1

T.C.
KAMU HALE KURUMU
TRK KAMU ALIMLARI SSTEM
VE
KAMU HALE KANUNUNDA 5812
SAYILI KANUNLA YAPILAN
DEKLKLER
2
SUNUM BALIKLARI
KAMUALI MLARI NI NTANI MI , HACM VE NEM
TRKYEDE KAMUALI MSSTEMLER
KAMUALI MLARI ALANI NDAYAANAN SORUNLAR
Y LEYEN BR HALE SSTEMNN TEMEL UNSURLARI
KAMUHALE KURUMU
GENEL OLARAKDENETM
KAMUHALE KURUMUNUNNCELEME FAALYETLER
ABUYGULAMALARI
5812 SAYI LI KANUN
3
KAMU HARCAMA YNETM SSTEM
Kamu harcama ynetim sistemi, kamu
kaynaklarnn ynetimiyle ilgili kararlarn nasl
alnacana ve uygulanacana ilikin kurallar
ve yntemleri ierir.
Sistemdrt ana unsurdan oluur:
Politika ve nceliklerin belirlenmesi (planlama),
lke kaynaklarnn belirlenen politikalara uygun
olarak tahsis edilmesi (Bteleme sreci),
Harcamann gerekletirilmesi (hale sreci),
Kontrol ve denetimmekanizmalar.
4
KAMU ALIMI NEDR?
Kamu alm, kamu idarelerinin grevlerini yerine
getirmek iin ihtiya duyduklar yapm ileri ile mal
ve hizmetleri dardan temin etmeleri srecidir.
Kamu alm sreci, ihtiya tespiti ile gerekli kaynan
salanmas dahil almn planlanmasyla balar.
Bunu ihtiyacn tanmlanmas ve ihtiyacn temininde
uygulanacak usuln seilmesi izler.
Daha sonraki aama almn gerekletirilmesi
srecini ierir.
Son aama ise szleme ynetimini kapsar.
5
KAMU ALIMLARININ HACM VE NEM
Kamu kurumlar; mal, hizmet ve yapm ilerinin
teminine ynelik temel ekonomik faaliyetlerini artan
bir oranda zel sektre devretmektedir.
Bu kapsamda kamu idareleri, daha nce kendileri
tarafndan retilen pek ok mal ve hizmeti kendi
personeliyle yerine getirmek yerine zel sektrden
temin etmeye balamlardr.
Ayrca kamu, daha nce kendi personel ve ekipman
ile gerekletirdii yapm ilerini de zel sektrden
temin etmektedir.
6
KAMU ALIMLARININ HACM VE NEM
Gnmzde kamu almlar lkemiz GSMHsnn
%10undan daha fazlasn oluturmaktadr.
Kamu almlar ekonomik ve sosyal politikalarn
en nemli aralarndan birisidir.
Kamu almlar alannda salanacak etkinlik ve
verimlilikle lkenin gelime hz arasnda yakn
bir iliki vardr.
Etkin bir kamu alm sistemi, kurumsal kapasite
ve iyi bir mevzuata sahip olma yannda,
piyasalarn yapsna ve gelimiliine de
baldr.
7
KAMU ALIMLARININ HACM VE NEM
Artan nemi sonucu kamu almlar alan, kaynak
kullanmnda etkinlii artrmak amacyla, global
dzeyde reforma tabi tutulmutur.
Birlemi Milletler tarafndan, 1993 ve 1994 yllarnda
UNCITRAL Model Kanun kabul edilmitir.
Dnya Bankas ve Avrupa Birlii gibi kamu yatrmlar
iin lkelere fon salayan kurulular tarafndan da
kamu almlarna ilikin kurallar belirlenmitir.
Reformlarn bir dier amac da, uluslararas rekabetin
lkelerin toplam refahn artraca kabulnden
hareketle, kamu almlarna ynelik piyasalarn daha
liberal hale getirilmesidir.
8
KAMU ALIM USULNN TESPT
Bir ihaleden bahsedilebilmesi iin kamunun ihtiyacn
temin edebilecei birden fazla alternatifin olmas
gerekir.
Belli byklkteki almlar iin en etkin alm yntemi,
artlar tayan herkesin teklif verebilecei ak ihale
usuldr.
Kk almlar iin en etkin yntem piyasada fiyat
aratrmas yaplarak dorudan alm yaplmasdr.
in acil olmas davet usuln kamu yarar asndan
en uygun yntemhaline getirebilir.
Ticari karakter tayan kamu irketlerinin almlar
belirli artlar altnda kapsamd (istisna) olabilir.
9
KAMU ALIMLARININ HACM VE NEM
Batlanan szleme saylar
Yllar 2005 2006 2007
Alm Yntemi Adet %
Adet % Adet %
hale Usul. Gre
115.639 81 137.857 83 148.969 83
stisnalar
26.338 19 28.168 17 30.859 17
TOPLAM
141.977 100 166.025 100 179.828 100
Yllar
2008
Alm Yntemi
Adet
%
hale Usul. Gre
150.594 80
stisnalar
38.110
Toplam
188.704 100
10
Yllar 2005 2006 2007
Alm Yntemi (1.000 TL) %
(1.000 TL) % (1.000 TL) %
hale Usul. Gre
22.408.071 73 29.309.004 75 52.815.719 80
Dorudan Temin
4.327.189 14 4.775.107 12 5.009.306 8
stisnalar
3.949.481 13 4.939.347 13 8.153.266 12
TOPLAM
30.684.741 100 39.023.458 100 65.978.291 100
Yllar
2008
Alm Yntemi
(1.000 TL) %
hale Usul. Gre
68.179.739 81
Dorudan Temin
4.989.299 6
stisnalar
10.746.259 13
TOPLAM
83.915.297 100
KAMU ALIMLARININ HACM VE NEM
Tutar baznda kamu almlar
11
TRKYEDE KAMU ALIM SSTEMLER
1857 tarihli Nizamname.
22.04.1925 tarihli ve 661 sayl Mzayede,
Mnakasa ve halat Kanunu.
10.12.1934 tarihli ve 2490 sayl Artrma
Eksiltme ve hale Kanunu.
01.01.1984 tarihli ve 2886 sayl Devlet hale
Kanunu.
04.01.2002 tarih ve 4734 sayl Kamu hale
Kanunu ile 05.01.2002 tarih ve 4735 sayl
Kamu hale Szlemeleri Kanunu.
