Pristup Logicke Matrice SYMORG

Pristup logičke matrice
Vera Veljanovski
XII Internacionalni simpozijum

„Organizacione nauke i menadžment znanja“
SYMORG 2010
Zlatibor, jun 2010. g
www.pks.rs
Pristup logičke matrice Symorg 2010
Pristup logičke matrice/okvira

Logical Framework Approach (LFA)
 Metodologija za planiranje, upravljanje i evaluaciju programa i
projekata
 Osnovni alat koji se koristi u okviru upravljanja projektnim

ciklusom, usvojen od strane većine multilateralnih i bilateralnih
razvojnih agencija, NVO i partnerskih vlada
 Predstavlja sažetak projekta u standardizovanom formatu
 Logička matrica je proizvod pristupa logičkog okvira
 Logička matrica koristi se kao osnova za podnošenje projekta,

tokom implementacije projekta radi praćenja napretka i
prilagođavanja, i sastavni je deo aplikacionog formulara u
Programima podrške EU namenjenih zapadnobalkanskim zemljama
(IPA, CIP i dr.)
www.pks.rs
Faze LFA
(I) Faza Analize

 Analiza zainteresovanih strana
 Analiza problema
 Analiza ciljeva
 Analiza strategija

(II) Faza Planiranja
 Priprema logičke matrice
 Raspoređivanje aktivnosti
 Raspoređivanje sredstava
www.pks.rs
Analiza zainteresovanih strana

Zainteresovane strane/stejkholderi
 Pojedinci ili institucije koje mogu direktno ili indirektno, pozitivno
ili negativno da utiču na projekat, ili program, odnosno na koje
projekat/program utiče
Korisnici (beneficiaries)
strane koje ostvaruju korist od implementacije programa:
 Ciljne grupe (target group) - grupe na koje projekat ima
direktan/neposredan pozitivan uticaj
 Krajnji korisnici (final beneficiaries) - oni koji imaju dugoročnu
korist od projekta, na nivou društva, ili sektora
 Partneri na projektu - oni koji sprovode projekat u zemlji (koji su u
isto vreme zainteresovane strane, i mogu biti „ciljne grupe“)
www.pks.rs
Instrumenti za sprovođenje analize

zainteresovanih strana su
Matrica analize zainteresovanih strana
 Sadrži osnovne karakteristike, probleme, interese i potencijale
zainteresovanih strana
SWOT analiza
 Analiza:
Strenghts – snage
 internih snaga i slabosti
Weaknesses – slabosti
 spoljnih mogućnosti i pretnji
Opportunities – šanse
sa kojima se suočava organizacija
Threats - pretnje
 Koristi se tokom svih faza projekta
www.pks.rs
Analiza problema
 Identifikovanje negativnih aspekata postojećeg stanja, i utvrđuje odnos
„uzroka i posledice“ između identifikovanih problema
Sastoji se iz tri osnovna koraka:

1. Definisanje okvira i predmeta analize
2. Identifikovanje glavnih problema ciljnih grupa i korisnika
3. Vizuelizacija problema u formi dijagrama „Drvo problema“ ili „hijerarhija
problema“, analiza i razjašnjenje uzročno-posledičnih odnosa
 Na vrhu dijagrma prikazane su posledice problema, a uzroci ispod njih
 Ima za cilj da odredi uska grla/prepreke/probleme koji treba da budu

prevaziđeni, odnosno čijem će rešavanju projekat doprineti
 Jasna analiza problema pruža osnovu za razvoj ciljeva projekta
www.pks.rs
Analiza ciljeva
 Opisuje buduće stanje koje se dostiže rešavanjem identifikovanih
problema i utvrđuje odnos „sredstvo-cilj”
 Tokom analize ciljeva identifikuju se potencijalna rešenja za date

situacije i negativne aspekte/probleme treba preformulisati u
pozitivne aspekte/ciljeve
 U formi dijagrama „Drvo ciljeva” ciljevi su uređeni prema

