 许多养育了一代代人的良田好地就这样被变成了一望无际的
粉

地撂荒 “ 荒 草 地”
粉

农 村 “ 空 心 化” / 农 村 外出 青 壮 年 增 多， 只 留 下 儿 童、 妇 女 、 老 年人 在 家
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“ 三 留 守” 问 题 /
Ｆｂ

空巢化

机 械 化生 产 、种 植 利 用 现代 先 进 农 机 设备 进 行 生 产 、种 植 、 收 割

乡村环境污染严 “ 某 乡 村被 垃 圾 搞 得 邋里 邋 遢 ”“某 乡 村居 民 区 蚊 蝇 满天 飞 、
笔

重 污 水 遍地 流 ”
笔

“ 等 靠 要” 思 想 坐 等 政府 救 济 、 争 要低 保 、 争 当 贫困 户 、 只 靠 上级 财 政 拨 款
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 笔
城 乡 融合 发 展 通过发挥城乡各自的优势，加快实现城乡各要素之间良性互

融 、 共同 发 展

粉
掌 握 村情 民 情 了解“村里共有多少户人”“每家每户的基本情况”“村里

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有 多 少耕 地 ” “ 村 里 有什 么 产 业” 等 等 信息

农 作 物减 产 、降 质 一些地区的粮食产量减少甚至是颗粒无收，不少果树结出的

果 实 也不 再 甘 甜 可 口， 而 是 生 涩 难吃

笔
保障农民工权利 农民工不仅原有的福利没变，而且还享受到了和城里人一样
笔
平等 的权益

粉
改 变 土地 用 途 原来这些耕地用于农民种植生产，现在却变成“非粮化”和
粉

Ｆｂ
“ 非 农 化” 的 用 途
Ｆｂ

种 植 经验 不 足 /种 对 农 家肥 怎 么 用 、怎 么 发酵 都 不 知 道，连 农 机具 都 不 会 使 用 ，

植 知 识匮 乏 更 不 用说 药 物 配 比 、机 械 喷 洒 了

凝 聚 乡贤 力 量 乡贤是一支非常重要的力量，要将在外乡贤和本村乡贤汇聚
笔
起 来 ，让 更 多 乡 贤 留在 家 乡 ， 助 推乡 村 振 兴 发 展
笔

开 展 农技 培 训 当地政府开展培训活动，专门传授农业种植、采收方面的技
粉

术知识
粉

无 害 化处 理 对 得 病的 畜 禽 进 行 科学 处 理 ， 让 其变 废 为 宝 ， 减少 环 境 污 染

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Ｆｂ

六、行政执法类

规范词汇 应用场景
笔
特色专办、特事特办 特殊事情的办理可以不按常规，可以突破规章制度有所变通
笔

坚 持 全面 执 法 执 法 者要 善 用“ 十 个 手指 弹 钢 琴 ”，激 活 每一 个“ 音 符 ”，
粉
粉

校 准 每一 声 琴 音 ,奏 出 和谐 美 妙 的 音 乐
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规 范 市民 行 为 抑 制 、约 束 市 民 在 日常 生 活 中 的 恶意 、 违 法 行 为
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增强法治观念 广大居民尊法守法的意识比以前大大好转了

示范带动尊法 领导干部带头按照法律行事，作为榜样，让群众自觉效仿

加强法治培训 开展培训活动，增强领导干部的法律知识
笔

树立合规意识 企业能够遵循合同合约履行相应义务
笔

科学立法 在制定、完善法律的过程中，以客观规律、实际情况为依托
粉
Ｆｂ
 笔
依照法定程序 办事需要依据法律规定的流程、程序来，不能“天马行空”

全民守法 努力让守法成为全民自觉意识和自觉行动

粉
落实普法责任 明确普法机构、组织的职责，并督促其严格落实

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法不责众 面对众多群众一起违法的行为，法律不好给予惩处

崇法向善 敬畏法律、遵守法律，一心助人为乐，做个好人

实时普法 与时俱进，更新与当今时代、当今阶段相适应的普法知识

笔
全员普法 对某辖区内的所有民众进行普法教育
笔
全程普法 法治宣传教育要贯穿在立法、执法、司法的全过程

粉
公益普法 很多社会组织做普法广告，不计回报提升全民法治素养
粉

Ｆｂ
精准普法 结合不同年龄段、不同兴趣爱好的群体特点，安排相适宜的普
Ｆｂ

法活动

个性化普法 借助“短视频”等不同于以往的法律宣传产品进行法治教育，

避免重复、雷同
笔
依法决策 根据相关法律法规章程，对这件事情进行思考、判断，从而做
笔

出决定
粉

违 法 成本 低 违 法 后只 会 被 通 报 批评 ，偶 尔 罚一 点 小 钱 ，对 违 法者 来 说 ，
粉

Ｆ
只 是 “挠 痒 痒 ”
Ｆｂ

知 法 犯法 在 明 知不 对 的 情 况 下， 却 依 然 干 着违 法 的 “ 勾 当”

缺乏法律界定 现有规章、条例缺少对“XXX”定义、范畴、对象等的说明

立法公开化 将法条起草的全过程对社会发布
笔
笔

粉
粉

Ｆｂ
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笔
笔

粉
Ｆｂ
 笔
二、金句积累

（一）社会治理类

粉
上面千条线、下面一根针，群众大事小事都在社区，大家就是临时的“小巷总理”。—

Ｆｂ
—习近平

要运用大数据提升国家治理现代化水平。要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的

机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服

笔
务高效化。——习近平
笔
推进城市治理，根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。——习近平

粉
要形成有效的社会治理、良好的社会秩序，促进社会公平正义，让人民群众安居乐业，
粉

获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。——习近平

Ｆｂ
要完善基层群众自治机制，调动城乡群众、企事业单位、社会组织自主自治的积极性，
Ｆｂ

打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。——习近平

要坚持以人为本、执政为民，接地气、通下情，想群众之所想，急群众之所急，解群众

之所忧，在服务中实施管理，在管理中实现服务。——习近平
笔
政务公开和简政放权都是推进政府职能转变的关键，该公开的应该全部公开，及时回应
笔

社会关切。——李克强
粉

Ｆ
Ｆｂ

（二）时代发展类

新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者。——习近平

坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开
笔
新局。——习近平
笔

当前，世界格局在变，发展格局在变，各个政党都要顺应时代发展潮流、把握人类进步
粉

大势、顺应人民共同期待，把自身发展同国家、民族、人类的发展紧密结合在一起。——习
粉

近平
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中国进行改革开放，顺应了人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求，契合了世界

各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。——习近平

在新时代，中国人民将继续自强不息、自我革新，坚定不移全面深化改革，逢山开路，

遇水架桥，敢于向顽瘴痼疾开刀，勇于突破利益固化藩篱，将改革进行到底。——习近平
笔
笔

要发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动
粉

力。——习近平
Ｆｂ
 笔
要加强改革前瞻性研究，把握矛盾运动规律，守正创新、开拓创新，更加积极有效应对

不稳定不确定因素，增强斗争本领，拓展政策空间，提升制度张力。——习近平

粉
Ｆｂ
（三）城乡建设类

要加强和改进乡村治理，加快构建党组织领导的乡村治理体系，深入推进平安乡村建设，

创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。——习近平

笔
城市是人民的，城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众生活更幸福。金
笔
杯银杯不如群众口碑，群众说好才是真的好。——习近平

粉
城市发展不能只考虑规模经济效益，必须把生态和安全放在更加突出的位置，统筹城市
粉

布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要。——习近平

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Ｆｂ

要坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化

振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。——习近

要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、
笔
笔

成效更可持续。——习近平
粉

乡村振兴，人才是关键。要积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村
粉

官扎根基层，为乡村振兴提供人才保障。——习近平

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Ｆｂ

要推动城乡融合发展，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。——习近

要推进城乡区域协调发展，全面实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村
笔
振兴有效衔接，改善城乡居民生产生活条件，加强农村人居环境整治，培育文明乡风，建设
笔

美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村。——习近平
粉
粉

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（四）人文建设类
Ｆｂ

历史文化遗产不仅生动述说着过去，也深刻影响着当下和未来；不仅属于我们，也属于

子孙后代。保护好、传承好历史文化遗产是对历史负责、对人民负责。——习近平

讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国，是加强我国国际传播
笔

能力建设的重要任务。——习近平
笔

增强做中国人的骨气和底气，让世界更好认识中国、了解中国，需要深入理解中华文明，
粉

从历史和现实、理论和实践相结合的角度深入阐释如何更好坚持中国道路、弘扬中国精神、
Ｆｂ
 笔
凝聚中国力量。——习近平

要推动各民族文化的传承保护和创新交融，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中

粉
华民族形象，增强各族群众对中华文化的认同。——习近平

Ｆｂ
要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主

体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、

幸福感。——习近平

笔
发展旅游要以保护为前提，不能过度商业化，让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化
笔
自信的过程。——习近平

