Prof. US dr hab.

Pasquale Policastro - kurs prawa Unii Europejskiej

PRAWO UNII EUROPEJSKIEJ

STRUKTURALNA ANALIZA I STRESZCZENIE WYROKW TRYBUNAU SPRAWIEDLIWOCI UE
Numer orzeczenia TS, nazwa strony
W sprawie 8/81 Ursula Becker przeciwko Finanzamt Mnster-Innenstadt

Na czym polega kazus? Okrelenie przedmiot pytania lub skargi

Pastwa czonkowskie zostay zobowizane dostosowa przepisy podatkowe, zgodnie z dyrektyw
wsplnotow, najpniej do 1 stycznia 1978 (termin wyduony zosta do 1 stycznia 1979). Republika
Federalna Niemiec zastosowaa si do dyrektywy dopiero od dnia 1 stycznia 1980 r. Skarca w
postpowaniu przed sdem krajowym, wykonujca na wasny rachunek zawd porednika kredytowego,
zoya w miesicznych deklaracjach dotyczcych podatku obrotowego za okres od marca do czerwca
1979 r. wniosek o zwolnienie od podatku w zakresie dokonanych przez ni czynnoci.

Problem prawny dotyczy obowizywania dyrektywy, ktra nie zostaa wdroona we

wskazanych czasie przez pastwo czonkowskie oraz tego, czy jej przepisy s skuteczne
w stosunku do jednostek.
Gwny argument popierajcy pytanie lub skarg
Skarca twierdzia, e szsta dyrektywa, ktrej art. 13 nakada na pastwa czonkowskie obowizek
zwolnienia od podatku od wartoci dodanej midzy innymi udzielania oraz negocjacji [porednictwa] w
sprawach kredytu, stanowia ju od dnia 1 stycznia 1979 r. cz prawa krajowego.

Gwny argument przeciwko pytaniu lub skardze

W postpowaniu przed Finanzgericht Finanzamt (urzd podatkowy) broni si, e w spornym okresie
szsta dyrektywa nie zostaa jeszcze wykonana w Republice Federalnej Niemiec. Wskaza ponadto, e
zgodnie z koncepcj prezentowan przez wszystkie pastwa czonkowskie nie mona uzna, i art. 13
cz B przyznaje bezporednio skuteczne prawo, zwaywszy, e przepis ten przyznaje pastwom
czonkowskim pewn swobod uznania. Pozwane wadze administracyjne, rzd Republiki Federalnej
Niemiec oraz rzd Republiki Francuskiej nie kwestionuj faktu, e jednostki mog w niektrych
okolicznociach powoywa si na przepisy dyrektywy, jak wynika z orzecznictwa Trybunau, ale
utrzymuj one, e takiego skutku nie mona przypisa przepisowi bdcemu przedmiotem sporu przed
sdem krajowym.

Uwagi Trybunau, tre decyzji

Zgodnie z art. 189 akapit trzeci traktatu dyrektywa wie kade pastwo czonkowskie, do
ktrego jest kierowana, w odniesieniu do rezultatu, ktry ma by osignity, pozostawia
jednak organom krajowym swobod wyboru formy i rodkw. 18 Z cytowanego fragmentu
wynika, e na pastwach bdcych adresatami dyrektywy ciy zobowizanie rezultatu, ktre
musi zosta wykonane w terminie wyznaczonym przez sam dyrektyw. W przypadku
niewykonania przez pastwo dyrektywy porednik kredytowy, ktry zaniecha naliczenia
podatku swoim odbiorcom, moe poczwszy od dnia 1 stycznia 1979 r. powoywa si na
przepis przewidujcy zwolnienie porednictwa kredytowego od podatku obrotowego
W skrcie: Zaniechanie implementacji dyrektywy w odpowiednim terminie, nie wyklucza jej mocy
prawnej.