Rzss Eszter egyetemi adjunktus

A gyermekvdelem rendszere
I. Alapfogalmak A gyermekvdelem fogalmra vonatkozan szmos (jogi, szociolgiai, pedaggiai stb.) meghatrozs ismeretes s elfogadott a trsadalomt domny egy!egy gban. A k"l#nb#z$ szempontok alapjn megalkotott defin%cik k#z#s vonsa, hogy a gyermekek vdelmt ktfle & tgabb s sz'kebb & rtelemben is megk#zel%tik. A k#zigazgatsi jog(t domny) az albbiak szerint definilja a gyermekvdelmet. (gabb rtelemben gyermek (s ifj)sg)vdelem alatt rtend$ minden olyan tevkenysg, amit a gyermek rdekben a csald, az voda, iskola, m nkahely, illetve a trsadalom brmely intzmnye tesz (kedvezmnyek, j ttatsok, intzmnyi ellts, jogszablyalkots). *z az rtelmezs teht mind a +harmonik san fejl$d$,, mind a htrnyos helyzet', potencilisan vagy effekt%v veszlyeztetett gyermekekre kiterjed. *bben a megk#zel%tsben a gyermekvdelem a szocilpolitika egyik rszter"lete. -z'kebb rtelemben a gyermekvdelem azt az llami feladatot jelenti, amely a k"l#nleges vdelemre szor l gyermekek rdekeit vja hatsgi eszk#z#kkel. Az llam (s az #nkormnyzat) k"l#nleges vdelmt olyan (anyagi, k#rnyezeti, magatartsi, vagy egszsg"gyi okbl fakad) veszlyeztetettsg alapozza meg, amely a gyermek testi, rtelmi, rzelmi, erk#lcsi fejl$dst gtolja vagy akadlyozza. A gyermekek vdelmr$l s a gym"gyi igazgatsrl szl (.//.. vi 01. illetve .//2. vi 03. tv!el mdos%tott) 4556. vi 1110. t#rvny (7yvt.) a k#vetkez$k szerint hatrozza meg a gyermekvdelem fogalmt. A gyermekek vdelme a gyermek csaldban trtn nevelkedsnek elsegtsre, veszlyeztetettsgnek megelzsre s megszntetsre, valamint a szli vagy ms hozztartozi gondoskodsbl kikerl gyermek helyettest vdelmnek biztostsra irnyul tevkenysg A t#rvnyi meghatrozsbl k#vetkezik a gyermekvdelem albbi & cl szerinti & felosztsa. Az ltalnos gyermekvdelem a gyermekek csaldban t#rtn$ nevelsnek tmogatst, a veszlyeztetettsgnek a megel$zst jelenti. *z a megel$z$ tevkenysg d#nt$ rszben az oktatsi, egszsg"gyi s szocilis intzmnyhlzatban (esetenknt civil szervezetek bekapcsoldsval) vals l meg, az egyes gazatok komple8 egy"ttm'k#dsn alap l. A specilis gyermekvdelem az rva, elhagyott, veszlyeztetett (esetleg b'nelk#vet$ gyermek) k"l#nleges fokozott vdelmt garantlja. A csaldbl kiker"lt, vagy kiemelt gyermek teljes k#r' elltst az )n. intzmnyes gyermekvdelem biztos%tja. *bben kiemelt szerepe van a (er"leti 7yermekvdelmi -zakszolglatoknak, a gyermek! s laksotthonoknak, a hivatsos nevel$sz"l$knek, a csald! s tgondozknak, valamint a jav%tintzeteknek. II. Trtneti ttekints A hazai gyermekvdelem els$ %rsos megjelense -zent 0stvn kirly 0. t#rvnyben tallhat, amelyben r#gz%tettk az #zvegyek s a vagyonos rvk vdelmt. A k#zpkorban egyhzi menhelyek adtak megfelel$ elltst az #regeknek, a betegeknek s az rvknak. Az els$ rvahzakat a 49. szzadban alap%tottk.4

Az els$ & 4556!ig egyetlen egysges & gyermekvdelmi t#rvnyt 45/4!ben fogadtk el. *z a t#rvnycikk & melynek megalkotsa !zll :lmn (akkori minisztereln#k) nevhez f'z$dik & nem cs pn gyermekmenhelyek (lelenchzak) felll%tst rendelte el, hanem kip%tette a nevel$sz"l$i gondozsi formt is. A t#rvny alapgondolata az )gynevezett telepek ltes%tsn alap l csaldi nevels volt. Az llami gondozsba vett gyermekek szmra a k#zsgekben telepeket alap%tottak.. A menhelyekr$l a gyermekeket a telepeken l$ nevel$sz"l$kh#z helyeztk ki. A csaldokat telepfel"gyel$k ltogattk, akik ellen$riztk a bnsmdot s a k#r"lmnyeket. A msodik vilghbor) tn az egyhzak s a trsadalmi szervezetek gyermekment$ tevkenysge a hbor)ban elrv lt, szegny gyermekekre irny lt. ;ajd 45</!ben felszmoltk az addigi & d#nt$en nevel$sz"l$kre p"l$ & rendszert, helyette (ltalban vidki kastlyokban) csecsem$otthonokat alak%tottak ki.2 Az 45<.!ben hatlyba lp$ =saldjogi t#rvny> elt#r#lte az elhagyott gyermek fogalmat, s helyette bevezette az llami gondozott gyermek kifejezst, az elhagyottsg helyett a veszlyeztetettsget vette figyelembe, az llami gondozs id$tartamt kiterjesztette a gyermek 49 ves korig. 45<6!ben hoztk ltre a +szocialista gyermekvdelem szimbl mv, < vlt ?ti 7yermekvrost, ahol a gyermekek 2!49 ves kor kig & intzetvlts nlk"l & testvreikkel egy"tt nevelkedhettek. 45@2!ban alak lt meg a 7yermek s 0fj)sgvd$ 0ntzet, amelynek keretei k#z#tt nagymret' & nem gyermekvdelmi cl) & nevel$otthonok ltes"ltek. A ./. szzad msodik felben a gyermekvdelemnek nem volt #nll t#rvnyi szablyozsa. A gyermek! s ifj)sgvdelem alapvet$ rendelkezseit az 456>. vi 0. =sjt. novella emelte be a t#rvnybe oly mdon, hogy a hatsg intzkedseit a jogszably csak keretjelleggel rendezte, a rszletes szablyokat k"l#n kormnyrendelet hatrozta meg. Az llami gondoskodssal kapcsolatos rendelkezsek az 459@. vi =sjt. novellval ker"ltek a t#rvnybe. A nyolcvanas vek vgt$l a hatsgi gyermekvdelem @ helyett a tgabb rtelemben vett gyermekvdelem elfogadsa ker"lt el$trbe. A trsadalmi szerveztek, alap%tvnyok, valamint egyhzi s ms polgri kezdemnyezsek megel$z$ tevkenysgr$l s csaldgondozsrl, csaldvdelemr$l szlnak6. 4595 november ./!n AeB Corkban az *A-D elfogadta a 7yermekek Eogairl szl *gyezmnyt, mely haznkban 4554!ben vlt a bels$ jog rszv 9. A nemzetk#zi egyezmny(ek)ben meghatrozottak s a hazai gyakorlat k#z#tt kialak lt ellentmondsok vezettek FA gyermekek vdelmr$l, s a gym"gyi igazgatsrlF szl t#rvny5 megalkotshoz. A szablyozs magalkotsakor a jogalkot azt tartotta szem el$tt, hogy a specilis hatsgi beavatkozsra p"l$ gyermekvdelmi rendszert minden esetben el$zze meg az #nkntes elltsokra alak l gyermekjlti rendszer. Az egymsra p"l$ gyermekjlti s gyermekvdelmi rendszer a csaldi t%p s) nevelsre helyezi a hangs)lyt. Azokat a megoldsokat ll%tja el$trbe, amelyekkel megel$zhet$ a gyermek csaldbl val kiemelse, illetve amelyek a csaldba t#rtn$ visszahelyezst seg%tik el$. III. A gyermekvdelmi trvny 1. A trvny clja A t#rvny clja, hogy az llam, az #nkormnyzatok, valamint a gyermekek vdelmt ellt termszetes s jogi szemlyek meghatrozott elltsokkal s intzkedsekkel - seg%tsk a gyermekek jogainak vdelmt, rdekeinek rvnyes%tst, - el$seg%tsk a sz"l$i k#telezettsgek teljes%tst & ha ez nem lehetsges & a hinyz sz"l$i gondoskods ptlst,

