一般安全衛生教育訓練

科目：安全衛生概念及災害案例

講師：傅 達 勳
 講師簡介
•學歷：文化大學勞工研究所安衛組碩士
•經歷：台灣省工礦檢查委員會檢查員
高雄市政府勞工檢查所組長
行政院勞工委員會安衛處技正
行政院勞工委員會安衛處科長
•證照：七十四年高考工業安全技師及格
(一)職業災害是可以防止的
(二)誰都不願意受傷
(三)不安全行為的原因
(四)重視虛驚事故

重傷害或死亡
1

輕傷害或財物損失
29
虛驚事故
300
 職業安全衛生法重點
■指定適用→全部適用
◆使用管理→機械設備及化學品源頭管理
★新興疾病產生→肌肉骨骼疾病、腦心血管疾
病、精神疾病、職業癌症、奈米微粒健康危害
●勞動力→高齡化、派遣化、少子化、女性勞
參率提升
勞動部→自95年修法→於民國102年7月3日由總
統公布→於民國103年7月3日施行。
一、立法目的（第1條）
為防止職業災害，保障工作者安全與健康，特制
定本法；其他法律有特別規定者，從其規定。

工作者

勞工 自營作業者 從事勞動之人

適用範圍（第4條）
本法適用於各業。但因事業規模、性質及風險等因素，中央主
管機關得指定公告其適用本法之部分規定。
說明：所稱各業，適用中華民國行業標準分類之規定。
適用職業安全衛生法部分規定之事業範圍如附表。
類
事業範圍 適用部分規定 備註
別
A 政府機關 第一章：第一條至第五條。 一、本項事業範圍不含前經指定適用勞工安全衛生法之下
（8311）及 第二章：第六條至第十八 列事業或工作場所：
民意機關 條。 (一)公共行政業從事營造作業之事業。
（8312） 第三章：第二十三條（不 (二)公共行政業從事廢棄物清除、處理、廢（污）水處理
含設置安全衛生組織、人 事業之工作場所。
員）、第二十四條至第三 (三)公共行政業政府機關之實驗室、試驗室、實習工場或
十四條。 試驗工場（含試驗船、訓練船）。
第四章：第三十六條、第 (四)公共行政業組織條例或組織規程明定組織任務為從事
三十七條、第三十九條。 工程規劃、設計、施工、品質管制、進度管控及竣工驗收
第五章：第四十條至第四 等之工務機關（構）。
十九條。 二、前款公共行政業之事業或工作場所外之政府機關及民
第六章：第五十條至第五 意機關，不含下列人員：
十五條。 (一)公務人員保障法第三條、第一百零二條所定人員。
(二)犯罪矯正機關或其他收容處所之收容人。
國防事務業 同上 一、本項事業範圍不含前經指定適用勞工安全衛生法之國
（8320） 防部軍備局從事工程施工、品質管制、進度管控及竣工驗
收等之工作場所。
二、前款以外之軍事機關、部隊及軍事訓練機構等國防事
務業，不含公務人員保障法第三條、第一百零二條所定人
員、公務人員安全及衛生防護辦法第三十二條所定之軍職
人員。
三、本項事業範圍之部隊及軍事訓練機構，不適用第十六
條及第二十四條規定。
國際組織及 同上
外國機構
（8400）
 職業安全衛生之必要設施（第6條）
(一)安全部分
1.機械安全
2.火災爆炸安全
3.電氣安全
4.營造作業安全
5.高壓氣體安全
(二)衛生部分
6.化學性危害
7.物理性危害。
8.生物性危害。
9.人因工程危害。
 二、「職業災害」的定義
原 1.指因勞動場所的建築物、機械、設備
、化學品、原料、材料、氣體、蒸氣、
粉塵等所引起者。
因 2.作業活動所引起者。
3.其他職業上原因引起者。
對
象 工作者

