UNIVERSIDAD DE HUANUCO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS
POLÍTICAS

CURSO : DERECHO CIVIL (CONTRATOS TIPICOS Y ATIPICOS).

DOCENTE : Dr. VICTOR ROLANDO CALLAÑAUPA CHOQUEHUANCA

ALUMNO : EDGAR GALEANO OCALIO

TRABAJO : EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

HUANUCO - PERU
2022
 INTRODUCCIÓN

Los operadores del Derecho, en especial los vinculados al

Sistema de Administración de Justicia, deben profundizar
en el conocimiento de los principios e instituciones del
proceso contencioso administrativo, cuya lógica resulta
ser diferente de los procesos civiles y constitucionales, y
que, además, se caracteriza por su especialización
atendiendo a las diversas ramas del Derecho
Administrativo, predominando en la actualidad el
contencioso administrativo público
 PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

CONCEPTO

Es el orden jurisdiccional que se encarga de

controlar la correcta actuación de la Es uno de los mecanismos de control del poder
Administración, con pleno sometimiento a la ley que se encuentran previstos por el Estado
y al derecho; así como de la resolución de los constitucional para evitar que el ejercicio del
posibles conflictos entre la Administración y los poder por parte de algunos de los órganos del
ciudadanos, mediante la interposición de los Estado sea arbitrario y para evitar o reparar la
correspondientes recursos contenciosos- lesión a las situaciones jurídicas de los
administrativos por cualquier persona en particulares producidas por las actuaciones de la
defensa de su derechos e intereses, cuando Administración Pública que se encuentren
estos se hayan visto lesionados por la actuación sujetas al Derecho Administrativo.
(o la falta de ella) de la Administración.
 a). Principio de integración: Es una
d). Principio de suplencia de derivación de la obligación que tiene
oficio: Permite que el Juez pueda, el órgano jurisdiccional de
de oficio, corregir, en la medida pronunciarse sobre el fondo de la
que esté a su alcance, cualquier controversia aún en aquellos casos
en los cuales no exista norma jurídica
defecto procesal que advierta en aplicable al conflicto de intereses
el proceso, sin tener que esperar propuesto ante el órgano
que lo haga la parte. PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO
jurisdiccional.
CONTECIOSO ADMINISTRATIVO
Son los lineamientos preferentes del
Derecho a los cuales la disciplina
jurídica les otorga tres funciones: una
función interpretativa, integradoradeyigualdad procesal: Las partes
b). Principio
creativa.
c). Principio de favorecimiento del proceso: en el proceso contencioso administrativo
El Juez no podrá rechazar laminarmente la deberán ser tratadas con igualdad,
demanda en aquellos casos en los que por independientemente de su condición de
falta de precisión del marco legal exista entidad pública o administrada. Si bien el
incertidumbre respecto del agotamiento de principio de igualdad es un principio que rige
la vía previa. Asimismo, en caso de que el a todos los procesos en general, la Ley ha
Juez tenga cualquier otra duda razonable querido regular de manera expresa dicho
sobre la procedencia o no de la demanda, principio para el caso del proceso
deberá preferir darle trámite a la misma. contencioso administrativo,
PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
OBJETO DEL PROCESO Solicitar al órgano jurisdiccional no sólo la nulidad, total o parcial o
ineficacia de actos administrativos, sino el reconocimiento de una situación jurídica individualizada
y la adopción de las medidas adecuadas para el pleno restablecimiento de la misma, entre ellas, la
indemnización de daños y perjuicios, cuando proceda. (Art. 5, Ley Nº 27854).

SUJETOS DEL PROCESO

a. Competencia territorial: Es competente para conocer el proceso contencioso administrativo, a
elección del demandante, el juez del lugar del domicilio del demandado o del lugar donde se produjo
la actuación impugnante.
b. Competencia funcional: Es competente para conocer el proceso contencioso administrativo, en
primera instancia el juez especializado en lo contencioso administrativo salvo que se desee
impugnar un acto administrativo expedido por la Superintendencia de Banca y Seguros, el Tribunal
Fiscal, el Tribunal del INDECOPI y otros organismos, en cuyo caso la competencia recaerá en la Sala
contencioso administrativo, quien actuará en primera instancia
 PROCESO URGENTE: Ha sido incorporado en la modificación realizada al proceso contencioso administrativo a
través del Decreto Ley 1067 (publicado el 28 de Junio del 2008 que modifica los Artículos 26 y 27 de la Ley
27584, Ley del Proceso Contencioso Administrativo) sustituyendo el antiguo “proceso sumarísimo” como un
modo de posibilitar la tutela de casos de extrema gravedad de urgencia que no consientan mayor dilación, para
lo cual el solicitante deberá invocar concurrentemente específicas situaciones reguladas por ley para que el
PROCEDIMENTAL
juzgador emita la resolución correspondiente cautelando la situación.

PROCEDIMIENTO ESPECIAL: Fue creado por la Ley N° 27584 se aplica a las pretensiones no comprendidas en
el proceso urgente.
En el procedimiento especial no es procedente la reconvención de la demanda, se puede prescindir de la
VIA

audiencia de pruebas cuando así se considere pertinente, existe obligación de solicitar informe del Ministerio
Público y puede solicitarse informe oral por las partes. Que ha operado el silencio administrativo definitivo.
Que se haya declarado la nulidad de las resoluciones administrativas aun cuando haya quedado consentida,
siempre que agravien el interés público.

AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA

Para que proceda el inicio del proceso contencioso administrativo, la actuación impugnada debe haber agotado
la vía administrativa, es decir, el acto materia del proceso no pueda ser cuestionado a través de los recursos
administrativos previstos por la Ley de Procedimiento Administrativo General (Ley 27444).
Cuando ante la existencia de una decisión de la máxima autoridad contra la cual ya no puede interponerse
recurso jerárquico alguno.
Que ha operado el silencio administrativo definitivo.
Que se haya declarado la nulidad de las resoluciones administrativas aun cuando haya quedado consentida,
siempre que agravien el interés público.
 SILENCIO ADMINISTRATIVO
El silencio administrativo es un mecanismo por el cual se le atribuye sentido a la ausencia
de pronunciamiento por parte de la entidad administrativa, se entenderá denegada u
otorgada la petición o el recurso formulado por los particulares u otras administraciones,
de tal manera que, cuando corresponda aplicar el silencio administrativo negativo, el
administrado deberá dar por denegada su solicitud o recurso cuando la entidad no emita
su pronunciamiento en el plazo previsto para tal efecto.

TIPOS DE SILENCIO ADMINISTRATIVO

Silencio administrativo negativo: El silencio Silencio administrativo positivo: El

administrativo negativo o llamado también
desestimatorio, es no pronunciarse dentro
de un determinado plazo acerca de algo
solicitado, por lo cual la ley le da efecto
desestimatorio a la petición. Si la
administración no resuelve una petición del
administrado su abstención o silencio
equivale por mandato de la ley a una
denegación o negativa y acceder a la
siguiente instancia.
silencio administrativo positivo o
también llamado estimatorio da lugar al
nacimiento de un acto presunto, por
cuanto se entiende concedido o
aprobada la solicitud o recurso en sus
propios términos, siempre que el pedido
se ajuste al ordenamiento jurídico, una
vez transcurrido el plazo legal para
pronunciarse.
4. Cuando se pretenda impugnar
1. Cuando el objeto de la
actuaciones materiales que no se impugnación sean las actuaciones a
sustenten en actos que se refieren los numerales 1, 3, 4,
administrativos el plazo será de 5 y 6 del artículo 4° de esta ley, el
tres meses a contar desde el día plazo será de tres meses a contar
siguiente en que se tomó desde el conocimiento o notificación
conocimiento de las referidas de la actuación impugnada.
actuaciones. PLAZOS PARA INTERPONER
DEMANDA De acuerdo al artículo 19°
de la ley N° 27584 Ley que regula el
Proceso Contencioso Administrativo
la demanda deberá ser interpuesta
dentro de los siguientes plazos:
2. Cuando la ley faculte a las entidades
3.-Cuando se trate de silencio administrativas a iniciar el proceso
administrativo positivo por transcurso del contencioso administrativo de conformidad
plazo previsto en la ley del procedimiento al segundo párrafo del artículo 13° de la
administrativo general o por normas presente ley, el plazo será el establecido en
especiales, el plazo para el tercero la ley de procedimiento administrativo
legitimado será de tres meses. general, salvo disposición legal que
establezca plazo distinto.
 PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
DOCTRINA JURISPRUDENCIA
MEDIOS PROBATORIOS
Es aquel conjunto de Es la interpretación jurídica
Actividad probatoria (Art. 30)
criterios, orientaciones y que realizan órganos
En el proceso contencioso
DEMANDA principios establecidos en la competentes con la finalidad
administrativo, la actividad
SENTENCIA jurisprudencia del Tribunal de aclarar posibles lagunas
La demanda puede ser probatoria se restringe a las
Constitucional, cuando de la ley y es posible crearla
modificada de acuerdo al actuaciones recogidas en el El Artículo 41° de la ley que
interpreta la Constitución en a través de las reiteradas
interés del demandante antes procedimiento administrativo, regula el Procedimiento
los procesos que son de su interpretaciones que hacen
de la notificación o antes de salvo que se produzcan Contencioso Administrativo
conocimiento, los que los tribunales en sus
la sentencia, siempre y nuevos hechos o que se trate señala que la sentencia que
conforme a la fuerza resoluciones,
cuando que del proceso de hechos que hayan sido declare fundada la demanda
vinculante de la constituyéndose en Fuente
resulten pruebas que conocidos con posterioridad podrá decidir en función de la
jurisprudencia son de del Derecho. En otras
contribuyan al objeto del al inicio del proceso. En pretensión.
obligatorio cumplimiento por palabras, la jurisprudencia es
proceso. cualquiera de estos
parte de los propios el conjunto de sentencias que
supuestos, podrá
tribunales de justicia, así han resuelto casos iguales o
acompañarse los respectivos
como por los poderes similares de la misma manera
medios probatorios.
públicos y los particulares. o en el mismo sentido.
 CONCLUSIONES

Finalmente podemos concluir que, el Proceso Contencioso Administrativo

regulado por la Ley N° 27584 y modificado por el D. Leg. N° 1067, señala en
sus diferentes artículos los procedimientos que debe seguir el administrado
en busca de tutela jurisdiccional y los mecanismos de defensa, adjuntando
para esto los medios probatorios a fin de obtener una resolución favorable a
sus pretensiones y también mediante el silencio administrativo que el
organismo de administración de justicia puede aplicar para terminar en una
sentencia firme.
Asimismo, cabe señalar los plazos que la ley establece para interponer la
demanda, cuando el objeto de la impugnación sean las actuaciones a que se
refieren los numerales 1, 3, 4, 5 y 6 del artículo 4 de esta ley. Mención aparte,
merece la conclusión de la evolución histórica del Proceso Contencioso
Administrativo, teniendo como abanderado a Francia y a la Revolución
Francesa de 1879, en el que se empieza a dar forma el Derecho Administrativo,
diseminándose por Europa y el resto del mundo, llegando hasta nuestro País
en donde tras muchas jornadas se ha logrado independizar del Derecho Civil.
GRACIAS