‫القانون رقم ‪ 20.

13‬المتعلق‬
‫بمجلس المنافسة‪ ،‬كما وقع تغييره وتتميمه‬

‫تم إعداد هذه النسخة من أجل تسهيل‬

‫مقروئية النص‪ ،‬وال يحتج إال بالنصوص‬
‫في صيغتها املنشورة بالجريدة الرسمية‬
 ‫األمانة العامة للحكومة‬

‫القانون رقم ‪ 20.13‬املتعلق بمجلس املنافسة‬

‫الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم ‪ 1.14.117‬بتاريخ ‪ 2‬رمضان ‪ 30( 1435‬يونيو ‪،)2014‬‬
‫كما وقع تغييره وتتميمه‬
‫(ج‪.‬ر عدد ‪ 6276‬بتاريخ ‪ 26‬من رمضان ‪ 24( 1435‬يوليو ‪ ،)2014‬ص‪)6095 :‬‬

‫املادة األولى‬
‫طبقا للفصل ‪ 166‬من الدستور‪ ،‬يعتبر مجلس املنافسة‪ ،‬املسمى بعده في هذا القانون ب «املجلس»‬
‫هيأة مستقلة مكلفة‪ ،‬في إطار تنظيم منافسة حرة ومشروعة بضمان الشفافية واإلنصاف في العالقات‬
‫االقتصادية‪ ،‬خاصة من خالل تحليل وضبط وضعية املنافسة في األسواق‪ ،‬ومراقبة املمارسات املنافية‬
‫لها واملمارسات التجارية غير املشروعة وعمليات التركيز االقتصادي واالحتكار‪.‬‬
‫يتمتع املجلس بالشخصية االعتبارية واالستقالل املالي‪.‬‬
‫الباب األول‬
‫اختصاصات املجلس‬
‫املادة ‪2‬‬
‫يتمتع املجلس بسلطة تقريرية في ميدان محاربة املمارسات املنافية لقواعد املنافسة ومراقبة‬
‫عمليات التركيز االقتصادي كما هي معرفة في القانون املتعلق بحرية األسعار واملنافسة‪.‬‬
‫يكلف كذلك املجلس بإبداء آرائه بشأن طلبات االستشارة كما هو منصوص عليها في هذا القانون‬
‫والقانون املتعلق بحرية األسعار واملنافسة وإصدار دراسات بشأن املناخ العام للمنافسة قطاعيا‬
‫ووطنيا‪.‬‬
‫املادة ‪3‬‬
‫يمكن للمنشآت إحالة كل املمارسات املنافية لقواعد املنافسة على املجلس‪ ،‬كما يمكن أن تتم‬
‫اإلحالة من لدن الهيآت املشار إليها في الفقرة األخيرة من املادة ‪ 5‬أدناه‪ ،‬فيما يتعلق بكل قضية تهم‬
‫املصالح املوكولة إليها‪.‬‬
‫يجوز لإلدارة أن تحيل على املجلس كل ممارسة منافية لقواعد املنافسة‪ ،‬أو كل فعل يمكن أن‬
‫يدخل في حكم تلك املمارسات‪ ،‬وكذا كل إخالل بالتعهدات املتخذة من لدن األطراف في عملية تركيز‬
‫‪1‬‬
 ‫األمانة العامة للحكومة‬
‫اقتصادي في إطار تصدي اإلدارة لقرار متعلق بهذه العملية وفقا للقانون املتعلق بحرية األسعار‬
‫واملنافسة‪.‬‬
‫املادة ‪4‬‬
‫يمكن للمجلس باقتراح من مقرره العام‪ ،‬أن ينظر بمبادرة منه في كل املمارسات التي من شأنها‬
‫املساس باملنافسة الحرة‪.‬‬
‫ويمكنه باقتراح من مقرره العام أن ينظر بمبادرة منه في أي إخالالت بالتعهدات املتخذة من لدن‬
‫األطراف في عملية تركيز اقتصادي في إطار تصدي اإلدارة لقرار متعلق بهذه العملية‪ ،‬وفي املمارسات‬
‫املتمثلة في عدم احترام القواعد املنصوص عليها في القانون املتعلق بحرية األسعار واملنافسة والخاصة‬
‫بتبليغ عمليات التركيز االقتصادي واحترام قرارات املجلس واإلدارة في شأن هذه العمليات‪.‬‬
‫يمكن للمجلس اتخاذ املبادرة لإلدالء برأي حول كل مسألة متعلقة باملنافسة وينشر الرأي املذكور‬
‫بالجريدة الرسمية ليطلع عليه العموم‪.‬‬
‫ويمكن للمجلس كذلك توجيه توصيات إلى اإلدارة لتفعيل التدابير الالزمة لتحسين السير التناف�سي‬
‫لألسواق‪.‬‬
‫ويتعين على اإلدارة إخبار املجلس بالتدابير التي اتخذتها أو التي تعتزم اتخاذها لتطبيق توصياته‪.‬‬
‫املادة ‪5‬‬
‫(غريت ومتمت مبوجب املادة األوىل من القانون رقم ‪ 41.21‬الصادر بتنفيذه الظهري الرشيف رقم ‪ 1.22.68‬بتاريخ ‪ 30‬من‬
‫ربيع اآلخر ‪ 25( 1444‬نوفمرب ‪ ،)2022‬ج‪.‬ر عدد ‪ 7152‬بتاريخ ‪ 20‬من جامدى األوىل ‪ 15( 1444‬ديسمرب ‪ ،)2022‬ص‪)7920 :‬‬
‫يمكن استشارة املجلس من طرف اللجن الدائمة للبرملان في مقترحات القوانين وكذا في كل مسألة‬
‫متعلقة باملنافسة‪ ،‬وفق أحكام النظامين الداخليين ملجل�سي البرملان‪.‬‬
‫يدلي املجلس برأيه بطلب من الحكومة في كل مسألة متعلقة باملنافسة‪.‬‬
‫كما يجوز له كذلك أن يدلي برأيه في كل مسألة مبدئية تتعلق باملنافسة بطلب من مجالس الجماعات‬
‫الترابية أو غرف التجارة والصناعة والخدمات أو غرف الفالحة أو غرف الصناعة التقليدية أو غرف‬
‫الصيد البحري أو املنظمات النقابية واملهنية أو هيآت التقنين القطاعية أو جمعيات املستهلكين املعترف‬
‫لها بصفة املنفعة العامة‪ ،‬في حدود املصالح التي تتكفل بها‪.‬‬
‫يتعين على املجلس إبداء رأيه أو تقديم استشارته حسب الحالة‪ ،‬داخل أجل ال يتعدى ستين (‪)60‬‬
‫يوما ابتداء من تاريخ إحالة الطلب إليه‪.‬‬
‫‪2‬‬
 ‫األمانة العامة للحكومة‬
‫يخفض األجل املذكور إلى ثالثين (‪ )30‬يوما عند إثارة حالة االستعجال وذكر أسبابها في رسالة‬
‫اإلحالة إلى املجلس‪.‬‬
‫إذا ارتأى املجلس أن أحد طلبات الرأي أو االستشارة غير دقيق أو غير كامل‪ ،‬جاز له أن يطلب‬
‫تعديله أو تكميله‪ .‬وفي هذه الحالة‪ ،‬يبدأ سريان أجل ستين (‪ )60‬يوما املنصوص عليه في الفقرة الرابعة‬
‫أعاله‪ ،‬اعتبارا من تاريخ التوصل بطلب الرأي أو االستشارة كامال‪.‬‬
‫يمكن للمجلس‪ ،‬بصفة استثنائية‪ ،‬أن يطلب تمديد األجلين املشار إليهما أعاله مع بيان أسباب طلبه‬
‫إذا تبين له استحالة إبداء رأيه في األجلين املذكورين‪ .‬غير أن فترة التمديد ال يمكن أن تتعدى نصف‬
‫األجل األول‪.‬‬
‫تطبق أحكام هذه املادة على االستشارات املنصوص عليها في املادة ‪ 7‬أدناه‪.‬‬
‫املادة ‪6‬‬
‫يمكن أن يستشار املجلس من طرف املحاكم في شأن املمارسات املنافية لقواعد املنافسة واملثارة في‬
‫القضايا املعروضة عليها‪ .‬وال يجوز للمجلس أن يدلي برأيه إال بعد القيام بإجراءات حضورية‪ .‬غير أنه‪،‬‬
‫يجوز للمجلس إصدار رأيه‪ ،‬دون اللجوء إلى املسطرة املنصوص عليها في القانون املذكور‪ ،‬إذا توفر‬
‫على معلومات تتعلق بممارسة بعينها سبق الحصول عليها خالل مسطرة سابقة‪.‬‬
‫يتوقف سريان التقادم‪ ،‬إذا اقت�ضى الحال‪ ،‬باستشارة املجلس‪.‬‬