12
TRKYEDE KAMU ALIM SSTEMLER
4734 sayl Kanun ile kamu almlar sistemimizde
kkl deiiklikler yaplmtr.
Kanunun temel amac daha effaf ve rekabete dayal
bir sistemin kurulmasdr.
4734 sayl Kanunla Kamu alm sistemimizde yaplan
deiikliklerden birisi de, Kamu hale Kurumunun
kurulmasdr.
Kamu hale Kurumu kamu almlar alannda hem
dzenleyici hem de ihale srecindeki ikayetleri
sonulandran bir Kurumolarak grev yapmaktadr.
13
KAMU ALIMLARI ALANINDAK SORUNLAR
Rekabetin salanamamas,
steklilere eit muamelenin uygulanamamas,
Mevzuatn tarafl veya farkl alglarla
yorumlanabilmesi,
Uygulama standartlarnn yerlememesi,
Kamu almlarnda yaanan sorunlar nedeniyle
ihaleye etkin katlmn salanamamas,
hale= yolsuzluk+ usulszlk algsnn
kamuoyunda yerlemesi.
14
KAMU ALIMLARI ALANINDAK SORUNLAR
Kamu almlar, israf ve yolsuzlua kar en
hassas kamu faaliyetidir.
4734 sayl Kamu hale Kanununun temel
amalarndan birisi kamu almlarnda grlen
israf ve yolsuzluklarn nlenmesidir.
15
KAMU ALI MLARI VE YOLSUZLUK
16
Y LEYEN BR HALE SSTEMNN
TEMEL UNSURLARI (I )
Uluslararas standartlara uygun, iyi ileyen, israf ve
yolsuzluklarn en az olduu bir kamu alm sisteminin
zellikleri unlardr:
Yolsuzluklarn esas kayna kapallk olduundan, tm
kamu alm srecinde saydamlk esas olmaldr.
Kamu almlarna ilikin temel bilgiler eitli toplum
kesimlerine ulatrlarak kamu oyu denetimi
salanmaldr.
hale Kanunundan istisna edilmeyi hakl klacak kamu
almlarnn (ulusal gvenlik ve iin aciliyeti gibi)
tespitinde ok hassas olunmaldr.
17
Y LEYEN BR HALE SSTEMNN TEMEL
UNSURLARI (I I )
Srete rol alan kamu grevlileri bilgi, ehliyet ve
drstlk bakmndan en yksek standartlara sahip
olmaldr.
Kamu alm srecindeki riskler iyi analiz edilerek etkin
bir i kontrol ve d denetimmekanizmas kurulmaldr.
hale srecindeki grev ve sorumluluklar ak bir
ekilde tanmlanarak hesap verebilirlik salanmaldr.
Usule uygunluk denetimi yannda, yerindelik
denetimi de yaplmaldr.
Sistemde, ihale srecine ilikin ikayet bavurularn
hzl ve adil bir ekilde inceleyecek bamsz bir idari
otorite yer almaldr.
18
KAMU HALE KURUMU
Kurumun Grevleri
kincil mevzuat, standart ihale dokmanlarn ve tip
szlemeleri hazrlamak ve uygulamay ynlendirmek,
darece yaplan ilemlerin Kanun ve ilgili mevzuat
hkmlerine uygun olmadna ilikin ikyetleri
incelemek,
haleler ve szlemelerle ilgili olarak bilgi toplamak,
istatistikler oluturmak ve yaymlamak,
hale mevzuat ile ilgili eitim vermek, ulusal ve
uluslararas alanda koordinasyonu salamak,
19
KAMU HALE KURUMU
Kurumun Grevleri
Haklarnda ihalelere katlmaktan yasaklama karar
verilenlerin sicillerini tutmak,
Aratrma ve gelitirme faaliyetlerinde bulunmak,
hale ilanlar ile ilgili esas ve usulleri dzenlemek,
Kamu hale Bltenini yaymlamak,
Elektronik Kamu Almlar Platformunun kurulmas ve
iletilmesiyle elektronik ihaleye ilikin dzenlemeleri
yapmak,
Aday ve isteklilerin yeterliinin tespitine ilikin sistem
kurmak.
KAMU HALE KURUMUNUN ORGANZASYON YAPISI
BAKAN
BAKAN
YARDIMCISI I
BAKAN
YARDIMCISI II
BAKAN
YARDIMCISI III
Dzenleme Dairesi
nceleme Dairesi I
nceleme Dairesi II
nceleme Dairesi III
Kamu Almlarn zleme ve Bilgi
Hizmetleri Dairesi
nsan Kaynaklar ve Eitim
Dairesi
dari ve Mali ler Dairesi
Uluslararas likiler ve AB le
Koordinasyon Dairesi
Aratrma Gelitirme ve
Dokmantasyon Dairesi
Kurul leri ve Kararlar Dairesi
HUKUK DANIMANLII
KURUM MAVRL
BAKANLIK MAVRL
BAKANLIK ZEL BRO
MDRL
BASIN VE HALKLA LKLER
DANIMANLII
KAMU HALE KURULU
21
GENEL OLARAK DENETM
dari ilemlerin hukuka uygunluklar yargsal
denetim yannda idari denetim vastasyla da
salanmaktadr.
dari denetim idarenin kendisi tarafndan
yapld gibi (i kontrol, tefti, soruturma),
idarenin dndaki organlar tarafndan da
yaplmaktadr (d denetim).
Bamsz idari otoritelerin de, alanlar ile ilgili
olarak dzenleme grevleri yannda gzetim,
uyumazlk zme, denetim ve yaptrm
uygulama gibi yetkileri bulunmaktadr.
22
GENEL OLARAK DENETM
Kamu harcamalarna ynelik denetimler;
szlemenin imzalanmasndan nce yaplan
harcama ncesi denetim ve szlemenin
imzalanmasndan sonra yaplan harcama
sonras denetimolarak da snflandrlr.
Kamu almlarna ilikin olarak imzalanan
szlemeler taraflarn eit hak ve
ykmllklere sahip olduu zel hukuk
szlemeleri olduundan, bu alandaki ihtilaflarn
szleme imzalanmadan nce zmlenmesi
zel bir nemtamaktadr.
23
GENEL OLARAK DENETM
5018 sayl Kanunun Kamu Mali Ynetim Sistemimize
getirdii temel yenilik ynetim sorumluluu
anlaynn kabul edilmesidir.
5018 sayl Kanunla, Maliye Bakanl ve Saytayn n
mali kontrole ilikin grevleri ilgili idarelere
devredilmitir.
