Professional Documents
Culture Documents
Tinjauan Literatur Dan Pembinaan Model Kajian
Tinjauan Literatur Dan Pembinaan Model Kajian
MODEL KAJIAN
2.1
TINJAUAN LITERATUR
Hubungan etnik adalah satu daripada aspek penting dalam kehidupan manusia,
kerana manusia itu dijadikan daripada pelbagai bangsa, kaum dan puak (Mohd Noor
et. al., 2006). Kepelbagaian etnik ini telah mewujudkan kepelbagaian budaya yang
mewarna-warnikan kehidupan masyarakat sesebuah negara. Definisi budaya yang
terawal dikemukakan oleh Tylor (1871) di mana beliau memberi makna budaya
sebagai konsep keseluruhan yang meliputi pengetahuan, kepercayaan, kesenian,
moral, perundangan, adat dan lain-lain perkara yang sering dilakukan oleh seseorang
sebagai ahli kepada sesebuah masyarakat.
Cobb dan Barker (1993) dan Abd Rashid (2001) berpandangan budaya adalah
berbeza di kalangan pelbagai kumpulan etnik dan masyarakat kerana budaya
mempengaruhi
dan
dipengaruhi
oleh
aspek-aspek
sepertimana
yang
telah
dikenalpasti oleh Tylor (1871) dalam definisi budayanya. Selain itu, Ramanathan
(2000) mengatakan kelompok-kelompok etnik ini juga boleh dibezakan melalui ciri-ciri
lain seperti pekerjaan, tempat tinggal, cara pemikiran, pendidikan dan kecenderungan
politik.
Dalam konteks Malaysia, negara kita mempunyai masyarakat yang unik dari segi
komposisi kaum, etnik, keturunan, nilai, warisan kebudayaan dan agama. Walaupun
yang kelihatan nyata adalah tiga komuniti etnik utama iaitu Melayu, Cina dan India,
tetapi pada hakikatnya terdapat lebih dari 200 suku-suku kaum yang lain khususnya di
Sabah dan Sarawak dan di antaranya adalah seperti kaum Kadazan, Melanau, Penan,
Dusun, Iban dan Bidayuh. Justeru itu, isu-isu yang berlegar sekitar hubungan etnik,
7
adalah penting untuk difahami, demi untuk membina kesejahteraan hidup bagi setiap
insan (Mohd Noor et. al., 2006).
Dalam penulisan artikel oleh Samian (2005), beliau ada membincangkan tentang
integrasi nasional. Jika dihalusi daripada sudut sosiologi dan antropologi, beliau
berpandangan, integrasi nasional boleh membawa pengertian berkaitan minat yang
bertambah dalam diri manusia untuk menyatupadukan kelompoknya demi survival
kelompok tersebut. Survival di sini membawa maksud tidak boleh tidak mesti
dilakukan, yang tanpanya kelompok tersebut akan musnah. Oleh itu integrasi nasional
menjadi rukun survival untuk meneruskan kehidupan di dunia ini.
Selain itu, Y.B. Datuk Mohd. Shafie Apdal (mantan Menteri Perpaduan, Kebudayaan,
Kesenian dan Warisan) menegaskan bahawa aktiviti kebudayaan dan kesenian juga
boleh dijadikan wadah utama bagi menyatupadukan rakyat berbilang kaum dan
agama di Malaysia (Utusan Online, 26 Mac 2008). Y.A.B. Dato Seri Mohd. Najib Tun
Abdul Razak (Perdana Menteri Malaysia) juga pernah berkata bahawa kebudayaan
yang menjadi manifestasi kepercayaan dan nilai sesuatu kaum jika dipertahankan
boleh menjadi alat untuk perpaduan yang lebih jitu (Utusan Malaysia, 3 November
2008).
Malaysia menggunakan model integrasi dan plural dalam membina perpaduan etnik.
Konsep pluraliti budaya atau cultural pluralism bermaksud setiap komuniti etnik
dibenarkan untuk mengamalkan cara hidup dan budaya masing-masing termasuk
penerimaan terhadap perbezaan-perbezaan dalam aspek-aspek hidup yang sifatnya
peribadi seperti makanan, sosial keluarga, amalan agama dan pembentukan
organisasi sosial untuk menjaga kepentingan kaum masing-masing (Mohd. Noor et.
al., 2006). Penghayatan nilai integrasi dalam keupayaan untuk mengadaptasikan diri
dengan kepelbagaian etnik dan budaya merupakan konsep yang relevan dalam
mencapai matlamat perpaduan sosial, budaya dan politik, yang dihadapi oleh
kebanyakan negara maju mahupun di kalangan negara membangun. Tembok-tembok
segregasi atau pemisahan perlu ditangani dengan penekanan kepada nilai integrasi
dan nilai kepelbagaian (Abd Rashid, 2001).