‫يمكن نشر رأي املجلس بعد صدور قرار بعدم املتابعة أو صدور الحكم‪.‬‬
‫املادة ‪7‬‬
‫يستشار املجلس وجوبا من طرف الحكومة في مشاريع النصوص التشريعية أو التنظيمية املتعلقة‬
‫بإحداث نظام جديد أو بتغيير نظام قائم يهدف مباشرة إلى‪:‬‬
‫‪ - 1‬فرض قيود كمية على ممارسة مهنة أو الدخول إلى سوق؛‬
‫‪ - 2‬إقامة احتكارات أو حقوق استئثارية أو خاصة أخرى في التراب املغربي أو في جزء مهم منه؛‬
‫‪ - 3‬فرض ممارسات موحدة فيما يتعلق بأسعار أو شروط البيع؛‬
‫‪ - 4‬منح إعانات من الدولة أو الجماعات الترابية وفقا للتشريع املتعلق بها‪.‬‬
‫‪3‬‬
 ‫األمانة العامة للحكومة‬
‫املادة ‪8‬‬
‫يستطلع املجلس رأي هيآت التقنين القطاعية املعنية بشأن كل مسألة منافسة متعلقة بقطاعات‬
‫األنشطة التي تتكفل بها‪ ،‬في ظرف أجل يحدده املجلس دون أن يقل هذا األجل عن ثالثين (‪ )30‬يوما‪.‬‬
‫ويمكن للمجلس أن يلجأ في إطار تعاقدي إلى كفاءاتها وخبراتها‪ ،‬إن اقت�ضى الحال‪ ،‬ألجل أغراض‬
‫البحث والتحقيق‪.‬‬
‫الباب الثاني‬
‫تأليف املجلس وتنظيمه‬
‫املادة ‪9‬‬
‫يتألف املجلس من رئيس وأربعة نواب للرئيس وثمانية أعضاء مستشارين‪.‬‬
‫ويضم املجلس‪ ،‬إضافة إلى الرئيس‪ ،‬األعضاء من ذوي االختصاص التالي بيانهم‪:‬‬
‫ ‪-‬عضوان من القضاة نائبان للرئيس؛‬
‫ ‪-‬أربعة (‪ )4‬أعضاء يختارون بالنظر إلى كفاءتهم في امليدان االقتصادي أو املنافسة‪ ،‬أحدهم نائب‬
‫للرئيس؛‬
‫ ‪-‬عضوان يختاران بالنظر إلى كفاءتهما في املجال القانوني‪ ،‬أحدهما نائب للرئيس؛‬
‫ ‪-‬ثالثة (‪ )3‬أعضاء يزاولون أو سبق لهم أن زاولوا نشاطهم في قطاعات اإلنتاج أو التوزيع‬
‫أو الخدمات؛‬
‫ ‪-‬عضو واحد (‪ )1‬يختار بالنظر إلى كفاءته في ميدان حماية املستهلك‪.‬‬
‫املادة ‪10‬‬
‫يعين الرئيس بظهير شريف ملدة خمس (‪ )5‬سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة‪.‬‬
‫يعين األعضاء اآلخرون بمرسوم ملدة خمس (‪ )5‬سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة باقتراح‪:‬‬
‫ ‪-‬من املجلس األعلى للسلطة القضائية بالنسبة إلى العضوين القاضيين؛‬
‫ ‪-‬من السلطة الحكومية املختصة بالنسبة إلى األعضاء اآلخرين‪.‬‬
‫يؤدي أعضاء املجلس غير املحلفين القسم أمام محكمة االستئناف بالرباط‪.‬‬
‫تحدد تعويضات أعضاء املجلس بنص تنظيمي‪.‬‬
‫‪4‬‬
 ‫األمانة العامة للحكومة‬
‫املادة ‪ 10‬املكررة‬
‫(أضيفت مبوجب املادة الثالثة من القانون رقم ‪ 41.21‬الصادر بتنفيذه الظهري الرشيف رقم ‪ 1.22.68‬بتاريخ ‪ 30‬من ربيع‬
‫اآلخر ‪ 25( 1444‬نوفمرب ‪ ،)2022‬ج‪.‬ر عدد ‪ 7152‬بتاريخ ‪ 20‬من جامدى األوىل ‪ 15( 1444‬ديسمرب ‪ ،)2022‬ص‪)7922 :‬‬
‫يمثل رئيس مجلس املنافسة املؤسسة أمام جميع الهيئات الوطنية والدولية ويوقع جميع التصرفات‬
‫باسم املجلس‪.‬‬
‫يؤهل الرئيس إلقامة الدعاوى والدفاع وتقديم مالحظات أمام املحاكم باسم املجلس‪.‬‬
‫ويجوز له أن يفوض بعض اختصاصاته إلى نائب للرئيس‪.‬‬
‫إذا تغيب الرئيس أو عاقه عائق ناب عنه نائب للرئيس‪.‬‬
‫في حالة شغور منصب الرئيس‪ ،‬يتولى مهامه بالنيابة أقدم نائب للرئيس‪ .‬وفي حالة التساوي في‬
‫األقدمية‪ ،‬يتوالها نائب الرئيس األكبر سنا‪.‬‬
‫املادة ‪11‬‬
‫(نسخت وعوضت مبوجب املادة الثانية من القانون رقم ‪ 41.21‬الصادر بتنفيذه الظهري الرشيف رقم ‪ 1.22.68‬بتاريخ ‪ 30‬من‬
‫ربيع اآلخر ‪ 25( 1444‬نوفمرب ‪ ،)2022‬ج‪.‬ر عدد ‪ 7152‬بتاريخ ‪ 20‬من جامدى األوىل ‪ 15( 1444‬ديسمرب ‪ :)2022‬ص‪)7921 :‬‬
‫يمارس الرئيس ونوابه مهامهم كامل الوقت‪.‬‬
‫يجب على الرئيس ونائبي الرئيس‪ ،‬من غير القضاة أن يتوقفوا‪ ،‬أثناء مدة مزاولة مهامهم‪ ،‬عن‬
‫ممارسة أي نشاط منهي أو تجاري أو مهام تؤدي أجرة عنها دولة أجنبية أو منظمة دولية حكومية‬
‫أو غير حكومية‪ .‬ويجب عليهم كذلك توقيف مشاركتهم في أجهزة اإلدارة والتدبير والتسيير باملنشآت‬
‫الخاصة أو العمومية الهادفة إلى تحقيق الربح‪.‬‬
‫يجب على أعضاء املجلس أن يقدموا تصريحا كتابيا باملمتلكات واألصول التي في حيازتهم‪ ،‬بصفة‬
‫مباشرة أو غير مباشرة‪ ،‬وفقا للشروط والكيفيات املحددة في القانون‪ ،‬وذلك طبقا للفصل ‪ 158‬من‬
‫الدستور‪.‬‬
‫يجب على كل عضو من أعضاء املجلس أن يخبر الرئيس‪ ،‬عند بداية مزاولة مهامه‪ ،‬بواسطة تصريح‬
‫مكتوب باملصالح التي يتوفر عليها أو تملكها مؤخرا واملهام التي يزاولها في نشاط اقتصادي‪ .‬ويتم تحيين‬
‫التصريح املذكور كل سنة في التاريخ الذي يصادف تاريخ تعيينه‪.‬‬
‫يظل األعضاء القضاة خاضعين للقواعد املقررة في املادة ‪ 47‬من القانون التنظيمي رقم ‪106.13‬‬
‫املتعلق بالنظام األسا�سي للقضاة الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم ‪ 1.16.41‬بتاريخ ‪ 14‬من جمادى‬
‫اآلخرة ‪ 24( 1437‬مارس‪.)2016‬‬
‫‪5‬‬
 ‫األمانة العامة للحكومة‬
‫ال يجوز ألي عضو من أعضاء املجلس أن يتداول في قضية تكون له فيها مصلحة أو إذا كان يمثل‬
‫طرفا معنيا بها أو سبق له أن مثله‪ ،‬خالل الخمس سنوات السابقة للتداول املذكور‪.‬‬
‫ولهذه الغاية‪ ،‬يجب على عضو املجلس املعني إخبار الرئيس بحالة تنازع املصالح التي يوجد فيها‪.‬‬
‫ويتخذ رئيس املجلس جميع التدابير الالزمة إزاء العضو املعني وفقا ملقتضيات النظام الداخلي‬
‫للمجلس‪.‬‬
‫في حالة االنسحاب الطوعي لعضو واحد أو أكثر بسبب تنازع للمصالح أو في حالة التجريح املنصوص‬
‫عليها في املادتين ‪ 11‬املكررة و‪ 11‬املكررة مرتين أدناه‪ ،‬يخفض النصاب القانوني لكل تشكيلة تداولية‬
‫باملجلس بخصم عدد األعضاء املنسحبين أو الذين كانوا موضوع تجريح‪.‬‬
‫املادة ‪ 11‬املكررة‬
‫(أضيفت مبوجب املادة الثالثة من القانون رقم ‪ 41.21‬الصادر بتنفيذه الظهري الرشيف رقم ‪ 1.22.68‬بتاريخ ‪ 30‬من ربيع‬
‫اآلخر ‪ 25( 1444‬نوفمرب ‪ ،)2022‬ج‪.‬ر عدد ‪ 7152‬بتاريخ ‪ 20‬من جامدى األوىل ‪ 15( 1444‬ديسمرب ‪ ،)2022‬ص‪)7922 :‬‬

