PREPORUKA 130

Preporuka o reavanju albi, 1967

(Preporuka se odnosi na reavanje albi unutar preduzea, 1967.)
I NAIN PRIMENE
1. Ova Preporuka se moe proglasiti vaeom putem dravnih zakona ili
uredbi, kolektivnih ugovora, poslovnih pravilnika ili arbitranih odluka, ili na
drugi nain koji bi bio u skladu sa dravnom praksom i odgovarao
nacionalnim uslovima.
II OPTA NAELA
2. Bilo kom radniku koji smatra da ima pravi razlog za albu, bilo da
nastupa lino ili zajedniki sa drugim radnicima, treba obezbediti pravo:
a)
da uloi albu bez ikakvih tetnih posledica po njega;
b)
da se takva njegova alba rei u skladu sa odgovarajuim
postupkom.
3. Osnov za prigovor moe biti bilo koja mera ili situacija u vezi sa
odnosima izmeu jednog poslodvca i radnika, koja pogaa ili bi mogla
uticati na radne uslove jednog ili vie radnika u preduzeu, ako je ta mera
ili suprotna odredbama vaeeg kolektivnog ugovora ili pojedinanog
ugovora o zapoljavanju, poslovnim pravilnicima ili zakonima, uredbama,
obiajima, naelima struke, grane, privredne delatnosti ili drave, uz
potovanje naela o dobrima namerama.
4. (1) Odredbe ove Preporuke ne primenjuju se na kolektivne zahteve iji
je cilj izmena uslova zapoljavanja i rada.
(2) Pitanje kako razlikovati sluajeve u kojima alba jednog ili vie radnika
predstavlja prigovor koji treba reiti prema postupku predvienim ovom
Preporukom, od onih u kojima alba predstavlja opti zahtev, koji se reava

kolektivnim pregovaranjem ili nekim drugom postupkom za reavanje

sporova, bie predmet dravnog zakonodavstva ili prakse.
5. Ako je postupak za reavanje albi odreen kolektivnim ugovorom,
strane iz tog ugovora treba da u ugovor unesu odredbu kojom e se za
vreme trajanja ugovora same obaveze za reavanje albi, predvienim
postupcima i da e se uzdravati od bilo kakvog delovanja kojim bi mogle
spreiti uspeno sprovoenje tih postupaka.
6. Radnike organizacije ili radniki predstavnici u preduzeu treba zbog
odreivanja i primene postupka za reavanje albi, da se uz jednaka prava
i obaveze, poveu sa poslodavcima ili njihovim organizacijama, putem
sporazuma koji su u skladu sa dravnim zakonodavstvom ili praksom.
7. (1) U cilju smanjenja broja albi, najveu panju treba posvetiti
donoenju i pravilnom sprovoenju zdrave kadrovske politike, koja e
potovati radnika prava i interese.
(2) Da bi ostvarilo takvu politiku i reavalo socijalna pitanja koja
pogaaju radnike u preduzeu, rukovodstvo treba da se konsultuje sa
radnikim predstavnicima.
8. Prigovore treba to ee reavati unutar samog preduzea, prema
vaeim postupcima koji su prilagoeni u uslovima u zemlji, u privrednoj
grani i samom preduzeu i koji zainteresovanim stranama garantuju
objektivnost.
9. Nijedna odredba ove Preporuke, ne moe ograniiti radniku pravo da
se direktno obrati nadlenom organu za radne odnose ili sudu za radne
sporove ili drugom pravosudnom organu, povodom svoje albe, ako takvo
pravo priznaju dravni zakoni ili uredbe.
III POSTUPCI UNUTAR PREDUZEA