Namun begitu, sikap etnosentrisme pasti wujud di dalam segelintir etnik akibat
daripada perasaan megah terhadap sesuatu kaum. Konsep etnosentrisme pertama
kali diperkenalkan oleh W.G. Summer pada tahun 1906 (Mohd Noor et. al., 2006).
Konsep ini membawa maksud sikap dan kepercayaan sesebuah etnik tentang
kehebatan cara hidup dan budaya warisan berbanding dengan kekurangan yang
terdapat pada cara hidup dan budaya etnik-etnik yang lain. Sebuah komuniti etnik
menganggap cara hidup dan budaya yang mereka warisi itu hebat, unggul, bernilai
tinggi, mempunyai budaya saing dan telah mencapai satu tingkat tamadun yang tinggi.
Manakala, orang yang bersikap etnosentrik ini akan menganggap apa yang dimiliki
oleh etnik-etnik lain adalah cara hidup dan budaya yang rendah, lemah, kurang upaya
untuk bersaing dan pada tingkat tamadun yang rendah.
lahirnya masalah persilangan budaya. Oleh yang demikian, adalah amat penting agar
penjawat awam yang menerima arahan penempatan bertugas di wilayah yang
berlainan dari tempat asal berusaha untuk menempuh cabaran persilangan budaya
yang berkemungkinan wujud di tempat kerja baru dengan mengintegrasikan diri
bersama masyarakat tempatan dengan baik.
Program Orientasi bagi pegawai Persekutuan yang baru bertukar dan bertugas di
Sarawak merupakan program tahunan Jabatan Perpaduan Negara dan Integrasi
Nasional. Antara objektif program ini ialah :
i.
ii.
iii.
iv.
v.
Mendedahkan
pegawai
baru
kepada
budaya
tempatan
dan
vii.
10
Program ini diisi dengan aktiviti-aktiviti seperti slot ceramah, taklimat dan memberi
peluang kepada para peserta kursus untuk tinggal bersama-sama keluarga angkat
(Mahdar, 2006).
itu
akan
melahirkan
saling
interaksi,
peniruan,
dan
pengaruh-
mempengaruhi sehingga pada satu peringkat tanpa disedari apa yang diamalkan itu
adalah dari cara hidup dan budaya yang lain. Perubahan-perubahan yang berlaku
tidak dapat dikesan dalam jangkamasa yang singkat, namun dalam jangkamasa yang
panjang dapat diteliti dan dikaji sejauh manakah proses perubahan telah berlaku.
11
bekerja di satu tempat, dan tidak sekali memilih jodoh di kalangan etnik lain. Namun
dalam jangkamasa yang lama, anggota sesebuah komuniti etnik akan melanggar
norma yang ditetapkan, sama ada secara sengaja atau terpaksa. Misalnya, individu
yang terpaksa berinteraksi dengan etnik asal di sesebuah tempat untuk mempelajari
bahasa. Sekiranya tidak mengetahui bahasa di tempat itu, akan berasa asing dan
tidak selesa dalam kehidupan harian.
Adalah amat diharapkan agar hasil daripada kursus orientasi tersebut dapat mencapai
outcome sepertimana yang diinginkan iaitu agar penjawat awam berkenaan dapat
mengintegrasikan diri mereka dengan baik dengan keadaan baru. Menurut Mohd Noor
et. al. (2001), konsep integrasi yang baik wujud apabila setiap kumpulan mengekalkan
identiti etnik, nilai agama, dan kebudayaan masing-masing tetapi mereka menyertai
sistem dan struktur politik, ekonomi, dan sosial yang sama. Terdapat tiga peringkat
integrasi yang terdiri daripada:
i.
ii.
iii.
Kajian oleh Ponniah (2006) di University of Cambridge pula telah menghasilkan empat
peringkat strategi integrasi iaitu:
i.
12
ii.
iii.
iv.
