181 Pid.b 2008 PN SMP

am
u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
a
PU TUS AN
si
NOMOR : 181 / PID.B / 2008 / PN SMP
ne
ng
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
do
gu Pengadilan Negeri Sumenep yang mengadili perkara pidana pada peradilan tingkat
pertama, menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara terdakwa :
In
A
Nama lengkap : IRWAN JAYA WANGSA GUNAWAN
Tempat lahir : Malang
ah
lik
Umur / Tgl. lahir : 33 tahun/ 15 Nopember 1975
Jenis kelamin : Laki-laki
am
Kebangsaan/ kewarg. : Indonesia/Jawa
ub
Tempat tinggal : Jln. Sutorejo Utara 27 Kelurahan Dukuh Sutorejo
Kec.Mulyorejo - Surabaya
ep
k
Agama : Katholik
ah
Pekerjaan : Swasta (Direktur PT. Aneka Buana Perkasa

R
si
Surabaya)
Pendidikan : Akademi
ne
ng
Terdakwa Tidak ditahan ;
do
gu
Pengadilan Negeri tersebut ;

Telah membaca dan meneliti berkas perkara dan semua surat yang berhubungan
In
dengan perkara ini ;
A
Telah mendengar keterangan para saksi dan terdakwa serta memperhatikan pula
ah
barang bukti yang diajukan di persidangan ;

lik
Telah mendengar pembacaan surat tuntutan dari Penuntut Umum dalam persidangan
tanggal 31 Juli 2008 yang pada pokoknya sebagai berikut ;
m
ub
1 Menyatakan terdakwa IRWAN JAYA WANGSA GUNAWAN bersalah melakukan

ka
tindak pidana korupsi sebagaimana yang didakwakan kepada ia terdakwa dalam

ep
Dakwaan Kedua melanggar pasal 3 ayat 1, jo pasal 18 ayat 1,2,3 Undang-undang RI

ah
No. 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Undang-undang

R
RI No. 20 tahun 2001, jo pasal 64 ayat (1) KUHP ;

es
M
ng
on
1
gu
d
In
A
Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N
h
Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
ik
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
am
u b
ep
hk
a
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa IRWAN JAYA WANGSA GUNAWAN
si
dengan pidana penjara selama 1 (satu ) tahun dan pidana denda sebesar Rp 50.000.000
(lima puluh juta rupiah), subsidair 3 (tiga) bulan kurungan ;
ne
ng
dengan pidana tambahan untuk membayar uang pengganti sebesar Rp 15.008.972, 22
do
gu (lima belas juta delapan ribu sembilan ratus tujuh puluh dua rupiah dua puluh dua sen)
secara tanggung renteng bersama-sama dengan terdakwa Ir.ANDREAS SRIJONO dan
Drs.PRIJONGGO (yang di sidang dalam perkara terpisah) dan jika terdakwa tidak
In
A
membayar uang pengganti tersebut dalam jangka waktu satu bulan sesudah putusan
pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat
ah
lik
disita oleh Jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut. Dalam hal
terpidana tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar uang
am
ub
pengganti maka di pidana penjara selama 2 (dua) bulan ;
4 Barang bukti berupa ;
ep
k
Desain gambar pekerjaan pembangunan pelabuhan laut Kalianget TA. 2005 ;

ah
Desain gambar pekerjaan pembangunan pelabuhan laut Kalianget tahap II TA.

R
si
2005 ;
ne
ng
Surat Keputusan Kuasa Pengguna Anggaran No.KU.103/172/VI/

Adp.Klg-2005 ;
do
gu
Berita Acara Serah Terima pekerjaan ke I (pertama) No.KU.103/409/XII/

Adp.Klg-05, tanggal 06 Desember 2005 dan ke II No.PC.069/239/
In
VII.Adp.Klg-06, tanggal 06 Juli 2006 ;
A
Berita Acara Serah Terima pekerjaan ke I (pertama) No.KU.103/432/XII/

ah
lik
Adp.Klg-05, tanggal 15 Desember 2005 dan ke II No.PC.069/243/

m
ub
Surat perjanjian pemborongan No.KU.103/234/VII/Adp.Klg-05, tanggal 25

Juli 2005 ;
ka
ep
Surat Perjanjian Pekerjaan Pengawasan (kontrak) No. KU. 103/236/VII/

ah
Adp.Klg- 05, tanggal 25 Juli 2005 ;

