第七章 安全衛生檢查

本章目錄 1

7.1 前 言
7.2 自動檢查之內容
7.3 自動檢查之執行
7.4 勞動檢查機構與代行檢查機構
7.5 勞動檢查及其檢查範圍
7.6 勞動檢查方針
7.7 危險性工作場所之審查或檢查
7.8 結 語
 7.1 前言 2

 根據「職業安全衛生法」第二十三條第一項規定：

「雇主應依其事業單位之規模、性質，訂定職業
安全衛生管理計畫；並設置安全衛生組織、人員，
實施安全衛生管理及『自動檢查』。」
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 政府為實施「勞動檢查」、貫徹「勞動法令」之

執行，將原有之「工廠檢查法」予以修正條文及
修正名稱後，於民國82年2月3日公布施行「勞動
檢查法」(最近一次修正為民國91年5月29日)，
並依本法第二十六條第二項規定，於同年5月2日
發布「危險性工作場所審查暨檢查辦法」(最近
一次修正為民國 101年7月13日)，規定高危害性
工作場所須經過審查或檢查合格，始得令勞工於
該場所作業。
 7.2 自動檢查之內容 4

 有關於自動檢查的詳細內容，明列於「職業安全

衛生管理辦法」(以下簡稱本辦法)中。本辦法所
規定之檢查方式，大致可分為下列三類：

一、定期檢查
 就工作場所之各種機械設備，依其性質規定檢查

之頻率、週期，對其組件實施詳細檢查，以掌握
機械設備之使用狀況，確保使用安全。定期檢查
的週期，可分為每三年、每二年、每年、每六個
月、每三個月、每月及每週等七種。
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二、重點檢查
 針對某些特殊機械設備，在初次使用前，或在拆

卸、改裝、修理時，就其安全重點實施檢查。
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三、檢點
 由作業人員就其操作之設備實施檢視或以簡單的

操作來試驗該設備的安全性能。檢點可分成作業
前檢點、設備檢點及操作檢點等。依本辦法第七
十八條規定，雇主依第五十條至第五十六條及第
五十八條至第七十七條規定實施之檢點，其檢點
對象、內容，應依實際需要訂定，以檢點手冊或
檢點表等為之。
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 本辦法第七十九條規定，雇主依第十三條至第六

十三條規定實施之自動檢查，應訂定自動檢查計
畫。
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 另依本辦法第八十條規定，雇主依第十三條至第

四十九條規定實施之定期檢查、重點檢查應就下
列事項記錄，並保存三年：
(1)檢查年月日。
(2)檢查方法。
(3)檢查部分。
(4)檢查結果。
(5)實施檢查者之姓名。
(6)依檢查結果應採取改善措施之內容。
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 依「職業安全衛生法」第四十五條第一款規定，

雇主未依規定實施自動檢查，經通知限期改善，
屆期未改善者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以
下罰鍰。
 有關本辦法各條文所定自動檢查之詳細內容，請

參閱表7.1。
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 以下為本辦法對自動檢查之其他規定﹕

(1)勞工、主管人員及職業安全衛生管理人員實
施檢查、檢點時，發現對勞工有危害之虞者，
應即報告上級主管。
雇主依第十三條至第七十七條規定實施自動
檢查，發現有異常時，應立即檢修及採取必
要措施。(本辦法第八十一條)
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(2)雇主依第十三條至第七十七條規定實施之自
動檢查，於其他法令另有規定者外，應依該
規定為之。(本辦法第八十二條)
(3)雇主依第十三條至第七十七條規定之自動檢
查，除依本法所定之其他法令另有規定者外，
應指定具專業知能或操作資格之適當人員為
之。(本辦法第八十三條)
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(4)事業單位以其事業之全部或部分交付承攬或
再承攬時，如該承攬人使用之機械、設備或
器具係由原事業單位提供者，該機械、設備
或器具應由原事業單位實施定期檢查及重點
檢查。
前項定期檢查及重點檢查於有必要時得由承
攬人或再承攬人會同實施。
第一項之定期檢查及重點檢查如承攬人或再
承攬人具有實施之能力時，得以書面約定由
承攬人或再承攬人為之。(本辦法第八十四條)
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(5)事業單位承租、承借機械、設備或器具供勞
工使用者，應對該機械、設備或器具實施自
動檢查。
前項自動檢查之定期檢查及重點檢查，於事
業單位承租、承借機械、設備或器具時，得
以書面約定由出租、出借人為之。(本辦法第
八十五條)
 7.3 自動檢查之執行 14

 根據「職業安全衛生法」第二十三條第一項規定：
「雇主應依其事業單位之規模、性質，訂定職業安全
衛生管理計畫；並設置安全衛生組織、人員，實施安
全衛生管理及自動檢查。」又根據「職業安全衛生管
理辦法」第五條之一規定「職業安全衛行管理單位或
人員之職責為：擬訂、規劃、督導及推動安全衛生管
理事項，並指導有關部門實施。」此外，本辦法第五
條之一第六款明定「工作場所負責人及各級主管之職
責為：依職權指揮、監督所屬執行安全衛生管理事項，
並協調及指導有關人員實施。」
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 由此可知，依法實施「自動檢查」是雇主的責任，