McGehee (1979) memberikan definisi latihan sebagai prosedur formal yang digunakan
oleh sesebuah organisasi untuk memberi pembelajaran agar hasil perubahan sikap
dapat memberi sumbangan kepada pencapaian objektif organisasi. Goldstein (1980);
Ramli (1984); Forster (1979) dan Nadler (1984) menggambarkan latihan sebagai satu
bentuk pembelajaran di dalam skop pembangunan sumber manusia di mana pelatih
dapat memperdalam, memperluas dan meninggikan pengetahuan, mempertajamkan
kemahiran, mengubah sikap (selaras dengan kehendak, falsafah, nilai dan etika kerja)
bagi meningkatkan prestasi semasa berkhidmat dalam bidang tugas sedia ada.
Barker (2004) mengatakan latihan persilangan budaya dapat membantu seseorang itu
memahami perbezaan di antara kumpulan-kumpulan etnik dan mewujudkan
kesedaran budaya dan boleh digunapakai untuk kepentingan personal dan profesional
mereka. Sarkar-Barney (2004) berpendapat fokus utama latihan yang melibatkan
persilangan budaya adalah bertujuan untuk memberi persediaan kepada pegawai
agar dapat bekerja dengan lebih efektif di dalam suasana budaya yang berbeza.
13
Walau bagaimanapun,
latihan bergantung kepada proses adaptasi pelatih dengan suasana kehidupan dan
pekerjaan yang baru.
Pelbagai aspek perlu diambil perhatian sebelum suatu kursus orientasi persilangan
budaya dijalankan agar outcome yang ingin dikecapi tercapai. Antaranya adalah
dengan
terlebih dahulu.
perlu
mengenalpasti
negeri
atau
daerah
yang
bersesuaian
untuk
menempatkan para peserta kursus agar kursus persilangan budaya memberi impak
yang besar dan positif di dalam diri mereka.
Pelaksanaan latihan kepada peserta kursus dari luar kawasan tertentu mempunyai
banyak implikasi persilangan budaya. Ini berkaitan dengan isi kandungan latihan dan
tahap kompetensi latihan kemahiran bahasa di mana kedua-duanya adalah antara
aspek yang memberi cabaran kepada jurulatih untuk dipertimbangkan (Thornhill,
1993). Selain itu, artikel oleh Nixon dan Dawson (2002) menghuraikan bagaimana
kursus komunikasi persilangan budaya boleh dijalankan dengan efektif dengan
meneliti demografi sesebuah masyarakat di kawasan yang hendak ditempatkan agar
masalah komunikasi di antara sesama budaya dapat dielakkan daripada berlaku. Ini
adalah kerana interaksi antara kaum adalah merupakan satu jalan ke arah
mewujudkan perpaduan nasional dan mencetuskan masyarakat yang harmonis dan
bersatu padu (Basri dan Ahmad, 1987).
Kadangkala kita menganggap budaya, adat istiadat dan bahasa yang kita gunapakai
adalah sama dengan orang lain dan dapat difahami oleh kaum-kaum lain dan terlupa
akan wujudnya perbezaan budaya walaupun di kalangan pelbagai kaum di sesebuah
negara. Artikel oleh Johnson (1991) mengakui bahawa ini seringkali berlaku dalam
14
senario pelaksanaan suatu latihan. Para pengajar atau penceramah yang mengajar
pelatih yang terdiri daripada pelbagai budaya perlu merangka strategi pembelajaran
semasa
menjalankan
latihan
terlebih
dahulu.
Ini
akan
membolehkan
sesi
Mager dan Beach (1967) mencadangkan bahawa adalah suatu tindakan yang
berkesan jika sesuatu latihan dimulakan dengan pelaksanaan modul yang memberi
impak positif kepada pelatih, contohnya, menjalankan latihan praktikal dalam aktiviti
seharian. Malah, Souelier (1979) berpendapat pemilihan dan penyediaan nota kursus
juga perlu dititikberatkan dalam menjalankan suatu latihan dengan berkesan.
