LI M U

p ng nhu cu nghin cu v hc tp cho sinh vin ngnh Khoa hc

qun l, chng ti in so!n Tp bi ging Khoa hc qun l i cng nh"#
cung c$p h% th&ng t'i thc c( n, c) t*nh l lun chung v+ qun l,
-i%c n.# v/ng cc ngu0n l qun l, qu0 lut qun l, cc ph!# t'1 v cc
2hi ni%# c( n c3a 2hoa hc qun l s4 gip cho sinh vin c) nh/ng c( s5 l
lun v ph6(ng php lun nhn thc #7t cch ng .n cc #n hc t'ong 2h&i
2i8n thc c( s5 c9ng nh6 t'ong 2h&i 2i8n thc chu0n ngnh,
:0 l #7t #n hc c) t*nh 2hi qut ho v t';u t6<ng ho cao, =i h>i
sinh vin phi 6<c t'ang ? 2i8n thc c3a nh/ng #n hc c( n, @c i%t l #n
Ah/ng ngu0n l chung c3a Bh3 nghCa Dc E Fnin,
K8t c$u c3a tp i ging 6<c t'Gnh 0 5i cc phn v cc ch6(ng thHo
logic sauI
Phn 1: Tng quan v Khoa hc qun l
Bh6(ng J, Kun l v #i t'6Lng qun l
Bh6(ng M, Kun l vNi t6 cch l #7t 2hoa hc
Phn : !gu"#n $%c v phng ph&p qun l
Bh6(ng OI Agu0n t.c qun l
Bh6(ng PI Qh6(ng php qun l
Phn ': (&c ch)c n*ng c+a qu" $,-nh qun l
Bh6(ng RI Fp 28 ho!ch v 'a qu08t ?nh qun l
Bh6(ng SI Bhc nTng tU chc
Bh6(ng VI Bhc nTng lWnh !o
Bh6(ng XI Bhc nTng 2i# t'a
J
Bh6(ng YI Zhng tin t'ong qun l
Zi8p cn v n7i [ung c3a tp i ging n0 l c) s\ 28 th;a c3a cc tc gi
i t'6Nc, nh6ng c9ng c) nh/ng 2hc i%t ng 2, Bhng ti W c& g.ng u t6
cho tp i ging c) ch$t l6<ng v ph1 h<p vNi sinh vin ngnh Khoa hc qun l,
Zu0 nhin, cng t'Gnh n0 c9ng 2hng t'nh 2h>i nhi+u thi8u s)t, Bhng ti '$t
#ong 6<c s\ g)p c3a cc ]ng nghi%p v c3a sinh vin ti8p t^c hon thi%n
vNi ch$t l6<ng cao h(n,
Tc gi
M
PHN 1: TNG QUAN V KHOA HC QUN L
Qhn n0 g]# M ch6(ngI
Bh6(ng J, Kun l v #i t'6Lng qun l
Bh6(ng M, Kun l vNi t6 cch l #7t 2hoa hc
CH!"NG 1: QUN L V# M$I T%!NG QUN L
Bh6(ng n0 l# '_ cc n7i [ung c( nI
E Khi lun v+ qun l
` Zi8p cn v quan ni%# 2hc nhau v+ qun l
` an ch$t c3a qun l
` -ai t'= c3a qun l
` Qh:n lo!i qun l
E Di t'6Lng qun l
` Khi ni%# bDi t'6Lng qun lc
` Qh:n lo!i #i t'6Lng qun l
` D7t s& nh:n t& c( n c3a #i t'6Lng vC # tc 7ng tNi qun l
Ah:n t& ch*nh t'?
Ah:n t& 2inh t8
Ah:n t& vTn h)a E dW h7i
1&1 K'i ()*+ ,- .)+ (/
O
1.1.1 Tip cn v quan nim khc nhau v qun l
Kun l l #7t [!ng ho!t 7ng @c i%t quan t'ng c3a con ng6Li, Kun l
cha \ng n7i [ung '7ng lNn, a [!ng phc t!p v lun vn 7ng, i8n Ui, pht
t'in, -G v0, 2hi nhn thc v+ qun l, c) nhi+u cch ti8p cn v quan ni%# 2hc
nhau,
./0 Ta"lo, 11234516137 l #7t t'ong nh/ng ng6Li u tin 2hai sinh 'a
2hoa hc qun l v l bng tUc c3a t'6Lng phi bqun l thHo 2hoa hcc, ti8p cn
qun l [6Ni g)c 7 2inh t8 E 2e thut W cho '"ngI Kun l l hon thnh cng
vi%c c3a #Gnh thng qua ng6Li 2hc v i8t 6<c #7t cch ch*nh dc h W hon
thnh cng vi%c #7t cch t&t nh$t v 'f nh$t,
8/ .a"ol 1122451637 l ng6Li u tin ti8p cn qun l thHo qu0 t'Gnh v l
ng6Li c) t# nh h65ng to lNn t'ong l?ch sg t6 t65ng qun l t; thLi 2h cn E hi%n
!i tNi na0, quan ni%# '"ngI Kun l hnh ch*nh l [\ on v lp 28 ho!ch, tU
chc, i+u 2hin, ph&i h<p v 2i# t'a,
9/P .oll:$ 11242516''7 ti8p cn qun l [6Ni g)c 7 quan h% con ng6Li, 2hi
nh$n #!nh tNi nh:n t& ngh% thut t'ong qun l W cho '"ngI Kun l l #7t ngh%
thut 2hi8n cho cng vi%c c3a !n 6<c hon thnh thng qua ng6Li 2hc,
(/ ;/ <a,na,,= 11244516417 ti8p cn qun l t; g)c 7 c3a l thu08t h%
th&ng, l !i iu du$t s.c c3a l thu08t qun l tU chc cho '"ngI Kun l 2hng
phi l cng vi%c c3a tU chc # l cng vi%c chu0n #n [u0 t'G v pht t'in
tU chc, i+u qu08t ?nh &i vNi s\ t]n t!i v pht t'in c3a #7t tU chc ) l s\
sin sng h<p tc, s\ th;a nhn #^c tiu chung v 2h nTng thng tin,
8/ >i?on 116147 cho '"ng 'a qu08t ?nh l c&t l_i c3a qun l, Di cng vi%c
c3a tU chc chj [ikn 'a sau 2hi c) qu08t ?nh c3a ch3 th qun l, la qu08t ?nh
qun l l chc nTng c( n c3a #i c$p t'ong tU chc,
P
Paul 8:,@:" v K:n <lanc 8a,h ti8p cn qun l thHo tGnh hu&ng quan ni%#
'"ng 2hng c) #7t ph6(ng thc qun l v lWnh !o t&t nh$t cho #i tGnh hu&ng
2hc nhau, Ag6Li qun l s4 l\a chn ph6(ng php qun l cTn c vo tGnh hu&ng
c^ th,
A/8 Bonn:ll"C Aa?:@ Dib@on v A/9 ;vanc:vich t'ong 2hi nh$n #!nh tNi
hi%u qu s\ ph&i h<p ho!t 7ng c3a nhi+u ng6Li W cho '"ngI Kun l l #7t qu
t'Gnh [o #7t ng6Li ha0 nhi+u ng6Li th\c hi%n nh"# ph&i h<p cc ho!t 7ng c3a
nh/ng ng6Li 2hc !t 6<c 28t qu # #7t ng6Li hnh 7ng 'ing '4 2hng th
no !t 6<c,
>$:phan Eobbin@ quan ni%#I Kun l l ti8n t'Gnh ho!ch ?nh, tU chc, lWnh
!o v 2i# sot nh/ng hnh 7ng c3a cc thnh vin t'ong tU chc v sg [^ng t$t
c cc ngu]n l\c 2hc c3a tU chc nh"# !t 6<c #^c tiu W @t 'a,
8a,ol= Koon$FC (",il G=onn:ll v 8:inF 0:ich,ich W nh)# g7p cc ti8p
cn v+ qun l thnh cc lo!iI
E Zi8p cn thHo 2inh nghi%# ho@c thHo t'6Lng h<p
E Zi8p cn thHo hnh vi quan h% c nh:n
E Zi8p cn thHo hnh vi nh)#
E Zi8p cn thHo h% th&ng h<p tc dW h7i
E Zi8p cn thHo h% th&ng 2e thut E dW h7i
E Zi8p cn thHo l thu08t qu08t ?nh
E Zi8p cn h% th&ng
E Zi8p cn ton hc ho@c b 2hoa hc qun lc
E Zi8p cn thHo i+u 2i%n ho@c thHo tGnh hu&ng
E Zi8p cn thHo cc vai t'= qun l
R
E Zi8p cn tc nghi%p
Z'ong s& cc ti8p cn t'n, ma'ol[ Koontn v cc ]ng s\ @c i%t l6u v
]ng quan i# vNi ti8p cn tc nghi%p oti8p cn n0 c=n 6<c gi l t'6Lng phi
qu0 t'Gnh qun lp, Zi8p cn n0 6<c + cao 5i vG bZ'6Lng phi tc nghi%p th;a
nhn s\ t]n t!i #7t h!t nh:n t'ung t:# c3a 2hoa hc qun l v l thu08t @c [^ng
cho qun l v c9ng 't tja nh/ng )ng g)p quan t'ng t; cc t'6Lng phi v cc
cch ti8p cn 2hcc, Bh*nh vG v0, ma'ol[ Koontn v cc ]ng nghi%p cho '"ngI
an ch$t qun l l ph&i h<p cc nq l\c c3a con ng6Li thng qua cc chc nTng
lp 28 ho!ch, d:0 [\ng tU chc, dc ?nh in ch8, lWnh !o v 2i# t'a,
i+u ng l6u l cc tc gi c3a bAh/ng v$n + c&t 08u c3a qun lc cho
'"ngI b2hu ';ng l thu08t qun l 2hng chj ti8p t^c n5 hoa # c=n '# '!p h(n
gn g$p i con s& cc t'6Lng phi ho@c cch ti8p cn W 6<c tG# 'a t'ong h(n hai
#6(i nT# t'6Ncc,
Ah/ng ti8p cn v quan ni%# 2hc nhau W t!o 'a c t'anh a [!ng v
phong ph v+ qun l, g)p phn cho vi%c nhn thc ng0 cng 0 3 v ng .n
h(n v+ qun l,
Zu0 nhin, cc ti8p cn v quan ni%# t'n chj #Ni dH# drt qun l 5 nh/ng
g)c 7 v 2h*a c!nh nh$t ?nh # ch6a nhGn nhn n) nh6 #7t chjnh th vNi nh/ng
quan h% c( n, vG v0, ch6a v!ch 'a 6<c n ch$t c3a qun l,
s5 [C c) nh/ng s\ 2hc nhau t'ong ti8p cn v quan ni%# nh6 v0 l [o cc
ngu0n nh:n sauI
E Kun l l lCnh v\c cha \ng n7i [ung '7ng lNn, a [!ng, phc t!p v
lun i8n Ui c1ng vNi s\ tha0 Ui c3a nh/ng i+u 2i%n 2inh t8 E dW h7i 5 nh/ng
giai o!n nh$t ?nh,
S
E Ahu cu # th\c tikn qun l @t 'a 5 cc giai o!n l?ch sg l 2hng gi&ng
nhau, vG v0, =i h>i phi c) nh/ng quan ni%#, l thu08t v+ qun l l# c( s5 l
lun cho vi%c gii qu08t nh/ng v$n + th\c tikn c9ng 2hc nhau,
E Z'Gnh 7 pht t'in ng0 cng cao c3a cc 2hoa hc v 2h nTng ng [^ng
nh/ng thnh t\u c3a chng vo lCnh v\c qun l l# du$t hi%n nh/ng t'6Lng phi
#Ni vNi nh/ng l thu08t #Ni t'ong qun l,
E -? th8, chq ng, lp t'6Lng giai c$p c3a cc nh t6 t65ng qun l l
2hng gi&ng nhau,
1.1.2 Bn cht ca qun l
l# '_ n ch$t c3a qun l, t'6Nc h8t cn phi dc ?nh i# du$t pht
2hi nghin cu v+ qun l,
Kun l l #7t t'ong v l6<ng cc ho!t 7ng c3a con ng6Li, nh6ng ) l
#7t lo!i hGnh ho!t 7ng @c i%t l lao 7ng siu lao 7ng, lao 7ng v+ lao 7ng,
nghCa l n) l$0 cc lo!i hGnh lao 7ng c^ th l# &i t6<ng tc 7ng tNi nh"#
ph&i 28t h<p chng l!i thnh #7t h<p l\c t; ) t!o nn sc #!nh chung c3a #7t tU
chc, -G v0, qun l v;a c) nh/ng @c i# chung, c) quan h% h/u c( vNi cc
ho!t 7ng c^ th 2hc, v;a c) t*nh 7c lp t6(ng &i v #ang nh/ng @c t'6ng
'ing c3a n),
Bhng ta i8t '"ng, con ng6Li chj c) th t]n t!i v pht t'in thng qua ho!t
7ng th>a #Wn nh/ng nhu cu nh$t ?nh, a$t 2h ho!t 7ng no c9ng 6<c ti8n
hnh thHo qu0 t'GnhI Bh3 th ocon ng6Li c) thcp sg [^ng nh/ng cng c^,
ph6(ng ti%n v cc cch thc nh$t ?nh tc 7ng vo &i t6<ng ot\ nhin, dW
h7i, t6 [u0p nh"# !t tNi #^c tiu dc ?nh,
V
mo!t 7ng sn du$t vt ch$t l lo!i hGnh ho!t 7ng c( n nh$t t'ong t$t c
cc ho!t 7ng c3a con ng6Li v )ng vai t'= qu08t ?nh s\ t]n t!i v pht t'in c3a
con ng6Li c3a dW h7i, mo!t 7ng sn du$t vt ch$t 6<c th\c hi%n thHo qu0 t'GnhI
Bh3 th sn du$t ocon ng6Li vNi 2inh nghi%#, 2e nTng v t'i thc lao 7ng c3a hp
sg [^ng nh/ng cng c^, ph6(ng ti%n v cc cch thc sn du$t tc 7ng vo &i
t6<ng sn du$t nh"# t!o 'a sn pht# ph^c v^ nhu cu c3a con ng6Li,
Agoi vi%c tu:n thHo qu0 t'Gnh c3a ho!t 7ng n)i chung v ho!t 7ng sn
du$t n)i 'ing, ho!t 7ng qun l c=n c) nh/ng @c t'6ng 'ing c3a n), Z*nh @c
th1 c3a ho!t 7ng qun l so vNi ho!t 7ng sn du$t vt ch$t iu hi%n t'n t$t c
cc ph6(ng [i%nI Bh3 thu &i t6<ngu Bng c^, ph6(ng ti%nu Bch thc tc 7ng
v D^c tiu,
s\ ph:n i%t gi/a ho!t 7ng sn du$t vt ch$t v ho!t 7ng qun l 6<c
#inh ho! "ng s( ] sauI
Ch
th
Phng tin
Cng c
i
tng
Mc
tiu
Hot
ng
ni
chung
=
X
Zu0 nhin, s\ ph:n i%t gi/a ho!t 7ng qun l v ho!t 7ng sn du$t vt
ch$t l c) nghCa t6(ng &i v chj t]n t!i t'ong lCnh v\c nhn thc, Z'ong th\c t8
ov+ #@t n th lunp ho!t 7ng qun l c) quan h% h/u c( vNi ho!t 7ng sn du$t
v cc ho!t 7ng c^ th 2hc c3a con ng6Li, 5i vG, nh6 chng ta W i8tI Kun l
l ho!t 7ng t$t 08u n0 sinh 2hi c) s\ tha# gia ho!t 7ng chung c3a con ng6Li v
vG v0, n) l ho!t 7ng #ang t*nh phU qut,
Mc tiu
ca t chc
Cng c, phng
tin qun l
Quyt nh
qun l
Ch th!
qun l
C"n ng#i
$%i t&ng
qun l
C"n ng#i
Ch
th!
Phng tin
'n (u)t
Cng c
'n (u)t
$%i
t&ng
Mc
tiu
Hot
ng
qun
l
=
Hot
ng
sn
xut
!t
cht
=
Ch th!
qun l
*g#i qun l
$%i
t&ng
+
*g#i , qun l
Cng c +
Phng tin +
Cng c -
Phng tin -
$%i
t&ng -
Phi c"n ng#i
Mc
tiu
chung
M"# $%&'()
Y
Z; du$t pht i# nh6 W t'Gnh 0 5 t'n, 28 th;a nh/ng nh:n t& h<p l c3a
cc ti8p cn v quan ni%# v+ qun l t'ong l?ch sg t6 t65ng qun l, c) th tUng
h<p v 't 'a ?nh nghCa v+ qun l nh6 sauI
Qun l l tc n! c" th#c$ %&n! qu'n l(c$ th)* qu' t+,nh ca ch th-
qun l t.i /i t01n! qun l - ph/i h1p cc n!u2n l(c nh&m th(c hin m3c
ti4u ca t5 ch#c t+*n! iu kin m6i t+07n! %in 5i.
Z; ?nh nghCa n0, c) th th$0 '"ngI
E Kun l l iu hi%n #&i quan h% gi/a con ng6Li vNi con ng6Li, ) l quan
h% gi/a ch3 th qun l vNi &i t6<ng qun l,
E Kun l l tc 7ng c) thc
E Kun l l tc 7ng "ng qu0+n l\c
E Kun l l tc 7ng thHo qu0 t'Gnh
E Kun l l ph&i h<p cc ngu]n l\c
E Kun l nh"# th\c hi%n #^c tiu chung
E Kun l t]n t!i t'ong #7t #i t'6Lng lun i8n Ui,
Ah6 v0, qun l l #7t h% th&ng ao g]# nh/ng nh:n t& c( nI ch3 th
qun l, &i t6<ng qun l, #^c tiu qun l, cng c^, ph6(ng ti%n qun l, cch
thc qun l oc) thc, "ng qu0+n l\c, thHo qu0 t'Gnhp v #i t'6Lng qun l,
Ah/ng nh:n t& ) c) quan h% v tc 7ng lvn nhau hGnh thnh nn qu0 lut v
t*nh qu0 lut qun l,
l# '_ h(n n ch$t c3a qun l cn phi lun gii v+ @c t'6ng c3a ho!t
7ng qun l, Kun l c) nh/ng @c t'6ng c( n sauI
T'0 +'12I Hun l l ho$ Ing ?ang $Jnh $K$ "Lu v ph biLn/
Jw
Z*nh t$t 08u v phU i8n c3a ho!t 7ng qun l iu hi%n 5 chqI an ch$t
c3a con nguLi l tUng ho cc #&i quan h% dW h7i, i+u ) c) nghCa l con ng6Li
2hng th t]n t!i v pht t'in n8u 2hng quan h% v ho!t 7ng vNi ng6Li 2hc,
Khi con ng6Li c1ng tha# gia ho!t 7ng vNi nhau thG t$t 08u phi c) #7t b ch*
i+u 2hinc ha0 l phi c) tc nh:n qun l n8u #u&n !t tNi t't t\ v hi%u qu,
D@t 2hc, con ng6Li thng qua ho!t 7ng tho #Wn nhu cu # tho #Wn nhu
cu n0 l!i pht sinh nhu cu 2hc vG v0 con ng6Li phi tha# [\ vo nhi+u hGnh
thc ho!t 7ng vNi nhi+u lo!i hGnh tU chc 2hc nhau, Bh*nh vG v0, ho!t 7ng
qun l t]n t!i nh6 #7t t$t 08u 5 #i lo!i hGnh tU chc 2hc nhau t'ong ) tU chc
2inh t8 chj l #7t t'ong nh/ng lo!i hGnh tU chc c( n c3a con ng6Li,
T'0 '3iI 8o$ Ing qun l biMu hiNn ?Oi quan hN giPa con ngQi vRi con
ngQi/
Zh\c ch$t c3a quan h% gi/a con ng6Li vNi con ng6Li t'ong qun l l quan
h% gi/a ch3 th qun l ong6Li qun lp v &i t6<ng qun l ong6Li ? qun lp,
D7t t'ong nh/ng @c t'6ng nUi t c3a ho!t 7ng qun l so vNi cc ho!t
7ng 2hc l 5 chqI cc ho!t 7ng c^ th c3a con ng6Li l iu hi%n c3a #&i quan
h% gi/a ch3 th ocon ng6Lip vNi &i t6<ng c3a n) ol lCnh v\c phi con ng6Lip, B=n
ho!t 7ng qun l [1 5 lCnh v\c ho@c c$p 7 no c9ng l s\ iu hi%n c3a #&i quan
h% gi/a con ng6Li vNi con ng6Li, -G v0, tc 7ng qun l o#^c tiu, n7i [ung,
ph6(ng thc qun lp c) s\ 2hc i%t so vNi cc tc 7ng c3a cc ho!t 7ng 2hc,
T'0 43I Hun l l $&c Ing cS $h)c/
Bh3 th qun l tc 7ng tNi &i t6<ng qun l l nh/ng con ng6Li hi%n th\c
i+u 2hin hnh vi, pht hu0 cao nh$t ti+# nTng v nTng l\c c3a h nh"# hon
thnh #^c tiu c3a tU chc, Bh*nh vG v0, tc 7ng qun l o#^c tiu, n7i [ung v
ph6(ng thcp c3a ch3 th qun l tNi &i t6<ng qun l phi l tc 7ng c) thc,
nghCa l tc 7ng "ng tGnh c# ot:# lp, [\a t'n c( s5 t'i thc 2hoa hc o2hch
JJ
quan, ng .np v "ng ch* oth hi%n n lCnhp, B) nh6 v0 ch3 th qun l #Ni
g:0 nh h65ng t*ch c\c tNi &i t6<ng qun l,
T'0 25I Hun l l $&c Ing bTng qu"n lUc/
mo!t 7ng qun l 6<c ti8n hnh t'n c( s5 cc cng c^, ph6(ng ti%n v
cch thc tc 7ng nh$t ?nh, Zu0 nhin, 2hc vNi cc ho!t 7ng 2hc, ho!t 7ng
qun l chj c) th t]n t!i nhL 5 08u t& qu0+n l\c oc) th coi qu0+n l\c l #7t cng
c^, ph6(ng ti%n @c i%tp, -Ni t6 cch l sc #!nh 6<c th;a nhn, qu0+n l\c l
nh:n t& gip cho ch3 th qun l tc 7ng tNi &i t6<ng qun l i+u 2hin hnh
vi c3a h, Ku0+n l\c 6<c iu hi%n thng qua cc qu08t ?nh qun l, cc ngu0n
t.c qun l, cc ch8 7, ch*nh sch,v,v, AhL c) qu0+n l\c # ch3 th qun l #Ni
# t'ch 6<c vai t'= c3a #Gnh l [u0 t'G 2x c6(ng, 2x lut v dc lp s\ pht
t'in Un ?nh, +n v/ng c3a tU chc, i+u ng l6u l cch thc sg [^ng qu0+n
l\c c3a ch3 th qun l c) nghCa qu08t ?nh t*nh ch$t, @c i# c3a ho!t 7ng
qun l, c3a vTn ho qun l, @c i%t l c3a phong cch qun l,
T'0 +67I Hun l l $&c Ing $h:o qu" $,-nh/
Bc ho!t 7ng c^ th th6Lng 6<c ti8n hnh t'n c( s5 nh/ng 2i8n thc
chu0n #n, nh/ng 2e nTng tc nghi%p c3a n) c=n ho!t 7ng qun l 6<c ti8n
hnh thHo #7t qu0 t'Gnh ao g]#I Fp 28 ho!ch, tU chc, lWnh !o v 2i# t'a, )
l qu0 t'Gnh chung cho #i nh qun l v #i lCnh v\c qun l, A) 6<c gi l
cc chc nTng c( n c3a qun l v #ang t*nh b2e thut hcc c3a ho!t 7ng qun
l, -Ni qu0 t'Gnh nh6 v0, ho!t 7ng qun l 6<c coi l #7t [!ng lao 7ng #ang
t*nh gin ti8p v tUng h<p, AghCa l n) 2hng t'\c ti8p t!o 'a sn pht# # nhL
th\c hi%n cc vai t'= ?nh h6Nng, thi8t 28, [u0 t'G, thc t0 v i+u chjnh t; )
gin ti8p t!o 'a nhi+u sn pht# h(n v #ang l!i hi%u l\c v hi%u qu cho tU chc,
T'0 8)I Hun l l ho$ Ing M phOi hVp c&c nguWn lUc/
JM
Zhng qua tc 7ng c) thc, "ng qu0+n l\c, thHo qu0 t'Gnh # ho!t 7ng
qun l #Ni c) th ph&i h<p cc ngu]n l\c n t'ong v n ngoi tU chc, Bc
ngu]n l\c 6<c ph&i h<p ao g]#I nh:n l\c, vt l\c, ti l\c v tin l\c, AhL ph&i
h<p cc ngu]n l\c ) # qun l t'5 thnh tc nh:n @c i%t quan t'ng t'ong vi%c
t!o nn h<p l\c chung t'n c( s5 nh/ng l\c 'ing, t!o nn sc #!nh tUng h<p t'n
c( s5 nh/ng sc #!nh c3a cc 7 phn nh"# hon thnh #^c tiu chung #7t cch
hi%u qu # t;ng c nh:n 'ing lf ha0 cc 7 phn (n ph6(ng 2hng th !t tNi,
T'0 49I Hun l nhT? hRng $Ri $hUc hiNn ?Xc $i#u chung/
mi%u qu c3a cc ho!t 7ng c^ th 6<c o "ng 28t qu cu&i c1ng # n)
#ang l!i nh"# tho #Wn nhu cu c3a ch3 th 8n #c 7 no, c=n ho!t 7ng qun
l ngoi vi%c tho #Wn nhu cu 'ing c3a ch3 th thG i+u @c i%t quan t'ng l
phi p ng l<i *ch c3a &i t6<ng, A) l ho!t 7ng v;a phi !t 6<c hi%u l\c,
v;a phi !t 6<c hi%u qu,
Z'ong th\c tikn qun l, 2hng phi ao giL #^c tiu chung c9ng 6<c th\c
hi%n #7t cch t'i%t , i+u ) tuh thu7c vo i+u 2i%n 2inh t8 E dW h7i c3a nh/ng
giai o!n l?ch sg nh$t ?nh, Ah/ng dung 7t v+ l<i *ch gi/a ch3 th qun l vNi &i
t6<ng qun l th6Lng du0n t]n t!i vG v0, ho!t 7ng qun l drt 8n c1ng l phi
6a 'a cc tc 7ng nh"# 2h.c ph^c nh/ng dung 7t $0, Dc 7 gii qu08t
dung 7t v thi8t lp s\ th&ng nh$t v+ l<i *ch l tiu ch* @c i%t quan t'ng
nh gi #c 7 6u vi%t c3a cc # hGnh qun l t'ong th\c t8,
T'0 27I Hun l l ho$ Ing vYa ?ang $Jnh Zhoa hcC vYa ?ang $Jnh
nghN $hu$/
Z*nh 2hoa hc c3a ho!t 7ng qun l th hi%n 5 chq cc ngu0n t.c qun l,
ph6(ng php qun l, cc chc nTng c3a qu0 t'Gnh qun l v cc qu08t ?nh qun
l phi 6<c d:0 [\ng t'n c( s5 nh/ng t'i thc, 2inh nghi%# # nh qun l c)
6<c thng qua qu t'Gnh nhn thc v t'i nghi%# t'ong th\c tikn, i+u ) c)
JO
nghCa l, n7i [ung c3a cc tc 7ng qun l phi ph1 h<p vNi i+u 2i%n 2hch quan
c3a #i t'6Lng v nTng l\c hi%n c) c3a tU chc c9ng nh6 du h6Nng pht t'in t$t
08u c3a n),
Z*nh ngh% thut c3a ho!t 7ng qun l th hi%n 5 qu t'Gnh th\c thi cc qu08t
?nh qun l t'ong th\c tikn v 6<c iu hi%n '_ nrt t'ong vi%c vn [^ng cc
ph6(ng php qun l, vi%c l\a chn cc phong cch v ngh% thut lWnh !o,
Z*nh 2hoa hc v ngh% thut t'ong qun l 2hng lo!i t'; nhau # chng c)
#&i quan h% t6(ng tc, t6(ng sinh v 6<c iu hi%n 'a 5 t$t c cc n7i [ung c3a
tc 7ng qun l, i+u ) t!o nn @c t'6ng nUi t c3a ho!t 7ng qun l so vNi
nh/ng ho!t 7ng 2hc,
T'0 c':+I 9Oi quan hN giPa qun l v $U qun
Kun l v t\ qun l hai #@t &i lp c3a #7t chjnh th, i+u ) th hi%n 5
chq, n8u ho!t 7ng qun l 6<c th\c hi%n #7t cch 2hoa hc nghCa l 2hng p
@t qu0+n l\c #7t chi+u t; ph*a ch3 th # l s\ tc 7ng qua l!i gi/a ch3 th v
&i t6<ng thG qun l v t\ qun l l c) s\ th&ng nh$t vNi nhau, Ah6 v0, qun l
thHo nghCa *ch th\c W ao h# t'ong n) c 08u t& t\ qun,
Zu0 nhin, t'ong qu t'Gnh h6Nng tNi t\ [o c3a con ng6Li, 2hng phi 2hi
no v 5 :u c9ng c) th !t tNi s\ th&ng nh$t gi/a qun l v t\ qun # n) l
#7t #:u thuvn cn phi 6<c gii qu08t t'ong t;ng n$c thang c3a s\ pht t'in,
Ku t'Gnh ) c) th 6<c gi l qun l ti%# cn tNi t\ qun,
1.1.8 9ai t+: ca qun l
Kun l )ng vai t'= @c i%t quan t'ng t'ong vi%c [u0 t'G v pht t'in tU
chc 5 #i c$p 7, #i lo!i hGnh, -Ni n7i [ung '7ng lNn v a [!ng c3a qun l,
l# '_ vai t'= c3a n), cn ti8p cn 5 hai c$p 7I
TiLp cn vai $,[ c+a qun l $h:o $Yng \c $,ng ni b$ c+a nS:
JP
y,s#ith oAh 2inh t8 hc BU in ynh, th8 2j z-{{{p nh$n #!nh tNi vai t'=
c3a ph:n cng lao 7ng &i vNi hi%u qu c3a sn du$t, y, s#ith cho '"ngI lao 7ng
chung #ang l!i hi%u qu lNn h(n lao 7ng c th l nhL c) s\ ph:n cng lao 7ng
h<p l* vG O l [o c( nI Jp Ke nTng c3a ng6Li lao 7ng 6<c n:ng caou Mp Zi8t
2i%# 6<c thLi gian vG 2hng phi chu0n t; cng vi%c n0 sang cng vi%c 2hcu
Op Z!o i+u 2i%n thun l<i cho vi%c u t6 2hoa hc E 2e thut nh"# ci ti8n cng
c^ sn du$t,
Bc Dc pht t'in cc t6 t65ng c3a y,s#ith v 2h|ng ?nh lao 7ng tp th
6<c tU chc h<p l ao giL c9ng #ang l!i hi%u qu lNn h(n lao 7ng c th i+u
) c) 6<c l nhL ngoi vi%c ph:n cng lao 7ng h<p l, lao 7ng tp th c=n t!o
'a u 2hng 2h* thi ua v t; ) 2*ch thc tinh l\c c3a ng6Li lao 7ng,
Bc Dc c=n @c i%t nh gi cao vai t'= c3a } ch* i+u 2hin} t'ong ho!t
7ng chung v ]ng thLi coi tc nh:n qun l c) vai t'= nh6 l }nh!c t'65ng} c3a
[n nh!c,
-,{,Fnin lun + cao sc #!nh to lNn c3a cng tc tU chc t'ong ti8n t'Gnh
cch #!ng c3a giai c$p v sn, ~ thLi 2h non t'f v 2h) 2hTn c3a cch #!ng Aga,
ng W 6a 'a #7t lun i# quan t'ngI mW0 cho ti #7t tU chc c3a nh/ng ng6Li
c7ng sn, ti s4 l# o l7n c n6Nc Aga, - 2hng phi ngvu nhin, t'ong qu
t'Gnh lWnh !o cng cu7c d:0 [\ng t't t\ dW h7i #Ni, Fnin lun 2u gi v 0u
cu cc nh #0, cng d65ng c3a Bh*nh qu0+n z vi8t #u&n !t nTng su$t cao thG
phi hc tp v p [^ng # hGnh qun l c3a Za0lo',
Bc chu0n gia Aht an 6a 'a hc thu08t v+ }nh:n t& th t6} 2h|ng
?nh vai t'= @c i%t quan t'ng c3a qun l, Kun l 6<c coi l nh:n t& th t6
nh6 l nh:n t& n&i 28t O nh:n t& t'ong cc dW h7i t'u0+n th&ng oZ6 n, 'u7ng $t
v lao 7ngp v )ng vai t'= l nh:n t& qu08t ?nh s\ pht t'in c3a dW h7i hi%n !i,
TiLp cn $ng $hM v vai $,[ c+a qun l:
JR
Kun l l #7t ho!t 7ng ha0 l #7t hGnh thc lao 7ng @c i%t, A) l$0 cc
ho!t 7ng c^ th l# &i t6<ng tc 7ng vo nh"# ?nh h6Nng, thi8t 28, [u0 t'G,
pht t'in, i+u chjnh v ph&i h<p cc ho!t 7ng ) thnh #7t h<p l\c h6Nng
tNi hon thnh #^c tiu c3a tU chc, Bh*nh vG v0, drt v+ #@t tUng th ha0 drt nh6
#7t qu0 t'Gnh, qun l c) nh/ng vai t'= sauI
T'0 +'12I ]ai $,[ ^nh hRng
AhL c) ho!t 7ng qun l vNi t6 cch l ch* i+u 2hin #7t c7ng ]ng
ng6Li, #7t tU chc ng6Li # n) c) th h6Nng cc ho!t 7ng c3a cc thnh vin
thHo #7t vrct( chung, -ai t'= ?nh h6Nng c3a ho!t 7ng qun l 6<c iu hi%n
ch3 08u thng qua chc nTng lp 28 ho!ch, an ch$t c3a lp 28 ho!ch ch*nh l dc
?nh #^c tiu, cc ph6(ng n v ngu]n l\c th\c hi%n #^c tiu, -i%c dc ?nh #^c
tiu ng .n, ph1 h<p s4 gip cho tU chc vn hnh, pht t'in ng h6Nng v
]ng thLi ng ph) vNi s\ $t ?nh c3a #i t'6Lng,
T'0 '3iI ]ai $,[ $hiL$ ZL
th\c hi%n #^c tiu vNi cc ph6(ng n v cc ngu]n l\c W 6<c dc ?nh
thG cn phi c) }2?ch n}, Bh*nh vG v0, thng qua chc nTng tU chc # cc ho!t
7ng qun l s4 th\c hi%n vai t'= thi8t 28 c3a n), -ai t'= thi8t 28 lin quan tNi cc
n7i [ungI z:0 [\ng c( c$u tU chc, dc ?nh in ch8, ph:n cng cng vi%c, giao
qu0+n v chutn ? cc ngu]n l\c 2hc, Zh\c hi%n t&t nh/ng n7i [ung n0 l ti+n +
v i+u 2i%n @c i%t quan t'ng &i vNi hi%u qu c3a ho!t 7ng qun l,
T'0 43I ]ai $,[ =u" $,- v $h_c `"
-ai t'= [u0 t'G v thc t0 6<c th hi%n qua chc nTng lWnh !o c3a qu0
t'Gnh qun l,
AhL c) h% th&ng ngu0n t.c qun l on7i qu0, qu0 ch8p #Ni c) th .t u7c
ch3 th qun l v &i t6<ng qun l ho!t 7ng t'ong giNi h!n qu0+n l\c v tht#
JS
qu0+n c3a h, :0 l nh:n t& @c i%t quan t'ng g)p phn t!o nn 2x lut, 2x
c6(ng t*nh Un ?nh, +n v/ng c3a #7t tU chc,
Zhng qua h% th&ng ch*nh sch v+ nh:n l\c, vt l\c, ti l\c, tin l\c ph1 h<p
v phong cch qun l h<p l, ho!t 7ng qun l l tc nh:n t!o 'a 7ng c( thc
t0 t; ) pht hu0 cao nh$t nTng l\c c3a ng6Li lao 7ng v t!o i+u 2i%n cho h
2h nTng sng t!o cao nh$t,
T'0 25I ]ai $,[ iu chanh
Zhng qua chc nTng 2i# t'a # ho!t 7ng qun l th hi%n vai t'= i+u
chjnh c3a n), -Ni h% th&ng cc tiu ch* 6<c d:0 [\ng o l6Lng cc 28t qu
ho!t 7ng c3a tU chc 6a 'a cc gii php nh"# i+u chjnh nh/ng sai l%ch, sga
ch/a nh/ng sai l#, t; ) # o cho tU chc pht t'in thHo ng #^c tiu W +
'a,
T'0 +67I ]ai $,[ phOi hVp
Zhng qua cc chc nTng lp 28 ho!ch, tU chc, lWnh !o v 2i# ta # ho!t
7ng qun l iu hi%n vai t'= ph&i h<p c3a n), an ch$t c3a ho!t 7ng qun l l
nh"# ph&i h<p cc ngu]n l\c onh:n l\c, vt l\c, ti l\c, tin l\c,,,p c) 6<c sc
#!nh tUng h<p nh"# th\c hi%n #^c tiu chung # s\ nq l\c c3a #7t c nh:n
2hng th l# 6<c,
1.1.; <h=n l*>i qun l
Kun l t]n t!i 5 nhi+u hGnh thc 2hc nhau, i+u ) tuh thu7c vo cTn c
ph:n lo!i,
5 (*n c) vo qu" ?b $ ch)cC qun l Vc phcn chia $hnh:
` Kun l vi #I qun l #7t tU chc nh>, (n chc nTng, (n #^c tiu
` Kun l vC #I qun l #7t tU chc lNn, a chc nTng, a #^c tiu
JV
s\ ph:n chia n0 chj #ang t*nh t6(ng &i 5i vG t'ong nh/ng quan h% dc
?nh # #7t tU chc c) th l vi #, c) th l vC #,
5 (*n c) vo Oi $VngC qun l Vc phcn chia $hnhI
` Kun l* giNi t\ nhinI Kun l giNi t\ nhin th6Lng 6<c hiu thHo nghCa
l chT# s)c, t'ng coi v o v%,v,v,
` Kun l* h% th&ng vt t6, 2C thutI Kun l vt t6, 2C thut th6Lng 6<c hiu
thHo nghCa l o qun, o [6ng, i+u 2hin,v,v,
` Kun l* con ng6Li E dW h7iI Kun l con ng6LiE dW h7i 6<c hiu thHo
nghCa l tc 7ng c) thc, "ng qu0+n l\c, thHo qu0 t'Gnh c3a ch3 th qun l tNi
&i t6<ng qun l ph&i h<p cc ngu]n l\c nh"# th\c hi%n #^c tiu c3a tU chc,
?nh nghCa v+ qun l 5 ti8t J,J,M 6<c hiu thHo nghCa n0,
Zu0 nhin, s\ ph:n chia thHo cTn c n0 c9ng #ang t*nh t6(ng &i 5i vG
cc h% th&ng t\ nhin, vt t6, 2C thut, cng ngh% v con ng6Li E dW h7i chj t]n t!i
#7t cch 7c lp t6(ng &i, t'ong th\c t8 chng c) quan h% g.n ) h/u c( vNi
nhau, m(n n/a, 2hi n)i tNi qun l, nh6 W t'Gnh 0, drt 8n c1ng l qun l hnh
vi v ho!t 7ng c3a con ng6Li, -+ n ch$t qun l l iu hi%n c3a #&i quan h%
gi/a con ng6Li vNi con ng6Li,
5 (*n c) vo c&c ldnh vUc ho$ Ing c+a ef hIiC qun l Vc chia $hnhI
` Kun l 2inh t8
` Kun l hnh ch*nh
` Kun l vTn ho
` Kun l dW h7i,v,v,
s\ ph:n chia n0 l drt 5 c$p 7 chung c3a t;ng lCnh v\c, a5i vG, 5 t;ng
lCnh v\c ho!t 7ng c3a con ng6Li l!i c) th 6<c ph:n chia thnh nh/ng c$p 7 c^
th, vNi nh/ng lo!i hGnh qun l chu0n ngnh,
JX
5 (*n c) vo c&c hiNn $VngC c&c qu& $,-nh ef hIi nh l nhPng ghN $hOng
InggC qun l Vc chia $hnh:
` Kun l i8n Ui
` Kun l '3i 'o
` Kun l 2h3ng hong,v,v,
Ah/ng lo!i hGnh qun l n0 l iu hi%n c3a du h6Nng ti8p cn hi%n !i v+
qun l vG chng c) th ao cha cc lo!i hGnh qun l 2hc nhau ho@c nh)# g7p
#7t s& lo!i hGnh qun l l!i vNi nhau,
5 (*n c) vo chanh $hM $ ch)c ho\c c&c "Lu $O cKu $hnh $ ch)cC cS $hM
phcn chia qun l $hnh:
` Kun l tU chc oZon 7 chjnh th c3a #7t tU chcp
` Kun l cc 08u t& c3a tU chc oKun l #^c tiuu Kun l c( c$u tU chcu
Kun l ngu]n nh:n l\cu Kun l ch*nh schu Kun l h% th&ng thng tinu Kun l
vTn ho tU chcp
5 (*n c) vo $Jnh chK$ c+a ho$ Ing qun lC cS $hM chia qun l $hnh c&c
loi:
h Kun l ch$t l6<ng
` Kun l chjnh th
` Kun l Ui #Ni
` Kun l hi ho,v,v,
5 (*n c) vo ch+ $hM c+a ho$ Ing qun lC cS $hM phcn chia qun l
$hnh:
` Kun l c nh:n
` Kun l nh n6Nc
JY
` Kun l hnh ch*nh nh n6Nc
` Kun l dW h7i,v,v,
Bc hGnh thc qun l n0 iu hi%n vai t'= c3a cc ch3 th t'ong cc lo!i
hGnh qun l 2hc nhau, Bhng c) th gi&ng nhau v+ #^c tiu qun l, nh6ng c)
s\ 2hc i%t v+ ph6(ng thc qun l,
Kua s\ ph:n lo!i t'n, cho th$0 qun l l #7t lCnh v\c ho!t 7ng cha \ng n7i
[ung '7ng lNn, a [!ng, phong ph v t]n t!i 5 nhi+u c$p 7, nhi+u hGnh thc 2hc
nhau, -G th8, qua vi%c ph:n lo!i v+ qun l s4 gip cho nhn thc v+ qun l #7t cch
0 3 v ton [i%n h(n, Zu0 nhin, qun l t]n t!i [6Ni $t c lo!i hGnh no thG drt 8n
c1ng n ch$t c3a n) l iu hi%n c3a #&i quan h% gi/a con ng6Li vNi con ng6Li,
1&; M<i 2=5>+g .)+ (/
Kun l t]n t!i [6Ni nhi+u hGnh thc v c$p 7 2hc nhau v c) th coi l
nh/ng h% th&ng qun l dc ?nh, Dqi #7t h% th&ng qun l +u c) nh/ng nh:n t&
n t'ong v nh:n t& n ngoi, Bhng lun c) quan h% v tc 7ng lvn nhau, D&i
quan h% v t6(ng tc c3a cc nh:n t& n t'ong s4 6<c t'Gnh 0 5 cc phn ti8p
thHo, ~ phn n0 chj t'Gnh 0 #7t cch 2hi qut nh/ng v$n + v+ #i t'6Lng
qun l v ph:n t*ch nh/ng nh:n t& c( n, chung nh$t c3a #i t'6Lng qun l #
chng c) tc 7ng tNi qun l 5 t$t c cc lo!i hGnh v c$p 7,
1.2.1 ?hi nim @6i t+07n! qun l
1//1/1 i^nh nghda
Di t'6Lng qun l l cc 08u t& ho@c tp h<p cc 08u t& n ngoi h% th&ng
qun l, tc 7ng v nh h65ng tNi s\ vn 7ng, i8n Ui v pht t'in c3a h% th&ng
qun l,
1//1/ i\c $,ng
Di t'6Lng qun l c) nh/ng @c t'6ng c( nI
Mw
E Di t'6Lng qun l l cc 08u t& ho@c tp h<p cc 08u t& 5 n ngoi h%
th&ng qun l,
` Bc 08u t& ho@c tp h<p cc 08u t& c3a #i t'6Lng qun l t]n t!i 2hch
quan, nghCa l 2hng ph^ thu7c vo #u&n ch3 quan c3a nh qun l,
` Zuh thu7c vo t;ng lo!i hGnh tU chc, t;ng h% th&ng qun l c^ th # c)
cc 08u t& ho@c tp h<p cc 08u t& c3a #i t'6Lng t6(ng ng,
E Di t'6Lng qun l 2hng phi l tCnh t!i # lun vn 7ng i8n Ui, s\
i8n Ui c) th lI
` Fin t^c, th6Lng du0n, 7t i8n
` Zun t\, t6(ng &i Un ?nh, ng.t quWng,
E Di t'6Lng qun l c) tc 7ng tNi h% th&ng qun l, s\ tc 7ng n0 c)
th [ikn 'a thHo hai h6NngI
` Zc 7ng t*ch c\c othun l<ip
` Zc 7ng tiu c\c o2h) 2hTnp
E Bh3 th qun l phi nhn thc 6<c qu0 lut i8n Ui c3a #i t'6Lng
c) s\ ng ph) th*ch h<p othi8t 28 b'o ch.nc, b6Nc %#cp nh"# h!n ch8 #@t
tiu c\c, pht hu0 #@t t*ch c\c, gip cho s\ pht t'in c3a tU chc #7t cch Un
?nh v +n v/ng,
1.2.2 <h=n l*>i m6i t+07n! qun l
B) th ph:n chia #i t'6Lng qun l thnh cc lo!i hGnh c( n sauI
5 (*n c) vo ph? viC qu" ?b $&c Ing $Ri hN $hOng qun lC ?bi $,Qng
qun l cS $hM Vc phcn chia $hnh:
MJ
` Di t'6Lng vC #I l tp h<p cc 08u t&, cc i+u 2i%n 5 n ngoi cc h%
th&ng qun l v c) tc 7ng tNi t$t c cc lo!i hGnh v c$p 7 qun l, Di t'6Lng
vC # c) th ph:n chia thnh cc nh:n t&I
EE Ah:n t& ch*nh t'?
EE Ah:n t& 2inh t8
EE Ah:n t& vTn ho E dW h7i
` Di t'6Lng t'ung #I l tp h<p cc 08u t& 5 n ngoi cc h% th&ng qun
l c) tc 7ng tNi #7t s& cc lo!i hGnh v c$p 7 qun l,
` Di t'6Lng vi #I l cc 08u t& 5 n ngoi #7t h% th&ng qun l c) tc
7ng tNi h% th&ng qun l ),
a$t c #7t h% th&ng qun l no c9ng ch?u s\ tc 7ng c3a #i t'6Lng vC
#, t'ung # v vi #,
5 (*n c) vo ?)c I v $Jnh chK$ $&c Ing $Ri hN $hOng qun lC ?bi $,Qng
qun l cS $hM Vc phcn chia $hnh:
` Di t'6Lng t'\c ti8pI l cc 08u t& c) lin quan #t thi8t tNi h% th&ng qun
l dc ?nh v lun tc 7ng tNi h% th&ng ),
` Di t'6Lng gin ti8pI l cc 08u t& c) lin quan 5 #7t #c 7 nh$t ?nh
tNi h% th&ng qun l v tc 7ng tNi h% th&ng qun l #7t cch 2hng th6Lng
du0n,
5 (*n c) vo $Jnh chK$ n ^nh ha" bK$ n ^nhC ?bi $,Qng qun l cS $hM
Vc chia $hnh:
` Di t'6Lng Un ?nhI l nh/ng 08u t& ho@c tp h<p cc 08u t& *t c) s\ i8n
Ui,
MM
` Di t'6Lng $t ?nhI l nh/ng 08u t& ho@c tp h<p cc 08u t& th6Lng
du0n i8n Ui,
5 (*n c) vo ph? vi ho$ Ing c+a c&c hN $hOng qun lC ?bi $,Qng qun
l cS $hM Vc chia $hnh:
` Di t'6Lng t'ong n6Nc
` Di t'6Lng qu&c t8
Agoi nh/ng lo!i hGnh #i t'6Lng qun l nh6 W ph:n lo!i 5 t'n, c=n c)
th c) nh/ng lo!i hGnh #i t'6Lng qun l 2hc nh6I #i t'6Lng thun l<i, #i
t'6Lng 2h) 2hTn, #i t'6Lng th6Lng du0n, #i t'6Lng nh$t thLi,v,v,
Zu0 nhin, s\ ph:n lo!i v+ #i t'6Lng qun l nh6 t'n chj #ang t*nh ch$t
t6(ng &i, vG gi/a chng c) #&i quan h% h/u c( vNi nhau,
1.2.8 @t A/ nh=n t/ cB %n ca m6i t+07n! vC m6 tc n! t.i qun l
Z'ong ph!# vi c3a #n hc, 2hi ph:n t*ch #i t'6Lng qun l tc 7ng tNi
qun l, Khoa hc qun l !i c6(ng chj l# '_ cc 08u t& c( n c3a #i t'6Lng
vC # tc 7ng tNi t$t c cc lo!i hGnh v c$p 7 qun l, Ah/ng nh:n t& ) ao
g]#I Ah:n t& 2inh t8, nh:n t& ch*nh t'? v nh:n t& vTn ho E dW h7i,
!hcn $O Zinh $L
Kinh t8 l lCnh v\c cha \ng n7i [ung '7ng lNn, phong ph v c) nhi+u
cch ti8p cn, quan ni%# 2hc nhau, ~ :0, [6Ni g)c 7 tUng qut, 2inh t8 6<c
hiu l ton 7 ho!t 7ng sn du$t vt ch$t, t'ao Ui, ph:n ph&i, tiu [1ng c3a con
ng6Li, ) l sn du$t vt ch$t thHo nghCa '7ng,
sn du$t vt ch$t l s\ tc 7ng c3a con ng6Li vo t\ nhin thng qua cc