Maliye Bakanl mali ynetimve i kontrol srelerine
ilikin standartlar ve yntemleri belirlemektedir.
Ynetim sorumluluu anlay erevesinde,
faaliyetlerin etkinlik ve verimlilik esaslarna ve
mevzuata uygun bir ekilde yrtlmesini salayacak
i kontrol srelerinin ilgili kurum tarafndan
oluturulmas gerekmektedir.
24
KAMU ALIM SRECNDEK UYUMAZLIKLAR
Kamunun alm srecinde, alm gerekletiren idareler ile alma
taraf olan aday, istekli veya istekli olabilecekler arasnda,
ihalenin balangcndan szlemenin imzalanmasna kadar olan
sre ierisinde ortaya kan uyumazlklarn zm yeri idare,
Kamu hale Kurumu ve dari Yargdr.
Bu srete doan uyumazlklar, 4734 sayl Kanun hkmleri
dahilinde srasyla ikayet, itirazen ikayet eklinde idari
aamada ve bu sreler kullanldktan sonra idari yargda
zlr.
Szlemelerin yaplmasndan sonraki aamada ortaya kacak
olan uyumazlklarn zmyeri ise adli yargdr.
25
KAMU HALE KURUMU: NCELEME FAALYETLER
tirazen ikayet Bavuru Saylar
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Mal
Almlar
Bav. Says 489 734 850 1096 1063 1096
Uyumazlk
Karar 368 652 665 950 941 963
Hizmet
Almlar
Bav. Says 511 862 1320 1906 2634 3485
Uyumazlk
Karar 401 703 1101 1651 2536 3268
Yapm
leri
Bav. Says 231 608 784 828 1072 1009
Uyumazlk
Karar 128 537 703 747 796 949
GENEL
TOPLAM
Bav. Says 1231 2204 2954 3830 4769 5592
Uyumazlk
Karar 897 1892 2469 3348 4273 5180
26
UYUMAZLIK KARARLARININ SONULARINA GRE
SI NI FLANDI RI LMASI
KARAR
2003 2004 2005 2006 2007 2008
SAYI % SAYI % SAYI % SAYI % SAYI % SAYI %
BAVURU
UYGUN
DEL 410 46 1.101 58 1.539 62 1.736 52 2321 54 2860 55
PTAL 150 17 274 14 386 16 735 22 1018 24 1078 21
DZELTC
LEM 52 6 155 8 274 11 317 9 470 11 602 12
LGL
DAREYE
SEVK 99 11 231 12 106 4 336 10 188 4 317 6
KARAR
VERLM.
YER
OLMADII 186 21 131 7 164 7 224 7 276 7 323 6
TOPLAM 897 100 1.892 100 2.469 100 3.348 100 4273 100 5180 100
27
KAMU HALE KURUMU: NCELEME FAALYETLER
hale ve ikayet Bavuru Saylar
Yllar
hale Says (istisna
kapsamndakiler hari)
(1)
ikayet
Bavuru Says
(2)
%
(2/1)
2006 140.445 3.830
2,73
2007 148.016 4.769
3.22
2008 150.594 5.592
3.71
KAMU ALIMLARINA LKN AB MEVZUATI
Mal ve hizmet almlar ile yapm ilerini dzenleyen direktif
(2004/18/EC)
Sektrel faaliyetlere (enerji, ulam, posta, su) ynelik almlar
dzenleyen direktif (2004/17/EC)
Ayrca, kamu almlarna ilikin AB dzenlemeleri, ihtilaflarn
zmne ilikin iki direktif iermektedir:
Mal, hizmet ve yapm ilerine ilikin ihtilaflarn zmn
dzenleyen direktif (89/665/EEC)
Sektrel faaliyetlere ynelik almlara ilikin ihtilaflarn zmn
dzenleyen direktif (92/13/EEC)
htilaflarn zmne ilikin direktiflerde 2007/66/EC sayl
direktif ile nemli deiiklikler yaplmtr.
28
29
ABDE KAMU ALI MLARI -HTLAFLARIN ZM
htilaf direktiflerinin amac; kamu almlarna ilikin
direktiflerin etkin bir ekilde uygulanarak, almlarn
nndeki ulusal engellerin kaldrlmas ve AB topluluu
ierisindeki herkese eit frsat tannmasdr.
AB Komisyonunun 2004 ylnda yaynlad bir
almaya gre, o gn itibariyle yrrlkte olan
direktiflerin lkeler arasndaki rekabeti artrarak, mal
ve hizmet almlarnda kamu kurumlarnn dedii
bedeli %30 civarnda azaltt hesaplanmtr.
2004 ylnda yaymlanan yeni direktiflerin ngrd
daha fazla rekabet ve zellikle kamu almlarnda
elektronik aralarn kullanm ile bu alanda elde
edilecek tasarruf daha da artabilecektir.
30
ABDE KAMU ALI MLARI -HTLAFLARIN ZM
htilaf direktifleri, ngrdkleri inceleme usulleri ile
doru ve saydam bir ekilde yaplmayan kamu
almlarndaki aksaklklarn dzeltilmesine yardmc
olmaktadr.
ye lkeler ikayet bavurularnn grlecei organ
semekte zgrdrler (Ulusal mahkemeler veya
bamsz bir organ).
yi tasarlanm, eriilebilir, karmak olmayan, ucuz ve
hzl ileyen sistemkurulmaldr.
Bamsz kurumlarn ileyii mahkemelere gre daha
hzl olmakla birlikte, baarl bir uygulama iin, karar
vericilerin bamsz ve yeterli bilgi birikimine sahip
olmalar gerekmektedir.
31
ABDE KAMU ALI MLARI -HTLAFLARIN ZM
AB direktiflerine gre; ihtilaflarn zmne
ynelik olarak oluturulan sistemde;
hale sreci askya alnabilmelidir
halelerle ilgili olarak iptal veya dzeltici ilem
kararlar verilebilmelidir.
Zararlarn tazminine ynelik dzenlemeler
bulunmaldr.
32
5812 KANUN LE YAPILAN TEMEL DZENLEMELER
Kurumun grev ve yetkileri yeniden dzenlenmitir.
ikayet sistemi yeniden dzenlenmitir.
Elektronik ihalenin alt yaps kurulmutur.
halelerde saydamlk artrlmtr.
hale ilan sreleri yeniden dzenlenmitir.
deneyim belgelerinin elde edilme artlar yeniden
dzenlenmitir.