‫يجوز تجريح أعضاء املجلس املعينين للنظر في إحدى القضايا وكذا املقرر العام واملقرر املعين‬
‫من قبله للتحقيق في القضية‪ ،‬لألسباب املنصوص عليها في الفصل ‪ 295‬من الظهير الشريف بمثابة‬
‫قانون رقم ‪ 1.74.447‬الصادر في ‪ 11‬من رمضان ‪ 28( 1394‬سبتمبر ‪ )1974‬باملصادقة على نص قانون‬
‫املسطرة املدنية‪.‬‬
‫كل من علم وجود سبب من أسباب التجريح في شخصه وجب عليه االنسحاب‪.‬‬
‫يقدم طلب التجريح بمقال معلل يوجه إلى رئيس املجلس‪ .‬ويتضمن الوسائل املستند إليها في التجريح‬
‫ويوقع عليه الطرف املعني أو من يمثله قانونا بموجب توكيل خاص يرفق باملقال‪.‬‬
‫يتم تسليم مقال التجريح خالل أربع وعشرين ساعة إلى الشخص املراد تجريحه‪ .‬ويضمن هذا‬
‫األخير في أسفل املقال‪ ،‬داخل أجل يومين‪ ،‬تصريحه املكتوب إما بقبول التجريح أو رفضه االنسحاب‪،‬‬
‫مع أجوبته على الوسائل املستند إليها في التجريح‪.‬‬
‫إذا تم الطعن في التجريح‪ ،‬بتت محكمة االستئناف بالرباط بشأنه في غياب الشخص املعني‪ .‬ويتم‬
‫االستماع إلى الطرف املدعي وإلى الشخص املراد تجريحه‪ .‬وفي هذه الحالة‪ ،‬يكون قرار محكمة‬
‫االستئناف غير قابل للطعن‪.‬‬
‫تطبق أحكام الفصل ‪ 297‬من قانون املسطرة املدنية على األطراف بعد صدور قرار املحكمة‪.‬‬
‫‪6‬‬
 ‫األمانة العامة للحكومة‬
‫املادة ‪ 11‬املكررة مرتين‬
‫(أضيفت مبوجب املادة الثالثة من القانون رقم ‪ 41.21‬الصادر بتنفيذه الظهري الرشيف رقم ‪ 1.22.68‬بتاريخ ‪ 30‬من ربيع‬
‫اآلخر ‪ 25( 1444‬نوفمرب ‪ ،)2022‬ج‪.‬ر عدد ‪ 7152‬بتاريخ ‪ 20‬من جامدى األوىل ‪ 15( 1444‬ديسمرب ‪ ،)2022‬ص‪)7922 :‬‬