- gondoskodjanak a gyermekek veszlyeztetettsgnek megel$zsr$l illetve annak megsz"ntetsr$l, - seg%tsk a gyermekvdelmi rendszerb$l kiker"lt fiatal feln$ttek (49!.> v) trsadalmi beilleszkedst4/. ;indezek rdekben a t#rvny meghatrozza - a gyermekek alapvet$ jogait s k#telessgeit, a jogok vdelmt, - a gyermekek vdelmnek rendszert (az elltsokat s a hatsgi intzkedseket), - a gyermekvdelmi feladatokat ellt szerveket, valamint - a gym"gyi igazgats szervezett s feladatait.44 A gymhatsgrl, valamint a gyermekvdelmi s gym"gyi eljrsrl kormnyrendelet rendelkezik4.. 2. A gyermekvdelem alapelvei Az alapelvek egy rszt e8pressis verbis megnevezi a t#rvny, msik rsz"k a t#rvny sz#vegnek rtelmezsvel ismerhet$k fel.
a) A trvny en neves!tett alapelvek

A gyermek mindenek "elett ll rdeknek szolglata *z az elv a legt#bbet vitatott, a legnehezebben rtelmezhet$ (s$t, sokak szerint betarthatatlan s vgrehajthatatlan), mgis a legfontosabb, a t#rvny egszt that alapelv. A gyermekek vdelmt ellt helyi #nkormnyzatok, gymhivatalok, b%rsgok, rend$rsg, "gyszsg, prtfog fel"gyel$i szolglat, ms szervezetek s szemlyek a t#rvny alkalmazsa sorn a gyermek mindenekfelett ll rdekt figyelembe vve, t#rvnyben elismert jogaikat biztos%tva jrnak el.42 * szerveknek a gyermek rdekben szorosan egy"tt kell m'k#dni"k. A csald nllsgnak elve, illetve a csaldban marads elve#$ A gyermek nevelsre els$sorban a csaldja jogos lt s k#teles, melyhez az llam s az #nkormnyzat seg%tsget ny)jt. Az eljr szervezetek s szemlyek tevkenysg"k sorn egy"ttm'k#dnek a csalddal s el$seg%tik a gyermek csaldban t#rtn$ nevelkedst. 4< A gyermeket a csaldi k#rnyezetb$l kizrlag anyagi okbl nem lehet kiemelni. A clszer%sg elve A rszor l gyermek gondozshoz, nevelshez s trsadalmi beilleszkedshez komple8, clzott, differencilt elltst kell biztos%tani.4@ A gyermek csaldban t#rtn$ nevelkedst seg%t$ elltst a gyermek s csaldja helyzethez, sz"ksgleteihez igazodan kell ny)jtani. A csaldjbl brmely okbl kiker"lt gyermek biztonsgt, korhoz s sz"ksgleteihez igazod gondozst, nevelst, egszsges szemlyisgfejl$dst biztos%tani kell.46 A legkisebb knyszer &nkntessg' elve A jogszablyban meghatrozott elltsok ignybevtele ltalban #nkntes. A gyermek sz"l$je vagy ms t#rvnyes kpvisel$je csak t#rvnyben meghatrozott esetekben k#telezhet$ valamely ellts ignybevtelre.49 A csald letbe t#rtn$ hatsgi beavatkozs kizrlag akkor engedhet$ meg, ha az a gyermek rdekben elker"lhetetlen. A htrnyos megklnbztets s az elltssal val visszals tilalma A gyermekek vdelme sorn & nemhez, nemzethez, nemzetisghez, etnikai csoporthoz val tartozs, lelkiismereti, vallsi vagy politikai meggy$z$ds, szrmazs, vagyoni helyzet, cselekv$kpessg hinya vagy korltozottsga miatt, valamint a gyermekvdelmi gondoskodsba ker"ls alapjn & tilos brmilyen htrnyos megk"l#nb#ztets.45 A szemlyi s vagyoni rdek biztostsa