Tekliflerin deerlendirilmesine ilikin deiiklikler yaplmtr.
Baz almlar istisna veya dorudan temin kapsamna alnmtr.
AB mevzuatna byk lde uyum salanmtr.
33
KURUMUN GREV VE YETKLER(I)
Temel anlay deiti
Kurumun ihbar, ikayet ve medyaya yansyan
haberler zerine resen yapt iddialarn incelenmesi
kapsamndaki grevi kaldrlmtr.
Ayrca, itirazen ikayet bavurusu zerine Kurumca
yaplacak incelemenin kapsam; tmihale ilemlerinin
incelenmesi yerine, bavuru sahibinin iddialar,
idarenin ikayet zerine ald kararda belirlenen
hususlar ve itiraz edilen ilemler bakmndan eit
muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediinin
incelenmesi ile snrlandrlmtr.
Buna gre, ihale ilemlerini denetleyen kurum
anlayndan, idareler ile ihaleye taraf olanlar
arasndaki ihtilaflarn zmne odaklanan bir kurum
anlayna geilmitir.
34
KURUMUN GREV VE YETKLER(II)
Kurum asli grev alanyla snrl olmak zere daha
bamsz ve gl bir hale gelmitir
Kurul kararlar yerindelik denetimine tabi
tutulamayacaktr.
Kurum, gerekli grlen hallerde taraflar ve ilgilileri
dinleyebilecektir.
dareler, Kurul kararlarnn gerektirdii ilemleri
ivedilikle yerine getireceklerdir.
Kuruma, aday ve isteklilerin yeterliinin tespitine
ilikin olarak sistem kurma veya kurdurma yetkisi
verilmitir.
35
KURUMUN GREV VE YETKLER(III)
Kurumun iddialarn incelenmesi grevi neden
kaldrld?
Nitelii itibariyle, ou zaman tefti veya soruturma konusu
edilebilecek bu tr incelemeler, Kurumun asli grevi olan
ihtilaf zme misyonuyla badamamaktadr.
Risk deerlendirmesine dayal olmayan bu tr zorunlu
incelemeler denetimin temel mant ile de uyumamaktadr.
Hiyerarik bir denetimorgan olmayan, ilgili kiilerin bilgilerine
bavurma ve mahallinde inceleme yapma yetkisi bulunmayan
ve sadece dosya zerinden inceleme yapabilen Kurum, iddia
kapsamndaki incelemeleri sonulandrmakta yetersiz
kalmaktadr.
Asli grevi bu tr ihbar ve ikayetleri incelemek olan ok
sayda denetimbirimi ve denetimeleman bulunmaktadr.
36
KURUMUN GREV VE YETKLER(IV)
Kurumun iddialarn incelenmesi grevi neden
kaldrld?
Kurumun karar organ Kurul olduundan, kamu ihale
uzmanlarnca rapora balanan iddia kapsamndaki
incelemelerde de nihai karar Kurul vermek zorunda
kalmaktadr.
Bu kapsamda Kurul, Kanun gerei, sonuca etkili olmayan ve
idarelerce yrtlmesi zorunlu olmayan kararlar vermekte,
sadece tespit edilen hususlar ilgili idaresine bildirmek
durumunda kalmaktadr.
Kurul olarak karar verilmesi, bu tr incelemeler iin gerekli ve
uygun bir mekanizma deildir.
Bu durum hem Kurulun i ykn gereksiz yere artrmakta,
hemde denetinin bamszl ilkesi ile uyumamaktadr.
37
KURUMUN GREV VE YETKLER(V)
ikayet incelemesinin kapsam neden daraltld?
Tm ihale dosyasna ynelik inceleme, n mali kontrol
erevesinde ilgili idarelerce yaplmaktadr.
tirazen ikayete konu olmayan hususlarn da Kurumca
incelenmesi ihtilaf zme mant ile uyumamaktadr.
ikayet edilen hususlar dnda, tm ihale dosyasnn
incelenmesi, gerek bir temele dayanmayan ikayetlerin
yaplmasna yol amaktadr.
Tm ihale ilemlerinin Kurumca incelenmesi, Kamu
hizmetlerinin aksamamas iin bu tr incelemelerin bir an nce
sonulandrlmas gerei ile badamamaktadr.
38
KAYET SSTEM YENDEN DZENLENMTR(I)
ikayet Sreleri Ksaltlmtr
ikayet sistemi, nce idareye ikayet bavurusu, daha sonra ise
Kuruma itirazen ikayet bavurusu eklinde ilemeye devam
edecektir.
Kesinleen ihale kararnn isteklilere bildiriminde tekliflerinin
deerlendirmeye alnmama veya uygun bulunmama gerekelerine
de yer verilecei hkme balanmtr.
Bylece isteklilerin, idarenin kendilerini ihale d brakma
ileminin gerekesini renme amal be gnlk bilgi isteme
sresi, buna paralel olarak idarenin bu taleplere ilikin be gnlk
cevap verme sresi ve buna ilikin tebligat sresi ortadan
kaldrlarak ikayet sreci bu sreler kadar ksaltlmaktadr.
ikayet hakkn gvence almaya ynelik olarak, idarelerce, ihale
sonucunun isteklilere bildiriminden itibaren acil durumlarda 5
dier hallerde ise 10 gn gemedike szlemenin
imzalanamayaca dzenlenmitir.
39
KAYET SSTEM YENDEN DZENLENMTR(II)
dareye ikayet Bavurusu
Bu kapsamda idareye yaplan ikayet bavuru sresi, pazarlk
usuln dzenleyen 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine gre
acil durumlarda yaplan ihalelerde 15 gnden 5 gne, dier
hallerde ise 15 gnden 10 gne, idarenin ikayete cevap
verme sresi 30 gnden 10 gne, Kuruma itirazen ikayet
bavuru sresi ise 15 gnden 10 gne indirilmektedir.
landa yer alan hususlara ynelik ikayet bavurularnda,
bavuru sresinin, ilk ilan tarihinden balamas
ngrlmektedir.
hale dokmanna ynelik itirazn, en ge ihale tarihinden
i gn ncesine kadar yaplabilecei dzenlenmektedir.
40
KAYET SSTEM YENDEN DZENLENMTR(III)
dareye ikayet Bavurusu
lana veya dokmana sresinde itiraz edilmemesi
durumunda ikayet hakk daha sonraki aamalarda
kullanlamayacaktr.
ikayet zerine, ilanda hatal hususlar bulunduunun
anlalmas durumunda, idarelerce belirli sreler ierisinde
dzeltme ilanlar yaplmak suretiyle ihale ilemlerine
devamedilebilecektir.
