АЛТЕРНАТИВНО

САНИРАНЕ
НА МАЛКИ СГРАДИ

1
Идеи с бъдеще.
Европейските изисквания
 40% от общия разход на енергия в Европейския съюз
се пада на сградния фонд

 Намерения на ЕС – до 2020 г.:

- 20 % увеличение на енергийната ефективност;
- 20 % дял на възобновяемите енергийни
източници;
- 20% намаляване на емисиите CO2 (1990);
 Юни 2010 г. – публикуване на директивата в служебния
бюлетин на ЕС
 Прилагане на практика – началото/средата на 2013 г.

2
Идеи с бъдеще.
Кое е новото?

Ново дефиниране на минималните изисквания

„Необходимостта от енергия да се сведе към нула “ – сгради
с близко до нулево нетно потребление на енергия.
Сградите с минимален разход на енергия да се превърнат в
стандарт:
- от 2019 г. това да важи за обществените сгради;
- от 2021 г. да важи за всички сгради;

3
Идеи с бъдеще.
Финансови стимули

Страните–членки трябва да представят мерки за

финансово стимулиране пред ЕС до м. юни 2011 г.;

ЕС трябва да анализира и изпита ефективността на

тези мерки и, при необходимост, да даде препоръки.

4
Идеи с бъдеще.
Актуалната ситуация
 Изпълнява се Националната програма за
обновяване на жилищните сгради в периода 2005-
2020 г
 Недостатъци по програмата:
- Възприетият модел на финансиране засяга само 4
големи града: София, Пловдив, Варна и Бургас
- приоритет са само панелните комплекси
- В момента се подготвя актуализация на Програмата

5
Идеи с бъдеще.
Актуалната ситуация
 Започна ІІ-ри етап от
Програмата за демонстрационно
обновяване на жилищния фонд,
координирано от МРРБ
- санирани досега 28 МЖС, други 22 се
изпълняват

6
Идеи с бъдеще.
Ефективност на
програмите!?
Трудностите:
 Законът за етажната собственост:
- приет през 2008,
- влязъл в сила през 2009,
- променен в началото на 2010

7
Идеи с бъдеще.
Законът не работи

1. Само “Сдружение на собствениците”

(регистрирано като юридическо лице)
може да кандидатства за
безвъзмездна помощ по оперативна
програма “Регионално развитие” и за
кредити от фонд ”Енергийна
ефективност”.
8
Идеи с бъдеще.
 Законът не работи
2. За обновяване (саниране) или основен ремонт се
изисква съгласие на минимум 67% от собствениците
3. Бенефициентите трябва да осигурят сами
финансирането и месеци след завършване на СМР
получават съответната субсидия
4. През това време на теглилите кредити им текат
лихви…
5. Няма стимули за собствениците в затруднено
финансово положение (ФЕЕ и банките изискват
голямо обезпечение на кредитите, т.е. хората трябва
да имат достатъчно високи доходи.)

9
Идеи с бъдеще.
Законът не работи
6. Липса на задължаващ механизъм
 30.12.2010 г. - срок за регистриране на
етажни собствености

 в началото на 2011 година - вписаните в

публичния регистър сгради в режим на
етажни собствености, едва 2 % са
регистрирани като сдруженията
юридически лица

10
Идеи с бъдеще.
Държавата няма кадри
Много нисък административен
капацитет!
 На министерско ниво:
 В МРРБ в отдела за жилищна политика работят само 2
души!
 На общинско ниво:
 В районните общини липсват кадри за разясняване на
програмите сред гражданите.
Пример: В общо 24 района на Столична община има само 2
служители на позиция “Връзки с Етажна собственост”

11
Идеи с бъдеще.
СИТУАЦИЯ НА СТРОИТЕЛНИЯ ПАЗАР
В БЪЛГАРИЯ
 25% спад на обема на ново високо строителство
през 2010 г. спрямо 2009 г.
 над 10% безработица в държавата
 над 15% безработица в отрасъл Строителство
 няма оптимизъм за развитие на високото
строителство в близко бъдеще

12
Идеи с бъдеще.
Баумит анализ на
жилищния фонд
3 800 000 жилища у нас в края на 2009 г.