粉
要推进城乡公共文化服务体系一体建设，优化城乡文化资源配置，完善农村文化基础设
粉

施网络，增加农村公共文化服务总量供给，缩小城乡公共文化服务差距。——习近平

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文化文艺工作者、哲学社会科学工作者都肩负着启迪思想、陶冶情操、温润心灵的重要

职责，承担着以文化人、以文育人、以文培元的使命。——习近平

（五）民生建设类
笔
要着力补齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线，办好就业、教育、社保、医疗、
笔

养老、托幼、住房等民生实事，提高公共服务可及性和均等化水平。——习近平
粉

要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，推动城乡基本公共服务均等化，为

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群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。——习近平

要坚持传统服务方式和智能化服务创新并行，针对老年人、残疾人等群体的特点，提供

更加贴心暖心的社会保障服务。——习近平
笔
要坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，扎实做
笔

好下岗失业人员、高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。——习近平
粉

人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群
粉

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众的共同追求。——习近平
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要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持教育公益性原则，着力构建优

质均衡的基本公共教育服务体系，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，培养德智体

美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。——习近平
笔

要加强和创新社会治理，完善公共安全应急响应体系，及时排除各类风险隐患，确保国
笔

家安全和人民安居乐业。——习近平
粉
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 笔
（六）法治执法类

依规治党深入党心，依法治国才能深入民心。——习近平

粉
要建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍，更好体现执法的统一性、

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权威性，避免简单粗暴任性执法。——李克强

推进国家治理体系和治理能力现代化，当然要高度重视法治问题，采取有力措施全面推

进依法治国，建设社会主义法治国家，建设法治中国。在这点上，我们不会动摇。——习近

笔
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笔
要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体

粉
建设。——习近平
粉

法治建设需要全社会共同参与，只有全体人民信仰法治、厉行法治，国家和社会生活才

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能真正实现在法治轨道上运行。——习近平

要从立法、执法、司法、守法各环节加强社会保障工作，在法治轨道上推动社会保障事

业健康发展。——习近平

推进全面依法治国是国家治理的一场深刻变革，必须以科学理论为指导，加强理论思维，
笔
笔

不断从理论和实践的结合上取得新成果，总结好、运用好党关于新时代加强法治建设的思想
粉

理论成果，更好指导全面依法治国各项工作。——习近平
粉

法令者，民之命也，为治之本也。——商鞅

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立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。——王安石《周公》

道私者乱，道法者治。——《韩非子·诡使》

盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。——张居正《请稽查章奏随事考成以修实
笔
政疏》
笔

国皆有法，而无使法必行之法。——《商君书·画策第十八》
粉
粉

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笔
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 笔
三、人物事例积累

1.沈政昌：将科研融入产业发展

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事迹回顾：

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沈政昌，矿冶科技集团有限公司首席科学家。

他带队实现核心技术突破。为打破部分国家对选矿设备的技术垄断，沈政昌带领团队常

驻年久失修的废弃厂房，日夜坚守在试验现场，为了能够掌握现场的第一手试验资料，他潜

笔
心试验、坚守一线。在极其艰苦的环境下，他和团队仅用了 60 天的时间就圆满地完成了工
笔
业试验，改写了中国选矿装备的历史，创造了超大型浮选设备当年研发、当年投用的中国速

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度。
粉

他推动产学研用深度融合。为实现高效浮选机技术在低品位矿产资源开发上的规模运用，

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他的足迹踏遍了国内外的数百家矿山。他和团队夯实了浮选机快速发展的技术与理论基础，
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显著提高了我国矿产资源的综合利用水平，实现了低品位难处理矿产资源的大规模高效开发

利用，形成了一批重大科技成果，提高了我国选矿装备的技术水平，有效保护了环境，提升

了行业的科技水准。
笔
他以身示范助力科技传承。沈政昌爱岗敬业，无私奉献，引领带动着同事们团结拼搏、
笔

勇往直前，培养出了一批求真务实的科研人员，形成了包括老、中、青三代团结奋进的科研
粉

队伍，为我国浮选技术的持续快速发展奠定了人才基础。

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典例应试：

沈政昌始终心怀务实求索之心，是广大科研工作者的典范。他不懈奋斗，常年坚守科研

一线，带队实现关键设备技术创新重大突破；他勇担责任，积极推动产学研用深度融合，为
笔
科技成果向实际生产力转化探索出了一条成功之路；他以身示范，培养了出一批求真务实的
笔

科研人员，为行业持续快速发展输送了大量人才。
粉

应用场景：
粉

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1.伟大事业起源于伟大梦想，伟大梦想成就于不懈奋斗。
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2.科技赋能发展，创新决胜未来。

2.邵军涛:扎根城市中轴线的“钉子交警”
笔

事迹回顾：
笔

邵军涛，男，中共党员，现任四川成都市公安局交通警察支队第一分局一大队一级警长。
粉

他创新指挥，保障道路畅通有序。自 1995 年入警以来，他便一直在成都市的中轴线—

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 笔
—人民南路从事交通巡逻管理工作。20 多年来，他骑报废了 3 辆摩托车，里程超过 40 万公

里。他深知管辖路段的交通枢纽重要性，创造性地以简单的信号灯调控替代传统的手势截停，

粉
稳定了交流流量，和谐了警民关系，如今该经验已在各单位广泛复制推广。

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他践行初心，普法治理双管齐下。他长期利用巡逻间隙走进辖区的学校和单位，用“拉

家常”的方式教育大家遵章守纪，安全驾驶，文明出行。为解决华西医院周边交通严重拥堵

的“顽疾”，他积极参与分局的调研，并提出多条有效的缓堵方案，依托大数据及仿真推演，

笔
从“公交治堵”破题，以四大手法形成“组合疗法”，开出对成都这一“史上最堵顽疾”的
笔
治本良方。

粉
他品德高尚，挺身而出诠释使命担当。新冠肺炎疫情爆发后，他坚守一线，一方面做好
粉

人民南路特别是华西医院周边道路交通保障工作，同时全力确保华西医院周边道路的交通秩

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序良好；另一方面多次主动值守在环蓉检疫卡点成渝高速资阳服务站，配合防疫部门工作人

员对入城车辆和人员进行体温检测、身份核实，把好蓉城进出通道东南门的“第一关”。

典例应试：

“钉子交警”邵军涛执着坚守在城市的中轴线，以钉子精神守护市民平安出行。他创新
笔
笔

指挥，保障城市交通枢纽畅通有序；他不忘初心，坚持走访群众，宣传交通法规；他积极调
粉

研，依托大数据技术，有效治理拥堵难题，成为深受同行尊重、市民爱戴的模范警察。
粉

应用场景：

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1.交通文明是城市文明建设的重要组成部分。

2.城市交通治理应以人为本，从切实为民、改善出行的角度出发，科学治理、依法治理、

文明治理。
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笔

3.马建国：让学生寻找到自己的北极光
粉

事迹回顾：
粉

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马建国，黑龙江省漠河市北极镇中心学校校长。
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他甘于奉献，舍弃小家捍卫大家。他是孩子们的好老师，同事们的知心人。为了让学生

成绩赶上来，马建国牺牲众多时间，除了课上教学，还利用放学后的时间给学生们“开小灶”。

他认为，比起家里的妻子和孩子，众多靠烧柴取暖的学生更需要他。
笔

他关爱学生，以责任担当燃烧心中教育之光。2007 年 2 月晚，由于天寒地滑，他的小
笔

腿摔伤。为了不影响孩子们的学习进程，之后的一个多月里，他拄拐坚持上完了初三数学和
粉

化学课程。虽然他在这一个多月里忍受着常人难以忍受的疼痛，但看到孩子们日益提高的成
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 笔
绩，他从心底高兴。在他的行动和爱心的感染下，班级学习风气达到历届学生之最。

他开拓创新，用心教出全面发展好学生。自 2013 年 2 月担任校长以来，他借鉴名校先

粉
进办学经验，结合本校实际，完善了符合学校发展规律的教学模式——“先学后教 当堂达

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标”学案导学模式。经过八年多的摸索实施，优化了课堂结构，提升了学生学习兴趣。近八