而規劃如何實施自動檢查、如何監督，則是「職
業安全衛生管理單位」或「職業安全衛生管理人
員」的工作，至於執行定期檢查、重點檢查及檢
點等，則是工作場所負責人、各級主管及有關人
員的工作。
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 「職業安全衛生法」第十六條之規定：經中央主

管機關指定「具有危險性之機械或設備」，非經
「勞動檢查機構」或中央主管機關指定之「代行
檢查機構」檢查合格，不得使用；其使用超過規
定期間者，非經再檢查合格，不得繼續使用。一
些特殊或危險性機械設備，如壓力容器、各型起
重機具等，其定期檢查、熔接檢查、構造檢查、
竣工檢查、重新檢查、型式檢查、使用檢查、變
更檢查等，皆需委託「勞動檢查機構」或「代行
檢查機構」施行。
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 在實務上，「勞動檢查機構」也是指定「代行檢

查機構」到事業單位實施危險性機械或設備之定
期檢查。
 7.4 勞動檢查機構與代行
檢查機構
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 「勞動檢查法」第三條第一款對「勞動檢查機構」

之定義為：中央或直轄市主管機關或有關機關為
辦理勞動檢查業務所設置之專責檢查機構。各地
區之勞動檢查機構請參閱表7.2。
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表7.2 各地區勞動檢查機構乙覽表
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 此外，「勞動檢查法」第三條第二款對「代行檢

查機構」之定義為：由中央主管機關指定為辦理
危險性機械或設備檢查之行政機關、學術機構、
公營事業機構或非營利法人。
 另依「勞動檢查法」第十七條規定，中央主管機

關對於危險性機械或設備之檢查，除由勞動檢查
機構派勞動檢查員實施外，必要時亦得指定代行
檢查機構派代行檢查員實施。
 有關各地區之代行檢查機構資料，請見表7.3。
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表7.3 行政院勞動部指定危險性機械或
設備代行檢查機構(民國101年11月8日最新公告)
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 7.5 勞動檢查及其檢查範圍 24

 在「勞動檢查法」第一條中，明定本法之立法目

的為實施「勞動檢查」、貫徹「勞動法令」之執
行、維護勞雇雙方權益、安定社會、發展經濟，
特制定本法。
 在本法的第四條中，很清楚的列出「勞動檢查」

的檢查範圍為：
(1)依本法規定應執行檢查之事項。
(2)勞動基準法令規定之事項。
(3)勞工安全衛生法令規定之事項。
(4)其他依「勞動法令」應辦理之事項。
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 另「勞動檢查法施行細則」第三條明定，本法第

四條第四款所稱「勞動法令」，指「勞工保險、
勞工福利、就業服務及其他相關法令。」
 由此可知，「勞動檢查法」乃為貫徹各種與勞雇

雙方權益有關之勞動法令而訂定的檢查法規，因
此自動檢查之實施，只是勞動檢查法其中一部分
而已。
 7.6 勞動檢查方針 26

 依「勞動檢查法」第六條規定：「中央主管機關

應參酌我國勞動條件現況、安全衛生條件、職業
災害嚴重率及傷害頻率之情況，於年度開始前六
個月公告並宣導勞動檢查方針，其內容為：
(1)優先受檢查事業單位之選擇原則。
(2)監督檢查重點。
(3)檢查及處理原則。
(4)其他必要事項。
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 勞動檢查機構應於前項檢查方針公告後三個月內，

擬定勞動監督檢查計畫，報請中央主管機關核備
後實施。」
 因此，行政院勞動部依規定於各年度開始前六個

月公告並宣導勞動檢查方針，以使事業單位能事
先作好安全檢查。
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 以下是勞動部在其公告之「103年度勞動方針」