Keberkesanan pelaksanaan suatu latihan adalah amat sukar untuk diukur dengan
efektif. Endres dan Kleiner (1990) pernah membuat kajian mengenai pengukuran
keberkesanan latihan pengurusan dan pembangunan. Menurut mereka, pengukuran
keberkesanan latihan perlu meliputi penilaian terhadap reaksi emosi dan penambahan
pengetahuan oleh peserta selepas mengikuti kursus. Sekiranya hendak mengukur
perubahan sikap dan impak kepada organisasi, penilaian perlu mengambil masa yang
panjang
bagi
membolehkan
analisis
impak
aspek-aspek
tersebut
terhadap
Bagi menilai keberkesanan kursus adalah amat wajar untuk melihat impak dan
outcome kursus terhadap pelatih selepas menamatkan latihan. Penilaian kursus
terbahagi kepada dua bahagian, iaitu pra-penilaian (pre-evaluation) dan pascapenilaian (post-evaluation) yang mana kedua-duanya adalah mustahak untuk kita
mengetahui sesuatu dengan lebih teratur (Ramli, 1984). Pra-penilaian adalah
penilaian yang dilakukan sebelum sesuatu kursus berkenaan dijalankan untuk
15
mendapat gambaran sebenar apa yang diketahui oleh para pelatih sebelumnya dan
juga maklumat-maklumat lain berkaitan para pelatih berkenaan. Pasca-penilaian pula,
merupakan satu cara untuk menentukan sama ada latihan tersebut berjaya dalam
mencapai matlamat keperilakuan yang dikehendaki (Ramli, 1984).
Selepas latihan, para peserta mula balik ke tempat kerja masing-masing dan bertemu
semula dengan rakan setugasan dengan berbekalkan aneka persediaan seperti
pertambahan ilmu dan kemahiran dan dengan penuh harapan baru untuk dapat
berkhidmat dengan lebih produktif. Malah, ketua dan rakan setugas di pejabat juga
mempunyai sesuatu pengharapan agar pelatih dapat mengaplikasikan apa yang
dipelajari semasa bertugas. Apabila sekembalinya pelatih ke pejabat maka bermulalah
pula suatu proses pengubahsuaian bagi semua yang terlibat. Umpamanya, kemahiran
yang baru dipelajari menjalani ubahsuaian agar dapat sejajar dengan keadaan kerja di
tempat berkenaan. Bekas peserta kursus pula barangkali mendapati organisasi
tempat kerjanya itu begitu menggalakkan mereka untuk mengamalkan apa yang dilalui
dalam latihannya itu di samping memberi segala bantuan dan sokongan terusmenerus untuk meningkatkan prestasi perkhidmatan (Ramli, 1998).
2.2
Terdapat pelbagai model penilaian yang terdapat dalam literatur yang boleh dijadikan
asas kepada penilaian latihan. Antara model yang paling popular dan sering
digunakan oleh pengkaji mengenai impak latihan adalah Model Penilaian Empat
Tahap yang dikemukakan oleh Donald L. Kirkpatrick (1983; 1987). Melalui model di
Rajah 1, Kirkpatrick (1983; 1987) mencadangkan penilaian sesuatu program latihan
seharusnya berdasarkan empat peringkat iaitu reaksi, pembelajaran, perlakuan dan
hasil (outcome).
16
Tahap 1
Reaksi
Tahap 2
Pembelajaran
Tahap 3
Perlakuan
Tahap 4
Hasil
Pada tahap pertama, latihan dinilai di akhir kursus berdasarkan kepuasan peserta
terhadap kandungan kursus, persembahan dan relevannya dengan tugas pekerja.
Menerusi tahap dua, fokus impak adalah ke atas perolehan pengetahuan, kemahiran
dan sikap hasil daripada mengikuti latihan. Pada tahap ketiga, penilaian adalah
merujuk kepada kebolehan peserta untuk mengaplikasikan pengetahuan, kemahiran
dan sikap ke atas kerjanya. Manakala pada tahap keempat, penilaian dilakukan ke
atas output organisasi hasil aplikasi pengetahuan, kemahiran dan sikap tersebut.
17
tugas.
(kesan) dalam
Intervention
Personal
(learning)
Acquisition
Impact
Perspektif terhadap
masyarakat setempat
Kursus
Orientasi
Pegawai
Prestasi perkhidmatan
pegawai
Aplikasi pengetahuan
Oleh itu berdasarkan model tersebut, kajian ini akan cuba mengenalpasti:
i.
ii.
2.3
HIPOTESIS KAJIAN
18
input tadi boleh diaplikasikan oleh pegawai dalam melaksanakan tugas. Oleh itu,
hipotesis-hipotesis yang dibina dalam kajian ini adalah seperti berikut:
i.
ii.
iii.
19