- RADNI MATERIJALNa osnovu lana 18. stav 1. taka b.

Ustava Kantona Sarajevo (Slubene novine Kantona

Sarajevo br.1/96, 2/96, 3/96, 16/97, 14/00 i 28/04) Skuptina Kantona Sarajevo, na sjednici
odranoj dana ------------ utvrdila je
ZAKON
O INSPEKCIJAMA KANTONA SARAJEVO
I OPE ODREDBE
lan 1.
(Predmet zakona)
Ovim zakonom ureuje se vrenje poslova inspekcijskog nadzora iz nadlenosti Kantonalne
uprave za inspekcijske poslove Kantona Sarajevo (u daljem tekstu: Kantonalna uprava) radi
osiguranja kontrole nad primjenom izvravanja kantonalnih i drugih zakona, drugih propisa i
opih akata, organizacija kantonalne inspekcije, inspekcijski poslovi, kantonalne inspekcije i
njihov djelokrug, postupak kantonalnog inspekcijskog nadzora, prava, obaveze i odgovornosti
kantonalnih inspektora, prava i obaveze subjekata nadzora, preventivno djelovanje kantonalnih
inspektora u vrenju inspekcijskog nadzora i druga pitanja koja su znaajna za funkcionisanje
inspekcijskog nadzora u Kantonu Sarajevo ( u daljem tekstu: Kanton).
lan 2.
(Pojmovi koriteni u zakonu)
Pojmovi koriteni u ovom zakonu imaju slijedee znaenje:
1) kantonalni inspektor-dravni slubenik/ca sa posebnim ovlatenjima;
2) inspekcijski nadzor-vrsta upravnog nadzora koja se ostvaruje neposrednim uvidom u
zakonitost rada, poslovanja i postupanja pravnih i fizikih lica i graana u pogledu
pridravanja zakona i drugih propisa, te preduzimanje preventivnih i korektivnih upravnih i
drugih mjera za koje su ovlateni zakonom, odnosno drugim propisom (u daljnjem tekstu:
zakoni i drugi propisi);
3) inspekcijski poslovi-poslovi za koje su ovlateni inspektori u okviru inspekcijskog
nadzora, a to su:
a) Preventivni - preduzimanje mjera i radnji radi sprjeavanja povrede propisa.
b) Korektivni - donoenje rjeenja o otklanjanju nedostataka, zabrani preduzimanja
radnji koje su u suprotnosti sa zakonom i drugim propisima i drugih upravnih mjera i
radnji za koje je inspektor ovlaten posebnim zakonom ili drugim propisom.
c) Represivni - podnoenje prijava, odnosno zahtjeva nadlenom organu za pokretanje
odgovarajueg postupka, ako povreda propisa predstavlja prekraj ili krivino djelo i
izdavanje prekrajnog naloga.
d) Inspekcijski pregled-neposredni pregled poslovnih prostorija i drugih objekata,
procesa rada i zatite na radu, proizvoda, robe i usluga, isprava i druge dokumentacije,
kao i drugih radnji u skladu sa svrhom inspekcijskog nadzora kod pravnih i fizikih lica.
e) Kontrolni inspekcijski pregled - kontrola u izvrenju i postupanju subjekta nadzora
po naloenim upravnim i drugim mjerama u postupku otklanjanja uoenih nepravilnosti;

4) Predmet prekraja, subjekt nadzora,struna institucija,lista provjere

a) predmet prekraja predmeti, roba, proizvodi, sredstvo rada i druge stvari i materijali kojim
je uinjen prekraj ili krivino djelo ili su nastali u izvrenju ili pokuaju izvrenja prekraja ili
krivinog djela;
b) subjekt nadzora je pravno lice, pravno lice sa javnim ovlatenjima, fiziko lice
registrovano kod nadlenog organa za obavljanje odreene djelatnosti, fiziko lice koje obavlja
odreenu djelatnost bez rjeenja nadlenog organa, graanin nad kojim se vri inspekcijski
nadzor;
c) struna institucija - ovlatena organizacija za ispitivanje i ocjenjivanje usaglaenosti stanja i
proizvoda sa propisima;
d) lista provjere - (ek lista)-lista sainjena na osnovu konkretnog zakona i drugog propisa, koja
odreuje predmet, pravni osnov i druge aktivnosti kantonalnog inspektora u postupku
obavljanja inspekcijskog nadzora.
lan 3.
(Vrenje inspekcijskog nadzora)
Inspekcijski nadzor vri se:
a) preduzimanjem inspekcijskih radnji na utvrivanju stanja radi izvravanja zakona
i drugih propisa kod subjekta nadzora;
b) nalaganjem upravnih mjera radi spreavanja i otklanjanja nezakonitosti u izvravanju
zakona i drugih propisa (u daljnjem tekstu: upravne mjere);
c) preduzimanjem preventivnih mjera u skladu sa zakonom i drugim propisima,
d) preduzimanjem korektivnih i represivnih mjera i radnji odreenih ovim zakonom i
drugim propisom.
lan 4.
(Uloga i znaaj inspekcijskog nadzora)
Inspekcijskim nadzorom osigurava se zakonitost i zatita javnog i privatnog interesa u skladu sa
zakonom.
Inspekcijski nadzor je posao od opeg interesa za Kanton.
lan 5.
(Organizovanje inspekcijskog nadzora)

Inspekcijski nadzor, prema ovom zakonu, vre kantonalne inspekcije organizovane u

Kantonalnoj upravi, osim inspekcija koje su na drugi nain organizovane u skladu sa zakonom,
radi obavljanja inspekcijskog nadzora.
Izuzetno iz stava 1.ovog lana, poslovi inspekcijskog nadzora iz nadlenosti Kantona mogu se
prenijeti na opinu i grad u kojima postoje uslovi i potreba za organizovanjem inspekcijskog
nadzora.
lan 6.
(Lica koja vre inspekcijski nadzor)
Inspekcijski nadzor vre kantonalni inspektor/ca kao dravni slubenik sa posebnim ovlatenjima

i odgovornostima (u daljnjem tekstu: kantonalni inspektor).

lan 7.
(Radno pravni status kantonalnog inspektora)
Na radno-pravni status kantonalnog inspektora i na druga pitanja koja nisu ureena ovim
zakonom shodno se primjenjuju zakoni i drugi propisi koji vae za zaposlene u organima uprave
u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija), osim u pitanjima koja su ovim
Zakonom drugaije regulisana.
lan 8.
(Naela vrenja inspekcijskog nadzora)
U postupku provoenja inspekcijskog nadzora, kantonalni inspektor se pridrava naela
zakonitosti, javnosti, odgovornosti, uinkovitosti, ekonominosti, profesionalne nepristranosti,
dosljednosti, nediskriminacije i politike neovisnosti.
U postupku inspekcijskog nadzora kantonalni inspektor pridrava se naela pravinosti tako da
mjera naloena od strane kantonalnog inspektora bude srazmjerna teini uinjene povrede.
Postupak inspekcijskog nadzora, pravila, procedure i liste provjera dostupni su javnosti.
Kantonalni inspektor prua strunu pomo subjektu nadzora u vezi propisa iz oblasti vrenja
inspekcijskog nadzora i drugim mjerama preventivnog djelovanja.
lan 9.
(Nalaganje upravne mjere)
Kod nalaganja upravne mjere subjektu nadzora, ako je doputeno propisom na koji se odnosi
inspekcijski nadzor, kantonalni inspektor e naloiti upravnu mjeru koja je blaa, ako se tom
mjerom postie svrha radi koje se mjera nalae.
lan 10.
( Primjena Etikog kodeksa)

U svom radu kantonalni inspektor se rukovodi naelima Etikog kodeksa za dravne slubenike
u Federaciji Bosne i Hercegovine i Etikog kodeksa za kantonalne inspektore kojeg donosi
direktor Kantonalne uprave.
lan 11.
(Podnoenje izvjetaja o poinjenom krivinom djelu)
Kantonalni inspektor duan je podnijeti slubeni izvjetaj o postojanju osnova sumnje o
izvrenom krivinom djelu nadlenom tuilatvu, ako je uoio povredu propisa iz svoje oblasti, a
ta povreda predstavlja krivino djelo.
lan 12.
(Propisivanje inspekcijskog nadzora)
Inspekcijski nadzor i nalaganje upravnih i drugih mjera i radnji moe se propisati samo
zakonom.

II ORGANIZACIJA KANTONALNE INSPEKCIJE

lan 13.
(Kantonalna uprava za inspekcijske poslove)
Kantonalne inspekcije odreene ovim zakonom u sastavu su Kantonalne uprave.
Kantonalna uprava je samostalni kantonalni organ uprave.
Sjedite Kantonalne uprave je u Sarajevu

lan 14.
(Djelokrug rada Kantonalne uprave)
Uprava vri inspekcijske poslove iz nadlenosti kantonalnih inspekcija koje su organizovane u
njenom sastavu i druge upravne i strune poslove u skladu sa zakonom i drugim propisima, a
naroito:
- vrenje inspekcijskih poslova iz nadlenosti kantona, izuzev onih koji su zakonom
stavljeni u nadlenost pojedinih ministarstava;
- podnosi izvjetaje o radu o poduzetim mjerama Vladi i Skuptini KS,
- donosi provedbene propise, osnovne i pojedinane upravne i druge akte iz svoje
nadlenosti,
- poduzima upravne i druge mjere u obavljanju inspekcijskog nadzora;
- donosi programe i planove obavljanja inspekcijskog nadzora za inspekcije u svom
sastavu;
- vodi evidencija o obavljanju inspekcijskog nadzora za inspekcije u svom sastavu;
- vodi evidencije o kantonalnim inspektorima i evidencije o slubenim iskaznicama
kantonalnih inspektora;
- ostvaruje saradnju sa nadlenim organima u Kantonu, Federaciji i BiH;
- obavlja strune poslove iz finansijske, pravne i informatike oblasti za potrebe Uprave;
- obavlja i druge upravne i strune poslove, u skladu sa zakonom i drugim poslovima;
- obavlja dopunske poslova osnovne djelatnosti i poslova pomone djelatnosti za potrebe
Uprave;
- ostvaruje saradnju sa drugim upravama za inspekcijske poslove, drugim organima dravne
slube, pravnim licima, udruenjima, sredstvima javnog informisanja i graanima, u
pitanjima od znaaja za efikasno provoenje propisa;
- vri i druge poslove koji se odnose na inspekcijski nadzor i u vezi sa nadzorom.
lan 15.
(Unutranja organizacija Kantonalne uprave)
Unutranja organizacija Kantonalne uprave utvruje se pravilnikom o unutranjoj organizaciji.
Pravilnik iz stava (1) ovog lana donosi direktor Kantonalne uprave, uz saglasnost Vlade
Kantona.
lan 16.
(Rukovoenje Kantonalnom upravom)
Kantonalnom upravom rukovodi direktor.
Direktora Kantonalne uprave postavlja Vlada Kantona u skladu sa zakonom.

