Or ganizacija sindikata delavcev mestne uprave Mestne obdine

Maribor

IzvrSni odbor

Datum :23. ianuu 20T4

dr. Andrej FISTRAYEC, i'apanMestne obiine MARIBOR

/,41 i

'l ,vtt 'r

^ll u

ZADEVA

PREDLOG (AKTA O SPREMEMBAH IN DOPOLNIWAH AKTA O NOTRANJI MESTNI UPRAVI ORGANIZACIJI IN SISTEMIZACIJI DELOVNIH MEST

MARIBOR( (UKINITEV DVEH DELOVNIH MEST V MESTNE OBEINE -ZupANel - NEGATTvNo MI\ENJE IZVRSNEGA oDBoRA KABTNEIyORGANIZACIJE SINDIKATA DELAVCEV MESTF{E UPRAVE MO MARIBOR

slabo uro pred iztekom rednega delovnega dasa sem v priponki elektronskega sporodil a g. MatjaLa Dolamida, podsekretarja - vodje SluZbe za pravne zadeve v Sekretariatu za splo5ne iadevi, ki po va5em pooblastilu vodi tudi SluZbo za splolne zadeve in upravljanje s kadrovskimi viri v isii notranji organizacijski enoti mestne uprave, prejel predlog v^naslovu citiranega akta, s katerim nameravate ukiniti dve delovni mesti v kabinetu iupana, vezanina vale or.bno zaupanje in poslediEno postaviti na cesto kolega Gregorja Kosija in Bartola Lampreta. V spremnem dopisu, ki gaje podpisal direktor mestne uprave g Marko |ula, z vale strani poo|hid.n za vodenje kadrovskega poslovanja, smo bili zapro5eni, da mnenje na5e sindikalne organizaclle k predlagani domislici posredujemo na njegov elektronski

V petek, T7.1.2014,

naslov najkasneje do detrtka, 231.2A14 do 12:00 ure.

Obvesdam vas, da smo na izredni seji izwsnega odbora naie sindikalne organizaciie,

ki smo jo zaradi nerazumno kratkega roka za oblikovanje na5ega mnenja, morali sklicati v torelq Zl.l.Zel4, obravnavali prejeto gradivo in ostalo dokumentacijo, povezana z delovnopravnim poloZajem kolegov Gregorja fosija in Bartola Lampreta ter se na tej podlagi soglasno odlodili, da k piedlaguttirpt"*"-bi akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v mestni
upravi MO Maribor podamo

negativno in v vseh ozirih odklonilno mnenie

predlagana ukinitev delovnih mest kolegov Gregorja Kosija in Bartola Lampreta, ved kot oditno ni v nikakrlni povezavi z delovnimi procesi v mestni upravi, ki so podlaga za sistemizacijo delovnih mest. le prozoren, zakonsko nedopusten in skrajno brutalen poskus kadrovskega linia zaposlenih, ki niro po volji vam in druSdini, ki ste jo v osmih mesecih Lupanovanja zbrali okoli se6e. V naii sindikalni oiganizaciji jo Stejemo za zavestno krlitev predpisov, ki ste kot predstojnik mestne uprave i, p*"gu odstavka 4. dlena Zakona o javnih usluZbencih dolZni spo5iovati, ter kot zlorabo pooblastil pri izvrlevanju_pravic in dotinosti delodaialca, za katero ste (so)odgovorni ne glede na to, da ste za vodenje kadrovskega poslovanja mestne uprave pooilastiti njenega diiektorja g. Marka Zulo, kot to dopuida prvi odstavek 34. dlena

ji!

istega zakona.

izkoristili vsa pravna sredstva, vse obveldamo vas, da borno v nali sindikalni organzaciii da vaSo namero prepredimo in da se do legitimne poti in ,rr.-ottit, sindikalnegu itfouin:u,. ukrepajo za to pristojni organi; tudi vasih ravnanj opredelijo ter sHadno ,. ry'"iiriagorf"it**i del&nega mesta z >mini-spremembo<< sistemizacije zato,kerse v nasprotnem primeru ukinitev izmed nas. In niti najmanj ne dvomimo, in posledid nui"gpau;iorlitu.lahko "goaito*udofi
da bomo Pri tem usPe5ni.

OBRAZLOZTTEV

l.