hijerarhiji odnosa između sredstava i ciljeva
 Ciljevi predstavljaju željenu situaciju u budućnosti i treba da

budu “SMART”
 Specific – specifičan
 Measurable – merljiv
 Achievable – dostižan
 Realistic – realan s obzirom nа mоgućnоsti
 Time frame – vremenski ograničеn
www.pks.rs
Odnos između analize problema i

analize ciljeva
Drvo problema Drvo ciljeva
Ciljevi razvoja
Posledice
Svrha projekta/
Centralni problem
neposredni cilj
Uzroci
Reultati/
izlazni parametri
Aktivnosti
www.pks.rs
Analiza strategija
 Identifikovanje mogućih rešenja koja bi mogla da pomognu pri formiranju
strategije projekta i odabira jedne ili više strategija koje će se koristiti u
projektu
 Polazna osnova za analizu strategije je stablo ciljeva
Kriterijumi za odabir strategije su:

 očekivani doprinos glavnim ciljevima politika
 koristi za ciljne grupe
 komplementarnost sa drugim tekućim ili planiranim projektima
 troškovi
 finansijska i ekonomska korist
 doprinos izgradnji institucionalnih kapaciteta
 tehnička izvodljivost
 uticaj na životnu sredinu
 održivost
Odabrane strategije koriste se za formulisanje prve kolone logičke matrice
www.pks.rs
Logička matrica/okvir
 Metod prezentacije suštine projekta na sistematski i logički

način, i služi za ocenu i praćenje sprovođenja projekta
 Izrađuje se u toku pripremne faze projekta, pre nacrta projekta,

i koristi se u svim fazama projekta
 Predstavlja polaznu osnovu za izradu budžeta, podele

odgovornosti, plana sprovođenja i plana nadgledanja
 Sastavni je deo aplikacionog formulara za prijavu predloga

projekta
 Dužina matrice zavisi od složenosti projekta
 Logička matrica je sažet tabelarni prikaz projekta, matrica koju

čini 4 reda i 4 kolone
www.pks.rs
Koraci prilikom izrade Logičke matrice
(I) (II) (III) (IV)

Logika intervencije Objektivno Izvori verifikacije Pretpostavke
Opis projekta merljivi indikatori
Opšti cilj Indikatori Izvori verifikacije
(1) (9) (10)
Svrha projekta Indikatori Izvori verifikacije Pretpostavke
(2) (11) (12) (8)
Rezultati Indikatori Izvori verifikacije Pretpostavke
(3) (13) (14) (7)
Aktivnosti Sredstva Troškovi Pretpostavke
(4) (6)
Preduslovi
(5)
www.pks.rs
Logika intervencije/Interventna logika
 (I) kolona logičke matrice
 Postavlja strategiju projekta - nivo ciljeva, njihov odnos i

hijerarhiju
 Predstavlja opis projekta na svakom od četiri nivoa hijerarhije i

prati logiku:
 korišćenjem sredstava preduzimaju se aktivnosti kojima se

postižu rezultati, a kombinacijom rezultata treba da se ostvari
svrha projekta, što će doprineti ostvarenju opšteg cilja projekta
www.pks.rs
Opšti cilj
 Objašnjava važnost projekta za društvo u smislu pružanja
dugoročnih/održivih koristi krajnjim korisnicima i drugim
grupama (dugoročni cilj)
 Prikazuje kako se projekat uklapa u regionalne/sektorske politike

vlada/organizacija i EK
 Projekat ne postiže opšte ciljeve samostalno, već zajedno sa

drugim projektima
 Treba da sadrži u sebi cilj naznačen u raspisanom konkursu -

javnom pozivu za prijavljivanje predloga projekta)
 Odnosi se na rok koji je duži u odnosu na rokove specifičnih

ciljeva projekta
www.pks.rs
Specifični cilj – svrha projekta

 Glavni cilj projekta, srž problema i ima održivu korist za ciljnu grupu
 Prikazuje koristi koje direktni korisnici ostvaruju korišćenjem