cng c^, ph6(ng ti%n v cch thc sn du$t i8n Ui t\ nhin nh"# t!o 'a sn
pht# ph^c v^ cho nhu cu c3a con ng6Li, Bh*nh vG v0, sn du$t vt ch$t l c( s5
cho s\ t]n t!i v pht t'in c3a con ng6Li v dW h7i loi ng6Li, Agu0n l n0 gip
MO
ta th$0 6<c ngu0n nh:n c( n c3a s\ tha0 Ui t; n$c thang n0 ln n$c thang
2hc t'ong s\ pht t'in c3a l?ch sg dW h7i loi ng6Li, ) l s\ tha0 Ui c3a cc
ph6(ng thc sn du$t vt ch$t,
Qh6(ng thc sn du$t l cch thc # con ng6Li [1ng t!o 'a c3a ci vt
ch$t t'ong #7t giai o!n l?ch sg nh$t ?nh, thHo cch ), con ng6Li c) nh/ng quan
h% vNi t\ nhin v c) nh/ng quan h% vNi nhau t'ong sn du$t,
Qh6(ng thc sn du$t l #7t chjnh th ao g]# hai #@t th&ng nh$t i%n
chng vNi nhau, ) l l\c l6<ng sn du$t v quan h% sn du$t,
F\c l6<ng sn du$t l #7t th th&ng nh$t h/u c( gi/a t6 li%u sn du$t onh$t
l cng c^ sn du$tp v con ng6Li vNi 2inh nghi%#, 2e nTng, t'i thc lao 7ng c3a
h,
Kuan h% sn du$t l nh/ng quan h% c( n gi/a con ng6Li vNi con ng6Li
t'ong sn du$t, ao g]#I quan h% v+ #@t s5 h/u t6 li%u sn du$t, quan h% v+ tU
chc qun l sn du$t v quan h% v+ ph:n ph&i sn pht#,
s\ tc 7ng gi/a l\c l6<ng sn du$t v quan h% sn du$t t!o thnh qu0 lut
v+ s\ ph1 h<p c3a quan h% sn du$t vNi t*nh ch$t v t'Gnh 7 pht t'in c3a l\c
l6<ng sn du$t, ) l qu0 lut 2inh t8 c( n qu08t ?nh qu t'Gnh pht t'in c3a dW
h7i loi ng6Li, Ku0 lut n0 c9ng c) vai t'= qu08t ?nh v chi ph&i &i vNi t$t c
cc qu0 lut dW h7i 2hc ot'ong ) c) qu0 lut qun lp,
s\ tc 7ng c3a nh:n t& 2inh t8 &i vNi cc h% th&ng qun l 6<c th hi%n 5
chq ) l s\ tc 7ng c3a cc nh:n t& t'ong l\c l6<ng sn du$t, Ah/ng nh:n t& )
ao g]# con ng6Li v t6 li%u sn du$t og]#I t6 li%u lao 7ng v &i t6<ng lao
7ngp,
E Ah:n t& con ng6Li 6<c th hi%n thng qua 2inh nghi%#, 2e nTng v t'Gnh
7 c3a n),
MP
E Ah:n t& t6 li%u sn du$t 6<c iu hi%n thng qua t*nh ch$t v t'Gnh 7 c3a
cng c^, ph6(ng ti%n v @c i%t l vai t'= c3a 2hoa hc cng ngh%,
s\ tc 7ng c3a nh:n t& 2inh t8 c=n 6<c iu hi%n qua s\ tc 7ng c3a cc
nh:n t& t'ong quan h% sn du$t, ) l quan h% gi/a con ng6Li vNi con ng6Li &i
vNi t6 li%u sn du$tu quan h% gi/a con ng6Li vNi con ng6Li t'ong tU chc qun l
sn du$t v quan h% t'ong lCnh v\c ph:n ph&i sn pht#,
Ah:n t& s5 h/u )ng vai t'= qu08t ?nh &i vNi cch thc tU chc sn du$t
c9ng nh6 t*nh ch$t c3a ph:n ph&i sn pht#, Zu0 nhin, hGnh thc v t*nh ch$t c3a
s5 h/u l!i ph^ thu7c vo t'Gnh 7 pht t'in c3a l\c l6<ng sn du$t,
j !hcn $O chJnh $,^
B) nhi+u quan i# 2hc nhau v+ ch*nh t'?, song, c) th hiu, ch*nh t'? l
cc lCnh v\c ho!t 7ng v t6(ng ng vNi n) l cc quan h% gi/a con ng6Li vNi
nhau t'ong nh/ng lCnh v\c qu0+n l\c, nh n6Nc, quan h% gi/a cc qu&c gia v gi/a
cc [:n t7c nh"# o v% l<i *ch c3a cc tng lNp, giai c$p, cc [:n t7c t'ong dW h7i
t'n c( s5 tn t'ng v o # qu0+n l\c v l<i *ch c3a giai c$p c# qu0+n,
Bh*nh t'? drt v+ hGnh thc th hi%n l nh/ng quan i#, t6 t65ng, hc thu08t,
c6(ng lCnh, 6Lng l&i c3a ch*nh ng, l ch*nh sch php lut c3a nh n6Nc, c3a
giai c$p c# qu0+nu c=n drt v+ n7i [ung, ch*nh t'? l nh/ng ho!t 7ng v c1ng vNi
n) l #&i quan h% gi/a cc giai c$p, tng lNp v gi/a cc [:n t7c lin quan tNi qu
t'Gnh ginh, gi/, tU chc v th\c thi qu0+n l\c nh n6Nc,
Ah6 v0, nh:n t& ch*nh t'? 6<c dH# drt 5 :0 ao g]# cc n7i [ungI
` m% th&ng quan i#, 6Lng l&i, qu08t sch ch*nh t'?
` m% th&ng cc qu0 ph!# php lut
` Bc th ch8 ch*nh t'?
MR
m% th&ng quan i#, 6Lng l&i, qu08t sch ch*nh t'? l s\ iu hi%n tp t'ung
v phn nh l<i *ch 2inh t8, ?a v? th&ng t'? v+ 2inh t8 c3a giai c$p c# qu0+n, c)
nghCa l s\ phn nh i+u 2i%n 2inh t8 E dW h7i 5 nh/ng giai o!n l?ch sg nh$t ?nh
]ng thLi c) vai t'= t'ong vi%c ?nh h6Nng cho s\ pht t'in c3a dW h7i,
Qhp lut l h% th&ng cc qu0 t.c dg s\ c) t*nh .t u7c chung [o nh n6Nc
@t 'a ho@c th;a nhn, th hi%n ch* nh n6Nc c3a giai c$p th&ng t'? t'n c( s5 ghi
nhn cc nhu cu v+ l<i *ch c3a ton dW h7i, 6<c # o th\c hi%n "ng nh
n6Nc, nh"# i+u chjnh cc quan h% dW h7i vNi #^c *ch [u0 t'G t't t\ v Un ?nh
dW h7i, vG s\ pht t'in +n v/ng c3a dW h7i,
Zh ch8 ch*nh t'? l h% th&ng cc ?nh ch8, cc gi t'? chutn #\c h<p thnh
nh/ng ngu0n t.c tU chc v ph6(ng thc vn hnh c3a #7t ch8 7 ch*nh t'?, l
hGnh thc th hi%n cc thnh t& c3a h% th&ng ch*nh t'? thu7c th6<ng tng 2i8n t'c,
l c( s5 ch*nh t'? E dW h7i qu0 ?nh t*nh ch$t, n7i [ung c3a ch8 7 dW h7i nh"# o
v% qu0+n l\c v l<i *ch c3a giai c$p c# qu0+n,
a$t c h% th&ng qun l no c9ng +u ch?u s\ tc 7ng c3a nh:n t& ch*nh t'?,
Qh!# vi, qu0 #, #c 7, t*nh ch$t c3a s\ tc 7ng c) th 2hc nhau 5 nh/ng h%
th&ng qun l c^ th, Zu0 nhin, nh h65ng c3a s\ tc 7ng c3a nh:n t& ch*nh t'?
&i vNi t$t c cc lo!i hGnh v c$p 7 qun l l gi&ng nhau 5 chq s\ tc 7ng )
lun lun [ikn 'a thHo hai 2hu0nh h6NngI 2hu0nh h6Nng t*ch c\c v 2hu0nh h6Nng
tiu c\c,
s\ nh h65ng t*ch c\c c3a nh:n t& ch*nh t'? &i vNi cc h% th&ng qun l c)
6<c 2hi h% th&ng quan i#, 6Lng l&i, ch*nh sch v cc qu0 ph!# php lut
phn nh ng qu0 lut 2hch quan, ph1 h<p vNi i+u 2i%n 2inh t8 dW h7i dc ?nh,
c9ng nh6 ph1 h<p vNi nhu cu v l<i *ch c3a dW h7i, ]ng thLi nh:n t& ch*nh t'? c)
tc 7ng t*ch c\c 2hi cc thi8t ch8 ch*nh t'? 6<c tU chc v vn hnh #7t cch
2hoa hc, h<p l,
MS
Ah:n t& ch*nh t'? c) th c) nh h65ng tiu c\c tNi qun l 2hi h% th&ng cc
quan i#, 6Lng l&i, ch*nh sch v cc qu0 ph!# php lut chj l ch* ch3 quan
c3a l\c l6<ng dW h7i c# qu0+n, v c( ch8 vn hnh c3a cc thi8t ch8 ch*nh t'?
thi8u 2hoa hc,
j !hcn $O v*n hSa 5 ef hIi
Ah:n t& v*n ho& ao g]# cc n7i [ung c( nI
E Z'Gnh 7 [:n t'*
E Bhutn #\c gi t'? t'ong quan h% ng dg
E i t'? vTn ho t'u0+n th&ng c3a [:n t7c
Ah:n t& ef hIi ao g]#I
E B( c$u [:n c6
E s\ hGnh thnh v i8n 7ng c3a cc tng lNp dW h7i
E B( c$u qu0+n l\c dW h7i
E Qh6(ng thc sinh ho!t c3a dW h7i
Zuh thu7c vo t*nh ch$t c3a cc nh:n t& vTn ho E dW h7i # chng c) th l
i+u 2i%n thun l<i ho@c 2h) 2hTn v c) tc 7ng t*ch c\c ho@c tiu c\c &i vNi cc
h% th&ng qun l c^ th,
C'? @- <+ 2*A ,B 2'C ()*+:
J, Z'Gnh 0 v nh gi nh/ng ti8p cn v quan ni%# 2hc nhau v+ qun l
M, F# '_ n ch$t c3a qun l
O, Qh:n t*ch vai t'= c3a qun l &i vNi s\ pht t'in c3a tU chc
P, Z'Gnh 0 cc cch ph:n lo!i qun l v 't 'a nhn drt, nh gi
MV
R, F# '_ 2hi ni%# #i t'6Lng qun l, ph:n t*ch s\ tc 7ng c3a nh/ng
08u t& thu7c #i t'6Lng vC # tc 7ng tNi qun l
TBi (iD) 2'37 E'C c'5F+g 1:
m, Koontn v cc tc giI !hPng vKn cO$ "Lu c+a qun l, Aza KmKZ,
m A7i, JYYP, t'ang Mw E RY,
MX
CH!"NG ;: QUN L VGI T! CHCH L# MIT KHOA HC
Bh6(ng n0 l# '_ cc n7i [ung c( nI
E i+u 2i%n 2inh t8 E dW h7i v ti+n + l lun cho s\ 'a Li c3a 2hoa hc qun
l
E &i t6<ng c3a 2hoa hc qun l
E Qh6(ng php c3a 2hoa hc qun l
E @c i#, nghCa c3a 2hoa hc qun l
;&1 i-) EiD+ Ei+' 2J K LM 'Ni ,B 2i-+ @- (/ ()*+ c'C 8O =3 @>i c?3 E'C3
'Pc .)+ (/
2.1.1 Diu kin kinh t E FG hi
Ah/ng t6 t65ng v+ qun l W du$t hi%n c1ng vNi s\ hGnh thnh v pht t'in
c3a dW h7i loi ng6Li, song, 2hoa hc qun l vNi t6 cch l #7t h% th&ng t'i thc
v+ qun l chj #Ni 'a Li vo cu&i th8 2x z{z u th8 2x zz, 2hi ph6(ng thc sn
du$t t6 n ch3 nghCa W pht t'in 5 #7t t'Gnh 7 nh$t ?nh,
a s& cc nh nghin cu cho '"ng, s\ 'a Li c3a thu08t bKun l thHo 2hoa
hcc c3a , Za0lo' l 6Nc ngo@t nh [$u s\ 'a Li c3a 2hoa hc qun lu #5 'a
#7t 2x ngu0n #Ni cho s\ pht t'in c3a #7t lCnh v\c 2hoa hc @c i%t quan
t'ng &i vNi s\ pht t'in c3a dW h7i cng nghi%p,
Ah6 chng ta W i8t, s\ 'a Li c3a ph6(ng thc sn du$t t6 n ch3 nghCa,
[o nhu cu c3a th\c tikn, hng lo!t 2hoa hc #Ni c) i+u 2i%n tch 'a thnh nh/ng
lCnh v\c 2hoa hc 7c lp, ch$# [t tGnh t'!ng, #7t nh 2hoa hc l #7t nh
bach 2hoa ton th6c c3a thLi 2h cU !i v #7t nh 2hoa hc v;a l #7t nh thn
MY
hc c3a thLi 2h t'ung cU, Zu0 nhin, 2hng nh6 cc 2hoa hc 2hc, 2hoa hc qun
l 2hng du$t hi%n nga0 t; u c1ng vNi s\ hGnh thnh ph6(ng thc sn du$t t6
n ch3 nghCa, Zh\c tikn sn du$t 2inh [oanh c3a cc giai o!n t*ch lue ngu0n
thux t6 n v cng t'6Lng th3 cng cho th$0I t!o 'a sn pht#, t!o 'a gi t'?
th@ng [6, giNi ch3 W ti8n hnh sn du$t t'n c( s5 sg [^ng ng6Li lao 7ng E nh/ng
ng6Li nng [:n #Ni bthot thaic 2h>i 'u7ng ]ng v "ng nh/ng cng c^, ph6(ng
ti%n th3 cng, th s(, n c( 2h* v "ng nh/ng cch thc sn du$t, cch thc qun
l t'u0+n th&ng o2inh nghi%#, th)i quHn, p @t ch3 quanp, Zh\c ch$t c3a cch thc
bqun lc $0 l s\ cai t'? ha0 th&ng t'? c3a giNi ch3 nh"# )c l7t gi t'? th@ng [6 t;
lao 7ng c( .p c3a nh/ng ng6Li ti+n v sn, Bh*nh vG v0, nTng su$t lao 7ng
t'ong sn du$t 2inh [oanh 5 thLi 2h n0 l h8t sc th$p 2r#,
8n cu&i th8 2x z{z u th8 2x zz nhL ng [^ng nh/ng thnh t\u c3a
2hoa hc E 2e thut, l\c l6<ng sn du$t c3a dW h7i t6 n W c) 6Nc pht t'in
v6<t c v !t tNi t'Gnh 7 t6(ng &i cao, F\c l6<ng lao 7ng ch*nh t'ong giai
o!n n0 l giai c$p cng nh:n, o =i h>i t$t 08u c3a n+n sn du$t cng nghi%p,
nh/ng ng6Li cng nh:n phi c) t'Gnh 7 2i8n thc chu0n #n nh$t ?nh, c) tU
chc v 2x lut, Bng c^ sn du$t 6<c c( 2h* ho, A+n sn du$t c) qu0 # !i c(
2h*, s\ pht t'in cu l\c l6<ng sn du$t t$t 08u 2ro thHo s\ i8n Ui c3a quan h%
sn du$t, s\ i8n Ui c3a quan h% sn du$t iu hi%n 5 c a #@tI >k hPuC $ ch)c
qun l v phcn phOi @n ph`?/
i+u @c i%t cn nh$n #!nh 5 :0 l, n8u t'6Nc :0 giNi ch3 ha0 giai c$p t6
sn v;a l ch3 s5 h/u t6 li%u sn du$t v;a l ch3 th qun l qu t'Gnh sn du$t,
nghCa l h phi th\c hi%n vai t'= 2rp thG i+u 6(ng nhin d0 'a l du$t hi%n #:u
thuvn gi/a #^c *ch oci cn phi !t E l<i nhun t&i ap vNi ph6(ng ti%n occh
c) l<i nhunp, ii qu08t #:u thuvn n0 2hng phi l s #%nh c3a giai c$p t6 sn,
ma0 n)i cch 2hc giai c$p t6 sn 2hng t\ gic thc 6<c i+u ) # ch*nh
lgic c3a n+n sn du$t t\ v!ch 'a h6Nng gii qu08t, ng nh6 Bc Dc nhn ?nh
Ow
blc u nh t6 n t'\c ti8p gi# st, i+u hnh sn du$tc, Khi t6 n !t 8n #7t
!i l6<ng nh$t ?nh thG n) n giao cng vi%c qun l cho nh/ng bse quanc v bh!
se quanc cng nghi%p, Ah/ng bse quanc v bh! se quanc n0 ch*nh l 7i ng9
nh/ng ng6Li qun l chu0n nghi%p, m nh:n [anh cc nh t6 n i+u hnh,
chj hu0 qu t'Gnh sn du$t,
Ah6 v0, s\ pht t'in c3a qu t'Gnh sn du$t t$t 08u [vn tNi tGnh t'!ng qun
l phi tch 'a nh6 #7t [!ng lao 7ng 6<c chu0n #n ho, c) t*nh 7c lp v l
#7t ngh+ chu0n nghi%p,
-i%c chu0n #n ho ho!t 7ng qun l v vai t'= ng0 cng to lNn c3a n)
&i vNi hi%u qu c3a qu t'Gnh sn du$t l# cho qun l t'5 thnh #7t tc nh:n
2hng th thi8u c3a qu t'Gnh sn du$t v c3a #i lCnh v\c 2hc t'ong Li s&ng dW
h7i hi%n !i, ng nh6 nh 2inh t8 hc KHnH0 W 2h|ng ?nhI Zh8 2x z{z l th8
2x c3a cng nghi%p, th8 2x zz l th8 2x c3a hnh ch*nh #@c [1 cng nghi%p vvn
)ng vai t'= quan t'ng nh6ng b8 qu&c n gi$0c W ng\ t'? bv6(ng qu&c 2e
thutc,
Ah6 v0, th\c tikn Li s&ng 2inh t8 dW h7i c3a thLi 2h cu&i th8 2x z{z u
th8 2x zz W t!o 'a t*nh t$t 08u v vai t'= ng0 cng tTng c3a qun l oan u l
t'ong lCnh v\c sn du$t cng nghi%p, sau ) l 5 cc lCnh v\c 2hcp, Bh*nh nhu cu
th\c tikn ) =i h>i phi c) #7t h% th&ng t'i thc v+ qun l l# c( s5 l lun cho
ho!t 7ng qun l, s\ 'a Li c3a 2hoa hc qun l, vG v0, t'5 thnh #7t t$t 08u
c3a s\ pht t'in dW h7i t'ong thLi 2h cn E hi%n !i,
2.1.2 Tin l lun
Khoa hc qun l 'a Li t'ong i+u 2i%n 2inh t8 E dW h7i nh$t ?nh, ]ng thLi
l s\ 28 th;a nh/ng gi t'? c3a qu t'Gnh nhn thc t'ong l?ch sg, Ah/ng quan
ni%#, t6 t65ng qun l du$t hi%n t; '$t sN#, c1ng vNi s\ du$t hi%n vNi du$t hi%n
OJ
c3a dW h7i loi ng6Li, song, cc hc thu08t qun l cn E hi%n !i vNi nh/ng gi t'?
nUi t c3a n) l ti+n + l lun t'\c ti8p cho s\ 'a Li c3a 2hoa hc qun l,
Bc hc thu08t qun l cn E hi%n !i '$t a [!ng, phong ph t'ong cch ti8p
cn, t'ong quan ni%# c9ng nh6 t'ong n7i [ung v+ qun l, 5 :0 chj t'Gnh 0 #7t
cch 2hi qut nh/ng v$n + c( n c3a cc l thu08t qun l cU in, cc l thu08t
t:# l E dW h7i t'ong qun l, cc hc thu08t qun l thHo vTn ho v cc hc
thu08t qun l tUng h<p E th*ch nghi, v coi chng l ti+n + l lun cho s\ 'a Li
c3a 2hoa hc qun l,
Q Cc 'Pc 2')9J2 Q)+ (/ cR @iS+
Bc l thu08t qun l cU in 'a Li cu&i th8 2x z{z u th8 2x zz nh
[$u 6Nc ngo@t quan t'ng t'ong s\ pht t'in nhn thc v+ qun l, Fn u tin,
qun l 6<c nhGn nhn #7t cch 2hoa hc, nghCa l qun l thHo 2inh nghi%#,
th)i quHn v #u&n ch3 quan 6<c tha0 th8 "ng qun l thHo 2hoa hc,
Bc l thu08t qun l cU in ti8p cn qun l t; cc g)c 7I 2inh t8 E 2e
thut, tU chc, hnh ch*nh, W c) nh/ng )ng g)p @c i%t quan t'ng cho l lun
qun l hi%n !i,
Ah/ng tc gia tiu iu c3a n) lI 'H[H'ic2 , Za0lo', mHn'0 a0ol, Dad
HH', BhHstH' {, aa'na'[,
H+)I)+ick J. Ta'l*+ K1LMN E 1O1MP
'H[H'ic2 , Za0lo' l #7t t'ong nh/ng !i iu du$t s.c c3a t'6Lng phi
bqun l thHo 2hoa hcc, Ah/ng )ng g)p nUi t c3a ng cho 2hoa hc qun l
hi%n !i th hi%n 5 cc n7i [ung c( n sauI
5 ii ?Ri nhn $h)c v ?Oi quan hN qun l/
ng cho '"ng #&i quan h% gi/a ch3 th qun l v &i t6<ng qun l 2hng
phi l #&i quan h% &i lp, # l quan h% ho h<p v h<p tc, Bh*nh i+u n0
OM
6<c ng nh$n #!nh v 2h|ng ?nh ) l #7t bcu7c cch #!ng tinh thn vC !ic,
c) 6<c s\ ho h<p v h<p tc thG phi ph:n ?nh '_ cng vi%c v t'ch nhi%#
c3a nh/ng ng6Li qun l vNi nhau v ng6Li qun l vNi ng6Li ? qun l,
s\ ph:n ?nh cng vi%c v t'ch nhi%# gi/a nh/ng ng6Li qun l 6<c ng
pht iu t'ong ngu0n l v+ vi%c tch !ch gi/a chc nTng lp 28 ho!ch v chc
nTng i+u hnh,
s\ ph:n ?nh cng vi%c v t'ch nhi%# gi/a ng6Li qun l vNi ng6Li ? qun
l ogi/a lao 7ng qun l v lao 7ng c^ thp 6<c ng dc ?nh #7t cch '_ 'ng,
5 lc" =Ung nhPng nIi =ung qun l cX $hM
` Bhu0n #n ho lao 7ng, @c i%t l &i vNi lao 7ng c^ th,
Za0lo' W ph:n chia cc cng vi%c thnh nh/ng cng o!n v thao tc # 5
) #qi #7t ng6Li +u thu7c v+ #7t v? t'* v chu0n t'ch nh/ng nhi%# v^ c^ th,
i+u ) nghCa l t!o 'a #7t sn pht# hon chjnh thG phi c) s\ tha# gia c3a
nhi+u ng6Li v nhi+u 7 phn 2hc nhau, -G v0, t'Gnh 7 v 2e nTng lao 7ng c3a
cng nh:n ng0 cng 6<c n:ng cao, g)p phn tTng nTng su$t lao 7ng,
` Ziu chutn ho cng vi%c,
Dqi #7t cng vi%c +u 6<c chutn ho t'ong c qu t'Gnh th\c hi%n c9ng
nh6 28t qu cu&i c1ng ochutn ho qu0 t'Gnh l# vi%c v sn pht#p, AhL c) tiu
chutn ho cng vi%c # =i h>i ng6Li lao 7ng phi tha0 th8 lao 7ng thHo th)i
quHn, 2inh nghi%#, #u&n ch3 quan c3a h "ng lao 7ng thHo 2hoa hc, nghCa l
phi ng [^ng t'i thc 2hoa hc 2e thut vo qu t'Gnh sn du$t, - nh6 v0, vi%c
o t!o ta0 ngh+ cho cng nh:n h t'5 thnh nh/ng ng6Li lao 7ng chu0n
nghi%p l #7t 0u cu .t u7c &i vNi cc nh qun l ch 2hng phi #7t gnh
n@ng c3a h nh6 quan ni%# t'u0+n th&ng,
` Bi ti8n cng c^ v l\a chn ph6(ng n t&i 6u th\c hi%n cng vi%c,
OO
:0 l #7t n7i [ung 6<c Za0lo' @c i%t quan t:#, ng cho '"ng vNi #qi
#7t lo!i hGnh cng vi%c, vNi #qi #7t &i t6<ng nh$t ?nh, phi c) nh/ng cng c^
t6(ng th*ch v nh/ng cng c^ ) phi lin t^c 6<c ci ti8n, D@t 2hc, cng
vi%c #ang l!i hi%u qu thG 2hng phi th\c hi%n n) "ng #i cch, Qhi h6Nng [vn
cho ng6Li lao 7ng l\a chn ph6(ng n t&i 6u t'ong qu t'Gnh # t'ch cng vi%c
c3a h,
` ?nh #c lao 7ng
?nh #c lao 7ng l nh/ng chutn #\c, nh/ng chj tiu @t 'a ph:n ?nh
v nh gi 28t qu cng vi%c c3a ng6Li lao 7ng, AhL c) ?nh #c # ng6Li lao
7ng thc 6<c s& l6<ng v ch$t l6<ng cng vi%c # #Gnh phi # nhi%#, )
c9ng l c( s5 h pht hu0 2h nTng v nTng l\c c3a #Gnh, c9ng nh6 l cTn c
ng6Li qun l dc lp ch8 7 ti+n l6(ng, ti+n cng, ti+n th65ng,
?nh #c lao 7ng nh6 l #7t t'ong nh/ng nh:n t& c) nghCa 7t ph quan
t'ng c3a tc nh:n qun l 5i vG n) tc 7ng tNi #7t v$n + c) nghCa s&ng c=n
&i vNi ng6Li lao 7ng, ) ch*nh l v$n + l<i *ch,
Zu0 nhin, vi%c l\a chn ng6Li v cch d:0 [\ng ?nh #c c3a Za0lo'
c=n c) nhi+u v$n + cn phi t'anh lun,
` Kx lut lao 7ng
Za0lo' #u&n d:0 [\ng #7t l+ l&i l# vi%c onhi+u ng6Li gi l bch8 7
Za0lo'cp # 5 ) ng6Li lao 7ng phi tu:n th3 nh/ng qu0 ?nh ng@t ngho v+ thLi
gian, qu0 t'Gnh, t'ch nhi%# v thi 7 lao 7ng, Ah/ng n7i qu0 v qu0 ch8 #
Za0lo' 6a 'a th\c ch$t l #u&n d:0 [\ng #7t bphong cch cng nghi%pc t'ong
sn du$t, i+u n0 l h8t sc l! lv# v 2h) ch?u &i vNi nh/ng ng6Li v;a thot thai
'a 2h>i ]ng 'u7ng ho@c l nh/ng ng6Li sn du$t nh>,
5 lc" =Ung ?bi $,Qng lao Ing/
OP
Di t'6Lng lao 7ng # Za0lo' n tNi ) l #i t'6Lng t\ nhin v #i
t'6Lng dW h7i,
Di t'6Lng t\ nhin lin quan tNi vi%c cch thc & t'*, s.p d8p cc 7 phn
2hc nhau t'ong #7t nh #0 v v? t'* i! l c3a cc c( s5 sn du$t, ZhHo Za0lo'
n8u d:0 [\ng #i t'6Lng t\ nhin t&t s4 g)p phn quan t'ng t'ong vi%c t!o i+u
2i%n thun l<i cho qu t'Gnh sn du$t, v t; ) tTng nTng su$t lao 7ng v hi%u qu
sn du$t,
Di t'6Lng dW h7i l quan h% gi/a con ng6Li vNi con ng6Li t'ong qu t'Gnh
sn du$t, Kuan h% ) phi th hi%n 6<c thc t'ch nhi%# c3a ng6Li qun l
c9ng nh6 ng6Li sn du$t, c9ng nh6 t'ong vi%c thi8t 28 tU chc, i+u ) 6<c th
hi%n 5 quan i# c) t*nh t'i8t l c3a ngI D7t nh #0 hi%n !i 6<c tU chc t]i
2hng #ang l!i hi%u qu "ng #7t nh #0 t]i 6<c tU chc t&t, Zu0 nhin, lun
i# n0 chj #Ni 6<c @t 'a nh6 #7t t65ng ch ch6a 6<c hi%n th\c ho #7t
cch c^ th,
Ah6 v0, vNi ti8p cn qun l t; g)c 7 2inh t8 E 2e thut, Za0lo' W dc lp
nh/ng t6 t65ng qun l c) gi t'? l lun nUi t v t*nh ng [^ng cao, @c i%t,
nh/ng t'i thc v+ qun l h6Nng tNi 0u cu cn phi c) c3a &i t6<ng qun l, )
l nh/ng v$n + quan t'ng cn phi 28 th;a v pht t'in nh"# g)p phn d:0 [\ng
h% th&ng t'i thc c3a 2hoa hc qun l hi%n !i,
Zu0 nhin, nh/ng )ng g)p c3a Za0lo' lin quan tNi nh/ng t'i thc v+ qun
l nh6 l nh/ng 0u cu cn phi c) c3a ch3 th qun l l!i ch6a 6<c ng quan
t:# v gii qu08t th*ch ng,
Q)n+' Ha'*l K1L;1 E 1O2MP
mHn'0 a0ol 6<c coi l bZa0lo' c3a Bh:u uc vG ng c) nhi+u )ng g)p
quan t'ng t'ong ti8p cn v quan ni%# v+ qun l,
5 TiLp cn v quan niN? v qun l
OR
Khc vNi Za0lo', tc gia ti8p cn qun l 5 c$p th$p v t'ong lCnh v\c sn
du$t cng nghi%pu thin v+ &i t6<ng qun lu thHo g)c 7 2inh t8 E 2e thut, a0ol
ti8p cn qun l 5 c$p cao v t'ong #i lo!i hGnh tU chcu thin v+ ch3 th qun lu
thHo g)c 7 hnh ch*nh, Bh*nh vG v0, nh/ng t6 t65ng c3a a0ol W 2h.c ph^c
6<c nh/ng h!n ch8 v c) nh/ng U sung cn thi8t cho nh/ng thi8u s)t t'ong ti8p
cn v quan ni%# v+ qun l c3a Za0lo',
a0ol cho '"ng t'ong t$t c cc lo!i hGnh tU chc +u c) wS lo!i hGnh ho!t
7ng c( nI ho!t 7ng chu0n #n, ho!t 7ng hu0 7ng v&n, ho!t 7ng th6(ng
#!i, ho!t 7ng an ninh, ho!t 7ng 28 ton E h!ch ton, ho!t 7ng qun l hnh
ch*nhu t'ong ) ho!t 7ng th su ao g]#I [\ on v lp 28 ho!chu tU chcu i+u
2hinu ph&i h<p v 2i# t'a, mo!t 7ng th su th\c ch$t l ho!t 7ng qun l, A)
l ho!t 7ng n&i 28t nT# ho!t 7ng t'n l!i vNi nhau, ng cho '"ng ho!t 7ng qun
l )ng vai t'= @c i%t quan t'ng qu08t ?nh tNi s\ thnh !i c3a tU chc,
5 m3 ch)c n*ng c+a qu" $,-nh qun l
a0ol cho '"ng t$t c cc nh qun l v cc lCnh v\c qun l +u phi th\c
hi%n nT# chc nTng c( nI [\ on v lp 28 ho!chu tU chcu i+u 2hinu ph&i
h<p v 2i# t'a,
5 1n ngu"#n $%c qun l hnh chJnhI J Qh:n cng lao 7ngu M Ku0+n h!n
t6(ng dng vNi t'ch nhi%#u O Kx lutu P Zh&ng nh$t chj hu0u R Zh&ng nh$t chj
!ou S F<i *ch c nh:n ph^c t1ng l<i *ch tp thu V -$n + t' cng cho cng nh:n
vinu X Zp t'ungu Y m% th&ng c$p cu Jw Z't t\u JJ Bng "ngu JM n ?nh
t'ong & t'*, s.p d8p nh:n l\cu JO Zinh thn sng t!ou JP Zinh thn ]ng 7i,
5 ]Kn o $o con ngQi $,ong qun l
a0ol nh$n #!nh tNi vi%c phi o t!o 7i ng9 nh:n vin c) t'Gnh 7 ta0
ngh+ p ng vNi 0u cu cng vi%c,
OS
a0ol cho '"ng ng6Li qun l phi c) c v c) ti, Ag6Li qun l 2hng
phi [o t# sinh # c), c) nh/ng pht# ch$t p ng cho cng vi%c qun l thG
ng6Li qun l phi 6<c o t!o v phi c) qu t'Gnh 'n lu0%n t'ong th\c tikn,
Z'ong qu t'Gnh o t!o phi l6u cc hGnh thc o t!o, ) lI o t!o qua t'6Lng,
lNp v ng6Li qun l i t'6Nc o t!o cho th8 h% qun l t6(ng lai,
a0ol nh gi cao vai t'= c3a t'i thc qun l t'ong dW h7i hi%n !i v cho
'"ng t'i thc v+ 2hoa hc qun l l tinh hoa c3a t'i thc t6(ng lai,
@aF J)%)+ K1LN; E 1O2RP
5 TiLp cn v qun l
i&ng nh6 mHn'0 a0ol, Dad HH' c9ng ti8p cn v+ qun l t; g)c 7
hnh ch*nh v thin v+ ch3 th qun l, Ah6ng n8u nh6 a0ol nh$n #!nh ch3 th
qun l iu hi%n 'a 5 nh/ng con ng6Li c^ th, thG Dad HH' ch t'ng t'ang ?
nh/ng 2i8n thc c) t*nh chu0n nghi%p ho cho 7i ng9 cn 7 qun l v tU chc
cc ch3 th qun l thnh 7 #0 qun l,
5 ou $hL c+a $hM chL qun l hnh chJnh l $kng
a7 #0 qun l l HH' thi8t 28 l #7t th ch8 hnh ch*nh t'ong l t65ng,
ha0 c=n 6<c gi l 7 #0 quan liu, Zh ch8 qun l hnh ch*nh t'ong l t65ng
c) nh/ng 6u i# nUi t so vNi cc th ch8 qun l t'u0+n th&ng, Ah/ng 6u i#
) th hi%n 5 cc 2h*a c!nh nUi tI t*nh chutn dc, t*nh nh!0 rn, t*nh '_ 'ng,
tinh thng vTn n, t*nh lin t^c, t*nh nghi# tc, t*nh th&ng nh$t, quan h% ph^c
t1ng nghi# ng@t, ph=ng ng;a va ch!# v ti8t 2i%# nh:n l\c, vt l\c,
5 i\c $,ng c+a $hM chL qun l hnh chJnh l $kng
Zh ch8 qun l hnh ch*nh t'ong l t65ng c) nh/ng @c t'6ng c( n sauI
J, Zhi8t lp s\ ph:n cng '_ 'ng thHo chc nTng
M, Zhi8t lp ch8 7 c$p c '_ 'ng
OV
O, Zhi8t lp nh/ng qu0 ?nh php lut v qu0 ch8 v+ chc qu0+n, chc t'ch
P, zg l v t'u0+n !t cng vi%c phi "ng vTn n
R, Z$t c cc chc v^ t'ong tU chc v vi%c tu0n chn + !t phi 6<c o
t!o v cTn c vo nTng l\c chu0n #n
S, Z$t c #i v? t'* qun l phi 6<c tu0n [^ng thHo tiu chutn nh$t ?nh
V, Di thnh vin c3a tU chc phi l# t'=n chc t'ch, nhi%# v^ c3a #Gnh
vNi thi 7 bch3 nh:n ngc
5 (&c loi h-nh qu"n lUc $,ong $ ch)c
HH' cho '"ng $t 2h tU chc dW h7i no c9ng phi l$0 qu0+n l\c 5 #7t
hGnh thc no ) l# c( s5 t]n t!i, \a t'n c( s5 thi8t lp quan h% ph^c t1ng &i
vNi qu0+n l\c, ng chj 'a wO lo!i hGnh qu0+n l\cI
` Ku0+n l\c t'u0+n th&ng
Fo!i qu0+n l\c n0 [\a vo t'u0+n th&ng cU d6a v ?a v? ch*nh th&ng c3a
ng6Li sg [^ng qu0+n l\c ), :0 l s\ ph^c t1ng &i vNi c nh:n ng6Li c) ?a v?
ch*nh th&ng $t 2h d:# ph!#, 6<c iu hi%n qua ch8 7 th3 lCnh, t'65ng 7 t7c,
ch8 7 cha t'u0+n con n&i,
` Ku0+n l\c [o c nh:n siu ph#
Fo!i hGnh qu0+n l\c n0 [\a vo s\ s1ng i v 0u qu &i vNi #7t nh:n
vt t'Li ph ho@c #7t anh h1ng c) !o c g6(ng #vu, :0 l s\ ph^c t1ng [\a
vo l=ng tin c3a c$p [6Ni v+ s\ thing ling c3a lWnh t^, 2hng phi l #7t sc
#!nh c6ng ch8, Bng vi%c hng ng0 c3a #7t qu&c gia 2hng th chj [\a vo
2h nTng c# ho vG th8 2hng th l c( s5 cho #7t n+n cai t'? v/ng ch.c,
` Ku0+n l\c php l
OX
Fo!i hGnh qu0+n l\c n0 [\a vo t*nh ch$t h<p l, h<p php ho@c qu0+n l\c
c3a ng6Li W 6<c cg l# chj hu0, :0 l lo!i hGnh qu0+n l\c # nh/ng ng6Li sg
[^ng n) l nh/ng ng6Li th\c thi cc qu0 ?nh c3a php lut, ch 2hng phi ngn
ngu]n c3a cc qu0 ?nh c3a php lut, HH' cho '"ng nh/ng quan l!i c3a cc
qu&c gia hi%n !i chj l n 7c c3a #7t qu0+n l\c ch*nh t'? cao h(n,
Sh)At)+ T. Ba+na+I K1LLN E 1ON1P
5 TiLp cn v quan niN? v qun l
aa'na'[ 6<c d8p l tc gia qun l thu7c t'6Lng phi qun l cU in, Zu0
nhin, ti8p cn v+ qun l c3a ng c) nh/ng i# 2hc i%t ng l6u so vNi cc
tc gi 2hc, Khng [;ng l!i 5 vi%c d:0 [\ng cc t'i thc v+ qun l t'ang ?
cho ch3 th qun l ho@c &i t6<ng qun l, aa'na'[ W vn [^ng l thu08t h%
th&ng ti8p cn qun l t; g)c 7 tU chc, -G v0, 2hi nghin cu v+ aa'na'[, a
s& cc nh nghin cu +u d8p l thu08t c3a ng l l thu08t qun l tU chc,
aa'na'[ cho '"ng qun l 2hng phi l cng vi%c c3a tU chc # l cng
vi%c chu0n #n nh"# [u0 t'G tU chc, i+u qu08t ?nh &i vNi s\ t]n t!i c3a tU
chc ) l s\ sin sng h<p tc, s\ th;a nhn #^c tiu chung v 2h nTng thng tin,
5 !hPng nIi =ung c bn
` Kuan ni%# v+ con ng6Li
aa'na'[ c) #7t th8 giNi quan nh:n !o v+ con ng6Li, ng cho '"ng $t c
con ng6Li no c9ng t]n t!i 5 hai ph6(ng [i%nI JBon ng6Li t'ong tU chcu MBon
ng6Li ngoi tU chc,
Bon ng6Li t'ong tU chc l con ng6Li chj th hi%n nh/ng thu7c t*nh v nTng
l\c nh$t ?nh nh"# p ng 0u cu cng vi%c c3a tU chc, -G v0, n) l con
ng6Li phi8n [i%n, Bon ng6Li ngoi tU chc l #7t chjnh th ton vn vNi t$t c
nh/ng tGnh c#, 6Nc vng, nhu cu v l<i *ch c3a n),
OY
ZhHo aa'na'[, ng6Li qun l phi nhn thc v+ thu7c c$p 5 c hai ph6(ng
[i%n thG #Ni c) th 6a 'a nh/ng tc 7ng qun l c) hi%u l\c v hi%u qu,
` Kuan ni%# v+ tU chc
aa'na'[ l #7t t'ong nh/ng ng6Li c) )ng g)p @c i%t quan t'ng 2hi 6a
'a quan ni%# c) sc thu08t ph^c v+ tU chc, ) lI tU chc l #7t h% th&ng ho!t
7ng c) thc c3a con ng6Li, ng ph:n chia tU chc thnh hai lo!i hGnhI J ZU
chc ch*nh thcu M ZU chc phi ch*nh thc,
ZU chc ch*nh thc l s\ ph&i 28t h<p nh/ng nq l\c c3a cc thnh vin
nh"# th\c hi%n #^c tiu chung, ZU chc phi ch*nh thc l s\ ph&i 28t h<p cc ho!t
7ng c3a cc c nh:n nh"# tho #Wn nh/ng nhu cu 'ing,
ZhHo aa'na'[, ng6Li qun l cn phi nhn thc 6<c vai t'= quan t'ng c3a
c hai lo!i hGnh tU chc ) t'ong 2hi th\c hi%n chc nTng c3a #Gnh,
` Kuan ni%# v+ hi%u l\c v hi%u qu
mi%u l\c l s\ nq l\c c3a t$t c cc thnh vin nh"# th\c hi%n #^c tiu
chung c3a tU chc, mi%u qu l s\ nq l\c c3a t$t c cc thnh vin nh"# tho
#Wn nhu cu 'ing c3a h,
ZhHo aa'na'[, ng6Li qun l cn phi c) t'ch nhi%# h6Nng tU chc c3a
#Gnh !t tNi c hi%u l\c v hi%u qu,
` wO n7i [ung c( n pht t'in tU chc
J s\ sin sng h<p tc
cho t$t c cc thnh vin t'ong tU chc c) 6<c s\ sin sng h<p tc,
aa'na'[ cho '"ng cn phi bgii i tonc gi/a b)ng g)pc v bnhn l!ic,
M s\ th;a nhn #^c tiu chung
O Kh nTng thng tin
Pw
Q Cc 'Pc 2')9J2 TT7 (/ K LM 'Ni 2=C+g .)+ (/
A8u nh6 cc l thu08t cU in ti8p cn qun l t; g)c 7 2inh t8 E 2e thut,
hnh ch*nh E tU chc thG cc l thu08t t:# l dW h7i ti8p cn qun l t; g)c 7 quan
h% con ng6Li v+ #@t t:# l E dW h7i, Bc l thu08t t:# l E dW h7i cho '"ng hi%u
qu c3a qun l l h6Nng tNi #^c tiu n:ng cao hi%u su$t ho!t 7ng c3a tU chc,
nh6ng i+u ) 2hng chj [o cc 08u t& 2inh t8 E 2e thut, tU chc E hnh ch*nh
qu08t ?nh # c=n [o s\ tho #Wn cc nhu cu t:# l E dW h7i c3a con ng6Li,
Bh*nh vG v0, cc thu08t t:# l E dW h7i l s\ ti8p n&i, U 2hu08t nh/ng h!n ch8
c3a cc l thu08t qun l cU in,
Bc l thu08t t:# l E dW h7i du$t hi%n 5 De t'ong thp nin Ow v pht t'in
t'ong thp nin Sw c3a th8 2x zz, Bc l thu08t n0 h8t sc a [!ng v phong ph,
~ :0, chj t'Gnh 0 #7t cch 2hi qut nh/ng 2hu0nh h6Nng v tc gi in hGnh
# gi t'? c3a n) )ng vai t'= l ti+n + l lun cho 2hoa hc qun l,
Thu't quan h c*n n!07i ca @a+' <a+k)+ H*ll)t
9/ P/ .oll:$ 1124'516''7 l !i iu nUi t c3a t'6Lng phi t:# l E dW h7i
t'ong qun l, mc thu08t c3a c) nhi+u gi t'? nUi tI
E Kuan ni%# v+ qun lI ollHt cho '"ng qun l l ngh% thut 2hi8n cng
vi%c c3a !n 6<c hon thnh thng qua ng6Li 2hc,
E Agh% thut qun l # ollHt quan ni%# ao g]# nh/ng n7i [ungI
` Agh% thut gii qu08t #:u thuvn
Z'ong #7t tU chc vNi nhi+u thnh vin 2hc nhau lun cha \ng #:u
thuvn, D:u thuvn l s\ 2hc i%t v+ 2i8n, D:u thuvn gi&ng nh6 l #a st cho nn
n) 2hng t&t v c9ng 2hng d$u, i+u quan t'ng l nh qun l phi i8t cch gii
qu08t #:u thuvn, Z'ong a ph6(ng php gii qu08t #:u thuvn, ollHt nh$n #!nh
t# quan t'ng c3a vi%c gii qu08t #:u thuvn "ng ph6(ng php th&ng nh$t,
PJ
Qh6(ng php n0 #Ni 6a l!i t*nh t'i%t t'ong gii qu08t #:u thuvn nh6ng th\c
hi%n n) l h8t sc 2h) 2hTn,
` Agh% thut 'a qu08t ?nh
la qu08t ?nh thHo ollHt l #7t nhi%# v^ t$t 08u c3a cc nh qun l, Zu0
nhin, n7i [ung v hGnh thc 'a qu08t ?nh phi 6<c th\c hi%n [\a vo 08u t& t:#
l E dW h7i ch 2hng phi nh6 cch t'u0+n th&ng # cc l thu08t cU in W th\c
hi%n, la qu08t ?nh c) ngh% thut phi 6<c iu hi%n 5 chqI
EE A7i [ung c3a qu08t ?nh phi cha \ng s\ th&ng nh$t v+ l<i *ch gi/a ch3
th qun l v &i t6<ng qun l, nghCa l n) phi l sn pht# c3a bqu0 lut hon
cnhc, a ph phn nh/ng qu08t ?nh thHo 2iu bng ch3c ho@c l tGnh t'!ng nh
qun l > '(i #%nh l%nh, tc l 2hng 'a qu08t ?nh,
EE mGnh thc c3a qu08t ?nh phi '_ 'ng, c) s\ gii th*ch ng6Li nhn l%nh
hiu 6<c n7i [ung c3a #%nh l%nh v cung c$p nh/ng i+u 2i%n cn thi8t th\c
hi%n #%nh l%nh #7t cch thun l<i,
` Qh:n i%t gi/a qu0+n l\c v tht# qu0+n
Ku0+n l\c l [o chc v? qu0 ?nh, tht# qu0+n l [o chc nTng, nhi%# v^
#ang l!i, i/a qu0+n l\c v tht# qu0+n c) #&i quan h% h/u c( nh6ng c9ng c) s\
t]n t!i 7c lp t6(ng &i, A8u nh qun l nh# lvn, lvn l7n vai t'= c3a qu0+n l\c
v tht# qu0+n thG s4 [vn tNi s\ '&i lo!n t'ong ho!t 7ng c3a tU chc, ollHt nh
gi cao hi%u qu c3a t'ch nhi%# lue t*ch ot'ch nhi%# tp th, t'ch nhi%# c7ng
]ngp v 2hu08n co tc 7ng tiu c\c c3a qu0+n l\c tu0%t &i oqu0+n l\c c
nh:np,
` Qht# ch$t v nTng l\c c3a ng6Li qun l
th\c hi%n 6<c ngh% thut qun l, ch3 th qun l phi i8t th&ng nh$t
cc 2hc i%t c3a c$p [6Ni nh"# t!o 'a h<p l\c chung c3a tU chcu phi hiu i8t
PM
th$u o v c) l=ng tin vo t6(ng lai, cn phi nhGn da t'ng '7ng ]ng thLi phi
hiu 6<c v? t'* c3a #qi c nh:n t'ong tp th lun i8n Ui, m cn phi c) nh/ng
pht# ch$t c nh:n nh6 t*nh 2in t'G, nTng l\c thu08t ph^c, s\ 2hro lro t'ong ng
dg, Ah qun l l ng6Li ph&i h<p cc ngu]n l\c v ]ng thLi l #7t nh gio [^c,
Sc l thu't v nhu cUu
pb,aha? 9a@loq ph:n chia nhu cu c3a con ng6Li thnh nT# lo!i c( nI
E Ahu cu sinh hcI l nh/ng =i h>i v+ Tn, #@c, 5, i l!i v cc ph6(ng ti%n
sinh ho!t 2hc,
E Ahu cu an tonI ao g]# an ton v+ t*nh #!ng, ti sn v vi%c l#,
E Ahu cu giao ti8pI l nh/ng quan h% dW h7i,
E Ahu cu 6<c tn t'ngI nghCa l =i h>i ng6Li 2hc ghi nhn gi t'? c3a
#Gnh,
E Ahu cu t\ 2h|ng ?nhI #qi #7t con ng6Li l #7t ch3 th c) 2h nTng
sng t!o,
ZhHo Daslo, t$t c #i ng6Li [1 2hc nhau v+ nhi+u 2h*a c!nh nh6ng +u
c) nT# lo!i nhu cu t'n, AT# lo!i nhu cu ) 6<c d8p lo!i t; th$p 8n cao,
nghCa l chng c) v? t'* 2hc nhau, Khi #7t nhu cu cn 6<c tho #Wn thG nh/ng
nhu cu 2hc t!# thLi l.ng du&ng, Khi nhu cu n0 W 6<c tho #Wn thG nhu cu
2hc s4 du$t hi%n,
Bavi= 9c (l:lan= cho '"ng con ng6Li c) a nhu cu c( nI
E Ahu cu thnh t\uI nghCa l lun thHo uUi cng vi%c, v6<t 2h) 2hTn t'5
ng!i, th*ch cng vi%c c) t*nh thch thc, + cao t'ch nhi%# c nh:n, @t #^c tiu
cao, l# ch3 cng vi%c,