Direktor Kantonalne uprave za svoj rad odgovara Vladi Kantona.

lan 17.
(Direktor Kantonalne uprave)
Direktor Kantonalne uprave:
a) rukovodi, predstavlja i zastupa Kantonalnu upravu;
b) organizuje i osigurava zakonito i efikasno vrenje svih poslova iz nadlenosti Uprave;
c) donosi propise,interne opte akte i pojedinane akte za koje je zakonom i podzakonskim
propisima ovlaten,
d) odluuje o pravima, dunostima i odgovornostima dravnih slubenika i namjetenika iz
radnog odnosa ili u vezi sa radnim odnosom u Upravi,
e) obavlja i druge poslove iz nadlenosti Kantonalne uprave koji su odreeni ovim zakonom i
drugim propisima.
lan 18.
(Rukovodei dravni slubenik)

Rukovodei dravni slubenik u Kantonalnoj upravi je:

a) sekretar Kantonalne uprave,
b) pomonik direktora
c) glavni kantonalni inspektor.
Rukovodeeg dravnog slubenika postavlja direktor Kantonalne uprave u skladu sa Zakonom
o dravnoj slubi.
Rukovodei dravni slubenik za svoj rad odgovaraju direktoru Kantonalne uprave.
lan 19.
(Glavni kantonalni inspektori)
U Kantonalnoj upravi, glavni kantonalni inspektori su:
-

glavni kantonalni inspektor za poljoprivrednu, vodnu i umarsku inspekciju;

glavni kantonalni inspektor za veterinarsku inspekciju;
glavni kantonalni inspektor za urbanistiko-graevinsku, ekoloku i komunalnu inspekciju;
glavni kantonalni inspektor tehnike inspekcije;
glavni kantonalni inspektor za trino-turistiku inspekciju;
glavni kantonalni inspektor rada, zatite na radu, socijalne zatite i prosvjetne inspekcije;
glavni kantonalni inspektor sanitarne, zdravstvene i farmaceutske inspekcije;
glavni kantonalni inspektor saobraajne i cestovne inspekcije.
lan 20.
(Kantonalni inspektor)

U Kantonalnoj upravi, kantonalni inspektor je:

1. poljoprivredni inspektor,
2. vodni inspektor,

3. umarski inspektor,
4. veterinarski inspektor,
5. urbanistiko-graevinski inspektor,
6. inspektor zatite okolia,
7. inspektor zatite prirode,
8. inspektor za zatitu dobara batine
9. komunalni inspektor,
10. termoenergetski inspektor,
11. elektroenergetski inspektor,
12. rudarski inspektor,
13. geoloki inspektor,
14. trino-turistiki inspektor,
15. inspektor rada,
16. inspektor rada u oblasti zatite na radu,
17. inspektor socijalne zatite,
18. prosvjetni inspektor,
19. sanitarni inspektor,
20. zdravstveni inspektor,
21. farmaceutski inspektor,
22. inspektor za ceste,
23. saobraajni inspektor
lan 21.
(Povjeravanje strunih poslova inspekcije specijalizovanim institucijama)
Obavljanje odreenih strunih poslova za potrebe inspekcijskog nadzora (ispitivanje kvaliteta
roba i proizvoda, odreene ekspertize i sl.) koji zahtijevaju posebnu tehniku opremu i
specijalizovane strunjake ili primjenu naunih metoda i tehnikih postupaka, moe se povjeriti
ovlatenim strunim institucijama koje obavljaju takve poslove.
O povjeravanju strunih poslova iz stava (1) ovog lana odluuje direktor Kantonalne uprave.
lan 22.
(Planiranje i izvjetavanje o inspekcijskom nadzoru)
Kantonalna uprava donosi godinji program rada i mjesene planove rada o obavljanju
inspekcijskog nadzora.
Program i plan vrenja inspekcijskog nadzora sadri vrstu inspekcijskog nadzora po upravnim
oblastima.
Planovi o vrenju inspekcijskog nadzora su slubena tajna.
O stanju u oblastima iz svoje nadlenosti Kantonalna uprava podnosi izvjetaje Vladi Kantona
najmanje jednom godinje.
Kod izrade programa i planova posebno se mora voditi rauna, gdje god je to mogue, da se
inspekcijski nadzor vri putem mjeovitih inspekcijskih timova ovisno od oblasti inspekcijskog
nadzora i subjekta nadzora.
Direktor Kantonalne uprave, u odreenim sluajevima donosi poseban program inspekcijskog
nadzora za odreene vanredne situacije.
Prema Posebnom programu iz prethodnog stava ovog lana, inspekcijski nadzor u odreenoj
oblasti ili ciljanoj grupi subjekata nadzora bit e javan i promovirat e se putem medija, ili na
drugi prikladan nain sa ciljem da djeluje edukativno kod subjekata nadzora kao i na pripremu
tog subjekta za inspekcijsku kontrolu.

Kantonalna uprava duna je svoj godinji program i plan rada u provoenju federalnih propisa
dostaviti Federalnoj upravi za inspekcijske poslove (u daljem tekstu: Federalna uprava).
Kantonalna uprava duna je svoj godinji izvjetaj o provoenju federalnih zakona i drugih
federalnih propisa dostaviti Federalnoj upravi.
lan 23.
(Izvjetavanje kantonalne inspekcije)

Kantonalni inspektor duan je dostaviti izvjetaj o svom radu glavnom kantonalnom inspektoru
koji slui za izradu godinjeg izvjetaja.
Sadraj izvjetaja o radu kantonalnog inspektora propisuje direktor Kantonalne uprave.
lan 24.
(Normativi za obavljanje inspekcijskog pregleda)
Direktor Kantonalne uprave utvruje normative vrenja inspekcijskog nadzora iz nadlenosti
kantonalnih inspekcija u sastavu Uprave.
lan 25.
(Evidencije o inspekcijskom nadzoru)
Kantonalna uprava vodi evidenciju o inspekcijskom nadzoru za sve kantonalne inspekcije u
svom sastavu.
Evidenciju o inspekcijskom nadzoru vodi i svaki kantonalni inspektor.
Direktor Kantonalne uprave donijet e Pravilnik o sadraju obrasca-knjige evidencije o
inspekcijskom nadzoru.
III INSPEKCIJSKI POSLOVI I NJIHOV DJELOKRUG
lan 26.
(Djelokrug rada)
Djelokrug rada kantonalnih inspekcija iz lana 20. ovog zakona utvren je federalnim i
kantonalnim zakonima i drugim propisima kojim je ureena odreena upravna oblast.
lan 27.
(Postavljanje inspektora i glavnog inspektora)
Kantonalni i glavni kantonalni inspektori postavljaju se u skladu sa zakonom.
lan 28.
(Status inspektora i glavnog inspektora)
Glavni kantonalni inspektor je rukovodei dravni slubenici sa posebnim ovlatenjima.
Kantonalni inspektor je dravni slubenik sa posebnim ovlatenjima.

lan 29.
(Uslovi za postavljenje inspektora i glavnog inspektora)
Kantonalni inspektor moe biti osoba koja ima zavrenu odgovarajuu visoku kolsku
spremu,poloen struni upravni ispit predvien za dravne slubenike, odnosno poloen ispit
opeg znanja predvien za dravne slubenike organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine
ili javni ispit predvien za dravne slubenike institucija Bosne i Hercegovine, najmanje tri
godine radnog staa na poslovima svoje struke nakon zavrene visoke kolske spreme i koji
ispunjava druge uslove predviene posebnim propisom.
.
Ukoliko je to posebnim propisom predvieno, kantonalni inspektor mora imati i poloen
odgovarajui struni, odnosno specijalistiki ispit, a radni sta u trajanju i na onim poslovima
kako je predvieno tim propisom.
Glavni kantonalni inspektor moe biti osoba koja ima zavrenu odgovarajuu visoku kolsku
spremu, poloen struni upravni ispit predvien za dravne slubenike, odnosno poloen ispit
opeg znanja predvien za dravne slubenike organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine ili
javni ispit predvien za dravne slubenike institucija Bosne i Hercegovine, najmanje pet godina
radnog staa na poslovima svoje struke nakon zavrene visoke kolske spreme i koja ispunjava druge
uslove predviene posebnim propisom.
Kad to potreba slube zahtijeva, direktor Kantonalne uprave moe, izuzetno, ovlastiti i drugog
dravnog slubenika tog organa uprave koji ispunjava uslove iz stava (1) ovog lana da izvri
samo odreene poslove inspekcijskog nadzora, odnosno da inspektoru pomogne u vrenju
odreenog nadzora , o emu se donosi pismeno rjeenje.
lan 30.
(Postavljenje kantonalnog inspektora na mjesta dva ili vie inspektorskih zvanja)
Kantonalnom inspektoru se moe povjeriti vrenje drugog vida inspekcijskog nadzora, ako
ispunjava uslove predviene zakonom, o emu direktor Uprave donosi rjeenje.
lan 31.
(Struno obrazovanje kantonalnog inspektora)
Kantonalni inspektor je obavezan da se neprestano struno obrazuje i usavrava za vrenje
inspekcijskog nadzora u skladu sa programom strune obuke kantonalnih inspektora, kojeg
donosi direktor Kantonalne uprave u skladu sa zakonom.
lan 32.
(Ogranienje kantonalnog inspektora u obavljanju drugih poslova)
Kantonalni inspektor ne smije obavljati privredne, trgovake ili druge djelatnosti i poslove za
sebe ili drugog poslodavca iz oblasti i na podruju na kojem vri inspekcijski nadzor, niti
uestvovati u radu strunih komisija i tijela organa uprave koji daju dozvole, miljenja ili druge
akte za izdavanje dozvola za obavljanje djelatnosti koje podlijeu tom inspekcijskom nadzoru.
Zabrana iz stava (1) ovog lana ne odnosi se na nauni i istraivaki rad, poslove edukacije
i obrazovanja.
Za obavljanje poslova iz stava (2) ovog lana saglasnost daje direktor Kantonalne uprave.

lan 33.
(Poseban dodatak na plau)

Osnovna plaa direktora, glavnog kantonalnog inspektora uveava se za procenat od 30% kao i
dodatak za obavljanje poslova sa posebnim ovlatenjima i uslovima rada
lan 34.
(uvanje poslovne i druge tajne u radu kantonalnog inspektora)
Kantonalni inspektor duan je uvati poslovnu i svaku drugu tajnu sa kojom se upozna u vrenju
inspekcijskog nadzora.
Kantonalni inspektor je duan uvati tajnost prijave i druge informacije koje se tiu
inspekcijskog nadzora.
Dunost uvanja tajne u smislu stava (1) i (2) ovog lana traje i nakon prestanka obavljanja
dunosti inspektora.
lan 35.
(Razrjeenje kantonalnog inspektora)
Glavni kantonalni inspektor i kantonalni inspektor bie razrijeen dunosti :
1. istekom vremena imenovanja, ili ako sam zatrai ranije razrjeenje;
2. u sluajevima koji su odreeni zakonom za prestanak radnog odnosa dravnog
slubenika;
3. ako se struno ne obrazuje, to ima za posljedicu ee injenje nepravilnosti u radu i
ponitavanje,ukidanje ili mijenjanje njegovih rjeenja i drugih upravnih mjera;
4. ako u vrenju inspekcijskog nadzora ne postie rezultate planirane programom i planom
rada;
5. ako obavlja djelatnost ili poslove, koje prema ovom Zakonu ne smije obavljati, te ako
obavlja poslove koji su inkopatibilni sa poslovima koje obavlja.
lan 36.
(Suspenzija kantonalnog inspektora)
Glavni kantonalni inspektor i kantonalni inspektor biti e suspendovan, ako:
1. ne izvri inspekcijski nadzor ili ne poduzme upravnu mjeru za koju je ovlaten, a naroito
ako su zbog toga nastupile vee tetne posljedice,
2. pri vrenju inspekcijskog nadzora prekorai ili zlopotrijebi svoja ovlatenja;
3. u propisanom roku ne izvri izvrno rjeenje o odreenoj upravnoj mjeri;
4. nezakonitim ili neposrednim radom u vrenju inspekcijskog nadzora nanese veu materijalnu
tetu subjektu nadzora ili drugom licu;
5. ne obavijesti drugog inspektora o nezakonitim radnjama subjekta nadzora za koje je saznao u
toku vrenja inspekcijskog nadzora;
6. obavljanjem dunosti inspektora uini krivino djelo ili krivino djelo koje je smetnja za rad u
slubi ;
7. u zakonom odreenom roku ne vrati izuzetu poslovnu dokumentaciju od subjekta nadzora;
8. prekri obavezu uvanja poslovne i druge tajne sa kojom je upoznat u vrenju inspekcijskog
nadzora;

9. ne izvri nalog direktora Kantonalne uprave ili glavnog kantonalnog inspektora u skladu sa
ovim Zakonom, drugim propisom i opim aktom Kantonalne uprave;
10. u drugim sluajevima predvienim zakonom.
lan 37.
(Prijedlog za razrjeenje i suspenziju kantonalnog inspektora)
Prijedlog za razrjeenje i suspenziju kantonalnog inspektora podnosi glavni kantonalni inspektor
direktoru Kantonalne uprave.
lan 38.
(Odluivanje o razrjeenju i suspenziji kantonalnog inspektora)
O razrjeenju i suspenziji glavnog kantonalnog inspektora i kantonalnog inspektora odluuje
direktor o emu donosi rjeenje.
Protiv rjeenja iz stava (1) ovog lana glavni kantonalni inspektor i kantonalni inspektor imaju
pravo albe u skladu sa zakonom.
lan 39.
(Druge odgovornosti kantonalnog inspektora)
Razrjeenje i suspenzija glavnog kantonalnog inspektora i kantonalnog inspektora ne
iskljuuje njegovu disciplinsku odgovornost prema odredbama zakona ili prekrajnu i krivinu
odgovornost, ako razlozi za razrjeenje i suspenziju istodobno imaju i obiljeja tih odgovornosti.
lan 40.
(Obaveze kantonalnog inspektora u sluaju razrjeenja i suspenzije)
Danom razrjeenja i suspenzije glavnog kantonalnog inspektora i kantonalnog inspektora
prestaju im prava i obaveze propisane ovim zakonom.
Danom razrjeenja glavni kantonalni inspektor i kantonalni inspektor duni su direktoru
Kantonalne uprave predati iskaznicu, spise nezavrenih predmeta u inspekcijskom nadzoru i
sredstva rada sa kojima je bio zaduen.
O predaji iskaznice, preuzimanju slubene dokumentacije i sredstava rada, iz stava (2) ovog
lana sastavlja se zapisnik.
lan 41.
(Ureivanje odgovornosti kantonalnog inspektora)
Blie odredbe o odgovornosti glavnog kantonalnog inspektora i kantonalnog inspektora uredit e
se opim aktom Kantonalne uprave u skladu sa ovim zakonom i drugim kantonalnim propisom.
lan 42.
(Iskaznica kantonalnog inspektora)
Kantonalni inspektor ima iskaznicu i znaku kojom dokazuje svoje slubeno svojstvo,
identitet i ovlatenja predviena zakonom.
Glavnom kantonalnom i kantonalnom inspektoru iskaznicu i znaku izdaje direktor Kantonalne
uprave.

