ISSN: 2352-9806 ‫ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ جملة احلقىق والعلىم السياسية جامعة خنشلة ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ‬EISSN: 2528-2309

767-751 ‫ ص ص‬/2023‫السنة‬/ 01 ‫العدد‬/ 10 ‫اجمللد‬

‫ألاهظمة الححفيزية والشروط املؤهلة لالسحفادة من املسايا املوجهة لالسخثمار‬
Motivational Systems and the Qualifying Conditions to Benifit from the Features
Oriented to Investment

‫كىضوػ فخُدت‬
‫ مسبر خماًت وجغكُت ألاؾغة وخلىق اإلاغأة والؿفل‬، -‫حُجل‬-‫حامػت دمحم الطضًم بً ًحي جاؾىؾذ‬
f.guendouz@univ-jijel.dz
2023/02/02:‫ثاريخ القبول‬ 2023/02/00:‫ثاريخ املراجعة‬ 2022/11/22:‫ثاريخ إلايذاع‬

:‫ملخص‬
،‫ خضص اإلاشغع الجؼاةغي مجاالث الاؾدثماع التي ًمىً لها الاؾخفاصة مً اإلاؼاًا‬،18-22 ‫وفلا ألخيام اللاهىن عكم‬
‫ مؼ غمان جىمُت‬،‫واشترؽ أن ًيىن الاؾدثماع بلطض جؿىٍغ كؿاغاث اليشاؾاث طاث ألاولىٍت وطاث كُمت مػافت غالُت‬
،‫ئكلُمُت مؿخضامت ومخىاػهت وهظا جثمحن اإلاىاعص الؿبُػُت واإلاىاص ألاولُت املخلُت وجفػُل اؾخدضار مىاضب شغل صاةمت‬
.‫وجضغُم جىافؿُت الاكخطاص الىؾني وكضعجه غلى الخطضًغ‬
،‫ كؿمذ ئلى الىظام الخدفحزي لللؿاغاث طاث ألاولىٍت‬،ًٍ‫ألامغ الظي فغع جلضًم جدفحزاث ومؼاًا للمؿدثمغ‬
،‫ ئغافت للىظام الخدفحزي لالؾدثماعاث طاث الؿابؼ اإلاهُيل‬،‫والىظام الخدفحزي للمىاؾم التي جىليها الضولت أَمُت زاضت‬
.‫مً أحل ئوشاء بِئت ومىار اؾدثماعي مالةم ومدفؼ لالؾدثماعاث املخلُت وألاحىبُت‬
‫ جلػب الىوالت الجؼاةغٍت لتركُت الاؾدثماع صوع اإلاغافم لالؾدثماعاث‬،‫وألحل الخىفل ألامثل باإلاشاعَؼ الاؾدثماعٍت‬
‫ ئلى حاهب الشبان الىخُض طي الازخطاص الىؾني بطفخه ميؿلا وخُضا للمشاعَؼ الىبري‬،‫صازل الجؼاةغ وزاعحها‬
.‫والاؾدثماعاث ألاحىبُت والشبابًُ الىخُضة الالمغهؼٍت‬
.‫ الاؾدثماع؛ اإلاؿدثمغ ؛اإلاؼاًا؛ اللؿاغاث ؛ اإلاهُيلت‬:‫الكلمات املفحاحية‬
Abstract:
According to the provisions of law No 22-18, tha Algerian legislator has identified the
fields of investment, which can benifit from the advantages, and stipulates for investment to
develop the sectors of the preritized high value added activities, while guaranteeing a
balanced and sustainable regional development, as well as, valuing the local natural
ressources and raw materials, creating permanent posts, and supporting the competiveness and
export capacity of the national economy.
This, imposing to provide stimulations and advantages for the inventors, which were
devided into incentive system of the prioritized sectors, and the incentive system for the
regions which the state attaches a particular importance.
Beside, the incentive system of the structured investments, aimed at the creation of a
stimulated and suitable environment and the investment climate for the local and foreign
investments.
And for an optimum ensure of the investment projects, the Algerian Investment
Promotion Agency plays he role of an accompanying investments in Algeria and abroad ,
along with the one stop shop of the national juridiction, being the sole coordintor for the
major projects , foreign investments, and the decentralized one stop shop.
Keywords : Investment; Investor; Advantages; Sectors; Structured.

‫م‬ ‫م‬
.‫ اإلاإلف اإلاغاؾل‬

751
‫األنظمة التحفيسية والشروط املؤهلة لالستفادة من املسايا املىجهة لالستثمار‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫قندوز فتيحة ‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫مقذمة‪:‬‬
‫حؿعى الضوٌ الىامُت لخدلُم جىمُت اكخطاصًت شاملت ومؿخضامت‪ ،‬مؿخسضمت مسخلف آلالُاث والىؾاةل اإلامىىت‬
‫لخىفحر عؤوؽ ألامىاٌ الالػمت لظلً‪ ،‬وحشيل كػُت الاؾدثماع واخضة مً أَم عوافض الخمىٍل اإلاالي لخدلُم َظا الهضف‪.‬‬
‫وعغبت مً الجؼاةغ في اللخاق بغهب الىظم اللُبرالُت الػاإلاُت غمضث ئلى جىغَـ مباصب الاكخطاص الخغ‪ ،‬الظي ًغجىؼ‬
‫غلى خؿً اؾخلباٌ عؤوؽ ألامىاٌ ألاحىبُت وإضالح مىظىمت الاؾدثماع في ئؾاع فخذ الؿىق وحصجُؼ خغٍت اإلاماعؾت‪.‬‬
‫وفي ئؾاع ججؿُض اإلاشاعَؼ طاث الاَخمام الاكخطاصي‪ ،‬مً أحل جدلُم الخىمُت الىؾىُت الشاملت والغقي باالكخطاص‬
‫الىؾني‪ ،‬حؿلً الضولت مىهج فخذ مجاٌ الاؾدثماع‪ ،‬مً أحل اؾخسضام عؤوؽ ألامىاٌ‪ ،‬لخجؿُض اإلاشاعَؼ الهاصفت في حمُؼ‬
‫الىىاحي الخىمىٍت زاضت في مجاٌ الطىاغت‪ ،‬الفالخت وجغبُت اإلااةُاث‪ ،‬الخضماث والؿُاخت‪ ،‬الؿاكاث اإلاخجضصة وهدى طلً‪.‬‬
‫وكض اَخم اإلاشغع الجؼاةغي باؾدثماع عؤوؽ ألامىاٌ‪ ،‬اؾخجابت لخؿلػاث الضولت الجؼاةغٍت واكخضاء بؿُاؾتها‬
‫الخىمىٍت‪ ،‬خُث بضا حلُا في حػضًل الضؾخىعي ألازحر لؿىت ‪)1( 2020‬بمىحب اإلاغؾىم الغةاس ي عكم ‪ 442-20‬مً زالٌ‬
‫اإلااصة ‪ 61‬مىه غلى أن خغٍت الخجاعة والاؾدثماع واإلالاولت مػمىهت‪ ،‬وجماعؽ في ئؾاع اللاهىن‪.‬‬
‫(‪)2‬‬
‫وججؿُضا لهظٍ اللاغضة الضؾخىعٍت‪ ،‬ضضع كاهىن عكم ‪ 18-22‬اإلاإعر في ‪24‬حىٍلُت ‪ 2022‬اإلاخػلم باالؾدثماع‪،‬‬
‫وأجبػه باإلاغاؾُم الخىظُمُت اإلاؿبلت له‪ ،‬مػبرا بظلً غً مضي أَمُخه‪ .‬وىهه يهضف ئلى جدضًض اللىاغض التي جىظم‬
‫الاؾدثماع وخلىق اإلاؿدثمغًٍ والتزاماتهم‪ ،‬وألاهظمت الخدفحزًت اإلاؿبلت غلى الاؾدثماعاث في ألاوشؿت الاكخطاصًت إلهخاج‬
‫الؿلؼ والخض ماث اإلاىجؼة مً ؾغف ألاشخاص الؿبُػُحن أو اإلاػىىٍحن‪ ،‬الىؾىُحن أو ألاحاهب‪ ،‬ملُمحن واهىا أو غحر‬
‫ملُمحن‪ .‬وبىاءا غلى ما ؾبم طهغٍ وحب غلُىا ؾغح ؤلاشياٌ آلاحي طهغٍ‪ :‬ما هي املسحجذات التي أقرها القاهون رقم ‪-22‬‬
‫‪ 12‬فيما يخص املسايا وثحفيزات املمىوحة للمسخثمرين من أجل اسحقطابهم والذفع بعجلة الحىمية؟‬
‫ٌؿعى َظا اإلالاٌ ئلى جدلُم حملت مً ألاَضاف التي جطب في مجملها خىٌ ئغؿاء اإلاىاغُؼ الاكخطاصًت خظها‬
‫وهطُبها مً الضعاؾت في مُضان الػلىم اللاهىهُت‪ ،‬مً زالٌ الؿعي ئلى جىفحر مىار مدفؼ لالؾدثماع وجدغٍغ عوح اإلاباصعة‬
‫والدصجُؼ غلى الخىافـ الجزًه للمؿدثمغًٍ‪ ،‬مؼ ئبغاػ أَمُت الاؾدثماعاث املخلُت الجؼاةغٍت في جدلُم الاهخفاء الظاحي‬
‫والاؾخلغاع الاكخطاصي‪.‬‬

‫(‪ )1‬صؾخىع الجمهىعٍت الجؼاةغٍت الضًملغاؾُت الشػبُت‪ ،‬الطاصع بمىحب اإلاغؾىم الغةاس ي عكم ‪ ،438-96‬مإعر في ‪ 7‬صٌؿمبر ‪ ،1996‬اإلاطاصق غلُه في‬
‫اؾخفخاء ‪ 28‬هىفمبر ‪ ،1996‬ج‪.‬ع‪ .‬ج ‪.‬ج‪ ،.‬غضص ‪ ،76‬ضاصع في‪ 08‬صٌؿمبر ‪ ،1996‬مػضٌ ومخمم بـ‪:‬‬
‫‪ -‬كاهىن عكم ‪ ،03-02‬مإعر في ‪ 10‬أفغٍل ‪ً ،2002‬خػمً حػضًل الضؾخىع‪ ،‬ج‪ .‬ع‪ .‬ج‪ .‬ج‪ ،.‬غضص ‪ ،25‬ضاصع في ‪ 14‬أفغٍل ‪.2002‬‬
‫‪ -‬كاهىن عكم ‪ ،19-08‬مإعر في ‪ 15‬هىفمبر ‪ً ،2008‬خػمً حػضًل الضؾخىع‪ ،‬ج‪ .‬ع‪ .‬ج‪ .‬ج‪ ،.‬غضص ‪ ،63‬ضاصع في ‪ 16‬هىفمبر ‪.2008‬‬
‫‪ -‬كاهىن عكم ‪ ،01-16‬مإعر في ‪ 06‬ماعؽ ‪ً ،2016‬خػمً حػضًل الضؾخىع‪ ،‬ج‪ .‬ع‪ .‬ج‪.‬ج‪ ،.‬غضص ‪ ،14‬ضاصع في ‪ 7‬ماعؽ ‪.2016‬‬
‫‪ -‬مغؾىم عةاس ي عكم ‪ ،442-20‬مإعر في ‪ 30‬صٌؿمبر ‪ً ،2020‬خػلم باضضاع الخػضًل الضؾخىعي‪ ،‬اإلاطاصق غلُه في اؾخفخاء أوٌ هىفمبر ‪ ،2020‬ج‪.‬ع‪.‬ج‪.‬ج‪،.‬‬
‫غضص ‪ ،82‬ضاصع في ‪ 30‬صٌؿمبر ‪.2020‬‬
‫(‪)2‬كاهىن عكم ‪ ،18-22‬مإعر في ‪ً 24‬ىلُى ‪ً ،2022‬خػلم باالؾدثماع‪ ،‬ج‪.‬ع‪.‬ج‪.‬ج‪ .‬غضص ‪ ،50‬ضاصع في ‪ً 28‬ىلُى ‪.2022‬‬

‫‪ISSN: 2352-9806‬‬ ‫‪752‬‬ ‫‪EISSN: 2528-2309‬‬ ‫املجلض‪ -10‬الػضص‪ -01‬الؿىت‪2023‬‬