E Ahu cu lin #inhI gn gi&ng nhu cu giao ti8p c3a Daslo
PO
E Ahu cu qu0+n l\cI nghCa l #u&n 2i# sot v g:0 nh h65ng tNi ng6Li
2hc c9ng nh6 #i t'6Lng l# vi%c c3a h,
(la"$on pl=:,r:, cho '"ng con ng6Li c) a lo!i nhu cu lI
E Ahu cu t]n t!iI gn gi&ng vNi nhu cu sinh hc v nhu cu an ton c3a
Daslo
E Ahu cu quan h%I gi&ng vNi nhu cu giao ti8p c3a Daslo
E Ahu cu pht t'inI gi&ng vNi nhu cu 6<c tn t'ng v t\ 2h|ng ?nh c3a
Daslo,
-i%c ph:n chia nhu cu c3a cc tc gi thu7c t'6Lng phi t:# l hc hnh vi
c) th 2hc nhau, nh6ng chng +u c) gi t'? t'ong vi%c g<i #5 cho cc nh qun
l 2hi d:0 [\ng v th\c thi qu08t ?nh qun l c3a #Gnh,
Sc l thu't v n! cB thVc W'
./ 8:iFb:,g vNi $hu"L$ hai "Lu $O,
Khc vNi Daslo, mHinH'g cho '"ng 2hng phi nhu cu no c9ng )ng vai
t'= l 7ng c( thc t0, Ah/ng nhu cu 2hi 6<c p ng chj t!o 'a c# gic hi
l=ng, 2hng phi l 7ng c( thc t0, # chj l nh/ng 08u t& [u0 t'G oh<p v% sinhp,
Bhj nh/ng nhu cu no 2hi p ng t!o 'a c# gic tho #Wn thG #Ni l 7ng c(
thc t0, ZhHo mHinH'gI
E Ah/ng 08u t& [u0 t'G ao g]#I ch*nh sch c3a tU chc, s\ gi# st cng
vi%c, i+u 2i%n l# vi%c, cc #&i quan h% cng vi%c, l6(ng, chc v^ v s\ an ton,
E Ah/ng 08u t& t!o 7ng c( thc t0 g]#I s\ thnh !t, s\ cng nhn v
th;a nhn thnh t*ch, s\ thTng ti8n v t*nh h$p [vn c3a cng vi%c,,
Ag6Li qun l cn phi p ng c hai lo!i nhu cu t'n v mHinH'g W +
du$t gii php l# phong ph cng vi%c thc t0 ha0 2h*ch l% nh:n vin,
PP
]ic$o, ],oo? vNi $hu"L$ ZhJch lN Ing vi#n nhcn vi#n/
-'oo# cho '"ng 7ng c( thc t0 hnh vi c3a con ng6Li ch*nh l nhu cu c
nh:n c3a h,
C5>+g @N @N+g cF 2'Uc @V9 W XO '37 7Y L KZ ,P+g
Z'ong )I c6Lng 7 7ng c( thc t0 th hi%n 5 sc #!nh ha0 t*nh t*ch c\c
c3a ho!t 7ngu s\ ha# # l gi t'? cn !t 6<c # ch3 th 6u i n)u Kh vng l
dc su$t !t 6<c 28t qu ho@c gi t'? ),
Ah6 v0, thHo -'oo#, t*nh t*ch c\c ho!t 7ng c3a con ng6Li tx l% thun vNi
gi t'? #^c tiu c nh:n v 2h vng !t 6<c #^c tiu ), c) nghCa l con ng6Li
cng ho!t 7ng t*ch c\c 2hi gi t'? #^c tiu c3a c nh:n cng lNn v 2h vng !t
6<c #^c tiu ) cng cao, ma0 n)i cch 2hc, con ng6Li s4 thL ( vNi cng vi%c
ho@c lng t'nh cng vi%c 2hi th$0 cng vi%c 6a l!i gi t'? nh>, ho@c th$0 2hng
2h vng hon thnh cng vi%c !t gi t'?,
</ ./ >Zinn:, cho '"ng #u&n l# tha0 Ui hnh vi c3a con ng6Li thG phi
thng qua cc tc 7ng tTng c6Lng, Bc hnh vi 6<c th65ng c) du h6Nng 6<c
l@p l!i, c=n cc hnh vi 2hng 6<c th65ng oho@c ? ph!tp s4 c) du h6Nng 2hng
6<c l@p l!i, Khong thLi gian gi/a thLi i# d0 'a hnh vi v thLi i# th65ng
ho@c ph!t cng ng.n ao nhiu thG cng c) tc [^ng tha0 Ui hnh vi $0 nhiu,
Zu0 nhin, ph!t c) tc [^ng lo!i t'; hnh vi ngoi #u&n c3a nh qun l, nh6ng
c) th g:0 'a nh/ng hu qu tiu c\c v H# l!i hi%u qu nh> h(n th65ng, Bh*nh
vG v0, t!o 7ng l\c, ng6Li qun l phi quan t:# tNi thnh t*ch t&t v th65ng
cho n),
>$ac" p=a?@ vNi $hu"L$ cbng bTng/
stac0 y[a#s cho '"ng #u&n t!o 7ng l\c cho nh:n vin thG phi [\a t'n c(
s5 nh gi s\ cng "ng gi/a u vo v u 'a c3a h, ng 2h|ng ?nhI ng6Li
lao 7ng lun so snh nh/ng gG h > vo cng vi%c ou vop vNi nh/ng gG h
PR
nhn 6<c t; cng vi%c ) ou 'ap v sau ) &i chi8u tx su$t gi/a u vo E u
'a c3a h vNi tx su$t u vo E u 'a c3a ng6Li 2hc, A8u tx su$t c3a h ngang
"ng vNi tx su$t c3a ng6Li 2hc thG ng6Li ta cho '"ng ang t]n t!i #7t tGnh t'!ng
cng "ng, A8u tx su$t n0 2hng ngang "ng nhau thG h cho '"ng ang t]n t!i
#7t tGnh t'!ng $t cng, A8u cng "ng thG ng6Li lao 7ng s4 2hng tha0 Ui hnh
vi, A8u 2hng cng "ng, ng6Li lao 7ng s4 c& g.ng tha0 Ui s\ $t cng "ng
#7t t'ong nT# gii php sauI
E F# #ro #) cc u vo ha0 u 'a c3a ch*nh n th:n #Gnh ha0 c3a
ng6Li 2hc,
E B6 dg thHo #7t cch no ) l# nh/ng ng6Li 2hc tha0 Ui u vo
ha0 u 'a c3a h,
E B6 dg thHo #7t cch no ) l# tha0 Ui cc u vo, u 'a c3a ch*nh
h ol# vi%c *t h(n, th6Lng du0n v.ng #@t ha0 0u cu nhn 2hon ti+n l6(ng
ho@c ph^ c$p cao h(np,
E Bhn #7t tiu ch* 2hc so snh,
E a> vi%c,
Sc l thu't v hnh vi qun l KlGnh >*P
E:n@i@ sinZ:,$ vNi &n # thc qun l,
BTn c vo #c 7 tin t65ng ha0 2hng tin t65ng c3a ng6Li qun l &i vNi
ng6Li ? qun l, lHnsis Fin2H't ph:n chia # thc qun l thnh &n lo!iI
J, D thc qun l qu08t on E p ch8
Ag6Li qun l hon ton 2hng tin t65ng vo c$p [6Ni, Ag6Li qun l t\ 'a
qu08t ?nh v .t c$p [6Ni phi ph^c t1ng tu0%t &i, A7i [ung c3a cc qu08t ?nh
) lin quan tNi #i lCnh v\c c3a tU chc, Ag6Li qun l sg [^ng th6Lng du0n
PS
cc hGnh ph!t, H [o!u th\c hi%n 2i# t'a, gi# st ch@t ch4 v ch8 7 thng tin #7t
chi+u,
M, D thc qun l qu08t on E nh:n t;
Ag6Li qun l c) #7t *t tin t65ng vo c$p [6Ni, cho phrp c$p [6Ni tha# gia
#7t phn nh> t'ong vi%c 6a 'a cc 2i8n c3a #Gnh nh6ng ng6Li qun l vvn t\
#Gnh 'a qu08t ?nh v 0u cu s\ tu:n th3 c3a c$p [6Ni, Ag6Li qun l c) sg [^ng
hGnh thc th65ng &i vNi c$p [6Ni v th\c hi%n gi# st ch@t ch4,
O, D thc qun l tha# v$n
Ag6Li qun l tin t65ng phn lNn vo c$p [6Ni, 2hu08n 2h*ch, 7ng vin
c$p [6Ni nu 2i8n, c1ng t'ao Ui, n !c 'a qu08t ?nh, Ag6Li qun l th\c
hi%n ch8 7 cng tc nghi# #inh, cng 2hai, [:n ch3u th65ng, ph!t cng "ngu
2i# t'a, gi# st ng #cu ch8 7 thng tin a chi+u,
P, D thc qun l tha# gia thHo nh)#
Ag6Li qun l hon ton tin t65ng vo c$p [6Ni, [nh cho h t*nh 7c lp
cao t'ong vi%c th\c hi%n cng vi%c v t'ong 'a qu08t ?nh, Ag6Li qun l )ng vai
t'= l t6 cch php nh:n, l ng6Li 6a tin v l #7t thnh vin c3a nh)# th\c
hi%n #7t cng vi%c thHo s5 th*ch, Zh\c hi%n ch8 7 qun l thHo #^c tiu,
Eob:,$ E/ <laZ: v Aan: >/ 9ou$on vNi b bn cQ qun l,
BTn c vo s\ quan t:# tNi cng vi%c ha0 quan t:# tNi con ng6Li, loH't l,
ala2H v anH s, Douton ph:n chia phong cch qun l thnh nT# lo!i in hGnhI
J, Qhong cch Kun l su0 gi#I ng6Li qun l v;a 2hng quan t:# tNi
cng vi%c, v;a 2hng quan t:# tNi con ng6Liu sg [^ng s\ c& g.ng *t nh$t hon
thnh cng vi%c nh"# [u0 t'G ?a v? c3a cc thnh vin t'ong tU chc,
PV
M, Qhong cch B:u l!c 7 ngoi t'LiI ng6Li qun l 2hng quan t:# tNi cng
vi%c # chj quan t:# tNi con ng6Li 5 #c cao nh$t, nghCa l ch d:0 [\ng #7t
#&i quan h% hi ho, t!o u 2hng 2h* tU chc th:n thi%n, vui vf,
O, Qhong cch Bhu0n qu0+n thHo cng vi%cI ng6Li qun l 2hng quan t:#
tNi con ng6Li # chj quan t:# tNi cng vi%c 5 #c cao nh$t, nghCa l s.p d8p cc
i+u 2i%n l# vi%c, sg [^ng nh/ng ph6(ng php # thHo ) s\ can thi%p c3a nh:n
t& con ng6Li l nh> nh$t !t hi%u qu t'ong cng tc,
P, Qhong cch Kun l ]ng 7iI ng6Li qun l v;a quan t:# tNi cng vi%c,
v;a quan t:# tNi con ng6Li 5 #c cao nh$t, coi thnh t*ch cng tc .t ngu]n t;
s\ hi8n th:n c3a cc thnh vin, h6Nng vo #^c tiu c3a tU chc, F<i *ch c3a cc
thnh vin l th&ng nh$t, [\a vo nhau t]n t!i, t; ) [vn 8n quan h% tin c0 v
tn t'ng lvn nhau,
R, Qhong cch Bhu0n qu0+n '7ng l6<ngI ng6Li qun l v;a quan t:# tNi
cng vi%c, v;a quan t:# tNi con ng6Li 5 #c t'ung Gnh, nghCa l ch c hai #@tI
cng vi%c cn phi hon thnh v pht hu0 tinh thn c3a nh:n vin, l# cho thnh
t*ch c3a tU chc c) th t'5 thnh hi%n th\c,
E/ Tan:nbau? v 0a,:n 8/ >?i$h vNi b" ?b $h)c qun l/
BTn c vo #c 7 ux qu0+n cho c$p [6Ni t'ong vi%c 'a qu08t ?nh, l,
ZanHnau# v a'Hn m, s#ith ph:n chia thnh 0 # thc qun lI
J, Ah qun l 'a qu08t ?nh v thng o n)
M, Ah qun l 'a qu08t ?nh v gii th*ch cho nh:n vin
O, Ah qun l giNi thi%u t65ng v 0u cu c:u t' lLi
P, Ah qun l giNi thi%u qu08t ?nh thT# [= t10 thu7c vo s\ tha0 Ui
R, Ah qun l 6a 'a v$n +, nhn 6<c g<i , 'a qu08t ?nh
S, Ah qun l dc ?nh cc giNi h!nu 0u cu nh)# 'a qu08t ?nh
PX
V, Ah qun l cho phrp nh:n vin th\c hi%n vi%c 'a qu08t ?nh t'ong giNi
h!n W dc ?nh
Bougla@ 9c D,:go, vNi $hu"L$ lCt/
i thu08t z cho '"ng con ng6Li c) @c t*nh c& h/u l 2hng th*ch l# vi%c
v lun c) du h6Nng ltn t'nh cng vi%c n8u c) c( h7i, o 2hng th*ch l# vi%c
nn #i ng6Li cn 6<c 2i# sot v H [o! thG h #Ni c& g.ng v chu0n cn
t'ong cng vi%c, Bon ng6Li th*ch 6<c chj [vn, 2hng th*ch ch?u t'ch nhi%# v
#u&n 6<c an phn, i+u n0 l# n0 sinh s\ qun l chu0n qu0+n,
i thu08t cho '"ng con ng6Li coi cng vi%c l ni+# vui, th*ch 6<c l#
vi%c, th*ch 6<c )ng g)p, [# ch?u t'ch nhi%#, lun #u&n nq l\c ph$n $u
th\c hi%n nh/ng cng vi%c 2h) v c) t*nh sng t!o t'ong cng vi%c, -G v0, vi%c
th\c thi ph6(ng php qun l t'u0+n th&ng c3a t'6Lng phi cU in l 2hng ph1
h<p, # phi th\c hi%n ph6(ng php qun l #Ni thHo ti8p cn n0,
Q Cc 'Pc 2')9J2 V6+ 'C 2=C+g .)+ (/
Bu&i nh/ng nT# Sw c3a th8 2x zz, 2inh t8 c) nh/ng i8n 7ng lNn, @c i%t
l cu7c 2h3ng hong [u #> v nh/ng [$u hi%u $t th6Lng t'ong lCnh v\c th6(ng
#!i, Aht an t; #7t qu&c gia !i t'n t'ong cu7c chi8n t'anh th8 giNi ln th hai
W [n [n ph^c h]i n+n 2inh t8 v cu&i nh/ng nT# Vw W t'5 thnh #7t c6Lng
qu&c 2inh t8 ti8n st n6Nc De, Bc cng t0 c3a Aht an W t!o 'a nTng su$t v
ch$t l6<ng sn pht# nUi t'7i h(n cc cng t0 c3a De nhL p [^ng thnh cng #
hGnh qun l Aht an 5 ch*nh qu&c v nga0 c t'n $t De, D hGnh qun l )
c) cch ti8p cn #Ni vNi nh/ng n7i [ung #ang # [$u $n c3a vTn ho ph6(ng
ng v l v$n + 6<c cc hc gi ph6(ng Z:0 @c i%t quan t:#, Thu"L$ u v
$hu"L$ v> l nh/ng hc thu08t in hGnh c3a t'6Lng phi qun l thHo vTn ho,
0illia? Guchi vNi $hu"L$ u/
PY
illia# uchi W nghin cu so snh hai # hGnh qun l Aht an v moa
Kh nh6 sauI
NNi [)+g .)+ (/ Q)+ (/ N'*2 \+ Q)+ (/ HC3 KZ
o t!o nh:n l\c a nTng Bhu0n #n ho cao
Bh8 7 l# vi%c su&t Li ZhHo thLi gian
la qu08t ?nh Zp th B nh:n
Z'ch nhi%# Zp th B nh:n
nh gi v + !t Bh# Ahanh
Ku0+n l<i Zp th B nh:n
Ki# t'a D@c nhin min nhin
Z'n c( s5 ph:n t*ch s\ 2hc nhau c3a # hGnh qun l Aht an v #
hGnh qun l moa Kh, uchi cho '"ng s\ 2hc i%t gi/a chng l [o n+n vTn ho
qu0 ?nh, Zu0 nhin t'ong i+u 2i%n qu&c t8 ho thG cc n+n vTn ho l 2hng th
)ng 2*n # phi c) s\ giao thoa, Bh*nh vG v0, t'ong lCnh v\c qun l c9ng cn
thi8t c) s\ 28 th;a lvn nhau thG #Ni #ang l!i hi%u qu,
Tho?a@ A/ P:$:, v Eob:, 8/ 0a$:,?an vNi ?b h-nh v>/
ZhHo Zho#as , QHtH' v loH' m, atH'#an, qun l 2hng chj [\a t'n
n+n tng vTn ho n)i chung # #qi #7t tU chc c9ng c) vTn ho 'ing c3a n), -Ni
t;ng tU chc, qun l l th\c hi%n 0 n7i [ung c( n 6<c vi8t t.t "ng 0 ch/
bsc oVspI
J, i t'? chung osha'H -aluHsp
i t'? chung l s #%nh chung c3a tU chc v nh/ng ni+# tin, thi 7
chung # nh qun l phi t'u0+n th^, gio [^c cho #i thnh vin chng t'5
thnh gi t'? chung c3a #i ng6Li,
M, Bhi8n l6<c ost'atH'g0p
Rw
Bhi8n l6<c l 28 ho!ch [i h!n ao g]# c nh/ng #^c tiu c^ th v cc
08u t& th? phn, ch$t l6<ng v gi c sn pht#u 2hu08n 2h*ch s\ t\ [o sng t!o c3a
thnh vin nh6ng [\a vo chi8n l6<c c3a tU chc,
O, B( c$u tU chc ost'uctu'Hp
B( c$u tU chc l iu hi%n #&i quan h% gi/a cc 7 phn 2hc nhau t'ong
#7t chjnh th, Qhi thi8t 28 cc lo!i hGnh c( c$u tU chc ph1 h<p vNi cc #^c tiu,
nhi%# v^ c^ th v thun l<i cho vi%c ph&i h<p gi/a cc 7 phn vNi nhau th\c
hi%n #^c tiu chung, ]ng thLi ng ph) vNi nh/ng nhi%# v^ pht sinh,
P, m% th&ng ch*nh sch os0stH#sp
m% th&ng ch*nh sch l cc qu0 ?nh, th3 t^c th\c hi%n cng vi%c, Z$t c
cc lCnh v\c ho!t 7ng c3a tU chc cn phi 6<c d:0 [\ng cc ch*nh sch cho
chng och*nh sch ti ch*nh, nh:n s\p
R, Ah:n vin ostap
Dqi #7t tU chc cn phi c) s& l6<ng nh:n vin h<p l v ch$t l6<ng #
o,
S, Kiu vTn ho qun l ost0lHp
Qhi d:0 [\ng vTn ho tU chc ot!o u 2hng 2h* h/u *chp, vTn ho qun l
osg [^ng qu0+n l\, thi 7 ng dg vNi nh:n vinp
V, Ke nTng os2illp
Bh pht t'in nTng l\c c3a cc c nh:n thng qua cc hGnh thc v
ph6(ng thc o t!o,
Q Cc 'Pc 2')9J2 .)+ (/ 2R+g ']A K 2':c' +g'i
Bu&i th8 2x zz, c1ng vNi s\ pht t'in #!nh #4 c3a sn du$t cng nghi%p
nhL s\ p [^ng nh/ng thnh t\u c3a 2hoa hc E cng ngh% hi%n !i, cc hc thu08t
RJ
qun l tUng h<p th*ch nghi 'a Li nh"# p ng nhu cu #Ni c3a th\c tikn, Bc
hc thu08t tUng h<p E th*ch nghi #7t #@t 28 th;a nh/ng h!t nh:n h<p l v n:ng
ln #7t t'Gnh 7 #Ni nh/ng gi t'? c3a cc l thu08t qun l t'6Nc :0, #@t 2hc W
dc lp nh/ng n7i [ung #Ni th*ch nghi vNi i+u 2i%n c3a dW h7i thng tin t'ong
thLi 2h qu&c t8 ho v ton cu ho, !i [i%n in hGnh cho cc thu08t tUng h<p E
th*ch nghi l cc tc gi 0illia? w=qa,=@ B:?ing vNi qun l chK$ lVng v P:$:,
.:,=inan= B,ucZ:, v qun l $,ong ef hIi biLn i/
0illia? w=qa,=@ B:?ing vNi qun l chK$ lVng
H#ing oJYMwEJYYOp W d:0 [\ng JP ngu0n l c( n c3a qun l ch$t
l6<ng t'ong thLi !i dW h7i thng tin g]#I J mGnh thnh v 2in t'G #^c *chu M
Zi8p nhn nh/ng t'i8t l #Niu O m!n ch8 s\ ph^ thu7c vo cng tc 2i# t'a hng
lo!tu P Bh$# [t 2iu 2inh [oanh chj [\a t'n l<i nhun v gi cu R Zh6Lng
du0n ci ti8n h% th&ng sn du$t v [?ch v^u S o t!o con ng6Liu V FWnh !o, chj
[vn #7t cch 2hoa hcu X Zhot 2h>i s\ s< hWiu Y Qh v cc 'o cnu Jw Fo!i t';
cc 2htu hi%u #ang t*nh ch$t h hou JJ Fo!i t'; cc h!n ng!ch, s& li%u tuh ti%nu
JM Bh$p nhn v cU v9 l=ng t\ ho c3a ng6Li lao 7ngu JO Khu08n 2h*ch t\ o
t!ou JP 7i ng9 qun l hng u phi hnh 7ng th\c hi%n qun l ch$t l6<ng,
H#ing c9ng chj 'a nh/ng cTn %nh hi# ngho v #7t s& t'5 ng!i t'ong
qun lI
E V cTn %nh hi# nghoI J s\ 2hng Un ?nh v+ #^c *chu M Bh!0 thHo l<i
*ch t'6Nc #.tu O nh gi thnh t*ch hng nT#u P Bc c$p qun l tha0 Ui lin
t^cu R -i%c i+u hnh cng t0 t'n cc con s& ?nh l6<ng v hGnh thcu S Bhi ph*
qu nhi+u cho 0 t8u V Bhi ph* qu nhi+u cho o hi# v lut s6,
E D7t s& t'5 ng!iI
` sao nhWng nh/ng i8n Ui v 28 ho!ch [i h!n
` Bho '"ng tha0 Ui thi8t ? #0 #)c s4 l# tha0 Ui nTng su$t, ch$t l6<ng
RM
` ZG# 2i8# v nh:n '7ng cc in hGnh
` Bhj ch 8n nh/ng 2i8n thc 2inh vi%n t'ong t'6Lng hc
` Zu0%t &i nhL c0 vo 7 phn 2i# t'a ch$t l6<ng
` U lqi cho ng6Li lao 7ng v+ #i '.c '&i v sai s)t
P:$:, .:,=inan= B,ucZ:, v qun l $,ong ef hIi biLn i
QHtH' , 'uc2H' W vi8t h(n Mw cu&n sch v+ qun l vNi nhi+u ch3 +
phong ph v a [!ng, ng W ti8p thu v tUng h<p cc 2i8n v quan i# c3a
nh/ng tc gi i t'6Nc, ]ng thLi d:0 [\ng hc thu08t #Ni t'ong &i cnh c) nhi+u
tha0 Ui c3a nh/ng ti8n 7 2hoa hc E cng ngh% hi%n !i,
ZhHo 'uc2H', qun l ao g]#I qun l #7t [oanh nghi%p, qun l cc nh
qun l v qun l cng nh:n, cng vi%c, ng c=n n v+ qun l t'ong dW h7i
thng tin v t'ong thLi !i Wo tp,
'uc2H' hoi nghi 2inh t8 hc vC # t'ong vi%c c.t nghCa nh/ng v$n + c(
n c3a n+n 2inh t8 hi%n !i, ng cho '"ng cc tp on 2inh t8 c) du h6Nng sn
du$t qu nhi+u sn pht#, thu cng nh:n # h 2hng cn v #5 '7ng lCnh v\c
2inh [oanh 2hng ph1 h<p, Bh*nh vG v0 cn phi tha0 Ui cTn n quan ni%# v
cch ti8p cn qun l t'6Nc :0I
E D^c *ch c3a qun l 2hng chj l l<i nhunu l #ua 'f n .t, Kun l
thHo ph6(ng thc nhi+u, nhanh, t&t, 'f c3a Za0lo' W lqi thLi, Khch hng v
nh/ng nhu cu c3a hc l ngu0n nh:n t]n t!i v pht t'in c3a cc [oanh nghi%p,
D^c *ch c3a qun l [oanh nghi%p l ph^c v^ nhu cu a [!ng, th6Lng du0n
i8n Ui c3a 2hch hng, -G v0 #a2H'ting phi t'5 thnh #7t ho!t 7ng 2hng th
thi8u c3a $t 2h [oanh nghi%p no, AhL n), [oanh nghi%p i8t cch 2hng ng;ng
ci ti8n sn pht# c) th cung c$p hng ho vNi gi c, ti%n *ch # 2hch hng
#ong #u&n v sin sng t' ti+n #ua, -G v0, qun l [oanh nghi%p l #7t
RO
nhi%# v^ sng t!o t'n n+n tng #a2H'ting t&t vNi vi%c 2hng ng;ng th\c thi
nhi%# v^ nghin cu v t'in 2hai olp nh"# p ng nhu cu dW h7i,
E 'uc2H' #u&n d:0 [\ng bc7ng ]ng nh #0c E n(i cc nhu cu dW h7i c3a
c nh:n 6<c tho #Wn, ng l ng6Li i thHo v pht t'in th# cch ti8p cn qun
l thHo #^c tiu oDap, Ag6Li qun l phi qun l thHo #^c tiuI ph^c v^ 2hch
hng, cung c$p hng ho [?ch v^, t'ch nhi%# &i vNi nh:n vin, t'ch nhi%# &i
vNi dW h7i t; ) t!o l<i nhun, Z*nh a [!ng, a c$p, #un vf c3a 2hch hng
c9ng nh6 nh/ng tha0 Ui th6Lng du0n c3a nhu cu tht# #e, tiu [1ng =i h>i
ng6Li qun l phi sin sng &i u vNi nh/ng '3i 'o, Du&n v0, phi c) nTng l\c
'a qu08t ?nh, c) 2h nTng tp h<p 7i ng9 th&ng nh$t, c) 2h nTng thc t0 v
2hu08n 2h*ch h tha# gia 'a qu08t ?nh, la qu08t ?nh l #7t nhi%# v^ quan t'ng
v #ang t*nh @c t'6ng c3a qun l, Ku t'Gnh 'a qu08t ?nh thHo 'uc2H' g]# R
giai o!nI Jzc ?nh v$n +u MQh:n t*ch v$n +u O + du$t gii phpu PZG# 'a
gii php t&t nh$tu R Ku08t ?nh gii php v thng tin v+ qu08t ?nh,
E 'uc2H' lun l6u v+ nh/ng tha0 Ui 2h) l6Lng c3a thLi !i othLi !i Wo
tpp, t'nh ? 7ng, cc nh qun l phi ti8p cn ch*nh sch qun l ?nh
h6Nng t6(ng laiI ) l s\ t*ch t^ cc nTng l\c t'\c ti8p v gin ti8p t!o 'a 28t qu
v s\ tTng t'65ng, sin sng Ui #Ni v chu0n h6Nng 2e thut cng ngh%, n:ng
cao hi%u nTng c3a cc nh qun l, Bh*nh sch ?nh h6Nng t6(ng lai gip cc nh
qun l ch3 7ng ng ph) vNi nh/ng tha0 Ui #!nh #4 c3a Li s&ng dW h7i ol!#
pht, cc ngu0 c( 2hcp,
E Z'ong #i hon cnh, tGnh hu&ng, 'uc2H' lun nh$n #!nh t# quan t'ng
c3a 7i ng9 nh:n l\c qun l v coi :0 l ti sn quan t'ng #ang t*nh qu08t ?nh
c3a #i tU chc, Qhi tiu t&n nhi+u thLi gian v ti ch*nh #Ni o t!o 6<c 7i
ng9 qun l, nh6ng 7i ng9 n0 l!i '$t [k [ng v nhanh ch)ng #$t i [o s\ c!nh
t'anh v+ nh:n l\c thng qua cc chi8n l6<c nh:n l\c c3a cc tU chc, 'uc2H' cho
RP
'"ng 5 c$p 7 no ta c9ng cn qun l cc nh qun l #7t cch hi%u qu, Du&n
l# 6<c i+u ) thG phi th\c hi%n O 0u cu c( nI
` mW0 cho cc nh qun l c$p [6Ni 6<c qu0+n ch3 7ng t\ i+u 2hin
+ 28t qu cu&i c1ng l h !t 6<c #^c tiuu
` K8t n&i #^c tiu 7 phn vNi #^c tiu chung c3a tU chc thHo ph6(ng
thcI hW0 cho ng6Li qun l c$p [6Ni 6<c qu0+n 7ng vin, pht t'in l=ng
nhi%t tGnh v cng vi%c c3a 7i ng9 thu7c 7 phn c3a h vNi i+u 2i%n t'ong 2hi
th\c hi%n l<i *ch 'ing c3a h phi c1ng h6Nng tNi )ng g)p t&t nh$t cho #^c tiu
c3a tU chc,
` Z!o c( h7i cc nh qun l c$p [6Ni thTng ti8n 2hi h th\c s\ c) nTng
l\c v thnh t*ch,
'uc2H' [nh nhi+u thLi gian nghin cu v tUng 28t cc # hGnh tU chc
[oanh nghi%p v 2hi qut thnh O ngu0n t.c thi8t 28 tU chc 2hc nhauI
E Agu0n t.c l$0 nhi%# v^ l# t'ung t:#
E Agu0n t.c l$0 thnh qu l# t'ung t:#
E Agu0n t.c l$0 quan h% cng vi%c l# t'ung t:#
X Yhn FZt chun! v cc l thu't qun l t+*n! l[ch A\
Z; vi%c t'Gnh 0 #7t cch 2hi l6<c v+ cc ti8p cn v nh/ng n7i [ung c(
n c3a cc l thu08t qun l cn hi%n !i, chng ta th$0 '"ngI
E B) nhi+u t'6Lng phi 2hc nhau t'ong ti8p cn v quan ni%# v+ qun l,
i+u ) th hi%n t*nh a [!ng, phc t!p c3a th\c tikn qun l, ]ng thLi chng t>
nhn thc c3a con ng6Li v+ qun l l #7t qu t'Gnh i t; ti8p cn qun l thHo g)c
7 Zinh $L 5 Zx $hu$, $ ch)c 5 hnh chJnh 8n ti8p cn qun l thHo g)c 7 $c? l 5
ef hIi qua ti8p cn thHo v*n ho& v cu&i c1ng l ti8p cn $ng hVp 5 $hJch nghi,
RR
E Bc hc thu08t cn hi%n !i h# cha h% th&ng quan i#, t6 t65ng #ang
l!i nh/ng gi t'? l lun l gii th\c tikn qun l qua nh/ng giai o!n 2hc nhau,
) l nh/ng ti+n + l lun @c i%t quan t'ng d:0 [\ng h% th&ng t'i thc cho
2hoa hc qun l hi%n !i,
;&; ^i 25]+g c?3 E'C3 'Pc .)+ (/
-i%c dc ?nh ng &i t6<ng c3a 2hoa hc qun l oc) th gi l qun l
hcp c) nghCa @c i%t quan t'ng g)p phn 2h.c ph^c hi%n t6<ng 2h phU i8n l
]ng nh$t 2hoa hc qun l vNi cc 2hoa hc qun l chu0n ngnh onh$t l vNi
2hoa hc qun l 2inh t8p t; ) d:0 [\ng h% th&ng t'i thc v 28t c$u c3a #n
2hoa hc qun l ng vNi v? t'* v&n c) c3a n),
Bhng ta i8t '"ng, qun l l ho!t 7ng #ang t*nh t$t 08u v phU i8n, i+u
) c) nghCa lI $t c lCnh v\c v c$p 7 ho!t 7ng no c3a con ng6Li c9ng cn tc
nh:n qun l, m(n th8 n/a, qun l !t hi%u qu, #i lCnh v\c v c$p 7 qun l
+u phi [\a vo c( s5 2hoa hc ha0 phi c) 2hoa hc v+ qun l 5 cc lCnh v\c c^
th t6(ng ng,
&i t6<ng c3a cc 2hoa hc qun l chu0n ngnh o2hoa hc qun l 2inh
t8, 2hoa hc qun l hnh ch*nh, 2hoa hc qun l vTn ho,v,v,p l nghin cu th\c
tikn qun l 5 nh/ng lCnh v\c, qu t'Gnh, c$p 7 c^ th, + t; ) v!ch 'a qu0 lut
qun l c3a t;ng lCnh v\c nh$t ?nh oqu0 lut qun l 2inh t8, qu0 lut qun l
hnh ch*nh v qu0 lut qun l vTn ho,v,v,,p,
Khoa hc qun l nh6 t'n W n)i, 2hng ]ng nh$t vNi cc 2hoa hc qun
l chu0n ngnh ot$t nhin l n) c) quan h% h/u c( vNi chngp, A) l 2hoa hc
qun l tUng qut ha0 th\c ch$t l l lun chung v+ qun l,
Khoa hc qun l l$0 th\c tikn qun l o5 t$t c cc lCnh v\c v c$p 7p l#
&i t6<ng nghin cu nh"# v!ch 'a ci chung, ci gi&ng nhau, ci l@p l!i c3a ho!t
7ng qun l 5 t$t c cc lCnh v\c v c$p 7 c3a n), tc l qu0 lut qun l,
RS
l# '_ &i t6<ng c3a 2hoa hc qun l cn phi lun gii cc n7i [ung
lin quan tNi cc nh:n t& c( n c3a h% th&ng qun lI Bh3 th qun lu &i t6<ng
qun lu D&i quan h% qun l v Ku0 lut qun l,
2.2.1 Sh th- qun l
F nh:n t& @c i%t quan t'ng c3a #i ho!t 7ng qun l v c3a #i h%
th&ng qun l, ch3 th qun l c) nh/ng @c t'6ng c( nI
5 (h+ $hM qun l l nhcn $O $o ,a c&c $&c Ing qun l/
Bc tc 7ng qun l t]n t!i 5 nhi+u hGnh thc v c$p 7 2hc nhau, A) c)
th l #^c tiu, n7i [ung, ph6(ng thc qun lu c9ng c) th l cc ngu0n t.c,
ph6(ng php, phong cch v ngh% thut qun l, ma0 5 #7t Gnh [i%n 2hc l cc
qu08t ?nh qun l, mi%u qu qun l c3a cc tU chc tuh thu7c phn lNn vo ch$t
l6<ng c3a cc tc 7ng qun l ), -i%c t!o 'a cc tc 7ng qun l l!i tuh thu7c
vo i+u 2i%n 2hch quan v nh:n t& ch3 quan, Bch thc t!o lp cc tc 7ng
qun l qu0 ?nh t*nh ch$t v cc # thc qun l dc ?nh,
5 (h+ $hM qun l cS ?I$ qu"n lUc nhK$ ^nh/
Ku0+n l\c l sc #!nh 6<c th;a nhn, A) l cng c^ v ph6(ng ti%n 2hng
th thi8u c3a ch3 th qun l, AhL c) qu0+n l\c, ch3 th qun l #Ni t!o 'a 6<c
cc tc 7ng qun l i+u 2hin v i+u chjnh hnh vi c3a thu7c c$p, Zu0 nhin,
vi%c sg [^ng qu0+n l\c nh6 th8 no l #7t v$n + quan t'ng, c) vai t'= qu08t ?nh
tNi vi%c hGnh thnh vTn ho qun l v [o ) nh h65ng tNi hi%u qu c3a qun l,
5 (h+ $hM qun l $Wn $i k nhiu qu" ?b v $ng nKc Zh&c nhau/
Bh3 th qun l c) th l #7t ng6Li, #7t nh)# ng6Li ho@c l #7t tU chc
v t]n t!i 5 cc tng n$c 2hc nhau, -Ni cc tU chc nh>, ch3 th qun l c) th l
#7t ng6Liu vNi tU chc lNn ch3 th qun l c) th l #7t nh)# ng6Liu vNi #7t
RV
qu&c gia, 2hu v\c,v,v, ch3 th qun l l #7t tU chc ng6Li, Bh3 th qun l t]n
t!i [6Ni cc c$p 7I c$p cao, c$p t'ung, c$p th$p,
Bc hGnh thc v c$p 7 t]n t!i c3a ch3 th qun l 6<c iu hi%n 5 cc
tu08n qu0+n l\c ongang E [c, t'n E [6Nip v c) quan h% tc 7ng lvn nhau t; )
t!o nn t*nh phc t!p c3a c( ch8 qun l, -i%c thi8t lp cc #&i quan h% qu0+n l\c
v ph&i h<p ho!t 7ng gi/a chng #7t cch h<p l l t!o 'a c( ch8 qun l 2hoa
hc v l nh:n t& quan t'ng nh h65ng tNi hi%u q3a ho!t 7ng c3a cc tU chc,
5 (h+ $hM qun l phi cS nhPng n*ng lUc v ph`? chK$ nhK$ ^nh/
Bh3 th qun l c) th 6<c ph:n thnh a c$p 7 c( n oqun l c$p cao,
c$p t'ung v c$p th$pp song [1 5 c$p no, ch3 th qun l c9ng cn phi c) nh/ng
nTng l\c v pht# ch$t c( n,
ATng l\c chu0n #nI ) l nh/ng t'i thc c( n v+ chu0n #n lin quan
tNi lCnh v\c # ng6Li qun l ph^ t'ch,
ATng l\c l# vi%c vNi con ng6LiI ) l 2h nTng tp h<p, qu0 t^ nh:n l\c,
i8t & t'*, s.p d8p v sg [^ng con ng6Li h<p vNi 2h nTng c3a h v th;a nhn
nh/ng gi t'? 2hc i%t,
ATng l\c t6 [u0, n lCnh v ph6(ng php tU chc cng vi%c 2hoa hcI )
l 2h nTng nhGn da, t'ng '7ng, ha0 c) t# nhGn chi8n l6<c v hi%n th\c ho n)
t'ong th\c tikn, Bh3 th qun l phi c) t*nh qu08t on, [# ch?u t'ch nhi%#,
Ah/ng nh)# nTng l\c v pht# ch$t t'n 2hng phi [o t# sinh # chj c)
th 6<c hGnh thnh thng qua qu t'Gnh hc tp, nghin cu v t'i nghi%# t'ong
th\c tikn, -G v0, t'ong qu t'Gnh o t!o c) 6<c cc nh qun l v;a c) t:#,
v;a c) t# thG phi l6u tNi cc lCnh v\c t'i thc 2hoa hc ph1 h<p v phi ch
t'ng tNi vai t'= c3a th\c tikn qun l,
5 (h+ $hM qun l cS lVi Jch e&c ^nh/
RX
F<i *ch c3a ch3 th qun l c) th th&ng nh$t ho@c &i lp vNi l<i *ch c3a &i
t6<ng qun l, i+u ) tuh thu7c vo nh/ng i+u 2i%n 2inh t8 E dW h7i nh$t ?nh,
song, t*nh ch$t c3a quan h% l<i *ch )ng vai t'= qu08t ?nh tNi t*nh ch$t c3a ho!t
7ng qun l v hi%u qu c3a n), Zh\c tikn qun l W chng #inh '"ng, 2hi l<i *ch
c3a ch3 th &i lp vNi l<i *ch c3a &i t6<ng thG ho!t 7ng qun l ? bi8n [!ngc
thnh ho!t 7ng cai t'? ho@c th&ng t'?, Khi l<i *ch c3a ch3 th th&ng nh$t vNi l<i *ch
c3a &i t6<ng thG ho!t 7ng qun l #Ni 6<c iu hi%n thHo ng nghCa c3a n),
Zu0 nhin, c) s\ th&ng nh$t v+ l<i *ch gi/a ch3 th v &i t6<ng thG phi t'i
qua #7t qu t'Gnh vn 7ng, i8n Ui v pht t'in l:u [i c3a dW h7i,
2.2.2 D/i t01n! qun l
-Ni t6 cch l nh/ng con ng6Li hi%n th\c v l nh:n t& quan t'ng c3a h%
th&ng qun l, &i t6<ng qun l c) nh/ng @c t'6ng c( n sauI
5 iOi $Vng qun l l nhPng ngQi $iLp nhn c&c $&c Ing qun l v cS
$hM $ha? gia k ?)c I nhK$ ^nh viNc $o lp c&c $&c Ing qun l/
Khi ti8p nhn cc tc 7ng qun l, &i t6<ng qun l c) th bch$p nhnc
ha0 b2hng ch$p nhnc v [vn tNi bh6ng ph$nc ha0 bc ch8c i+u ) ph^ thu7c
vo n7i [ung c3a nh/ng tc 7ng qun l # ch3 th 6a 'a, Zu0 nhin, 2hng
phi c n7i [ung c3a nh/ng tc 7ng qun l 2hch quan, ng .n thG s4 6<c &i
t6<ng qun l ch$p nhn v t!o 'a s\ h6ng ph$n 5 h, Bh*nh vG v0, ch3 th qun
l ngoi vi%c l6u tNi n7i [ung c3a cc tc 7ng qun l thG c=n phi quan t:# tNi
hGnh thc v ph6(ng thc tc 7ng tNi &i t6<ng qun l,
Khi tha# gia 5 #c 7 nh$t ?nh vi%c t!o lp cc tc 7ng qun l, &i
t6<ng qun c) th 2hng c) )ng g)p, )ng g)p *t ho@c )ng g)p nhi+u, song vi%c
tha# gia ) l h8t sc c) nghCa, Bh3 th qun l nn sg [^ng phong cch qun l
[:n ch3 pht hu0 t'* tu% c3a c$p [6Ni t'ong vi%c d:0 [\ng qu08t ?nh qun l vG
RY
vi%c th\c hi%n n) s4 c) hi%u qu cao h(n 2hi &i t6<ng qun l 6<c coi l bng6Li
t'ong cu7cc,
5 iOi $Vng qun l l nhPng con ngQi cS Zh n*ng $U iu chanh hnh vi
c+a h/
Bh3 th qun l 2hng vG c) qu0+n l\c # sg [^ng n) tuh ti%n tc 7ng
vo &i t6<ng qun l 5i vG h 2hng phi l nh/ng bcng c^ i8t n)ic, chj i8t
bv:ng l%nhc v tu:n ph^c # &i t6<ng qun l l nh/ng ch3 th ho!t 7ng c)
thc, c) 7ng c( v #ang t*nh sng t!o, Bh*nh vG v0 ch3 th qun l phi tc 7ng
tNi &i t6<ng qun l #7t cch c) thc, "ng qu0+n l\c v thHo qu0 t'Gnh, ]ng
thLi, ch3 th qun l phi cTn c vo i+u 2i%n, hon cnh, t:# t6 ngu0%n vng,
t'Gnh 7 c3a &i t6<ng qun l 6a 'a cc tc 7ng ph1 h<p, B) nh6 v0 thG #Ni
thi8t lp 6<c s\ th&ng nh$t gi/a vai t'= i+u chjnh c3a ch3 th vNi 2h nTng t\
i+u chjnh c3a &i t6<ng qun l,
5 iOi $Vng qun l l ?I$ $ ch)c e&c ^nh
ZU chc l s\ tp h<p v lin 28t c3a cc thnh vin thHo #7t cch thc dc
?nh, l s\ ph&i h<p cc ho!t 7ng th\c hi%n #^c tiu chung, ZU chc c) th
ph:n chia thnh tU chc ch*nh thc E phi ch*nh thcu tU chc 2inh t8 E ch*nh t'? E
vTn ho E dW h7i,v,v,
a$t c tU chc no +u c) nh/ng 08u t& c( nI D^c tiu, c( c$u, ngu]n
nh:n l\c, h% th&ng ch*nh sch, h% th&ng thng tin, h% th&ng c( s5 vt ch$t E 2e
thut, cng ngh% v vTn ho tU chc,
Bh3 th qun l tc 7ng tNi &i t6<ng qun l vNi t6 cch l tU chc nh6
v0 s4 ao cha nhi+u n7i [ung v nhi+u c$p 7, Zu0 nhin, tU chc l #7t h%
th&ng ton vn song nh:n t& con ng6Li )ng vai t'= qu08t ?nh, -G v0, h% th&ng
h<p tc dW h7i vNi cc nh:n t& chc nTng dW h7i v t:# l dW h7i cn 6<c @c i%t
Sw
l6u , -i%c t!o lp cc chc nTng dW h7i v t:# l dW h7i h<p l )ng vai t'= qu08t
?nh &i vNi thnh cng c3a qun l,
5 iOi $Vng qun l l nhPng con ngQi cS ph`? chK$ v n*ng lUc nhK$
^nh/
Ah/ng 0u cu v+ pht# ch$t v nTng l\c c3a &i t6<ng qun l phi cTn c
vo #^c tiu, chc nTng, nhi%# v^ c3a tU chc, c) nh/ng nTng l\c p ng
cng vi%c c3a tU chc, &i t6<ng qun l 2hng th chj [\a v 2inh nghi%#, th)i
quHn, # phi 6<c o t!o 5 nh/ng n7i [ung v hGnh thc ph1 h<p, Bhj c) nh/ng
ng6Li c) t'i thc, 2e nTng, thi 7 v t'ch nhi%# cao #Ni c) th p ng 6<c 0u
cu c3a cng vi%c,
5 iOi $Vng qun l cS lVi Jch e&c ^nh/
&i t6<ng qun l l nh/ng con ng6Li 2hc nhau v+ tGnh c#, nhu cu, l<i
*ch song, 2hi l# vi%c t'ong #7t tU chc, h s4 6<c lin 28t l!i th\c hi%n
#^c tiu chung c3a tU chc, F<i *ch c3a cc thnh vin c) th &i lp ho@c th&ng
nh$t vNi l<i *ch c3a ch3 th qun l, i+u ) tuh thu7c vo vi%c dc lp n7i [ung
c3a #^c tiu chung, Bhj c) s\ th&ng nh$t v+ l<i *ch gi/a &i t6<ng qun l vNi ch3
th qun l thng qua #^c tiu chung thG #Ni t!o nn 7ng l\c cho s\ pht t'in
c3a tU chc, v ng6<c l!i,
2.2.8 Quan h qun l v Qu' lut qun l
E s\ tc 7ng qua l!i gi/a ch3 th qun l vNi &i t6<ng qun l t!o nn
quan h% qun l, Quan h qun l t]n t!i 5 nh/ng hGnh thc 2hc nhau t10 thu7c
vo t*nh ch$t c3a quan h% l<i *ch gi/a chng, B) M hGnh thc quan h% qun l c(
nI
` Kuan h% &i lp
` Kuan h% th&ng nh$t,
SJ
Q)3+ 'D @^i (*AI l iu hi%n #:u thuvn v+ #@t l<i *ch gi/a ch3 th qun l
v &i t6<ng qun l, Kuan h% n0 t]n t!i thHo M 2hu0nh h6NngI
Khu"nh hRng 1I Bh3 th qun l ch3 quan ho nh/ng tc 7ng qun l
o?Xc $i#uC nIi =ungC phng $h)c qun lp v [1ng qu0+n l\c rp u7c &i t6<ng
qun l phi ho!t 7ng th\c hi%n l<i *ch c3a ch3 th,
Khu"nh hRng I &i t6<ng qun l ch3 quan ho s\ ti8p nhn nh/ng tc 7ng
qun l o# nh/ng tc 7ng ) l ng .n, 2hch quanp t; ph*a ch3 th v ho!t 7ng
th\c hi%n l<i *ch 'ing c3a #Gnh,
B M 2hu0nh h6Nng t'n t!o nn #:u thuvn gi/a ch3 th qun l v &i
t6<ng qun l, tc l 2hng tu:n thHo qu0 lut qun l, vG c ch3 th v &i t6<ng
qun l +u ch3 quan ho cc chc nTng v nhi%# v^ c3a #Gnh, i+u ) nh
h65ng tiu c\c 8n hi%u l\c v hi%u qu c3a ho!t 7ng qun l,
Q)3+ 'D 2'^+g +'12I l iu hi%n s\ th&ng nh$t v+ #@t l<i *ch gi/a ch3 th
qun l v &i t6<ng qun l,
D&i quan h% th&ng nh$t gi/a ch3 th qun l v &i t6<ng qun l 6<c iu
hi%n 5 chqI Bh3 th qun l 2hch quan ho nh/ng tc 7ng qun l, &i t6<ng
qun l 2hch quan ho vi%c ti8p nhn nh/ng tc 7ng qun l t; ph*a ch3 th
qun l v c1ng h6Nng tNi th\c hi%n #^c tiu chung c3a tU chc, :0 l 2hu0nh
h6Nng tu:n thHo qu0 lut qun l,
SM
Ah6 v0, c) th coi qu' lut qun l l qu& $,-nh Zh&ch quan ho& nhPng $&c
Ing qun l v @U $iLp nhn nhPng $&c Ing S c+a ch+ $hM v Oi $Vng qun lC
nhT? hRng $Ri $hUc hiNn ?Xc $i#u chung cu $ ch)c/
E Ku0 lut qun l 6<c iu hi%n 5 cc ph6(ng [i%n sauI
` zc ?nh ?Xc $i#u qun l ph] h1p
` z:0 [\ng nIi =ung qun l Vn! ^n
h F\a chn phng $h)c qun l h1p l
E Z*nh qu0 lut qun l 6<c iu hi%n 5 vi%c d:0 [\ng v th\c thi #7t cch
2hoa hc v sng t!o cc n7i [ung c( nI
` Agu0n t.c qun l
C$*+
$*+
M
C.
C
h