Izgled i sadraj iskaznice i znake propisuje direktor Uprave posebnim pravilnikom.

lan 43.
( Ocjenjivanje rada inspektora)
Rad inspektora u skladu sa Zakonom o dravnoj slubi ocjenjuje se najkasnije do kraja tekue
godine za proteklu godinu.
Direktor donosi rjeenje o ocjeni rada za glavnog inspektora, a za inspektora rjeenje o ocjeni
donosi na prijedlog glavnog inspektora.
IV NADLENOST INSPEKCIJE
lan 44.
(Nadlenost kantonalne inspekcije)
Kantonalna inspekcija vri inspekcijski nadzor nad primjenom federalnih propisa u okviru
nadlenosti odreenih federalnim propisima i inspekcijski nadzor nad izvravanjem kantonalnih i
drugih propisa.
Kantonalna inspekcija obavlja inspekcijski pregled iz svoje nadlenosti na cijelom podruju
Kantona.
lan 45.
(Ovlatenje za vrenje inspekcijskog nadzora)
Prema potrebi odnosno na zahtjev direktora Kantonalne uprave, direktor Federalne uprave,moe
rjeenjem odrediti da inspekcijski nadzor u izvravanju federalnih propisa vri kantonalni
inspektor iz jednog kantona na podruju drugog kantona.
Protiv rjeenja direktora Federalne uprave iz prethodnog stava ovog lana ne moe se izjaviti
alba.
Kad to potreba slube zahtjeva,direktor Kantonalne uprave moe, izuzetno ovlastiti i drugog
dravnog slubenika tog organa uprave koji ispunjava uslove iz ovog zakona, da izvri odreene
poslove inspekcijskog nadzora odnosno da inspektoru pomogne u vrenju odreenog nadzora o
emu direktor donosi posebno rjeenje.
lan 46.
(Vrenje inspekcijskog nadzora kad nije odreena nadlenost)
Kad je federalnim ili kantonalnim propisom propisan inspekcijski nadzor, a nije odreeno koji e
ga organ vriti, za te poslove nadlena je kantonalna inspekcija iz odgovarajue upravne oblasti.
lan 47.
(Zabrana vrenja inspekcijskog nadzora iz nadlenosti druge inspekcije)
Kantonalni inspektor iz jedne upravne oblasti ne moe vriti inspekcijski nadzor iz nadlenosti
kantonalne inspekcije iz druge upravne oblasti, osim u sluajevima i uslovima odreenim ovim
Zakonom.
lan 48.

(Doputenost vrenja inspekcijskog nadzora iz nadlenosti druge inspekcije)

Kada je potrebno hitno izvriti inspekcijski nadzor radi zatite vanog javnog interesa, iz jedne
upravne oblasti moe u sluajevima i pod uslovima koji su odreeni ovim Zakonom ili propisima
na koje se odnosi nadzor izvriti inspekcijski nadzor i odrediti upravne, prekrajne i druge mjere
iz nadlenosti druge kantonalne inspekcije, o emu direktor Kantonalne uprave donosi rjeenje.
O izvrenom inspekcijskom nadzoru obavijestit e se nadleni glavni kantonalni inspektor u roku
od tri dana od dana izvrenja inspekcijskog nadzora.

lan 49.
(Prijedlog za rjeavanje sukoba nadlenosti izmeu kantonalnih inspekcija)
Kad nastane sukob nadlenosti izmeu kantonalnih inspekcija odreenih ovim Zakonom,
prijedlog za rjeavanje tog sukoba podnosi kantonalna inspekcija koja je posljednja postupala ili
kantonalna inspekcija koja smatra da je nadlena za postupanje, u roku od tri dana od dana
saznanja o sukobu nadlenosti.
lan 50.
(Rjeavanje sukoba nadlenosti izmeu kantonalnih inspekcija)
Sukob nadlenosti izmeu kantonalnih inspekcija u sastavu Kantonalne uprave rjeava direktor
Kantonalne uprave.
lan 51.
( Sukob nadlenosti izmeu federalnih i kantonalnih inspekcija)
Sukob nadlenosti izmeu federalnih i kantzonalnih inspekcija, rjeava sporazumno direktor
Ferderalne uprave i direktor Kantonalne uprave, u roku od tri dana od dana nastanka sukoba.
Ako se sukob ne rijei sporazumno iz stava 1. ovog lana, sukob nadlenosti rjeavat e Vrhovni
sud federacije Bosne i Hercegovine.

PREVENTIVNO DJELOVANJE KANTONALNOG INSPEKTORA

U VRENJU INSPEKCIJSKOG NADZORA
lan 52.
(Preventivno djelovanje kantonalnog inspektora)

U vrenju inspekcijskog nadzora, kantonalni inspektor preduzima preventivne mjere i radnje radi
sprije avanja povrede zakona i drugih propisa,spreavanjai nastajanja tetnih posljedica i
otklanjanja uzroka koji bi doveli do trtnih posljedica, ukoliko iste nisu nastupile, u cilju zatite
javnog i privatnog interesa.
lan 53.
(Preventivne mjere)

U preduzimanju preventivnih mjera, kantonalni inspektor duan je naroito da:

a) upoznaje subjekte nadzora o obavezama iz zakona i drugih propisa i sankcijama u
sluajevima njihovog nepridravanja;
b) ukazuje na tetne posljedice koje mogu nastati zbog nepridravanja zakona i drugih
propisa;
c) predlae mjere za otklanjanje uzroka koji mogu dovesti do tetnih posljedica i o tome
donosi rjeenje;
d) upoznaje subjekte nadzora o pravima i obavezama koje imaju u postupku inspekcijskog
nadzora, u skladu sa ovim zakonom;
e) obavijetava nadlene organe dravne uprave o nedostacima i zloupotrebama koje nisu
posebno predviene zakonima i drugim propisima;
f) ukazuje organima dravne uprave na tekoe u primjeni zakona i drugih propisa u
postupku ostvarivanja prava i obaveza subjekata nadzora kod tih organa, sa ciljem da se
taj postupak, to je mogue vie, olaka i pojednostavi za subjekta nadzora;
f) daje informacije i savjete subjektima nadzora o najdjelotvornijem nainu potivanja
zakona i drugih propisa;
g) upoznaje subjekte nadzora sa olakicama koje im se daju za pravilno provoenje zakona i
drugih propisa, ako je to predvieno tim propisima;
h) nastoji osigurati to potpunije podatke o subjektu nadzora;
i) gradi povjerenje sa subjektima nadzora (pravnim i fizikim licima), koja mu se obraaju
zbog povrede zakona i drugih propisa;
j) ostvaruje sardnju sa odgovarajuim udruenjima graana (udruenje za zatitu potroaa i
drugo),odgovarajuim slubama i drugim pravnim i fizikim licima koja im mogu dati
blie podatke o subjektima nadzora;
k) kantonalni inspektori meusobno sarauju i pomau se u radu i nestoje da jedni drugima
daju to potpunije i bre informacije sa kojima raspolau, kako bi ostvarili to efikasnije
preventivno djelovanje u postupku inspekcijskog nadzora u skladu sa ovim Zakonom.
Subjekt nadzora je duan da postupi po rjeenju kantonalnog inspektora o naloenim
preventivnim mjerama iz stava (1) taka b) ovog lana.

VI

INSPEKCIJSKI NADZOR
lan 54.
(Prava i obaveze inspektora)

U vrenju inspekcijskog nadzora kantonalni inspektor ima prava i obaveze propisane ovim
Zakonom i drugim propisima.
lan 55.
(Ovlatenja kantonalnog inspektora)
Nadleni kantonalni inspektor ovlaten je da:
a) utvruje identitet subjekta nadzora i drugih lica od znaaja za inspekcijski nadzor;
b) pregleda poslovne i druge prostorije, objekte i opremu, postrojenja, ureaje, instalacije,

c)

d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)

proces rada i proizvode;

kontrolie da li subjekt nadzora ima rjeenje o upisu u sudski registar ili odgovarajue
odobrenje za obavljanje djelatnosti i akt o ispunjavanju tehnikih,kadrovskih i drugih
uslova za obavljanje djelatnosti;
pregleda nain obavljanja djelatnosti-proces rada, sigurnosti robe i kvalitet proizvoda i
pruenih usluga;
vri uvid u poslovne knjige i drugu slubenu dokumentaciju koja je od znaaja za vrenje
inspekcijskog nadzora;
vri uvid u statut i druge ope akte, ugovore od znaaja za vrenje inspekcijskog nadzora
i pojedinane akte imovinsko-pravnog karaktera;
sasluava stranke, svjedoke i druga lica ija izjava je od znaaja za utvrivanje injenica
u vrenju inspekcijskog nadzora;
uzima besplatne uzorke proizvoda i drugih roba i materijala radi laboratorijske i druge
strune analize;
preduzima upravne i druge mjere u skladu sa ovim zakonom i drugim kantonalnim
propisima;
preduzima preventivne aktivnosti u vrenju inspekcijskog nadzora;
obavlja i sve druge slubene radnje u svrhu inspekcijskog nadzora.

Pored ovlatenja iz stava 1.) ovog lana, kantonalni inspektor ima prava i obaveze u skladu sa
posebnim kantonalnim propisima da preduzima slijedee radnje:
a) po saznanju (prijava ili prema dokumentaciji) da se konkretna stambena prostorija koristi
u svrhu obavljanja poslovne djelatnosti, kantonalni inspektor moe da ulazi i pregleda tu
stambenu prostoriju i vri inspekcijski nadzor uz prethodno pribavljen nalog nadlenog
suda,
b) pregleda svako vozilo koje uestvuje u unutranjem cestovnom prometu (osim vozila
vojske i policije),
c) zabranjuje pristup mjestu na kojem se obavlja uviaj ili druga inspekcijska radnja,
d) zabranjuje obavljanje radnji koje mogu izazvati opasnost po ivot, zdravlje,
okoli i nanijeti materijalnu tetu,
e) omoguava subjektu nadzora sudjelovanje u svim inspekcijskim radnjama i izjanjavanje
o injenicama i okolnostima bitnim za utvrivanje potpunog i pravilnog injeninog
stanja kao i zatitu njegovih prava i pravnih interesa, ukoliko u toku inspekcijskog
nadzora utvrdi da uoene povrede kod subjekta nadzora imaju obiljeje krivinog djela, o
tom saznanju obavijesti nadleno tuilatvo.
lan 56.
(Primjena Meunarodnih Konvencija)
Kantonalni inspektori duni su primjenjivati Meunarodne Konvencije koje je ratifikovala Bosna
i Hercegovina.
lan 57.
(Inspekcijski nadzor u sluaju kada je subjekt nadzora nepoznat)
Ako je subjekt nadzora nepoznat ,ili se ne odazove pozivu inspektora da mu omogui vrenje
inspekcijskog nadzora,inspektor e izvriti inspekcijski nadzor u skladu sa nastalim okolnostima

uz prisustvo druge osobe koju zakljukom odredi.

lan 58.
(Postupak inspektora u sluaju neusklaenosti sa materijalnim propisom)
Ako inspektor utvrdi da rjeenje kojim je subjektu nadzora utvreno odreeno pravo nije u
skladu sa materijalnim propisom iz oblasti koju nadzore, o istom e u skladu sa Zakonom o
upravnom
postupku (Sl.novine Federacije BiH broj: 2/98 i 48/99) pismeno obavijestiti nadleni organ i
zatraiti da se navedeno rjeenje poniti ili ukine po pravu nadzora.

lan 59.
( Postupak inspektora u sluaju inspekcijskog nadzora kune radinosti )
Ako inspektor u postupku inspekcijskog nadzora utvrdi da je rjeenje o obavljanju djelatnosti
kune radinosti izdato bez prethodnog utvrivanja da li subjekt nadzora posjeduje sredstva i
opremu za kunu radinost , zabranit e rad subjektu nadzora.
lan 60.
( Neometanje redovnog procesa rada )
Inspektor je duan obaviti inspekcijski nadzor na nain da to manje ometa redovan proces rada
odnosno obavljanje djelatnosti kod subjekta nadzora.

