Uslovi Za Clanstvo Ispit DG 2017

USLOVI ZA ČLANSTVO U EU
UPOREDNA ISKUSTVA I SLUČAJ SRBIJE
11.12.2023 МОДУЛ ’’Право и политике Европске Уније” 13. фебруар – 07. март 2015, Нови Сад 1
1958
1952 Rimski ugovori:
Evropska zajednica za ugalj i čelik Evropska ekonomska zajednica
Evropska zajednica za atomsku energiju
(EURATOM)
2009 1987
Lisabonski sporazum Jedinstveni evropski akt
1993
2003 1999 Ugovor iz Mastrihta
Sporazum iz Nice Amsterdamski sporazum
EVROPSKA UNIJA 2015:
497 MILIONA STANOVNIKA 28 ZEMALJA
Države članice EU
Države kandidati
OSNIVAČI: Francuska, Belgija,
Holandija, Luksemburg, Italija i
Nemačka (1952/57);
1973. godine: Danska, Republika Irska
i Ujedinjeno Kraljevstvo;
1981. godina: Grčka (negativno
mišljenje EK);
1986. godina: Portugalija i Španija;
1995. godina: Austrija, Finska i
Švedska;
2004. godina: Estonija, Kipar,
Letonija, Litvanija, Mađarska, Malta,
Poljska, Slovačka, Slovenija, i Češka;
2007. godina: Bugarska i Rumunija;
2013. godina: Hrvatska
PODNOŠENJE ZAHTEVA ZA ČLANSTVO (PROŠIRENJE 2004)
KIPAR 1990
MALTA 1990
MAĐARSKA 1994
POLJSKA 1994
RUMUNIJA 1995
SLOVAČKA 1995
LATVIA 1995
ESTONIJA 1995
LITVANIJA 1995
BUGARSKA 1995
ČEŠKA 1996
SLOVENIJA 1996
KANDIDATI ZA ČLANSTVO:
ALBANIJA, CRNA GORA, MAKEDONIJA, SRBIJA,
TURSKA.
POTENCIJALNI KANDIDATI:
BOSNA I HERCEGOVINA, KOSOVO.
1. OPŠTI USLOVI ZA ČLANSTVO U EU
• PREDVIĐENI VEĆ UGOVOROM O OSNIVANJU EEZ (1958) –

ZAJEDNICA OTVORENA ZA PRISTUP DRUGIM EVROPSKIM
DRŽAVAMA KOJE POŠTUJU NJENE PRINCIPE.
• UGOVOR O OSNIVANJU EEZ NIJE BLIŽE RAZRAĐIVAO
PROCEDURU PRIJEMA.
• UGOVOR IZ AMSTERDAMA (1999) BLIŽE UREĐUJE USLOVE I
POSTUPAK ZA ČLANSTVO U EU (OSNOV ZA PRIJEM 10 NOVIH
ČLANOVA 2004. GODINE).
OPŠTI USLOVI ZA ČLANSTVO U EU
• ČLAN 49. UGOVORA O EU (Lisabonski ugovor, 2009) PREUZIMA OVE

ODREDBE:
‘SVAKA EVROPSKA DRŽAVA KOJA POŠTUJE NAČELA NAVEDENA U
ČLANU 2. UGOVORA MOŽE DA ZATRAŽI DA POSTANE ČLANICA
UNIJE’.
• POJAM EVROPSKE DRŽAVE OBUHVATA GEOGRAFSKI POJAM I
“EVROPSKI IDENTITET”.
OPŠTI USLOVI ZA ČLANSTVO:
ČLAN 2. UGOVORA O EVROPSKOJ UNIJI:
‘UNIJA SE ZASNIVA NA NAČELI POŠTOVANJA LJUDSKOG

DIGNITETA, SLOBODE, DEMOKRATIJE, JEDNAKOSTI,
POŠTOVANJA LJUDSKIH PRAVA, UKLJUČUJUĆI I MANJINSKA
PRAVA, I VLADAVINI PRAVA’.
DODATNI USLOVI ZA ČLANSTVO U EU - SAMIT U KOPENHAGENU (1993):
• EVROPSKI SAVET USTANOVIO DODATNE KRITERIJUME ZA PRIJEM U EU.
• DODATNI KRITERIJUMI NISU PREDVIĐENI OSNIVAČKIM SPORAZUMIMA – POLITIČKA
ODLUKA.
• U TOM TRENUTKU EVROPSKI SAVET NIJE DEO FORMALNE STRUKTURE ODLUČIVANJA
U EU:
• ČINILI GA ŠEFOVI DRŽAVA I VLADA KOJI SU SE OKUPLJAJU JEDANPUT GODIŠNJE I
PRETRESAJU NAJZNAČAJNIJA PITANJA OD ZNAČAJA ZA EU.
• TEK OD LISABONSKOG SPORAZUMA (2009) EVROPSKI SAVET FORMALNO POSTAO DEO
STRUKTURE ODLUČIVANJA U EU.
SAMIT U KOPENHAGENU – TRI NOVA KRITERIJUMA
• POLITIČKI KRITERIJUM: STABILNOST INSTITUCIJA KOJE GARANTUJU DEMOKRATIJU,

PRAVNU DRŽAVU, ZAŠTITU OSNOVNIH LJUDSKIH PRAVA I ZAŠTITU MANJINA.
• EKONOMSKI KRITERIJUM: POSTOJANJE FUNKCIONALNE TRŽIŠNE EKONOMIJE KOJA
MOŽE DA IZDRŽI SLOBODNU UTAKMICU SA EU.
• INSTITUCIONALNI KRITERIJUM: SPOSOBNOST ORGANA DRŽAVE DA EFIKASNO
PRIMENJUJU PRAVNI SISTEM EU (acquis communautaire).
SAMIT U MADRIDU (1995)
• EVROPSKI SAVET DODATNO PRECIZIRAO INSTITUCIONALNI KRITERIJUM