>

A gyermek szemlyi s vagyoni rdekvdelmt (valamint a gym"gyi feladatok elltst) a gymhivatalok biztos%tjk. ) A trvny "l levezet#et" $nem neves!tett) alapelvek A csaldi krnyezetbe val visszahelyezs elksztse *z az elv magban foglalja a csaldi kapcsolatok polsnak el$seg%tst, s a csaldgondozst. Az alapelv rvnyre j ttatsa els$sorban a gyermek helyettes%t$ vdelmt ellt intzmny vagy szemly k#telessge. A szksgletekhez igazod s(ecilis ellts Az otthont ny)jt elltsok sorn a fogyatkos, beilleszkedsi, magatartsi vagy tan lsi zavarokkal k"zd$, valamint a kora miatt sajtos sz"ksgletekkel b%r gyermek szmra specilis elltst kell biztos%tani. A nevelszli ellts elsdlegessge A csaldj kbl kiemelt gyermeket els$sorban nevel$sz"l$nl kell elhelyezni, ha erre nincs lehet$sg, abban az esetben kell szmra gyermekotthonban vagy ms bentlaksos intzmnyben az elltst biztos%tani. )orltozott gyermekltszm a nevelszli elhelyezs esetn, tovbb kis ltszm* gyermekotthonok, s csaldias lakkrnyezet biztostsa+, A magas gyermekltszm t)lzott anyagi megterhelst okozhat egyes csaldoknl, msrszt a kis ltszm a csaldias jelleget er$s%ti. I%. A gyermekvdelem rendszere A gyermekvdelem rendszere az albbi pillrekre p"lG a) alapelltsok, b) szakelltsok, c) hatsgi intzkedsek (gyermekvdelmi gondoskods), d) a b'nelk#vet$ fiatalkor)ak +"gyei,. ad a) Az alapellts clja, hogy a gyermek testi, rtelmi, rzelmi s erk#lcsi fejl$dst, jltt, s csaldban t#rtn$ nevelst el$seg%tse. Az alapellts a megel$zsre irny l, clja teht, hogy a gyermek veszlyeztet$ k#r"lmnyekt$l mentesen, sajt csaldjban nevelkedhessen. Az alapellts pnzbeli! termszetbeni, illetve szemlyes gondoskodst ny)jt ellts formjban vals lhat meg. Az alapelltsok biztos%tsa a telep"lsi #nkormnyzat ltal elltand feladat..4 Az alapellts keretben ny)jtott szemlyes gondoskodst & lehet$sg szerint & a jogos lt lakhelyhez (tartzkodsi helyhez) legk#zelebb es$ elltst ny)jt intzmnyben (vagy szemlynl) kell biztos%tani. ad b) A szakellts clja els$sorban a csaldjbl (brmely okbl) kiker"lt gyermek helyettes%t$ vdelmnek biztos%tsa. A szakelltsok mindig szemlyes gondoskodst ny)jt elltsok. A szakelltsok biztos%tsa a megyeiHf$vrosi #nkormnyzatok k#telez$ feladata... ad c) A gyermekvdelmi gondoskods k#rbe tartoz hatsgi intzkeds(eke)t hoz a telep"lsi #nkormnyzat jegyz$je, illetve a gymhivatal, ha a sz"l$ nem teszi meg a gyermek rdekben sz"ksges intzkedseket, azok megttelhez nem jr l hozz, vagy egybknt akadlyozza, hogy a gyermek a k#r"lmnyeinek megfelel$ gyermekjlti, illetve ms alapelltst ignybe vegye. A hatsgi intzkedsek kivlasztsnl figyelembe kell venni - a veszlyeztetettsg jellegt s okait, - a gyermek szemlysgt s csaldi k#r"lmnyeit, - az intzkeds vrhat hatsait, - valamint a gyermeknek a sajt csaldjban t#rtn$ nevelkedshez f'z$d$ jogt. ad d) A gyermekvdelmi rendszer rszt kpezi

<

- a b%rsg ltal jav%tintzeti nevelsre talt, illetve oda el$zetes letartztatsba helyezett fiatalkor)ak intzeti elltsa, tovbb - a fiatalkor)ak prtfog fel"gyelete azzal, hogy mindkt feladatrl k"l#n t#rvny rendelkezik..2 A 7yvt. a hivatsos prtfogi csoportot & meghatrozott kpes%tsi felttelekkel rendelkez$ k#ztisztvisel$ket & a msodfok) gymhatsgknt m'k#d$, megyei k#zigazgatsi hivatal gyermekvdelmi s gym"gyi igazgatsi szervhet telep%tette. A hivatsos prtfogk az "gysz, a b%rsg s a b"ntets!vgrehajtsi b%r hatrozata alapjn ltjk el k#zvetlen"l a prtfogolst.>. 1. Alapelltsok
1.1. &nz eli elltsok25

a) A rendszeres gyermekvdelmi tmogats clja a szocilisan htrnyos helyzetben lv$ csaldok anyagi tmogatsa, s ezzel annak el$seg%tse, hogy a gyermek csaldi k#rnyezetben nevelkedjen. A rendszeres gyermekvdelmi tmogatst a telep"lsi #nkormnyzat kpvisel$test"lete llap%tja meg (krelemre), ha a gyermeket gondoz csaldban az egy f$re j t havi j#vedelem #sszege nem haladja meg az #regsgi ny gd%j mindenkori legkisebb #sszegt. A jogos ltsg feltteleit a kpvisel$test"let vente legalbb egyszer fel"lvizsglja. A tmogats #sszege megegyezik az #regsgi ny gd%j mindenkori legkisebb #sszegnek .. szzalkval. b) -endkvli gyermekvdelmi tmogatst llap%t meg a kpvisel$test"let, ha a gyermeket gondoz csald id$szakosan ltfenntartsi gondokkal k"zd, vagy ltfenntartst veszlyeztet$ rendk%v"li lethelyzetbe ker"lt. *ls$sorban azokat a gyermekeket (csaldokat) kell rendk%v"li tmogatsban rszes%teni - akiknek az elltsrl ms mdon nem lehet gondoskodni, illetve - az alkalmanknt jelentkez$ t#bbletkiadsok miatt anyagi seg%tsgre szor lnak (pl. gyermek csaldba val visszaker"lse, betegsg, iskolztats, vlsghelyzetben lv$ anya gyermeknek megtartsa). A rendk%v"li tmogats mrtkt a kpvisel$test"let rendeletben hatrozza meg. c) A gyermektartsdj megellegezsnek akkor van helye, ha - a b%rsg a tartsd%jat joger$s hatrozatban mr megllap%totta s - gyermektartsd%j #sszegnek behajtsa tmenetileg lehetetlen, tovbb - a gyermeket gondoz sz"l$ vagy ms t#rvnyes kpvisel$ nem kpes a gyermek rszre a sz"ksges tartst ny)jtani, - feltve, hogy a csaldban az egy f$re j t havi tlagj#vedelem nem ri el az #regsgi ny gd%j legkisebb #sszegnek ktszerest. A gyermektartsd%j megel$legezst a gymhivatal (azonnal vgrehajthat) hatrozata alapjn a telep"lsi #nkormnyzat jegyz$je biztos%tja a k#zponti k#ltsgvets terhre. A joger$sen megllap%tott tartsd%j folys%tsa a krelem beny)jtstl esedkes, s az alap l szolgl ok el$relthat fennllsig, legfeljebb azonban hrom vig tart. (0ndokolt esetben egy %zben )jabb hrom vre megllap%that.) A k#telezett kamattal egy"tt k#teles az el$legezett d%jat az llamnak visszafizetni. d) Az otthonteremtsi tmogats clja, hogy az tmeneti vagy tarts nevelsb$l kiker"lt fiatal feln$tt lakshoz j tst, tarts lakhatsa megoldst el$seg%tse. Itthonteremtsi tmogatsra jogos lt az a fiatal feln$tt, akinek - legalbb hrom ves id$tartam) folyamatos nevelsbevtele nagykor)v vlsval sz'nt meg s

