BAB 1--- KONSEP KENEGARAAN

Konsep Negara
Negara:
Suatu kelompok masyarakat yang mediami sebuah wilayah fizikal yang mempunyai
sempadan dan ditadbir atau diperintah oleh sebuah kerajaan.
Ciri-ciri:
Penduduk tetap
Sempadan
Kerajaan yang teratur
Kedaulatan
Ideology sendiri
Sistem pemerintahan yang ditentukan sendiri

Malaysia Sebagai Sebuah Negara

Malaysia:
Sebuah negara berdaulat yang terletak di rantau Asia Tenggara
Terdiri daripada sebuah Kerajaan Pusat, 13 buah kerajaan negeri, 3 buah Wilayah
Persekutuan
Ciri-ciri Malaysia:
Pemerintahan demokrasi
Masyarakat yang berbilang kaum
Sempadan
Bebas daripada pemerintahan asing
Mempunyai kedaulatan, raja dan pemerintah yang berdedikasi
Mempunyai ciri-ciri kenegaraan

Sistem Kerajaan
Kerajaan Kesatuan
Kerajaan Pusat mempunyai kuasa dominant berbanding Kerajaan Negeri
Kerajaan Pusat boleh membatalkan sebarang perudangan yang diluluskan oleh manamana peringkat kerajaan dalam sebuah negara
Kerajaan Konfederasi
Kuasa pemerintahan terletak di bawah penguasaan Kerajaan Negeri
Kerajaan Negeri mempunyai kuasa pentadbiran yang lebih tinggi
Kerajaan pusat mempunyai kuasa yang terhad
Wujud atas dasar perjanjian longgar antara Kerajaan Pusat dengan Kerajaan Negeri
Tidak wujud pada masa ini
Kerajaan Persekutuan
Kerajaan Pusat, Kerajaan Negeri dan Kerajaan Tempatan bergabung melaksanakan
pentadbiran dan pemerintahan negara
Setiap peringkat kerajaan mempunyai autonomi perundangan tertentu yang dijamin oleh
perlembagaan dan undang-undang
Kesemua peringkat kerajaan menjalankan bidang kuasa mereka tanpa gangguan
peringkat lain tapi masih dipantau oleh Kerajaan Persekutuan dalam beberapa hal

Jenis Kerajaan
Kerajaan Kesatuan

Kuasa Pemerintahan
Kerajaan Pusat menguasai
pentadbiran dan perundangan
Kerajaan Negeri mengikut segala
peraturan yang ditetapkan oleh
Kerajaan Pusat

Contoh Negara
Great Britain
New Zealand
Malayan Union
(tahun 1946)

Kerajaan
Konfederasi

Kerajaan Negeri menguasai

pentadbiran dan perundangan
Kuasa Kerajaan Pusat sangat terhad

Negeri-negeri
Selatan Amerika
Syarikat

Kerajaan
Persekutuan

Kerajaan Pusat dan Kerajaan Negeri

bergabung melaksanakan
pentadbiran negara

India
Malaysia
Amerika Syarikat
Australia

Kerajaan Pusat
Kerajaan Negeri

Jenis-jenis Kerajaan
Jenis-jenis
Kerajaan
Monarki

Autokrasi
Totalitarian

Sosialis

Repulik

Ciri-ciri

Contoh

Kuasa Penuh terletak di tangan raja

Raja sangat berkuasa dan membuat keputusan
sendiri
Raja mempunyai kata putus
Tiada parti politik
Diperintah oleh individu atau badan politik
Penduduk diperintah secara dan dihukum jika tidak
menurut perintah
Pemilihan pemimpin bagi mengekalkan
ideologinya
Mempunyai banyak tanah jajahan
Arahan pemimpin tidak boleh ditentang
Pemimpin mempunyai kuasa mutlak
Bersifat kemasyarakatan (mengutamakan rakyat
jelita terutama golongan berpendapatan rendah)
Tidak mementingkan hak perorangan tetapi milik
negara
Kegiatan ekonomi terhad
Mempunyai presiden
Tiada raja yang memerintah negara
Mengamalkan doktrin pengasingan kuasa
Perdana Menteri dilantik untuk mrntadbir negara