VII

PRAVA I OBAVEZE SUBJEKTA NADZORA

lan 61.
(Omoguavanje vrenja inspekcijskog nadzora)

Subjekt nadzora duan je sudjelovati u inspekcijskom nadztoru.

Subjekt nadzora duan je omoguiti kantonalnom inspektoru vrenje inspekcijskog nadzora u
skladu sa nalogom za inspekcijski nadzor ili na traenje kantonalnog inspektora.
Inspekcijski nadzor kod subjekta nadzora duno je omoguiti i svako drugo lice koje ima veze sa
poslovima na koje se odnosi inspekcijski nadzor kod subjekta nadzora.
Subjekt inspekcijskog nadzora duan je nadlenom kantonalnom inspektoru dati na uvid
poslovne knjige i drugu slubenu dokumentaciju, podatke, materijale i obavijesti koje su mu
potrebne za pravilno utvrivanje svih injenica i okolnosti u vrenju inspekcijskog nadzora
odmah na licu mjesta ili naknadno u roku koji mu odredi kantonalni inspektor.
Subjekt inspekcijskog nadzora duan je na zahtjev kantonalnog inspektora odrediti ovlateno lice
koje e biti prisutno za vrijeme vrenja inspekcijskog nadzora i na traenje kantonalnog inspektora
pripremiti i staviti mu na raspolaganje slubenu dokumenatciju u cilju efikasnog vrenja
inspekcijskog nadzora.

Inspektor moe traiti i od drugih lica zaposlenih kod subjekta nadzora potrebne podatke za
pravilno utvrivanje injeninog stanja.
Izuzetno ,u sluajevima i pod uslovima odreenim ovim zakonom ili drugim propisom,inspektor
moe izvriti inspekcijski nadzor i bez sudjelovanja subjekta nadzora.
lan 62.
(Obavjetavanje kantonalnog inspektora rada)
Subjekt nadzora obavijetava kantonalnog inspektora rada o nesreama na radu i o sluajevima
profesionalne bolesti na nain kako je to propisano zakonom ili drugim propisima.
Subjekt nadzora hitno obavijetava nadlenog kantonalnog inspektora i nadlenu policijsku
upravu o sluajevima nastanka opasnosti po ivot i zdravlje graana i materijalnih dobara.

lan 63.
(Davanje potrebnih podataka i dokumentacije)
Ako se u toku vrenja inspekcijskog nadzora ocijeni da su za pravilno utvrivanje unjenica
potrebni podaci i dokumentacija i drugih lica zaposlenih kod subjekata nadzora ili su te osobe u
poslovnom odnosu sa subjektom nadzora, na zahtjev kantonalnog inspektora subjekt nadzora je
duan dati na uvid i te podatke i dokumentaciju.
Inspektor zahtjeve iz stava 1.ovog lana nalae usmeno, a prema okolnostima to moe odrediti i
zakljukom.
Protiv zakljuka iz stava 2. ovog lana ne moe se izjaviti posebna alba.
lan 64.
(Predoavanje liste provjera subjektu nadzora)
Na zahtjev subjekta nadzora, kantonalni inspektor duan mu je predoiti listu provjera
(ek listu) po kojoj obavlja inspekcijski nadzor.
U sluaju da kantonalni inspektor u postupku provoenja inspekcijskog nadzora utvrdi
potrebnim da izvri iri inspekcijski nadzor izvan liste provjera (ek liste), ima pravo vriti i
druge radnje u skladu sa zakonom.
lan 65.
(Izjanjavanje o injenicama i dokazima)
Kada kantonalni inspektor utvruje injenino stanje u postupku inspekcijskog nadzora, subjekt
nadzora ima pravo da se izjasni o svim injenicama i dokazima koji su izneseni u postupku
inspekcijskog nadzora.
lan 66.
(Pravo na strunu pomo)
Subjekt nadzora ima pravo na pruanje strune pomoi od strane kantonalnog inspektora koji
vri inspekcijski nadzor a koja se odnosi na upuivanje na propise iz oblasti vrenja
inspekcijskog nadzora i preventivno djelovanje.

lan 67.
(Edukacija subjekata nadzora)

Subjekti nadzora obavezni su da se educiraju o svim pitanjima iz okvira svoje djelatnosti a

posebno o zakonima i drugim propisima koje primjenjuje u svom radu.

lan 68.
(Obezbjeenje prevodioca u postupku inspekcijskog nadzora)
Subjekt nadzora, koji ne koristi jezik koji je u slubenoj upotrebi u Federaciji u postupku
inspekcijskog nadzora, obezbijedit e prevodioca na jedan od jezika koji je u slubenoj upotrebi
u Federaciji.
Subjekt nadzora obezbijedit e prevodioca i za strana lica koja su u momentu vrenja
inspekcijskog nadzoru zateena na radnom mjestu kod subjekta nadzora.
Trokove prevoenja iz stava (1) i (2) ovog lana snosi subjekt nadzora.
Ukoliko subjekt nadzora ne obezbjedi prevodioca, prevodioca je duan obezbjediti inspektor na
teret subjekta nadzora.
lan 69.
(Pozivanje odgovornih i dugih osoba )
U inspekcijskom nadzoru inspektor moe pozvati u sjedite Uprave ili na mjesto obavljanja
inspekcijske radnje odgovornu osobu subjekta nadzora i svaku drugu osobu radi sasluanja, ili
davanja potrebnih podataka za pravilno utvrivanje injeninog stanja od znaaja za vrenje
inspekcijskog nadzora.
Osobe iz stava 1. ovog lana mogu se pozvati u rasdne dane u okviru radnog vremena, a izuzetno
i u sve dane i izvan tog vremena ,ako se radi o hitnosti.
Poziv se upuuje u pisanom obliku, a izuzetno i usmeno ili drugim sredstvima komuniciranja.
lan 70.
Ako inspektor u momentu vrenja inspekcijskog nadzora ne zatekne kod subjekta nadzora
odgovornu osobu ili osobu koju on ovlasti i time bude onemoguen da izvri inspekcijski nadzor
pismeno e obavijestiti subjekt nadzora da u odreeno vrijeme i odreenog dana, pristupi u
prostorije organa nadlenog za vrenje inspekcijskih poslova i donese traenu dokumentaciju.
lan 71.
Pozvana osoba duna je odazvati se pozivu inspektora.
Ako se pozvana osoba na odazove pozivu, a izostanak ne iopravda u roku od 24 sata od dana
prijema poziva, inspektor moe u skladu sa zakonom i drugim propisom odrediti da se ista
prisilno dovede.

Trokovi prinudnog privoenja padaju na teret osobe koja se privodi.

O prisilnom dovoenju inspektor donosi zakljuak na koji se ne moe izjaviti posebna alba.

VIII

POSTUPAK INSPEKCIJSKOG NADZORA

lan 72.
(Primjena Zakona o upravnom postupku)

Zakon o upravnom postupku shodno se primjenjuje na vrenje inspekcijskog nadzora u svim

pitanjima koja nisu drugaije propisana ovim ili drugim zakonom.
lan 73.
(Dunost pridravanja naela)
Kantonalni inspektor duan je u vrenju inspekcijskog nadzora pridravati se naela utvrenih
ovim zakonom.
lan 74.
(Pokretanje postupka inspekcijskog nadzora)
Postupak inspekcijskog nadzora pokree se po slubenoj dunosti.
lan 75.
(Zahtjev za vrenje inspekcijskog nadzora)
(1) Inspekcijski nadzor u skladu sa ovim zakonom izvrit e se i na zahtjev:
a) Vlade Kantona,
b) kantonalnog ministra, direktora Kantonalne uprave i direktora kantonalne upravne
organizacije,
c) drugih organa dravne slube,kao i organa i tijela zakonodavne i izvrne vlasti u BiH. .
lan 76.
(Inspekcijski nadzor na zahtjev pravne i fizike osobe radi zatite
njenih prava i pravnih interesa)
Pravna, fizika lica i graani mogu podnijeti zahtjev ili prijedlog(u daljem tekstu: predstavka)
nadlenoj kantonalnoj inspekciji da izvri inspekcijski nadzor i preduzme sve upravne i druge
mjere iz svoje nadlenosti.
Nadlena kantonalna inspekcija obavijestit e o preduzetim mjerama podnosioca
predstavke pismeno, u roku od 15 dana od dana od dana okonanja inspekcijskog
pregleda.
Odredbe ovog lana ne odnose se na anonimne predstavke.
Kantonalni inspektor je duan uvati kao poslovnu tajnu podatak o identitetu podnosioca
zahtjeva
lan 77.
Ukoliko se predstavka odnosi na pitanje koje je povodom ranije predstavke istog podnosioca ve
bilo predmet razmatranja, ponovna predstavka u istoj stvari uzee se u postupak samo ako su u
njoj
iznesene nove injenice ili ako prilikom razmatranja ranije predstavke nisu uzete u obzir sve

okolnosti od znaaja za njihovu pravilnu ocjenu.

lan78.
(Obaveze organa uprave i pravnih lica sa javnim ovlatenjima)
Organi uprave i pravna lica koja imaju javna ovlatenja duna su obavijestiti nadlenu
kantonalnu inspekciju o svim nezakonitim radnjama za koje su saznali u obavljanju svojih
poslova, a znaajne su za rad kantonalne inspekcije.
Organi uprave i pravne osobe iz stava (1) ovog lana duni su, uz obavijest, dostaviti i sve
dokaze sa kojima raspolau (zapisnik o sasluanju odreene osobe, zapisnik o uviaju,
fotografije i sl.).
lan 79.
(Nalog za vrenje inspekcijskog nadzora)
Inspekcijski nadzor kantonalni inspektor vri na temelju naloga za inspekcijski nadzor ili prema
vlastitoj procjeni.
Nalog kantonalnom inspektoru izdaje glavni kantonalni inspektor.
Nalog se izdaje u pismenom obliku i sadri:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

naziv Kantonalne uprave, broj naloga i datum izdavanja;

ime i prezime glavnog inspektora koji izdaje nalog i naziv inspektorata,
ime i prezime kantonalnog inspektora koji e izvriti inspekcijski nadzor;
datum poetka vrenja inspekcijskog nadzora;
naziv vozila i registracijske oznake
naziv subjekta koji je predmet inspekcijskog nadzora
listu provjera(ek listu)
pouku subjektu nadzora da ometanje kantonalnog inspektora u radu predstavlja prekraj,
potpis izdavaoca naloga i otisak peata

Ukoliko se prema okolnostima ne moe jasno odrediti subjekt nadzora, ili izvriti kontrola
kantonalni inspektor moe izdati nalog za inspekcijski nadzor i isti poptisati na terenu, uz
obavezu da pomenuti nalog kantonalni inspektor predoi glavnom kantonalnom inspektoru u
roku od 24 sata, koji e ga svojim potpisom verifikovati kao akt u predmetu,
Ako kod istog subjekta nadzora, inspekcijski nadzor istovremeno vri vie kantonalnih
inspektora iz razliitih upravnih oblasti, svakom kantonalnom inspektoru se izdaje pojedinani
nalog za inspekcijski nadzor.
U sluaju potrebe za preduzimanjem hitnih mjera zbog zatite javnog interesa glavni kantonalni
inspektor uz saglasnost direktora kantonalne uprave, moe kantonalnom inspektoru izdati usmeni
nalog za vrenje inspekcijskog pregleda uz obavezu da u roku od 24 sata od dana izdavanja
usmenog naloga kantonalnom inspektoru izda pismeni nalog.
lan 80.
(Obim i sloenost inspekcijskog pregleda)
Na osnovu lista provjera (ek lista) utvruje se obim i sloenost inspekcijskog pregleda.
Direktor Kantonalne uprave donosi propis o kriterijima za utvrivanje obima i sloenosti
inspekcijskog pregleda iz stava (1) ovog lana.