Za

in Bartola Lampreta ukinitev delovnih mest kolegov Gregorja Kosija za obravnavo gradivi Jveta med smo izvedeti, potr* to smo na spletni stranimestnega gradivo z naslovom >Sprememba Stevila na njegovi 33. seji z dnez7.I2.a14;asledili Na wat na nos das, ki so vezana na osebno zaupanje \upana<' delovnih *"r, brezizpolt4enega "ulot,rden v ponedeljek,-tl.t'ZOt+' nepodpisano- zvale strani' je bilo napisano poslano svetnikom j" mestnim in podpisan gu oU'l/. "n"gi obra{.I a+O'1-2) pa bilo obrazcem opremljene vetziie z navedenim istega dne ob i,ll.-iri rz podpisane in za delovanie mestnega sveta na gradiv4 ki nam;; j; g;. R;uitu Klunrnik, vodja sluZbe ll:13 uri, smo izvedeli' daje bilo naio zahtevo porr.Ao'oala v torelq l4l.;Al4 ob ga 5e upravljanje s kadrovskimi viri in da ste sploine pripravljeno Sfuni "uat,r"ln uoAju otenjene sluZbe g'Matla1Dolamid' "a " istega dne, ko je bilo pripravljenoodesledali vi osebno' direktor mestne uprave g' Vtarko 7'1)laintudi
predlagano

Naii sindikalni

o notranji organizaciji organi zaciieje bil predlog .sp-r?me1be akta predvideva ukinitev delovnih mest in sistemizaciji delovnih mest v mesdi,rtta:vi,"ti o'zaposlitvi kolegom Gregorju Kosiju in posledidno pr"Ofu*rro odpoved kasneje - v petek, .77 '1.'2014' slabo uro pred Bartolu Lampretu posredovan Sele Stiri dni odgovorni za navadi, ki se iztekom rednega delovnega euru lgbri stari

in

p;;;il

ji ltil, lo niso pripravljeni odpovedati' za kadrovsko poslovanje mestne "lt1J gditng. mest, nam je direktor posredovanje nasega mnenja r. piedragani ukinitvi.detovnilr 'p'"*""*

J;piu" 1u*:1i1 samo slabe Stiri delovne dni mestne uprave v svojem do 12:00 ur' Upo5tevajod posredovati bi ga morali nujtu*tj-. Jo'e.ttt51 .23'.1'2004 zavezati pri delovanju izrnlnega interno proceduio, ki smo ji ob t#stnih opredeiitvll ditoren rok niti sludajno ne ustreza definiciji odbora naie sindikalne organi rurii",-{iuo (lenazakonao javnih usluZbencih' Po naSem razumnega roka upetegaodstavka 26. preudarno in-odgovorno opredeljujemo do mnenju pomeni oviranje nu$" pru';i"., du u" in obveznosti javnih usluZbencev in predlogov ,prosnit utio,r, ti vprivajo nu ptuui"t partnerstva, po katerem je odnos med nespo$tovanje temeljne ga nadela socialnega ki temelji na reprezentativnimi sindikati-odnos enakopravnih lT,1"tl:' -in-'rr. delodajalcem in se mu mora sindikalna stran diktat deloJajalske strani, dogovarjanjr.r, pripravljeni drZati? brezpogojno podrejati' Zakal se tega niste

Dolodbepetegaodstavka26.dlenaZakanaojavnihusluZbencih'jedirektormestne druge spremembe akta o notranji uprave n.rpoiro kr5il tudi u pouJpmsplemT-l je mest v mestni t'pt*i v vaSem-mlndatu' ki se organizac\ii in.sistem\zaciiidelovnilr odrrrtelanovembralaniinjezaje|apribliZnosto.delovnihmest.Kljubdvakratnemu in dopolnitev akta, ki so bile tudi po zaprosilu *,,'o oriufi brez obraz6;ilJ $tememb prikrajsani imo bili za zakansko obvezno direktorjevifr beseJah >sistemske n**u, po pt.1"tjti na5ega ustrezno argumentiranega usklajevanjr, ki-bi-;a moral :y"W *"*to*u *ulomarrio pripravljenemu gradivu' akt negativnega mnenja k obuplo ,futoin pt.J.n smo bili obvelieni' da vam je bil posredovan v ste podpisali in je bil objavljen s.

podpis, na na5o intervencijo, da podpis odloZite pa nam niste odgovorili niti z eno samo besedo. Ali takSna postopkorma ravnanja po va5em ustrezajo definiciji socialnega partnerstva? Ali se bojite soodenja argumentov v primerih, ko na posamezne reSitve gledamo razlilno - tudi tak,rat, ko vrtrajamo na odpravi anomalij, ki ste jih ne tako davno prepoznali kot razlog za odpravo l.im. Kangler-Miklove sistemizacije?