ZA ČLANSTVO:
• SPOSOBNOST ORGANA DRŽAVE DA EFIKASNO PRIMENJUJU PRAVNI
SISTEM EU OCENJUJE SE NA OSNOVU PROCENE JAVNE UPRAVE I
SUDSKOG SISTEMA U ZEMLJI KANDIDATU.
SAMIT U ESENU (1995)
• EVROPSKI SAVET:
• REGIONALNA SARADNJA I SARADNJA SA SUSEDNIM DRŽAVAMA TAKOĐE USLOV ZA ČLANSTVO – U UNIJU
BEZ TERITORIJALNIH SPOROVA (KIPAR).
• EU SEBI NAMETNULA DODATNI USLOV ZA ZEMLJE JUGOISTOČNE EVROPE (ZAPADNI BALKAN I TURSKA):
• SPOSOBNOST UNIJE DA PRIHVATI NOVE ČLANOVE, ZADRŽAVAJUĆI ISTOVREMENO MOMENTUM
EVROPSKIH INTEGRACIJA.
• SAMIT U LUKSEMBURGU (1997): ISPUNJAVANJE POLITIČKIH KRITERIJUMA PREDUSLOV ZA OTVARANJE
PROCESA PREGOVORA (ali ne nužno i jedini).
• DO LISABONSKOG UGOVORA (2009) ČLANSTVO NEPOVRATNI PROCES .
• LISABONSKI UGOVOR PO PRVI PUT PREDVIĐA MOGUĆNOST DA ZEMLJA ČLANICA
DOBROVOLJNO NAPUSTI UNIJU (ČL. 50).
• ZEMLJA KOJA ŽELI DA NAPUSTI UNIJU MORA O TOME DA OBAVESTI EVROPSKI SAVET
KOJI VODI PREGOVORE I ZAKLJUČUJE SPORAZUM SA TOM ZEMLJOM.
• ZEMLJA ČLANICA NE MOŽE BITI IZBAČENA IZ UNIJE, ALI MOŽE BITI LIŠENA PRAVA
GLASA U SAVETU EVROPSKE UNIJE (SAVET MINISTARA), U SLUČAJU VISEKRATNE I
NAROČITO TEŠKE POVREDE OSNOVNIH PRINCIPA UNIJE.
2. POSTUPAK PRIJEMA U ČLANSTVO EU
1) ISKAZNA ŽELJA ZA ČLANSTVO U EU – UNIJA NE POZIVA U ČLANSTVO.

2) USPOSTAVLJANJE MEHANIZMA STALNOG DIJALOGA ZA IZRADU STUDIJE IZVODLJIVOSTI (feasibility
study) O ZAKLJUČENJU SPORAZUMA O STABILIZACIJI I PRIDRUŽIVANJU.
3) PREGOVORI O USLOVIMA ZA ZAKLJUČENJE SPORAZUMA O STABILIZACIJI I PRIDRUŽIVANJU.
4) POTPISIVANJE SPORAZUMA – I PRIVREMENOG TRGOVINSKOG SPORAZUMA.
5) RATIFIKACIJA SPORAZUMA U ZEMLJI POTPISNICI I SVIM ZEMLJAMA ČLANICAMA EU (28).
6) ISPUNJAVANJE OBAVEZA PREUZETIH SPORAZUMOM.
POSTUPAK PRIJEMA U ČLANSTVO EU
7) ZAHTEV ZA STICANJE STATUSA KANDIDATA ZA ČLANSTVO.

8) ODOBRAVANJE ZAHTEVA.
9) USPOSTAVLJANJE PREGOVARAČKE STRUKTURE.
10) ODRŽAVANJE MEĐUVLADINE KONFERENCIJA.
11) PRISTUPANJE EKSPLINATORNOM I BILATERALNOM SKRININGU ZA POJEDINA POGLAVLJA.
12) OTVARANJE SVIH POGLAVLJA U PREGOVORIMA.
13) ZATVARANJE SVIH POGLAVALJA U PREGOVORIMA
14) PODNOŠENJE ZAHTEVA ZA PRIJEM U ČLANSTVO.
15) POTPISIVANJE UGOVORA O PRISTUPANJU.
16) RATIFIKACIJA UGOVORA O PRISTUPANJU.
7) ZAHTEV ZA STICANJE STATUSA KANDIDATA ZA ČLANSTVO:

• ZAHTEV SE ŠALJE ZEMLJI KOJA PREDSEDAVA SAVETOM EVROPSKE UNIJE
(SAVET MINISTARA).
• O ZAHTEVEU SE OBAVEŠTAVAJU I NACIONALNI PARLAMENTI ZEMALJA
ČLANICA (LISABONSKI UGOVOR).
8) ZAHTEV ODOBRAVA SAVET MINISTARA U SAZIVU MINISTARA SPOLJNIH
POSLOVA (JEDNOGLASNO), UZ POTVRDU EVROPSKOG SAVETA (JEDNOGLASNO),
NA PREPORUKU EVROPSKE KOMISIJE.
• EVROPSKA KOMISIJA DAJE SVOJE MIŠLJENJE NA OSNOVU UPITNIKA KOJEG JE
ISPUNILA ZEMLJA KANDIDAT ZA ČLANSTVO.
МОДУЛ ’’Право и политике Европске Уније” 13. фебруар – 07. март 2015, Нови Сад 17
• UPITNIK SE ODNOSI NA SVA PREGOVARAČKA POGLAVLJA.

• SRBIJA: ODGOVORILA NA UPITNIK (2483 PITANJA) U ROKU OD 45
DANA;
• HRVATSKA: ODGOVORILA NA UPITNIK (4560 PITANJA) U ROKU OD TRI
MESECA;
• CRNA GORA: ODGOVORILA NA UPITNIK (2178 PITANJA) U ROKU OD
ČETIRI MESECA.
• EVROPSKA KOMISIJA MOŽE TRAŽITI DODATNA POJAŠNJENJA U VEZI
ODREĐENIH ODGOVORA U UPITNIKU.
9) NAKON ODOBRENOG ZAHTEVA USPOSTAVLJA SE PREGOVARAČKA

STRUKTURA (imenovanje Glavnog pregovarača, pregovaračkog tima,
koordinacionog tela, članova radnih grupa, itd);
10) MEĐUVLADINA KONFERENCIJA – PREDSTAVLJANJE
PREGOVARAČKOG OKVIRA I PREGOVARAČKIH POZICIJA DVE STRANE
(OSNOV ZA PREGOVORE O POJEDINIM POGLAVLJIMA).
11) PRISTUPANJE EKSPLINATORNOM I BILATERALNOM SKRININGU ZA
POJEDINA POGLAVLJA (Crna Gora, Srbija).
• SKRINING – ANALITIČKI PREGLED DOMAĆEG ZAKONODAVSTVA.

