‫المنظمة العربية للتنمية اإلدارية‬

‫اإلدارة االستراتيجية والتميز اإلداري‬

‫التخطيط االستراتيجي‬

‫األستاذ الدكتور‪ :‬حسين الدورى‬

‫مستشار المنظمة العربية للتنمية اإلدارية‬
 ‫مقدمة‪:‬‬
‫تطورات األلفيةة الجديةدةا التكنولوجيةة والعولمةة ر ةت وامة‬
‫ومتغيرات جديدة لتحقيق إدارة التميز‪.‬‬
‫وإدارة التميةةزا هةةي جدةةود تنظيميةةة مخططةةة تدةةدق إل ة تحقيةةق‬
‫الميةةزات التنا سةةية الدالمةةة للمنظمةةة‪ .‬ألن السةةمة الدالمةةة للعصةةر‬
‫الحالي هو التغيير ي كة شةو و لة كة مسةتوى وطةو الو ةت‬
‫والثابةةت الوحيةةد هةةو التغييةةر ألننةةا نعةةين ةةي صةةر المنظمةةات‬
‫الذكية ‪ Smart Orgs‬ا‬
‫والجودة الشاملة ‪ TQM‬ا والعاملون ذوي القدرة ل االبتكار‬
‫واإلبداع‪.‬‬
 ‫اإلدارة االستراتيجية‬
‫هي مجمو ة القرارات والممارسات اإلدارية التي تحدد األداء‬
‫طوي األج للمنظمة بكفاءة و ا لية ويت من ذلك و ع أو‬
‫صياغة االستراتيجية وتطبيقدا وتقويمدا با تبارها مندجية أو‬
‫أسلوب م ‪.‬‬
‫تحديد االتجاه المستقبلي للمنظمة وبيان ما تسع إليه من خال‬
‫تحلي المتغيرات البيلية المحيطة بدا‪ .‬واتخاذ القرارات الخاصة‬
‫بتحديد وتخصيص الموارد المطلوبة لتحقيق ذلك با تبارها خطة‬
‫شاملة لتحقيق األهداق من خال إطار ام يحكم سياسات‬
‫المنظمة بمختلق المجاالت‪.‬‬
 ‫أول خطوات التفكير االستراتيجي‬

‫الوا ع الحال‬
‫الو ع المستددق‬
‫للمنظمة‬

‫الفجوة المأزق‬

‫الخطة اإلستراتيجية‬
 ‫المنظمات اإلدارية العربية ي مأزق ي القرن ‪:21‬‬
‫ويتجسد من خال المعادالت اآلتية‪:‬‬
‫المتحقق الفعلي = صور اإلنجازات‬ ‫‪ -1‬المستددق‬
‫الممكن والمتاح = صور القدرات‬ ‫‪ -2‬المستددق‬
‫حجم وسر ة االستجابة للتغيرات‬ ‫‪ -3‬حجم وسر ة التغيرات‬

‫صور التخطيط اإلستراتيجي‬

 ‫نموذج يو ح وام ومتغيرات المأزق اإلداري‬
‫المنظمة اإلدارية‬
‫(الوا ع)‬

‫المعو ات والتحديات تتجدد‬

‫الفرص تتبد ويزداد‬
‫وتحتاج لقدرات وخبرات‬
‫التنا س للحصو ليدا‬
‫اكبر للتعام معدا‬

‫الوصو إل ميزة تنا سية هو النجاح الحقيقي للمنظمة‬

‫الموارد أ ل تكلفة‬
 ‫المنظمة المتميزة‬

‫التركيز ل‬ ‫السمات‬

‫األهداق‬ ‫الرسالة‬ ‫الرؤية‬ ‫اإلنفتاح‬ ‫التجدد‬ ‫المرونة‬ ‫الحيوية‬

‫الخصالص‬

‫ل تنفيذ‬ ‫وتعم‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫األنفتاح‬

‫مرونة‬
‫بو التغيير‬
‫التعام‬

‫‪TQM‬‬
‫تنمية‬ ‫األطر‬ ‫الوسال‬
‫السياسات‬ ‫الخطط‬
‫م الفريق‬ ‫المناسبة‬ ‫واألساليب‬
 ‫نموذج تحليلي (كمي) إلدارة التميز‬
‫‪150‬‬
‫القيادة االستراتيجية‬
‫‪ 150‬التخطيط االستراتيجي‬
‫الفعالة‬
‫‪200‬‬ ‫نظام المعلومات‬
‫ودعم اتخاذ القرارات‬
‫‪90‬‬
‫نظام متكام‬
‫إل داد وتطوير‬ ‫التطوير التنظيمي‬ ‫‪80‬‬
‫القوي البشرية‬
‫‪150‬‬ ‫‪ 80‬طرق وأساليب العم‬