Brunei Darussalam

Negara Komunis
Cuba
Korea Utara

Algeria
Laos

India
Singapura

Komunis

Semua anggota masyarakat adalah sama daripada

aspek sosial
Tiada percaya akan kewujudan Tuhan
Menghalalkan kekerasan untuk mencapai tujuan
Ekonomi dimiliknegarakan untuk kepentingan
bersama
Demokrasi
Pemimpin dipilih oleh rakyat melalui pilihan raya
Berparlimen Setiap rakyat mempunyai persamaan hak
Menegakkan konsep kerajaan rakyat, oleh rakyat
dan untuk rakyat
Raja ialah ketua negara
Perdana Menteri ialah ketua kerajaan
Mempunyai kebebasan bersuara
Terdapat juga negara yang mempunyai ketua
eksekutif yang bergelar Presiden

Korea Utara

Malaysia
Thailand

Pengasingan Kuasa
Merupakan ciri utama demokrasi pengamalan doktrin pengasingan kuasa
Doktrin pengasingan kuasa dikemukakan oleh Montesquieu, seorang ahli falsafah
Perancis yang mengutarakan pembahagian kuasa kepada tiga badan bebas, iaitu badan
perundangan, badan eksekutif dan badan kehakiman
Ketiga-tiga badan ini hanya melaksanakan bidang kuasanya dan tidak menjalankan
kuasa badan-badan lain.
Tujuan untuk mengelakkan pemusatan kuasa pada sesuatu pihak tertentu sahaja

Doktrin Pengasingan Kuasa di Malaysia

Berbeza dengan doktrin asal kerana menekankan kuasa secara relatiF antara ketiga-tiga
badan yang bebas
Ciri-ciri saling kebergantungan (relatif) antara ketiga-tiga badan tersebut:
Yang di-Pertuan Agong ialah ketua negara yang berkuasa dalam badan perundangan,
badan kehakiman
Perdana Menteri dan Kabinetnya melaksanakan fungsi eksekutif di samping menjadi
ahli Parlimen yang terlibat dalam membuat dan menggubal undang-undang
Penguam Negara turut diberi kuasa istimewa oleh Parlimen dalam hal-ehwal
pemerintahan dan perundangan
Di peringkat negeri pula, raja, sultan atau Yang Dipertua Negeri menjadi ketua negeri
dalam tiga badan berkenaan
Menteri Besar atau Ketua Menteri serta Majlis Mesyuarat Kerajaan merupakan ahli
dewan Undangan Negeri

Pembahagian Kuasa
Badan Perundangan
(Legislatif)
Pada peringkat persekutuan
ialah Majlis Parlimen yang
terdiri daripada Dewan
Negara dan Dewan Rakyat
Pada peringkat negeri ialah
Dewan Undangan Negeri
(DUN)
Berperanan untuk membuat
dan menggubal undangundang

Badan Pentadbiran
(Eksekutif)
Pada peringkat persekutuan
ialah Kabinet (jemaah
Menteri) yang melaksankan
dasar kerajaan melalui
Jabatan Perdana Menteri,
kementerian, jabatan, agensi
kerajaan dan badan awam
Pada peringkat negeri ialah
Majlis Mesyuarat Kerajaan
Negeri(MMKN) yang
melaksanakan dasar kerajaan
melalui Pejabat Setiausaha
Kerajaan Negeri, kementerian
(di Sabah dan Sarawak)
Berperanan untuk
merumuskan dan
melaksasnakan dasar-dsar
kerajaan

Badan Kehakiman
(Judisiari)
Pada peringakat persekutuan
dan negeri dibahagikan
kepada Mahkamah Atasan,
Mahkamah Bawahan,
Mahkamah Khas serta badan
pengadilan atau tribunal
Berperanan untuk menyemak
undang-undang,melaksankan
keadilan, membatalkan
undang-undang yang
bertentangan dengan
Perlembagaan Persekutuan
dan Perlembagaan Negeri
serta mengistiharkan undangundang yang bercanggah
dengan Perlembagaan Negeri
sebagai tidak sah