q
u
a
n

h
"
/

t
/
c

0
n
g

q
u

n

l

C
h

q
u
a
n

h
"
/

t
i

p

n
h
1
n

c
/
c

t
/
c

0
n
g

Q
2
3
h
/
c
h

q
u
a
n

h
"
/

t
/
c

0
n
g

4

t
i

p

n
h
1
n

Q
2
M
$.
M
Chung
SO
` Ku0 t'Gnh qun l
` Qh6(ng php qun l
` Qhong cch qun l
` Agh% thut qun l
;,_ P'5F+g A'A c?3 K'C3 'Pc .)+ (/
Khoa hc qun l vNi t6 cch l #7t 2hoa hc dW h7i, c9ng nh6 cc 2hoa
hc 2hc, #u&n nhn thc 6<c &i t6<ng c3a n) nh$t thi8t phi vn [^ng nh/ng
ph6(ng php nghin cu chung v nh/ng ph6(ng php nghin cu c^ th,
2.8.1 Sc ph0Bn! php chun!
l# '_ qu0 lut v t*nh qu0 lut c3a qun l, Khoa hc qun l phi vn
[^ng cc ph6(ng php nghin cu c( n, ) l cc ph6(ng phpI
E Qh6(ng php i%n chng [u0 vt
E Qh6(ng php logic E l?ch sg
E Qh6(ng php t';u t6<ng ho
Bc ph6(ng php n0 +u 6<c cc 2hoa hc 2hc sg [^ng t'ong nghin cu
nhn thc n ch$t &i t6<ng c3a chng, Zu0 nhin, t'ong qu t'Gnh vn [^ng
cc ph6(ng php n0, #qi #7t 2hoa hc +u c) cch ti8p cn 'ing,
j Phng ph&p biNn ch)ng =u" v$
Qh6(ng php i%n chng [u0 vt l ph6(ng php dH# drt cc s\ vt, hi%n
t6<ng v qu t'Gnh c3a th8 giNi 2hch quan t'ong #&i lin h% tc 7ng qua l!i,
t'ong s\ vn 7ng i8n Ui v pht t'in thHo qu0 lut c3a chng,
Kun l l #7t t'ong nh/ng hi%n t6<ng, qu t'Gnh c3a th8 giNi hi%n th\c,
nhn thc n ch$t v qu0 lut c3a qun l, Khoa hc qun l cn thi8t phi vn
[^ng ph6(ng php i%n chng [u0 vt,
SP
a"ng ph6(ng php i%n chng [u0 vt, 2hoa hc qun l chj 'a '"ngI qun
l l #7t t'ong nh/ng [!ng ho!t 7ng ho@c lao 7ng @c i%t c3a con ng6Li,
Ah6ng n) 2hng t]n t!i i%t lp # c) quan h% #t thi8t vNi i+u 2i%n 2inh t8 dW
h7i 5 nh/ng giai o!n pht t'in nh$t ?nh, A)i c^ th h(n, ho!t 7ng qun l
2hng phi l #7t [!ng ho!t 7ng qun l thun tu t\ n) v vG n), mo!t 7ng
qun l g.n li+n vNi cc [!ng ho!t 7ng c^ th c3a con ng6Li, n) t$t 08u n0 sinh
2hi c) s\ tha# gia ho!t 7ng c3a nhi+u ng6Li, Zu0 nhin, t'ong v l6<ng cc ho!t
7ng c3a con ng6Li thG ho!t 7ng sn du$t vt ch$t )ng vai t'= qu08t ?nh &i vNi
s\ t]n t!i v pht t'in c3a con ng6Li, c3a dW h7i, ]ng thLi, n) c) nghCa qu08t
?nh &i vNi t*nh ch$t c3a ho!t 7ng qun l,
D@t 2hc, vNi t6 cch l #7t [!ng ho!t 7ng c) t*nh 7c lp t6(ng &i, qun
l lun g.n vNi #7t tU chc ha0 #7t h% th&ng dc ?nh, m% th&ng n0 ao g]# cc
nh:n t& n t'ong v ch?u s\ tc 7ng c3a nh/ng 08u t& n ngoi, s\ t6(ng tc
c3a chng t!o nn qu0 lut vn 7ng i8n Ui v pht t'in c3a qun l, ) l s\
iu hi%n c3a #&i lin h% n t'ong c3a h% th&ng qun l v #&i lin h% gi/a h%
th&ng qun l vNi #i t'6Lng qun l,
D&i quan h% qun l 6<c t!o nn 5i s\ tc 7ng qua l!i gi/a ch3 th qun
l vNi &i t6<ng qun l thng qua cc cng c^, ph6(ng ti%n qun l !t tNi #^c
tiu qun l dc ?nh, Zhng qua #&i quan h% qun l # hGnh thnh qu0 lut qun
l v t*nh qu0 lut c3a qun l,
Ku0 lut qun l th\c ch$t l th hi%n #&i quan h% i%n chng gi/a #^c tiu
qun l, n7i [ung qun l v ph6(ng thc qun l, Z*nh qu0 lut qun l 6<c iu
hi%n 5 vi%c d:0 [\ng v th\c thi cc ngu0n t.c qun l, qu0 t'Gnh qun l, cc
ph6(ng php qun l, phong cch qun l v ngh% thut qun l,
Ku0 lut qun l v t*nh qu0 lut qun l drt 8n c1ng l sn pht# c3a bqu0
lut hon cnhc ha0 n)i c^ th l sn pht# c3a s\ 28t h<p gi/a nh/ng i+u 2i%n
SR
2hch quan v nh:n t& ch3 quan, Ahn thc ng .n v vn [^ng sng t!o qu0
lut qun l t'ong th\c tikn l nh:n t& c&t l_i qu08t ?nh s\ pht t'in c3a qun l,
j Phng ph&p logic 5 l^ch @y
Qh6(ng php logic E l?ch sg c=n 6<c gi l ph6(ng php 28t h<p gi/a logic
vNi l?ch sg, ho@c l ph6(ng php th&ng nh$t gi/a logic vNi l?ch sg,
Qh6(ng php logic l ph6(ng php dH# drt cc s\ vt, hi%n t6<ng c3a th8
giNi t'ong #&i lin h% n7i t!i, t$t 08u c9ng nh6 nh/ng ci chung, ci gi&ng nhau, c)
t*nh l@p l!i c3a s\ vn 7ng, i8n Ui v pht t'in c3a chng odH# drt s\ vt t'ong
t*nh ]ng !i c3a n), ha0 l dH# drt s\ vt v+ #@t 2hng gianp,
Qh6(ng php l?ch sg l ph6(ng php dH# drt cc s\ vt, hi%n t6<ng c3a th8
giNi qua cc giai o!n pht sinh, hGnh thnh, pht t'in v tiu vong c3a chng
odH# drt s\ vt v+ #@t l?ch !i c3a n), ho@c dH# drt s\ vt v+ #@t thLi gianp,
nhn thc 6<c n ch$t v qu0 lut c3a s\ vn 7ng, i8n Ui v pht
t'in c3a s\ vt thG phi 28t h<p c hai ph6(ng phpI ph6(ng php logic v ph6(ng
php l?ch sg, ha0 l ph6(ng php logic E l?ch sg,
a"ng ph6(ng php logic E l?ch sg, 2hoa hc qun l chj 'a '"ng #qi #7t lo!i
hGnh v c$p 7 qun l +u c) qu t'Gnh pht sinh, hGnh thnh, pht t'in v #$t i
c3a n)u ]ng thLi cc lo!i hGnh qun l 2hc nhau oqun l 2inh t8, qun l hnh
ch*nh, qun l nh:n l\cp +u c) #&i lin h% nh$t ?nh vNi nhau, +u c) nh/ng
ci chung, ci gi&ng nhau, ci l@p l!i ha0 l t*nh qu0 lut c3a chng, Z*nh qu0 lut
c3a chng 6<c iu hi%n 5 chq $t c lo!i hGnh qun l no c9ng +u phi dc lp
v th\c thi #^c tiu qun l ph1 h<p, n7i [ung qun l ng .n v ph6(ng thc
qun l h<p l, a$t c lo!i hGnh qun l no c9ng phi d:0 [\ng v th\c hi%n cc
ngu0n t.c qun l, qu0 t'Gnh qun l, ph6(ng php qun l, phong cch qun l
v ngh% thut qun l Zu0 nhin, nh/ng ci chung, ci l@p l!i, ci gi&ng nhau )
2hi vn [^ng vo cc lo!i hGnh qun l c^ th l!i #ang nh/ng nrt @c th1,
SS
j Phng ph&p $,Yu $Vng ho&
Qh6(ng php t';u t6<ng ho l ph6(ng php dH# drt cc s\ vt hi%n t6<ng
c3a th8 giNi 2hch quan 2hng phi 5 t$t c cc #@t, cc 08u t&, cc thu7c t*nh c3a
n), # n) g!t > nh/ng hi%n t6<ng n ngoi a [!ng, phong ph, nh/ng 08u t&
ngvu nhin h6Nng tNi ci in hGnh, ci c&t l_i nh"# v!ch 'a n ch$t v cc c$p
7 n ch$t c3a s\ vt,
Qh6(ng php t';u t6<ng ho n8u 6<c vn [^ng #7t cch ng .n s4 l
sc #!nh c3a t6 [u0 2hoa hc, Qh6(ng php n0 2hng l# cho t6 [u0 da 'Li hi%n
th\c # gip hiu '_ hi%n th\c 5 c$p 7 n ch$t, qu0 lut vn 7ng c3a hi%n th\c
E i+u # nhn thc c# t*nh 2hng l# 6<c,
AhL c) ph6(ng php t';u t6<ng ho, 2hoa hc qun l gip chng ta nhn
thc 6<c '"ngI t'ong s\ a [!ng, phong ph, #un hGnh #un vf c3a cc lo!i
hGnh v c$p 7 qun l onh6 W t'Gnh 0 5 tiu ti8t J,J,Pp nh6ng n ch$t c3a qun
l l iu hi%n #&i quan h% tc 7ng gi/a con ng6Li vNi con ng6Li on ch$t c$p
Jp, Zu0 nhin, #&i quan h% ) 2hng phi l #&i quan h% gi/a con ng6Li vNi con
ng6Li n)i chung # l quan h% gi/a ch3 th qun l ong6Li qun lp vNi &i t6<ng
qun l ong6Li ? qun lp on ch$t c$p Mp, D@t 2hc, t'ong quan h% gi/a ch3 th
qun l v &i t6<ng qun l thG quan h% qu0+n l\c l h!t nh:n c&t l_i on ch$t c$p
Op
-n [^ng ph6(ng php t';u t6<ng h)a, 2hoa hc qun l W dc lp nh/ng
b#vu s& chungc cho t$t c cc lCnh v\c v c$p 7 qun l 5 cc n7i [ung lin quan
tNi ch3 th qun l, &i t6<ng qun l, ngu0n t.c qun l, qu0 t'Gnh qun l,
ph6(ng php qun l
Bh*nh vG v0, h% th&ng t'i thc chung c3a 2hoa hc qun l )ng vai t'= l
c( s5 l lun v ph6(ng php lun cho t$t c cc 2hoa hc qun l chu0n ngnh,
2.8.2 Sc ph0Bn! php c3 th-
SV
Agoi nh/ng ph6(ng php chung nh6 W t'Gnh 0 5 t'n, 2hoa hc qun l
c=n sg [^ng #7t s& ph6(ng php c^ th 2hc nh6I Qh6(ng php ph:n t*ch E tUng
h<p, Qh6(ng php qu0 n!p E [ikn [?ch, Qh6(ng php h% th&ng, Qh6(ng php #
hGnh ho v #7t s& ph6(ng php lin ngnh 2hc,
;&` ac @iS7 ,B / +g'b3 c?3 K'C3 'Pc .)+ (/
2.;.1 D_c i-m ca kh*a h`c qun l
-Ni &i t6<ng v ph6(ng php nghin cu nh6 W t'Gnh 0 5 t'n, 2hoa hc
qun l c) nh/ng @c i# c( n sau,
T'0 +'12C Zhoa hc qun l l ?I$ hN $hOng $,i $h)c phn nh th\c tikn
qun l 5 #7t giai o!n pht t'in dW h7i nh$t ?nh v l s\ 28 th;a nh/ng t6 t65ng
qun l t'ong l?ch sg,
i+u 2i%n 2inh t8 dW h7i giai o!n cu&i th8 2j z{z, u th8 2j zz l# n0
sinh nhu cu t$t 08u phi tch ho!t 7ng qun l thnh #7t [!ng ho!t 7ng c) t*nh
7c lp, v ]ng thLi 2ro thHo nhu cu 'a Li c3a 2hoa hc qun l p ng
th\c tikn qun l,
Ah/ng t6 t65ng qun l W du$t hi%n t; '$t sN# t'ong l?ch sg, nh6ng c)
nhn thc 0 3, ng .n v+ qun l l #7t qu t'Gnh, Bc l thu08t v+ qun l 'a
Li t'ong giai o!n cu&i th8 2x z{z u th8 2x zz l ti+n + l lun quan t'ng
cho s\ hGnh thnh h% th&ng t'i thc v+ qun l,
Ah6 v0, nhu cu c3a th\c tikn qun l v nhn thc c3a con ng6Li v+ qun
l phi !t tNi #7t t'Gnh 7 nh$t ?nh #Ni h7i 3 cc i+u 2i%n cho s\ 'a Li c3a
2hoa hc qun l,
T'0 '3iC hN $hOng $,i $h)c c+a Zhoa hc qun l ?ang $Jnh Zh&i qu&$ ho&C
$,Yu $Vng ho&/
SX
Bc 2hoa hc qun l chu0n ngnh o2hoa hc qun l 2inh t8, 2hoa hc
qun l hnh ch*nhp c) &i t6<ng nghin cu l th\c tikn qun l 5 nh/ng lCnh
v\c v c$p 7 nh$t ?nh, [o ), h% th&ng t'i thc # chng dc lp g.n vNi nh/ng
lCnh v\c c^ th lin quan tNi nh/ng qu0 lut v t*nh qu0 lut qun l 'ing,
Khoa hc qun l c) &i t6<ng nghin cu l th\c tikn qun l 5 t$t c cc
lCnh v\c v c$p 7, [o ) h% th&ng t'i thc # n) dc lp l h% th&ng t'i thc c(
n v+ qun l lin quan tNi nh/ng qu0 lut v t*nh qu0 lut qun l chung,
Z*nh 2hi qut ho v t';u t6<ng ho c3a 2hoa hc qun l th hi%n 5 h%
th&ng t'i thc v+I
E Bh3 th qun l
E &i t6<ng qun l
E D^c tiu qun l
E Ku0 lut qun l
E Agu0n t.c qun l
E Qh6(ng php qun l
E Bc chc nTng qun l
E,v,v,
T'0 43C Zhoa hc qun l l Zhoa hc ef hIi 5 hnh vi/
Khoa hc qun l h6Nng vo nghin cu v+ con ng6Li v #&i quan h% tc
7ng gi/a con ng6Li vNi con ng6Li, t'ong ) @c i%t quan t:# tNi c( s5 v 7ng
l\c c3a hnh vi con ng6Li,
Khoa hc qun l 2hi nghin cu v+ ch3 th qun l chj 'a nh/ng pht#
ch$t, nTng l\c cn phi c) c3a #7t nh qun l, ]ng thLi dc ?nh cch thc
t!o lp nh/ng pht# ch$t v nTng l\c $0,
SY
Khoa hc qun l 2hi nghin cu v+ &i t6<ng qun l nh"# l# '_ Li
s&ng t:# l c nh:n, t:# l nh)#, t:# l dW h7i v nh/ng nhu cu, l<i *ch c9ng
nh6 nh/ng 7ng c( thc t0 hnh vi c3a h,
Ah/ng pht# ch$t, nTng l\c c3a ch3 th qun l c9ng nh6 nh/ng @c i#
c3a &i t6<ng qun l lun phi 6<c dH# drt t'ong #7t i+u 2i%n 2inh t8 dW h7i
nh$t ?nh,
Bh*nh vG v0, 2hoa hc qun l cn thi8t phi vn [^ng nh/ng t'i thc c3a
cc 2hoa hc dW h7i chung, @c i%t l quan h% vNi cc 2hoa hc dW h7i c^ thI t:#
l hc, t:# l nh)#, t:# l hnh vi, dW h7i hc, ch*nh t'? hc,v,v,
T'0 25C Zhoa hc qun l vYa ?ang $Jnh Zhoa hcC vYa ?ang $Jnh nghN
$hu$/
Z*nh 2hoa hc th hi%n 5 chq, ho!t 7ng qun l phi 6<c d:0 [\ng t'n c(
s5 nh/ng t'i thc 2hch quan ch 2hng phi l #u&n ch3 quan c3a ng6Li qun
l, A)i c^ th h(n, nh/ng qu08t ?nh qun l, nh/ng ngu0n t.c qun l, qu0 t'Gnh
qun l 2hng th chj [\a vo 2inh nghi%#, th)i quHn, # phi tu:n thHo qu0
lut 2hch quan c3a Li s&ng dW h7i,
Z*nh ngh% thut th hi%n 5 chq, #u&n cho ho!t 7ng qun l #ang l!i hi%u
qu cao thG ngoi vi%c phi th\c thi n) #7t cch 2hoa hc thG cn phi vn [^ng
#7t cch linh ho!t, sng t!o, ph1 h<p vNi cc h# i8n s& dc ?nh,
Z*nh 2hoa hc v t*nh ngh% thut 2hng lo!i t'; nhau # chng th&ng nh$t
h/u c( vNi nhau, ) l #&i quan h% c7ng sinh, c7ng t'65ng, Z*nh 2hoa hc v t*nh
ngh% thut c3a 2hoa hc qun l th hi%n 5 t$t c cc 2h*a c!nh c3a ho!t 7ng qun
l, Zu0 nhin, t*nh 2hoa hc th hi%n '_ nrt h(n 5 cc 2h*a c!nh lin quan tNi
ngu0n t.c qun l, qu0 t'Gnh qun l, Z*nh ngh% thut th hi%n '_ nrt 5 cc 2h*a
c!nh lin quan tNi ph6(ng php qun l, phong cch qun l, ngh% thut qun l,
T'0 +67C Zhoa hc qun l l @U ZL$ hVp giPa $Jnh l lun v $Jnh $hUc $izn/
Vw
m% th&ng t'i thc v+ qun l l #ang t*nh 2hi qut ho v t';u t6<ng ho,
A) l s\ ch6ng c$t, tinh lc t; th\c tikn qun l h8t sc a [!ng v phong ph
c) 6<c nh/ng ngu0n l, qu0 lut, ph!# t'1, 2hi ni%# v+ qun l, Zu0 nhin,
2hng vG th8 # cho '"ng 2hoa hc qun l chj l sn pht# c3a thc thun tu,
AhL c) h% th&ng t'i thc chung v+ qun l # c) th t!o lp hGnh thnh nn t6
[u0 v+ qun l, Z6 [u0 qun l l cng c^ s.c rn gip cho cc nh qun l vn
[^ng #7t cch h/u hi%u vo th\c tikn qun l t'ong qu t'Gnh th\c thi chc nTng,
nhi%# v^ c3a h,
T'0 8)C Zhoa hc qun l cS quan hN vRi nhiu ldnh vUc $,i $h)c c+a c&c
Zhoa hc Zh&c/
Khoa hc qun l coi cc 2hoa hc chung ot'i8t hc, 2inh t8 ch*nh t'? hc,
ch3 nghCa dW h7i 2hoa hcp l c( s5 l lun v ph6(ng php lun,
Khoa hc qun l c) quan h% #t thi8t v h/u c( vNi 2hoa hc t\ nhin,
2hoa hc dW h7i E nh:n vTn v cc 2hoa hc hnh vi,
Khoa hc qun l c) quan h% vNi cc 2hoa hc qun l chu0n ngnh, Khoa
hc qun l )ng vai t'= l c( s5 l lun v ph6(ng php lun cho cc 2hoa hc
qun l chu0n ngnh, Zhnh t\u c3a cc 2hoa hc qun l chu0n ngnh g)p
phn l# c( s5 2hoa hc qun l 2hi qut nh/ng ngu0n l, l lun qun l,
2.;.2 a n!hCa ca ?h*a h`c qun l
j iOi vRi c&c nh qun l
Khoa hc qun l cung c$p nh/ng t'i thc c( n, c&t l_i v+ qun l lin
quan tNiI 0u cu v+ pht# ch$t v nTng l\c c3a ng6Li qun lu v? t'*, vai t'=, chc
nTng, nhi%# v^ c( n c3a nh qun lu t'ang ? nh/ng 2i8n thc v+ ngu0n t.c
qun l, v+ qu0 t'Gnh qun l onh/ng 6Nc c( n c3a qu t'Gnh lp 28 ho!ch, 'a
qu08t ?nh, nh/ng n7i [ung c( n c3a cng tc tU chc, nh/ng ph6(ng php qun
VJ
l v phong cch qun l, nh/ng lo!i hGnh v ph6(ng php 2i# t'a 6<c sg [^ng
t'ong th\c tiknpu nh/ng n7i [ung c( n c3a qu0 t'Gnh thng tin t'ong qun l
j iOi vRi viNc nghi#n c)u v ging =" ngnh Zhoa hc qun l
Khoa hc qun l t'ang ? h% th&ng t'i thc l# c( s5 n+n tng cho vi%c
i s:u nghin cu cc lCnh v\c qun l chu0n s:u ho@c l cc lCnh v\c c3a 2hoa
hc qun l chu0n ngnh,
Z'ong
cng tc nghin cu v ging [!0 n)i chung v t'ong lCnh v\c nghin cu v
ging [!0 ngnh 2hoa hc qun l, th6Lng ng6Li ta vvn phi p [^ng ph6(ng php
i t; ci chung 8n ci 'ing, ha0 l i t; ci t';u t6<ng 8n ci c^ th, vG ) l
ph6(ng php nhn thc h/u [^ng nh$t, Bh*nh vG v0, chi8# lCnh cc lCnh v\c
qun l chu0n s:u v cc lCnh v\c thu7c 2hoa hc qun l chu0n ngnh thG phi
n.# v/ng l lun chung v+ qun l, Khoa hc qun l l #7t t'ong nh/ng #n
2hoa hc gip cc nh 2hoa hc c) 6<c #7t t'ong nh/ng ph6(ng php @c i%t
quan t'ng W nu 5 t'n,
C'? @- <+ 2*A ,B 2'C ()*+:
J, Qh:n t*ch ti+u 2i%n 2inh t8 E dW h7i v ti+n + l lun cho s\ 'a Li c3a 2hoa
hc qun l
M, F# '_ &i t6<ng, ph6(ng php c3a 2hoa hc qun l
O, Qh:n t*ch @c i# v nghCa c3a 2hoa hc qun l
TBi (iD) 2'37 E'C c'5F+g ;
VM
F m]ng FiI io c+a qun l, Aza mKmA, m A7i, MwwP, t'ang MPV E
MSR,
m] -Tn -CnhI 9I$ @O vKn v $ $kng qun l, Aza BZK, m A7i,
MwwO, t'ang JYY E MJw,
mc vi%n Bh*nh t'? qu&c gia m] Bh* DinhI Di&o $,-nh Khoa hc qun l,
Aza BZK, m n7i, MwwM, t'ang JO E MO,
VO
PHN ;: NGUcdN TeC V# PH!"NG PHHP QUN L
Qhn n0 ao g]# M ch6(ngI
Bh6(ng OI Agu0n t.c qun l
Bh6(ng PI Qh6(ng php qun l
CH!"NG _: NGUcdN TeC QUN L
Bh6(ng n0 g]# nh/ng n7i [ung sauI
E Khi lun v+ ngu0n t.c qun l
` Bc ti8p cn 2hc nhau v+ ngu0n t.c qun l
` ?nh nghCa bAgu0n t.c qun lc
` @c t'6ng chung c3a ngu0n t.c qun l
` -ai t'= c3a ngu0n t.c qun l
E Bc ngu0n t.c qun l c( n
` Agu0n t.c sg [^ng qu0+n l\c h<p l
` Agu0n t.c qu0+n h!n t6(ng dng vNi t'ch nhi%#
` Agu0n t.c th&ng nh$t t'ong qun l
` Agu0n t.c 28t h<p hi ho cc l<i *ch
` Agu0n t.c 28t h<p ngu]n l\c n t'ong v ngu]n l\c n ngoi
` Agu0n t.c th\c hi%n qu0 t'Gnh qun l
` Agu0n t.c ti8t 2i%# v hi%u qu
VP
_&1& K'i ()*+ ,- +g)9Y+ 2fc .)+ (/
8.1.1 Sc tip cn khc nhau v n!u'4n t^c qun l
Agu0n t.c qun l l nh:n t& @c i%t quan t'ng c3a ho!t 7ng qun l, A)
l c( s5 n+n tng c) vai t'= chi ph&i v tc 7ng tNi ton 7 n7i [ung v ph6(ng
thc ho!t 7ng c3a ch3 th qun l v &i t6<ng qun l, -G v0, l# '_ n ch$t
c3a ngu0n t.c qun l v @c t'6ng c3a cc ngu0n t.c qun l c( n l v$n +
h8t sc cn thi8t, Zu0 nhin, qun l l lCnh v\c '7ng lNn v phc t!p, vG v0 t'ong
l?ch sg t6 t65ng qun l, tuh thu7c vo cc cch ti8p cn v quan ni%# 2hc nhau
v+ qun l # c) nhi+u cch hiu 2hc nhau v+ ngu0n t.c qun l,
Ahi+u tc gi thu7c bt'6Lng phi 2inh nghi%#c ho@c bthHo t'6Lng h<pc [o
nh$n #!nh 8n vai t'= c3a c nh:n ha0 tGnh hu&ng t'ong qun l # ph3 nhn s\
t]n t!i c3a cc ngu0n t.c qun l,
Ahi+u tc gi thu7c cc t'6Lng phi 2hc nhau [o 2hng nhn th$0 vai t'=
@c i%t quan t'ng c3a ngu0n t.c qun l # 2hng [nh cho n) #7t s\ 6u tin
ng c) lun n #7t cch t'\c ti8p nh6 #7t v$n + c) t*nh 7c lp,
D7t s& tc gi t'ong 2hi n v+ qun l l!i chj tp t'ung lun gii ngu0n t.c
qun l 5 nh/ng 2h*a c!nh, n7i [ung c^ th c3a h% th&ng qun l, -G v0, s& l6<ng
cc ngu0n t.c qun l 6<c 6a 'a l 2hng gi&ng nhau v th# ch* l 2hng c)
giNi h!n,
./0 Ta"lo, vNi thu08t qun l thHo 2hoa hc W c) nh/ng )ng g)p quan
t'ng t'ong vi%c 6a 'a nhi+u t6 t65ng qun l c) gi t'?, Zu0 nhin, &i vNi v$n +
ngu0n t.c qun l, Za0lo' c9ng ch6a ginh #7t s\ quan t:# cn thi8t # #Ni g<i
#5 #7t s& t65ng #L nh!t #ang t*nh tUng quan, zu$t pht t; ngu0n l ph:n
cng thHo chc nTng, Za0lo' cho '"ngI
` Qhi coi chc nTng 28 ho!ch v chc nTng th;a hnh nh6 l nh/ng chc
nTng c) t*nh 7c lp,
VR
` Qhi ph:n ?nh '_ 'ng cc chc nTng c3a qun l
` Qhi ph:n i%t cng vi%c thng th6Lng vNi cng vi%c $t th6Lng th\c
hi%n ngu0n t.c ngo!i l% t'ong qun l,
) l nh/ng ngu0n t.c c( n # Za0lo' 6a 'a song th\c ch$t chj l
nh/ng ngu0n t.c lin quan tNi ph:n cng lao 7ng t'ong qun l,
8/.a"ol ln u tin t'ong l?ch sg t6 t65ng qun l W nh$n #!nh 8n t#
quan t'ng c3a ngu0n t.c qun l, coi ngu0n t.c qun l l ph6(ng h6Nng c3a
ho!t 7ng qun l, l #7t ngn n pha gip con ng6Li 2h>i tGnh t'!ng t&i tT# v
'&i lo!n, BTn c vo 2inh nghi%#, a0ol W 2hi qut JP ngu0n t.c qun l c(
n, Ah/ng ngu0n t.c qun l # a0ol 6a 'a vvn c=n c) gi t'? th\c tikn nh$t
?nh, Zu0 nhin phi th$0 '"ngI D7t s& ngu0n t.c c) th g7p l!i vNi nhau vG chng
c) n7i [ung t'1ng nhau ongu0n t.c P, R v Xu cc ngu0n t.c O E Jw, ha0 cc
ngu0n t.c S, V v JJp, ]ng thLi c) nh/ng ngu0n t.c #:u thuvn nhau ongu0n
t.c O v JOp, m(n n/a, JP ngu0n t.c # a0ol 6a 'a c=n thi8u t*nh 2hi qut,
8/Koon$F cho '"ngI Zhut ng/ ngu0n t.c c) nghCa l ch:n l c( n, c) 2h
nTng p [^ng vo #7t tp h<p cc hon cnh W cho # chng c) gi t'? t'ong vi%c
[\ on t'6Nc cc 28t qu, Ah6 v0, cc ngu0n t.c #ang t*nh ch$t # t v [\
on ch 2hng phi c) t*nh #%nh l%nh cng nh.c nh6 nhi+u ng6Li l# t65ng,
Z; vi%c 28 th;a nh/ng h!t nh:n h<p l c3a cc cch ti8p cn v+ ngu0n t.c
qun l t'ong l?ch sg t6 t65ng qun l, c) th th$0 '"ng vi%c d:0 [\ng cc ngu0n
t.c qun l l #7t t$t 08u, m(n n/a, phi 2hi qut t; th\c tikn qun l t!o lp
cc ngu0n t.c qun l #ang t*nh phU qut,
8.1.2 D[nh n!hCa n!u'4n t^c v n!u'4n t^c qun l
j !gu"#n $%c
VS
ZhHo nghCa mn -i%tI bngu"#nc l g&cu b$%cc l su0 nghC, hnh 7ngu
bngu"#n $%cc l ci g&c c3a su0 nghC v hnh 7ng,
ZhHo Z; in Zi8ng -i%tI ngu0n t.c l biiu c bn ^nh ,aC nhK$ $hiL$
phi $ucn $h:o $,ong ?I$ lo$ viNc l?c
J
,
Ah6 v0, c) th cho '"ng ngu0n t.c n)i chung l cc qu0 t.c dg s\ [o ch3
th @t 'a v 0u cu phi th\c thi t'ong su&t qu t'Gnh ho!t 7ng nh"# !t hi%u
qu ho!t 7ng ), ZhHo ), ngu0n t.c c) cc @c t'6ng nUi tI
- Z*nh 2hch quan
- Z*nh .t u7c
- Z*nh h6Nng *ch
j !gu"#n $%c qun l
zu$t pht t; n ch$t c3a qun l nh6 W 6<c t'Gnh 0 5 ch6(ng J, c) th
6a 'a ?nh nghCa v+ ngu0n t.c qun lI
!gu"#n $%c qun l l hN $hOng nhPng quan iM? qun l cS $Jnh ^nh
hRng v nhPng qu" ^nhC qu" $%c b%$ buIc ch+ $hM qun l phi $ucn $h+ $,ong
viNc $hUc hiNn ch)c n*ng v nhiN? vX nhT? hon $hnh ?Xc $i#u c+a $ ch)c/
Z; ?nh nghCa t'n, chng ta th$0 '"ng ngu0n t.c qun l ao g]# hai nh:n
t& c( nI J, m% th&ng cc quan i# qun lu M, m% th&ng qu0 ?nh v qu0 t.c
qun l,
E 8N $hOng quan iM? qun l:
` m% th&ng quan i# qun l lin quan tNi vi%c t' lLi cho nh/ng v$n +I
Kun l c3a ai oBh3 th qun lp Kun l "ng cch no oph6(ng thc qun lp
1
-i%n Agn ng/ hcI TY iMn TiLng ]iN$, Aza ATng, Z'ung t:# t; in hc, MwwO, t'ang
SYO,
VV
Kun l vG ai o#^c tiu c3a qun lp Ah6 v0, quan i# qun l 5 nh/ng i+u
2i%n 2inh t8 E dW h7i 2hc nhau l 2hng gi&ng nhau,
` m% th&ng quan i# qun l #ang t*nh ?nh h6Nng, n) l 08u t& Ing c3a
h% th&ng ngu0n t.c qun l, n) c) t*nh Zhu"Ln c&o &i vNi ch3 th qun l t'ong
vi%c h6Nng tNi hi%u qu c3a ho!t 7ng qun l,
` m% th&ng quan i# qun l t]n t!i [6Ni cc hGnh thcI t'i8t l qun l,
ph6(ng ch:# qun l, 2htu hi%u qun l, iu t6<ng qun l v,v,v -G v0 h% th&ng
quan i# qun l c) quan h% #t thi8t vNi vTn ho qun l song gi/a chng
2hng ]ng nh$t vNi nhau,
E 8N $hOng qu" ^nh v qu" $%c qun l:
` m% th&ng qu0 ?nh v qu0 t.c qun l l 08u t& #ang t*nh b%$ buIcC tuh
thu7c vo qu0 # tU chc v ph!# vi c3a ho!t 7ng qun l # n) c) th t]n t!i
[6Ni cc hGnh thcI php lut, n7i qu0, qu0 ch8,v,v,
` m% th&ng qu0 ?nh v qu0 t.c qun l chi ph&i ch3 th qun l t'ong vi%c
'a qu08t ?nh qun l o#^c tiu, n7i [ung v ph6(ng thc 'a qu08t ?nhp, tU chc
th\c hi%n qu08t ?nh qun l v 2i# t'a, nh gi qu08t ?nh qun l,
8.1.8 D_c t+0n! ca n!u'4n t^c qun l
5 TJnh Zh&ch quan
Agu0n t.c qun l [o con ng6Li t!o lp nh6ng #ang t*nh 2hch quan, Z*nh
2hch quan c3a n) 6<c iu hi%n 5 chq n7i [ung c3a nh/ng quan i#, qu0 ?nh,
qu0 t.c qun l phi ph1 h<p vNi qu0 lut vn 7ng, pht t'in c3a dW h7i 5 nh/ng
thLi 2h nh$t ?nh, ]ng thLi phi ph1 h<p vNi i+u 2i%n, nTng l\c c3a tU chc,
Bh*nh vG v0, vi%c d:0 [\ng cc ngu0n t.c qun l phi 6<c quan t:# v u t6
th*ch ng,
5 TJnh ph biLn
VX
Agu0n t.c qun l t]n t!i 5 t$t c cc lo!i hGnh v c$p 7 qun l, ) l
nh/ng ngu0n t.c chung nh$t l# c( s5 cho cc nh qun l v cc lCnh v\c qun
l 2hc nhau, D@t 2hc, ngu0n t.c qun l c) th t]n t!i [6Ni [!ng nh/ng 0u cu
cn phi th\c hi%n &i vNi t;ng chc nTng c3a qu0 t'Gnh qun l ho@c nh/ng cng
vi%c c^ th c3a nh qun l,
5 TJnh n ^nh
Agu0n t.c qun l [6Ni [!ng nh/ng qu0 ?nh v qu0 t.c l s\ phn nh
nh/ng #&i quan h% c( n, n ch$t c3a cc nh:n t& t'ong cc h% th&ng qun l
dc ?nh, Ah/ng quan h% n0 l t6(ng &i +n v/ng, Bhng nh6 l nh/ng nh:n t&
)ng vai t'= bphn cngc c3a h% th&ng qun l v # o s\ Un ?nh v +n v/ng
cho s\ pht t'in c3a tU chc, -G v0, $t c tU chc no 2hi d:0 [\ng cc ngu0n
t.c qun l thG phi du$t pht t; nh/ng quan h% c3a nh/ng nh:n t& c( n c3a h%
th&ng qun l ),
5 TJnh b%$ buIc
Ah/ng qu0 ?nh v qu0 t.c v+ chc nTng, nhi%# v^, qu0+n h!n l #ang t*nh
.t u7c &i vNi cc nh qun l, i+u ) c) nghCa l cc nh qun l 2hng vG c)
qu0+n l\c # sg [^ng n) #7t cch tuh ti%n, # o cho s\ pht t'in Un ?nh,
+n v/ng c3a tU chc, cc nh qun l phi bh!n ch8 qu0+n l\cc c3a #Gnh t'ong
vi%c an hnh, tU chc th\c thi v 2i# t'a cc qu08t ?nh qun l, ) l nh/ng
ch8 ti 6<c iu hi%n thHo ph6(ng ch:#I nh qun l chj 6<c phrp l# nh/ng
i+u # qu0 ?nh cho phrp, c=n nh/ng ng6Li ? qun l thG 6<c l# t$t c nh/ng
gG # qu0 ?nh 2hng ngTn c$#,
5 TJnh bao qu&$
Z*nh ao qut c3a ngu0n t.c qun l 6<c hiu hi%n 5 chqI nh/ng qu0 ?nh
v qu0 t.c c) t*nh .t u7c 2hng chj phn nh #7t 2h*a c!nh, #7t nh:n t&, #7t
quan h% qun l c^ th, n) l nh/ng qu0 ?nh, qu0 t.c c3a cc chc nTng t'ong qu0
VY
t'Gnh qun l # ch3 th qun l phi # nhn, D@t 2hc, ngu0n t.c qun l t]n
t!i t'ong su&t qu t'Gnh d:0 [\ng, tU chc v 2i# t'a nh gi vi%c th\c hi%n cc
qu08t ?nh qun l,
5 TJnh ^nh hRng
m% th&ng cc quan i# qun l 6<c t]n t!i 5 cc hGnh thcI Z'i8t l,
ph6(ng ch:#, 2htu hi%u, logo, ) l nh/ng gi t'?, nh/ng t65ng, nh/ng iu
t6<ng gip cc nh qun l [vn [.t tU chc h6Nng v+ t6(ng lai,
5 !gu"#n $%c qun l l c @k nn $ng cho @U vn hnh c+a ?I$ $ ch)c
d:0 [\ng #^c tiu qun l ph1 h<p, dc ?nh n7i [ung qun l ng
.ng, l\a chn ph6(ng thc qun l h<p l, cc nh qun l phi tu:n th3 cc
ngu0n t.c qun l, D@t 2hc, nhL c) ngu0n t.c qun l # ch3 th qun l c) th
d:0 [\ng v th\c thi cc ph6(ng php, phong cch v ngh% thut qun l c3a h,
8.1.; 9ai t+: ca n!u'4n t^c qun l
Agu0n t.c qun l l #7t t'ong nh/ng nh:n t& c3a h% th&ng qun l, A)
)ng vai t'= @c i%t quan t'ng &i vNi ho!t 7ng qun l, th\c thi qu0 lut
qun l thG phi tu:n th3 cc ngu0n t.c qun l, Agu0n t.c qun l c) nh/ng vai
t'= c( n sauI
5 i^nh hRng ph&$ $,iMn $ ch)c
m% th&ng quan i# qun l 6<c iu hi%n thng qua t'i8t l qun l,
ph6(ng ch:# qun l, iu t6<ng qun l ) l nh/ng nh:n t& l# c( s5 cho
vi%c d:0 [\ng chi8n l6<c pht t'in c3a tU chc, c) nghCa l vi%c d:0 [\ng v th\c
thi nh/ng nh:n t& ) l gii qu08t nh/ng v$n + cTn c&t c3a ho!t 7ng qun lI yi
l ch3 th c3a qu t'Gnh qun l, D^c tiu qun l l nh"# !t tNi i+u gG, Kun l
"ng cch no,
5 Bu" $,- @U n ^nh c+a $ ch)c
Xw
AhL c) h% th&ng n7i qu0, qu0 ch8 v+ chc nTng, nhi%# v^ v qu0+n h!n c3a
ch3 th qun l v &i t6<ng qun l # tU chc 6<c vn hnh t'ong s\ Un ?nh
c) 2x lut, 2x c6(ng, i+u quan t'ng l nh qun l phi du$t pht t; i+u 2i%n
hi%n th\c d:0 [\ng cc ch8 ti cho ph1 h<p thG vi%c th\c thi n) #Ni c) hi%u l\c,
5 i? bo $hUc $hi _ng qu"n hn c+a ch+ $hM qun l
5 Bu" $,- Z{ lu$C Z{ cng Oi vRi Oi $Vng qun l
5 DSp phn ec" =Ung v*n ho& $ ch)c v v*n ho& qun l
_&;& MN2 8^ +g)9Y+ 2fc .)+ (/ cF 4+
8.2.1 Y!u'4n t^c A\ I3n! qu'n l(c h1p l
E Bh3 th qun l phi sg [^ng qu0+n l\c t'ong giNi h!n cho phrp tc l th\c
thi ng qu0+n h!n, i+u ) c) nghCa l, t'ong #7t c( c$u tU chc, tu08n qu0+n
l\c t]n t!i 5 nh/ng tng n$c 2hc nhau v #qi #7t chc v? t'ong tu08n qu0+n l\c
c) #7t tht# qu0+n nh$t ?nh,
E Agu0n t.c n0 0u cu ch3 th qun l 2hng 6<c vi ph!# vo cc
t'6Lng h<p sauI 7c qu0+n, chu0n qu0+n, l!# qu0+n, ti8# qu0+n ha0 > '(i
qu0+n l\c,
E th\c hi%n 6<c ngu0n t.c n0 thG cng vi%c qun l phi 6<c # t '_
'ng, c^ th, Qhi th\c hi%n vi%c ux qu0+n h<p l t'nh qu ti t'ong vi%c, thi8t
lp h% th&ng 2i# t'a '7ng 'Wi,
8.2.2 Y!u'4n t^c qu'n h>n t0Bn! F#n! v.i t+ch nhim
E Ku0+n h!n t'ong qun l l t*nh 7c lp c3a nh/ng chc v? t'ong vi%c an
hnh, tU chc th\c thi v 2i# t'a nh gi qu08t ?nh qun l,
E Z'ch nhi%# l 0u cu cn phi hon thnh cng vi%c c3a #qi chc v?
t'ong c( c$u tU chc thHo ng chutn #\c, Dqi #7t chc v? v;a phi th\c hi%n
XJ
ng Un phn c3a #Gnh &i vNi c$p t'n, v;a gnh ch?u hu qu c3a nh/ng cng
vi%c # c$p [6Ni th\c hi%n thHo s\ ph:n cng,
E s\ t6(ng dng gi/a qu0+n h!n v t'ch nhi%# l s\ th hi%n #&i quan h%
gi/a qu0+n 6<c an hnh, tU chc th\c thi v 2i# t'a nh gi cc qu08t ?nh
qun l vNi 28t qu v hu qu c3a qu t'Gnh ), Ah6 v0, qu0+n h!n c3a ng6Li
qun l cng lNn thG t'ch nhi%# cng cao, Ag6Li qun l 2hc vNi ng6Li 2hng
qun l 5 chq anh ta v;a ch?u t'ch nhi%# vNi hnh vi c3a #Gnh # c=n phi ch?u
t'ch nhi%# vNi hnh vi c3a c$p [6Ni,
E th\c hi%n 6<c ngu0n t.c n0, nh qun l cn phiI
` A:ng cao ch$t l6<ng c3a cc qu08t ?nh qun l
` Bhutn ? t&t cc i+u 2i%n th\c thi cc qu08t ?nh qu08t ?nh
` Kuan t:# 8n vi%c 2i# t'a, gi# st v nh gi qu08t ?nh qun l
8.2.8 Y!u'4n t^c th/n! nht t+*n! qun l
E Agu0n t.c n0 phn nh #&i quan h% gi/a ng6Li qun l vNi ng6Li qun
l, ) l cc #&i quan h% gi/a ng6Li qun l c$p [6Ni v c$p t'n v quan h% ]ng
c$p t'ong vi%c th\c thi chc nTng c3a h, Agu0n t.c n0 0u cu cc c$p qun l
t'ong #7t c( c$u tU chc phi c) s\ th&ng nh$t t'ongI 'a qu08t ?nh qun l, tU
chc th\c hi%n qu08t ?nh v 2i# t'a, nh gi 28t qu th\c hi%n,
E th\c hi%n 6<c ngu0n t.c n0 cc nh qun l cn phi qun t'i%t quan
i# qun l, t'ao Ui tho lun t'ong qu t'Gnh 'a qu08t ?nh qun l, ph:n cng
nhi%# v^ '_ 'ng v h<p l, giao an ?nh 2G,v,v,
8.2.; Y!u'4n t^c th(c hin qu' t+,nh qun l
E Ku0 t'Gnh qun l ao g]# lp 28 ho!ch v 'a qu08t ?nh, tU chc, lWnh !o
v 2i# t'a l c) t*nh .t u7c &i vNi #i nh qun l 5 #i lCnh v\c qun l,
XM
E Zh\c hi%n qu0 t'Gnh n0 l th hi%n @c t'6ng c3a lao 7ng qun l, a5i l4,
ho!t 7ng qun l 2hng phi l ho!t 7ng tc nghi%p c^ th t!o 'a sn pht#
t'\c ti8p # n) l ho!t 7ng gin ti8p v tUng h<p thng qua con ng6Li v cc
ngu]n l\c th\c hi%n #^c tiu chung c3a tU chc,
E th\c hi%n 6<c ngu0n t.c n0 ch3 th qun l 2hng chj t'ang ? cho
#Gnh nh/ng 2i8n thc chu0n #n nghi%p v^ c^ th # i+u quan t'ng l phi c)
6<c nh/ng 2i8n thc v+ 2hoa hc qun l, 2hoa hc tU chc, 2hoa hc lWnh
!o,v,v,
8.2.M Y!u'4n t^c kt h1p hi h* cc l1i bch
E Kun l l nh"# h6Nng 8n th\c hi%n #^c tiu chung c3a tU chc, tu0
nhin th\c hi%n 6<c i+u ) v # o cho tU chc pht t'in l:u [i v +n
v/ng thG ch3 th qun l phi nhn thc 6<c hN $hOng lVi Jch v quan hN lVi Jch,
# o th\c hi%n chng #7t cch hi ho,
E s\ hi ho c3a h% th&ng l<i *ch iu hi%n 5 s\ 28t h<p hi ho gi/a l<i *ch
vt ch$t v l<i *ch tinh thnu l<i *ch 2inh t8 vNi l<i ch*nh t'?, dW h7i, #i t'6Lngu l<i
*ch chung E l<i *ch 'ingu
l<i *ch ton c^c E l<i *ch 7 phnu l<i *ch t'6Nc #.t E l<i *ch l:u [i v,v,
E s\ hi ho c3a cc quan h% l<i *ch th hi%n 5 s\ 28t h<p hi ho gi/a l<i
*ch c3a ng6Li qun l vNi ng6Li ? qun lu gi/a l<i *ch c3a cc ch3 th qun l vNi
nhauu gi/a l<i *ch c3a cc &i t6<ng qun l vNi nhauu gi/a l<i *ch c3a tU chc n0
vNi l<i *ch c3a cc tU chc 2hc v vNi l<i *ch dW h7i
E th\c hi%n 6<c ngu0n t.c n0 nh qun l phiI
` Zh\c hi%n [:n ch3 t'ong vi%c d:0 [\ng cc n7i qu0, qu0 ch8, ch*nh sch
` Qhi cng "ng, cng 2hai v #inh !ch t'ong vi%c ph:n U cc gi t'?
XO
` ii qu08t cc dung 7t v+ vai t'= v dung 7t v+ l<i *ch #7t cch 2hch
quan
8.2.N Y!u'4n t^c kt h1p cc n!u2n l(c
E Agu0n t.c 28t h<p cc ngu]n l\c th hi%n #&i quan h% gi/a cc nh:n t&
n t'ong c3a tU chc vNi quan h% n ngoi c3a tU chc,
E Agu0n t.c n0 =i h>i cc nh qun l #u&n #ang l!i hi%u qu cao nh$t cho
tU chc thG phi 28t h<p t&i 6u gi/a cc ngu]n l\c n t'ong c3a tU chc vNi ngu]n
l\c n ngoi onh:n l\c, vt l\c, ti l\c, tin l\cp, a5i vG t'ong th\c t8 2hng c) #7t tU
chc no c) th th\c hi%n t&t #^c tiu c3a n) n8u nh6 2hng b#5 cgac 'a n ngoi,
E th\c hi%n 6<c ngu0n t.c n0 cc nh qun l cn phiI
` Zhi8t 28 7 #0 tU chc ph1 h<p
` sg [^ng v & t'* cc ngu]n l\c n t'ong #7t cch h<p l, i+u chjnh cc
ngu]n l\c n0 2hi cn thi8t,
` Zhu ht v sg [^ng c) hi%u qu cc ngu]n l\c n ngoi
8.2.c Y!u'4n t^c tit kim v hiu qu
E th\c hi%n #^c tiu chung c3a tU chc cc nh qun l i8t phi ph&i
h<p #7t cch t&i 6u cc ngu]n l\c, ) l s\ 28t h<p t&i 6u, hi%u q3a gi/a ng6Li
qun l vNi ng6Li qun lu gi/a ng6Li qun l v ng6Li ? qun lu gi/a ng6Li ?
qun l vNi nhau v gi/a nh:n l\c vNi cc ngu]n l\c 2hc,
E th\c hi%n ngu0n t.c n0, cc nh qun l phiI
` Qh:n cng cng vi%c, giao qu0+n #7t cch ph1 h<p
` sg [^ng hi%u qu cc ngu]n l\c 2hc ovt l\c, ti l\c, tin l\cp
` u t6 c) t'ng i# t'ong vi%c pht t'in nh:n l\c
` u t6 cng ngh% p ng 0u cu c3a cng vi%c
XP
6Ni g)c 7 c3a 2hoa hc qun l !i c6(ng thG cc ngu0n t.c qun l t'n
l nh/ng ngu0n t.c chung, .t u7c &i vNi #i lo!i hGnh v c$p 7 c3a tU chc
nh6ng vi%c vn [^ng n) l #ang t*nh @c th1, Zuh thHo cc lo!i hGnh qun l c^ th
# n c!nh cc ngu0n t.c qun l chung c=n c) nh/ng ngu0n t.c qun l 'ing
v @c th1,
Z; g)c 7 qu0 t'Gnh qun l, c) th chia ngu0n t.c qun l thnh cc lo!i
nh6I ngu0n t.c t'ong lp 28 ho!ch v 'a qu08t ?nh, ngu0n t.c tU chc, ngu0n
t.c t'ong lWnh !o v 2i# t'a, ) l nh/ng ngu0n t.c c3a cc chc nTng qun l
v chng s4 6<c t'Gnh 0 t'ong cc phn ti8p thHo,
i+u ng l6u 5 :0 l cc ngu0n t.c qun l W 6<c t'Gnh 0 thHo
logicI 1/ !Ii =ung c+a ngu"#n $%c l g-| / <Tng c&ch no M cS ngu"#n $%c S| '/
]iNc $hUc hiNn ngu"#n $%c S cS nghda nh $hL no|
Z'ong th\c tikn qun l, cc ngu0n t.c qun l nu t'n cn phi 6<c p
[^ng #7t cch linh ho!t, tuh thu7c vo i+u 2i%n hon cnh nh$t ?nh,
C'? @- <+ 2*A ,B 2'C ()*+:
J, Khi ni%# ngu0n t.c qun l v @c t'6ng chung c3a ngu0n t.c qun l
M, Qh:n t*ch @c t'6ng c3a cc ngu0n t.c qun l c( n
O, nh gi vi%c th\c hi%n cc ngu0n t.c qun l 5 nh/ng tU chc c^ th
TBi (iD) 2'37 E'C c'5F+g _
F m]ng FiI io c+a qun l, Aza !i hc Ku&c gia m A7i, m A7i,