- kszpnze, (lek#t#tt bettje), vagy ingatlan vagyonnak rtke nem haladja meg az #regsgi ny gd%j legkisebb #sszegnek hatvanszorost. (A vagyonba az rvaelltsbl s a keresmnyb$l szrmaz megtakar%tst nem lehet beszm%tani.) A tmogats a fiatal feln$tt rszben vagy egszben t lajdonba ker"l$ - p%tsi telek, laks, csaldi hz vsrlsra, p%tsre, tovbb a - fentiek lakhatv ttelre, fel)j%tsra, b$v%tsre, - brleti d%j kifizetsre, brl$i jogviszony megvsrlsra, - llamilag tmogatott laksprogramban val rszvtelre, - hitelintzeti k#lcs#n egy#sszeg' t#rlesztsre hasznlhat fel. A tmogatst a gymhivatal llap%tja meg. A jogos lt a tmogats felhasznlsa sorn k#teles az tgondozjval egy"ttm'k#dni. A tmogats mrtkt a nevelsben elt#lt#tt vek s a jogos lt vagyonnak rtke alapjn llap%tjk meg..@ Az otthonteremtsi tmogatssal megszerzett ingatlanra a gymhivatal jogos lt & #t vi id$tartamra & elidegen%tsi tilalmat bejegyeztetni az ingatlan!nyilvntartsba.
1.2. Termszet en ny'jtott elltsok

A rendszeres s a rendk%v"li gyermekvdelmi tmogats a kpvisel$test"let d#ntse alapjn termszetbeni ellts formjban is adhat & k"l#n#sen a jegyz$ ltal vdelembe vett gyermek szmra. (ermszetbeni elltsnak min$s"l - az ltalnos iskols gyermekek tank#nyv! s tanszerelltsnak tmogatsa, - az tkezsi tr%tsek d%jkedvezmnye, - a tand%j, az egszsg"gyi szolgltatsrt fizetend$ d%j, illetve egyb ellts kifizetsnek az tvllalsa..6
1.(. )zemlyes gondoskodst ny'jt* elltsok

A szemlyes gondoskodst ny)jt elltsok formirl, azok ignybevtelr$l, valamint a fizetend$ tr%tsi d%jakrl a kpvisel$test"let rendeletet alkot. A szemlyes gondoskodst az #nkormnyzatok, az #nkormnyzattal k#t#tt szerz$ds alapjn termszetes szemlyek, jogi szemlyek, vagy jogi szemlysggel nem rendelkez$ ms szervezetek (egy"ttG nem llami szervek) biztos%tjk..9 A szemlyes gondoskods ignybevtele & f$szablyknt & #nkntes. Ja a gyermek vdelme azrt nem biztos%tott mert az elltst (#nknt) nem vette ignybe, a t#rvny az ellts k#telez$ ignybe vtelt rendeli el. A szemlyes gondoskodst ny)jt ellts ignybevtelt - a helyi #nkormnyzat kpvisel$test"letnek hatrozata, - a telep"lsi #nkormnyzat jegyz$jnek vagy a gymhivatalnak a hatrozata, - az tmeneti gondozst ny)jt intzmny vezet$jnek az intzkedse alapozza meg. A szemlyes gondoskods feltteleir$l (az ellts tartamrl, a hozztartozi kapcsolattartsrl, a ltogats rendjr$l, az intzmny hzirendjr$l, a jogos lt rdekeit kpvisel$ fr mrl, a gondozsi d%jrl) a krelmez$t tjkoztatni kell. Az ellts megsz'nik - a hatrozott id$ elteltvel, - a jogos ltsgi felttelek megsz'nsvel. Az #nkntesen ignybe vett ellts esetn a megsz"ntetst a jogos lt, illetve t#rvnyes kpvisel$je kezdemnyezheti.

a) .yermekjlti szolgltats A gyermekjlti szolgltats olyan a gyermek rdekeit vd$ specilis szemlyes szolgltats, amely a szocilis m nka mdszereinek s eszk#zeinek felhasznlsval a gyermek - testi s lelki egszsgt, - csaldban t#rtn$ nevelkedst, - veszlyeztetettsgnek megel$zst, illetve - a csaldjbl kiemelt gyermek visszahelyezst szolglja..5 Az #nkormnyzatok gyermekjlti feladataik elltsa sorn a csaldseg%t$ szolglat, s egszsg"gyi, illetve k#zoktatsi intzmnyek #nll intzmnyegysgei mellett els$sorban a(z 4559. ta valamennyi telep"lsen m'k#d$) gyermekjlt szolglatra tmaszkodhatnak. A szolglat dolgozi k#zalkalmazottak, az ltal k ny)jtott szolgltatsok ingyenesek. A gyermekjlti szolglat szervezsi, szolgltatsi s gondozsi feladatokat vgez, %gy k"l#n#senG - folyamatosan figyelemmel k%sri a telep"lsen l$ gyermekek szocilis helyzett, veszlyeztetettsgt, - meghallgatja a gyermek panaszt s annak orvoslsa rdekben megteszi a sz"ksges intzkedseket, - elksz%ti a vdelembe vett gyermek gondozsi!nevelsi tervt, - seg%ti a nevelsi!oktatsi intzmny gyermekvdelmi feladatnak elltst, - a ter"leti gyermekvdelmi szakszolglat felkrsre vizsglja az #r#kbe fogadni szndkozk k#r"lmnyeit, - biztos%tja a gyermekjogi kpvisel$ m nkavgzshez sz"ksges helysgeket. A telep"lsi (ker"leti) #nkormnyzat, amelynek ter"letn negyvenezernl t#bb lland lakos l (s a megyei jog) vros) k#teles gyermekjlti k#zpontot m'k#dtetni. 7yermekjlti k#zpontnak min$s"l az az #nll intzmnyknt m'k#d$ gyermekjlti szolglat, amely ltalnos szolgltatsi feladatain t)l egyni s csoportos specilis szolgltatsokat, programokat ny)jt, %gy k"l#n#senG ! tcai s laktelepi szocilis m nkt, ! kapcsolattartsi "gyeletet, ! krhzi szocilis m nkt, ! kszenlti szolglatot biztos%t.2/ b) .yermekek na(kzbeni elltsa &gondozsa' A gyermek napk#zbeni elltsa a csaldban l$ gyermek letkornak megfelel$ nappali fel"gyelett, gondozst, nevelst, foglalkoztatst s tkeztetst jelenti. A gyermekek napk#zbeni elltsa megszervezhet$G - b#lcs$dben, hetes b#lcs$dben, (2 ven al li gyermek szmra)24, - csaldi napk#ziben (olyan gyermekek szmra, aki b#lcs$dei s vodai elltsban nem rszes"lnek, illetve iskolai oktatsban rszes"l$k szmra az iskola nyitvatartsi idejn k%v"l), - hzi gyermekfel"gyelet keretben (ha a gyermek lland vagy id$szakos elltsa nappali intzmnyben nem biztos%that (pl. betegsg miatt) s a sz"l$ a gyermek napk#zbeni elltst nem t dja megoldani), - vodban (2!@ ves korig), - iskolai napk#ziben (iskolai oktatsban rszes"l$ gyermek szmra), - napk#zis tborban, - alternat%v napk#zben ellts formjban (4/ v feletti, iskolai napk#zis elltsban nem rszes"l$, k"l#n#sen cselleng$ vagy egyb okbl veszlyeztetett gyermek szmra).2. c) .yermekek tmeneti gondozsa