‫نظام متكام‬
‫للجودة الشاملة‬
‫البيلة المحيطة‬ ‫‪150‬‬
 ‫المتطلبات الرليسية إلدارة التميز‪:‬‬
‫لتحقيق إدارة التميز يتطلب توفر المقومات اآلتية‪:‬‬
‫‪ .1‬خطة استراتيجية متكاملة‪.‬‬
‫‪ .2‬منظومةةة متكاملةةة م ة السياسةةات الت ة تحكةةم وتةةنظم عم ة المنظمةةة وترش ة القةةايمي‬
‫بمسئوليات األداء إلى أسس وقواع ومعايير اتخاذ القرار‪.‬‬
‫‪ .3‬هياكةةة تنظيميةةةة مرنةةةة ومتناسةةة ة مةةة متطل ةةةات األداء وقابلةةةة للتطةةةوير والتكيةةة مةةة‬
‫التغيرات والتح يات الخارجية وال اخلية للمنظمة‪.‬‬
‫‪ .4‬نظةةام متطةةور للجةةودة الشةةاملة‪ ،‬يحة د آليةةات تحلية العمليةةات وأسةةس تح ية مواصة ات‬
‫وشروط الجودة‪.‬‬
‫‪ .5‬نظام متطور إلع اد وتنمية الموارد ال شرية وتقويم أدايها‪.‬‬
‫‪ .6‬نظةةام متكام ة للمعلومةةات لةة عم اتخةةاذ القةةرار ف ة المنظمةةة وتقةةويم األداء المؤسس ة‬
‫والنتايج واإلنجازات‪.‬‬
‫‪ .7‬قيادة فعالة تتولى وض األسس والمعايير لتط يق الخطط والسياسات واتخاذ القةرارات‬
‫وقيم وأخالقيات العم لتحقيق التميز‪.‬‬
‫التميةةةز اإلدارى = القيةةةادة الفا لةةةة ‪ +‬القةةةوى البشريـــــةةةـة‬
‫المتطةةةةةةةةورة ‪ +‬اإلدارة اإلسةةةةةةةةتراتيجية ‪+‬‬
‫التقنية المتطورة ‪ +‬البيلة المحيــــــــــطة‬
 ‫‪‬أهداق وأهمية ملية التخطيط االستراتيجي‬
‫تحديد وتوجيه المسارات االستراتيجية للمنظمة‪.‬‬ ‫•‬
‫صياغة وتطوير رسالة المنظمة وأهدا دا‪.‬‬ ‫•‬
‫تحديد وتوجيه مسار العم ي المنظمة‪.‬‬ ‫•‬
‫تحديد وصياغة الغايات واألهداق االستراتيجية للمنظمة‪.‬‬ ‫•‬
‫تحديد وتو ير متطلبات تحسين األداء وتحقيق نمو وتقدم المنظمة‪.‬‬ ‫•‬
‫التأكد من ربط األهداق االستراتيجية لطموحات وأهداق أصحاب‬ ‫•‬
‫األموا واإلدارة العليا ومصلحة أ اء المنظمة‪.‬‬
‫توجيه الموارد واإلمكانيات إل االستخدامات اال تصادية‪.‬‬ ‫•‬
‫توجيه الجدود البحثية لتطوير أداء المنظمة وتد يم مو فدا‬ ‫•‬
‫التنا سي‪.‬‬
‫التأكد من تحقيق الترابط بين رسالة المنظمة وأهدا دا وما يتم‬ ‫•‬
‫و عه من سياسات و وا د وأنظمة م ‪.‬‬
 ‫‪‬أهداق وأهمية ملية التخطيط االستراتيجي‬
‫تددق ملية التخطيط االستراتيجي ي هذا المجا إل ما يلي‪:‬‬
‫• مواجدة دم التأكد ي بيلة م المنظمة‬
‫• التوصيق والتقييم المندجي لبيلة م المنظمة وو ع‬
‫استراتيجيات التعام الفعا معدا‪.‬‬
‫• تطوير إمكانيات المنظمة للتعرق ل وتحلي الفرص والقيود‬
‫والتدديدات وتقويمدا وو ع سب التعام الفعا معدا‪.‬‬
‫• تد يم درة المنظمة ي تحديد نقاط القوة وأوجه ال عق لديدا‬
‫وتحديد متطلبات التعام الفعا معدا‪.‬‬
‫• تو ير المرونة لدى المنظمة للتكيق مع التغيرات غير المتو عة‪.‬‬
‫• تو ر أدوات التنبؤ والتقدير التجاهات ناصر بيلة م‬
‫المنظمة‪.‬‬
 ‫‪‬أهداق وأهمية ملية التخطيط االستراتيجي‬
‫تحديد وتوجيه رارات االستثمار ي المنظمة‬ ‫•‬
‫تددق ملية التخطيط االستراتيجي ي هذا المجا إل ما يلي‪:‬‬ ‫•‬
‫التعرق ل رص االستثمار الجديدة أمام المنظمة وتحديد سب‬ ‫•‬
‫ومتطلبات االستفادة مندا‪.‬‬
‫بدال تو ير موارد المنظمة و ق ا تبارات التكلفة‬ ‫تحديد أ‬ ‫•‬
‫والفالدة‪.‬‬
‫تعميق إحساس أ اء المنظمة بأهمية وحتمية دراسات جدوى‬ ‫•‬
‫القرارات والتأكد من عاليتدا‪.‬‬
‫تطوير أدوات وأساليب إ داد الموازنات االستثمارية والبرامج‬ ‫•‬
‫المالية للمنظمة‪.‬‬
‫و ع اإلطار العام ألسس تحديد وتنويع مجاالت أ ما المنظمة‬ ‫•‬
‫سواء يما يتعلق بأنواع األنشطة أو األسواق أو العمالء أو غيرها‪.‬‬
 ‫ناصر اإلدارة االستراتيجية‬
‫‪ -1‬وض ‪ /‬صياغة االستراتيجية‪:‬‬

‫الرؤية – الرسالة – األهداق – الخطط – السياسات‪.‬‬

‫‪ -2‬تط يق ‪ /‬تن يذ االستراتيجية‪:‬‬

‫البرامج أو المشرو ات – الميزانيات – اإلجراءات‪.‬‬

‫‪ -3‬التقويم والرقابة‪:‬‬
‫تحديد مجاالت القياس – و ع معايير األداء – ياس األداء – إجراءات‬
‫التصحيح‬
 ‫خصالص األ راد ذوي التفكير االستراتيجي‬
‫الطال ة الفكرية والمرونة التلقالية‪.‬‬
‫القدرة ل تكوين الرؤى وصياغة األهداق االستراتيجية‪.‬‬
‫الد ة والبصيرة النا ذة ي تقييم األمور المستقبلية‪.‬‬
‫المدارة ي استشعار البيلة الخارجية بما تو ره من رص أو ما‬
‫تفر ه من معو ات‪.‬‬
‫المدارة ي تو ير وتصنيق وتحلي البيانات والمعلومات وتفسيرها‪.‬‬
‫المدارة والد ة ي المفا لة أو االختيار من بين البدال االستراتيجية‪.‬‬
‫المدارة ي تحديد الموارد واإلمكانيات الالزمة وترشيد استخدامدا‪.‬‬
‫القدرة ل التجاوب أو التفا االجتما ي مع الظروق والمتغيرات البيلية‪.‬‬
‫القدرة ل اتخاذ القرارات االستراتيجية‪.‬‬
‫القدرة والرغبة ي مواكبة ولمة الفكر اإلداري‪.‬‬
 ‫الرؤية ‪Vision‬‬

‫تصورات أو توجدات أو طموحات لما يجب أن يكون ليه الحا ‪ ..‬إل أين نتجه؟‬

‫الرسالة ‪Mission :‬‬

‫غرض المنظمة أو السبب ي وجودها ‪ ...‬لماذا؟‬

‫األهداق‪Objectives :‬‬
‫النتالج الندالية لألنشطة ‪ ...‬ما جيب إنجازه ‪ ...‬ماذا؟‬

‫االستراتيجية‪Strategy :‬‬

‫خطة شاملة تحدد كيفية تحقيق الرسالة واألهداق ‪ ..‬كيق؟‬

 ‫السياسة‪Policy :‬‬

‫خطوط امة إرشادية التخاذ القرارات ‪.....‬‬

‫المشرو ات ‪Projects :‬‬

‫األنشطة أو المدام الالزمة لتحقيق خطة ذات غرض محدد‪.‬‬

‫الميزانيات‪Budgets :‬‬
‫ترجمة المشرو ات إل أنشطة مالية ‪ /‬ينية‪.‬‬

‫اإلجراءات‪Procedures :‬‬
‫خطوات متتابعة تصق تفصيليا كيق تؤدى األنشطة أو األ ما ‪.‬‬
 ‫الرؤية ‪Vision‬‬
‫‪ ‬تصوراتا توجداتا طموحات لما يجب أن يكون‬
‫ليه الحا ي المستقب ؟‬