MwwP, t'ang SPE VV,
XR
CH!"NG `: PH!"NG PHHP QUN L
Bh6(ng n0 g]# cc n7i [ung sauI
E ZUng quan v+ ph6(ng php qun l
E ?nh nghCa ph6(ng php qun l
E @c t'6ng c3a cc ph6(ng php qun l
E Bc ph6(ng php qun l
`&1 K'i +iD7 A'5F+g A'A .)+ (/
;.1.1 D[nh n!hCa <h0Bn! php qun l
ZhHo nghCa mn -i%tI bphngc nghCa l ph*au bph&pc nghCa l phrp t.c,
2hun phrpu Qh6(ng php l bl lOiC c&ch $h)c phi $h:o M $iLn hnh cbng viNc
nhT? $ Vc ZL$ qu nhK$ ^nh $O$ nhK$c,
ZhHo , D, mHghHnI bQh6(ng php l thc v+ hGnh thc vn 7ng n
t'ong c3a n7i [ungc,
Qh6(ng php qun l l #7t t'ong nh/ng 08u t& c3a h% th&ng qun l, A8u
ngu0n t.c qun l l c( s5, n+n tng c) t*nh ?nh h6Nng v .t u7c ch3 th qun
l phi tu:n th3 t'ong vi%c th\c hi%n chc nTng, nhi%# v^ c3a h thG ph6(ng php
qun l l 08u t& @c i%t quan t'ng, g)p phn n:ng cao hi%u l\c v hi%u qu c3a
ho!t 7ng qun l,
B) nhi+u quan ni%# 2hc nhau v+ ph6(ng php qun l, zu$t pht t; n
ch$t c3a qun l c) th 6a 'a ?nh nghCa v+ ph6(ng php qun l nh6 sauI
Phng ph&p qun l l $ng $hM nhPng c&ch $h)c $&c Ing c+a ch+ $hM
qun l $Ri Oi $uVng qun l $,#n c @k lUa chn nhPng cbng cX v phng $iNn
XS
qun l ph} hVp nhT? ?ang li hiNu qu qun l cao nhK$ $,ong iu ZiNn ?bi
$,Qng nhK$ ^nh/
Z; ?nh nghCa ), n7i h# c3a 2hi ni%# ph6(ng php qun l ao g]#
nh/ng nh:n t& sauI
1/ sUa chn cbng cX v phng $iNn qun l ph} hVp
Bng c^, ph6(ng ti%n qun l ao g]# qu0+n l\c, qu08t ?nh qun l, ch*nh
sch, ti ch*nh, c( s5 vt ch$t, 2e thut E cng ngh%
/ sUa chn c&ch $h)c $&c Ing c+a ch+ $hM $Ri Oi $Vng qun l
Bc cch tc 7ng c) th 6<c ph:n chia thnhI Zc 7ng "ng qu0+n l\c
ochu0n qu0+n, [:n ch3, t\ [opu Zc 7ng "ng 2inh t8 E 2e thutu Zc 7ng "ng
tU chc E hnh ch*nhu Zc 7ng "ng ch*nh t'? E t6 t65ngu Zc 7ng "ng t:# l E
dW h7iu ho@c cch tc 7ng "ng 2hoa hc ha0 l tc 7ng "ng ngh% thut,
Bng c^, ph6(ng ti%n v cch thc tc 7ng ph1 h<p g.n li+n vNi cc nh:n
t&I ch3 th, &i t6<ng, t*nh ch$t cng vi%c, #^c tiu c3a tU chc v i+u 2i%n hon
cnh,
Ah6 v0, ph6(ng php qun l 2hng ]ng nh$t vNi $t c 08u t& no c3a
h% th&ng qun l # n) l s\ lin 28t gi/a ch3 th qun l vNi cc 08u t& 2hc #7t
cch 2hoa hc E ngh% thut pht hu0 t&i a nTng l\c c3a cc thnh vin v ph&i
h<p cc ngu]n l\c #7t cch t&i 6u nh"# !t tNi hi%u qu cao nh$t,
;.1.2 D_c t+0n! ca ph0Bn! php qun l
5 TJnh linh ho$ v @&ng $o
-i%c ch3 th qun l l\a chn cng c^, ph6(ng ti%n qun l v cch thc tc
7ng l tuh thu7c vo nTng l\c c3a ch3 th, @c i# c3a &i t6<ng qun l, t*nh
ch$t c3a cng vi%c, #^c tiu c3a tU chc v hon cnh th\c t8, Ah/ng 08u t& n0
XV
2hng phi l $t i8n, [o v0 ph6(ng php qun l l #ang t*nh linh ho!t v sng
t!o,
Z*nh linh ho!t v sng t!o c3a ph6(ng php qun l iu hi%n 5 chq 2hng
c) #7t ph6(ng php qun l no l t&i 6u cho #i lc, #i n(i, 5i vGI Z*nh a
[!ng c3a ch3 th qun l v+ nTng l\c, t'Gnh 7, pht# ch$t, th)i quHnu Z*nh 2hc
i%t c3a &i t6<ng qun l th hi%n 5 t'Gnh 7, nTng l\c, nhu cu, l<i *chu Z*nh
phong ph c3a cc cng c^, ph6(ng ti%nu Z*nh @c th1 c3a #i t'6Lng
Z*nh linh ho!t v sng t!o c3a ph6(ng php qun l c=n 6<c iu hi%n 5
chq n8u nh6 qu0 lut qun l v t*nh qu0 lut qun l l #ang t*nh 2hch quan,
t*nh 2hoa hc thG ph6(ng php qun l l!i #ang t*nh nTng 7ng, t*nh ch3 quan v
t*nh ngh% thut c3a ho!t 7ng qun l,
5 TJnh a =ngC phong ph_
m% th&ng ph6(ng php qun l ao g]# nhi+u ph6(ng php 2hc nhau, Dqi
#7t ph6(ng php chj t&i 6u 2hi n) 28t h<p #7t cch th*ch ng vNi cc nh:n t& c3a
chjnh th qun l, i+u n0 chng t> ph6(ng php qun l l #ang t*nh c^ th,
Zu0 nhin vi%c 2h|ng ?nh qun l #ang t*nh tGnh hu&ng l 2hng c) c( s5 2hoa
hc,
B) nhi+u cch ph:n lo!i v+ ph6(ng php qun l, Zu0 nhin, [6Ni g)c 7
tUng qut, c) th ph:n chia h% th&ng ph6(ng php qun l thnh a nh)# c( nI
E Ah)# JI cTn c vo vi%c sg [^ng cng c^ qu0+n l\c, c) th ph:n chia
thnh wO ph6(ng php qun lI ph6(ng php qun l chu0n qu0+n, ph6(ng php
qun l [:n ch3 v ph6(ng php qun l bt\ [oc,
E Ah)# MI cTn c vo vi%c sg [^ng cng c^ c) t*nh vt ch$t, ph6(ng php
qun l 6<c ph:n chia thnhI ph6(ng php qun l "ng 2inh t8, ph6(ng php tU
chc E hnh ch*nh,
XX
E Ah)# OI cTn c vo vi%c sg [^ng cng c^ c) t*nh phi vt ch$t, ph6(ng
php qun l ao g]#I ph6(ng php ch*nh t'? E t6 t65ng oph6(ng php tu0n
t'u0+n gio [^cp, ph6(ng php t:# l E dW h7i,
Z'ong qu t'Gnh th\c hi%n cng vi%c qun l ch3 th qun l phi nhn thc
6<c t*nh a [!ng v phong ph c3a h% th&ng ph6(ng php qun l, v vn [^ng
#7t cch linh ho!t t;ng ph6(ng php c^ th,
5 Phng ph&p qun l cS quan hN hPu c vRi ngu"#n $%c qun l/
Qh6(ng php qun l c) t*nh linh ho!t v sng tao, t*nh a [!ng v phong
ph nh6ng n) phi [\a t'n c( s5 c3a ngu0n t.c qun l, i+u ) c) nghCa l ch3
th qun l 2hng 6<c sng t!o #7t cch tuh ti%n, thot l0 2h>i nh/ng ?nh
h6Nng, qu0 ?nh v qu0 t.c qun l,
Kuan h% gi/a ph6(ng php qun l v ngu0n t.c qun l l quan h% gi/a M
#@t &i lp c3a #7t chjnh thI ngu0n t.c qun l l #ang t*nh 2hch quan, Un
?nh, .t u7cu c=n ph6(ng php qun l #ang t*nh nTng 7ng, linh ho!t v sng
t!o, ) l hai #@t t!o nn s\ th&ng nh$t gi/a 2hoa hc v ngh% thut c3a ho!t 7ng
qun l,
E Phng ph&p qun l l c @k cho viNc h-nh $hnh phong c&ch v nghN
$hu$ qun l/
A8u nh6 ngu0n t.c qun l l c( s5 hGnh thnh ph6(ng php qun l thG
ph6(ng php qun l l n+n tng t; ) dc lp phong cch qun l v ngh%
thut qun l,
Ah qun l #u&n t!o lp cho #Gnh #7t phong cch qun l v ngh% thut
qun l thG t'6Nc h8t phi nhn thc v vn [^ng h% th&ng ph6(ng php qun l
#7t cch nhun nhu0kn, Qh6(ng php qun l l ti+n + 2hch quan t; ) 28t
h<p vNi nh:n t& ch3 quan c3a nh qun l # hGnh thnh nn phong cch qun l
v ngh% thut qun l,
XY
`&;& N'g+g A'5F+g A'A .)+ (/ cF 4+
B) nhi+u cch ti8p cn v quan ni%# 2hc nhau v+ cc ph6(ng php qun l,
i+u ) l [o t'ong th\c t8 ng6Li ta du$t pht t; nh/ng c( s5 v tiu ch* 2hc nhau
ph:n lo!i,
-i%c ph:n lo!i ph6(ng php qun l 5 :0 l cTn c vo vi%c l\a chn cc
cng c^ qun l v l\a chn cch thc tc 7ng c3a ch3 th qun l &i vNi &i
t6<ng qun l, ZhHo ) c) th ph:n lo!i ph6(ng php qun l ao g]# a nh)#
sau :0I
;.2.1. Yh"m ph0Bn! php qun l cdn c# v* vic A\ I3n! qu'n l(c
Ah)# ph6(ng php qun l cTn c vo vi%c sg [^ng qu0+n l\c c) a
ph6(ng php qun l in hGnhI
Q <h0Bn! php qun l chu'4n qu'n
E hiu 6<c ph6(ng php qun l chu0n qu0+n, t'6Nc h8t cn phi l#
'_ h# nghCa c3a chu"#n qu"n,
Bhu0n qu0+n l vi%c sg [^ng qu0+n l\c #7t cch t&i a 5 #i lc #i n(i,
Bhu0n qu0+n 6<c iu hi%n 5 cc [$u hi%uI 2hng san sf, 2hng ux
qu0+n, 2hng giao qu0+n ha0 l 2hng ch$p nhn s\ tha# gia c3a ng6Li 2hc vo
qu t'Gnh sg [^ng qu0+n l\c, nh$t l t'ong vi%c 'a qu08t ?nh,
Bhu0n qu0+n c) th t]n t!i [6Ni nhi+u [!ng thc phi sinhI 7c qu0+n, l!#
qu0+n, ti8# qu0+n, v6<t qu0+n, ) l nh/ng hGnh thc ch3 th qun l vi ph!#
tht# qu0+n ha0 l v6<t 2h>i qu0+n h!n cho phrp,
5 Phng ph&p chu"#n qu"n l tc 7ng c6ng ch8, p @t c3a ch3 th qun
l 8n &i t6<ng qun l t'n c( s5 sg [^ng qu0+n l\c #7t cch t&i a t'ong i+u
2i%n, hon cnh @c i%t, vNi nh/ng cng vi%c @c th1, nh"# !t tNi hi%u qu t&i
6u,
Yw
Qh6(ng php chu0n qu0+n c) nh/ng @c t'6ng c( nI
` F\a chn cng c^
Bh3 th qun l sg [^ng cng c^ qu0+n l\c d:0 [\ng n7i qu0, qu0 ch8,
cc ch*nh sch v cc qu08t ?nh qun l, Zh\c hi%n ch8 7 thng tin #7t chi+u,
` Bch thc tc 7ng
Bh3 th qun l tc 7ng tNi &i t6<ng qun l "ng c6ng ch8, hGnh ph!t,
2i# t'a, gi# st ch@t ch4 v u7c h phi th\c thi #%nh l%nh #7t cch t'i%t ,
` &i t6<ng, hon cnh v t*nh ch$t cng vi%c
Qh6(ng php chu0n qu0+n g.n li+n vNi &i t6<ng qun l, hon cnh v
nh/ng cng vi%c @c th1,
Q <h0Bn! php qun l I=n ch
Qh6(ng php [:n ch3 l tc 7ng qua l!i, hi ho c3a ch3 th qun l 8n
&i t6<ng qun l t'n c( s5 sg [^ng qu0+n l\c #7t cch ph1 h<p nh"# !t tNi
hi%u qu t&i 6u,
Qh6(ng php [:n ch3 c) nh/ng @c t'6ng c( nI
` F\a chn cng c^
Bh3 th qun l sg [^ng cng c^ qu0+n l\c t'ong giNi h!n cho phrp t'n c(
s5 n !c, tho lun vNi c$p [6Ni pht hu0 t*nh sng t!o c3a h t'ong vi%c d:0
[\ng n7i qu0, qu0 ch8, cc ch*nh sch v cc qu08t ?nh qun l, Zhng tin a
chi+u t; t'n du&ng, t; [6Ni ln, thng tinh thHo chi+u ngang [c #7t cch '7ng
'Wi,
` Bch thc tc 7ng
Bh3 th qun l tc 7ng tNi &i t6<ng qun l "ng qu0+n l\c #7t cch ph1
h<pI th\c hi%n ch8 7 th65ng ph!t cng "ngu giao qu0+n v ph:n cng cng vi%c
YJ
'_ 'ng, ng .n v cng 2haiu sg [^ng h% th&ng 2i# t'a, gi# st v;a # o
t*nh nghi# #inh c3a tU chc v;a pht hu0 6<c t*nh 7c lp t6(ng &i c3a c$p
[6Ni,
` &i t6<ng, hon cnh v t*nh ch$t cng vi%c
Qh6(ng php qun l [:n ch3 g.n li+n vNi nh/ng cng vi%c lin quan tNi d:0
[\ng cc qu08t ?nh chi8n l6<c, cc ch*nh sch, n7i qu0, qu0 ch8 c3a tU chc t'ong
i+u 2i%n hon cnh Gnh th6Lng,
Q <h0Bn! php qun l et( I*f
Phng ph&p qun l ~$U =o l tc 7ng 2hu08n 2h*ch, 7ng vin c3a ch3
th qun l 8n &i t6<ng qun l t'n c( s5 sg [^ng qu0+n l\c #7t cch t&i thiu
vNi nh/ng cng vi%c @c th1 nh"# !t tNi hi%u qu t&i 6u,
Qh6(ng php bt\ [oc c) nh/ng @c t'6ng c( nI
` F\a chn cng c^
Bh3 th qun l sg [^ng qu0+n l\c #7t cch t&i thiu t'ong vi%c d:0 [\ng n7i
qu0, qu0 ch8, ch*nh sch v cc qu08t ?nh qun l, Zhng tin a chi+u,
` Bch thc tc 7ng
Bh3 th qun l ux qu0+n t&i a cho c$p [6Ni v [nh cho h t*nh 7c lp cao
t'ong cng vi%c,
Bh3 th qun l )ng vai t'= l #7t t6 cch php nh:n, l ng6Li cung c$p
thng tin, tha# gia cng vi%c nh6 #7t thnh vin c3a nh)#,
Bh3 th qun l hu nh6 b2hng sg [^ngc h% th&ng 2i# t'a gi# st &i vNi
nh:n vin, -i%c nh gi cng vi%c c3a nh:n vin cTn c vo 28t qu cu&i c1ng c3a
h,
` &i t6<ng, hon cnh v t*nh ch$t cng vi%c
YM
Qh6(ng php n0 g.n li+n vNi nh/ng cng vi%c c) t*nh @c th1 v+ chu0n
#n, vNi nh/ng ng6Li nTng 7ng, sng t!o, c) t'Gnh 7 nTng l\c, c) t'ch nhi%#,
;.2.2 Yh"m ph0Bn! php qun l I(a v* vic A\ I3n! cc c6n! c3 c" tbnh
vt cht
Ah)# ph6(ng php n0 g]# c) hai ph6(ng php c( nI
Q <h0Bn! php qun l %&n! kinh t
E Qh6(ng php qun l "ng 2inh t8 l tc 7ng c3a ch3 th qun l 8n &i
t6<ng qun l t'n c( s5 sg [^ng cc ngu]n l\c vt ch$t v l<i *ch 2inh t8 t!o 'a
7ng c( thc t0, pht hu0 ti+# nTng v nTng l\c c3a h nh"# !t tNi hi%u qu t&i
6u,
E Qh6(ng php qun l "ng 2inh t8 c) nh/ng @c t'6ng c( nI
` F\a chn cng c^
Bh3 th qun l sg [^ng ngu]n l\c vt ch$t v l<i *ch 2inh t8 tc 7ng
vo nh:n vin nh"# thc t0 h t'ong cng vi%c,
` Bch thc tc 7ng
Qh6(ng php 2inh t8 6<c th\c hi%n thng qua cc i%n phpI
Bung c$p nh/ng i+u 2i%n v+ c( s5 vt ch$t, 2C thut ph^c v^ cho
cng vi%c, cc ch8 7 o hi#, o h7 lao 7ngu
z:0 [\ng ?nh #c lao 7ng h<p l, ng [^ng cc thnh t\u 2hoa
hc E 2e thut, l\a chn cc ph6(ng n t&i 6u th\c hi%n cng vi%cu
Zh\c hi%n ch8 7 ti+n cng, ti+n l6(ng, ti+n th65ng v cc ch8 phc
l<i 2hc #7t cch cng "ng, cng 2hai, #inh !ch,
` &i t6<ng, hon cnh v t*nh ch$t cng vi%c
YO
Qh6(ng php n0 6<c th\c hi%n #7t cch t6(ng &i phU i8n vNi nhi+u &i
t6<ng, nhi+u cng vi%c v t'ong nhi+u hon cnh 2hc nhau,
Q <h0Bn! php t5 ch#c E hnh chbnh
E Qh6(ng php tU chc E hnh ch*nh l tc 7ng c3a ch3 th qun l 8n &i
t6<ng qun l t'n c( s5 sg [^ng cc cng c^ tU chc E hnh ch*nh [u0 t'G 2x
lut, 2x c6(ng nh"# !t tNi hi%u qu t&i 6u,
E Qh6(ng php qun l tU chc E hnh ch*nh c) nh/ng @c t'6ng c( nI
` F\a chn cng c^
Bc cng c^ v+ tU chc E hnh ch*nh 6<c ch3 th qun l sg [^ng ao g]#I
cng tc tU chc E cn 7u lut, n7i qu0, qu0 ch8, qu0 ?nh,
` Bch thc tc 7ng
Qh6(ng php n0 6<c th\c hi%n thng qua cc i%n phpI
Qh:n cng cng vi%c cho nh:n vin v giao qu0+n cho cc c$p qun l
thHo ng chc nTng, nhi%# v^, ph1 h<p vNi nTng l\c c3a hu
Zh\c hi%n vi%c nh gi hi%u qu cng vi%c #7t cch cng "ngu
+ !t, thu0n chu0n, u7c thi vi%c &i vNi nh:n vin t'n c( s5 28t
qu lao 7ng c3a hu
o t!o v pht t'in nh:n l\c,
` &i t6<ng, hon cnh v t*nh ch$t cng vi%c
Qh6(ng php n0 6<c p [^ng #7t cch t6(ng &i phU i8n t'ong nhi+u tU
chc, nhi+u cng vi%c v hon cnh 2hc nhau,
;.2.8 Yh"m ph0Bn! php qun l I(a v* vic A\ I3n! cc c6n! c3 c"
tbnh phi vt cht
YP
Ah)# ph6(ng php n0 ao g]# hai ph6(ng php c( nI
X <h0Bn! php chbnh t+[ E t0 t0gn!
E Qh6(ng php ch*nh t'? E t6 t65ng l tc 7ng tu0n t'u0+n gio [^c c3a ch3
th qun l 8n &i t6<ng qun l dc lp nhn thc ng .n v+ s #%nh c3a
tU chc, t'ch nhi%# v nghCa v^ c3a #qi thnh vin nh"# th\c hi%n cng vi%c #7t
cch t&i 6u,
E Qh6(ng php qun l ch*nh t'? E t6 t65ng c) nh/ng @c t'6ng c( nI
` F\a chn cng c^
Bh3 th qun l sg [^ng cc hGnh thc tu0n t'u0+n, gio [^c, vn 7ng
tc 7ng vo &i t6<ng qun l nh"# gip h nhn thc 6<c s #%nh c3a tU chc
v Un phn c3a #Gnh,
` Bch thc tc 7ng
Qh6(ng php n0 6<c th\c hi%n thng qua cc i%n phpI hc tp, h7i ngh?,
h7i tho, to! #, giao l6u,v,v,
` &i t6<ng, hon cnh v t*nh ch$t cng vi%c
Qh6(ng php n0 g.n li+n vNi
nhi+u tU chc, t'ong nhi+u &i t6<ng v phi l\a chn nh/ng hon cnh 2hc
nhau,
X <h0Bn! php t=m l E FG hi
E Qh6(ng php t:# l E dW h7i l tc 7ng "ng t:# l, tGnh c# c3a ch3 th
qun l 8n &i t6<ng qun l t!o nn s\ hiu i8t, chia sf v g.n ) gi/a cc
thnh vin nh"# d:0 [\ng bu 2hng 2h* h/u *chc c3a tU chc,
E Qh6(ng php qun l t:# l E dW h7i c) nh/ng @c t'6ng c( nI
` F\a chn cng c^
YR
Bh3 th qun l tc 7ng "ng 08u t& tGnh c#, t:# l &i vNi nh:n vin v
t!o 'a c( h7i cho nh:n vin 6<c ti8p dc, t'ao Ui nh/ng t:# t6, ngu0%n vng c3a
hu t!o i+u 2i%n nh:n vin giao l6u vNi nhau, gip h hiu i8t v chia sf vNi
nhau t'ong cng vi%c v cu7c s&ng,
` Bch thc tc 7ng
Qh6(ng php n0 6<c th\c hi%n thng qua cc hGnh thcI giao l6u, tU chc
ho!t 7ng vTn ho E th thao, picnic,v,v,
` &i t6<ng, hon cnh v t*nh ch$t cng vi%c
Qh6(ng php n0 6<c sg [^ng #7t cch phU i8n 5 nhi+u tU chc vNi #i
&i t6<ng v phi chn nh/ng hon cnh th*ch h<p,
Ah/ng ph6(ng php qun l 6<c t'Gnh 0 5 t'n l nh/ng ph6(ng php
chung nh$t cn phi 6<c p [^ng 5 t$t c cc lo!i hGnh qun l v c$p 7 qun l
nh6ng s\ vn [^ng n) l #ang t*nh @c th1, Agoi cc ph6(ng php chung thG 5
cc lo!i hGnh qun l c^ th c=n c) nh/ng ph6(ng php qun l 'ing c3a n),
Zu0 nhin, thHo ti8p cn qu0 t'Gnh qun l, c) th chia cc ph6(ng php
qun l thnh cc lo!i sauI ph6(ng php lp 28 ho!ch, ph6(ng php tU chc,
ph6(ng php lWnh !o, ph6(ng php 2i# t'a, Ah/ng ph6(ng php n0 s4 6<c
t'Gnh 0 5 nh/ng phn sau,
C'? @- <+ 2*A ,B 2'C ()*+:
J, F# '_ 2hi ni%# ph6(ng php qun l v @c t'6ng chung c3a ph6(ng
php qun l
M, Qh:n t*ch @c t'6ng c3a nh/ng ph6(ng php qun l c( n
O, Ahn [i%n v nh gi vi%c th\c thi cc ph6(ng php qun l c( n 5
nh/ng tU chc c^ th
YS
TBi (iD) 2'37 E'C c'5F+g `:
F m]ng FiI io c+a qun l, Aza !i hc Ku&c gia m A7i, m A7i,
MwwP, t'ang YJE JJV,
YV
PHN _: CHC CHhC NiNG CjA QUc T%kNH QUN L
Bc chc nTng c3a qu0 t'Gnh qun l l phn n7i [ung quan t'ng t'ong h%
th&ng t'i thc c3a 2hoa hc qun l, A) cung c$p nh/ng v$n + lin quan tNi b2e
thut hcc qun l, -i%c tu:n th3 cc chc nTng qun l c9ng ch*nh l s\ iu hi%n
c3a vi%c th\c thi qu0 lut qun l &i vNi ch3 th qun l t'ong qu t'Gnh ho!t 7ng
c3a n),
B) nhi+u quan ni%# v ph:n lo!i 2hc nhau v+ cc chc nTng qun l, s\
2hc nhau ) th hi%n 5 s& l6<ng v tn gi cc chc nTng,
Bu&i th8 2x z{z u th8 2x z, m,a0ol 6a 'a nT# chc nTngI BU o&n v
lp ZL hoch T ch)c iiu ZhiMn PhOi hVp v KiM? $,a/
-o thp nin Ow c3a th8 2x zz, ulic2 v 'ich nu ln t0 chc nTng
qun l oQsBlapI 8och ^nhC T ch)cC iiu ZhiMnC Hun l nhcn @UC PhOi
hVpC KiM? $,a v Ti chJnh/
~ thp nin Sw c3a th8 2x zz, m,Koontn v cc ]ng s\ chj 'a nT# chc
nTngI 8och ^nhC T ch)cC i^nh bi#nC sfnh o v KiM? $,a/
Bu&i thp nin Xw u thp nin Yw c3a th8 2x zz, cc gio s6 !i hc De
W c) s\ th&ng nh$t v+ s\ ph:n chia cc chc nTng qun l, a#Hs stonH', stHphan
loins chia thnh P chc nTngI 8och ^nhC T ch)cC sfnh o v KiM? $,a/
Zu0 c) nh/ng quan ni%# v ph:n lo!i 2hc nhau v+ cc chc nTng qun l
nh6ng s\ 2hc nhau ) chj #ang t*nh hGnh thc, zrt v+ #@t n ch$t, c) th cho
'"ng &n chc nTng c3a qu0 t'Gnh qun l osp ZL hochC T ch)cC sfnh o v
KiM? $,ap l W 3 ao cha n7i [ung c3a n),
Qhn n0 s4 t'Gnh 0 nh/ng n7i [ung lin quan 8n P chc nTng qun l n)i
t'n, ao g]#I
E Bh6(ng RI Fp 28 ho!ch v 'a qu08t ?nh qun l
YX
E Bh6(ng SI Bhc nTng tU chc
E Bh6(ng VI Bhc nTng lWnh !o
E Bh6(ng XI Bhc nTng 2i# t'a
YY
CH!"NG l: LmP Kn HOoCH V# %A QUcnT pNH QUN L
Bh6(ng n0 g]# cc n7i [ung nh6 sauI
E Khi ni%# bFp 28 ho!chc v bK8 ho!chc
E @c i# c3a 28 ho!ch
E -ai t'= c3a 28 ho!ch
E Qh:n lo!i 28 ho!ch
E A7i [ung cc 6Nc lp 28 ho!ch
E Qh6(ng php lp 28 ho!ch
E Ah/ng 0u cu 2hi lp 28 ho!ch
E Khi ni%# bKu08t ?nh qun lc
E @c i# c3a qu08t ?nh qun l
E -ai t'= c3a qu08t ?nh qun l
E Qh:n lo!i qu08t ?nh qun l
E Ku0 t'Gnh 'a qu08t ?nh qun l
l&1 L*A EJ 'Cqc'
M.1.1 ?hi nim ehp k h*>chf v e? h*>chf
Q L*A EJ 'Cqc'
5 sp ZL hoch l $ng $hM c&c ho$ Ing li#n quan $Ri &nh gi&C =U o&n 5
=U b&o v hu" Ing c&c nguWn lUc M ec" =Ung chng $,-nh hnh Ing $ng lai
cho $ ch)c/
Jww
E F chc nTng @c i%t quan t'ng c3a qu0 t'Gnh qun l, A) c) nghCa tin
qu08t &i vNi hi%u qu c3a ho!t 7ng qun l, Z$t c cc nh qun l oc$p cao E
t'ung E th$pp v t$t c cc lCnh v\c qun l +u phi th\c hi%n vi%c lp 28 ho!ch,
o v0, c) th cho '"ng :0 l #7t chc nTng #ang t*nh phU qut,
E Fp 28 ho!ch l iu hi%n n ch$t ho!t 7ng c3a con ng6Li, AghCa l
t'6Nc 2hi ho!t 7ng, con ng6Li phi c) thc v+ #^c tiu cn !t 6<c,
E Fp 28 ho!ch l #7t qu0 t'Gnh g]# nhi+u 6Nc onh gi, [\ on E [\ o
v hu0 7ng cc ngu]n l\cp
E Z'ng t:# c3a lp 28 ho!ch ch*nh l h6Nng vo t6(ng laiI zc ?nh nh/ng
gG cn phi hon thnh v hon thnh nh6 th8 no, -+ c( n, chc nTng lp 28
ho!ch ao g]# cc ho!t 7ng qun l nh"# dc ?nh #^c tiu t'ong t6(ng lai
nh/ng ph6(ng ti%n th*ch h<p !t tNi nh/ng #^c tiu ), K8t qu c3a lp 28
ho!ch ch*nh l n 28 ho!ch, #7t vTn n ha0 th# ch* l nh/ng t65ng dc ?nh
ph6(ng h6Nng hnh 7ng # tU chc s4 th\c hi%n,
Kuan h% gi/a lp 28 ho!ch v 28 ho!ch l quan h% nh:n E quI K8 ho!ch l
sn pht# c3a qu t'Gnh lp 28 ho!ch vG v0 c) #7t 28 ho!ch ng .n v ph1
h<p thG qu t'Gnh lp 28 ho!ch phi coi l #7t qu t'Gnh cn phi qun l,
Q KJ 'Cqc'
K8 ho!ch l sn pht# c3a cng tc lp 28 ho!ch, A) v;a l cng c^, v;a l
#^c tiu c3a qun l, Bh*nh vG v0, ng6Li qun l v;a phi i8t sg [^ng 28 ho!ch
#7t cch hi%u qu, v;a phi i8t t!o lp nh/ng 28 ho!ch #Ni p ng s\ pht
t'in c3a tU chc, -i%c t!o lp 28 ho!ch l v$n + lin quan tNi cng vi%c c3a qun
l chi8n l6<c,
K8 ho!ch ch*nh l c:0 cu .c qua nh/ng 2hong t'&ng c) th i 8n
*ch, K8 ho!ch l# cho s\ vi%c c) th d0 'a, n8u 2hng chng s4 2hng d0 'a
nh6 v0,
JwJ
K KJ 'Cqc' l =U ^nh c+a nh qun l cho cbng viNc $ng lai c+a $ ch)c
v ?Xc $i#uC nIi =ungC phng $h)c qun l v c&c nguWn lUc Vc chng $,-nh
hSa/
Z; ?nh nghCa n0 c) th th$0 n7i [ung c( n c3a 28 ho!ch ao g]#I
E zc ?nh #^c tiu oF# gG E hatp
E z:0 [\ng n7i [ung oyi l# E hop
E F\a chn ph6(ng thc oF# nh6 th8 no E mop
E ZhLi gian oKhi no l# E hHnp
E ?a i# oF# 5 :u E hH'Hp
Ah6 v0, 2hi ni%# 28 ho!ch ao cha tUng th cc nh:n t& c( n c3a h%
th&ng qun l, K8 ho!ch l tn gi chung cho #7t tp h<p cc ho!t 7ng t6(ng t\,
Z'ong th\c t8, iu hi%n c3a 28 ho!ch '$t a [!ng v phong ph, Z'ong ), nh/ng
tn gi sau :0 c9ng ch*nh l nh/ng [!ng 28 ho!ch phU i8nI Bhi8n l6<c, Bh*nh
sch, ch6(ng t'Gnh, v,v, i/a chng vNi 28 ho!ch c) i# chung nh6ng c9ng c)
nh/ng 2hc i%t nh$t ?nh,
Shin l01cI Zhng th6Lng ng6Li ta gi cc chi8n l6<c l nh/ng 28 ho!ch
lNn vNi nh/ng #^c tiu [i h!n, ph6(ng h6Nng lNn, ngu]n l\c tUng h<p v quan
t'ng,
Ag0 na0, h# nghCa c3a t; bchi8n l6<cc 6<c hiu thHo O 2h*a c!nhI
` Th) nhK$: Bc ch6(ng t'Gnh hnh 7ng tUng qut vNi cc ngu]n l\c tUng
h<p v quan t'ng
` Th) hai: Bh6(ng t'Gnh cc #^c tiu hnh 7ng t'ong [i h!n c3a #7t tU
chc, Ah/ng ch6(ng t'Gnh n0 cung c$p thng tin cho vi%c [\ o nh/ng tha0 Ui
v s.p d8p & t'* cc ngu]n l\c !t #^c tiu
JwM
` Th) ba: Bhi8n l6<c ch*nh l vi%c dc ?nh cc #^c tiu [i h!n c3a #7t tU
chc v l\a chn ph6(ng h6Nng hnh 7ng, ph:n U cc ngu]n l\c cn thi8t !t
#^c tiu n0,
AhGn chung, chi8n l6<c 2hng v!ch 'a #7t cch ch*nh dc l# th8 no
!t #^c tiu, Ah6ng chng l!i cho chng ta #7t 7 2hung h6Nng [vn t6 [u0 v
hnh 7ng c3a cc ch3 th, cc 7 phn t'ong tU chc, -G th8, chi8n l6<c l #7t
lo!i 28 ho!ch @c i%t,
Sc chbnh AchI B9ng l #7t [!ng 28 ho!ch thHo nghCa chng l nh/ng i+u
2hon ho@c nh/ng qu0 ?nh h6Nng [vn ho@c 2hai thng nh/ng ch t.c v tp t'ung
vo nh/ng nhi%# v^ 6u tin,
Zu0 nhin, 2hng phi nh/ng qu0 ?nh ha0 i+u 2hon h6Nng [vn no c9ng
l ch*nh sch, Bhj nh/ng h6Nng [vn c) t# quan t'ng, c) n7i [ung tUng h<p v
ph!# vi tc 7ng '7ng thG #Ni t'5 thnh ch*nh sch,
Bc ch*nh sch gip cho vi%c gii qu08t cc v$n + 6<c thun l<i h(n v
gip cho vi%c th&ng nh$t cc 28 ho!ch 2hc nhau, AhL ), ng6Li qun l c) th ux
qu0+n cho c$p [6Ni th\c hi%n #7t phn cc #^c tiu v nhi%# v^ c3a tU chc,
Sc ch0Bn! t+,nhI :0 l #7t [!ng 28 ho!ch @c i%t,
Bc ch6(ng t'Gnh l #7t ph)c hN c3a cc #^c tiu, ch*nh sch, cc nhi%# v^
v cc hnh 7ng, cc ngu]n l\c cn thi8t th\c hi%n #7t ch6(ng t'Gnh hnh
7ng dc ?nh t; t'6Nc,
D7t ch6(ng t'Gnh lNn 6<c chi ti8t ho thnh nhi+u ch6(ng t'Gnh nh> v 28
ho!ch c^ th,
Bc ch6(ng t'Gnh hnh 7ng 2hng t]n t!i 7c lp # n) c) lin h% vNi
nhi+u ch6(ng t'Gnh 2hc, -G th8, vi%c lp ch6(ng t'Gnh l #7t [!ng lp 28 ho!ch
@c i%t,
JwO
M.1.2 D_c i-m ca k h*>ch
K8 ho!ch c) nh/ng @c i# c( n sauI
5 TJnh Zh&ch quan
D@c [1 [o con ng6Li thi8t lp nh6ng n7i [ung c3a 28 ho!ch phn nh th\c t'!ng
c3a tU chc, Ku t'Gnh lp 28 ho!ch ch*nh l qu t'Gnh thu thp v dg l thng tin lin
quan v+ #^c tiu, cc ngu]n l\c, cc ph6(ng n th\c hi%n, -G th8, n7i [ung c3a 28
ho!ch 2hng phi l sn pht# ch3 quan, thHo s5 th*ch c3a nh qun l # l s\ ch.t lc
thng tin t; th\c t8, Z$t c nh/ng 28 ho!ch phn nh thun tu ngu0%n vng c3a nh
qun l s4 chj l nh/ng t65ng bvin vngc v 2hng c) t*nh 2h thi,
5 TJnh b%$ buIc
Bc 28 ho!ch 2hi W 6<c thng qua lun =i h>i cc ch3 th c) lin quan c)
nghCa v^ th\c hi%n nh/ng n7i [ung c3a 28 ho!ch, @c i%t, t*nh .t u7c c3a 28 ho!ch
=i h>i dc ?nh '_ chc nTng, nhi%# v^ c3a #qi ch3 th t'ong vi%c th\c hi%n cc #^c
tiu, Z*nh .t u7c th hi%n t*nh ch$t php l%nh c3a cc 28 ho!ch t'ong quan h% gi/a cc
ch3 th vNi #^c tiu, i+u 2i%n # o cho cc n7i [ung 28 ho!ch 6<c th\c thi ch*nh
l qu0+n 2hHn th65ng v 2x lut c3a nh qun l #qi c$p,
5 TJnh n ^nh
Bc 28 ho!ch th6Lng c) s\ Un ?nh t6(ng &i, AghCa l, 2hi hon cnh th\c hi%n
28 ho!ch tha0 Ui thG cc 28 ho!ch c9ng phi 6<c i+u chjnh 2?p thLi, s\ Un ?nh c3a
28 ho!ch cho phrp cc ch3 th c) i+u 2i%n cn thi8t th\c hi%n #^c tiu c3a 28
ho!ch W + 'a,
5 TJnh linh ho$
Bc 28 ho!ch c9ng phi c) s\ c:n "ng h<p l gi/a t*nh Un ?nh v t*nh linh
ho!t, Khi cc i+u 2i%n cho s\ t]n t!i c3a 28 ho!ch tha0 Ui thG n th:n 28 ho!ch
c9ng phi 6<c i+u chjnh,
JwP
o nh/ng $t ?nh c3a t6(ng lai v sai l# c) th 5 nga0 c t'ong #7t [\
on thng th6Lng nh$t, cho nn tinh thn c3a 28 ho!ch l phi linh ho!t E c)
6<c 2h nTng tha0 Ui ph6(ng h6Nng 2hi nh/ng i+u 2i%n tha0 Ui,
Khng c) #7t 28 ho!ch $t i8n t'ong #i t'6Lng h<p, -G th8, vi%c i+u
chjnh 28 ho!ch l #7t t$t 08u l# cho tU chc c) 2h nTng ng ph) 6<c vNi
#i t'6Lng,
5 TJnh , ,ng
Bc 28 ho!ch phi 6<c t'Gnh 0 '_ 'ng v logic, A) phi cho i8t c^ th ai
l# gG 5 :u Qh&i h<p vNi ai Ku0+n h!n 8n :u Ziu chutn nh gi l gG
ma0 n)i #7t cch 2hc, #7t 28 ho!ch phi '_ 'ng v+ nhi%# v^ c3a cc ch3 th
th\c hi%n #^c tiu,
M.1.8 9ai t+: ca k h*>ch
-i%c lp 28 ho!ch c) t# quan t'ng @c i%t &i vNi cng vi%c qun l, A)
l chc nTng c( n c3a #i nh qun l, Bc 28 ho!ch 6<c d:0 [\ng 'a #7t cch
hi%u qu s4 )ng nh/ng vai t'= c( n nh6 sauI
E KL hoch l c @k cho c&c ch)c n*ng Zh&c c+a qun l,
` Bc chc nTng 2hc +u 6<c thi8t 28 ph1 h<p vNi 28 ho!ch v nh"# th\c
hi%n 28 ho!ch, Z; nh/ng #^c tiu 6<c dc ?nh s4 l# c( s5 cho vi%c dc ?nh
in ch8, ph:n cng cng vi%c v giao qu0+n, l\a chn phong cch lWnh !o v
ph6(ng thc 2i# t'a th*ch h<p,
` Khi 28 ho!ch phi i+u chjnh thG cc chc nTng 2hc c9ng phi i+u chjnh
5 nh/ng n7i [ung t6(ng ng,
E Di_p $ ch)c )ng phS vRi @U $ha" i c+a ?bi $,Qng,
` A8u 2hng c) 28 ho!ch thG tU chc s4 2hng pht t'in Un ?nh v 2hng
ng ph) linh ho!t vNi nh/ng tha0 Ui c3a #i t'6Lng, Bh*nh s\ tha0 Ui ha0 l t*nh
JwR
$t ?nh c3a #i t'6Lng l# cho vi%c lp 28 ho!ch t'5 nn t$t 08u, a5i l4, t6(ng lai
*t 2hi ch.c ch.n, v t6(ng lai cng da thG vi%c lp 28 ho!ch cng t'5 nn cn thi8t,
-G th8, vi%c lp 28 ho!ch ch*nh l c:0 cu quan t'ng hq t'< nh qun l 'a 6<c
nh/ng qu08t ?nh t&i 6u h(n,
` Zu0 v0, nga0 c 2hi t6(ng lai c) 7 ch.c ch.n cao thG vi%c lp 28 ho!ch
l vvn cn thi8t vG cc l [oI Jp Bc nh qun l lun phi tG# #i cch t&t nh$t
!t #^c tiuu Mp Zhun l<i h(n cho cc 7 phn t'in 2hai v th\c thi nhi%# v^,
` D7t 28 ho!ch t&t s4 t!o c( h7i cho tU chc c) th tha0 Ui,
5 KL hoch cha ,a phng &n $O$ nhK$ M phOi hVp c&c nguWn lUc $ ?Xc
$i#u/
` -i%c lp 28 ho!ch chu o s4 6a 'a 6<c ph6(ng n t&i 6u nh$t th\c
hi%n cc #^c tiu, AhL ), n:ng cao hi%u qu sg [^ng cc ngu]n l\c v ti8t 2i%#
6<c thLi gian,
` -i%c lp 28 ho!ch s4 c\c tiu ho chi ph* 2hng cn thi8t,
5 To @U $hOng nhK$ $,ong ho$ Ing c+a $ ch)c/
` K8 ho!ch l# gi# Nt nh/ng hnh 7ng tuh ti%n, t\ pht, v tU chc v
[k i ch%ch h6Nng #^c tiu,
` Zp t'ung 6<c cc #^c tiu 7 phn vo #^c tiu chung, A) tha0 th8
nh/ng ho!t 7ng #anh #n, 2hng 6<c ph&i h<p thnh #7t h<p l\c chung, tha0
th8 nh/ng ho!t 7ng th$t th6Lng "ng nh/ng ho!t 7ng +u @n, tha0 th8 nh/ng
qu08t ?nh v7i vng "ng nh/ng qu08t ?nh c) c:n nh.c 2e l6ng,
5 s c @k cho ch)c n*ng ZiM? $,a/
` Ah/ng 0u cu c3a v+ #^c tiu v ph6(ng n hnh 7ng l cTn c d:0
[\ng nh/ng tiu chutn c3a cng tc 2i# t'a,
JwS
` Ag6Li qun l s4 thun l<i h(n t'ong cng tc 2i# t'a n8u nh6 cc 28
ho!ch 6<c so!n tho chi ti8t, '_ 'ng v th&ng nh$t,
M.1.; <h=n l*>i k h*>ch
5 (*n c) vo $hQi gian, 28 ho!ch 6<c ph:n chia thnhI K8 ho!ch [i h!n,
K8 ho!ch t'ung h!n v 28 ho!ch ng.n h!n,
K8 ho!ch ng.n h!n th6Lng 6<c giNi h!n t'ong #7t nT# ho@c h(n v 6<c
chia nh> thnh cc 28 ho!ch nT#, nga nT#, qu, thng, tun ho@c ng0, K8 ho!ch
ng.n h!n th6Lng c) #&i quan h% h/u c( vNi cc 28 ho!ch t'ung v [i h!n, :0 l
nh/ng 28 ho!ch #ang t*nh th\c t8 v c) nhi%# v^ c^ th ho cc 28 ho!ch t'ung v
[i h!n,
K8 ho!ch t'ung v [i h!n l [!ng 28 ho!ch c) #^c tiu [i h!n, sg [^ng
cc ngu]n l\c lNn v #ang t*nh tUng h<p, c) nhi+u ph6(ng n th\c hi%n lNn, Z'ong
th\c t8, #7t 28 ho!ch t'ung v [i h!n th6Lng 6<c th\c hi%n t'ong thLi gian t; O
8n R nT# t'5 ln, Ah/ng 28 ho!ch n0 ch3 08u nh"# ci ti8n 7 #@t c3a ton 7
tU chc nh6I chi8n l6<c, ch*nh sch,v,v,
E (*n c) vo $Jnh chK$ c+a ZL hoch:
` K8 ho!ch ?nh t*nh
` K8 ho!ch ?nh l6<ng,
5 (*n c) vo cKp I c+a ZL hoch:
` K8 ho!ch chi8n l6<c
` K8 ho!ch tc nghi%p
5 (*n c) vo qu" ?b c+a ZL hoch:
` K8 ho!ch vC # v K8 ho!ch vi #
` K8 ho!ch chung v K8 ho!ch 'ing
JwV
` K8 ho!ch tUng th v K8 ho!ch 7 phn
E (*n c) vo nIi =ung c+a ZL hoch:
` K8 ho!ch nh:n s\
` K8 ho!ch ti ch*nh
` K8 ho!ch vt t6
` K8 ho!ch &i ngo!i
` K8 ho!ch th? t'6Lng
` ,v,v,
5 (*n c) vo c&c ch)c n*ng c+a qu" $,-nh qun l:
` K8 ho!ch v+ cng tc lp 28 ho!ch
` K8 ho!ch v+ cng tc tU chc
` K8 ho!ch v+ cng tc lWnh !o
` K8 ho!ch v+ cng tc 2i# t'a
s\ ph:n lo!i t'n l #ang t*nh t6(ng &i,
M.1.M Yi Iun! cc %0.c lp k h*>ch
ZhHo quan ni%# c3a m, Koontn lp 28 ho!ch l qu0 t'Gnh ao g]# X 6NcI J,
Ahn thc c( h7iu M, zc lp #^c tiuu O, K8 th;a cc ti+n +u P, z:0 [\ng cc
ph6(ng nu R, nh gi cc ph6(ng nu S, F\a chn ph6(ng nu V, z:0 [\ng cc
28 ho!ch U t'<u X, F6<ng ho 28 ho!ch [6Ni [!ng ng:n que,
Kuan ni%# c3a m, Koontn c( n l h<p l, Zu0 nhin, c) th ti8p cn qu0
t'Gnh lp 28 ho!ch thHo cc 6Nc sauI
JwX
$/nh gi/ th5c t67ng
c/c ngu8n l5c
95 "/n
: 95 ,/"
;/c nh
<c tiu
;=y >5ng
c/c phng /n
$/nh gi/ th5c t67ng
c/c ngu8n l5c
$/nh gi/ c/c
phng /n
25a ch?n c/c
phng /n
;=y >5ng c/c @
h"7ch , t6&
Chng t6Anh h"/
tng th!
$/nh gi/ th5c t67ng
c/c ngu8n l5c
$/nh gi/ th5c t67ng
c/c ngu8n l5c
95 "/n
: 95 ,/"
95 "/n
: 95 ,/"
;/c nh
<c tiu
;/c nh
<c tiu
;=y >5ng
c/c phng /n
;=y >5ng
c/c phng /n
$/nh gi/ th5c t67ng
c/c ngu8n l5c
$/nh gi/ th5c t67ng
c/c ngu8n l5c
$/nh gi/ c/c
phng /n
$/nh gi/ c/c
phng /n
25a ch?n c/c
phng /n
25a ch?n c/c
phng /n
;=y >5ng c/c @
h"7ch , t6&
;=y >5ng c/c @
h"7ch , t6&
Chng t6Anh h"/
tng th!
Chng t6Anh h"/
tng th!
<Rc 1: i&nh gi& $hUc $,ng c&c nguWn lUc
:0 l vi%c dc ?nh cc ngu]n l\c cho vi%c th\c hi%n #^c tiu, ao g]#I
Ah:n l\c, vt l\c, ti l\c, Bc ngu]n l\c 2hng chj c) 5 hi%n t!i # c=n du$t hi%n
t'ong qu t'Gnh th\c hi%n #^c tiu 5 t6(ng lai, -G th8, nh qun l phi =U b&o cc
ngu]n l\c s4 du$t hi%n t'ong thLi gian ti8p thHo l gG, #c 7 no,
Bc ngu]n l\c th\c hi%n #^c tiu 2hng c& ?nh sin v $t i8n # n) lun
c) 2h| nTng biLn i c1ng vNi thLi gian, -G th8, nh qun l phi nh-n $hK" 6<c
s\ i8n Ui c3a cc ngu]n l\c t'ong t6(ng lai l nh6 th8 noI Z*ch c\c ha0 tiu
c\c, -i%c dc ?nh cc ngu]n l\c phi g.n li+n vNi nh/ng #^c tiu c^ th v 6a
'a 6<c ph6(ng n 2hai thc v sg [^ng cc ngu]n l\c $0 h<p l,
Fp 28 ho!ch l ho!t 7ng h6Nng v+ t6(ng lai, c) ch6(ng t'Gnh hnh
7ng ph1 h<p t'ong t6(ng lai thG t'6Nc h8t phi nhn thc ng hi%n t'!ng c3a tU
chc ha0 phi ph:n t*ch nh gi th\c t'!ng cc ngu]n l\c c3a tU chc, Bc ngu]n
l\c n0 ao g]#I ngu]n nh:n l\c, vt l\c, ti l\c v cc 28 ho!ch W c) ho@c ang
th\c hi%n, D7t t'ong nh/ng ph6(ng php h/u hi%u cn phi sg [^ng 5 :0 l
JwY
ph6(ng php ph:n t*ch sZ, a"ng ph6(ng php n0 nh qun l s4 nhn thc
6<c #7t cch ng .n, ton [i%n v+ nh/ng i# #!nh, i# 08u, c( h7i v
thch thc v+ ngu]n l\c c3a tU chc, Z; ) ch3 th qun l nhn thc 6<c c( h7i
c3a tU chc,
<Rc : BU o&n 5 =U b&o
\ on E [\ o l 6Nc ti8p thHo c3a lp 28 ho!ch, Z'n c( s5 nhn thc
hi%n t'!ng c3a tU chc, nh qun l phi [\ on E [\ o v+ i+u 2i%n #i t'6Lng,
cc ch*nh sch c( n c) th p [^ng, cc 28 ho!ch hi%n c) c3a tU chc v cc
ngu]n l\c c) th hu0 7ng, i+u quan t'ng l ch3 th qun l phi nh gi ch*nh
dc nh/ng nh h65ng c) th c) c3a cc nh:n t& t'n v [\ on 6<c nh/ng i8n
7ng v s\ pht t'in c3a chng, A8u ch3 th qun l cng hiu i8t v+ cc ti+n +
v cc c( s5 2hch quan, nh gi ng n ch$t c3a cc v$n + lin quan thG vi%c
lp 28 ho!ch s4 cng c) hi%u qu,
hiu v nh gi ng cc i+u 2i%n ti+n + v cc c( s5 2hch quan c3a
28 ho!ch, =i h>i ng6Li qun l cao nh$t t'ong tU chc phi c) t'ch nhi%# gii
th*ch v t!o i+u 2i%n cho nh/ng ng6Li qun l cc c$p hiu '_ chng, Qhi u t6
th*ch ng cho cng tc i+u t'a, 2ho st, #a2H'ting
<Rc ': l&c ^nh ?Xc $i#u
Fp 28 ho!ch .t u t; vi%c dc ?nh #^c tiu t6(ng lai v nh/ng #^c tiu
n0 phi tho #Wn nh/ng 2h vng c3a nhi+u nh)# l<i *ch, nhi+u ch3 th 2hc
nhau, an c!nh vi%c chj 'a cc #^c tiu thG nh qun l c=n phi dc ?nh cch
thc o l6Lng #^c tiu, Z; ), l# cTn c nh gi #c 7 hon thnh #^c tiu
c3a cc ch3 th,
D^c tiu l i# 28t thc c3a #7t 28 ho!ch W $n ?nh, ]ng thLi, chng