• EKSPLINATORNI SKRINING: PROCES U KOJEM EVROPSKA KOMISIJA PREDSTAVLJA
KANDIDATU PRAVNE TEKOVINE EU ZA ODREĐENO POGLAVLJE;
• BILATERALNI SKRINING: KANDIDAT PREDSTAVLJA KOMISIJI STANJE U SVOM
ZAKONODAVSTVU I STEPEN REFORMI I USKLAĐENOSTI SA ZAKONODAVSTVOM
EU ZA ODREĐENO POGLAVLJE.
• CILJ SKRININGA: DA UTVRDI STANJE U ODREĐENOM SEKTORU
(PREGOVARAČKOM POGLAVLJU) PRE POČETKA PREGOVORA.
SKRINING:
• U PROCESU SKRININGA ZEMLJA KANDIDAT PRIPREMA INFORMACIJE U SKLADU SA UPITNIKOM

EVROPSKE KOMISIJE – DETALJNA STATISTIKA, BILANSI STANJA ZA RAZLIČITE PROIZVODE, PRIMENA
JAVNIH POLITIKA, ZAKLJUČENI MEĐUNARODNI SPORAZUMI ITD.
• PORED ODGOVORA NA PITANJA ZEMLJA KANDIDAT PODNOSI KOMISIJI I SKRINING LISTE – SADRŽE
OPŠTE POREĐENJE EU I NACIONALNOG ZAKONODAVSTVA U FORMI TABELE ZA SVAKU OD OBLASTI
KOJE POKRIVA SKRINING.
SKRINING:
• NA OSNOVU INFORMACIJA PRIKUPLJENIH U PROCESU SKRININGA EVROPSKA KOMISIJA

SAČINJAVA IZVEŠTAJ KOJIM PREPORUČUJE OTVARANJE PREGOVORA ZA TO POGLAVLJE ILI
UTVRĐUJE POČETNA MERILA KOJE TREBA ISPUNITI DA BI SE POGLAVLJE OTVORILO .
• CILJ POČETNIH MERILA: DA PODSTAKNE ZEMLJU KANDIDATA NA NEOPHODNE REFORME
U ODREĐENOJ OBLASTI.
• NAJČEŠĆE SE ODNOSE NA USVAJANJE I SPROVOĐENJE ODREĐENIH STRATEGIJA I
AKCIONIH PLANOVA.
• KRITIČNI ASPEKT POČETNIH MERILA: USVAJANJE BUDŽETSKOG PLANA ZA USVAJANJE I
SPROVOĐENJE DOGOVORENIH JAVNIH POLITIKA.
12) OTVARANJE SVIH POGLAVLJA U PREGOVORIMA.

• ZA SVAKO POGLAVLJE SE UTVRĐUJE PREGOVARAČKA POZICIJA – IZJAVA ZEMLJE KANDIDATA DA PRIHVATA
PRAVNE TEKOVINE EU U ODREĐENOM POGLAVLJU, UZ IZUZETAK ODREĐENIH ODREDBI ZA KOJE SE TRAŽI
ODSTUPANJE ILI PRELAZNI PERIOD.
• IZUZECI I ODSTUPANJA MORAJU BITI DOBRO OBRAZLOŽENI.
• BITNO JE DA ZEMLJA KANDIDAT U SVOJOJ POZICIJI POKRIJE SVA PITANJA O KOJIMA ŽELI DA PREGOVORA, A
POSEBNO ONA ZA KOJE SE TRAŽE ODSTUPANJA ILI PRELAZNI PERIOD – POSLE MOŽDA NEĆE ZA TO BITI PRILIKE.
• ZEMLJA KANDIDAT SVOJU PREGOVARAČKU POZICIJU PODNOSI EU.
• PREGOVARAČKA POZICIJA EU:

• SADRŽI STANOVIŠTA U ODNOSU NA SVAKI ZAHTEV ZEMLJE KANDIDATA;
• UKAZUJE GDE JE NEOPHODNO DA ZEMLJA KANDIDAT PODNESE DODATNE
INFORMACIJE ILI OBJAŠNJENJA KONKRETNIH PITANJA;
• SADRŽI RAZJAŠNJENJA DA LI ĆE I KOJA ZAVRŠNA MERILA KANDIDAT MORATI DA
ISPUNI KAO USLOV ZA ZATVARANJE DATOG POGLAVLJA.
O ČEMU SE PREGOVARA?
• SVI ASPEKTI PRAVNE TEKOVINE EU (PREKO 17000 PROPISA U OBIMU OD 150 000
STRANICA).
• PREGOVORI PODELJENI NA PREGOVARAČKA POGLAVLJA.
BROJ POGLAVLJA POSTEPENO RASTAO:
• ZA ZEMLJE KOJE SU PRIMLJENE 2004. – 29 PREGOVARAČKIH POGLAVLJA;
• BUGARSKA, RUMUNIJA, HRVATSKA – 31 POGLAVLJA;
• ZA ZEMLJE KOJE TRENUTNO PREGOVARAJU – 35 POGLAVLJA.
• POVEČANI BROJ POGLAVLJA REZULTAT ŠIRENJA NADLEŽNOSTI EU.
PREGOVARAČKA POGLAVLJA (35):
1. Slobodno kretanje robe
2. Slobodno kretanje radnika
3. Pravo na osnivanje preduzeća i sloboda pružanja usluga
4. Slobodno kretanje kapitala
5. Javne nabavke
6. Zakon o preduzećima
7. Zakon o intelektualnom vlasništvu (svojini)
8. Politika konkurentnosti
9. Finansijske usluge
10. Informaciono društvo i mediji
11. Poljoprivreda
12. Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika
ОДУЛ ’’Право и политике Европске Уније” 13. фебруар – 07. март 2015, Нови Сад 26
13. Ribarstvo
14. Transportna politika
15. Energija
16. Porezi
17. Ekonomska i monetarna politika
18. Statistika
19. Socijalna politika i zapošljavanje
20. Preduzetništvo i industrijska politika
21. Transevropske mreže
22. Regionalna politika i koordinacija strukturnih instrumenata
23. Pravosuđe i osnovna ljudska prava
24. Pravda, sloboda i sigurnost
25. Nauka i istraživanje
26. Obrazovanje i kultura
27. Zaštita okoline
28. Zaštita potrošača i zdravlja
29. Carinska unija
30. Spoljni odnosi
31. Spoljna, bezbednosna i odbrambena politika
32. Finansijska kontrola
33. Finansijske i budzetske odredbe
34. Institucije
35. Druga pitanja
O ČEMU SE PREGOVARA?
• PREGOVARA SE I O ODREĐENIM POLITIČKIM PITANJIMA:

