‫‪ :‬عنوان البحث‬

‫نظام القبول المؤقت و التصدير المؤقت‬

 ‫‪ :‬مقدمة‬
‫اصبح مجال االستيراد والتصدير في هذا العصر من اهم المجاالت‬
‫االقتصادية المتطورة حيث أنه في ظل التحديات االقتصادية والتطور‬
‫التكنولوجي ال توجد دولة في العالم ال تعمل في مجال الستيراد والتصدير‪.‬‬
‫يقدم التصدير ميزات عديدة للشركات والدول‪ ،‬لكن ال يستفيد الكل من‬
‫الشركات من الفرص الممتازة الموجودة في السوق العالمي‪ .‬فقد خلقت‬
‫إعادة وضع الحدود السياسية وفتح أسواق جديدة للمستهلك واالتفاقيات‬
‫التجارية التاريخية ومنظمة التجارة العالمية فرصًا للتصدير لم تكن متاحة‬
‫للعمل من قبل‪ .‬فاإلقتصاد العالمي يتأثر بوصول تقنيات التصنيع العالمية‬
‫التي أوجدت مصنعين منافسين قادرين على اإلنتاج بصورة أرخص‬
‫وأسرع وأفضل‪ ،‬وبذلك أصبحت الكثير من الدول النامية قادرة بشكل‬
‫جدي على منافسة االقتصاديات الراسخة بسبب صالتها بأنظمة االتصال‬
‫اإللكتروني للمعلومات‬ ‫العالمي وتطور التلفزيون والطباعة والوصول‬
‫‪ :‬المبحث االول‬

‫‪ .‬القبول المؤقت‬
 ‫‪ .‬المطلب االول ‪ :‬تعريف القبول المؤقت‬

‫إن القبول أو اإلدخال المؤقت للسلع هو وثيقة عبور جمركية دولية تعلق‬
‫بموجبها ولفترة مؤقتة ومحدودة دفع الرسوم و الحقوق الجمركية‬
‫المستحقة ‪ ،‬كما تسمح بالتصدير المؤقت نحو ‪ 76‬بلد عدة أصناف‬
‫من السلع والتجهيزات الموجهة لمختلف االستعماالت السيما في ‪:‬‬
‫العينات التجارية ‪ ،‬المعارض والصالونات ‪ ،‬التظاهرات الثقافية‬
‫والرياضية والعتاد المهني ‪ ،‬طبقا التفاقية بروكسل سنة ‪1961‬‬
‫واتفاقية إسطنبول سنة ‪ .1990‬إن نظام الدفتر يحل محل واجبات‬
‫التصريح المفصل أثناء اجتياز كل معبر حدودي‪ ،‬كما يعفي من‬
‫تقديم الضمانات الجمركية (كفالة أو ضمان األمانة ) المستحقة لدى‬
‫‪.‬الجمارك في عمليات التصدير واالستيراد المؤقت‬
‫‪ .‬المطلب الثاني ‪ :‬الوثائق المطلوبة و االجراءات على الحدود‬

‫الوثائق المطلوبة ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫• دفتر أتا (‪ )ATA‬مستوفي المعلومات الضرورية وموقع من طرف حامله‬

‫•وثيقةتعهدموقع عليها‬
‫• طلب موجه إلى الغرفة الجزائرية للتجارة والصناعة يوضح فيه االستخدام المنتظر للدفتر‬

‫• قائمة السلع على ورقة عليها تسمية وشعار المؤسسة‬

‫•نسخة من السجل التجاري وبطاقة التعريف الجبائي‬
‫للسلع‬
‫​‬ ‫​• شهادة القيمة الحقيقية‬

‫االجراءات على الحدود ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫تعرض السلع على كل مكتب جمارك من جهة وعلى كل المعابر الحدودية من جهة أخرى‪ ،‬حيث يتم‬
‫تأشير وريقة جذر‪( )Souche‬الدفتر من طرف الجمارك ‪ ،‬وكذا معاينة ومطابقة ختم التصديق‬
‫والتأكد من اقتطاع القسيمة (‪)Volet‬الخاصة المناسبة‪.‬‬
 ‫‪ .‬المطلب الثالث ‪ :‬طريقة االستعمال‬

