“MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS DEL CENTRO DE

SALUD GUADALUPITO-DISTRITO DE GUADALUPITO-PROVINCIA E VIRU-

REGION LA LIBERTAD”
I.- RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto:

“MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS DEL CENTRO DE SALUD DE

GUADALUPITO”-DISTRITO DE GUADALUPITO-PROVINCIA DE VIRU- REGION LA LIBERTAD”

B. Objetivo del Proyecto:

Eficiente prestación de servicios de salud del C.S. Guadalupito

C. Balance Oferta y Demanda de los bienes o servicios del PIP:

La demanda efectiva no atendida se calcula como la diferencia entre la demanda efectiva en la
situación con proyecto y la cantidad optimizada ofrecida en la situación sin proyecto.

BALANCE OFERTA DEMANDA PROYECTADO

D. Descripción Técnica del PIP:

Construcción de Infraestructura , ambiente para Garaje.

Adquisición de Equipos, y instrumental médico de acuerdo a la normatividad en Salud Publica y mobiliario y
Equipo de Computación. y Video
Adquisición de Ambulancia Tipo II Urbana, considerando los parámetros Normativos para el Servicio.

-La Propuesta de infraestructura en esta alternativa; consiste en la construcción a porticada de un ambiente

Garaje-Deposito en el Centro de Salud en el terreno de su propiedad en un área de 34.70 m2...

-La Propuesta de equipamiento; significa la adquisición de equipos, instrumental medico y mobiliario básicos
para los servicios de salud, según normatividad de equipamiento del sector.

E. Costos del PIP:

Alternativa 01:
A precios de Mercado: S/. 498,405.65
A precios sociales: S/. 422,418.67
Alternativa 02:
A precios de Mercado: S/. 511,683.04
A precios sociales: S/. 433,990.93
 H. Sostenibilidad del PIP:
F. Beneficios del
PIP: En esta sección se hace un análisis de los factores que deben garantizar, que el proyecto
generará los beneficios y los resultados esperados a lo largo de su vida útil (etapa de post
En ambas alternativas el inversión). Asimismo, se determina la capacidad que tiene el proyecto alternativo seleccionado
proyecto obtendrá un para cubrir sus costos de operación y mantenimiento a lo largo del horizonte de evaluación.
beneficio positivo para la Sostenibilidad Institucional
población del distrito de
La institución responsable de mantener la capacidad operativa del proyecto será la Dirección
Guadalupito, sin embargo
con la Alternativa 01 Regional de Salud de La Libertad, a través del centro de salud de Guadalupito.
obtendrá mayores En C.S .Guadalupito ,a través de su jefatura, se hará cargo de la administración y gestión de los
beneficios sociales al
contar con una adecuada
servicios de salud que prestará el proyecto a la población usuaria
infraestructura de salud y Sostenibilidad Ambiental
mobiliario suficiente y Durante la fase de post inversión no se presentarán impactos negativos ambientales, siempre y
moderno. cuando, se observen estrictamente las normas de cuidado del medio ambiente y de gestión de
residuos sólidos hospitalarios.
Sostenibilidad Social
La sociedad en su conjunto, deberá apoyar las actividades de conservación de la infraestructura
del proyecto
Sostenibilidad Económica - Financiera
Se ha estimado que los ingresos que se recauda por la prestación de los servicios de salud son
insuficientes para cubrir los gastos que demandan las actividades de operación y mantenimiento
del proyecto durante el periodo de su vida útil. Sin embargo, por ser el centro de salud una
institución perteneciente al sector público, el financiamiento de sus gastos están asignados dentro
del Presupuesto del Sector Salud; por lo tanto, asumimos, que el Ministerio de Salud dispondrá
de los recursos necesarios para mantener operativa la capacidad generadora de los servicios de
salud del proyecto.
 IMPACTO AMBIENTAL:
Durante La Etapa De Plan De Mitigación De Los
Ejecución Impactos Negativos: Impactos Negativos:
Durante la etapa de ejecución del A pesar de las medidas de prevención Se deberá realizar una
proyecto, los efectos negativos serán que se tomarán para el caso, durante la adecuada selección de los
muy leves y por muy corto tiempo, etapa de la construcción de la obra se caminos de acceso a la obra
por lo que no afectarán han identificado los siguientes impactos con el fin de evitar la emisión de
significativamente el medio ambiente
del área a intervenir. Se ha previsto negativos: partículas de polvo y las
tomar en cuenta lo siguiente: molestias propias de la
Incremento de la emisión de partículas
restricción del tránsito vehicular y
La obra se ejecutarán teniendo en de polvo producidas por acciones como:
consideración los criterios técnicos peatonal.
movimiento de tierra, transporte de
pertinentes y de acuerdo a la
normatividad de edificaciones materiales, maniobras de vehículos y Los materiales excedentes serán
vigente, adecuándose a las equipos, entre otros. evacuados a botaderos
condiciones físicas del terreno y debidamente acondicionados.
guardando la armonía necesaria con Inhabilitación o restricción del tránsito en
el paisajismo urbano de la localidad. el área donde se ejecutará el proyecto. Toda la maquinaria, vehículos
El espacio aéreo local no se verá motorizados, funcionarán con los
Perturbación de los habitantes de la zona
afectado durante la ejecución del silenciadores en buen estado.
proyecto por la emisión de gases por la presencia de ruidos molestos
contaminantes, por cuanto no se producidos por máquinas y equipos,
utilizarán aditivos altamente tóxicos maniobras de vehículos y trabajos propios
durante el manipuleo de los de las actividades del proyecto.
materiales a emplearse en su
ejecución.
 IMPACTO AMBIENTAL:
Durante La Etapa De Operación Y
Mantenimiento Impactos Positivos:
Durante la etapa de Operación y Edificación con ambientes para
Mantenimiento del proyecto, no se guardar unidad móvil con
producirán impactos negativos sobre el seguridad.
medio ambiente; sino que más bien, los
impactos serán de carácter positivo, ya Reducción de la contaminación
que la instalación del proyecto permitirá al interior de los ambientes de la
que se mejoren las condiciones edificación.
ambientales, la calidad del servicio y se
recompondrá el paisajismo urbano de la
localidad de Guadalupito.