Dokmana itiraz zerine, dokmanda hatal hususlar
bulunduunun anlalmas durumunda, hatal hususlar
dzeltilerek, gerekirse ihale tarihi ertelenerek srete
kesinti olmadan ilemlere devam edilebilmesinin yolu
almaktadr.
41
KAYET SSTEM YENDEN DZENLENMTR(IV)
Kuruma tirazen ikayet Bavurusu
Kurumun inceleme sresi 45 gnden 20 gne
indirilmekte, bu sre, 4734 sayl Kanunun 21 nci
maddesinin (b) ve (c) bentlerine gre acil durumlarda yaplan
ihalelerle ihalenin iptaline ynelik itirazen ikayet
bavurularnda ise 10 i gn olarak uygulanacaktr.
Sonu olarak, eski sistemde 122 gne kadar uzayabilen
ikayet sreci 72 gn ksaltlarak 50 gne kadar indirilmitir.
Buna gre, kamu idarelerinin, ikayet srecinin uzunluunu
gereke gstererek baz ilemlerinde istisna talep etmelerinin
gerekesi de ortadan kaldrlmtr.
42
KAYET SSTEM YENDEN DZENLENMTR(V)
tirazen ikayet Bavuru Bedelleri Ykseltilmitir
nceki durumda, u anda olduu gibi idarelere yaplan
ikayet bavurularndan herhangi bir cret alnmamakta,
Kuruma yaplan itirazen ikayet bavurularnda ise 301 TL
bavuru creti alnmakta idi.
Kuruma yaplacak itirazen ikayet bavurularndan alnan
bavuru bedeli, ihalenin tr ve tutarna gre 1000, 2000,
3000 veya 4000 TL olarak yeniden belirlenmitir.
Ayrca Bakanlar Kuruluna, bavuru bedelinin drt kat
tutarnda bavuru teminat alnabilmesi hususunda yetki
verilmektedir.
Bavuru teminat alnmas durumunda, bavuru sahibinin hakl
bulunmas durumunda, alnan bavuru teminat iade
edilecektir.
TRAZEN KAYET BAVURU SAYILARI
43
536
363
356
492
468
353
188
223
196
144
0
100
200
300
400
500
600
OCAK UBAT MART NSAN MAYIS
2008
2009
ELEKTRONK HALEYE LKN DZENLEMELER(I)
Elektronik Kamu Almlar Platformu
Kurum halen; ihale ilanlarn yaymlamak, istatistikler
oluturarak yaymlamak, ihalelere katlmaktan yasaklananlar
izleyerek idarelerin yasakllk teyit taleplerine ilikin ilemleri
sonulandrmak zere bilgi ilem teknolojisinden
yararlanmaktadr.
Ancak, asl ama elektronik ihalenin hayata geirilmesidir.
Kanun deiikliiyle, elektronik ihalenin hayata geirilebilmesi
iin gerekli olan yasal altyap kurulmutur.
Bu kapsamda Kuruma; Elektronik Kamu Almlar Platformunun
kurulmas hususunda yetki verilmi, ayrca yeni bir alm sistemi
olan ve tamamen elektronik ortamda ileyecek dinamik alm
sistemi ile elektronik eksiltme de sistemimize dahil olmutur.
44
45
ELEKTRONK HALEYE LKN DZENLEMELER(II)
Elektronik Kamu Almlar Platformu
hale srecindeki, ilan ve ihale dokmannn
hazrlanmas, yeterlie ilikin belgelerin sunulmas,
tekliflerin hazrlanmas, sunulmas ve
deerlendirilmesi, ihalenin karara balanmas,
kesinleen ihale kararlarnn bildirilmesi ve
szlemenin imzalanmas ilemleri elektronik aralar
kullanlarak gerekletirilebilecektir.
Elektronik ihale ilemleri, her bir idarenin kendisi tarafndan,
Kamu hale Kurumu tarafndan oluturulan Elektronik Kamu
Almlar Platformu zerinden yrtlecektir.
ELEKTRONK HALEYE LKN DZENLEMELER(III)
Elektronik Kamu Almlar Platformu
Elektronik ihale ile birlikte, ihalelere katlm ve rekabetin
artrlmas, ihale ilemlerinin etkin ve hzl bir ekilde
yrtlmesi ve ilem maliyetlerinin azaltlmas salanacaktr.
Yaplan aratrmalar, elektronik ihaleye geilmesiyle, alma
taraf olan kamu kurumlar ile isteklilerin kamu almlar tutarnn
%10u civarnda bir tasarruf saladn gstermektedir.
Ayrca, Kanunda yaplan deiikliklerle, ihale srecindeki
bildirim ve tebligatlarda dier usuller yannda elektronik
aralardan da yararlanlmas ngrlmtr.
46
ELEKTRONK HALEYE LKN DZENLEMELER(IV)
Dinamik Alm Sistemi
Piyasada mamul olarak bulunan mallarn elektronik ortamda
almnda kullanlabilecektir.
Sistemin tesis edilecei hususu ile almn nitelii, tr, miktar
ve sistemin ileyiine ilikin kurallar Kamu hale Blteninde ilan
edilmek suretiyle duyurulacaktr.
Yeterlik kriterlerini salayan ve ihale dokmannda yer alan
artlara uygun n teklif veren btn istekliler sisteme dahil
olabilecektir.
n teklifler srekli olarak gelitirilebilecektir.
Her bir alm iin sisteme kabul edilmi istekliler yeterli sre
tannmak suretiyle teklif vermeye davet edilecektir.
Dinamik alm sisteminde Kamu Almlar Platformu kullanlacaktr.
47
ELEKTRONK HALEYE LKN DZENLEMELER
Elektronik Eksiltme
Bu usul, ilk teklif deerlendirmesinden sonra, eksiltme suretiyle
elektronik ortamda yeni teklifler alnmasna dayanr.
Elektronik eksiltme yaplabilmesi iin ilan ve ihale dokmannda
bu hususa yer verilmesi gerekir.
Elektronik eksiltme ancak ihale konusu almn btn teknik
zelliklerinin net olarak belirlendii hallerde kullanlabilir.
lk deerlendirmenin ardndan yeterli kabul edilen istekliler
elektronik ortamda teklif vermeye ayn anda davet edilir.
