TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM

BÀI 3
PHÒNG CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT
VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

Ths Trần Ngọc Cảnh

THÁNG 5 NĂM 2021

 Ý ĐỊNH HUẤN LUYỆN

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

II. NỘI DUNG, TRỌNG TÂM
1. Vi phạm pháp luật về môi trường
2. Giải pháp phòng chống vi phạm pháp luật về
bảo vệ môi trường
III. TỔ CHỨC PHƯƠNG PHÁP
IV. THỜI GIAN
V. TÀI LIỆU
 I. VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ MÔI TRƯỜNG

1. Khái niệm vi phạm pháp luật về môi trường

2 Các vi phạm pháp luật về môi trường

3. Tình hình vi phạm pháp luật về bảo vệ môi

trường ở Việt Nam
 I. VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ MÔI TRƯỜNG

1. Khái niệm vi phạm pháp luật về môi trường

- Vi phạm pháp luật: Là hành vi trái pháp luật, có lỗi

do chủ thể có năng lực trách nhiệm pháp lý thực hiện,
xâm hại các quan hệ xã hội được pháp luật bảo vệ.
- Vi phạm pháp luật môi trường: là hành vi trái với
pháp luật về bảo vệ môi trường, có lỗi (cố ý hoặc vô ý)
do chủ thể có năng lực trách nhiệm pháp lý thực hiện,
xâm hại đến các lĩnh vực môi trường được pháp luật
bảo vệ
 I. VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ MÔI TRƯỜNG

1. Khái niệm vi phạm pháp luật về môi trường

Bên cạnh hiệu

quả về phát triển
kinh tế xã hội.
Việt Nam đang
đối diện với vấn
đề ô nhiễm môi
trường
 I. VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ MÔI TRƯỜNG

2 Các vi phạm pháp luật về môi trường

- Các hành vi vi phạm pháp
luật hành chính trong lĩnh vực
môi trường:
+ Các hành vi vi phạm các
quy định về kế hoạch bảo vệ
môi trường
+ Các hành vi gây ô nhiễm
môi trường;
+ Các hành vi vi phạm các
quy định về quản lý chất thải;
 I. VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ MÔI TRƯỜNG

2 Các vi phạm pháp luật về môi trường

+ Các hành vi vi phạm các quy định về bảo vệ môi

trường trong hoạt động nhập khẩu máy móc, thiết
bị,
+ Các hành vi vi phạm các quy định về thực hiện
phòng, chống, khắc phục ô nhiễm, suy thoái, sự cố
môi trường;
+ Các hành vi vi phạm hành chính về đa dạng sinh
học bao gồm: Bảo tồn và phát triển bền vững hệ sinh
thái tự nhiên…..
 I. VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ MÔI TRƯỜNG

2 Các vi phạm pháp luật về môi trường

+ Các hành vi cản

trở hoạt động quản
lý nhà nước, thanh
tra, kiểm tra, xử
phạt vi phạm hành
chính và các hành vi
vi phạm quy định
khác về bảo vệ môi
trường.
 I. VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ MÔI TRƯỜNG

2 Các vi phạm pháp luật về môi trường

- Các hành vi vi phạm pháp luật hình sự trong lĩnh

vực môi trường, gây ô nhiễm môi trường;
+ Tội vi phạm quy định về quản lý chất thải nguy hại;
+ Tội vi phạm quy định về phòng ngừa, ứng phó,
khắc phục sự cố môi trường;
+ Tội vi phạm quy định về bảo vệ an toàn công trình
thủy lợi, đê điều và phòng, chống thiên tai; vi phạm
quy định về bảo vệ bờ, bãi sông;
+ Tội đưa chất thải vào lãnh thổ Việt Nam;
 I. VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ MÔI TRƯỜNG

2 Các vi phạm pháp luật về môi trường

+ Tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy

hiểm cho người;
+ Tội làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho động
vật, thực vật; Tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản;
+ Tội hủy hoại rừng; Tội vi phạm quy định về quản
lý, bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm;
+ Tội vi phạm các quy định về quản lý khu bảo tồn
thiên nhiên; Tội nhập khẩu, phát tán các loài ngoại
lai xâm hại.
 I. VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ MÔI TRƯỜNG

3. Tình hình vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường ở

Việt Nam
- Trong những năm gần đây,
tình hình tội phạm về môi
trường có những diễn biến
phức tạp.
- Trên thế giới đã biểu hiện
rõ hiện tượng dịch chuyển ô
nhiễm xuyên biên giới từ các
nước phát triển sang các nước
đang và kém phát triển…
 I. VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ MÔI TRƯỜNG

3. Tình hình vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường ở

Việt Nam

- Ở Việt Nam, vi
phạm pháp luật môi
trường diễn ra trong
nhiều lĩnh vực kinh
tế, xã hội, ảnh hưởng
đến sự phát triển bền
vững kinh tế -xã hội
của đất nước…
 I. VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ MÔI TRƯỜNG