‫إذا علم أحد األشخاص املذكورين في الفقرة األولى من املادة ‪ 11‬املكررة أعاله بأنه يوجد بينه وبين‬
‫أحد األطراف أحد أسباب التجريح‪ ،‬املنصوص عليها في الفصل ‪ 295‬السالف الذكر من قانون املسطرة‬
‫املدنية أو أي سبب آخر يستدعي االنسحاب‪ ،‬وجب عليه التصريح بذلك لدى‪:‬‬
‫ ‪-‬رئيس املجلس إذا كان األمر يتعلق بعضو من أعضاء املجلس أو باملقرر العام؛‬
‫ ‪-‬املقرر العام إذا تعلق األمر بمقرر تابع ملصالح التحقيق والبحث‪.‬‬
‫يقرر رئيس املجلس أو املقرر العام املوجه إليه التصريح ما إذا كان على املعني باألمر االنسحاب‪.‬‬
‫عندما يتبين أن أحد األعضاء في حالة تناف أو تنازع للمصالح‪ ،‬بشأن قضية معروضة على نظر‬
‫إحدى تشكيالت املجلس للبت فيها‪ ،‬دون أن يصرح العضو املذكور بذلك من تلقاء نفسه‪ ،‬أو في حالة‬
‫تجريح مقدم من لدن أحد األطراف لسبب من األسباب الواردة في الفصل ‪ 295‬السالف الذكر من‬
‫قانون املسطرة املدنية‪ ،‬قام رئيس املجلس بدعوة املجلس الذي يجتمع في جلسة مغلقة للبت في الحالة‬
‫التي تمت معاينتها‪.‬‬
‫يجوز لعضو املجلس املعني أن يقدم‪ ،‬وفق نفس الشروط املشار إليها في املادة ‪ 11‬املكررة أعاله‪،‬‬
‫طعنا في قرار املجلس أمام محكمة االستئناف بالرباط‪.‬‬
‫املادة ‪12‬‬
‫(غريت ومتمت مبوجب املادة األوىل من القانون رقم ‪ 41.21‬الصادر بتنفيذه الظهري الرشيف رقم ‪ 1.22.68‬بتاريخ ‪ 30‬من‬
‫ربيع اآلخر ‪ 25( 1444‬نوفمرب ‪ ،)2022‬ج‪.‬ر عدد ‪ 7152‬بتاريخ ‪ 20‬من جامدى األوىل ‪ 15( 1444‬ديسمرب ‪ ،)2022‬ص‪)7920 :‬‬