R
Surat Perjanjian Pekerjaan Pengawasan (kontrak) No. KU.103/402/

es
M
XIAdp.Klg-2005, tanggal 16 Nopember 2005;

ng
on
2
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 2
am
u b
ep
hk
a
Laporan bulanan pekerjaan pengawasan bulan ke 1 (satu), tanggal 25 Juli
si
28 Agustus 2005 ;
Laporan bulanan pekerjaan pengawasan bulan ke I (satu), tanggal 10
ne
ng
Nopember - 15 Desember 2005
do
gu Laporan bulanan pekerjaan pengawasan bulan ke II (dua), tanggal 29
Agustus 02 Oktober 2005 ;
In
Laporan bulanan pekerjaan pengawasan bulan ke III (tiga), tanggal 03
A
Oktober 30 Oktober 2005 ;
ah
lik
13. Laporan bulanan pekerjaan pengawasan bulan Ke IV (empat) tanggal
31 Oktober 06 Desember 2005 ;
am
ub
Satu bendel buku penawaran oleh PT. Kali Intan Asri, No. 86/SPH.KIA/X/05,
tanggal 27 Oktober 2005 ;
ep
k
Satu bendel buku penawaran oleh PT. Aneka Buana Perkasa No. 94/SPH/
ah
ABP/X/05, tanggal 28 Oktober 2005 ;

R
si
Satu bendel buku penawaran pekerjaan oleh PT. Jaya Karya, No. 76/PH/JK/
X/05, tanggal 26 Oktober 2005 ;
ne
ng
Satu bendel buku penawaran pekerjaan oleh PT. Sumber Muda Jaya, No. 81/
do
PH.SM/JX/05, tanggal 27 Oktober 2005 ;
gu
Satu bendel buku penawaran pekerjaan oleh PT. Anggrek Merah, No. 97/
In
PH.AM/X/05, tanggal 28 Oktober 2005 ;
A
Satu buku Owner Estimate (OE) Lanjutan Pembangunan Cause Way (ABT)
ah
lik
Pelabuhan Kalianget Kab. Sumenep Tahun 2005 ;
1 (satu) bendel Surat Perintah Membayar (SPM) PT. Aneka Buana Perkasa
m
ub
tahap I dan tahap II ;

Tetap dilampirkan dalam berkas perkara ;
ka
ep
5 Menetapkan agar terdakwa juga dibebani untuk membayar biaya perkara sebesar Rp
5.000,00 (lima ribu rupiah) ;
ah
Telah mendengar pembelaan tertulis dari terdakwa melalui Penasehat Hukumnya yang
R
es
yang disampaikan pada persidangan tanggal 21 Agustus 2008 yang pada pokoknya terdakwa
M
ng
mohon agar Pengadilan Negeri Sumenep menjatuhkan putusan terhadap diri terdakwa dengan
on
putusan yang pada pokoknya amarnya berbunyi sebagai berikut :
3
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 3
am
u b
ep
hk
a
1 Menyatakan Surat Dakwaan Jaksa Penuntut Umum Reg.Perk.No. PDS-01/
si
SUMEN/04/2008 tanggal 30 April 2008 tidak sah dan batal demi hukum ;
2 Menyatakan bahwa terdakwa Irwan Jaya Wangsa Gunawan tidak dapat dituntut,
ne
ng
diperiksa dan diadili, serta tidak dapat dipersalahkan dan tidak dapat
dipidana berdasarkan surat dakwaan Jaksa Penuntut Umum yang tidak sah
do
gu 3
dan batal demi hukum ;
Menyatakan bahwa Terdakwa Irwan Jaya Wangsa Gunawan tidak terbukti
In
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana dalam dakwaan
A
primair dan subsidair ;
ah
4 Memulihkan hak Terdakwa Irwan Jaya Wangsa Gunawan dalam kemampuan,
lik
kedudukan dan harkat serta martabatnya ;
5 Mengembalikan seluruh barang bukti kepada Terdakwa Irwan Jaya Wangsa
am
ub
Gunawan ;
6 Membebankan biaya perkara kepada Negara ;

ep
k
Telah mendengar Replik Penuntut Umum atas pembelaan terdakwa tersebut yang
ah
disampaikan dalam persidangan tanggal 28 Agustus 2008 yang mana pada pokoknya mohon
R
si
agar Majelis Hakim menolak pembelaan yang diajukan Penasehat Hukum Terdakwa dan
selanjutnya mengadili perkara ini dengan menjatuhkan putusan dengan amar putusan
ne
ng
sebagaimana berikut :
1 Menolak Pledoii / PEMBELAAN yang diajukan oleh Penasehat Hukum terdakwa
do
gu
(IRWAN JAYA WANGSA GUNAWAN) tersebut ;

2 Menyatakan terdakwa IRWAN JAYA WANGSA GUNAWAN bersalah
In
A
melakukan tindak pidana korupsi sebagaimana yang didakwakan kepada ia

terdakwa dalam Dakwaan Kedua melanggar pasal 3 ayat 1, jo pasal 18 ayat
ah
lik
1,2,3 Undang-undang RI No. 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak

Pidana Korupsi jo Undang-undang RI No. 20 tahun 2001, jo pasal 64 ayat
(1) KUHP ;
m
ub

ka
dengan pidana penjara selama 1 (satu ) tahun dan pidana denda sebesar Rp
ep
50.000.000 (lima puluh juta rupiah), subsidair 3 (tiga) bulan kurungan ;

ah

R
dengan pidana tambahan untuk membayar uang pengganti sebesar Rp

es
15.008.972, 22 (lima belas juta delapan ribu sembilan ratus tujuh puluh dua
M
ng
rupiah dua puluh dua sen) secara tanggung renteng bersama-sama dengan
on
4
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 4
am
u b
ep
hk
a
terdakwa Ir.ANDREAS SRIJONO dan Drs.PRIJONGGO (yang di sidang
si
dalam perkara terpisah) dan jika terdakwa tidak membayar uang pengganti
tersebut dalam jangka waktu satu bulan sesudah putusan pengadilan yang
ne
ng
telah memperoleh kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat disita
oleh Jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut. Dalam hal
do
gu terpidana tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar
uang pengganti maka di pidana penjara selama 2 (dua) bulan ;
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa (huruf 1 s/d 20 vide tuntutan tetap
In
A
dilampirkan dalam berkas perkara ;
6 Menetapkan agar terdakwa membayar biaya perkara sebesar Rp 5000,- (lima ribu
ah
lik
rupiah) ;
Telah mendengar Duplik Penasehat Hukum Terdakwa yang disampaikan dalam
am
ub
persidangan tanggal 4 September 2008 yang pada pokoknya mohon agar Majelis Hakim
memberikan putusan yang amarnya berbunyi :
ep
1 Menyatakan Surat Dakwaan Jaksa Penuntut Umum Reg.Perk.No. PDS-01/
k
SUMEN/04/2008 tanggal 30 April 2008 tidak sah dan batal demi hukum ;
ah
R
2 Menyatakan bahwa terdakwa Irwan Jaya Wangsa Gunawan tidak dapat
si
dituntut, diperiksa dan diadili, serta tidak dapat dipersalahkan dan tidak
ne
ng
dapat dipidana berdasarkan surat dakwaan Jaksa Penuntut Umum yang

tidak sah dan batal demi hukum ;
do
Menyatakan bahwa Terdakwa Irwan Jaya Wangsa Gunawan tidak
gu
3
terbukti secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana dalam
dakwaan primair dan subsidair ;
In
A
4 Memulihkan hak Terdakwa Irwan Jaya Wangsa Gunawan dalam

kemampuan, kedudukan dan harkat serta martabatnya ;
ah
lik
5 Mengembalikan seluruh barang bukti kepada Terdakwa Irwan Jaya

Wangsa Gunawan ;
m
ub
6 Membebankan biaya perkara kepada Negara ;

ka
Menimbang, bahwa di persidangan terdakwa menyatakan dalam menghadapi perkara

ep
ini akan didampingi Penasehat Hukumnya yaitu EKO WIDI, SH sesuai dengan Surat Kuasa
ah
Khusus tertanggal 12 Mei 2008 yang telah didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan Negeri
R
Sumenep pada tanggal 15 Mei 2008 No.16/V/2008/PN Smp ;

es
Menimbang, bahwa terdakwa diajukan ke persidangan oleh Penuntut Umum dengan

M
ng
dakwaan sebagai berikut :

on
5
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 5
am
u b
ep
hk
a
PERTAMA
si
Bahwa ia terdakwa IRWAN JAYA WANGSA GUNAWAN selaku Direktur PT.
ne
Aneka Buana Perkasa Surabaya, berdasarkan Akta Pendirian Perusahaan Nomor 118,
ng
tanggal 31 Juli 1986 yang dibuat oleh Notaris Ny.Lilia Devi Indrawati, SH Sidoarjo, SIUP
Nomor : 510/ 75/ 402.4.12/ 2004, ditunjuk untuk melakukan pekerjaan Pembangunan
do
gu
Fasilitas Pelabuhan Laut Kalianget Tahap I terdiri dari Couseway 1.750 M2, Filter Cloth
3.425 M2, Gorong-gorong 27,69 M2, Panjang 7 M1, berdasarkan Kontrak (Surat Perjanjian
In
A
Pemborongan) No.KU.103/234/VII/Adp.Klg-2005, tanggal 25 Juli 2005 dengan nilai Kontrak
Rp.1.950.346.000,- (Satu milyard sembilan ratus lima puluh juta rupiah tiga ratus empat
ah
lik
puluh enam ribu rupiah) dan Tahap II dengan Kontrak (Surat Perjanjian Pemborongan)
No.KU.103/400/XI/Adp.Klg-2005, tanggal 16 Nopember 2005 tentang Pekerjaan Lanjutan
am
ub
Pembangunan Couseway 986 M2 Pelabuhan Kalianget Sumenep dengan nilai Kontrak
Rp.973.645.000,- (Sembilan ratus tujuh puluh tiga juta enam ratus empat puluh lima ribu
ep
rupiah), baik bertindak sendiri-sendiri maupun secara bersama sama dengan Ir. ANDREAS
k
SRIJONO (Pelaksana Kegiatan) dan Drs. PRIJONGGO (Konsultan Pengawas)

