POSTUPAK PREMA

MALOLETNICIMA
ZAKON O MALOLETNIM UČIONICIMA KRIVIČNIH DELA I
K R I V I Č N O P R AV N O J Z A Š T I T I M A L O L E T N I H L I C A , 2 0 0 5 .
POSTUPAK PREMA MALOLETNICIMA

• Stvarna nadležnost: viši sudovi

• Mesna nadležnost: po pravilu, sud prebivališta, a ako
maloletnik nema prebivalište ili ono nije poznato - sud
boravišta maloletnika.
• Postupak se može sprovesti pred sudom boravišta maloletnika
koji ima prebivalište ili pred sudom mesta izvršenja kd,
odnosno pred sudom na čijem se području nalazi zavod ili
ustanova za izvršenje krivičnih sankcija u kojoj se maloletnik
nalazi, ako je očigledno da će se pred tim sudom lakše
sprovesti postupak.
POSTUPAK PREMA MALOLETNICIMA

• Funkcionalna nadležnost: prvi stepen: sudija za maloletnike i veće za

maloletnike (1 sudija za maloletnike i 2 sudije-porotnika, po pravilu
različitog pola); drugi stepen: 3 ili 2+3 (na pretresu)
• Sudije moraju biti lica koja su stekla posebna znanja iz oblasti prava
deteta i prestupništva mladih (isto važi i za JT, branioca/punomoćnika i
dr.).
• Sudije-porotnici biraju se iz redova nastavnika, učitelja, vaspitača, kao
i drugih stručnih lica koja imaju iskustvo u radu sa decom i mladima.
• JT za maloletnike je jedini ovlašćeni tužilac! Za kd za koja se goni
po predlogu ili privatnoj tužbi, postupak se može pokrenuti ako je OŠ
blagovremeno stavio predlog za pokretanje postupka nadležnom JT za
maloletnike.
 POSTUPAK PREMA MALOLETNICIMA:
OPORTUNITET - 1
• Za kd za koja je propisana novčana ili kazna zatvora do pet godina
JT za maloletnike može odlučiti da ne zahteva pokretanje krivičnog
postupka iako postoje dokazi iz kojih proizlazi osnovana sumnja da
je maloletnik učinio kd, ako smatra da ne bi bilo celishodno da se
vodi postupak prema maloletniku s obzirom na prirodu kd i
okolnosti pod kojima je učinjeno, raniji život maloletnika i njegova
lična svojstva.
• Radi utvrđivanja ovih okolnosti JT za maloletnike može zatražiti obaveštenja od roditelja, usvojioca,
odnosno staraoca maloletnika, dr. lica i ustanova, a kad je to potrebno, može ova lica i maloletnika pozvati
radi neposrednog obaveštavanja. On može zatražiti mišljenje od organa starateljstva o celishodnosti
pokretanja postupka prema maloletniku, a može prikupljanje tih podatka poveriti i stručnom licu
(socijalnom radniku, psihologu, pedagogu, specijalnom pedagogu i dr.) ako ga ima u javnom tužilaštvu.
• Ako za donošenje odluke treba da se ispitaju lična svojstva maloletnika, JT za maloletnike može, u
sporazumu sa organom starateljstva, uputiti maloletnika u prihvatilište za decu i omladinu ili u vaspitnu
ustanovu, ali najduže do 30 dana.
 POSTUPAK PREMA MALOLETNICIMA:
OPORTUNITET -1
• JT za maloletnike može odluku o nepokretanju postupka usloviti
pristankom maloletnika i njegovih roditelja, usvojioca ili staraoca, kao
i spremnošću maloletnika da prihvati i ispuni jedan ili više vaspitnih
naloga iz člana 7. stav 1. tač. 1 – 3. ZM. (1. poravnanje sa oštećenim
kako bi se naknadom štete, izvinjenjem, radom ili na neki drugi način
otklonile, u celini ili delimično, štetne posledice dela; 2. redovno
pohađanje škole ili redovno odlaženje na posao; 3. uključivanje, bez
naknade, u rad humanitarnih organizacija ili poslove socijalnog,
lokalnog ili ekološkog sadržaja).
• Ako maloletnik u potpunosti ispuni preuzeti vaspitni nalog, o čemu
izveštaj podnosi organ starateljstva, JT za maloletnike će doneti
rešenje od odbacivanju krivične prijave, odnosno predloga
oštećenog za pokretanje postupka.
 POSTUPAK PREMA MALOLETNICIMA:
OPORTUNITET - 2
• Kad je izvršenje kazne ili vaspitne mere u toku, JT za
maloletnike može odlučiti da ne zahteva pokretanje
krivičnog postupka za drugo kd maloletnika, ako s
obzirom na težinu tog kd, kao i na kaznu, odnosno
vaspitnu meru koja se izvršava, ne bi imalo svrhe vođenje
postupka i izricanje krivične sankcije za to delo.
POSTUPAK PREMA MALOLETNICIMA