‫‪l‬‬
‫األنظمة التحفيسية والشروط املؤهلة لالستفادة من املسايا املىجهة لالستثمار‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫قندوز فتيحة ‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫لإلحابت غً ؤلاشياٌ الؿابم طهغٍ‪ ،‬وحب غلُىا اؾخسضام اإلاىهج الىضفي في صعاؾت ئشيالُت البدث‪ ،‬واإلاىهج‬
‫الخدلُلي مً زالٌ الخدلُل والىلض واؾخيباؽ ألاخيام ومً زم الخػمُم واؾخسغاج الخلىٌ التي حؿهم في مػالجت ؤلاشيالُت‬
‫الؿالفت الظهغ‪ ،‬وطلً بالىكىف غلى مؿألخحن أؾاؾِخحن‪ ،‬ألاولى جخػلم ئحغاءاث ؤلاصاعٍت للػملُت الاؾدثماعٍت والثاهُت‬
‫جضوع خىٌ ئغماٌ ؾُاؾت ألاهظمت الخدفحزًت لالؾخفاصة مً اإلاؼاًا ‪ ،‬وطلً غلى الىدى آلاحي‪:‬‬
‫‪ -1‬إلاجراءات إلادارية للعملية الاسخثمارية‬
‫شغغذ الضولت الجؼاةغٍت ئلى جبني ههج الاكخطاص اللُبرالي الخغ‪ ،‬فلامذ بخىغَـ خغٍت الاؾدثماع والخجاعة‪ ،‬وزمىخه‬
‫ببؿاؾت وحؿهُل ؤلاحغاءاث ؤلاصاعٍت مً زالٌ ئحغاء الدسجُل للخمىً مً الاؾخفاصة مً اإلاؼاًا‪َ ،‬اجه الػملُت جخم وفلا‬
‫للماصة ‪ 25‬مً اللاهىن عكم ‪ 18-22‬بالدسجُل لضي الشبابًُ الىخُضة املخخطت ممثلت في الشبان الىخُض للمشاعَؼ‬
‫الىبري والاؾدثماعاث ألاحىبُت والشبابًُ الىخُضة الالمغهؼٍت مً أحل الاؾخفاصة مً اإلاؼاًا‪.‬‬
‫‪ -1.1‬إجراءات إوشاء الاسخثمار‬
‫في ئؾاع اللاهىن الجؼاةغي‪ً ،‬يىن غلى ول عاغب في الاؾدثماع للخطىٌ غلى الامخُاػاث واإلاؼاًا اإلاىطىص غليها في‬
‫الدشغَؼ اللُام باحغاء الدسجُل‪ ،‬ولهظا وحب غلُىا جلضًم حػغٍف حسجُل الاؾدثماع‪ ،‬ولإلخاؾت به أهثر ؾىف وشغح هال‬
‫مً البُاهاث اإلاخػللت باإلاؿدثمغ والبُاهاث اإلاخػللت باإلاشغوع‪.‬‬
‫أ‪-‬شرط الخسجيل للحصول على املسايا‬
‫أزػؼ اإلاشغع الجؼاةغي غملُت ئهجاػ الاؾدثماعاث الىؾىُت وألاحىبُت لخغٍت جامت ملترهت بالشفافُت واإلاؿاواة في‬
‫الخػامل مؼ الاؾدثماعاث بىطه غلى أهه‪ً " :‬غسخ َظا اللاهىن اإلاباصب آلاجُت‪:‬‬
‫‪-‬خغٍت الاؾدثماع‪ :‬ول ؾبُعي أو مػىىي‪ ،‬وؾىُا وان أو أحىبُا‪ ،‬ملُم أو غحر ملُم‪ً ،‬غغب في الاؾدثماع‪َ ،‬ى خغ في‬
‫ازخُاع اؾدثماعٍ وطلً في ظل اخترام الدشغَؼ والخىظُم اإلاػمىٌ بهما‪.‬‬
‫(‪)1‬‬
‫‪-‬الشفافُت واإلاؿاواة في الخػامل مؼ الاؾدثماعاث"‪.‬‬
‫أ‪ -1.‬جعريف جسجيل الاسخثمار‬
‫جسػؼ ألخيام اللاهىن عكم ‪ ،18-22‬الاؾدثماعاث اإلاىجؼة مً زالٌ‪ :‬اكخىاء ألاضىٌ اإلااصًت أو غحر اإلااصًت التي جىضعج‬
‫مباشغة غمً وشاؾاث ئهخاج الؿلؼ والخضماث في ئؾاع ئوشاء أوشؿت حضًضة وجىؾُؼ كضعاث ؤلاهخاج و‪/‬أو ئغاصة جأَُل‬
‫(‪)2‬‬
‫أصواث ؤلاهخاج‪ ،‬اإلاؿاَمت في عأؾماٌ مإؾؿت في شيل خطظ هلضًت أو غُيُت‪ ،‬وهلل أوشؿت مً الخاعج‪.‬‬
‫ًخضح مما ؾبم طهغٍ‪ ،‬أن اللاهىن عكم ‪ 18-22‬اإلاخػلم باالؾدثماع أكغ ئحغاء الدسجُل بىاؾؿت وزُلت واخضة‪ ،‬غلى‬
‫غغاع اللاهىن عكم ‪ 09-16‬اإلالغى‪ )3(،‬الظي اؾدبضٌ اإلاشغع بىاؾؿخه ئحغاء الخطغٍذ بشهاصة الدسجُل وطلً بسطىص‬
‫الاؾدثماعاث اإلاظوىعة أغالٍ‪.‬‬

‫(‪ )1‬أهظغ اإلااصة ‪ 03‬مً اللاهىن عكم ‪ ،18-22‬مغحؼ ؾابم‪.‬‬

‫(‪ )2‬أهظغ اإلااصة ‪ 04‬مً كاهىن عكم ‪ ،18-22‬مغحؼ ؾابم‪.‬‬
‫(‪ )3‬كاهىن عكم ‪ً ،09-16‬خػلم بتركُت الاؾدثماع‪ ،‬مإعر في ‪ 03‬أور ‪ ،2016‬ج‪.‬ع‪.‬ج‪.‬ج‪ .‬غضص ‪ ،46‬ضاصع في ‪ 03‬أور ‪( 2016‬اإلالغى)‪.‬‬

‫‪ISSN: 2352-9806‬‬ ‫‪753‬‬ ‫‪EISSN: 2528-2309‬‬ ‫املجلض‪ -10‬الػضص‪ -01‬الؿىت‪2023‬‬

‫‪l‬‬
‫األنظمة التحفيسية والشروط املؤهلة لالستفادة من املسايا املىجهة لالستثمار‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫قندوز فتيحة ‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫ججضع ؤلاشاعة أن اإلاغؾىم الدشغَعي عكم ‪ )1(12-93‬اغخبر الخطغٍذ باالؾدثماع ئحغاء شىلي ٌؿخىحب غلى اإلاؿدثمغ‬
‫اللُام به‪ ،‬ملغُت بظلً الترزُظ اإلاؿبم الظي وان ًخػحن غلى اإلاؿدثمغ الخطىٌ غلُه إلاماعؾت أي وشاؽ اؾدثماعي‪ ،‬ئال‬
‫أن اإلاشغع غىض ئضضاعٍ لألمغ عكم ‪ )2(03-01‬أغفل فُه شيل وشغوؽ الخطغٍذ‪.‬‬
‫غحر أهه وبطضوع اللاهىن ‪ 18-22‬اإلاخػلم باالؾدثماع هطذ اإلااصة ‪ 25‬غلى أهه‪ً " :‬جب أن جسػؼ الاؾدثماعاث‪ ،‬كبل‬
‫ئهجاػَا‪ ،‬للدسجُل لضي الشبابًُ الىخُضة املخخطت اإلاظوىعة في اإلااصة ‪ 18‬مً َظا اللاهىن‪ ،‬مً أحل الاؾخفاصة مً اإلاؼاًا‬
‫اإلاىطىص غليها في أخيام َظا اللاهىن‪.‬‬
‫ًخجؿض حسجُل الاؾدثماع بدؿلُم شهاصة غلى الفىع مغفلت بلاةمت الؿلؼ والخضماث اللابلت لالؾخفاصة مً اإلاؼاًا‬
‫التي جغزظ للمؿدثمغ الاؾخفاصة مً الامخُاػاث التي له خم اإلاؿالبت بها لضي ؤلاصاعاث والهُئاث اإلاػىُت‪." ...‬‬
‫ًخضح لىا أن اللاهىن عكم ‪ 18-22‬اإلاخػلم بتركُت الاؾدثماع كام بازػاع الاؾدثماعاث كبل ئهجاػَا إلحغاء الدسجُل‬
‫الظي ًيىن في مىاحهت الاؾدثماعاث الغاغبت في الاؾخفاصة مً اإلاؼاًا لضي الشبابًُ الىخُضة املخخطت‪.‬‬
‫وحضًغ بالظهغ أن اإلاشغع الجؼاةغي لم ٌػغف الدسجُل باالؾدثماع وال شيله في اللاهىن عكم ‪ 09-16‬اإلاخػلم بتركُت‬
‫الاؾدثماع اإلالغى‪ ،‬بل أخالىا ئلى الخىظُم " حػض هُفُاث حسجُل الاؾدثماعاث غً ؾغٍم الخىظُم"‪ ،‬وبالفػل ضضع اإلاغؾىم‬
‫(‪)3‬‬
‫الخىفُظي عكم ‪ 102-17‬اإلاخػلم بىُفُاث حسجُل الاؾدثماع وهظا شيل وهخاةج الشهاصة اإلاخػللت به‪.‬‬
‫وفي ملابل طلً‪ ،‬جػمً اللاهىن عكم ‪ 18-22‬في اإلااصة ‪ 25‬الفلغة ألازحرة مىه غلى أهه‪ " :‬جدضص هُفُاث جؿبُم َظٍ‬
‫اإلااصة وهظا كاةمت الؿلؼ والخضماث غحر اللابلت لالؾخفاصة مً اإلاؼاًا املخضصة في أخيام َظا اللاهىن‪ ،‬غً ؾغٍم الخىظُم"‪،‬‬
‫وكض ضضع اإلاغؾىم الخىفُظي عكم ‪ ،299-22‬مإعر في ‪ 08‬ؾبخمبر ‪ ،2022‬الظي ًدضص هُفُاث حسجُل الاؾدثماعاث أو‬
‫الخىاػٌ غً الاؾدثماعاث أو جدىٍلها وهظا مبلغ وهُفُاث جدطُل ؤلاجاوة اإلاخػللت بمػالجت ملفاث الاؾدثماع‪)4(.‬خُث غغف‬
‫حسجُل الاؾدثماع بأهه" ؤلاحغاء الظي ٌػبر غً ؾغٍله اإلاؿدثمغ غً ئعاصجه في ئهجاػ اؾدثماع في وشاؽ اكخطاصي إلهخاج‬
‫ؾلؼ و‪/‬أو زضماث‪)5(.‬وَظا ما ٌػض مظهغ مً مظاَغ فػالُت اللاهىن عكم ‪ 18-22‬في ئػالت الػغاكُل وجبؿُـ ؤلاحغاءاث‬
‫ؤلاصاعٍت‪ ،‬كطض حصجُؼ اإلاخػاملحن الاكخطاصًحن غلى الاؾدثماع‪.‬‬
‫أما اإلااصة ‪ 03‬مً اإلاغؾىم الخىفُظي عكم ‪ 299-22‬أوحبذ غلى اإلاؿدثمغ مً أحل الاؾخفاصة مً اإلاؼاًا‪ ،‬و‪/‬أو‬
‫الخضماث اإلالضمت مً الىوالت الجؼاةغٍت لتركُت الاؾدثماع‪ ،‬اللُام بدسجُل اؾدثماعٍ اللابل لالؾخفاصة مً اإلاؼاًا كبل بضاًت‬
‫ئهجاػٍ‪ .‬وٍخم حسجُل الاؾدثماع لضي الشبان الىخُض للىوالت أو مً زالٌ اإلاىطت الغكمُت للمؿدثمغ‪ ،‬غً ؾغٍم جلضًم‬

‫(‪ )1‬مغؾىم حشغَعي عكم ‪ ،12-93‬مإعر في ‪ 05‬أهخىبغ‪ً ،1993‬خػلم بتركُت الاؾدثماع‪ ،‬ج‪.‬ع‪.‬ج‪.‬ج‪ .‬غضص ‪ ،64‬مإعر في ‪ 10‬أهخىبغ ‪( 1993‬اإلالغى)‪.‬‬
‫(‪ )2‬أمغ عكم ‪ ،03-01‬مإعر في ‪ 20‬أوث ‪ً ،2001‬خػلم بخؿىٍغ الاؾدثماع‪ ،‬ج‪ .‬ع‪ .‬ج‪ .‬ج ‪.‬غضص ‪ ،47‬ضاصع في ‪ 22‬أور ‪( 2001‬اإلالغى)‪.‬‬
‫(‪ )3‬مغؾىم جىفُظي عكم ‪ ،102-17‬مإعر في ‪ 05‬ماعؽ ‪ً ،2017‬دضص هُفُاث حسجُل الاؾدثماعاث وهظا شيل وهخاةج الشهاصة اإلاخػللت به‪ ،‬ج‪.‬ع‪.‬ج‪.‬ج‪ .‬غضص ‪،16‬‬
‫ضاصع في ‪ 08‬ماعؽ ‪( 2017‬اإلالغى)‪.‬‬
‫(‪ )4‬مغؾىم جىفُظي عكم ‪ ،299-22‬مإعر في ‪ 08‬ؾبخمبر ‪ً ،2022‬دضص هُفُاث حسجُل الاؾدثماعاث أو الخىاػٌ غً الاؾدثماعاث أو جدىٍلها وهظا مبلغ‬
‫وهُفُاث جدطُل ؤلاجاوة اإلاخػللت بمػالجت ملفاث الاؾدثماع ‪ ،‬ج‪.‬ع‪.‬ج‪.‬ج‪ .‬غضص ‪ ،60‬ضاصع في ‪ 18‬ؾبخمبر ‪.2022‬‬
‫(‪ )5‬أهظغ اإلااصة ‪ 02‬مً اإلاغحؼ هفؿه‪.‬‬

‫‪ISSN: 2352-9806‬‬ ‫‪754‬‬ ‫‪EISSN: 2528-2309‬‬ ‫املجلض‪ -10‬الػضص‪ -01‬الؿىت‪2023‬‬