Elektronik eksiltmenin her aamasnda isteklilere, o andaki
sralamalarn renebilmeleri iin gerekli bilgiler annda
ulatrlr.
hale, elektronik eksiltme sonucunda en uygun teklifi veren
istekli zerinde braklr.
48
49
TEBLGAT ESASLARI YENDEN DZENLENMTR.
Kanunda; ihale, ikayet ve itirazen ikayet srecinde idareler ve
Kurum tarafndan yaplan bildirim ve tebligatlarda yaanan
zaman kaybn nlemek amacyla dzenlemeler yaplmtr.
mza karl elden ve iadeli taahhtl mektupla yaplan
bildirim ve tebligatlar yannda, elektronik ortanda ve faksla da
tebligat yaplabilecei hususlar dzenlenmitir.
adeli taahhtl mektupla yaplan tebligatlarda, fiili tebli tarihi
daha nce deilse, mektubun postaya verilmesini takip eden
yedinci gn kararn istekliye tebli tarihi saylacaktr.
Elektronik imza kullanlarak yaplan ilemler ile Elektronik Kamu
Almlar Platformu zerinden yaplacak ilemlerde yazl bildirim
artnn aranmayaca hususu dzenlenmitir.
50
HALE LAN SRELER KISALTILMITIR
1-n ilan yaplmas durumunda:
darelere yl ierisinde ihale etmeyi planladklar ilere ilikin
olarak mali yln banda, alma ilikin baz zet bilgileri ieren
n ilan yapma imkan getirilmektedir.
Bu durumda, yl iinde n ilana konu olan alma kldnda,
40 gnlk ilan sresine tabi ihalelerde ilan sresi 24 gne
kadar indirilebilmektedir.
2-n ilan yaplmamas durumunda:
hale ilanlarnn elektronik olarak hazrlanmas ve gnderilmesi
halinde 40 gnlk ilan sresi 33 gne indirilebilmekte, buna
ilaveten ihale dokmanna elektronik ortamda eriimin
mmkn olmas halinde ise 40 gnlk ilan sresi 28 gne
indirilebilmektedir.
51
HALELERDE SAYDAMLIK ARTIRILMITIR
halelere katlm ve rekabeti artrmann, kamu oyu denetimini
en st seviyeye karmann ve bu suretle yolsuzluk ve
usulszlklerin nne geilebilmesinin n art ihalelerde
saydamln salanmasdr.
halelerde saydaml salamann en etkili yolu, ihale ilanlarnn
ve sonulandrlan ihalelerin kimin zerinde kaldna ynelik
ihale sonu bilgilerinin kamuoyuna ak olmasdr.
Bu kapsamda, Kanunda yaplan deiiklikten nce, yaklak
maliyeti belli tutarlar aan ihale ilanlar ve ihale sonu bilgileri
Kamu hale Blteninde ilan edilirken; deiiklikten sonra,
tutarna baklmakszn, Kanun kapsamnda yaplan almlara
ilikin tmihale ilanlar ile bu ihalelerin kimin zerinde kaldna
ilikin sonu bilgileri Kamu hale Blteninde yaymlanacaktr.
52
DENEYM BELGELER (I)
Yapm leri
Yapm ve yapmla ilgili hizmet ilerinde i deneyim
belgesi elde edilebilmesi iin, son onbe yl ierisinde
iin geici kabulnn yaplmas art getirilmitir.
nceki durumda, i deneyim belgesi elde edilebilmesi iin,
genel kural olarak iin %70 orannda gerekletirilmesi, i
ynetme ve denetleme belgeleri elde edilebilmesi iin ise iin
%50 orannda gerekletirilmesi yeterli grlmekte idi.
Ancak, devameden yapm ve yapmla ilgili hizmet ilerinde; ilk
szleme bedelinin tamamlanmas artyla, son onbe ylda
toplam szleme bedelinin %80i orannda gerekletirilen
ilerden de i deneyimbelgesi elde edilebilecektir.
te yandan, iin geici kabulnn yaplmas artyla,
devredilen ilerde szleme bedelinin %80i orannda ii
gerekletirenler i deneyimbelgesi elde edebileceklerdir.
53
DENEYM BELGELER (II)
Yapm leri
Mhendis veya mimarlarn diplomalarn kullanarak i
deneyimi elde etmelerine bir st snr getirilmitir.
Deiiklikten nce, mhendis ve mimarlarn mezuniyetlerinden
sonra geen her yl, herhangi bir st snr olmadan benzer i
deneyimi tutarnn hesabnda dikkate alnmakta idi.
Deiiklikle, mhendis ve mimarlarn aldklar lisans eitimine
uygun yapm ii ihalelerine bavurularnda, mezuniyetten sonra
geen srenin en fazla onbe yl dikkate alnacaktr.
Ancak, i deneyimi bulunan mimar ve mhendisler iin onbe yl
snr uygulanmayacaktr.
te yandan yaplan dzenleme ile mhendis ve mimarlara, i
deneyimini tevsik amacyla, fiilen gerekletirdikleri iler olsa
bile, diplomalarn sunma imkan getirilmektedir.
54
DENEYM BELGELER (III)
Yapm leri
Denetim ve ynetim faaliyetleri nedeniyle alnacak i
deneyimbelgeleri yeniden dzenlenmitir.
Denetim ve ynetimfaaliyetleri nedeniyle alnacak i deneyim
belgeleri en fazla bete bir orannda dikkate alnacaktr.
nceki durumda, denetimfaaliyetleri nedeniyle alnan belgeler
tam olarak, ynetim faaliyetleri nedeniyle alnan belgeler ise
en fazla bete bir orannda dikkate alnmakta idi.
in geici kabulnn yaplm olmas kaydyla %80
orannda denetlenen veya ynetilen ilere ilikin olarak i
deneyimbelgesi elde edilebilecektir.
nceki durumda, %50si orannda denetlenen veya ynetilen
ilere ilikin olarak i deneyimbelgesi elde edilebilmekte idi.
Bu suretle ynetme ve denetleme faaliyetlerinde bulunanlar,
ii fiilen gerekletirenlerden daha erken bir tarihte i deneyim
belgesi elde edemeyeceklerdir.
DENEYM BELGELER (IV)
Yapm leri
Denetim ve ynetim faaliyetleri nedeniyle alnacak i
deneyim belgelerinin tzel kiiler tarafndan
kullanlmas hususu yeniden dzenlenmitir.
ynetme ve denetleme belgesinin tzel kiilerce i
deneyimini tevsikte kullanlabilmesi iin, gerek kii mhendis
ve mimarn tzel kiiliin %51 hissesine en az bir yldr sahip
olmas art aranacaktr.
denetleme belgeleri beinci yldan sonra tamolarak dikkate
alnacaktr.
irket ortaklnn be yldan fazla devam etmesi durumunda,
i denetleme belgesi tzel kiilik tarafndan da tam olarak
kullanlabilecektir.