A gyermek tmeneti gondozst kell biztos%tani (a sz"l$ vagy t#rvnyes kpvisel$ krelmre vagy belegyezsvel), ha a sz"l$ a gyermek nevelst a csaldban & valamely okbl 22 & nem t dja megoldani. Az tmeneti gondozs keretben a gyermek teljes k#r' elltsrl (tkezs, r hzat, lakhats, gondozs, nevels) kell gondoskodni. Az tmeneti gondozs az alapj l szolgl ok fennllsig, de legfeljebb 4. hnapig tart. Az tmeneti gondozs t#rtnhet - helyettes sz"l$2> sajt hztartsban (legfeljebb < gyermek & sajt gyermekekkel egy"tt), - gyermekek tmeneti otthonban (ha gyermek tmenetileg ellts s fel"gyelet nlk"l maradK gyermekotthonbanG 4.!>/, laksotthonban legfeljebbG 4. gyermek),2< - csaldok tmeneti otthonban (ha a sz"l$ s a gyermek lakhatsa nem biztos%tott, s emiatt a gyermeket el kellene vlasztani sz"l$jt$lK 4.!>/ f$ egy"ttesen.)2@ 2. )zakelltsok
2.1. +tt#ont ny'jt* ellts

Itthont ny)jt elltst kell biztos%tani - az ideiglenes hatllyal elhelyezett, illetve - az tmeneti s a tarts nevelsbe vett gyermek szmra26. (eljes k#r' elltsrl van sz, amelynek el$ kell seg%tenie a gyermek csaldi k#rnyezetbe val visszahelyezst, vagy & ha ez nem lehetsges & az #r#kbefogadst. Az otthont ny)jt ellts keretben k"l#nleges, illetve specilis elltst kell biztos%tani az arra rszor l gyermekek szmra.29 Itthont ny)jt elltst biztos%that - a nevel$sz"l$ (hivatsos, specilis hivatsos nevel$sz"l$)25, - a gyermekotthon, vagy - a fogyatkosok vagy pszichitriai betegek otthona & a ter"leti gyermekvdelmi szakszolglat tmogatsval.
2.2. ,t*gondoz*i ellts

A fiatal feln$tt szmra a gymhivatal rendel el tgondozi elltst, amelynek cljaG - (sz"ksg esetn) teljes k#r' ellts, s - az #nll let megkezdshez sz"ksges tancsads, illetve seg%tsgny)jts a trsadalomba val beilleszkedshez ( tgondozs). Ltgondozi elltst biztos%that - a nevel$sz"l$, - a gyermekotthon, - az tgondoz otthon, vagy - a ter"leti gyermekvdelmi szakszolglat ltal m'k#dtetett )n. k"ls$ fr$hely.
2.(. Ter-leti gyermekvdelmi szakszolgltats $T./0.)1)

A ter"leti (megyei illetve f$vrosi #nkormnyzat) gyermekvdelmi szakszolglat(a) - szolgltatsi, szervezsi, tancsadi s gondozsi feladatokat vgez, - k#zrem'k#dik a gyermek (tmeneti s tarts) nevelsbe vtele sorn, - k#zrem'k#dik az #r#kbefogadsi eljrsok lebonyol%tsban, - javaslatot tesz az ideiglenes hatllyal elhelyezett gyermekek elltst biztos%t nevel$sz"l$re, gyermekotthonra, - m'k#dteti

! ! ! !

a nevel$sz"l$i hlzatot az eseti gondnoki s hivatsos gymi hlzatot, az ideiglenes elhelyezst biztos%t otthonokat, a k"ls$ fr$helyeket (fiatal feln$ttek szmra).

(. /yermekvdelmi gondoskods $#at*sgi intzkedsek)

(.1. %delem e vtel

Ja a gyermek veszlyeztetett s ezt az alapellts(ok) #nkntes ignybevtelvel nem lehet megsz"ntetni, de alaposan felttelezhet$, hogy seg%tsggel a gyermek fejl$dse csaldi k#rnyezetben mgis biztos%that, a jegyz$ vdelembe veszi>/. A jegyz$ a vdelembevtellel egyidej'leg kirendeli a gyermekjlti szolglat csaldgondozjt, aki a gyermek szmra egyni gondozsi & nevelsi tervet ksz%t. A vdelembe vtel nem rinti a sz"l$ fel"gyeleti jogt.
(.2. 2sald a fogads

=saldba fogads>4 esetn a gyermeket a sz"l$ ltal megnevezett csald tmenetileg befogadja, gondozza, neveli. *rre a sz"l$ egszsgi llapota, indokolt tvollte, vagy ms csaldi ok miatt ker"lhet sor. A gymhivatal a csaldba fogadshoz akkor jr l hozz - ha azt a sz"l$ kri (a fenti okokra hivatkozva), - az a gyermek rdekben ll, s - a csaldba fogad sz"l$ ezt vllalja, valamint szemlysge s k#r"lmnyei alapjn alkalmas erre. A csaldba fogads ideje alatt a sz"l$ fel"gyeleti joga sz"netel.
(.(. Ideiglenes #atly' el#elyezs

A jegyz$, a gymhivatal, vagy ms )n. be tal szerv (hatr$rsg, rend$rsg, "gyszsg, b%rsg, b"ntets!vgrehajtsi intzet parancsnoka) ideiglenesen helyezi el a gyermeket, ha - fel"gyelet nlk"l maradt, vagy - fejl$dst csaldi k#rnyezete vagy #nmaga s)lyosan veszlyezteti.>. (3eszlyeztetettsgi okokG s)lyos veszlyeztetettsgnek min$s"l a gyermek olyan bntalmazsa, elhanyagolsa, amely lett k#zvetlen veszlynek teszi ki, vagy testi, rtelmi, rzelmi vagy erk#lcsi fejl$dsben jelent$s s helyrehozhatatlan krosodst okozhat.) 0deiglenesen lehet elhelyezni a gyermeket - a nevelst vllal k"l#nl$ sz"l$nl, vagy ms hozztartoznl illetve szemlynl, ha erre nincs lehet$sg - nevel$sz"l$nl, gyermekotthonban, vagy ms bentlaksos intzmnyben. A gymhivatal az ideiglenes elhelyezs elrendelst$l szm%tott 2/ napon bel"l - megsz"nteti azt, ha az okok nem llnak fenn, vagy - elrendeli a gyermek tmeneti vagy tarts nevelsbe vtelt, vagy - @/ napon bel"l pert ind%t az ideiglenes hatly) elhelyezs fenntartsa vagy megvltoztatsa mellett, illetve a sz"l$i fel"gyelet megsz"ntetse irnt.
(.3. 4evels e vtel

a) /tmeneti nevelsbe vtel A gymhivatal a gyermeket tmeneti nevelsbe>2 veszi, ha - a gyermek fejl$dst a csaldi k#rnyezet veszlyezteti, s az az alapelltsokkal vagy a vdelembe vtellel nem sz"ntethet$ meg,

