สามารถจำแนกเป็ นระบบใหญ่ ๆ ได้ แก่

ระบบงบประมาณแบบแสดงรายการ
ระบบงบประมาณแบบแสดงผลงาน
ระบบงบประมาณแบบแผนงาน
ระบบงบประมาณแบบมุ่งเน้ นผลงาน
ระบบงบประมาณแบบแสดงรายการ
เป็ นงบประมาณทีเ่ ก่าแก่ทสี่ ุ ด วัตถุประสงค์ ใช้ เป็ น
เครื่องมือในการควบคุมรายการต่ างๆ มากมายและ
กำหนดเอาไว้ ตายตัวจะพลิกแพลงจ่ ายเป็ นรายการ
อย่ างอืน่ ผิดจากที่กำหนดไว้ ไม่ ได้ และถึงแม้ จะจ่ าย
ตามรายการที่กำหนดไว้ กต็ ามแต่ จะจ่ ายเกินวงเงินที่
กำหนดไว้ ไม่ ได้ ทำให้ ขาดการยืดหยุ่น การปฏิบัตงิ าน
ไม่ คล่ องตัว
ระบบงบประมาณแบบแสดงผลงาน
ระบบงบประมาณแบบแสดงผลงาน เริ่มใช้ เป็ น
ครั้งแรกในประเทศสหรัฐอเมริกา มุ่งเน้ นให้ การ
ใช้ จ่ายงบประมาณมีผลตอบแทนสูงสุด และใช้
เป็ นเครื่องมือในการควบคุมและตรวจสอบการ
ดำเนินงาน โดยมีการติดตามและประเมินผลของ
โครงการต่ างๆ อย่ างใกล้ ชิด และมีการวัดผลงาน
 กำหนดงานเป็ นลักษณะ ดังนี้
ลักษณะของงานที่ทำ เน้ นไปในทิศทางว่ าจะทำงาน
อะไรบ้ าง
แผนของการดำเนินการต่ างๆ เน้ นว่ าจะทำอย่ างไรให้
กิจกรรมต่ างๆ แล้วเสร็จพร้ อมด้ วยคุณภาพของงาน
วัตถุประสงค์ ของการใช้ จ่ายจริง เน้ นว่ าจะใช้ งบ
ประมาณเป็ นเครื่องมือควบคุมและตรวจสอบการดำเนินงาน
ตามโครงการต่ างๆ
 คือการเชื่อมโยงการจัดสรรงบประมาณ
กับการวางแผนงบประมาณ
โดยการเชื่อมโยงดังกล่ าวจะต้ องทำให้
กระบวนการวางแผน และกระบวนการ
จัดสรรงบประมาณผสมกลมกลืนเป็ นอัน
หนึ่งอันเดียวกัน
 องค์ประกอบ แบ่งได้ 3 ลักษณะดังนี้
 องค์ประกอบด้านโครงสร้าง ได้แก่ โครงสร้าง
แผนงาน
 องค์ประกอบด้านการวิเคราะห์ ได้แก่
กระบวนการวิเคราะห์ต่างๆ
 องค์ประกอบด้วยข้อมูลข่าวสาร ได้แก่ ระบบ
ข้อมูลต่างๆ
 ระบบงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงานเป็ นผลมาจากแผนการ
ปฏิรูประบบบริหารภาครัฐ พ.ศ.2540-2544 ซึ่งการดำเนิน
การปฏิรูประบบราชการประกอบไปด้วยแผนปรับเปลีย่ นบทบาท
ภารกิจและวิธีการบริหารงานภาครัฐ แผนปรับเปลีย่ นระบบงบ
ประมาณการเงินและการพัสดุ แผนปรับเปลีย่ นระบบบริหารบุคคล
แผนปรับเปลีย่ นกฎหมายและแผนปรับเปลีย่ นวัฒนธรรมและค่า
นิยมในการบริหารงานภาครัฐ เป็ นระบบบริหารทีม่ ุ่งเน้นผลสัมฤทธิ์
หรือผลงานเป็ นหลัก ผลงานทีป่ รากฏมีท้ งั ผลผลิตและผลลัพธ์
ความหมายระบบงบประมาณแบบม่ งุ เน้ นผลงาน
คือ การจัดทำงบประมาณที่เป็ นระบบแสดงถึงความสัมพันธ์
ระหว่างการจัดสรรงบประมาณกับสิ นค้าหรื อบริ การที่จดั หา
โดยภาครัฐ ซึ่งเป็ นระบบที่เชื่อมโยงส่ วนที่เพิ่มในงบประมาณ
กับส่ วนที่เพิ่มในผลผลิตหรื อผลลัพธ์
หลักการจัดทำงบประมาณแบบม่ งุ เน้ นผลงาน
จะต้ องแสดงความโปร่ งใสทางการเงิน มีระบบ มีการรายงาน
ทางการเงินและรายงานผลการดำเนินงานทีช่ ัดเจน เข้ าใจง่ าย
สามารถตรวจสอบได้
ขัน้ ตอนการจัดทำงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงาน
ประกอบด้วย การจัดทำนโยบายระดับกระทรวงและ
กรม การระบุเป้าหมายเชิงนโยบายและวัตถุประสงค์
ของหน่วยงาน การกำหนดผลผลิตและผลลัพธ์ การ
เสนอของบประมาณเป็ นวงเงินรวม การอนุมตั เิ งินประจำ
งวดและการควบคุมการใช้งบประมาณ
เกณฑ์ท่ีใช้วัดผลการดำเนินงาน
ปริมาณของผลผลิต คุณภาพของผลผลิต
ผลลัพธ์ตน้ ทุน เวลา
1. การวางแผนงบประมาณ
2. การกำหนดผลผลิตและการคำนวณต้นทุน
3. การจัดระบบการจัดซื้อจัดจ้าง
4. การบริหารทางการเงินและการควบคุมงบประมาณ
5. การรายงานทางการเงินและผลดำเนินงาน
6. การบริหารสินทรัพย์
7. การตรวจสอบภายใน
 จากมาตรฐานการเงินทั้ง 7 ด้าน
จะเห็นได้ว่า การพัฒนาการจัดการ
ทางการเงินต้องดำเนินการควบคู่กนั ไปใน
ทุกๆด้าน และต้องมีการเชื่อมโยงสัมพันธ์
กัน ดังนั้น 7 Hurdles จะเป็ นเข็มทิศที่
นำพาให้การปฏิรูประบบงบประมาณใน
ครั้งนี้สำเร็จ
กระบวนการงบประมาณแบบม่ งุ เน้ นผลงาน

1. การวางแผนและจัดทำงบประมาณ
2. การบริ หารงบประมาณ
3. การติดตามประเมินผลและการรายงาน