年的中考升学率居全区前列。

典例应试：

笔
马建国同志不惧冰雪，全心奉献，是广大乡村教育一线工作者的模范。他践行教育初心，
笔
牺牲个人时间为学生补习，舍弃小家为大家；他燃烧教育之光，用言行感染青少年一代，点

粉
燃乡村希望；他创新教学模式，激发学生学习兴趣，用自己的行动及人格魅力赢得了同事信
粉

赖及百姓的支持。

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应用场景：

1.乡村振兴必先振兴乡村教育。

2.广大乡村教师要争做教育“燃灯者”，点燃乡村发展的希望。
笔
4.林勇：用生命守护群众健康的社区书记
笔

事迹回顾：
粉

林勇，江苏省扬州市广陵区文峰街道三里桥社区党委书记、居委会主任，连续 20 多天

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坚守抗疫一线。

他用心服务，让党徽在前线闪光。他负责的辖区，除了一个小区有物业管理以外，其他

都是没有物业管理的老小区，基本要靠社区工作人员和志愿者给大家服务，他将自己的手机
笔
号广泛告知居民，承诺 24 小时热线、随时解答居民问题。他用辛勤汗水，带领全社区打赢
笔

疫情防控阻击战。
粉

他勇担使命，充分发挥党员的先进性。为了保障疫情期间居民的正常生活，林勇组建了
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生活保障小组，每天带领社区工作人员和志愿者为 600 多个家庭配送生活必需品。白天他亲

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自上阵安排送餐服务，为百姓解决吃饭问题，晚上他又挨家挨户走访，宣传防疫知识。

他坚守岗位，用生命守护生命。疫情关键时期，他发生突发性视力障碍，为了不影响防

控工作，他依然坚守岗位好几天，后经医生诊断为长期熬夜疲劳导致眼睛的视网膜脱落，会
笔

造成永久性失明，方才接受手术治疗。手术后，他不忘疫情防控工作，继续通过电话远程指
笔

导志愿者参与疫情防控，同时帮助居民解决买菜、买药、送餐等难题。
粉

典例应试：
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 笔
林勇同志饱含对基层工作的深厚情怀，以实际行动践行着党员干部的使命担当，展现了

打赢疫情防控阻击战的坚强力量。他坚守信念，甘当疫情宣传员，守护百姓生命健康安全；

粉
他勇于担当，为居民提供生活保障，用爱心温暖民心；他忘我牺牲，坚持轻伤不下火线，共

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同构筑捍卫百姓生命健康的坚强防线。

应用场景：

1.基层服务要聚焦群众需求，打通为老百姓办实事、办好事的“最后一公里”。

笔
2.强化基层公共服务，是顺应人民美好生活需求、提升基层治理能力的重要举措。
笔

粉
4.张超凡：以勇敢致青春
粉

事迹回顾：

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张超凡，1992 年生，中共党员，吉林省超凡梦想公益基金会理事长。
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张超凡出生时就失去了左臂，却不妨碍她顽强拼搏。2011 年开始，张超凡就深入村小

支教，到贫困山区、高校进行公益励志演说 700 余场，累计志愿服务时长 12800 小时，线下

受益人数达 28 万人次。2015 年，她毅然放弃北京保研的机会返乡创业，并建立超凡公益梦

笔
想课堂，六年间累计个人捐资 135 万元、募集爱心善款 520 余万元，资助患癌教师、残疾人
笔

子女及自闭症儿童超过 400 名。她曾在人民大会堂专场事迹报告会上讲述独臂女孩公益追梦

粉

之路；也曾随国务院新闻办出访欧洲用全英文向世界讲述中国精准扶贫、脱贫攻坚的典型故

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事。

2019 年，张超凡打造“梦想小镇”基地公益项目，作为无障碍爱国主义教育基地和新

时代文明实践中心，该基地至今已招募志愿者 12000 余名，为 5.68 万中小学生传承红色基

笔
因。新冠肺炎疫情期间，张超凡通过基金会募集善款及物资总价值 890 余万驰援一线，在抗
笔

疫最为紧张的时刻为湖北省 30 多家医院捐赠急需物资。
粉

典例应试：
粉

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“靠谱 90 后”张超凡，是优秀青年的代表，是广大青年人的榜样。她深入村小支教，开
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展公益励志演说，使数万人受益；她放弃保研机会返乡创业，捐资百万元帮助困难群众；她

打造公益项目，为中小学生传承红色基因，为残疾青年提供免费服务；她心系民众，疫情期

间募集善款物资驰援一线；她还用全英文向世界宣讲,展示中国扶贫工作成就,介绍全球减贫
笔

的中国方案。
笔

应用场景：
粉

1.道德模范是看得见的“精神坐标”，能够激发全社会向上向善力量。
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 笔
2.青年是标志时代的最灵敏的晴雨表，时代的责任赋予青年，时代的光荣属于青年。

粉
5.衡飞：靠双手，在哪都发光

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事迹回顾：

衡飞，中共党员，天津市飞浪洗衣总店店长。

衡飞是一名退役军人，在部队服役期间，他曾作为地空导弹方队领队，参加了中华人民

笔
共和国成立 60 周年的国庆阅兵。2010 年，衡飞退伍回到天津老家，一时间感到迷茫。一次
笔
偶然的修鞋经历让衡飞产生了干擦鞋、修鞋这一行的想法。为此，衡飞做了专门的调研，觉

粉
得有发展前景，便开始投入其中。他从路边摆鞋摊开始，积累擦鞋技术。到 2014 年，他拥
粉

有了一个属于自己的不到 10 平米的小店。

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2015 年 3 月，衡飞与 3 个战友凑了 40 万元，建起了“飞浪”洗衣店，一年多的时间，
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就在天津小有名气了。衡飞不断引进先进的智能化熨烫设备，颠覆传统洗衣模式，并将业务

逐步拓展到家政保洁、鲜花绿植、新媒体等领域。如今，小小的洗衣房已经发展成面积达

3000 余平米的智慧中央工厂，门店数量达 40 余家，累计带动 600 余人就业创业，其中 390

笔
人为退役军人。除此之外，衡飞还牵头成立“洗染业退役军人职业技能培训指导中心”，为
笔

退役军人提供就业创业、技能培训服务，并成立了退役军人志愿服务队，开展无偿献血、爱
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心帮困等公益活动。

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典例应试：

“最美退役军人”衡飞，当兵保家卫国,退役服务民生。退伍后的他，靠自己的勤劳走上

创业之路，带领战友从一家 20 平米的“擦鞋店”起步，发展成面积达 3000 余平米的智慧中

笔
央工厂，带动 600 余人就业创业，为更多退役军人提供就业创业、技能培训，开展爱心公益
笔

活动，尽己所能，回报社会，展现了一名年轻共产党员积极向上的精神风貌。
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应用场景：
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1.劳动是财富的源泉，也是幸福的源泉，人世间的美好梦想，只有通过诚实劳动才能实
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现。

2.素质是立身之基，技能是立业之本。

6.孟繁斌：坚守急救一线 彰显巾帼风采
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事迹回顾：
粉

孟繁斌，北京急救中心北区分中心党支部书记、护士长。
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她普及急救知识，积极挽救生命。作为医疗急救培训中心导师，她积极利用业余时间参

与教学，组织支部党员到社区普及急救知识，努力培养更多现场急救第一目击者。作为院前

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急救工作者，她长期面对特殊的工作环境、复杂的救治现场和不可预知的危险状况，多次在

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复杂严酷的环境中解救生命，彰显高尚的职业精神。

她勇于承担责任，构筑疫情防控防线。她是重大突发事件紧急救援和重要活动医疗保障

的参与者，曾参加非典、甲流、新冠肺炎等多项疫情防控，参与奥运会、新中国成立 60、

笔
70 周年庆祝活动、国际马拉松等医疗保障工作。2020 年，她参与负责筹建新冠肺炎疫情专
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项转运组，与急救人员在机场转运组共同搭建起疫情防控的第一道防线。

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典例应试：
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孟繁斌凭借多年来优异的工作表现，生动展现了高尚的职业操守和不让须眉的巾帼担当。

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她推动急救知识普及，用业余时间开展社会教学，努力为社会培养更多现场急救第一目击者；

她坚守急救一线，顶住严酷高压的工作环境，挽救生命无数；她勇于承担责任，在重大突发

事件紧急救援活动中冲锋在前，构筑起守护群众生命健康的医疗防线。

应用场景：
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1.广大妇女要争做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者，为全面
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建设社会主义现代化国家贡献“半边天”力量。
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2.建设健康中国，要持续加强公共卫生建设，确保人民群众生命安全和身体健康。