ah
(keduanya diajukan dalam berkas tersendiri), secara berturut-turut sebagai perbuatan yang
R
si
dilanjut, pada tanggal 25 Juli 2005 dan tanggal 16 Nopember 2005, atau setidak-tidaknya
ne
ng
pada waktu lain dalam tahun 2005, bertempat di Kantor Administratur Pelabuhan Kalianget
Jln.Komplek Pelabuhan No.2 Kalianget Kabupaten Sumenep, setidak-tidaknya di tempat lain
yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Sumenep, turut serta dengan
do
gu
secara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain
atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian Negara
In
A
yang dilakukan oleh terdakwa dengan cara-cara sebagai berikut: ---------------------------------

ah
lik
Perbuatan tersebut bermula ketika Dinas Perhubungan Prop.Jatim mengusulkan

proyek Couseway untuk Pelabuhan Kalianget Sumenep ke pemerintah pusat
m
ub
(Departemen Perhubungan RI), sehingga pada tahun anggaran 2005, pemerintah

menganggarkan dana dari APBN untuk proyek Couseway di Pelabuhan
ka
ep
Kalianget Sumenep, selanjutnya untuk melaksanakannya, Menteri Perhubungan

RI melalui Surat Keputusan Menteri Perhubungan RI Nomor : KP.33 tahun
ah
2005, tanggal 17 Maret 2005, mengangkat Kepala kantor Administratur

es
Pelabuhan Kalianget saksi SUKO, SH sebagai Kuasa Pengguna Anggaran dan

M
ng
on
6
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 6
am
u b
ep
hk
a
Ir.Andreas Srijono (diajukan dalam berkas tersendiri) menjadi Pelaksana
si
Kegiatan (PK) ;
ne
ng
Bahwa setelah diangkat menjadi Kuasa Pengguna Anggaran (KPA), Kepala
Adpel Kalianget saksi SUKO, SH, melalui Surat Keputusan Kuasa pengguna
do
gu Anggaran Pembangunan Fasilitas Operasional Pelabuhan TA.2005, Nomor :
KU.103/ 172/ VI/ Adp.Klg-2005, tanggal 10 Juni 2005, membentuk Panitia
In
Pengadaan/ Lelang yang susunannya
A
yaitu :-------------------------------------------------------------------------------
Ketua : Nanik Tri Suryani (staf Adpel Kalianget) ;
ah
lik
Sekretaris : Ir.Nyono (staf Dishub.Prop.Jatim) ;
Anggota : Suan, Fathorrahman (keduanya staf Adpel Kalianget) dan Murniati
am
ub
(staf Dishub.Prop.Jatim) ;
Yang bertugas untuk menyusun harga penawaran sendiri, menyusun dokumen
ep
k
pengadaan barang dan jasa, melaksanakan pengadaan barang/ jasa, mengadakan

ah
penelitian terhadap dokumen penawaran dan dokumen kwalifikasi dan melaporkan

R
si
hasilnya kepada Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) untuk dijadikan dasar keputusan
guna menentukan penunjukan rekanan dengan harga yang wajar atau
ne
ng
menguntungkan negara, kemudian untuk menyaring peserta/ rekanan, tim Panitia

Pengadaan/ Lelang membuat pengumuman Pelelangan Umum melalui beberapa
do
gu
media yaitu Koran Harian Bangsa tertanggal 14 Juni 2005, melalui radio RRI
Surabaya tanggal 14 Juni 2005 dan surat ke Assosiasi Pengusaha Konstruksi,
In
sehingga akhirnya ada sebanyak 6 rekanan yang mendaftar untuk mengikuti proses
A
lelang lalu mengikuti penjelasan persyaratan umum serta Aanwijzing, dan ke-6
ah
rekanan tersebut, yaitu : ------------------------------------------------------------------------

lik
PT. ANEKA BUANA PERKASA SURABAYA ;

PT. PHARMA KASIH SENTOSA JAKARTA ;
m
ub
PT. JAYA KARYA SURABAYA ;

ka
PT. ANGGREK MERAH SURABAYA ;

ep
PT. KALI INTAN ASRI SURABAYA ;

ah
PT. SUMBER MUDA JAYA SUMENEP ;

R

es
Selanjutnya, di dalam proses pelelangan tersebut, akhirnya tersaring 3 rekanan

M
perusahaan yang lolos karena harga penawarannya merupakan yang terendah

ng
diantara ke-6 rekanan yang mengikuti proses pelelangan, sehingga panitia

on
7
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 7
am
u b
ep
hk
a
pengadaan/ lelang mengajukan ke-3 rekanan / perusahaan yang lolos tersebut
si
sebagai calon pemenang melalui suratnya No.UM.002/ 205/ VII/ Adp.Klg-2005,
tertanggal 07 Juli 2005 kepada SUKO, SH selaku Kuasa Pengguna Anggaran,
ne
ng
yaitu :
Nama Perusahaan : PT. ANEKA BUANA PERKASA SURABAYA
do
gu Alamat : Jln.Nginden Intan Tengah F-1 No.39 Surabaya
Penawaran : Rp.1.950.346.000,-
In
NPWP : 01.429.684.2.606.000
A
Waktu Pelaksanaan : 135 hari kalender

ah
Nama Perusahaan : PT. KALI INTAN ASRI SURABAYA
lik
Alamat : Jln.Raya Kendang Sari D-41 - Surabaya
Penawaran : Rp.1.950.347.000,-
am
ub
NPWP : 01.429.687.5.615.000
ep
k
Nama Perusahaan : PT. ANGGREK MERAH SURABAYA

ah
Alamat : Jln.Raya Tenggilis Mejoyo D-19 - Surabaya

R
si
Penawaran : Rp.1.950.434.000,-
NPWP : 01.425.943.7.609.000
ne
ng

Sehingga berdasarkan surat pengajuan dari tim panitia pengadaan/ lelang
do
gu
tersebut, Kepala Adpel Kalianget : SUKO, SH selaku Kuasa Pengguna