‫تنتهي مهام عضو املجلس‪:‬‬

‫‪1.1‬بانتهاء املدة املحددة لها؛‬
‫‪2.2‬بوفاة العضو؛‬
‫‪3.3‬باالستقالة االختيارية‪ ،‬ويجب أن توجه إلى رئيس املجلس ويبتدئ مفعولها من تاريخ تعيين من‬
‫يحل محل العضو املستقيل؛‬
‫‪7‬‬
 ‫األمانة العامة للحكومة‬
‫‪4.4‬باإلعفاء الذي يثبته املجلس‪ ،‬بعد إحالة األمر عليه من رئيسه أو عند االقتضاء من نائب للرئيس‬
‫في الحاالت التالية‪:‬‬
‫ ‪-‬مزاولة نشاط أو قبول منصب يتنافى مع صفة عضو في املجلس؛‬
‫ ‪-‬فقدان التمتع بالحقوق املدنية والسياسية؛‬
‫ ‪-‬حدوث عجز بدني أو ذهني مستديم يمنع بصورة نهائية عضوا من أعضاء املجلس من مزاولة‬
‫مهامه؛‬
‫ ‪-‬إخالل بااللتزامات الواردة في الفقرتين الرابعة والسادسة من املادة ‪ 11‬أعاله؛‬
‫ ‪-‬عدم املشاركة دون عذر مقبول في ثالث (‪ )3‬جلسات متتالية للمجلس‪.‬‬
‫يعين من يحل محل أعضاء املجلس املنتهية مهامهم‪ ،‬داخل أجل ستين (‪ )60‬يوما‪ ،‬ابتداء من تاريخ‬
‫حدوث أحد األسباب املوجبة النتهاء مهامهم الواردة أعاله‪.‬‬
‫يستمر األعضاء املنتهية مهامهم ألحد األسباب الواردة في البندين ‪ 1‬و‪ 3‬أعاله في مزاولة هاته املهام‬
‫داخل املجلس إلى حين تعيين من يخلفونهم‪.‬‬
‫في حالة األسباب املوجبة النتهاء املهام الواردة في البندين ‪ 2‬و‪ 4‬أعاله‪ ،‬يخفض النصاب القانوني لكل‬
‫تشكيلة تداولية باملجلس بخصم عدد األعضاء املعنيين بتلك األسباب‪.‬‬
‫يكمل أعضاء املجلس املعينون للحلول محل األعضاء الذين انتهت عضويتهم ألي سبب من األسباب‬
‫قبل ميعادها العادي‪ ،‬الفترة املتبقية من مدة انتداب الذين خلفوهم‪.‬‬
‫املادة ‪13‬‬
‫(غريت ومتمت مبوجب املادة األوىل من القانون رقم ‪ 41.21‬الصادر بتنفيذه الظهري الرشيف رقم ‪ 1.22.68‬بتاريخ ‪ 30‬من‬
‫ربيع اآلخر ‪ 25( 1444‬نوفمرب ‪ ،)2022‬ج‪.‬ر عدد ‪ 7152‬بتاريخ ‪ 20‬من جامدى األوىل ‪ 15( 1444‬ديسمرب ‪ ،)2022‬ص‪)7920 :‬‬