‫‪l‬‬
‫األنظمة التحفيسية والشروط املؤهلة لالستفادة من املسايا املىجهة لالستثمار‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫قندوز فتيحة ‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫ؾلب‪ ،‬مصخىبا بلاةمت الؿلؼ والخضماث التي جضزل مباشغة في ئهجاػ اؾدثماعٍ‪ ،‬وٍيىن حسجُل اؾدثماعاث اإلاشاعَؼ‬
‫(‪)1‬‬
‫الىبري والاؾدثماعاث ألاحىبُت لضي الشبان الىخُض للمشاعَؼ الىبري والاؾدثماعاث ألاحىبُت‪.‬‬
‫أ‪ -2.‬جعذيل شهادة الخسجيل وقائمة السلع والخذمات املسحفيذة من املسايا‬
‫ؾبلا للماصة ‪ 14‬مً اإلاغؾىم الخىفُظي عكم ‪ 299-22‬فاهه ًمىً أن جيىن شهاصة حسجُل الاؾدثماع مىغىع حػضًل‬
‫بىاء غلى ؾلب مً اإلاؿدثمغ‪ ،‬خُث ٌشترؽ أن ًغفم ؾلب حػضًل شهاصة الدسجُل بالىزاةم اإلابرعة‪ ،‬ألزظ في الاغخباع‬
‫الخغُحراث التي ؾغأث غلى الاؾدثماع كبل اهلػاء مغخلت ؤلاهجاػ‪ ،‬وٍخجؿض الخػضًل بشهاصة مػضلت‪ ،‬وال ًلبل حغُحر‬
‫اليشاؽ ئال زالٌ فترة ئهجاػ اإلاشغوع‪ ،‬وٍإصي حغُحر اليشاؽ ئلى ئعحاع اإلاؿدثمغ اإلاؼاًا اإلاؿتهلىت بػىىان اإلاػضاث اإلالخىاة‬
‫التي جضزل خطغٍا في اليشاؽ ألاولي‪.‬‬
‫وفي هفـ الطضص‪ ،‬وفلا للماصة ‪ 18‬مً اإلاغؾىم الخىفُظي عكم ‪ 299-22‬فاهه ًمىً حػضًل اللاةمت الؿلؼ والخضماث‬
‫والؿلؼ الجضًضة التي جضزل غمً خطظ غُيُت مً أحل اإلاؿاَمت في عأؽ اإلااٌ الاحخماعي للشغهت بىاء غلى ؾلب‬
‫اإلاؿدثمغ‪ً ،‬خم حػضًلها وفم هفـ ؤلاحغاءاث التي أصث ئلى ئضضاعَا ألاوٌ‪ ،‬وٍىجغ غً حػضًل اللىاةم ئضضاع كىاةم مػضلت‪،‬‬
‫وال ٌشيل الاؾخغالٌ الجؼتي لالؾدثماع غاةلا أمام ئضضاع كىاةم مػضلت ؾاإلاا ًدخفظ اإلاؿدثمغ باالؾخفاصة مً مؼاًا‬
‫ؤلاهجاػ‪.‬‬
‫ب‪ -‬شهادة جسجيل الاسخثمار‬
‫ًجؿض حسجُل الاؾدثماع بمىحب شهاصة حسجُل حػض وفم أشياٌ مدضصة‪ ،‬وحؿلم فىعا مً ؾغف الشبان الىخُض‬
‫املخخظ‪ ،‬مؼ التزام ؤلاصاعاث والهُئاث اإلاػىُت بدىفُظ آزاع شهاصة حسجُل الاؾدثماع وكاةمت الؿلؼ والخضماث اللابلت‬
‫(‪)2‬‬
‫لالؾخفاصة مً اإلاؼاًا اإلاإشغة مً ؾغف الشبان الىخُض للىوالت‪.‬‬
‫وبىاء غلى طلً‪ ،‬خغي بىا الخؿغق ئلى البُاهاث اإلاخػللت باإلاؿدثمغ‪ ،‬والبُاهاث اإلاخػللت باإلاشغوع‪.‬‬
‫ب‪-1.‬البياهات املحعلقة باملسخثمر‬
‫ًلطض باإلاؿدثمغ في مفهىم اللاهىن عكم ‪ 18-22‬ول شخظ ؾبُعي أو مػىىي‪ ،‬وؾىُا وان أو أحىبُا‪ ،‬ملُما أو غحر‬
‫(‪)3‬‬
‫ملُم‪ ،‬بمفهىم الخىظُم الخاص بالطغف‪ً ،‬ىجؼ اؾدثماعا ؾبلا ألخيام َظا اللاهىن‪.‬‬
‫أما الاؾدثماعاث ألاحىبُت فهي الاؾدثماعاث التي ًمخلً عأؾمالها ولُا أو حؼةُا أشخاص ؾبُػُىن أو مػىىٍىن‬
‫(‪)4‬‬
‫أحاهب‪ ،‬وحؿخفُض مً غمان جدىٍل عأؽ اإلااٌ اإلاؿدثمغ والػاةضاث الىاحمت غىه‪.‬‬
‫جخػمً شهاصة حسجُل الاؾدثماع ول البُاهاث اإلاخػللت بالصخظ اللاةم بالدسجُل‪ ،‬ؾبلا لىظ اإلااصة ‪ 06‬مً‬
‫اإلاغؾىم الخىفُظي عكم ‪ ،299-22‬خُث ًسػؼ حسجُل اؾدثماعاث ؤلاوشاء لخلضًم بؿاكت حػغٍف اإلاؿدثمغ أو ممثله‬
‫اإلافىع كاهىها غلى أؾاؽ ووالت‪ ،‬أما باليؿبت لدسجُل اؾدثماعاث الخىؾػت و‪/‬أو ئغاصة الخأَُل‪ ،‬باإلغافت ئلى بؿاكت‬

‫(‪ )1‬أهظغ اإلااصة ‪ 04‬مً اإلاغحؼ هفؿه‪.‬‬

‫(‪ )2‬أهظغ اإلااصة ‪ 05‬مً مغؾىم جىفُظي عكم ‪ ،299-22‬مغحؼ ؾابم‪.‬‬
‫(‪ )3‬أهظغ اإلااصة ‪ 05‬مً كاهىن عكم ‪ ،18-22‬مغحؼ ؾابم‪.‬‬
‫(‪ )4‬أهظغ اإلااصة ‪ 04‬مً مغؾىم جىفُظي عكم ‪ ،299-22‬مغحؼ ؾابم‪.‬‬

‫‪ISSN: 2352-9806‬‬ ‫‪755‬‬ ‫‪EISSN: 2528-2309‬‬ ‫املجلض‪ -10‬الػضص‪ -01‬الؿىت‪2023‬‬

‫‪l‬‬
‫األنظمة التحفيسية والشروط املؤهلة لالستفادة من املسايا املىجهة لالستثمار‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫قندوز فتيحة ‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫الخػغٍف‪ً ،‬خػحن جلضًم وسخ مً مؿخسغج السجل الخجاعي وعكم الخػغٍف الجباتي وهظا اإلاحزاهُت الجباةُت للؿىت اإلاالُت‬
‫ألازحرة اإلاغللت‪.‬‬
‫هاًَُ غً طلً‪ ،‬فان حسجُل الاؾدثماعاث اإلاهُيلت ًسػؼ ئلى جلضًم اإلاؿدثمغ صعاؾت جلىُت اكخطاصًت جبرػ مػاًحر‬
‫جأَُل الاؾدثماعاث اإلاهُيلت املخضصة في اإلاغؾىم الخىفُظي عكم ‪ 302-22‬الظي ًدضص مػاًحر جأَُل الاؾدثماعاث اإلاهُيلت‬
‫(‪)1‬‬
‫وهُفُاث الاؾخفاصة مً مؼاًا الاؾخغالٌ وشبياث الخلُُم‪.‬‬
‫أما بسطىص حسجُل الاؾدثماعاث التي جضزل في ئؾاع هلل اليشاؽ اهؿالكا مً الخاعج‪ ،‬غلى أؾاؽ ملف ًخػمً‬
‫وسخت مً اللاهىن ألاؾاس ي للشغهت الخاغػت لللاهىن ألاحىبي املخىلت والشغهت اإلايشأة بمىحب اللاهىن الجؼاةغي لهظا‬
‫الغغع‪ ،‬بؿاكت جلىُت لالؾدثماع اإلاؼمؼ هلله‪ ،‬جلغٍغ جلُُمي ملخافظ الخطظ اإلاػحن مً ؾغف املخىمت املخخطت ئكلُمُا‬
‫الظي جم ئغضاصٍ‪ ،‬غلى ألاهثر ؾخت (‪ )06‬أشهغ كبل جاعٍش ؾلب الدسجُل‪ ،‬شهاصة ججضًض ؾلؼ الخجهحز حػضَا َُئت جفخِش‬
‫(‪)2‬‬
‫وعكابت مػخمضة وفلا للخىظُم اإلاػمىٌ به‪.‬‬
‫ب‪-2.‬البياهات املحعلقة باملشروع‬
‫جخمثل البُاهاث اإلاخػللت باإلاشغوع الاؾدثماعي في هىع الاؾدثماع (ؤلاوشاء‪ ،‬الخىؾؼ‪ ،‬ئغاصة الخأَُل)‪ ،‬وضف اإلاشغوع‪،‬‬
‫ميان جىاحض اإلاشغوع ( ملغ الاحخماعي‪ ،‬مىاكؼ اليشاؾاث)‪ ،‬اإلاىخىحاث و‪/‬أو الخضماث اإلاؼمػت‪ ،‬اللضعاث الخىكػُت لإلهخاج‬
‫و‪/‬أو الخضماث‪ ،‬مضة ؤلاهجاػ‪ ،‬مىاضب الػمل اإلاباشغة اإلاخىكػت (باإلغافت ئلى اإلاىاضب اإلاخىفغة اخخماال)‪ ،‬اإلابلغ الخلضًغي‬
‫لالؾدثماع‪ ،‬مبلغ الخطظ باألمىاٌ الخاضت‪ ،‬آزاع َظا الدسجُل‪.‬‬
‫‪ -2.1‬دورالشبابيك الوحيذة املخحصة‬
‫جيشأ لضي الىوالت الجؼاةغٍت لتركُت الاؾدثماع الشبابًُ الىخُضة آلاجُت‪:‬‬
‫‪-‬الشبان الىخُض للمشاعَؼ الىبري والاؾدثماعاث ألاحىبُت‪،‬‬
‫‪-‬الشبابًُ الىخُضة الالمغهؼٍت‪ ،‬خُث ًدضص جىظُم الىوالت وؾحرَا وهظا مبلغ وهُفُاث جدطُل ؤلاجاوة غً ؾغٍم‬
‫(‪)3‬‬
‫الخىظُم‪ ،‬أال وَى اإلاغؾىم الخىفُظي عكم ‪ً ،298-22‬دضص جىظُم الىوالت الجؼاةغٍت لتركُت الاؾدثماع وؾحرَا‪.‬‬

‫(‪ )1‬أهظغ مغؾىم جىفُظي عكم ‪ً ،302-22‬دضص مػاًحر جأَُل الاؾدثماعاث اإلاهُيلت وهُفُاث الاؾخفاصة مً مؼاًا الاؾخغالٌ وشبياث الخلُُم‪ ،‬مإعر في ‪08‬‬
‫ؾبخمبر ‪ ،2022‬ج‪.‬ع‪.‬ج‪.‬ج‪ .‬غضص ‪ ،60‬ضاصع في ‪ 18‬ؾبخمبر ‪.2022‬‬
‫(‪ )2‬أهظغ اإلااصة ‪ 08‬مً مغؾىم جىفُظي عكم ‪ ،299-22‬مغحؼ ؾابم‪.‬‬
‫(‪ )3‬أهظغ اإلااصة ‪ 18‬مً مغؾىم جىفُظي عكم ‪ ،298-22‬مإعر في ‪ 08‬ؾبخمبر ‪ً ،2022‬دضص جىظُم الىوالت الجؼاةغٍت لتركُت الاؾدثماع وؾحرَا‪ ،‬ج‪.‬ع‪.‬ج‪.‬ج‪ .‬غضص‬
‫‪ ،60‬ضاصع في ‪ 18‬ؾبخمبر ‪.2022‬‬

‫‪ISSN: 2352-9806‬‬ ‫‪756‬‬ ‫‪EISSN: 2528-2309‬‬ ‫املجلض‪ -10‬الػضص‪ -01‬الؿىت‪2023‬‬