2hng chj l i# 28t thc c3a 28 ho!ch # c=n l i# 28t thc c3a cng tc tU
chc, dc ?nh in ch8, lWnh !o v 2i# t'a,
JJw
Khi dc ?nh cc #^c tiu cn phi ch 8n cc ph6(ng [i%n sau :0I
` Zh t\ 6u tin c3a cc #^c tiuI AghCa l, t!i #7t thLi i# dc ?nh vi%c
hon thnh #^c tiu n0 phi quan t'ng h(n so vNi vi%c hon thnh #^c tiu
2hc,
Bc nh qun l s4 g@p tGnh hu&ng lun phi nh gi, d8p h!ng th t\ 6u
tin cc #^c tiu, -G th8, h cn phi 6<c cung c$p 0 3 nh/ng thng tin cn
thi8t cho qu t'Gnh n0, AhGn chung, vi%c s.p d8p th t\ 6u tin cc #^c tiu l #7t
qu t'Gnh 2h) 2hTn,
-i%c dc ?nh #^c tiu c) lin quan ch@t ch4 vNi qu t'Gnh ph:n U h<p l
cc ngu]n l\c, vG th8, vi%c dc ?nh ng th t\ 6u tin cc #^c tiu s4 qu08t ?nh
8n hi%u qu sg [^ng cc ngu]n nh:n l\c, vt l\c, ti l\c c3a tU chc,
` zc ?nh 2hung thLi gian cho cc #^c tiuI Bc #^c tiu cn phi 6<c
dc ?nh l ng.n h!n, t'ung h!n ha0 [i h!n, Ah/ng #^c tiu ng.n h!n c) th 6<c
hon thnh t'ong thLi gian [6Ni #7t nT#, c=n cc #^c tiu [i h!n c) th 2ro [i
t'n nT# nT#, i/a thLi gian v th t\ 6u tin cc #^c tiu c) quan h% ch@t ch4
vNi nhau, Zhng th6Lng, nh/ng #^c tiu [i h!n th6Lng 6<c 6u tin hon thnh
c) th # o ch.c ch.n '"ng tU chc s4 t]n t!i l:u [i t'ong t6(ng lai,
-+ c( n, #^c tiu ng.n h!n v #^c tiu [i h!n th&ng nh$t vNi nhau, D7t
#^c tiu [i h!n th6Lng 6<c chi ti8t ho "ng nhi+u #^c tiu ng.n h!n,
o t# quan t'ng c3a cc #^c tiu [i h!n, nn t'ong nh/ng nT# gn :0
nhi+u nh qun l W tha0 th8 v U sung cho vi%c hoch ^nh ch)c n*ng ha" iu
hnh "ng vi%c tp t'ung vo hoch ^nh chiLn lVc 5 e&c ^nh c&c ?Xc $i#u v
chiLn lVc =i hn !t 6<c #^c tiu ),
` Bc #^c tiu phi o l6Lng 6<cI Bc #^c tiu phi [k hiu vNi nh/ng
ng6Li s4 th\c hi%n chng, D7t #^c tiu c) th o l6Lng 6<c c) th n:ng cao 28t
qu th\c hi%n v [k [ng cho vi%c 2i# t'a, Dqi #^c tiu 2hc nhau s4 c) nh/ng
JJJ
tiu chutn nh gi 2hng gi&ng nhau, -G v0, 2hng th8 #ang tiu chutn c3a #^c
tiu n0 nh gi, o l6Lng #^c tiu 2hc,
D^c tiu ao g]#I D^c tiu chung otUng thp v cc #^c tiu 'ing oc^
th7 phnp, Bc #^c tiu 6<c dc lp phi ph1 h<p vNi nTng l\c c3a tU chc,
<Rc n: lc" =Ung c&c phng &n
Bc ph6(ng n hnh 7ng l #7t t'ong nh/ng n7i [ung quan t'ng c3a lp
28 ho!ch, Bc ph6(ng n hnh 7ng l chK$ e_c $&c qu08t ?nh 8n s\ thnh cng
ha0 th$t !i c3a cc #^c tiu,
Qh6(ng n hnh 7ng v #^c tiu c) quan h% nh:n qu vNi nhau, Bc
ph6(ng n hnh 7ng l ngu0n nh:n du$t hi%n #^c tiu, Bc #^c tiu cn th\c
hi%n ch*nh l c( s5 d:0 [\ng cc ph6(ng n th\c hi%n,
Bhc nTng lp 28 ho!ch 2hng chj dc ?nh ph6(ng n no 6<c 6a 'a
th\c hi%n #^c tiu # quan t'ng h(n l vi%c chj 'a ph6(ng n hnh 7ng hi%u qu
nh$t, Ah qun l c) th sg [^ng cc tiu ch* v ph6(ng php 2hc nhau nh
gi hi%u qu c3a cc ph6(ng n hnh 7ng,
gii qu08t $t 2h v$n + no t'ong t6(ng lai c9ng cn phi c) nhi+u
ph6(ng n, &i vNi nh/ng v$n + v tGnh hu&ng phc t!p, quan t'ng ha0 ga0 c$n,
=i h>i nh qun l phi c) nhi+u ph6(ng n t; ) c) th l\a chn 6<c ph6(ng
n t&i 6u, Aghin cu v d:0 [\ng cc ph6(ng n l s\ tG# t=i v sng t!o c3a cc
nh qun l, s\ tG# t=i, nghin cu cng cng phu, 2hoa hc v sng t!o ao nhiu
thG cng c) 2h nTng d:0 [\ng 6<c nhi+u ph6(ng n ng .n v hi%u qu $0
nhiu,
<Rc 3: i&nh gi& c&c phng &n
sau 2hi d:0 [\ng cc ph6(ng n 2hc nhau th\c hi%n #^c tiu, ch3 th
qun l cn phi dH# drt nh/ng i# #!nh, i# 08u c3a t;ng ph6(ng n t'n c(
JJM
s5 cc ti+n + v #^c tiu W c), A8u t'ong t'6Lng h<p chj c) #7t #^c tiu v hu
h8t cc 08u t& so snh c) th l6<ng ho 6<c thG vi%c nh gi v so snh cc
ph6(ng n s4 t6(ng &i [k [ng, Z'n th\c t8 l!i th6Lng g@p nh/ng t'6Lng h<p c)
nhi+u #^c tiu cn th\c hi%n, 2h) l6<ng ho, [o ), vi%c nh gi v so snh cc
ph6(ng n s4 g@p nhi+u 2h) 2hTn,
B) nhi+u cch nh gi v so snh cc ph6(ng nI
E F\a chn cc chj tiu ha0 cc #^c tiu quan t'ng nh$t l# 6u tin cho
vi%c so snh, nh giu
E zH# drt v nh gi #c 7 quan t'ng c3a nh/ng #^c tiu v d8p lo!i
thHo th t\ J, M, O,
E ZUng h<p nh gi chung dH# ph6(ng n no gii qu08t 6<c nhi+u v$n
+ quan t'ng v c&t 08u nh$t,
<Rc 4: sUa chn phng &n
sau 2hi so snh v nh gi cc ph6(ng n, ch3 th qun l qu08t ?nh l\a
chn ph6(ng n t&i 6u, Ahi+u 2hi vi%c ph:n t*ch v nh gi cc ph6(ng n cho
th$0 '"ngI c) hai ho@c nhi+u ph6(ng n th*ch h<p v nh qun l c) th qu08t ?nh
l\a chn #7t s& ph6(ng n ch 2hng chj [;ng l!i 5 #7t ph6(ng n t&i 6u, Du&n
chn 6<c ph6(ng n t&i 6u, ch3 th8 qun l th6Lng [\a vo cc ph6(ng php c(
nI 2inh nghi%#, th\c nghi%#, nghin cu ph:n t*ch, # hGnh ho,
<Rc v: lc" =Ung c&c ZL hoch b $,V
Z'n th\c t8, phn lNn cc 28 ho!ch ch*nh +u cn cc 28 ho!ch ph^ o
# 28 ho!ch ch*nh 6<c th\c hi%n t&t, Zuh t;ng tU chc vNi #^c tiu, chc nTng,
nhi%# v^ c^ th # c) nh/ng 28 ho!ch U t'< th*ch ng,
<Rc 2: (hng $,-nh ho& $ng $hM
JJO
F6<ng ho 28 ho!ch "ng vi%c thi8t lp ng:n que l 2h:u cu&i c1ng c3a lp
28 ho!ch, ) l ch6(ng t'Gnh ho tUng th v+ cc v$n + lin quan tNiI Bc ch3 th
ti8n hnh cng vi%cu A7i [ung cng vi%cu u cu th\c hi%n cng vi%cu Zi ch*nh
v cc cng c^, ph6(ng ti%n 2hcu ZhLi gian hon thnh cng vi%cu
s\ ph:n chia cc 6Nc lp 28 ho!ch chj #ang t*nh t6(ng &i, Bc 6Nc lp
28 ho!ch c) #&i quan h% h/u c( vNi nhau, -i%c p [^ng cc 6Nc lp 28 ho!ch cn
cTn c vo @c th1 c3a t;ng tU chc c^ th otU chc #Ni thnh lp, tU chc 2inh
t8p
M.1.N <h0Bn! php v '4u cUu lp k h*>ch
3/1/4/1/ Phng ph&p lp ZL hoch
B) nhi+u ph6(ng php lp 28 ho!ch, sau :0 giNi thi%u #7t s& ph6(ng php
c( nI
X<h0Bn! php vn t+] h`c
:0 l #7t t'ong nh/ng ph6(ng php ph:n t*ch ton [i%n t'ong lp 28
ho!ch, Qh6(ng php n0 h6Nng vo vi%c ph:n t*ch th\c nghi%# v ?nh l6<ng,
chu0n nghin cu v vn [^ng cc ph6(ng php 2hoa hc pht t'in t&i a cc
i+u 2i%n vt ch$t W c) nh6 nh:n l\c, vt l\c, ti l\c nh"# !t 6<c #^c *ch nh$t
?nh, A) ch3 08u [1ng ph6(ng php ton hc ph:n t*ch s& l6<ng, t'1 t*nh cc
quan h% gi/a cc 2h:u t'ong ton 7 ho!t 7ng nh"# chn 'a ph6(ng n t&i 6u
nh$t,
Qh6(ng php vn t'1 hc ao g]# cc 6Nc ch*nhI
J, z:0 [\ng # hGnh ton hc v+ v$n +
M, Ku0 ?nh #7t h# s& #^c tiu l# tiu chutn ti8n hnh so snh cc
ph6(ng n ti8n hnh hnh 7ng c^ th
O, zc ?nh t'? s& c^ th c3a cc tha# l6<ng t'ong # hGnh
JJP
P, ZG# cch l gii # hGnh, tG# 'a l gii t&i 6u h# s& #^c tiu !t
6<c gi t'? lNn nh$t,
X<h0Bn! php h*>ch [nh n!
:0 l #7t ph6(ng php lp 28 ho!ch #ang t*nh linh ho!t, th*ch ng cao vNi
s\ tha0 Ui c3a #i t'6Lng, A) tu:n thHo cc ngu0n t.cI D^c tiu ng.n h!n thG c^
th, #^c tiu [i h!n thG 2hi l6<c, ao qut, i+u chjnh th6Lng du0n, 28t h<p
ch@t ch4 gi/a ho!ch ?nh [i h!n, t'ung h!n v ng.n h!n, Qh6(ng php n0 6<c
iu hi%n c^ thI t'n c( s5 28 ho!ch W lp 'a qua #qi thLi gian c& ?nh o#7t qu,
#7t nT#p thLi gian n0 6<c gi l 2h pht t'in 5 t'!ng thi 7ng, cTn c vo
s\ tha0 Ui c3a i+u 2i%n #i t'6Lng v tGnh hGnh t'in 2hai t'n th\c t8, chng ta
s4 c) nh/ng i+u chjnh th*ch h<p nh"# # o vi%c th\c hi%n #^c tiu W dc
?nh, Dqi ln i+u chjnh vvn phi gi/ ngu0n 2h h!n 28 ho!ch an u v t;ng
6Nc thc t0 2h h!n ho!ch ?nh 8n 2h ti8p thHo,
X <h0Bn! php I( t*n E qu' h*>ch
Khc vNi ph6(ng php [\ ton t'u0+n th&ng :0 l ph6(ng php [\ ton
6<c lp 'a thG h% th&ng #^c tiu,
Qh6(ng php n0 ao g]# cc 6NcI
J, a7 phn qun l c$p cao 6a 'a h% th&ng chi8n l6<c v #^c tiu chung v
dc ?nh h!ng #^c th\c hi%n #^c tiu
M, Z*nh ton v qu0 ho!ch s& l6<ng ti ngu]n l\c cn thi8t cho vi%c th\c
hi%n #qi h!ng #^c v s.p d8p thHo th t\ 6u tin
O, zu$t pht t; #^c tiu, th t\ 6u tin v nhu cu th\c t8 c3a h!ng #^c
ti8n hnh ph:n ph&i ngu]n l\c
P, 6a [\ ton 8n 7 phn chc t'ch v l6<ng cng vi%c # nh:n c3a
cc 7 phn 2hi th\c hi%n #^c tiu,
JJR
Agoi 'a c=n #7t s& ph6(ng php lp 28 ho!ch c^ th nh6I
<h0Bn! php AB 2 m>n! l0.i K<ijTP
B) nhi+u ph6(ng php s( ] #!ng l6Ni c) th hq t'< hi%u qu qu t'Gnh lp
28 ho!ch nh6ng ph6(ng php thng [^ng nh$t l QlZ oZhH Q'og'a# Hvaluation
an[ lHviH ZHchniquHp,
QlZ l #7t 2e thut @c i%t 6<c t'Gnh 0 "ng iu ] v+ s\ ph&i h<p
cc ho!t 7ng v cc s\ 2i%n cn thi8t !t #^c tiu chung c3a #7t [\ n,
QlZ th6Lng 6<c sg [^ng ph:n t*ch v v chj 'a nh/ng nhi%# v^ cn
phi th\c hi%n !t 6<c nh/ng #^c tiu t'ong #7t 2hong thLi gian dc ?nh,
B) P 08u t& t!o thnh QlZI
D!ng l6Ni QlZ
6Lng gTng oB'itial Qathp
Qh:n U cc ngu]n l\c
Bhi ph* v thLi gian
X <h0Bn! php ph=n tbch kJlT 1phcn $Jch iM? ?nhC iM? "LuC c hIi
v $h&ch $h)c7
sZ l c^# t; vi8t t.t c3a cc ch/ >$,:ngh@ oi# #!nhp, 0:aZn:@@:@
oi# 08up, Gppo,$uni$i:@ oB( h7ip v Th,:a$@ oZhch thcp, -o nh/ng nT# cu&i
thp 2j Sw, th8 2j zz, cc gio s6 [#un[ Q, FHa'nH[, B, lolan[ Bh'istiansHn,
KHnnHth yn['H v illia# , uth c3a t'6Lng !i hc san 'ancisco W 6a 'a
ph6(ng php ph:n t*ch sZ t'ong tc pht# <u@in:@@ Polic": T:e$ an= (a@:@
omo#Hoo[, {F, {'in, JYSYp, 8n nh/ng nT# JYXws, m7i ]ng pht t'in tp
on HnH'al lHct'ic W ng [^ng sZ ph:n t*ch v lp 28 ho!ch ho!t 7ng
2inh [oanh c3a #Gnh,
JJS
Qh6(ng php sZ c) 2h nTng pht hi%n v n.# .t cc 2h*a c!nh c3a
#7t ch3 th ha0 #7t v$n + no ), Qh6(ng php n0 cho chng ta i8t 6<c iM?
?nh v iM? "Lu, v nhGn 'a nh/ng c hIi c9ng nh6 $h&ch $h)c s4 phi &i #@t,
-G th8, sZ l #7t cng c^ ph:n t*ch chung, #ang t*nh tUng h<p nn th6Lng
#ang $Jnh ph&n o&n v ^nh $Jnh nhi+u h(n v l$0 cc s& li%u, [vn chng
chng #inh,
sZ l #7t ph6(ng php, #7t cng c^ [k [ng hq t'< 2hi t6 [u0 1?in=@
$ool7 v+ &i t6<ng, -G th8, n) '$t c) *ch t'ong vi%c lp 28 ho!ch,
&i t6<ng ph:n t*ch c) th l #7t tU chc, #7t c nh:n ha0 #7t v$n + no
) oqu08t ?nh, ho!t 7ngp, A7i [ung ph:n t*ch c) th l 2inh t8, ch*nh t'?, vTn ho
v dW h7i ho@c #7t qu08t ?nh no ), &i t6<ng 6<c ph:n t*ch lun @t t'ong
quan hN vRi nhPng nhcn $O 2hc nh6 ?bi $,Qng b#n $,ong v b#n ngoi/
Bc thnh vin c3a #7t tU chc, cc nh qun l, nh/ng ng6Li ph:n t*ch v
ho!ch ?nh ch*nh sch, ha0 th# ch* l nh/ng ng6Li l# cng tc nghin cu 2hoa
hc c9ng c) th ng [^ng sZ vo ph:n t*ch i# #!nh v i# 08u, c( h7i v
thch thc c3a #7t &i t6<ng no ) ho@c c3a ch*nh n th:n #Gnh,
Qh:n t*ch sZ 6<c chia thnh O phn lI ph:n t*ch i+u 2i%n n t'ong,
ph:n t*ch i+u 2i%n n ngoi v ph:n t*ch tUng h<p c n t'ong E n ngoi c3a
&i t6<ng,
X <h0Bn! php ph=n tbch chi phb E l1i bch 1(o@$ b:n:ri$ pnal"@i@7
Qh:n t*ch chi ph* E l<i *ch oBayp 6Nc l6<ng v t*nh tUng gi t'? t6(ng 6(ng
&i vNi nh/ng l<i *ch v chi ph* c3a #7t ho!t 7ng no ) dH# c) ng u t6
ha0 2hng, :0 ch*nh l ph6(ng php nh gi cc ho!t 7ng t; g)c 7 2inh t8
hc, - vNi t6 cch l #7t n7i [ung c3a qun l, vi%c lp 28 ho!ch c9ng ch*nh l
#7t ho!t 7ng #ang t*nh 2inh t8, -G th8 p [^ng Bay l hon ton ph1 h<p vNi
JJV
vi%c lp 28 ho!ch, Ah/ng ngu0n t.c c( n c3a ph6(ng php ph:n t*ch chi ph* E
l<i *ch c) th ng [^ng vo cng vi%c lp 28 ho!ch #7t cch thun l<i,
X <h0Bn! php chu'4n !ia v ph0Bn! php m)lphi
Phng ph&p chu"#n gia l ph6(ng php # cc ch3 th qun l th6Lng sg
[^ng 2hi phi &i #@t vNi nh/ng v$n + v6<t 'a 2h>i nTng l\c chu0n #n c3a h,
Ah qun l tha# v$n cc 2i8n v+ chu0n #n c3a cc c nh:n chu0n gia ho@c
tp th cc chu0n gia "ng to! #, h7i tho t; ) l\a chn nh/ng 2i8n t&i
6u c3a h nh"# ph^c v^ cho vi%c lp 28 ho!ch ho@c 'a qu08t ?nh v+ nh/ng v$n +
# h cn,
Phng ph&p B:lphi l ph6(ng php gn gi&ng vNi ph6(ng php chu0n
gia, nh6ng 2hc i%t 5 hGnh thc tha# v$n, Zha0 vG vi%c l$0 2i8n cng 2hai thng
qua to! #, h7i tho, nh qun l sg [^ng phi8u 2*n cc chu0n gia iu th?
t*nh 7c lp c3a #Gnh t'ong vi%c 6a 'a cc 2i8n, Bh*nh vG v0, nh/ng quan i#
# cc chu0n gia 6a 'a th6Lng 2hng ? nh h65ng 5i quan h% vNi cc ]ng
nghi%p nn #ang t*nh 2hoa hc, 2hch quan v c) gi t'? tha# 2ho cao, Zu0
nhin, cc nh qun l th6Lng g@p 2h) 2hTn 6a 'a qu08t ?nh cu&i c1ng 2hi #
cc chu0n gia 6a 'a nhi+u 2i8n 2hc nhau,
Ah6 v0, lp 28 ho!ch #7t cch c) hi%u qu, cn phi sg [^ng nhi+u
ph6(ng php 2hc nhau tuh thu7c vo lo!i hGnh v t*nh ch$t c3a 28 ho!ch, Zu0
nhin, cn c) s\ ph:n i%t gi/a ph6(ng php t'ong lp 28 ho!ch tUng th v
ph6(ng php t'ong t;ng 6Nc c3a lp 28 ho!ch vn [^ng chng #7t cch ph1
h<p,
3/1/4// t#u cu c+a lp ZL hoch
c) 28 ho!ch hi%u qu, ph1 h<p vNi nTng l\c c3a tU chc v du h6Nng vn
7ng 2hch quan thG qu t'Gnh lp 28 ho!ch phi 6<c u t6 v+ nh:n l\c, vt l\c,
ti l\c v thLi gian p ng cc 0u cu sauI
JJX
X S6n! tc lp k h*>ch phi 01c 0u ti4n _c %it
s\ 6u tin n0 th hi%n 5I
E u tin v+ #@t nh:n l\cI chn nh/ng con ng6Li c) nTng l\c, c) t# nhGn
chi8n l6<c, c) t65ng v c) 2h nTng hi%n th\c ho cc t65ng ) thnh nh/ng
ph6(ng n, gii php c^ th,
E u tin v+ #@t ti ch*nhI u t6 ti+n !c cho vi%c i+u t'a, 2ho st,
#a2H'ting ha0 thu thp v dg l cc thng tin u vo c) nh/ng 28 ho!ch ng
.n v ph1 h<p,
E u tin v+ #@t thLi gianI phi [nh thLi gian th*ch ng cho cng tc lp
28 ho!ch, coi lp 28 ho!ch nh6 l chc nTng tin qu08t c3a qu0 t'Gnh qun l, AhL
c) thLi gian #Ni c) th t'in 2hai 6<c cc n7i [ung cng vi%c c3a cc 6Nc lp 28
ho!ch,
X hp k h*>ch phi man! tbnh khch quan
E D^c tiu phi 6<c d:0 [\ng ph1 h<p vNi nTng l\c c3a tU chc, ATng l\c
c3a tU chc 6<c iu hi%n 'a 5 s& l6<ng v ch$t l6<ng c3a ngu]n nh:n l\c, ti+#
l\c v+ ti ch*nh c3a tU chc c9ng nh6 2h nTng hu0 7ng ti ch*nh 5 n ngoi,
]ng thLi #^c tiu 6<c d:0 [\ng phi ph1 h<p vNi nhu cu c3a dW h7i,
E Ah/ng ph6(ng n 6<c d:0 [\ng th\c hi%n #^c tiu phi # o
nh/ng thng s& v+ 2inh t8 E 2e thut,
E ZhLi gian 6<c dc ?nh t'ong 28 ho!ch phi ph1 h<p vNi nh/ng chj tiu
v cc gii php 6a 'a,
X ? h*>ch phi man! tbnh k thna
s\ pht t'in c3a #7t tU chc l #7t qu t'Gnh #ang t*nh l?ch sg # nh/ng
ng6Li i sau phi 28 th;a nh/ng 6u i# c3a th8 h% i t'6Nc, ) l #7t t'ong
nh/ng nh:n t& @c i%t quan t'ng c3a ngu0n l v+ s\ pht t'in, Bh*nh vG v0,
JJY
2hi lp 28 ho!ch, cc nh qun l phi 28 th;a nh/ng h!t nh:n h<p l c3a 28 ho!ch
t'6Nc, K8 ho!ch phi th hi%n 6<c t*nh lin t^c v ng.t quWng t'ong s\ pht t'in
c3a tU chc,
X ? h*>ch phi man! tbnh kh thi
K8 ho!ch 2hng phi l nh/ng t65ng c) t*nh phi hi%n th\c # n) phi
#ang t*nh th\c t8, K8 ho!ch phi g.n vNi nh/ng chj tiu ng .n phi th\c hi%n,
nh/ng cch thc t&i 6u !t tNi, g.n li+n vNi nh/ng con ng6Li 6<c ph:n cng
ph1 h<p, ]ng thLi phi g.n vNi nh/ng i+u 2i%n v+ c( s5 vt ch$t E 2e thut v ti
ch*nh dc ?nh, B) nh6 v0, 28 ho!ch #Ni # o 6<c th\c thi hi%u qu,
X ? h*>ch phi man! tbnh hiu qu
-i%c th\c hi%n 28 ho!ch 2hng phi l "ng #i gi, D7t 28 ho!ch 6<c coi
l hi%u qu 2hi n) 6<c th\c thi #7t cch t&t nh$t t'n c( s5 sg [^ng ngu]n l\c *t
nh$t vNi #7t thLi gian ng.n nh$t, # o t*nh hi%u qu t'ong vi%c th\c thi 28
ho!ch, nh qun l cn phi l\a chn, u t6 cho u vo #7t cch th*ch ng v
ti8t 2i%#,
X Qu t+,nh lp k h*>ch phi m %* tbnh I=n ch
c) 6<c 28 ho!ch ng .n, c) t*nh 2h thi v hi%u qu, qu t'Gnh lp 28
ho!ch phi th\c hi%n #7t cch [:n ch3, i+u ) c) nghCa l ch3 th qun l phi
hu0 7ng, 2hu08n 2h*ch v t!o i+u 2i%n cho cc c$p qun l v cc thnh vin c3a
tU chc tha# gia vo cng tc lp 28 ho!ch, Ah qun l phi ph:n chia 28 ho!ch
thnh cc lo!i 2hc nhau c) s\ ux qu0+n h<p l t'ong vi%c d:0 [\ng cc 28
ho!ch ), Ku08t ?nh qun l chj 6<c th\c thi hi%u qu 2hi n) 2hng phi l #7t
sn pht# da l! &i vNi nh/ng ng6Li phi th\c hi%n n), A)i cch 2hc, ng6Li ta chj
l# t&t #%nh l%nh c3a ng6Li 2hc 2hi h cho '"ng ) c9ng l #%nh l%nh c3a ch*nh
#Gnh,
l&; Q)9J2 @r+' .)+ (/
JMw
M.2.1 ?hi nim qu't [nh qun l
Ku08t ?nh qun l l nh:n t& @c i%t quan t'ng c3a qu0 t'Gnh lp 28
ho!ch, -i%c l\a chn ph6(ng n t&i 6u t'ong nhi+u ph6(ng n W 6<c d:0 [\ng l
thLi i# nh [$u 28 ho!ch 6<c ch$p nhn, Ah6 v0 vi%c tG# hiu nh/ng v$n +
lin quan tNi qu08t ?nh qun l 5 :0 l s\ c^ th ho c3a #7t 6Nc t'ong qu
t'Gnh lp 28 ho!ch, i+u ) c) nghCa l qu08t ?nh qun l 6<c ti8p cn thHo nghCa
hp,
Hu"L$ ^nh qun l l viNc Kn ^nh ha" $u"#n bO lUa chn c+a ch+ $hM qun
l v ?I$ ho\c ?I$ @O phng &n M $hUc hiNn nhPng cbng viNc cX $hM $,ong iu
ZiNn hon cnh nhK$ ^nh nhT? hon $hnh ?Xc $i#u c+a $ ch)c/
M.2.2 D_c i-m ca qu't [nh qun l
j Hu"L$ ^nh qun l l h$ nhcn c+a hN $hOng qun l
Ku08t ?nh qun l lin quan tNi t$t c cc 08u t& c3a h% th&ng qun l, Ku08t
?nh qun l l nh:n t& @c i%t quan t'ng c3a ho!t 7ng qun l, a$t c nh qun l
no c9ng phi thng qua qu08t ?nh qun l th\c hi%n chc nTng c3a #Gnh, Ahi+u
nh t6 t65ng qun l ]ng nh$t qun l vNi vi%c 'a qu08t ?nh, i+u ) l h<p l 5 chq
2hi th\c hi%n ngu0n t.c qun l, qu0 t'Gnh qun l, ph6(ng php qun l, phong cch
qun l #^c *ch cu&i c1ng h6Nng tNi l c) cc qu08t ?nh qun l ng .n, Zu0
nhin, 'a qu08t ?nh chj #Ni l #7t i+u 2i%n cn c3a ho!t 7ng qun l, Kun l l #7t
chjnh th ao g]# nhi+u nh:n t& t'ong ) 'a qu08t ?nh v th\c thi qu08t ?nh l h!t
nh:n quan t'ng nh$t c3a n),
j Hu"L$ ^nh qun l vYa cS $Jnh $Oi u vYa cS $Jnh hn ^nh
Z*nh t&i 6u c3a qu08t ?nh qun l th hi%n 5 chq 2hi nh qun l W $n ?nh
v l\a chn #7t ph6(ng n no ) thG h W phi c:n nh.c '$t 2e l6ng ph:n
cng ng ng6Li ng vi%c v cung c$p nh/ng i+u 2i%n vt ch$t, ti ch*nh ph1
h<p vNi hon cnh c^ th,
JMJ
Zu0 nhin, 2hi hon cnh tha0 Ui o# i+u n0 [ikn 'a th6Lng du0np thG
ph6(ng n W l\a chn c) th 2hng c=n ph1 h<p, D@t 2hc, 2hi th\c hi%n t&t
ph6(ng n W l\a chn c) th d0 'a tGnh t'!ng nh h65ng 2hng t&t tNi ph6(ng n
2hc ho@c cng vi%c 2hc c3a tU chc,
j Hu"L$ ^nh qun l vYa ?ang $Jnh ch%c ch%n vYa ?ang $Jnh ,+i ,o
Ku08t ?nh qun l l #7t h# i8n s&, ao g]#I con ng6Li th\c hi%n, cng
vi%c, cng c^, ph6(ng ti%n v hon cnh,
Z*nh ch.c ch.n c3a qu08t ?nh qun l chj c) th c) 6<c 2hi nh qun l
nhn thc 6<c n ch$t c3a cc i8n s& v 28t h<p chng #7t cch ph1 h<p,
Z*nh '3i 'o c3a qu08t ?nh qun l c) th d0 'a n8u nh6 nh qun l 2hng
th$0 6<c #7t ho@c #7t s& i8n s& W tha0 Ui ho@c l%ch pha nhau # vvn 28t h<p
chng l!i #7t cch ch3 quan,
Ah6 v0, qu08t ?nh qun l vNi t6 cch l nh/ng ph6(ng n l\a chn t&i 6u
c3a ch3 th t'ong #7t i+u 2i%n hon cnh nh$t ?nh l iu hi%n '_ nrt nh$t c3a
ci gi l qun l bthHo tGnh hu&ngc, 6Ni g)c nhGn 2hoa hc v nhWn quan th\c
tikn, chng ta 2hng nn ph3 nhn hon ton t'6Lng phi qun l bthHo tGnh
hu&ngc 5i vG n) v&n t]n t!i th\c s\ t'ong th\c t8, Bhj c) i+u th\c tikn qun l l
h8t sc a [!ng v phong ph # qun l thHo tGnh hu&ng l #7t t'ong nh/ng iu
hi%n c3a s\ a [!ng ),
j Hu"L$ ^nh qun l phn &nh quan hN lVi Jch nhK$ ^nh
Ku08t ?nh qun l c) nhi+u lo!i hGnh v t*nh ch$t 2hc nhau, Ah6ng [6Ni
g)c 7 l<i *ch c) th th$0 '"ng vi%c an hnh v th\c thi nh/ng qu08t ?nh qun l
c^ th th6Lng lin quan tNi quan h% l<i *ch t'ong tU chc, B) nh/ng qu08t ?nh
#ang l!i l<i *ch chung cho #i ng6Li, c9ng c) th c) nh/ng qu08t ?nh #ang l!i
l<i *ch cho #7t nh)# ng6Li, c) nh/ng qu08t ?nh #ang l!i l<i *ch cho #7t c
nh:n, ho@c c) nh/ng qu08t ?nh chj c) l<i cho ch3 th qun l # nh h65ng tNi
JMM
l<i *ch c3a &i t6<ng qun l, l_ 'ng cc lo!i qu08t ?nh qun l ) c) nh h65ng
2hc nhau &i vNi s\ pht t'in c3a tU chc,
Bc nh qun l c) vai t'= qu08t ?nh &i vNi vi%c gii qu08t cc dung 7t v+
l<i *ch t'ong tU chc thng qua vi%c d:0 [\ng v th\c thi cc qu08t ?nh qun l
ng .n v ph1 h<p, Du&n v0, h phi tu:n thHo bqu0 lut hon cnhc t'ong vi%c
'a qu08t ?nh v tU chc th\c hi%n qu08t ?nh qun l, Bhj c) nh/ng qu08t ?nh
qun l #ang l!i l<i *ch chung, l<i *ch tp th thG #Ni # o t*nh hi%u l\c v
hi%u qu cho tU chc,
j Hu"L$ ^nh qun l vYa ?ang =Ku Kn c+a ch+ $hMC vYa phn &nh v*n ho&
$ ch)c
Zhng qua vi%c 'a qu08t ?nh v th\c thi qu08t ?nh, c) th nhn i8t 6<c
ch3 th qun l ang l\a chn ph6(ng php v phong cch qun l no, A)i cch
2hc, qu08t ?nh qun l l sn pht# c3a cch thc sg [^ng qu0+n l\c c3a ch3 th,
Ku08t ?nh qun l c) th 6<c t!o 'a 5i #7t ng6Li, #7t nh)# ng6Li ha0 #7t tU
chc, -i%c l\a chn cch thc no cho vi%c 'a qu08t ?nh l iu hi%n c3a vTn ho
tU chc,
M.2.8. <h=n l*>i qu't [nh
Zuh vo cc cTn c 2hc nhau # c) th ph:n chia thnh nhi+u lo!i qu08t
?nh qun lI
E (*n c) vo ph? vi c+a qu"L$ ^nh:
` Ku08t ?nh chi8n l6<cI :0 l nh/ng qu08t ?nh #ang t*nh ?nh h6Nng
pht t'in t'ong thLi gian t6(ng &i [i v c) lin quan 8n nhi+u &i t6<ng 2hc
nhau t'ong h% th&ng tU chc,
` Ku08t ?nh chi8n thut ha0 cc qu08t ?nh tc nghi%p, :0 l nh/ng qu08t
?nh #ang t*nh ?nh l6<ng, lin quan tNi n7i [ung v cch thc th\c hi%n nh/ng
JMO
nhi%# v^ v cng vi%c c^ th, Ah/ng qu08t ?nh tc nghi%p th6Lng cTn c vo
nh/ng qu08t ?nh chi8n l6<c t'in 2hai,
E Th:o ?)c I n ^nh ha" Zhbng n ^nh c+a qu"L$ ^nh
` Ku08t ?nh ch6(ng t'Gnh hoI F [!ng qu08t ?nh v+ #7t v$n + th6Lng
du0n n0 sinh, qu0 t'Gnh th\c hi%n '_ 'ng, c) t*nh Un ?nh v l@p l!i, :0 l
nh/ng qu08t ?nh [k an hnh v th6Lng t&n *t thLi gian,
` Ku08t ?nh phi ch6(ng t'Gnh hoI :0 l lo!i qu08t ?nh v+ nh/ng v$n +
ch6a c) ti+n l%, ha0 l #7t v$n + phc t!p v quan t'ng, A7i [ung c3a lo!i qu08t
?nh n0 th6Lng l #Ni v 2hng c) c$u t'c,
E Th:o ch+ $hM ,a qu"L$ ^nh:
` Ku08t ?nh c nh:nI F qu08t ?nh [o #7t c nh:n an hnh
` Ku08t ?nh tp thI F qu08t ?nh [o tp th an hnh
` Ku08t ?nh hqn h<pI F hGnh thc qu08t ?nh 28t h<p c hai ph6(ng thc
'a qu08t ?nh tp th v c nh:n
mo@c lI
` Ku08t ?nh c3a ng6Li qun l c$p cao
` Ku08t ?nh c3a ng6Li qun l c$p t'ung
` Ku08t ?nh c3a ng6Li qun l c$p th$p
5 Th:o nIi =ung qu"L$ ^nh:
` Ku08t ?nh v+ nh:n s\
` Ku08t ?nh v+ ti ch*nh
` Ku08t ?nh v+ c( s5 vt ch$t
` Ku08t ?nh v+ lCnh v\c chu0n #n
JMP
5 Th:o h-nh $h)c ban hnh qu"L$ ^nh:
` Ku08t ?nh "ng vTn nI F qu08t ?nh 6<c an hnh [6Ni [!ng vTn n
` Ku08t ?nh "ng lLi n)iI F qu08t ?nh 6<c an hnh [6Ni [!ng lLi n)i
5 Th:o c&ch $h)c $&c Ing $Ri Oi $Vng $hUc hiNn
` Ku08t ?nh c6ng ch8
` Ku08t ?nh h6Nng [vn
` Ku08t ?nh tuh nghi
M.2.; o=' I(n! qu't [nh qun l
j (*n c) M ec" =Ung qu"L$ ^nh qun l
E BTn c vo #^c tiuI
D^c tiu # tU chc cn th\c hi%n ch*nh l #7t cTn c quan t'ng 'a
qu08t ?nh, @c i#, t*nh ch$t v qu0 # c3a #^c tiu onhi%# v^p s4 l cTn c
l\a chn hGnh thc, ph6(ng thc an hnh qu08t ?nh qun l,
Bc nh qun l 2hng th 'a 6<c cc qu08t ?nh ch*nh dc v hi%u qu n8u
nh6 2hng n.# '_ 6<c #^c tiu c3a tU chc, Bhng ta i8t '"ng, t; nhi+u #^c
tiu v nhi%# v^ c^ th t'5 thnh #^c tiu chung c3a tU chc thG phi thng qua
#7t lo!t cc qu08t ?nh c^ th, -G th8, nh qun l s4 2hng th tuh ti%n an hnh
cc qu08t ?nh qun l n8u nh6 2hng i8t n) s4 nh h65ng nh6 th8 no 8n vi%c
hon thnh #^c tiu chung,
E BTn c th\c t'!ng ngu]n l\c c3a tU chc
Agu]n l\c c3a tU chc th\c ch$t l s\ th hi%n nTng l\c th\c t8 c3a ch*nh tU
chc, -i%c l\a chn ph6(ng n no v coi n) l t&i 6u ngoi vi%c t*nh tNi i+u 2i%n
hon cnh thG i+u h8t sc quan t'ng l phi cTn c vo nTng l\c c3a nh:n vin,
Qhi cTn c vo t'Gnh 7 2e thut cng ngh% v 2h nTng ti ch*nh, ma0 n)i cch
JMR
2hc, n8u thot l0 2h>i th\c t'!ng ngu]n l\c c3a tU chc thG cc ph6(ng n l\a
chn [1 2hoa hc i chTng n/a c9ng 2hng th hi%n th\c ho 6<c,
E BTn c vo i+u 2i%n c3a #i t'6Lng
Z'ong qu t'Gnh 'a qu08t ?nh, nh qun l phi t*nh tNi cc 08u t& ho@c l
tp h<p cc 08u t& c3a #i t'6Lng qun l, Zuh thu7c vo lo!i hGnh ovC #, t'ung
#, vi #p v t*nh ch$t oUn ?nh ha0 th6Lng du0n i8n Ui, thun l<i ha0 2h)
2hTnp c3a #i t'6Lng qun l l# c( s5 cho s\ l\a chn #7t ph6(ng n ho@c
#7t s& ph6(ng n t'ong s& nhi+u ph6(ng n,
E BTn c vo thLi gian
-i%c l\a chn cc ph6(ng n th\c hi%n nh/ng cng vi%c c^ th nh"#
hon thnh #^c tiu c3a tU chc 2hng chj cTn c vo #^c tiu, ngu]n l\c, i+u
2i%n #i t'6Lng # c=n phi cTn c vo thLi gian c3a n), Zh\c hi%n nh/ng
ph6(ng n lNn, #ang t*nh vC # thG phi cn thLi gian [i oc) th l t'ung h!np, c=n
nh/ng ph6(ng n th\c hi%n nh/ng cng vi%c c^ th, #ang t*nh tc nghi%p
th6Lng ph1 h<p vNi thLi gian ng.n,
j Hu" $,-nh ec" =Ung qu"L$ ^nh qun l
a6Nc JI zc ?nh v$n +
-i%c dc ?nh v$n + l cng vi%c 2h) 2hTn, A8u dc ?nh v$n + sai, thG
#i qu08t ?nh 6<c an hnh +u sai,
dc ?nh 6<c v$n + 'a qu08t ?nh, nh qun l [\a vo nh/ng chj o
sau :0I
` s\ sai l%ch gi/a hi%n t!i vNi nh/ng gG W d0 'a t'ong qu 2h, Bh|ng h!n,
s\ 2hc i%t gi/a thnh t*ch hi%n t!i vNi nh/ng thnh t*ch t'ong qu 2h ha0 #7t s\
tha0 Ui 7t ng7t v+ ch*nh sch,v,v, Khi ), tGnh hu&ng c) v$n + s4 du$t hi%n v l
[$u hi%u cn quan t:# cho vi%c 'a qu08t ?nh,
JMS
` s\ sai l%ch so vNi 28 ho!ch an u, Khi cc 28t qu 2hng p ng #^c
tiu [\ 2i8n ho@c 28 ho!ch, Ah/ng s\ c& n0 o hi%u '"ng 28 ho!ch ang ? ch%ch
h6Nng,
` -$n + pht sinh t; n ngoiI -* [^, s\ =i h>i c3a th? t'6Lng, 2hch
hng ha0 s\ tha0 Ui c3a h% th&ng php lut,v,v
-i%c dc ?nh v$n + l #7t cng vi%c 2h) 2hTn, Ah/ng ngu0n nh:n cn
t'5 qu t'Gnh dc ?nh v$n + c) th l [o nhn thc, thi8u thng tin v t; ch*nh s\
phc t!p c3a v$n + cn dc ?nh,
Bc lo!i v$n + th6Lng g@p lI ( hIiC Zh+ng hong v nhPng vKn
$hQng lN c+a $ ch)c/ Bc nh qun l phi t\ pht hi%n 'a cc c( h7i c=n nh/ng
2h3ng hong v nh/ng v$n + th6Lng l% c3a tU chc thG t\ n) 7c l7 'a, Bc tU
chc th6Lng > qua nh/ng v$n + 2h3ng hong v th6Lng l% tp t'ung vo
nh/ng c( h7i v v$n + l:u [i thng qua nh/ng ho!t 7ng lp 28 ho!ch,
a6Nc MI Zhu thp v dg l thng tin
Khi W dc ?nh 6<c v$n + thG cng vi%c ti8p thHo c3a cc nh qun l l
phi thu thp nh/ng thng tin lin quan 8n n),
a6Nc OI \ 2i8n ph6(ng n th\c hi%n
Khi v$n + W 6<c dc ?nh thG cn phi dH# drt nh/ng ph6(ng n 2h thi
cho v$n + ), Ku t'Gnh d:0 [\ng cc ph6(ng n ch*nh l qu t'Gnh 2ho st v
tG# 2i8# thng tin n t'ong v n ngoi c3a tU chc,
-i%c d:0 [\ng cc ph6(ng n phi 6<c th\c hi%n t'ong nh/ng giNi h!n v+
cc ngu]n l\c, thLi gian v hi%u qu,
-+ #@t l thu08t, cng c) nhi+u ph6(ng n 6<c 6a 'a thG cng c) nhi+u c(
h7i l\a chn, Zu0 nhin, t'ong th\c t8 thG 2hng cn d:0 [\ng qu nhi+u ph6(ng
JMV
n # cn phi nq l\c d:0 [\ng 6<c cc ph6(ng n t&i 6u nh$t, -i%c d:0 [\ng
nh/ng ph6(ng n cn phi chi ti8t,
a6Nc PI nh gi cc ph6(ng n
Khi d:0 [\ng dong cc ph6(ng n thG cn phi nh gi v so snh chng,
-i%c l\a chn #7t qu08t ?nh ch*nh l chn l\a #7t ph6(ng n hnh 7ng 6<c
coi l t&i 6u nh$t,
Khi l\a chn #7t ph6(ng n, nh qun l phi h6Nng 8n nh/ng #^c *ch
v #^c tiu W ?nh t'6Nc, D&i quan h% gi/a ph6(ng n E 28t qu [\a t'n c( s5
a 2h nTng c) th d0 'a nh6 sauI
Kh n*ng phng &n ch%c ch%n: Ag6Li 'a qu08t ?nh hon ton i8t '_
nh/ng 28t qu c3a t;ng ph6(ng n,
Kh n*ng phng &n ,+i ,o: Ag6Li 'a qu08t ?nh 6Nc t*nh dc su$t c3a
nh/ng 28t qu c3a t;ng ph6(ng n,
Kh n*ng phng &n $hK$ $hQng: Ag6Li 'a qu08t ?nh hon ton 2hng i8t
dc su$t c3a 28t qu c3a t;ng ph6(ng n,
-i%c nh gi cc ph6(ng n c) th 6<c th\c hi%n "ng nhi+u cch 2hc
nhau nh6I
` Qh:n t*ch ?nh l6<ng v ?nh t*nh
` Qh:n t*ch sZ v+ cc ph6(ng n
` Qh:n t*ch l+ oin [u0np
` Qh:n t*ch chi ph* E l<i *ch
a6Nc RI la qu08t ?nh
D^c *ch c3a vi%c l\a chn ph6(ng n l nh"# !t 6<c #^c tiu ?nh
t'6Nc "ng, Bc ph6(ng n 6<c l\a chn th6Lng l ph6(ng n t&i 6u nh$t, Zu0
JMX
nhin, vvn c) nh/ng '3i 'o d0 'a, a5i l4, vi%c l\a chn ph6(ng n l 5 hi%n t!i,
c=n vi%c th\c hi%n n) l 5 t6(ng lai, i/a hi%n t!i v t6(ng lai 2hng phi lc no
c9ng th&ng nh$t vNi nhau, -G v0, vi%c l\a chn ph6(ng n 2hng phi lc no
c9ng c) 6<c nh/ng gii php t&i 6u,
Bh*nh vG nh/ng l [o t'n, cho nn ng6Li l\a chn ph6(ng n o'a qu08t
?nhp chj l ng6Li l# tho #Wn 0u cu ch 2hng phi l ng6Li t&i 6u ho, 2hi
l\a chn ph6(ng n p ng 6<c #7t tiu chutn c) th ch$p nhn 6<c o!t 0u
cup,
-i%c l\a chn ph6(ng n 'a qu08t ?nh t'ong tGnh hu&ng '3i 'o th6Lng l phU
i8n h(n c,
X Sc cB Ag +a qu't [nh qun l
` Kinh nghi%#
` Z'\c gic
` Zh\c nghi%#
` Aghin cu v ph:n t*ch ovn t'1 hc, c:0 qu08t ?nh, l thu08t t'= ch(ip
` Qh6(ng php chu0n gia
M.2.M Yhpn! '4u cUu - +a qu't [nh qun l hiu qu
'a 6<c #7t qu08t ?nh ch*nh dc, h<p l v #ang l!i hi%u qu cao cn
phi th\c hi%n #7t s& 0u cu c( n nh6 sauI
5 Kh%c phXc $-nh $,ng $hiLu $hbng $in $,ong ec" =Ung qu"L$ ^nh/
Zhng tin l 08u t& u vo c3a qu t'Gnh 'a qu08t ?nh, -i%c thi8u thng tin
ho@c thng tin 2hng ch*nh dc s4 nh h65ng '$t lNn 8n cc l\a chn qu08t ?nh,
Ah/ng thng tin c( n v+ v$n + 'a qu08t ?nh cn phi 6<c thu thp v dg l t;
JMY
t'6Nc, Ku t'Gnh 'a qu08t ?nh chj l 6Nc l\a chn thng tin ch*nh dc nh$t #
thi,
5 ThOng nhK$ giPa c&c ch+ $hM 1quan iM?C lVi Jch/v/v/7
ZGnh t'!ng gi/a cc c$p qun l 2hng th&ng nh$t v+ h% quan i# v cc
gi t'? 2h vng vo vi%c th\c hi%n qu08t ?nh c9ng l #7t 08u t& nh h65ng lNn 8n
ch$t l6<ng qu08t ?nh qun l 6<c an hnh, -G v0, t'ong qu t'Gnh 'a qu08t
?nh, vi%c tu:n th3 ngu0n t.c qun l }Zh&ng nh$t v+ #@t lWnh !o v chj hu0} l
#7t =i h>i qu08t ?nh nh"# n:ng cao t*nh hi%u l\c v hi%u qu c3a qu08t ?nh
qun l,
5 (hKp nhn $Jnh $ng Oi c+a qu"L$ ^nh qun l/
Khi 'a qu08t ?nh qun l thG ;ng c& g.ng tG# c:u t' lLi ng, Z10 thHo
t# nhGn, s\ hiu i8t v h% gi t'? c3a #qi ng6Li # v$n + c) th c) nhi+u c:u t'
lLi ng, -G th8, ;ng c& tG# #7t c:u t' lLi [u0 nh$t ng # chj nn tG# c:u t'
lLi h<p l nh$t,
5 TJnh Z^p $hQi
Zhng th6Lng, vi%c 'a qu08t ?nh qun l 6<c qu0 t'Gnh ho [6Ni cc 6Nc
i c^ th, Ah6ng gi/a t*nh qu0 t'Gnh o t*nh logicp vNi s\ sng t!o v nh!0 c#
2hng phi lc no c9ng th&ng nh$t vNi nhau, -G th8, ;ng ao giL th\c hi%n cc
ngu0n t.c v qu0 t'Gnh cho t'6Nc #7t cch #0 #)c,
5 B&? ch^u $,&ch nhiN?
-i%c 2hng [# ch?u t'ch nhi%# s4 [vn 8n tGnh t'!ng l\a chn qu08t ?nh
h<p l vNi n th:n ch 2hng h<p l so vNi hon cnh, s\ lo s< th$t !i c) th
l# t li%t qu08t t:# th\c hi%n nh/ng t65ng ha0,
C'? @- <+ 2*A ,B 2'C ()*+:
JOw
J, F# '_ 2hi ni%# bFp 28 ho!chc v bK8 ho!chc
M, Qh:n t*ch @c i# v vai t'= c3a 28 ho!ch
O, Qh:n t*ch n7i [ung cc 6Nc lp 28 ho!ch
P, F# '_ 2hi ni%# bKu08t ?nh qun lc
R, Qh:n t*ch qu0 t'Gnh 'a qu08t ?nh qun l
TBi (iD) 2'37 E'C c'5F+g l:
m, Koontn v cc tc giI !hPng vKn cO$ "Lu c+a qun l, Aza KmKZ,
m A7i, JYYP, t'ang XS E JwXu JJw E JJVu JPV E JVVu JXJ E JYO,
a#Hs m, onnHllH0 v cc tc giI Hun $,^ hc c*n bn, Aza Zh&ng K,
m A7i, MwwP, t'ang JPY E JVMu JXw E JXM,
Bung aGnh aangI Hun l hc hiNn i oF!i Ku&c Khnh [?chp, Zha# 2ho
t!i Zh6 vi%n Khoa Khoa hc qun l, t'ang MYX E OwJ,
JOJ
CH!"NG s: CHhC NiNG T CHhC
Bh6(ng n0 g]# nh/ng n7i [ung c( n sauI
E Khi ni%# v vai t'= c3a chc nTng tU chc
` ?nh nghCa chc nTng tU chc
` -ai t'= c3a chc nTng tU chc
E A7i [ung c( n c3a chc nTng tU chcI
` Zhi8t 28 # hGnh c( c$u tU chc
` Qh:n cng cng vi%c
` Ku0+n h!n v giao qu0+n
s&1 K'i +iD7 ,B ,3i 2=t c?3 c'0c +6+g 2R c'0c
N.1.1 ?hi nim
ZU chc 6<c hiu thHo nhi+u nghCa 2hc nhau, Khoa hc qun l nghin
cu tU chc vNi t6 cch l h% th&ng con ng6Li E dW h7i vNi nh/ng qu t'Gnh, hi%n
t6<ng v ho!t 7ng c3a con ng6Li, c) #7t quan ni%# 2hoa hc v+ tU chc cn
phi nhn thc n) 5 hai g)c 7I J,ZU chc vNi t*nh cch l #7t th\c thu M, ZU
chc vNi t*nh cch l #7t ho!t 7ng,
j T ch)c vRi $ c&ch l ?I$ $hUc $hM
Khi 6<c hiu nh6 #7t th\c th ha0 nh6 #7t (n v? dW h7i thG c=n c) nhi+u
quan ni%# 2hc nhau v+ tU chc,
JOM
ZhHo cch hiu thng th6Lng nh$tI T ch)c l ?I$ n v^ ef hIi bao gW?
nhPng $hnh vi#n c}ng gia nhp vo n v^ ef hIi S M hon $hnh ?Xc $i#u