‫تمثل الحكومة لدى املجلس بمندوب للحكومة وبنواب له يعينون بمرسوم يتخذ باقتراح من‬
‫السلطة الحكومية املختصة‪.‬‬
‫يحضر مندوب الحكومة جلسات املجلس بصفة استشارية وله أن يطلب تقييد مسألة في جدول‬
‫أعمال اجتماعاته‪.‬‬
‫‪8‬‬
 ‫األمانة العامة للحكومة‬
‫املادة ‪14‬‬
‫(نسخت وعوضت مبوجب املادة الثانية من القانون رقم ‪ 41.21‬الصادر بتنفيذه الظهري الرشيف رقم ‪ 1.22.68‬بتاريخ ‪ 30‬من‬
‫ربيع اآلخر ‪ 25( 1444‬نوفمرب ‪ ،)2022‬ج‪.‬ر عدد ‪ 7152‬بتاريخ ‪ 20‬من جامدى األوىل ‪ 15( 1444‬ديسمرب ‪ ،)2022‬ص‪)7921 :‬‬
‫‪ .I‬يمكن للمجلس أن يجتمع في شكل هيئة أو لجنة دائمة أو في فروع‪.‬‬
‫تمارس مختلف تشكيالت املجلس االختصاصات املخولة للمجلس واملنصوص عليها في الباب األول‬
‫من هذا القانون وفي القانون رقم ‪ 104.12‬املتعلق بحرية األسعار واملنافسة‪.‬‬
‫يحدد النظام الداخلي للمجلس‪ ،‬املنصوص عليه في املادة ‪ 21‬أدناه‪ ،‬توزيع االختصاصات بين‬
‫التشكيالت املختلفة للمجلس املذكور‪.‬‬
‫استثناء من أحكام الفقرة الثالثة من هذا البند‪ ،‬يجوز لرئيس مجلس املنافسة أن يسند‪ ،‬بصفة‬
‫مباشرة‪ ،‬قضية معروضة على أنظار املجلس إلى إحدى تشكيالته إذا كانت هناك ظروف خاصة تبرر‬
‫ذلك‪.‬‬
‫‪ .II‬تتألف الهيئة من كافة أعضاء املجلس املنصوص عليهم في املادة ‪ 9‬أعاله‪.‬‬
‫تتألف اللجنة الدائمة من الرئيس والنواب األربعة للرئيس‪.‬‬
‫يحدد رئيس مجلس املنافسة عدد الفروع وتأليفها‪ .‬ويسند إلى كل واحد منها امللفات التي سيقوم‬
‫بدراستها‪.‬‬
‫‪ .III‬ال تجتمع الهيئة وال تتداول بشكل صحيح إال بحضور ثمانية (‪ )8‬أعضاء على األقل من بينهم‬
‫عضو من القضاة‪.‬‬
‫في حالة عدم اكتمال النصاب الجتماع الهيئة‪ ،‬يدعو الرئيس إلى عقد اجتماع ثان داخل أجل ثمانية‬
‫(‪ )8‬أيام املوالية‪ .‬وفي هذه الحالة‪ ،‬يعتبر االجتماع قانونيا بحضور خمسة (‪ )5‬أعضاء على األقل من‬
‫بينهم عضو من القضاة‪.‬‬
‫وإذا تعذر هذا النصاب‪ ،‬تدعى الهيئة داخل أجل خمسة (‪ )5‬أيام الجتماع ثالث ويعتبر هذا االجتماع‬
‫صحيحا كيفما كان عدد األعضاء الحاضرين‪.‬‬
‫ال تجتمع اللجنة الدائمة وال تتداول بشكل صحيح إال بحضور ثالثة من أعضائها على األقل‪.‬‬
‫يحدد النظام الداخلي قواعد النصاب القانوني املطبقة على الفروع‪.‬‬
‫عند وجود إحاالت مستعجلة‪ ،‬يشير رئيس املجلس في االستدعاء املوجه لألعضاء إلى الطابع‬
‫االستعجالي لإلحالة‪ ،‬وتنعقد الهيئة بصفة صحيحة بحضور أربعة (‪ )4‬أعضاء على األقل من بينهم‬
‫عضو من القضاة‪.‬‬
‫‪9‬‬
 ‫األمانة العامة للحكومة‬
‫‪ .IV‬تتخذ القرارات إثر تداول كل تشكيلة بأغلبية األعضاء الحاضرين‪ .‬وفي حالة تساوي األصوات‪،‬‬
‫يرجح الجانب الذي يكون فيه رئيس التشكيلة‪.‬‬
‫تتداول تشكيالت املجلس في جلسة مغلقة‪ .‬وال يجوز سوى ألعضاء املجلس املعنيين الحضور فيها‬
‫واملشاركة في مداوالتها‪.‬‬
‫يدير رئيس التشكيلة املناقشات ويعرض القرار أو الرأي على التصويت الذي يتم عن طريق رفع‬
‫اليد‪.‬‬
‫يلزم أعضاء املجلس بسرية املداوالت واالجتماعات‪ .‬وكل خرق لهذه السرية يترتب عليه إثارة‬
‫املسؤولية الجنائية ملرتكبه طبقا ألحكام الفصل ‪ 446‬من مجموعة القانون الجنائي‪.‬‬
‫تنشر قرارات مجلس املنافسة في املوقع اإللكتروني للمجلس‪ ،‬ويمكن أن يكون إشهارها محدودا‬
‫مراعاة للمصلحة املشروعة لألطراف واألشخاص الوارد ذكرهم بهذه القرارات والتي تقت�ضي عدم‬
‫إفشاء أسرار أعمالهم‪.‬‬
‫الباب الثالث‬
‫التنظيم املالي واإلداري‬
‫املادة ‪15‬‬
‫(غريت ومتمت مبوجب املادة األوىل من القانون رقم ‪ 41.21‬الصادر بتنفيذه الظهري الرشيف رقم ‪ 1.22.68‬بتاريخ ‪ 30‬من‬
‫ربيع اآلخر ‪ 25( 1444‬نوفمرب ‪ ،)2022‬ج‪.‬ر عدد ‪ 7152‬بتاريخ ‪ 20‬من جامدى األوىل ‪ 15( 1444‬ديسمرب ‪ ،)2022‬ص‪)7920 :‬‬