• Postupak se vodi prema licu koje je delo izvršilo kao maloletnik

(navršilo je 14 godina), ali u vreme pokretanja postupka/suđenja
nije navršilo 21 godinu.
• Pojedine odredbe se primenjuju na mlađa punoletna lica (18
godina u vreme izvršenja dela, a nenavršena 21. godina u vreme
suđenja), ako se do početka GP, na osnovu ispitivanja ličnosti tog
lica, ustanovi da dolazi u obzir da mu se izrekne vaspitna mera
posebnih obaveza, mera pojačanog nadzora od strane organa
starateljstva ili mera upućivanja u vaspitno-popravni dom (ako se,
s obzirom na obeležja njegove ličnosti i okolnosti pod kojima je
delo učinio, može očekivati da će se ovim vaspitnim merama
postići svrha koja bi se ostvarila izricanjem kazne).
POSTUPAK PREMA MALOLETNICIMA

• Postupak se sastoji iz: pripremnog postupka i glavnog postupka

(koji se sprovodi u sednici veća ili na glavnom pretresu). Pripremni
postupak vodi sudija za maloletnike na zahtev JT za maloletnike.
• Ako JT ne stavi zahtev/nađe da pokretanje postupka nije celishodno,
obaveštava oštećenog i organ starateljstva koji od veća neposredno
višeg suda u roku od 8 dana od prijema obaveštenja, odnosno 3
meseca od dana odbacivanja krivične prijave/predloga oštećenog za
pokretanje postupka) mogu zahtevati odluku o pokretanju postupka.
• Ako veće odluči da se postupak sprovede, JT mora u njemu
učestvovati!
• Ako se sudija za maloletnike ne složi sa zahtevom JT za pokretanje
pripremnog postupka zatražiće odluku veća neposredno višeg suda.
POSTUPAK PREMA MALOLETNICIMA

• Kad prikuplja obaveštenja od maloletnika, organ unutrašnjih

poslova čini to u prisustvu roditelja, usvojioca, odnosno
staraoca maloletnika.
• Prikupljanje obaveštenja obavlja policajac za maloletnike (lice
koje je steklo posebna znanja iz oblasti prava deteta i
prestupništva mladih);
• Maloletnik se ne može zadržati.
 PRIPREMNI POSTUPAK

• U pripremnom postupku, pored činjenica koje se odnose na

kd, posebno će se utvrditi uzrast maloletnika, činjenice
potrebne za ocenu njegove zrelosti, ispitaće se sredina u kojoj
i prilike pod kojima maloletnik živi i druge okolnosti koje se
tiču njegove ličnosti i ponašanja.
• Radi utvrđivanja tih okolnosti saslušaće se roditelji
maloletnika, usvojilac, odnosno staralac i druga lica koja
mogu pružiti potrebne podatke.
 PRIPREMNI POSTUPAK