Anggaran (KPA), melalui Surat Keputusan Nomor KU.103/ 233/ VII/
In
Adp.Klg-2005, tanggal 21 Juli 2005 Menunjuk PT. Aneka Buana Perkasa
A
Surabaya sebagai Pemenang Lelang yang struktur pengurusnya adalah sebagai

ah
berikut :
lik
Komisaris : Sdri SINAR WULAN DIANA RINAWATI G. ;

Direktur : terdakwa IRWAN JAYA WANGSA GUNAWAN ;
m
ub
Manager Operasional : ANDRIYANTO SOENARJO, SE

ka
Pelaksana Kontraktor : HARIONO DWI DHARMA

ep
Kemudian, berdasarkan Surat Perjanjian Pemborongan (SPP) No.KU.103/ 234/

ah
VII/ Adp.Klg-2005, tanggal 25 Juli 2005, antara Kuasa Pengguna Anggaran

R
(SUKO, SH) dengan terdakwa IRWAN JAYA WANGSA GUNAWAN selaku

es
M
direktur PT. Aneka Buana Perkasa Surabaya sebagai pihak pemenang lelang,
ng
melaksanakan proyek tahap I yang terdiri dari Couseway 1.750 M2, Filter Cloth
on
8
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 8
am
u b
ep
hk
a
3.425 M2, Gorong-gorong 27,69 M2, Panjang 7 M1 di Pelabuhan Kalianget
si
Kab.Sumenep dengan harga borongan Rp.1.950.346.000,- (Satu milyard
sembilan ratus lima puluh juta rupiah tiga ratus empat puluh enam ribu rupiah)
ne
ng
dengan jangka waktu selama 135 hari kalender, yang berarti pekerjaan tersebut
harus sudah selesai dikerjakan oleh terdakwa selambat-lambatnya pada tanggal
do
gu
06 Desember 2005 ;
Selanjutnya, pada bulan Nopember 2006, yaitu ketika pekerjaan proyek
In
Couseway tahap I mencapai sekitar 80 %, ada surat dari DJPL yang
A
memberitahukan bahwa pelabuhan Pelra Kalianget mendapat tambahan dana/
anggaran sebesar + 1 milyard, untuk pekerjaan lanjutan dari tahap I dan DJPL
ah
lik
juga memerintahkan percepatan pekerjaan kepada Kuasa Pengguna Anggaran
melalui Surat Perintah Percepatan, sehingga Kepala Adpel Kalianget SUKO, SH
am
ub
selaku Kuasa Pengguna Anggaran melalui suratnya Nomor : KU.103/ 388/ XI/
Adp.Klg-2005 tanggal 01 Nopember 2005 tentang Penetapan Pemenang
ep
k
pengadaan barang/ jasa pekerjaan lanjutan pembangunan proyek Couseway 986

M2, lalu menunjuk perusahaan milik terdakwa yaitu PT. Aneka Buana Perkasa
ah
R
Surabaya sebagai pihak pelaksana/ kontraktor dalam proyek Pelra tahap II
si
tersebut sebagaimana Surat Keputusan Kuasa Pengguna Anggaran Nomor
ne
ng
KU.103/397/XI/Adp.Klg-2005 tentang Penunjukan Pemenang, dengan Kontrak

(Surat Perjanjian Pemborongan) No.KU.103/400/XI/Adp.Klg-2005, tanggal 16
do
gu
Nopember 2005 tentang Pekerjaan Lanjutan Pembangunan Couseway 986 M2

Pelabuhan Kalianget Sumenep antara Kuasa Pengguna Anggaran (SUKO, SH)
dengan terdakwa IRWAN JAYA WANGSA GUNAWAN selaku direktur PT.
In
A
Aneka Buana Perkasa Surabaya, dengan nilai borongan Rp.973.645.000,-

(Sembilan ratus tujuh puluh tiga juta enam ratus empat puluh lima ribu rupiah)
ah
lik
dengan jangka waktu selama 30 hari kalender sehingga pekerjaan Couseway

tahap II tersebut harus selesai dikerjakan oleh terdakwa pada tanggal 15
m
ub
Desember 2005, padahal berdasarkan Revisi PO DIPA Tahun 2005 SP DIPA