‫تشمل ميزانية املجلس‪:‬‬

‫في املوارد‪:‬‬
‫ ‪-‬مخصص مالي من ميزانية الدولة؛‬
‫ ‪-‬مداخيل اإلتاوة املقبوضة بموجب مقتضيات املادة ‪ 13‬من القانون رقم ‪ 104.12‬املتعلق بحرية‬
‫األسعار واملنافسة؛‬
‫ ‪-‬مداخيل املنقوالت والعقارات التي يملكها؛‬
‫ ‪-‬الهبات والوصايا التي ليس من شأنها التأثير على استقاللية املجلس؛‬
‫ ‪-‬املداخيل املختلفة‪.‬‬
‫‪10‬‬
 ‫األمانة العامة للحكومة‬
‫في النفقات ‪:‬‬
‫ ‪-‬نفقات التسيير؛‬
‫ ‪-‬نفقات التجهيز‪.‬‬
‫يعتبر الرئيس آمرا بقبض موارد املجلس وصرف نفقاته وله أن يعين آمرين مساعدين بالصرف‬
‫وفقا للنصوص التنظيمية املتعلقة باملحاسبة العامة‪.‬‬
‫يتولى محاسب‪ ،‬ملحق لدى املجلس بقرار للسلطة الحكومية املكلفة باملالية‪ ،‬القيام لدى رئيس‬
‫املجلس باالختصاصات التي تخولها القوانين واألنظمة للمحاسبين العموميين‪.‬‬
‫يخضع تنفيذ ميزانية املجلس ملراقبة املجلس األعلى للحسابات‪.‬‬
‫املادة ‪16‬‬
‫يتوفر املجلس على مصالح للتحقيق والبحث يسيرها مقرر عام يساعده مقررون عامون مساعدون‪.‬‬
‫وتقوم هذه املصالح بالتحقيقات واألبحاث الالزمة لتطبيق أحكام القانون املتعلق بحرية األسعار‬
‫واملنافسة فيما يخص املمارسات املنافية لقواعد املنافسة ومراقبة عمليات التركيز االقتصادي وفق‬
‫الشروط املتعلقة باألبحاث املنصوص عليها في القانون املذكور‪.‬‬
‫املادة ‪17‬‬
‫تسير املصالح اإلدارية للمجلس تحت سلطة الرئيس‪ ،‬من طرف أمين عام‪.‬‬
‫يكلف األمين العام ملجلس املنافسة بتسجيل اإلحاالت والعرائض الواردة على املجلس في مجال‬
‫املنافسة وبتبليغ القرارات التي يصدرها املجلس واآلراء التي يبديها‪ .‬وهو مسؤول عن املصالح اإلدارية‬
‫واملالية وكذا عن مسك ملفات وأرشيف املجلس وحفظها‪.‬‬
‫ويمكن لألمين العام أن يتلقى تفويضا من الرئيس لتوقيع جميع التصرفات والقرارات ذات الصبغة‬
‫اإلدارية‪ .‬ويقوم بتحضير مشروع امليزانية الذي يعرض على موافقة املجلس‪.‬‬
‫املادة ‪18‬‬
‫يعين املقرر العام واملقررون العامون املساعدون من طرف رئيس املجلس‪ ،‬بعد إعالن عن طلب‬
‫ترشيحات‪ ،‬من بين األشخاص املنتمين إلى األطر العليا للدولة والجماعات الترابية واملؤسسات‬
‫العمومية أو إلى القطاع الخاص والذين يتوفرون على تجربة في مجاالت القانون واالقتصاد واملنافسة‬
‫وحماية املستهلك‪.‬‬
‫‪11‬‬
 ‫األمانة العامة للحكومة‬
‫يعين األمين العام بظهير شريف‪.‬‬
‫يجب‪ ،‬أثناء اختيار املقرر العام واملقررين العامين املساعدين‪ ،‬االلتزام بمبادئ تساوي الفرص‬
‫واالستحقاق والشفافية واملساواة إزاء جميع املترشحات واملترشحين‪.‬‬
‫يجب أن تتمتع املترشحات واملترشحون بحقوقهم املدنية والسياسية وأن يتوفروا على مستوى‬
‫تعليمي عال وعلى املؤهالت املطلوبة وأن يتحلوا باالستقامة والنزاهة‪.‬‬
‫املادة ‪19‬‬
‫يعين املقررون وباحثو مصالح التحقيق بقرار للرئيس‪ ،‬بناء على اقتراح من املقرر العام‪ ،‬بعد‬
‫استطالع رأي املجلس‪ .‬ويجوز أن يتم إلحاقهم لدى املجلس أو وضعهم رهن إشارته من لدن اإلدارة‬
‫أو توظيفهم من قبل املجلس‪ .‬ويجب أن يستجيبوا للشروط املنصوص عليها في الفقرة األخيرة من‬
‫املادة ‪ 18‬أعاله‪.‬‬
‫املادة ‪20‬‬
‫يقوم املقرر العام واملقررون العامون املساعدون بتتبع أعمال املقررين والباحثين‪.‬‬
‫يخضع املقرر العام واملقررون العامون املساعدون واملقررون والباحثون فيما يتعلق بحقوقهم‬
‫وواجباتهم ملقتضيات الباب الثالث من الظهير الشريف رقم ‪ 1.58.008‬الصادر في ‪ 4‬شعبان ‪1377‬‬
‫(‪ 24‬فبراير ‪ )1958‬بمثابة النظام األسا�سي العام للوظيفة العمومية‪.‬‬
‫املادة ‪21‬‬
‫(غريت ومتمت مبوجب املادة األوىل من القانون رقم ‪ 41.21‬الصادر بتنفيذه الظهري الرشيف رقم ‪ 1.22.68‬بتاريخ ‪ 30‬من‬
‫ربيع اآلخر ‪ 25( 1444‬نوفمرب ‪ ،)2022‬ج‪.‬ر عدد ‪ 7152‬بتاريخ ‪ 20‬من جامدى األوىل ‪ 15( 1444‬ديسمرب ‪ ،)2022‬ص‪)7920 :‬‬

‫يضع املجلس نظامه الداخلي الذي تحدد فيه بوجه خاص كيفيات سيره وتنظيمه‪ ،‬وينشر هذا‬
‫النظام في الجريدة الرسمية‪.‬‬
‫يجوز ملجلس املنافسة أن يصدر‪ ،‬بقرار ينشر على موقعه اإللكتروني‪ ،‬مبادئ توجيهية تتوافق مع‬
‫أحكام هذا القانون ومع أحكام النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل‪ ،‬وتتعلق على وجه‬
‫الخصوص بكيفيات ممارسة مبدأ الحضورية واملساطر التفاوضية وتحديد العقوبات املالية التي‬
‫يقررها املجلس املذكور‪.‬‬
‫‪12‬‬
 ‫األمانة العامة للحكومة‬
‫املادة ‪22‬‬
‫(غريت ومتمت مبوجب املادة األوىل من القانون رقم ‪ 41.21‬الصادر بتنفيذه الظهري الرشيف رقم ‪ 1.22.68‬بتاريخ ‪ 30‬من‬
‫ربيع اآلخر ‪ 25( 1444‬نوفمرب ‪ ،)2022‬ج‪.‬ر عدد ‪ 7152‬بتاريخ ‪ 20‬من جامدى األوىل ‪ 15( 1444‬ديسمرب ‪ ،)2022‬ص‪)7920 ،‬‬

