ZAKON

O KULTURI1

I. OPE ODREDBE

lanak 1.
Ovim zakonom ureuju se naela i ciljevi u oblasti kulture, razvoj kulturnih djelatnosti,
ureivanje programa razvoja kulture, oblici meunarodne kulturne suradnje, uvjeti rada i
djelovanja u oblasti kulture, amatersko djelovanje u oblasti kulture, financiranje programa i
projekata u oblasti kulture te mjerila, kriteriji u postupku stvaranja i realiziranja programa, kao
i stvaranje kulturnih vrijednosti.

lanak 2.
Djelovanje u oblasti kulture slobodno je.
Kanton Sredinja Bosna (u daljnjem tekstu: Kanton) i opine brinu se za ostvarivanje javnoga
interesa u oblasti kulture.

lanak 3.
Javni interes u oblasti kulture obuhvaa:
- stvaranje mogunosti za razvoj kulturnih djelatnosti na podruju Kantona
- osiguranje uvjeta za stvaranje, prenoenje i dostupnost kulturnih vrijednosti
- ouvanje kulturno-povijesnih naslijea i prirodnog naslijea
- afirmiranje kulturnih vrijednosti Kantona u zemlji i svijetu, u okviru ukupnih kulturnih
vrijednosti Bosne i Hercegovine i Federacije Bosne i Hercegovine
- poticanje suvremene kulturne i umjetnike produkcije
- poticanje kulturnoga turizma
- kulturni odgoj u obrazovanju i obrazovanje kadrova za pozive u oblasti kulture
- kulturoloka istraivanja.

lanak 4.
Javni interes u oblasti kulture ostvaruje se:
- kratkoronim i dugoronim programima rada u oblasti kulture na podruju Kantona
- opinskim programima rada u oblasti kulture
- osiguranjem uvjeta za rad i razvoj kulturnih djelatnosti
- osiguranjem sredstava za kulturne djelatnosti u Proraunu Kantona Sredinja Bosna (u
daljnjem tekstu: kantonalni proraun) i u opinskim proraunima
- neposrednim financiranjem posebno znaajnih kulturnih programa odnosno projekata, iz
kantonalnoga prorauna i opinskih prorauna
- stvaranjem javne infrastrukture u oblasti kulture
- stimulativnom poreznom politikom
- postavljanjem posebnih uvjeta za obavljanje pojedinih djelatnosti u oblasti kulture, ako to
zahtijeva narav tih djelatnosti.

lanak 5.
Radi ostvarivanja javnoga interesa u oblasti kulture, osiguravaju se sredstva u kantonalnome
proraunu i opinskim proraunima, sukladno njihovim programima, i to za sljedee namjene:
- za ouvanje kulturnoga naslijea i prirodnoga naslijea

1
Objavljen u Slubenim novinama Kantona Sredinja Bosna, broj 13/06
- za izvedbu programa u oblasti kulture
- za pokrivanje fiksnih trokova javnih ustanova u oblasti kulture, koji obuhvaaju materijalne
trokove
- za investicije u javnu infrastrukturu u oblasti kulture
- za poticaj umjetnikog stvaralatva i za nagrade u oblasti kulture.
Opseg i vrste zadaa u pojedinim oblastima sastavni su dio programa u oblasti kulture Kantona
i opina.

lanak 6.
Pod kulturnom djelatnou, u smislu odredbi ovoga zakona, podrazumijevaju se svi oblici
stvaralatva te prenoenja i ouvanja kulturnih vrijednosti u oblasti knjievne, glazbene, plesne,
kazaline, likovne i filmske djelatnosti i videodjelatnosti, zatim ouvanja kulturnog i prirodnog
naslijea te arhivske, muzejske, izlobene i knjinine djelatnosti, kao i izdavatva,
kinematografije, radija i televizije te druge kulturne djelatnosti.
Djelatnosti iz stavka 1. ovoga lanka detaljnije utvruje kantonalni ministar prosvjete, znanosti,
kulture i porta (u daljnjem tekstu: ministar).
U spornim sluajevima o tome je li pojedina djelatnost kulturna djelatnost u smislu odredbi
ovoga zakona, rjeava kantonalno Ministarstvo prosvjete, znanosti, kulture i porta (u daljnjem
tekstu: Ministarstvo).