‫‪ ‬إل أين نريد الذهاب ‪ /‬الوصو من وا عنا اليوم؟‬

‫‪ ‬ما هي تصوراتنا لما يجب أن يكون ليه حا المنظمة ي العشر‬

‫سنوات القادمة؟‬

‫‪ ‬ي صياغة الرؤية‪ :‬االختصارا الو وحا الشمو ا االتجاها‬

‫المنطق‪.‬‬
 ‫الرسالة ‪Mission‬‬
‫‪ ‬الغرض أو السبب ي إنشاء المنظمة ‪ ..‬لماذا وجدت؟‬
‫‪ ‬ما هو ملنا؟ ‪ ...‬ما هي الخدمات التي نقدمدا؟‬
‫‪ ‬التركيز ل األ ما الفعلية أو الحالية للمنظمة‪.‬‬
‫‪ ‬تمث األساس ي تحديد األهداق المطلوب تحقيقدا‪.‬‬
‫‪ ‬يتم التعبير ندا بشك ام ومختصر وليس بشك تفصيلي‪.‬‬
‫‪ ‬يمكن صياغتدا بشك مستق ويمكن دمجدا مع الرؤية‪.‬‬
 ‫صياغة الرسالة‬
‫تصاغ الرسالة حو نصر أو أكثر من العناصر التالية‪:‬‬
‫• المتعاملين ‪ ..‬من هم المتعاملين مع المنظمة؟‬
‫• الخدمات‪ ...‬ما هي أنواع الخدمات التي تقدمدا المنظمة؟‬
‫• المكان‪ ..‬أين تمارس المنظمة أنشطتدا؟ محليا ‪ /‬إ ليميا‪ /‬الميا‪.‬‬
‫• الصورة العامة‪ :‬ما هي االنطبا ات ن المنظمة و هويتدا؟‬
‫• الفلسفة‪ :‬ما هي القيم والمعتقدات التي تسود العم بديلات‬
‫المنظمة‬
‫•المشاركة المجتمعية‪ :‬ما هي االلتزامات نحو تحقيق األهداق‬
‫التنموية؟‬
‫• التقنية‪ :‬ما هي التقنيات المستخدمة ي أداء العم ؟‬
 ‫خصالص و ناصر الرسالة الفعالة‬
‫الخصالص‪:‬‬
‫• ابلية التحوي إل خطط وسياسات وبرامج م ‪.‬‬
‫• إمكانية التطبيق واالستفادة من المواد المتاحة‪.‬‬
‫• مرا اة الظروق المجتمعية والبيلية الحالية والمتو عة‪.‬‬
‫• إشباع احتياجات العاملين بالمنظمة والمستفيدين من خدماتدا‪.‬‬
‫• تحقيق التكام بين مختلق وحدات العم بالمنظمة‪.‬‬
‫• الو وح ود ة التعبير واإليجاز ي الصياغة‪.‬‬
‫• مرا اة وام النمو والتوسع المتو عة مستقبالا‪.‬‬
 ‫األهداق‬
‫لماذا يجب و ع أهداق لجميع المستويات اإلدارية؟‬

‫• نقطة البدء ي التخطيطا رسم السياساتا وا د وإجراءات‬

‫العم ا الموازناتا البرامج والمشرو ات‪.‬‬
‫• مرشد التخاذ القرارات‪.‬‬
‫• تحديد مراكز المسلولية‪.‬‬
‫• تفويض السلطات وتحديد الصالحيات‪.‬‬
‫• و ع مؤشرات ومقاييس األداء المؤسسي‪.‬‬
‫• تقييم أداء األ راد‪.‬‬
 ‫خصالص األهداق‬
‫‪Relevance‬‬ ‫االرتباط بالرسالة والرؤية المستقبلية‬
‫‪Practicality‬‬ ‫العملية والوا عية‬
‫‪Challenge‬‬ ‫التحدي‬
‫‪Measurability‬‬ ‫القابلية للقياس‬
‫‪Schedualbility‬‬ ‫الجدولة الزمنية‬
‫‪Balance‬‬ ‫التوازن‬
‫‪Accountability‬‬ ‫المساءلة‬
‫‪Totality‬‬ ‫الشمولية‬
‫‪Hierarchy‬‬ ‫التدرج‬
 ‫األهداق ل ثالثة مستويات‬
‫أهداق استراتيجية‪Strategic Goals :‬‬

‫• تصاغ بشك ام وشام حو النتالج الكلية المطلوب تحقيقدا‪.‬‬

‫• ت عدا اإلدارة العليا ل مستوى المنظمة كك ‪.‬‬
‫• طويلة األج وغير محددة النداية ‪Ended–Open‬‬
 ‫أهداق تكتيكية ‪Tactical Goals‬‬

‫يشارك ي صياغتدا ك من اإلدارة العليا واإلدارة الوسط ‪:‬‬

‫• تصاغ ل مستوى القطا ات ‪ /‬اإلدارات‪.‬‬
‫• متوسطة األج ولدا ندايات محددة‪.‬‬
‫• أكثر تحديداا من األهداق االستراتيجية وتشتق مندا‪.‬‬
‫• تمث الوسال التي من خاللدا تتحقق األهداق االستراتيجية‪.‬‬
 ‫أهداق تشغيلية ‪Operational Goals‬‬