‫‪ ‬بمجرد تكوين دفتر العبور الجمركي أتا (‪ ،)Carnet ATA‬يجب أن يستوفي بدقة‬
‫كل المعلومات والبيانات من طرف ‪:‬‬
‫• مستخدم الدفتر‬
‫• غرفة التجارة و الصناعة صاحبة اإلصدار ‪.‬‬
‫• الحقا ‪ ،‬السلطات الجمركية المعنية ‪.‬‬

‫‪ ‬وتجدر اإلشارة إلى أنه ‪:‬‬

‫•يجب أن ال تكون السلع مؤجرة ‪ ،‬مستعارة أو مستعملة عن طريق الدفع‬
‫• ال يمكن أن تكون السلع محل التسليم أو التصليح مشمولة بدفتر القبول المؤقت أتا ‪.‬‬
‫•إرجاع السلع والمعدات على حالها و ذاتها في بلد االنطالق دون إخضاعها لتحويالت‬
‫أو تعديالت‪.‬‬
‫•ال يشمل دفتر القبول المؤقت السلع القابلة لإلتالف أو الموجهة لالستهالك‪.‬‬
 ‫‪ :‬المبحث الثاني‬

‫‪ .‬التصدير المؤقت‬
 ‫المطلب األول ‪ :‬ماهية التصدير المؤقت ‪.‬‬

‫تعريف ‪ :‬التصدير المؤقت هو اإلجراء الجمركى الذى يستخدم لإلفراج عن‬ ‫‪‬‬
‫البضائع بهدف االستخدام بالخارج ألغراض عدة على أن تعود وتدخل‬
‫الدولة مرة أخرى الحقا كإعادة إستيراد‪.‬‬
‫الغاية من التصدير المؤقت‪ :‬التحفظ على إعادة البضاعة المصدرة معفاة من‬ ‫‪‬‬

‫الرسوم الجمركية‪.‬‬
‫األشخاص المجاز لهم تقديم البيان‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -‬المصدر نفسه‪.‬‬
‫‪ -‬المخلصون الجمركيون المرخصون‪.‬‬
‫‪ -‬التجار أو معتمدوهم المفوضون للبضائع التي يثبتوا أنهم أصحابها أو‬
‫المؤتمنون عليها أو شاحنوها‪.‬‬
 ‫المطلب الثاني ‪ :‬المستندات المرفقة ‪.‬‬

‫‪ .1‬نموذج البيان الواجب تقديمه‪ :‬البيان الجمركي المّو حد ‪.‬‬

‫‪ .2‬الموافقة المسبقة من المرجع اإلداري المختص على التصدير المؤقت‪.‬‬
‫‪ .3‬فاتورة أصلية أو صورة طبق األصل عنها موقعة من قبل المصدر‪.‬‬
‫‪ .4‬الئحة تفصيلية بمحتويات الطرود المصدرة‪.‬‬
‫‪ .5‬صور أو الكاتالوجات التي يمكن من خاللها التعرف على البضاعة لدى‬
‫إعادة اإلستيراد‪.‬‬
‫‪ .6‬أي مستند آخر تفرضه مصلحة الجمارك للموافقة على التصدير المؤقت‪.‬‬
‫‪ .7‬بوليصة الشحن للبضائع المشحونة عن طريق البحر أو الجو‪.‬‬
 ‫مالحظات ‪:‬‬
‫‪ -‬لكي تستفيد البضاعة المصدرة مؤقتًا من اإلعادة باإلعفاء يجب أن يكون مَص ِّد رها ومستوردها شخصًا‬
‫واحدًا وأن يثبت سابق تصديرها بصورة نظامية (إبراز صورة طبق األصل عن بيان التصدير المؤقت)‪.‬‬
‫‪ -‬أن يعاد إستيرادها مبدئيًا ضمن المهلة المتفق عليها من تاريخ التصدير قابلة للتمديد ألسباب موجبة‪.‬‬
‫‪ -‬أن تكون البضاعة المعادة مطابقة تمامًا للبضاعة المصدرة بأرقامها ومواصفاتها والدالالت التي جرى‬
‫التحقق منها لدى التصدير‪.‬‬
‫‪ -‬ال تعطى الموافقة على التصدير المؤقت من قبل المرجع المختص إذا تبين للمصلحة عدم إمكانية التعرف‬
‫على البضاعة لدى إعادة اإلستيراد‪.‬‬
‫‪ -‬يسمح بالتصدير المؤقت للبضائع التالية‪:‬‬
‫‪ .1‬األليات والمعدات الثقيلة إلنجاز المشاريع أو إلجراء التجارب‪.‬‬
‫‪ .2‬البضائع األجنبية بغرض إكمال الصنع‪.‬‬
‫‪ .3‬ما يصدر مؤقتا للمالعب والمسارح والمعارض وما يماثلها‪.‬‬
‫‪ .4‬األجهزة والمعدات بغرض اإلصالح‪.‬‬
‫‪ .5‬األوعية واألغلفة لملئها‪.‬‬
‫‪ .6‬الحيوانات بغرض الرعى‪.‬‬
‫‪ .7‬العينات التجارية بغرض العرض‪.‬‬
‫‪ .8‬أى حاالت أخرى تستدعى ذلك‪.‬‬
 ‫المطلب الثالث ‪ :‬آلية سير الملف ‪.‬‬
‫الرسم المتوجب‬ ‫مدة إنجازه‬ ‫آلية سير الملف‬