‫‪l‬‬
‫األنظمة التحفيسية والشروط املؤهلة لالستفادة من املسايا املىجهة لالستثمار‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫قندوز فتيحة ‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫وفي َظا الطضص‪ ،‬جػؿلؼ الشبابًُ الىخُضة بمهمت املخاوع الىخُض للمؿدثمغ‪ ،‬وجيلف باؾخلباٌ اإلاؿدثمغ‪ ،‬حسجُل‬
‫(‪)1‬‬
‫الاؾدثماعاث‪ ،‬حؿُحر ومخابػت ملفاث الاؾدثماع‪ ،‬مغافلت اإلاؿدثمغًٍ لضي ؤلاصاعاث والهُئاث اإلاػىُت‪.‬‬
‫هما أشاعث اإلااصة ‪ 03‬فلغة ‪ 02‬مً مغؾىم جىفُظي عكم ‪ ،299-22‬الظي ًدضص هُفُاث حسجُل الاؾدثماعاث أو‬
‫الخىاػٌ غً الاؾدثماعاث أو جدىٍلها وهظا مبلغ وهُفُاث جدطُل ؤلاجاوة اإلاخػللت بمػالجت ملفاث الاؾدثماع‪ ،‬أن حسجُل‬
‫الاؾدثماع ًخم لضي الشبان الىخُض للىوالت غً ؾغٍم جلضًم ؾلب‪ .‬وَظا ما ؾِخم جىغُده فُما ًلي‪:‬‬
‫أ‪ -‬الشباك الوحيذ للمشاريع الكبرى والاسخثمارات ألاجىبية‬
‫الشبان الىخُض للمشاعَؼ الىبري والاؾدثماعاث ألاحىبُت َى املخاوع الىخُض طو الازخطاص الىؾني‪ ،‬وٍيلف باللُام‬
‫بيل ؤلاحغاءاث الالػمت لخجؿُض ومغافلت اإلاشاعَؼ الاؾدثماعٍت الىبري والاؾدثماعاث ألاحىبُت‪ .‬جدضص مػاًحر جأَُل اإلاشاعَؼ‬
‫(‪)2‬‬
‫الؾدثماعٍت الىبري غً ؾغٍم الخىظُم‪.‬‬
‫وفلا لىظ اإلااصة ‪ 21‬مً اللاهىن عكم ‪ً 18-22‬ػم الشبان الىخُض للمشاعَؼ الىبري والاؾدثماعاث ألاحىبُت وهظا‬
‫الشبابًُ الىخُضة الالمغهؼٍت ممثلي الهُئاث وؤلاصاعاث اإلايلفت مباشغة بدىفُظ ؤلاحغاءاث اإلاغجبؿت بما ًأحي‪:‬‬
‫‪-‬ججؿُض اإلاشاعَؼ الاؾدثماعٍت‪،‬‬
‫‪-‬مىذ اإلالغعاث والترازُظ وول وزُلت لها غالكت بمماعؾت اليشاؽ اإلاغجبـ باإلاشغوع الاؾدثماعي‪،‬‬
‫‪-‬الخطىٌ غلى الػلاع اإلاىحه لالؾدثماع‪،‬‬
‫‪-‬مخابػت الالتزاماث اإلاىخدبت مً ؾغف اإلاؿدثمغ‪.‬‬
‫ب‪ -‬الشبابيك الوحيذة الالمرلسية‬
‫الشبابًُ الىخُضة الالمغهؼٍت هي بمثابت املخاوع الىخُض للمؿدثمغًٍ غلى اإلاؿخىي املخلي‪ ،‬بسطىص الاؾدثماعاث‬
‫غحر جلً التي جضزل في ازخطاص الشبان الىخُض للمشاعَؼ الىبري والاؾدثماعاث ألاحىبُت‪ )3(،‬وجخىلى مهام مؿاغضة‬
‫(‪)4‬‬
‫ومغافلت اإلاؿدثمغًٍ في ئجمام ؤلاحغاءاث اإلاخػللت باالؾدثماع‪.‬‬
‫وفي طاث الؿُاق‪ً ،‬إَل ممثلى الهُئاث وؤلاصاعاث لضي الشبابًُ الىخُضة بمىذ في آلاحاٌ املخضصة بمىحب الدشغَؼ‬
‫والخىظُم اإلاػمىٌ بهما‪ ،‬ول اللغاعاث والىزاةم والترازُظ التي لها غالكت بخجؿُض واؾخغالٌ اإلاشغوع الاؾدثماعي اإلاسجل‬
‫(‪)5‬‬
‫غلى اإلاؿخىي الشبابًُ الىخُضة‪.‬‬
‫ًمىً اللىٌ أن اغخماص مػُاع اإلاغهؼٍت وال مغهؼٍت في صعاؾت مشاعَؼ الاؾدثماع محزة اًجابُت أحى بها اللاهىن عكم ‪-22‬‬
‫‪ 18‬مً خُث ئحغاء اإلاغوهت غلى صعاؾت مشاعَؼ الاؾدثماع مً خُث جىغَـ وظُفت جلاؾم اإلاهام بحن ؤلاصاعة اإلاغهؼٍت اإلايلفت‬

‫(‪ )1‬أهظغ اإلااصة ‪ 19‬مً اإلاغحؼ هفؿه‪.‬‬

‫(‪ )2‬أهظغ اإلااصة ‪19‬مً كاهىن عكم ‪ ،18-22‬مغحؼ ؾابم‪ ،‬واإلااصة ‪ 18‬مً مغؾىم جىفُظي عكم ‪ ،298-22‬مغحؼ هفؿه‪.‬‬
‫(‪ )3‬أهظغ اإلااصة ‪ 18‬فلغة ‪ 2‬مً مغؾىم جىفُظي عكم ‪ ،298-22‬مغحؼ ؾابم‪.‬‬
‫(‪ )4‬أهظغ اإلااصة ‪ 20‬مً كاهىن عكم ‪ ،18-22‬مغحؼ ؾابم‪.‬‬
‫(‪ )5‬أهظغ اإلااصة ‪ 22‬مً اإلاغحؼ هفؿه‪.‬‬

‫‪ISSN: 2352-9806‬‬ ‫‪757‬‬ ‫‪EISSN: 2528-2309‬‬ ‫املجلض‪ -10‬الػضص‪ -01‬الؿىت‪2023‬‬

‫‪l‬‬
‫األنظمة التحفيسية والشروط املؤهلة لالستفادة من املسايا املىجهة لالستثمار‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫قندوز فتيحة ‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫بضعاؾت مشاعَؼ الاؾدثماع الىبري والاؾدثماعاث ألاحىبُت بىاؾؿت الشبان املخطظ لظلً وبحن ؤلاصاعة املخلُت اإلايلفت‬
‫بضعاؾت ملفاث الاؾدثماع غلى اإلاؿخىي املخلي بىاؾؿت الشبابًُ الالمغهؼٍت الىخُضة‪.‬‬
‫‪ -2‬إعمال سياسة ألاهظمة الححفيزية لالسحفادة من املسايا‬
‫أفغػث الخدىالث الضولُت اَخمام متزاًض مً ؾغف الضوٌ باالؾدثماعاث ألاحىبُت‪ ،‬خُث الكذ الضغم في مسخلف‬
‫الضوٌ التي جبيذ ؾُاؾت كاةمت غلى خغٍت الاؾدثماع‪ ،‬ألامغ الظي اؾخجاب له اإلاشغع الجؼاةغي في ئؾاع كاهىن الاؾدثماع‬
‫بمىحب الىظام الخدفحزي لللؿاغاث طاث ألاولىٍت‪ ،‬ئغافت ئلى الىظام الخدفحزي للمىاؾم التي جىليها الضولت أَمُت زاضت‪،‬‬
‫والاؾدثماعاث اإلاهُيلت‪ ،‬مؼ ئبغاػ اليشاؾاث اإلاؿدبػضة مً الاؾخفاصة مً اإلاؼاًا‪ ،‬وطلً بغُت هؿب زلت اإلاؿدثمغ ألاحىبي‬
‫زطىضا وجىفحر الجى اإلاىاؾب لالؾدثماع في الجؼاةغ‪.‬‬
‫‪ -1.2‬هظام القطاعات واملىاطق‬
‫للض محز اإلاشغع الجؼاةغي في كاهىن عكم ‪ 18-22‬اإلاخػلم بتركُت الاؾدثماع بحن أضىاف زالزت مً اإلاؼاًا اإلامىىخت‬
‫لالؾدثماعاث‪ ،‬وأصعحهما في أهظمت مسخلفت‪ ،‬خغضا مىه غلى ئكىاع اإلاؿدثمغًٍ ؾىاء ألاحاهب أو الىؾىُحن غلى الاؾدثماع‬
‫بيل الىؾاةل اإلاخاخت‪ ،‬لخيىن الجؼاةغ أعغُت مالةمت للخطىٌ غلى الغبذ للمؿدثمغ وجدلُم الخىمُت الاكخطاصًت للضولت‬
‫اإلاػُفت‪ ،‬وغلُه ؾىف هدىاوٌ هال مً خىافؼ هظام اللؿاغاث‪ ،‬وخىافؼ هظام اإلاىاؾم‪.‬‬
‫أ‪ -‬هظام القطاعات‬
‫ؾىدىاوٌ مً زالٌ صعاؾت هظام اللؿاغاث مػمىهه‪ ،‬ئلى حاهب الخؿغق ئلى الخدفحزاث اإلامىىخت في ئؾاع َظا‬
‫الىظام‪.‬‬
‫أ‪-1.‬مضمون هظام القطاعات‬
‫وفلا للماصة ‪ 26‬مً اللاهىن عكم ‪ ،18-22‬جيىن كابلت لالؾخفاصة مً الىظام الخدفحزي لللؿاغاث طاث ألاولىٍت‪،‬‬
‫الاؾدثماعاث اإلاىجؼة في مجاالث اليشاؾاث آلاجُت‪ :‬اإلاىاحم واملخاحغ‪،‬الفالخت وجغبُت اإلااةُاث والطُض البدغي‪،‬الطىاغت‬
‫والطىاغت الغظاةُت والطىاغت الطُضالهُت والبتروهُمُاةُت‪،‬الخضماث والؿُاخت‪،‬الؿاكاث الجضًضة والؿاكاث‬
‫اإلاخجضصة‪،‬اكخطاص اإلاػغفت وجىىىلىحُاث ؤلاغالم والاجطاٌ‪.‬‬
‫وكض جم جدضًض كاةمت اليشاؾاث غحر اللابلت لالؾخفاصة مً اإلاؼاًا املخضصة بػىىان هظام اللؿاغاث‪ ،‬غً ؾغٍم‬
‫مغؾىم جىفُظي عكم ‪ ،300-22‬مإعر في ‪ 08‬ؾبخمبر ‪ )1(،2022‬مً زالٌ اإلالخم الثاوي مىه‪ ،‬وطلً خؿب مضوهت اليشاؾاث‬
‫الاكخطاصًت الخاغػت للدسجُل في السجل الخجاعي‪ ،‬وفُما ًلي حؿمُت اليشاؽ اإلاؿدثنى مً اإلاؼاًا‪:‬‬
‫‪ -‬اؾخسغاج وجدػحر اإلاىخجاث اإلاػضهُت املخخلفت‪ ،‬باؾخثىاء اؾخسغاج حمُؼ مىخجاث الخػضًً باؾخثىاء الغوام‪،‬‬
‫واؾخسغاج ألاحجاع الىغٍمت (اإلااؽ وغحرَا)‪ ،‬مػالجت اإلاػاصن‪.‬‬

‫(‪ )1‬مغؾىم جىفُظي عكم ‪ ،300-22‬مإعر في ‪ 08‬ؾبخمبر ‪ً ،2022‬دضص كىاةم اليشاؾاث والؿلؼ والخضماث غحر اللابلت لالؾخفاصة مً اإلاؼاًا وهظا الخضوص‬
‫الضهُا مً الخمىٍل لالؾخفاصة مً غمان الخدىٍل‪ ،‬ج ‪.‬ع‪.‬ج‪.‬ج‪ .‬غضص ‪ ،60‬ضاصع في ‪ 18‬ؾبخمبر ‪.2022‬‬

‫‪ISSN: 2352-9806‬‬ ‫‪758‬‬ ‫‪EISSN: 2528-2309‬‬ ‫املجلض‪ -10‬الػضص‪ -01‬الؿىت‪2023‬‬

