‫المملكة المغربية‬

‫وزارة السياحة و النقل الجوي و الصناعة‬

‫التقليدية و االقتصاد االجتماعي و التضامني‬

‫مستجدات القانون رقم ‪ 112-12‬المعدل للقانون رقم ‪24-83‬‬

‫المحدد للنظام األساسي العام للتعاونيات ومهام مكتب تنمية‬
‫التعاون‬
‫ثغرات ومحدودية القانون رقم ‪83-24‬‬
‫مسطرة تأسيس تعاونية‬

‫المراقبة القبلية؛‬ ‫‪‬‬

‫تعدد المتدخلين؛‬ ‫‪‬‬
‫تعدد الوثائق؛‬ ‫‪‬‬
‫غياب سقف زمني إلبداء الرأي؛‬ ‫‪‬‬
 ‫مسطرة تأسيس تعاونية‬

‫‪ ‬عرض ملف التأسيس ‪,‬للبت النهائي‪ ,‬على لجنة استشارية؛‬

‫‪ ‬توقيع قرار الترخيص من طرف الوزير الوصي على مكتب‬
‫تنمية التعاون‪.‬‬

‫طول مدة الحصول على الترخي‬

‫ثغرات ومحدودية القانون رقم ‪83-24‬‬

‫مبدأ التعامل الحصري‬

‫التعاونيات ال تحترم إجبارية التعامل الحصري مع أعضائها وال تشير‬

‫إلى العمليات المعنية في محاسبتها‬
 ‫ثغرات ومحدودية القانون رقم ‪83-24‬‬

‫الجمعية العامة‬

‫‪ ‬عدم عقد الجمعية العامة السنوية في أجلها القانوني ؛‬

‫‪ ‬عدم احترام المقتضيات القانونية ‪ :‬توجيه الوثائق مع دعوة الحضور؛‬
‫‪ ‬عدم ضبط الئحة المكتتبين (األعضاء القانونيين ) ؛‬
‫‪ ‬إشكالية عدد الفروع وعدد أعضائها ؛‬
‫‪ ‬وجوب توجيه دعوة الحضور لممثلي اإلدارة‪.‬‬
‫ثغرات ومحدودية القانون رقم ‪83-24‬‬
‫مجلس اإلدارة‬

‫إشكالية عدد األعضاء بالنسبة للتعاونيات الصغيرة؛‬

‫عدم احترام القانون في اتخاذ القرارات‪( ،‬الرئيس)؛‬
‫عدم االلتزام بتطبيق قرارات الجمعية العامة ؛‬
‫الخلط بين مهام الجمعية ومهام المجلس ؛‬
‫اختالالت في مسك الوثائق القانونية والمحاسبية‪.‬‬
 ‫ثغرات ومحدودية القانون رقم‪-24 83‬‬

‫اإليداع اإلجباري للوثائق‬

‫عدم احترام إلزامية وضع وثائق آخر السنة لدى الجهات المعنية‬
 ‫ثغرات ومحدودية القانون رقم ‪83-24‬‬

‫المحاسبة‬

‫‪ -‬انعدام مسك المحاسبة وفق المخطط المحاسبي التعاوني‬

‫عدم تعيين مراقب للحسابات ‪-‬‬

‫أهم مستجدات القانون رقم ‪211-12‬‬
 ‫التعريف‬

‫التعاونية جماعة تتألف من أشخاص طبيعيين أو معنويين اتفقوا أن ينضم بعضهم إلى‬

‫بعض إلنشاء مقاولة تتيح لهم تلبية حاجياتهم االقتصادية واالجتماعية ‪ ،‬وتدار وفق‬

‫القيم والمبادئ األساسية للتعاون المتعارف عليها عالميا‪.‬‬

 ‫التعريف‬

‫تنقسم التعاونيات إلى ثالثة أصناف ‪:‬‬

‫‪ - 1‬تعاونيات يزودها أعضاؤها بمنتجات قصد بيعها لألغيار بعد‬

‫تحويلها‪ ،‬أو بخدمات قصد تقديمها لهم؛‬

‫‪ -2‬تعاونيات إنتاج المواد أو تقديم الخدمات لفائدة أعضائها؛‬

‫‪ -3‬تعاونيات تقدم عمال مأجورا لفائدة أعضائها ‪.‬‬

‫•‬
 ‫التأسيس‬

‫تبسيط مسطرة التأسيس وتقليص المدة الزمنية إلى أقصى حد ولعدد‬

‫األعضاء والوثائق المطلوبة تم ما يلي‪:‬‬

‫‪ ‬حذف قرار الترخيص ليحل محله وصل إيداع بالمحكمة االبتدائية‬

‫(سجل التعاونيات )‬

‫‪ ‬عدد الوثائق أصبح ‪ 6‬بدل ‪10‬‬

 ‫التأسيس‬

‫‪ ‬عدد األعضاء أصبح ‪ 5‬بدل ‪7‬‬

‫‪ ‬تأسيس التعاونية من طرف أشخاص طبيعيين ومعنويين‬

‫‪ ‬حذف الدائرة الترابية‬

 ‫مبدأ التعامل الحصري‬

‫منح القانون الجديد للتعاونية الحق في التعامل مع غير‬

‫األعضاء بنسبة ‪: % 30‬‬
‫• من قيمة المنتجات والخدمات التي تزود بها التعاونية من طرف‬
‫أعضائها ؛‬
‫• من رقم المعامالت المنجز مع األعضاء الذين يتزودون من تعاونيتهم‬
‫بمنتجات أو خدمات ؛‬
‫• من كتلة األجور بالنسبة للتعاونيات التي تقدم عمال مأجورا ألعضائها‬
 ‫السجل المحلي للتعاونيات‬