chung v ?Xc $i#u c& nhcn/
Bc nh dW h7i hc cho '"ngI $ ch)c l ?I$ cKu $,_c ef hIi \c biN$ c+a
nhS? $h) cKp 1p,i?a" g,oup7C Vc $o n#n bki nhPng hnh Ing ?ang $Jnh
Zhubn ?u c+a c&c $hnh vi#n v c&c nhS? $Wn $i $,ong nS nhT? $ nhPng ?Xc
$i#u nhK$ ^nh/
D7t s& lNn cc nh t6 t65ng v+ tU chc coi $ ch)c nh l ?I$ $p hVp c&c
?Oi quan hN c+a con ngQi $,ong ?i ho$ Ing c+a nhS?/
ZhHo B,{ aa'na'[, $ ch)c l ?I$ hN $hOng nhPng ho$ Ing ha" n lUc c+a
hai ha" nhiu ngQi Vc ZL$ hVp vRi nhau ?I$ c&ch cS $h)c nhT? hon $hnh
?Xc $i#u chung/
ma0 n)i #7t cch (n gin, tU chc l s\ lin 28t c3a nhi+u ng6Li thHo #7t
cch thc nh$t ?nh v c) c1ng #^c *ch chung,
j T ch)c vRi $ c&ch l ?I$ ho$ Ing 1ha" l ch)c n*ng $ ch)c7
Bhc nTng tU chc l #7t t'ong nh/ng chc nTng quan t'ng c3a qu0 t'Gnh
qun l, D^c *ch c3a chc nTng tU chc l nh"# # o cung c$p 0 3 2?p
thLi s& l6<ng v ch$t l6<ng nh:n l\c, ph&i h<p cc nq l\c thng qua vi%c thi8t 28
#7t c( c$u tU chc h<p l v cc #&i quan h% qu0+n l\c, A7i [ung c( n c3a
chc nTng tU chc l thi8t 28 7 #0, ph:n cng cng vi%c v giao qu0+n,
Bhc nTng tU chc h6Nng 8n vi%c ph:n chia nh/ng nhi%# v^ chung thnh
nh/ng cng vi%c c^ th cho t;ng 7 phn vNi nh/ng qu0+n h!n t6(ng ng, -Ni
nh/ng h# nghCa n0, chng ta c) th hiu chc nTng tU chc l s\ ph:n chia cc
nhi%# v^ thnh nh/ng cng vi%c, t'ao qu0+n h!n, dc ?nh nh/ng ngu0n t.c th*ch
h<p cho cc 7 phn v qu08t ?nh qu0 # th*ch h<p cho t;ng 7 phn,
JOO
-Ni nghCa nh6 t'n, chng ta hiu $ ch)c l qu" $,-nh $hiL$ ZL bI ?&"C @%p
eLpC bO $,JC @y =Xng v ph&$ $,iMn c&c nguWn lUc nhT? $hUc hiNn ?Xc $i#u chung/
Z; ?nh nghCa n0, c) th th$0 nh/ng ho!t 7ng c( n c3a chc nTng tU
chc ao g]#I
E zc ?nh nh/ng nhi%# v^ th\c hi%n !t \(c #^c tiu chung
E Ah)# g7p cc ho!t 7ng n0 thnh nh/ng 7 phn
E Qh:n cng ng6Li ph^ t'ch cc 7 phn v cng vi%c c3a t;ng 7 phn )
E iao ph) qu0+n h!n t6(ng ng th\c hi%n nhi%# v^
E zc lp c( ch8 cho s\ ph&i h<p ho!t 7ng gi/a cc 7 phn, v t'ong vi%c
ph&i h<p qu0+n h!n v thng tin, thHo c chi+u ngang v chi+u [c c3a c( c$u tU
chc othi8t 28 # hGnh c( c$u tU chcp,
Ah6 v0, n ch$t c3a chc nTng tU chc l th\c hi%n s\ ph:n cng lao 7ng
h<p l oc lao 7ng qun l v lao 7ng c^ thp pht hu0 cao nh$t 2h nTng c3a
ngu]n nh:n l\c nh"# th\c hi%n hi%u qu #^c tiu chung, -G th8, tU chc l #7t
cng vi%c chu0n #n v;a #ang t*nh 2hoa hc, v;a #ang t*nh ngh% thut,
N.1.2 9ai t+: ca ch#c ndn! t5 ch#c
A8u nh6 t# quan t'ng c3a cng tc lp 28 ho!ch 6<c th hi%n 5 vi%c dc
?nh #^c tiu v ph6(ng n hnh 7ng thG chc nTng tU chc th hi%n t# quan
t'ng c3a n) 5 vi%c i8n nh/ng #^c tiu thnh hi%n th\c, s4 2hng sai 2hi n)i '"ng
chc nTng tU chc l nh:n t& qu08t ?nh s\ thnh !i c3a #i tU chc, Z$t c cc
qu08t ?nh qun l, 28 ho!ch, ho!t 7ng lWnh !o v 2i# t'a s4 2hng t'5 thnh
hi%n th\c n8u 2hng i8t tU chc th\c hi%n #7t cch 2hoa hc, -ai t'= c3a chc
nTng tU chc th hi%n 'a 5 nh/ng ph6(ng [i%n c( n sauI
Zh\c hi%n t&t chc nTng tU chc t'ong vi%c d:0 [\ng 7 #0 s4 # o
6<c n+ n8p, nh?p nhng t'ong ph&i h<p gi/a cc 7 phn, # o t*nh 2x lut v
JOP
pht hu0 6<c s5 t'6Lng c3a #qi c nh:n v #qi 7 phn t'ong tU chc, Ag6<c l!i,
2hi 7 #0 tU chc 2hng 6<c thi8t 28 ph1 h<p c) th l# cho cc ho!t 7ng c3a
tU chc 2r# hi%u qu v g@p nhi+u 2h) 2hTn,
]ng thLi, t'ong vi%c ph:n cng cng vi%c, n8u & t'*, s.p d8p sai nh:n l\c
s4 lWng ph* ngu]n l\c c3a tU chc onh:n l\c, vt l\c, ti l\c,v,vp, nh #$t c( h7i,
l# cho tU chc ? su0 08u,
Z; s\ ph:n t*ch t'n :0, chng ta c) th th$0 vai t'= to lNn c3a chc nTng tU
chc t'ong ho!t 7ng qun l lI
5 lc" =Ung v hon $hiNn bI ?&" qun l c}ng vRi c chL vn hnhC phOi
hVp giPa c&c bI phn, Z; ), c) th n:ng cao hi%u qu ho!t 7ng, gi# t&i a s\
lWng ph* t'ong vi%c vn hnh ho!t 7ng c3a 7 #0 tU chc,
5 !hT? ph&$ hu" cao nhK$ c&c $i? n*ng v Zh n*ng c+a $Yng $hnh vi#n
-i%c ph:n cng ch*nh dc con ng6Li v cng vi%c s4 pht hu0 6<c cao nh$t
ti+# nTng c3a #qi ng6Li,
5 PhOi hVp c&c @)c ?nh ,i#ng l $hnh ?I$ hVp lUc
ZU chc t!o 'a s\ th&ng nh$t, s\ h<p tc o7 phn, c nh:n vNi nhau, gi/a
cc ngu]n l\c, cc #^c tiup t!o nn t*nh t'7i c3a h% th&ng, AhL c) cng tc tU
chc # cc ho!t 7ng c3a cc 7 phn 2hc nhau 2hng ? ch]ng chro ln nhau,
v dc ?nh 6<c #&i lin h% v 28t h<p gi/a cc 7 phn ) t'ong qu t'Gnh th\c
hi%n #^c tiu,
Zhng qua chc nTng tU chc, ch3 th qun l s4 lin 28t ho!t 7ng c3a cc
c nh:n, 7 phn v cc ho!t 7ng thnh #7t th th&ng nh$t nh"# th\c hi%n #^c
tiu chung c3a tU chc hi%u qu h(n,
5 i? bo $Jnh hiNu lUc v hiNu qu c+a ho$ Ing qun l/
JOR
Zhng qua qu t'Gnh ph:n cng cng vi%c v dc ?nh #&i quan h% t'ong
cng vi%c gi/a cc 7 phn oB( ch8p s4 l# cho hi%u l\c c3a cc qu08t ?nh qun
l 6<c n:ng cao,
s&; NNi [)+g c'0c +6+g 2R c'0c
Bhc nTng tU chc ao c) nhi+u n7i [ung phong ph v a [!ng, t'ong
ph!# vi c3a phn n0 chj t'Gnh 0 nh/ng n7i [ung c( n sauI J, Zhi8t 28 7
#0u M, Qh:n cng cng vi%cu O, iao qu0+n,
N.2.1 Thit k m6 h,nh cB cu t5 ch#c
X ?hi nim cB cu t5 ch#cq
F #7t 2hi ni%# c( n c3a 2hoa hc qun l, c( c$u tU chc 6<c nhi+u tc
gi quan t:# + cp 8n, Z; nh/ng cch ti8p cn 2hc nhau # #qi tc gi l!i c)
nh/ng quan ni%# 2hc nhau v+ c( c$u tU chc,
Zc gi m, Koontn cho '"ngI ~( cKu $ ch)c l c cKu ch+ ^nh v c&c vai $,[
v qu"n hnC nhiN? vX Vc hVp $h)c ho&
M
Zc gi m] -Tn -Cnh l!i cho '"ngI b( cKu $ ch)c qun l l ?I$ chanh $hM
gW? c&c bI phn cS ch)c n*ngC qu"n hnC $,&ch nhiN? Zh&c nhauC cS ?Oi li#n hN v
phX $huIc ln nhauC Vc bO $,J $hnh $Yng cKpC $Yng ZhcuC $hUc hiNn c&c ch)c n*ng
qun l nhK$ ^nh nhT? $ ?Xc $i#u ^nh $,Rc
O
Z'n c( s5 nh/ng quan ni%# 2hc nhau, t; nh/ng ph:n t*ch v ti8p cn tU chc
vNi t6 cch l chc nTng c3a ho!t 7ng qun l, chng ta c) th hiuI ( cKu $ ch)c l
$ng hVp c&c bI phn Vc chu"#n ?bn ho&C cS qu"n hn v $,&ch nhiN? cX $hMC Vc
bO $,J $h:o ?I$ c&ch $h)c nhK$ ^nh v cS ?Oi li#n hN qua li vRi nhau nhT? ? bo
$hUc hiNn c&c ?Xc $i#uC ch)c n*ng v nhiN? vX f ^nh $,Rc/
2
m,KoontnI !hPng vKn cO$ "Lu c+a qun lC Aza KmKZ, m A7i, JYYY, t'ang MMV
3
m] -Tn -CnhI Di&o $,-nh Khoa hc qun lC Aza BZK, m A7i, MwwM, t'ang JMM,
JOS
Z; 2hi ni%# t'n, chng ta c) th th$0, c( c$u tU chc th6Lng c) P 08u t&
c( nI
` Bhu0n #n hoI #qi #7t thnh vin 6<c & t'* vo #7t 7 phn, #qi
7 phn th\c hi%n #7t chc nTng v nhi%# v^ dc ?nh,
` Ku0+n h!n v t'ch nhi%#I Dqi #7t thnh vin, #7t 7 phn c) tht#
qu0+n th\c hi%n nh/ng cng vi%c 6<c ph:n cng v phi gnh ch?u hu qu &i
vNi nhi%# v^ W th\c hi%n,
` a& t'* thHo #7t cch thc nh$t ?nhI -? t'* c3a #qi #7t c nh:n v #qi
#7t 7 phn tuh thu7c vo # hGnh c( c$u tU chc chung,
` D&i lin h% qua l!iI Zuh thu7c vo t*nh ch$t c3a cc # hGnh c( c$u tU
chc # #&i quan h% gi/a cc thnh vin, cc 7 phn c) quan h% dc ?nh vNi
nhau, Dqi 7 phn c) s\ 7c lp t6(ng &i t'ong ph!# vi nhi%# v^ c3a #Gnh, Dqi
tU chc c) cch thc ph:n & qu0+n l\c 2hng gi&ng nhau, Dc 7 ux qu0+n ph^
thu7c vo @c i# cng vi%c, t'Gnh 7 c3a cc ch3 th v @c i%t l phong cch
# nh qun l l\a chn,
X Yhpn! quan i-m thit k cB cu t5 ch#cq
Khi .t ta0 vo vi%c thi8t 28 c( c$u tU chc cn phi cTn c vo nh/ng c( s5
th\c tikn v l thu08t '_ 'ng, ch*nh dc, Zu0 nhin, t'6Nc 2hi 6a 'a nh/ng c( s5
[) thG l lun qun l hi%n !i c9ng g<i #5 cho cc nh qun l #7t s& quan i#
nh$t ?nh t'ong vi%c thi8t 28 c( c$u tU chc,
hHuan iM? $h) nhK$ cho ,TngI a$t 2 t'ong tGnh hu&ng no c9ng c) #7t
cch t&t nh$t thi8t 28 c( c$u tU chc, :0 l quan i# phU i8n 2hi n) cho '"ng
2hng c) t*nh @c th1 t'ong vi%c thi8t 28 c( c$u tU chc,
JOV
hHuan iM? $h) hai cho ,TngI -i%c thi8t 28 c( c$u tU chc ph^ thu7c vo
tGnh hu&ng c^ th, :0 l quan i# tuh c( ng i8n vNi lun i# #qi #^c *ch
2hc nhau s4 c) #7t 2iu c( c$u tU chc ph1 h<p,
Z; cc quan i# v+ vi%c thi8t 28 c( c$u tU chc, c) 6<c quan i# h<p
l, chng ta tG# hiu n7i [ung cc c( s5 c3a vi%c thi8t 28 c( c$u tU chcI
X SB Ag ca vic thit k cB cu t5 ch#c
Khi thi8t 28 c( c$u tU chc cn phi cTn c vo cc 08u t& sauI
` D^c tiu chung v #^c tiu c^ th
` Z# h!n qun l
` s& l6<ng, ch$t l6<ng nh:n l\c
` i+u 2i%n vt ch$t, 2C thut v cng ngh%
` Di t'6Lng n ngoi tU chc
Q Cc 7< 'u+' cF c1) 2R c'0c cF 4+
1. SB cu t+(c tu'n
5 i\c iM? c+a c cKu $,Uc $u"Ln:
C, t-.ng
C, ,h
tu/0n 1
C, ,h
tu/0n 2
B+ B- BC D+ D- DC
JOX
` Zu08n qu0+n l\c thHo #7t 6Lng th|ngu Dqi c$p qun l 6<c dc ?nh
qu0+n h!n, t'ch nhi%# #7t cch '_ 'ng, Dqi 7 phn c$p [6Ni chj ? chi ph&i 5i
#7t c$p t'n t'\c ti8p,
` Dqi c$p qun l phi # nhn nhi+u chc nTng v c) t*nh 7c lp
` Bhc nTng, nhi%# v^ c3a cc 7 phn c) t*nh chu0n #n ho cao,
` Qh&i h<p gi/a cc 7 phn c1ng c$p ? h!n ch8
5 ou iM?:
` i# ti cho cc c$p qun l
` k tG# Ah qun l
` Ku0+n h!n v t'ch nhi%# '_ 'ng
` Zhun l<i t'ong 2i# t'a
5 8n chL:
` a7 #0 c]ng 2+nh, nhi+u tng c$p g:0 t&n 2r# v+ ti ch*nh
` Z*nh lin 28t ? h!n ch8
` Zhng tin ? nhiku
` Bhj ph1 h<p vNi tU chc nh>, c) chc nTng (n gin
E B( c$u t'\c tu08n th6Lng 6<c sg [^ng t'ong nh/ng tU chc c) qu0 #
nh>, t*nh ch$t cng vi%c 2hng phc t!p,v,v,
2. SB cu t+(c tu'n E ch#c ndn!
JOY
5 i\c iM? c+a c cKu $,Uc $u"Ln 5 ch)c n*ng:
` Agoi cc 7 phn c3a c( c$u tU chc t'\c tu08n thG c) th# 7 phn chc
nTng,
` a7 phn chc nTng n0 v;a )ng vai t'= l tha# #6u cho c$p t'n v;a
6<c giao nh/ng qu0+n h!n nh$t ?nh chi ph&i cc 7 phn c$p [6Ni,
` B$p [6Ni v;a ch?u s\ chi ph&i c3a qu0+n l\c t'\c tu08n v;a ch?u s\ h6Nng
[vn v+ chu0n #n c3a cc 7 phn chc nTng,
` Z!o i+u 2i%n cho vi%c ph&i 28t h<p gi/a cc 7 phn 2hc nhau t'ong c(
c$u tU chc,
B( c$u n0 c) th 6<c thi8t 28 th# 7 phn tha# #6u t]n t!i [6Ni cc
hGnh thc t'< l, c& v$n, t6 v$n,v,v, t!o thnh c( c$u tU chc hqn h<p ot'\c
tu08n E chc nTng E tha# #6up,
5 ou iM?:
` sg [^ng 6<c 7i ng9 chu0n gia, chu0n vin
` i# ti cho cc c$p qun l
C, t-.ng
31 32 34 51 52 54
CHC CHC
NNG 1 NNG 1
CHC CHC
NNG 2 NNG 2
Tr l Tr l
C, ,h tu/0n 1 C, ,h tu/0n 2
CHC CHC
NNG 3 NNG 3
CHC CHC
NNG 4 NNG 4
JPw
` Z!o i+u 2i%n ph&i h<p cho cc 7 phn
5 8n chL:
` B$p [6Ni ? chi ph&i 5i nhi+u ch3 th
` Z!o nn s\ 2hng '_ 'ng v+ t'ch nhi%#
` Zhng tin [k ? nhiku
E B( c$u chc nTng th6Lng 6<c th\c hi%n 5 nh/ng tU chc c) qu0 #
t6(ng &i lNn, c) nhi+u ho!t 7ng v nTng l\c qun l, i+u hnh c3a ch3 th qun
l t&t, c) 2h nTng ao qut cc ho!t 7ng t'ong tU chc,v,v, B( c$u t'\c tu08n
chc nTng hi%n na0 6<c p [^ng '7ng 'Wi v phU i8n t'ong nhi+u tU chc, @c
i%t l tU chc 2inh t8u cc tU chc s\ nghi%p,v,v,
8. SB cu t5 ch#c th)* ch0Bn! t+,nh E m3c ti4u
5 i\c iM? c+a c cKu chng $,-nh 5 ?Xc $i#u:
` Z; # hGnh t'\c tu08n v # hGnh hqn h<p thi8t 28 th# 7 phn ch6(ng
t'Gnh E #^c tiu hGnh thnh nn c( c$u tU chc ch6(ng t'Gnh E #^c tiu,
C, t-.ng
5
1
5
2
5
4
CHC CHC
NNG 1 NNG 1
CHC CHC
NNG 2 NNG 2
Tr l Tr l
C, ,h 1 C, ,h 2
CHC CHC
NNG 3 NNG 3
CHC CHC
NNG 4 NNG 4
3
1
3
2
3
4
Gim c Gim c
Chng trnh Chng trnh
D n D n
JPJ
` Ag6Li qun l ch6(ng t'Gnh chi^ t'ch nhi%# t'6Nc ng6Li qun l cao nh$t
v 6<c ux qu0+n c) th chi ph&i, i+u hnh cc 7 phn c=n l!i th\c hi%n
ch6(ng t'Gnh,
5 ou iM?:
` Zh\c hi%n 6<c 0u cu c3a nh/ng cng vi%c #Ni # nh/ng c( c$u 2hc
2hng p ng 6<c
` Qh&i h<p 6<c cc ngu]n l\c, cc 7 phn n t'ong #7t cch t&i 6u
` Z!o i+u 2i%n ph&i h<p vNi cc tU chc n ngoi
5 8n chL:
` F# phc t!p cc #&i quan h% t'ong n7i 7 tU chc
` k ? lvn l7n v+ v? t'* vai t'= c3a ng6Li ph^ t'ch ch6(ng t'Gnh vNi cc v?
t'* qun l t'ong tU chc
` Kh) dc ?nh t'ch nhi%#
E B( c$u ch6(ng t'Gnh E #^c tiu th6Lng 6<c ng [^ng t'ong cc tU chc
lNn nh6 cc tp on 2inh t8, cc cng t0 a qu&c gia, t'ong # hGnh cng t0 #
Ecng t0 conu 2hi cn phi ph&i h<p nhi+u ch3 th, nhi+u ho!t 7ng 2hc nhau,v,v
;. SB cu t5 ch#c ma t+n
JPM
5 i\c iM? c+a c cKu ?a $,n:
` Kiu c( c$u n0 l tUng h<p c3a nhi+u lo!i hGnh c( c$u tU chc 2hc nhau,
` Zu08n qu0+n l\c t'ong c( c$u #a t'n '$t a [!ng, phc t!pI t; t'n
du&ngu t; [6Ni lnu thHo chi+u ngang E [cu n t'ong E n ngoi,v,v, ]ng thLi
th\c hi%n nhi+u #^c tiu 2hc nhau v h6Nng tNi #^c tiu tUng th,
` B( c$u #a t'n thi8t lp #7t #!ng l6Ni cc 7 phn 2hc nhau t'ong vi%c
th\c thi cc nhi%# v^ v;a c) t*nh 7c lp v;a c) t*nh an dHn, v;a c) t*nh ph&i 28t
h<p t; ) t!o nn h<p l\c nh"# th*ch ng vNi s\ a [!ng c3a #^c tiu,
5 ou iM?:
` ip tU chc th\c hi%n 6<c s #%nh a #^c tiu
` Qh&i h<p 6<c ngu]n l\c #7t cch t&i a th\c hi%n cc v$n + phc
t!p, a chc nTng
` o t!o 7i ng9 cc nh qun l v cc chu0n vin, chu0n gia, nh:n
vin
C, t-.ng
5
1
5
2
5
4
CHC CHC
NNG 1 NNG 1
CHC CHC
NNG 2 NNG 2
Tr l Tr l
C, ,h 1 C, ,h 2
CHC CHC
NNG 3 NNG 3
CHC CHC
NNG 4 NNG 4
3
1
3
2
3
4
Gim c Gim c
Chng trnh Chng trnh
D n 1 D n 1
Gim c Gim c
Chng trnh Chng trnh
D n 2 D n 2
Gim c Gim c
Chng trnh Chng trnh
D n 3 D n 3
JPO
5 8n chL:
` =i h>i nh qun l phi c) nTng l\c @c i%t
` s4 pht sinh nhi+u v$n + thu7c v+ c( ch8 qun l
E B( c$u #a t'n th6Lng 6<c p [^ng c) nhi+u ch6(ng t'Gnh E #^c tiu, 2hi
qu0 # c3a tU chc 6<c #5 '7ngu t'ong cc tU chc c) qu0 # lNnu cc tp on
2inh t8,v,v
Agoi cc # hGnh c( c$u tU chc n)i t'n t'ong th\c t8 c=n c) #7t s& #
hGnh 2hcI # hGnh c( c$u chc nTng, # hGnh t'\c tu08n E tha# #6uu # hGnh c(
c$u thHo ?a lu # hGnh c( c$u thHo sn pht#, # hGnh c( c$u thHo 2hch
hng,v,v,
X Yhpn! '4u cUu khi thit k cB cu t5 ch#cq
-i%c d:0 [\ng $t 2G #7t c( c$u tU chc 5 #7t qu0 # no c9ng phi #
o nh/ng 0u cu sauI
h Ph} hVp vRi ?Xc $i#u v $? qun l: -i%c d:0 [\ng c( c$u tU chc phi
[\a t'n th\c t'!ng v phn nh th\c t'!ng c3a tU chc,
h TJnh ccn Oi: -i%c ph:n chia cc 7 phn, cc chc nTng phi # o
t*nh h<p l v+ c s& l6<ng v ch$t l6<ng c3a cc #&i quan h% v+ t'ch nhi%# v
qu0+n h!n, ]ng thLi, vi%c d:0 [\ng c( c$u c9ng phi ch 8n t*nh nTng 7ng,
sng t!o cao, c) 2h nTng cao nh$t t'ong vi%c th\c hi%n #^c tiu W dc ?nh,
` TJnh linh ho$: B( c$u tU chc phi c) 2h nTng th*ch ng vNi $t 2G tGnh
hu&ng tha0 Ui no d0 'a 5 #i t'6Lng n ngoi v n t'ong tU chc,
` TJnh hiNu qu: B( c$u tU chc phi sg [^ng chi ph* th$p nh$t v+ c
ph6(ng [i%n 2inh t8 v nh:n l\c, gi/a chi ph* u vo v 28t qu u 'a, t'nh tGnh
t'!ng 2]ng 2+nh, t&n 2r# v hi%u qu th$p,
N.2.2 <h=n c6n! c6n! vic
JPP
j 9Xc $i#u phcn cbng cbng viNc
hon thnh #^c tiu + 'a c) '$t nhi+u cch thc 2hc nhau, -$n + l
l\a chn cch thc t&i 6u nh$t, Zhi8t 28 v ph:n cng cng vi%c l vi%c l# th6Lng
du0n c3a cc nh qun l,
Zhi8t 28 v ph:n cng cng vi%c 2hoa hc s4 gip cho cc nh qun l ti8t
2i%# 6<c thLi gian, cc ngu]n l\c, n:ng cao 6<c ch$t l6<ng v hi%u qu cng
vi%c, t'nh 6<c nh/ng s\ lWng ph*, thc t0 6<c t*nh t*ch c\c c3a ng6Li lao 7ng
t'ong qu t'Gnh l# vi%c, Bc nghin cu +u 2h|ng ?nh '"ng, thi8t 28 v ph:n
cng cng vi%c 2hoa hc l #7t ph6(ng php n:ng cao nTng su$t lao 7ng v hi%u
qu sg [^ng cc ngu]n l\c t'ong tU chc,
thi8t 28 v ph:n cng cng vi%c 6<c hi%u qu thG cn phi [\a t'n
nh/ng c( s5, ngu0n t.c v ph6(ng php 2hoa hc,
D^c tiu c3a thi8t 28 v ph:n cng cng cng vi%c h<p l lI
` Zh\c hi%n 6<c nh/ng nhi%# v^ # ch*nh n th:n cng vi%c h6Nng tNiu
` Z&i 6u ho qu0 t'Gnh th\c hi%n cng vi%c
` Qht hu0 6<c t*nh nTng 7ng, t\ ch3 v sng t!o c3a #qi c nh:n, #qi 7
phn t'ong qu t'Gnh th\c hi%n cng vi%c
` Z!o 'a s\ nh?p nhng t'ong vi%c ph&i h<p gi/a cc ho!t 7ng, cc 7 phn
nh"# t&i 6u ho vi%c sg [^ng cc ngu]n l\c,
thi8t 28 v ph:n cng cng vi%c 6<c hi%u qu thG cn phi [\a t'n
nh/ng c( s5, ngu0n t.c v ph6(ng php 2hoa hc, Z'ong ), cn phi tho #Wn
nh/ng 0u cu sau :0I
` Bhia cng vi%c thnh nh/ng nhi%# v^ (n gin h(n
` B) 2h nTng tc nghi%p v qu0 t'Gnh ho vi%c th\c hi%n cc nhi%# v^
JPR
` Z!o s\ h$p [vn, hng th t'ong 2hi th\c hi%n cng vi%c
` A:ng cao 6<c ch$t l6<ng cng vi%c v ti8t 2i%# 6<c chi ph* lao 7ng
j ( @k phcn cbng cbng viNc
` BTn c vo chc nTng nhi%# v^ chung o#^c tiu chungp
` BTn c vo chc nTng nhi%# v^ c^ th o#^c tiu 7 phnp
` BTn c vo cng vi%c c3a t;ng v? t'*
` BTn c vo @c i#, nTng l\c c3a t;ng c nh:n
j (&c "#u cu Zhi phcn cbng cbng viNc
ph:n cng cng vi%c 6<c hi%u qu nh qun l cn phi th\c hi%n 0u cuI
` zu$t pht t; 0u cu c3a cng vi%c s.p d8p, & t'* nh:n s\
` Zp h<p cc cng vi%c t6(ng t\ vo c1ng #7t nh)#
` Ku0 ?nh '_ 'ng, ch*nh dc nhi%# v^ c3a #qi 7 phn
` Bung c$p cc i+u 2i%n vt ch$t, 2C thut th\c thi cng vi%c
` Z'ao qu0+n t6(ng dng cho cc ch3 th ph^ t'ch cc 7 phn,
Z'n th\c t8, ng6Li ta 6a 'a cc tiu ch* c) t*nh ngu0n t.c nh"# 2i# sot
ch$t l6<ng ho!t 7ng thi8t 28 v ph:n cng cng vi%c t'ong tU chc, Ah/ng
ngu0n t.c n0 g]# cc 2h*a c!nh ch3 08u nh6 sauI
` Bhu0n #n ho cng vi%c
` Qh1 h<p vNi nTng l\c v 2h nTng c3a con ng6Li v cc ngu]n l\c vt
ch$t, 2e thut hi%n c)
` mi%u qu, ti8t 2i%# chi ph* [u0 t'G ho!t 7ng
` Bng vi%c c) t*nh phong ph, h$p [vn
` Qht hu0 6<c t*nh 7c lp, t\ ch3, sng t!o c3a ng6Li lao 7ng,v,v,
JPS
N.2.8 Qu'n h>n v !ia* qu'n
N.2.8.1. Qu'n h>n
j Kh&i niN? qu"n hn
E Ah qun l th\c hi%n 6<c 0 3, chc nTng, nhi%# v^ c3a #Gnh
2hng th 2hng c) qu0+n l\c, Zu0 v0, qu0+n l\c c3a nh qun l 2hng phi l
v h!n # c) nh/ng giNi h!n nh$t ?nh, ]ng thLi, nh qun l 2hng th t\ #Gnh
sg [^ng qu0+n l\c #7t cch 7c lp # phi ux qu0+n cho c$p [6Ni, nghCa l phi
th\c hi%n vi%c giao qu0+n,
E Ku0+n l\c t'ong tU chc l #c 7 7c lp t'ong ho!t 7ng [nh cho #i
ng6Li t!o 'a 2h nTng sg [^ng nh/ng qu08t on c3a h thng qua vi%c t'ao cho
h qu0+n 'a cc qu08t ?nh ha0 chj th?,
E Hu"n hn l s\ 7c lp c3a #qi chc v? t'ong c( c$u qu0+n l\c c3a tU
chc lin quan tNi vi%c 6<c phrp an hnh, tU chc th\c hi%n v 2i# t'a nh gi
cc qu08t ?nh qun l,
Ku0+n h!n 2hng phi l ti sn bt'Li choc # n) 6<c n0 sinh t; quan h%
cng vi%c v ph:n cng lao 7ng t'ong tU chc, ph^c v^ tU chc v tu:n thHo qu0
?nh c3a tU chc,
j <iMu hiNn c+a qu"n hn
` s& l6<ng cc qu08t ?nh an hnh
` Z# quan t'ng c3a cc qu08t ?nh qun l
` s& l6<ng cc chc nTng, 7 phn ch?u s\ tc 7ng c3a qu08t ?nh
` Z*nh 7c lp t'ong vi%c an hnh qu08t ?nh
` Dc 7, ph!# vi 2i# t'a,v,v,
N.2.8.2. ria* qu'n
JPV
j Kh&i niN? giao qu"n
iao qu0+n l iu hi%n c3a s\ ph:n cng lao 7ng qun l, A8u cng vi%c
n0 6<c th\c hi%n #7t cch 2hoa hc thG #Ni pht hu0 th8 #!nh c3a 7i ng9 cc
nh qun l, Ku0+n l\c n8u 2hng 6<c chia sf ha0 ux thc cho ng6Li 2hc nghCa
l th\c hi%n 7c qu0+n ha0 l tp qu0+n t'ong qun l thG c( c$u c3a tU chc s4 ?
ph v,
Diao qu"n l giao ph) qu0+n h!n cho cc c$p qun l thHo t;ng chc v?
t'ong c( c$u qu0+n l\c c3a tU chc h th\c hi%n tht# qu0+n c3a #Gnh nh"#
th\c hi%n #^c tiu chung c3a tU chc,
Ah qun l #@c [1 phi ch?u t'ch nhi%# cao nh$t v+ vi%c phi hon thnh
cc #^c tiu c3a tU chc nh6ng 2hng phi t\ #Gnh hon thnh # phi thng qua
ng6Li 2hc, -G th8, c1ng vNi vi%c giao vi%c l qu t'Gnh giao qu0+n l #7t =i h>i
t$t 08u,
-i%c t'ao qu0+n h!n s4 2hu08n 2h*ch c$p [6Ni ch3 7ng v ch?u t'ch nhi%#
v+ cng vi%c chung c3a tU chc, -i%c giao qu0+n cho phrp cc c$p qun l 'a cc
qu08t ?nh t'ng ph!# vi nhi%# v^ c3a #Gnh, Z; ), hGnh thnh nn nh/ng nh
qun l chu0n nghi%p, -G 6<c 'a cc qu08t ?nh qun l, cho nn c) th n:ng cao
t'Gnh 7 hiu i8t v c) 2h nTng dg l cc v$n + qun l hi%u qu h(n,
-i%c giao qu0+n cho cc 7 phn c) th n:ng cao 2h nTng c!nh t'anh t'ong
n7i 7 tU chc, Bc c$p qun l s4 ? thc t0 tha# gia vo qu t'Gnh c!nh t'anh )
5i vG h 6<c H# so snh vNi nh/ng ng6Li c) c1ng nhi%# v^ v chc t'ch v+
28t qu cng vi%c, D7t #i t'6Lng c!nh t'anh t'ong ) c) nh/ng c$p qun l ua
t'anh th\c hi%n t&t cc #^c tiu s4 g)p phn thc t0 vi%c hon thnh #^c tiu
chung c3a tU chc hi%u qu h(n,
A8u nh6 #qi 7 phn phi th\c hi%n #7t phn #^c tiu chung c3a tU chc
c) 6<c ux qu0+n s4 n:ng cao t*nh t\ qun, Ku0+n t\ qun n0 s4 l c7i ngu]n c3a
JPX
s\ sng t!o, 6a 'a 6<c nh/ng 7t ph t'ong qun l, -G th8, vi%c giao qu0+n cho
cc c$p 2hc nhau th\c hi%n cng vi%c c=n l #7t gii php th*ch ng 6<c vNi
nh/ng i8n Ui,
D@c [1 giao qu0+n l #7t t$t 08u nh6ng 2hng phi lc no vi%c giao qu0+n
c9ng #ang l!i hi%u qu, Ah/ng ng6Li 3ng h7 ch3 t'6(ng tp t'ung ho qu0+n l\c
qun l W nu 'a P l [o gii th*ch cho vi%c 2hng phi lc no c9ng c) th giao
qu0+n cho c$p [6NiI
` 9I$ l: Ah/ng nh qun l phi 6<c o t!o 'a nh/ng qu08t ?nh qun
l ph1 h<p vNi qu0+n h!n 6<c giao,
` 8ai l: Ahi+u nh qun l W quHn vNi vi%c t\ #Gnh an hnh qu08t ?nh
v h ch&ng l!i vi%c t'ao qu0+n cho c$p [6Ni, m cho '"ng, vi%c t'ao qu0+n s4 l#
#$t vai t'= 2i# sot c3a ng6Li qun l c$p cao,
h <a l: -i%c giao qu0+n s4 [vn 8n cc chi ph* pht sinh [o cn phi d:0
[\ng nh/ng h% th&ng qun l U sung cho ph1 h<p vNi c( c$u tU chc sau 2hi giao
qu0+n, Khi c$p [6Ni c) qu0+n h!n thG cc nh qun l c$p cao cn phi c) ph6(ng
ti%n 2i# sot vi%c sg [^ng qu0+n h!n ),
` <On l: -i%c ph:n qu0+n s4 g:0 'a s\ t'1ng l@p cc chc nTng, Dqi 7
phn phi t\ l\c th\c hi%n cc ho!t 7ng v chi ph*, i+u n0 c) th l# tTng chi
ph* qun l v vn hnh h% th&ng, m cho '"ng, chi ph* cho vi%c ph:n qu0+n lNn
h(n l<i *ch 6<c h65ng,
l_ 'ng, vi%c ph:n qu0+n l #7t t$t 08u nh6ng 2hng phi $t c i+u 2i%n
no, hon cnh no vi%c ph:n qu0+n c9ng #ang l!i hi%u qu,
j ]ai $,[ c+a giao qu"n $,ong qun l
-i%c giao qu0+n s4 #ang l!i nh/ng l<i *ch c( n sau :0I
JPY
E Bho phrp c$p [6Ni c) #7t s\ ch3 7ng v 7c lp cn thi8t th\c hi%n
cng vi%c chung c3a tU chc, Z!o cho nh:n vin c) c( h7i thg thch #7t cng vi%c
7c lp, ]ng thLi, vi%c giao qu0+n c=n t!o 'a c( h7i cho nh:n vin sng t!o t'ong
2hi th\c hi%n cng vi%c,
E i# ti cng vi%c cho nh qun l, AhL ), nh qun l c) th tp t'ung
vo nh/ng cng vi%c quan t'ng c3a tU chc
E -i%c giao qu0+n cho c$p [6Ni c=n t!o 'a 7ng l\c v 2hu08n 2h*ch nh:n
vin [u0 t'G t'ch nhi%# v #ong #u&n th\c hi%n cng vi%c,
E Z!o s\ c:n "ng gi/a t'ch nhi%# v qu0+n h!n, Zh\c ch$t vi%c giao qu0+n
v nhi%# v^ l qu t'Gnh t!o 'a 28t q3a th\c t8 E #ang 8n s\ s&ng cho tU chc,
j Hu& $,-nh giao qu"n
Ku0+n h!n 6<c giao 2hi c$p t'n cho c$p [6Ni 6<c 'a qu08t ?nh, l_ 'ng
l, c$p t'n 2hng th giao ph) nh/ng qu0+n h!n h 2hng c), B$p t'n c9ng
2hng giao ph) ton 7 qu0+n h!n c3a #Gnh cho c$p [6Ni c3a #Gnh 5i vG nh6 v0
h W t'ao ?a v? c3a #Gnh cho c$p [6Ni,
Ku t'Gnh giao qu0+n 6<c th\c hi%n thng qua cc 6Nc nh6 sauI
` zc ?nh 28t qu #ong #u&n
` iao nhi%# v^
` iao ph) qu0+n h!n hon thnh cc nhi%# v^ )
` a.t #i ng6Li phi ch?u t'ch nhi%# hon thnh nhi%# v^,
iao qu0+n l #7t qu t'Gnh lin t^c, 2hng th tch 'Li cc 6Nc n0 #7t
cch 'ing '4, a5i l4, vi%c #ong #u&n #7t ng6Li hon thnh nhi%# v^ # 2hng
giao qu0+n th\c hi%n chng l v nghCa c9ng nh6 giao qu0+n # 2hng i8t nhi%#
v^ v 28t qu cu&i c1ng l gG thG n) s4 ? l<i [^ng,Agoi 'a, vG 2hng th giao ph)
t'ch nhi%# c3a #Gnh nn #7t nh qun l s4 ch|ng c) $t 2h i%n php th\c thi
JRw
no ngoi vi%c .t u7c cc thu7c c$p phi ch?u t'ch nhi%# hon thnh cc cng
vi%c 6<c giao ph),
j !gu"#n $%c giao qu"n
E Qhi c) thng tin 0 3 v+ ng6Li 6<c giao qu0+n
E Qhi cTn c vo nTng l\c giao qu0+n t6(ng dng
E Ku0+n 6<c giao phi '_ 'ng v+ n7i [ung, ph!# vi v t'ch nhi%#
E Qhi 2i# t'a, nh gi vi%c sg [^ng qu0+n 6<c giao
j !ghN $hu$ giao qu"n
an c!nh vi%c tu:n th3 nh/ng ngu0n t.c thG vi%c giao qu0+n cn phi quan
t:# 8n ngh% thut giao qu0+n, mu h8t cc th$t !i t'ong vi%c sg [^ng qu0+n h!n
6<c giao l [o 2hng c) ngh% thut 2hi giao qu0+n cho c$p [6Ni c3a nh qun l,
D@c [1 giao qu0+n l hnh 7ng Gnh th6Lng c3a nh qun l nh6ng vi%c giao
qu0+n th thin ho@c 2hng ph1 h<p ch*nh l ngu0n nh:n cTn n [vn 8n s\ th$t
!i t'ong giao qu0+n, -G th8, n:ng cao ch$t l6<ng giao qu0+n, nh qun l cn
ch 8n cc 2h*a c!nh sau :0I
E s\ ch$p thun c3a c$p [6Ni 2hi nhn qu0+n
E Zhi 7 tin t65ng vNi c$p [6Ni
E s\ chia sf vNi c$p [6Ni
E Bh$p nhn nh/ng sai l# nh$t ?nh c3a c$p [6Ni
E z:0 [\ng v sg [^ng h% th&ng 2i# t'a '7ng 'Wi
giao qu0+n #ang l!i 28t qu cao, nh qun l phi t'nh thi 7 =z =fi
2hi giao qu0+n cho c$p [6Ni, ]ng thLi, nh qun l c9ng phi t> thi 7 sin sng
chia sf vNi c$p [6Ni nh/ng v$n + lin quan v+ qu0+n h!n 6<c giao, Z; ), c$p
[6Ni #Ni c) 0 3 thng tin v sin sng nhn qu0+n h!n 6<c giao,
JRJ
Z'ong phn lNn cc th$t !i 2hi giao qu0+n l nh qun l W c& g.ng rp
u7c c$p [6Ni 2hng 6<c phrp #.c sai l#, :0 l ngu0n nh:n ch*nh [vn 8n
vi%c nh qun l th6Lng du0n 2i# t'a, gi# st qu0+n h!n W giao ph) cho c$p
[6Ni, i+u n0 W l# gi# hi%u qu sg [^ng qu0+n h!n 6<c giao c3a c$p 6Ni,
Bhng ta nn nhN '"ng, $t 2h ai c9ng c) th #.c sai l#, c$p [6Ni c9ng phi 6<c
phrp #.c sai l#, thi%t h!i c3a chng phi 6<c coi nh6 l u t6 cho con ng6Li,
Zha0 vG gi# st thG nh qun l c) th 2hu0n o, cung c$p thng tin 0 3 cho
c$p [6Ni t'nh #.c sai l# 2hi sg [^ng qu0+n h!n 6<c giao gii qu08t cng
vi%c, s\ tin t65ng vo nTng l\c v pht# ch$t c3a ng6Li nhn qu0+n c9ng l #7t
=i h>i quan t'ng vNi nh qun l 2hi giao qu0+n,
D7t nh qun l gi>i 2hng th giao qu0+n hnh c3a #Gnh cho c$p [6Ni #
2hng 2i# t'a, D^c *ch c3a vi%c 2i# t'a l nh"# # o vi%c qu0+n h!n 6<c
giao ang 6<c sg [^ng ng h6Nng, ng #^c *ch v c) hi%u qu, Zu0 nhin,
thi8t lp h% th&ng 2i# t'a ph1 h<p l #7t ngh% thut, Bc #^c tiu, tiu chutn, 28
ho!ch 2i# t'a phi 6<c thng tin cho c$p [6Ni t; t'6Nc,
n:ng cao hi%u qu giao qu0+n, n c!nh phi tu:n th3 cc ngu0n t.c v
th\c hi%n nh/ng chj [vn #ang t*nh ngh% thut t'n thG #7t phn t'ch nhi%# c=n
l!i thu7c v+ cc c$p [6Ni nhn qu0+n h!n, B$p [6Ni c9ng phi th hi%n l ng6Li
[# ch?u t'ch nhi%#, hnh 7ng c) 28 ho!ch v ch3 7ng n.# .t thng tin c3a
tU chc, ]ng thLi, cc c$p qun l phi th6Lng du0n 7ng vin, 2h*ch l% c$p
[6Ni th\c hi%n t&t chc nTng, nhi%# v^ v qu0+n h!n c3a #Gnh, Ah/ng h6Nng [vn
sau :0 c) th phn no 2h.c ph^c tGnh t'!ng giao qu0+n 2hng hi%u qu t'ong
qun lI
` zc ?nh cc cng vi%c 6<c giao v giao ph) qu0+n h!n t6(ng ng
` F\a chn con ng6Li thHo cng vi%c
` u0 t'G cc 2nh thng tin '7ng 'Wi
JRM
` Zhi8t lp h% th&ng 2i# t'a ng .n
` KhHn th65ng vi%c giao qu0+n c) 28t qu v vi%c ti8p nhn qu0+n h!n 6<c
giao t&t c3a c$p [6Ni,
C'? @- <+ 2*A ,B 2'C ()*+:
J, F# '_ 2hi ni%# tU chc v c( c$u tU chc
M, Qh:n t*ch @c t'6ng c3a cc # hGnh c( c$u tU chc c( n
O, Qh:n t*ch c( s5 v n7i [ung c3a ph:n cng cng vi%c
P, F# '_ 2hi ni%# qu0+n h!n v giao qu0+n
R, Qh:n t*ch @c t'6ng c3a cc ngu0n t.c v ngh% thut giao qu0+n
TBi (iD) 2'37 E'C c'5F+g s:
m, Koontn v cc tc giI !hPng vKn cO$ "Lu c+a qun l, Aza KmKZ,
m A7i, JYYP, t'ang MXM MYO,
a#Hs m, onnHllH0 v cc tc giI Hun $,^ hc c*n bn, Aza Zh&ng K,
m A7i, MwwP, t'ang MOS E MRP, MVP E MYP,
JRO
CH!"NG v: CHhC NiNG LwNH oO
Bh6(ng n0 g]# nh/ng n7i [ung c( n sauI
E Khi ni%# lWnh !o v chc nTng lWnh !o
` Khi ni%# lWnh !o
` Khi ni%# chc nTng lWnh !o
E @c t'6ng v vai t'= c3a chc nTng lWnh !o
` @c t'6ng c3a chc nTng lWnh !o
` -ai t'= c3a chc nTng lWnh !o
E A7i [ung v ph6(ng thc c3a chc nTng lWnh !o
` A7i [ung c3a chc nTng lWnh !o
` Qh6(ng thc th\c hi%n chc nTng lWnh !o
E Ah/ng 0u cu nh"# n:ng cao hi%u qu chc nTng lWnh !o
` Ah/ng 0u cu c) n7i [ung tc 7ng hi%u qu tNi nh:n vin
` Ah/ng 0u cu c) ph6(ng thc tc 7ng hi%u qu
v&1 K'i +iD7 (M+' @qC ,B c'0c +6+g (M+' @qC
v/1/1 Kh&i niN? lfnh o
B) nhi+u quan ni%# 2hc nhau v+ lWnh !o,
ZhHo a#Hs isonI lfnh o l ?I$ phn cbng viNc c+a qun l nhng
Zhbng phi $on bI cbng viNc qun l/ sfnh o l n*ng lUc $hu"L$ phXc ngQi
Zh&c h*ng h&i phKn Ku cho nhPng ?Xc $i#u f e&c ^nh/
JRP
Ho'gH ZH'0I sfnh o l ho$ Ing gc" nh hkng Ln con ngQi M h
phKn Ku $U ngu"Nn cho c&c ?Xc $i#u c+a $ ch)c,
l, ZannHnau#, l, HschlH' v , Dassa'i2I sfnh o l nh hkng li#n
nhcn c&ch Vc $hUc hiNn $,ong $-nh huOng v Vc ^nh hRng $hbng qua qu&
$,-nh giao $iLp nhT? $ Vc ?Xc Jch chung ho\c nhPng ?Xc Jch chu"#n biN$/
m, Koontn v cc tc giI sfnh o l qu& $,-nh $&c Ing Ln con ngQi @ao
cho h cO g%ng ?I$ c&ch $U gi&c v h*ng h&i $hUc hiNn ?Xc $i#u chung c+a $
ch)c/
Q, mH'sH0 v KHn alanc ma'[I sfnh o l ?I$ qu& $,-nh gc" nh hkng
Ln c&c ho$ Ing c+a ?I$ c& nhcn ha" ?I$ nhS? nhT? $ Vc ?Xc Jch $,ong
$-nh huOng nhK$ ^nh/
B) nhi+u quan ni%# 2hc nhau v+ #&i quan h% gi/a lWnh !o v qun l,
Ah6ng c) th 2hi qut thnh hai 2hu0nh h6Nng in hGnhI
D7t lI FWnh !o v qun l l ]ng nh$t vNi nhau,
mai lI FWnh !o v qun l l hon ton 2hc i%t,
Zh\c ch$t, lWnh !o v qun l v;a c) s\ ]ng nh$t, v;a c) s\ 2hc i%t,
th$0 6<c lWnh !o v qun l v;a c) s\ ]ng nh$t, v;a c) s\ 2hc i%t, cn phi
cTn c vo cc ph6(ng [i%n sauI
Th) nhK$C e$ v ch+ $hM ho$ Ing/
s\ ]ng nh$t gi/a lWnh !o v qun l l 5 chq #7t nh lWnh !o c9ng c)
th 6<c gi l #7t nh qun l, v ng6<c l!i, #7t nh qun l c) th 6<c coi l
#7t nh lWnh !o,
s\ 2hc i%t gi/a lWnh !o v qun l 6<c iu hi%nI chj nh/ng nh qun l
c$p cao #Ni l nh/ng nh lWnh !o ng nghCau c=n cc nh qun l c$p t'ung v
c$p th$p th6Lng 2hng 6<c gi l nh lWnh !o,
JRR
Th) haiC e$ v phng =iNn ?Xc $i#u 1!Ii =ung7 ho$ Ing/
s\ ]ng nh$t gi/a lWnh !o v qun l ) l cc ho!t 7ng n0 [1 6<c th\c
thi thHo cch no thG c9ng nh"# h6Nng tNi th\c hi%n #^c tiu c3a tU chc,
s\ 2hc i%t gi/a lWnh !o v qun l thu7c v+ t*nh ch$t c3a #^c tiu #
chng h6Nng tNi, D^c tiu c3a lWnh !o #ang t*nh ?nh h6Nng, chi8n l6<c, ?nh
t*nhu D^c tiu c3a qun l #ang t*nh ch$t c^ th, chi8n thut, ?nh l6<ng,
Th) baC v phng $h)c ho$ Ing/
s\ ]ng nh$t gi/a lWnh !o v qun lI ho!t 7ng lWnh !o v ho!t 7ng
qun l +u phi 6<c th\c hi%n t'n c( s5 2hoa hc v ngh% thut ph&i h<p cc
ngu]n l\c nh"# !t tNi hi%u qu cao nh$t,
s\ 2hc i%t gi/a lWnh !o v qun l th hi%n 5 chqI ho!t 7ng lWnh !o l
ho!t 7ng nh"# h6Nng [vn, 7ng vin, 2h*ch l% nh:n vin v [u0 t'G 2x lut, 2x
c6(ng c3a h, [o v0, 08u t& ngh% thut phi 6<c @t ln hng u v c1ng vNi n)
l phi sg [^ng 08u t& 2hoa hcu ho!t 7ng qun l l ho!t 7ng nh"# [u0 t'G 2x
lut, 2x c6(ng v 7ng vin, 2h*ch l% nh:n vin, [o v0, 08u t& 2hoa hc 6<c @t
ln t'6Nc v c1ng vNi n) l 08u t& ngh% thut
Z; nh/ng quan ni%# v+ lWnh !o v v+ #&i quan h% gi/a lWnh !o v qun
l, du$t pht t; th\c tikn lWnh !o v qun l, c) th 6a 'a #7t ?nh nghCa v+ lWnh
!o othHo nghCa '7ngp nh6 sauI
hGnh >* l $&c Ing bTng nghN $hu$ v Zhoa hc M gc" nh hkng $Jch
cUc $Ri con ngQi M ph&$ hu" v phOi hVp $i? n*ng v n*ng lUc c+a h nhT?
hRng $Ri hon $hnh ?Xc $i#u c+a $ ch)c/
v/1/ Kh&i niN? ch)c n*ng lfnh o
-Ni t6 cch l #7t chc nTng c3a qu0 t'Gnh qun l, chc nTng lWnh !o
olWnh !o thHo nghCa hpp 6<c ?nh nghCa nh6 sauI
JRS
hGnh >* l $&c Ing bTng nghN $hu$ v Zhoa hc M =u" $,- Z{ lu$C Za
cng c+a $ ch)c v hRng =nC $hu"L$ phXcC ZhJch lN nhcn vi#n nhT? ph&$ hu"
cao nhK$ $i? n*ng v n*ng lUc c+a h hRng $Ri $hUc hiNn ?Xc $i#u c+a $ ch)c/
X D_c t+0n! ca ch#c ndn! lGnh >*
Bhc nTng lWnh !o c) cc @c t'6ng sauI
E F #7t chc nTng c3a qu0 t'Gnh qun l g.n vNi ch3 th qun l
E Bhc nTng lWnh !o c) M ph6(ng [i%n c( nI u0 t'G 2j c6(ng, 2j lut v
7ng vin, 2h*ch l% nh:n vin