4/

- a gyermek megfelel$ gondozsa a csaldjn bel"l nem biztos%that. b) 0arts nevelsbe vtel A gymhivatal a gyermeket tarts nevelsbe>> veszi, ha - a sz"l$ (vagy mindkt sz"l$) fel"gyeleti jogt a b%rsg megsz"ntette, - a sz"l$ (vagy mindkt sz"l$) elhallozott, - a gyermek ismeretlen sz"l$kt$l szrmazik, s nincs kirendelt gymja, - ha a sz"l$ gyermekek #r#kbefogadshoz hozzjr lt feltve, hogy a gyermek ideiglenes hatllyal nem helyezhet$ el a leend$ #r#kbefogad sz"l$knl. A(z tmeneti vagy tarts) nevelsbe vett gyermeket nevel$sz"l$nl, vagy ha ez nem lehetsges gyermekotthonban, illetve fogyatkos vagy pszichitriai betegek otthonban kell elhelyezni s szmra (hivatsos) gymot kell kirendelni. A gymhivatal az tmeneti nevelsbevtel fennllsnak sz"ksgessgt vente & 2 ven al li gyermek esetben flvente & fel"lvizsglja. A nevelsbe vett gyermek sz"l$jnek sz"l$i fel"gyeleti joga sz"netel.
(.5. 4evelsi fel-gyelet

Ja a(z tmeneti vagy tarts) nevelsbe vett gyermek - egszsgi vagy pszichs llapotnak zavara k#vetkeztben olyan magatartst tan)s%t, amely sajt vagy msok letre, testi psgre veszlyt jelent, - s ez csak teljes k#r' elltsnak azonnali, zrt k#r"lmnyek k#z#tti fel"gyeletvel hr%that el, a gyermekotthon vezet$je a gyermeket szemlyes szabadsgban korltozhatja. * korltozs keretben elrendelheti, hogy a gyermek a gyermekotthon ter"lett nem hagyhatja el, illetve csak a szmra kijel#lt helyisgekben tartzkodhat. A korltozs elrendelsr$l haladktalan l rtes%teni kell a gyermekjogi kpvisel$t, a (*7C*-D ltal m'k#dtetett gyermekvdelmi szakrt$i bizottsgot, valamint az illetkes gymhivatalt. *zzel egyidej'leg a specilis gyermekotthon vezet$je kezdemnyezheti a gyermek nevelsi fel"gyeletnek>< elrendelst, ha valsz%n's%thet$ ahogy a szemlyes szabadsg korltozsa >9 rt meghaladan sz"ksges. A gymhivatal & hivatalbl vagy krelemre & a(z tmeneti vagy tarts) nevelsbe vett gyermek nevelsi fel"gyelett rendeli el, ha - a gyermek egszsgi vagy pszichs llapotnak zavara k#vetkeztben olyan magatartst tan)s%t, amely sajt vagy msok letre, testi psgre jelent$s veszlyt jelenthet, vagy jelent, - feltve, hogy ez csak zrt k#r"lmnyek k#z#tt biztos%tott teljes k#r' elltssal, kivizsglssal s terpival hr%that el. A nevelsi fel"gyelet nem haladhatja meg a kt hnapot. A nevelsi fel"gyelet cljnak el$seg%tse rdekben a gymhivatal elrendelheti, hogy - a gyermek a specilis gyermekotthon meghatrozott helysgeiben tartzkodjon, - hozztartozival kapcsolatt csak meghatrozott (korltozott) mdon gyakorolhassa, - a (hivatsos) gym egyetrtsvel gygykezelsnek vesse al magt. A gymhivatal a hatrozathozatala el$tt meghallgatja a gyermeket, a t#rvnyes kpvisel$t, a gyermekjogi kpvisel$t, a gyermekotthon vezet$jt, tovbb beszerzi a szakrt$i bizottsg vlemnyt, amelyt$l csak kivtelesen indokolt esetben trhet el. A gymhivatal a hatrozatt megk"ldi a b%rsgnak, amely nemperes eljrsban d#nt a nevelsi fel"gyelet fenntartsrl vagy megsz"ntetsr$l. A b%rsgi rdemi hatrozata ellen fellebbezsnek helye nincs.

44

%. A gyermekvdelem intzmnyrendszere A gyermekvdelmi feladatok elltsa a telep"lsi s a megyei #nkormnyzatokhoz tartozik. Jatsgi intzkedseket a jegyz$ (els$fokon), illetve a gymhivatal (msodfokon) hozhat. Az gazati irny%tst s a szakmai fel"gyeletet az egszsg"gyi, szocilis s csald"gyi minisztri m ltja el. 1. .lltsok
1.1. A telep-lsi nkormnyzat feladatai

A gyermekek vdelme helyi ellt rendszernek kip%tse s m'k#dtetse, a ter"letn lak gyermekek elltsnak megszervezse a telep"lsi #nkormnyzat feladata. Mgy a telep"lsi #nkormnyzat kpvisel$test"lete biztos%tja - a rendszeres gyermekvdelmi tmogatst, - a rendk%v"li gyermekvdelmi tmogatst, - az alapelltsok keretben a gyermekjlti szolgltatst, a gyermekek napk#zbeni elltst, a gyermekek tmeneti gondozst, tovbb - szervezi s k#zvet%ti a mshol ignybe vehet$ elltsokhoz val hozzj tst.
1.2. A megyei s a f"vrosi nkormnyzat feladatai

A megyei s a f$vrosi #nkormnyzat biztos%tja a szemlyes gondoskodst ny)jt szakellts keretben - az otthont ny)jt elltst (nevel$sz"l$nl vagy gyermekotthonban), - a ter"leti gyermekvdelmi szakszolgltatst (amely szakrt$i m nkt, hivatsos gymi s nevel$sz"l$i hlzat m'k#dtetst, csaldgondozst s tgondozst jelent).
1.(. 4em llami szervek $elltsi szerz"dssel)

A szemlyes gondoskodst ny)jt elltst vagy egyes k#r"lhatrolhat s elk"l#n%thet$ feladatok elltst a helyi #nkormnyzat, valamint az llami szerv nem llami szervvel k#t#tt elltsi szerz$ds )tjn is biztos%thatja. Aem llami szerv & k"l#n jogszablyban meghatrozott felttelekkel & ltes%thet s tarthat fenn gyermekvdelmi szolgltatst. (A gyermekvdelmi szolgltats keretben nem vgezhet$ olyan szolgltat tevkenysg, amelyet jogszably kizrlagosan llami szerv hatsk#rbe tal.) 2. $/ym)#at*sgi intzkedsek
2.1. A telep-lsi nkormnyzat jegyz"jnek feladat6 s #atskre

A telep"lsi #nkormnyzat hatsk#reiG - teljes hatly) apai elismer$ nyilatkozatot vesz fel, - "gygondnokot, eseti gondnokot rendel ki, a kirendelt gondnokot felmenti, tovbb megllap%tja m nkad%jt, - gymsgi s gondnoksgi "gyekben leltrozsi feladatokat vgez, k#rnyezettan lmnyt ksz%t, valamint k#zrem'k#dik a gymhivatali hatrozat vgrehajtsban, - felveszi a sz"l$ nyilatkozatt, amelyben hozzjr l gyermeke ismeretlen szemly ltali #r#kbefogadshoz, - d#nt a gyermek vdelembe vtelr$l s annak megsz"ntetsr$l,

4.