‫يشارك ي صياغتدا اإلدارة الوسط مع اإلدارة اإلشرا ية‪:‬‬

‫• تصاغ ل مستوى األ سام والوحدات واأل راد‪.‬‬
‫• أكثر تفصيالا وتحديدا ا من األهداق التكتيكية وتشتق مندا‪.‬‬
‫• صيرة األج وتمث وسال وأساليب تحقيق األهداق التكتيكية‪.‬‬
 ‫أمثلـة‬
‫• سر ة إنجاز االجراءات الخاصة بالمتدمين حسب المعايير‬
‫المحددة‪.‬‬
‫• االستجابة الفورية للبالغات الواردة لغر ة العمليات‪.‬‬
‫• تدريب العاملين ي مجا اإلسعاق و ق المعايير العالمية‪.‬‬
‫• قد ندوات تو ية ن الظواهر األمنية السالبة‪.‬‬
 ‫االستراتيجية ‪Strategy‬‬
‫• مندجية أو أسلوب للعم ‪.‬‬
‫• خطة شاملة لتحقيق األهداق‪.‬‬
‫• إطار ام يحكم سياسات المنظمة ي مختلق المجاالت‪.‬‬
‫•اإلطار العام الذي تتبلور يه الرسالة والرؤية واألهداق االستراتيجية‪.‬‬
 ‫صياغة اإلستراتيجية‬
‫تحاو االستراتيجية اإلجابة ل الكثير من التساؤالت مث ‪:‬‬
‫مثا مل لجداز الشرطة‬
‫•ه نقصر نشاطنا ل األمن العام أم نتوسع ي كا ة مجاالت العم الشرطي؟‬
‫•ه نركز خدماتنا ل المدينة أم نتوسع إل مناطق أخرى؟‬
‫•ه نتخصص ي تقديم خدمات شرطية محددة أم ننوع هذه الخدمات؟‬
‫•ه نركز دورنا ل أحياء أو لات محددة من المدينة أم نتوسع ي هذا الدور ليشم‬
‫جميع المناطق والفلات؟‬
‫•ه نركز ي تقديم خدماتنا ل العدد أم المساحة الجغرا ية؟‬
‫•كيق نستجيب لرغبات المستفيدين بخدماتنا والمتعاملين معنا ونعزز ثقتدم ينا؟‬
‫•كيق نستطيع االستفادة القصوى من الموارد المتاحة لنا‬
‫•كيق نتمكن من زيادة انتاجية العاملين بالجداز وتديلة بيلة م ا لة لدم؟‬
‫•كيق نحقق التميز ي أداء خدماتنا و ي نفس الو ت نخفض تكلفته؟‬
‫إذا كان الددق هو النداية المطلوب‬
‫الوصو إليدا إن االستراتيجية هي‬
‫الطريق الموص إل هذه النداية‪.‬‬
‫مراح ‪/‬خطوات اإلدارة اإلستراتيجية‬
‫‪‬صياغة اإلستراتيجية‬
‫‪ ‬ل المستوى العام‪ :‬التوجة العام‪:‬‬
‫الرؤية ا الرسالة ا األهداق اإلستراتيجيةا‬
‫المحاور األساسية ا تخصيص الموارد المتاحة‪.‬‬
‫‪ ‬ل مستوى اإلدارات والقطا ات‪:‬‬
‫األهداق التكتيكيةا بدال الخطط‬
‫والبرامج والمشرو ات الالزمة‪.‬‬
‫‪ ‬ل مستوى الوحدات ‪ /‬الوظالق‪.‬‬
‫‪ ‬تصميم وصياغة السياسات وإجراءات العم ‪.‬‬
‫تقويم اإلستراتيجية ‪:‬‬
‫‪‬مراجعة أسس بناء اإلستراتيجية‪.‬‬
‫‪‬و ع معايير األداء‪.‬‬
‫‪ ‬ياس األداء‪.‬‬
‫‪‬إتخاذ القرارات الالزمة‪.‬‬
‫تقييم األو اع الحالية‪:‬‬
‫•مراجعة الرسالة واألهداق الحالية‬
‫•تقييم نتالج اإلستراتيجيات الحالية والسابقة‬
‫•مراجعة األو اع الداخلية‬
‫•مراجعة الظروق الخارجية المحيطة‪.‬‬
‫‪‬تطبيق اإلستراتيجية‪:‬‬
‫‪ ‬ممارسة الوظالق اإلدارية‪:‬‬
‫التخطيط – التنظيم – التوجية – الر ابة‪.‬‬
‫‪ ‬تحديد وتوزيع األنشطة ل األ راد والجما ات‪.‬‬
‫‪ ‬تصميم نظم الحوا ز و ياس األداء‪.‬‬
‫‪ ‬تحديد المسؤليات والصالحيات‪.‬‬
‫‪ ‬تكوين وتنمية القدرات والكفاءات و‪........‬‬
 ‫"تساؤالت يجب اإلجابة ليدا"‬
‫• الديك التنظيمي‪:‬‬
‫‪ (1‬ه يعكس الديك التنظيمي األهمية النسبية لألنشطة المختلفة؟‬
‫‪ (2‬ه هناك تحديد وا ح للصالحيات والمسلوليات؟‬
‫‪ (3‬ه تتناسب الصالحيات أو السلطات مع المسلوليات؟‬
‫‪ (4‬ه هناك تعارض ي ممارسة بعض الصالحيات؟ وما هي؟‬
‫‪ (5‬ه هناك أدوات لتحقيق التنسيق والتكام بين م الوحدات المختلفة؟‬
‫‪ (6‬ه يوجد دلي لتوصيق الوظالق؟ وه يتم استحداثه؟‬
‫‪ (7‬ما مدى اال تماد ل التوصيق الوظيفي ي‪:‬‬
‫‪ (8‬تحديد االحتياجات التدريبية؟‬
‫‪ (9‬تقييم أداء الموظفين؟‬
‫‪ (10‬ما مدى ماللمة البناء التنظيمي الحالي لطبيعة األ ما المطلوبة؟‬
‫‪ (11‬ه يسمح البناء التنظيمي بتفويض السلطات؟‬
‫‪ (12‬ه هناك قبات تعترض التفويض ؟ ما هي؟‬
‫‪ (13‬ه يسا د البناء التنظيمي ل خدمة جميع المناطق؟‬
‫‪ (14‬ما هي السمة الغالبة ي تقديم الخدمات الشرطية (مركزية ‪ /‬ال مركزية)؟‬
‫‪ (15‬ه يسمح الديك التنظيمي باالستجابة السريعة للتغير ي الظروق المختلفة؟‬
‫‪ (16‬ه تبدو نسبة اإلداريين إل المتخصصين معقولة؟‬
 ‫"تساؤالت يجب اإلجابة ليدا"‬
‫• الموارد البشرية‪:‬‬
‫‪ (1‬ه أ داد الموظفين الحاليين كا ية لأل ما المطلوبة؟‬
‫‪ (2‬ه يتناسب تأهي هؤالء الموظفين مع طبيعة أ مالدم؟‬
‫‪ (3‬ما نسبة العمالة األجنبية إل العمالة اإلجمالية؟‬
‫‪ (4‬ما هي نو ية الوظالق التي تشغلدا العمالة األجنبية؟‬
‫‪ (5‬ه تتناسب األجور والمكا آت مع حجم العم المطلوب من ك وظيفة؟‬
‫‪ (6‬ه تتوا ر نظم لحفز العاملين ل زيادة جدودهم وتطوير أدالدم؟‬
 ‫"تساؤالت يجب اإلجابة ليدا"‬
‫• الفلسفة واألنماط اإلدارية‪:‬‬
‫‪ (1‬ه تؤمن اإلدارة الحالية بالتطوير والتغيير لصالح العم ؟‬
‫‪ (2‬ه تشجع اإلدارة العاملين ل التجديد واالبتكار ي مجاالت أ مالدم؟‬
‫‪ (3‬ه تتوا ر لدى اإلدارة الحالية درجة الية من الوالء واالنتماء؟‬
‫‪ (4‬ه توجد سياسات وا حة للعم ؟ وه تغطي هذه السياسات مختلق المجاالت؟‬
‫‪ (5‬ه يتم تعدي سياسات واجراءات العم و قا للظروق والمستجدات البيلية؟‬
‫‪ (6‬ه توجد شكوى من الموظفين أو المواطنين بشأن بعض اإلجراءات؟‬
‫‪ (7‬ه يسا د النمط اإلداري الحالي ي حفز الموظفين ود عدم للعم الجاد؟‬
‫‪ (8‬ما مدى ترحيب اإلدارة بآراء ومقترحات الموظفين؟‬
‫‪ (9‬ه توجد آليات محددة للمساءلة والمحاسبة ن النتالج؟‬
‫‪ (10‬وما مدى كفاية وسالمة هذه اآلليات ي حالة وجودها؟‬
 ‫"تساؤالت يجب اإلجابة ليدا"‬
‫النظم اإلدارية والمعلوماتية‪:‬‬
‫‪ (1‬ما مدى مسا دة األنظمة واللوالح الحالية ي ترشيد األداء و بط حركته؟‬
‫‪ (2‬ه توجد أنظمة لمعالجة اإلنحرا ات السالبة ن الخطط واألهداق المحددة؟‬
‫‪ (3‬ه هناك تعارض أو ازدواجية أو تداخ بين النظم واللوالح المختلفة؟‬
‫‪ (4‬إل أي حد تسا د النظم الحالية ي تحقيق سر ة اإلنجاز واألداء اال تصادي للعم ؟‬
 ‫خطوات التحلي‬
‫‪ ‬تحديد نوع المعلومات المطلوبة‪.‬‬
‫‪ ‬جمع المعلومات وتبويبدا ومنا شتدا‪.‬‬
‫‪ ‬تحيد آثار هذه المعلومات ل مسارات العم ‪.‬‬
‫‪ ‬تحديد األهمية النسبية لدذه اآلثار‪.‬‬
‫‪ ‬تحديد جوانب القوة وجوانب القصور‪.‬‬
 ‫التحلي المو في (تقييم األو اع الحالية)‬
‫البيلة الداخلية‪:‬‬
‫• تشم كا ة اإلمكانات والقدرات المتاحة (مادية ‪ /‬بشرية ‪ /‬معنوية)‪.‬‬
‫الددق ‪:‬‬
‫• تحديد نقاط القوة التي يجب تعزيزها والحفاظ ليدا وتد يمدا مستقبالا‪.‬‬
‫• تحديد نقاط ال عق ‪ /‬جوانب القصور حتي يمكن معالجتدا أو التغلب ليدا‪.‬‬
 ‫الموارد‬
‫أهم مكونات ناصر‬
‫البشرية‬ ‫البيلة الداخلية‬