• Prikupljanje ovih podataka sudija za maloletnike može poveriti i

stručnom licu (socijalnom radniku, psihologu, pedagogu, specijalnom
pedagogu i dr.), ako ga ima u sudu.
• O navedenim okolnostima obavezno se pribavlja mišljenje
organa starateljstva, a ako je prema maloletniku bila izrečena
zavodska mera, pribaviće se izveštaj zavoda ili ustanove o primeni te
mere.
• Kad je za utvrđivanje zdravstvenog stanja maloletnika, stepena
zrelosti i drugih svojstava ličnosti potrebno da maloletnika pregledaju
veštaci, za ovaj pregled odrediće se lekari, psiholozi ili pedagozi.
• Ovakva ispitivanja maloletnika mogu se izvršiti u zdravstvenoj ili
drugoj ustanovi.
 PRIPREMNI POSTUPAK

• Saslušanju maloletnika moraju prisustvovati JT, branilac za maloletnike i

roditelj/usvojilac, odnosno staralac maloletnika (ostalim radnjama po
potrebi prisustvuju). Sudija za maloletnike može narediti da se prilikom
izvođenja pojedinih radnji maloletnik udalji.
• Sudija za maloletnike može uskratiti prisustvo roditelja, usvojioca,
odnosno staraoca maloletnika, ako je takva odluka u interesu maloletnika.
• Saslušanje maloletnika, kad je to potrebno, obaviće se uz pomoć
psihologa, pedagoga ili drugog stručnog lica.
• Sudija za maloletnike može odobriti da radnjama u pripremnom postupku
prisustvuje i predstavnik organa starateljstva. Kad navedeno lice
prisustvuje tim radnjama, može stavljati predloge i upućivati pitanja licu
koje se saslušava.
 PRIPREMNI POSTUPAK

• Maloletnik se poziva preko roditelja/zakonskog zastupnika,

osim ako to zbog hitnosti ili drugih razloga nije moguće.
• Ako se mora prinudno dovesti, pripadnici policije moraju biti
u civilnoj odeći i voditi računa da se radnja izvede
neupadljivo.
• JT ne može „prosto“ odustati od gonjenja, već predlaže
sudiji za maloletnike da obustavi postupak (a o predlogu se
obaveštava i organ starateljstva). Ako se sudija ne složi (ili
organ starateljstva) traži se odluka veća neposredno višeg
suda.
ZAVRŠETAK PRIPREMNOG POSTUPKA

• JT može po prijemu spisa:

• 1) zahtevati da se pripremni postupak dopuni (u roku od 8
dana od dana prijema spisa);
• 2) staviti obrazloženi predlog za kažnjavanje, odnosno za
izricanje vaspitne mere prema maloletniku.
• 3) Predložiti sudiji da postupak obustavi.
• Maloletnik se ne zove okrivljeni, već samo – maloletnik.
• Nema optužbe, već postoji predlog za izricanje krivične
sankcije.
 GLAVNI POSTUPAK

• Kazne i zavodske vaspitne mere se mogu izreći samo na GP, a

ostale mere i u sednici veća.
• Na sednicu veća se pozivaju JT, branilac (maloletnik mora imati
branioca!), predstavnik organa starateljstva i maloletnik i njegovi
roditelji (ali njihovo prisustvo nije obavezno).
• GP se ne može održati bez maloletnika, branioca, JT, i
predstavnika organa starateljstva. Nedolazak roditelja ne sprečava
održavanje GP.
• Javnost GP je isključena (veće može dozvoliti da prisustvuju lica
koja se bave zaštitom i vaspitavanjem maloletnika ili suzbijanjem
prestupništva mladih), a sudija mora podneti obrazloženo obaveštenje
predsedniku suda ako je došlo do odlaganja/prekidanja pretresa.
 ODLUKE

• Rešenje (1) o obustavi postupka;