- a gyermeket azonnali intzkedst ignyl$ esetben a k"l#nl$ msik sz"l$nl, ms hozztartoznl vagy ms alkalmas szemlynl, illetve nevel$sz"l$nl, vagy & ha erre nincs md & gyermekotthonban, vagy ms bentlaksos intzmnyben helyezi el, - szakrt$t rendel ki s ment fel, tovbb megllap%tja a szakrt$i d%jat, - k#zrem'k#dik a gyermektartsd%j irnti igny rvnyes%tsben a nemzetk#zi szerz$dsben meghatrozottak szerint, - k#zrem'k#dik a gondozsi d%j, valamint a megel$legezett gyermektartsd%j behajtsban, - elltja a t#rvnyben vagy kormnyrendeletben hatsk#rbe talt egyb gym"gyi feladatokat.>@
2.2. A vrosi gym#ivatal feladat6 s #atskre

A vrosi gymhivatal hatsk#re k"l#n#senG - a gyermekek ideiglenes hatly) elhelyezse, - a gyermekek nevelsbe vtele, - csaldba fogads engedlyezse, - tgondozs elrendelse, tgondozi ellts, - gyermektartsd%j megel$legezse, - otthonteremtsi tmogats megllap%tsa, tovbb - az #r#kbefogadsi, kapcsolattartsi , gymsgi s gondnoksgi "gyek intzse.
2.(. A megyei gym#ivatal feladat6 s #atskre

A megyei gymhivatal feladatai k"l#n#sen - az els$fok) gymhatsgok (a jegyz$, s a vrosi gymhivatal) szakmai irny%tsa s fel"gyelete, - msodfok) d#ntsek meghozatala, - gyermekintzmnyek m'k#dsnek engedlyezse s a tevkenysg"k ellen$rzse, - fiatalkor)ak prtfog fel"gyelete. (. 7gazatirny!ts Az egszsg"gyi szocilis s csald"gyi miniszter elltja a gyermekek vdelmt biztos%t feladatok gazati irny%tst. * jogk#rben - meghatrozza a gyermekek vdelmt biztos%t feladatok szakmai, kpes%tsi k#vetelmnyeit, a feladatok t#rvnyessgi s szakmai ellen$rzsi rendjt, - ltrehozza s fenntartja az orszgos szakmai intzeteket, kollgi mokat, - elltja a gymhivatalok szakmai fel"gyeletvel s irny%tsval kapcsolatos feladatokat, - kijel#li az orszgos s regionlis mdszertani feladatokat ellt intzmnyeket, - biztos%tja a gyermekek vdelmt szolgl t domnyos k tatsok s nemzetk#zi kapcsolatok fejlesztsi feltteleit, - kezdemnyezi & az rintett miniszterekkel egy"ttm'k#dve & a k"lf#ld#n elltatlan l maradt magyar llampolgrsg) gyermekekr$l val gondoskods irnti intzkedsek megttelt, - #sszehangolja s szervezi a gyermekek vdelmt biztos%t rendszer irny%tshoz s egysges m'k#dshez sz"ksges nyilvntartsi s informcis rendszert, - gondoskodik az orszgos gyermekvdelmi szakrt$i bizottsg m'k#dsr$l, - gondoskodik az orszgos #r#kbefogadsi nyilvntarts m'k#dtetsr$l.>6

42

A miniszter tancsad test"lete a =sald s 7yermekvdelmi (ancs. ;dszertani, t domnyos s tovbbkpz$ tevkenysggel seg%ti az gazat m nkjt a Aemzeti =sald! s -zocilpolitikai 0ntzet. %I. 8sszegzs Az 4556!ben megalkotott gyermekvdelmi t#rvny az els$ olyan tfog jogszably, amely k#zel egy vszzad tn ()jra) egysges szemllet', minden ter"letre kiterjed$, a gyermekvdelem addigi gyakorlathoz kpest teljes k#r' reformot jelent$ szablyozs. A 7yvt. clja, hogy a csaldot tmogat gyermekjlti rendszer, illetve a csaldot +kiegsz%t$,, tmenetileg helyettes%t$ (szak)elltsi formk egymsra p"ljenek ezzel (is) n#velve a rszor l gyermekek eslyegyenl$sgt. A 7yvt. alapgondolata, hogy a gyermek (lehet$leg vr szerinti) csaldban t#rtn$ nevelkedst & els$sorban a megel$zst, illetve a csaldba val visszaker"lst & az llami, #nkormnyzati, (esetenknt civil) szervezetek hatkony egy"ttm'k#dsvel kell biztos%tani. A szablyozs alaptzisei, hogy - a gyermekek mindenekfelett ll rdekt kell figyelembe venni, s - a gyermeket a csaldi k#rnyezetb$l kizrlag anyagi okbl nem lehet kiemelni. A t#rvny hatlyba lpse ta zajl folyamat & melynek clja egy +mer$ben )j str kt)ra, megteremtse & felsz%nre hozta azokat a hinyossgokat s pontatlansgokat ,amelyek megnehez%tik a jogszablyt alkalmazk m nkjt, s ellentmondsoss tehetik a t#rvny vgrehajtst. *zt m tatja az is, hogy a t#rvny a megalkotsa ta mr +tlt, kz mdos%ts! csomagot. A gyermekek vdelme olyan & a trsadalom is szmra & kiemelt jelent$sg' ter"let, melynek folyamatos korszer's%tse, jobb%tsa a mindenkori kormnyzat egyik legfontosabb "gye kell hogy legyen.