• HRVATSKA (saradnja sa Haškim tribunalom);
• KIPAR (ujedinjenje ostrva);
• SRBIJA (saradnja sa Haškim tribunalom; normalizacija odnosa sa Kosovom;
konstruktivan odnos prema BiH).
• ŠTO JE VIŠE POLITIČKIH PITANJA, PREGOVORI KOMPLEKSNIJI.
• PREGOVORI SE UGLAVNOM VODE NA TEHNIČKOM NIVOU – UNAKRSNA PROVERA STATISTIČKIH
PODATAKA, DAVANJE DODATNIH OBJAŠNJENJA, RAZRAĐIVANJE PLANOVA ZA POTPUNO
USKLAĐIVANJE PROPISA ZEMLJE KANDIDATA SA PRAVOM EU.
• NAJOSETLJIVIJA PITANJA U PREGOVORIMA SE OBIČNO REŠAVAJU NA POLITIČKOM NIVOU, PRED KRAJ
PREGOVORA O ODREĐENOM POGLAVLJU.
• ZA ZATVARANJE PREGOVORA O SVAKOM POGLAVLJU POTREBAN POZITIVAN IZVEŠTAJ KOMISIJE I
SAGLASNOST SVIH ZEMALJA ČLANICA.
• ZAVRSNA MERILA ZA ZATVARANJE PREGOVORA O ODREĐENOM POGLAVLJU OBIČNO ZAHTEVAJU USVAJANJE ODREĐENIH AKCIONIH PLANOVA I
NJIHOV MONITORING.
• MERILA ZAHTEVAJU REDOVNO OBAVEŠTAVANJE KOMISIJE O SPROVOĐENJU MERA IZ AKCIONIH PLANOVA:
• SLANJE IZVEŠTAJA EVROPSKOJ KOMISIJI;
• MONITORING MISIJE EVROPSKE KOMISIJE.
• GODIŠNJI IZVEŠTAJ EVROPSKE KOMISIJE PRATI PROGRES I PROBLEME U PROCESU PREGOVORA SA ZEMLJOM KANDIDATOM.
12) ZATVARANJE SVIH POGLAVALJA U PREGOVORIMA

13) PODNOŠENJE ZAHTEVA ZA PRIJEM U ČLANSTVO.
14) O ZAHTEVU ODLUČUJE SAVET MINISTARA, NA OSNOVU POZITIVNOG MIŠLJENJA EVROPSKE KOMISIJE I
SAGLASNOSTI EVROPSKOG PARLAMENTA.
• SAVET MININISTARA ODLUČUJE JEDNOGLASNO;
• PARLAMENT – VEČINA OD UKUPNOG BROJA POSLANIKA.
15) POTPISIVANJE UGOVORA O PRISTUPANJU.
• UGOVOR SADRŽI ROKOVE I USLOVE ZA ČLANSTVO, PRELAZNE ARANŽMANE I ROK NJIHOVOG TRAJANJA, DETALJE
O FINANSIJSKIM DOGOVORIMA I EVENTUALNIM ZAŠTITNIM ODREDBAMA.
• POTPISOM UGOVORA O PRISTUPANJU ZEMLJA KANDIDAT POSTAJE ‘ZEMLJA PRISTUPNICA’ OD KOJE SE OČEKUJE
DA POSTANE PUNOPRAVNA ČLANICA EU OD DATUMA ODREĐENOG UGOVOROM, POD USLOVOM DA JE UGOVOR
RATIFIKOVAN.
• DO STUPANJA UGOVORA NA SNAGU (RATIFIKACIJE) ZEMLJA PRISTUPNICA MOŽE DAVATI KOMENTARA NA NACRTE
PREDLOGA, SAOPŠTENJA, PREPORUKA I INICIJATIVA EU I DA KORISTI STATUS AKTIVNOG POSMATRAČA U TELIMA I
AGENCIJAMA EU.
• AKTIVNI POSMATAČ: MOŽE DA UČESTVUJE U RASPRAVAMA U OVIM TELIMA I AGENCIJAMA ALI NEMA PRAVO
GLASA.
16) RATIFIKACIJA UGOVORA U SVIM ZEMLJAMA ČLANICAMA I ZEMLJI PRISTUPNICI - STUPANJE UGOVORA NA
SNAGU.
EVOLUCIJA PREGOVARAČKOG PROCESA
SAMIT U NICI (2000):
• FORMULISANA MAPA PUTA KALENDAR OTVARANJA PREGOVORA O SVAKOM OD POGLAVLJA ACQUISA ZA SVAKU OD
DRŽAVA KANDIDATA
• MAPA PUTA JE PREDVIĐALA OTVARANJE MANJE SLOŽENIH POGLAVLJA NA POČETKU, A NAJSLOŽENIJIH NA KRAJU
PROCESA:
• RATIO: DA SE PROCES PREGOVARANJA NE BLOKIRA NA SAMOM POČETKU, A KANDIDATIMA OSTAVI VIŠE VREMENA DA
SE PRIPREME ZA NAJZAHTEVNIJA POGLAVLJA.
• HRVATSKA – POSLEDNJA ZEMLJA KOJA JE PREGOVARALA POD OVIMA USLOVIMA (poslednja poglavlja 23, 24).
• HRVATSKA - PO PRVI PUT DEFINISANI PRECIZNI INDIKATORI ZA OTVARANJE I ZATVARANJE
SVAKOG POGLAVLJA I PRIVREMENA MERILA.
• STRATEGIJA PROŠIRENJA EU NA ZAPADNI BALKAN (2005):
• STRATEGIJA USPOSTAVLJA NOVE I STROŽIJE STANDARDE PROŠIRENJA (infra).
• NEGATIVNO ISKUSTVO IZ PRETHODNIH KRUGOVA PROŠIRENJA: POLITIKA GLEDANJA KROZ
PRSTE VRATILA SE KAO BUMERANG (GRČKA, KIPAR, BUGARSKA, RUMUNIJA).
• JOŠ VIŠE IZRAŽEN INDIVIDUALNI PRISTUP U PROCENI NAPRETKA ZEMALJA KANDIDATA.
STRATEGIJA PROŠIRENJA EU NA ZAPADNI BALKAN (2005):
• JAČA KOMUNIKACIJA SA GRAĐANIMA O EVROPSKIM POSLOVIMA:

• VEĆA ULOGA CIVILNOG DRUŠTVA U PROCESU PREGOVARANJA I PROMOVISANJU EVROPSKIH VREDNOSTI:
• ISTRAŽIVANJE EK iz 2002: samo 32% Estonaca, 35% Litvanaca, 43% Slovenaca i Čeha, imalo pozitivan stav prema članstvu u
EU;
• ULOGA CIVILNOG DRUŠTVA U PROCESU PREGOVARANJA:
• CRNA GORA: PREDSTAVNICI CIVILNOG DRUŠTVA ČLANOVI RADNIH GRUPA ZA POJEDINA POGLAVLJA;
• SRBIJA: CIVILNO DRUŠTVO UKLJUČENO U SKRINING ZA POJEDINA PREGOVARAČKA POGLAVLJA KROZ SEKO MEHANIZAM.
STRATEGIJA PROŠIRENJA EU NA ZAPADNI BALKAN (2005)
• NOVI PRISTUP PREGOVORIMA – PRVO SE OTVARAJU NAJTEŽA POGLAVLJA.