V predhodnem odstavku opisane postopkovne kr5itve niso zgolj >lepotne< narave. Z uveljavitvijo druge spremembe sistemizacije v va5em mandatu mimo dolodb petega odstavka 26. Elena Zakona o javnih usluZbencih so v organizacijski zgradbi in pladni hierarhiji mestne uprave ostale Stevilne anomalije in evidentna o5kodovanja Stevilnih zaposlenih, hkrati pa ste zeleno lud prilgali novim privilegijem, ki jih razumema kot
nastajanje novega klientelistidnega omreZja znotraj mestne uprave.

Kot primer: Ze omenjenemu

g Matjaiu Dolamidu, poleg direktoda

mestne uprave

postlali s preimenovanjem delovnega mesta vodje sluibe za pravne zadeve iz uradni5kega naziva vi5ji svetovalec v uradni5ki naziv podsekretar, da.n po objavi sprememb in dopolnitev akta pa je 2e imel nov aneks k pogodbi o zaposlitvi, s katerim je (po informaciji pristojne sluibe) iz 36. pladnega razreda >napredoval<< v 46. plaini razred, hkrati pa do preklica obdrial 5e 20 % dodatek iz naslova poveianega obsega dela, ker bi naj poleg pravne vodil 5e sluZbo za splolne zadeve in upravljanje s kadrovskimi viri. Se vam to zdi prav, po5teno, odgovorno?
Predlagana ukinitev delovnih mest kolegov Gregorja Kosija in Bartol Lampreta z >rmini-spremembo<< sistemizacije in na tej osnovi skonstruirana (nova) pravna podlaga za preddasno odpoved njunih pogodb o zaposlitvi, pomeni hudo krlitev doloib iz petega in Sestega odstavka 156. 6lena Zakona o javnih usluZbencih. Te dolodbe, urejajo, kako po vsebinski in postopkovni plasti mora potekati sprememba akfov, ki urejajo notranjo organizacyo in sistemizacijo delovnih mest v javni upravi in imajo naravo reorganizacije, ki je podlaga za odpoved pogodb o zaposlitvi iz poslovnih nzlogov. Ko ste aprila lani odpravljali t.im. Kangler-Miklovo sistemizacijo, ste se nanje sklicevali, danes pa poEnete natandno to, kar ste talaat kategoridno obsojali. Ukinjanje delovnih mest, kot ste si ga privo5dili v tokrat predlaganih spremembah akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v mestni upravi, pomeni tudi izjemno nevaren precedens, ker gav obrazloL,iwi ne povezujete z >>izgabo vaiega zaupanja<<, na katero ste se sklicevali v predhodnih poskusih njunega kadrovskega linda. Z drugimi besedami, ponovitev enakega >>recepta<< za metanje nezahelenih na cesto hipotetidno lahko doleti vsakega izmed zaposlenih. Tega v nobenem primeru in za nobeno ceno ne bomo dovolili; za manj poudene, desa podobnega ni podel niti va5 predhodnik g. Franc Kangler niti katerikoli izmed dosedanjih mariborskih Zupanov.
-t.

najbolj odgovornemu za njeno skrajno problematidno kadrovsko poslovanje, ste najprej

Obrazlalitev predlagane ukinitve delovnih mest kolegov Gregorja Kosija in Bartola Lampreta, ki se nekoliko razlikuje od tiste, ki ste posredovali mestnim svetnikom, je prozoren in diletantski konstrukt, v katerem dokazljivo ni niti ene same navedbe, ki bi ustrezala resnidnim razlogom za njuno izloditev iz delovnega procesa v kabinetu iupana in vale >ekipe<<, ki ste jo formirali ob nastopu Zupanske funkcije. Splo5no znano je, da ste javno razglaiali, da je delovno-pravni poloZaj vseh zaposlenih vezanih na va5e osebno zavpanje, vkljudno z vala pravico, da se jim kadarkoli odpove pogodba o zaposlitvi, odvisen samo od tega vaiega (po psiholoikih zakonitostih povsem subjektivnega) obdutka. Na tem ste vrtrajali tudi potem, ko sem vas vedkrat javno