55
DENEYM BELGELER (V)
Mal ve Hizmet leri
Mal ve hizmet ilerinde i deneyim belgesi elde edilebilmesi
iin, iin kabul ilemlerinin tamamlanmas art
getirilmitir.
nceki durumda i deneyim belgesi elde edilebilmesi iin,
iin %70 orannda gerekletirilmesi yeterli grlmekte idi.
Ancak, iin kabul ilemlerinin tamamlanmas artyla,
devredilen ilerde szleme bedelinin %80i orannda ii
gerekletirenler i deneyimbelgesi elde edebileceklerdir.
56
57
DENEYM BELGELER (VI)
Mal-Hizmet-Yapm leri
Yapm ilerinde iin son onbe ylda geici kabulnn, mal ve
hizmet almlarnda ise son be yl iinde kabul ilemlerinin
yaplm olmas kaydyla, i deneyim belgesine konu olan iin,
geriye doru bu sreleri aan ksm da i deneyim tutarnn
hesabnda dikkate alnacaktr.
Deiiklikten nce, ilerin sadece son onbe veya be yl iinde
gerekletirilen ksm i deneyim tutarnn hesabnda dikkate
alnmakta idi.
Yaplan dzenleme ile, yapmla ilgili hizmet ilerinde de, yapm
ilerinde olduu gibi son be yl yerine son onbe yl iinde
kabul yaplan iler i deneyiminin elde edilmesinde dikkate
alnacaktr.
PAZARLI K USUL
Kanunda pazarlk usulnn artlarnda ve parasal snrlarnda
herhangi bir deiiklik yaplmamtr.
21. maddenin (b), (c) ve (f) bentlerine gre yaplan
pazarlkta, nce yeterlik deerlendirmesi yaplp daha sonra
fiyat teklifleri istenirken, yaplan deiiklikle yeterlik belgeleri
ile fiyat tekliflerinin ayn anda verilecei hkme balanmtr.
(b), (c) ve (f) bentlerine gre yaplan ihalelerde teklif veren
istekli saysnn ten az olmas durumunda da ihale
sonulandrlabilecektir.
(f) bendine ilaveten (b) ve (c) bentlerine gre yaplan mal
almlarnda da szleme yaplmas ve kesin teminat alnmas
zorunlu olmaktan karlmaktadr.
59
BELL STEKLLER ARASINDA HALE
i yapabilecek nitelie sahip mteahhitlerin sisteme dahil
edilmesi ve gereki tekliflerin verildii rekabeti bir ortam
yaratlmas amacyla belli istekliler arasnda ihale
usulnn kullanm yaygnlatrlmaktadr.
Belli istekliler arasnda ihale usuln kullanabilmenin n koulu
olan ihale konusu iin uzmanlk veya ileri teknoloji
gerektirmesi art eik deerin yarsn aan yapm ii ihaleleri
iin ortadan kaldrlmaktadr.
Dokmanda batan belirleme yapmak artyla idareye,
ihaleye teklif vermek zere, yeterlik deerlendirmesi sonucunda
yeterli olanlardan dokmanda duyurulan sayda aday veya
yeterli olanlarn tamamn ihaleye teklif vermeye davet
edebilme seenei sunulmaktadr.
Halen uyguland zere, ihaleye teklif vermek zere davet
edilecek aday says beten az olamayacaktr.
60
AIRI DK TEKLFLERN TESBT
hale komisyonlarna, tekliflerden ar dk olanlarn
tespiti ve deerlendirilmesinde Kurumtarafndan belirlenen
kriterleri esas almalar zorunluluu getirilmektedir.
Kamu hale Kurumuna da bu deerlendirmeye esas olmak
zere hangi bilgi ve belgelerin kabul edilebileceine ynelik
olarak, ayrntl ve somut kriterler belirlemesi konusunda
yetki ve grev verilmektedir.
Ayrca, Kurum bu maddenin uygulanmasnda; ar dk
tekliflerin tespiti, deerlendirilmesi ve ekonomik adan en
avantajl teklifin belirlenmesi amacyla snr deer ve
sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirleme
konusunda yetkili klnmtr.
Yapm ilerinde, ihalenin snr deerin altnda teklif veren
isteklilerden biri zerinde braklmas halinde kesin teminat,
teklif edilen bedel yerine snr deerin yzde alts zerinden
hesaplanarak alnacaktr.
61
EKONOMK AI DAN EN AVANTAJ LI TEKLFN TESBT
Eski durumda, ekonomik adan en avantajl teklifin tespitinde en
dk fiyat esas olup fiyat d unsurlara ancak en dk fiyata
gre bir belirleme yaplamamas halinde gidilebilmekte idi.
Bu durum, idarelerin ihtiyaca uygun bir ihale gerekletirmelerini
engelleyerek ar dk tekliflere sebebiyet vermekte idi.
Yaplan dzenleme ile idarelere, iin niteliini gz nne almak
suretiyle, ekonomik adan en avantajl teklifin tespitinde; sadece
fiyat veya fiyatla birlikte fiyat d unsurlar kullanma
hususunda takdir hakk tannmaktadr.
62
EREVE ANLAMALAR
Sadece salk hizmeti sunan idarelerce kullanlabilen ereve
anlamalarn uygulama alan, tm idarelerin srekli biimde
ihtiya duyduklar mal, hizmet ve yapm ilerine de temil
edilmitir.
Birden fazla istekli ile yaplacak ereve anlamalarda, istenilen
artlar karlayan yeterli sayda teklif sunulmas kaydyla ereve
anlamaya taraf olacak istekli says ten az olmamak zere
ihale dokmannda belirtilecektir.
Tm artlar batan belirlenmi ereve szlemeye dayanarak
tek satcdan da alm yaplabilecei dzenlenmitir.
Koullarn tamamnn batan belirlendii ereve anlama
kapsamnda yaplacak almlarda isteklilerden ilk tekliflerini
amamak kaydyla yeniden teklif alnabilecektir.
ereve anlama yaplm olmas idareye alm yapma
ykmll getirmeyecektir.