‫‪l‬‬
‫األنظمة التحفيسية والشروط املؤهلة لالستفادة من املسايا املىجهة لالستثمار‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫قندوز فتيحة ‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫‪-‬اؾخسغاج وجدػحر الغمل‪ ،‬اؾخسغاج اإلاػاصن الغغٍيُت‪ ،‬باؾخثىاء اؾخسغاج الغمل والؿلُيا اإلاؿخسغحان في ألاواوي‬
‫الؼحاحُت‪ ،‬ضىاغت كىالب اإلاؿبً‪ ،‬ضىاغت اإلاىاص الياشؿت وأي جؿبُم ضىاعي آزغ‪.‬‬
‫‪-‬ؤلاهخاج الطىاعي إلاىخجاث الؿحن غحر اإلالاوم (ضىؼ ألاحغ واللغمُض الطىاعي)‪ ،‬باؾخثىاء ضىاغت اإلاىخجاث الخمغاء‬
‫مً الؿحن املخغوق (كغمُض الضعوة غحر اإلالاوم)‪ ،‬ضىاغت مىاص بىاء أزغي غحر ملاومت مً الؿحن املخغوق‪( ،‬ؾىب‪ ،‬جؿُحن‬
‫ألاعغُت‪ ،‬أحجاع الغبـ‪ ،‬بالؾاث‪ ،‬أحغاث ومىاص أزغي للػماعاث)‪.‬‬
‫‪-‬ؤلاهخاج الطىاعي للمىخجاث الخؼفُت غحر الصخُت للطىاغت والبىاء‪ ،‬باؾخثىاء ضىؼ أصواث زؼفُت لالؾخػماٌ‬
‫الىُمُاتي والخلني‪ ،‬جطضًغ غلى ألاكل ‪ %30‬مً ئهخاج الخؼف‪.‬‬
‫‪-‬اإلاإؾؿت الطُضالهُت الؾخغالٌ ملغعاث حسجُل اإلاىاص الطُضالهُت‪.‬‬
‫‪-‬اإلاإؾؿت الطُضالهُت الؾخغالٌ ملغعاث اإلاطاصكت غلى اإلاؿخلؼماث الؿبُت‪.‬‬
‫‪-‬ئوشاء واؾخغالٌ زضماث جدىٍل الطىث غبر الاهترهذ‪.‬‬
‫‪-‬وشاؽ حػبئت عضُض الهاجف الىلاٌ‪.‬‬
‫‪-‬جغهُب وضُاهت وجطلُذ ججهحزاث اإلاىاضالث الؿلىُت والالؾلىُت التي جلخض ي حػُحن أو جسطُظ مجمىغت مً‬
‫الظبظباث‪.‬‬
‫‪-‬جغهُب وضُاهت وجطلُذ ججهحزاث أزغي للمىاضالث الؿلىُت والالؾلىُت‪.‬‬
‫‪-‬وؾاؾت غلاعٍت‪.‬‬
‫‪-‬جطلُذ وجغهُب وضُاهت ول مػضاث اإلاهاجفت‪.‬‬
‫(‪)1‬‬
‫‪-‬جغهُب وضُاهت وجطلُذ البؿاكاث اإلاؿبلت واإلاإحلت الضفؼ (شغاةذ الهاجف الىلاٌ)‪.‬‬
‫ما ًالخظ غلى كاهىن الاؾدثماع الجضًض َى هطه غلى مطؿلح حضًض أوؾمه ب‪ :‬هظام اللؿاغاث‪ ،‬خُث وؾؼ مً‬
‫اللؿاغاث التي حػخبر طاث أولىٍت لالؾدثماع ئلى ؾخت (‪ )06‬كؿاغاث غلى غىـ اللاهىن عكم ‪ 09-16‬الظي عهؼ غلى زالزت‬
‫(‪ )03‬كؿاغاث فلـ‪.‬‬
‫أ‪ -2.‬الححفيزات املمىوحة وفقا لىظام القطاعات‬
‫حؿخفُض الاؾدثماعاث اللابلت الؾخفاصة مً هظام اللؿاغاث‪ ،‬ػٍاصة غلى الخدفحزاث الجباةُت وشبه الجباةُت‬
‫والجمغهُت اإلاىطىص غليها في اللاهىن الػام‪ ،‬مً اإلاؼاًا آلاجُت واملخضصة في اإلااصة ‪ 27‬مً كاهىن عكم ‪:18-22‬‬
‫‪-‬بعىوان مرحلة الاهجاز‪:‬‬
‫‪ )1‬ؤلاغفاء مً الخلىق الجمغهُت‪ ،‬فُما ًسظ الؿلؼ اإلاؿخىعصة التي جضزل مباشغة في اهجاػ الاؾدثماع‪،‬‬
‫‪ )2‬ؤلاغفاء مً الغؾم غلى اللُمت اإلاػافت‪ ،‬فُما ًسظ الؿلؼ والخضماث اإلاؿخىعصة أو اإلالخىاة مدلُا التي جضزل‬
‫مباشغة في اهجاػ الاؾدثماع‪،‬‬

‫(‪ )1‬أهظغ اإلالخم الثاوي مً مغؾىم جىفُظي عكم ‪ ،300-22‬مغحؼ ؾابم‪.‬‬

‫‪ISSN: 2352-9806‬‬ ‫‪759‬‬ ‫‪EISSN: 2528-2309‬‬ ‫املجلض‪ -10‬الػضص‪ -01‬الؿىت‪2023‬‬

‫‪l‬‬
‫األنظمة التحفيسية والشروط املؤهلة لالستفادة من املسايا املىجهة لالستثمار‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫قندوز فتيحة ‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫‪ )3‬ؤلاغفاء مً صفؼ خم هلل اإلالىُت بػىع والغؾم غلى ؤلاشهاع الػلاعي غً ول اإلالخيُاث الػلاعٍت التي جخم في ئؾاع‬
‫الاؾدثماع اإلاػني‪،‬‬
‫‪ )4‬ؤلاغفاء مً خلىق الدسجُل اإلافغوغت فُما ًسظ الػلىص الخأؾِؿُت للشغواث والؼٍاصاث في الغأؾماٌ‪،‬‬
‫‪ )5‬ؤلاغفاء مً خلىق الدسجُل والغؾم غلى ؤلاشهاع الػلاعي ومبالغ ألامالن الىؾىُت اإلاخػمىت خم الامخُاػ غلى‬
‫ألامالن الػلاعٍت اإلابيُت وغحر اإلابيُت اإلاىحهت إلهجاػ اإلاشاعَؼ الاؾدثماعٍت‪،‬‬
‫‪ )6‬ؤلاغفاء مً الغؾم الػلاعي غلى اإلالىُاث الػلاعٍت التي جضزل في ئؾاع الاؾدثماع إلاضة غشغ ‪ 10‬ؾىىاث‪ ،‬ابخضاء مً‬
‫جاعٍش الاكخىاء‪،‬‬
‫هالخظ أن اإلاشغع الجؼاةغي كض كام بػىىان مغخلت الاهجاػ بالغاء الاؾخفاصة الخدفحز الىاعص طهغٍ في اإلااصة ‪ 12‬مً‬
‫اللاهىن عكم ‪ 06-19‬اإلالغى‪ ،‬والتي واهذ جضزل غمً حؿمُت اإلاؼاًا اإلاشترهت ليل الاؾدثماعاث اللابلت لالؾخفاصة في الفلغة‬
‫ٌ) جسفُؼ بيؿبت ‪ %90‬مً مبلغ ؤلاجاوة الاًجاعٍت الؿىىٍت املخضصة مً كبل مطالح أمالن الضولت زالٌ فترة ئهجاػ‬
‫الاؾدثماع‪.‬‬
‫‪ -‬بعىوان مرحلة الاسحلالل‪:‬‬
‫ابخضاء مً جاعٍش الشغوع في الاؾخغالٌ‪ ،‬غمً مضة جتراوح مً زالر (‪ )3‬ئلى زمـ (‪ )5‬ؾىىاث‪ ،‬مً اإلاؼاًا آلاجُت‪:‬‬
‫‪ )1‬ؤلاغفاء مً الػغٍبت غلى أعباح الشغواث‪،‬‬
‫(‪)1‬‬
‫‪ )2‬ؤلاغفاء مً الغؾم غلى اليشاؽ اإلانهي‪.‬‬
‫ًخضح أهه جم الخسلي غً الخدفحز جسفُؼ بيؿبت ‪ %50‬مً مبلغ ؤلاجاوة ؤلاًجاعٍت الؿىىٍت املخضصة مً كبل مطالح‬
‫أمالن الضولت الىاعص طهغَا في اإلااصة ‪ 12‬مً اللاهىن عكم ‪ 06-19‬اإلالغى‪.‬‬
‫ب‪ -‬هظام املىاطق‬
‫مىذ اإلاشغع الػضًض مً الخىافؼ وؤلاغفاءاث للمشاعَؼ الاؾدثماعٍت التي جىجؼ في اإلاىاؾم التي جىليها الضولت أَمُت‬
‫زاضت‪ ،‬خُث اهفغص بىُفُت مىدها‪ ،‬وجلؿُمها ئلى أكؿام زالزت أزظا بمػُاع ؾبُػت اإلاىؿلت وأؾاؽ للخلؿُم‪ ،‬وغلُه‬
‫ؾىف هلضم بضاًت مػمىها إلاؼاًا َظا الىظام‪ ،‬وبػض طلً هظهغ اإلاؼاًا التي حؿخفُض منها الاؾدثماعاث اإلاىجؼة في هظام‬
‫اإلاىاؾم‪.‬‬
‫ب‪ -1.‬مضمون املسايا املمىوحة لالسخثمارات وفقا لىظام املىاطق‬
‫ٌػخبر هظام اإلاىاؾم مً بحن ألاهظمت اإلاطغح بها في كاهىن الاؾدثماع عكم ‪ 18-22‬هىمىطج حضًض لالؾدثماع في الجؼاةغ‬
‫وٍلطض بهظا الىظام مىذ ألاولىٍت لالؾدثماعاث بيل أهىاغها في مىاؾم زاضت غبر التراب الىؾني الجؼاةغي الغخباعاث مػُىت‬
‫جخػلم بالفجىة اللاةمت بحن أحؼاء أو الغكؼ الجغغافُت في الجؼاةغ مً هاخُت الخىمُت الىؾىُت‪.‬‬
‫وفلا للماصة ‪ 28‬مً اللاهىن عكم ‪ ،18-22‬حػض كابلت لالؾخفاصة مً الىظام الخدفحزي للمىاؾم التي جىليها الضولت‬
‫أَمُت زاضت‪ ،‬الاؾدثماعاث اإلاىجؼة في البلضًاث‪:‬‬

‫(‪ )1‬أهظغ اإلااصة ‪ 27‬مً كاهىن عكم ‪ ،18-22‬مغحؼ ؾابم‪.‬‬

‫‪ISSN: 2352-9806‬‬ ‫‪760‬‬ ‫‪EISSN: 2528-2309‬‬ ‫املجلض‪ -10‬الػضص‪ -01‬الؿىت‪2023‬‬

‫‪l‬‬
‫األنظمة التحفيسية والشروط املؤهلة لالستفادة من املسايا املىجهة لالستثمار‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫قندوز فتيحة ‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫‪-‬اإلاىاكؼ الخابػت للهػاب الػلُا والجىىب والجىىب الىبحر‪،‬‬

‫‪-‬اإلاىاكؼ التي جخؿلب جىمُتها مغافلت زاضت مً الضولت‪،‬‬
‫‪-‬اإلاىاكؼ التي جمخلً ئمياهُاث مً اإلاىاعص الؿبُػُت اللابلت للخثمحن‪،‬‬
‫جدضص كاةمت اإلاىاكؼ الخابػت للمىاؾم التي جىليها الضولت أَمُت زاضت‪ ،‬غً ؾغٍم الخىظُم‪ .‬وكض جم جدضًض كىاةم َظٍ‬
‫اإلاىاكؼ في اإلاالخم ألاوٌ و‪ 2‬و‪ 3‬مً َظا مغؾىم جىفُظي عكم ‪ )1(.301-22‬وهي كاةمت مىؾػت ملاعهت باللاةمت اإلاضعحت في‬
‫اللاهىن عكم ‪ 09-16‬التي عهؼث فلـ غلى مىاؾم الجىىب والهػاب الػلُا واإلاىاؾم التي جخؿلب جىمُتها مؿاَمت زاضت‬
‫مً كبل الضولت صون الخفطُل في ؾبُػت َظٍ اإلاىاؾم غلى زالف ما جم جىغُده في اللاهىن عكم ‪.18 -22‬‬
‫ب‪ -2.‬الححفيزات املمىوحة وفقا لىظام املىاطق‬
‫ػٍاصة غلى الخدفحزاث الجباةُت وشبه الجباةُت والجمغهُت اإلاىطىص غليها في اللاهىن الػام‪ً ،‬مىً أن حؿخفُض‬
‫الاؾدثماعاث اللابلت لالؾخفاصة مً مؼاًا "هظام اإلاىاؾم" والتي جيىن ألاوشؿت اإلاىجؼة فيها غحر مؿخثىاة مً اإلاؼاًا املخضصة‬
‫(‪)2‬‬
‫في َظٍ اإلااصة ‪ ،‬مً اإلاؼاًا آلاجُت‪:‬‬
‫‪-‬بعىوان مرحلة إلاهجاز‪:‬‬
‫مً اإلاؼاًا املخضصة في اإلااصة ‪ 27‬الىاعص طهغَا أغالٍ‪.‬‬
‫ججضع ؤلاشاعة أهه ػٍاصة غلى اإلاؼاًا اإلاظوىعة في اإلااصة ‪ 12‬مً اللاهىن عكم ‪ 09-16‬اإلالغى واهذ حؿخفُض الاؾدثماعاث‬
‫اإلاىجؼة في اإلاىاؾم الخابػت إلاىاؾم الجىىب والهػاب الػلُا‪ ،‬وهظا ول مىؿلت أزغي جخؿلب جىمُتها مؿاَمت زاضت مً‬
‫كبل الضولت مما ًأحي‪:‬‬
‫أ) الخىفل الىلي أو الجؼتي مً ؾغف الضولت بىفلاث ألاشغاٌ اإلاخػللت باإلايشاث ألاؾاؾُت الػغوعٍت إلهجاػ‬
‫الاؾدثماع‪ ،‬وطلً بػض جلُُمها مً كبل الىوالت‪،‬‬
‫ب) الخسفُؼ مً مبلغ ؤلاجاوة ؤلاًجاعٍت الؿىىٍت املخضصة مً كبل مطالح أمالن الضولت‪ ،‬بػىىان مىذ ألاعاض ي غً‬
‫ؾغٍم الامخُاػ مً أحل ئهجاػ مشاعَؼ اؾدثماعٍت‪:‬‬
‫‪ -‬بالضًىاع الغمؼي للمتر اإلاغبؼ زالٌ فترة ‪10‬غشغ ؾىىاث‪ ،‬وجغجفؼ بػض َظٍ الفترة ئلى ‪ %50‬مً مبلغ ئجاوة أمالن‬
‫الضولت باليؿبت للمشاعَؼ الاؾدثماعٍت اإلالامت في اإلاىاؾم الخابػت للهػاب الػلُا‪ ،‬وهظا اإلاىاؾم ألازغي التي جخؿلب جىمُتها‬
‫مؿاَمت زاضت مً كبل الضولت‪،‬‬
‫‪ -‬بالضًىاع الغمؼي للمتر اإلاغبؼ لفترة زمـ غشغة ‪ 15‬ؾىت‪ ،‬وجغجفؼ بػض َظٍ الفترة ئلى ‪ %50‬مً مبلغ ئجاوة أمالن‬
‫الضولت باليؿبت للمشاعَؼ الاؾدثماعٍت اإلالامت في والًاث الجىىب الىبحر‪.‬‬