II. NOSITELJI DJELATNOSTI U OBLASTI KULTURE

lanak 7.
Djelatnost u oblasti kulture mogu obavljati domae i strane pravne i fizike osobe ako
ispunjavaju uvjete propisane ovim zakonom.

1. Osnivanje i poetak rada pravnih osoba koje obavljaju djelatnost u oblasti kulture

lanak 8.
Djelatnost u oblasti kulture pod uvjetima utvrenim ovim zakonom obavlja ustanova i druga
pravna osoba (u daljnjem tekstu: kulturna ustanova).

lanak 9.
Kulturna ustanova osniva se za obavljanje djelatnosti iz lanka 6. ovoga zakona (u daljnjem
tekstu: kulturna djelatnost) ako cilj obavljanja te djelatnosti nije ostvarivanje dobiti.
Kulturnu ustanovu moe osnovati domaa i strana pravna i fizika osoba, u svim oblicima
vlasnitva, na nain i prema postupku utvrenom posebnim zakonom i ovim zakonom.
Kulturnu ustanovu mogu osnovati dva ili vie osnivaa sukladno ovome zakonu ili posebnome
zakonu.
Javnu kulturnu ustanovu osniva Sabor Kantona Sredinja Bosna (u daljnjem tekstu: Sabor
Kantona) odnosno opinsko vijee.

lanak 10.
Kulturna ustanova moe poeti obavljati registriranu kulturnu djelatnost nakon to Ministarstvo
utvrdi da ispunjava sljedee uvjete:
- da ima zaposlenog najmanje jednog djelatnika koji ima odgovarajue obrazovanje, za svaku
djelatnost kulturne ustanove posebno
- da ima prostor i potrebnu infrastrukturu koji omoguavaju nesmetano obavljanje kulturne
djelatnosti.
Ministarstvo utvruje, bliim propisom, posebne uvjete za obavljanje kulturne djelatnosti.
 2. Upisi u Registar kulturnih ustanova i brisanje iz Registra

lanak 11.
Osim upisa u sudski registar, kulturna ustanova upisuje se u Registar kulturnih ustanova
Kantona Sredinja Bosna (u daljnjem tekstu: Registar).
Ministarstvo vodi Registar kulturnih ustanova koje ispunjavaju uvjete iz lanka 10. ovoga
zakona.
Blii propis o sadraju i obliku Registra te o nainu voenja Registra, kao i o postupku upisa u
Registar i brisanja iz Registra donosi ministar.

lanak 12.
U Registar se upisuje na temelju prijave kulturne ustanove.
Rjeenje o upisu kulturne ustanove u Registar donosi ministar.
Rjeenje iz stavka 2. ovoga lanka donosi se na prijedlog strunoga povjerenstva, koje imenuje
ministar.

lanak 13.
Upisom u Registar kulturna ustanova stjee pravo obavljanja kulturne djelatnosti sukladno
ovome zakonu i drugim propisima.

lanak 14.
Nadzor nad zakonitou rada kulturnih ustanova obavlja Ministarstvo.

lanak 15.
Ministarstvo je obvezno utvrditi, najmanje jedanput u dvije godine, ispunjava li kulturna
ustanova uvjete iz lanka 10. ovoga zakona.
Ako kulturna ustanova ne ispunjava uvjete iz lanka 10. ovoga zakona, Ministarstvo e donijeti
rjeenje kojim e odrediti rok za otklanjanje nedostataka i o tome e obavijestiti osnivaa
kulturne ustanove.
Ako u roku iz stavka 2. ovoga lanka ne budu otklonjeni nedostatci iz stavka 2. ovoga lanka,
Ministarstvo e donijeti rjeenje o prestanku rada kulturne ustanove i o tome e izvijestiti
osnivaa kulturne ustanove.
Na osnovi rjeenja iz stavka 3. ovoga lanka brisat e se kulturna ustanova iz sudskoga registra
i drugih registara.