結 1.疾病 2.傷害
果 3.失能 4.死亡
1.勞動場所：係指於勞動契約存
續中，由雇主所提示，使勞工履
勞動場所
行契約提供勞務之場所。
2.工作場所：係指勞動場所中，
接受雇主或代理雇主指示處理有
關勞工事務之人所能支配、管理 工作場所
之場所。
3.作業場所：係指工作場所中，
為特定之工作目的所設之場所。

作業場所
依「勞工保險被保險人因執行職務而致傷病審查
準則」認定為職業災害之案例—與交通事故有關
1.上、下班，於適當時間，從日常居、住處所往返就業場所
之應經途中發生事故而致之傷害。
2.夜校學生或建教合作班學生，於上、下班直接往返學校與
就業場所之應經途中發生事故而致之傷害。
7.因公差由日常居、住處所或就業場所出發，至公畢返回日
常居、住處所或就業場所期間發生事故而致之傷害。
14.因職業災害或職業病，經雇主同意直接往返醫療院所診療
或下班後直接前往診療後返回日常居、住處所應經途中發生
事故而致之傷害。
15.於工作日之用餐時間中或為加班、值班，如雇主未規定必
須於工作場所用餐，而為必要之外出用餐，於用餐往返應經
途中發生事故而致之傷害。
16.於上述之1.、2.、7.、14.及15.等往返應經途中，
有下列規定情事之一者，不得視為職業災害：
(1)非日常生活所必需之私人行為。
(2)未領有駕駛車種之駕駛執照駕車。
(3)受吊扣期間或吊銷駕駛執照處分駕車。
(4)經有燈光號誌管制之交岔路口違規闖紅燈。
(5)闖越鐵路平交道。
(6)酒精濃度超過規定標準、吸食毒品、迷幻藥或
管制藥品駕駛車輛。
(7)駕駛車輛違規行駛高速公路路肩。
(8)駕駛車輛不按遵行之方向行駛或在道路上競駛
、競技、蛇行或以其他危險方式駕駛車輛。
(9)駛車輛不依規定駛入來車道。
三、職業災害之補償
勞動基準法第五十九條第一項規定勞工因遭遇職
業災害而致死亡、失能、傷害或疾病時，雇主應
依下列規定予以補償。但如同一事故，依勞工保
險條例或其他法令規定，已由雇主支付費用補償
者，雇主得予以抵充之。
(一)勞工受傷或罹患職業病時，雇主應補償其必
需之醫療費用。職業病之種類及其醫療範圍，依
勞工保險條例有關之規定。
(二)勞工在醫療中不能工作時，雇主應按其原領工
資數額予以補償。但當療期間屆滿二年仍未能痊癒
，經指定之醫院診斷，審定為喪失原有工作能力，
且不合失能給付標準者，雇主得一次給付四十個月
之平均工資後，免除此項工資補償之責任。
(三)勞工經治療終止後，經指定之醫院診斷，審
定其身體遺存失能者，雇主應按其平均工資及其
失能程度，一次給予失能補償。
失能補償標準，依勞工保險條例有關之規定。
(四)勞工遭遇職業災害或罹患職業疾病而死亡時，
雇主除給與五個月平均工資之喪葬費外，並應一次
給與其遺屬四十個月平均工資之死亡補償。
四、主管機關及檢查機構
(一)主管機關：在中央為勞動部 ；在直轄市為直轄市政
府；在縣(市)為縣(市)政府(第三條)。
(二)檢查機構：
檢查機構：指由中央主管機關設置或授權直轄市主管機關、
特定區域設置，為貫徹勞工法令，行使監督、檢查之機構。
目前中央授權直轄市主管機關設置之檢查機構有台北市勞動
檢查處、新北市政府勞動檢查處、桃園市勞動檢查處、台中
