‫رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫قانون رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫بإصدار قانون االستثمار‬

‫ابسم الشعب‬
‫رئيس اجلمهورية‬
‫قرر جملس النواب القانون اآلتى نصه‪ ،‬وقد أصدرانه‪:‬‬

‫المادة األولى‬
‫يُعمل ىف شأن االستثمار ىف مجهورية مصر العربية أبحكام القانون‬
‫املرافق‪.‬‬
‫وتسرى أحكامه على االستثمار احمللى واألجنىب ًأي كان حجمه‪،‬‬
‫ويكون االستثمار وفقًا ألحكام هذا القانون‪ ،‬إما بنظ ــام االستثمـ ــار‬
‫الداخــلى‪ ،‬أو بنظام املناطق االستثمارية أو بنظام املناطق التكنولوجية‪،‬‬
‫أو بنظام املناطق احلرة‪.‬‬
‫المادة الثانية‬
‫ال ختل أحكام القانون املرافق ابملزااي واإلعفاءات الضريبية وغريها من‬
‫الضماانت واحلوافز املقررة للشركات واملنشآت القائمة وقت العمل‬
‫به‪ ،‬وتظل هذه الشركات واملنشآت حمتفظة بتلك املزااي واإلعفاءات‬
‫والضماانت واحلوافز إىل أن تنتهى املدد اخلاصة هبا‪ ،‬وذلك طبقًا‬
‫للتشريعات واالتفاقيات املستمدة منها ‪.‬‬
‫‪3‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫وال ختل أحكام القانون املرافق أبحكام القانون رقم ‪ 7‬لسنة ‪1991‬‬
‫بشأن أمالك الدولة اخلاصة‪ ،‬وقانون املناطق االقتصادية ذات الطبيعة‬
‫اخلاصة الصادر ابلقانون رقم ‪ 83‬لسنة ‪ ،2002‬والقانون رقم ‪14‬‬
‫لسنة ‪ 2012‬ىف شأن التنمية املتكاملة ىف شبه جزيرة سيناء‪ ،‬وقانون‬
‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية الصادر ابلقانون‬
‫رقم ‪ 15‬لسـنـة ‪.2017‬‬
‫كما ال ختل أحكام القانون املرافق ابلشروط املوضوعية املقررة ملنح‬
‫املوافقات والتصاريح والرتاخيص املنصوص عليها ىف أى قوانني‬
‫أخرى‪.‬‬
‫المادة الثالثة‬
‫تستبدل عبارة (قانون االستثمار) بعب ــارة (قــانون ضمــاانت وحواف ــز‬
‫االستثمار)‪ ،‬أينما وردت ىف القوانني والقرارات األخرى‪.‬‬
‫المادة الرابعة‬
‫تستثىن شركات املسامهة اخلاضعة ألحكام هذا الق ــانون من تطبي ــق‬
‫أحكام القانون رقم ‪ 113‬لسنة ‪ 1958‬ىف شأن التعيني ىف وظائف‬
‫شركات املسامهة واملؤسسات العامة ‪.‬‬
‫كما ال ختضع شركات املسامهة ألحكام القانون رقم ‪ 73‬لسنة‬
‫‪ 1973‬بشأن حتديد شروط وإجراءات انتخاب ممثلى العمال ىف‬
‫جمالس إدارة وحدات القطاع العام والشركات املسامهة واجلمعيات‬

‫‪4‬‬
‫واملؤسسات اخلاصة‪ ،‬ويبني نظام الشركة طـ ـريقة اشـ ـرتاك الع ـ ــاملني‬
‫ىف إدارهتــا‪.‬‬
‫المادة الخامسة‬
‫تستثىن املنازعات الناشئة عن تطبيق أحكام هذا القانون والقانون‬
‫املرافق له‪ ،‬من اخلضوع ألحكام القانون رقم ‪ 7‬لسنة ‪ 2000‬إبنشاء‬
‫جلان التوفيق ىف بعض املنازعات الىت تكون الوزارات واألشخاص‬
‫االعتبارية العامة طرفًا فيها‪.‬‬
‫المادة السادسة‬
‫حتال التظلمات والطلبات املنظورة أمام جلنىت فض منازعات‬
‫االستثمار وتسوية منازعات عقود االستثمار القائمتني‪ ،‬إىل اللجنتني‬
‫املنصوص عليهما ىف املـادتني ‪ 88 ،85‬من القانون املرافق فور‬
‫تشكيلهما دون احلاجة إىل أى إجراء آخر‪.‬‬
‫المادة السابعة‬
‫يستمر العاملون املخاطبون حبكم الفقرة الثالثة من املـادة (‪)20‬‬
‫من قانون االستثمار الصادر ابلقانون رقم ‪ 230‬لسنة ‪ 1989‬ىف‬
‫التمتع بذات األوضاع املقررة هلم‪ ،‬وال ختل هذه األحكام بنظام توزيع‬
‫األرابح املطبق على الشركات القائمة وقت نفاذ هذا القانون إذا كان‬
‫ذلك أفضل هلم‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫المادة الثامنة‬
‫يلغى قــانون ضم ــاانت وحوافز االستثمار الص ــادر ابلقـ ــانون رقم‬
‫‪ 8‬لسنة ‪ ،1997‬كما يلغى كل حكم خيالف أحكام هذا القانون‬
‫والقانون املرافق له‪.‬‬
‫المادة التاسعة‬
‫بناء‬
‫يصدر رئيس جملس الوزراء الالئحة التنفيذية للقانون املرافق‪ً ،‬‬
‫على عرض الوزير املختص وبعد موافقة جملس الوزراء خالل تسعني‬
‫يوًما من اتريخ العمل هبذا القانون‪ ،‬وإىل أن تصدر هذه الالئحة‬
‫يستمر العمل ابللوائح والقرارات السارية ىف اتريخ العمل به فيما ال‬
‫يتعارض مع أحكامه‪.‬‬
‫المادة العاشرة‬
‫يُنشر هذا القانون ىف اجلريدة الرمسية ‪ ،‬ويُعمل به من اليوم التاىل‬
‫لتاريخ نشره ‪.‬‬
‫يُبصم هذا القانون خبامت الدولة ‪ ،‬ويُنفذ كقانون من قوانينها‪.‬‬
‫صدر برائسة اجلمهورية ىف ‪ 5‬رمضان سنة ‪1438‬ه ـ ( املوافق ‪31‬‬
‫مـايو سنة ‪ 2017‬م ) ‪.‬‬
‫عـبد الفتـاح السـيـسى‬

‫‪6‬‬
 ‫قانون االستثمار‬
‫الباب األول‪ :‬األحكام العامة‬
‫الفصل األول‬
‫تعريفات‬
‫مادة ‪1‬‬
‫ىف تطبيق أحكام هذا القانون‪ ،‬يُقصد ابلكلمـات والعبارات التالية‬
‫املعاىن املبينة قـرين كـل منهـا ‪:‬‬
‫االستثمار ‪ :‬استخدام املـال إلنشاء مشروع استثمارى أو توسيعه‬
‫أو تطويره أو متويله أو متلكه أو إدارته مبا يسهم ىف حتقيق التنمية‬
‫الشاملة واملستدامة للبالد‪.‬‬
‫املستثمر‪ :‬كل شخص طبيعى أو اعتبارى‪ً ،‬‬
‫مصري كان أو أجنبيًا‪،‬‬
‫ًأي كان النظام القانوىن اخلاضع له‪ ،‬يقوم ابالستثمار ىف مجهورية‬
‫مصر العربية وفقًا ألحكام هذا القانون‪.‬‬
‫املشروع االستثمارى‪ :‬مزاولة أحد األنشطة االستثمارية ىف‬
‫قطاعات الصناعة والزراعة والتجارة والتعليم والصحة والنقل‬
‫والسياحة واإلسكان والتشييد والبناء والرايضة والكهرابء والطاقة‬
‫والثروات الطبيعية واملياه واالتصاالت والتكنولوجيا‪.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫وجيوز للوزير املختص بشئون االستثمار ابلتنسيق مع الوزارة‬

‫أو الوزارات املعنية إضافة قطاعات أخرى وفقًا خلطة التنمية‬
‫االقتصادية للدولة‪ ،‬وتبني الالئحة التنفيذية هلذا القانون‬
‫شروط ونطاق وضوابط مزاولة هذه األنشطة‪.‬‬
‫احلوافز اخلاصة‪ :‬احلوافز املنصوص عليها ىف املادتني (‪ 11‬و‪11‬‬
‫‪1‬‬
‫مكررا) من هذا القانون ‪.‬‬
‫ً‬
‫األموال‪ :‬مجيع أنواع األصول الىت تدخل ىف املشروع االستثمارى ًأي‬
‫كان نوعها ‪ ،‬وتكون هلا قيمة مادية‪ ،‬سواء كانت نقدية أو عينية أو‬
‫معنوية‪ ،‬وتشمل على األخص‪:‬‬
‫‪ -1‬األموال الثابتة واملنقولة‪ ،‬وكذلك أى حقوق عينية أصلية‬
‫أو تبعية أخرى‪.‬‬
‫‪ -2‬األسهم وحصص أتسيس الشركات‪ ،‬السندات غري‬
‫احلكومية‪.‬‬
‫‪ -3‬حقوق امللكية الفكرية واحلقوق املعنوية الىت تستخدم ىف‬
‫إنشاء املشروعات أو التوسع فيها‪ ،‬كرباءات االخرتاع‬
‫والعالمات واألمساء التجارية املسجلة ىف دولة من دول‬
‫املنظمة العاملية للملكية الفكرية أو وفقاً لقواعد التسجيل‬
‫الدولية الىت تضمنتها االتفاقيات الدولية النافذة ىف هذا‬
‫الشأن‪.‬‬
‫‪ 1‬الفقرة مستبدلة مبوجب القانون رقم ‪ 160‬لسنة‪2023‬‬

‫‪8‬‬
‫‪ -4‬االمتيازات أو العقود الىت متنح مبقتضى قوانني التزامات املرافق‬
‫العامة والقوانني ذات الطبيعة املماثلة هلا‪ ،‬وكذلك مجيع‬
‫احلقوق املماثلة األخرى الىت تعطى بناء على القانون‪.‬‬
‫اجمللس األعلي‪ :‬اجمللس األعلى لالستثمار‪.‬‬
‫الوزير املختص‪ :‬الوزير املختص بشئون االستثمار‪.‬‬
‫الوزارة املختصة‪ :‬الوزراة املختصة بشئون االستثمار‪.‬‬
‫اهليئة ‪ :‬اهليئة العامة لالستثمار واملناطق احلرة‪.‬‬
‫االستثمار الداخلي‪ :‬أحد نظم االستثمار يتم من خالله إقامة أو‬
‫إنشاء أو تشغيل مشروع استثمارى وفقًا ألحكام هذا القانون‪ ،‬ىف‬
‫غري املناطق احلرة‪.‬‬
‫املنطقة احلرة‪ :‬جزء من إقليم الدولة يدخل ضمن حدودها وخيضع‬
‫لسلطاهتا اإلدارية ويتم التعامل فيه وفقًا ألحكام مجركية وضريبية‬
‫خاصة‪.‬‬
‫املنطقة االستثمارية‪ :‬منطقة جغرافية حمددة املساحة واحلدود‪،‬‬
‫ختصص إلقامة نشاط معني أو أكثر من األنشطة االستثمارية‬
‫املتخصصة وغريها من األنشط ــة املكم ــلة هلا‪ ،‬يقوم على تنميتها‬
‫ووضع بنيتها األساسية مطور لتلك املنطقة‪.‬‬
‫املطور‪ :‬كـل شخص اعتبارى يرخص له إنشاء منطقة استثمارية أو‬
‫إدارهتا أو تطويرها أو تنميتها وفقًا ألحكام هذا القانون‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫اجلهات املختصة‪ :‬اجلهات اإلدارية أو شركات املرافق العامة‬

‫املختصة إبصدار املوافقات أو التصاريح أو الرتاخيص‪.‬‬
‫مركز خدمات املستثمرين‪ :‬وحدة إدارية منشأة ابهليئة أو أحد‬
‫فروعها تتوىل تطبيق نظام لتيسري وتبسيط إجراءات حصول‬
‫املستثمر على مجيع املوافقات والتصاريح والرتاخيص الالزمة ملشروعه‬
‫االستثمارى خالل املدد القانونية املنصوص عليها ىف هذا القانون‪،‬‬
‫وإاتحة ما يلزم لذلك من بياانت ومعلومات‪.‬‬
‫ممثل اجلهة املختصة‪ :‬املسئول املنتدب من اجلهات اإلدارية‬
‫املختصة أو املكلف من شركات املرافق العامة‪ ،‬للعمل ىف نظام‬
‫مركز خدمات املستثمرين ابهليئة أو أحد فروعها‪ ،‬والذى تنتقل إليه‬
‫مبوجب أحكام هذا القانون سلطة إصدار املوافقات والتصاريح‬
‫والرتاخيص‪ ،‬حبسب االشرتاطات الفنية الواردة ابلقوانني املنظمة‬
‫هلا ودليل إجراءات االستثمار الذى تصدره اهليئة‪ ،‬وكذا مجيع‬
‫الصالحيات املقررة للسلطة املختصة ىف جمال ختصيص العقارات‬
‫وإعطاء املوافقات والتصاريح والرتاخيص الالزمة لتبسيط عمل‬
‫املستثمر وتيسريه‪ ،‬وتشجيع االستثمار وتنميته‪.‬‬
‫السلطة املختصة‪ :‬الوزير أو احملافظ أو رئيس اهليئة أو املصلحة‬
‫أو جملس إدارهتا أو رئيس جملس إدارة شركة املرافق العامة أو جملس‬
‫إدارهتا‪ ،‬حبسب األحوال‪.‬‬
‫مكاتب االعتماد‪ :‬املكاتب املرخص هلا من اهليئة مبنح املوافقات‬

‫‪10‬‬
‫والتصاريح والرتاخيص‪ ،‬ابلعمل ىف جمال فحص اإلجراءات‬
‫واملستندات اخلاصة ابملشروعات االستثمارية وتقدمي شهادات‬
‫االعتماد‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫الفصل الثاني‬
‫أهداف االستثمار ومبادئه‬
‫مادة ‪2‬‬
‫يهدف االستثمار ىف مجهورية مصر العربية إىل رفع معدالت النمو‬
‫االقتصادى للبالد‪ ،‬وزيـادة معدالت اإلنتاج احمللى‪ ،‬وتوفري فرص‬
‫العم ــل‪ ،‬وتشجي ــع التصـ ــدير‪ ،‬وزايدة التنافسية‪ ،‬مبا يسهم ىف حتقيق‬
‫التنمية الشاملة واملستدامة‪.‬‬
‫وتعمل مجيع أجهزة الدولة املختصة على جذب وحتفيز االستثمارات‬
‫احمللية واألجنبية‪.‬‬
‫وحيكم االستثمار املبادئ اآلتية ‪:‬‬
‫‪ -1‬املساواة ىف الفرص االستثمارية ومراعاة تكافؤ الفرص‬
‫بغض النظر عن حجم املشروع ومكانه ودون متييز بسبب‬
‫اجلنس‪.‬‬
‫‪ -2‬دعم الدولة للشركات الناشئة ورايدة األعمال واملشروعات‬
‫متناهية الصغر والصغرية واملتوسطة لتمكني الشباب وصغار‬
‫املستثمرين‪.‬‬
‫‪ -3‬مراعاة مجيع النواحى ذات البعد االجتماعى ومحاية البيئة‬
‫والصحة العامة‪.‬‬
‫‪ -4‬حرية املنافسة ومنع املمارسات االحتكارية ومحاية املستهلك‬
‫‪12‬‬
‫‪ -5‬اتباع مبادئ احلوكمة والشفافية واإلدارة الرشيدة وعدم‬
‫تضارب املصاحل‪.‬‬
‫‪ - 6‬العمل على استقرار السياسات االستثمارية واثبتها‪.‬‬
‫‪ - 7‬سرعة إجناز معامالت املستثمرين والتيسري عليهم مبا حيقق‬
‫مصاحلهم املشروعة‪.‬‬
‫‪ - 8‬حق الدولة ىف احلفاظ على األمن القومى واملصلحة‬
‫العامة‪.‬‬
‫وتسرى مبادئ االستثمار املشار إليها على املستثمر والدولة كل‬
‫فيما خيصه ‪.‬‬

‫‪13‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫الباب الثاني‬
‫ضمانات االستثمار وحوافزه‬
‫الفصل األول‬
‫ضماانت االستثمار‬
‫مادة ‪3‬‬
‫تتمتـ ــع مجيــع االستثمارات املق ــامة ىف مجه ــورية مـص ــر العـ ـربية‬
‫ابملع ــاملة العــادلة واملنصفــة ‪.‬‬
‫وتكفل الدولة للمستثمر األجنىب معاملة مماثلة لتلك الىت متنحها‬
‫استثناء بقرار من جملس الوزراء تق ـرير‬ ‫ً‬ ‫للمستثمر الوطىن‪ .‬وجيوز‬
‫معــاملة تفضيلية للمستثمرين األجانب تطبيقًا ملبدأ املعاملة ابملثل ‪.‬‬
‫وال ختضع األموال املستثمرة ألى إجراءات تعسفية أو قرارات تتسم‬
‫ابلتمييز ‪.‬‬
‫ومتنح الدولة املستثمرين غري املصريني إقامة ىف مجهورية مصر العربية‬
‫طوال مدة املشروع‪ ،‬وذلك دون اإلخ ــالل أبحك ــام القوانني املنظم ــة‬
‫لذلك وعلى النحو الذى تبينه الالئحة التنفيذية هلذا القانون‪.‬‬
‫وتلتزم الدولة ابحرتام وانفاذ العقود الىت تربمها‪ .‬وال يتمتع املشروع‬
‫بناء على غش أو تدليس أو فساد ابحلماية‬ ‫االستثمارى املقام ً‬
‫أو الضماانت أو املزااي أو اإلعفاءات املقررة مبوجب أحكام هذا‬
‫ابت صادر‬ ‫القانون‪ ،‬ويكون إثبات ذلك كله مبوجب حكم قضائى ٍّ‬
‫من القضاء املختص أو حبكم حتكيم ‪.‬‬
‫‪14‬‬
‫وىف جمال تطبيق أحكام هذا القانون‪ ،‬تكون مجيع القرارات املتعلقة‬
‫بشئون املشروع االستثمارى مسببة‪ ،‬وخيطر ذوو الشأن هبا‪ ،‬وذلك‬
‫على النحو الذى تنظمه الالئحة التنفيذية هلذا القانون ‪.‬‬
‫مادة ‪4‬‬
‫ال جيوز أتميم املشروعات االستثمارية ‪.‬‬
‫وال جيوز نزع ملكية أموال املشروعات االستثمارية إال للمنفعة‬
‫العامة‪ ،‬ومبقابل تعويض عادل يدفع مقد ًما دون أتخري‪ ،‬وتكون‬
‫قيمته معادلة للقيمة االقتصادية العادلة للمال املنزوع ملكيته ىف‬
‫اليوم السابق على صدور قرار نزع امللكية‪ ،‬وتكون التعويضات قابلة‬
‫للتحويل دون قيد ‪.‬‬
‫وال جيوز ابلطريق اإلدارى فرض احلراسة على تلك املشروعات‪ ،‬وال‬
‫تفرض احلراسة عليها إال مبوجب حكم قضائى هنائى‪ ،‬كما ال جيوز‬
‫التحفظ عليها إال مبوجب أمر أو حكم قضائى‪ ،‬وال يكون ذلك كله‬
‫إال ىف األحوال املبينة ىف القانون ‪.‬‬
‫وال جيوز احلجز على أموال املشروعات االستثمارية أو مصادرهتا‬
‫بناء على أمر قضائى أو حكم هنائى‪ ،‬وذلك عدا‬ ‫أو جتميدها إال ً‬
‫الديون الضريبية‪ ،‬واشرتاكات التأمينات االجتماعية املستحقة للدولة‬
‫الىت جيوز حتصيلها عن طريق احلجز جبميع أنواعه‪ ،‬مع عدم اإلخالل‬
‫مبا يتفق عليه ىف العقود الىت تربمها الدولة أو األشخاص االعتبارية‬
‫العامة مع املستثمر ‪.‬‬
‫‪15‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫وال جيوز ألى جهة إدارية إصدار قرارات تنظيمية عامة تضيف أعباء‬
‫مالية أو إجرائية‪ ،‬تتعلق إبنشاء أو تشغيل مشروعات ختضع ألحكام‬
‫هذا القانون أو فرض رسوم أو مقابل خدمات عليها أو تعديلها‪،‬‬
‫إال بعد أخذ رأى جملس إدارة اهليئة وموافقة كل من جملس الوزراء‬
‫واجمللس األعلى ‪.‬‬
‫مادة ‪5‬‬
‫ال جيوز للجهات اإلدارية إلغاء الرتاخيص الصادرة للمشروع‬
‫االستثمارى أو وقفهــا أو سحب العقارات الىت مت ختصيصها‬
‫للمشروع إال بعد إنذار املستثمر ابملخالفات املنسوبة إليه‪ ،‬ومساع‬
‫وجهة نظره ‪ ،‬وإعطائه مهلة مناسبة إلزالة أسباب املخالفة ‪.‬‬
‫وىف مجيع األحوال‪ ،‬جيب أخذ رأى اهليئة قبل إصدار القرارات املشار‬
‫إليها ىف الفقرة األوىل‪ ،‬وتبدى اهليئة رأيها خالل سبعة أايم من اتريخ‬
‫ورود الطلب إليها مستوفيًا مجيع اإلجراءات القانونية املقررة ‪.‬‬
‫وحيق للمستثمر التظلم من هذا القرار أمام اللجن ــة املنصوص عليهـا‬
‫ابملــادة (‪ )83‬من هذا القانون ‪.‬‬
‫وتنظم الالئحة التنفيذية هلذا القانون قواعد تطبيق أحكام هذه املـادة‬
‫وضوابطها ‪.‬‬