• OSIM ULAZNIH I IZLAZNIH INDIKATORA, UVODE SE I PRELAZNI INDIKATORI ZA SVAKO OD POGLAVLJA;
• PREDVIĐENA MOGUĆNOST SUSPENZIJE PREGOVORA AKO KANDIDAT ZA ČLANSTVO NE ISPUNJAVA PREUZETE
OBAVEZE.
• PREGOVORI SA CRNOM GOROM (2012):
• PREGOVORI OTVORENI SA POGLAVLJIMA 23 i 24;
• PREGOVORI SA SRBIJOM: NORMALIZACIJA SA KOSOVOM USLOV OTVARANJA PREGOVORA (KOJI SE OTVARAJU SA
POGLAVLJIMA 23, 24).
• CRNA GORA I SRBIJA: SKRINING POČEO PRE ODRŽAVANJA MEĐUVLADINE KONFERENCIJE.
PRIRODA PREGOVARAČKOG PROCESA
• PREGOVORI SA EVROPSKOM UNIJOM NISU KLASIČNI OBLIK PREGOVORA.

DOGOVOR DVE STRANE O:
• TEMPU I NAČINU PRIHVATANJA KOMUNITARNOG PRAVA OD STRANE KANDIDATA;
• ODREĐIVANJE DOPRINOSA KANDIDATA ZAJEDNIČKOM BUDŽETU;
• OBIMU UČEŠĆA U ORGANIMA EU;
• DEFINISANJU SREDSTAVA IZ KOHEZIONIH I STRUKTURNIH FONDOVA I DRUGE VRSTE POMOĆI.
• ZA ISPUNJAVANJE USLOVA ZA ČLANSTVO PREDVIĐENA ZNAČAJNA FINANSIJSKA POMOĆ (IPA
FONDOVI) I TEHNIČKA PODRŠKA (TAIEX, RESPA).
3. SPORAZUM O STABILIZACIJI I PRIDRUŽIVANJU:
• VAŽNA STEPENICA U PROCESU PRIPREMANJA DRŽAVE ZA ČLANSTVO U EU.

Dve vrste sporazuma o pridruživanju:
1. Institucionalni mehanizam kojim se u praksi stiže do punopravnog članstva u Uniji (predmet predavanja)
2. Sporazum kojim se uređuju odnosi između Unije i trećih (vanevropskih) zemalja u bilo kom segmentu aktivnosti Unije
(najčešće uspostavljanje ekonomske i finansijske saradnje, ukidanje ili smanjenje carina na uvoz robe u Uniju, davanje Uniji
statusa najpovlašćenije nacije).
SPORAZUM O STABILIZACIJI I PRIDRUŽIVANJU
• REGULIŠE EKONOMSKA I POLITIČKA PITANJA, USTANOVLJAVA MEHANIZAM TESNE SARADNJE U ISPUNJENJU

PREUZETIH OBAVEZA.
• PRAVA I OBAVEZE UGOVORNIH STRANA NISU UZAJAMNE – VIŠE UGOVOR O PRISTUPU (slučaj Bresciani).
• SPORAZUM NE DOVODI NUŽNO DO ČLANSTVA U EU – VEĆ DAJE PERSPEKTIVU ČLANSTVA (od samita u
Kopenhagenu, prijem u Uniju zajednički cilj).
• PRVI SPORAZUMI: Grčka (1961), Turska (1963), Kipar (1970), Malta (1973).
TREĆA GENERACIJA SPORAZUMA O STABILIZACIJI I PRIDRUŽIVANJU – ZAPADNI BALKAN:
• 1999 – SAVET MINISTARA USVOJIO PROGRAM STABILIZACIJE I PRIDRUŽIVANJA ZA HRVATSKU, BIH,

ALBANIJU, MAKEDONIJU, SRBIJU I CRNU GORU.
• INSTITUCIONALNI OKVIR TOG PROCESA: SPORAZUM O STABILIZACIJI I PRIDRUŽIVANJU I PAKT
STABILNOSTI (prestao sa radom 2007).
• ZAKLJUČENJEM SPORAZUMA POTVRĐUJE SE STATUS POTENCIJALNOG KANDIDATA ZA ČLANSTVO U EU.
• KOMPONENTA REGIONALNE SARADNJE VIŠE IZRAŽENA NEGO KOD EVROPSKIH SPORAZUMA (ES).
• KAO i KOD ES NUŽNA RATIFIKACIJA U SVIM ZEMLJAMA ČLANICAMA I ZEMLJI POTPISNICI.
SPORAZUM O STABILIZACIJI I PRIDRUŽIVANJU – PROCES ZAKLJUČIVANJA.
1) USPOSTAVLJANJE ZAJEDNIČKE KONSULTATIVNE GRUPE.
2) EU SALJE MISIJU NA TERENU (fact finding mission).
3) MISIJA PRIKUPLJA SVE PODATKE OD ZNAČAJA ZA IZRADU STUDIJE IZVODLJIVOSTI (feasibility study) O ZAPOČINJANJU
PROCESA PREGOVARANJA.
4) NA OSNOVU STUDIJE IZVODLJIVOSTI EVROPSKA KOMISIJA DAJE PREPORUKU SAVETU MINISTARA DA ZAPOČNE SA
PREGOVORIMA.
5) ZAKLJUČENJE SPORAZUMA (I PRELAZNOG TRGOVINSKOG SPORAZUMA PTS ).
6) RATIFIKACIJA SPORAZUMA U SVIM DRŽAVAMMA ČLANICAMA I DRŽAVI POTPISNICI.
7) USPOSTAVLJANJE MEHANIZMA STALNOG DIJALOGA U SPROVOĐENJU SPORAZUMA.
SPORAZUM O STABILIZACIJI I PRIDRUŽIVANJU:
• Hrvatska – zaključila sporazum 2001; stupio na snagu 2005; zahtev za prijem u članstvo 2003; odobren zahtev
2004; počela pregovore o pristupanju Uniji 2005; članstvo u Uniji 2013.
• Makedonija zaključila sporazum 2002 (Ohridski sporazum); stupio na snagu 2004; odobren status kandidata
2005; pregovori još nisu počeli (Grčka).
• Crna Gora – zaključila sporazum 2007, stupio na snagu 2010; podnela zahtev za punopravno članstvo 2009;
odobren zahtev 2011; pregovori počeli 2012.
• BIH – zaključila sporazum 2007; sporazum još nije stupio na snagu.
SPORAZUM O STABILIZACIJI I PRIDRUŽIVANJU - SRBIJA
• 2006 – PREGOVORI SA SRBIJOM ZAMRZNUTI (ne suspendovani!)
• 2007 – SRBIJA PARAFIRALA SPORAZUM.
• 2008 - SRBIJA POTPISALA SPORAZUM I PRELAZNI TRGOVINSKI SPORAZUM (PTS) – RATIFIKACIJA I
PRIMENA SUPSENDOVANI ZBOG NESARADNJE SA HAGOM.
• 2009 – SRBIJA POČELA SA JEDNOSTRANOM PRIMENOM PRELAZNOG TRGOVINSKOG SPORAZUMA.
• 7. 12. 2009 – ODMRZNUTA PRIMENA SPORAZUMA, SRBIJA PODNELA ZAHTEV ZA PUNOPRAVNO ČLANSTVO.
• 2010. – STUPIO NA SNAGU PRELAZNI TRGOVINSKI SPORAZUM (PTS).
• 1. 09. 2013. STUPIO NA SNAGU SPORAZUM O STABILIZACIJI I PRIDRUŽIVANJU (SSP).
SPORAZUM O STABILIZACIJI I PRIDRUŽIVANJU – SADRŽINA.
• OBLASTI UREĐENE SPORAZUMOM: POLITIČKI DIJALOG; REGIONALNA SARADNJA; SLOBODA