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7.玉喃溜：傣乡的优秀女检察官

事迹回顾：
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玉喃溜，云南省景洪市人民检察院第一检察部主任、一级检察官。
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她为边境治理奉献青春。她以案件质量作为检察工作的“生命线”，从一名年轻的法律
粉

人逐渐成为一名经验丰富的检察官。从进入检察院工作开始，她始终将为民情怀装在心中，
粉

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坚持奋战在办案一线，至今共办理各类刑事案件 1200 多件，其中大案要案和有影响的案件

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30 多件。

她为民族团结贡献力量。她从小受到民族团结和睦、友爱互助的影响，立志要让傣乡良

好的传统传承下去。她 11 年如一日，始终把每起案件办细办实，努力在每个执法环节上都
笔

能体现公平正义，最大限度地减少社会对立面、全心全意服务群众。
笔

她为法治宣传竭尽全力。她结合办案实际，将扫黑除恶、打击野生动物犯罪等内容作为
粉

宣传重点，活跃在村寨的每一角落，既当护法的卫士，又做普法的先锋，在机关、乡村、学
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校、企业留下一抹抹美丽的“检察蓝”。

典例应试：

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玉喃溜用法治的力量默默守护着家乡，是边疆人民的检察官，是热带雨林的守护者，也

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是傣乡人民的好女儿。她是边疆安定的守护者，用柔弱的双肩，扛起了守卫公平正义的誓言；

她是少数民族语言普法的耕耘者，活跃在傣乡各村各寨、田间地头，充当普法宣传的先锋；

她还是公诉席上的正义发声者，多年来坚守办案一线，践行为国为民的动人情怀。

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应用场景：
笔
1.法律工作者要切实践行为人民服务的宗旨，坚定做公平正义的守护者。

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2.维护公平正义，是法律工作的生命线。
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8.樊永峰：心怀服务热情 投身环保事业
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事迹回顾：

樊永峰，现任临县志愿者协会会长。

他牵头组织志愿服务活动。怀揣着对公益事业的热爱和执着，他带领团队在临州大地上，
笔
围绕社会公益、环境保护等方面组织开展了一系列志愿服务活动，累计参与人数七万余人，
笔

5 年内，他和他的团队累计植树 2300 余株，浇水养护 120 余亩，活动累计参与志愿者 3000

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人次，对推动当地公益事业的发展起到模范带头作用。

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他常年坚持宣传环保理念。他率先响应环保部门号召，组织志愿者开展保护黄河行动，

定期去黄河沿岸捡拾河道垃圾，向群众宣传垃圾分类、生物多样性的环保理念，向排污企业

宣传环境危害。他以实际行动，不断影响着每一名临县人，逐渐让保护母亲河成为每一名临
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县人心中坚定的信念。
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他积极推动环保事业传承。2015 年开始，他成为了吕梁市首届青少年生态环保联盟的
粉

负责人，他用 6 年时间，走遍了吕梁市下辖的 10 个县市，426 所小学，服务了约十万名小

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学生，发展了数千名学生成为小小节水宣讲员，为环保行动延续培养了接班人。
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典例应试：

樊永峰以积极奉献、全力服务为宗旨，努力推动人与自然和谐共生。他坚持组织志愿活

动，助力当地公益事业发展；他坚持宣传环保理念，引导民众树立环保信念；他积极推动环
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保事业传承，培养环保事业接班人。
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应用场景：
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1.保护生态环境就是要保护经济社会发展潜力和后劲，使绿水青山持续发挥生态效益和
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经济社会效益。

2.全社会要坚持绿色发展理念，持之以恒推进生态文明建设，全力以赴建设美丽中国。

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9.姜大为：与祖国石化事业同成长

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事迹回顾：

姜大为，大庆石化公司化工一厂裂解车间值班长，高级技师。

他刻苦学习，实现技术不断精进。从工作初期，他始终保持高昂的学习热情，每天记录

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下大量疑难问题向专业技术人员请教，哪里最累最脏，哪里就有他的身影，历经不同岗位的
笔

粉
洗礼，他的专业技术不断精进，很快就掌握了化工生产的基本操作技能，在“大乙烯”跨越
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式发展的进程中屡建功勋。

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他积极创新，攻克技术难关。随着技术水平不断提升，他逐渐从一名新手成长为独当一
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面的技术骨干。他多次参加集团公司技能专家研讨会及技术交流，并多次提出了具有较高价

值的提质增效专项建议，发表了多篇论文，他的两项课题帮助兄弟企业一举解决了困扰多年

的难题。
笔
他传授技能，锻造优秀团队。作为公司的技能专家，他在中石油乙烯行业稳产高产、增
笔

产增收劳动竞赛中表现优异，作为岗位上的“技术大拿”，他用实际行动积极践行“传帮带”
粉

精神的真谛。30 多年来，他培养了 20 多名班组长，许多徒弟工作在全国各大乙烯企业，成

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为各企业装置生产的重要力量。

典例应试：

姜大为不仅是一名普通的一线工人，更是劳模精神、工匠精神的真实写照。他不断实现
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自我突破，从普通学徒工成长为技术骨干，在行业进程中屡建功勋；他积极创新攻克难题，
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多次提供专业建议，解决行业技术难题；他传授技能锻炼团队，践行“传帮带”精神，帮助
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团队成长为行业发展中坚力量。
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应用场景：
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1.要大力实施创新驱动发展战略，不断增强制造业企业的创新活力，推动制造业实现高

质量发展。

2.要大力弘扬工匠精神，打造知识型、创新型、技能型高素质工人队伍。
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10.蓝天野：漫漫艺术生涯 传承红色基因
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事迹回顾：
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 笔
蓝天野，原名王润森，1927 年出生，中共党员，表演艺术家。

他不畏艰险，积极投身革命事业。1944 年，蓝天野开始投身话剧事业，同时为党组织

粉
从事情报、宣传等工作，积极为革命事业贡献力量。蓝天野的原则就是：组织安排什么就做

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什么。就连蓝天野这个名字，也是为了革命工作的需要，根据组织安排而改的。

他兢兢业业，致力于表演事业。蓝天野演艺生涯跨越半个世纪，先后在 70 余部话剧中

成功塑造了众多个性鲜明的艺术形象。他出演和导演了很多文艺作品，参与《茶馆》《蔡文

笔
姬》《贵妇还乡》《吴王金戈越王剑》等一个个难以超越的经典作品，为中国话剧发展作出
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了巨大贡献。

粉
他无私奉献，积极参与社会公益事业。每年的“共产党员献爱心”捐献活动他都踊跃参
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与；他还将自己的画作义卖，所得款项全部用于救治唇腭裂儿童；2012 年“北京 7·21 特

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大暴雨灾害”发生后，他第一时间主动捐款 2 万元；2014 年，得知“南锣鼓巷戏剧节”因
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资金短缺面临困境时，当场捐出 3 万元，热切关心和扶持民营戏剧演出。

典例应试：

蓝天野是一名德艺双馨的老艺术家，他在漫长的艺术生涯里为广大文艺工作者树立了良
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笔

好的榜样。他不畏艰险，积极投身革命事业，为国家抛洒热血；他演技精湛，创造了诸多经
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典角色至今无人超越，为中国的话剧事业作出杰出贡献；他无私奉献，积极服务公益事业，
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推进为人民服务的红色基因不断传承。

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应用场景：

1.要积极传承红色基因，广泛开展革命传统教育，在新时代新征程上培育艰苦奋斗、不

惧艰险的精神品质。
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2.广大基层干部要坚持扎根在基层、奋斗在一线的理念，始终保持与群众的密切联系。
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四、热点话题解读

（一）强化基层党建

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1.相关热点事件汇总

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（1）佛山南海九江探索本土“烟火味”，让基层党建更接地气

近日，佛山九江提出要探索更接地气的、群众喜闻乐见的方式联系群众、服务群众、凝

聚群众，以党建引领经济社会各项工作干出新的实效。做法有：构建党建动力主轴，夯实党

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组织建设；优化基层治理机制，规范村社运行；着力培育文明乡风，引领乡村好风尚等。
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（2）云南省红河州绿春县：“智慧+”助推基层党建提质增效

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近来，云南省红河州绿春县积极探索推进“互联网+党建”模式，以“智慧党建”平台
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为依托，将数据信息融入基层管理，赋能基层党建工作。如：线上+线下为党组织和党员提

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供高效便捷保障，全面实现党建工作智慧化、科学化；对支部、党员、组织关系等信息及时