E -;a #ang t*nh 2hoa hc v;a #ang t*nh ngh% thut vG th8 =i h>i ch3 th
qun l phi vn [^ng cc t'i thc c3a nhi+u 2hoa hc,
Q 9ai t+: ca ch#c ndn! lGnh >*
-i%c dc ?nh #^c tiu, ph6(ng n ng .n c) th #ang l!i hi%u qu cho
ho!t 7ng qun l 2hi n) 6<c ph:n cng, ph:n nhi%#, giao qu0+n v thi8t 28 7
#0 ph1 h<p, Zu0 nhin, 2hi nh qun l W & t'*, s.p d8p ng ng6Li ng vi%c
l i+u 2i%n cn nh6ng ch6a 3, -$n + quan t'ng &i vNi hi%u qu qun l l l#
th8 no =u" $,- Za lu$C Za cng v ph&$ hu" cao nhK$ $i? n*ng v n*ng lUc c+a
nhcn vi#n, ) th\c ch$t l chc nTng lWnh !o o# nhi+u ng6Li l chc nTng i+u
2hin, ph&i h<p c3a nh qun lp,
Bhc nTng lWnh !o c) nh/ng vai t'= c( n sauI
E u0 t'G 2x lut, 2x c6(ng nh"# Un ?nh tU chc
E m6Nng [vn, thu08t ph^c, 2h*ch l% nh:n vin pht hu0 cao nh$t ti+#
nTng v nTng l\c c3a nh:n vin nh"# pht t'in tU chc
E Qh&i h<p cc c& g.ng 'ing lf thnh c& g.ng chung
E z:0 [\ng vTn ho tU chc
JRV
v&; NNi [)+g ,B A'5F+g 2'0c c?3 c'0c +6+g (M+' @qC
c.2.1 Yi Iun! ca ch#c ndn! lGnh >*
v//1/1 T&c Ing qu"n lUc $,ong viNc =u" $,- Za lu$C Za cng Oi vRi nhcn
vi#n
-i%c th\c thi 2j lut, 2j c6(ng l #7t nh:n t& 2hng th thi8u nh"# [u0
t'G s\ Un ?nh c3a tU chc, th\c hi%n cng vi%c n0 nh qun l phi sg [^ng
cc cng c^I
` Qhp lut
` Bh*nh sch
` A7i qu0, qu0 ch8,v,v,
-i%c th\c thi php lut, ch*nh sch, n7i qu0, qu0 ch8 =i h>i ch3 th qun l
phi ti8n hnh th6Lng du0n, nghi# tc v thHo qu0 t'Gnh 2hoa hc,
v//1/ 8Rng =nC $hu"L$ phXc v ZhJch lN nhcn vi#n
2h(i [0 7ng c( thc t0 c3a nh:n vin, pht hu0 cao nh$t ti+# nTng
v nTng l\c c3a h thG ng6Li qun phi th\c hi%nI
E m6Nng [vn nh:n vin t'ong vi%c nhn thc s #%nh c3a tU chc, qu0+n l<i
v nghCa v^ c3a h, nhn thc v+ 0u cu c3a cng vi%c # h phi # nhn
E Bung c$p nh/ng i+u 2i%n # o cho vi%c th\c hi%n qu08t ?nh qun l
E z:0 [\ng v th\c hi%n h% th&ng ch*nh sch ph1 h<pI & t'*, s.p d8p, sg
[^ngu nh giu o t!o v pht t'in nh:n l\cu ti+n l6(ng, ti+n cng, ti+n th65ng,
phc l<i tp th,v,v,
E z:0 [\ng v th\c thi vTn ho tU chc
c.2.2 <h0Bn! th#c th(c hin ch#c ndn! lGnh >*
JRX
th\c hi%n c) hi%u qu nh/ng n7i [ung c3a chc nTng lWnh !o, nh qun
l phi th\c thiI
E Bc ngu0n t.c qun l
E Bc ph6(ng php qun l
E F\a chn #7t # hGnh thc v phong cch qun l ph1 h<p
Z'ong ph!# vi cho phrp, l# '_ ph6(ng thc th\c hi%n chc nTng lWnh
!o c3a nh qun l, phn n0 chj tp t'ung giNi thi%u cc # thc v phong cch
qun l in hGnh W 6<c 2hi qut t; th\c tikn t; ) gip cc nh qun l 2hi
th\c hi%n chc nTng lWnh !o c3a #Gnh c) s\ l\a chn hi%u q3a,
B) '$t nhi+u # thc v phong cch qun l W 6<c d:0 [\ng du$t pht t;
th\c tikn qun l # cc nh qun l cn tha# 2ho vn [^ng vo vi%c th\c
hi%n chc nTng lWnh !o c3a #Gnh, sau :0 l #7t s& # thc v phong cch qun
l in hGnhI
j n ?b $h)c qun l c+a E/ siZ:,$:
J, Kun l qu08t on E p ch8
M, Kun l qu08t on E nh:n t;
O, Kun l tha# v$n
P, Kun l tha# gia thHo nh)#
j 3 ?b $h)c qun l c+a Aan: 9ou$on v E/ <laZ::
J, Qhong cch bqun l su0 gi#c oJ,Jp
M, Qhong cch bqun l ]ng 7ic oY,Yp
O, Qhong cch bqun l thHo 2iu c:u l!c 7 ngoi t'Lic oJ,Yp
P, Qhong cch bcc nh qun l chu0n qu0+n thHo cng vi%cc oY,Jp
JRY
R, Qhong cch bqun l chu0n qu0+n '7ng l6<ngc oR,Rp
j v phong c&ch lfnh o c+a E/ Tann:nbau? v 0/8 >ch?i=$ lin quan tNi
#c c3a ng6Li qun l t'ong vi%c 'a qu08t ?nhI
J, z:0 [\ng qu08t ?nh ']i cng & cho c$p [6Ni
M, Zu0n t'u0+n qu08t ?nh vNi c$p [6Ni
O, ao co qu08t ?nh cho c$p [6Ni v 2hu08n 2h*ch h nu 2i8n
P, \ tho qu08t ?nh v c$p [6Ni 6a 'a 2i8n sga Ui
R, Au v$n +, nghH 2i8n c$p [6Ni sau ) 'a qu08t ?nh
S, Au 0u cu v cho c$p [6Ni qu0+n 'a qu08t ?nh
V, x qu0+n cho c$p [6Ni 'a qu08t ?nh t'ong ph!# vi v$n + nh$t ?nh,
EFn c/c hGnh Hi 6a quyt nh HIi c/c ph"ng c/ch lJnh 7" tK 0c "/n n >=n
ch
M6c s7 8ng qu/9n hn c: nh; qun t-<
=hu >c 8;nh qu/9n t> 8o cho nh?ng ng@i c, 8Ai
Zu0 nhin, s5 [C c) nhi+u lo!i # thc v phong cch qun l nh6 v0 l [o
ng6Li ta cTn c vo nh/ng tiu ch* 2hc nhau # nh/ng tiu ch* ) ch6a phi l
JSw
L5 lJnh 7" l)y ch
lG< t6ung t=<
L5 lJnh 7" l)y c)p
>Ii lG< t6ung t=<
*hG
qun t6
6a quyt
nh HG
ph ,in
*hG
qun t6
ch"
phMp
c)p >Ii
h"7t
0ng
t6"ng
giIi h7n
c)p t6n
quy nh
*hG
qun t6
a 6a
quyt
nh
thN< >O
cP th!
thay i
*hG
qun t6
(/c nh
giIi h7nQ
yu cRu
nhP< 6a
quyt
nh
*hG
qun t6
nu H)n
S, tip
nh1n
@in S
(u)t, 6a
quyt
nh
*hG
qun t6
t6Anh ,Gy
tuTng
HG yu
cRu ch)t
H)n
*hG
qun t6
U,/nV
quyt
nh
iu hi%n c3a n ch$t c3a qun l, Zh\c ch$t, n8u cTn c vo quan h% qu0+n l\c
v cch thc sg [^ng qu0+n l\c, c) th ph:n chia phong cch qun l thnh a lo!i
in hGnhI
E Qhong cch qun l chu0n qu0+n
E Qhong cch qun l [:n ch3
E Qhong cch qun l bt\ [oc
Z; a phong cch n0 c) th phi sinh nh/ng phong cch 2hc, Bc nh
qun l cTn c vo i+u 2i%n 2hch quan c9ng nh6 nh/ng nh:n t& ch3 quan l\a
chn phong cch qun l cho ph1 h<p,
c.8 Yhpn! '4u cUu nh&m n=n! ca* hiu qu ca ch#c ndn! lGnh >*
v/'/1 !hPng "#u cu M cS nIi =ung $&c Ing hiNu qu $Ri nhcn vi#n
E Ah/ng n7i qu0, qu0 ch8 c3a tU chc phi ph1 h<p vNi php lut c3a nh
n6Nc v i+u 2i%n c3a (n v?,
E -i%c d:0 [\ng v th\c thi n) phi # o t*nh [:n ch3I A) l sn pht#
c3a t'* tu% tp th ch 2hng phi l s\ p @t #u&n ch3 quan c3a ch3 th qun
l,
E 7ng vin 2h*ch l% nh:n vin, nhi%t tGnh pht hu0 t&i a ti+# nTng v
nTng l\c c3a h nh qun l phi nhn thc 6<c cc l thu08t v+ 7ng c( thc t0
v vn [^ng sng t!o vo i+u 2i%n c3a tU chc,
v/'/ !hPng "#u cu M cS phng $h)c $&c Ing hiNu qu
E Bh3 th qun l phi c) nTng l\c, pht# ch$t nh$t ?nh
E Bh3 th qun l phi i8t vn [^ng linh ho!t v sng t!o h% th&ng ph6(ng
php qun l,
E Bh3 th qun l phi l\a chn phong cch qun l ph1 h<p
JSJ
E Bh3 th qun l phi t!o lp v hon thi%n ngh% thut qun l,
C'? @- <+ 2*A ,B 2'C ()*+:
J, F# '_ 2hi ni%# lWnh !o v chc nTng lWnh !o
M, Qh:n t*ch n7i [ung v ph6(ng thc c3a chc nTng lWnh !o
O, Qh:n t*ch nh/ng 0u cu nh"# n:ng cao hi%u qu chc nTng lWnh !o
TBi (iD) 2'37 E'C c'5F+g v:
m, Koontn v cc tc giI !hPng vKn cO$ "Lu c+a qun lC Aza KmKZ,
m A7i, JYYP, t'ang PYX E RJV,
JSM
CH!"NG x: CHhC NiNG KIyM T%A
A7i [ung c( n c3a ch6(ng n0 ao g]#I
E ?nh nghCa bKi# t'ac t'ong qun l
E @c i# v vai t'= c3a 2i# t'a t'ong qun l
E Qh:n lo!i 2i# t'a
E Ku0 t'Gnh 2i# t'a
E Qh6(ng php 2i# t'a
E Ah/ng 0u cu &i vNi cng tc 2i# t'a
x&1 K'i +iD7 EiS7 2=3
L.1.1 D[nh n!hCa
Ki# t'a l #7t t'ong nh/ng chc nTng c3a qu0 t'Gnh qun l, Zhng qua
chc nTng 2i# t'a # ch3 th qun l n.# .t v i+u chjnh 2?p thLi cc ho!t
7ng th\c hi%n t&t #^c tiu W dc ?nh,
B) nhi+u quan ni%# 2hc nhau v+ 2i# t'a t'ong qun lI
h 8a,ol= Koon$F: Ki# t'a l o l6Lng v ch$n chjnh ho!t 7ng cc 7
phn c$p [6Ni tin ch.c '"ng cc #^c tiu v 28 ho!ch th\c hi%n #^c tiu ) W
ang 6<c hon thnh,
h Eob:,$ A/ 9ocZl:,I Ki# t'a l qun t'? l #7t nq l\c c) h% th&ng nh"#
thi8t lp nh/ng tiu chutn, nh/ng h% th&ng phn h]i thng tin, nh"# so snh
nh/ng 28t qu th\c hi%n vNi ?nh #c W + 'a, v # o '"ng nh/ng ngu]n
l\c W v ang 6<c sg [^ng c) hi%u qu nh$t, !t 6<c #^c tiu c3a tU chc,
JSO
h K:nn:$h p/ 9:,chan$: Ki# t'a ao g]# t$t c cc ho!t 7ng # nh
qun '? th\c hi%n nh"# # o ch.c ch.n '"ng cc 28t qu th\c t8 s4 ng nh6
28t qu [\ 2i8n t'ong 28 ho!ch,
Z; nh/ng quan ni%# v+ 2i# t'a nh6 W t'Gnh 0, c) th 28 th;a v tUng
h<p 6a 'a ?nh nghCa v+ 2i# t'a nh6 sauI
KiM? $,a l qu& $,-nh o lQng ho$ Ing v ZL$ qu ho$ Ing c+a $ ch)c
$,#n c @k c&c $i#u chu`n f Vc e&c lp M ph&$ hiNn nhPng u iM? v hn chL
nhT? a ,a c&c gii ph&p ph} hVp gi_p $ ch)c ph&$ $,iMn $h:o _ng ?Xc $i#u/
Z; ?nh nghCa t'n n7i h# 2hi ni%# 2i# t'a ao g]#I
` zc lp cc tiu chutn
` o l6Lng 28t qu pht hi%n 6u i# v nh6<c i#
` Bc gii php ph1 h<p opht hu0 6u i#, i+u chjnh sai l%ch v sga ch/a sai
l#p
` D^c *ch c3a 2i# t'a l tU chc vn hnh thHo ng #^c tiu,
L.1.2. D_c i-m v vai t+: ca ki-m t+a
j i\c iM? c+a ZiM? $,a $,ong qun l
E Ki# t'a l #7t qu t'Gnh,
E Ki# t'a l #7t chc nTng c3a qu0 t'Gnh qun l,
E Ki# t'a th hi%n qu0+n h!n v t'ch nhi%# c3a nh qun l &i vNi hi%u
l\c v hi%u qu c3a tU chc,
E Ki# t'a l #7t qu0 t'Gnh #ang t*nh phn h]i,
]ai $,[ c+a ZiM? $,a $,ong qun l
Ki# t'a c) vai t'= quan t'ng t'ong qun l, i+u ) 6<c th hi%n 'a 5
nh/ng 2h*a c!nh sauI
JSP
E Zhng qua 2i# t'a # nh qun l n.# 6<c nh?p 7, ti8n 7 v #c 7
th\c hi%n cng vi%c c3a cc thnh vin t'ong #7t 7 phn c3a tU chc v c3a cc
7 phn t'ong tUng th c( c$u tU chc, Zhng qua 2i# t'a ng6Li qun l n.# v
2i# sot 6<c ch$t l6<ng cc cng vi%c 6<c hon thnh, t; ) pht hi%n nh/ng
6u i# v h!n ch8 t'ong ton 7 ho!t 7ng c3a tU chc v qu0 t'Gnh qun l t;
) 6a 'a cc gii php ph1 h<p h6Nng tNi vi%c th\c hi%n #^c tiu,
E Ki# t'a cung c$p cc cTn c c^ th hon thi%n cc qu08t ?nh qun l,
AhL c) 2i# t'a # nh qun l i8t 6<c qu08t ?nh, #%nh l%nh 6<c an hnh
c) ph1 h<p ha0 2hng, t; ) c) s\ i+u chjnh,
E Ki# t'a gip # o th\c thi qu0+n l\c c3a ch3 th qun l, Ag6Li qun l
i8t thi 7, t'ch nhi%# c3a nh:n vin t'ong vi%c th\c hi%n #^c tiu, nh"# [u0 t'G t't
t\ c3a tU chc,
E Zhng qua 2i# t'a, ng6Li qun l n:ng cao t'ch nhi%# c3a #Gnh &i vNi
cng vi%c 6<c ph:n cng v # o th\c thi hi%u l\c c3a qu08t ?nh W 6<c an
hnh,
E Ki# t'a gip cho tU chc thHo st v &i ph) vNi s\ tha0 Ui c3a #i t'6Lng,
E Ki# t'a t!o ti+n + cho qu t'Gnh hon thi%n v Ui #Ni tU chc,
L.1.8 <h=n l*>i ki-m t+a
5 (*n c) vo $hQi gian:
` Ki# t'a t'6Nc 2hi th\c hi%n 28 ho!ch
Ki# t'a t'6Nc 2hi th\c hi%n 28 ho!ch l lo!i hGnh 2i# t'a nh"# ph=ng
ng;a nh/ng sai l# c) th d0 'a v+ #7t n7i [ung ho@c tUng th ch6(ng t'Gnh hnh
7ng c3a tU chc o#^c tiu, ph6(ng n, cc ngu]n l\c,,,p,
` Ki# t'a t'ong qu t'Gnh th\c hi%n 28 ho!ch
JSR
Ki# t'a t'ong qu t'Gnh th\c hi%n 28 ho!ch l lo!i hGnh 2i# t'a 6<c ti8n
hnh ]ng thLi vNi qu t'Gnh ang [ikn 'a cc ho!t 7ng c3a 28 ho!ch t'ong th\c
t8, D^c *ch c3a lo!i 2i# t'a n0 l dg l 2?p thLi nh/ng sai l%ch # o ch.c
ch.n #i ci +u [ikn 'a thHo ng #^c tiu, -i%c 2i# t'a ]ng thLi 6<c th\c
hi%n ch3 08u "ng nh/ng ho!t 7ng gi# st c3a cc nh qun l, Zhng qua cc
hGnh thc thu thp thng tin t!i chq, h s4 dc ?nh dH# vi%c l# c3a nh/ng ng6Li
2hc c) [ikn 'a ng thHo 0u cu ha0 2hng, -i%c t'ao qu0+n h!n cho cc nh
qun l ch*nh l #7t nh:n t& # o cho vi%c 2i# t'a ]ng thLi 6<c hi%u qu,
` Ki# t'a sau 2hi hon thnh 28 ho!ch
Ki# t'a sau 2hi hon thnh 28 ho!ch l hGnh thc 2i# t'a tp t'ung vo cc
28t qu cu&i c1ng, ai%n php ch$n chjnh nh"# ci thi%n qu t'Gnh t*ch lue ngu]n
ti ngu0n ha0 cc ho!t 7ng th\c t8, Kiu 2i# t'a n0 ph^ thu7c nhi+u vo
nh/ng thng tin o co, -G th8, i 2hi n) 2hng c) nh/ng drt on v+ ngu0n
nh:n sai l%ch ch*nh dc, Zhng th6Lng, vi%c 2i# t'a cu&i c1ng p [^ng cho cc
&i t6<ng 2i# t'a nh6 ti ch*nh, ch$t l6<ng, 28t qu th\c hi%n cc #^c tiu phc
t!p,v,v,
5 (*n c) vo nIi =ung ho\c Oi $Vng ZiM? $,a
Zuh thu7c vo cc lo!i hGnh tU chc # c) nh/ng [!ng 2i# t'a c^ thI
` Ki# t'a sn du$t
` Ki# t'a ti ch*nh
` Ki# t'a nh:n s\
` Ki# t'a ngu0n li%u
` v,v,
5 (*n c) vo $n @uK$ c+a ZiM? $,a
` Ki# t'a 7t du$t
JSS
Ki# t'a 7t du$t l hGnh thc 2i# t'a 2hng o t'6Nc v+ thLi gian, n7i
[ung v ph6(ng thc, D^c *ch c3a hGnh thc 2i# t'a n0 nh"# # o t*nh
2hch quan c3a 28t qu thu 6<c,
` Ki# t'a ?nh 2G
Ki# t'a ?nh 2G l hGnh thc 2i# t'a th6Lng du0n nh"# # o t*nh Un
?nh t'ong ho!t 7ng c3a &i t6<ng,
5 (*n c) vo ph? vi c+a ZiM? $,a
` Ki# t'a tUng th
` Ki# t'a 7 phn
` Ki# t'a t'ng i#
5 (*n c) vo c&c ch)c n*ng c+a qun lI
` Ki# t'a cng tc 28 ho!ch
Ki# t'a cng tc 28 ho!ch ao g]# cc ho!t 7ng 2i# t'a vi%c tu:n th3
cc qu0 t'Gnh, ngu0n t.c lp 28 ho!ch,
` Ki# t'a cng tc tU chc
Ki# t'a cng tc tU chc l 2i# t'a nh/ng ho!t 7ng lin quan 8n vi%c
thi8t lp quan h% qu0+n l\c E t'ch nhi%#, ph:n cng cng vi%c, dc ?nh in ch8
v qun l nh:n l\c,
` Ki# t'a cng tc lWnh !o
Ki# t'a cng tc lWnh !o l 2i# t'a nh/ng v$n + lin quan 8n vi%c th\c
hi%n chc nTng, nhi%# v^, thi 7 l# vi%c c3a nh qun l,v,v,
` Ki# t'a cng tc 2i# t'a
x&; Q)9 2=u+'z A'5F+g A'A ,B 9Y) c{) EiS7 2=3
JSV
L.2.1 Qu' t+,nh ki-m t+a
L.2.1 Qu' t+,nh ki-m t+a cB %n
Ku0 t'Gnh 2i# t'a c( n g]# cc n7i [ung sauI
X T'iJ2 (*A cc 2iY) c')V+
Zhi8t lp tiu chutn l cng vi%c u tin c3a qu t'Gnh 2i# t'a, A) )ng
#7t vai t'= @c i%t quan t'ng, qu08t ?nh &i vNi ch$t l6<ng c3a ho!t 7ng 2i#
t'a, Zu0 nhin, vi%c dc lp tiu chutn l #7t cng vi%c 2hng (n gin, -G v0,
=i h>i cc nh qun l phi c) s\ quan t:# v u t6 th*ch ng,
Ziu chutn l 0u cu phi hon thnh nhi%# v^ thHo #7t qu0 t'Gnh 2hoa
hc t!o 'a nh/ng sn pht# v [?ch v^ c) ch$t l6<ng cao, Ziu chutn 6<c ph:n
'a thnh nhi+u lo!i hGnh 2hc nhauI
E Ziu chutn ?nh t*nh
Ziu chutn ?nh t*nh th6Lng lin quan tNi thi 7, t'ch nhi%# &i vNi cng
vi%cu nh/ng chutn #\c gi t'? t'ong ng dg n t'ong v ng dg n ngoi,,, Ziu
chutn ?nh t*nh th6Lng #ang t*nh chung chung, t';u t6<ng v t6(ng &i 2h) dc
?nh c9ng nh6 2h) o l6Lng, Bh*nh vG v0 =i h>i cc nh qun l phi sg [^ng tNi
t6 [u0 logic v t6 [u0 phi logic,
E Ziu chutn ?nh l6<ng
$hi0t lB, $hi0t lB,
cCc tiu chuDn cCc tiu chuDn
$hi0t lB, $hi0t lB,
cCc tiu chuDn cCc tiu chuDn
o l@ng o l@ng
o l@ng o l@ng
CCc gii ,hC, CCc gii ,hC,
i9u chEnh i9u chEnh
CCc gii ,hC, CCc gii ,hC,
i9u chEnh i9u chEnh
JSX
Ziu chutn ?nh l6<ng th6Lng lin quan tNi cc chj tiu, cc thng s& v+
2inh t8 E 2e thut v 6<c iu hi%n qua cc con s&, c) th c:n ong o 8# 6<c,
Ziu chutn c9ng c) th 6<c chia thnhI
E Ziu chutn t'ong qu0 t'Gnh th\c hi%n cng vi%c
E Ziu chutn v+ cc [?ch v^ v sn pht#
D7t s& 0u cu 2hi d:0 [\ng cc tiu chutnI
E -+ n7i [ung c3a tiu chutnI
` Ziu chutn phi ph1 h<p vNi #^c tiu v nTng l\c c3a tU chc
` B^ th, '_ 'ng, g.n li+n vNi cng vi%c v &i t6<ng
` Bh*nh dc, [k sg [^ng
E -+ cch thc d:0 [\ng tiu chutnI
` F\a chn nh/ng ng6Li c) nTng l\c
` u t6 v+ thLi gian v ti ch*nh
Q C (5>+g
-i%c o l6Lng phi du$t pht t; nh/ng tiu chutn W 6<c dc lp, o l6Lng
ao g]# vi%c th\c hi%n cng vi%c v 28t qu c3a cng vi%c, :0 l ho!t 7ng &i
chi8u, so snh gi/a ho!t 7ng v 28t qu ho!t 7ng vNi tiu chutn + 'a, t; ) c)
th pht hi%n nh/ng sai l# v sai l%ch, -i%c o l6Lng 2hng phi lc no c9ng
6<c th\c hi%n #7t cch [k [ng v ch*nh dc, nh$t l &i vNi nh/ng cng vi%c v
&i t6<ng phc t!p, tiu chutn 2hng '_ 'ng ha0 #ang t*nh ?nh t*nh, Z'ong
t'6Lng h<p nh6 v0, i 2hi nh qun l c) th [1ng 2h nTng ph:n t*ch c3a #Gnh
phn on v chj 'a cc sai l%ch,
E D7t s& ph6(ng php o l6LngI
` nh gi "ng i# v ] th?
JSY
` z8p h!ng lu:n phin
` so snh c@p i
` o l6Lng i# #$u ch&t
` sg [^ng cc cng c^ {s, h7p Hn
E D7t s& 0u cu t'ong qu t'Gnh o l6Lng vi%c th\c hi%n 28t quI
` Khng 6<c #ang tiu chutn c3a #7t cng vi%c n0 sang p @t, nh
gi #7t cng vi%c 2hc,
` Fo!i > nh/ng thnh 2i8n v ?nh 2i8n c nh:n t'ong qu t'Gnh o l6Lng,
nh gi,
` Zi8n hnh o l6Lng, nh gi th6Lng du0n, ng 0u cu, ng #^c *ch
v qu0 t'Gnh
` K8t qu o l6Lng phi ph1 h<p vNi cng vi%c, chc nTng, nhi%# v^ c3a
ng6Li th\c hi%n cng vi%c
` o l6Lng phi chj 'a 6<c sai l%ch #7t cch ch*nh dc v ngu0n nh:n
c3a nh/ng sai l%ch ),
Q Cc gii A'A @i-) c'|+'
E &i vNi 6u i#
Khi pht hi%n nh/ng 6u i# c3a ho!t 7ng v 28t qu ho!t 7ng c3a tU
chc, cc nh qun l phi 6a 'a cc gii php nh"# pht hu0, 28 th;a v nh:n
'7ng n), an c!nh ) phi 2?p thLi 2h*ch l%, 7ng vin "ng cc hGnh thc 2hHn
th65ng &i vNi cc c nh:n, 7 phn th\c hi%n cng vi%c ),
E &i vNi nh6<c i#
JVw
Khi pht hi%n 'a sai l# v sai l%ch, ng6Li qun l cn phi tp t'ung ph:n
t*ch v$n + tG# 'a ngu0n nh:n sai l# v sai l%ch, t; ) c) 28 ho!ch 6a 'a
nh/ng gii php i+u chjnh h/u hi%u,
sga ch/a sai l# v i+u chjnh sai l%ch l nh/ng cng vi%c lin quan 8n
ton 7 cc chc nTng c3a qu0 t'Gnh qun l, Zuh thHo n7i [ung sai l# v sai l%ch
# nh qun l c) th th\c hi%n ph6(ng n i+u chjnh ph1 h<p, B) th i+u chjnh
nh/ng n7i [ung t'ong lp 28 ho!ch o#^c tiu, ph6(ng np, ha0 i+u chjnh t'ong
cng tc tU chc othi8t 28 7 #0, ph:n cng cng vi%c, giao qu0+np, ho@c i+u
chjnh t'ong cng tc lWnh !o on7i [ung ha0 cch thc lWnh !op, th# ch* i+u
chjnh nga0 t'ong cng tc 2i# t'a otiu chutn, o l6Lngp, Ah/ng ph6(ng n i+u
chjnh ) l cTn c vo ngu0n nh:n [vn tNi nh/ng sai l# v sai l%ch,
A8u nh6 cng vi%c dc lp tiu chutn, o l6Lng 28t qu l nh/ng cng vi%c
2h) 2hTn thG vi%c 6a 'a cc gii php i+u chjnh l!i cng 2h) 2hTn h(n,
L.2.2 Qu' t+,nh ki-m t+a chi tit
Ku0 t'Gnh 2i# t'a chi ti8t g]# t# 6Nc c( n v 6<c # t thHo s( ]
sauI
;/c nh
Wu 4
*h&c i!<
L" '/nh
HIi
tiu chuXn
$" l#ng
Y"7t 0ng HG
3t qu
h"7t 0ng
Y"7t 0ng HG
3t qu
h"7t 0ng
Ph=n tZch
*guyn nh=n
Wu 4
*h&c i!<
;=y >5ng
c/c
gii ph/p
.h5c hin
c/c
gii ph/p
3t qu
M"ng <u%n
JVJ
Ku t'Gnh 2i# t'a chi ti8t l s\ c^ th ho c3a qu0 t'Gnh 2i# t'a c( n v
n) l #7t h% th&ng #ang t*nh phn h]i, Z*nh phn h]i c3a h% th&ng 2i# t'a chi
ti8t 6<c iu hi%n 5 chqI h% th&ng n0 ph:n t*ch qu t'Gnh 2i# t'a #7t cch ton
[i%n v chi ti8t h(n so vNi ti8n t'Gnh 2i# t'a c( n othi8t lp tiu chutn, o l6Lng
v cc gii php i+u chjnhp, Bc nh qun l ti8n hnh o l6Lng ho!t 7ng v 28t
qu ho!t 7ng W th\c hi%n t'ong th\c t8, so snh 28t qu o l6Lng n0 vNi cc tiu
chutn W 6<c dc lp, ']i dc ?nh v ph:n t*ch cc ngu0n nh:n c3a cc v$n +,
sau ), th\c hi%n nh/ng gii php ph1 h<p cn thi8t, cc nh qun l phi 6a
'a #7t ch6(ng t'Gnh cho cc gii php v th\c hi%n ch6(ng t'Gnh ) !t tNi 28t
qu #ong #u&n, Ku0 t'Gnh n0 l!i ti8p t^c #7t chu 2h #Ni thHo nh/ng n7i [ung
t'n nh6ng 5 #7t c$p 7 v t'Gnh 7 cao h(n,
L.2.8 <h0Bn! php ki-m t+a
Phng ph&p ZiM? $,a l $on bI c&ch $h)c o lQng ho$ Ing v ZL$ qu ho$
Ing c+a $ ch)c $,#n c @k lUa chn nhPng cbng cXC phng $iNn v c&ch $h)c ph}
hVp nhT? $ $Ri ZL$ qu ZiM? $,a chJnh e&c v Zh&ch quan/
Qh6(ng php 2i# t'a ao g]# cc nh:n t&I
` Qh:n cng ch3 th 2i# t'a ph1 h<p vNi chc v?
` F\a chn cng c^ v ph6(ng ti%n 2i# t'a ph1 h<p
` F\a chn cch o l6Lng ph1 h<p
s\ ph1 h<p c3a cng c^, ph6(ng ti%n v cch thc o l6Lng g.n li+n vNi ch3
th, &i t6<ng, hon cnh 2i# t'a,
(h+ $hM ZiM? $,a c) th l #7t ng6Li, #7t nh)# ng6Li vNi cc tng n$c 2hc
nhau, Zuh thu7c vo #^c *ch, n7i [ung, t*nh ch$t c3a cng vi%c, &i t6<ng v
hon cnh # ch3 th 2i# t'a l\a chn nh/ng cng c^ v cch thc 2i# t'a ph1
h<p,
JVM
9I$ @O cbng cX ZiM? $,a
E ang tiu chutn cng vi%c
E A7i qu0, qu0 ch8, php lut
E Bc cng c^ 2C thutI aiu ] antt, QlZ oQ'og'a# valuation an[
lHviH ZHchniquHp v,v,
9I$ @O c&ch ZiM? $,a
E Ki# t'a t'\c ti8p v 2i# t'a gin ti8p
E Ki# t'a 2h:u t'ng i#
E Ki# t'a chro gi/a cc 7 phn
E Ki# t'a ngvu nhin v 2i# t'a #@c nhin
E Ki# t'a ton 7 vNi 2i# t'a 7 phn
L.2.; s4u cUu ca ki-m t+a
-Ni #qi lo!i hGnh v n7i [ung 2i# t'a 2hc nhau s4 c) nh/ng 0u cu v
ngu0n t.c 2i# t'a 2hc nhau, Zu0 nhin, c) th 6a 'a cc 0u cu c( n c3a
cng tc 2i# t'a nh6 sauI
E Bng vi%c 2i# t'a cn phi 6<c thi8t 28 thHo cc 28 ho!ch v chc v?,
Di v$n + 2i# t'a v 2e thut 2i# t'a phi phn nh nh/ng =i h>i v n7i
[ung c3a 28 ho!ch, a5i l4, c( s5 v ngu0n nh:n phi 2i# t'a l [\a vo 28
ho!ch,
E Bng vi%c 2i# t'a cn phi 6<c thi8t 28 ph1 h<p vNi @c i# c t*nh
c3a nh qun l/
Ki# t'a l #7t cng vi%c v chc nTng c3a nh qun l nh"# l# cho cc
28 ho!ch v #^c tiu c3a tU chc ch.c ch.n t'5 thnh hi%n th\c, Bc ph6(ng thc
2i# t'a chj l #7t cng c^ nh qun l th\c hi%n cng vi%c c3a #Gnh, -G v0,
JVO
cc nh qun l chj sg [^ng h% th&ng 2i# t'a hi%u qu 2hi nh/ng h% th&ng ) ph1
h<p vNi nTng l\c v s5 th*ch c3a h,
E -i%c 2i# t'a phi 6<c th\c hi%n t!i nh/ng i# t'ng 08u t'ong ton 7
h% th&ng,
E Ki# t'a phi 2hch quan,
Ki# t'a phi 2hch quan t; vi%c thi8t 28 tiu chutn, o l6Lng 8n vi%c [ikn
!t 28t qu 2i# t'a,
E Ki# t'a phi ph1 h<p vNi u 2hng 2h* v vTn ho tU chc,
E Ki# t'a phi ti8t 2i%# v hi%u qu
E Ki# t'a phi t!o 7ng l\c hon thi%n v pht t'in tU chc,
C'? @- <+ 2*A ,B 2'C ()*+:
J, F# '_ 2hi ni%# 2i# t'a, Qh:n t*ch @c i# v vai t'= c3a 2i# t'a
t'ong qun l,
M, Qh:n t*ch qu0 t'Gnh 2i# t'a c( n v qu0 t'Gnh 2i# t'a chi ti8t
O, Qh:n t*ch nh/ng 0u cu &i vNi cng tc 2i# t'a
TBi (iD) 2'37 E'C c'5F+g x:
a#Hs m, onnHllH0 v cc tc giI Hun $,^ hc c*n bnC Aza Zh&ng K,
m A7i, MwwP, t'ang OwP E OMV,
JVP
CH!"NG }: TH$NG TIN T%ONG QUN L
Bh6(ng n0 ao g]# cc n7i [ung c( nI
E Khi ni%# thng tin v thng tin qun l
` ?nh nghCa thng tin v thng tin qun l
` -ai t'= c3a thng tin t'ong qun l
` Qh:n lo!i thng tin t'ong qun l
E Ku t'Gnh thng tin t'ong qun l
` Zhng tin cho vi%c d:0 [\ng qu08t ?nh qun l
` Zhng tin cho vi%c t'in 2hai th\c hi%n qu08t ?nh qun l
` Zhng tin t'ong 2i# t'a, nh gi vi%c th\c hi%n qu08t ?nh qun l
E Ah/ng t'5 ng!i c3a qu t'Gnh thng tin v 0u cu sg [^ng thng tin t'ong
qun l
` Ah/ng t'5 ng!i c3a qu t'Gnh thng tin t'ong qun l
` u cu sg [^ng thng tin t'ong qun l
}&1 K'i +iD7 2'<+g 2i+ ,B 2'<+g 2i+ .)+ (/
O.1.1 D[nh n!hCa th6n! tin v th6n! tin qun l
Zhng tin l #7t v$n + phc t!p ao cha \ng n7i [ung a [!ng v phong
ph vG th8 n) 6<c hiu thHo nhi+u cch 2hc nhau,
ZhHo nghCa chung nh$t thG thng tin 6<c hiu l nhPng $,i $h)c Vc @y
=Xng M ^nh hRngC $&c Ing $Jch cUc v M iu ZhiMn nhT? =u" $,- $Jnh \c $h}
v chK$C hon $hiNn v ph&$ $,iMn hN $hOng,
JVR
Zhng tin qun l l hN $hOng $,i $h)c Vc $hu $hp v ey l M phXc vX cho
viNc ban hnhC $ ch)c $hUc hiNn v ZiM? $,a &nh gi& qu"L$ ^nh qun l/
Z; ?nh nghCa n0, c) th th$0 thng tin qun l ao g]#I
E m% th&ng t'i thc 6<c thu thp v dg l othng tin u vop
E Zhng tin t'ong tU chc th\c hi%n qu08t ?nh qun l oqu t'Gnh t'u0+n
thngp
E Zhng tin cho vi%c 2i# t'a, nh gi qu08t ?nh qun l othng tin phn
h]ip
O.1.2 D_c t+0n! ca th6n! tin qun l
E Zhng tin 2hng phi l vt ch$t, nh6ng n) t]n t!i nhL bv> vt ch$tc, tc l
vt #ang thng tin oti li%u, sch o, tivip, Bh*nh vG v0, th6Lng d0 'a hi%n
t6<ngI c1ng #7t vt #ang thng tin nh6 nhau nh6ng ng6Li nhn tin c) th thu
l6<# 6<c nh/ng gi t'? 2hc nhau tuh thu7c vo t'Gnh 7 v v$n + # h quan
t:#,
E Zhng tin t'ong qun l c) s& l6<ng lNn vG t*nh ch$t a [!ng v phong ph
c3a ho!t 7ng qun l, 5i v0, #qi ch3 th qun l, #qi tU chc +u c) th t'5
thnh #7t t'ung t:# thu pht thng tin,
E Zhng tin t'ong qun l phn nh t't t\ v c$p c c3a qun l, Z'ong #7t
tU chc t]n t!i cc c$p qun l 2hc nhau, o [), vi%c ti8p nhn v dg l thng tin
c9ng nh6 sg [^ng n) &i vNi cc c$p qun l 2hc nhau l c) s\ 2hc i%t, A)i
cch 2hc, 2hng th c) s\ Gnh |ng tu0%t &i t'ong ti8p nhn, dg l v sg [^ng
thng tin c3a cc c$p qun l v c3a cc thnh vin t'ong tU chc,
O.1.8 9ai t+: ca th6n! tin t+*n! qun l
Zhng tin c) vai t'= @c i%t quan t'ng t'ong qun l, Z'ong #qi tU chc,
cho cc ho!t 7ng qun l c) hi%u qu thG i+u 2hng th thi8u 6<c l phi d:0
JVS
[\ng h% th&ng thng tin t&i 6u, -ai t'= c3a thng tin t'ong qun l th hi%n 5
nh/ng n7i [ung c( n sauI
5 ]ai $,[ c+a $hbng $in $,ong viNc lp ZL hoch v ,a qu"L$ ^nh
Fp 28 ho!ch v 'a qu08t ?nh l cng vi%c phc t!p v 2h) 2hTn nh6ng n)
l!i c) nghCa tin qu08t &i vNi cc nh qun l, c) 6<c nh/ng 28 ho!ch v
nh/ng qu08t ?nh ng .n, cc nh qun l cn '$t nhi+u thng tin, AhL c) thng
tin # cc nh qun l c) th gii qu08t ng .n v hi%u qu cc v$n + sauI
` Ahn thc v$n + cn phi lp 28 ho!ch v 'a qu08t ?nh
` zc ?nh c( h7i c9ng nh6 thch thc &i vNi tU chc
` zc lp cc c( s5 ti+n + 2hoa hc cn thi8t d:0 [\ng cc #^c tiu,
` F\a chn cc ph6(ng n th\c hi%n cc qu08t ?nh qun l
5 ]ai $,[ c+a $hbng $in $,ong cbng $&c $ ch)c
Z'ong qu t'Gnh th\c hi%n chc nTng tU chc, thng tin c) vai t'= quan t'ng
5 cc ph6(ng [i%n sauI
` Ahn thc cc v$n + lin quan tNi vi%c thi8t 28 # hGnh c( c$u tU chc,
ph:n cng ph:n nhi%# v giao qu0+n
` Bung c$p cc [/ li%u cn thi8t v+ nh:n l\c, vt l\c v ti l\c
` z:0 [\ng cc ph6(ng n & t'*, s.p d8p, sg [^ng nh:n l\c v ph:n U
cc ngu]n l\c 2hc
` ii qu08t cc v$n + lin quan tNi cng tc tU chc
5 ]ai $,[ c+a $hbng $in $,ong cbng $&c lfnh o
Khi th\c hi%n chc nTng lWnh !o, thng tin gip cc nh qun l gii qu08t
ng .n v hi%u qu cc n7i [ung sauI
` Ahn thc cc v$n + lin quan tNi 7ng c( thc t0 nh:n vin
JVV
` Bung c$p cc [/ li%u l# c( s5 cho vi%c d:0 [\ng n7i qu0, qu0 ch8 v
ch*nh sch c3a tU chc
` F\a chn cc ph6(ng php v phong cch qun l hi%u qu
5 ]ai $,[ c+a $hbng $in $,ong cbng $&c ZiM? $,a
Z'ong lCnh v\c 2i# t'a, thng tin c) vai t'= quan t'ng t'n cc ph6(ng
[i%nI
` Ahn thc v$n + cn phi 2i# t'a
` Bung c$p [/ li%u cho vi%c d:0 [\ng cc tiu chutn
` z:0 [\ng cc ph6(ng n o l6Lng v cc gii php sga ch/a sai l#
c3a ch3 th
Ah6 v0, c) th th$0 '"ng thng tin l #!ch #u lin 28t ton 7 cc chc
nTng c3a qu0 t'Gnh qun l, l nh:n t& 2hng th thi8u d:0 [\ng, t'in 2hai th\c
hi%n v 2i# t'a nh gi cc qu08t ?nh qun l, Zhng tin l cu n&i gi/a tU chc
vNi #i t'6Lng,
O.1.; <h=n l*>i th6n! tin qun l
Zhng tin qun l l #7t [!ng thng tin @c i%t, t]n t!i [6Ni nhi+u [!ng
thc 2hc nhau, Zuh vo cc cTn c 2hc nhau # c) th ph:n chia thng tin thnh
lo!iI
5 (*n c) vo ?)c I ey l $hbng $in
` Zhng tin an u
Zhng tin an u l nh/ng thng tin ch6a 6<c dg l ph^c v^ cho ho!t
7ng qun l, nh6ng n) c) th l #7t thng tin W 6<c dg l 5 ph6(ng [i%n 2hc
vNi #^c *ch 2hc,
` Zhng tin t'ung gian
JVX
Zhng tin t'ung gian l lo!i thng tin W 6<c dg l nh6ng #Ni 5 #c s(
c$p, -G v0, cc nh qun l phi ctn t'ng t'ong vi%c dg l cc thng tin n0
ph^c v^ cho ho!t 7ng qun l,
` Zhng tin cu&i c1ng
Zhng tin cu&i c1ng l thng tin W 6<c dg l #7t cch t'i%t v c) th
6<c sg [^ng cho ho!t 7ng qun l,
5 (*n c) vo ?)c I phn &nh c+a $hbng $in
` Zhng tin 0 3 oZhng tin tUng thp
Zhng tin 0 3 l thng tin v+ chjnh th &i t6<ng v W 6<c dg l,
` Zhng tin 2hng 0 3 oZhng tin 7 phnp
Zhng tin 2hng 0 3 l thng tin v+ #7t #@t, #7t 2h*a c!nh c3a &i
t6<ng,
5 (*n c) vo $Jnh ph&p l c+a $hbng $in
` Zhng tin ch*nh thc
Zhng tin ch*nh thc l thng tin 6<c cng & 5i nh/ng c$p qun l dc
?nh t'ong tU chc,
` Zhng tin phi ch*nh thc
Zhng tin phi ch*nh thc l nh/ng thng tin 2hng phi [o nh/ng ng6Li c)
t'ch nhi%# t'ong tU chc cng &,
5 (*n c) vo ch)c n*ng c+a qu" $,-nh qun l:
` Zhng tin ph^c v^ qu t'Gnh lp 28 ho!ch v 'a qu08t ?nh
` Zhng tin ph^c v^ cng tc tU chc
` Zhng tin ph^c v^ cng tc lWnh !o
JVY
` Zhng tin ph^c v^ cng tc 2i# t'a
5 (*n c) hRng chu"Mn Ing c+a $hbng $in:
` Zhng tin thHo chi+u [c
Zhng tin thHo chi+u [c l thng tin t; c$p t'n chu0n du&ng c$p [6Ni v
c$p [6Ni chu0n ln c$p t'n t'ong #7t tU chc v c3a quan h% gi/a tU chc c$p
t'n v tU chc c$p [6Ni,
` Zhng tin thHo chi+u ngang
Zhng tin thHo chi+u ngang l thng tin gi/a cc c$p qun l ]ng c$p v
gi/a nh/ng ng6Li ? qun l vNi nhau,
5 (*n c) vo nIi =ung c+a c&c ldnh vUc li#n quan $Ri ho$ Ing qun l
` Zhng tin 2inh t8, thng tin ti ch*nh,v,,v,
` Zhng tin php lut
` Zhng tin vTn ho E dW h7i,v,v,
5 Th:o h-nh $h)c $,u"n $ $hbng $in
` Zhng tin "ng vTn n
` Zhng tin "ng lLi n)i
` Zhng tin 2hng lLi
Agoi 'a, c) th ph:n lo!iI thng tin v+ nh:n s\, thng tin v+ ti ch*nh,,,u
thng tin #Ni, thng tin l!c hu oW lWo hop,
}&; Q) 2=u+' 2'<+g 2i+ 2=C+g .)+ (/
O.2.1 Qu t+,nh th6n! tin ch* vic F=' I(n! qu't [nh qun l
Ku t'Gnh n0 g]#I Zhu thp thng tinu zg l thng tin v sg [^ng thng
tin,
JXw
Zhu thp, dg l v sg [^ng thng tin lin quan tNi nh/ng v$n + v+ th\c
t'!ng, 2h nTng c3a tU chc v nh/ng thng tin n ngoi nh"# d:0 [\ng #^c tiu
v cc ch6(ng t'Gnh ho!t 7ng ph1 h<p,
O.2.2 Qu t+,nh th6n! tin t+i-n khai th(c hin qu't [nh qun l
E aan hnh cc qu08t ?nh qun l
E Z'u0+n !t vi%c th\c hi%n qu08t ?nh qun l
E ii th*ch, h6Nng [vn th\c hi%n qu08t ?nh
:0 ch*nh l qu t'Gnh t'u0+n tin t'ong qun l, Ku t'Gnh n0 ao g]#I J,
Agu]n tin oKu08t ?nh qun lp, M, Zhng i%p, O, DW ho, P, Z'u0+n !t qua cc
2nh, R, ii #W, S, A(i nhn, V, Zhng tin phn h]i,
$hu thB, +>: chFn G7 l
H7 8ng
%:
qu/0t <nh
I? liJu
I? liJu
I? liJu
I? liJu
I? liJu
H[H\
JXJ
O.2.8 Qu t+,nh th6n! tin ch* vic ki-m t+a$ nh !i vic th(c hin qu't
[nh qun l
E Zhng tin cho vi%c d:0 [\ng cc tiu chutn 2i# t'a
E Zhng tin v+ 28t qu th\c hi%n qu08t ?nh qun l
E Zhng tin v+ 28t qu nh gi
E Ah/ng thng tin v+ cc gii php i+u chjnh
*u/0t <nh
*un l
MK hoC
$hLng iJ, $i0, nhBn
)ii MK
$h>c thi
*u/0t <nh
*un l
=N$ *OP
(g@i qun l
(g@i Q< qun l
Rhn
hSi
(hiTu
$-u/9n t
)ii thUch
HAng 8Vn
JXM
}&_ N'g+g 2=~ +gqi c?3 .) 2=u+' 2'<+g 2i+ ,B 9Y) c{) 8 [+g 2'<+g 2i+
2=C+g .)+ (/
O.8.1 Yhpn! t+g n!>i ca qu t+,nh th6n! tin t+*n! qun l
Ah/ng t'5 ng!i &i vNi qu t'Gnh thng tin t'ong qun lI
E Ah/ng t'5 ng!i t'ong vi%c thu thp, dg l v sg [^ng thng tin cho vi%c d:0
[\ng qu08t ?nh qun l
` ZGnh t'!ng qu ti ho@c thi8u thng tin h/u *ch
` m!n ch8 v+ nTng l\c v 2C nTng dg l thng tin
E Ah/ng t'5 ng!i t'ong vi%c t'u0+n !t thng tin
` &i vNi ch3 th t'u0+n !t
` &i ch3 th ti8p nhn
` Knh t'u0+n !t oph6(ng ti%n, hGnh thc,v,vp
` Ahiku
E Ah/ng t'5 ng!i t'ong vi%c dg l thng tin phn h]i
&u iM
Hn ch0
CCc
tiu chuDn
o l@ng
=0t qu
$hLng tin
x!/ 8>ng
$iu chuDn
=0t qu
th>c hiJn
Thu thp X l !t lun
Gi"i php
(HW *OP( +X
JXO
` B( c$u tU chc
` Qhong cch qun l
` -Tn ho tU chc
O.8.2 Yhpn! '4u cUu A\ I3n! th6n! tin t+*n! qun l
E Zhng tin t'ong qun l phi 2hch quan, ch*nh dc, 0 3
E Zhng tin t'ong qun l phi 2?p thLi, 2hng sg [^ng thng tin W l!c hu
E Zhi8t lp h% th&ng dg l thng tin h/u hi%u
E Z'u0+n !t thng tin phi '_ 'ng, [k hiu
E sg [^ng thng tin phn h]i
C'? @- <+ 2*A ,B 2'C ()*+:
J, F# '_ 2hi ni%# thng tin v thng tin qun l
M, Qh:n t*ch qu t'Gnh thng tin t'ong qun l
O, Z'Gnh 0 nh/ng t'5 ng!i c3a qu t'Gnh thng tin t'ong qun l v i%n
php 2h.c ph^c
P, Qh:n t*ch 0u cu sg [^ng thng tin t'ong qun l
TBi (iD) 2'37 E'C c'5F+g }:
m, Koontn v cc tc giI !hPng vKn cO$ "Lu c+a qun l, Aza KmKZ,
m A7i, JYYP, t'ang RJY E ROR,
a#Hs m, onnHllH0 v cc tc giI Hun $,^ hc c*n bn, Aza Zh&ng K,
m A7i, MwwP, t'ang SSO E SVw,
JXP
ANH MC T#I LIU THAM KHO
J, aston Bou'tois, sfnh o v qun l 5 ?I$ nghN $hu$C Aza Fzm, m
A7i, MwwM
M, m, Koontn v cc tc gi, !hPng vKn cO$ "Lu c+a qun lC Aza KmKZ,
m A7i, JYYP
O, Q, mH'sH0 v KHn alanc ma'[, Hun l nguWn nhcn lUcC Aza BZK, m
A7i, JYYR
P, a#Hs m, onnHllH0 v cc tc gi, Hun $,^ hc c*n bnC Aza Zh&ng K,
m A7i, MwwP
R, Qh!# Zh? oan v cc tc gi, (&c hc $hu"L$ qun lC Aza BZK, m
A7i, JYYR,
S, Qh!# Bao mon, ThUc $L $,ong qun $,^C Aza ]ng Aai, JYYX
V, Agu0kn Zhanh m7i, Qhan ZhTngC Hun $,^ hcC !l< ThOng K#C 8 !IiC
mm3
X, Agu0kn Agc mu0+n, Di&o $,-nh qun $,^ hcC Aza Z-Z, m A7i, MwwS
Y, Agu0kn mi sn, Hun $,^ hcC Aza Zh&ng K, m A7i, JYYX
Jw, Agu0kn ynh Zhi, s^ch @y $hL giRi hiNn iC Aza io [^c, m A7i, MwwR
JJ,-i%n ABZKF, Tinh hoa qun lC Aza Fao 7ng E zW h7i, m A7i,
MwwO
JM, F m]ng Fi, io c+a qun lC Aza mKmA, m A7i, MwwP
JO, m] -Tn -Cnh oBap, Di&o $,-nh Zhoa hc qun lC Aza BZK, m A7i,
MwwO
JP, m] -Tn -Cnh, 9I$ @O vKn v $ $kng qun lC Aza BZK, m A7i,
MwwO
JXR