‫‪16‬‬
 ‫مادة ‪6‬‬
‫للمستثمر احلق ىف إنشاء وإقامة املشروع االستثمارى وتوسيعه‪،‬‬
‫ومتويله من اخلارج دون قيود وابلعملة األجنبية‪ ،‬كما يكون من حقه‬
‫متلكه‪ ،‬وإدارته‪ ،‬واستخدامه‪ ،‬والتصرف فيه‪ ،‬وجىن أرابحه وحتويلها‬
‫إىل اخلارج‪ ،‬وتصفية املشروع‪ ،‬وحتويل انتج هذه التصفية كله أو‬
‫بعضه إىل اخلارج‪ ،‬وذلك دون اإلخالل حبقوق الغري‪.‬‬
‫وتسمح الدولة إباتحة مجيع عمليات التحويل النقدى املتصل‬
‫ابالستثمار األجنىب حبرية ودون إبطاء إىل أراضيها وإىل خارجها‪،‬‬
‫بعملة قابلة للتحويل احلر كما تسمح الدولة بتحويل العملة احمللية‬
‫إىل عملة قابلة لالستخدام حبرية دون أتخري‪.‬‬
‫وىف حالة التصفية تلتزم اجلهات اإلدارية املختصة إبخطار اهليئة‬
‫والشركة حتت التصفية ببيان ما عليها من التزامات خالل مدة‬
‫أقصاها مائة وعشرون يوما تبدأ من اتريخ تقدمي املصفى طلبا بذلك‬
‫مرفقا به املستندات الالزمة ويعترب انقضاء هذه املدة دون بيان تلك‬
‫االلتزامات إبرام لذمة الشركة حتت التصفية وذلك دون اإلخالل‬
‫ابملسئولية اجلنائية والتأديبية للمسئول عن إصدار بيان على خالف‬
‫الواقع أو من تسبب ىف فوات امليعاد املشار إليه دون الرد على‬
‫الطلب‪.‬‬
‫وذلك كله وفقا ملا حتدده الالئحة التنفيذية هلذا القانون‪.‬‬

‫‪17‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫مادة ‪7‬‬
‫مع عدم اإلخالل أبحكام القوانني واللوائح والقرارات املنظمة‬
‫لالسترياد‪ ،‬حيق للمشروعات االستثمارية اخلاضعة ألحكام هذا‬
‫القانون أن تستورد بذاهتا أو عن طريق الغري‪ ،‬ما حتتاج إليه ىف‬
‫إنشائها أو التوسع فيها أو تشغيلها من املواد اخلام ومستلزمات‬
‫اإلنتاج واآلالت وقطع الغيار ووسائل النقل املناسبة لطبيعة نشاطها‪،‬‬
‫دون حاجه لقيدها ىف سجل املستوردين‪.‬‬
‫كما حيق هلذه املشروعات أن تصدر منتجاهتا ابلذات أو ابلواسطة‬
‫دون ترخيص وبغري حاجة لقيدها ىف سجل املصدرين ‪.‬‬
‫وتلتزم املشروعات االستثمارية الىت تقوم ابالسترياد أو التصدير وفقا‬
‫ألحكام هذه املادة سواء بنفسها أو عن طريق الغري إبخطار اهليئة‬
‫بتقرير ربع سنوى عن الكميات واألنواع املستوردة أو املصدرة حبسب‬
‫األحوال‪.‬‬
‫مادة ‪8‬‬
‫للمشروع االستثمارى احلق ىف استخدام عاملني أجانب ىف حدود‬
‫نسبة (‪ )%10‬من إمجاىل عدد العاملني ابملشروع‪ ،‬وجتوز زايدة‬
‫هذه النسبة إىل ما ال يزيد على (‪ )%20‬من إمجاىل عدد العاملني‬
‫ابملشروع‪ ،‬وذلك ىف حالة عدم إمكانية استخدام عمالة وطنية متلك‬
‫املؤهالت الالزمة ‪ ،‬وذلك وفقا للضوابط والقواعد الىت تبينها الالئحة‬
‫التنفيذية هلذا القانون‪.‬‬

‫‪18‬‬
‫وجيوز ىف بعض املشروعات االسرتاتيجية ذات األمهية اخلاصة الىت‬
‫يصدر بتحديدها قرار من اجمللس األعلى االستثناء من النسب‬
‫املشار إليها بشرط مراعاة تدريب العمالة الوطنية ‪.‬‬
‫وللعاملني األجانب ىف املشروع االستثمارى احلق ىف حتويل‬
‫مستحقاهتم املالية كلها أو بعضها إىل اخلارج‪.‬‬

‫الفصل الثانى‬
‫حوافز االستثمار‬
‫ً‬
‫أوال‪ :‬الحوافز العامة‬

‫مادة ‪9‬‬
‫تتمتع مجيع املشروعات االستثمارية اخلاضعة ألحكام هذا القانون‪،‬‬
‫سواء املقامة قبل العمل أبحكامه أو بعده‪ً ،‬أي كان النظام القانوىن‬
‫اخلاضعة له‪ ،‬ابحلوافز العامة الواردة ىف هذا الفصل‪ ،‬وذلك فيما عدا‬
‫املشروعات املقامة بنظام املناطق احلرة ‪.‬‬
‫مادة ‪10‬‬
‫تعفى من ضريبة الدمغة ومن رسوم التوثيق والشهر عقود أتسيس‬
‫الشركات واملنشآت وعقود التسهيالت االئتمانية والرهن املرتبطة‬
‫أبعماهلا‪ ،‬وذلك ملدة مخس سنوات من اتريخ قيدها ىف السجل‬
‫التجارى ‪.‬‬
‫‪19‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫كما تعفى من الضريبة والرسوم املشار إليها عقود تسجيل األراضى‬

‫الالزمة إلقامة الشركات واملنشآت ‪.‬‬
‫وتسرى على الشركات واملنشآت اخلاضعة ألحكام هذا القانون‬
‫أحكام املادة (‪ )4‬من قانون تنظيم اإلعفاءات اجلمركية الصادرة‬
‫ابلقانون رقم ‪186‬لسنة ‪1986‬اخلاصة بتحصيل ضريبة مجركية بفئة‬
‫موحدة مقدارها (‪ )%2‬اثنان ابملائة من القيمة ‪ ،‬وذلك على مجيع ما‬
‫تستورده من آالت ومعدات وأجهزة الزمة إلنشائها ‪.‬‬
‫كما تسرى هذة الفئة املوحدة على مجيع ما تستورده الشركات‬
‫واملنشآت الىت تعمل ىف مشروعات املرافق العامة ‪ ،‬من آالت‬
‫ومعدات وأجهزة الزمة إلنشائها أو استكماهلا‪.‬‬
‫ومع عدم اإلخالل أبحكام اإلفراج املؤقت املنصوص عليها ىف‬
‫قانون اجلمارك الصادر ابلقانون رقم ‪ 66‬لسنة ‪ ،1963‬يكون‬
‫للمشروعات االستثمارية ذات الطبيعة الصناعية اخلاضعة ألحكام‬
‫هذا القانون استرياد القوالب واألسطمبات وغريها من مستلزمات‬
‫اإلنتاج ذات الطبيعة املماثلة دون رسوم مجركية وذلك الستخدامها‬
‫فرتة مؤقتة ىف تصنيع منتجاهتا‪ ،‬وإعادة تصديرها إىل اخلارج‪.‬‬
‫ويكون اإلفراج واإلعادة إىل اخلارج مبوجب مستندات الوصول‪ ،‬على‬
‫أن تسجل مستندات الدخول وإعادة الشحن ىف سجالت تعد هلذا‬
‫الغرض ابهليئة وذلك ابلتنسيق مع وزارة املالية‪.‬‬

‫‪20‬‬
 ‫ثانيًا‪ :‬الحوافز الخاصة‬

‫مادة ‪:1 11‬‬

‫متنح املشروعات االستثمارية الىت تقام بعد العمل هبذا القانون وفقًا‬
‫خصما من صاىف األرابح‬ ‫ً‬ ‫استثماري‬
‫ً‬ ‫للخريطة االستثمارية‪ ،‬حاف ًزا‬
‫اخلاضعة للضريبة‪ ،‬على النحو اآلتى ‪:‬‬
‫‪ -1‬نسبة (‪ )%50‬خص ًما من التكاليف االستثمارية للقطاع (أ)‪:‬‬
‫احتياجا للتنمية طبقًا للخريطة‬
‫ً‬ ‫ويشمل املناطق اجلغرافية األكثر‬
‫االستثمارية وبناء على البياانت واإلحصاءات الصادرة من‬
‫اجلهاز املركزى للتعبئة العامة واإلحصاء‪ ،‬املعتمدة ابخلطة العامة‬
‫للتنمية االقتصادية واالجتماعية ووفقًا لتوزيع أنشطة االستثمار‬
‫هبا على النحو الذى تبينه الالئحة التنفيذية هلذا القانون ‪.‬‬
‫‪ -2‬نسبة (‪ )%30‬خص ًما من التكاليف االستثمارية للقطاع (ب)‪:‬‬
‫ويشمل ابقى أحناء اجلمهورية وفقًا لتوزيع أنشطة االستثمار‪،‬‬
‫وذلك للمشىروعات االستثمارية اآلتية‪:‬‬
‫■ ■املشروعات كثيفة االستخدام للعمالة وفقًا للضوابط‬
‫املنصوص عليها ىف الالئحة التنفيذية هلذا القانون‪.‬‬
‫■ ■املشروعات املتوسطة والصغرية‪.‬‬
‫■ ■املشروعات الىت تعتمد على الطاقة اجلديدة واملتجددة أو‬
‫تنتجها‪.‬‬
‫‪ 1‬البند األول بالفقرة األولى مستبدل مبوجب القانون رقم ‪ 160‬لسنة ‪2023‬‬

‫‪21‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫■ ■املشروعات القومية واالسرتاتيجية الىت يصدر بتحديدها‬

‫قرار من اجمللس األعلى‪.‬‬
‫■ ■املشروعات السياحية الىت يصدر بتحديدها قرار من‬
‫اجمللس األعلى‪.‬‬
‫■ ■مشروعات إنتاج الكهرابء وتوزيعها الىت يصدر بتحديدها‬
‫بناء على عرض مشرتك من‬ ‫قرار من رئيس جملس الوزراء ً‬
‫الوزير املختص والوزير املعىن بشئون الكهرابء ووزير املـالية‪.‬‬
‫■ ■املشروعات الىت يصدر إنتاجها إىل خارج اإلقليم اجلغراىف‬
‫جلمهورية مصر العربية‪.‬‬
‫■ ■صناعة السيارات والصناعات املغذية هلا‪.‬‬
‫■ ■الصناعات اخلشبية واألاثث والطباعة والتغليف والصناعات‬
‫الكيماوية‪.‬‬
‫■ ■صناعة املضادات احليوية وأدوية األورام ومستحضرات‬
‫التجميل‪.‬‬
‫■ ■الصناعات الغذائية واحلاصالت الزراعية وتدوير املخلفات‬
‫الزراعية‪.‬‬
‫■ ■الصناعات اهلندسية واملعدنية والنسيجية واجللود‪.‬‬
‫وىف مجيع األحوال جيب أال جياوز احلافز االستثمارى (‪ )%80‬من‬
‫رأس املـال املدفوع حىت اتريخ بدء مزاولة النشاط‪ ،‬وذلك وفقًا‬
‫ألحكام قانون الضريبة على الدخل الصادر ابلقانون رقم ‪ 91‬لسنة‬
‫‪.2005‬‬
‫‪22‬‬
‫كما جيب أال تزيد مدة اخلصم على سبع سنوات من اتريخ بدء‬
‫مزاولة النشاط ‪.‬‬
‫بناء على عرض مشرتك من الوزير‬ ‫ويصدر رئيس جملس الوزراء قـ ـر ًارا ً‬
‫املختص ووزير املـالية والوزير املعين‪ ،‬بتحديد تـوزيـع القطاعات الفرعية‬
‫ألنشـطـة االستثمار ابلقطاعني (أ)‪ ،‬و(ب) املشار إليهما‪.‬‬
‫وتبني الالئحة التنفيذية هلذا القانون مفهوم التكلفة االستثمارية‪،‬‬
‫والنطاق اجلغراىف للقطاعني (أ) و (ب)‪ ،‬وشروط منح احلوافز اخلاصة‬
‫وضوابطه‪ ،‬وتدرج هبا أنشطة االستثمار الفرعية الىت يتضمنها قرار‬
‫رئيس جملس الوزراء املشار إليه فور صدوره ‪.‬‬
‫وجتوز إضافة أنشطة جديدة للتمتع ابحلوافز اخلاصة بقرار من اجمللس‬
‫األعلى ‪.‬‬
‫مكررا)‪:1‬‬
‫ً‬ ‫مادة (‪11‬‬
‫مع عدم اإلخالل ابحلوافز واملزااي واإلعفاءات املنصوص عليها ىف‬
‫هذا الفصل‪ ،‬متنح املشروعات االستثمارية اليت تزاول أحد األنشطة‬
‫الصناعية اليت يتم حتديدها وفقًا هلذه املادة‪ ،‬وتوسعاهتا وفقًا حلكم‬
‫استثماري‬
‫ً‬ ‫الفقرة األخرية من املادة (‪ )12‬من هذا القانون‪ ،‬حاف ًزا‬
‫نقدي ال يقل عن نسبة (‪ )٪٣٥‬وال جياوز نسبة (‪ )٪55‬من قيمة‬ ‫ً‬
‫الضريبة املسددة مع اإلقرار الضرييب على الدخل املتحقق من مباشرة‬
‫النشاط ىف املشروع االستثمارى ‪ ،‬أو توسعاته حبسب األحوال‪،‬‬
‫وتلتزم وزارة املالية بصرف احلافز خالل مخسة وأربعني يوًما من هناية‬
‫‪ 1‬املادة مضافة مبوجب القانون رقم ‪ 160‬لسنة‪2023‬‬

‫‪23‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫األجل احملدد لتقدمي اإلقرار الضريىب ‪ ،‬وإال استحق عليها مقابل‬

‫أتخري حيسب على أساس سعر االئتمان واخلصم املعلن من البنك‬
‫املركزي ىف األول من يناير السابق على اتريخ استحقاق احلافز مع‬
‫استبعاد كسور الشهر واجلنيه‪ ،‬وال يعد هذا احلافز دخ ً‬
‫ال خاض ًعا‬
‫للضريبة ‪ .‬ويشرتط ملنح احلافز املنصوص عليه ىف هذه املادة أن‬
‫يعتمد املشروع ‪ ،‬أو توسعاته ‪ ،‬حبسب األحوال ‪ ،‬ىف متويله حىت‬
‫اتريخ بدء مزاولة النشاط‪ ،‬على النقد األجنيب من اخلارج بنسبة‬
‫(‪ )٪50‬على األقل من أمواله‪ ،‬وأن يبـدأ مزاولة النشاط خالل ست‬
‫سنوات من اتريخ العمل هبذه املادة‪ ،‬وجيوز مد هذه املدة حبد أقصى‬
‫ست سنوات بقرار من جملس الوزراء‪ ،‬بناء على عرض مشرتك من‬
‫الوزير املختص والوزير املعىن بشئون الصناعة ووزير املالية ‪.‬‬
‫ويصدر جملس الوزراء‪ ،‬بناء على عرض مشرتك من الوزير املختص‬
‫والوزير املعىن بشئون الصناعة ووزير املالية‪ ،‬قرارا يتضمن الصناعات‬
‫واملناطق الىت تتمتع ابحلافز املنصوص عليه ىف هذه املادة‪ ،‬ومدد منح‬
‫احلافز لكل منها مبا ال جياوز عشر سنوات‪ ،‬وكذا شروط وقواعد‬
‫وفئات منح احلافز وآليات صرفه ‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫مادة ‪12‬‬
‫يشرتط لتمتع املشروعات االستثمارية ابحلوافز اخلاصة املنصوص‬
‫عليها ىف املـادة (‪ )11‬من هذا القانون‪ ،‬توافر الشروط اآلتية ‪:‬‬

‫‪ 1‬الفقرة األخيرة مضافة بقانون رقم ‪ 141‬لسنة ‪ - 2019‬البند ‪ 2‬من الفقرة األولى مستبدل‬
‫مبوجب القانون رقم ‪ 160‬لسنة ‪.2023‬‬

‫‪24‬‬
‫‪ -1‬أن يتم أتسيس شركة أو منشأة جديدة إلقامة املشروع‬
‫االستثماري‪.‬‬
‫‪ -2‬أن تؤسس الشركة أو املنشأة خالل مدة أقصاها ثالث‬
‫سنوات من اتريخ العمل ابلالئحة التنفيذية هلذا القانون‪،‬‬
‫بناء على عرض الوزير‬ ‫وجيوز بقرار من جملس الوزراء‪ً ،‬‬
‫املختص‪ ،‬مد هذه املدة ملدد أخرى ال جياوز جمموعها‬
‫تسع سنوات ‪.‬‬
‫‪ -3‬أن متسك الشركة أو املنشأة حساابت منتظمة‪ ،‬وإذا كانت‬
‫الشركة أو املنشأة تعمل ىف أكثر من منطقة فلها أن تستفيد‬
‫ابلنسبة املقررة لكل منطقــة بشــرط أن يكون لكل منطقة‬
‫حساابت مستقلة‪.‬‬
‫‪ -4‬أال يكون أى من املسامهني أو الشركاء أو أصحاب املنش ــآت‬
‫قد قدم أو ساهم أو استخدم ىف إنشاء أو أتسيس أو إقامة‬
‫املشروع االستثمارى املتمتع ابحلافز ًأي من األصول املـادية‬
‫لشركة أو منشأة قائمة وقت العمل أبحكام هذا القانون‬
‫أو قام بتصفية تلك الشركة أو املنشأة خالل املدة املبينة‬
‫ابلبند (‪ )2‬من هذه املـادة بغرض إنشاء مشروع استثمارى‬
‫جديد يتمتع ابحلوافز اخلاصة املشار إليها‪ ،‬ويرتتب على‬
‫خمالفة ذلك سقوط التمتع ابحلافز املشار إليه والتزام الشركة‬
‫أو املنشأة بسداد مجيع املستحقات الضريبية‪.‬‬

‫‪25‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫وجيوز أن تتمتع توسعات املشروعات االستثمارية القائمة ابلفعل‬

‫ابحلوافز املنصوص عليها يف املادتني (‪ )13( ، )11‬من هذا القانون‪،‬‬
‫ويقصد ابلتوسعات يف حكم هذه املادة زايدة رأس املال املستخدم‬
‫إبضافة أصول جديدة تؤدي إىل زايدة الطاقة اإلنتاجية للمشروع‪،‬‬
‫وذلك كله طبقًا للقواعد والشروط اليت يصدر بتحديدها قرار من‬
‫جملس الوزراء‪.‬‬
‫ثالثًا‪ :‬الحوافز اإلضافية‬
‫‪1‬‬
‫مادة ‪13‬‬
‫مع عدم اإلخالل ابحلوافز واملزااي واإلعفاءات املنصوص عليها ىف‬
‫هذا الفصل ‪ ،‬جيوز بقرار من جملس الوزراء منح حوافز إضافية‬
‫مكررا) من‬
‫للمشروعات املنصوص عليها ىف املادتني (‪ 11‬و ‪ً 11‬‬
‫هذا القانون‪ ،‬وذلك على النحو اآلتى ‪:‬‬
‫‪ - 1‬السماح إبنشاء منافذ مجركية خاصة لصادرات املشروع‬
‫االستثماري أو وارداتـه ابالتفاق مع وزير املالية ‪.‬‬
‫‪ - 2‬حتمل الدولة قيمة ما يتكلفه املستثمر لتوصيل املرافق إىل‬
‫جزءا منها ‪،‬‬
‫العقار املخصص للمشروع االستثماري أو ً‬
‫وذلك بعد تشغيل املشروع ‪.‬‬
‫جزءا من تكلفة التدريب الفين للعاملني ‪.‬‬ ‫‪ - 3‬حتمل الدولة ً‬
‫‪ - 4‬رد نصف قيمة األرض املخصصة للمشروعات الصناعية ىف‬
‫حالة بدء اإلنتاج خالل عامني من اتريخ تسليم األرض ‪.‬‬
‫‪ 1‬املادة مستبدلة مبوجب القانون رقم ‪ 160‬لسنة ‪2023‬‬

‫‪26‬‬
‫‪ - 5‬ختصيص أراض ابجملان لبعض األنشطة االسرتاتيجية وفقًا‬
‫للضوابط املقررة قانوانً ىف هذا الشأن ‪.‬‬
‫‪ -6‬اإلعفاء من مقابل االنتفاع ابألراضى املخصصة إلقامة‬
‫املشروع ملدة عشر سنوات كحد أقصى تبدأ من بداية‬
‫بناء على عرض الوزير املختص ‪.‬‬ ‫التشغيل‪ ،‬وذلك ً‬
‫بناء على عرض الوزير املختص‪،‬‬ ‫وجيوز بقرار من رئيس جملس الوزراء ً‬
‫مكررا) من‬
‫إعفاء املشروعات املشار إليها ىف املادتني (‪ 11‬و ‪ً 11‬‬
‫املسامهة ىف تكاليف إنشاء البنية األساسية واخلدمات واملرافق العامة‬
‫بنسبة ال جتاوز (‪ )٪50‬منها ‪ ،‬وفقًا للضوابط اليت يصدر بتحديدها‬
‫قرار من اجمللس األعلى ‪.‬‬
‫وجيوز أن تتحمل اخلزانة العامة نسبة ال تزيد على (‪ )٪50‬من مقابل‬
‫استهالك املشروع للمرافق األساسية ملدة عشر سنوات كحد أقصى‪،‬‬
‫وذلك وفقًا للضوابط اليت يصدر بتحديدها قرار من اجمللس األعلى ‪.‬‬
‫بناء على عرض الوزير املختص‬ ‫كما جيوز بقرار من جملس الوزراء ً‬
‫استحداث حوافز أخرى غري ضريبية كلما دعت احلاجة إىل ذلك‪.‬‬
‫وتبني الالئحة التنفيذية هلذا القانون قواعد منح احلوافز اإلضافية‬
‫املقررة ىف هذه املادة وضوابطه وشروطه ‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫مادة ‪14‬‬
‫خيتص الرئيس التنفيذى للهيئة أو من يفوضه إبصدار الشهادة‬
‫الالزمة للتمتع ابحلوافز املنصوص عليهـا ىف املـواد (‪، ۱۱ ، ۱۰‬‬
‫‪ 1‬الفقرة األولى مستبدلة مبوجب القانون رقم ‪ 160‬لسنة‪2023‬‬

‫‪27‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫‪ ۱۱‬مكـرراً ‪ ) ۱۳ ،‬مـن هـذا القانون للشركات واملنشآت اخلاضعة‬