更新维护，确保党支部规定动作不走样，实现网上党支部组织生活正常化、常态化。

2.热点话题分析
笔
意义分析
笔

（1）促进基层繁荣发展。一是推动基层经济建设。基层党组织是党在基层领导经济建
粉

设、促进经济发展的核心力量。加强基层党组织建设能提高党员干部经济规划能力、经济政

Ｆ
Ｆｂ

策落实能力，能增强资源整合、配置资源、打造品牌、优化营商环境的能力，进而促使基层

经济建设更好、更快发展。二是推动基层人文建设。加强基层党组织建设能约束党员干部个

人行为，激励党员干部坚持原则、艰苦奋斗、脚踏实地、务实实干，促使党员干部发挥模范
笔
带头作用，进而带领基层群众敢想敢干、不断进取，营造积极向上的人文环境。
笔

（2）推进社会治理现代化。一是创新基层治理模式。强化基层党建有利于推动“基层
粉

党建+基层治理”深入融合，从而促使基层各种公共资源与社会力量的有效整合，倒逼基层
粉

Ｆｂ

治理模式、治理方式不断革新，进而有效化解基层社会治理中的纠纷、矛盾和冲突，不断完
Ｆｂ

善基层社会治理秩序和体制。二是提升社会治理水平。加强基层党建能不断提升基层党组织

成员的政治定力和驾驭政治局面、防范政治风险的能力，为实现社会治理善治辨清政治方向；

加强基层党建还能健全基层党组织体系建设，有利于创新党组织设置，探索党群联建共创的
笔

发展新模式，为提升社会治理水平提供组织引领。
笔

（3）稳固党的执政根基。一是不断扩大党的群众基础。基层党组织是党在基层的“神
粉

经末梢”，是党执政大厦的根基。加强基层党建，能强化基层党员干部服务群众的意识，提
Ｆｂ
 笔
升其服务群众的能力，使其更好地做好群众工作，解决群众问题，进而利于树立我党为民办

事、一心为民的良好形象，巩固我党在群众心中的地位。二是不断夯实党的执政能力。加强

粉
基层党建能促使基层党员干部坚定理想信念，学习科学理论，增强干事创业的责任感、使命

Ｆｂ
感，进而提升我党的战斗力、组织力、凝聚力、执政力，为实现伟大斗争，建设伟大工程，

推进伟大事业奠定基石。

笔
对策分析
笔
（1）强化思想认识，准确理解基层党建工作。一是提高党员干部对基层党建工作的重

粉
视。基层党组织要加强对党员干部的思想政治建设，引导党员干部深入学习总书记关于党建
粉

的重要论述，全面学习我党党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史，使党员干部深

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刻认识新时代、新形势下基层党建工作的重要性和必要性。二是提升基层党员干部的先锋意

识。通过党校主阵地理论培训、红色教育基地现场教学、学习党员干部先进典型等方式，引

导基层干部切实提高政治站位，学习思想理论，强化服务意识，努力发挥自身带头作用，推

进基层各项事物的有序发展。
笔
笔

（2）优化党建活动，确保党建工作提质增效。一是细化党建活动标准，实现党建活动
粉

规范化。引导各地基层在开展系列党建活动之前，明确党建活动目标，确定党建参与人员，
粉

制定党建活动规章制度以及标准要求，确保党建活动有据可依。二是推动党建活动创新，实

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现党建活动新颖化。各地基层党组织要大胆突破传统、僵化、落后的模式，紧跟时代步伐，

顺应基层发展要求，结合基层发展特点，探索“党建+”的新形式，彻底规避党建活动的模

板化、形式化。比如，结合本地实际，创新工作载体，运用信息化技术，丰富党建工作内容，
笔
以“互联网+党建”的形式，增强基层党建工作灵活性、实效性。
笔

（3）夯实软硬资源，全力推进基层党建工作。一是加强基层党员队伍建设。上级党组
粉
粉

织要结合党建考核等工作，加强对基层党组织发展党员工作、党建活动开展情况等监督检查。
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如：对党员的教育学习情况进行评估，对表现不好者安排再教育；对党员教育活动进行检查，
Ｆｂ

及时发现问题与不足，并给予纠正和指导，确保党员教育有效、有力。二是强化经费投入。

制定向基层倾斜的财政政策，配套落实党建工作经费、办公经费及服务群众工作经费等，建

立稳定的经费保障制度，提高基层党组织经费保障水平。三是夯实基层党建阵地建设。实施
笔

党建阵地改造提升工程，整合资源，拓宽服务，最大限度提高使用率，更好地满足群众个性
笔

化、多元化、差异化的服务需求。
粉
Ｆｂ
 笔
（二）乡风文明建设

1.相关热点事件汇总

粉
（1）宜宾市兴文县推进乡风文明建设：陈规陋习有人管 社会风气大改善

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近年来，四川省宜宾市兴文县扎实推进乡风文明建设，通过制定村规民约、成立红白理

事会、强化宣传引导、选树先进典型等形式开展移风易俗，树立文明节俭、健康科学的生活

方式，有效遏制了大操大办、盲目攀比等社会陋习，让文明新风吹遍兴文的山山水水。

笔
（2）贵州省丹寨县：“四个着力”推动乡风文明建设见行见效
笔
近年来，贵州省丹寨县按照“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”

粉
的总体要求，进一步加大乡风文明建设力度，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，通
粉

过阵地打造、建章立制、宣传教育、培育选树，推动乡风文明建设取得成效。

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2.热点话题分析

意义分析

（1）能够改善乡村人文环境。一是能提升村民精神面貌。在乡风文明建设过程中，通
笔
过宣传大政方针政策、弘扬社会正能量、宣扬社会先进文化，既能改变村民落后愚昧观念，
笔

又能扭转事不关己高高挂起的消极意识，培养村民主人翁意意识，调动村民参与建设的积极
粉

性。二是能营造良好乡村风气。在乡风文明建设过程中，通过在乡村地区打造先进思想阵地，

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倡导“自力更生，创新发展、无私奉献、互帮互助”等优良传统，能让乡村形成文明、健康、

积极向上的民风，为新农村建设提供良好的人文氛围。

（2）能够巩固脱贫攻坚成果。一是能避免乡村资源浪费。在乡风文明建设过程中，既
笔
能规避奢办红白喜事等陈规陋习，避免出现部分“办事致贫”“人情致贫”等现象，又能革
笔

除赌博习惯，避免乡村振兴人力资源的闲置浪费，能为更好地发挥乡村财力、人力作用提供
粉

可能。二是能激活发展内生动力。在乡风文明建设过程中，通过提倡新的生产生活方式、开
粉

Ｆｂ

展精神文明创建活动，能引导村民破除思想上的狭隘主义与懒惰意识，鼓舞村民从不思进取
Ｆｂ

“等靠要”转为主动求变“加油干”，进而增进致富光荣的共识，激发村民干事创业、主动

发展的热情。

（3）能够带动实现乡村振兴。一是为乡村振兴注入精神力量。乡风文明是乡村优秀文
笔

化的重要内容。推进乡风文明建设，能发挥优秀文化的铸魂育人作用，使村民接受文明、文
笔

化洗礼，提高内在人文素养、文化水平，为推动乡村生产、美化乡村环境、优化乡村治理提
粉

供精神动力。二是为乡村振兴注入人才保障。产业兴旺是乡村振兴的重中之重，这就需要依
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 笔
靠有知识、有技能、有精神的新时代农民。而乡风文明建设能在一定程度上宣传科学文化知

识，弘扬社会核心价值观，提高村民的科学素养，为开展科技培训，培养有道德、有技术、

粉
有文化的农民提供支撑，进而为乡村产业发展提供人才力量。

Ｆｂ
对策分析

（1）增加基层干部重视程度。一是加强理论政策学习。引导基层干部认真学习党的十

笔
九大精神、中央一号文件及关于乡村振兴战略的理论，不断研究学习与“乡风文明”相关的
笔
理论，提升自身的思想认知水平。同时，要引导其深刻把握农村“五位一体”的相互关系，

粉
摆脱过去重视经济建设而忽略文化文明建设的落后观念。二是加强培训教育。定期对基层干
粉

部开展思想培训工作，从各方面引导基层干部做好村内工作，培养其踏实稳重的性格和更开

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阔的心胸与眼界，如此才能将乡风文明建设工作从根本上做好。三是完善考核惩戒机制。将