lan 81.
(Postupanje inspektora u sluaju nadlenosti druge inspekcije)
Kad u inspekcijskom nadzoru kantonalni inspektor utrdi povredu zakona i drugih propisa, a za
preduzimanje upravnih ili drugih mjera nadlena je druga kantonalna inspekcija,odnosno drugi
organ uprave,duan je bez odlaganja obavjestiti nadlenu inspekciju,odnosno organ uprave.
lan 82.
(Mjesto vrenja inspekcijskog pregleda)
Inspekcijski pregled obavlja se na mjestu gdje treba utvrditi injenice o izvravanju zakona i
drugih propisa na koje se odnosi predmet inspekcijskog nadzora, to se odreuje, po pravilu,
nalogom za vrenje inspekcijskog nadzora.
Ako se inspekcijski nadzor vri u poslovnim prostorijama subjekta nad kojim se vri nadzor,
odgovorna ili druga ovlatena osoba osoba duna je kantonalnom inspektoru osigurati
odgovarajue uslove za rad.
lan 83.
(Vrijeme vrenja inspekcijskog nadzora)
Kantonalni inspektor moe doi i bez prethodne najave u bilo koje doba dana ili noi na
radna mjesta koja su podlona inspekcijskom nadzoru.
Kantonalni inspektor moe izvriti pregled svih prostorija za koje ima opravdan razlog smatrati
da su podlone inspekcijskom nadzoru.
Ako se inspekcijski nadzor vri u poslovnim prostorijama subjekta nad kojim se vri nadzor i ne
moe se zavriti u toku njegovog radnog vremena, kantonalni inspektor moe, ako je potrebno, i
ako postoje mogunosti, izvriti privremeno peaenje poslovnog prostora, ili dijela poslovnog
prostora, ili samo opreme u tom prostoru u kojem se nalaze stvari, ili dokumentacija na koje se
odnose radnje inspekcijskog nadzora, a u cilju dovrenja zapoetog inspekcijskog pregleda.
O privremenom peaenju poslovnog prostora, ili opreme iz stava (3) ovog lana, donosi
se zakljuak protiv kojeg se ne moe izjaviti posebna alba.
Zakljuak iz stava (4) ovog lana moe se priloiti uz zapisnik o izvrenom inspekcijskom
pregledu.
lan 84.
(Utvrivanje podataka o subjektu nad kojim se vri nadzor)
U inspekcijskom pregledu kantonalni inspektor utvruje, po pravilu za svakog
subjekta nadzora:
a) identifikaciju subjekta nadzora (identitet za fiziko lice, a za pravno lice oblik njegovog
organizovanja, osoba ovlatena za predstavljanje i zastupanje kao i odgovorno lice za
predstavljanje i zastupanje pravnog lica prema aktu o osnivanju i upisu u sudski registar);
b) posjedovanje isprava za obavljanje djelatnosti i rada a posebno o:
1) registraciji (upis u sudski i druge registre.),
2) dozvoli za rad (obrtnica, odobrenje, licencu za rad i sl.),

3) pravnom osnovu koritenja poslovnog prostora,

U inspekcijskom pregledu,nadleni kantonalni inspektor utvruje,po pravilu za svakog subjekta
nadzora da li posjeduje isprave za obavljanje djelatnosti i rada, a posebno:
a) odobrenju, u skladu sa zakonom, za prikljuak na komunalne, elektro, gasne i druge
instalacije;
b) doputenosti rada sa sredstvima i resursima sa kojima se obavlja djelatnost (vaenje
koncesije, tehniki pregled, registracija, atest i sl.);
c) da li je subjekt nadzora (fiziko i pravno lice) sa zaposlenikom zakljuio ugovor o radu, u
skladu sa zakonom, da li je kod subjekta nadzora angaovan strani dravljanin bez radne
dozvole ili sa radnom dozvolom kojoj je istekla vanost, izuzev kategorije stranih
dravljana koji ne moraju imati radnu dozvolu u skladu sa posebnim propisima;
d)

da li je subjekt nadzora izvrio prijavljivanje zaposlenika kod nadlenog organa, da li

subjekt nadzora ima i druge isprave koje mora posjedovati u skladu sa zakonom i drugim
propisom,

Kantonalni inspektor e utvrditi i druge injenice koje su znaajne za postupak inspekcijskog

nadzora.
lan 85.
(Dunost omoguavanja rada inspektoru)
Subjekt nadzora i svako drugo lice ne smije spreavati i oteavati kantonalnom inspektoru
vrenje inspekcijskog pregleda.
lan 86.
( Uzimanje uzoraka proizvoda )
Ako je u inspekcijskom nadzoru potrebno utvrditi odgovaraju li proizvodi u proizvodnji ili
prometu propisanom i deklarisanom sastavu, odnosno propisanom i deklarisanom kvalitetu,
kantonalni inspektor moe uzeti uzorke tih proizvoda u propisanoj koliini i propisanom broju
uzoraka i dati ih na ispitivanje ovlatenoj instituciji.
Za ispitivanje kvaliteta kantonalni inspektor moe uzeti od istog proizvoda najvie tri
uzorka i u koliini koja je potrebna za ispitivanje.
O uzimanju uzoraka proizvoda, kantonalni inspektor duan je sastaviti zapisnik.
O rezultatu obavljenog ispitivanja proizvoda, kantonalni inspektor e u pismenom obliku
obavijestiti subjekta nadzora, najkasnije u roku od tri dana od dana prijema nalaza od
ovlatene institucije koja je ispitivanje obavila odnosno kako je to predvieno posebnim
propisima.

lan 87.

( Ponavljanje ispitivanja kvaliteta proizvoda )

Ako je subjekt nadzora nezadovoljan sa nalazom ispitivanja proizvoda, ima pravo traiti od
kantonalnog inspektora da se ispitivanje ponovi, na uzorku uzetom za potrebe superanalize i
istom metodom kod druge organizacije ovlatene za ispitivanje kvaliteta proizvoda unutar Bosne
i Hercegovine.
Zahtjev za ponavljanje ispitivanja kvaliteta proizvoda u smislu stava (1) ovog lana podnosi se u
u pismenoj formi u roku od tri dana od dana dostavljanja nalaza prvog ispitivanja.
Ako rezultat ponovljenog ispitivanja kvaliteta proizvoda nije saglasan sa prvim nalazom,
mjerodavan je nalaz ponovljenog ispitivanja.

lan 88.
Subjekt nadzora nad kojim se vri nadzor duan je kantonalnom inspektoru besplatno dati
potrebnu koliinu uzorka proizvoda za ispitivanje kvaliteta.
Trokove ispitivanja uzoraka proizvoda snosi subjekt nadzora, ako se utvrdi da uzorak ne
odgovara kvalitetu propisanom zakonom i drugim propisom,ako drugaije nije regulisano
posebnim propisom.
Ako uzorak proizvoda odgovara kvalitetu propisanom zakonom ili drugim propisom, trokovi
ispitivanja iz ovog lana padaju na teret sredstava kantonalnog budeta.
lan 89.
(Nain uzorkovanja)

Direktor Kantonalne uprave pravilnikom e propisati nain uzimanja uzoraka proizvoda, kao i
dostavljanje tih uzoraka na ispitivanje ovlatenim institucijama.
lan 90.
(Privremeno oduzimanje poslovne i druge dokumentacije )
U inspekcijskom nadzoru inspektor moe privremeno, a najkasnije do okonanja postupka,
oduzeti poslovnu i drugu dokumentaciju radi utvrivanja injenica u postupku inspekcijskog
nadzora.

Inspektor izdaje potvrdu o privremeno oduzetoj dokumentaciji u kojoj e navesti ta je oduzeto

sa potpunom identifikacom(naziv dokenta, izdavatelj, broj, datumi dr.) i rok vraanja iste.
lan 91.
(Radnje inspekcijskog postupka kod drugih osoba koje nisu subjekt nadzora)
Kantonalni inspektor ima pravo obaviti inspekcijske radnje i kod drugih osoba koje nisu subjekt
nadzora, ako se kod tih osoba obavlja djelatnost, nalaze stvari, drugi predmeti, isprave i sl., koji
su od znaaja za inspekcijski nadzor kod subjekta nadzora.

Ako osoba iz stava (1) ovog lana ne dopusti kantonalnom inspektoru da obavi potrebne
inspekcijske radnje, on moe prema toj osobi preduzeti iste upravne mjere kao i prema subjektu
nadzora.
lan 92.
(Pomo policije u obavljanju inspekcijskog pregleda)
Ako se u vrenju inspekcijskog nadzora onemogui kantonalnom inspektoru obavljanje pregleda
pruanjem fizikog otpora, ili ako se takav otpor osnovano oekuje, on moe zatraiti pomo
nadlene policije.
Nadlena policija obavezna je pruiti potrebnu zatitu i omoguiti da se obavi inspekcijski
pregled i na usmeni zahtjev inspektora, glavnog inspektora i direktora Kantonalne uprave, iako o
istom nije bila prethodno obavjetena.
lan 93.
(Inspekcijski zapisnik)
O svakom obavljenom inspekcijskom pregledu kantonalni inspektor je obvezan sainiti zapisnik
i u njemu navesti injenino stanje utvreno inspekcijskim pregledom.
Ako je inspekcijski pregled obavilo istovremeno vie kantonalnih inspektora iz razliitih
upravnih oblasti,svaki kantonalni inspektor sainjava poseban zapisnik.
Zapisnik sadri, osim elemenata propisanih u Zakonu o upravnom postupku, i navode koje je
neophodno navesti u obavljanju inspekcijskog pregleda.
Obrazac inspekcijskog zapisnika iz stava (1) do (3) ovog lana propisat e direktor Kantonalne
uprave.
lan 94.
(Mjesto sastavljanja zapisnika o obavljenom inspekcijskom pregledu)
Zapisnik se sastavlja na licu mjestu i u toku obavljanja inspekcijskog pregleda.
U sloenijem inspekcijskom pregledu, zapisnik se moe sastaviti i zavriti u slubenim
prostorijama Kantonalne uprave u roku od tri dana od dana zavrenog inspekcijskog pregleda.
Jedan primjerak zapisnika predaje se uz potvrdu prijema subjektu nadzora, odmah nakon
sastavljanja.
Ukoliko subjekt nadzora nije prisustvovao inspekcijskom nadzoru,dostavlja mu se jedan
primjerak zapisnika sa pozivom da se izjasni o navodima iz zapisnika, uz upozorenje da e se
smatrati da nema primjedbi, ako u odreenom roku ne dostavi svoje primjedbe.
lan 95.
(Primjedbe na zapisnik o inspekcijskom pregledu)
Subjekt nadzora,odnosno odgovorna ili druga ovlatena osoba, ima pravo staviti primjedbe na
zapisnik o obavljenom inspekcijskom pregledu.