KRETANJA ROBA, RADNIKA I KAPITALA; SLOBODA PRUŽANJA USLUGA; POSLOVNO
OKRUŽENJE; USKLAĐIVANJE ZAKONODAVSTVA; SARADNJA U OBLASTI PRAVOSUĐA I
UNUTRAŠNJIH POSLOVA; FINANSIJSKA SARADNJA, ITD.
• KLJUČNE OBLASTI KOD PREGOVARANJA: OTVARANJE TRŽIŠTA, PROMET ZEMLJIŠTA I
NEPOKRETNOSTI, PRAVOSUĐE (borba protiv korupcije).

• KLJUČNI ELEMENTI: USPOSTAVA ZONE SLOBODNE TRGOVINE
I USKLAĐIVANJE ZAKONODAVSTAVA EU U OBLASTI:
• ZAŠTITE KONKURENCIJE, UKLJUČUJUĆI I KONTROLU
DRŽAVNIH SUBVENCIJA I REŽIM JAVNIH NABAVKI, ZAŠTITE
INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA, ZAŠTITE POTROŠAČA, ITD;
• PRELAZNI PERIOD ZA POSTEPENO UKIDANJE BARIJERA
NAJVIŠE DO 6 GODINA (ZA POJEDINE INDUSTRIJSKE
PROIZVODE KRAĆI ROK OD 2 I 5 GODINA).
• ZA PROIZVODE KOJI SE NE NALAZE NA OVIM LISTAMA,
CARINE SU UKINUTE DANOM STUPANJA SPORAZUMA NA
SNAGU.

• STUPANJEM NA SNAGU SSP PRESTAJU DA VAŽE ODREDBE PTS.
MEĐUTIM, U POGLEDU ROKOVA, PRIMENJUJU SE USAGLAŠENI
ROKOVI OD STUPANJA NA SNAGU PRELAZNOG TRGOVINSKOG
SPORAZUMA, NE SPORAZUMA O STABILIZACIJI I
PRIDRUŽIVANJU.
• OD 1.01. 2014. STUPILA NA SNAGU LIBERALIZACIJA UVOZA SVIH
INDUSTRIJSKIH PROIZVODA IZ EU I NAJVEĆEG BROJA
POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA.
• REŽIM SUBVENCIJA POLJOPRIVEDNIH PROIZVODA U EU
POSEBAN IZAZOV ZA DOMAĆU EKONOMIJU – I U KOLIZIJI SA
NAČELIMA FER UTAKMICE.
• OVO SE NAROČITO ODNOSI NA GARANTOVANU OTKUPNU CENU
POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA NEZAVISNO OD PROIZVEDENE
KOLIČINE I POTREBE TRŽIŠTA KOJE IMAJU POJEDINE ZEMLJE
(NEMAČKA, FRANCUSKA, ITD).
• STUPANJEM NA SNAGU SSP STVORILI SU SE USLOVI ZA

USPOSTAVLJANJE MEŠOVITIH MEHANIZAMA PRIMENE
SPORAZUMA:
• SAVET ZA STABILIZACIJU I PRIDRUŽIVANJE – VRŠI
NADZOR NAD SPROVOĐENJEM SPORAZUMA;
• ODBOR ZA STABILIZACIJU I PRIDRUŽIVANJE – POMAŽE
SAVETU U ISPUNJAVANJU NJEGOVIH OBAVEZA
• PARLAMENTARNI ODBOR ZA STABILIZACIJU I
PRIDRUŽIVANJE – FORUM ZA RAZMENU MIŠLJENJA
IZMEĐU SRPSKIH I EVROPSKIH PARLAMENTARACA.
• U ODNOSU NA PTS, STUPANJE NA SNAGU SSP IMA