t
4

opozoril, da zaposlitev, ki je vezana na osebno zauparye funkcionarja pomeni samo pravico slednjega, da na delovnih mestih, dolodenih s strani predstavni5kega organa brez javneganatedajazaposli osebe, ki izpolnjujejo pogoje za zasedbo teh delovnih mest in omejitev trajanja zaposlitve za dololen das na iztek funkcionarskega mandata. Ko vas je o tem v obrazloiitvi svojega sklepa z dne 20.12.2013, s katerim je po pritoZbi pravne zastopnice g. Bartola Lampreta odpravila va5 sklep o redni odpovedi njegove pogodbe o zaposlitvi iz poslovnih razlogov z dne 18.10.201, poudila tudi Komisqa za pritoibe iz delovnega razmerja pri Vladi Republike Slovenije ste javno izjavili, da boste odloditev komisije spoitovali, tri tedne kasneje, pa ste si izmislili nov recept, kako kolega Gregorja Kosija in Bartola Lampreta postaviti na cesto. Da to drLi, dokaatje tudi dejstvo, da se 5e novembra lani, ko ste predlagali in po nezakoniti poti uveljavili drugo spremembo sistemizacije v svojem mandatv, niste spomnili, da je z njvnima delovnima mesta karkoli narobe. Kot redeno,tega ste se domislili Sele po prejetju omenjene lekcije s strani Komisije zapritoLbe iz delovnegarazmerjapri Vladi Republike Slovenije.

4. V va5o komunikacijo s kolegom Bartolom Lampretom (ki ni na5 dlan) preden ste mu odrekli va5e zaupanje in ga zadalLili za inrajanle fantomskega >terenskega
monitoringa(, se ne bomo spu5dali, ker o tem nismo dovolj poudeni. V primeru kolega Gregorja Kosija, ki je na5 dlan in je oba pooblaidena sindikalna zaupnika redno obve5dal o vsem, kaj se mu je dogajalo, pa lahko kadarkoli in kjerkoli dokaZemo, da je do konca lanskega oktobra vLival vale zaupanje veLl<rat ste celo izjavili, da je najprijetnej5e pozitivno presenedenje v va5i >ekipi<. Nato ste se praktidno dez nod premislili in mu preko medijev sporodili, da je vaSe zavpanle izpuhtelo. Od takrat dalje ste ga v celoti izlodili iz delovnega procesa in z njim (enako kot z mano in kolegico Nata5o Ogrizek) prekinili vsakr5no komunikacijo. Zakaj se vam je zgodil ta dustveni preobrat niste nikoli pojasnili, kadrovskega linda kolega Gregorja Kosija pa se je vaS direktor mestne uprave g. Marko Lula najprej lotil s skrajno zavrhmmi insinuacijami o )sumu zlorabe pravice do zadrLanosti z dela zaradi bolezni ali poikodbe<. Ko se je izkazalo, da se je zaletel, kot se mu je to zgodilo tudi v primeru dveh neposluSnih nadzornikov v Nigradu, pa ste si izmislili evidentno neresnidno zgodbo o tem, da so se njegove delovne naloge w zadr$em obdobju v celoti podvajale z nalogarni, ki jih Ze uspeSno imajata Urud za vzgojo in izobraievanje, zdrwstueno, socialno vsrstvo in raziskovalno dejavnosti in raziskovalno dejavnost ter delno tudi Urad za kulturo in
mladino<.

de premorete vsaj kandek moralne drhe, bi vas ob vsem, kar se je pod vaSo taktirko dogajalo kolegu Gregorju Kosiju Moralo biti po5teno sram. Enako tudi vodjo va5ega kabineta ga. Martino Kositer, ki mu je dva dni nazq odrekla celo kori5denje (vedji del lanskoletnega) rednega letnega dopusta konec februarja in v zadetku marca ter se pri tem sklicevala na >prihajajoie spremembe v sistemizaciji MOM in poslediino organizacijske ukrepe<; kar po eni strani pomeni nedopusten prejudic, do bo kolega Gregor Kosi konec februarja brez sluZbo, po drugi strani pa enako Zalosten dokaz popolnega nepoznavanja dolodb, ki v Zakanu o delovnih razmerjih urejajo vpraSanje
kori5denja letnega dopusta.