10. (1) Opte pravilo da albu treba, ako je to mogue, reiti neposredno
izmeu radnika (bez obzira na to koristi li on tuu pomo ili ne) i njegovog
neposrednog rukovodioca.
(2) Ukoliko takav pokuaj reavanja ne uspe ili ako zbog prirode albe
neposredna rasprava izmeu radnika i njegovog neposrednog rukovodioca
ne bi bila odgovarajua, radniku treba priznati pravo da se njegov sluaj
razmotri na nekom od viih nivoa, zavisno od prirode albe, ustrojstva i
veliine preduzea.
11. albeni postupci treba da se utvrde i primenjuju tako da na svakom
stepenu predvienom u postupku stvarno omogue reenje sluaja, koje e
radnik i poslodavac dobrovoljno prihvatiti.
12. albeni postupci treba da budu to jednostavniji i to je mogue bri,
a u sluaju potrebe treba odrediti odgovarajui vremenski rok; u primeni
tih postupaka formalizam treba svesti na najmanju moguu meru.
13. (1) Zainteresovanom radniku treba dati pravo da neposredno
uestvuje u albenom postupku i da u toku reavanja njegove albe,
pomae ili zastupa, predstavnik radnike organizacije, predstavnik radnika
u preduzeu ili drugo lice koje on sam odabere, u skladu sa dravnim
zakonodavstvom ili praksom.
(2) Poslodavcu treba priznati pravo na pomo ili zastupanje od strane
organizacije poslodavaca.
(3) Lice koje je zaposleno u istom preduzeu, a pomae ili zastupa radnika
tokom reavanja njegove albe, treba uz uslov da nastupa u skladu sa
albenim postupkom, da uiva istu zatitu kao radnik iz paragrafa 2.,
klauzula a) ove Preporuke.
14. Zainteresovanom radniku ili njegovom zastupniku, ukoliko je i on
zaposlen u istom preduzeu, treba omoguiti dovoljno vremena za
uestvovanje u postupku za reavanje albe, i on ne moe oostati bez
naknade zbog izostanka s posla za to vreme, uzimajui u obzir pravila i
praksu, ukljuujui i garanciju zloupotrebe, koja se moe predvideti
zakonom, kolektivnim ugovorim ili drugim odgovarajuim sredstvima.
3

15. Ukoliko strane smatraju da je to potrebno, mogu se saglasiti da se

vodi zapisnik o toku postupka, koji e im biti na raspolaganju.
16. (1) Treba preduzeti odgovarajue mere kako bi se obezbedilo da u
toku albenih postupaka, kao i o pravilima i praksi u vezi sa njihovim
delovanjem i uslovima za njihovo korienje, radnici budu obaveteni.
(2) Radnika koji je podneo albu treba informisati o koracima koji se
preduzimaju u toku postupka za reavanje njegove albe.

V REAVANJE ALBI KOJE NISU REENE UZ MEUSOBNU SAGLASNOST

17. Ukoliko propadnu svi pokuaji za reavanje albi unutar preduzea,
treba da postoji mogunost, zavisno od prirode albe, za njeno konano
reenje putem jednog ili vie narednih postupaka:
a)
postupaka predvienih kolektivnim ugovorom, kao to su
zajedniko preispitivanje sluaja od strane odreenih organizacija
poslodavaca i radnika ili dobrovoljnog arbitriranja jednog ili vie lica,
odabranih uz saglasnost poslodavaca i odreenih radnika ili njihovih
organizacija;
b)
postupkom pomirenja ili arbitriranja nadlenog pravosudnog
organa;
c)
drugog postupka koji se smatra odgovarajuim prema
nacionalnim uslovima.
18. (1) Radniku treba obezbediti slobodno vreme nuno za
uestvovanje u postupcima pomenutim u paragrafu 17. ove Preporuke.
(2) Radnikovo prisutpanje bilo kom postupku predvieno je
paragrafom 17., ne moe izazvati gubitak njegove nadoknade, ako se
njegova alba tokom postupka pokae opravdanom. Treba uvek nastojati
da se kad god je to mogue, voenje tih postupaka obavlja van radnog
vremena radnika iji se postupak vodi.