STSNA VE DORUDAN TEMN
KAPSAMI NA ALI NAN ALI MLAR(I )
Baz kurumlardandorudan alm yaplabilecektir
Aratrma-gelitirme faaliyetleri kapsamnda Trkiye Bilimsel ve
Teknolojik Aratrma Kurumundan mal, hizmet ve danmanlk
hizmeti alnabilecektir.
Et ve et rnleri iin Et ve Balk Kurumu Genel Mdrlnden
dorudan alm yaplabilecektir.
Ray stnde eken ve ekilen aralarda kullanlan monoblok
tekerlek ve tekerlek takmlar iin Makine ve Kimya Endstrisi
Kurumundan dorudan alm yaplabilecektir.
Ayrca, Salk hizmeti sunan Kanun kapsamndaki idarelerin
tehis ve tedaviye ynelik olarak birbirlerinden yapacaklar mal
ve hizmet almlar istisna kapsamna alnmtr.
63
STSNA VE DORUDAN TEMN
KAPSAMI NA ALI NAN ALI MLAR(I I )
AB mktesebatna uyumlu istisnalar
Savunma, gvenlik ve istihbarat alanlar ile ilgili olan veya
mevzuat uyarnca szlemenin yrtlmesi srasnda zel
gvenlik tedbirleri alnmas gereken mal, hizmet ve yapm ileri.
Ulusal aratrma-gelitirme kurumlarnn yrtt veya
destekledii aratrma-gelitirme projeleri iin gerekli olan mal
ve hizmet almlar ile Kanun kapsamndaki idarelerin her trl
aratrma ve gelitirme hizmet almlar.
Uluslararas mkellefiyetlerden doan veya ulusal amal;
savunma, gvenlik, insani yardm gibi durumlarda ortaya
kabilecek acil ihtiyalarn, sratli ve etkin bir ekilde temini
amacyla, nceden gvenceler alnmasna olanak salayan
anlamalar veya szlemeler yapmak suretiyle mal ve hizmet
almlar.
64
STSNA VE DORUDAN TEMN KAPSAMINA
ALI NAN ALI MLAR(I I I )
Dorudan temin kapsamna alnan almlar
zelliinden veya belli bir sre iinde kullanlma
zorunluluundan dolay stoklanmas ekonomik olmayan veya
acil durumlarda kullanlacak olan ila, a, serum, anti-serum,
kan ve kan rnleri ile ortez, protez gibi uygulama esnasnda
hastaya gre belirlenebilen ve hastaya zg tbbi sarf
malzemeleri, test ve tetkik sarf malzemeleri almlar.
Fikri ve snai mlkiyet haklarnn ulusal ve uluslararas kurulular
nezdinde tescilini salamak iin gerekletirilen hizmet almlar.
Erken seim, ara seim veya halkoylamas hallerine mahsus
olmak zere, Yksek SeimKurulu tarafndan yaplacak filigranl
oy pusulas kad ve filigranl oy zarf kad alm ile oy pusulas
basm hizmeti alm, mahalli seimlerde ise l Seim Kurulu
Bakanlklar tarafndan oy pusulas basm hizmeti alm.
65
KAMU HALE KANUNUNUN SIK DEMES
VE STSNALAR
ye devletler iin balayc nitelik tayan Direktiflerde hangi
almlarn direktiflerden istisna edildii belirtilmitir.
Ancak direktifler yaklak maliyeti belli eik deeri geen kamu
almlar iin balayclk tekil etmektedir.
Eik deerler mal ve hizmet almlar iin 162.000 veya 249.000
Euro, yapm ileri iin ise 6.242.000 Eurodur.
Eik deerlerin altndaki almlarda ye lkeler, kurucu
anlamalarda yer alan temel ilkelere aykr olmamak kaydyla
kendi dzenlemelerini yapmakta serbesttirler.
Kamu hale Kanunumuzda direktiflere nazaran daha fazla
istisna yer almasnn temel sebebi, AB uygulamasnn aksine,
Kanunun eik deerin altndaki kamu almlarnn tamamna da
uygulanmasdr.
66
KAMU HALE KANUNUNUN SIK DEMES
VE STSNALAR
4 Ocak 2002 tarihinde kabul edilerek 1 Ocak 2003 tarihinde
yrrle giren 4734 sayl Kanunda bugne kadar 17 kez
deiiklik yaplmtr.
En son yaplan deiiklik yannda 12 Haziran 2002 tarih ve 4761
sayl Kanunla yaplanlarla 30 Temmuz 2003 tarih ve 4964 sayl
Kanunla yaplanlar geni kapsaml deiikliklerdir.
Kamu almlar dinamik bir alan olduundan, zaman iinde
Kanunun baz maddelerinde deiiklik yaplmasn normal
karlamak gerekmektedir.
Avrupa Birliinde de, kamu almlarn dzenleyen iki direktifte
2004 ylnda, ihtilaflarn zmn dzenleyen iki direktifte ise
2007 ylnda kkl deiiklikler yaplmtr.
67
68
AB MKTESEBATI NA UYUMU ARTI RAN DZENLEMELER
Kamu almlarnda saydamlk en st seviyeye karlmtr.
Kamu almlarnda elektronik aralarn kullanlmasna ynelik
dzenlemeler yaplmtr.
AB mevzuatnda yer alan ereve anlama, dinamik alm sistemi,
elektronik eksiltme ve n ilan messesesi sistemimize aktarlmtr.
ikayet sistemimiz AB mevzuatna yaklamtr.
Kurulun bamszl ve yetkileri artrlmtr.
Ekonomik adan en avantajl teklifin belirlenmesi ve belli
istekliler arasnda ihale usulnde mktesebata yaklalmtr.
Bildirim ve tebligata ilikin getirilen dzenlemeler mktesebata
uygundur.
AVRUPA BRL LE KAMU ALIMLARI FASLI
MZAKERELER EREVESNDE YAPILAN ALIMALAR
Mevzuat Uyumunun Kapsam
Enerji, Su, Ulatrma ve Posta Hizmet Sektrlerinde
Faaliyet Gsteren Kurulularn Almlar Hakknda
Kanun Tasar Tasla Kurumumuz tarafndan
hazrlanarak Maliye Bakanlna gnderilmitir.
Kamu hale Kanunu AB mevzuatna tam uyumlu
olarak yeniden yazlacaktr.
mtiyazlara ilikin kanun tasars hazrlanacaktr.
Kamu zel ortaklna ilikin kanun tasars
hazrlanacaktr.
70
TEEKKR EDERZ.