Primjedbe se stavljaju istovremeno sa sainjavanjem zapisnika, ili u sluaju iz stava (2) i stava
(4) lana prethodnog lana ovog zakona u roku od tri dana od dana prijema zapisnika.
Primjedbe na zapisnik, odnosno izjava da nema primjedaba unosi se u zapisnik.
Ukoliko se primjedbe na zapisnik prilau uz zapisnik, one se ovjeravaju potpisom i peatom
odgovorne osobe u subjektu nadzora.
Ako ovlatena osoba ne stavi primjedbe na zapisnik u roku iz stava (2) ovog lana, niti da
pismenu izjavu da nema primjedaba, smatra se da nema primjedaba na zapisnik.
lan 96.
(Razmatranje primjedaba na zapisnik o inspekcijskom pregledu)
Kantonalni inspektor razmotriti e primjedbe na zapisnik o obavljenom inspekcijskom pregledu i
prema potrebi, upotpuniti inspekcijske radnje na koje se primjedbe odnose.
O primjedbama na zapisnik posebno se ne odluuje, ve se cijene i obrazlau u postupku
donoenja upravnog akta.
lan 97.
(Dokazna snaga zapisnika o inspekcijskom pregledu)
Zapisnik o inspekcijskom pregledu ima dokaznu snagu javne isprave.
lan 98.
(Obaveza itanja zapisnika o inspekcijskom pregledu)
Kantonalni inspektor je duan proitati sadraj zapisnika subjektu nadzora.
IX

UPRAVNE I DRUGE MJERE

lan 99.
(Upravne mjere koje inspektor odreuje u inspekcijskom pregledu)

Kada nadleni kantonalni inspektor, u postupku vrenja inspekcijskog nadzora utvrdi da subjekt
nadzora ne postupa u skladu sa propisima obavezan je rjeenjem naloiti slijedee upravne
mjere:
a) narediti da se utvreni nedostaci, propusti i nepravilnosti otklone u propisanom roku,
odnosno roku koji odredi kantonalni inspektor;
b) privremeno zabraniti obavljanje djelatnosti odnosno rad subjektu nadzora koja se obavlja
suprotno zakonu i drugim propisima;
c) privremeno zabraniti rad i oduzeti robu licu koje stavlja robu u promet bez odobrenja
nadlenog organa, odnosno koja nije u okviru njegove registrovane djelatnosti, ako
drugaije nije regulisano posebnim propisima,
d) privremeno oduzeti robu koja je pribavljena suprotno zakonu i drugim propisom ili slui
prometu, odnosno izvrenju poslova i radnji koje su u suprotnosti sa propisima;
e) narediti subjektu nadzora da preduzme odgovarajue mjere i radnje u cilju otklanjanja
uoenih nepravilnosti odnosno propusta;

f) narediti unitavanje robe koja je oduzeta u vrenju inspekcijskog nadzora zbog toga to je
protivpravno nastala ili slui prometu odnosno izvrenju radnji koje su u suprotnosti s
propisima;
g) zabraniti subjektu nadzoru dalje radno angaovanje zateenih lica bez regulisanja radnopravnog statusa u skladu sa zakonom,
h) privremeno oduzeti imovinu i novac odnosno, privremeno staviti van upotrebe sredstva
rada zateena u postupku protivpravnog vrenja poslovne djelatnosti do konanosti
rjeenja;
i) naloiti iskljuivanje iz prometa svakog vozila, osim vozila vojske i policije;
j) zabraniti pristup mjestu na kojem se vri uviaj ili druge inspekcijske radnje;
k) ukoliko kantonalni inspektor u vrenju inspekcijskog nadzora utvrdi da subjekt nadzora
obavlja djelatnost bez registracije ili odobrenja nadlenog organa, odmah e zabraniti rad
subjektu nadzora;
l) ukoliko kantonalni inspektor u vrenju redovnog inspekcijskog nadzora utvrdi da subjekt
nadzora ne ispunjava uslova za obavljanje djelatnosti, naredit e privremenu zabranu
obavljanja djelatnosti do ispunjavanja propisanih uslova;
m) privremeno, do pravosnanog okonanja prekrajnog postupka po podnesenom zahtjevu
za pokretanje prekrajnog postupka, odnosno do pravosnanog okonanja krivinog
postupka, od subjekta nadzora koji je u ponovljenom prekraju, oduzeti registarske
oznake i saobraajnu dovolu sa motornog vozila i radnih maina koje su upotrebljene za
izvrenje prekraja ili krivinog djela;
n.) narediti i druge upravne mjere u skladu sa posebnim zakonom.

lan 100.
(Rjeenje inspektora o upravnim mjerama)
Inspektor odreuje upravne mjere rjeenjem u skladu sa Zakonom o upravnom postupku.
Rjeenje kojim se nalau upravne mjere ,inspektor donosi u zakom propiusanom roku, a kod
usmeno naloenih mjera rjeenje donosi u roku od tri dana od dana usmeno naloene upravne
mjere.
lan 101.
Ako se odreuje upravna mjera koja se mora izvriti odmah ili odmah zapoeti njeno
izvrenje, rjeenje o upravnoj mjeri moe se donijeti i na odgovarajuem obrascu i odreeni
podaci i odluke se mogu napisati rukom, a iji sadraj propisuje direktor Kantonalne uprave.
Rjeenje iz stava 1. ovog lana sadri u obrazloenju, u pravilu, razlog zbog kojih se donosi
takvo rjeenje i u istom se navode propisi na osnovu kojeg je odreena upravna mjera.
lan 102.
(Javno objavljivanje upravne mjere)
Upravnu mjeru kantonalni inspektor e javno objaviti ako se njom postie potpunija svrha
inspekcijskog nadzora.
Upravna mjera javno se objavljuje na oglasnoj tabli subjekta nadzora, u sjeditu subjekta

nadzora, u javnim glasilima ili na drugi pogodan nain.

lan 103.
(Upravna mjera privremena zabrana rada)
Kod upravne mjere privremene zabrane rada inspektor moe zabraniti rad u cjelosti ili djelimino
a zabrana poinje tei od dana uruenja rjeenja.
Inspektor e na licu mjesta zabraniti rad subjektu nadzora i izvriti peaenje poslovnih
prostorija i sredstava rada subjekta nadzora ako obavlja djelatnost:
- bez rjeenja o upisu u sudski registar nadlenog suda;
- bez odobrenja nadlenog organa za obavljanje djelatnosti ili
- u suprotnosti sa rjeenjem kojim mu je odobreno obavljanje odreene djelatnosti.
Inspektor upravnu mjeru iz naprijed navedenog stava ovog lana nee poduzeti ako e takvim
postupkom ugroziti javni interes, ivot i zdravlje ljudi i ivotinja,odnosno uzrokovati opasnost po
okoli.
Ako inspektor u vrenju inspekcijskog nadzora utvrdi da subjekt nadzora obavlja djelatnost ili
prua usluge za pravno ili fiziko lice ne posjeduje potrebnu dokumentaciju,odmah e zabraniti
obavljanje navedenog posla.
Ako inspektor procjeni da privremena zabrana rada moe biti nasilno naruena ili u
kratkom
roku od strane subjekta nadzora ili drugih lica neizvrena, inspektor moe naloiti stalni ili
povremeni nadzor nad privremeno zatvorenim objektima na nain da angauje ovlatenu
agenciju za zatitu imovine i lica ( u daljem tekst: agencija).
Trokove iz stva 4. ovog lana snosi subjekt nadzora kojem je izreena mjera zabrane obavljanja
djelatnosti.
alba na rjeenje iz stava 2.i 3. ovog lana ne odlae izvrenje rjeenja.
.
lan 104.
(alba na rjeenje o zabrani rada)
Zabrana poinje tei od dana uruenja rjeenja.
Kod zabrane rada alba ne odlae izvrenje rjeenja u slijedeim sluajevima:
a) ako bi poslovanje i radnje subjekta nadzora dovele u opasnost ivot i zdravlje ljudi, bilja i
ivotinja, ili nastanak vee materijalne tete,
b) ako subjekt nadzora ne ispunjava uslove za obavljanje djelatnosti ili obavlja djelatnost bez
odobrenja nadlenog organa,
d) ako bi nastavak rada ugrozio sigurnost prometa odnosno siguran transport roba i
sigurnost ljudi,
d) ako bi nastavak rada mogao dovesti do ugroavanja javnog interesa,
e) i u drugim sluajevima propisanim posebnim propisima.

lan 105.
(Peaenje poslovnih prostorija subjekta nadzora)

Kad je subjektu nadzora zabranjen rad kantonalni inspektor e peaenjem ili na drugi
odgovarajui nain zatvoriti poslovne prostorije u kojima je zabranjen rad, odnosno zapeatiti ili
na drugi odgovarajui nain zabraniti rad s predmetima sa kojima je poinjen prekraj,kao
mjerom osiguranja izvrenja rjeenja.
Zatvaranje poslovnih prostorija odnosno zabranu rada s predmetima sa kojima je poinjen
prekraj, u smislu stava (1) ovog lana kantonalni inspektor e odrediti u rjeenju kojim je
odreena zabrana rada.
O peaenju ili na drugi nain zatvaranju poslovnih prostorija, odnosno peaenju ili na drugi
nain izdavanje zabrane rada s predmetima sa kojima je uinjen prekraj, kantonalni inspektor
e sastaviti zapisnik.
Direktor Kantonalne uprave e za sluajeve u kojima je odreena zabrana rada, donijeti propis
o nainu peaenja i drugih oblika zatvaranja poslovnih prostorija, odnosno nainu peaenja
i drugih oblika stavljanja zabrane rada nad predmetima sa kojima je poinjen prekraj.
lan 106.
(Odreivanje upravne mjere prema drugom licu koje nije subjekt nadzora)
Ako je subjektu nadzora omogueno nezakonitom radnjom drugog lica da moe
obavljati djelatnost, odnosno raditi protivno propisima, kantonalni inspektor e odrediti
upravnu mjeru tom licu da odmah ili u odreenom roku otkloni svoje nezakonite radnje.
Protiv lica koje je uinilo nezakonitu radnju u smislu stava (1) ovog lana kantonalni
inspektor moe preduzeti i druge upravne mjere, kao prema subjektu nadzora kojem
je omogueno obavljanje djelatnosti protivno propisima.
lan 107.
(Usmeno odreivanje upravne mjere)
U inspekcijskom nadzoru kantonalni inspektor e subjektu nadzora usmeno
odrediti upravnu mjeru i istovremeno narediti da se odmah izvri:
a) u sluajevima kada je to odreeno posebnim propisima,
b) ako je prema ocjeni inspektora potrebno poduzeti hitne mjere i radnje na otklanjanju
neposredne opasnosti po ivot i zdravlje ljudi,ili nastanak vee materijalne tete.
Usmeno naloena upravna mjera je odmah izvrna a kantonalni inspektor donosi pismeno
rjeenje u roku od tri dana od dana usmeno naloene upravne mjere.
lan 108.
(Usmena zabrana rada)
Ukoliko kantonalni inspektor u toku inspekcijskog nadzora kod istog subjekta utvrdi
postojanje vie od dva prekraja, kantonalni inspektor moe usmeno izrei upravnu mjeru
zabrane obavljanja djelatnosti u trajanju od 7 dana, u ponovljenom sluaju u trajanju od 30
dana.
Pod ponovljenim sluajem smatra se poinjenje vie od dva prekraja u periodu od jedne
godine nakon to je rjeenje o zabrani rada iz stava 1.ovog lana postalo konano.

Upravna mjera zabrana obavljanja djelatnosti iz stava (1) ovog lana ne odnosi se na prekraje
za koje je, po odredbama ovog zakona, predvieno izricanje te upravne mjere.
Ista mjera moe se izrei ako se kod istog subjekta nadzora u postupku vrenja inspekcijskog
nadzora putem mjeovitog inspekcijskog tima utvrdi vie od dva prekraja.
lan 109.
(Usmeno nalaganje zatvaranja poslovnog objekta)
Ako kantonalni inspektor u skladu sa ovima zakonom, usmeno naloi zatvaranje poslovnog
objekta, odnosno drugog mjesta rada, donijet e i pismeno rjeenje u roku od 24 sata od
momenta usmeno naloene upravne mjere.
X

UPRAVNA MJERA PRIVREMENOG ODUZIMANJA, STAVLJANJA POD

NADZOR, PRODAJE I UNITENJA PREDMETA PREKRAJA
lan 110.
(Privremeno oduzimanje predmeta prekraja ili stavljanje pod nadzor)

U vrenju inspekcijskog nadzora kantonalni inspektor moe privremeno oduzeti ili staviti pod
nadzor robu, proizvode, prirodne sirovine i druge stvari i materijale (u daljnjem tekstu:predmet
prekraja) ukoliko utvrdi da su protivpravno nastali ili namijenjeni prometu ili izvrenju radnji i
poslova koji su u suprotnosti sa propisima.
Kantonalni inspektor moe privremeno oduzeti i novac dobijen prodajom robe iz stava (1) ovog
lana.
Privremeno oduzeti predmet prekraja popisuju se posebnom zapisniku o pljenidbi u koji se
unosi i deklarisana ili procjenjena vrijednost robe.
Inspektor moe odrediti vjetaka da izvri procjenu vrijednosti, stanje i kvalitet
privremeno oduzetog prekraja.
lan 111.
( uvanje privremeno oduzetog predmeta prekraja )
Privremeno oduzeti predmet prekraja predaje se Direkciji za robne rezerve Kantona Sarajevo (u
daljem tekstu: Direkcija) do okonanja postupka pred nadlenim sudom.
Direkcija je odgovorna za uvanje robe.
Trokove uvanja privremeno oduzetog predmeta prekraja snosi lice, subjekt nadzora od kojeg
je predmet prekraja privremeno oduzet.
Pravo na naknadu trokova nema lice , subjekt nadzora, od kojeg je privremeno oduzetI predmet
prekraja, ako je kod njega ostavljen na uvanje.
lan 112.
Lice za koje se u postupku pred nadlenim organom dokae da je zatitna mjera oduzimanje
predmeta prekraja izreena neopravdano ima pravo na povrat predmeta prekraja ili novanu
vrijednost oduzetog predmeta iz sredstava Direkcije za robne rezerve.