‫ألحكامه ‪.‬‬
‫وتعترب هذه الشهادة هنائية وانفذة بذاهتا دون حاجة إىل موافقة‬
‫جهات أخرى ويتعني على مجيع اجلهات العمل مبوجبها وااللتزام مبا‬
‫ورد هبا من بياانت ‪.‬‬
‫الفصل الثالث‬
‫املسئولية اجملتمعية للمستثمر‬
‫مادة ‪15‬‬
‫جيوز للمستثمر حتقيقا ألهداف التنمية الشاملة واملستدامة ختصيص‬
‫نسبة من أرابحه السنوية الستخدامها ىف إنشاء نظام للتنمية‬
‫اجملتمعية‪ ،‬خارج مشروعه االستثماري‪ ،‬من خالل مشاركته ىف كل‬
‫اجملاالت اآلتية أو بعضها ‪:‬‬
‫‪ -1‬اختاذ التدابري الالزمة حلماية البيئة وحتسينها ‪.‬‬
‫‪ - 2‬تقدمي خدمات أو برامج ىف جماالت الرعاية الصحية‬
‫أو االجتماعية أو الثقافية أو ىف إحدى جماالت التنمية‬
‫األخرى ‪.‬‬
‫‪ - 3‬دعم التعليم الفىن أو متويل البحوث والدراسات ومحالت‬
‫التوعية الىت تستهدف تطوير اإلنتاج وحتسينه ابالتفاق مع‬
‫إحدى اجلامعات أو مؤسسات البحث العلمى ‪.‬‬
‫‪ - 4‬التدريب والبحث العلمى ‪.‬‬

‫‪28‬‬
‫ويعد ما ينفقه املستثمر من مبالغ ىف إحدى اجملاالت املنصوص‬
‫عليها ىف الفقرة السابقة مبا ال جياوز نسبة (‪ )%10‬من أرابحه السنوية‬
‫الصافية من التكاليف واملصروفات واجبة اخلصم وفقًا لنص املـادة‬
‫(‪( )23‬بند ‪ )8‬من قانون الضريبة على الدخل الصادر ابلقانون رقم‬
‫‪ 91‬لسنة ‪2005‬‬
‫وجيوز للوزير املختص ابلتنسيق مع الوزارات املعنية إنشاء قائمة‬
‫ألفضل املشروعات االستثمارية الىت تقوم أبنشطة تنمي ــة جمتمعية‬
‫سـ ـواء من الناحية اجلغرافية أو القطاعية أو غريها ويعلن عنه للرأى‬
‫العام ‪.‬‬
‫وىف مجيع األحوال حيظر استخدام املشروعات أو الربامج أو اخل ــدمات‬
‫املقـ ــدمة بنظام املسئولية اجملتمعية لتحقيق أغراض سياسية أو حزبية‬
‫أو دينية أو تنطوى على متييز بني املواطنني ‪.‬‬
‫وتبني الالئحة التنفيذية للقانون ما يلزم من ضوابط وقواعد أخرى‬
‫لتطبيق نظام املسئولية اجملتمعية‪.‬‬

‫‪29‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫الباب الثالث‪ :‬نظم االستثمار‬

‫الفصل األول‬
‫نظام االستثمار الداخلى‬
‫األحكام العامة‬
‫ً‬
‫أوال‪ :‬خطة االستثمار وسياساته‬

‫مادة ‪16‬‬
‫تقرتح الوزارة املختصة اخلطة االستثمارية‪ ،‬وتتضمن هذه اخلطة‬
‫وضع السياسات االستثمارية موضع التطبيق‪ ،‬وأولوايت مشروعات‬
‫االستثمار املستهدفة مبا يتفق مع السياسة العامة للدولة وخطة‬
‫التنمية االقتصادية واالجتماعية‪ ،‬ونظم االستثمار املطبقة‪ .‬ويتم‬
‫إقرارها من اجمللس األعلى‪.‬‬

‫ثانيًا‪ :‬الخريطة االستثمارية‬

‫‪1‬‬
‫مادة ‪17‬‬
‫تتضمن اخلطة االستثمارية وضع خريطة استثمارية حتدد نوعية‪،‬‬
‫ونظام االستثمار ‪ ،‬وتعد اهليئة مشروع هذه اخلريطة ابلتنسيق‬
‫والتعاون الكامل مع مجيع أجهزة الدولة املعنية ‪.‬‬

‫‪ 1‬املادة مستبدلة مبوجب القانون رقم ‪ 160‬لسنة‪2023‬‬

‫‪30‬‬
‫وجيب أن تشتمل اخلريطة االستثمارية على مجيع البياانت واملعلومات‬
‫الالزمة ‪ ،‬وعلى األخص طبيعة العقار وموقعه اجلغرايف‪ ،‬النشاط‪،‬‬
‫القطاع‪ ،‬التسعري ‪ ،‬نظام التصرف ‪ ،‬املرافق‪ ،‬املزااي واحلوافز املمنوحة‬
‫للنشاط‪ ،‬الضماانت‪ ،‬حجم السوق املستهدف‪ ،‬حوافز التصدير‪،‬‬
‫املوافقات والتصاريح والرتاخيص املطلوبة ملزاولة النشاط ‪ ،‬اجلهات‬
‫املختصة بنشاط املشروع‪ ،‬املدد املقررة الستخراجها ‪ ،‬الرسوم ومقابل‬
‫اخلدمات املستحقة حلساب اجلهات املختصة نظري هذه املوافقات‬
‫أو التصاريح أو الرتاخيص وتقدمي اخلدمات‪ ،‬وتلتزم مجيع جهات‬
‫الوالية واجلهات املعنية بنشاط املشروع ‪ ،‬كل ىف نطاق اختصاصه ‪،‬‬
‫بتزويد اهليئة جبميع البياانت الالزمة إلعداد هذه اخلريطة ‪.‬‬
‫وجيب مراجعة كل من اخلطة واخلريطة االستثمارية مرة على األقل كل‬
‫بناء على اقرتاح اهليئة ‪.‬‬
‫ثالث سنوات ‪ ،‬وكلما دعت احلاجة لذلك ً‬
‫مادة ‪18‬‬
‫تكون اإلجراءات واملدد املنصوص عليها ىف هذا القانون واجبة‬
‫التطبيق عند احلصول على خدمات االستثمار‪ ،‬دون أن خيل‬
‫ذلك بتطبيق أى قوانني أو إجراءات تتيح للمستثمر احلصول على‬
‫املوافقات أو التصاريح أو الرتاخيص إبجراءات أيسر أو خالل مدد‬
‫زمنية أقل من املنصوص عليها ىف هذا القانون والئحتة التنفيذية ‪.‬‬
‫مادة ‪19‬‬
‫تُصدر اهليئة خالل تسعني يوًما من اتريخ العمل هبذا القانون وبعد‬
‫ال يتضمن الشروط واإلجراءات‬ ‫التنسيق مع اجلهات املختصة‪ ،‬دلي ً‬
‫‪31‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫واملواعيد املقررة لتخصيص العقارات وإصدار املوافقات والتصاريح‬

‫والرتاخيص املتعلقة ابألنشطة االستثمارية اخلاضعة ألحكام هذا‬
‫القانون‪ ،‬ويتاح هذا الدليل من خالل املوقع اإللكرتوىن للهيئة‬
‫ومطبوعاهتا املختلفة وغريها من اجلهات ‪.‬‬
‫دوري‪ ،‬وكلمـا دعت احل ــاجة‬
‫وتلتزم اهليئة مبراجعة هذا الدليل وحتـ ــديثه ً‬
‫إىل ذلك‪ ،‬ىف ضوء التعديالت الىت تطرأ على التشريعات السارية‬
‫ىف الدولة ‪.‬‬
‫كما تلتزم اجلهات املختلفة مبوافاة اهليئة خالل ستني يوًما على‬
‫األكثر من اتريخ العمل هبذا القانون جبميع البياانت واملستندات‬
‫والنماذج الالزمة إلعداد هذا الدليل ‪.‬‬
‫وحتدد الالئحة التنفيذية هلذا القانون الضوابط الالزمة ىف هذا‬
‫الشأن‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫مادة ‪20‬‬
‫مع عدم اإلخالل أبحكام املادة (‪ )23‬من هذا القانون‪ ،‬جيوز بقرار‬
‫من جملس الوزراء منح الشركات ‪ً ،‬أي كان شكلها القانوىن ‪ ،‬القائمة‬
‫أو اليت تؤسس إلقامة مشروعات استثمارية جديدة أو مشروعات‬
‫اسرتاتيجية أو قومية تسهم ىف حتقيق التنمية ىف اجملاالت وابملعايري‬
‫اليت يصدر بتحديدها قرار من جملس الوزراء‪ ،‬أو مشروعات املشاركة‬
‫بني القطاع اخلاص والدولة أو القطاع العام أو قطاع األعمال العام‬
‫‪ 1‬املادة مستبدلة مبوجب القانون رقم ‪ 160‬لسنة ‪2023‬‬

‫‪32‬‬
‫ىف أنشطة املرافق العامة والبنية التحتية أو الطاقة اجلديدة واملتجددة‬
‫أو الطرق واملواصالت أو املوانئ‪ ،‬موافقة واحدة على إقامة املشروع‬
‫وتشغيله وإدارته مبا ىف ذلك تراخيص البناء‪ ،‬وختصيص العقارات‬
‫الالزمة له‪ ،‬وتكون هذه املوافقة انفذة بذاهتا دون حاجة إىل اختاذ‬
‫أي إجراء آخر ‪ .‬وجيوز أن تتضمن هذه املوافقة سراين حافز أو أكثر‬
‫من احلوافز الواردة هبذا القانون على املشروع ‪ .‬وتتوىل اهليئة مبشاركة‬
‫اجلهات املختصة متابعة التزام الشركات املشار إليها ىف الفقرة األوىل‬
‫من هذه املادة ابشرتاطات وضوابط إقامة املشروع وتشغيله وإدارته‬
‫وفقًا للقوانني واللوائح املنظمة مبعرفة جلنة تشكل هلذا الغرض‪ ،‬وىف‬
‫حالة خمالفة الشركة لالشرتاطات والضوابط املشار إليها ‪ ،‬وجب‬
‫إنذارها مبوجب خطاب مسجل مصحوب بعلم الوصول ابملخالفات‬
‫املنسوبة إليها ‪ ،‬ومساع أوجـه دفاعها ‪ ،‬وإعطاؤها مهلة مناسبة إلزالة‬
‫أسباب املخالفة أو تصحيحها ‪ ،‬فإذا انقضت هذه املهلة دون قيام‬
‫الشركة إبزالتها أو تصحيحها ‪ ،‬جيـوز وقـف تنفيذ أعمال املشروع‬
‫أو نشاطه ‪ ،‬أو وقف متتعه حبافز أو أكثر من احلوافز املقررة له ‪،‬‬
‫وذلك حبسب جسامة املخالفة ملدة حمددة ال جتاوز سنة ‪ ،‬فإن‬
‫بناء على‬
‫استمرت ذات املخالفة ‪ ،‬جيوز بقرار من جملس الوزراء ً‬
‫عرض مشرتك من الوزير املختص والوزير املعىن إلغاء املوافقة الواحدة‬
‫الصادرة للشركة‪.‬‬
‫وتبني الالئحة التنفيذية هلذا القانون شـروط وضوابط وإجراءات‬
‫تطبيـق أحكام هذه املادة ‪.‬‬
‫‪33‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫ً‬
‫ثالثًا‪ -‬مركز خدمات المستثمرين‬
‫مادة ‪21‬‬
‫تُنشأ ابهليئة وفروعها‪ ،‬لتبسيط إجراءات االستثمار وتيسريها‪ ،‬وحدة‬
‫إدارية تسمى (مركز خدمات املستثمرين) ‪.‬‬
‫ويتوىل املركز تقدمي خدمات أتسيس الشركات وإنشاء فروعها واعتماد‬
‫حماضر جمالس اإلدارة واجلمعيات العامة وزايدة رأس املـال وتغيري‬
‫النشاط وأعمال التصفية وغريها من املسائل املتصلة ابلشركات ‪.‬‬
‫كما يتوىل املركز تلقى طلبات املستثمرين إلصدار املوافقات‬
‫والتصاريح وختصيص العقارات والرتاخيص الالزمة أبنواعها إلنشاء‬
‫املشروعات االستثمارية أو إدارهتا‪ ،‬والبت فيها طبقًا للقوانني واللوائح‬
‫خالل املواعيد املنصوص عليها ىف هذا القانون ‪.‬‬
‫وتقدم تدرجييًا وىف أسرع وقت ممكن خدمات املركز بطريقة مميكنة‬
‫وآلية وفقًا ملـا حتدده الالئحة التنفيذية من خالل شبكات الربط‬
‫اإللكرتوىن وغريها من الوسائل الفنية الالزمة ‪.‬‬
‫ويضم املركز ممثلني عن اجلهات املختصة حبسب القوانني املنظمة‪،‬‬
‫وخيضع ممثلو تلك اجلهات إلشراف اهليئة خالل فرتة وجودهم مبركز‬
‫خدمات املستثمرين ويلتزمون ابلقواعد والضوابط الىت يضعها جملس‬
‫إدارة اهليئة لتنظيم عمل املركز ‪.‬‬

‫‪34‬‬
‫واستثناء من أحكام أى قانون آخر‪ ،‬تنتقل إىل ممثلى اجلهات‬
‫املختصة مبوجب أحكام هذا القانون سلطة إصدار املوافقات‬
‫والتصاريح والرتاخيص‪ ،‬حبسب االشرتاطات الفنية الواردة ابلقوانني‬
‫املنظمة هلا ودليل إجراءات االستثمار الذى تصدره اهليئة‪ ،‬وكذا مجيع‬
‫الصالحيات املقررة للسلطة املختصة ىف جمال ختصيص العقارات‬
‫وإعطاء املوافقات والتصاريح والرتاخيص الالزمة لعمل املستثمر‬
‫واالستثمار وفقًا ألحكام هذا القانون ‪.‬‬
‫وحيدد جملس إدارة اهليئة اجلهات احلكومية وشركات املرافق العامة‬
‫الىت يتكون منها مركز خدمات املستثمرين‪ ،‬ويقوم الرئيس التنفيذى‬
‫للهيئة ابلتنسيق مع تلك اجلهات لتحديد العدد الالزم من العاملني‬
‫األصليني واالحتياطيني لتمثيلها ىف املركز ودرجاهتم الوظيفية الىت‬
‫تسمح هلم أبداء واجباهتم ىف مركز خدمات املستثمرين‪ ،‬كما حتدد‬
‫الالئحة التنفيذية ضوابط اختيار هؤالء العاملني وطريقة إحلاقهم‬
‫ابملركز ‪.‬‬
‫وىف غري حاالت تقدمي شهادات االعتماد املنصوص عليها ىف املواد‬
‫التالية‪ ،‬جيب على ممثلى اجلهات مبركز خدمات املستثمرين واملوظفني‬
‫املسئولني ابجلهات اإلدارية طلب استيفاء املستندات الالزمة‬
‫الستخراج املوافقات أو التصاريح أو الرتاخيص خالل يومى عمل‬
‫من اتريخ تقدميها إليهم‪ ،‬وإال اعتربت مستوفاة‪ ،‬وال جيوز طلب أى‬
‫مستندات إضافية من املستثمر بعد مرور تلك املدة ‪.‬‬

‫‪35‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫وىف مجيع األحوال‪ ،‬يكون من حق املستثمر أن يقوم ابستيفاء‬

‫االشرتاطات الفنية وغريها من االشرتاطات واإلجراءات الالزمة‬
‫لالستثمار عن طريق مكاتب االعتماد‪ ،‬أو ابللجوء مباشرة إىل‬
‫اجلهات املختصة‪ ،‬أو من خالل ممثليها مبركز خدمات املستثمرين ‪.‬‬
‫رابعًا‪ :‬مكاتب االعتماد‬

‫مادة ‪22‬‬
‫جيوز لطالب االستثمار أو من ينوب عنه‪ ،‬أن يعهد إىل مكاتب‬
‫االعتماد املرخص هلا من اهليئة بفحص املستندات اخلاصة‬
‫ابحلصول على املوافقات والتصاريح والرتاخيص الالزمة إلنشاء‬
‫املشروع االستثمارى وتشغيله والتوسع فيه‪ ،‬لتحديد مدى استيفائه‬
‫االشرتاطات الفنية واملـالية الالزمة وغريها من اإلجراءات املنصوص‬
‫عليها ىف أحكام هذا القانون والقوانني املنظمة ملنح املوافقات‬
‫والتصاريح والرتاخيص ‪.‬‬
‫وتلتزم مكاتب االعتماد ىف ممارسة عملها بقواعد املسئولية املهنية الىت‬
‫حتددها الالئحة التنفيذية‪ ،‬وعلى األخص القواعد اآلتية ‪:‬‬
‫■ ■االلتزام أبحكام القوانني والقرارات ذات الصلة ‪.‬‬
‫■ ■بذل العناية الواجبة ىف الفحص واالستيفاء واالعتماد ‪.‬‬
‫■ ■جتنب تعارض املصاحل ‪.‬‬

‫‪36‬‬
‫■ ■احلفاظ على سرية وخصوصية املعلومات املتعلقة بطالىب‬
‫االعتماد ‪.‬‬
‫وجيوز أن تعمل مكاتب االعتماد منفردة أو ابالشرتاك مع جمموعة‬
‫من مكاتب االعتماد املتخصصة‪.‬‬
‫وحتدد الالئحة التنفيذية هلذا القانون الشكل القانوىن ملكاتب‬
‫االعتماد ‪.‬‬
‫ويُصدر الرتخيص ملكاتب االعتماد الىت يتوافر لديها اخلربة الالزمة‬
‫ملمارسة هذا النشاط وفقًا للشروط والقواعد واإلجراءات الىت حتددها‬
‫الالئحة التنفيذية هلذا القانون مبا ىف ذلك االلتزام إببرام وثيقة أتمني‬
‫سنوية لتغطية املخاطر واألضرار الناجتة عما تقوم به هذه املكاتب‬
‫من أنشطة وأسس حتديد مقابل اخلدمات الىت تقوم بتقدميها ‪.‬‬
‫ويُنشأ ابهليئة سجل خاص تقيد فيه مكاتب االعتماد املرخص هلا‬
‫تواىف به اجلهات اإلدارية املختصة ‪.‬‬
‫ويكون الرتخيص ملكاتب االعتماد مقابل رسم ال جياوز عشرين ألف‬
‫سنوي‪ ،‬ويسرى‬
‫جنيه حتدد فئاته الالئحة التنفيذية‪ ،‬وجيدد الرتخيص ً‬
‫على جتديد الرتخيص ذات الرسوم املقررة ملنح الرتاخيص‪.‬‬
‫وتصدر مكاتب االعتماد للمستثمر وعلى مسئوليتها شهادة اعتماد‬
‫صاحلة ملدة عام‪ ،‬تتضمن بيان مدى استيفاء املشروع االستثمارى‬
‫كل شروطه أو بعضها طبقًا للقوانني واللوائح املنظمة إلصدار‬

‫‪37‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫املوافقات والتصاريح والرتاخيص‪ ،‬على أن تقوم إبرسال نسخة إىل‬

‫اجلهة املختصة ابلطريقة الىت تبينها الالئحة التنفيذية هلذا القانون‪ .‬وال‬
‫يُعتد ابلشهادات الىت تقدم بعد مضى عام من اتريخ صدورها ‪.‬‬
‫وتكون هذه الشهادة مقبولة لدى اجلهة املختصة وممثلها مبركز‬
‫خدمات املستثمرين وغريها من اجلهات اإلدارية‪ ،‬وال حيول ذلك‬
‫اضا مسببًا على الشهادة‬ ‫دون إبداء اجلهة املختصة أو ممثلها اعرت ً‬
‫املشار إليها‪ ،‬ىف موعد غايته عشرة أايم عمل من اتريخ تقدميها‪ ،‬وىف‬
‫حالة انقضاء هذه املدة دون رد‪ ،‬اعترب ذلك قبوالً لطلب املستثمر‬
‫يصدر به موافقة من الرئيس التنفيذى للهيئة‪ ،‬وذلك على النحو‬
‫املنصوص عليه ىف املـادة (‪ )25‬من هذا القانون ‪.‬‬
‫حمررا رمسيًا ىف تطبيق أحكام قانون العقوابت ‪.‬‬
‫وتعترب هذه الشهادة ً‬
‫ومع عدم اإلخالل ابملسئولية املدنية أو اجلنائية حبسب األحوال‪،‬‬
‫يرتتب على إصدار هذه الشهادة على خالف احلقيقة أو ابملخالفة‬
‫للقواعد املنصوص عليها ىف املـادة (‪ )25‬من هذا القانون‪ ،‬استحقاق‬
‫قيمة التأمني وصرفها للمستفيدين منها‪ ،‬وشطب املكتب الصادرة‬
‫عنه من سجل القيد لدى اهليئة مدة ال جتاوز ثالث سنوات بقرار من‬
‫جملس إدارة اهليئة‪ ،‬وىف حالة تكرار ارتكاب املخالفة يكون الشطب‬
‫هنائيًا من السجل ‪.‬‬
‫وذلك كله على النحو الذى تبينه الالئحة التنفيذية هلذا القانون ‪.‬‬

‫‪38‬‬
 ‫مادة ‪23‬‬
‫يؤدى املستثمر للهيئة مجيع الرسوم وغريها من املبالغ الىت تفرضها‬
‫القوانني‪ ،‬حلساب اجلهات الىت تقدم خدمات االستثمار ‪.‬‬
‫وتستحق اهليئة مقاب ً‬
‫ال ملـا تؤديه للمستثــمرين من خدم ــات فعلـ ــية‪،‬‬
‫ويص ــدر جملس إدارة اهليئة قر ًارا بتحديد فئات هذا املقابل والقواعد‬
‫والشــروط واإلجـ ـراءات املنظمة لتحصيله ‪.‬‬

‫مادة ‪24‬‬
‫مع عدم اإلخالل ابملدد املقررة للبت ىف الطلب املرفق به شهادة‬
‫من أحد مكاتب االعتماد‪ ،‬تتوىل اجلهات املختصة فحص طلبات‬
‫االستثمار الىت تقدم إليها من خالل مركز خدمات املستثمرين‪،‬‬
‫والتأكد من مدى توافر الشروط الالزمة لقبوهلا على النحو املبني‬
‫ىف هذا القانون‪ ،‬وجيب البت فيها خالل مدة ال جتاوز ستني يوًما‬
‫من اتريخ تقدمي الطلب مستوفيًا مجيع مستنداته‪ ،‬وىف حالة انقضاء‬
‫هذه املدة دون قرار منها‪ ،‬اعترب ذلك قبوالً لطلب املستثمر يصدر به‬
‫موافقة من الرئيس التنفيذى للهيئة وذلك على النحو املنصوص عليه‬
‫ىف املـادة (‪ )25‬من هذا القانون ‪.‬‬
‫وىف مجيع األحوال‪ ،‬جيب إخطار مقدم الطلب ابلقرار الصادر‬
‫ىف طلبه سواء ابملوافقة أو الرفض‪ ،‬مبوجب خطاب مسجل بعلم‬
‫الوصول‪ ،‬خالل سبعة أايم من اتريخ انقضاء املدة املنصوص عليها‬
‫ىف الفقرة األوىل من هذه املـادة ‪.‬‬
‫‪39‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫ولذوى الشأن التظلم من قرار الرفض أمام اللجنة املنصوص عليها‬