‫(‪ )1‬أهظغ اإلااصة ‪ 02‬مً مغؾىم جىفُظي عكم ‪ ،301-22‬مإعر في ‪ 08‬ؾبخمبر ‪ً ،2022‬دضص كاةمت اإلاىاكؼ الخابػت للمىاؾم التي جىليها الضولت أَمُت زاضت في‬
‫مجاٌ الاؾدثماع‪ ،‬ج‪.‬ع‪.‬ج‪.‬ج‪ .‬غضص ‪ ،60‬ضاع في ‪ 18‬ؾبخمبر ‪.2022‬‬
‫(‪ )2‬أهظغ اإلااصة ‪ 29‬مً كاهىن عكم ‪ ،18-22‬مغحؼ ؾابم‪.‬‬

‫‪ISSN: 2352-9806‬‬ ‫‪761‬‬ ‫‪EISSN: 2528-2309‬‬ ‫املجلض‪ -10‬الػضص‪ -01‬الؿىت‪2023‬‬

‫‪l‬‬
‫األنظمة التحفيسية والشروط املؤهلة لالستفادة من املسايا املىجهة لالستثمار‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫قندوز فتيحة ‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫أما بسطىص اإلاىاؾم طاث ألاَمُت الخاضت فلض واهذ حشيل الفػاء الىخُض الخاص لالؾخفاصة مً اإلاؼاًا‬
‫الاؾخثىاةُت لالؾدثماع ؾبلا للماصة ‪ 17‬فلغة ‪ 1‬مً اللاهىن عكم ‪ 09-16‬اإلاخػلم بتركُت الاؾدثماع اإلالغى‪ ،‬أما اإلاؼاًا اإلامىىخت‬
‫الاؾدثماع في َظٍ اإلاىاؾم جخمثل وفم اإلااصة ‪ 18‬مً كاهىن عكم ‪ 09-16‬اإلاخػلم بتركُت الاؾدثماع اإلالغى في اؾخفاصة‬
‫اإلاؿدثمغ زالٌ مغخلت ؤلاهجاػ مً جاعٍش الدسجُل وفي ألاحل مخفم غلُه مؿبلا‪ ،‬مً مؼاًا جدضص خؿب مىكؼ الاؾدثماع‪،‬‬
‫بمػنى ئطا وان اإلاشغوع الاؾدثماعي ملام في الشماٌ ٌؿخفُض مً اإلاؼاًا اإلاشترهت اإلاىطىص غليها في َظٍ اإلاىؿلت‪ ،‬أما ئطا‬
‫وان اإلاشغوع مىجؼ في مىاؾم الجىىب والهػاب الػلُا وهظا في مىاؾم التي جخؿلب جىمُتها مؿاَمت زاضت مً كبل الضولت‬
‫فدؿخفُض مً اإلاؼاًا اإلاشترهت اإلاىطىص غليها لفاةضة َظٍ اإلاىاؾم باإلغافت ئلى مىذ ئغفاء أو جسفُؼ ؾبلا للدشغَؼ‬
‫اإلاػمىٌ به‪ ،‬للخلىق الجمغهُت والجباةُت والغؾىم وغحرَا مً الاكخؿاغاث ألازغي طاث الؿابؼ الجباتي وؤلاغاهاث أو‬
‫اإلاؿاغضاث أو الضغم اإلاالي وهظا الدؿهُالث التي ًمىً أن ًخفم غليها‪.‬‬
‫‪-‬بعىوان مرحلة الاسحلالل‪:‬‬
‫مضة جتراوح مً زمـ (‪ )5‬ئلى غشغ (‪ )10‬ؾىىاث ابخضاء مً جاعٍش الشغوع في الاؾخغالٌ‪:‬‬
‫‪ )1‬ؤلاغفاء مً الػغٍبت غلى أعباح الشغواث‪،‬‬
‫‪ )2‬ؤلاغفاء مً الغؾم غلى اليشاؽ اإلانهي‪ )1(.‬جدضص كاةمت اليشاؾاث غحر اللابلت لالؾخفاصة مً اإلاؼاًا املخضصة في‬
‫هظام اإلاىاؾم غً ؾغٍم الخىظُم‪.‬‬
‫وغلى زالف اللاهىن عكم ‪ ،18-22‬وان وفلا لللاهىن عكم ‪ 09-16‬اإلالغى حؿخفُض مً اإلاؼاًا اإلاىطىص غليها في الفلغة‬
‫‪ ،2‬البىضان أ‪ ،‬ب مً اإلااصة ‪ ،12‬إلاضة غشغ ؾىىاث ابخضاء مً جاعٍش الشغوع في مغخلت الاؾخغالٌ واملخضصة في مدػغ‬
‫اإلاػاًىت الظي حػضٍ اإلاطالح الجباةُت‪ ،‬بىاء غلى ؾلب اإلاؿدثمغ‪.‬‬
‫‪-2.2‬الاسخثمارات املهيكلة وألاوشطة املسخبعذة من املسايا‬
‫لجلب الاؾدثماعاث ألاحىبُت بمسخلف الؿبل اإلاخاخت‪ ،‬البض غلى اإلاشغع الجؼاةغي مً وغؼ هظام كاهىوي مدفؼ‬
‫لالؾدثماع‪ ،‬وَى ألامغ الظي خاوٌ اإلاشغع ئكىاع به اإلاؿدثمغًٍ غً ؾغٍم جػمحن كاهىن الاؾدثماع امخُاػاث لالؾدثماعاث‬
‫اإلاهُيلت ‪ ،‬مؼ جدضًض كىاةم اليشاؾاث والؿلؼ والخضماث غحر اللابلت لالؾخفاصة مً اإلاؼاًا‪.‬‬
‫أ‪ -‬الاسخثمارات املهيكلة‬
‫ٌػخبر كاهىن عكم ‪ 18-22‬اإلاخػلم باالؾدثماع مً أَم كىاهحن ؤلاضالخاث الاكخطاصًت ألازحرة اإلاىغؾت لخػؼٍؼ الخىحه‬
‫هدى اكخطاص الؿىق‪ ،‬مً زالٌ مىذ غضة مؼاًا للمؿدثمغًٍ‪ ،‬ومنها الاؾدثماعاث طاث اللضعة الؾخدضار مىاضب الشغل‪،‬‬
‫وَى ما ؾِخم جىغُده فُما ًلي‪:‬‬
‫أ‪ -1.‬مضمون الاسخثمارات املهيكلة‬
‫ًلطض باالؾدثماعاث اإلاهُيلت بمفهىم اللاهىن عكم ‪ 18-22‬الاؾدثماعاث طاث اللضعة الػالُت لخلم الثروة واؾخدضار‬
‫مىاضب الشغل‪ ،‬والتي مً شأنها الغفؼ مً حاطبُت ؤلاكلُم وجيىن كىة صافػت لليشاؽ الاكخطاصي مً أحل جىمُت‬

‫(‪ ) 1‬أهظغ اإلااصة ‪ 29‬مً كاهىن عكم ‪ ،18-22‬مغحؼ ؾابم‪.‬‬

‫‪ISSN: 2352-9806‬‬ ‫‪762‬‬ ‫‪EISSN: 2528-2309‬‬ ‫املجلض‪ -10‬الػضص‪ -01‬الؿىت‪2023‬‬

‫‪l‬‬
‫األنظمة التحفيسية والشروط املؤهلة لالستفادة من املسايا املىجهة لالستثمار‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫قندوز فتيحة ‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫مؿخضامت‪ ،‬اكخطاصًت واحخماغُت وإكلُمُت‪ )1(،‬وحؿاَم زطىضا في ئخالٌ الىاعصاث‪ ،‬جىىَؼ الطاصعاث‪ ،‬الاهضماج غمً‬
‫(‪)2‬‬
‫ؾلؿلت اللُم الػاإلاُت والجهىٍت‪ ،‬اكخىاء الخىىىلىحُا وخؿً ألاصاء‪.‬‬
‫وبسطىص مػاًحر جأَُل الاؾدثماعاث اللابلت لالؾخفاصة مً هظام الاؾدثماعاث اإلاهُيلت‪ ،‬جإَل لىظام الاؾدثماعاث‬
‫اإلاهُيلت‪ ،‬الاؾدثماعاث التي حؿخىفي مؿخىي مىاضب الػمل اإلاباشغة‪ ،‬الظي ٌؿاوي أو ًفىق زمؿماةت (‪ )500‬مىطب‬
‫(‪)3‬‬
‫غمل‪ ،‬ئغافت ئلى أن مبلغ الاؾدثماع ًجب أن ٌؿاوي أو ًفىق غشغة (‪ )10‬مالًحر صًىاع حؼاةغي‪.‬‬
‫أ‪ -2.‬الححفيزات املمىوحة وفقا لىظام الاسخثمارات املهيكلة‬
‫ػٍاصة غلى الخدفحزاث الجباةُت وشبه الجباةُت والجمغهُت اإلاىطىص غليها في اللاهىن الػام‪ً ،‬مىً أن حؿخفُض‬
‫الاؾدثماعاث اللابلت لالؾخفاصة مً هظام الاؾدثماعاث اإلاهُيلت‪:‬‬
‫‪-‬بعىوان مرحلة إلاهجاز‪:‬‬
‫مً اإلاؼاًا اإلاىطىص غليها في اإلااصة ‪ 27‬مً َظا اللاهىن‪.‬‬
‫ًمىً جدىٍل مؼاًا مغخلت ؤلاهجاػ اإلاىطىص غليها في َظٍ اإلااصة ئلى ألاؾغاف اإلاخػاكضة مؼ اإلاؿدثمغ اإلاؿخفُض‪،‬‬
‫اإلايلفت باهجاػ الاؾدثماع‪ ،‬لخؿاب َظا ألازحر‪.‬‬
‫‪-‬بعىوان مرحلة الاسحلالل‪:‬‬
‫ابخضاء مً جاعٍش الشغوع في الاؾخغالٌ إلاضة جتراوح مً زمـ (‪ )5‬ئلى غشغ (‪ )10‬ؾىىاث‪ ،‬مً‪:‬‬
‫‪ )1‬ؤلاغفاء مً الػغٍبت غلى أعباح الشغواث‪،‬‬
‫‪ )2‬ؤلاغفاء مً الغؾم غلى اليشاؽ اإلانهي‪.‬‬
‫وفلا لللاهىن عكم ‪ 09-16‬اإلالغى‪ ،‬مؼ ئمياهُت عفؼ مضة مؼاًا الاؾخغالٌ اإلامىىخت لفاةضة الاؾدثماعاث اإلاىجؼة زاعج‬
‫اإلاىاؾم اإلاظوىعة في اإلااصة ‪ 13‬أغالٍ مً ‪ 03‬ئلى ‪ 15‬ؾىىاث‪ ،‬غىضما جيش ئ أهثر مً ‪ 100‬مىطب شغل صاةم زالٌ الفترة‬
‫اإلامخضة مً جاعٍش حسجُل الاؾدثماع ئلى غاًت نهاًت الؿىت ألاولى مً مغخلت الاؾخغالٌ غلى ألاهثر‪.‬‬
‫جسػؼ الاؾخفاصة مً اإلاؼاًا بػىىان مغخلت الاؾخغالٌ بؿلب مً اإلاؿدثمغ‪ ،‬إلغضاص مدػغ مػاًىت الضزىٌ في‬
‫الاؾخغالٌ‪ ،‬حػضٍ الىوالت الجؼاةغٍت لتركُت الاؾدثماع‪ )4(،‬وجدضص مضة اإلاؼاًا اإلامىىخت بػىىان مغخلت الاؾخغالٌ غلى أؾاؽ‬
‫شبىت جلُُم زاضت بيل هظام جدفحزي‪ ،‬بػض اهلػاء اإلاضة الضهُا املخضصة في مدػغ مػاًىت الضزىٌ في الاؾخغالٌ‪،‬‬
‫(‪)5‬‬
‫باؾخثىاء الاؾدثماعاث اإلاخىاحضة في اإلاىاكؼ الخابػت للجىىب الىبحر‪.‬‬

‫(‪ )1‬أهظغ اإلااصة ‪ 30‬مً كاهىن عكم ‪ ،18-22‬مغحؼ ؾابم‪.‬‬

‫(‪ )2‬أهظغ اإلااصة ‪ 15‬مً مغؾىم جىفُظي عكم ‪ ،302-22‬مإعر في ‪ 08‬ؾبخمبر ‪ً ،2022‬دضص مػاًحر جأَُل الاؾدثماعاث اإلاهُيلت وهُفُاث الاؾخفاصة مً مؼاًا‬
‫الاؾخغالٌ وشبياث الخلُُم‪ ،‬ج‪.‬ع‪.‬ج‪.‬ج‪ .‬غضص ‪ ،60‬ضاصع في ‪ 18‬ؾبخمبر ‪.2022‬‬
‫(‪ )3‬أهظغ اإلااصة ‪ 16‬مً اإلاغحؼ هفؿه‪.‬‬
‫(‪ )4‬أهظغ اإلااصة ‪ 02‬مً مغؾىم جىفُظي عكم ‪ ،302-22‬مغحؼ ؾابم‪.‬‬
‫(‪ )5‬أهظغ اإلااصة ‪ 03‬مً اإلاغحؼ هفؿه‪.‬‬