3. Samostalni stvaraoci u oblasti kulture

lanak 16.
Fizika osoba koja obavlja kulturnu djelatnost kao samostalnu profesiju, samostalni je stvaralac
u oblasti kulture.
Fizika osoba iz stavka 1. ovoga lanka upisuje se u Registar samostalnih stvaralaca u oblasti
kulture (u daljnjem tekstu: Registar samostalnih stvaralaca) koji vodi Ministarstvo.

lanak 17.
U Registru samostalnih stvaralaca iz lanka 16. ovoga zakona posebno se vode samostalni
stvaraoci u oblasti kulture koji nisu dravljani Bosne i Hercegovine.
U Registar samostalnih stvaralaca iz lanka 16. stavka 2. ovoga zakona moe se upisati osoba
koja ispunjava sljedee uvjete:
- da obavlja, kao jedino ili glavno zanimanje, djelatnost stvaranja kulturnih vrijednosti iz lanka
6. ovoga zakona
- da ima odgovarajue struno obrazovanje sukladno posebnome zakonu
- da je njezin rad znaajan prinos razvoju i ouvanju bosanskohercegovake kulture
- da ima dozvolu za obavljanje djelatnosti, ako je tako propisano
- da joj nije pravomonom sudskom odlukom zabranjeno obavljanje te djelatnosti
- da ima prebivalite na podruju Kantona.

lanak 18.
Blii propis o sadraju i obliku Registra samostalnih stvaralaca te o nainu voenja Registra
samostalnih stvaralaca, kao i o postupku upisa u Registar samostalnih stvaralaca i brisanja iz
Registra samostalnih stvaralaca donosi ministar.

lanak 19.
O zahtjevu za upis u Registar samostalnih stvaralaca odluuje Ministarstvo.

lanak 20.
Samostalni stvaralac u oblasti kulture obvezan je prijaviti promjenu u svezi s uvjetima za upis
u Registar samostalnih stvaralaca najkasnije u roku od 15 dana od dana nastanka promjene.
Samostalni stvaralac u oblasti kulture brie se iz Registra samostalnih stvaralaca, na vlastiti
zahtjev ili po slubenoj dunosti, ako Ministarstvo ustanovi da vie ne ispunjava propisane
uvjete.

lanak 21.
Samostalnom stvaraocu u oblasti kulture moe se, na njegov zahtjev, iz kantonalnoga prorauna
odobriti plaanje doprinosa za obvezatno mirovinsko i invalidsko osiguranje i za obvezatno
zdravstveno osiguranje, ako drugim propisom nije drugaije regulirano, od najnie mirovinske
osnovice, ako ispunjava sljedee uvjete:
- da je dravljanin Bosne i Hercegovine
- da je njegovo stvaralatvo, po svome opsegu i kvaliteti, znaajan prinos
bosanskohercegovakoj kulturi
- da mu njegova financijska situacija ne osigurava da sam plaa navedene doprinose.
O zahtjevu za odobrenje plaanja doprinosa iz stavka 1. ovoga lanka odluuje Ministarstvo.
Blii propis o uvjetima i o postupku odobravanja plaanja doprinosa iz ovoga lanka donosi
Vlada Kantona Sredinja Bosna (u daljnjem tekstu: Vlada Kantona) na prijedlog Ministarstva.

lanak 22.
Stvaraocu u oblasti kulture koji je dao posebni prinos u oblasti kulture, moe se dodijeliti
poasno zvanje.
Blii propis o uvjetima i o postupku dodjele poasnoga zvanja iz stavka 1. ovoga lanka donosi
Vlada Kantona na prijedlog Ministarstva.