‫ىف املـادة (‪ )83‬من هذا القانون‪.‬‬
‫مادة ‪25‬‬
‫يتوىل الرئيس التنفيذى للهيئة إصـدار املوافقات املنصـوص عليها‬
‫ىف املـادتني (‪ )24 ،22‬من هذا القانون على النموذجني املعدين‬
‫هلذا الغــرض‪ ،‬وذلك على النحو الذى تبينه الالئحة التنفيذية هلذا‬
‫القانون ‪.‬‬
‫مادة ‪26‬‬
‫ىف إطار خطة التنمية االقتصادية للدولة أو ألغراض استكمال‬
‫اخلريطة االستثمارية‪ ،‬جيوز للهيئة استخراج املوافقات أو التصاريح‬
‫أو الرتاخيص الالزمة إلقامة النشاط على قطع األراضى املخصصة‬
‫لالستثمار قبل ختصيصها للمستثمرين‪ ،‬وىف هذه احلالة حتصل قيمة‬
‫الرسوم وغريها من األعباء املـالية املستحقة حلساب اجلهات املختصة‬
‫نظري هذه املوافقات أو التصاريح أو الرتاخيص من املستثمر عند‬
‫إمتام إجراءات ختصيص األرض‪ ،‬ويتعني على ه ــذه اجلهات االلتـزام‬
‫بتيسري إجراءات منح تلك املوافقات أو التصاريح أو الرتاخيص وفقًا‬
‫لإلجراءات واملواعيد الىت حتددها الالئح ــة التنفي ــذية هلذا القانون ‪.‬‬

‫‪40‬‬
 ‫مادة ‪27‬‬
‫يلتزم العاملون القائمون على تنفيذ أحكام هذا القانون‪ ،‬ىف مجيع‬
‫اجلهات املختصة ذات الصلة‪ ،‬مبراعاة األهداف واملبادئ واإلجراءات‬
‫واملواعيد الواردة به وبالئحته التنفيذية ‪.‬‬
‫ويكون تيسري اإلجراءات على املستثمرين وسرعة وإجناز مصاحلهم‬
‫املشروعة‪ ،‬من املؤشرات األساسية لقياس أداء هؤالء العاملني وأحد‬
‫سبل حتديد مسئوليتهم الوظيفية ‪.‬‬

‫الفصل الثانى‬
‫نظام االستثمار ىف املناطق االستثمارية‬
‫مادة ‪28‬‬
‫بناء على اقرتاح جملس إدارة‬‫جيوز بقرار من رئيس جملس الوزراء ً‬
‫اهليئة وعرض الوزير املختص والوزير املعىن إنشاء مناطق استثمارية‬
‫متخصصة ىف خمتلف جماالت االستثمار مبا فيها املناطق اللوجيستية‬
‫والزراعية والصناعية‪ ،‬على أن يتضمن قرار إنشاء املنطقة موقعها‬
‫وإحداثياهتا‪ ،‬وطبيعة األنشطة الىت تُزاول فيها‪ ،‬واملدة الىت جيب اختاذ‬
‫اإلجراءات الالزمة إلنشاء املنطقة خالهلا‪ ،‬ابإلضافة إىل أى شروط‬
‫عامة ترتبط مبزاولة تلك األنشطة ‪.‬‬
‫وعلى املطور الذى يتوىل أمر املنطقة االستثمارية اختاذ اإلجراءات‬
‫الالزمة حنو إنشائها وفقًا للربانمج الزمىن للتنفيذ احملدد ابلرتخيص‬
‫وإال اعترب الرتخيص كأن مل يكن ‪.‬‬
‫‪41‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫وجيوز بقرار من رئيس جملس الوزراء أو من يفوضه منح املرخص له‬

‫مه ــلة إضافية ىف ضوء املربرات املقدمة منه بعد موافقة جملس إدارة‬
‫اهليئة ‪.‬‬
‫وتسرى على املشروعات العاملة داخل املناطق االستثمارية‪ ،‬أحكام‬
‫البابني األول والثاىن من هذا القانون‪ ،‬وذلك فيما ال يتعارض مع‬
‫طبيعة العمل أبحكام هذا النظام ‪.‬‬
‫كما تسرى عليها القواعد اخلاصة ابلسماح اجلمركى املؤقت‬
‫والدروابك الواردة ابلقوانني واللوائح والقرارات املنظمة لذلك ‪.‬‬
‫ـاء على‬
‫وجتوز إضافة أنشطة أخرى بقـ ـرار من رئيس جملس الـ ــوزراء بنـ ـ ً‬
‫عرض الوزير املختص ‪.‬‬
‫مادة ‪29‬‬
‫يكون لكل منطقة استثمارية جملس إدارة‪ ،‬يصدر بتشكيله قرار‬
‫من الوزير املختص ابالتفاق مع الوزير املعىن حبسب نوع وختصص‬
‫املنطقة ‪.‬‬
‫وخيتص جملس إدارة املنطقة بوضع خطة عمل املنطقة والضوابط‬
‫واملعايري الالزمة ملمارسة النشاط‪ ،‬واعتمادها من جملس إدارة اهليئة‪،‬‬
‫كما خيتص ابملوافقة على إقامة املشروعات االستثمارية داخل حدود‬
‫املنطقة‪ ،‬كما يلتزم جملس اإلدارة بتقدمي تقارير ربع سنوية إىل اهليئة‬
‫وفقًا ملـا حتدده الالئحة التنفيذية‪ ،‬ويرسل حماضر اجتماعات جملس‬
‫اإلدارة العتمادها من اهليئة ‪.‬‬
‫‪42‬‬
‫وجمللس إدارة املنطقة أن يرخص لشركات من القطاع اخلاص بتنمية‬
‫تلك املناطق وإدارهتا أو الرتويج لالستثمار هبا ‪.‬‬
‫ويلتزم أعضاء جملس اإلدارة ابإلفصـ ــاح عن مجيـ ــع أمواهلم‪ ،‬على أن‬
‫سنوي من جهة مستقلة للتحقق‬ ‫يتم تقدمي هذا اإلفصاح ومراجعته ً‬
‫من عدم وجود خمالفة أو تضارب فعلى أو حمتمل للمصاحل‪ ،‬على أن‬
‫يرفع بذلك تق ـ ـرير إىل اجمللس األعلى عن طريق الوزير املختص ‪.‬‬
‫مادة ‪30‬‬
‫يكون للمنطقة االستثمارية مكتب تنفيذى من العاملني ابهليئة يصدر‬
‫هبم قرار من الرئيس التنفيذى للهيئة ابعتماد من الوزير املختص‪،‬‬
‫ويتوىل املكتب تنفيذ قرارات جملس إدارة املنطقة فيما خيص املوافقات‬
‫والتصاريح والرتاخيص الالزمة ومتابعة تنفيذها‪ ،‬وإصدار تراخيص‬
‫البناء للمشروعات داخل حدود املنطقة ‪.‬‬
‫ال عن كل خـ ــدمة فعلية يقـ ــدمها‬‫ويؤدى املستثمر للهيئة مقـ ــاب ً‬
‫املك ــتب التنف ــيذى مبا ال جي ــاوز واح ًدا ىف األلــف من التك ــاليف‬
‫االستثمارية عن مجيع اخلدمات املقـ ــدمة‪ ،‬وذلك على النحو الذى‬
‫حتدده الالئحة التنفيذية هلذا القانون ‪.‬‬
‫مادة ‪31‬‬
‫خيتص رئيس جملس إدارة املنطقة‪ ،‬فض ً‬
‫ال عما هو منوط به‪ ،‬ابلرتخيص‬
‫للمشروعات داخل حدود املنطقة االستثمارية مبزاولة نشاطها ‪.‬‬

‫‪43‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫بيان ابألغـ ـراض الىت منح من أجلهـ ــا‬

‫وجيب أن يتضمن الرتخيص ً‬
‫ومدة سـ ـراينه‪ ،‬وال جيوز النزول عن الرتخيص كليًا أو جزئيًا إال مبوافقة‬
‫جملس إدارة املنطقة االستثمارية‪ ،‬ويكون رفض منح الرتخيص أو عدم‬
‫املوافقة على النزول عنه بقرار مسبب‪ ،‬ولصاحب الشأن أن يتظلم‬
‫منه إىل اللجنة املنصوص عليها ابملـادة (‪ )83‬من هذا القانون ‪.‬‬
‫ويكتفى هبذا الرتخيص عند التعامل مع أجهزة الدولة املختلفة‬
‫للحصول على اخلدمات والتيسريات واملزااي واإلعفاءات للمشروع‬
‫دون حاجة للقيد ابلسجل الصناعى‪ ،‬مامل يطلب املستثمر غري‬
‫ذلك‪ ،‬مع إخطار اجلهـ ــة املختصـ ــة بصورة من الرتخي ــص ألغراض‬
‫احلصر‪ ،‬وال جيوز ألى جهة إدارية أخرى اختاذ أى إجراءات داخل‬
‫املناطق االستثمارية أو املشروعات العاملة داخلها إال بعد موافقة‬
‫اهليئة ‪.‬‬
‫وال يتمتع املرخص له ابلضماانت واحل ـوافز وامل ـزااي املنصوص عليها ىف‬
‫هذا القانون إال ىف حدود األغراض املبينة ىف الرتخيص ‪.‬‬

‫‪44‬‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫نظام االستثمار ىف املناطق التكنولوجية‬
‫مادة ‪32‬‬
‫بناء على اقرتاح جملس إدارة اهليئة وبطلب من‬ ‫لرئيس جملس الوزراء ً‬
‫الوزير املعىن بشئون االتصاالت وتكنولوجيات املعلومات‪ ،‬الرتخيص‬
‫إبنشاء مناطق تكنولوجية‪ ،‬ىف جمال صناعة تكنولوجيا املعلومات‬
‫واالتصاالت‪ ،‬مبا تشمله من أنشطة صناعية وتصميم وتطوير‬
‫اإللكرتونيات‪ ،‬ومراكز البياانت‪ ،‬وأنشطة التعهيد‪ ،‬وتطوير الربجميات‪،‬‬
‫والتعليم التكنولوجى‪ ،‬وغريها من األنشطة املرتبطة هبا أو املكملة هلا‪،‬‬
‫وذلك كله وفقًا ملـا تبينه الالئحة التنفيذية هلذا القانون ‪.‬‬
‫بناء على‬
‫وجتوز إضافة أنشطة أخرى بقرار من رئيس جملس الوزراء ً‬
‫عرض مشرتك من الوزير املختص والوزير املعىن بشئون االتصاالت‬
‫وتكنولوجيا املعلومات ‪.‬‬
‫وال ختضع مجيع األدوات واملهمات واآلالت الالزمة ملزاولة النشاط‬
‫املرخص به للمشروعات املتواجدة داخل املناطق التكنولوجية جبميع‬
‫أنواعها للضرائب والرسوم اجلمركية‪ ،‬وفقًا للشروط واإلجراءات الىت‬
‫تبينها الالئحة التنفيذية ‪.‬‬
‫وتتمتع املشروعات املقامة ىف املناطق التكنولوجية ابحلوافز اخلاصة‬
‫املنصوص عليها ىف املـادة (‪ )11‬من هذا القانون حبسب القطاع‬
‫املقامة به ‪.‬‬
‫‪45‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫ويكون لكل منطقة جملس إدارة يصدر بتشكيله قرار من الوزير‬

‫املختص بشئون االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات ابالتفاق مع‬
‫الوزير املختص‪ ،‬وخيتص جملس إدارة املنطقة بوضع الضوابط واملعايري‬
‫الالزمة ملمارسة النشاط‪ ،‬كما خيتص ابملوافقة على إقامة املشروعات‬
‫داخل حدود املنطقة ‪.‬‬
‫ويلتزم أعضاء جملس اإلدارة ابإلفصاح عن مجيع أمواهلم‪ ،‬على أن يتم‬
‫سنوي من جهة مستقلة للتحقق من‬ ‫تقدمي هذا اإلفصاح ومراجعته ً‬
‫عدم وجود خمالفة أو تضارب فعلى أو حمتمل للمصاحل‪ ،‬على أن يرفع‬
‫بذلك تقرير إىل اجمللس األعلى عن طريق الوزير املختص ‪.‬‬
‫وتسرى على االستثمار بنظام املناطق التكنولوجية أحكام البابني‬
‫األول والثاىن من هذا القانون فيما ال يتعارض مع طبيعة العمل‬
‫هبذا النظام ‪.‬‬
‫وتبني الالئحة التنفيذية هلذا القانون اشرتاطات وضوابط العمل فيها‬
‫وأسلوب إدارهتا ‪.‬‬

‫‪46‬‬
 ‫الفصل الرابع‬
‫نظام االستثمار ىف املناطق احلرة‬
‫مادة ‪33‬‬
‫يكون إنشاء املنطقة احلرة الىت تشمل مدينة أبكملها بقانون ‪.‬‬
‫بناء على عرض الوزير املختص بعد موافقة جملس‬‫وجمللس الوزراء ً‬
‫إدارة اهليئة‪ ،‬إنشاء مناطق حرة عامة إلقامة املشروعات الىت يرخص‬
‫هبا‪ً ،‬أي كان شكلها القانوىن‪ ،‬هتدف ابألساس إىل التصدير خارج‬
‫بيان‬
‫البالد‪ ،‬وجيب أن يتضمن القرار الصادر إبنشاء املنطقة احلرة ً‬
‫مبوقعها وحدودها ‪.‬‬
‫ويتوىل إدارة املنطقة احلرة العامة جملس إدارة يصدر بتشكيله وتعيني‬
‫رئيسه قرار من الرئيس التنفيذى للهيئة ابعتماد من الوزير املختص‪،‬‬
‫ويقوم أعضاء جملس اإلدارة ابإلفصاح عن مجيع أمواهلم‪ ،‬على أن‬
‫سنوي من قبل جهة مستقلة للتحقق من‬‫يقدم ويراجع هذا اإلفصاح ً‬
‫عدم وجود خمالفة أوتضارب فعلى أو حمتمل للمصاحل‪ ،‬على أن يرفع‬
‫بذلك تقرير إىل اجمللس األعلى عن طريق الوزير املختص ‪.‬‬
‫وخيتص جملس إدارة املنطقة احلرة العامة على األخص ابقرتاح اللوائح‬
‫والنظم الالزمة إلدارة املنطقة احلرة‪ ،‬واعتمادها من جملس إدارة اهليئة‪،‬‬
‫وتنفيذ أحكام هذا القانون والئحته التنفيذية والقرارات الىت تصدرها‬
‫اهليئة ‪.‬‬

‫‪47‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫بناء على عرض الوزير املختص املوافقة على‬

‫كما جيوز جمللس الوزراء ً‬
‫إنشاء مناطق حرة خاصة تقتصر كل منها على مشروع أو أكثر ىف‬
‫أنشطة مماثلة مىت اقتضت طبيعتها ذلك‪ ،‬وتنظم الالئحة التنفيذية‬
‫سائر أوضاع العمل ابملناطق احلرة اخلاصة مبا يضمن حسن قيامها‬
‫أبعماهلا وحوكمتها‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫مادة ‪34‬‬
‫مع عدم اإلخالل أبحكام القانون رقم ‪ 133‬لسنة ‪٢٠١٠‬‬
‫ابلرتخيص ملشروعات تكرير البرتول ابلعمل بنظام املناطق احلرة ‪،‬‬
‫ومع مراعاة املراكز القانونيـة للشركات املرخص هلا إبقامة مشروعات‬
‫بنظام املناطق احلرة القائمة وقت العمل هبذا القانون‪ ،‬جيوز بعد‬
‫موافقة اجمللس األعلى للطاقة الرتخيص إبقامة مشروعات بنظام‬
‫املناطق احلرة ىف جمال تصنيع البرتول‪ ،‬وصناعات األمسدة‪ ،‬واحلديد‬
‫والصلب‪ ،‬وتصنيع وتسييل ونقل الغاز الطبيعي والصناعات كثيفة‬
‫استخدام الطاقة ‪.‬‬
‫وال جيوز الرتخيص إبقامة مشروعات بنظام املناطق احلرة ىف جمال‬
‫صناعات اخلمور واملواد الكحولية‪ ،‬وصناعات األسلحة والذخائر‬
‫واملتفجرات وغريها مما يرتبط ابألمن القومى ‪.‬‬
‫مادة ‪35‬‬
‫مع عدم اإلخالل بنص الفقرة األوىل من املـادة (‪ )10‬من هذا‬
‫القانون‪ ،‬ختضع مجيع املشروعات الىت تستثمر بنظام املناطق احلرة‬
‫‪ 1‬املادة مستبدلة مبوجب القانون رقم ‪ 160‬لسنة ‪2023‬‬

‫‪48‬‬
‫للرقابة اجلمركية والضريبية وفقًا للقواعد الىت يصدر هبا قرار من جملس‬
‫إدارة اهليئة ابلتنسيق مع مصلحىت اجلمارك والضرائب املصرية‪.‬‬
‫ويلتزم جملس إدارة املنطقة احلرة إبخطار اجلهات الىت حيددها الوزير‬
‫املعىن بشئون الصناعة جبميع البياانت املتعلقة ابملشروعات اإلنتاجية‬
‫الصناعية الىت تقام ابملناطق احلرة‪ ،‬ويكون للوزير املختص ابالتفاق‬
‫مع الوزير املعىن بشئون الصناعة وضع ضوابط مباشرة املشروعات‬
‫اإلنتاجية الصناعية ألنشطتها‪ ،‬وعلى األخص ما تلتزم به هذه‬
‫املشروعات من نسب تصديرية ‪.‬‬
‫مادة ‪36‬‬
‫مع مراعاة أحكام قانون سوق رأس املـال الصادر ابلقانون رقم‬
‫‪ 95‬لسنة ‪ ،1992‬وقانون البنك املركزى واجلهاز املصرىف والنقد‬
‫الصادر ابلقانون رقم ‪ 88‬لسنة ‪ ،2003‬والقانون رقم ‪ 10‬لسنة‬
‫‪ 2009‬بتنظيم الرقابة على األسواق واألدوات املـالية غري املصرفية‪،‬‬
‫خيتص جملس إدارة املنطقة احلرة العامة ابملوافقة النهائية على إقامة‬
‫املشروعات داخل املنطقة‪ ،‬أو ىف املنطقة احلرة اخلاصة الىت تقع ىف‬
‫نطاقها اجلغراىف‪ ،‬وخيتص رئيس جملس إدارة املنطقة ابلرتخيص هلا‬
‫مبزاولة نشاطها ‪.‬‬
‫بيان ابألغراض الىت منح من أجلهــا‬‫وجيب أن يتضمن الرتخيص ً‬
‫ومدة سراينه ومقدار ونوع الضمان املـاىل الذى يؤديه املرخص له مبا‬
‫ال جياوز اثنان ابملـائة (‪ )%2‬من التكاليف االستثمارية وفقًا للنسب‬

‫‪49‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫الىت تبينها الالئحة التنفيذية هلذا القانون‪ ،‬وال جيوز النزول عن‬
‫الرتخيص كليًا أو جزئيًا‪ ،‬إال مبوافقة جملس إدارة املنطقة ‪.‬‬
‫وال يتمتع املشروع املرخص له ابإلعفاءات أو املزااي املنصوص عليها‬
‫ىف هذا القانون إال ىف حدود األغراض املبينة ىف الرتخيص‪ ،‬ويكتفى‬
‫هبذا الرتخيص عند التعامل مع أجهزة الدولة املختلفة‪ ،‬للحصول على‬
‫اخلدمات والتيسريات واملزااي للمشروع‪ ،‬دون حاجة للقيد ابلسجل‬
‫الصناعى‪ ،‬مامل يتطلب املشروع ذلك‪ ،‬مع إخطار اجلهة املختصة‬
‫بصورة من هذا الرتخيص ألغراض احلصر واإلحصاء ‪.‬‬
‫مادة ‪37‬‬
‫يكون ختصيص العقارات الالزمة إلقامة املشروعات للعمل بنظام‬
‫املناطق احلرة العامة بنظام الرتخيص ابالنتفاع وفقًا للقواعد واألحكام‬
‫الىت تبينها الالئحة التنفيذية هلذا القانون ‪.‬‬
‫وعلى املستثمر التقدم إلدارة املنطقة خالل ثــالثني يوًما من اتريخ‬
‫إبالغه ابملوافقة على إقامة مشروعه الستالم األرض لتنفيذ املشروع‬
‫والتوقيع على عقد االنتفاع وسداد القيمة املقررة ‪.‬‬
‫وتسقط املوافقة على املشروع إذا مل يقم املستثمر ابختاذ إجراءات‬
‫جدية ىف تنفيذ املشروع خالل تسعني يوًما من اتريخ إخطاره ابستالم‬
‫األرض وفقـًا للشروط املتفق عليها ىف عقد االنتفاع‪ ،‬وجيوز مد هذه‬
‫الفرتة ملدة أخرى ىف ضوء املربرات الىت يقدمها املستثمر أو من ميثله‬
‫ويقدرها جملس إدارة املنطقة احلرة ‪.‬‬

‫‪50‬‬
‫وتبني الالئحة التنفيذية هلذا القانون الضوابط واإلجراءات الالزمة‬
‫لتنفيذ هذه األحكام ‪.‬‬
‫مادة ‪38‬‬
‫يلتزم املستثمر بتسليم األرض املخصصة له إىل إدارة املنطق ــة عند‬
‫إلغ ــاء املش ــروع أو سقوط املوافقة الصـ ــادرة له خالية من اإلشغــاالت‪،‬‬
‫وىف حالة وج ــود مبا ٍن أو منشآت أو موجودات ابملوقع يلتزم إبخالئها‬
‫على نفقته اخلاصة خالل املدة الىت حيددها جملس إدارة املنطقة مبا‬
‫ال جياوز ستة أشهر من اتريخ إخطاره بذلك خبطاب مسجل بعلم‬
‫الوصول ‪.‬‬
‫فإذا مل يقم ابإلخالء خالل هذه املدة‪ ،‬يصدر جملس إدارة املنطقة‬
‫قر ًارا ابسرتداد األرض ابلطريق اإلدارى مبا عليها من مبان وإنشاءات‪،‬‬
‫وتقوم إدارة املنطقة واجلمارك ىف حالة وجود موجودات ابملوقع جبردها‬
‫وحصرها وتسليمها إىل إدارة اجلمارك لالحتفاظ هبا مؤقتًا أو بيعها‬
‫وفقًا ألحكام قانون اجلمارك بشأن املهمل أو املرتوك وإيداع مثنها ىف‬
‫حساب لدى اهليئة لصاحل املستثمر‪ ،‬بعد خصم مستحقات اهليئة‬
‫مث الديون احلكومية‪ ،‬وذلك على النحو الذى تبينه الالئحة التنفيذية‬
‫هلذا القانون ‪.‬‬
‫وتعترب مستحقات اهليئة ىف تطبيق أحكام هذه املـادة من الديون‬
‫املمتازة التالية للمصروفات القضائية ومستحقات اخلزانة العامة ‪.‬‬