‫‪ISSN: 2352-9806‬‬ ‫‪763‬‬ ‫‪EISSN: 2528-2309‬‬ ‫املجلض‪ -10‬الػضص‪ -01‬الؿىت‪2023‬‬

‫‪l‬‬
‫األنظمة التحفيسية والشروط املؤهلة لالستفادة من املسايا املىجهة لالستثمار‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫قندوز فتيحة ‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫ًمىً أن حؿخفُض الاؾدثماعاث اإلاهُيلت مً مغافلت الضولت غً ؾغٍم الخىفل حؼةُا أو ولُا بأغماٌ التهُئت واإلايشاث‬
‫ألاؾاؾُت الػغوعٍت لخجؿُضَاـ وٍلطض بأغماٌ اإلايشاث ألاؾاؾُت‪ ،‬ألاغماٌ التي جخػلم بغبـ مسخلف الشبياث وفخذ‬
‫الؿغق ئلى غاًت خضوص مدُـ اإلاشغوع الاؾدثماعي‪ ،‬وٍيىن طلً بأن ًىصع اإلاؿدثمغ لضي الىوالت ؾلب مؿاَمت الضولت في‬
‫الخىفل بأشغاٌ اإلايشاث ألاؾاؾُت‪ ،‬غلى أؾاؽ غغع وضفي وجلضًغي مفطل لألشغاٌ اإلالغع ئهجاػَا‪ )1(.‬وجدضص‬
‫مؿاَمت الضولت في الاجفاكُت اإلاػضة بحن اإلاؿدثمغ والىوالت التي جخطغف باؾم الضولت‪ ،‬بػض مىافلت الخيىمت‪ ،‬وحسجل‬
‫(‪)2‬‬
‫غمً هفلاث الخجهحز للضولت بػىىان الضاةغة أو الضواةغ الىػاعٍت اإلاػىُت‪.‬‬
‫وفي هفـ الؿُاق‪ً ،‬جب أن جىجؼ الاؾدثماعاث في مضة ال جخػضي زالر (‪ )3‬ؾىىاث‪ ،‬وجغفؼ َظٍ اإلاضة ئلى زمـ (‪)5‬‬
‫ؾىىاث فُما ًسظ الاؾدثماعاث اإلاضعحت غمً "هظام اإلاىاؾم" و"هظام الاؾدثماعاث اإلاهُيلت"‪ٌ .‬ؿغي ألاحل املخضص إلهجاػ‬
‫الاؾدثماع ابخضاء مً جاعٍش حسجُل الاؾدثماع لضي الىوالت أو ابخضاء مً جاعٍش حؿلُم عزطت البىاء في الخاالث التي جيىن‬
‫فيها َظٍ الغزطت مؿلىبت‪.‬‬
‫وٍمىً جمضًض أحل ؤلاهجاػ إلاضة ازني غشغ (‪ )12‬شهغا كابلت للخجضًض بطفت اؾخثىاةُت مغة واخضة لىفـ اإلاضة وطلً‬
‫(‪)3‬‬
‫غىضما ًخجاوػ اهجاػ الاؾدثماع وؿبت جلضم مػُىت‪.‬‬
‫جدضص مضة الاؾخفاصة مً اإلاؼاًا‪ ،‬بػىىان مغخلت الاؾخغالٌ‪ ،‬غلى أؾاؽ شبياث الخلُُم اإلاػضة‪ ،‬مؼ أزظ بػحن‬
‫الاغخباع ألاَضاف الىاعصة في اإلااصة ‪ ،2‬وهظا اإلاػاًحر اإلالغعة ليل هظام جدفحزي‪.‬‬
‫حؿخفُض اؾدثماعاث الخىؾػت أو ئغاصة الخأَُل مً اإلاؼاًا اإلامىىخت بػىىان مغخلت الاؾخغالٌ باخدؿاب وؿبت‬
‫(‪)4‬‬
‫الاؾدثماعاث الجضًضة ملاعهت مؼ مجمل الاؾدثماعاث اإلاىجؼة‪.‬‬
‫ب‪ -‬ألاوشطة املسخبعذة من املسايا‬
‫ئن الؿلؼ والخضماث التي جضزل مباشغة في ئؾاع ئهجاػ الاؾدثماع‪ ،‬ول ؾلػت مىلىلت أو غحر مىلىلت‪ ،‬ماصًت أو غحر‬
‫ماصًت‪ ،‬ملخىاة أو مؿخدضزت‪ ،‬مىحهت لالؾخػماٌ اإلاؿخضام بىفـ الشيل‪ ،‬بغغع جيىًٍ أو جؿىٍغ أو ئغاصة جأَُل‬
‫اليشاؾاث الاكخطاصًت إلهخاج الؿلؼ والخضماث الخجاعٍت‪ .‬وهظا ول زضمت مغجبؿت باكخىاء أو اؾخدضار الؿلؼ اإلاىحهت‬
‫(‪)5‬‬
‫لليشاؾاث الاكخطاصًت إلهخاج الؿلؼ والخضماث الخجاعٍت‪.‬‬
‫وغلى الػىـ مً طلً‪ ،‬جيىن غحر كابلت لالؾخفاصة مً ألاهظمت الخدفحزًت اإلاىطىص غليها في اإلااصجحن ‪ 26‬و‪ 28‬مً‬
‫اللاهىن عكم ‪ ،18-22‬اليشاؾاث غحر اللابلت لالؾخفاصة مً مؼاًا هظام اإلاىاؾم الىاعصة في اللاةمت اإلاىطىص غليها في‬
‫اإلالخم ألاوٌ مً اإلاغؾىم الخىفُظي عكم ‪ ،300-22‬باإلغافت ئلى اليشاؾاث غحر اللابلت لالؾخفاصة مً مؼاًا هظام‬

‫(‪ )1‬أهظغ اإلااصجحن ‪ 17‬و‪ 18‬مً مغؾىم جىفُظي عكم ‪ ،302-22‬مغحؼ ؾابم‪.‬‬
‫(‪ )2‬أهظغ اإلااصة ‪ 19‬مً اإلاغحؼ هفؿه‪.‬‬
‫(‪ )3‬أهظغ اإلااصة ‪ 32‬مً كاهىن عكم ‪ ،18-22‬مغحؼ ؾابم‪.‬‬
‫(‪ )4‬أهظغ اإلااصة ‪ 33‬مً اإلاغحؼ هفؿه‪.‬‬
‫(‪ )5‬أهظغ اإلااصة ‪ 02‬مً مغؾىم جىفُظي عكم ‪ ،300-22‬مإعر في ‪ 08‬ؾبخمبر ‪ً ،2022‬دضص كىاةم اليشاؾاث والؿلؼ والخضماث غحر اللابلت لالؾخفاصة مً اإلاؼاًا‬
‫اإلاؼاًا وهظا الخضوص الضهُا مً الخمىٍل لالؾخفاصة مً غمان الخدىٍل‪ ،‬ج‪.‬ع‪.‬ج‪.‬ج‪ .‬غضص ‪ ،60‬ضاصع في ‪ 18‬ؾبخمبر ‪.2022‬‬

‫‪ISSN: 2352-9806‬‬ ‫‪764‬‬ ‫‪EISSN: 2528-2309‬‬ ‫املجلض‪ -10‬الػضص‪ -01‬الؿىت‪2023‬‬

‫‪l‬‬
‫األنظمة التحفيسية والشروط املؤهلة لالستفادة من املسايا املىجهة لالستثمار‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫قندوز فتيحة ‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫اللؿاغاث الىاعصة في اللاةمت اإلاىطىص غليها في اإلالخم الثاوي مً طاث اإلاغؾىم‪ ،‬وهظا اليشاؾاث اإلاماعؾت جدذ هظام‬
‫حباتي غحر الىظام الخلُلي‪ ،‬واليشاؾاث غحر الخاغػت للدسجُل في السجل الخجاعي‪ ،‬ئال في خالت مماعؾت َظٍ‬
‫(‪)1‬‬
‫اليشاؾاث وفم ضُغت حؿخىحب حسجُلها في السجل الخجاعي‪.‬‬
‫أغافذ اإلااصة ‪ 04‬مً اإلاغؾىم ؾابم طهغٍ‪ ،‬أهه حؿدثنى أًػا مً ألاهظمت الخدفحزًت اليشاؾاث التي جلؼ بمىحب‬
‫حشغَػاث زاضت زاعج اللاهىن عكم ‪ ،18-22‬واليشاؾاث التي ال ًمىنها بمىحب خىم حشغَعي أو جىظُمي الاؾخفاصة مً‬
‫مؼاًا حباةُت‪ ،‬وهظا التي جخىفغ غلى هظام مؼاًا زاص بها‪.‬‬
‫ػٍاصة غلى طلً‪ ،‬حؿدثنى مً ألاهظمت الخدفحزًت الىاعصة في اللاهىن عكم ‪ 18-22‬ول الؿلؼ الخاغػت للىظام املخاؾبي‬
‫اإلاالي‪ ،‬غحر جلً اإلاضعحت في خؿاباث باب الخثبُخاث‪ ،‬ما غضا الاؾخثىاءاث اإلاىطىص غليها في َظا اإلاغؾىم‪ ،‬وهظا الؿلؼ‬
‫اإلاضعحت في خؿاباث باب الخثبُخاث والىاعصة في اللاةمت اإلاىطىص غليها في اإلالخم الثالث مً َظا اإلاغؾىم‪)2(.‬خُث أن‬
‫كاةمت الؿلؼ غحر اللابلت لالؾخفاصة مً اإلاؼاًا جخمثل فُما ًلي‪:‬‬
‫‪-‬غخاص الىلل البري للبػاتؼ وألاشخاص لخؿابهم الخاص‪ ،‬ماغضا مىاص الىلل البري للبػاتؼ وآلاالث ختى جلً‬
‫اإلاؿخػملت لخؿابهم الخاص مً ؾغف مطاوؼ آلاحغ وؤلاؾمىذ واملخاحغ والبىاء وألاشغاٌ الػمىمُت واليشاؾاث اإلامازلت‬
‫غىض اكخىائها باإلغافت ئلى اإلاػضاث ألاؾاؾُت لليشاؽ‪.‬‬
‫‪-‬ججهحزاث اإلاىخب والاجطاٌ غحر اإلاؿخػملت مباشغة في غملُت ؤلاهخاج‪ ،‬ماغضا أحهؼة ؤلاغالم آلالي‪.‬‬
‫‪-‬حغلُف مؿترحؼ‪.‬‬
‫‪-‬اإلايشاث الػامت جغجِب وتهُئاث مسخلفت‪ ،‬باؾخثىاء الترجِب والترهُب الخاص بالفىاصق واإلاؿاغم اإلاطىفت وَُاول‬
‫ؤلاًىاء والػِش ومؿاخاث ألاغماٌ واإلاياجب‪ ،‬ال ًسظ الاؾخثىاء هظلً مً اإلاؼاًا غىضما جيىن مىحهت إلهجاػ فىاصق‬
‫مطىفت‪ ،‬بُاغاث ألاؾغة واإلااةضة والخمام‪ ،‬لىاخم الخالكت واللىاخم الصخُت‪ ،‬ألاواوي‪ ،‬اللىاخم وأصواث اإلااةضة وأصواث‬
‫الؼحاج‪.‬‬
‫‪-‬ججهحزاث احخماغُت (غخاص وأزار وججهحزاث مجزلُت وتهُئاث)‪.‬‬
‫‪-‬املخؼوهاث واإلاىخىحاث كُض الخىفُظ‪ ،‬باؾخثىاء اإلاىاص واإلاىخجاث واللىاػم‪ ،‬بما فيها الخغؾاهت الجاَؼة اإلاضمجت بطفت‬
‫نهاةُت في البىاًاث التي جضزل في ئؾاع ئهجاػ الفىاصق اإلاطىفت باؾخثىاء ؤلاؾمىذ وخضًض الدؿلُذ والغمل والغوام‪.‬‬
‫وفي هفـ ؤلاؾاع‪ ،‬اؾخثىذ اإلااصة ‪ 06‬مً اإلاغؾىم اإلاظوىع آهفا‪ ،‬مً ألاهظمت الخدفحزًت ؾلؼ الخجهحز اإلاؿخػملت‪ ،‬بما‬
‫فيها زؿىؽ و ججهحزاث ؤلاهخاج‪ ،‬غحر أنها حؿخفُض مً ألاهظمت الخدفحزًت ئطا لم جلُض في كاةمت الاؾخثىاءاث اإلاىطىص غليها‬
‫في اإلااصة ‪ 05‬أغالٍ‪ ،‬ؾلؼ الخجهحز املجضصة واإلاؿخىعصة التي حشيل خططا غُيُت زاعحُت والتي جضزل في ئؾاع غملُاث هلل‬
‫اليشاؾاث مً الخاعج‪.‬‬
‫الخاثمة‪:‬‬

‫(‪ )1‬أهظغ اإلااصة ‪ 03‬مً اإلاغحؼ هفؿه‪.‬‬

‫( ‪)2‬‬
‫أهظغ اإلااصة ‪ 05‬مً اإلاغحؼ هفؿه‪.‬‬

‫‪ISSN: 2352-9806‬‬ ‫‪765‬‬ ‫‪EISSN: 2528-2309‬‬ ‫املجلض‪ -10‬الػضص‪ -01‬الؿىت‪2023‬‬