市勞動檢查處、高雄市政府勞工局勞動檢查處；而原台灣省
政府勞工處北、中、南區勞工檢查所因台灣省政府於八十八
年七月一日起精簡，已改隸屬中央主管機關，名稱為勞動部
職業安全衛生署北、中、南區職業安全衛生中心；中央授權
特定區域設置之檢查機構有經濟部加工出口區管理處及新竹
、中部、南部科學工業園區管理局等單位。
指定及型式驗證之機械、設備或器具：（第7~9條及施行細則第12條）
(一)製造者、輸入者、供應者或雇主，對於中央主管機關指定之機械、
設備或器具，其構造、性能及防護非符合安全標準者，不得產製運出
廠場、輸入、租賃、供應或設置。
所稱中央主管機關指定之機械、設備或器具如下：
1.動力衝剪機械。
2.手推刨床。
3.木材加工用圓盤鋸。
4.動力堆高機。
5.研磨機。
6.研磨輪。
7.防爆電氣設備。
8.動力衝剪機械之光電式安全裝置。
9.手推刨床之刃部接觸預防裝置。
10.木材加工用圓盤鋸之反撥預防裝置及鋸齒接觸預防裝置。
11.其他經中央主管機關指定公告者。
 承攬與承攬責任
1.承攬人應就承攬部分負勞工安全衛生法所規定
之雇主責任。
2.承攬人發生職業災害時，事業單位就職業災害
補償與承攬人負連帶補償責任；如有再承攬者亦
負補償責任同。
3.事業單位以其事業之全部或一部分交付承攬時
，應於事前告知該承攬人有關其事業工作環境、
危害因素暨本法及有關安全衛生規定應採取之措
施。規定之事前告知，應以書面為之，或召開協
商會議並作成紀錄。
4.承攬人就其承攬之全部或一部分交付再承攬時
，承攬人亦應依前項規定告知再承攬人。
 進場管制制度
為杜絕非法工作人員和不合規定的危險性機械或設備
等進入工作場所，應建立周延之進場管制制度，以加
強承攬管理及防止發生災害。
一、進場許可要件：進場管制內容主要包括人員進場
管制及危險性之機械進場管制，其要件如下：
(一)人員進場管制許可四要件
1.加入勞工保險。
2.參加體格檢查以識別勞工工作適性，考量其是否有
不適合作業之疾病。
3.每位作業勞工至少接受六小時從事工作及預防災變
所必要之安全衛生教育訓練。
4.每位作業勞工簽署勞工安全紀律承諾書，讓勞工養
成遵守安全紀律之習慣。
(二)危險性之機械進場管制許可四要件
1.危險性之機械檢查合格證危險性之機械非經檢查機
構或中央主管機關指定之代行檢查機構檢查合格，不
得使用；其使用超過規定期間者，非經再檢查合格，
不得繼續使用。
2.危險性之機械操作人員合格證危險性機械之操作人
員應由經中央主管機關認可之訓練或經技能檢定之合
格人員充任。
3.起重機具從事吊掛作業人員合格證使用起重機具從
事吊掛作業人員應接受特殊作業安全衛生教育訓練。
4.危險性之機械自動檢查紀錄。
承攬人應負雇主責任（第25條）
事業單位以其事業招人承攬時，其承攬人就
承攬部分負本法所定雇主之責任；原事業單
位就職業災害補償仍應與承攬人負連帶責任。
再承攬者亦同。
原事業單位違反本法或有關安全衛生規定，
致承攬人所僱勞工發生職業災害時，與承攬
人負連帶賠償責任。再承攬者亦同。
(三)作業管制：
可分危險作業之管制及作業環境之作業管制。
1.危險作業之管制事項
(1)動火作業管制
(2)高架作業管制
(3)開挖作業管制
(4)爆破作業管制
(5)高壓電活線作業管制