Cabe recalcar, que es necesario que la

jefatura y el personal del centro de salud,
observe y ponga en práctica las normas
de conservación del medio ambiente y
de gestión de residuos sólidos
hospitalarios.
 OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

FIN Reducción de los Reducción del 50 % de los índices de Informe Anual del C.S. Guadalupito y 1. Eficiente gestión de los responsables del
índices de morbilidad y morbilidad y mortalidad. de la DISA La Libertad. proyecto.
mortalidad. 2. Los usuarios del servicio ponen en práctica
las indicaciones de los profesionales de salud.

PROPÓSITO Eficiente prestación de 1. Eficiente diagnóstico y tratamiento de Informe Anual de la DISA La Libertad. El centro de salud cuenta con personal
servicios de salud del las enfermedades. eficiente, Adecuada infraestructura, equipos e
C.S. Guadalupito 2. Cumplimiento al 100% de los estándares instrumental médico.
de atención médica.

1. Adecuado diseño 1. Al año 1, el centro de salud cuenta con 1. Informe de Cierre del PIP emitido por la 1. La Municipalidad Distrital de Guadalupito
arquitectónico de la nueva edificación, moderno equipamiento Unidad Ejecutora de la Municipalidad cumple con financiar el 100 % del proyecto.
COMPONENTES infraestructura. e instrumental médico, según normas Distrital de Guadalupito . 2. La DISA La Libertad continúa asignando los
2. Adecuado técnicas de arquitectura para EE.SS. (RM Nº recursos necesarios para la normal
equipamiento e 970-2005/MINSA). 2. Informe de la DISA La Libertad. operatividad del centro de salud.
instrumental médico no 2. Al finalizar el proyecto el personal del 3. El personal que labora en el centro de salud
médico y Ambulancia. centro de salud han sido capacitados y participa en los eventos de capacitación y
. son altamente competitivos. pone en práctica lo aprendido.
3. Al finalizar el proyecto la población del 4. La comunidad de Guadalupito participa
distrito de Guadalupito , conoce la activamente y pone en práctica lo difundido,
importancia y valor de la prevención y uso según el plan de comunicación y
de los servicios de salud. concientización.