乡风文明建设纳入基层干部考核之中，激励基层干部深入实际，推动乡风文明建设。同时，

对应付了事、走过场的乡风建设行为、带头违反乡风文明规定的行为给予严厉批评和惩戒，

促使基层干部重视乡风文明工作。
笔
笔

（2）净化不良社会风气。一是加强思想引导。创新宣传模式，采用群众喜闻乐见的方
粉

式，构建多样化立体传播矩阵，大肆宣传集体观念、社会正能量、传统美德、社会主义核心
粉

价值观等，牢固传统道德规范。同时，广泛开展“文明家庭”“美丽庭院”“孝心儿女”等

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各类先进评选活动，传播真善美，有效遏制不良社会风气。二是强化正向激励。完善村规民

约内容，制定奖励标准，对遵守村规的村民给予物质或精神奖励，进而激励村民将优秀文化

传承下去，并在村内树立道德模范，进而逐渐彻底铲除不良观念。
笔
（3）完善相关配套资源。一是建设精神文化设施。各地政府要加大对乡村文化建设的
笔

投入力度，并合理利用资金建设和维护维修文化设施。同时，相关文化管理部门要加强顶层
粉
粉

设计，整合并优化文化设施，建立起县、乡 (镇)、村三级公共文化设施服务网络，使各个
Ｆｂ

区域内文化设施共享共通，携手做好日常维修管理，提高文化资源的使用率。二是吸纳文化
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建设人才。在加大村内文化人才建设力度的基础上，鼓励社会力量兴办公共文化服务活动，

运用市场手段整合民间艺术资源，组建群众文艺队伍，使表演者和观众都能受到教育。同时，

鼓励大学生开展社会实践志愿服务活动，进村开展科技知识、农业知识普及宣传。此外，支
笔

持农牧业专家和技术人员下基层、定点驻基层，开展果菜产业和养殖技术辅导培训，进一步
笔

提升农民的科学知识。
粉
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 笔
（三）基层法治建设

1.相关热点事件汇总

粉
（1）十项举措助力法治温州建设 以法治强基层稳确保发展强全局稳

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温州市提出着力提升各级领导干部法治思维和法治能力、选优配强市县法治建设职能部

门领导班子、强化机关事业单位法治专业干部源头储备、大力推动法治干部人才培养交流、

加强行政机关负责人出庭应诉工作、协同推进行政复议机构队伍建设、鼓励干部参加法律职

笔
业资格考试和学历教育、提高专职社区工作者队伍法治素养、充分发挥律师行业党建引领作
笔
用、深入开展法治人才培育引进行动等十项举措，以法治强、基层稳确保发展强、全局稳。

粉
（2）法治文艺宣传小分队进基层 重庆江津推出普法“新名片”
粉

由重庆市江津区司法局、区法学会、区普法办、李市镇人民政府联合开展的“美好生

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活·民法典相伴”群众法治文化活动在重庆市江津区黄桷村村委会门前举行。活动现场，法

治文艺宣传小分队将音乐快板《大家来读民法典》、小品《还我房子》、诗朗诵《宪法在我

心中》等法治文艺节目搬上舞台，让村民在观看演出的同时学习相应的法律法规知识。
笔
2.热点话题分析
笔

意义分析
粉

（1）能促进基层经济稳健发展。加强基层法治建设，能增强法律法规对基层各项事务、

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各项事业的影响力，包括对基层经济活动、经营行为的约束力。同时，在基层法治建设过程

中，严厉打击基层中小微企业不正当竞争、严厉惩处侵害基层民众合法权益的行为，能对基

层一切不法经济行为给予惩戒力。此外，在基层法治建设过程中，严格保护原创知识产权，
笔
保证产权人权益，能构建公平有序的基层发展环境，为基层经济发展提供保障力。
笔

（2）能促进基层精神文明建设。基层精神文明建设除了依靠道德力量之外，还需要法
粉

治的力量。一方面，在加强基层法治建设过程中，出台并完善鼓励倡导文明行为、管理约束
粉

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不文明行为等法律法规，能引导基层民众养成良好的文明行为习惯；另一方面，在基层多措
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并举宣传法治思想、推广法律思维，能提高民众知法、懂法、守法、用法水平，促使民众约

束自我，不做违法之事，自觉依法办事，为新时代法治文明建设提供良好的人文环境。

（3）能促进基层社会和谐稳定。加强基层法治建设就是实现基层群众遵纪守法、依法
笔

维权，党政干部依法执政、依法行政，各社会组织依法管理、依法服务的过程。这说明加强
笔

基层法治建设既能规范群众的行为处事，避免衍生争执、纠纷、冲突；又能提高基层干部依
粉

法处理基层社会矛盾的能力，促使基层社会组织规范化服务管理，进而使基层各项事务法制
Ｆｂ
 笔
化、规范化，使基层社会有章可循、稳定有序。

粉
对策分析

Ｆｂ
（1）加强法治制度建设。一是与时俱进，提高法治制度时效性。利用数字技术，搭建

群众意见收集平台，广泛征集群众对于法治制度改进意见；同时，党员干部要深入基层，深

入群众中，调查法治制度在落实中的不合理之处，掌握法治制度的漏洞。最后，相关部门要

笔
根据实际了解的情况，对基层法治制度进行进一步的规划设计，优化完善。二是细化内容，
笔
提高法治制度执行力。适度给予地方立法主体关于治理领域、治理方式、治理机制等主导权，

粉
以充分发挥地方立法的积极性，引导地方根据具体情况，逐步量化、细化法治制度内容，明
粉

确基层事务的责任主体和责任范围，明晰违反制度、渎职失职的后果，为失责追究提供制度

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依据，进而增加制度的落实力、执行力。

（2）提升群众法治素养。一是加强基层法治文化宣传阵地建设，让法治理念深入人心。

筹措资金，建设基层法治文化宣传阵地，逐步完善基层法治文化公共设施，并开展线下系列

法治宣传教育活动，把法治宣传做成连续性、持久性的活动，以此引导群众坚持学习法治思
笔
笔

想、法治知识，并将法治理念内化于心，进而严格约束自己。二是加强线上宣传教育力度，
粉

让群众信仰法治，树立维权意识。借助新媒体媒介，将典型案例、典型事迹挖掘出来，拍摄
粉

成短视频、微电影等，宣传案例事例中所蕴含的法治思维、法治精神、法治信仰、法治权威

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性等，以此对群众形成感召力，进而引导群众信任法律，敢于拿法律武器保护自己权益。

（3）培养执法人员素养。一是加强培训教育，增强执法人员执法服务意识。采取线上

自学提升和线下集中培训的形式，对基层执法人员进行培训教育，培训内容既要解读现代执
笔
法理念，又要涉及通用法律知识、专业法律知识、行政执法规章等，还要涉及柔性执法、人
笔

性化执法技巧等，引导执法人员树立正确执法理念，提升执法为民服务意识，避免暴力执法。
粉
粉

二是加强监督考核，倒逼执法人员规范化执法。细化执法考核标准，构建执法考核监督平台，
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设置群众对执法人员的满意度评价，并将执法评价纳入年度考核之中，对表现优秀者进行奖
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励，对表现欠佳者进行惩处，进而规范执法人员行为，倒逼执法人员强化服务理念。

（四）推动基层公共文化服务建设
笔

1.相关热点事件汇总
笔

（1）贵定县：打通公共文化服务“最后一公里”
粉

近日，贵州省贵定县文旅局围绕“建强基层文化‘服务站’，延伸阵地触角展‘深度’”
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 笔
“壮大文化系统‘朋友圈’，扩大服务范围拓‘广度’”“充实优秀文化‘数据库’，积淀

文化底蕴显‘厚度’”“丰富文化产品‘供应链’，按需服务群众增‘温度’”的“四个维

粉
度”，强化文化工作，不断实现公共文化资源共建共享、提升公共文化服务效能、丰富群众

Ｆｂ
精神文化生活等。

（2）甘肃省临泽县：公共文化精准服务群众

近年来，甘肃省张掖市临泽县以保障和满足城乡群众基本文化权益为目标，加大农村公

笔
共文化基础设施建设，不断提升公共文化供给服务能力和水平：组织实施城市文化综合体建
笔
设工程；积极拓展县“三馆”和镇文化站服务项目；积极申报“八仙马子”“仙姑信仰”等