‫‪51‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫مادة ‪39‬‬
‫مع مراعاة األحكام الىت تقررها القوانني واللوائح بشأن منع تداول‬
‫بعض البضائع واملواد‪ ،‬ال ختض ــع البضائع الىت تصدرها مش ــروعات‬
‫املنطق ــة احلرة إىل خـ ــارج الب ــالد أو تستوردها من خارج البالد ملزاولة‬
‫نش ــاطها للقواع ــد اخل ــاصة ابالسترياد والتص ــدير وال لإلجراءات‬
‫اجلمركية اخلاصة ابلصادرات والواردات‪ ،‬كما ال ختضع للضرائب‬
‫اجلمركية والضريبة على القيمة املضافة وغريها من الضرائب‬
‫والرسوم‪.‬‬
‫ويكون تصدير مستلزمات اإلنتاج من السوق احمللى إىل املشروعات‬
‫اإلنتاجية ابملناطق احلرة وفقًا للقواعد الىت يصدر هبا قرار من الوزير‬
‫املعىن بشئون التجارة اخلارجية ابالتفاق مع الوزير املختص ووزير‬
‫املـالية ‪.‬‬
‫وفيما عدا سيارات الركوب‪ ،‬تعفى من الضرائب اجلمركية والضريبة‬
‫على القيمة املضافة وغريها من الضرائب والرسوم؛ مجيع األدوات‬
‫واملهمات واآلالت ووسائل النقل الضرورية جبميع أنواعها والالزمة‬
‫ملزاولة النشاط املرخص به للمشروعات املوجودة داخل املناطق احلرة‬
‫جبميع أنواعها ولو اقتضت طبيعة مزاولة هذا النشاط وضروراهتا‬
‫خروجها مؤقتًا من املنطقة احلرة إىل داخل البالد وإعادهتا إليها وذلك‬
‫ابلنسبة إىل األدوات واملهمات واآلالت وىف احلاالت وابلضماانت‬
‫بناء على‬
‫والشروط واإلجراءات الىت يصدر هبا قرار من جملس الوزراء ً‬
‫عرض الوزير املختص ووزير املـالية ‪.‬‬
‫‪52‬‬
‫وتبني الالئحة التنفيذية هلذا القانون إجراءات نقل البضائع وأتمينها‬
‫من بدء تفريغها حىت وصوهلا إىل املناطق احلرة وابلعكس ‪.‬‬
‫وللهيئة السماح إبدخال البضائع واملواد واألجزاء واخلامات احمللية‬
‫واألجنبية‪ ،‬اململوكة للمشروع أو للغري‪ ،‬من داخل البالد إىل املنطقة‬
‫احلرة مؤقتًا إلصالحها أو إلجراء عمليات صناعية عليها وإعادهتا‬
‫لداخل البالد دون خضوعها لقواعد االسترياد املطبقة‪ ،‬وذلك على‬
‫النحو الذى تبينه الالئحة التنفيذية هلذا القانون ‪.‬‬
‫وحتصل الضريبة اجلمركية على قيمة اإلصالح وفقًا ألحكام القوانني‬
‫اجلمركية ‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫مادة ‪40‬‬
‫يكون االسترياد من املناطق احلرة إىل داخ ــل الب ــالد طبقًا للقواعد‬
‫العامة لالسترياد من اخلارج ‪.‬‬
‫استثناء من ذلك‪ ،‬يسمح بدخول املواد والنفاايت واملخلفات الناجتة‬‫و ً‬
‫عن أنشطة املشروعات العاملة ابملناطق احلرة إىل داخل البالد مىت‬
‫كان دخوهلا إىل البالد بغرض التخلص منها أو إعادة تدويرها على‬
‫نفقة صاحب الشأن‪ ،‬وذلك ابلطرق والوسائل اآلمنة املقررة وفقا‬
‫لقانوىن البيئة الصادر ابلقانون رقم ‪ 4‬لسنة ‪ ، 1994‬وتنظيم إدارة‬
‫املخلفات الصادر ابلقانون رقم ‪ ٢٠٢‬لسنة ‪.٢٠٢٠‬‬
‫وتطبـق أحكام قانون تنظيم إدارة املخلفات املشار إليـه ىف شـأن‬
‫حظـر استرياد املخلفات اخلطرة من اخلارج‪ ،‬وال يعد دخول املواد‬
‫‪ 1‬الفقرتان الثانية والثالثة مستبدلتان مبوجب القانون رقم ‪ 160‬لسنة ‪2023‬‬

‫‪53‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫والنفاايت واملخلفات اخلطرة الناجتة عن أنشطة املشروعات العاملة‬

‫ابملناطق احلرة إىل داخل البالد مبثابة استرياد من اخلارج ىف حكم‬
‫تطبيق هذه الفقرة ‪.‬‬
‫وتؤدى الضرائب اجلمركية على البضائع الىت تستورد من املنطقة احلرة‬
‫إىل السوق احمللى كما لو كانت مستوردة من خارج البالد ‪.‬‬
‫أما املنتجات املستوردة من مشروعات املناطق احلرة والىت تشتمل‬
‫على مكوانت حملية وأخرى أجنبية‪ ،‬فيكون وعاء الضريبة اجلمركية‬
‫ابلنسبة هلا هو قيمة املكوانت األجنبية ابلسعر السائد وقت خروجها‬
‫من املنطقة احلرة إىل داخل البالد‪ ،‬بشرط أال تزيد الضريبة اجلمركية‬
‫املستحقة على املكوانت األجنبية على الضريبة املستحقة على املنتج‬
‫النهائى املستورد من اخلارج ‪.‬‬
‫وتتمثل املكوانت األجنبية ىف األجزاء واملواد األجنبية املستوردة‬
‫حسب حالتها عند الدخول إىل املنطقة احلرة دون حساب تكاليف‬
‫التشغيل بتلك املنطقة وتعترب املنطقة احلرة فيما يتعلق حبساب النولون‬
‫بلد املنشأ ابلنسبة للمنتجات املصنعة فيها ‪.‬‬
‫مادة ‪41‬‬
‫ال ختضع املشروعات داخل املناطق احلرة واألرابح الىت توزعها‬
‫ألحكام قوانني الضرائب والرسوم السارية ىف مصر ‪.‬‬
‫ومع ذلك ختضع هذه املشروعات للمعاملة اآلتية ‪:‬‬

‫‪54‬‬
 ‫أو ًال‪ :‬ختضع املشروعات ىف املناطق احلرة العامة‪:‬‬
‫‪ -1‬لرسم مقداره اثنان ابملـائة (‪ )%2‬من قيمة السلع عند‬
‫الدخول (سيف) ابلنسبة ملشروعات التخزين ولرسم‬
‫مقداره واحد ابملـائة (‪ )%1‬من قيمة السلع عند اخلروج‬
‫(فوب) ابلنسبة ملشروعات التصنيع والتجميع‪ ،‬وتعفى من‬
‫الرسم جتارة البضائع العابرة (ترانزيت) احملددة الوجهة ‪.‬‬
‫‪ -2‬لرسم مقداره واحد ابملـائة (‪ )%1‬من إمجاىل اإليرادات‬
‫الىت حتققها ابلنسبة للمشروعات الىت ال يقتضى نشاطها‬
‫الرئيسى إدخال سلع أو إخراجها‪ ،‬وذلك من واقع القوائم‬
‫املـالية املعتمدة من أحد احملاسبني القانونيني ‪.‬‬
‫اثنياًً‪ :‬ختضع املشروعات ىف املناطق احلرة اخلاصة‪:‬‬
‫‪ - 1‬لرسم مقداره واحد ابملـائة (‪ )%1‬من إمجاىل اإليرادات الىت‬
‫حتققها ابلنسبة ملشروعات التصنيع والتجميع عند تصدير‬
‫السلع إىل خارج البالد‪ ،‬واثنان ابملـائة (‪ )%2‬من إمجاىل‬
‫إيرادات هذه املشروعات عند دخول السلع إىل البالد‪،‬‬
‫وتعفى من الرسوم جتارة البضائع العابرة (ترانزيت) احملددة‬
‫الوجهة ‪.‬‬
‫‪ - 2‬لرسم مقداره اثنان ابملـائة (‪ )%2‬من إمجاىل اإليرادات‬
‫الىت حتققها؛ وذلك فيما يتعلق بغري ذلك من املشروعات‬
‫الواردة ابلبند السابق ‪.‬‬
‫‪55‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫وتئول حصيلة الرسوم الواردة ابلبند (أوالً) من هذه املـادة إىل اهليئة‪،‬‬
‫وتوزع حصيلة الرسوم الواردة ابلبند (اثنيًا) من هذه املـادة مناصف ًة‬
‫بني وزارة املـالية واهليئة ‪.‬‬
‫وىف مجيع األحوال تلتزم املشروعات املقامة ىف املناطق احلرة العامة‬
‫واخلاصة أبداء مقابل سنوى للخدمات للهيئة ال جياوز مقداره‬
‫(واح ًدا ىف األلف) (‪ )%0,001‬من رأس املـال حبد أقصى مائة ألف‬
‫جنيه وفقًا للنسب الىت تبينها الالئحة التنفيذية هلذا القانون‪ ،‬وجيوز‬
‫أداء ما يعادل قيمتها ابلعملة الىت حيددها الوزير املختص ‪.‬‬
‫كما تلتزم هذه املشروعات بتقدمي القوائم املـالية معتمدة من أحد‬
‫احملاسبني القانونيني إىل كل من وزارتى املـالية واالستثمار ‪.‬‬
‫مادة ‪42‬‬
‫تُعفى مشروعات النقل البحرى الىت تنشأ ىف املناطق احلرة من‬
‫الشروط اخلاصة جبنسية مالك السفينة والعاملني عليها املنصوص‬
‫عليها ىف القانون رقم ‪ 84‬لسنة ‪ 1949‬بشأن تسجي ــل السفـ ــن‬
‫التجـ ــارية‪ ،‬وق ــانـ ــون التـج ـ ــارة البح ـ ـرية الصــادرة ابلق ـ ــانون رقم ‪8‬‬
‫لسـنـة ‪1990‬‬
‫كما تستثىن السفن اململوكة هلذه املشروعات من أحكام القانون رقم‬
‫‪ 12‬لسنة ‪ 1964‬إبنشاء املؤسسة املصرية العامة للنقل البحرى ‪.‬‬

‫‪56‬‬
 ‫مادة ‪43‬‬
‫يلتزم املستثمر ابلتأمني الشامل على املباىن واآلالت واملعدات ضد‬
‫مجيع احلوادث واملخاطر الىت تنشأ من مزاولة النشاط املرخص به ‪.‬‬
‫وجمللس إدارة املنطقة إصدار قرار إبزالة منشآت املشروع ىف حـ ــالة‬
‫وقـ ــوع احل ــادث أو اخلطر املؤمن ضده‪ ،‬وجيب أن يكون القرار مسببًا‬
‫ويعلن به املستثمر أو من ميثله خالل أسبوع من اتريخ صدوره‬
‫مصحوب بعلم الوصول‪ ،‬وجيوز إلدارة‬‫ً‬ ‫مبوجب خطاب مسجل‬
‫املنطقة تقصري هذا امليعاد للضرورة‪.‬‬
‫وعلى املستثمر تنفيذ قرار اإلزالة على نفقته وخالل املوعد الذى‬
‫حتدده إدارة املنطقة ‪.‬‬
‫ويكون جمللس إدارة املنطقة ىف حالة امتناع املستثمر عن التنفيذ وقف‬
‫نشاط املشروع أو إلغاؤه‪ ،‬حبسب جسامة املخالفة ‪.‬‬
‫مادة ‪44‬‬
‫ىف مجيع األحوال الىت ترد فيها الرسائل من اخلارج ويُفرج عنها من‬
‫اجلمارك برسم املناطق احلرة‪ ،‬يتم معاينتها بواسطة جلنة ثالثية من‬
‫املنطقة واجلمرك املختص وصاحب الشأن أو من ينيبه داخل مقر‬
‫موضحا به نتيجة املعاينة بعد املطابقة‬
‫ً‬ ‫املشروع‪ ،‬وحيرر بيان بتوقيعهم‬
‫على الفواتري أو بيان العبوة‪ ،‬وتسلم الرسالة إىل صاحب الشأن‬
‫وتصبح ىف عهدته وحتت مسئوليته الكاملة‪ ،‬وتلتزم مصلحة اجلمارك‬
‫بتقدير قيمة هذه الرسالة وإبالغ إدارة املنطقة هبا ‪.‬‬

‫‪57‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫وعلى مدير مجرك املنطقة إخطار رئيس املنطقة حباالت النقص أو‬
‫الزايدة غري املربرة عما أدرج ىف قائمة الشحن سواء ىف عدد الطـ ــرود‬
‫أو حمت ــوايهتا أو البضائع احملفوظة أو املنفرطة (الصب) ‪.‬‬
‫ويصدر بتنظيم املسئولية عن احلاالت املنصوص عليها ىف الفقرة‬
‫السابقة وبنسب التسامح فيها‪ ،‬قرار من جملس إدارة اهليئة ‪.‬‬
‫مادة ‪45‬‬
‫ال ختضع املشروعات ىف املناطق احلرة ألحكام القانون رقم ‪113‬‬
‫لسنة ‪ 1958‬بشأن التعيني ىف وظائف شركات املسامهة واملؤسسات‬
‫العامة ‪.‬‬
‫وتطبق أحكام قانون العمل على عالقات العمل والسالمة والصحة‬
‫املهنية هبذه املناطق‪ ،‬وتعد هذه األحكام فيما تضمنته من حقوق‬
‫للعمال ح ًدا أدىن ملـا جيوز االتفاق عليه ىف عقود العمل الفردية أو‬
‫اجلماعية‪ ،‬الىت تربم مع العاملني ىف املشروعات املرخص هلا ابلعمل‬
‫ىف هذه املناطق ‪.‬‬
‫وتضع املشروعات ىف املناطق احلرة الئحة داخلية بنظام العمل هبا‬
‫تكون ملزمة هلا‪ ،‬وتقدمها للرئيس التنفيذى للهيئة أو من يفوضه‬
‫للتصديق عليها‪ ،‬وتكون هذه الالئحة مكملة لعقود العمل الفردية‬
‫أو اجلماعية ‪.‬‬

‫‪58‬‬
‫وللرئيس التنفيذى للهيئة االعرتاض على ما تضمنته الالئحة الداخلية‬
‫من أحكام ختالف النظام العام أو إذا تضمنت مزااي أقل من املقررة‬
‫ىف قانون العمل ‪.‬‬
‫وتسرى أحكام قانون الت ــأمني االجتماعى الص ــادر ابلقانون رقم‬
‫‪ 79‬لسنة ‪ 1975‬على العاملني ابملشروعات الىت متارس نشاطها ىف‬
‫املن ــاطق احلرة‪ ،‬وكذا قــانون التأمني على أصحاب األعمال ومن ىف‬
‫حكمهم الصادر ابلقانون رقم ‪ 108‬لسنة ‪.1976‬‬
‫مادة ‪46‬‬
‫ال جيوز ألى شخص أن يزاول مهنة أو حرفة ىف املنطقة احلرة العامة‬
‫حلسابه بصفة دائمة إال بعد احلصول على تصريح بذلك من رئيس‬
‫جملس إدارة املنطقة طبقًا للشروط واألوضاع الىت تبينها الالئحة‬
‫التنفيذية هلذا القانون وبعد سداد رسم سنوى ال جياوز مخسة آالف‬
‫جنيه ‪.‬‬
‫ويعاقب بغرامة ال تقل عن مخسة آالف جنيه وال جتاوز عشرين ألف‬
‫جنيه كل من خيالف حكم الفقرة األوىل من هذه املـادة‪ ،‬وال تُرفع‬
‫الدعوى اجلنائية ىف هذه احلالة إال إبذن الوزير املختص‪ ،‬وىف مجيع‬
‫األحوال ُتظر إقامة مشروعات تزاول املهن احلرة واالستشارات ىف‬
‫املناطق احلرة‪ ،‬ويكون دخول املناطق احلرة وفقًا للشروط الىت يصدر‬
‫هبا قرار من جملس إدارة اهليئة ‪.‬‬

‫‪59‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫مادة ‪47‬‬
‫تسرى على االستثمار بنظام املن ــاطق احلرة األه ــداف‪ ،‬واملبـ ــادئ‪،‬‬
‫والضماانت‪ ،‬واملـادة (‪ )11‬من هذا القانون فيما ال يتعارض مع‬
‫طبيعة العمل هبذا النظام ‪.‬‬
‫وجيوز للمشروعات العاملة هبذا النظام التحول للعمل بنظام‬
‫االستثمار الداخلى‪ ،‬وحتدد الالئحة التنفيذية هلذا القانون شروط‬
‫التحول وضوابطه واملعاملة اجلمركية للمعدات واآلالت وأجهزة‬
‫اإلنتاج وخطوطه وقطع الغيار الىت يقتضيها النشاط املرخص هلا به ‪.‬‬

‫الفصل الخامس‬
‫أحكام أتسيس الشركات واملنشآت وخدمات ما‬
‫بعد التأسيس‬
‫‪1‬‬
‫مادة ‪48‬‬
‫مع مراعاة حكم املـادة (‪ )71‬من هذا القانون‪ ،‬تلتزم اهليئة بتقدمي‬
‫خدمات التأسيس وما بعد التأسيس ومركز خدمات املستثمرين‬
‫للشركات اخلاضعة ألحكام هذا القانون وقانون شركات املسامهة‬
‫وشركات التوصية ابألسهم والشركات ذات املسئولية احملدودة الصادر‬
‫ابلقانون رقم ‪ 159‬لسنة ‪ ،1981‬وميكنتها وتوحيد إجراءاهتا‪،‬‬
‫وتسرى إجراءات التأسيس اإللكرتوىن دون غريها فور تفعيلها ابهليئة‪،‬‬
‫‪ 1‬الفقرة األخيرة مضافة مبوجب القانون رقم ‪ 141‬لسنة ‪2019‬‬

‫‪60‬‬
‫وال تتقيد اهليئة ىف ذلك أبى إجراءات منصوص عليها ىف القوانني‬
‫األخرى ‪.‬‬
‫وحتدد الالئحة التنفيذية هلذا القانون األحكام املنظمة لنشر النظام‬
‫األساسى للشركة وإجراءات تعديله وضوابط العمل بنظام التأسيس‬
‫اإللكرتوىن واخلدمات للشركات واملنشآت اخلاضعة ألحكام هذا‬
‫القانون‪ ،‬وقانون شركات املسامهة وشركات التوصية ابألسهم‬
‫والشركات ذات املسئولية احملدودة املشار إليه‪.‬‬
‫ويف مجيع األحوال يتعني التصديق على توقيعات الشركاء أو من‬
‫ينوب عنهم على عقود الشركات ًأي كان نظام االستثمار اخلاضعة‬
‫له مقابل رسم تصديق مقداره ربع يف املائة من قيمة رأس املال‬
‫املدفوع حبد أقصى مقداره عشرة آالف جنيه أو ما يعادله من النقد‬
‫األجنيب‪ ،‬حبسب األحوال‪ ،‬سواء مت التصديق يف مصر أو لدى‬
‫السلطات املصرية يف اخلارج‪ ،‬وتسري هذه األحكام على كل تعديل‬
‫يف نظام الشركة‪.‬‬
‫مادة ‪49‬‬
‫يصدر بقرار من الوزير املختص منوذج عقد لكل نوع من أنواع‬
‫الشركات ونظامها األساسى حبسب األحوال ‪.‬‬
‫ويسدد طالب التأسيس‪ ،‬دفعة واحدة‪ ،‬للهيئة مجيع ما تفرضه‬
‫التشريعات من الرسوم املقررة وغريها من املبالغ للجهات الىت تقدم‬
‫اخلدمات املتصلة ابلتأسيس وما بعد التأسيس‪ ،‬وحتصل اهليئة هذه‬
‫الرسوم حلساب تلك اجلهات ‪.‬‬
‫‪61‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫ال ملـا تؤديه للمستثمرين من خدمات فعلية‪،‬‬ ‫وتستحق اهليئة مقاب ً‬

‫ويصدر جملس إدارة اهليئة قر ًارا بتحديد فئات هذا املقابل والقواعد‬
‫والشروط واإلجراءات املنظمة لتحصيله ‪.‬‬
‫مادة ‪50‬‬
‫تلتزم اجلهات املختصة بتوفيق أوضاعها لتفعيل نظام اخلدمات‬
‫اإللكرتونية لدى اهليئة‪ ،‬وذلك مبوافاهتا جبميع املستندات والنماذج‬
‫والبياانت وربط أنظمة العمل وقواعد البياانت لدى تلك اجلهات‬
‫بنظام اخلدمات اإللكرتونية ابهليئة وقاعدة بياانهتا‪ ،‬وذلك خالل‬
‫تسعني يوًما من اتريخ العمل أبحكام هذا القانون ‪.‬‬
‫كما تلتزم اجلهات املختصة ابالعتداد ابلتوقيعات اإللكرتونية‬
‫واملستندات والنماذج املعدة إبحدى الوسائل التكنولوجية‪ ،‬وقب ــول‬
‫السـ ــداد اإللك ــرتوىن جلميع مدفوعاهتا‪ ،‬وذلك على النحو الذى تبينه‬
‫الالئحة التنفيذية هلذا القانون ‪.‬‬
‫مادة ‪51‬‬
‫تلتزم اهليئة ابلبت ىف طلب التأسيس خالل يوم عمل كامل على‬
‫األكثر بعد تقدميه مستوفيًا‪ ،‬وتكتسب الشركة الشخصية االعتبارية‬
‫مبجرد قيدها ىف السجل التجارى‪ ،‬ويصدر هلا شهادة ابلتأسيس‪،‬‬
‫حيدد بياانهتا قرار من الرئيس التنفيذى ‪.‬‬
‫وعلى مجيع اجلهات املختصة والبنوك واجلهات ذات الصلة كافة‬
‫االعتداد هبذه الشهادة كمستند رمسى ىف تعامالهتا فور إصدارها ‪.‬‬