‫يخضع مستخدمو املجلس لنظام أسا�سي خاص يحدد بنص تنظيمي‪.‬‬

‫تحدث لدى مجلس املنافسة هيئة للمقررين تحدد مهامهم وشروط توظيفهم وأجورهم وترقيتهم‬
‫في النظام األسا�سي الخاص الوارد في الفقرة األولى أعاله‪.‬‬
‫الباب الرابع‬
‫أحكام متفرقة وانتقالية‬
‫املادة ‪23‬‬
‫ينجز املجلس كل سنة‪ ،‬قبل ‪ 30‬يونيو‪ ،‬تقريرا عن أعماله خالل السنة املنصرمة يرفعه رئيس‬
‫املجلس إلى جاللة امللك ويوجهه إلى رئيس الحكومة‪.‬‬
‫ترفق بالتقرير املذكور القرارات واآلراء التي يصدرها املجلس‪ ،‬باستثناء تلك املنصوص عليها في‬
‫املادة ‪ 41‬من القانون السالف الذكر رقم ‪.104.12‬‬
‫ينشر تقرير األعمال في الجريدة الرسمية‪.‬‬
‫املادة ‪24‬‬
‫طبقا للفصل ‪ 160‬من الدستور‪ ،‬يقدم رئيس املجلس تقرير أعمال املجلس أمام كل من مجل�سي‬
‫البرملان‪.‬‬
‫املادة ‪25‬‬
‫طبقا للفصل ‪ 178‬من الدستور وفي انتظار تنصيب املجلس األعلى للسلطة القضائية‪ ،‬يقترح‬
‫العضوان القاضيان باملجلس من لدن املجلس األعلى للقضاء‪.‬‬
‫املادة ‪26‬‬
‫تنسخ أحكام املواد من ‪ 14‬إلى غاية ‪ 23‬من القانون رقم ‪ 06.99‬املتعلق بحرية األسعار واملنافسة‬
‫الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم ‪ 1.00.225‬بتاريخ ‪ 2‬ربيع األول ‪ 5( 1421‬يونيو ‪.)2000‬‬
‫‪13‬‬
 ‫األمانة العامة للحكومة‬
‫املادة ‪27‬‬
‫يحل املجلس محل الدولة في حقوقها والتزاماتها فيما يتعلق بجميع صفقات األشغال أو التوريدات‬
‫أو الخدمات وكذا جميع العقود واالتفاقيات األخرى املتعلقة بمجلس املنافسة املحدث بموجب املادة‬
‫‪ 14‬من القانون رقم ‪ 06.99‬السالف الذكر‪ ،‬املبرمة قبل تاريخ نشر هذا القانون بالجريدة الرسمية‪.‬‬
‫املادة ‪28‬‬
‫يحيل مجلس املنافسة‪ ،‬املحدث بموجب املادة ‪ 14‬من القانون رقم ‪ 06.99‬السالف الذكر‪ ،‬إلى‬
‫املجلس فور تنصيب أعضاء هذا األخير وفقا ألحكام هذا القانون‪ ،‬ملفات القضايا املعروضة عليه‬
‫التي لم يسبق له الفصل فيها‪ ،‬كما يحيل إليه جميع األرشيف والوثائق املودعة لديه‪.‬‬
‫* * *‬
‫(املادة الرابعة من القانون رقم ‪ 41.21‬الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم ‪ 1.22.68‬بتاريخ‬
‫‪ 30‬من ربيع اآلخر ‪ 25( 1444‬نوفمبر ‪ ،)2022‬ج‪.‬ر عدد ‪ 7152‬بتاريخ ‪ 20‬من جمادى األولى ‪1444‬‬
‫(‪ 15‬ديسمبر ‪ ،)2022‬ص‪))7922 ،‬‬
‫أحكام انتقالية‬
‫يجوز للمقررين واملوظفين واألعوان املزاولين مهامهم بمجلس املنافسة والذين لم يتم إدماجهم‬
‫في النظام األسا�سي الخاص بمستخدمي املجلس‪ ،‬في تاريخ صدور هذا األخير في الجريدة الرسمية‪،‬‬
‫توجيه طلب االستفادة من هذا اإلدماج إلى رئيس املجلس وفقا للشروط التي سيتم تحديدها في النظام‬
‫األسا�سي املذكور‪.‬‬
‫ال يمكن بأي حال من األحوال‪ ،‬أن تكون الوضعية التي يخولها النظام األسا�سي الخاص بمستخدمي‬
‫مجلس املنافسة للمعنيين باألمر أقل من الوضعية التي كانوا يتمتعون بها في تاريخ إدماجهم‪.‬‬
‫تعد الخدمات التي أنجزوها كما لو أنجزت في مجلس املنافسة‪.‬‬
‫على الرغم من جميع األحكام املخالفة‪ ،‬يواصل املوظفون واألعوان املدمجون انخراطهم‪ ،‬فيما‬
‫يخص نظام املعاشات‪ ،‬في الصناديق التي كانوا يؤدون إليها اشتراكاتهم في تاريخ دخول هذا القانون‬
‫حيز التنفيذ‪.‬‬
‫‪14‬‬