‫النظم اإلدارية‬ ‫الديك‬

‫والمعلوماتية‬ ‫التنظيمي‬
‫ناصر‬
‫البيلة‬
‫الداخلية‬

‫الفلسفة‬
‫أدوات وأساليب‬
‫واألنماط‬
‫تقديم الخدمة‬
‫اإلدارية‬
 ‫البيلة الخارجية‬
‫• تمث مجمو ة العوام والمتغيرات التي تؤثر ل نشاط المنظمة‬
‫وال تخ ع لسيطرته‪.‬‬
‫• يفيد تحلي هذه المتغيرات ي‪:‬‬
‫* صياغة األهداق المطلوب تحقيقدا‪.‬‬
‫* كيفية توجيه الموارد المتاحة وتعظيم االستفادة مندا‪.‬‬
‫* تحديد الفرص التي يمكن ا تناصدا‪.‬‬
‫* تحديد المخاطر أو التدديدات الواجب تحجيمدا أو الجدا‪.‬‬
 ‫‪ ‬النظم السياسية واإل تصادية‬
‫‪ ‬القوانين والتشريعاتا واإلتفا يات‬
‫الدوليةا معدالت الدخ‬
‫والبطالة والت خم‪.‬‬
‫‪ ‬الديك اإل تصادى ومؤشراتة‪.‬‬
‫‪ ‬المؤسسات المالية وتعامالتدا‪.‬‬
‫‪ ‬التوسعات العمرانية‬
‫‪ ‬األسواق التجارية‬
‫‪ ‬التجمعات السكانية‬
‫‪ ‬المنشلات الحكومية والخدمية‬

‫أهم ناصر البيلة‬

‫الخارجية‬

‫‪ ‬النظم اإلجتما ية والثقا ية‪:‬‬

‫‪ ‬المستفيدين بخدمات المنظمة‪:‬‬
‫القيم والمعتقدات والعادات والتقاليد‬
‫أ دادهم ونو ياتدم وأماكن‬
‫الثقا ة لعامة والو الدين ا‬
‫تواجدهم وخصالصدم‬
‫أجدزة ونظم اإل الما‬
‫الديموغرا ية ومعدالت نموهم‪.‬‬
‫التغيرات والتركيبة السكانية‬
 ‫الفرص‬

‫‪ o‬الد م والمساندة الحكومية أل ما المنظمة‪.‬‬

‫‪ o‬التطور التكنولوجي ي أساليب المنظمة‪.‬‬
‫‪ o‬العال ات الجيدة مع بعض المنظمات المتقدمة تقنيا‬
‫وإداريا‪.‬‬
‫‪ o‬انشاء جمعيات أو هيلات إ تصادية ل المستوي‬
‫اإل ليمي أو الدولي‪.‬‬
 ‫التدديدات‬

‫• االنكمان اال تصادي‪.‬‬

‫• ارتفاع نسبة البطالة‪.‬‬
‫• ظدور أزمات سياسية و إ تصادية جديدة‪.‬‬
‫•غياب التشريعات والنظم الت تحكم‬
‫وتنظم أنشطة و مليات المنظمة‪.‬‬
‫•الشللية والتكتالت بين العاملين بالمنظمة‪.‬‬
 ‫ب صياغة االستراتيجية‬
‫‪ ‬تذكر أن االستراتيجية هي اإلطار العام أو المرشد العام لنشاط‬
‫المنظمة خال السنوات القادمةا وهي الطريق الموص إل‬
‫أهدا دا وغاياتداا وهي األداة التي من خاللدا تتحقق الرسالة‬
‫المطلوب الندوض بدا‪.‬‬
‫صياغة االستراتيجية ‪Strategy Formulation‬‬
‫‪ o‬تذكر أن االستراتيجية تو ع ل ثالثة مستويات‪:‬‬
‫المستوى الكلي‬ ‫•‬
‫المستوى القطا ي‬ ‫•‬
‫المستوى التشغيلي‬ ‫•‬
‫ي إ داد االستراتيجية ل المستوى الكلي تتخذ رارات‪:‬‬ ‫•‬
‫لتحديد التوجه العام‪.‬‬ ‫•‬
 ‫هرمية اإلستراتيجيات‬
‫تذكر أن االستراتيجية تو ع ل ثالثة مستويات‪:‬‬ ‫‪o‬‬
‫‪ ‬المستوى الكلي‬
‫‪ ‬المستوى القطا ي‬
‫‪ ‬المستوى الجزل (التشغيل )‬

‫ي إ داد االستراتيجية ل المستوى الكلي تتخذ رارات‪:‬‬

‫‪ ‬لتحديد التوجه العام‪.‬‬
‫‪ ‬النمو‪.‬‬
‫‪ ‬الثبات واالستقرار ‪ /‬اإلبقاء ل الو ع الحالي‪.‬‬
‫‪ ‬االنكمان‬
 ‫النمـو‬
‫‪ ‬تعني التوجه نحو الكبر والتوسع مقارنة بالو ع الحالي‪.‬‬
‫‪ ‬تو ع أهدا دا أو النتالج المطلوب تحقيقدا حو ‪:‬‬
‫* زيادة أ داد العاملين بالمنظمة‪.‬‬
‫* انشاء أ سام أو وحدات تنظيمية جديدة‪.‬‬
‫أمثلة‬ ‫* تطوير طرق وأساليب العم ‪.‬‬
‫* إستخدام التكنولوجيا لتطوير أنشطة المنظة‪.‬‬
‫* غرس يم وأخال يات م جديدة بين الموظفين‪.‬‬
 ‫من االستراتيجيات الفر ية للنمو ما يلي‬

‫استراتيجية التركيز‪ :‬وتعني التخصص ي تقديم خدمة أو مجمو ة محددة من‬ ‫•‬
‫الخدماتا أو خدمة منطقة أو دة مناطق جغرا ية معينة‪.‬‬
‫التركيز ل شريحة معينة من المستفيدين بخدمات المنظمة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ا طاء اهتمام أكبر بالسوق المحلية والدولية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫التركيز ل التغييرات والتحديات القادمة الت تواجه المنظمة‪.‬‬ ‫‪‬‬
 ‫من االستراتيجيات الفر ية للنمو ما يلي‬

‫• استراتيجية التنويع‪ :‬وتعني إ ا ة خدمات جديدة‬

‫تقديم أشكا جديدة من الخدمات مث ‪:‬‬
‫• المشاركة مع منظمات المجتمع المدن والقطاع الخاص‬
‫• المشاركة مع مؤسسات الحكم المحل ‪.‬‬
‫• و ع الخطط والبرامج التدريبية واإلستشارية لمؤسسات اإلدارة المجتمعية‪.‬‬
 ‫من االستراتيجيات الفر ية للنمو ما يلي‬

‫استراتيجية التكام ‪ :‬وتعني االندماج أو المشاركة مع المؤسسات األخرى‬ ‫•‬

‫االندماج مع المؤسسات التنمكوية‪.‬‬ ‫•‬
‫المشاركة والتنسيق مع المؤسسات والمنظمات ذات اإلهتمام المشترك‪.‬‬ ‫•‬
‫تطوير وتنمية‬ ‫التكام مع القطاع الحكوم والخاص ومؤسسات المجتمع المدن‬ ‫•‬
‫البيلة‪.‬‬
 ‫اإلنكمان‬
‫تعني تخفيض حجم العمليات أو الخدمات المقدمة ن معدالتدا السابقة‪.‬‬
‫و د تستخدم هذه االستراتيجيات ي الحاالت التالية‪:‬‬