Nomor : 213.O/ 22-04.O/XV/ 2005, tanggal 31 Desember 2004, baru
ka
ep
dikeluarkan oleh Sekjen Departemen Perhubungan tanggal 20 Desember 2005,

sedangkan Surat Perjanjian Pemborongan (kontrak) tahap II No.KU.103/ 400/
ah
XI/ Adp.Klg-2005, tertanggal 16 Nopember 2005 sudah ditandatangani terlebih

es
dahulu, dan anggaran baru turun bulan Desember 2005 ;

M
ng
Bahwa ia terdakwa IRWAN JAYA WANGSA GUNAWAN selaku direktur

on
PT.Aneka Buana Perkasa Surabaya yang bertugas memimpin dan

9
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 9
am
u b
ep
hk
a
bertanggungjawab terhadap pekerjaan yang dilakukan oleh PT.Aneka Buana
si
Perkasa Surabaya, tidak pernah mengecek langsung ke lapangan dan hanya
memasrahkan/ memercayakannya kepada anak buahnya di lapangan ;
ne
ng
Bahwa setelah pekerjaan proyek Couseway tahap I dilaksanakan oleh terdakwa,
kemudian pada tanggal 06 September 2005, telah terbit Surat Perintah Pencairan
do
gu Dana (SP2D) dari KPKN Pamekasan untuk pembayaran uang muka 20 % untuk
pekerjaan Pembangunan Fasilitas Pelabuhan Laut Kalianget Tahap I sejumlah
In
Rp.347.516.197,- (tiga ratus empat puluh tujuh juta lima ratus enam belas ribu
A
seratus sembilan puluh tujuh rupiah), dan pada tanggal 19 Oktober 2005, telah
terbit Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) dari KPKN Pamekasan untuk
ah
lik
pembayaran angsuran pertama 25 % atas pekerjaan Pembangunan Fasilitas
Pelabuhan Laut Kalianget Tahap I sejumlah Rp.347.516.197,- (tiga ratus empat
am
ub
puluh tujuh juta lima ratus enam belas ribu seratus sembilan puluh tujuh rupiah),
pada tanggal 31 Oktober 2005, telah terbit Surat Perintah Pencairan Dana
ep
k
(SP2D) dari KPKN Pamekasan untuk pembayaran angsuran kedua 25 % atas

ah
R
si
seratus sembilan puluh tujuh rupiah), pada tanggal 23 Nopember 2005, telah
ne
ng
pembayaran angsuran ketiga 25 % atas pekerjaan Pembangunan Fasilitas
do
gu

pada tanggal 12 Desember 2005, telah terbit Surat Perintah Pencairan Dana
In
A
(SP2D) dari KPKN Pamekasan untuk pembayaran angsuran keempat 20 % atas

ah
lik
Rp.260.637.148,- (dua ratus enam puluih juta enam ratus tiga puluh tujuh ribu
seratus empat puluh delapan rupiah), pada tanggal 12 Desember 2005, telah
m
ub
pembayaran angsuran ke-lima 5 % atas pekerjaan Pembangunan Fasilitas
ka
ep
Pelabuhan Laut Kalianget Tahap I sejumlah Rp.86.879.049,- (delapan puluh

enam juta delapan ratus tujuh puluh sembilan ribu empat puluh sembilan rupiah),
ah
pada tanggal 29 Nopember 2005, telah terbit Surat Perintah Pencairan Dana
es
(SP2D) dari KPKN Pamekasan untuk pembayaran angsuran pertama 50 % atas

M
ng
pekerjaan Pengawasan Pembangunan Fasilitas Pelabuhan Laut Kalianget Tahap

on
I sejumlah Rp.21.250.908,- (dua puluh satu juta dua ratus lima puluh ribu
10
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 10
am
u b
ep
hk
a
sembilan ratus delapan rupiah), pada tanggal 20 Desember 2005, telah terbit
si
Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) dari KPKN Pamekasan untuk
pembayaran angsuran pertama 45 % atas pekerjaan Pengawasan Pembangunan
ne
ng
Fasilitas Pelabuhan Laut Kalianget Tahap I sejumlah Rp.19.125.817,- (sembilan
belas juta seratus dua puluh lima ribu delapan ratus tujuh belas rupiah), pada
do
gu tanggal 20 Desember 2005, telah terbit Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
dari KPKN Pamekasan untuk pembayaran angsuran pertama 5 % atas pekerjaan
Pengawasan Pembangunan Fasilitas Pelabuhan Laut Kalianget Tahap I sejumlah
In
A
Rp.2.125.091,- (dua juta seratus dua puluh lima ribu sembilan puluh satu
rupiah) ;
ah
lik
Sedangkan pembayaran termyn pada proyek pekerjaan Couseway tahap II yang
dibayarkan pihak pertama (SUKO, SH selaku Kuasa Pengguna Anggaran)
am
ub
kepada pihak kedua yaitu terdakwa Irwan Jaya Wangsa Gunawan selaku
Direktur PT.Aneka Buana Perkasa Surabaya, dibayarkan penuh yaitu : pada
ep
k
tanggal 21 Desember 2005, telah terbit Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
dari KPKN Pamekasan untuk pembayaran angsuran pertama 95 % atas
ah
R
pekerjaan lanjutan Pembangunan Fasilitas Pelabuhan Laut Kalianget sejumlah
si
Rp.824.057.722,- (delapan ratus dua puluh empat juta lima puluh tujuh ribu
ne
ng
tujuh ratus dua puluh dua rupiah), dan pada tanggal 21 Desember 2005, telah
do
gu
pembayaran angsuran pertama 5 % atas pekerjaan lanjutan Pembangunan