Irodalomjegyzk
Jerczog ;riaG 7yermekvdelmi kzik#nyv. :E: :*N-DO3 Eogi s Pzleti :iad :ft. Q dapest .//2 Jerczog ;riaG A gyermekvdelem dilemmi. Ront :iad, Q dapest 4556 Sr. ?il *rika & Sr. :atonn dr.Rehr *rikaG 7yermekvdelem, gym"gy. J37!INA= Tap! s :#nyvkiad :ft. Q dapest 4559 -z#ll$si 7borG -zocilis s gyermekvdelmi jog. ER(* UE: (ovbbkpz$ -zekci, Rcs 4559 7spr :rolyG 7yermekvdelmi s gym"gyi kzik#nyv. :E: :*N-DO3 Eogi s Pzleti :iad :ft. Q dapest .//2 ;agyar :#zigazgatsi Eog. :"l#n#s rsz e rpai nis kitekintssel (-zerk.G ?iczere Tajos & ?orgcs 0mre). Isiris :iad, Q dapest .//4 -zik lai 0stvn & Q"ki RterG A gyermekvdelmi szakellts intzmnyrendszere talak lsnak tapasztalatai. Qel"gyi -zemle .//.. 4. sz. 442!4... o. Dmb 7zaG A gyermekvdelmi gymsghoz vezet$ )j szakelltsi formk s azok b%rlata. :ontroll .//>. 4. sz. 6.!92. o. Or#kk kssben (Rnzhinyos gyermekvdelem). Jeti 3ilggazdasg .//> j)li s 46. 44@!446. o. Aemes 7bornG A gyermekvdelem t#rtnete. *szmlet 455@. 2. sz. @5!64. o. Irbn 0stvnG A gyermekvdelmi t#rvny mdos%tsa. ;agyar :#zigazgats .//4. 2. sz. 4@/. o. R rda Ds zsannaG A ktves gyermekvdelmi t#rvny tapasztalatai. =omitat s .///. 4!.. sz. Az Ullami -zmvev$szk />2/. szm) jelentse a helyi #nkormnyzatok gyermekvdelmi szakelltsi tevkenysgnek ellen$rzsr$l, .//> j)ni s. (?orrsG BBB.asz.h )

4>

Jegyzetek

4 .

Aemcsn 46>4!ben, :$szegen 46>5!ben ltes%tettek rvahzat. 45/9!ban .29 k#zsgben hoztak ltre gyermektelepet. 2 Natk Anna egszsg"gyi miniszter kezdemnyezsre. > A hzassgrl, a csaldrl s a gymsgrl szl 45<.. vi 03. t#rvny (=sjt.) < Jerczog ;riaG A gyermekvdelem dilemmi. Ront :iad, Q dapest 4556. 5. s .6. o. @ (i. a veszlyeztetett gyermek problmjnak kezelst hatsgi feladatnak tekintettk. 6 Aemes 7bornG A gyermekvdelem t#rtnete. *szmlet 455@. 2. szm. @5!64. o. 9 :ihirdetve az 4554. vi T103. t#rvnnyel. 5 4556. vi 1110. tv., mdos%totta a .//.. vi 01. tv. 4/ 7yvt. 4.V (4) bek. 44 7yvt. 4.V (4) s (.) bek. 4. 4>5H4556. (01. 4/.) :orm. rendelet (7yer.) 42 7yvt. ..V (4) bek. 4> 3#.G a szocilpolitika integrci c. alepelvvel 4< 7yvt. ..V (.) bek. 4@ ;indezek a szocilpolitiknak is alapelvei. 46 7yvt. ..V (2) bek. 49 7yvt. 2.V (4) bek. 45 7yvt. 2.V (.) bek. ./ A gyermekek szmt valamennyi lak! s gyermekotthonokban (legks$bb .//< jan r 4!ig) 4.!>/ f$re kell cs#kkenteni. .4 A helyi #nkormnyzatokrl szl 455/. vi T13. t#rvny (Otv) gyanis k#telez$ feladatok k#z sorolja a gyermek! s ifj)sgi feladatokrl val gondoskodst (9.V (4) bek.). .. Otv 6/.V (4) bek. b) pont .2 A Q"ntet$ t#rvnyk#nyvr$l szl 4569. vi 03. t#rvny (Qtk.) 300. fejezete, tovbb A jav%tintzetek rendtartsrl szl ./H4556. (1.44.) A; rendelet. .> A fiatalkor)ak prtfog fel"gyeletnek vgrehajtsi szablyait a 6H4559. (000. 44.) A; rendelet tartalmazza. .< A t#rvnyben megllap%tott pnzbeli elltsokon t)l az #nkormnyzat ms kedvez$bb formkat, egyb j ttatsokat is ny)jthat, a pnz#sszegegt &a sajt k#ltsgvetse terhre & emelheti, a kedvezmnyezettek k#rt b$v%theti. .@ Rl. Az #t vet meghalad id$tartam) nevelsbe vtelnl az otthonteremtsi tmogats mrtkeG az #regsgi ny gd%j mindenkori legkisebb #sszegnek hatvanszorosa (.//2!ban kb. 4milli 2//ezer forint). .6 7yvt. .9.V (.) bek. .9 A szemlyes gondoskodst ny)jt gyermekjlti, gyermekvdelmi intzmnyek valamint szemlyek szakmai feladatairl s m'k#ds"k feltteleir$l szl 4<H 4559. (03. 2/.) A; rendelet alapjn .5 7yvt. 25.V (4) bek. 2/ 7yvt. >/.V (2) bek. 24 Az a telep"lsi #nkormnyzat, amelynek ter"letn 4/.///!nl t#bb lland lakos k#teles b#lcs$dt fenntartani. 2. Az alternat%v napk#zbeni ellts formi k"l#n#senG ! sport! s szabadid$!tevkenysghez k#t$d$ kl bfoglalkozs, ! egyni kszsgeket s kpessgeket fejleszt$ jtszhz, ! a nehz vagy szocilisan htrnyos lethelyzet' gyermekek szmra szervezett szemlyisgfejleszt$, #nseg%t$, k#z#ssgp%t$ csoportfoglalkozsok. 22 Rl.a sz"l$ egszsg"gyi k#r"lmnye, letvezetsi problmja, indokolt tvollte, vagy ms akadlyoztatsa miatt. 2> 3#. .@4H.//.. (100.49.) :orm. rendelet a nevel$sz"l$i, a hivatsos nevel$sz"l$i s a helyettes sz"l$i jogviszony egyes krdseir$l (Aeh) 2< Az a telep"lsi #nkormnyzat, amelynek ter"letn ././//!nl t#bb lland lakos l, k#teles gyermekek tmeneti otthont m'k#dtetni. 2@ Az a telep"lsi #nkormnyzat, amelynek ter"letn 2/.///!nl t#bb lland lakos l, k#teles csaldok tmeneti otthont m'k#dtetni. 26 7yvt. <2.V (4) 29 :"l#nleges elltsra szor l a tartsan beteg, illetve. fogyatkos gyermek, valamint a kora miatt sajtos sz"ksglettekkel b%r 2 v alatti gyermek. -pecilis elltst kell biztos%tani a s)lyos pszichs vagy disszocilis t"neteket m tat, illetve a pszichoakt%v szerekkel k"zd$ gyermek szmra. 25 3#. 7yvt. <>.V , @@HA!@@HR.V s Aeh. 4!4/.V >/ 3#. 7yvt. @9!@5.V >4 3#. 7yvt. 6/.V >. 3#. 7yvt. 6.!6@.V >2 3#. 7yvt. 66!65.V. >> 3#. 7yvt. 9/!94.V

>< >@

3#. 7yvt. 94HA!94HS.V 7yvt. 4/6.V. >6 7yvt. 4/4.V. (4)s (.) bek.