lanak 23.
Umirovljenom dravljaninu Bosne i Hercegovine koji je dao znaajni prinos
bosanskohercegovakoj kulturi djelujui na podruju Kantona, a ija mirovina ne odgovara
danom prinosu bosanskohercegovakoj kulturi, moe se predloiti posebni dodatak na
mirovinu.
Prilikom utvrivanja prijedloga visine posebnoga dodatka na mirovinu, osim danog prinosa
bosanskohercegovakoj kulturi uzima se u obzir i broj lanova obitelji, zdravstveno stanje,
mjesto boravka, stambeni prostor i drugi socijalni uvjeti osobe iz stavka 1. ovoga lanka, to e
biti regulirano posebnim propisom.
Blii propis o uvjetima i o postupku utvrivanja prijedloga posebnoga dodatka na mirovinu iz
stavka 1. ovoga lanka donosi Vlada Kantona na prijedlog Ministarstva.

III. UDRUIVANJE

lanak 24.
Fizike i pravne osobe mogu se udruivati u udruge sukladno posebnome zakonu, s ciljem:
- da u njima obavljaju kulturne djelatnosti
- da u njima udrue interese u pojedinim oblastima kulture
- da se u njima bave strunim pitanjima iz pojedinih oblasti kulture
- da u njima obavljaju djelatnosti u oblasti kulturnoga odgoja i obrazovanja
- da u njima daju prinos boljem odnosu prema kulturnim dobrima i prema razvoju kulturnih
djelatnosti.
Udruzi u oblasti kulture, sukladno posebnome zakonu, ija namjena i djelovanje prelaze
ostvarenje interesa njezinih lanova i koja ima znaajnije djelovanje u javnome interesu u
oblasti stvaranja, posredovanja i uvanja kulturnih vrijednosti, moe se povjeriti da, u oblasti
svoje djelatnosti, ima i javne ovlasti.

lanak 25.
Povjeravanje javnih ovlasti udruzi u oblasti kulture iz lanka 24. ovoga zakona obavlja se
sukladno propisima o upravi.

IV. PROGRAMIRANJE

lanak 26.
Programom u oblasti kulture utvruju se temelji kulturne politike i opseg djelatnosti.
Program u oblasti kulture Kantona donosi Sabor Kantona na prijedlog Vlade Kantona.
Program u oblasti kulture Kantona financira se odnosno sufinancira iz kantonalnoga prorauna
i iz drugih izvora sredstava, sukladno zakonu.

lanak 27.
Programom u oblasti kulture Kantona utvruju se:
- naela i ciljevi kulturne politike
- mjere politike za razvoj kulturnih djelatnosti te za ouvanje kulturno-povijesnog i prirodnog
naslijea
- okvirni opseg sredstava za kulturne djelatnosti te za ouvanje kulturno-povijesnog naslijea i
kulturnih vrijednosti
- mjerila, kriteriji za stvaranje mree javnih i kulturnih institucija
- mjere i smjernice za razvoj amaterske kulture
- oblici potpora kulturnome razvitku manje razvijenih opina Kantona
- oblici potpora ostvarivanju kulturnoga razvitka konstitutivnih naroda na podruju Kantona, u
ouvanju vlastitoga kulturnog naslijea na podrujima na kojima ive
- oblici ostvarivanja veza s kulturnim djelatnicima izvan Kantona i Bosne i Hercegovine
- oblici ostvarivanja meunarodne kulturne suradnje i programski temelji za predstavljanje
kulturnoga stvaralatva Kantona
- smjernice u oblasti ouvanja okolia te ouvanja kulturnoga i prirodnoga naslijea
- smjernice u oblasti kulturnoga odgoja u obrazovanju te obrazovanja kadrova u kulturi
- smjernice u oblasti kulturolokih istraivanja
- preporuke i poticajne mjere za stvaranje u kulturnoj djelatnosti te za prikazivanje i emitiranje
kulturnih sadraja u sredstvima javnoga priopavanja
- smjernice za stimulativnu poreznu politiku na podruju poreznih olakica i povlastica pri
oporezivanju fizikih i pravnih osoba koje ulau u kulturne djelatnosti i u odravanje odnosno
obnovu kulturnoga i prirodnoga naslijea, pri plaanju carina i drugih pristojbi na uvoz i slino
- opseg djelatnosti u pojedinim oblastima kulture koji se financira odnosno sufinancira iz
kantonalnoga prorauna ili iz drugih javnih prihoda.