‫‪ o‬تدهور الظروق اال تصادية بما يشير إل تنا ص اال تمادات المالية‪.‬‬
‫‪ o‬عق اإلدارة وارتباك العمليات التنظيمية‪.‬‬
‫‪ o‬صدور تشريعات أو رارات مقيدة لنشاط المنظمة أو مجاالت ملدا‪.‬‬
‫‪ o‬ظدور كيانات أخرى أهلية أو رسمية تعم ي نفس المجا وتشك ام‬
‫منا سة وتحدى‪.‬‬
‫تطبيق اإلستراتيجيات‬
‫متطلبات التطبيق الفعا تت من‪:‬‬
‫‪ .1‬الدياك التنظيمية‬
‫‪ .2‬أنظمة العم ‪..‬‬
‫‪ .3‬نظم معلومات وإتصاالت‪.‬‬
‫‪ .4‬ثقا ة مؤسسية إجابية‪.‬‬
‫‪ .5‬مدارات وخبرات و درات متميزة‪.‬‬
‫‪ .6‬ممارسات إدارية عالة‪.‬‬
 ‫تطبيق اإلستراتيجيات‬
‫انشطة لتعظيم‬ ‫مل‬ ‫مثا‬
‫االستفادة من‬
‫الموارد والتسديالت‬
‫المتاحة‬
‫انشطة لتحقيق‬
‫أنشطة لتنمية‬
‫التكام والتنسيق‬
‫وتطوير‬
‫مع المنظمات‬
‫الموارد‬
‫األخرى‬ ‫نمازج لمكونات‬
‫إستراتيجية‬
‫المنظمة‬
‫أنشطة لتعزيز‬
‫أنشطة لتوسيع‬
‫وتد يم دور‬
‫نطاق التغطية‬
‫المنظمة‬
‫الجغرا ية‬
‫أنشطة لتطوير‬ ‫مجا الخدمات‬
‫ألنشطة المنظمة‬
‫وتنويع الخدمات‬ ‫المجتمعية‬
‫الت تقدمدا‬
‫المنظمة‬
‫المحاور الستة األساسية لالستراتيجية‬

‫‪ (1‬د م وتنمية الموارد المالية والبشرية‪.‬‬

‫‪ (2‬اإل الم والتو ية التنموية‪.‬‬
‫‪ (3‬جودة ونو ية الخدمات المقدمة‪.‬‬
‫‪ (4‬التنسيق والتكام مع المؤسسات األخرى‪.‬‬
‫‪ (5‬البنية األساسية والمؤسسية‪.‬‬
‫‪ (6‬تعظيم اإلنتاجية وترشيد اإلنفاق‪.‬‬
 ‫تطبيق ‪ /‬تنفيذ االستراتيجية ‪Strategy Implementation‬‬

‫تذكر أن‬

‫‪ o‬النجاح ي صياغة االستراتيجية ال يعني النجاح ي تطبيقدا‪.‬‬

‫‪ o‬صياغة االستراتيجية تحتاج إل درات كرية وتحليلية‪.‬‬
‫و ع الخيار االستراتيجي مو ع التنفيذ العملي يعني ممارسة وظالق‬
‫التخطيطا والتنظيما والتوجيها والر ابة‪.‬‬
‫‪ o‬د يتم التنفيذ من خال ‪:‬‬
‫‪ ‬التقسيمات الوظيفية المعتادة لألنشطة‪.‬‬
‫‪ ‬ترجمة االستراتيجية إل مشرو ات وبرامج تنفيذية‪.‬‬
‫وكالهما يتطلب‪:‬‬
‫‪ ‬بناء هيك تنظيمي مناسب لالختيار االستراتيجي‪.‬‬
‫‪ ‬تحديد وا ح الختصاصات وحدات أو مراكز العم ‪.‬‬
‫‪ ‬إيجاد آلية لتحقيق التفا والتنسيق والتكام ‪.‬‬
‫‪ ‬إيجاد نظام عا للمعلومات واالتصاالت اإلدارية‪.‬‬
‫‪ ‬إ داد الموازنات وتخصيص الموارد المتاحة‪.‬‬
‫‪ ‬تحديد األهداق المرحلية وتخصيص المدام واألنشطة لأل راد‪.‬‬
‫‪ ‬تحديد المسلوليات والصالحيات الوظيفية‪.‬‬
‫‪ ‬تحديد الجداو الزمنية للتنفيذ‪.‬‬
‫‪ ‬صياغة السياسات وإجراءات و وا د العم ‪.‬‬
‫‪ ‬و ع مؤشرات ومقاييس األداء‪.‬‬
‫‪ ‬و ع نظم الر ابة والحوا ز‪.‬‬
‫‪ ‬تو ير المناخ المحفز ل االتقان وتحم المسلولية‪.‬‬
 ‫تطبيق اإلستراتيجية يحتاج إل مدارات إدارية و نية متعددة األبعاد‬

‫أنظمة العم‬ ‫الدياك التنظيمية‬

‫متطلبات التطبيق‬
‫مدارات وخبرات‬ ‫ممارسات‬
‫و درات متميزة‬ ‫الفعا لإلستراتيجية‬ ‫إدارية عالة‬

‫ثقا ة مؤسسية‬ ‫نظم معلومات‬

‫إيجابية‬ ‫وإتصاالت‬
 ‫حقالق ي إدارة المشاريع‬
‫‪ )1‬نجاح صياغة المشروع ال ي من بحا نجاح‬
‫تطبيقه‪.‬‬
‫‪ )2‬هناك ال ة ارتباط وتأثير متباد بين المشاريع‬
‫وبع دا البعض‪.‬‬
‫‪ )3‬لتحقيق أهداق المشروع يجب‪:‬‬
‫أ ‪ -‬ممارسة أساليب اإلدارة الرشيدة‬
‫(تخطيط ‪ /‬تنظيم‪ /‬توجيه‪ /‬ر ابة)‪.‬‬
‫ب ‪ -‬تصميم سياسات وأساليب وإجراءات‬
‫العم ‪.‬‬
‫ند ترجمة االستراتيجية إل مشرو ات وبرامج تنفيذية يجب‬
‫مرا اة األسس والمعايير التالية‬
‫• االرتباط بالرؤية المستقبلية واألهداق االستراتيجية‬
‫الجدوى االجتما ية واال تصادية لمشروع‪.‬‬
‫• توا ر اإلمكانات المادية والمالية والبشرية للتنفيذ‪.‬‬
‫• التأثير المتباد بين المشروع والمشرو ات األخرى‪.‬‬
‫• استكما البنية األساسية والنظم المؤسسية‪.‬‬
‫• مو ع المشروع ي سلم أولويات تحقيق األهداق‬
‫االستراتيجية‪.‬‬
‫• المساهمة ي الج مشكالت المة أو مواجدة تحديات‬
‫ادمة‪.‬‬
‫• العالد المباشر وغير المباشر للمشروع‪.‬‬
 ‫كرة المشروع‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫األهداق العامة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الجدات المستفيدة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الميزانية المعتمدة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الجدات المسلولة ‪ /‬المشاركة ي التنفيذ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫التنفيذ ‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫تدبير ‪ /‬تو ير الموارد‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫توزيع األ ما ل األ راد‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تخصيص الموارد لأل ما ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تحديد المسلوليات والصالحيات‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تصميم تقارير المتابعة واإلنجاز‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫جمع وتحلي البيانات وإ داد التقارير ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اتخاذ القرارات‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫مراح إدارة المشروع‬ ‫‪‬‬