usluga ili proizvoda koji nastaju tokom trajanja samog projekta
 Opisuje željeno promenjeno stanje koje projekat pokušava da

dostigne kao posledica izvršenja projektnih aktivnosti
 Njegovo ostvarenje zavisi od planiranih i ostvarenih projektnih

aktivnosti i dostignutih rezultata
 Značajno doprinosi ostvarenju opšteg cilja projekta
 Treba da bude realan, precizno i proverljivo definisan
www.pks.rs
Rezultati, Aktivnosti
Rezultati
 ishodi/izlazni parametri/proizvodi/usluge nastali kao posledica
realizacije projektnih aktivnosti čijom kombinacijom se ostvaruje
svrha projekta
 treba da budu postignuti uz upotrebu neophodnih inputa, u

odredenom roku, i u okviru određenog budžeta
Aktivnosti
 radnje/specifični zahtevi/zadaci koje treba sprovesti tokom realizacije
projekta u cilju ostvarivanja željenih rezultata
 za svaki rezultat postojaće jedna ili više aktivnosti
 za realizaciju aktivnosti neophodno je potrebno vreme,

finansijska i materijalna sredstva

www.pks.rs
Hijerarhija ciljeva projekta
Opšti cilj ....
Svrha projekta/ 1.
specifični cilj
Rezultati 1.1
1.2
Aktivnosti 1.1.1
1.1.2
1.1.3...
www.pks.rs
Sredstva, troškovi i preduslovi

 Sredstva - fizičko i nefizičko ulaganje sredstava/resursi/inputi
potrebni za sprovođenje planiranih aktivnosti i koji će biti
korišćeni tokom realizacije projekta kako bi se obezbedile
usluge (osoblje, materijal, kancelarije...)
 Troškovi - prevođenje svih identifikovanih izvora (sredstava) u

finansijski izraz
 Preduslovi - uslovi koji treba da budu ispunjeni pre

otpočinjanja projekta, pre izdvajanja sredstava i otpočinjanja
aktivnosti
www.pks.rs
Pretpostavke
 (IV) kolona logičke matrice
 spoljni faktori koji mogu da utiču na tok ili uspeh projekta i

nalaze se van kontrole rukovodioca projekta
 Uslovi, događaji ili odluke koji treba da budu ispunjeni kako bi

projekat bio uspešan
 Pretpostavke mogu da doprinose ili otežavaju realizaciju

projekta
 Ukoliko su formulisane na negativan način, pretpostavke

postaju rizici
www.pks.rs
Rizici
 Svaka aktivnost nosi određeni rizik
 Matricom treba da budu obuhvaćene samo pretpostavke sa

verovatnoćom da će se desiti
 Rizici - mogućnost da neki događaj/aktivnost ima negativni

uticaj na postizanje ciljeva projekta ili sprovođenje projektnih
aktivnosti, dakle potencijal da se desi nešto neželjeno
 Faktori nad kojima menadžment projekta nema kontrolu
 Prisutne su na nivou aktivnosti, rezultata i svrhe projekta
www.pks.rs
Objektivno merljivi indikatori OMI

 (II) kolona logičke matrice, prema LFA standard učinka koji
treba dostići radi realizovanja ciljeva projekta
 Opisuju ciljeve projekta na objektivno merljiv način, i određuju

standarde koji moraju biti dostignuti kako bi cilj, svrha i rezultati
projekta bili ostvareni
 operativni opis opštih ciljeva, svrhe projekta i rezultata
 Treba da budu određeni na način da precizno iskazuju kvalitet,

kvantitet, vremenski okvir, ciljnu grupu i mesto promene
 Prema SMART principu OMI treba da budu

 specifični, jasno definisani (Specific)
 merljivi (Measurable)
 lako dostižni (Achievable)
 realni (Realistic)
 vremenski određeni (Time bound)
www.pks.rs
Izvori verifikacije
 (III) kolona logičke matrice
 Institucije izvora informacija koje daju podatke o rezultatima pokazatelja
 Ukazuju gde i u kakvom obliku mogu da se nađu informacije o