‫‪62‬‬
‫وتلتزم الشركات الىت يتم أتسيسها وفقًا ألحكام هذا القانون بتقدمي‬
‫شهادة تفيد إيداع األوراق املـالية للشركة لدى شركة إيداع مركزى ‪.‬‬
‫وتقوم اهليئة بوضع نظام يتيح إصدار شهادة للمشروع االستثمارى‪،‬‬
‫يصدر بتنظيمها قرار من الرئيس التنفيذى للهيئة ‪.‬‬
‫كما يكون لكل منشأة أو شركة‪ً ،‬أي كان شكلها القانوين‪ ،‬رقم قومى‬
‫موحد معتمد جلميع معامالت املستثمر مع أجهزة وجهات الدولة‬
‫املختلفة كافة فور تفعيله ‪.‬‬
‫وذلك كله وفقًا ملـا تبينه الالئحة التنفيذية هلذا القانون ‪.‬‬
‫مادة ‪52‬‬
‫جيوز حتديد رأمسال الشركات اخلاضعة ألحكام هذا القانون أبى عملة‬
‫قابلة للتحويل وإعداد قوائمها املـالية ونشرها هبذه العملة بشرط أن‬
‫يكون االكتتاب ىف رأمساهلا بذات العملة‪ ،‬وابلنسبة لشركات األموال‬
‫يتم س ــداد النسـبــة احمل ــددة من رأس املـال املدف ــوع وفقًا ألحكام‬
‫قانون شركات املسامهة وشركات التوصية ابألسهم والشركات ذات‬
‫املسئولية احملدودة الصادر ابلقانون رقم ‪ 159‬لسنة ‪1981‬‬
‫كما جيوز حتويل مسمى رأمسال الشركات اخلاضعة ألحكام هذا‬
‫القانون من اجلنيه املصرى إىل أى عملة قابلة للتحويل‪ ،‬وفقًا لسعر‬
‫الصرف املعلن من البنك املركزى ىف اتريخ التحويل ‪.‬‬
‫وحتدد الالئحة التنفيذية هلذا القانون الضوابط املنظمة ىف هذا‬
‫الشأن‪.‬‬

‫‪63‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫مادة ‪53‬‬
‫استثناء من أحكام املـادة (‪ )45‬من قانون شركات املسامهة وشركات‬
‫ً‬
‫التوصية ابألسهم والشركات ذات املسئولية احملدودة الصادر ابلقانون‬
‫رقم ‪ 159‬لســنة ‪ ،1981‬جيوز تداول حصص التأسيس واألسهم‬
‫لشركات األموال اخل ــاضعة ألحكام هذا القانون‪ ،‬خالل السنتني‬
‫املـاليتني األوليني للشركة مبوافقة الوزير املختص‪.‬‬
‫مادة ‪54‬‬
‫تلتزم اهليئة إبصدار القرارات الىت تيسر على املستثمرين وحتقق سرعة‬
‫تقدمي اخلدمات هلم ىف كل ما ختتص به من إجراءات‪ ،‬ويكون هلا ىف‬
‫سبيل حتقيق ذلك‪ ،‬ودون التقيد أبى إجراءات منصوص عليها ىف‬
‫القوانني األخرى‪ ،‬وضع الضوابط الىت تكفل فصل تنظيم إجراءات‬
‫االستثمار عن الرقابة الالحقة على الشركات‪ ،‬مبا ال خيل مببادئ‬
‫الشفافية واحلوكمة واإلدارة الرشيدة واملسئولية‪ ،‬وذلك من خالل‬
‫اآلتى ‪:‬‬
‫‪ -1‬تيسري مجيع اإلجراءات املتعلقة ابجلمعيات العامة وجمالس‬
‫إدارات الشركات والتصديق على حماضرها‪ ،‬مبا ىف ذلك‬
‫استخدام سبل التكنولوجيا احلديثة‪ ،‬مبا ال جياوز مخسة‬
‫عشر يوًما من اتريخ تقدميها مستوفاة ‪.‬‬
‫‪ -2‬االستعاضة عن الدفاتر واملستندات بوسائل إلكرتونية‬
‫تتماشى مع التطور التكنـولـوجى ‪.‬‬

‫‪64‬‬
‫‪ -3‬تطوير وتوحيد وتبسيط إجراءات زايدة أو ختفيض رأس‬
‫املـال ونظم التقييم املـاىل‪ ،‬وإجراءات التحقق مما إذا كانت‬
‫صحيحا‪ ،‬وذلك دون‬‫ً‬ ‫ـديرا‬
‫القيم احمل ــددة هلا قد قدرت تق ـ ً‬
‫قانون للهيئة العامة للرقابة‬
‫اإلخالل ابالختصاص املقرر ً‬
‫املـالية ‪.‬‬
‫وذلك كله وفقًا ملـا حتدده الالئحة التنفيذية هلذا القانون ‪.‬‬

‫الفصل السادس‬
‫ختصيص العقارات الالزمة إلقامة املشروعات‬
‫االستثمارية‬
‫مادة ‪55‬‬
‫للمستثمر احلق ىف احلصول على العقارات الالزمة ملب ــاشرة نش ــاطه‬
‫أو التوسع فيه‪ً ،‬أي كانت نسب ــة مشاركته أو مسـ ــامهته ىف رأس‬
‫املـال‪ ،‬وذلك مع مراعاة الق ـ ـواعد اخلاصة ببعض العقارات الواقعة ىف‬
‫املن ــاطق اجلغ ـ ـرافية الىت تنظمها قوانني خاصة‪ ،‬وذلك إما من خالل‬
‫اجلهة صاحبة الوالية على العقارات وفقــًا للقواعـ ــد املنصوص عليها‬
‫ىف قوانينها ولوائحها بعد اإلعالن عنها‪ ،‬أو من خالل اهليئة وفقًا‬
‫ألحكام التصرف املنصوص عليها ىف هذا القانون ‪.‬‬

‫‪65‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫مادة ‪56‬‬
‫تلتزم اجلهات اإلدارية صاحبة الوالية بعد التنسيق مع مجيع اجلهات‬
‫املختصة واملركز الوطىن لتخطيط استخدامات أراضى الدولة خالل‬
‫تسعني يوًما من اتريخ العمل هبذا القانون‪ ،‬مبوافاة اهليئة خبرائط‬
‫تفصيلية حمد ًدا عليها مجيع العقارات اخلاضعة لواليتها واملتاحة‬
‫لالستثمار‪ ،‬ابإلضافة إىل قاعدة بياانتكاملة تتضمن املوقع واملساحة‬
‫واالرتفاعات املقررة والسعر التقديرى واألنشطة االستثمارية املالئمة‬
‫لطبيعتها وأسلوب التصرف فيها‪ ،‬كما تلتزم هذه اجلهات بتحديث‬
‫دوري كل ستة أشهر أو كلمـا طلبت اهليئة ذلك ‪.‬‬ ‫تلك البياانت ً‬
‫ويصدر رئيس اجلمهورية بعد موافقة جملس الوزراء قر ًارا بنقـ ــل امللكية‬
‫أو ال ــوالية أو اإلشراف على بعض العقارات‪ ،‬من اجلهات اإلدارية‬
‫صاحبة الوالية إىل اهليئة مىت استلزم تنفـ ــيذ اخلـط ــة االستثمارية ذلك‪،‬‬
‫على أن تتوىل اهليئـ ــة التصرف فيها وفقــًا ألحكام هـذا القـانون ‪.‬‬
‫مادة ‪57‬‬
‫يكون التصرف للمستثمرين ىف العقارات اململوكة ملكية خاصة‬
‫للدولة أو غريها من األشخاص االعتبارية العامة بغرض االستثمار‬
‫طبقًا لألحكام والضوابط واإلجراءات املنصوص عليها ىف هذا‬
‫القانون مبراعاة اخلطة االستثمارية للدولة‪ ،‬وحجم املشروع االستثمارى‬
‫وطبيعة نشاطه‪ ،‬وقيمة األموال املستثمرة فيه ‪.‬‬
‫وال تسرى على هذا التصرف أحكام قانون تنظيم املناقصات‬
‫واملزايدات الصادر ابلقانون رقم ‪ 89‬لسنة ‪ ،1998‬إال فيمـ ــا مل يرد‬
‫‪66‬‬
‫ىف شأنه نص خاص ىف ه ــذا القـ ــانون ومبا ال يتعارض مع أحكامه ‪.‬‬
‫وعلى املستثمر االلتزام ابجلدول الزمىن املقدم منه لتنفيذ املشروع‬
‫االستثمارى املعتمد من اجلهة املختصة‪ ،‬ما دامت تلك اجلهة قد‬
‫أوفت ابلتزاماهتا جتاه املستثمر ‪.‬‬
‫وال جيوز للمستثمر إدخال تعـ ــديالت على املشـ ــروع االستثمارى‬
‫بتعـ ــديل غرضه أو توسعته أو زايدة حجمه أو غري ذلك من‬
‫تعديالت إال بعد موافقة اجلهة املختصة كتاب ًة على ذلك سواء كان‬
‫ذلك مباشرًة أو من خالل ممثلها مبركز خدمات املستثمرين ‪.‬‬
‫مادة ‪58‬‬
‫مع مراعاة حكم املـادة (‪ )37‬من هذا القانون‪ ،‬جيوز التصرف ىف‬
‫العقارات الالزمة للمشروعات االستثمارية وفقًا ألحكام هذا القانون‬
‫إبحدى الصور اآلتية‪ :‬البيع‪ ،‬اإلجيار‪ ،‬اإلجيار املنتهى ابلتملك‪،‬‬
‫الرتخيص ابالنتفاع ‪.‬‬
‫بناء على طلب املستثمر‪ ،‬أو دعوة أو إعالن من‬ ‫ويكون ذلك إما ً‬
‫اهليئة وفقًا ألحكام هـذا القـانون‪.‬‬
‫وجيوز للجهات اإلدارية صاحبة الوالية على العقارات أن تشرتك ىف‬
‫املشروعات االستثمارية بتلك العقارات كحصة عينية أو ابملشاركة‬
‫ىف األحوال الىت يصدر هبا قرار من جملس الوزراء‪ ،‬وتبني الالئحة‬
‫التنفيذية هل ــذا القانون أوضاع وإجراءات وكيفية اشرتاك تلك اجلهات‬
‫ابلعقارات ىف املشروع االستثمارى ‪.‬‬

‫‪67‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫مادة ‪59‬‬
‫ىف األحوال الىت يطلب فيها املستثمر توفري عقارات من أمالك‬
‫الدولة اخلاصة إلقامة مشروع استثمارى‪ ،‬يتعني أن يبني ىف طلبه‬
‫الغرض واملساحة واملكان الذى يرغب ىف إقامة املشروع عليه‪.‬وتتوىل‬
‫اهليئة عرض العقارات املتوفرة لديها أو لدى اجلهات اإلدارية صاحبة‬
‫الوالية الىت تالئم النشاط االستثمارى لطالب االستثمار وبيان‬
‫طبيعة العقار‪ ،‬واالشرتاطات املتعلقة هبا‪ ،‬وبيان ما إذا كانت مزودة‬
‫ابملرافق وصور التصرف فيها‪ ،‬ومقابل ذلك‪ ،‬وغريها من االشرتاطات‬
‫والبياانت الالزمة ‪.‬‬
‫مادة ‪60‬‬
‫جيوز ألغراض التنمية دون غريها وطبقًا للخريطة االستثمارية‪ ،‬ىف‬
‫املناطق الىت يصدر بتحديدها قرار من رئيس اجلمهورية بعد موافقة‬
‫جملس الوزراء‪ ،‬التصرف دون مقابل ىف العقارات اململوكة للدولة‬
‫ملكية خاصة للمستثمرين الذين تتوافر فيهم الشروط الفنية واملـالية‬
‫الىت يتم حتديدها بقرار من جملس الوزراء‪ ،‬ويسرى ذلك على صور‬
‫التصرف املنصوص عليها ىف املـادة (‪ )58‬من هذا القانون ‪.‬‬
‫وىف مجيع أحوال التصرف ىف العقارات دون مقابل‪ ،‬جيب على‬
‫املستثمر تقدمي ضمان نقدى أو ما يقوم مقامه إىل جهة التصرف‬
‫مبا ال يزيد على مخسة ابملـائة (‪ )%5‬من قيمة التكاليف االستثمارية‬
‫للمشروع‪ ،‬وذلك وفقًا للمعايري والضوابط الىت تبينها الالئحة التنفيذية‬
‫هلذا القانون‪ ،‬على أن يسرتد ذلك الضمان بعد مرور ثالث سنوات‬
‫‪68‬‬
‫على بدء اإلنتاج الفعلى للمشروعات ذات الطبيعة اإلنتاجية‪ ،‬أو‬
‫بدء مزاولة النشاط لغري ذلك من املشروعات‪ ،‬شريطة التزام املستثمر‬
‫بشروط التصرف ‪.‬‬
‫مادة ‪61‬‬
‫ىف احلاالت الىت يكون فيها التصرف ىف العقارات بنظام الرتخيص‬
‫ابالنتفاع مبقابل‪ ،‬يكون الرتخيص مدة ال تزيد على مخسني عا ًما‬
‫مستمرا ىف‬
‫ً‬ ‫قابلة للتج ــديد‪ ،‬ابلش ــروط املتفق عليها ما دام املشروع‬
‫نشاطه‪ ،‬ودون أن خيل ذلك حبق اجلهة صاحبة الوالية ىف تعديل قيمة‬
‫مقابل االنتفاع عند التجديد ‪.‬‬
‫ويكون الرتخيص للمستثمرين الذين تتوفر فيهم الشروط الفنية واملـالية‬
‫الىت حتددها اهليئة ابلتنسيق مع اجلهة اإلدارية صاحبة الوالية ‪.‬‬
‫وتسرى ذات األحكام السابقة على أحوال التصرف ابلتأجري ‪.‬‬
‫مادة ‪62‬‬
‫ىف احلاالت الىت يكون التصرف ىف العقارات ابلبيع‪ ،‬جيوز لكل‬
‫مستثمر ألغراض إقامة املشروعات االستثمارية أو توسيعها أن يقدم‬
‫طلبًا ابلتعاقد عليها‪ ،‬بشرط أن تتوفر فيه الشروط الفنية واملـالية الىت‬
‫حتددها اهليئة ابلتنسيق مع اجلهة اإلدارية صاحبة الوالية ‪.‬‬
‫وال تنتقل ملكية العقارات إىل املستثمر ىف هذه احلاالت إال بعد‬
‫سداد كامل الثمن وبدء اإلنتاج الفعلى للمشروعات ذات الطبيعة‬

‫‪69‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫اإلنتاجية أو االنتهاء من تنفيذ املشروعات العقارية أو السياحية‪،‬‬

‫أو بدء مزاولة النشاط لغري ذلك‪ ،‬وجيب أن يتضمن العقد املربم مع‬
‫نصا بذلك ‪.‬‬‫املستثمر ً‬
‫بناء على طلب املستثمر بعد موافقة اجلهة اإلدارية‬
‫وجيوز للهيئة ً‬
‫صاحبة الوالية‪ ،‬االتفاق على أتجيل سداد كامل الثمن أو بعضه‬
‫أو غري ذلك من التيسريات إىل ما بعد التشغيل الفعلى للمشروع‪،‬‬
‫وحيدد العقد ما يلزم لذلك من ضماانت وإجراءات ‪.‬‬
‫وتسرى ذات األحكام السابقة على نظام اإلجيار املنتهى ابلتملك‪.‬‬
‫مادة ‪63‬‬
‫عند تزاحم طلبات املستثمرين ىف التعامل على العقارات الالزمة‬
‫إلقامة مشروعات استثمارية سواء بنظام البيع أو التأجري أو التأجري‬
‫املنتهى ابلتملك أو الرتخيص ابالنتفاع‪ ،‬تكون املفاضلة بني من‬
‫استوىف منهم الشروط الفنية واملالية الالزمة لالستثمار بنظام النقاط‬
‫وفقًا ألسس مفاضلة من بينها قيمة العرض املقدم من املستثمر أو‬
‫املواصفات الفنية أو املالية األخرى ‪.‬‬
‫وإذا تــعذرت املفاضــلة بني املـتزامحني بنظـام النقـاط جـاز إج ـراؤها‬
‫وفقًا ألعلى سعر يقدم منهم ‪.‬‬
‫وتبني الالئحة التنفيذية هلذا القانون أحوال التزاحم‪ ،‬وضوابط إجراء‬
‫بناء عليها ‪.‬‬
‫تلك املفاضلة واألسس الىت تتم ً‬

‫‪70‬‬
 ‫مادة ‪64‬‬
‫ىف تطبيق أحكام هذا الفصل‪ ،‬يكون تقدير مثن البيع أو القيمة‬
‫اإلجيارية أو مقابل االنتفاع عن طريق إحدى اجلهات اآلتية‪ :‬اهليئة‬
‫العامة للخدمات احلكومية‪ ،‬اللجنة العليا لتثمني أراضى الدولة‬
‫بوزارة الزراعة‪ ،‬هيئة اجملتمعات العمرانية اجلديدة‪ ،‬اهليئة العامة للتنمية‬
‫السياحية‪ ،‬اهليئة العامة للتنمية الصناعية‪ ،‬وذلك وفقــًا لطبيع ــة‬
‫النشاط املستهدف إقامته ‪.‬‬
‫وتلتزم جهة التقدير بضم ممثلني من ذوى اخلربة ىف عضوية جلان‬
‫التقدير‪ ،‬وإهناء عملية التقدير خالل مدة ال جتاوز ثالثني يوًما من‬
‫اتريخ تقدمي طلب التقدير إليها ‪.‬‬
‫وتبني الالئحة التنفيذية هلذا القانون املعايري والضوابط واإلجراءات‬
‫الالزمة ملباشرة عملية التقدير‪ ،‬ومدة صالحيته‪ ،‬واألتعاب الىت يتم‬
‫سدادها جلهة التسعري من اجلهة صاحبة الوالية عند إمتام التخصيص‪.‬‬
‫مادة ‪65‬‬
‫تشكل بقرار من الرئيس التنفيذى للهيئة وابعتماد من الوزير املختص‬
‫جلنة أو أكثر تضم عناصر فنية ومالية وقانونية تتناسب وظائفهم‬
‫وخرباهتم مع أمهية وطبيعة موضوع التعاقد‪ ،‬للبت ىف طلبات التصرف‬
‫ىف العقارات للمستثمرين ىف األحوال املختلفة وفقًا ألحكام هذا‬
‫الفصل خالل مدة ال جتاوز ثالثني يوًما من اتريخ ورود الرأى الفىن‬
‫ىف طلب املستثمر من جهة الوالية والذى جيب أن تقدمه جهة‬

‫‪71‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫الوالية خالل أسبوع من اتريخ ورود الطلب‪ ،‬وتعتمد قراراهتا منه‪،‬‬

‫وختطر اهليئة مقدم الطلب هبذا القرار‪.‬‬
‫وتبني الالئحة التنفيذية هلذا القانون إجراءات عمل اللجان املشار‬
‫إليها‪ ،‬وكيفية اإلخطار وطرق سداد الثمن أو القيمة اإلجيارية أو‬
‫مقابل االنتفاع حبسب األحوال‪ ،‬وأيلولة املستحقات إىل اجلهات‬
‫املختصة كاملة‪ ،‬كما تبني الالئحة التنفيذية إجراءات إعداد وحترير‬
‫العقود ىف كل حالة وفق مناذج العقود املعتمدة من جملس إدارة اهليئة‬
‫بعد مراجعتها من جملس الدولة ‪.‬‬
‫مادة ‪66‬‬
‫ىف مجيع األحوال الىت يتم فيها التصرف ىف العقارات اململوكة ملكية‬
‫خاصة للدولة أو لألشخاص االعتبارية العامة‪ ،‬يتعني على املشروع‬
‫االستثمارى االلتزام ابلغرض الذى مت التصرف ىف العقار على‬
‫أساسه‪ ،‬وال جيوز تغيري هذا الغرض إال بعد املوافقة الكتابية من اجلهة‬
‫اإلدارية صاحبة الوالية‪ ،‬ىف األحوال الىت تسمح فيها طبيعة العقار‬
‫وموقعه هبذا التغيري وبشرط سداد املبالغ الىت تبني الالئحة التنفيذية‬
‫معايري حتديد قيمتها ‪.‬‬
‫وتلتزم هذه اجلهة ابلرد على طلب تغيري الغرض خالل ثالثني يوًما‬
‫رفضا للطلب ‪.‬‬
‫من اتريخ تقدميه إليها وإال اعترب عدم الرد ً‬
‫وحيق للمستثمر التظلم من هذا القرار أمام اللجن ــة املنصوص عليها‬
‫ابمل ــادة (‪ )83‬من هذا القانون‪.‬‬

‫‪72‬‬
‫وىف مجيع األحوال‪ ،‬ال يقبل طلب تغيري الغرض قبل انقضاء عام من‬
‫اتريخ بدء اإلنتاج أو مزاولة النشاط ‪.‬‬
‫مادة ‪67‬‬
‫بناء على ما يقدم إليها من‬ ‫يكون للجهة اإلدارية صاحبة الوالية‪ً ،‬‬
‫تقارير املتابعة الىت يعدها موظفو اجلهات اإلدارية صاحبة الوالية‬
‫بشأن متابعة مراحل تنفيذ الربانمج الزمىن إلقامة منشآت املشروع‬
‫االستثمارى‪ ،‬وبعد موافقة جملس إدارة اهليئة‪ ،‬فس ــخ عق ــد البيع أو‬
‫اإلجيار أو اإلجيار املنتهى ابلتملك أو الرتخيص ابالنتفاع وسحب‬
‫العقارات ىف أحد األح ـوال اآلتيــة ‪:‬‬
‫‪ -1‬االمتناع عن استالم العقار مدة تسعني يوًما من اتريخ‬
‫إخطاره ابالستالم ‪.‬‬
‫‪ -2‬عدم البدء ىف تنفيذ املشروع خالل تسعني يوًما من اتريخ‬
‫استالمه العقار خاليًا من املوانع والعوائق بغري عذر مقبول‬
‫واستمرار تقاعسه بعد إنذاره كتاب ًة مدة مماثلة ‪.‬‬
‫‪ -3‬خمالفة شروط سداد املستحقات املـالية ومواعيده ‪.‬‬
‫‪ -4‬تغيري غرض استخدام العقار الذى خصص له أو القيام برهنه‬
‫أو ترتيب أى حق عيىن عليه بغري املوافقة الكتابية املسبقة من‬
‫اجلهة اإلدارية صاحبة الوالية أو قبل انتقال امللكية إليه وفقًا‬
‫ألحكام هذا القانون ‪.‬‬