lanak 28.
O provedbi programa iz oblasti kulture Kantona skrbe se, u okviru svojih mjerodavnosti, Vlada
Kantona, Ministarstvo i druga mjerodavna tijela.
Vlada Kantona podnosi Saboru Kantona izvjee, svake godine za proteklu godinu, o provedbi
programa iz oblasti kulture iz stavka 1. ovoga lanka, uz ocjenu rezultata i s prijedlozima nunih
mjera.

V. SAVJET ZA KULTURU I POVJERENSTVA

lanak 29.
Za pomo u radu Ministarstvo moe osnovati savjet za kulturu, kao struno i savjetodavno
tijelo.
Savjet za kulturu imenuje ministar, vodei rauna da nacionalni sastav savjeta odgovara popisu
puanstva Kantona 1991. godine.

lanak 30.
Savjet za kulturu:
- predlae smjernice za donoenje programa djelovanja u oblasti kulture Kantona
- sudjeluje u pripremi prijedloga programa djelovanja u oblasti kulture Kantona
- daje inicijative za izmjene i dopune programa djelovanja u oblasti kulture Kantona
- pokree inicijativu i prijedloge za ureivanje i drugih pitanja iz oblasti kulture.

lanak 31.
Za sudjelovanje u obavljanju zadaa Ministarstva, ministar moe osnovati povjerenstva ili
strune skupine, kao struna savjetodavna tijela za pojedina podruja kulturne djelatnosti.
Sastav povjerenstava ili strunih skupina te njihovu zadau i nain rada odreuje ministar,
aktom o osnutku, vodei rauna da njihov nacionalni sastav odgovara popisu puanstva
Kantona 1991. godine.

VI. FINANCIRANJE U OBLASTI KULTURE

lanak 32.
Financiranje u oblasti kulture obavlja se kroz osnivaka prava nad ustanovama ili
sufinanciranjem programa iz kantonalnoga prorauna i opinskih prorauna, u obliku
subvencija, donacija, studijskih i radnih stipendija te otkupa umjetnikih djela i sl.
Iznos sredstava za financiranje u oblasti kulture ne moe biti manji od 0,5% kantonalnoga
prorauna.
Normative i standarde za financiranje ili sufinanciranje programa u oblasti kulture odnosno
projekata sukladnih programu u oblasti kulture Kantona donosi ministar, uz prethodnu
suglasnost Vlade Kantona.

lanak 33.
Prijedloge za sufinanciranje programa iz oblasti kulture odnosno projekata odabire
Ministarstvo, preko javnoga natjeaja.
Blii propis o postupku i o mjerilima, kriterijima za izbor programa iz oblasti kulture odnosno
projekata za financiranje ili sufinanciranje iz stavka 1. ovoga lanka donosi ministar.

lanak 34.
Prijedlog za financiranje ili sufinanciranje programa iz oblasti kulture odnosno projekata moe
dati samostalni stvaralac u oblasti kulture te udruga i kulturna ustanova koje su upisane u
odgovarajui registar koji vodi Ministarstvo.

lanak 35.
Stvaraoci programa u oblasti kulture koji se financiraju ili sufinanciraju iz kantonalnoga
prorauna i opinskih prorauna podnose Ministarstvu odnosno mjerodavnoj opinskoj slubi,
najkasnije do konca veljae svake godine za prethodnu godinu, izvjee o realiziranju programa
iz oblasti kulture i o koritenju financijskih sredstava iz kantonalnoga prorauna odnosno
opinskoga prorauna.