粉
项目列入市级“非遗”传承项目；多种方式招聘文艺人才担任基层文化辅导员，开展文化培
粉

训等。通过努力，人民群众日益增长的文化生活需求得到不断满足，公共文化服务体系建设

Ｆｂ
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取得明显成效。

2.热点话题分析

意义分析
笔
笔

（1）丰富民众精神内涵。一是能够满足群众的精神文化需求。基层公共文化服务主要
粉

包括广场文化活动，送文艺演出、艺术展览、文艺辅导等进基层，指导群众文艺作品创作，
粉

以及推广阅读等多种项目，做好这些服务项目，能够方便广大群众根据自身的文化需求选择

Ｆ
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相应的公共文化服务和产品，进而满足群众多元化的精神文化需求，丰富群众文化生活。二

是有利于提升百姓文化素质。推动基层文化公共服务建设，能通过传统文化教育、艺术培训

和演出、完善社区图书室等手段，加强对百姓的传统文化教育、艺术熏陶、阅读习惯的培养
笔
等，从而对百姓的思想道德、文艺素养、知识底蕴等产生潜移默化的影响，逐步提升人民群
笔

众的整体文化素质。
粉
粉

（2）提高基层治理效能。一是有利于转变基层治理模式。推动基层公共文化服务建设，
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是基层治理的重要内容。基层公共文化服务是由上而下推送文化产品、开展文化活动的过程，
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是新时期国家意志在社会和个人间推行的重要载体。因此，基层公共文化服务的开展能从文

化治理的高度，不断加强对价值引流、共识建构、合作深化、行动规束等“软治理”功能的

挖掘与探析，从而推动基层治理从“硬治理”向“软治理”转变。二是有利于提高群众参与
笔

意识。基层公共文化服务中包含的红色文化教育、志愿精神和志愿服务等，能够在基层治理
笔

中发挥凝心聚魂的重要作用，让爱党爱国的红色正能量和志愿文化等充满每个人的灵魂，能
粉

够强化其主人翁意识，从而更主动地参与到基层社会治理中，延伸基层治理“手臂”。
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 笔
（3）促进区域均衡发展。一是利于优质文化资源下沉。推动基层公共文化服务建设，

有利于解决当前文化发展不平衡、不充分问题，进一步提高基本公共文化服务的覆盖面和适

粉
用性，从而推进公共文化服务标准化、均等化，进而促进城市优质文化资源向农村基层辐射

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和延伸，形成以城带乡、城乡互动、协同发展的良好局面。二是利于激发基层内生发展动力。

推动基层公共文化服务建设，有利于充分利用基层文化资源，尤其是乡村传统文化资源，开

展如“艺术乡村”“民族民俗文化旅游示范区”等文化活动，从而推进基层文化繁荣发展，

笔
进而带来更多社会效益、经济效益，提升基层内生发展动力，进一步缩小区域差距。
笔

粉
对策分析
粉

（1）提高基层公共文化活动质量。一要创新基层公共文化活动形式。基层公共文化服

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务工作可以充分利用公共数字文化项目和资源为群众提供公共信息、技能培训、数字阅读等

新型活动。同时，要进一步畅通群众文化需求的反馈渠道，针对儿童、妇女、老年人、残疾

人、农民工等不同群体，提供针对性的文化活动。二要丰富基层公共文化活动内容。不仅要

注重对党、国家、英雄人物等的讴歌赞扬，也要有赞美劳动人民创业、创新、创造的活动内
笔
笔

容；同时，要结合地方实际、时代发展，充分挖掘本地区的特色文化资源，对本地特色的戏
粉

曲、舞蹈、书画等各项艺术资源进行整理，合理更新活动内容，广泛涉及历史文化、少儿动
粉

漫、乡风民俗、法律普及、文学艺术、科技知识等等。

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（2）完善基层公共文化设施建设。一要加大投入，健全基础设施。中央政府要加强监

管工作，并根据实际情况下拨专项文化建设资金，要求地方严格做到专款专用，切实确保基

层公共文化服务工作的开展。同时，还要统筹政府资源和市场社会资源，根据基层人口分布
笔
状况及文化建设需求等因地制宜进行建设。二要加强管护，提升设施建设水平。各地区政府
笔

要注重文化建设，做好基层公共文化设施的运营与维护工作，以便为群众提供更加完善的健
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粉

身和文化学习活动设施与设备。如：安排专门人员负责群众文化活动的开展，做好相关设施
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的维修、保护、升级等工作。
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（3）加强基层公共文化队伍建设。一要优化基层文化人才队伍结构。要制定基层文化

人才补充引进政策，不仅要引进一批高层次的文化专业人才、管理服务人才和经营人才；还

要将有志于热爱农村文化事业、懂专业、有点子的青年人充实进我们的文化队伍中来；又要
笔

对基层文化人才进行培训和教育，不断提升其文化技能和文化素养和管理能力。二要加强基
笔

层文化人才激励与保障。要建立完善政府、社会多元化投入机制，加大对人才工作的资金投
粉

入，根据各地经济发展水平的不同给予贫困地区一定的倾斜与扶持，提升基层，尤其是农村
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 笔
文化人才待遇水平；还要建立科学评价体系，创新激励机制，进一步完善基层公共文化服务

人才职称评定和宣传、奖励办法，激励文化人才发挥聪明才智。

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（五）发展新兴产业

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1.相关热点事件汇总

（1）十堰市电子信息产业发展虽取得较好成绩，但依然存在问题

近日，十堰市经济和信息化局发布关于印发《十堰市电子信息产业发展“十四五”规划》

笔
的通知，规划中提出：当前，十堰市电子信息制造业稳步发展，信息传输能力进一步提升,
笔

粉
软件和信息服务业稳步推进，但仍存在电子信息产业发展不均衡、产业规模小、产业链不完
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善、企业经营压力和市场波动加大等问题。

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（2）溧阳壮大特色新兴产业集群
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近年来，溧阳市通过强化空间、资源、产业一体规划，形成了具有全球影响力的动力电

池和绿色储能、具有全球话语权的精品不锈钢两个千亿级产业集群，全国有特色的智能电网、

智能装备制造两个 500 亿级产业集群，以及新材料、新能源、新型智慧等若干个百亿级特色

笔
产业集群。
笔

2.热点话题分析
粉

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意义分析

（1）带动经济高质量发展。一是促进产业升级。当前，我国处于经济结构深度调整期，

依托互联网技术、信息技术等发展起来的一系列新兴产业，对我国的产业升级具有重要引领

作用。比如：发展新兴产业能推动互联网同实体经济深度融合，推动制造业加速向数字化、
笔
笔

网络化、自动化发展。二是促使创新发展。新兴产业大都以大数据、人工智能等超强算力以
粉

及高性能传感器等智能硬件为支撑，集中体现出新科技革命中的技术突破，可以说，发展新
粉

兴产业意味着科学技术的不断进步，这是提高创新能力的重要一环。三是推动新业态稳步发
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展。新业态是以技术创新和模式创新为核心的新型经济形态，其发展核心是以云计算、大数
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据、物联网、5G 为代表的新一代数字技术。而发展新兴产业能极大促进这些新一代数字技

术的更新，为促进新业态稳步发展提供技术支撑。

（2）带动民生高品质发展。一是促进民生就业。伴随着新兴产业的快速发展，相关的
笔

新职业随之不断涌现。譬如，未来，人工智能训练师、康复辅助技术咨询师、无人机装调检
笔

修工等等将会成为抢手的新职业，这为增加就业提供新的机遇。二是方便百姓生活。发展新
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 笔
兴产业，能促进 5G、人工智能的进一步发展，其能让民众生活更加智能、便利。如：应用

5G 技术将提升移动互联网用户体验，满足未来海量物联网设备的联网需求，并与医疗、交

粉
通等重点行业深度融合，实现真正的“万物互联”，给民众日常出行、看病等带来极大便利。

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三是优化民生服务。发展新型产业，尤其是数字化、信息化产业，能为健康教育、就医诊疗、

养老护理等领域的民生服务项目提供数字化平台，为相关部门高效服务民众提供可能。比如：

民众可借助“一网通办”，实现便民服务“零跑腿”。

笔
（3）带动治理现代化发展。一是促进治理方式现代化。发展新兴信息产业，尤其是互
笔
联网技术产业，能让互联网+治理融合更深，为治理方式数字化、智能化提供支撑。比如：

粉
搭建互联网政务平台，能实现信息数据共享，能实现政务信息公开，能改变政府传统的经验
粉

决策方式，让政府部门运用网络了解民意、开展工作，促进政府管理和社会治理模式不断创

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新。二是促进治理主体多元化。新兴产业的快速发展，促使信息技术不断革新，而这些信息

