BAB ENAM DARURAT DAN ANCAMAN TERHADAP KEMERDEKAAN

PENGALAMAN KEGANASAN PERTAMA DI NEGARA INI. ANCAMAN TERHADAP KESELAMATAN DAN KEMERDEKAAN NEGARA OLEH PIHAK ASING. DEFINISI SATU PENGISYTIHARAN OLEH KERAJAAN YANG KUASA TERSEBUT DIPERUNTUKKAN OLEH PERLEMBAGAAN BAGI MENGAWAL KEADAAN HURU HARA YANG WUJUD. MENGIKUT FASAL 1 PERKARA 150 PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU SATU DARURAT BESAR YANG MENGANCAM KESELAMATAN ATAU KEHILANGAN EKONOMI PERSEKUTUAN ATAU MANA-MANA BAHAGIANNYA. LANGKAH INI DIBOLEHKAN WALAUPUN BERTENTANGAN DENGAN HAK ASASI. DENGAN KEADAAN KACAU BILAU DAN KECAMASAN DAN DALAM KEADAAN MENGAMBIL LANGKAH UNTUK MENYELAMATKAN RAKYAT DAN MENJA MIN KESELAMATAN NEGARA MAKA HAK ASASI TIDAK DAPAT DIPELIHARA DENGAN MUTLAK, DALAM KONTEKS NEGARA KITA SURUHANJAYA PERLEMBAGAAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU IAITU SURUHANJAYA PERLEMBAGAAN REID MEMBUAT CADANGAN SUPAYA KUASA DARURAT INI DIGUNAKAN DALAM HAL-HAL YANG TERBATAS. DALAM SEJARAH PERKEMBANGAN MALAYSIA TERDAPAT LIMA PENGISYTIHARAN YANG TELAH DIBUAT OLEH YANG DIPERTUAN AGONG. 1'"5DARURAT DARURAT DARURAT DARURAT DARURAT 1 JULAI 1!"# $HINGGA 1!%0& SEPTEMBER 1!%" 1" SEPTEMBER 1!%% 15 MEI 1!%! # NO(EMBER 1!))

DARURAT YANG AKAN DIBINCANGKAN PADA TOPIK INI IALAH DARURAT 1 JULAI 1!"# IAITU DARURAT YANG TELAH DIISYTIHARKAN OLEH KERAJAAN BRITISH DI TANAH MELAYU AKIBAT DARI ANCAMAN PEMBERONTAKAN PARTI KOMUNIS MALAYA.

KEMUNCULAN FAHAMAN KOMUNIS DI TANAH MELAYU *. PERKEMBANGAN EKONOMI YANG BAIK TELAH MENDORONG KEMASUKAN BURUH-BURUH DARI NEGARA CHINA KE TANAH MELAYU KEDATANGAN MEREKA ADALAH BERSAMA-SAMA DENGAN IDEOLOGI KOMUNIS DASAR BRITISH YANG MEMBIARKAN SISTEM PENDIDIKAN YANG BERBENTUK (ERNAKULAR TELAH MENYEBABKAN SEKOLAHSEKOLAH CINA DI TANAH MELAYU MENGGUNAKAN SUKATAN PELAJARAN DARI NEGARA ASAL MEREKA DAN JUGA PENGGUNAAN GURU-GURU DARI NEGARA CHINA JUMLAH PENDUDUK CINA YANG RAMAI IAITU PADA TAHUN 1!51 MEREKA BERJUMLAH 1.! JUTA ORANG MUNCULNYA ,ESATUAN-KESATUAN SEKERJA YANG MENYOKONG PERGERAKAN POLITIK YANG BERUNSUR KECHINAAN PENUBUHAN PARTI KOMUNIS NANYANG PADA TAHUN 1!'). PKM DITUBUHKAN PADA 0 APRIL 1! 0 DENGAN DIKETUAI OLEH FU TA CHING SETIAUSAHA AGONGNYA YANG PERTAMA.

**. ***.

*+. +. +*. +**.