Fasilitas Pelabuhan Laut Kalianget sejumlah Rp.43.371.459,- (empat puluh tiga
juta tiga ratus tujuh puluh satu ribu empat ratus lima puluh sembilan rupiah),
In
A
sedangkan untuk pengawasan yang dalam hal ini dilakukan oleh PT.Dimensi
Empat Arsigatra dan yang dtunjuk untuk mengawasi pekerjaan dilapangan oleh
ah
lik
PT. Dimensi Empat Arsigatra adalah Drs.PRIJONGGO (berkas tersendiri), pada

m
ub

pekerjaan pengawasan lanjutan Pembangunan Fasilitas Pelabuhan Laut
ka
ep
Kalianget sejumlah Rp.20.146.908,- (dua puluh juta seratus empat puluh enam
ribu sembilan ratus delapan rupiah), dan pada tanggal 21 Desember 2005, telah
ah
es
pembayaran angsuran pertama 5 % atas pekerjaan pengawasan lanjutan

M
ng
Pembangunan Fasilitas Pelabuhan Laut Kalianget sejumlah Rp.1.060.363,- (satu

on
juta enam puluh ribu tiga ratus enam puluh tiga rupiah) ;
11
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 11
am
u b
ep
hk
a
Akan tetapi setelah dilakukan pengecekan dilapangan oleh saksi ahli
si
MOKHAMAD NUR CAHYADI, ST dari tim ITS-Surabaya, pada hari Senin,
tanggal 23 April 2007, sekira pukul 09.00 WIb s/d 15.00 Wib, untuk pekerjaan
ne
ng
tahap I maupun tahap II dengan rincian :
Luas A (Tahap I) : 1738, 53 M2 sedangkan di kontrak 1750 M2 ;
do
gu Luas C (Tahap II) : 958, 25 M2 sedangkan di kontrak 986 M2;
Luas B (Batu pasangan penahan tepi yang membatasi pekerjaan tahap I dan
In
A
pekerjaan tahap II) : 19, 86 M2 ;
Jadi mengacu pada hasil pengukuran tersebut, didapat kekurangan fisik pada
ah
lik
pekerjaan proyek Couseway tahap I dan tahap II tersebut, yaitu :
Luas Total Tahap I dan Tahap II 1750 M2 + 986 M2 = 2736, 000 M2,
am
ub
sedangkan hasil pengukuran = 2716, 640 M2, sehingga 2736, 000 M2
2716, 640 M2 = 19,360 M2 - 6,520 M2 (luasan timbunan yang menempel
pada pembangunan tahap III) = 12,840 M2. Mengacu pada proyek, maka
ep
k
untuk mencari ketinggian di titik kekurangan adalah 3,500 m 0,350 = 3,150

ah
m sehingga besarnya volume pada luasan uang kurang sebesar 12,840 M2 x

R
si
3,150 m = 40,446 M3.
Jadi apabila dilihat di proyek, maka kekurangan luasan yang berisi bahan
ne
ng
bangunan berupa urugan sirtu dengan harga per-meter3 - nya seharga

Rp.82.747,50,-, sehingga total kekurangan luasan dalam pekerjaan proyek
do
gu
Couseway tahap I dan tahap II apabila dirupiahkan adalah = Rp.82.747,50,- x

40,446 M3 = Rp.3.346.805,39,- (tiga juta tiga ratus empat puluh enam ribu
In
delapan ratus lima rupiah tiga puluh sembilan sen) dan setelah dikurangi PPn 10
A
% dan PPh, maka didapat kerugian negara sebesar Rp.2.981.699,36,- (dua juta
ah
sembilan ratus delapan puluh satu ribu enam ratus sembilan puluh sembilan
lik
rupiah tiga puluh enam sen) ;

Begitu juga dengan pekerjaan lanjutan dari tahap I ke tahap II, dimana pekerjaan
m
ub
Mobilisasi dan Demobilisasi tahap II setelah dikurangi PPn 10 % dan PPh

ka
sebesar Rp.12.027.273,18 -, (dua belas juta dua puluh tujuh ribu dua ratus tujuh
ep
puluh tiga rupiah delapan belas sen), dimana menurut keterangan saksi ahli dari
ah
BPKP perwakilan Prop.Jatim yaitu saksi Erwahyudi dan saksi Edi Sukmono,
R
pekerjaan Mobilisasi dan Demobilisasi tersebut tidak perlu dianggarkan/