1. Construcción de 1. Al año 1, el C.S. Guadalupito tiene 1. Informe de Cierre del PIP emitido por la Se cumple el 100 % de las metas físicas y
Ambiente Garaje nuevo ambiente Garaje, según normas Unidad Ejecutora de la Municipalidad financieras, según el proyecto y expediente
ACCIONES según normas técnicas técnicas de arquitectura para EE.SS. por Distrital de Guadalupito . técnico.
de arquitectura para S/24,601.60 2. Comprobantes de pago SUNAT por
EE.SS. 2. Al año 1, el C.S. Guadalupito compra de equipos e instrumental
2. Adquisición de cuenta con equipos e instrumental médico.
equipos e instrumental médico moderno por S/ y Ambulancia s/ 3. Contrato de Trabajo del pediatra y
médico moderno, 382,667.00 odontólogo por la DISA La Libertad.
equipo de Al año 1, el C.S. Guadalupito cuenta 4. Registro de participantes en los eventos
computación y Video y con personal de Asistencia en la de capacitación para el personal del
mobiliario. Ambulancia. centro de salud.
3. Adquisición de 5. Comprobantes de pago SUNAT.
Ambulancia.
II . ASPECTOS GENERALES Nombre del Proyecto.
“IMEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS DEL
CENTRO DE SALUD DE GUADALUPITO”-DISTRITO DE
GUADALUPITO-PROVINCIA DE VIRU- REGION LA LIBERTAD”

PROVINCIA DE VIRÚ
Localización del Proyecto.
DISTRITO GUADALUPITO
REGIÓN : La Libertad.
PROVINCIA : Virú.
DISTRITO : Guadalupito.
TRUJILLO

CENTRO POBLADO: Villa de Guadalupito..

SALAVERRY

VIRU Datos de la Institución de Salud.

OCEANO CHAO

PACIFICO
GUADALUPITO
Datos del Establecimiento:
Nombre: C.S. Guadalupito
Dirección: Av. Jerusalén N° 11 Guadalupito.
Institución a la que Pertenece: Dirección Regional de Salud la
Libertad – DIRESA
Nivel de Dependencia del Establecimiento de Salud: Es un
Centro de Salud de nivel I-3.
Población asignada: Son 6411 habitantes de la jurisdicción.
 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO.

Unidad formuladora del Proyecto. Unidad ejecutora del Proyecto.

Pliego : MUNICIPALIDAD DISTRITAL Nombre : MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE GUADALUPITO DE GUADALUPITO
Sector : GOBIERNOS LOCALES
Sector : GOBIERNOS LOCALES Oficina : DIVISIÓN DE DESARROLLO
Unidad : Responsabl URBANO Y RURAL
Formuladora OFICINA DE DESARROLLO e de la
URBANO Y RURAL Unidad
Persona : Ejecutora
Responsable ARQ. ERICK CHAVARRY Persona : RONALD PAUL CASANA
de Formular ROMERO Responsabl GASPAR
Persona : BACH. RONALD PAUL e
Responsable CASANA GASPAR Dirección : CALLE TUPAC AMARU
de Unidad MZA 10 LOTE 1
Formuladora
Dirección : CALLE TUPAC AMARU MZA
10 LOTE 1
 PARTICIPACIÓN DE LOS
INVOLUCRADOS.
GRUPOS DE PROBLEMAS ACUERDOS Y
INTERESES ESTRATEGIA
INVOLUCRADOS PERCIBIDOS COMPROMISOS