‫‪73‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫‪ -5‬خمالفة شروط العقد أو الرتخيص ابالنتفاع خمالفة جوهرية‪ ،‬ىف‬

‫أى مرحلة من مراحل املشروع‪ ،‬وعدم إزالة أسباب املخالفة‬
‫بعد إنذار املستثمر كتاب ًة بذلك‪.‬‬
‫وتبني الالئحة التنفيذية املخالفات اجلوهرية املشار إليها وإجراءات‬
‫اسرتداد العقارات ىف حالة ثبوت امتناع املستثمر أو تقاعسه عن إمتام‬
‫تنفيذ املشروع وجيوز ىف هذه احلالة إعادة التصرف ىف العقار ‪.‬‬

‫‪74‬‬
 ‫الباب الرابع‬
‫الجهات القائمة على شئون االستثمار‬

‫الفصل األول‬
‫اجمللس األعلى لالستثمار‬
‫مادة ‪68‬‬
‫ينشأ جملس أعلى لالستثمار برائسة رئيس اجلمهورية‪ ،‬خيتص فض ً‬
‫ال‬
‫عما هو مقرر له ىف هذا القانون ابآلتى ‪:‬‬
‫‪ -1‬اختاذ كل ما يلزم لتهيئة مناخ أفضل لالستثمار والتوجيه مبا‬
‫يتطلبه ذلك ‪.‬‬
‫‪ -2‬وضع اإلطار العام لإلصالح التشريعى واإلدارى لبيئة‬
‫االستثمار ‪.‬‬
‫‪ -3‬إقرار السياسات واخلطة االستثمارية الىت حتدد أولوايت‬
‫مشروعات االستثمار املستهدفة‪ ،‬مبا يتفق مع السياسة‬
‫العامة للدولة وخطة التنمية االقتصادية واالجتماعية ونظم‬
‫االستثمار املطبقة‪.‬‬
‫‪ -4‬متابعة تنفيذ أجهزة الدولة للخطط والربامج املتعلقة‬
‫ابالستثمار‪ ،‬وتطور العمل ابملشروعات االقتصادية الكربى‪،‬‬
‫وموقف مشروعات املشاركة مع القطاع اخلاص ‪.‬‬

‫‪75‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫‪ -5‬متابعة حتديث اخلريطة االستثمارية وتنفيذها على مستوى‬

‫القطاعات املتخصصة واملناطق اجلغرافية املختلفة‪ ،‬ىف إطار‬
‫خطة التنمية االقتصادية للدولة ‪.‬‬
‫‪ -6‬استعراض الفرص االستثمارية املتاحة ىف كل قطاع وحبث‬
‫حماور املشاكل املتعلقة هبا ‪.‬‬
‫‪ -7‬متابعة تطور تصنيف مصر وترتيبها ىف التقارير واملؤشرات‬
‫الدولية اخلاصة ابالسـتثمـار ‪.‬‬
‫‪ -8‬متابعة آليات تسوية منازعات االستثمار وموقف قضااي‬
‫التحكيم الدوىل ‪.‬‬
‫‪ -9‬دراسة ووضع حلول ملعوقات االستثمار وإزالة عقبات تنفيذ‬
‫أحكام هذا القانون ‪.‬‬
‫‪ -10‬تفعيل املسئولية التضامنية جلميع الوزارات واهليئات العامة‬
‫واألجهزة احلكومية املختصة ابالستثمار ‪ ،‬وحتقيق التناغم‬
‫ىف أدائها ‪.‬‬
‫‪ -11‬حل اخلالفات والتشابكات الىت قد تثور بني أجهزة الدولة‬
‫ىف جمال االستثمار ‪.‬‬
‫ويصدر بتشكيل هذا اجمللس ‪ ،‬وبنظام العمل به قرار من رئيس‬
‫اجلمهورية ‪.‬‬
‫وتلتزم مجيع أجهزة الدولة بتنفيذ القرارات الصادرة عن اجمللس ‪.‬‬

‫‪76‬‬
 ‫الفصل الثانى‬
‫اهليئة العامة لالستثمار واملناطق احلرة‬

‫مادة ‪69‬‬
‫اهليئة العامة لالستثمار واملناطق احلرة ‪ ،‬هيئة عامة اقتصادية ‪ ،‬هلا‬
‫شخصية اعتبارية عامة تتبع الوزير املختص ‪ ،‬وتقوم على تنظيم‬
‫االستثمار ىف البالد وتشجيعه ‪ ،‬وتنمية وإدارة شئونه والرتويج له ‪،‬‬
‫على النحو الذى حيقق خطة التنمية االقتصادية للدولة ‪.‬‬
‫ويكون مقر اهليئة الرئيس حمافظة القاهرة ‪ ،‬وجيوز هلا إنشاء فروع أو‬
‫مكاتب هلا داخل مجـه ــورية مصر العـ ـربية أو خارجها بقرار من جملس‬
‫اإلدارة ضم ــن بعثــات التمثيـل التجـارى ‪.‬‬
‫مادة ‪70‬‬
‫مع عدم اإلخالل أبحكام قانون سوق رأس املال الصادر ابلقانون‬
‫رقم ‪ 95‬لسنة ‪ 1992‬والقانون رقم ‪ 95‬لسنة ‪ 1995‬ىف شأن‬
‫التأجري التمويلى وقانون التمويل العقارى الصادر ابلقانون رقم‬
‫‪ 148‬لسنة ‪ 2001‬وقانون البنك املركزى واجلهاز املصرىف والنقد‬
‫الصادر ابلقانون رقم ‪ 88‬لسنة ‪ 2003‬والقانون رقم ‪ 10‬لسنة‬
‫‪ 2009‬بتنظيم الرقابة على األسواق واألدوات املالية غري املصرفية‪،‬‬
‫تكون اهليئة هى اجلهة اإلدارية املختصة دون غريها بتطبيق أحكام‬
‫هذا القانون وقــانون شركات املسامهة وش ــركات التوصية ابألس ــهم‬
‫‪77‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫والشـ ــركات ذات املسئولية احملدودة الصادر ابلقانون رقم ‪ 159‬لسنة‬

‫‪.1981‬‬
‫وال تتقيد اهليئة ىف املسائل املالية واإلدارية ابلنظم والقواعد احلكومية ‪،‬‬
‫وللهيئة ىف سبيل إجناز مهامها االستعانة أبفضل الكفاءات واخلربات‬
‫احمللية والعاملية ‪ ،‬وذلك دون اإلخالل أبحكام القانون رقم ‪ 63‬لسنة‬
‫‪ 2014‬بشأن احلد األقصى لدخول العاملني أبجر لدى أجهزة‬
‫الدولة ‪ ،‬ويصدر بتنظيم هذه املسائل قرار من جملس إدارة اهليئة ‪.‬‬
‫ويكون للهيئة ىف سبيل حتقيق أغراضها التعاقد وإجراء التصرفات‬
‫واألعمال ‪ ،‬وجيوز ختصيص عقارات من أمالك الدولة اخلاصة أو‬
‫إعادة ختصيصها للهيئة بغرض استخدامها ىف شئوهنا اإلدارية‪.‬‬
‫مادة ‪71‬‬
‫للهيئة ىف سبيل حتقيق أغراضها ‪ ،‬فض ً‬
‫ال عما هو منصوص عليه ىف‬
‫هذا القانون ‪ ،‬مباشرة االختصاصات اآلتية ‪:‬‬
‫‪ -1‬إعداد مشروع اخلطة االستثمارية ابلتنسيق والتعاون مع‬
‫مجيع أجهزة الدولة املختصة تتضمن نوعية االستثمار‬
‫ونظامه ‪ ،‬ومناطقه اجلغرافية وقطاعاته ‪ ،‬والعقارات اململوكة‬
‫للدولة أو لألشخاص االعتبارية العامة األخرى املعدة‬
‫لالستثمار ‪ ،‬ونظام التصرف فيها وطريقته حبسب نوع‬
‫النظام االستثمارى ‪.‬‬

‫‪78‬‬
‫‪ -2‬وضع اخلطط والدراسات والنظم الكفيلة جبذب وتشجيع‬
‫رءوس األموال الوطنية واألجنبية لالستثمار ىف خمتلف‬
‫اجملاالت وفق اخلطة االستثمارية للدولة ‪ ،‬واختاذ اإلجراءات‬
‫الالزمة لذلك‪.‬‬
‫‪ -3‬إعداد قاعدة بياانت وخريطة للفرص االستثمارية املتاحة‬
‫واملشروعات واألنشطة االستثمارية املستهدفة ‪ ،‬ومتابعة‬
‫حتديثها ‪ ،‬وتوفري هذه املعلومات والبياانت للمستثمرين ‪.‬‬
‫‪ -4‬إصدار الشهادة الالزمة لتمتع املستثمر ابحلواف ــز والضماانت‬
‫املنص ــوص عليه ــا ىف هذا القانون ‪.‬‬
‫‪ -5‬وضع خطة للرتويج لالستثمار واختاذ مجيع اإلجراءات‬
‫الالزمة لذلك جبميع الوسائل ونشرها ىف الداخل واخلارج‪.‬‬
‫‪ -6‬توحيد مجيع النماذج الرمسية اخلاصة بشئون االستثمار‬
‫ابلتنسيق مع اجلهات املختصة وتوفريها لالستخدام من‬
‫خالل الشبكة الدولية للمعلومات وغريها من الوسائل ‪.‬‬
‫‪ -7‬وضع نظام إلدارة املناطق احلرة واالستثمارية مبا خيدم‬
‫االقتصاد القومى ‪.‬‬
‫‪ -8‬دراسة التشريعات املتعلقة ابالستثمار واقرتاح ما يلزم ىف‬
‫شأهنا ومراجعتها بشكل دورى ‪.‬‬
‫‪ - 9‬إقامة املؤمترات والندوات وورش التدريب والعمل واملعارض‬
‫املتصلة بشئون االستثمار وتنظيمها داخليًا وخارجيًا ‪.‬‬
‫‪79‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫‪ -10‬التعاون مع املؤسسات واملنظمات الدولية واألجنبية‬

‫العاملة ىف جمال االستثمار والرتويج له‪.‬‬
‫‪ -11‬إجراء الرقابة والتفتيش على الشركات اخلاضعة ألحكام‬
‫هذا القانون ‪ ،‬وذلك وفقًا للقواعد واإلجراءات الىت تبينها‬
‫الالئحة التنفيذية هلذا القانون والقوانني األخرى ‪.‬‬
‫مادة ‪72‬‬
‫جيوز للهيئة ألغراض تنفيذ خطتها ىف جمال الرتويج لفرص االستثمار‬
‫املتاحة داخليًا وخارجيًا ‪ ،‬أن تعهد هبذه املهمة إىل شركات متخصصة‬
‫يتم التعاقد معها هلذا الغرض ‪ ،‬دون التقيد أبحكــام قانـون تنظيم‬
‫املناقصات وامل ـزايــدات الصـادر ابلقــانــون رقــم ‪ 89‬لسنة ‪، 1998‬‬
‫وذلك وفقًا للقواعد الىت تبينها الالئحة التنفيذية هلذا القانون ‪.‬‬
‫مادة ‪73‬‬
‫يكون للهيئة جملس إدارة ‪ ،‬يتوىل وضع السياسة العامة هلا واإلشراف‬
‫على تنفيذها ‪ ،‬يشكل بقرار من رئيس جملس الوزراء ‪ ،‬على النحو‬
‫اآلتى ‪:‬‬
‫ئيسا ‪.‬‬
‫‪ - 1‬الوزير املختص ر ً‬
‫‪ - 2‬الرئيس التنفيذى للهيئة ‪.‬‬
‫‪ - 3‬نواب الرئيس التنفيذى للهيئة ‪.‬‬

‫‪80‬‬
 ‫‪ - 4‬ثالثة من ممثلى اجلهات واألجهزة ذات الصلة ‪.‬‬
‫‪ - 5‬اثنـان من ذوى اخلبـرة أحـدمهـا فـى جمـال االستثمار ابلقطـاع‬
‫اخلاص والثاىن ىف جمال القانون‪.‬‬
‫وتكون مدة العضوية ثالث سنوات قابلة للتجديد ‪.‬‬
‫صحيحا‬
‫ً‬ ‫شهري ‪ ،‬وال يكون انعقاده‬
‫وجيتمع اجمللس مرة على األقل ً‬
‫إال حبضور ثلثى األعضاء على األقل ‪ ،‬وله أن يشكل من بني‬
‫أعضائه جلنة أو أكثر يُعهد إليها مبهمة حمددة ‪ ،‬ولرئيسه دعوة من‬
‫يراه من اخلرباء حلضور االجتماعات كلما دعت احلاجة إىل ذلك ‪.‬‬
‫وتصدر قرارات اجمللس أبغلبية احلاضرين من األعضاء‪ ،‬وىف حالة‬
‫تساوى األصوات يرجح اجلانب الذى منه الرئيس وتنظم الالئحة‬
‫التنفيذية هلذا القانون نظام عمل اجمللس ‪.‬‬
‫ويقوم أعضاء جملس اإلدارة ابإلفصاح عن مجيع أمواهلم‪ ،‬على أن يتم‬
‫سنوي من قبل جهة مستقلة للتحقق‬‫تقدمي ومراجعة هـذا اإلفصاح ً‬
‫من عدم وجود خمالفة أو تضارب فعلى أو حمتمل للمصاحل‪ ،‬على‬
‫أن يُرفع هذا التقرير إىل اجمللس األعلى عن طريق الوزير املختص‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫مادة ‪74‬‬
‫جملس إدارة اهليئة هو السلطة العليا املهيمنة على شئوهنا‪ ،‬وعليه أن‬
‫يتخذ مايراه الزًما من قرارات لتحقيق األغراض الىت أنشئت اهليئة‬
‫‪ 1‬البند رقم ‪ 14‬مضاف مبوجب القانون رقم ‪ 141‬لسنة ‪2019‬‬

‫‪81‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫من أجلها طبقًا ألحكام هذا القانون والئحته التنفيذية‪ ،‬ويتوىل على‬
‫األخص ما يلى ‪:‬‬
‫‪ -1‬وضع خطط نشاط اهليئة وبراجمها ىف إطار السياسة‬
‫االستثمارية للدولة ‪.‬‬
‫‪ -2‬وضع آليات تفعيل منظومة مركز خدمات املستثمرين‪،‬‬
‫ومتابعة تنفيذها‪.‬‬
‫‪ -3‬حتديد مقابل اخلدمات الىت تقدمها اهليئة ‪.‬‬
‫‪ -4‬إقرار اللوائح الداخلية والقرارات التنفيذية املتعلقة ابلشئون‬
‫املالية واإلدارية والفنية للهيئة‪ ،‬ووضع هيكلها التنظيمى ‪.‬‬
‫‪ -5‬إقرار مشروع املوازنة السنوية للهيئة وحساابهتا اخلتامية ‪.‬‬
‫‪ -6‬وضع ضوابط تشكيل واختصاصات ونظم عمل جمالس‬
‫إدارات املناطق احلرة واالستثمارية‪ ،‬على أن يصدر‬
‫ابلتشكيل واالختصاصات قرار من الرئيس التنفيذى‬
‫للهيئة‪.‬‬
‫‪ -7‬إقرار اللوائح والنظم واعتماد النماذج الالزمة إلقامة املناطق‬
‫احلرة واالستثمارية وتنميتها وإدارهتا‪ ،‬وحتديد ضوابط وآليات‬
‫إلغاء املشروعات املقامة وفقًا ألنظمة االستثمار املختلفة‪،‬‬
‫واملدد الالزمة لسقوط املوافقات الصادرة بشأهنا ‪.‬‬

‫‪82‬‬
‫‪ -8‬اعتماد شروط منح الرتاخيص وشغل العقارات واسرتدادها‬
‫مبا عليها من مبا ٍن وإنشاءات وما بداخلها وعلى األخص‬
‫ما يتعلق ابملناطق االستثمارية وفقًا ألحكام هذا القانون‪.‬‬
‫‪ -9‬اعتماد ضوابط قواعد دخول البضائع وخروجها وأحكام‬
‫قيدها ومقابل شغل األماكن الىت تودع هبا‪ ،‬وفحص‬
‫املستندات واملراجعة والنظام اخلاص برقابة املناطق احلرة‬
‫وحراستها وحتصيل الرسوم املستحقة‪ ،‬وذلك ابلتنسيق مع‬
‫مصلحة اجلمارك ‪.‬‬
‫‪ -10‬املوافقة على إنشاء فروع ومكاتب للهيئة لتفعيل مركز‬
‫خدمات املستثمرين املنصوص عليه ىف هذا القانون وتقدمي‬
‫خدمات االستثمار ‪.‬‬
‫‪ -11‬وضع نظام مليكنة خدمات االستثمار الىت تقدم من خالل‬
‫اهليئة ‪.‬‬
‫‪ -12‬وضع النظم والقواعد الىت تكفل تطبيق مبادئ احلوكمة‬
‫وأعمال قواعد التفتيش والرقابة الالحقة على الشركات‬
‫واختاذ اإلجراءات الالزمة لذلك على النحو الذى تبينه‬
‫الالئحة التنفيذية هلذا القانون ‪.‬‬
‫‪ -13‬وضع نظام يكفل توفري اإلحصاءات والبياانت واملعلومات‬
‫الالزمة ملزاولة املشروع االستثمارى لنشاطه‪ ،‬وذلك دون‬
‫اإلخالل ابعتبارات األمن القومى أو احلق ىف اخلصوصية‬
‫‪83‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫وسرية املعلومات أو حبماية حقوق الغري‪ ،‬وجيب على مجيع‬

‫اجلهات املختصة إمداد اهليئة مبا يتطلبه وضع هذا النظام‪.‬‬
‫‪ -14‬طلب املعلومات والبياانت الالزمة حلساب وصول‬
‫االستثمار األجنيب املباشر وغري املباشر من اجلهات‬
‫العامة واخلاصة لألغراض اإلحصائية‪ ،‬وفقًا للممارسات‬
‫الدولية املعمول هبا‪ ،‬وذلك دون اإلخالل ابعتبارات األمن‬
‫القومي أو احلق يف اخلصوصية وسرية املعلومات ومحاية‬
‫حقوق الغري‪ ،‬ويكون للهيئة يف سبيل ذلك إعداد مناذج‬
‫واستبياانت الستيفاء تلك املعلومات والبياانت وتطبيقها‬
‫جبميع الوسائل مبا فيها الوسائل اإللكرتونية‪ ،‬على أن‬
‫يصدر هبا قرار من رئيس جملس الوزراء‪ ،‬وتلتزم اجلهات‬
‫املشار إليها مبوافاة اهليئة هبذه البياانت خالل األجل الذي‬
‫حتدده الالئحة التنفيذية هلذا القانون‪.‬‬
‫مادة ‪75‬‬
‫تتكون موارد اهليئة مما أيتى‪:‬‬
‫‪ -1‬االعتمادات املالية الىت ختصصها هلا الدولة ‪.‬‬
‫‪ -2‬الرسوم ومقابل اخلدمات الىت حتصلها اهليئة عدا تلك الىت‬
‫حتصلها حلساب اجلهات األخرى‪.‬‬
‫‪ -3‬اهلبات واملنح والقروض احمللية واخلارجية الىت يوافق عليها‬
‫جملس إدارة اهليئة طبقًا للقواعد املقررة ىف هذا الشأن ‪.‬‬
‫‪84‬‬
 ‫‪ -4‬مقابل شغل العقارات اململوكة أو املخصصة للهيئة ‪.‬‬
‫‪ -5‬أى موارد أخرى يصدر هبا قرار من جملس إدارة اهليئة بعد‬
‫موافقة جملس الوزراء ‪.‬‬
‫مادة ‪76‬‬
‫يكون للهيئة موازنة مستقلة تُعد على منط موازانت اهليئات‬
‫االقتصادية‪ ،‬وتبدأ السنة املالية للهيئة مع السنة املـالية للدولة وتنتهى‬
‫ابنتهائها‪ ،‬وختضع حساابهتا وأرصدهتا وأمواهلا لرقابة اجلهاز املركزى‬
‫للمحاسبات وتودع مجيع موارد اهليئة ىف حساب خاص حتت‬
‫حساب اخلزانة املوحد ابلبنك املركزى املصرى‪ ،‬ويُرحل فائض املوازنة‬
‫من سنة إىل أخرى إىل احلساب اخلاص‪ ،‬ويُصرف من احلساب بقرار‬
‫من جملس إدارة اهليئة ‪.‬‬
‫مادة ‪77‬‬
‫يصدر بتعيني الرئيس التنفيذى للهيئة ونوابه وحتديد معاملتهم املالية‬
‫بناء على عرض الوزير املختص‪ ،‬وذلك‬ ‫قرار من رئيس جملس الوزراء ً‬
‫ملدة ثالث سنوات قابلة للتجديد ملدة واحدة‪ ،‬والجيوز أن يزيد عدد‬
‫نواب رئيس اهليئة على مخسة نواب‪ُ ،‬وتدد اختصاصات نواب‬
‫الرئيس التنفيذى بقرار من الوزير املختص ‪.‬‬
‫ويتوىل الرئيس التنفيذى للهيئة متثيلها أمام القضاء والغري‪ ،‬كما يتوىل‬
‫تصريف شئوهنا وتنفيذ قرارات جملس إدارهتا‪ ،‬وله ىف سبيل ذلك اختاذ‬

‫‪85‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫مايلزم لتيسري إجراءات اخلدمات الىت تقدمها اهليئة للمستثمرين‪،‬‬

‫وكذا اختاذ مايلزم لتفعيل نظام الرقابة والشفافية واحلوكمة واإلدارة‬
‫الرشيدة ‪.‬‬
‫وجيوز للرئيس التنفيذى تفويض أحد نوابه ىف بعض اختصاصاته دون‬
‫أن يتضمن التفويض متثيل اهليئة أمام القضاء أو الغري ‪.‬‬
‫وتبني الالئحة التنفيذية االختصاصات واملهام األخرى للرئيس‬
‫التنفيذى ‪.‬‬
‫مادة ‪78‬‬
‫على الرئيس التنفيذى إعداد خطة سنوية‪ ،‬واسرتاتيجية مستدامة‬
‫بيان بنتائج‬
‫للهيئة كل مخس سنوات‪ ،‬وتقرير نصف سنوى يتضمن ً‬
‫أعماهلا وما أجنزته ىف سبيل تيسري إجراءات االستثمار والرتويج له‪،‬‬
‫للعرض على جملس إدارة اهليئة ‪.‬‬
‫ويقدم الوزير املختص إىل كل من اجمللس األعلى وجملس الوزراء‬
‫اخلطة السنوية للهيئة والتقرير املش ــار إليـ ــه‪ ،‬وما يتضمنه من نت ــائج‪،‬‬
‫ىف ض ــوء خط ــة اهليئة السنوية أو اسرتاتيجيتها اخلمسية وما أجنزته‬
‫ىف جمال تيسري إجراءات االستثمار والرتويج له وأبرز معوقات‬
‫االستثمار‪ ،‬وما تقرتحه الوزارة املختصة من سياسات وإجراءات‬
‫وتعديالت تشريعية لتحسني مناخ االستثمار ىف الدولة‪.‬‬