SEBAB-SEBAB BERLAKU DARURAT. FAKTOR-FAKTOR LUARAN 1& PERSIDANGAN PEMUDA ASIA DI CALCUTTA PERSIDANGAN INI DIANJURKAN OLEH COMINTERN IAITU KOMUNIS ANTARABANGSA YANG DIPIMPIN OLEH SO(IET UNION BAGI MENGUMPULKAN PEMIMPIN-PEMIMPIN KOMUNIS DI ASIA. PERSIDANGAN INI MEMUTUSKAN SUPAYA PERTUBUHAN KOMUNIS ASIA BANGKIT UNTUK MELANCARKAN PEMBERONTAKAN BERSENJATA. KEMENANGAN TENTERA MERAH CHINA DI CHINA PADA TAHUN 1!"! YANG MEMBERIKAN KESAN PSIKOLOGI TERHADAP PERJUANGAN KOMUNIS DI NEGARA-NEGARA ASIA YAN G LAIN . KEMENANGAN TENTERA (IETNAM DALAM PERTEMPURAN DENGAN PENJAJAH PERANCIS DALAM PEPERANGAN DIEN BIEN PHU 1!5" KEJATUHAN KOREA UTARA KETANGAN PIHAK KOMUNIS

'&

& "&

FAKTOR DALAMAN 1& PENOLAKAN BRITISH TERHADAP CADANGAN PERLEMBAGAAN RAKYAT YANG DIKEMUKAKAN OLE PARTI-PARTI SAYAP KIRI IAITU AMCJA-PUTERA 1!"# FAHAMAN KOMUNIS YANG MEREBAK DENGAN MELUAS DIKALANGAN PENDUDUK CINA TERUTAMANYA DIKALANGAN KESATUAN SEKERJA DAN PARA PELAJAR, TERDAPAT BEBERAPA SALURAN YANG DIGUNAKAN BAGI MEMBANTU GERAKAN PKM SEPERTI MAIN SCHOOL DAN BADAN-BADAN POLITIK SEPERTI MPAJA DAN MPAJU. KEKUATAN KOMUNIS YANG BERTAMBAH BERIKUTAN SIKAP JEPUN SEWAKTU PENDUDUKAN JEPUN PADA PERANG DUNIA KEDUA YANG MENDISKRIMINASI ORANG-ORANG CINA DI TANAH MELAYU.

'&

&

PERISTIWA DARURAT DARURAT TELAH DIISYTIHARKAN PADA ' JULAI 1!"# DISELURUH TANAH MELAYU DAN SINGAPURA DAN PKM TELAH DIHARAMKAN KEGIATANNYA. SEBAB UTAMA PENGISYTIHARAN DARURAT DIBUAT KERANA 1'"TINDAKAN MOGOK DAN AGITASI YANG DILAKUKAN OLEH PARA PEKERJA CINA TERUTAMANYA DI SINGAPURA PERISTIWA PEMBUNUHAN PENGURUS-PENGURUS LADANG DAN LOMBONG BERBANGSA EROPAH. TINDAKAN PKM MEMUSNAHKAN LADANG DAN LOMBONG KEPUNYAAN BRITISH PEMBUNUHAN MASYARAKAT AWAM EROPAH TERUTAMANYA YANG BERLELUASA.

LANGKAH-LANGKAH YANG DIJALANKAN OLEH PIHAK BRITISH SEMASA DARURAT 1- RANCANGAN BRIGGS DIKEMUKAKAN OLEH LEFTENAN GENERAL SIR HAROLD BRIGGS. RANCANGAN PENEMPATAN SEMULA SETINGGAN KAUM CINA YANG BERJUMLAH 500,00 ORANG KE SATU KAWASAN YANG DIKAWAL DAN DIPANTAU OLEH KERAJAAN