MATRIZ DE INVOLUCRADOS Que el

Que los
acuerdos
Mejorar e personal Gestionar los firmados de
El Centro de implementar la disponga de costos de apoyo
GRUPOS DE PROBLEMAS ACUERDOS Y Salud de gestión de salud equipos y operación y instersintiucional
INTERESES ESTRATEGIA
INVOLUCRADOS PERCIBIDOS COMPROMISOS Guadalupito de la población logística para mantenimien con la
Cumplimento de asignada. atención de to Municipalidad
planes de emergencias de Guadalupito
desarrollo social en Que la se mantengan.
su ámbito, no población del Mejorar e Implementar
contar con la Distrito Que la
Financiar con implementar la sistemas del
logísticas de disponga de población
Municipalidad Gestionar la recursos la Gerencia gestión de salud sector salud Compromiso de
equipos médicos herramientas cuente con
Distrital de realización buena Regional de de la personas para el Aprobación y
modernos y implementadas condiciones de
Guadalupito del proyecto realización del Salud de la convirtiéndose en mejoramient ejecutar el
servicio de para una mejor servicios de
proyecto Libertad eje fundamental o de proyecto
Ambulancia para atención salud
para implementar atención a
atención oportuna y adecuadas.
el proyecto. la población
inmediata que l eficaz. Apoyar a través
caso lo requiera. Que la de los agentes
población de comunitarios de
Deficiente calidad la comunidad Gestionar la salud y como
Comunidad del servicio de asignada realización poblador la
salud. mejore su del proyecto implementación
calidad de , operación y
vida. acompañamien
to al Proyecto.
III.- IDENTIFICACION
III.1. Diagnóstico de la Situación Actual.

Área de Influencia y Área de Estudio.

Área de Estudio.

Características del distrito de Guadalupito.

Descripción Física

El distrito de Guadalupito se encuentra ubicado en la zona costera más septentrional del

departamento de La Libertad. Limita por el norte y el este con el distrito de Chao, por el sur con el
distrito de Santa (Provincia del Santa, departamento de Ancash) y por el oeste con el Océano Pacífico.

Límites Geográficos.-El distrito de Guadalupito presenta los siguientes límites:

Norte y Este: Distrito de Chao

Sur: Distrito de Santa (Provincia de Santa . Departamento de Ancash.

Oeste: Océano Pacífico.

División Política y Extensión.- Está constituido por trece sectores, siendo de Guadalupito la capital y la más
poblada de distrito. Casi todos los sectores del Distrito se encuentran cerca de Guadalupito, donde se ubica el
Centro de Salud Guadalupito. Los tiempos de desplazamiento a los sectores aledaños no superan los 20
minutos; excepto para el Sector de Huaca Corral. Huaca Corral es un sector que se encuentra en la margen
derecha del río Santa y que se ubica a una hora de viaje en vehículo desde el sector Guadalupito.
Relieve del Suelo.
El distrito de Guadalupito tiene una extensión de 400Km2.
Características Geomorfológicas
Accidentes geográficos
La altura del distrito de Guadalupito es de 37 m.s.n.m.; mientras que la longitud es 078° 37’29” y la latitud 08°
57’10”. Es un valle de suelo fértil cuyos principales accidentes geográficos son río, valle y cerro.
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS SERVICIOS DE SALUD
Descripción de la Infraestructura

Este establecimiento de salud presenta una regular infraestructura y limitado equipamiento que contribuya a
ofrecer una atención de calidad, a la eficiencia y al confort de los pacientes y del personal que labora en él.

Infraestructura, Ambientes y Nivel de Implementación (Equipos, Insumos y Materiales)

El Centro de salud cuenta con local propio, con dos niveles, de material noble, con acabados de
mayólica y cerámica en piso y paredes de corredores y ambientes. Los espacios están distribuidos de
la siguiente manera:
1. Sala de espera
2. Triaje / Archivo / SIS FOH/ Tópico / Laboratorio / Caja / Farmacia
3. Consultorio de Enfermería
4. Consultorio de Medicina
5. Consultorio de Obstetricia
6. Consultorio de Odontología
7. Sala de parto
8. Sala de puerperio
9. Psicología
10. PCT
11. 06 servicios higiénicos
12. Almacén.
 Situación del Servicio de Salud

Los servicios que ofrece este centro de salud

son deficientes y limitados, debido a su
limitada capacidad operativa y resolutiva. Los
factores más importantes que inciden en la
prevalencia de la situación actual son: la
inadecuada infraestructura, el inadecuado e
insuficiente equipamiento e instrumental
médico, los insuficientes recursos humanos y
un deficiente sistema de referencias.
Cabe mencionar, que este centro de salud
carece de un “Sistema de Gestión para el
Manejo de Residuos Sólidos Hospitalarios”
 GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN NEGATIVA