ieprav to za razplet vaie namere, da ukinete delovni mesti kolegov Gregorja Kosija in Bartola Lampreta niti ni bistveno, bi se spodobilo, da razdistimo, zakaj smo dlani vale nekdanje ekipe <izgubili va5e zaupanje<<. Zato, ker smo vrtrajah na nadelih delovanja ki ste jih tudi sami podpisali kot na5o skupno zavezo? Zato ker nismo soglaSali z
enormnimi pooblastili dela ekipe, ki so ga sestavljali dlani vaiega volilnega Staba? Zato,ker smo se uprli pladnim privilegijem posameznikov v mestni upravi, ki so kopija

tistega, kar ste oditali va5emu predhodniku g. Francu Kanglerju? Ker nismo ubogali diktatov vaiega pogodbenega svetovalca (za medije >>Lupana v senci<<) g. Marka Kovadida? Ker nikogar od nas ne bremenijo kazenske ovadbe, pomanjkljiva izobrazba, neuspeina poslovna kariera ali domnevno koruptivna preteklost? Ali pa obstaja kaj drugeg4 kar nam doslej ni bilo dano vedeti?

5.

kolegov Gregorja Kosija in Bartola Lampreta potrebno ukiniti >preteino z vidilm racionalizqcije dela obiine in jawo finaninih razlogov, s ciljem zagotoviti uiinkoviteiSe imajanje dela ter hkrati smotrnejfto porabo praraiunskih sredstev<. de ste resno zainteresirarn za dosego teh ciljev, vam poleg Ze opisanega primera g. MafilaLa
Dolamida v razmislek ponujamo 5e dva primera.

Zakonec

5e

nekaj besed o besednem zmazbt, v katerem j e zapisano, da je delovni mesti

Dne 23.I.2013 ste na nesistemiziranem delovnem mestu, ki se opravlja v najvi5jem moZnem uradniSkem naziw >>sekretar<<, za doloden das treh mesecev zaposlili gospo Patricijo Jankovid. Pristala je v 47 . pladnem razredu,luknjo za njeno zaposlitev pa ste na5li v seznamu stdelovna mesta izven sistemizaciie delotma mesta za doloien ias<, ki je (bog pomagaj) kot ena izmed prilog sestavni del akta o notranji organizac4i in sistemizaciji delovnih mest v mestni upravi. Tudi de odmislimo, da je sistemiziranje tistega, kar je izven sistemizacije popoln nesmisel, ostaja dejstvo, da je bil ta del akta po ugotovitvah lanskoletnega inipekcijskega pregleda uveljavljen v nasprotju z dolodbami 26" dlena Zakona o javnih usluZbencih in da je bilo navedeno delovno mesto v dasu njegove uveljavitve edino nezasedeno. Bomo videli, kaj bo sledilo po treh mesecih.
Potem, ko ste nas ob nastopu vaSega rnandata seznanili, da zaradi va5ega nadina funkcioniranja poleg tajnice potrebujete 5e osebno asistentko in smo se s tem pri posledidni spremembi takrat veljavne sistemizacije (resda s preglasovanjem) stnnjali, si je enak luksuz privo5dil 5e va5 direktor mestne uprave g. Marko Zula; kar nikomur izmed njegovih predhodnikov nikoli ni padlo na pamet.

To mnenje bomo posredovali tudi vsem dlanom mestnega sveta, ki bi naj o predlagani ukinitvi delovnih mest kolegov Gregorja Kosija in Bartola Lampreta odlodali na svoji ponedeljkovi seji. Upamo, da va5ega predloga ne bodo podprli in si po nepotrebnem nakopali soodgovornost za vse, kar bo sledilo po njegovi morebitni uveljavitvi. Prav tako vas obve5damo, da se bomo ponedeljkove seje mestnega sveta tudi sami udelehili, pn demer pridakujemo, da nam boste kot mestni upravi, ki trenutno Steje Ze 125 najmodnej5emu reprezentativnemu sindikatu ElanicI dlanov, omogodil i sodelova n1 e v r azpr avi.

S spo5tovanjem.

Goran RAJIC
predsednik Izw5nega odbora

/i\ a.r i.:fu.lJ J-<"t

A-' (\

Posredovano: - naslovu - Marko hula, dnektor mestne uprave - v vednost arhiv- tu It /

(\