'- PEMBESARAN ANGKATAN TENTERA ANGGOTA TENTERA DARI PELBAGAI NEGARA KOMANWEL BERSAMA TENTERA BRITISH DIBAWA KE TANAH MELAYU. - AKTA KESELAMATAN DALAM NEGERI "- MENGGALAKKAN PENUBUHAN PARTI POLITIK 5- PENUBUHAN MCA %- PERINTAH BERKURUNG DAN CATUAN MAKANAN )- SISTEM KAD PENGENALAN #- PERANG SARAF DAN PROPAGANDA !- PEMULIHAN PASUKAN POLIS DAN PENYUSUNAN SEMULA PERISIKAN 10-KAWASAN HITAM DAN PUTIH 11- RUNDINGAN BALING ! SEPTEMBER 1!55 1'-PILIHANRAYA MAJLIS BANDARAN 1!51-5 DAN UMUM 1!55

SENTIMEN DARURAT 1SENTIMEN PERKAUMAN DARURAT TELAH MEMPERLIHATAKAN SENTIMEN PERKAUMAN YANG BESAR DIKALANGAN BANGSA MELAYU DAN CINA DI TANAH MELAYU. INI KERANA PENENTANGAN PKM MEMBAWA KONOTASI PENENTANGAN MASYARAKAT CINA DI TANAH MELAYU. DALAM MASA YANG SAMA PASUKAN KESELAMATAN PULA TERDIRI DARI HAMPIR KESELURUHANNYA PEMUDA-PEMUDI MELAYU. OLEH YANG DEMIKIAN BERLAKU PERTENTANGAN NILAI DAN KEPENTINGAN ANTARA DUA KUMPULAN KAUM TERBESAR INI.

'-

RANCANGAN KAMPONG BARU DALAM RANCANGAN BRIGGS LEBIH MEMENTINGKAN PENDUDUK CINA. SEGALA PRASARANA DAN KEPERLUAN PENDIDIKAN JUGA PERUBATAN DIUTAMAKAN KEPADA PENDUDUK CINA. INI SEKALIGUS TELAH MENYEBABKAN ORANG MELAYU SEMAKIN TERPINGGIR SEDANGKAN ORANG MELAYU YANG BERJUANG BERMATI-MATIAN MENENTANG PEMBERONTAKAN PKM. JURANG ANTARA KAUM SEMAKIN TERPISAH BESAR. PERBELANJAAN TINGGI YANG DIBUAT OLEH BRITISH DALAM PROGRAM PENENTANGAN TERHADAP PKM TELAH MENGGANGGU PERJALANAN DAN KESTABILAN EKONOMI TANAH MEALAYU. ANCAMAN KEPADA SUR(I(AL MENCAPAI KEMERDEKAAN TANAH MELAYU YANG BARU

"-

FAKTOR KEJAYAAN BRITISH DALAM AKTIVITI COUNTER INSURGENCY 1'PKM TIDAK MENDAPAT SOKONGAN ORANG MELAYU KERANA FAKTOR AGAMA DAN NASIONALISME BRITISH BERJAYA MENDAPAT SOKONGAN RAJA-RAJA MELAYU SEKALIGUS MEMENANGI HATI ORANG-ORANG MELAYU TERUTAMA SEWAKTU PROSES OPERASI SARAF TEMPLER. SISTEM MONITORING YANG LEBIH BAIK DENGAN RANCANGAN PENEMPATAN SEMULA. TAKTIK PSY WAR DAN PERANG SARAF YANG DIJALANKAN OLEH GERALD TEMPLER. MASALAH DALAMAN PKM.

"5-

DARURAT BERAKHIR SECARA RASMI PADA 1 JULAI 1!%0 DAN PKM MENGAKHIRI PERJUANGAN DI TANAH MELAYU. MALAYSIA PADA TAHUN 1!#! SELEPAS PERJANJIAN HADYAI. KESIMPULAN DARURAT SELAMA 1' TAHUN MERUPAKAN ANTARA TITIK PALING HITAM DALAM SEJARAH PEMBINAAN NEGARA INI. PADA SATU KETIKA IA DILIHAT SEBAGAI ANCAMAN KEPADA KEMERDEKAAN YANG SEDANG DIUSAHAKAN, MANAKALA PADA KETIKA YANG LAIN IANYA DILIHAT SEBAGAI BLESSING IN DISGUISE KEPADA PROSES MENCARI KEMERDEKAAN NEGARA. 1' TAHUN PENUH DENGAN KEKEJAMAN DAN