Temporalidad Relevancia Grado de avance

Básicamente, la situación Hacer frente a la gravedad que Se ha estimado que la
negativa está estrechamente muestra esta situación negativa, población potencialmente

relacionada con el la falta de tiene vital importancia para la afectada por esta situación

equipamiento médico ya que no salud de los pobladores del alcanza el 60.3 % de la

distrito de Guadalupito De no población total del distrito. Este
se ha hecho ninguna
cambiar esta situación, los más porcentaje es una referencia del
intervención importante para
afectados serán los grupos más Indicador de Salud 2001,
solucionar el problema.
vulnerables: los niños y los ENAHO 2001, tomado del
adultos mayores. cuadro 6.1. “Población que
reportó algún tipo de síntoma,
enfermedad o accidente”
INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIÓN
NO SE HA IDENTIFICADO INTENTOS ANTERIORES PARA SOLUCIONAR EL PROBLEMA EXISTENTE.

Posibilidades Y Limitaciones Para Solucionar la

Situación Negativa Intereses De Los Grupos Involucrados

Posibilidades  Entre los grupos involucrados con el proyecto

El proyecto acredita grandes posibilidades de implementación, y tenemos: El personal que labora en el C. S.
por ende la reversión de la situación negativa, ya que cuenta con
el decidido compromiso de parte de las autoridades de la Guadalupito, la Municipalidad Distrital de
Municipalidad Distrital de Guadalupito para financiar su Guadalupito, la Dirección Regional de Salud La
ejecución. La actual gestión edil, tiene como objetivo supremo la Libertad y la comunidad de Guadalupito.
elevación de la calidad de vida de la población en general.
Limitaciones
No se ha determinado limitación alguna para intervenir en la
solución de la situación negativa actual. No existen limitaciones
de orden financiero, ni de carácter tecnológico, ni por el lado de
los recursos humanos, para implementar el proyecto y con él,
alcanzar la solución de los problemas.
 MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS DE PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERES
INVOLUCRADOS
Centro de Salud Inadecuadas condiciones para la Contar con una adecuada
Guadalupito prestación de servicios. infraestructura, equipamiento y
personal suficiente.

Municipalidad Distrital Limitada capacidad resolutiva del Apoyar la construcción de un

de Guadalupito. centro de salud. nuevo local para el centro de
salud.

Dirección Regional de Prestación deficiente de servicios de Mejorar los servicios de salud.

Salud La Libertad. salud.

Población de la Servicios de salud de mala calidad. Contar con buenos servicios de

localidad de salud.
Guadalupito
representado por el
Class.
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y PRINCIPALES CAUSAS

DEL ANÁLISIS DEL DIAGNÓSTICO, SE INFIERE, QUE LOS FACTORES MÁS IMPORTANTES QUE DETERMINAN LA
SITUACIÓN NEGATIVA PREDOMINANTE, ESTÁN RELACIONADOS CON LAS CONDICIONES EN QUE VIENE
OFERTANDO SUS SERVICIOS EL CENTRO DE SALUD DE GUADALUPITO. LAS ACTUALES CONDICIONES DE LA
EDIFICACIÓN, DEL EQUIPAMIENTO Y DEL PERSONAL, RESTRINGEN LA CAPACIDAD PARA PRESTAR BUENOS
SERVICIOS DE SALUD A LA COMUNIDAD EN GENERAL.

PROBLEMA CENTRAL

DEFICIENTE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD DEL C.S. GUADALUPITO.