中所列出之「優先受檢查事業單位之選擇原則」：
1. 應實施檢查之事業單位
(1)發生重大職業災害者及應追蹤改善情形者。
(2)發生勞工失能程度符合勞工保險條例失能
給付標準第一等級至第九等級者。
(3)年度防災重點輔導對象，不配合改善勞工
安全衛生設施者。
(4)具有危險性之機械或設備申請檢查者。
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(5)依勞動檢查法第二十六條規定申請危險性
工作場所審查或檢查者。
(6)經陳情、申訴、檢舉安全衛生或勞動條件
不符勞動法令規定者。
(7)經大眾傳播媒體廣為報導有違反勞動法令
情事者。
(8)勞工保險職業傷病給付申請件數較高者。
(9)事業單位勞工特殊健康檢查第三級管理以
上且勞動檢查機構認有必要者。
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2. 應優先實施專案檢查之事業單位
(1)火災爆炸預防專案。
(2)大型營造工程安全專案。
(3)有導致墜落、滾落、踏穿等高處作業及被撞危
害預防專案。
(4)有導致被夾、捲、切割等職業失能災害預防專
案。
(5)高毒性、高刺激性、腐蝕性與特殊材料氣體、
含游離二氧化矽粉塵、石綿、苯、鉻酸鹽、砷、
鉛、鎘、錳等化學性因子及噪音、高溫、異常
氣壓等物理性因子職業病預防專案。
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(6)下水道、暗溝、人孔、涵管、水塔、化糞
池、生(消)化槽、發酵槽、溫泉水槽、污
水處理槽、船艙、反應槽及儲槽等內部作
業局限空間災害預防專案。
(7)經陳情、申訴、檢舉案件數多或經大眾傳
播媒體報導違反勞動法令影響層面廣泛之
行業。
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3. 特別列管檢查之事業單位
(1)三年內同一事業單位或工作場所曾發生二
件以上之重大職業災害者。
(2)三年內工作場所曾發生重大職業災害或平
時僱用勞工人數在一百人以上之事業單位
或丁類危險性工作場所，一年內曾因勞工
安全衛生設施不符法令規定，並經通知停
工改善或罰鍰處分達三次以上者。
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(3)一年內因機械、器具安全防護設施不良，
致發生勞工失能程度符合勞工保險條例失
能給付標準第一等級至第九等級二人以上
之事業單位。
(4)廠場歲修、大修及化學設備維修等施工，
而有發生火災爆炸等嚴重危害勞工之虞者。
(5)一年內因工作場所之有害化學物質、氣體、
蒸氣及粉塵等職業上原因引起勞工疾病或
死亡之事業單位。
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4. 擴大防災檢查層面，年度檢查之廠（場）次
中，除所有事業單位已納為檢查對象之勞動
檢查機構外，其餘檢查機構應有百分之二十
以上為新增或五年內未實施勞動檢查之事業
單位。
5. 其他經主管機關或勞動檢查機構認有必要者。
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 此外，本法所稱「重大職業災害」者，係指下列

職業災害之一(勞動檢查法施行細則第三十一條)：
(1)發生死亡之災害者。
(2)發生災害之罹災人數在三人以上者。
(3)氨、氯、氟化氫、光氣、硫化氫、二氧化
硫等化學物質之洩漏，發生一人以上罹災
勞工需住院治療者。
(4)其他經中央主管機關指定公告之災害。
 7.7 危險性工作場所之審查
或檢查
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 依「勞動檢查法」第二十六條規定，下列危險性

工作場所，非經勞動檢查機構審查或檢查合格，
事業單位不得使勞工在該場所作業：
1. 從事石油裂解之石化工業之工作場所
指從事石油產品之裂解反應，以製造石化基
本原料之工作場所。(本法施行細則第二十五
條)
2. 農藥製造工作場所
指使用異氰酸甲酯、氯化氫、氨、甲醛、過
氧化氫或吡啶為原料，從事農藥原體合成之
工作場所。(本法施行細則第二十六條)
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3. 爆竹煙火工廠
指利用氯酸鹽類、過氯酸鹽類、硝酸鹽類、
硫、硫化物、磷化物、木炭粉、金屬粉末及
其他原料製造爆竹煙火類物品之工廠。(本法
施行細則第二十七條)
4. 火藥類製造工作場所
指從事以化學物質製造爆炸性物品之工作場
所。(本法施行細則第二十七條)
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5. 設置高壓氣體壓力容器或蒸氣鍋爐，其壓力
或容量達中央主管機關規定者之工作場所。
蒸氣鍋爐之傳熱面積在500平方尺以上，或高
壓氣體壓力容器一日之冷凍能力在150公噸以
上或處理能力符合下列規定之一者(本法施行
細則第二十八條)：
(1)1000立方公尺以上之氧氣、有毒性或可燃
性高壓氣體。
(2)5000立方公尺以上之前款以外之高壓氣體。
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6. 製造、處理、使用危險物、有害物之數量達
中央主管機關規定數量之工作場所。
依「勞動檢查法施行細則」附表一及附表二
之規定。
7. 中央主管機關會商目的事業主管機關指定之
營造工程之工作場所。
8. 其他經中央主管機關指定之工作場所。
 7.8 結語 40

 為落實危險性工作場所之安全審查及檢查，行政

院勞動部依「勞動檢查法」第二十六條第二項規
定，訂定發布「危險性工作場所審查暨檢查辦
法」，對甲、乙、丙、丁等四類危險性工作場所
之審查事項有明細之規範，有關本辦法之內容及
規定，將在本書第二十八章中予以詳細介紹。
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 此外，本法第二十八條所定「發現勞工有立即發

生危險之虞，得就該場所以書面通知事業單位逕
予先行停工」；有關此等情事之認定，請參閱
「勞動檢查法第二十八條所定勞工有立即發生危
險之虞認定標準」(最近一次修正為民國94年6月
10日)。