KEMUSNAHAN AKHIRNYA SAMPAI KEPADA TITIK AKHIRNYA DAN NEGARA TERUS MEMBANGUN BERSAMA HARAPAN BARU. WALAU BAGAIMANAPUN ANCAMAN KOMUNIS TETAP DILIHAT SEBAGAI BELUM BERAKHIR DAN RAKYAT NEGARA INI SEHARUSNYA TERUS SENTIASA BERSIAP SIAGA DAN WASPADA.

BAB TUJUH-PENUBUHAN MALAYSIA PENGENALAN PENGETAHUAN MENGENAI PROSES DAN PERKEMBANGAN PENUBUHAN MALAYSIA YANG BERBENTUK FEDERASI DAN IA DIBENTUK BERASASKAN KEPADA CIRI-CIRI DEMOKRASI LATARBELAKANG PERSEKUTUAN MALAYSIA MERUPAKAN KESINAMBUNGAN IDEA YANG TELAH DIUTARAKAN OLEH PERTUBUHAN-PERTUBUHAN POLITIK TANAH AIR SEBELUM MERDEKA LAGI. KESATUAN MELAYU MUDA $KMM& PERNAH MENJADIKAN PENYATUAN TANAH MELAYU DAN INDONESIA DALAM CITA-CITA MELAYU RAYA DARI SEGI PENTADBIRAN DAN PEMERINTAHAN DI TANAH MELAYU SEMASA BRITISH, PERSEKUTUAN MERUPAKAN SATU CIRI PENTING DALAM MENENTUKAN KESERAGAMAN PENTADBIRAN DI NEGER-NEGERI MELAYU. KESATUAN YANG PERNAH DIWUJUDKAN ADALAH SEPERTI*. **. ***. NEGERI-NEGERI MELAYU TIDAK BERSEKUTU NEGERI-NEGERI MELAYU BERSEKUTU NEGERI-NEGERI SELAT

PENYATUAN INI DIDASARKAN KEPADA BEBERAPA CIRI DAN KESERAGAMAN GEORAFI DAN PEMBANGUNAN BAGI MEMUDAHKAN PENTADBIRAN BRITISH. IDEA-IDEA KE ARAH PENUBUHAN MALAYSIA I. TITIK TOLAK KEPADA IDEA PENGGABUNGAN TANAH MELAYU DENGAN WILAYAH-WILAYAH JIRAN DIMULAKAN OLEH LORD BRASSEY IAITU SALAH SEORANG PENGARAH SYARIKAT BORNEO UTARA. MALCOLM MAC DONALD IAITU PESURUH JAYA TINGGI BRITISH DI TANAH MELAYU.

II.

III. I(. (.

DA(ID MARSHALL IAITU KETUA MENTERI SINGAPURA. GHA/ALI SHAFIE. UCAPAN TUNKU ABDUL RAHMAN PUTRA AL-HAJ DI HOTEL ADELPHI SINGAPURA PADA ') MEI 1!%1.

FAKTOR-FAKTOR PENDORONG PENUBUHAN MALAYSIA I. KEADAAN POLITIK DALAMAN SINGAPURA YANG MENUNJUKKAN PARTI KERAJAAN IAITU PEOPLE0S ACTION PARTY $PAP& KIAN MEROSOT MANAKALA BARISAN PARTI KIRI YANG DIKETUAI OLEH BARISAN SOSIALIS TELAH SEMAKIN KUAT. KEBIMBANGAN PENTADBIRAN TUNKU MENGENAI PENGARUH KOMUNIS DI NEGARA JIRAN IAITU SINGAPURA. IMBANGAN KAUM BAGI PENDUDUK MELAYU DAN CINA. DASAR LUAR MALAYSIA YANG BERTUJUAN UNTUK TURUT MEMERDEKAKAN NEGARA-NEGARA KECIL. MENINGKATKAN TARAF HIDUP PENDUDUK BUMIPUTERA DI SABAH DAN SARAWAK. MEMPERERATKAN HUBUNGAN YANG SEDIA ADA.