‫التخطيط التفصيلي للمشروع‪:‬‬ ‫•‬

‫األهداق التفصيلية‪.‬‬ ‫•‬
‫األنشطة والمدام المطلوبة‪.‬‬ ‫•‬
‫الموارد الالزمة للتنفيذ‪.‬‬ ‫•‬
‫طرق وأساليب العم ‪.‬‬ ‫•‬
‫الجداو الزمنية‪.‬‬ ‫•‬
‫معايير ياس األداء‪.‬‬ ‫•‬
 ‫إدارة رق ‪ /‬جما ات العم ‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫و ريق أو جما ة العم ي المشروع بنوع من القلق حو الدور‬ ‫غالباا ما يشعر الموظق‬
‫المطلوب منه وكيفية التعام مع با ي األ اء وحدود صالحياته وحجم مسلولياته‪ .‬ولذلك‬
‫يقت ي األمر من إدارة ك مشروع اإلجابة ن ك التساؤالت التالية حت وإن لم توجه إليدا‬
‫من أ اء المشروع‪:‬‬
‫ما هو المتو ع أن يحققه ريق العم بالمشروع؟‬
‫ما هو دوري كع و ي ريق العم وما هي أدوار با ي أ اء الفريق؟‬
‫كيق يمكنني أداء المطلوب مني ولم يسبق لي م ذلك من ب ؟‬
‫مت أ م ي المشروعا وكم من الو ت يستغرق هذا العم ؟‬
‫ي أي األماكن أو الموا ع يكون ملي وبأي األساليب أو األدوات؟‬
‫من الذي سيؤدي ملي المعتاد أم أنه من المتو ع أن أؤديه أي اا؟‬
‫أمام من أكون مسلوالا ن ملي ي المشروعا وه يعرق رليسي المباشر ذلك؟‬
‫من الذي أراجعه ند مواجدة مشكلة ي العم ؟‬
‫ه يتوا ر لي صالحيات اتخاذ القرار ي هذا المشروعا وما هي؟‬
‫من الذي سيتول تقييم أدالي ي المشروع؟‬
‫ه هناك حوا ز لمكا أة الجدد المتميز ي العم ‪ ...‬ما هي؟‬
‫ما الذي يمكنني االستفادة به من العم ي هذا المشروع؟‬
 ‫‪‬تطوير وتحسين أداء المنظمة‬
‫تددق ملية التخطيط االستراتيجي ي هذا المجا إل ما يلي‪:‬‬
‫• تحديد الخصالص الرليسية لببيلة العم الداخلية للمنظمة بما يسا دها‬
‫ي تحقيق أهدا دا ورسالتدا‪.‬‬
‫• تد يم األداء المرتفع أل راد وجما ات العم ي المنظمة‪.‬‬
‫• تقويم األداء المنخفض وتو ير متطلبات تحسينه‪.‬‬
‫• التأكد من المتابعة المستمرة لعناصر بيلة العم ي المنظمة وتحديد‬
‫مجاالت وسب تطويرها وتحسيندا‪.‬‬
‫• تو ير متطلبات د م العال ات اإليجابية والتواص المثمر بين المنظمة‬
‫واألطراق الخارجية ذوى العال ة بدا‪.‬‬
‫• تد يم مقومات بقاء واستمرار المنظمة ونموها‪.‬‬
 ‫‪‬تطوير التنظيم اإلداري للمنظمة‬
‫تددق ملية التخطيط االستراتيجي ي هذا المجا إل ما يلي‪:‬‬
‫• تو ير المناخ التنظيمي الماللم لتوليد األ كار االبتكارية‪.‬‬
‫• تو ير رص التعليم والتحسين التنظيمي واإلداري‪.‬‬
‫• تد يم مرونة اإلجراءات وحرية التصرق بما يو ر مقومات تحقيق‬
‫اإلنجازات واألهداق المخططة‪.‬‬
‫• تيسير االتصاالت اإلدارية بين أ اء وجما ات العم والوحدات‬
‫التنظيمية داخ المنظمة‪.‬‬
‫• تحديد مالمح القوا د والسياسات واألنظمة اإلدارية التي تيسر‬
‫تحقيق أهداق المنظمة ورسالتدا‪.‬‬
‫• تو ير اإلطار العام الماللم أل ما المتابعة والر ابة والتقويم و ق‬
‫أسس سليمة للمحا ظة ل موارد وإمكانيات المنظمة والتأكد من‬
‫استخدامدا لتحقيق اإلنجازات واألهداق المخططة‪.‬‬
 ‫‪‬تد يم وتطوير درات الموارد البشرية ي المنظمة‬
‫تددق ملية التخطيط االستراتيجي ي هذا المجا إل ما يلي ‪:‬‬
‫• تعظيم اإلحساس باألمان لدى أ اء المنظمة‪.‬‬
‫• تد يم االستقرار ي المسارات الوظيفية لمستقب أ اء المنظمة‪.‬‬
‫• تد يم الممارسات اإلدارية الصحيحة لدى المديرين ي المنظمة‪.‬‬
‫• تعليم وتدريب أ اء المنظمة ل أ ما التنبؤ والتقدير وتحديد البدال‬
‫وء معلومات وبيانات د يقة كا ية ن مو وع‬ ‫واتخاذ القرارات ل‬
‫القرار‪.‬‬
‫• تعميق أهمية و رورة معر ة أ اء المنظمة لظروق وخصالص بيلة‬
‫أ ما المنظمة والتعرق ل تأثيرها ي إ داد وتنفيذ خطط وبرامج‬
‫األ ما ‪.‬‬
‫• تعميق إحساس أ اء المنظمة بأهمية و رورة الربط بين األداء والنتالج‬
‫وصرق الحوا ز بكا ة أنوا دا بناء ل ما يتحقق من إنجازات وإيرادات‬
‫وأرباح‪.‬‬
 ‫‪‬التعام مع المشكالت وإدارة األزمات‬
‫تددق ملية التخطيط االستراتيجي ي هذا المجا إل ما يلي‪:‬‬
‫• تد يم درة المنظمة ل التعام مع المشكالت واألزمات‪.‬‬
‫• تو ير البيانات والمعلومات الد يقة الكا ية أمام اإلدارة لمواجدة المشكالت‬
‫والتعام مع األزمات‪.‬‬
‫• تأكيد أهمية تو ر المتطلبات الفنية والمالية واإلدارية لتجنب مواجدة المشكالت‬
‫أو حدوث أزمات‪.‬‬
‫• وجود نظام تحذيري يسا د المنظمة ي اإلحساس الصادق المبكر بأي مؤشرات‬
‫أو دالالت ن مشكالت أو أزمات متو عة‪.‬‬
‫• تو ير مجمو ة من سياسات ومتطلبات األمن واألمان لدى المنظمة لمواجدة‬
‫أي تغيرات غير مرغوبة مستقبالا‪.‬‬
‫• تو ير آليات معرو ة لدى المنظمة تستطيع من خاللدا استرداد وتدا و ا يتدا‬
‫ند التعرض لتأثيرات سلبية من مشكالت أو أزمات معينة‪.‬‬
‫• تو ر بدال طوارئ لدى المنظمة ووجود سيناريوهات جاهزة تحقق للمنظمة‬
‫در ماللم من االطملنان والثقة للتعام مع دم التأكد ي بيلة أ مالدا‪.‬‬
 ‫تقويم و بط اإلستراتيجيات‬
‫ويتم ذلك من خال متابعة التنفيذ وتقويم األداء‬
‫و ق المراح األتية‪:‬‬
‫أوالا ‪ :‬بناء المعايير‪ /‬تحديد المقاييس‪.‬‬
‫ثانبا ا ‪ :‬ياس األداء الفعل ‪.‬‬
‫ثالثا ا ‪ :‬مقابلة األداء الفعل للمعايير(األهداق المخططة)‬
‫المالءمة‬ ‫‪PP---------DP‬‬
‫رابعا ا ‪ :‬إتخاذ اإلجراءات المناسبة وهذا يتطلب‬
‫الو وح‬ ‫‪ -‬تغير المعاير ‪ /‬المقاييس‬
‫‪ -‬إتخاذ اإلجراءات التصحيحية‬
‫‪ -‬اإلستمرار األداء وتطويرة‪.‬‬
‫الفا لية‬
‫خامسا ا ‪ :‬ياس مؤشر األداء‬
‫الكفاءة‬
‫التكنولوجيا‬
‫سادسا ا ‪ :‬محدداات الكفاءة اإلنتاجية‬
‫القوة البشرية‬
 ‫ثانيا ا ‪ :‬مقارنة بين ياس األداء المؤسسي والقياس التقليدي لألداء‬
‫يلخص الشك التالي أوجه المقارنة بين ياس األداء المؤسسي والقياس التقليدي‬
‫األداء المؤسس‬ ‫أداء الوح ات التنظيمية‬ ‫األداء ال ردي‬
‫المنظومة المتكاملة لنتاج أعمال المنظمة ف‬ ‫يمارسها ال رد للقيام األعمال الت تمارسها الوح ة التنظيمية للقيام‬ ‫األعمال الت‬ ‫معنى‬
‫ضوء ت اعلها م عناصر بيئتها ال اخلية‬ ‫ب ورها الذي تضطل بتن يذه ف المؤسسة‪،‬‬ ‫بمسئولياته الت يضطل بتن يذها ف‬ ‫المصطلح‬
‫والخارجية‪.‬‬ ‫الوح ة التنظيمية وصوالا لتحقيق األه اف وصوالا لتحقيق األه اف الت وضعت لها على‬
‫ضوء األه اف اإلستراتيجية للمؤسسة‬ ‫الت وضعت له‪ ،‬والت تساهم ب ورها ف‬
‫وسياستها العامة‪.‬‬ ‫تحقيق أه اف الوح ة التنظيمية‪.‬‬
‫‪ ‬أجهزة الرقابة المركزية‪.‬‬ ‫‪ ‬اإلدارة العليا‪.‬‬ ‫‪ ‬الرييس الم اشر‪.‬‬ ‫م يقوم‬
‫‪ ‬الوزارات المعنية‪.‬‬ ‫‪ ‬أجهزة الرقابة ال اخلية‪.‬‬ ‫بتن يذه‬
‫‪ ‬أجهزة السلطة التشريعية‪.‬‬
‫‪ ‬أجهزة الرقابة الشع ية‪.‬‬
‫‪ ‬ال عالية ال يئية‪.‬‬ ‫‪ ‬ال عالية االقتصادية‪.‬‬ ‫‪ ‬الوقت المستن ذ‪.‬‬ ‫موضوعات‬
‫‪ ‬ال عالية السياسية‪.‬‬ ‫‪ ‬ال عالية اإلدارية‪.‬‬ ‫‪ ‬التكل ة‪.‬‬ ‫القياس‬
‫‪ ‬الجودة‬
‫‪ ‬درجة الق ول االجتماع لقرارات المنظمة‪.‬‬ ‫‪ ‬درجة تقسيم العم ‪.‬‬ ‫‪ ‬الوقت المعياري‪.‬‬ ‫مؤشرات‬
‫‪ ‬درجة االستقاللية ف عم المنظمة‪.‬‬ ‫‪ ‬درجة التخصص‪.‬‬ ‫‪ ‬التكل ة المعيارية‪.‬‬ ‫القياس‬
‫‪ ‬م ى توافر أي يولوجية مح دة للعم ‪.‬‬ ‫‪ ‬درجة اآللية‪.‬‬ ‫‪ ‬األه اف المعيارية‪.‬‬
‫‪ ‬م ى التمثي االجتماع ف المنظمة‪.‬‬ ‫‪ ‬نظم إنتاج المخرجات‪.‬‬
‫‪ ‬درجة المركزية‪.‬‬
‫‪ ‬أنظمة الجزاء وت رجها‪.‬‬
‫‪ ‬فعالية االتصاالت‪.‬‬
 ‫نموذج التخطيط االستراتيج للتعليم وربطه بخطة التنمية‬