3. Tình hình vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường ở

Việt Nam

- Nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước đã đầu tư các

dự án sản xuất kinh doanh, nhưng không chú trọng việc xây
dựng các hệ thống xử lý chất thải
- Đáng lo ngại là các doanh nghiệp tuy có hệ thống xử lý
chất thải, nhưng luôn cố tình vi phạm, thủ đoạn tinh vi, lén
lút để xả thải ra môi trường
- Tình trạng nhập khẩu trái phép chất thải vào nước ta
dưới hình thức phế liệu làm nguyên liệu sản xuất, thiết bị
công nghệ lạc hậu dẫn đến nguy cơ biến nước ta thành bãi
rác thải công nghiệp
 I. VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ MÔI TRƯỜNG

3. Tình hình vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường ở

Việt Nam

+ Trong hoạt động khai thác tài nguyên, khoáng sản, bảo
vệ đa dạng sinh học, trong nhiều năm qua, nạn chặt phá
rừng ở nước ta vẫn đang diễn ra rất bức xúc, đặc biệt là
tình trạng chặt phá các khu rừng nguyên sinh, khu bảo tồn
thiên nhiên, rừng phòng hộ
+ Tại các khu vực khai thác khoáng sản, do sử dụng hoá
chất như thuỷ ngân, kim loại nặng, nên nguồn nước sinh
hoạt, tưới tiêu bị ô nhiễm, không có biện pháp hoàn
nguyên môi trường, chống xói mòn, rửa trôi
 I. VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ MÔI TRƯỜNG

3. Tình hình vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường ở

Việt Nam

+ Tình trạng săn bắn, buôn bán,

vận chuyển động vật hoang dã, quý
hiếm diễn ra công khai ở nhiều nơi
+ Tình trạng môi trường tại các
làng nghề rất đáng báo động. Chất
thải từ hoạt động sản xuất của các
làng nghề nhìn chung không được
xử lý mà xả trực tiếp ra mương, ao,
hồ, ruộng lúa,…
 I. VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ MÔI TRƯỜNG

3. Tình hình vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường ở

Việt Nam

- Trong lĩnh vực an toàn vệ sinh thực phẩm:

+ Hoạt động buôn bán, vận chuyển, tiêu thụ gia súc, gia
cầm không qua kiểm dịch theo đường tiểu ngạch vẫn diễn
ra phức tạp
+ Có nơi chưa xử lý đúng cách gia súc chết do bệnh,
thậm chí có nơi còn bán ra thị trường, gây nguy cơ mất
toàn vệ sinh thực phẩm
 I. VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ MÔI TRƯỜNG

3. Tình hình vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường ở

Việt Nam

- Vấn đề quản lý, xử lý chất thải nguy hại đang bị

buông lỏng, có doanh nghiệp còn chôn hàng ngàn tấn chất
thải nguy hại xuống dưới lòng đất nhằm giảm chi phí xử lý.
- Trong những năm tới, tình hình tội phạm và vi phạm
pháp luật về môi trường dự báo vẫn còn nhiều diễn biến
mới, phức tạp, chưa thể giải quyết một sớm một chiều.
(Sinh viên đọc thêm tài liêu)
 II. GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO
VỆ MÔI TRƯỜNG

1. Những khó khăn trong đấu tranh phòng, chống vi

phạm pháp luật về bảo vệ môi trường

2. Giải pháp đối với cơ quan, tổ chức trong phòng, chống

vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường

3. Trách nhiệm của sinh viên đối với phòng, chống vi

phạm pháp luật về bảo vệ môi trường
 II. GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO
VỆ MÔI TRƯỜNG

1. Những khó khăn trong đấu tranh phòng, chống vi phạm

pháp luật về bảo vệ môi trường

- Việc phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật và tội phạm về

môi trường ngày một khó khăn hơn. Nguyên nhân do
phương thức, thủ đoạn của loại tội phạm này ngày một
tinh vi hơn
- Công tác điều tra, xử lý là nhiều vi phạm có yếu tố
nước ngoài…… khi xử lý phải cân nhắc vì yếu tố ngoại giao
 II. GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO
VỆ MÔI TRƯỜNG

1. Những khó khăn trong đấu tranh phòng, chống vi phạm

pháp luật về bảo vệ môi trường

- Việc xử lý vi phạm pháp luật về môi trường chưa có sự

đồng đều, thốnnhất giữa các địa phương, một số bộ,
ngành.
- Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật mặc dù đã
được sửa đổi, bổ sung nhưng vẫn còn thiếu và chưa đồng
bộ, chế tài chưa đủ mạnh
 II. GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO
VỆ MÔI TRƯỜNG

2. Giải pháp đối với cơ quan, tổ chức trong phòng, chống

vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường
a) Đối với các cơ quan bảo vệ pháp luật
- Đối với cơ quan công an
Tiếp tục tổ chức thực hiện pháp luật của nhà nước và các
kế hoạch, chỉ thị của Bộ Công an về công tác bảo vệ môi
trường, đấu tranh chống tội phạm và vi phạm pháp luật về
môitrường,
làm cho mỗi cán bộ, chiến sỹ Công an hiểu sâu sắc và
nhận thức rõ nhiệm vụ công tác bảo vệ môi trường trong
thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
 II. GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO
VỆ MÔI TRƯỜNG