II. III. I(. (. (I.

REAKSI-REAKSI AWAL PENUBUHAN MALAYSIA I. REAKSI NEGATIF

PADA UMUMNYA SEMUA PARTI-PARTI POLITIK WILAYAH-WILAYAH YANG DICADANGKAN PENGGABUNGAN TIDAK BERSETUJU UNTUK BERGABUNG KECUALI PAP DARI SINGAPURA. *. BARISAN PARTI PEMBANGKANG SINGAPURA IAITU PARTI RAKYAT SINGAPURA MENUDUH RANCANGAN INI BERSIFAT NEOKOLONIALISME. SARAWAK UNITED PEOPLE0S PARTY $SUPP& DAN MEMBENTUK BARISAN BERSATU $UNITED FRONT& MENENTANG GAGASAN INI. UNITED NATIONAL KADA/AN ORGANI/ATION $UNKO& DI SABAH JUGA MENENTANG PENUBUHAN MALAYSIA. PARTI RAKYAT BRUNEI PIMPINAN HAFI/ LAKSAMANA MENENTANG CADANGAN INI.

**. ***. *+.

REAKSI POSITIF DUNIA ANTARABANGSA SEPERTI AUSTRALIA MENYOKONG GAGASAN PENUBUHAN MALAYSIA. AMERIKA DAN BRITAIN TIDAK MENYATAKAN PENDIRIAN MEREKA KERANA BIMBANG DENGAN TUDUHAN BAHAWA IDEA INI BERASAL DARI MEREKA DAN AKAN DITUDUH SEBAGAI BERSIFAT NEO-KOLONIALISME. LANGKAH-LANGKAH PENUBUHAN I. JAWATANKUASA PERUNDINGAN PERPADUAN MALAYSIA $MALAYSIAN SOLIDARITY COUNCIL COMMITTEE& $JPPM&

MERUPAKAN USAHA AWAL KE ARAH MEMBERIKAN PENERANGAN KEPADA PARA PEMIMPIN-PEMIMPIN WILAYAH YANG AKAN TERLIBAT DALAM PENYATUAN DENGAN MALAYSIA. II. SURUHANJAYA COBBOLD

MENGUMPULKAN PANDANGAN RAKYAT DI SABAH DAN SARAWAK. IA DIANGGOTAI OLEH MEREKA YANG DILANTIK OLEH KERAJAAN BRITAIN SEPERTI*. **. ***. LORD COBBOLD $PENGERUSI& SIR ANTHONY ABELL SIR DA(ID WATHERSON

MANAKALA MEREKA YANG DILANTIK OLEH KERAJAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU PULA IALAH*. GHA/ALI SHAFIE **. DATUK WONG POW NEE KEPUTUSAN PUNGUTAN SUARA SURUHANJAYA INI IALAH*. **. 1. MENYOKONG 1. MENENTANG BERASINGAN YANG TELAH DIJALANKAN OLEH