lan 113.
Prilikom predaje privremeno oduzetog predmeta prekraja Direkciji, inspektor je duan izvriti
pregled deklaracije i rokova upotrebe i robu sa proteklim rokom zapisniki popisati i predloiti
Komisiji za rashodavanje kojuformira direktor Direkcije da istu uniti na zakonom propisan
nain.
lan 114.
Komisija za rashodovanje duna je Izvjetaj o rashodovanju dostavljati Kantonalnoj upravi
tromjeseno.
lan 115.
Glavni inspektori duni su odmah po prijemu konanog rjeenja nadlenog suda o ishodu
zahtjeva za pokretanje prekrajnog postupka kojim se rjeava da li e se privremeno oduzeti
predmet prekraja unititi,prodati ili predati obavijestiti Direkciju za robne rezerve, i to na nain
to dostavlja kopiju pravosnanog rjeenja suda o postupanju sa privremeno oduzetim
predmetima prekraja.
lan 116.
Ako je privremeno oduzeti predmet prekraja podloan brzom kvaru ili bi njegovo uvanje
iziskivalo nesrazmjerno visoke trokove ili je predmet prekraja roba iji je rok upotrebe krai od
30 dana prodavat e se putem Direkcija za robne rezerve Kantona Sarajevona na nain utvren
Zakonom o robnim rezervama ili e se ustupiti bez naknade narodnim kuhinjama, djeijim
domovima,humanitarnim organizacijama, socijalnim ustanovama, kolama i specijalnim
zavodima.
Robu koja nije obuhvaena prethodnim stavom, rasporeivat e Vlada Kantona na prijedlog
resornih ministarstava.
Sredstva dobivena prodajom robe,usmjeravat e se na raunbudeta KS.
lan 117.
Ako je zabranjen promet predmeta prekraja, ili je isti protupravno nastao odnosno slui
izvrenju radnji koje su u suprotnosti sa propisima, inspektor e odrediti njegovo unitenje ili na
drugi nain onemoguiti njegov promet.
lan 118.
Privremeno oduzeti novac predaje se u sudski depozit, kao i stvari od vee vrijednosti
ako su prikladne za takav nain uvanja.
Kantonalna uprava duna je izvriti izbor pravnog ili fizikog lica iz stava (1) ovog lana u
skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.

lan 119.
(Postupak i procedura sa privremeno oduzetim predmetom prekraja)

Direktor Kantonalne uprave, donijet e provedbeni propis o postupku smjetaja, uvanja, nainu
prodaje i unitenju predmeta prekraja u postupku inspekcijskog nadzora.
XI

PRAVNI LIJEKOVI PROTIV RJEENJA I ZAKLJUAKA INSPEKTORA

lan 120.
(alba na rjeenje i zakljuak kantonalnog inspektora)

Na rjeenje kantonalnog inspektora o naloenim upravnim mjerama na osnovu federalnog

propisa moe se izjaviti alba u roku od osam dana od dana prijema rjeenja.
O albi rjeava direktor Federalne uprave za inspekcijske poslove.
alba na rjeenje kantonalnog inspektora odgaa izvrenje tog rjeenja, osim ako to nije
propisano posebnim propisom.
Odredbe stava 1.do 3. ovog lana odnose se i na zakljuak kantonalnog inspektora protiv koga je
doputena alba.
lan 121.
Na rjeenje kantonalnog inspektora o odreenim upravnim mjerama na osnovu kantonalnog
propisa moe se izjaviti alba u roku od osam dana od dana prijema rjeenja.
O albi rjeava kantonalno ministarstvo iz upravne oblasti na koju se odnosi inspekcijski nadzor,
ako kantonalnim zakonom nje odreeno da o albi rjeava drugi kantonalni organ uprave.
lan 122.
albu na rjeenje i zakljuak kantonalnog inspektora, nadleni drugostepeni organ duan je rijeiti u
roku od 30 dana od dana prijema kompletnog predmeta.
XII

IZVRENJE UPRAVNIH MJERA

lan 123.
(Dunost obavjetavanja kantonalnog inspektora o izvrenju upravne mjere)

Kad se upravna mjera sastoji od radnji koje subjekt nadzora mora izvriti u odreenom
roku,subjekt nadzora duan je o izvrenju tih radnji odmah u pismenom obliku obavijestiti
kantonalnog inspektora koji je donio rjeenje o upravnoj mjeri, a najkasnije u roku od tri dana
nakon izvrenja.
Obavijest se moe i usmeno saoptiti na zapisnik u Kantonalnoj upravi.
Uz obavijest prilau se i odgovarajui dokazi, ako se njima dokazuje izvrenje upravne mjere.

lan 124.
(Praenje izvrenja upravne mjere)
Kantonalni inspektor prati izvrenje upravne mjere po slubenoj dunosti na osnovu obavljenog
inspekcijskog pregleda i drugih dokaza i saznanja.
Izvrenje upravne mjere utvruje se u pravilu posebnim zapisnikom, a u manje sloenim
predmetima ili kada se radi samo o izvrenju jedne radnje, moe se sastaviti slubena

zabiljeka.
lan 125.
(Produenje roka izvrenja upravne mjere)
Nadleni kantonalni inspektor moe na zahtjev subjekta nadzora produiti rok izvrenja
upravne mjere ukoliko propisom, na osnovu kojeg je upravna mjera naloena, nije izriito
propisana zabrana odgaanja izvrenja rjeenja.
Izvrenje upravne mjere moe se odloiti ako su ispunjeni slijedei uslovi:
a) Subjekt nadzora ima dokaz o registraciji i dozvolu za rad, a upravna mjera se odnosi na
otklanjanje drugih propisa i nepravilnosti,
b) Subjekt nadzora je zapoeo sa izvrenjem upravne mjere,
c) Da se na osnovu cjelokupnog ponaanja subjekta nadzora osnovano moe oekivati da e
izvriti upravnu mjeru u produenom roku za izvrenje.
O zahtjevu za produenje roka za izvrenje upravne mjere odluuje kantonalni inspektor koji je
donio rjeenje i u tom smislu donosi zakljuak, kao upravni akt protiv kojeg se ne moe izjaviti
posebna alba, a izvrenje upravne mjere moe se produiti do 30 dana.
lan 126.
(Odgoda izvrenja rjeenja o upravnoj mjeri zabrane rada)
Izvrenje rjeenja o zabrani rada subjektu nadzora koje je postalo konano, nadleni kantonalni
inspektor moe odgoditi na zahtjev subjekta nadzora, ako je protiv tog rjeenja pokrenut upravni
spor, kod nadlenog suda i ako bi izvrenje rjeenja o zabrani rada nanijelo subjektu nadzora
tetu koja bi se kasnije teko mogla popraviti, a odlaganje nije protivno javnom interesu.
Izvrenje rjeenja iz stava (1) ovog lana e se odgoditi do donoenja sudske odluke i iz drugih
razloga ako to javni interes dozvoljava.
Uz zahtjev za odgodu izvrenja rjeenja prilae se dokaz o podnesenoj tubi nadlenom sudu.
O svakom podnesenom zahtjevu za odgodu izvrenja rjeenja kantonalni inspektor duan je
donijeti rjeenje u roku od tri dana od dana prijema zahtjeva.
Zahtjevu za odgodu izvrenja ne moe se udovoljiti ukoliko je zakonom ili drugim propisom na
osnovu kojeg je upravna mjera naloena, izriito propisano da se izvrenje mora odmah provesti.
lan 127.
(Zakljuak o dozvoli prisilnog izvrenja rjeenja o upravnoj mjeri)
Kad subjekt nadzora nije u roku koji mu je odreen izvrio upravnu mjeru koja se sastoji u
nenovanoj obavezi ili je izvrio samo djelimino, kantonalni inspektor je duan donijeti
zakljuak o dozvoli prisilnog izvrenja rjeenja kojim je mjera odreena.
Zakljuak o dozvoli prisilnog izvrenja rjeenja kantonalni inspektor je duan donijeti odmah po
isteku roka za njegovo izvrenje i kad utvrdi da upravne mjere nisu izvrene kako su odreene
rjeenjem, a najkasnije u roku od 5 dana od dana kada je rjeenje postalo izvrno
.
Zakljuak o dozvoli prisilnog izvrenja donosi se i kad su usmeno odreene upravne mjere i
odmah nareeno njihovo izvrenje, ako te mjere nisu izvrene.
Izvrnost rjeenja o upravnim mjerama utvruje se prema Zakonu o upravnom postupku.

Kantonalni inspektor e donijeti zakljuak o prisilnom izvrenju u roku iz stava (2) ovog lana i
ako je subjektu nadzora zaprijeeno prinudnim sredstvima, ukoliko ne postupi po nalogu
kantonalnog inspektora, a ostavljeni rok je bezuspjeno protekao.
lan 128.
(Sadraj zakljuka o prisilnom izvrenju)
Protiv zakljuka o prisilnom izvrenju nije dozvoljena posebna alba, a isti postaje izvran
dostavljanjem subjektu nadzora.
Zakljuak o prisilnom izvrenju obavezno u dispozitivu sadri podatke:
a) o subjektu nadzora i zakonskom osnovu za donoenje zakljuka,
b) podatke o rjeenju koje se izvrava, kad je postalo izvrno i da subjekt nadzora nije
postupio po nalogu kantonalnog inspektora u odreenom roku,
c) postupak i nain prisilnog izvrenja,
d) datum, odnosno rok prisilnog izvrenja i organi koji e provesti prisilno izvrenje, odnosno
asistirati kod prisilnog izvrenja,
e) uputu da protiv zakljuka nije doputena posebna alba,
f) potpis kantonalnog inspektora i otisak peata Kantonalne uprave.
Nain prisilnog izvrenja i sredstva izvrenja moraju biti takvi da se izvrenje provede na nain i
po postupku koji je najpovoljniji za subjekt nadzora.
Ako je neophodno iz posebnih razloga zatite javnog interesa, prisilno izvrenje moe se provesti
i na dan dravnog praznika, nedjeljom i nou.
Rok prisilnog izvrenja mora se odrediti tako da se sa izvrenjem pone najkasnije 3 dana nakon
uruenja zakljuka o prisilnom izvrenju subjektu nadzora i da se izvri najdalje u roku od 15
dana od dana donoenja zakljuka.
Zakljuak o dozvoli prisilnog izvrenja sadri sve dijelove kao i rjeenje o upravnim mjerama.
lan 129.
(Izvrenje upravne mjere putem drugog lica)
Ukoliko subjekt nadzora nije izvrio upravnu mjeru ili je nije izvrio u cijelosti, a ona je
takve prirode da je moe izvriti i drugo lice, kantonalni inspektor e donijeti zakljuak o dozvoli
izvrenja putem drugog lica na troak subjekta nadzora.
U zakljuku o dozvoli izvrenja putem drugog lica, subjekt nadzora e se i opomenuti da izvri
upravnu mjeru u odreenom roku a ako to ne uini da e se izvrenje provesti putem drugog lica na
troak subjekta nadzora.
U zakljuku o dozvoli izvrenja kantonalni inspektor e navesti lice putem kojeg e se izvriti
upravna mjera a posebnim zakljukom moe odrediti subjektu nadzora da poloi odreeni
novani iznos na raun Kantonalne uprave na ime podmirenja trokova izvrenja putem drugog
lica.
Zakljuak o obavezi polaganja tog iznosa je izvran danom dostave subjektu nadzora.
Izbor ovlatenih subjekata za izvrenje upravne mjere kao i propis o nainu izvrenja upravne
mjere putem drugog lica donijet e direktor Kantonalne uprave.Izbor najpovoljnije ponude vri
se u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.