(2) kojim se izriče vaspitna mera.
• Presuda – samo kada se izriče kazna maloletničkog zatvora.
• Sud nije vezan predlogom JT, već odluku donosi na osnovu
utvrđenih činjenica.
• Koju odluku veće donosi ako utvrdi da maloletnik nije učinio
delo? - Rešenje o obustavi postupka.
 ODLUKE U DRUGOM STEPENU

• Drugostepeno veće može preinačiti prvostepenu odluku

izricanjem teže sankcije prema maloletniku, samo ako je to
predloženo u žalbi.
• Ako prvostepenom odlukom nije izrečena kazna
maloletničkog zatvora ili zavodska mera, drugostepeno veće
može tu kaznu, odnosno meru izreći samo ako održi pretres.
• Maloletnički zatvor u dužem trajanju ili teža zavodska mera
od one izrečene prvostepenom odlukom, može se izreći i u
sednici drugostepenog veća.
OSNOVNE KARAKTERISTIKE POSTUPKA

• 1) postupak je hitan;
• 2)dužnost procesnih organa da postupaju obazrivo prema maloletniku;
• 3) isključena je javnost, a suđenje u odsustvu maloletnika nije moguće;
• 4) niko ne može biti oslobođen dužnosti svedočenja o okolnostima od
značaja za ocenu duševne razvijenosti maloletnika, upoznavanje njegove
ličnosti i prilika u kojima živi;
• 5)pritvor je izuzetan; prednost ima “mera privremenog smeštaja” (u
prihvatilište, u vaspitnu ili sl. ustanovu, u drugu porodicu, pod nadzor
organa starateljstva); u pripremnom postupku može trajati najduže dva puta po mesec
dana, a posle pripremnog postupka – najduže 6 meseci, prema starijem, a 4 meseca prema
mlađem maloletniku. Od izricanja vaspitne mere upućivanja u vaspitno-popravni dom i od
izricanja kazne maloletničkog zatvora pritvor može trajati najduže 6 meseci.
OSNOVNE KARAKTERISTIKE POSTUPKA