Principales Causas Efectos

Causas Directas Efectos Directos
Inadecuada cobertura para la prestación de servicios de Inadecuado diagnóstico y tratamiento de las enfermedades
calidad
Incumplimiento de estándares de atención médica
Deficiente gestión de los servicios de salud
Efectos Indirectos
Causas Indirectas
Deficiente recuperación del paciente
Inadecuado equipamiento e instrumental médico
Pérdida del interés por el servicio de salud pública
Falta de Ambulancia para atención de referencias.
Incremento del número de referencias
Recursos humanos insuficientes y con baja competitividad
Efecto Final
Deficiente comunicación y concientización de la
población Altos índices de morbilidad y mortalidad
 OBJETIVO DEL PROYECTO
Objetivo Central
Eficiente prestación de servicios de salud del C.S. Guadalupito

Medios Fines

Medios De Primer Nivel: Fines Directos:

Adecuada cobertura para la prestación de servicios Adecuado diagnóstico y tratamiento de las enfermedades
de calidad
Cumplimiento de estándares de atención médica
Eficiente gestión de los servicios de salud
Fines Indirectos:
Medios Fundamentales:
Eficiente recuperación del paciente
Adecuado traslado de pacientes a establecimientos
de mayor capacidad Resolutiva. Recuperación del interés por el servicio de salud pública
Adecuado equipamiento e instrumental médico Disminución del número de referencias
Recursos humanos suficientes y con alta Fin Último:
competitividad Reducción de los índices de morbilidad y mortalidad
Eficiente comunicación y concientización de la
población

Medios Fundamentales
Imprescindibles
Del análisis de los Medios
Fundamentales, se ha llegado a la
conclusión, de que los medios
imprescindibles para alcanzar el
objetivo propuesto y por ende la
solución del problema, son los
siguientes:
Medio Fundamental 1: Adecuado
medio de transporte para atención
del servicio
Medio Fundamental 2: Adecuado
equipamiento e instrumental médico
Medio Fundamental 3: Recursos
humanos suficientes y con alta
competitividad
Medio Fundamental 4: Eficiente
comunicación y concientización de
la población.
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Relación Entre Las
Acciones Que Se Proponen Acciones
Medio Fundamental 1: Adecuado medio de transporte para Las acciones A1 y A2
atención del servicio. son mutuamente
Acción A1: Adquisición de Ambulancia Tipo I Rural con excluyentes entre si.
Equipamiento médico considerando los Para metros
normativos para el Servicio del Centro de Salud de Las acciones A3, A4 son
Guadalupito. Implementando infraestructura para su acciones
protección y conservación. independientes pero
Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento e necesarias.
instrumental médico
Acción A2: Adquisición de equipos e instrumental médico
para las Salas Maternidad, Odontología, laboratorio Tv para
la sala de espera y Equipos de computación para los
ambientes de Admisión, Archivo y estadística.
Medio Fundamental 3: Recursos humanos suficientes y con
alta competitividad
Acción A3: Contratación de personal calificado para la
atención asistida en ambulancia y Chofer para su
conducción.
Medio Fundamental 4: Eficiente comunicación y
concientización de la población
Acción 4 : Implementar plan de comunicación y
concientización sobre la importancia de la prevención y uso
de los servicios de salud, dirigida a la población del distrito de
Guadalupito.
 Definición De Los Proyectos Alternativos
Alternativa I: Compuesta por las acciones A1, A2, A3.
Alternativa II: Compuesta por las acciones A1, A2, A3, A4.
PROYECTO ALTERNATIVO I PROYECTO ALTERNATIVO II

A1. Construcción de ambiente Garaje. A1. Construcción de ambiente Garaje.

A2. Adquisición de equipos e instrumental

A2. Adquisición de equipos e instrumental médico para las Salas Maternidad, Odontología,
médico para las Salas Maternidad, Odontología, laboratorio Tv para la sala de espera y Equipos
laboratorio Tv para la sala de espera y Equipos de computación para los ambientes de
de computación para los ambientes de Admisión, Archivo y estadística.
Admisión, Archivo y estadística.
A3. Adquisición de Ambulancia Tipo II Urbano
con Equipamiento médico considerando los
Para metros normativos para el Servicio del
A3. Adquisición de Ambulancia Tipo II Urbano Centro de Salud de Guadalupito.
con Equipamiento médico considerando los
Para metros normativos para el Servicio del A4 Programa de capacitación a la población,
Centro de Salud de Guadalupito.
GRACIAS