DAN

MAHUKAN

KEMERDEKAAN

SECARA

***.

1. MENYOKONG DENGAN SYARAT HAK-HAK MEREKA DIJAMIN TERLEBIH DAHULU

APABILA PERSETUJUAN DARI RAKYAT TELAH DITERIMA, SURUHANJAYA TELAH MENGGUBAL SATU PERLEMBAGAAN BERSAMA YANG MERUPAKAN TAMBAHAN KEPADA PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN MALAYSIA 1!5) YANG TELAH SEDIA ADA IAITU*. PERLEMBAGAAN YANG BAKAL DITUBUHKAN HENDAKLAH BERASASKAN KEPADA PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1!5). **. MALAYSIA ADLAH NAMA KEPADA PERSEKUTUAN YANG BAKAL DIBENTUK ***. KERAJAAN SABAH DAN SARAWAK MEMPUNYAI HAK DALAM MENENTUKAN KEMASUKAN ORANG LUAR TERMASUK DARI SEMENANJUNG DAN SINGAPURA *+. MAJLIS UNDANGAN SABAH DAN MAJLIS NEGERI SARAWAK DIBERIKAN HAK UNTUK MENENTUKAN HAL-EHWAL AGAMA . +. BAHASA MELAYU DIJADIKAAN SEBAGAI BAHASA KEBANGSAAN BAGI KEDUA-DUA BUAH NEGERI. PUNGUTAN SUARA DI SINGAPURA MENDAPATI )1 PERATUS RAKYATNYA BERSETUJU UNTUK BERGABUNG DENGAN DALAM MALAYSIA.

III.

JAWATANKUASA ANTARA KERAJAAN $JAK&

BERTUJUAN UNTUK MENGGUBAL SATU RANGKA BAGI SEBUAH KERAJAAN PERSEKUTUAN YANG LEBIH TERPERINCI. AHLI-AHLINYA TERDIRI DARI*. **. ***. *+. +. +*. +**. LORD LANDSDOWNE $PENGERUSI& TUN ABDUL RA/AK DONALD STEPHEN ABANG HAJI MUSTAFAA TEMENGGUNG JUGAH SEORANG WAKIL DARI BRITAIN SEORANG WAKIL DARI PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

HASILNYA-

*.

**.

PERWAKILAN DARI NEGERI SABAH MENUNTUT KEPENTINGAN RAKYAT SABAH DALAM SATU TUNTUTAN YANG DIKENALI SEBAGAI TUNTUTAN '0. LIMA JAWATANKUASA KECIL TELAH DITUBUHKAN YANG BERTUJUAN UNTUK MENGKAJI ASPEK-ASPEK1 2. 3. 4. 5. 6. PERLEMBAGAAN KEWANGAN PERUNDANGAN KEHAKIMAN ORGANISASI JABATAN.

SETELAH SEMUA PERSETUJUAN TELAH DICAPAI SATU LAPORAN TELAH DIKELUARKAN DAN IA MENJADI ASAS KEPADA PERJANJIAN PENUBUHAN MALAYSIA. PERSEKUTUAN MALAYSIA TELAH DIISYTIHARKAN PADA 1% SEPTEMBER 1!% . IMPLIKASI PENUBUHAN MALAYSIA 2& HUBUNGAN DENGAN NEGARA JIRAN.

PENUBUHAN MALAYSIA TELAH MENIMBULKAN REAKSI YANG NEGATIF DARI BEBERAPA BUAH NEGARA JIRAN SEPERTI FILIPINA DAN INDONESIA. I. FILIPINA TELAH MENGEMUKAKAN TUNTUTAN KE ATAS SABAH DENGAN MEMBERIKAN JUSTIFIKASI BAHAWA SABAH ADALAH SEBAHAGIAN DARI WILAYAH KESULTANAN SULU. INDONESIA TELAH MEMUTUSKAN HUBUNGAN DENGAN MALAYSIA DAN MEMULAKAN KEMPEN KONFRANTASI SEHINGGA TAHUN 1!%%.

II.

KESIMPULAN PENUBUHAN MALAYSIA DIBUAT SECARA SAH DAN DEMOKRASI. TIDAK ADA SEBARANG UNSUR PAKSAAN DALAM PENGGABUNGAN WILAYAH SABAH, SARAWAK DAN SINGAPURA KE DALAM MALAYSIA. OLEH YANG DEMIKIAN, MALAYSIA BERSEDIA UNTUK TIDAK BERSAMA BRUNEI YANG PADA MULANYA BERSETUJU UNTUK MENYERTAI MALAYSIA TETAPI TELAH MENARIK DIRI. DEMIKIAN JUGA MALAYSIA MELEPASKAN

SINGAPURA DENGAN BAIK SETELAH IA MENUNTUT UNTUK KELUAR DARI PERSEKUTUAN MALAYSIA PADA TAHUN 1!%5.