VII. JAVNA INFRASTRUKTURA U OBLASTI KULTURE

lanak 36.
Nekretnine i oprema koje su dravno vlasnitvo i namijenjene su za obavljanje kulturnih
djelatnosti, javna su infrastruktura u oblasti kulture.
Ministarstvo vodi evidenciju o nekretninama koje ine javnu infrastrukturu u oblasti kulture na
podruju Kantona.
Blie propise o nainu i o postupku voenja evidencije iz stavka 2. ovoga lanka, koje ine
javnu infrastrukturu u oblasti kulture, donosi ministar.

VIII. KAZNENE ODREDBE

lanak 37.
Novanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 10.000,00 KM kaznit e se za prekraj kulturna
ustanova:
1. ako pone s radom prije upisa u Registar (lanak 13. ovoga zakona)
2. ako ne uskladi svoje ustrojstvo, djelatnost i ope akte s odredbama ovoga zakona (lanak 41.
ovoga zakona).
Za prekraje iz stavka 1. ovoga lanka kaznit e se i odgovorna osoba u kulturnoj ustanovi,
novanom kaznom u iznosu od 500,00 do 2.000,00 KM.

lanak 38.
Novanom kaznom u iznosu od 500,00 do 1.000,00 KM kaznit e se za prekraj fizika osoba
ako se ne upie u Registar samostalnih stvaralaca u oblasti kulture u roku utvrenom lankom
42. ovoga zakona.

IX. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lanak 39.
Obavljanje pojedinih djelatnosti iz lanka 6. ovoga zakona blie se ureuje posebnim zakonima.

lanak 40.
Na kulturne ustanove primjenjuju se propisi o ustanovama te drugi propisi iz oblasti kulture ako
ovim zakonom nije drugaije odreeno.
 lanak 41.
Postojee pravne osobe koje obavljaju djelatnost iz oblasti kulture dune su u roku od est
mjeseci od stupanja na snagu ovoga zakona uskladiti svoje ustrojstvo, djelatnost i ope akte s
odredbama ovoga zakona.

lanak 42.
Fizike osobe koje obavljaju kulturnu djelatnost kao samostalni stvaraoci u oblasti kulture
obvezni su upisati se u Registar samostalnih stvaralaca u roku od jedne godine od donoenja
podzakonskoga akta o sadraju i obliku Registra samostalnih stvaralaca te o nainu voenja
Registra samostalnih stvaralaca, kao i o postupku upisa u Registar samostalnih stvaralaca i
brisanja iz Registra samostalnih stvaralaca iz lanka 18. ovoga zakona.

lanak 43.
Nekretnine i oprema koje su na dan stupanja na snagu ovoga zakona bile dravno vlasnitvo i
namijenjene preteno za obavljanje kulturnih djelatnosti, postaju javna infrastruktura u oblasti
kulture.
Vlada Kantona odreuje, u roku od est mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga zakona, koje
su nekretnine i oprema iz stavka 1. ovoga lanka dobile status objekta javne infrastrukture u
oblasti kulture.
Ako Vlada Kantona ne postupi sukladno stavku 2. ovoga lanka, svaka fizika ili pravna osoba
koja ima pravni interes moe predloiti da to odredi sud u izvanparninome postupku.

lanak 44.
Vlada Kantona, Ministarstvo i ministar donijet e, u roku od est mjeseci od dana stupanja na
snagu ovoga zakona, podzakonske akte za provedbu ovoga zakona.

lanak 45.
Ovaj zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Slubenim novinama Kantona
Sredinja Bosna.

Broj: 01-02-459/06 PREDSJEDATELJ SABORA

30. listopada 2006.
Travnik Mirko Batini, v. r.