2.作業環境之作業管制事項
(1)對進入密閉空間（局限空間）作業之作業管制
(2)對有害物質作業之作業管制
工作場所有立即發生危險之虞之情形
工作場所有立即發生危險之虞時，雇主或工作場所負
責人應即令停止作業，並使勞工退避至安全場所。
勞工執行職務發現有立即發生危險之虞時，得在不危
及其他工作者安全情形下，自行停止作業及退避至安
全場所，並立即向直屬主管報告。
雇主不得對前項勞工予以解僱、調職、不給付停止作
業期間工資或其他不利之處分。
說明：有立即發生危險之虞時，指勞工處於需採取緊
急應變或立即避難之下列情形之一：
(一)自設備洩漏大量危害性化學品，致有發生爆炸、火
災或中毒等危險之虞時。
(二)於作業場所有易燃液體之蒸氣或可燃性氣體滯留，
達爆炸下限值之百分之三十以上，致有發生爆炸、火災
危險之虞時。
(三)於儲槽等內部或通風不充分之室內作業場所，致有
發生中毒或窒息危險之虞時。
(四)從事缺氧危險作業，致有發生缺氧危險之虞時。
(五)於高度二公尺以上作業，未設置防墜設施及未使勞
工使用適當之個人防護具，致有發生墜落危險之虞時
(六)其他經中央主管機關指定公告有發生危險之虞時之
情形。
應於8小時內報告檢查機構之職業災害
(一)事業單位勞動場所發生下列職業災害之一
者，雇主應於八小時內通報勞動檢查機構：
1.發生死亡災害。
2.發生災害之罹災人數在三人以上。
3.發生災害之罹災人數在一人以上，且需住院
治療。
4.其他經中央主管機關指定公告之災害。
(二)除必要之急救，搶救外，雇主非經司法機
關或檢查機構許可，不得移動或破壞現場。
 高壓氣體容器使用安全
1.確知容器之用途無誤者
，方得使用。 高壓氣體
1.壓縮氣體表壓力10kg/cm2以上
2.高壓氣體容器應標明所 2.壓縮氣體表壓力2kg/cm2以上
裝氣體之品名，不得任意
灌裝或轉裝。
3.容器外表顏色，不得擅
自變更或擦掉。
4.容器使用時應加固定。
5.容器搬動不得粗莽或使
之衝擊。
6.焊接時不得在容器上試焊。
7.容器應妥善管理、整理。
 夾傷、捲傷災害防止
●在工作中的傷害，
以夾傷、捲傷所占
比率最高。
●共同作業時，應配
合一致的動作。
●進入自動機械的柵
欄內時，務必將電
源關閉。
●機械檢點、修理、
清掃時，須掛「檢
點中」、「危險勿
近」或上鎖。
 機械維修作業安全
對於機械之掃除、
上油、檢查、修理
或調整有導致危害
勞工之虞者，應使
該機械停止運轉。
為防止他人操作該
機械之起動裝置，
應採上鎖或設置標
示等措施。
例題：人體會因觸電
而產生感電危害，若在
110V、60Hz下，人體之
不可脫離電流為16mA，
一般人在皮膚乾燥時約
相當100kΩ電阻在全身
濕透約相當5kΩ電阻，
試計算作業勞工在皮膚
乾燥與汗流浹背時接觸
110V、60Hz電源，其感
電電流各為何(不考慮
地板電阻)？並比較其
危害後果？
參、職業災害案例探討
一、切割空調風管，未清除管內易燃物
，發生火災
(一)災害可能原因：
承攬商於拆除舊有空調風管時，未於事前清
除風管內之PE保溫板進行切割，致產生之高
溫火焰引燃PE保溫材，形成有機蒸氣及黑煙
，當有機蒸氣及黑煙瀰漫整個局限空間，此
時風管內有新鮮空氣進入，轉變成明火，進