lan 130.
(Nadzor nad izvrenjem upravne mjere)
Kantonalni inspektor koji je donio zakljuak o dozvoli izvrenja putem drugog lica vri nadzor
nad izvravanjem upravne mjere.
U vrenju nadzora, kantonalni inspektor pazi da se izvrenje provede pravilno i u skladu sa
zakljukom o dozvoli izvrenja, te daje upute neposrednom izvriocu, ili licu koje rukovodi
njihovim radom.
lan 131.
(Izvrenje upravne mjere prisilom sa novanim kanjavanjem)
Ako subjekt nadzora nije izvrio upravnu mjeru koja se sastoji u nenovanoj obavezi, a ta se
mjera ne moe izvriti putem drugog lica, ve je mora izvriti lino samo subjekt nadzora,
kantonalni inspektor e subjektu nadzora izrei novanu kaznu radi prisiljavanja na izvrenje
upravne mjere i istovremeno e mu odrediti novi rok za izvrenje, uz prijetnju novom i veom
novanom kaznom.
Novana kazna izrie se u iznosu koji je odreen propisom na osnovu kojeg je upravna mjera
odreena.
Ako propisom iz stava (2) ovog lana nije odreen iznos novane kazne koju moe izrei
inspektor, novana kazna za fiziko lice iznosi od 200,00 KM do 1.000,00 KM, a za pravno lice
od 1.000,00 KM do 10.000,00 KM.
lan 132.
(Zakljuak o izricanju novane kazne)
Novanu kaznu subjektu nadzora kantonalni inspektor izrie posebnim zakljukom protiv kojeg
nije dozvoljena posebna alba.
Novana kazna plaa se u roku od 5 dana od dana prijema zakljuka.
Uplata se vri na raun budeta Kantona.
Odredbe lanova 152.i 153.ovog zakona na odgovarajui nain primjenjuju se i na postupanje
kantonalnog inspektora prema ovom lanu.
lan 133.
(Zapisnik o prisilnom izvrenju upravne mjere)
Postupak i nain provoenja zakljuka o prisilnom izvrenju, kantonalni inspektor konstatuje u
zapisniku o prisilnom izvrenju upravne mjere.
Zapisnik je dokaz o toku i sadraju radnji koje su provedene u postupku prisilnog izvrenja.
Zapisnik se ulae u spis predmeta a kopija zapisnika uruuje se subjektu nadzora.
lan 134.
(Prekid i obustava izvrenja upravne mjere)
Izvrenje rjeenja o upravnoj mjeri koje je zapoeto moe se prekinuti samo zbog posebnih
okolnosti izazvanih viom silom, a nastavit e se im one prestanu, o emu se subjekat nadzora i
ostali uesnici u izvrenju obavjetavaju usmeno.
Ukoliko se izvenje ne moe nastaviti istog dana, kantonalni inspektor e o prekidu donijeti
poseban zakljuak protiv kojeg nije doputena alba.

lan 135.
(Obustavljanje postupka prisilnog izvrenja)
(1) Kantonalni inspektor e obustaviti postupak prisilnog izvrenja ukoliko se utvrdi;
a) da je obaveza subjekta nadzora ve izvrena,
b) da je njeno izvrenje nemogue,
c) da se provodi prema licu koje nije u obavezi,
d) ili ako je upravni akt na osnovu koga je donesen zakljuak o izvrenju poniten, odnosno
ukinut.
O obustavi izvrenja upravne mjere kantonalni inspektor donosi zakljuak protiv kojeg nije
doputena posebna alba.
lan 136.
(Izvrenje upravne mjere radi osiguranja)
Ako se osnovano oekuje da e izvrenje rjeenja o upravnoj mjeri biti sprijeeno ili znatno
oteano kada ono postane izvrno, kantonalni inspektor moe zakljukom dozvoliti prisilno
izvrenje tog rjeenja i prije njegove izvrnosti prema pravilima Zakona o upravnom postupku.
O dozvoli prisilnog izvrenja rjeenja o upravnoj mjeri, prije njegove izvrnosti kantonalni
inspektor donosi poseban zakljuak.
Izvrenje rjeenja prije njegove izvrnosti moe se odrediti u cjelini za sve mjere iz
rjeenja ili samo za one za koje postoji opasnost iz stava (1) ovog lana.
Protiv zakljuka o izvrenju upravne mjere radi osiguranja moe se izjaviti posebna alba
u roku od 3 dana od dana uruenja, a izjavljena alba ne odlae izvrenje rjeenja.
XIII DOSTAVA PISMENA U INSPEKCIJSKOM NADZORU
lan 137.
(Dostava pismena subjektu nadzora)
Dostava pismena subjektu nadzora (poziv, zapisnik, zakljuak, rjeenje i drugi akti) vri se prema
pravilima Zakona o upravnom postupku, osim u sluajevima koji su drugaije regulisani ovim
zakonom.
lan 138.
(Mjesto i vrijeme dostave pismena)
Dostava pismena se, po pravilu, vri u poslovnim prostorijama, odnosno u sjeditu subjekta
nadzora.
Ukoliko subjekt nadzora nema poslovne prostorije dostava se vri na svakom mjestu na kojem je
pismeno mogue uruiti primaocu.
Kad se dostava ne moe izvriti na nain iz stava (1) i (2) ovog lana, kantonalni inspektor moe
pozvati subjekt nadzora u Kantonalnu upravu radi predaje pismena. U tom sluaju
kantonalni inspektor postupa prema odredbama lanova 118,119 i 120.ovog zakona.
lan 139.

(Oglaavanje pismena)

Ako se dostava pismena ne moe izvriti na nain propisan u prethodnom lanu ovog zakona
zbog toga to se ne moe odrediti mjesto gdje se subjekt nadzora nalazi ili zbog toga to odbija
primiti dostavu, kantonalni inspektor e pismeno istai na oglasnoj ploi u Kantonalnoj upravi.
Istekom 3 dana od dana isticanja pismena na oglasnoj ploi smatrat e se da je pismeno predano
subjektu nadzora.
O izvrenoj dostavi prema prethodnom stavu i razlozima zbog kojih je tako postupljeno kantonalni
inspektor e sastaviti slubenu zabiljeku i uloit e je u spis predmeta.
lan 140.
(Potvrda prijema pismena)

Prijem pismena subjekt nadzora potvruje na dostavnici na kojoj sam ispisuje slovima datum
prijema.
Ako je subjekt nadzora pravno lice, potvrdu o prijemu ovjerit e peatom.
Potvrda prijema zapisnika o inspekcijskom nadzoru, rjeenja i zakljuaka inspektora, moe se
staviti i na primjerku tih akata koji ostaju inspektoru u spisu.

XIV

ODNOSI IZMEU INSPEKCIJA

lan 141.
(Pruanje strune pomoi)

Kantonalna uprava prua strunu pomo u radu opinskim i gradskim inspekcijama i koordinira
njihov rad, ako se radi o izvravanju poslova iz nadlenosti koja je kantonalnim zakonom
prenesena na opinu, odnosno grad.
Zahtjevi inspekcije za strunu pomo od strane druge inspekcije smatraju se hitnim i prema
njima se mora postupiti najkasnije u roku od sedam dana od dana prijema zahtjeva.
Direktor Kantonalne uprave utvruje oblike saradnje i druge aktivnosti kantonalne, opinske
gradske inspekcije (zajedniki inspekcijski pregledi i dr.) od zajednikog interesa za vrenje
inspekcijskog nadzora u Kantonu.
lan 142.
(Odnosi kantonalne, opinske i gradske inspekcije)
Kad kantonalna inspekcija utvrdi da je potrebno hitno izvriti inspekcijski nadzor i preduzeti
odreene upravne mjere iz nadlenosti koja je kantonalnim zakonom prenesena na opinu,
odnosno grad, glavni kantonalni inspektor ili direktor Kantonalne uprave naredie u pismenoj
formi opinskoj, odnosno gradskoj inspekciji da izvri odreeni inspekcijski nadzor i preduzme
upravne mjere i o tome obavijesti glavnog kantonalnog inspektora ili direktora Kantonalne
uprave.
lan 143.
(Saradnja kantonalne inspekcije sa drugim organima)
Kantonalne inspekcije dune su saraivati sa drugim dravnim organima, pravnim licima,
udruenjima, sredstvima javnog informisanja, graanima i drugim subjektima u pitanjima
od znaaja za efikasno sprovoenje propisa nad kojima vre inspekcijski nadzor, kao i radi

sprijeavanja i otklanjanja tetnih posljedica.

Kantonalni inspektor duan je obavijestiti nadleni organ ukoliko prilikom vrenja
inspekcijskog nadzora uoi odreene nejasnoe i nedostatke u primjeni kantonalnih
zakona i drugih propisa.

XV

SREDSTVA ZA RAD KANTONALNE UPRAVE

lan 144.
(Sredstva za rad Kantonalne uprave)

Sredstva za rad Kantonalne uprave obezbjeuju se u kantonalnom budetu.

XVI

KAZNENE ODREDBE
lan 145.
(Prekraji i prekrajne kazne)

(1) Novanom kaznom od 2.000,00 KM do 15.000,00 KM kaznit e se za prekraj pravno

lice, ako:
a. ne postupi u skladu sa rjeenjem kantonalnog inspektora u postupku preduzimanja
preventivnih mjera (lan 53 stav 1.taka b.);
b. ne sudjeluje u vrenju inspekcijskog nadzora ili nije odredio osobu koja e
sudjelovati u inspekcijskom nadzoru (lan 61);
c. ne obavijesti kantonalnog inspektora o nesreama na radu i o sluajevima
profesionalne bolesti (lan 62.);
d. kantonalnog inspektora onemogui, ili mu znatno otea vrenje inspekcijskog
nadzora ili obavljanje radnje inspekcijskog postupka (lan 85.);
e. kantonalnom inspektoru ne da uzorak proizvoda za ispitivanje kvaliteta
(lan 86. stav (1);
f. ne odazove se na poziv kantonalnog inspektora, a izostanak ne opravda
(lan 71.);
g. ne izvri upravnu mjeru u roku i na nain koji je kantonalni inspektor
naredio (lan 99,.103.106);
h. u ostavljenom roku ne obavijesti kantonalnog inspektora o izvrenju upravne mjere
(lan 123.);
j. sprijei da se upravna mjera izvri putem drugog lica (lan 129.).
(2) Za prekraj iz stava (1) ovog lana kaznit e se i odgovorno lice u pravnom licu novanom
kaznom od 1.000,00 KM do 2.000,00 KM.
(3) Za prekraj iz stava (1) ovog lana kaznit e se i odgovorno fiziko lice novanom kaznom
od 500,00 do 1.500,00 KM.

lan 146.
(Prekraji i prekrajne kazne)

(1) Novanom kaznom iz stava (3) lana 145. ovog Zakona kaznit e se za prekraj osoba koju
je subjekt nadzora odredio da sudjeluje u inspekcijskim radnjama ako kantonalnom

inspektoru da lanu prijavu ili lane podatke, koji su u inspekcijskom postupku uzeti kao
dokaz (lan 61 stav (2) i (3).
(2) Novanom kaznom za prekraj iz lana 107. ovog Zakona, kaznit e se pravno lice u iznosu
od 4.000,00 do 15.000,00 KM, odgovorno lice u pravnom lice u iznosu od 1.000,00 KM do
2.000,00 KM, a odgovorno fiziko lice u iznosu od 500,00 KM do 1.500,00 KM.

XVII

PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lan 148.
(Donoenje propisa, obrazaca i drugih akata)

Direktor Kantonalne uprave donijet e propise, obrasce i druge akte propisane ovim Zakonom, u
roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona.
lan 149.
(Primjena dosadanjih propisa)
Do donoenja provedbenih propisa i opih akata odreenim ovim Zakonom, primjenjivat e se
odgovarajui propisi i opi akti koji su bili na snazi do dana stupanja na snagu ovog Zakona.
lan 150.
(Inspekcijski postupak zapoet prije dana stupanja na snagu ovog Zakona)
Inspekcijski postupak zapoet prema propisima koji su bili na snazi prije dana stupanja na snagu
ovog Zakona, zavrit e se prema tim propisima.
lan 151.
(Izvrenje rjeenja)
Neizvrena rjeenja inspektora, koja su postala izvrna prije dana stupanja na snagu ovog
Zakona, izvrit e se prema propisima koji su vaili na dan izvrnosti rjeenja, ukoliko je to
povoljnije za subjekta nadzora.
lan 152.
(Stupanje na snagu Zakona)
Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Slubenim novinama Kantona
Sarajevo.
Broj:
Sarajevo,

PREDSJEDAVAJUA
SKUPTINE KANTONA SARAJEVO
Prof.dr. Mirjana Mali