2. Giải pháp đối với cơ quan, tổ chức trong phòng, chống

vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường
+ Rà soát kỹ các văn bản pháp
luật liên quan đến hoạt động của
lực lượng Cảnh sát môi trường
+ Triển khai các kế hoạch, biện
pháp nghiệp vụ CAND nhằm
nhanh chóng phát hiện và xử lý
nghiêm minh các hành vi vi phạm
pháp luật và tội phạm về môi
trường.
 II. GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO
VỆ MÔI TRƯỜNG

2. Giải pháp đối với cơ quan, tổ chức trong phòng, chống

vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường

+ Đề cao vai trò của quần

chúng nhân dân trong công tác
đấu tranh phòng, chống tội
phạm về môi trường
+ Nâng cao năng lực
chuyên môn và tinh thần trách
nhiệm của đội ngũ cán bộ điều
tra
 II. GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO
VỆ MÔI TRƯỜNG

2. Giải pháp đối với cơ quan, tổ chức trong phòng, chống

vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường
- Đối với Viện kiểm sát nhân dân
Viện kiểm sát nhân dân các cấp
phải tăng cường thực hiện tốt vai
trò thực hành quyền công tố và kiểm
sát các hoạt động tư pháp,
Đẩy mạnh việc phát hiện kịp thời
và xử lý nghiêm các tội phạm về môi
trường, góp phần đảm bảo cho pháp
luật được chấp hành nghiêm chỉnh
và thống nhất.
 II. GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO
VỆ MÔI TRƯỜNG

2. Giải pháp đối với cơ quan, tổ chức trong phòng, chống

vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường

- Tòa án nhân dân:

phải nâng cao chất
lượng xét xử, chống
oan sai và bỏ lọt tội
phạm
 II. GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO
VỆ MÔI TRƯỜNG

2. Giải pháp đối với cơ quan, tổ chức trong phòng, chống

vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường

b) Đối với cơ quan hành chính các cấp

- Quan tâm kiện toàn và tăng cường năng lực tổ
chức bộ máy cơ quan quản lý nhà nước về môi
trường
- Có cơ chế và quy định trách nhiệm phối hợp,
phân công, phân cấp hợp lý nhiệm vụ phòng ngừa,
đấu tranh chống tội phạm và vi phạm pháp luật về
môi trường
 II. GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO
VỆ MÔI TRƯỜNG

2. Giải pháp đối với cơ quan, tổ chức trong phòng, chống

vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường

b) Đối với cơ quan hành chính các cấp

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, hệ thống pháp luật về
bảo vệ tài nguyên và môi trường
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, GD nâng cao nhận
thức và trách nhiệm của mọi công dân trong phòng ngừa,
đấu tranh chống tội phạm và vi phạm PL về môi trường
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra, kết hợp với xử lý đối
với các cơ sở, địa bàn có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường.
 II. GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO
VỆ MÔI TRƯỜNG

2. Giải pháp đối với cơ quan, tổ chức trong phòng, chống

vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường

- Ưu tiên kinh
phí nhằm tăng
cường năng lực
cho lực lượng Cảnh
sát phòng, chống
tội phạm về môi
trường
 II. GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO
VỆ MÔI TRƯỜNG

2. Giải pháp đối với cơ quan, tổ chức trong phòng, chống

vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường

- Tăng cường ký kết

hoặc gia nhập các
công ước quốc tế
trong lĩnh vực tội
phạm về môi trường
- Hợp tác quốc tế
trong phòng, chống tội
phạm về môi trường
 II. GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO
VỆ MÔI TRƯỜNG

3. Trách nhiệm của sinh viên đối với phòng, chống vi

phạm pháp luật về bảo vệ môi trường
 II. GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO
VỆ MÔI TRƯỜNG

3. Trách nhiệm của sinh viên đối với phòng, chống vi

phạm pháp luật về bảo vệ môi trường

- Tuân thủ các chính sách,

pháp luật về bảo vệ môi trường;
giữ gìn cảnh quan thiên nhiên và
vệ sinh nhà ở, công sở, trường
học và công trình công cộng.
- Phát hiện, tố giác các hành
vi vi phạm pháp luật về bảo vệ
môi trường.
 II. GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO
VỆ MÔI TRƯỜNG

3. Trách nhiệm của sinh viên đối với phòng, chống vi

phạm pháp luật về bảo vệ môi trường

- Tham gia, hưởng ứng và

vận động người khác tham gia
các phong trào về bảo vệ môi
trường.
- Tích cực tuyên truyền vận
động nhân dân địa phương
cũng như nơi cư trú cháp hành
nghiêm về pháp luật bảo vệ
môi trường
KẾT LUẬN