‫االحتياجات م‬
‫القوى العاملة‬ ‫القوى ال شرية‬ ‫الموارد ال شرية‬ ‫السكان‬

‫التعليم الجامع‬ ‫التعليم العام المهن‬

‫حسب‬ ‫تح ي‬ ‫تح ي‬ ‫العاملون‬

‫التعليم االبتدائي‬
‫التعليم المهني‬
‫القطاعات‬ ‫االختصاصات‬ ‫أع اد‬
‫واألقسام‬ ‫الطل ة‬
‫الوالدات‬ ‫وام‬
‫حسب‬ ‫العلمية م‬ ‫الذي يتم‬ ‫اجتما ية‬
‫والوفيات‬ ‫و انونية‬
‫المستويات‬ ‫حيث الكم‬ ‫ق ولهم‬ ‫ذكور‬
‫المهنية‬ ‫والنوع‬ ‫حسب‬ ‫التعليم‬ ‫المتعطلون‬
‫الفجوة‬
‫والمهارة‬ ‫والطاقات‬ ‫طاقة‬ ‫المهن‬
‫إناث‬ ‫الهجر‬ ‫وام‬
‫االستيعابية‬ ‫الجامعة‬
‫ةم وإلى‬ ‫ا تصادية‬
‫وحسب‬ ‫لك قسم‬ ‫ومتطل ات‬ ‫الت ريب‬
‫وسياسية‬
‫والتعليم‬ ‫ال ولة‬
‫المتطل ات‬ ‫علم‬ ‫خطة‬ ‫الخارجون‬
‫التعليمية‬ ‫وكلية‬ ‫التنمية‬ ‫المهن‬ ‫ع نطاق‬
‫والوظي‬ ‫العم‬

‫المعلومات المرت ة‬
 ‫نموذج يوضح اإلطار العام لخطة ‪ /‬المنظمة العربية للتنمية اإلدارية‬
‫‪Vision‬‬ ‫الرؤية‬
‫• تطوير وتنمية اإلدارة العربية‬
‫• مواجدة التحديات واإلشكاليات الناتجة ن التطورات‬
‫التكنولوجية واال تصادية والعولمة‬

‫‪Mission‬‬ ‫الرسالة‬ ‫‪Goals‬‬ ‫األهداق‬

‫• تطوير اإلدارة العربية م خالل مؤسسات التنمية اإلدارية‬ ‫• تطوير ك اءة مؤسسات التنمية اإلدارية العربية‬
‫• تطوير أداء القيادات العليا العربية‬ ‫• تطوير ك اءة القيادة اإلدارية العربية‬
‫• نشر المعرفة وال كر اإلداري المتطور‬ ‫• نشر المعرفة اإلدارية وغرس ال كر اإلداري المتطور‬
‫• تمهي اإلدارة العربية‬ ‫• إنشاء جمعيات مهنية ف مختل مجاالت اإلدارة‬
‫• اإلسهام ف التحول التقن والرقم لإلدارات العربية‬ ‫• دعم التوجه نحو الحكومة اإللكترون‬
‫• إشاعة القيم والتقالي الرصينة للعم اإلداري الم ع‬

‫‪PLAN‬‬
‫‪Mechanism‬‬ ‫اآللية‬
‫أ) م خالل األنشطة الرييسية للمنظمة والت تتمث ف ‪:‬‬
‫• الت ريب بمختل أنواع أنشطته‬
‫• االستشارات‬
‫• ال حوث وال راسا‬
‫ب) األنشطة المساع ة وه ‪:‬‬
‫• الوح ة اإلدارية والخ مية‬
‫• الوح ة المالية‬
‫• العالقات العامة‬