而發生爆炸現象，火勢沿風管迅速竄燒至相
鄰廠房，進而漫燒至其他區域。
(二)防災對策：
1.應建立工程動火許可制度，且應選派具有
相當經驗之監督人員。2.如有動火作業，應
清除鄰近之易燃性物質。3.對於人員、動火
機具之入廠管制，應予確實。
二、使用梯具作業發生墜落
(一)災害經過及原因
罹災勞工於某醫院一處停車場地面
人行出入口執行玻璃清潔作業，當
時雙腳跨坐於2.7公尺的鋁製合梯
上，手持菜瓜布側身清潔玻璃邊框
，頭戴安全帽，惟頤帶未繫好，因
合梯所在地面有傾斜和不平整，作
業到一半時疑似重心不穩，從合梯
摔落地面。
1.直接原因：頭部碰撞堅硬地面，
頭顱出血不治死亡。
2.間接原因：用手在擦拭玻璃窗因
身體向外延伸時，身體重心超越梯
腳內側翻落。
3.基本原因：未使用工作架。
(二)預防對策
1.梯具通常是提供人員於高低處上下之用，不能當作工作平台或工作架
2.若要作為工作用踏具，須使用工作梯，梯腳須在同一平面上，且僅限於
作為檢視作業之用。
3.合梯在高度二公尺以上時穩定性差，因此在二公尺以上之高處場所作業
時除非使用安全帶，否則應設置施工架或使用高空作業車等較安全方式作
業。
4.高度在二公尺以上之處所進行作業，應戴用安全帶、安全帽及其他防護
具。
二、使用梯子職災案例
三、使用堆高機作業發生墜落
罹災者於從事清掃作業時，先以堆高機之貨叉舉起施工鐵架，再由堆高機駕
駛座側邊攀扶後扶架，跨越至貨叉，再行攀爬施工平台至作業台面，而於攀
爬過程時，因施工平台晃動致使施工平台框架一側滑出堆高機貨叉，造成施
工鐵架瞬間傾斜，導致罹災者由施工平台上摔落(圖3-28)，造成頭部挫傷，
引起顱內出血致死。
四、吊掛用鋼索斷裂，扶持吊荷之作業勞工被壓死
(一)災害發生經過及原因：
因吊舉之鋼材向一方傾斜，故罹災者認其吊運有困難，因此罹災者請
求同事幫忙搬運，自己將上揚之鋼材之一方向下壓，使同事操作吊掛
開關，以移動吊舉物。此時，吊掛鋼索在中央部附近斷裂，吊舉物重
量突加於罹災者腳板上，引起骨折造成心臟衰竭至翌日死亡。
(2)事故原因分析：
l.使用之吊掛鋼索之公稱直徑為l0mm，其切斷荷重為4.64噸，遠較對應
吊舉物之安全係數6為低。
2.吊掛鋼索之廢棄基準，任由各作業人員自己判斷。
3.對於吊掛人員，操作人員未分別實施法定之訓練及特別安全教育。
4.對於長尺之貨物採取單索吊掛方法易引起貨物傾斜，造成將貨物向下
壓之結果。
(3)事故防止對策：
l.對於吊舉荷重一公噸以上起重機之吊掛作業，應實施特殊安全衛生訓
練，始得操作。
2.於使用吊掛鋼索之際，應使用具有法定安全係數以上者。
3.對於長尺之貨物，應避免單條吊掛方法等，採取對應吊舉物之確實吊
掛方法。
4.應設置吊掛鋼索之檢點及管理作業人員是否適切處置吊舉物之負責人
等，建立安全管理體制。
 98.01.09 自由時報
電梯沒來… 1F踩空摔到B1
台北縣中和市立言路昨
天發生一起送貨員不慎
跌落電梯意外，女送貨
員謝智惠沒留意送貨電
梯尚未停妥於1樓，拉開
電梯柵門後一腳踩空，
直接跌落深約4公尺的地
下室，右膝著地骨折，
送往署立雙和醫院急救
，幸無生命危險。
http://ppt.cc/kOXnb
注意大小寫