postignutim opštim ciljevima, svrsi projekta i rezultatima
 Mogu biti interni (pripremljeni unutar projekta) i spoljni
Potrebno je navesti
 Oblik/format u kome će informacija biti dostupna (izveštaj o napretku,
projektna dokumentacija, zvanične statistike, poslovne knjige...),
 Ko obezbeđuje informacije (terenski radnici, anketni timovi, tim za
upravljanje projektom...)
 Redovnost pružanja informacija/učestalost (mesečno, kvartalno,
godišnje...)
 Tr. prikupljanja informacija treba da budu uključeni u projekat
 Indikatore za koje ne mogu da se pronađu prikladni izvori verifikacije
trebalo bi zameniti drugim merljivim indikatorima
www.pks.rs
Vertikalna i horizontana logika u logičkoj matrici
 Matrica funcioniše u vertikalnom i horizontalnom logičkom pravcu
 Vertikalna logika (kolona I) povezuje aktivnosti, rezultate,

specifične i opšte ciljeve
 Završetak aktivnosti dovodi do očekivanih rezultata, kojima se

ispunjava specifični cilj/svrha projekta
 Ostvarivanjem specifičnih ciljeva dostiže se opšti cilj projekta
 Ukoliko projekat ima dobru uzročno-posledičnu vezu, vertikalna

logika bi trebala da bude ispravna i jednostavna za prikazivanje
www.pks.rs
Odnos između hijerarhije ciljeva (kolona I) i

pretpostavki (kolona IV)
Opšti cilj(evi)
+ Pretpostavke
Svrha projekta
+
Pretpostavke
Rezultati +
Pretpostavke
Aktivnosti
Preduslovi
 Ako su aktivnosti sprovedene, i pretpostavke na ovom nivou pokažu istinitim, postići
će se rezultati
 Nakon ispunjenja rezultata i pretpostavki na ovom nivou, postići će se svrha projekta
 Nakon ostvarivanja svrhe projekta i pretpostavki na ovom nivou, projekat će
doprineti postizanju opših ciljeva
www.pks.rs
Logičan odnos između hijerarhije ciljeva (kolona I) i objektivno

merljivih pokazatelja (kolona II)
 Za svaki nivo ciljeva (kolona I) treba da se obezbede

odgovarajući objektivno merljivi pokazatelji u (koloni II)
 Horizontalnom logikom određuje se status aktivnosti, rezultata,

postizanja svhe projekta i doprinos opštem cilju prikazivanjem
objektivno merljivih indikatora, načina verifikacije i
pretpostavki
Horizontalna logika (kolona II) Objektivno merljivi indikatori
 Za svaki nivo ciljeva možemo da imamo jedan ili više

pokazatelja kojima će biti definisan odgovarajući cilj
 Horizontalnom logikom meri se efekat projekta i izvori

korišćeni u projektu kroz specifikaciju ključnih pokazatelja
(kolona II) i izvora verifikovanja (kolona III)
www.pks.rs
Logika matrice logičkog okvira
 Ako su ispunjeni preduslovi, mogu započeti projektne aktivnosti
 Za realizaciju aktivnosti neophodna su sredstva, i ako su

pretpostavke tačne, dostićiće se rezultati
 Rezultati se ostvaruju kroz niz aktivnosti
 Rezultati se mere pokazateljima, i ako su pretpostavke tačne,

omogućiće se realizacija svrhe projekta
 Svrha projekta se meri pokazateljima, i ako su pretpostavke

tačne, doprineće se opštem cilju, mereno pokazateljima
www.pks.rs
Hvala na pažnji !
Odbor za mala i srednja privredna društva
Vera Veljanovski
projekt menadžer
tel: + 381 11 3304 523

e-mail: vera.veljanovski@pks.rs
web-site: www.pks.rs
26
www.pks.rs

Pristup Logicke Matrice SYMORG

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Pristup Logicke Matrice SYMORG