VIŠE SIMBOLIČNO VAŽENJE – TIME SU ISPUNJENI
FORMALNI USLOVI ZA POČETAK PREGOVORA O
ČLANSTVU.
• SPORAZUM PREDVIĐA I OBAVEZU USKLAĐIVANJA
SPOLJNE I BEZBEDNOSNE POLITIKE.
• SPORAZUM NE PREDVIĐA NAČIN NA KOJI SE VRŠI
USKLAĐIVANJE SPOLJNE I BEZBEDNOSNE POLITIKE.
4. ČLANSTVO SRBIJE U EU: DUGO „PUTOVANJE U JEVROPU“
• Odnos SFRJ – EU
• Zvanični odnosi uspostavljeni 1968. godine, akreditovanjem predstavnika SFRJ pri Evropskoj komisiji.
• 1973. godine - Sporazum kojoj su strane priznale jedne drugoj status najpovlašćenije nacije;
• 1980. godine – Sporazum o novim trgovinskim odnosima (saradnji), bez vremenskog ograničenja;
• 1991. godine – ponuda za punopravno članstvo SFRJ u Uniji i po ubrzanoj proceduri 2 milijarde dolara bespovratne pomoći;
• Suspendovan Sporazum o saradnji i uveden ekonomski embargo i pre nego što je Savet bezbednosti UN doneo takvu odluku).
ČLANSTVO SRBIJE U EU: DUGO „PUTOVANJE U JEVROPU“
• SRBIJA PODNELA ZAHTEV ZA PUNOPRAVNO ČLANSTVO U DECEMBRU 2010. GODINE

• U OKTOBRU 2011. GODINE EVROPSKA KOMISIJA DALA POZITIVNU PREPORUKU DA JOJ SE DODELI STATUS KANDIDATA ZA
ČLANSTVO.
• SAVET EU ODLOŽIO DONOŠENJE ODLUKE ZA MART 2012. GODINE.
• SAVET DAO SRBIJI STATUS KANDIDATA U JUNU 2013. GODINE – NAKON VIDLJIVOG NAPRETKA U PREGOVORIMA SA
KOSOVOM.
• NA SAMITU EU U DECEMBRU 2013. GODINE ODREĐEN DATUM ODRŽAVANJA MEĐUVLADINE KONFERENCIJE.
• EVROPSKI SAVET DAO POZITIVNO MIŠLJENJE NA PREGOVARAČKI OKVIR ZA SRBIJU.
• U MEĐUVREMENU, POČEO PREGOVARAČKI SKRINING ZA POGLAVLJA 23. (pravosuđe i osnovna prava), 24.
• (pravda, sloboda i bezbednost) i 32. (Finansijska
• Kontrola).
• MEHANIZAM SKRININGA: EKSPLINATORNI I BILATERALNI SKRINING.
• EKSPLINATORNI SKRINING: EVOPSKA KOMISIJA PREDSTAVLJA KANDIDATU PREGLED PRAVNE TEKOVINE EU.
• 21. 01. 2014. PRVA MEĐUVLADINA KONFERENCIJA IZMEĐU SRBIJE I I EU (predstavljene pregovaračke
pozicije)
• 14. 02. 2015. DRUGA MEĐUVLADINA KONFERENCIJA: OTVORENA PRVA POGLAVLJA: 32 (finansijski
nadzor); 35 (‘ostala pitanja’: normalizacija sa Kosovom).
• Do 11. 12. 2017: OTVORENO UKUPNO 12 POGLAVLJA:
• 32, 35, 23 (pravosuđe i osnovna prava), 24 (pravda, sloboda, bezbednost); 5 (javne nabavke), 25 (nauka i
istraživanje); 20 (preduzetništvo i industrijska politika); 26 (obrazovanje i kultura); 7 (pravo intelektualne
svojine); 29 (carinska unija); 6 (pravo privrednih društava); i 30 (ekonomski odnosi sa inostranstvom).
• KLJUČNI IZAZOVI U PREGOVORIMA: POGLAVLJA, 30, 23.

• ZATVARANJE POGLAVLJA 30: „SVEOBUHVATNI SPORAZUM SA KOSOVOM“ (NE NUŽNO I
DE IURE PRIZNANJE): STRANE SE OBAVEZUJU DA NEĆE JEDNA DRUGU OMETATI NA PUTU
EVROPSKIH INTEGRACIJA I ČLANSTVU U DRUGE MEĐUNARODNE ORGANIZACIJE
(UKLJUČUJUĆI I UJEDINJENE NACIJE).
• ZAHTEVA PROMENU USTAVA (ILI TUMAČENJE USTAVNOG SUDA DA PREAMBULA USTAVA
NIJE PRAVNO OBAVEZUJUĆA).
• KLJUČNI IZAZOVI U PREGOVORIMA: POGLAVLJE: 23

• 25. 09. 2015. EVROPSKA KOMISIJA DALA POZITIVNO MIŠLJENJE NA PREDLOG AKCIONOG PLANA ZA
POGLAVLJE 23.
• 7. 05. 2016. VLADA (u tehničkom mandatu) USVOJILA AKCIONI PLAN – KADA SU ROKOVI ZA POJEDINE
MERE U AKCIONOM PLANU VEĆ PROŠLI.
• AKCIONI PLAN: SKUP MERA U OBLASTI PRAVOSUĐA, OSNOVNIH PRAVA I KORUPCIJE (strategije,
zakoni, podizanje kapaciteta, itd).
• ISPUNJAVANJE POJEDINIH MERA (način izbora sudija i tužilaca) ZAHTEVA IZMENE U USTAVU.
• REVIZIJA AKCIONOG PLANA ZA POGLAVLJE 23 (rokovi nerealno definisani).

• ISPUNJAVANJE MERA IZ AKCIONOG PLANA USLOV ZA OTVARANJE POGLAVLJA 23.
• SVAKO POGLAVLJE IMA POČETNE, PROLAZNE I ZAVRŠNE INDIKATORE.
• POČETNI: USLOV ZA OTVARANJE PREGOVORA, PRELAZNI ZA NASTAVAK PREGOVORA, A
ZAVRŠNI ZA ZATVARANJE POGLAVLJE.
• PITANJE POLITIČKE VOLJE DA SE OSTVARE MERE U AKCIONOM PLANU.
• CRNA GORA: OTVORILA 30 PREGOVARAČKIH POGLAVLJA I PRIVREMENO ZATVORILA 3;

• SRBIJA OTVORILA 12, I PRIVREMENO ZATVORILA 1.
• U ROKU OD ČETIRI GODINE, KOLIKO SRBIJA PREGOVARA, CRNA GORA JE OTVORILA 22 POGLAVLJA –
IAKO SU REZULTATI POČETNOG SKRININGA BILI POVOLJNIJI ZA SRBIJU, NEGO CRNU GORU.
• ZEMLJE KOJE SU UŠLE U EU 2004 GODINE, HRVATSKA, RUMUNIJA, BUGARSKA – U PRVE TRI GODINE
OTVORILE SVA POGLAVLJA.
• PREGOVARAČKI PROCES ZA OVE ZEMLJE TRAJAO 4 GODINE (HRVATSKA, 6 GODINA).
• SA OVIM TEMPOM SRBIJA ĆE OTVORITI SVA PREGOVARAČKA