‫أحدث سجل محلي للتعاونيات يتم مسكه من طرف كتابة الضبط بالمحكمة‬
‫االبتدائية يتمتع بالقوة القانونية واإلجرائية ويمنح للتعاونيات الحق‬
‫في المشاركة في الصفقات العمومية‪.‬‬

‫وسجل مركزي يتم مسكه من طرف مكتب تنمية التعاون‪.‬‬

 ‫رأس المال‬
‫تم تحديد الحد األدنى لرأس مال التعاونية في ألف درهم مكون من‬
‫حصص اسمية غير قابلة للتجزيئ ال تقل قيمتها عن ‪ 100‬درهم‬
‫للحصة الواحدة يتم تحرير الربع عند التأسيس ‪.‬‬

‫وتم تحديد قيمة الحصص التي يساهم بها األعضاء المعنويون في‬
‫سقف ‪ % 35‬من مجموع الحصص التي يتكون منها رأس المال‬
 ‫الجمعية العامة‬

‫‪ ‬وجوب عقد الجمعية العامة السنوية خالل الستة أشهر التالية الختتام‬
‫السنة المالية بدل ثالثة أشهر ‪.‬‬

‫‪ ‬حذف وجوب توجيه الدعوة لإلدارة للحضور ويمكن استدعاؤها إذا‬

‫رغبت التعاونية في ذلك ‪.‬‬

‫‪ ‬وجوب إرفاق الدعوة بالوثائق والتقارير ووجوب ضبط الئحة‬

‫األعضاء قبل توجيه الدعوة للجمعية العامة‬
 ‫الجمعية العامة‬
‫‪ ‬تحديد عدد الفروع بالنسبة للتعاونيات الكبيرة في ضعف عدد أعضاء‬
‫مجلس اإلدارة كحد أدنى ونسبة تفاوت عدد األعضاء بين الفروع في‬
‫‪% 10‬‬

‫‪ ‬تسيير التعاونية من طرف مسير أو عدة مسيرين أو بواسطة مجلس‬

‫إدارة‪.‬‬

‫‪ ‬وجوب انتخاب مجلس اإلدارة بالنسبة للتعاونيات التي يفوق رقم‬

‫معامالتها السنوي لسنتين متتاليتين خمسة ماليين درهم أو يفوق عدد‬
‫أعضائها عن اختتام السنة المحاسبية ‪ 50‬عضوا‪.‬‬
 ‫لجنة الرقابة‬

‫يمكن إحداث لجنة للرقابة تتكون من ‪ 3‬إلى ‪ 5‬أعضاء تنتخبهم‬

‫الجمعية العامة من خارج المسيرين لمدة سنتين وتقوم بعمليات‬
‫التتبع والمراقبة وإبداء رأيها من خالل تقرير يرفع للجمعية العامة‬
‫‪ .‬دون التدخل في أي حال من األحوال في تسيير التعاونية‬
 ‫مسك المحاسبة‬

‫‪ -‬وجوب مسك المحاسبة وفقا للمخطط المحاسبي للتعاونيات من‬

‫طرف مسيري التعاونية ورئيس مجلس اإلدارة أو بواسطة محاسب‬
‫داخلي أو خارجي تحت مسؤوليتهم ‪.‬‬

‫وجوب وضع محاسبة خاصة بالعمليات المسموح القيام بها مع ‪-‬‬

‫غير األعضاء وفق النسبة المحددة بمبدأ التعامل الحصري (‪)%30‬‬
 ‫مراقب الحسابات‬

‫وجوب تعيين مراقب الحسابات للتعاونيات التي يفوق رقم معاملتها‬

‫السنوي عشرة (‪ )10‬ماليين درهم عند اختتام سنتين محاسبيتين‬
‫‪ .‬متتاليتين‬
 ‫التحويل إلى شركة‬

‫يجوز للتعاونية أن تتحول إلى شركة كيفما كان شكلها القانوني وذلك‬
‫‪ .‬بقرار من الجمعية العامة غير العادية وبموافقة جميع األعضاء‬
 ‫رصيد التصفية‬

‫يأول رصيد تصفية التعاونية التي تم حلها بعد أداء الديون والحصص إلى‬
‫تعاونية أخرى أو االتحاد المنتمية إليه أو الجامعة الوطنية‬
‫للتعاونيات ‪.‬‬
 ‫اتحادات التعاونيات‬
‫‪ -‬يمكن للتعاونيات التي لها نفس الغرض أو أغراض مماثلة أو‬
‫متكاملة أن تحدث اتحادا فيما بينها إذا كان عددها يساوي أو يتجاوز‬
‫‪ 3‬تعاونيات ‪.‬‬

‫يمكن لكل تعاونية تؤسس فيما بعد االنخراط في االتحاد التعاوني‬ ‫‪-‬‬
‫شكرا‬