‫‪ -‬ال رسوم جمركية على معامالت‬
‫التصدير المؤقت‪.‬‬
‫كحد أقصى بإستثناء‬
‫‪ -‬تخضع المعاملة فقط لرسم الطابع‬
‫المالي المقطوع باإلضافة إلى رسم‬
‫الخدمات المحدد من قبل المجلس األعلى‬
‫للجمارك وإلى أجور األعمال اإلضافية‬
‫إذا أنجزت خارج أوقات العمل الرسمية‬
‫وإلى رسم التخزين إذا تجاوزت مدة بقاء‬
‫البضاعة في الحرم الجمركي أو في‬
‫المخازن التي تديرها الجمارك‪.‬‬
‫ويستوفى هذا الرسم وفقًا للمعدالت‬
‫المحددة في قانون الجمارك الذي حدد‬
‫أيضًا الحاالت الخاصة باإلعفاء من هذا‬
‫الرسم‪.‬‬
‫حددت مهلة إنجاز‬ ‫‪ -‬يقدم الطلب إلى المرجع المختص و يحدد فيه الغاية من‬
‫المعاملة بثالثة أيام‬ ‫طلب التصدير المؤقت (عرض البضاعة – إصالحها ‪)...‬‬
‫وبلد المقصد والمدة الالزمة لتحقيق الغاية‪.‬‬
‫‪ -‬إذا وافق المرجع المختص على التصدير المؤقت‪ ،‬حدد في الحاالت التي يحصل‬
‫فيها خالف بين‬ ‫موافقته اإلجراءات الواجب إتخاذها من أجل التعرف على‬
‫مصلحة الجمارك‬ ‫البضاعة لدى إعادة إستيرادها ‪.‬‬
‫والمصّرح عندها‬ ‫‪ -‬بعد الموافقة يقدم مشروع البيان ومرفقاته إلى الدائرة أو‬
‫يتوجب ذكر أسباب‬ ‫المكتب المختص حيث يتحقق موظف القبول من مطابقة‬
‫التأخير في متن البيان‬ ‫التصريح للمستندات المبرزة‪.‬‬
‫‪ -‬بعد المعاينة تحدد اإلجراءات الواجب إتخاذها للتعرف على الجمركي‪.‬‬
‫البضاعة ثم يحيل المعاملة إلى الدائرة المختصة لتنفيذ هذه‬
‫اإلجراءات بإشرافه‪.‬‬
‫‪ -‬بعد اإلنتهاء من تنفيذ اإلجراءات المحددة ُتصفى الرسوم‬
‫المتوجبة ( طابع – خزن – خدمات ‪ ) ...‬ويحال البيان إلى‬
‫الصندوق للدفع ليتم بعد ذلك تصدير البضاعة‪.‬‬
‫خاتمة ‪:‬‬