• 6) JT za maloletnike je jedni ovlašćeni tužilac; postupak ne može biti

otvoren/teći bez JT, ali može protiv njegove volje; JT ne može
odustati od krivičnog gonjenja;
• 7) JT za maloletnike, sudija za maloletnike, branilac za maloletnike
(isključivo advokat), policajac za maloletnike – poseduju posebna
znanja iz oblasti prava deteta i prestupništva mladih, a sudije porodici
su lica koja su ta znanja stekla vršenjem svoje profesionalne dužnosti;
• 8) Odbrana je obavezna od početka pripremnog postupka;
• 9) Maloletnik se može osuditi na ispunjenje imovinskpravnog zahteva
i plaćanje troškova postupka, samo ako mu bude izrečena kazna
maloletničkog zatvora, ali ako ima imovinu ili prihode - i kada mu je
izrečena vaspitna mera.
 POSEBNE ODREDBE O ZAŠTITI
MALOLETNIH OŠTEĆENIH
• Veće, kojim predsedava sudija koji je stekao posebna znanja
iz oblasti prava deteta i krivičnopravne zaštite maloletnih lica,
sudi punoletnim učiniocima sledećih kd propisanih KZ, ako je
oštećeni maloletno lice:
• Teško ubistvo (član 114); Navođenje na samoubistvo i pomaganje u samoubistvu (član 119);
Teška telesna povreda (član 121); Otmica (član 134); Silovanje (član 178); Obljuba nad
nemoćnim licem (član 179); Obljuba sa detetom (član 180); Obljuba zloupotrebom položaja
(član 181); Nedozvoljene polne radnje (član 182); Podvođenje i omogućavanje vršenja polnog
odnosa (član 183); Posredovanje u vršenju prostitucije (član 184); Prikazivanje pornografskog
materijala i iskorišćavanje dece za pornografiju (član 185); Vanbračna zajednica sa
maloletnikom (član 190); Oduzimanje maloletnog lica (član 191); Promena porodičnog stanja
(član 192); Zapuštanje i zlostavljanje maloletnog lica (član 193); Nasilje u porodici (član 194);
Nedavanje izdržavanja (član 195); Rodoskrvnjenje (član 197); Razbojnička krađa (član 205);
Razbojništvo (član 206); Iznuda (član 214); Omogućavanje uživanja opojnih droga (član 247);
Ratni zločin protiv civilnog stanovništva (član 372); Trgovina ljudima (član 388); Trgovina
decom radi usvojenja (član 389); Zasnivanje ropskog odnosa i prevoz lica u ropskom odnosu
(član 390).
 POSEBNE ODREDBE O ZAŠTITI
MALOLTENIH OŠTEĆENIH
• JT koji je stekao posebna znanja iz oblasti prava deteta i
krivičnopravne zaštite maloletnih lica pokreće i postupak protiv
punoletnih učinilaca drugih kd propisanih KZ, ako oceni da je to
potrebno radi posebne zaštite ličnosti maloletnih lica kao
oštećenih u krivičnom postupku.
 POSEBNE ODREDBE O ZAŠTITI
MALOLETNIH OŠTEĆENIH
• Ako se kao svedok saslušava maloletno lice koje je oštećeno
kd navedenim u članu 150. ZM, saslušanje se može sprovesti
najviše dva puta, a izuzetno i više puta ako je to neophodno
radi ostvarenja svrhe krivičnog postupka. U slučaju da se
maloletno lice saslušava više od dva puta, sudija je dužan da
posebno vodi računa o zaštiti ličnosti i razvoja maloletnog lica.
• Ako s obzirom na osobenosti kd i svojstva ličnosti maloletnog
lica, oceni da je to potrebno, sudija će narediti da se maloletno
lice saslušava upotrebom tehničkih sredstava za prenos slike i
zvuka, a saslušanje se sprovodi bez prisustva stranaka i drugih
učesnika postupka, u prostoriji u kojoj se svedok nalazi, tako
da mu stranke i lica koja na to imaju pravo, pitanja postavljaju
posredstvom sudije, psihologa, pedagoga, socijalnog radnika
ili drugog stručnog lica.
 POSEBNE ODREDBE O ZAŠTITI
MALOLETNIH OŠTEĆENIH
• Maloletna lica, kao svedoci-oštećeni, mogu se
saslušati i u svom stanu ili drugoj prostoriji,
odnosno ovlašćenoj ustanovi-organizaciji, stručno
osposobljenoj za ispitivanje maloletnih lica. Pri
ispitivanju svedoka-oštećenog, može se narediti
primena posebnih mera/sredstava za prenos slike
i zvuka...
• Kada je maloletno lice saslušavano na poseban
način, na glavnom pretresu će se uvek pročitati
zapisnik o njegovom iskazu, odnosno pustiti
snimak saslušanja.
 POSEBNE ODREDBE O ZAŠTITI
MALOLTENIH OŠTEĆENIH
• Ako se kao svedok saslušava maloletno lice koje je usled prirode kd,
posledica ili drugih okolnosti, posebno osetljivo, zabranjeno je vršiti
suočenje između njega i okrivljenog.
• Maloletno lice kao oštećeni mora imati punomoćnika od prvog
saslušanja okrivljenog.
• U slučaju da maloletno lice nema punomoćnika, njega će rešenjem iz
reda advokata koji su stekli posebna znanja iz oblasti prava deteta i
krivičnopravne zaštite maloletnih lica postaviti predsednik suda. Troškovi
zastupanja padaju na teret budžetskih sredstava suda.
• Ako prepoznavanje okrivljenog vrši oštećeno maloletno lice, sud će
postupati posebno obazrivo, a takvo prepoznavanje će se u svim fazama
postupka vršiti na način koji u potpunosti onemogućava da okrivljeni vidi
ovo lice.