技术应用于治理，能催生诸多共享共治平台，能让一些市场主体和社会组织通过平台提出问

题、发表意见，甚至承担市场监管或社会治理的部分职能，可在一定程度上壮大治理的主体

力量。
笔
笔

对策分析
粉

（1）充足生产要素供给。一是增强技术创新能力。要在最具有新兴产业基础和优势条

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件的领域突破核心和关键技术，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的新兴

技术创新体系，努力抢占新兴产业发展的技术制高点，以建设创新型新兴产业为战略目标，

努力打造新兴产业集群。二是强化人才队伍建设。建立多层次教育体系，各类高职、中职院
笔
校要重点培养大批高素质应用型、技能型新兴产业人才；本科院校要重点培养高层次研究型、
笔

工程型和应用型新兴产业人才。同时，完善新兴产业人才激励机制和科技评价体系，通过完
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善人才业绩考核评价制度，建立奖励机制，营造科学民主、学术自由、严谨求实、开放包容
粉

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的创新环境。三是确保资金投入。政府要加大财政支持力度，设立新兴产业发展专项资金，
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建立稳定的财政投入增长机制；要完善税收激励政策，针对新兴产业特点，完善优惠税收支

持政策，吸引企业积极投资。此外，引导金融机构建立适应新兴产业特点的信贷管理和贷款

评审制度，充分运用市场机制，带动社会资金投向新兴产业中处于创业早中期阶段的创新型
笔

企业。
笔

（2）加强产学研合作。一是促进政企校合作。推动校政企合作发展，需要学校与政府、
粉

企业转变观念，定位各自角色，明确三者之间利益关系。其中，政府需要因地因时制宜健全
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 笔
管理制度与办法，优化校政企合作环境，加大扶持力度，支持学校、企业加入科技研发。学

校要树立正确培育观念，主动调整人才培养方案和更新课程内容，围绕用人单位需要，加强

粉
与用人单位沟通，利用好企业提供的便利条件。企业也要树立长远眼光，肩负创新发展职责，

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积极投入到校政企合作中，最大程度发挥自身作用。二是促进科技成果转化。政府需围绕物

联网等新兴产业，充分利用大学人才优势，重点建设创新研发机构，转化引进创新技术应用

成果项目。为进一步推进成果转化，政府还需以建设科技公共平台为基础，服务科技成果转

笔
化，助推科技成果产业化。
笔
（3）避免产业趋同现象。一是突出特色优势。各地区要以科学的发展观为前提，站在

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全局和战略高度，结合自身在经济、社会、产业、技术、资源禀赋等领域优势，找准突破口，
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选择适合本地区新兴产业发展的方向，避免千篇一律。二是加强地区协作。各地政府要加强

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区域间的分工合作,发挥互补作用，强化对新兴产业发展的引导、规范与协调，加强对地方

新兴产业发展的调控，统筹协调部门、地区、行业之间的关系，形成彼此互补、结构合理的

新兴产业格局，避免重复建设。
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（六）净化网络空间
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1.相关热点事件汇总
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（1）全国公安机关聚焦突出犯罪和网络乱象开展“净网”行动

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近年来，各级公安机关聚焦网上突出违法犯罪和网络乱象，对侵犯公民个人信息、黑客

攻击破坏、网络黑产、网络赌博、网络淫秽色情、网上虚假信息等严重危害网络秩序和人民

权益的违法犯罪行为，坚持“全链打击、生态治理”策略，以打开路、以打促管、以管促治，
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有力维护了网络空间安全和网上秩序稳定。
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（2）中央网信办等部门启动暑期未成年人网络环境整治专项行动
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近日，由中央网信办等部门联合组织的“清朗·2022 年暑期未成年人网络环境整治”
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专项行动启动。此次行动将聚焦未成年人使用频率高的短视频直播、社交、学习类 APP、网
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络游戏、电商等平台，集中解决人民群众反映强烈的涉未成年人问题乱象，整治重点主要包

括严格管控侵犯未成年人个人隐私问题、严厉查处诱导未成年人参与直播打赏等问题。

2.热点话题分析
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意义分析
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（1）推动互联网有序发展。一是促使网民规范自身行为。出台规范网络行为的条例，
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依法打击网络谣言、网络言语侮辱等个人失范行为，能对网民在网络中的行为起到威慑力，

进而倒逼网民严格约束自身行为。二是促进互联网平台健康发展。网络虚假宣传、网络不正

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当竞争等乱象问题，会扰乱网络环境秩序，恶化网络生态环境。而净化网络空间，整治这些

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网络乱象问题，推动网络世界井然有序，进而能为互联网平台发展提供良好的生态环境。三

是推动互联网产业有序发展。依托互联网发展而来的直播产业、在线教育产业等互联网经济

的有序发展，都离不开透明、开放、安全、高效的网络环境。而净化网络空间，能营造互联

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网产业发展所需要的良好营商环境，能促使互联网产业健康、有序、持续发展下去。
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（2）维护人民切身利益。一是促进未成年健康成长。在净化网络空间的过程中，有关

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部门制定并落实限制未成年参与网络游戏的规定，能防止未成年沉迷网络游戏，使未成年远
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离电子产品，从而有利于保护未成年视力，促使未成年身体健康。同时，而净化网络空间能

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规避暴力、血腥、色情等不良网络内容的传播，让未成年免受不良信息侵扰，进而有利于保

护未成年的心理健康。二是维护群众合法权益。近年来，网络侵犯公民个人信息、网络赌博、

网上虚假信息等严重危害人民权益的违法犯罪行为屡见不鲜。而净化网络空间能在一定程度

上整治这些违法犯罪行为，进而保护人民的合法权益免受侵害。
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（3）净化社会环境。一是彰显社会正能量。一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐
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怖、色情、暴利的网络空间，将成为藏污纳垢的“垃圾站”、负能量的“传声筒”。而净化
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网络空间意味着要对乱象问题进行专项打击，进而让网络远离黑暗，充满正义、善意，形成

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积极健康、向上向善的社会正能量。二是营造法治社会环境。净化网络空间既需要完善相关

立法工作，又需要严格依法惩戒网络乱象，这些都能推动法治进步，利于促进法治社会建设。

同时，依法对网络违法行为进行惩处也是普及网络安全等法律法规的最好方式，让大众既能
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看到网络治理的决心，倒逼大众尊法、守法，又能通过一件件整治案例、负面典型，了解法
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律的底线，促使大众知法、懂法。
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对策分析
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（1）加强网络监管力度。一是提高监管技术水平。加大对网络监管技术的研发投入，

并利用大数据、人工智能等技术，对网络监管技术进行更新升级，实现对网络平台、网民行

为的监测、分析、预警、数据对接、线上执法、信息公示、技术支撑等一体化、穿透式监管，
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提高监管的精准性。二是加大网络监管部门或人员监管力度。相关监管部门要推进政府职能
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转变，按照“互联网+监管”工作要求，创新监管模式，主动承担监管责任，积极做好监管
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工作。同时，提高网络监管人员的入门门槛，加强对在职网络监管人员的培训和考核，完善
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网络监管人员退出机制，剔除不合格的网络监管人员，确保网络监管队伍业务素质成熟。

（2）增强参与主体素养。一是提高民众网络文明素养。要通过社会教育、学校教育、

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家庭教育等途径，加强对民众尤其是青少年的网络素养教育，引导民众遵循社会主义核心价

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值观，理性上网、依法上网、文明上网。同时，民众也要加强自律，理性对待网络诱导，并

注意自己言行，坚守网络道德。二是强化网络平台责任感。网络平台要秉持正确的价值导向，

坚持经济效益和社会效益的统一，应将为人民服务作为最基本的价值标准，并积极承担保障

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信息安全等社会责任，规避违法违规行为，努力营造向上向善的先进网络文化和舆论环境。
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（3）推进立法执法工作。一是推进法律制度的完善工作。政府部门先要对现有网络法

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律进行合理的分析，保留适应现代网络社会发展的法律法规，并结合当下网络发展情况，修
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改落后或者不适应网络社会发展的条文，甚至制定适合现代网络社会发展的新的法律法规，

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尽量细化网络违法犯罪的法律界定范围、适用范围和量刑标准，保证立法工作能够与时俱进、

适应当下。二是加大执法打击力度。相关部门要根据网络立法进程，完善依法整治措施、强

化执法监管举措，并形成常态化整治机制。同时，对整治打击活动进行公开公示，接受大众

的评价与监督，督促相关部门深入开展整治活动，防止形式主义。此外，还要加大对网络执
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法人员的责任教育，完善网络执法人员考核评价机制，并明确奖惩标准，促使执法人员按照
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法律规定进行严格执法，杜绝徇私舞弊、滥用执法权。
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