‫‪86‬‬
‫وجيوز للرئيس التنفيذى عند الضرورة وبعد موافقة جملس إدارة اهليئة‬
‫املوافقة على استكمال أو تطوير مقومات البنية األساسية للمناطق‬
‫احلرة العامة غري اململوكة للهيئة‪ ،‬على أن تئول إليها قيمة ما أنفقته‬
‫خصما من مقابل االنتفاع الذى ُي ّصل من املشروعات املقامة بتلك‬‫ً‬
‫املناطق لصاحل اجلهة مالكة األرض ‪.‬‬
‫وتبني الالئحة التنفيذية هلذا القانون ضوابط االستكمال أو التطوير‬
‫املشار إليهما‪ ،‬وأسس حتديد قيمة مامت إنفاقه وطرق اسرتداده ‪.‬‬
‫مادة ‪79‬‬
‫تقوم اهليئة سنواي بنشر قائمة الشركات الىت تستفيد من احلوافز‬
‫املنصوص عليها ىف هذا القانون ىف تقرير تنشره على موقعها‬
‫اإللكرتوىن يتضمن طبيعة النشاط وموقعه وطبيعة احلوافز وأمساء‬
‫الشركاء أو املسامهني أو مالكى الشركة ‪.‬‬
‫كما تلتزم اهليئة سنواي بنشر قائمة الشركات املستفيدة من أراضى‬
‫الدولة مبوجب أحكام هذا القانون‪ ،‬ىف تقرير يتضمن غرض استخدام‬
‫األرض وطبيعتها وأبعادها وموقعها بدقة‪ ،‬وتقييم اخلرباء‪ ،‬وأمساء‬
‫الشركاء واملسامهني أو أصحاب الشركة ‪.‬‬
‫وتلتزم الشركات بتقدمي بيان حبجم استثماراهتا والقوائم املالية السنوية‬
‫وبيان بعدد العاملني ووظائفهم وجنسياهتم وجمموع أجورهم وغري‬
‫ذلك من بياانت حتددها الالئحة التنفيذية هلذا القانون ‪.‬‬

‫‪87‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫مادة ‪80‬‬
‫يكون ملوظفى اهليئة ممن يصدر بتحديدهم قرار من وزير العدل‬
‫ابالتفاق مع الوزير املختص صفة مأمورى الضبط القضائى ىف إثبات‬
‫اجلرائم الىت ترتكب ابملخالفة ألحكام هذا القانون وقانون شركات‬
‫املسامهة وشركات التوصية ابألسهم والشركات ذات املسئولية احملدودة‬
‫الصادر ابلقانون رقم ‪ 159‬لسنة ‪ 1981‬والقرارات املنفذة هلما‪،‬‬
‫وهلم ىف سبيل ذلك دخول املشروعات االستثمارية اخلاضعة ألحكام‬
‫هذا القانون لالطالع على مستنداهتا وسجالهتا‪ ،‬وذلك بقرار من‬
‫الرئيس التنفيذى على أن يعرض عليه تقرير بنتائج أعماهلم‪ ،‬وعلى‬
‫املشروعات االستثمارية املعنية تسهيل مهمتهم ‪.‬‬
‫مادة ‪81‬‬
‫ىف حالة خمالفة الشركات أو املنشآت ألحكام هذا القانون‪ ،‬تقوم‬
‫فورا إلزالة أسباب املخالفة ىف مدة‬
‫اهليئة إبنذار الشركات أو املنشآت ً‬
‫ال جتاوز مخسة عشر يـوم عمل مـن تـاريخ اإلنـذار ‪.‬‬
‫ويتضمن اإلنذار املدة احملددة إلزالة أسباب املخالفة‪ ،‬فإذا انقضت‬
‫هذه املدة دون ذلك كان للرئيس التنفيذى للهيئة بعد موافقة جملس‬
‫اإلدارة إصدار قرار إبيقاف نشاط الشركة أو املنشأة مدة ال جتاوز‬
‫تسعني يوماً‪ ،‬فإذا استمرت الشركة أو املنشأة ىف ارتكاب املخالفة‬
‫أو االستمرار فيها أو ارتكبت خمالفة أخرى خالل سنة من املخالفة‬
‫األوىل جاز اختاذ أحد اإلجراءات اآلتية ‪:‬‬

‫‪88‬‬
 ‫أ ‪ .‬إيقاف التمتع ابحلوافز واإلعفاءات املقررة ‪.‬‬
‫ب‪ .‬تقصري مدة التمتع ابحلوافز واإلعفاءات املقررة ‪.‬‬
‫جـ‪ .‬إهناء التمتع ابحلوافز واإلعفاءات املقررة‪ ،‬مع ما يرتتب‬
‫على ذلك من آاثر ابلنسبة للقرارات والرتاخيص الصادرة‬
‫للشركات واملنشآت ‪.‬‬
‫د‪ .‬إلغاء ترخيص مزاولة النشاط ‪.‬‬
‫وابلنسبة للمخالفات الىت هتدد الصحة العامة أو أمن املواطنني أو‬
‫األمن القومى يكون للرئيس التنفيذى للهيئة بعد إخطار جملس إدارة‬
‫اهليئة إصدار قرار إبيقاف النشاط مدة تسعني يوًما‪ ،‬فإذا استمرت‬
‫الشركة أو املنشأة ىف ارتـكــاب املخ ــالفة أو ارتكبت خمالفة أخرى‬
‫خالل سنة من املخالفة األوىل كان له إلغاء الرتخيص ‪.‬‬

‫‪89‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫الباب الخامس‬
‫تسوية منازعات االستثمار‬

‫مادة ‪82‬‬
‫مع عدم اإلخالل ابحلق ىف التقاضى‪ ،‬جتوز تسوية أى نزاع ينشأ بني‬
‫املستثمر وأى جهة أو أكثر من اجلهات احلكومية يتعلق برأمسال‬
‫املستثمر أو بتفسري أحكام هذا القانون أو تطبيقه ودايً دون أتخري‬
‫من خالل املفاوضات بني األطراف املتنازعة ‪.‬‬

‫الفصل األول‬
‫جلنة التظلمات‬
‫مادة ‪83‬‬
‫تنشأ ابهليئة جلنة أوأكثر لنظر التظلمات من القرارات الصادرة وفقًا‬
‫ألحكام هذا القانون من اهليئة أو اجلهات املختصة مبنح املوافقات‬
‫والتصاريح والرتاخيص ‪.‬‬
‫وتشكل اللجنة برائسة مستشار من إحدى اجلهات القضائية حتدده‬
‫اجملالس اخلاصة بتلك اجلهات وعضوية ممثل عن اهليئة وأحد ذوى‬
‫اخلربة ‪.‬‬
‫ويصدر بتشكيل اللجنة ونظام عملها وأمانتها الفنية قرار من الوزير‬
‫املختص ‪.‬‬
‫‪90‬‬
 ‫مادة ‪84‬‬
‫تقدم التظلمات إىل اللجنة خالل مخسة عشر يوم عمل من اتريخ‬
‫اإلخطار أو العلم ابلقرار املتظلم منه ويرتتب على تقدمي التظلم‬
‫انقطاع مواعيد الطعن‪ ،‬وللجنة االتصال بذوى الشأن واجلهات‬
‫اإلدارية املختصة لطلب تقدمي اإليضاحات واملستندات واإلجابة‬
‫على االستفسارات الىت تراها الزمة‪ ،‬وهلا أن تستعني ابخلربات‬
‫والتخصصات املختلفة ابهليئة وغريها من اجلهات اإلدارية ‪.‬‬
‫وتفصل اللجنة فيما يعرض عليها بقرار مسبب خالل ثالثني يوًما‬
‫من اتريخ انتهاء مساع األطراف وتقدمي وجهات نظرهم‪ ،‬ويكون‬
‫قرارها ىف هذا الشأن هنائيًا وملزًما جلميع اجلهات املختصة‪ ،‬وذلك‬
‫دون إخالل حبق املستثمر ىف اللجوء إىل القضاء ‪.‬‬
‫وتبني الالئحة التنفيذية مكان انعقاد اللجنة وكيفية اإلخطار‬
‫بقراراهتا‪.‬‬
‫الفصل الثانى‬
‫اللجنة الوزارية لفض منازعات االستثمار‬
‫مادة ‪85‬‬
‫تنشأ جلنة وزارية تسمى "اللجنة الوزارية لفض منازعات االستثمار"‪،‬‬
‫ختتص ابلنظر فيما يقدم أو حيال إليها من طلبات أو شكاوى أو‬
‫منازعات قد تنشأ بني املستثمرين والدولة أو تكون إحدى اجلهات‬
‫أو اهليئات أو الشركات التابعة هلا طرفا فيها ‪.‬‬
‫‪91‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫ويصدر بتشكيل اللجنة قرار من رئيس جملس الوزراء‪ ،‬ويشارك‬

‫ىف عضويتها أحد نواب رئيس جملس الدولة خيتاره اجمللس اخلاص‬
‫للشئون اإلدارية مبجلس الدولة‪ ،‬وتعتمد قراراهتا من جملس الوزراء‪،‬‬
‫وجيوز للوزراء من أعضاء اللجنة ىف حالة الضرورة إانبة من ميثلهم‬
‫حلضور اجتماع اللجنة والتصويت على قراراهتا فيه ‪.‬‬
‫ويكون للجنة أمانة فنية‪ ،‬يصدر بتشكيلها ونظام عملها قرار من‬
‫الوزير املختص ‪.‬‬
‫مادة ‪86‬‬
‫يشرتط لصحة انعقاد اللجنة حضور رئيسها ونصف أعضائها‬
‫األصليني على األقل‪ ،‬وتصدر اللجنة قراراهتا أبغلبية أصوات‬
‫احلاضرين‪ ،‬وعند تساوى األصوات يرجح اجلانب الذى منه الرئيس‪.‬‬
‫وتلتزم اجلهة اإلدارية املختصة بتقدمي املذكرات الشارحة واملستندات‬
‫الالزمة مبجرد طلبها‪ ،‬وإذا كانت هذه اجلهة من اجلهات املشرتكة‬
‫ىف عضوية اللجنة فال يكون هلا صوت معدود ىف املداوالت ابلنسبة‬
‫للموضوع املتعلق هبا ‪.‬‬
‫وتفصل اللجنة فيما يعرض عليها بقرار مسبب خالل ثالثني يوًما‬
‫من اتريخ انتهاء مساع األطراف وتقدمي وجهات نظرهم ‪.‬‬
‫مادة ‪87‬‬
‫مع عدم اإلخالل حبق املستثمر ىف اللجوء إىل القضاء‪ ،‬تكون قرارات‬
‫اللجنة بعد اعتمادها من جملس الوزراء واجبة النفاذ وملزمة للجهات‬
‫‪92‬‬
‫اإلدارية املختصة وهلا قوة السند التنفيذى‪ ،‬ويرتتب على االمتناع عن‬
‫تنفيذ قراراهتا تطبيق أحكام املادة ‪ 123‬من قانون العقوابت وتوقيع‬
‫العقوبة املقررة هبا ‪ .‬وال يرتتب على تقدمي التظلم ىف قرارات اللجنة‬
‫وقف تنفيذها ‪.‬‬

‫الفصل الثالث‬
‫اللجنة الوزارية لتسوية منازعات عقود االستثمار‬
‫مادة ‪88‬‬
‫تنشأ مبجلس الوزراء جلنة وزارية‪ ،‬تسمى "اللجنة الوزارية لتسوية‬
‫منازعات عقود االستثمار"‪ ،‬ختتص بتسوية املنازعات الناشئة عن‬
‫عقـ ــود االستثمار الىت تكـ ــون الدولة أو إحدى اجلهات أو اهليئات‬
‫أو الشركات التابعة هلا طرفًا فيها ‪.‬‬
‫وتشكل هذه اللجنة بقرار من رئيس جملس الوزراء‪ ،‬ويشارك ىف‬
‫عضويتها أحد نواب رئيس جملس الدولة خيتاره اجمللس اخلاص‬
‫للشئون اإلدارية مبجلس الدولة‪ ،‬وتعتمد قراراهتا من جملس الوزراء‪،‬‬
‫وال جتوز اإلانبة ىف حضور جلساهتا ‪.‬‬
‫ويشرتط لصحة انعقاد اللجنة حضور رئيسها ونصف عدد أعضائها‪،‬‬
‫وتصدر اللجنة قراراهتا أبغلبية اآلراء وعند تساوى األصوات يرجح‬
‫اجلانب الذى منه الرئيس ‪.‬‬

‫‪93‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫ويكون للجنة أمانة فنية يصدر بتشكيلها ونظام عملها قرار من‬
‫رئيس جملس الوزراء ‪.‬‬
‫مادة ‪89‬‬
‫تتوىل اللجنة حبث اخلالفات الناشئة بني أطراف عقود االستثمار‬
‫ودراستها‪ ،‬ويكون هلا ىف سبيل ذلك وبرضاء أطراف التعاقد إجراء‬
‫التسوية الالزمة ملعاجلة اختالل توازن تلك العقود‪ ،‬ومد اآلجال أو‬
‫املدد أو املهل املنصوص عليها فيها ‪.‬‬
‫كما تتوىل مىت لزم األمر‪ ،‬إعادة جدولة املستحقات املالية أو‬
‫تصحيح اإلجراءات السابقة على إبرام العقود‪ ،‬وذلك كله على حنو‬
‫حيقق قدر اإلمكان التوازن العقدى ويضمن الوصول إىل أفضل‬
‫وضع اقتصادى للحفاظ على املال العام وحقوق املستثمر ىف ضوء‬
‫ظروف كل حالة ‪.‬‬
‫وتعرض اللجنة تقر ًيرا مبا تتوصل إليه بشأن حالة التسوية على جملس‬
‫الوزراء يبني مجيع عناصرها‪ ،‬وتكون تلك التسوية بعد اعتمادها من‬
‫جملس الوزراء واجبة النفاذ وملزمة للجهات اإلدارية املختصة وهلا قوة‬
‫السند التنفيذى ‪.‬‬

‫‪94‬‬
 ‫الفصل الرابع‬

‫الوسائل الودية لتسوية املنازعات ومركز التحكيم‬

‫والوساطة‬

‫مادة ‪90‬‬
‫جتوز تسوية منازعات االستثمار املتعلقة بتنفيذ أحكام هذا القانون‬
‫ابلطريقة الىت يتفق عليها مع املستثمر أو وفقًا ألحكام قانون التحكيم‬
‫ىف املواد املدنية والتجارية الصادر ابلقانون رقم ‪ 27‬لسنة ‪1994‬‬
‫كما جيوز للطرفني‪ ،‬ىف أى وقت من األوقات خالل النزاع‪ ،‬االتفاق‬
‫على التماس سبل التسوية مبختلف أنواعها طبقًا للقواعد املعمول‬
‫هبا لتسوية املنازعات‪ ،‬مبا ىف ذلك اللجوء إىل التحكيم غري املؤسسى‬
‫(احلر)‪ ،‬أو التحكيم املؤسسى ‪.‬‬
‫مادة ‪91‬‬
‫ينشأ مركز مستقل للتحكيم والوساطة يسمى (املركز املصرى‬
‫للتحكيم والوساطة) تكون له الشخصية االعتبارية‪ ،‬ويتخذ من‬
‫مقرا له ‪.‬‬
‫حمافظة القاهرة ً‬
‫ويتوىل املركز تسوية منازعات االستثمار الىت قد تنشأ بني املستثمرين‪،‬‬
‫أو بينهم وبني الدولة أو إحدى اجلهات التابعة هلا عامة أو خاصة‪،‬‬
‫إذا ما اتفقوا ىف أى مرحلة على تسوية النزاع عن طريق التحكيم‬
‫‪95‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫أو الوساطة أمام هذا املركز‪ ،‬وذلك كله مع مراعاة أحكام القوانني‬
‫املصرية املنظمة للتحكيم وتسوية املنازعات ‪.‬‬
‫ويتوىل إدارة املركز جملس إدارة‪ ،‬يتكون من مخسة أعضاء من ذوى‬
‫اخلربة والتخصص والكفاءة والسمعة الطيبة يصدر بتعيينهم قرار من‬
‫رئيس جملس الوزراء ‪.‬‬
‫وتكون مدة جملس اإلدارة مخس سنوات جيوز جتديدها مرة واحدة‪،‬‬
‫وال جيوز عزل أحد أعضاء جملس اإلدارة طوال هذه املدة إال إذا فقد‬
‫الصالحية الطبية ملمارسة مهام عمله‪ ،‬أو فقد الثقة واالعتبار‪ ،‬أو‬
‫أخل إخالال جسيما بواجبات عمله وفقا للنظام األساسى للمركز‪.‬‬
‫وينتخب أعضاء جملس اإلدارة من بينهم رئيساًَ للمجلس‪ ،‬ويكون‬
‫للمركز مدير تنفيذى‪ ،‬يصدر بتعيينه وحتديد معاملته املالية قرار من‬
‫جملس اإلدارة ‪.‬‬
‫ويصدر ابلنظام األساسى هلذا املركز ونظام العمل فيه والقواعد‬
‫املهنية واإلجراءات املنظمة له ومقابل اخلدمات الىت يقدمها وقوائم‬
‫احملكمني والوسطاء وأتعاهبم‪ ،‬قرار من جملس إدارة املركز‪ ،‬وينشر‬
‫النظام األساسى للمركز ىف الوقائع املصرية ‪.‬‬
‫وتتكون موارد املركز املالية من مقابل اخلدمات الىت يقدمها وفقا ملا‬
‫حيدده النظام األساسى له ‪.‬‬

‫‪96‬‬
‫وتوفر ىف الثالث سنوات األوىل من اتريخ العمل هبذا القانون موارد‬
‫مالية كافية للمركز من اخلزانة العامة للدولة‪ ،‬وال جيوز للمركز خبالف‬
‫ما تقدم احلصول على أى أموال من الدولة أو إحدى أجهزهتا‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫مادة ‪( 91‬مكررًا )‬
‫يعاقب املسئول عن اإلدارة الفعلية للشخص االعتباري على خمالفة‬
‫حكم البند رقم (‪ )14‬من املادة (‪ )74‬من هذا القانون ابلغرامة‬
‫اليت ال جتاوز مخسني ألف جنيه‪ ،‬إذا ثبت علمه ابملخالفة وكان‬
‫كان إخالله ابلواجبات اليت تفرضها عليه تلك اإلدارة قد أسهم‬
‫يف وقوع اجلرمية‪.‬‬
‫مادة ‪92‬‬
‫ىف األحـ ـوال الىت ترتكب فيهـ ــا اجلرمية ابسم الشخص االعتبـ ــارى‬
‫اخلاص وحلسابه‪ ،‬ال يعاقب املسئول عن اإلدارة الفعلية إال إذا ثبت‬
‫علمه ابجلرمية واجتهت إرادته الرتكاهبا حتقيقاً ملصلحة نفسه أو غريه‪،‬‬
‫وذلك دون اإلخالل أبحكام املسئولية املدنية ‪.‬‬
‫وىف احلالة الىت ال تثبت فيها مسئولية الشخص الطبيعى على النحو‬
‫احملدد ىف الفقرة السابقة‪ ،‬يعاقب الشخص االعتبارى بغرامة ال تقل‬
‫عن أربعة أمثال الغرامة املقررة قانوانً للجرمية وال جتاوز عشرة أمثاهلا‪،‬‬
‫وىف حالة العود حيكم إبلغاء الرتخيص أو حل الشخص االعتبارى‬
‫‪ 1‬املادة مضافة بقانون رقم ‪ 141‬لسنة ‪2019‬‬

‫‪97‬‬
 ‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫حبسب األحوال‪ ،‬وينشر احلكم ىف جريدتني يوميتني واسعىت االنتشار‬

‫على نفقة الشخص االعتبارى ‪.‬‬
‫مادة ‪93‬‬
‫ىف غري حالة التلبس‪ ،‬يكون طلب رفع الدعوى اجلنائية ىف اجلرائم‬
‫املنصوص عليها ىف قانون اجلمارك الصادر ابلقانون رقم ‪ 66‬لسنة‬
‫‪ ،1963‬وقانون الضريبة على الدخل الصادر ابلقانون رقم ‪91‬‬
‫لسنة ‪ ،2005‬وقانون الضريبة على القيمة املضافة الصادر ابلقانون‬
‫رقم ‪ 67‬لسنة ‪ ،2016‬بعد أخذ رأى الوزير املختص إذا كان‬
‫املتهم ابرتكاب اجلرمية اتبعاً ألحد املشروعات االستثمارية اخلاضعة‬
‫ألحكام هذا القانون ‪.‬‬
‫ويتعني على الوزير املختص إبداء الرأى ىف هذا الشأن خالل سبعة‬
‫أايم من اتريخ ورود كتاب استطالع الرأى إليه‪ ،‬وإال جاز رفع‬
‫الدعوى طبقاً للقواعد املقررة ىف القوانني املشـار إليهـا ‪.‬‬
‫مادة ‪94‬‬
‫مع عدم اإلخالل حبكم املادة (‪ )131‬من قانون البنك املركزى‬
‫واجلهاز املصرىف والنقد الصادر ابلقانون رقم ‪ 88‬لسنة ‪،2003‬‬
‫واملادة السادسة عشرة من القانون رقم ‪ 10‬لسنة ‪ 2009‬بتنظيم‬
‫الرقابة على األسواق واألدوات املالية غري املصرفية‪ ،‬ال جيوز رفع‬
‫الدعوى اجلنائية أو اختاذ أى إجراء من إجراءات التحقيق قبل‬
‫املستثمر ىف اجلرائم املنصوص عليها ىف الباب الرابع من الكتاب‬
‫‪98‬‬
‫الثاىن من قانون العقوابت‪ ،‬إال بعد أخذ رأى الوزير املختص على‬
‫النحو املنصوص عليه ىف املـادة (‪ )93‬من هذا القانون وابلقواعد‬
‫ذاهتا ‪.‬‬

‫‪99‬‬
‫قانون االستثمار رقم ‪ 72‬لسنة ‪2017‬‬

‫‪100‬‬