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Pristup logičke matrice

XII Internacionalni simpozijum

Zlatibor, jun 2010. g

Pristup logičke matrice/okvira

 Osnovni alat koji se koristi u okviru upravljanja projektnim

 Predstavlja sažetak projekta u standardizovanom formatu

 Logička matrica je proizvod pristupa logičkog okvira

 Logička matrica koristi se kao osnova za podnošenje projekta,

(I) Faza Analize

Analiza zainteresovanih strana

Instrumenti za sprovođenje analize

Sastoji se iz tri osnovna koraka:

 Na vrhu dijagrma prikazane su posledice problema, a uzroci ispod njih

 Ima za cilj da odredi uska grla/prepreke/probleme koji treba da budu

 Jasna analiza problema pruža osnovu za razvoj ciljeva projekta

 Tokom analize ciljeva identifikuju se potencijalna rešenja za date

 U formi dijagrama „Drvo ciljeva” ciljevi su uređeni prema

 Ciljevi predstavljaju željenu situaciju u budućnosti i treba da

Odnos između analize problema i

Kriterijumi za odabir strategije su:

 Metod prezentacije suštine projekta na sistematski i logički

 Izrađuje se u toku pripremne faze projekta, pre nacrta projekta,

 Predstavlja polaznu osnovu za izradu budžeta, podele

 Sastavni je deo aplikacionog formulara za prijavu predloga

 Dužina matrice zavisi od složenosti projekta

 Logička matrica je sažet tabelarni prikaz projekta, matrica koju

Koraci prilikom izrade Logičke matrice

(I) (II) (III) (IV)

Logika intervencije/Interventna logika

 (I) kolona logičke matrice

 Postavlja strategiju projekta - nivo ciljeva, njihov odnos i

 Predstavlja opis projekta na svakom od četiri nivoa hijerarhije i

 korišćenjem sredstava preduzimaju se aktivnosti kojima se

 Prikazuje kako se projekat uklapa u regionalne/sektorske politike

 Projekat ne postiže opšte ciljeve samostalno, već zajedno sa

 Treba da sadrži u sebi cilj naznačen u raspisanom konkursu -

 Odnosi se na rok koji je duži u odnosu na rokove specifičnih

Specifični cilj – svrha projekta

 Prikazuje koristi koje direktni korisnici ostvaruju korišćenjem

 Opisuje željeno promenjeno stanje koje projekat pokušava da

 Njegovo ostvarenje zavisi od planiranih i ostvarenih projektnih

 Značajno doprinosi ostvarenju opšteg cilja projekta

 Treba da bude realan, precizno i proverljivo definisan

 treba da budu postignuti uz upotrebu neophodnih inputa, u

 za svaki rezultat postojaće jedna ili više aktivnosti

 za realizaciju aktivnosti neophodno je potrebno vreme,

Hijerarhija ciljeva projekta

Opšti cilj ....

Sredstva, troškovi i preduslovi

 Troškovi - prevođenje svih identifikovanih izvora (sredstava) u

 Preduslovi - uslovi koji treba da budu ispunjeni pre

 spoljni faktori koji mogu da utiču na tok ili uspeh projekta i

 Uslovi, događaji ili odluke koji treba da budu ispunjeni kako bi

 Pretpostavke mogu da doprinose ili otežavaju realizaciju

 Ukoliko su formulisane na negativan način, pretpostavke

 Svaka aktivnost nosi određeni rizik

 Matricom treba da budu obuhvaćene samo pretpostavke sa

 Rizici - mogućnost da neki događaj/aktivnost ima negativni

 Faktori nad kojima menadžment projekta nema kontrolu

 Prisutne su na nivou aktivnosti, rezultata i svrhe projekta

Objektivno merljivi indikatori OMI

 Opisuju ciljeve projekta na objektivno merljiv način, i određuju

 Treba da budu određeni na način da precizno iskazuju kvalitet,