‫‪l‬‬
‫األنظمة التحفيسية والشروط املؤهلة لالستفادة من املسايا املىجهة لالستثمار‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫قندوز فتيحة ‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫هسلظ أن اللاهىن عكم ‪ 18-22‬جبنى ؾُاؾت اؾدثماعٍت حضًضة غؼػ فيها مياهت اإلاؿدثمغ ألاحىبي والىؾني‪ ،‬بمىدهما‬
‫خغٍت وشفافُت ومؿاواة في الخػامل مؼ الاؾدثماعاث‪ ،‬مؼ ئلغاةه لبػؼ اللُىص التي واهذ جدض مً خغٍخه‪ ،‬بمجمىغت‬
‫مباصب مغجبؿت بلُام اإلاشغوع الاؾدثماعي‪ ،‬الؾُما ما حػلم منها بخىغَـ ألاهظمت الخدفحزًت لالؾخفاصة مً اإلاؼاًا وجىُُفها‬
‫مؼ الؿُاؾت الاكخطاصًت للبالص باوشاء زالر مؿخىٍاث مسخلفت‪:‬‬
‫ًخػلم ألاوٌ بالىظام الخدفحزي لللؿاغاث طاث ألاولىٍت‪.‬‬
‫أما الثاوي‪ ،‬فُخػلم بالىظام الخدفحزي للمىاؾم التي جىليها الضولت أَمُت زاضت‪.‬‬
‫أما الثالث‪ ،‬فُخػلم باالؾدثماعاث اإلاهُيلت طاث اللضعة الػالُت لخلم الثروة واؾخدضار مىاضب الشغل‪.‬‬
‫وفي طاث ؤلاؾاع‪ ،‬جمذ مغاحػت الىظام اإلاإؾؿاحي‪ ،‬مً زالٌ اؾخدضار شبابًُ وخُضة مسخطت جيشأ لضي الىوالت‬
‫الجؼاةغٍت لتركُت الاؾدثماع‪ ،‬ممثلت في الشبان الىخُض للمشاعَؼ الىبري والاؾدثماعاث ألاحىبُت‪ ،‬والشبابًُ الىخُضة‬
‫الالمغهؼٍت ألحل الاؾخفاصة مً اإلاؼاًا‪.‬‬
‫عغم اإلاؼاًا اإلامىىخت لالؾخفاصة مً الاؾدثماعاث‪ ،‬فان َىان غىاةم جدض مً اؾخلؿاب اإلاؿدثمغًٍ ألاحاهب‪ ،‬ولػل‬
‫الؿبب ٌػىص ئلى غضم اؾخلغاع الدشغَعي في الىطىص اللاهىهُت اإلاخػللت باالؾدثماع وغمىغها وجىاكػها بطفت زاضت‪،‬‬
‫وغضم وغىح الؿُاؾت الاؾدثماعٍت الجؼاةغٍت بطفت غامت‪.‬‬
‫وبىاءا غلى طلً‪ ،‬البض مً جلضًم الاكتراخاث آلاحي طهغَا‪:‬‬
‫‪ -‬الػمل غلى حصجُؼ الاؾدثماعاث املخلُت الجؼاةغٍت‪ ،‬مؼ غغوعة ئبغاػ فػالُت الاؾدثماع الجؼاةغي بالخاعج وصوعٍ في‬
‫جدلُم الىمى الاكخطاصي‪.‬‬
‫‪-‬حػؼٍؼ الاؾخلغاع الؿُاس ي‪ ،‬اللاهىوي‪ ،‬ألامني‪ ،‬والاحخماعي لخلم بِئت اؾدثماعٍت مدفؼة لىؿب زلت اإلاؿدثمغ ألاحىبي‪.‬‬
‫‪ -‬الخسفُف مً غضص ؤلاحغاءاث ؤلاصاعٍت للخطىٌ غلى ألاعاض ي الالػمت للمؿدثمغًٍ ألاحاهب واملخلُحن غلى خض ؾىاء‬
‫للمؿاَمت في خل مشيلت الػلاع‪.‬‬
‫‪-‬حصجُؼ الخدىُم باغخباعٍ آلالُت ألامثل لجلب الاؾدثماع للجؼاةغ وجدلُم الخىمُت الاكخطاصًت‪.‬‬
‫قائمة املراجع‪:‬‬
‫الىصوص القاهوهية‪:‬‬
‫أ‪-‬الذسحور‬
‫‪-1‬صؾخىع الجمهىعٍت الجؼاةغٍت الضًملغاؾُت الشػبُت‪ ،‬الطاصع بمىحب اإلاغؾىم الغةاس ي عكم ‪ ،438-96‬مإعر في ‪ 7‬صٌؿمبر‬
‫‪ ،1996‬اإلاطاصق غلُه في اؾخفخاء ‪ 28‬هىفمبر ‪ ،1996‬ج‪.‬ع‪ .‬ج ‪.‬ج‪ ،.‬غضص ‪ ،76‬ضاصع في‪ 08‬صٌؿمبر ‪ ،1996‬مػضٌ ومخمم بـ‪:‬‬
‫‪ -‬كاهىن عكم ‪ ،03-02‬مإعر في ‪ 10‬أفغٍل ‪ً ،2002‬خػمً حػضًل الضؾخىع‪ ،‬ج‪ .‬ع‪ .‬ج‪ .‬ج‪ ،.‬غضص ‪ ،25‬ضاصع في ‪ 14‬أفغٍل‬
‫‪.2002‬‬
‫‪ -‬كاهىن عكم ‪ ،19-08‬مإعر في ‪ 15‬هىفمبر ‪ً ،2008‬خػمً حػضًل الضؾخىع‪ ،‬ج‪ .‬ع‪ .‬ج‪ .‬ج‪ ،.‬غضص ‪ ،63‬ضاصع في ‪ 16‬هىفمبر‬
‫‪.2008‬‬

‫‪ISSN: 2352-9806‬‬ ‫‪766‬‬ ‫‪EISSN: 2528-2309‬‬ ‫املجلض‪ -10‬الػضص‪ -01‬الؿىت‪2023‬‬

‫‪l‬‬
‫األنظمة التحفيسية والشروط املؤهلة لالستفادة من املسايا املىجهة لالستثمار‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫قندوز فتيحة ‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫‪ -‬كاهىن عكم ‪ ،01-16‬مإعر في ‪ 06‬ماعؽ ‪ً ،2016‬خػمً حػضًل الضؾخىع‪ ،‬ج‪ .‬ع‪ .‬ج‪.‬ج‪ ،.‬غضص ‪ ،14‬ضاصع في ‪ 7‬ماعؽ‬
‫‪.2016‬‬
‫‪ -‬مغؾىم عةاس ي عكم ‪ ،442-20‬مإعر في ‪ 30‬صٌؿمبر ‪ً ،2020‬خػلم باضضاع الخػضًل الضؾخىعي‪ ،‬اإلاطاصق غلُه في‬
‫اؾخفخاء أوٌ هىفمبر ‪ ،2020‬ج‪.‬ع‪.‬ج‪.‬ج‪ ،.‬غضص ‪ ،82‬ضاصع في ‪ 30‬صٌؿمبر ‪.2020‬‬
‫ب‪-‬الىصوص الخشريعية‬
‫‪-1‬مغؾىم حشغَعي عكم ‪ ،12-93‬مإعر في ‪ 05‬أهخىبغ‪ً ،1993‬خػلم بتركُت الاؾدثماع‪ ،‬ج‪.‬ع‪.‬ج‪.‬ج‪ .‬غضص ‪ ،64‬مإعر في ‪ 10‬أهخىبغ‬
‫‪( 1993‬اإلالغى)‪.‬‬
‫‪-2‬أمغ عكم ‪ ،03-01‬مإعر في ‪ 20‬أوث ‪ً ،2001‬خػلم بخؿىٍغ الاؾدثماع‪ ،‬ج‪ .‬ع‪ .‬ج‪ .‬ج ‪.‬غضص ‪ ،47‬ضاصع في ‪ 22‬أور ‪2001‬‬
‫(اإلالغى)‪.‬‬
‫‪-3‬كاهىن عكم ‪ً ،09-16‬خػلم بتركُت الاؾدثماع‪ ،‬مإعر في ‪ 03‬أور ‪ ،2016‬ج‪.‬ع‪.‬ج‪.‬ج‪ .‬غضص ‪ ،46‬ضاصع في ‪ 03‬أور ‪2016‬‬
‫(اإلالغى)‪.‬‬
‫‪-4‬كاهىن عكم ‪ ،18-22‬مإعر في ‪ً 24‬ىلُى ‪ً ،2022‬خػلم باالؾدثماع‪ ،‬ج‪.‬ع‪.‬ج‪.‬ج‪ .‬غضص ‪ ،50‬ضاصع في ‪ً 28‬ىلُى ‪.2022‬‬
‫ج‪-‬الىصوص الحىظيمية‬
‫‪-1‬مغؾىم جىفُظي عكم ‪ ،102-17‬مإعر في ‪ 05‬ماعؽ ‪ً ،2017‬دضص هُفُاث حسجُل الاؾدثماعاث وهظا شيل وهخاةج‬
‫الشهاصة اإلاخػللت به‪ ،‬ج‪.‬ع‪.‬ج‪.‬ج‪ .‬غضص ‪ ،16‬ضاصع في ‪ 08‬ماعؽ ‪( 2017‬اإلالغى)‪.‬‬
‫‪-2‬مغؾىم جىفُظي عكم ‪ً ،302-22‬دضص مػاًحر جأَُل الاؾدثماعاث اإلاهُيلت وهُفُاث الاؾخفاصة مً مؼاًا الاؾخغالٌ‬
‫وشبياث الخلُُم‪ ،‬مإعر في ‪ 08‬ؾبخمبر ‪ ،2022‬ج‪.‬ع‪.‬ج‪.‬ج‪ .‬غضص ‪ ،60‬ضاصع في ‪ 18‬ؾبخمبر ‪.2022‬‬
‫‪-3‬مغؾىم جىفُظي عكم ‪ ،299-22‬مإعر في ‪ 08‬ؾبخمبر ‪ً ،2022‬دضص هُفُاث حسجُل الاؾدثماعاث أو الخىاػٌ غً‬
‫الاؾدثماعاث أو جدىٍلها وهظا مبلغ وهُفُاث جدطُل ؤلاجاوة اإلاخػللت بمػالجت ملفاث الاؾدثماع ‪ ،‬ج‪.‬ع‪.‬ج‪.‬ج‪ .‬غضص ‪،60‬‬
‫ضاصع في ‪ 18‬ؾبخمبر ‪.2022‬‬
‫‪-4‬مغؾىم جىفُظي عكم ‪ ،298-22‬مإعر في ‪ 08‬ؾبخمبر ‪ً ،2022‬دضص جىظُم الىوالت الجؼاةغٍت لتركُت الاؾدثماع وؾحرَا‪،‬‬
‫ج‪.‬ع‪.‬ج‪.‬ج‪ .‬غضص ‪ ،60‬ضاصع في ‪ 18‬ؾبخمبر ‪.2022‬‬
‫‪-5‬مغؾىم جىفُظي عكم ‪ ،300-22‬مإعر في ‪ 08‬ؾبخمبر ‪ً ،2022‬دضص كىاةم اليشاؾاث والؿلؼ والخضماث غحر اللابلت‬
‫لالؾخفاصة مً اإلاؼاًا وهظا الخضوص الضهُا مً الخمىٍل لالؾخفاصة مً غمان الخدىٍل‪ ،‬ج ‪.‬ع‪.‬ج‪.‬ج‪ .‬غضص ‪ ،60‬ضاصع في ‪18‬‬
‫ؾبخمبر ‪.2022‬‬
‫‪-6‬مغؾىم جىفُظي عكم ‪ ،301-22‬مإعر في ‪ 08‬ؾبخمبر ‪ً ،2022‬دضص كاةمت اإلاىاكؼ الخابػت للمىاؾم التي جىليها الضولت‬
‫أَمُت زاضت في مجاٌ الاؾدثماع‪ ،‬ج‪.‬ع‪.‬ج‪.‬ج‪ .‬غضص ‪ ،60‬ضاع في ‪ 18‬ؾبخمبر ‪.2022‬‬
‫‪-7‬مغؾىم جىفُظي عكم ‪ ،302-22‬مإعر في ‪ 08‬ؾبخمبر ‪ً ،2022‬دضص مػاًحر جأَُل الاؾدثماعاث اإلاهُيلت وهُفُاث‬
‫الاؾخفاصة مً مؼاًا الاؾخغالٌ وشبياث الخلُُم‪ ،‬ج‪.‬ع‪.‬ج‪.‬ج‪ .‬غضص ‪ ،60‬ضاصع في ‪ 18‬ؾبخمبر ‪.2022‬‬
‫‪-8‬مغؾىم جىفُظي عكم ‪ ،300-22‬مإعر في ‪ 08‬ؾبخمبر ‪ً ،2022‬دضص كىاةم اليشاؾاث والؿلؼ والخضماث غحر اللابلت‬
‫لالؾخفاصة مً اإلاؼاًا وهظا الخضوص الضهُا مً الخمىٍل لالؾخفاصة مً غمان الخدىٍل‪ ،‬ج‪.‬ع‪.‬ج‪.‬ج‪ .‬غضص ‪ ،60‬ضاصع في ‪18‬‬
‫ؾبخمبر ‪.2022‬‬

‫‪ISSN: 2352-9806‬‬ ‫‪767‬‬ ‫‪EISSN: 2528-2309‬‬ ‫املجلض‪ -10‬الػضص‪ -01‬الؿىت‪2023‬‬

‫‪l‬‬