От тях:
 2 418 000 - в градовете
 1 370 600 - в селата

50 % от сградите в градовете и почти 100% в селата

са малки къщи на 2-3-4 етажа /от еднофамилни до 4
фамилни/:
 не са в режим на етажна собственост
 по-гъвкави при решение за саниране

13
Идеи с бъдеще.
Потенциалът на малките
къщи
 20 % от всички жилища са в панелни
сгради

докато

 30 % от сградния фонд попадат в

графата “малки къщи” или “малки
кооперации”
14
Идеи с бъдеще.
Потенциалът на малките
къщи
“малки къщи” или “малки кооперации”

малък брой собственици

по-лесна комуникация
лесно вземане на решения за саниране
разнообразни възможности за кредити
(потребителски, ипотечен)

15
Идеи с бъдеще.
Добрите практики в ЕС

В Австрия действа програма за саниране,

която работи много успешно и има
доказан икономически, социален и
екологичен ефект

16
Идеи с бъдеще.
Чек за саниране
 Целева група:
Физически лица, собственици или съсобственици,
такива, получили право на строеж или наематели на
еднофамилни или двуфамилни къщи.

 Дотацията се дава само един път на физическо

лице/ съответно само веднъж на един обект
one person/one object/one call

 Под „обект “ се разбира:

 еднофамилна къща
 или жилище в двуфамилна къща
 или жилище в многофамилна жилищна сграда
17
Идеи с бъдеще.
 Чек за саниране
Най-много колко
 Еднократна помощ в размер на средства?
20% от стойността на
възможните инвестиционни
дейности, описани в
програмата.
 Максимална стойност на
държавната помощ е общо
€ 5.000.
 Ако по изключение се
предвиждат само мерки за
подмяна на отоплителните
инсталации, дотацията е
максимум € 2.500.
18
Идеи с бъдеще.
Чек за саниране
Разпределение по дейности
на вложените средства

 86% за топлоизолиране
 10% подмяна на уреди
 4% други енергоспестяващи мерки

19
Идеи с бъдеще.
Чек за саниране
В какво се състои успехът?

Силна медийна кампания от страна на

държавата

 Вестници
 Радио
 Телевизия

20
Идеи с бъдеще.
Чек за саниране
В какво се състои успехът?

Ясно разпределение на задачите:

 Банките поемат контакта с клиентите
 Подаване на заявления
 Текущи консултации
 Консултантът e бек-офис на акцията
 Проверка на документите
 Получаване на заключенията
 Гореща линия за въпросите относно дотациите и
документите

21
Идеи с бъдеще.
Чек за саниране
В какво се състои успехът?

Бързината при получаване на

разрешението (10 дни)

Бързината, с която участниците

получават парите по програмата

22
Идеи с бъдеще.
Чек за саниране
Равносметка

 Добро взаимодействие между банките и

консултантските фирми
 Много положително медийно отразяване и добро
отношение на обикновените хора към акцията
Недостатъци:
 Има възможност за по-голямо опростяване на
формулярите
 Малко закъсняло набиране на енергийни консултанти
 Понякога по-дълги срокове при получаване на
одобрението

23
Идеи с бъдеще.
Чек за саниране
Икономически ефект

Държавата е инвестирала:
 50 млн. евро за частни къщи
 50 млн. евро за предприятия

които са предизвикали:
 Допълнителни инвестиции от 650 млн. евро
 Държавни нетни вземания 200 млн. евро
 Създаване на 7 000 работни места
24
Идеи с бъдеще.
Чек за саниране
Икономически ефект
При жилищното строителство
 Реализиран строителен обем
500 млн. евро
 Заета работна ръка
5300 души
 Извод: Инвестицията на държавата е
предизвикала
10 пъти по-големи инвестиции !
25
Идеи с бъдеще.
Формулата на Баумит
за термичното саниране

26
Идеи с бъдеще.
Формулата на Баумит
за термичното саниране

Формулата 1:10:20
 1 квадратен метър термично санирана
фасада
осигурява 1 час работа,
чрез подобрената изолационна
способност се спестяват 10 литра гориво
за отопление,
а в държавната хазна влизат 20 Евро.
27
Идеи с бъдеще.
БГ Чек за саниране
Проблеми на програмите за саниране сега:
1. Насочени са:
 към общински и обществени сгради
 към многофамилни жилищни сгради, регистрирани
по Закона за етажната собственост (трудно се
вземат решенията, проектите трудно се реализират)
2. Няма никакви програми за:
 останалите 50%, които живеят в къщи, (при тях
обаче, реализирането на саниращи мерки е най-
бързо от гледна точка на вземане на решение)

