Populacijske politike

doc. dr. sc. Dario Pavić,

Demografski razvoj Hrvatske
 Starenje stanovništva i smanjeni fertilitet

• Starenje stanovništva i smanjeni fertilitet

• Utjecaji na fertilitet koje nismo previše
spominjali:
– Abortus
– Muška i ženska neplodnost (dob, pušenje,
prehrana, onečišćenje, stres)
 Populacijske politike
• Pronatalitetne i antinatalitetne populacijske
politike – obzirom na povećanje fertiliteta
• Suvremene politike razvoja stanovništva
• Pitanje etičnosti populacijskih politika –
državni intervencionizam (povlastice za
„podobne”, opterećenje za nepodobne”)
• Kršenjen ljudskih prava – primjeri Kine,
Indije...
 Politike u europskom kontekstu
• Načelno – povećanje fertiliteta i/ili povećanje
smrtnosti
• Povećanje smrtnosti ne dolazi u obzir
• Povećanje fertiliteta – pronatalističke politike
• Dva mehanizma
– Povećanje fertiliteta poticanjem rađanja
– Poticanje imigracije mladog stanovništva
 Imigracija

• Problemi:
1. Pitanje duljine boravka imigranata
2. Početno fiskalno opterećenje
3. Preuzimanje obrasca fertiliteta zemlje-
domaćina – nizak fertilitet
4. Protivljenje domicilnog stanovništva –
ksenofobija, socijalni pritisci...
 Poticanje rađanja
• Činjenice:
• Irska i Francuska TFR oko 2.01
• Češka Republika i Španjolska TFR 1.27, 1.48
• „Nove” zemlje Europe – istočna Europa – nizak
TFR
• Hrvatska TFR 1.43
 Kratko o nekim europskim zemljama
• U Francuskoj najranije pad nataliteta – vrlo rano uočili
važnost brige za populaciju – obiteljski zakon 1939.
• U Španjolskoj visok fertilitet do pada Franca 1970ih
(poticanje rađanja, zabrana abortusa) – nakon toga
izrazit pad fertiliteta (visok udio nezaposlenih mladih,
visoke cijene nekretnina, življenje s roditeljima)
• DDR do 1989.- pronatalitetna politika – nakon
ujedinjenja pad nataliteta
• Poljska – slično DDRu
• Podsjetnik: Beckerova teorija
Now suppose that the wife’s potential wage is higher, say w2>w.
Now the budget constraint is the same if she does not work at all, but otherwise it
rotates upward.
If she works full time, taking 0 leisure, household income and consumption is w2*T
+ Y.

C2*
C*

0 L2* L* T

Leisure, L Labor = T - L
Ronald Lee, UC Berkeley, 2011 8
 Problemi iz prakse
• Politike mogu podignuti razine fertiliteta – no
cilj nije samo podignuti razinu fertiliteta, nego
dosegnuti razinu TFR od oko 2.1 – razina
obnavljanja populacije
• Kanada –procjena: da bi se postignula razina
obnavljanja populacije potrebno je povećati
rodiljne naknade sedam puta (s $289 na
$1982)
 Primjeri nekih uspješnih populacijskih
politika
• Francuska i Švedska
• Francuska – poticanje trećeg i svakog sljedećeg
djeteta, kombinacija rada i roditeljstva
(Becker!), partnerstvo s kompanijama u
kreiranju pop. Politika
• Švedska – Izjednačavanje uloga muškaraca i
žena, omogućavanje fleksibilnog rada i
roditeljstva – ne isključiti roditelje s tržišta rada
– Becker + manji fiskalni pritisak
 Zaključci
• Ne postoji jedno jedinstveno rješenje – učinak
je kombinacija više čimbenika
• Vlade mogu smanjiti pad fertiliteta – pitanje
etičnosti i financijskih mogućnosti
• Migracija neće usporiti starenje i njegove
posljedice
• Za promjenu je potrebno vremena
 Glavne koristi zakona
• 1. rodiljni dopust,
2. roditeljski dopust,
3. rad s polovicom punoga radnog vremena,
4. rad u skraćenom radnom vremenu zbog pojačane
njege djeteta,
5. stanku za dojenje djeteta,
6. dopust trudnice ili majke koja doji dijete,
7. dopust ili rad u skraćenom radnom vremenu radi skrbi
i njege djeteta s težim smetnjama u razvoju,
8. mirovanje radnog odnosa do treće godine života
djeteta.
 Glavne koristi zakona
• Do navršenih 6 mjeseci djeteta (rodiljni dopust)
– puna plaća
• Sljedećih šest mjeseci (roditeljski dopust) –
smanjena plaća – može koristiti i otac – 30
mjeseci za blizance, treće i svako sljedeće dijete
• Do treće godine života – neplaćeni roditeljski
dopust
• https://www.hzzo.hr/rodiljne-i-roditeljske-potp
ore/
 Pitanja?
• Je li u Hrvatskoj usklađen radni i obiteljski
život?
• Jesu li potpore majkama dovoljne za
materinstvo?
• Koji još čimbenici utječu na nizak fertilitet i
kako bi ih se moglo riješiti?