POGLAVLJA 2015. GODINE – AKO NE DOĐE DO PREKIDA
PREGOVORA.
ČLANSTVO SRBIJE U EU – IZAZOVI:
• JOŠ UVEK NE POSTOJI NEDVOSMISLENA POLITIČKA VOLJA ZA ČLANSTVO U EU;

• „ČETIRI STUBA SPOLJNE POLITIKE“ (KINA, RUSIJA, EU, SAD, opredeljene i prethodnih vlada)
• VOJNA NEUTRALNOST: članstvo u NATO nije formalni uslov za članstvo u EU, ali sve zemlje koje su ušle
u EU od 2004. godine prethodno su postale članice NATO-a.
• SLABE INSTITUCIJE – POD STALNIM PRITISKOM POLITIKE.
• UTICAJ STRANE SILE KOJOJ ODGOVARA DA SRBIJA UĐE U EU SAMO KAO ZASTUPNIK NJENIH INTERESA.
ČLANSTVO SRBIJE U EU – IZAZOVI:
• OPADA PODRŠKA GRAĐANA: ISTRAŽIVANJE IZ 2017: 43% ZA ČLANSTVO U EU, 35%

PROTIV;
• 2/5 GRAĐANA SMATRA DA SRBIJA NIKADA NEĆE UĆI U EU.
• NEREŠENA OTVORENA PITANJA SA SUSEDIMA (BiH, HRVATSKA).
• MOGUĆNOST DA SVAKA ZEMLJA ČLANICA U BILO KOJOJ FAZI PREGOVARANJA ZAUSTAVI
INTEGRACIJE.
• KRIZA EVROPSKE UNIJE;
• NEGATIVAN ODNOS GRAĐANA EU PREMA DALJEM ŠIRENJU UNIJE

Uslovi Za Clanstvo Ispit DG 2017

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Uslovi Za Clanstvo Ispit DG 2017

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

USLOVI ZA ČLANSTVO U EU

UPOREDNA ISKUSTVA I SLUČAJ SRBIJE

• PREDVIĐENI VEĆ UGOVOROM O OSNIVANJU EEZ (1958) –

• ČLAN 49. UGOVORA O EU (Lisabonski ugovor, 2009) PREUZIMA OVE

ČLAN 2. UGOVORA O EVROPSKOJ UNIJI:

‘UNIJA SE ZASNIVA NA NAČELI POŠTOVANJA LJUDSKOG

• POLITIČKI KRITERIJUM: STABILNOST INSTITUCIJA KOJE GARANTUJU DEMOKRATIJU,

• EVROPSKI SAVET DODATNO PRECIZIRAO INSTITUCIONALNI KRITERIJUM

1) ISKAZNA ŽELJA ZA ČLANSTVO U EU – UNIJA NE POZIVA U ČLANSTVO.

7) ZAHTEV ZA STICANJE STATUSA KANDIDATA ZA ČLANSTVO.

7) ZAHTEV ZA STICANJE STATUSA KANDIDATA ZA ČLANSTVO:

• UPITNIK SE ODNOSI NA SVA PREGOVARAČKA POGLAVLJA.

9) NAKON ODOBRENOG ZAHTEVA USPOSTAVLJA SE PREGOVARAČKA

• SKRINING – ANALITIČKI PREGLED DOMAĆEG ZAKONODAVSTVA.

• U PROCESU SKRININGA ZEMLJA KANDIDAT PRIPREMA INFORMACIJE U SKLADU SA UPITNIKOM

• NA OSNOVU INFORMACIJA PRIKUPLJENIH U PROCESU SKRININGA EVROPSKA KOMISIJA

12) OTVARANJE SVIH POGLAVLJA U PREGOVORIMA.

• PREGOVARAČKA POZICIJA EU:

• PREGOVARA SE I O ODREĐENIM POLITIČKIM PITANJIMA:

12) ZATVARANJE SVIH POGLAVALJA U PREGOVORIMA

SAMIT U NICI (2000):

• JAČA KOMUNIKACIJA SA GRAĐANIMA O EVROPSKIM POSLOVIMA:

• NOVI PRISTUP PREGOVORIMA – PRVO SE OTVARAJU NAJTEŽA POGLAVLJA.

• PREGOVORI SA EVROPSKOM UNIJOM NISU KLASIČNI OBLIK PREGOVORA.

• VAŽNA STEPENICA U PROCESU PRIPREMANJA DRŽAVE ZA ČLANSTVO U EU.

• REGULIŠE EKONOMSKA I POLITIČKA PITANJA, USTANOVLJAVA MEHANIZAM TESNE SARADNJE U ISPUNJENJU

• 1999 – SAVET MINISTARA USVOJIO PROGRAM STABILIZACIJE I PRIDRUŽIVANJA ZA HRVATSKU, BIH,

• OBLASTI UREĐENE SPORAZUMOM: POLITIČKI DIJALOG; REGIONALNA SARADNJA; SLOBODA

SPORAZUM O STABILIZACIJI I PRIDRUŽIVANJU - SRBIJA

SPORAZUM O STABILIZACIJI I PRIDRUŽIVANJU - SRBIJA

SPORAZUM O STABILIZACIJI I PRIDRUŽIVANJU - SRBIJA

• STUPANJEM NA SNAGU SSP STVORILI SU SE USLOVI ZA

SPORAZUM O STABILIZACIJI I PRIDRUŽIVANJU - SRBIJA

• U ODNOSU NA PTS, STUPANJE NA SNAGU SSP IMA

• SRBIJA PODNELA ZAHTEV ZA PUNOPRAVNO ČLANSTVO U DECEMBRU 2010. GODINE

• KLJUČNI IZAZOVI U PREGOVORIMA: POGLAVLJA, 30, 23.

• KLJUČNI IZAZOVI U PREGOVORIMA: POGLAVLJE: 23

• REVIZIJA AKCIONOG PLANA ZA POGLAVLJE 23 (rokovi nerealno definisani).

• CRNA GORA: OTVORILA 30 PREGOVARAČKIH POGLAVLJA I PRIVREMENO ZATVORILA 3;

• SA OVIM TEMPOM SRBIJA ĆE OTVORITI SVA PREGOVARAČKA

• JOŠ UVEK NE POSTOJI NEDVOSMISLENA POLITIČKA VOLJA ZA ČLANSTVO U EU;

• OPADA PODRŠKA GRAĐANA: ISTRAŽIVANJE IZ 2017: 43% ZA ČLANSTVO U EU, 35%

You might also like