28
Идеи с бъдеще.
БГ Чек за саниране
Потенциалът:
1 085 000 жилища → 29 %
Една трета от жилищния фонд у нас
(около 500 000 жилища в градовете и 500 000 жилища в
селата)
са в малки къщи до 3-4 етажа, които не са обект на
държавни програми за обновяване на жилищния фонд
 Това са общо около 130 000 сгради в страната
(по 8 жилища в сграда):
 Около 4600 сгради в 28 области
 Приложение поне в 100 от общо 264 общини (30%)
 Саниране на 45 сгради в средно голяма община

29
Идеи с бъдеще.
БГ Чек за саниране
Цел на пилотния проект:
Демонстрация на изпитан в Австрия работещ
механизъм, който да бъде реализиран на
микрониво в дадена община
Впоследствие, същият механизъм да бъде
предложен на правителството за реализация
в глобален мащаб за цялата страна
Създаване на опит в администрирането на
проекта

30
Идеи с бъдеще.
 Как действа схемата

община
Енергиен консултант

31
Идеи с бъдеще.
БГ Чек за саниране
600 000 лв. =
= 15 000 м2 сертифицирана
топлоизолационна система
(труд +материали общо 40 лв)=
= 45 санирани къщи
(по 330 м2 фасада/ 3-4 етажна къща)

32
Идеи с бъдеще.
БГ Чек за саниране
Разходи за 3-4 етажна къща
330 м2 фасада х 40 лв = 13 200 лв
(1650 лв х 8 жилища)
1650 лв се набавят така:
- 30 % еднократна помощ: 500 лв
- 1000 лв – потребителски заем

33
Идеи с бъдеще.
БГ Чек за саниране
 Целева група:
Физически лица, собственици или съсобственици на
еднофамилни или двуфамилни къщи.

 Дотацията се дава само един път на физическо

лице/ съответно само веднъж на един обект
едно лице/един обект/едно обаждане

 Под „обект “ се разбира:

 еднофамилна къща

34
Идеи с бъдеще.
БГ Чек за саниране
Най-много колко?
 Еднократна помощ в
размер на 30% от
стойността на
възможните
инвестиционни дейности
 Максимална стойност на Стойност саниране за 1 къща:
помощта не повече от 13.200 лв
За едно жилище: 1650 лв
500 лв. (250 лв. за (8 жилища в 3-4 етажна сграда)
материали и 250 лв. за 30 % : 500 лв

труд)
35
Идеи с бъдеще.
БГ Чек за саниране
Ползите за общината

1. Заетост на местни хора в строителството,

намаляване на безработицата:

 Дистрибутори на строителни материали:

 Строителни фирми
за 45 санирани къщи
- по 4 работника/къща = 200 човека имат заетост
- намаляване на безработицата

36
Идеи с бъдеще.
БГ Чек за саниране
Ползите за жителите
на населеното място

2. Екология
100 санирани къщи
по-малко разходи на домакинство за
отопление
по-малко емисии CO2 – по-чист въздух за
дишане

37
Идеи с бъдеще.
БГ Чек за саниране
Ползите за общината

3. Повишаване на привлекателността на
жизнената среда

Ако има квартали с вече подобрена

инфраструктурата– напр. нов водопровод,
улици, тротоари – топлоизолираните фасади
ще допринесат за създаване на уютни
„бутикови” квартали, които да задържат
младите хора в населеното място

38
Идеи с бъдеще.
БГ Чек за саниране
Ползите за общината

3. Имидж на
управляващите местни структури,
съпричастни към санирането

39
Идеи с бъдеще.
БГ Чек за саниране
Ползите за държавата

Преки и косвени данъци в

държавата от развързване на
очакваните 1 млн. лв.

40
Идеи с бъдеще.
БГ Чек за саниране
За да е успешна акцията

 трябва да се постигне максимум

10 дни времетраене от подаване на
заявлението до отговор и
разрешение

41
Идеи с бъдеще.
БГ Чек за саниране
Медии

Силна регионална медийна кампания

 Регионални Вестници
 Радио
 Билбордове, плакати
 Телевизия

42
Идеи с бъдеще.
БГ Чек за саниране
Медии

Очаквани медийни партньори

 24 часа
 Дарик Радио
 TV7/ BTV
 Специализирани вестници и интернет
портали

43
Идеи с бъдеще.
БГ Чек за саниране

Баумит – идеи с бъдеще!

44
Идеи с бъдеще.