es
dilakukan. Hal ini disebabkan karena pekerjaan tahap I maupun tahap II

M
ng
dilakukan/ dikerjakan oleh 1 (satu) kontraktor yang sama yaitu PT. ANEKA
on
12
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 12
am
u b
ep
hk
a
BUANA PERKASA SURABAYA yang direkturnya terdakwa IRWAN JAYA
si
WANGSA GUNAWAN ;
Bahwa akibat dari perbuatan terdakwa IRWAN JAYA WANGSA GUNAWAN
ne
ng
tersebut, negara mengalami total kerugian sebesar Rp.2.981.699,36,- +
Rp.12.027.273,18 -, = Rp.15.008.972, 22,- (lima belas juta delapan ribu
do
gu sembilan ratus tujuh puluh dua rupiah dua puluh dua sen) atau setidak-tidaknya
sekitar jumlah itu, sebagaimana hasil audit dari saksi ahli BPKP Prop.Jatim
In
tanggal 29 Pebruari 2008.
A
------ Perbuatan terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam pasal
ah
2 ayat (1) jo. Pasal 18 ayat 1,2,3 Undang undang RI Nomor 31 tahun 1999
lik
tentang pemberantasan tindak pidana korupsi Jo. Undang-undang RI Nomor 20
tahun 2001 Jo pasal 55 Ayat 1 ke 1 KUHP jo. Pasal 64 ayat (1) KUHP. --------
am
ub
-------------------------------- A T A U -----------------------------------
KEDUA
ep
k
ah
Bahwa ia terdakwa IRWAN JAYA WANGSA GUNAWAN selaku Direktur PT.

R
si
Aneka Buana Perkasa Surabaya, berdasarkan Akta Pendirian Perusahaan Nomor 118,
tanggal 31 Juli 1986 yang dibuat oleh Notaris Ny.Lilia Devi Indrawati, SH Sidoarjo, SIUP
ne
ng
Nomor : 510/ 75/ 402.4.12/ 2004, ditunjuk untuk melakukan pekerjaan Pembangunan
Fasilitas Pelabuhan Laut Kalianget Tahap I terdiri dari Couseway 1.750 M2, Filter Cloth
do
gu
3.425 M2, Gorong-gorong 27,69 M2, Panjang 7 M1, berdasarkan Kontrak (Surat Perjanjian
Pemborongan) No.KU.103/234/VII/Adp.Klg-2005, tanggal 25 Juli 2005 dengan nilai Kontrak
In
A
Rp.1.950.346.000,- (Satu milyard sembilan ratus lima puluh juta rupiah tiga ratus empat
puluh enam ribu rupiah) dan Tahap II dengan Kontrak (Surat Perjanjian Pemborongan)
ah
lik
No.KU.103/400/XI/Adp.Klg-2005, tanggal 16 Nopember 2005 tentang Pekerjaan Lanjutan

Pembangunan Couseway 986 M2 Pelabuhan Kalianget Sumenep dengan nilai Kontrak
m
ub
Rp.973.645.000,- (Sembilan ratus tujuh puluh tiga juta enam ratus empat puluh lima ribu
rupiah), baik bertindak sendiri-sendiri maupun secara bersama sama dengan Ir. ANDREAS
ka
SRIJONO (Pelaksana Kegiatan) dan Drs. PRIJONGGO (Konsultan Pengawas)

ep
(keduanya diajukan dalam berkas tersendiri), secara berturut-turut sebagai perbuatan yang
ah
dilanjut, pada tanggal 25 Juli 2005 dan tanggal 16 Nopember 2005, atau setidak-tidaknya
R
es
pada waktu lain dalam tahun 2005, bertempat di Kantor Administratur Pelabuhan Kalianget
M
ng
Jln.Komplek Pelabuhan No.2 Kalianget Kabupaten Sumenep, setidak-tidaknya di tempat lain

on
yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Sumenep, Turut serta
13
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 13
am
u b
ep
hk
a
dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi ,
si
menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena
jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian
ne
ng
negara yang dilakukan oleh terdakwa dengan cara-cara sebagai berikut : -----------------------
Perbuatan tersebut bermula ketika Dinas Perhubungan Prop.Jatim mengusulkan
do
gu proyek Couseway untuk Pelabuhan Kalianget Sumenep ke pemerintah pusat
(Departemen Perhubungan RI), sehingga pada tahun anggaran 2005, pemerintah
In
A
menganggarkan dana dari APBN untuk proyek Couseway di Pelabuhan
Kalianget Sumenep, selanjutnya untuk melaksanakannya, Menteri Perhubungan
ah
lik
RI melalui Surat Keputusan Menteri Perhubungan RI Nomor : KP.33 tahun
2005, tanggal 17 Maret 2005, mengangkat Kepala kantor Administratur
am
ub
Pelabuhan Kalianget saksi SUKO, SH sebagai Kuasa Pengguna Anggaran dan
Ir.Andreas Srijono (diajukan dalam berkas tersendiri) menjadi Pelaksana
Kegiatan (PK) ;
ep
k
Bahwa setelah diangkat menjadi Kuasa Pengguna Anggaran (KPA), Kepala

ah
Adpel Kalianget saksi SUKO, SH, melalui Surat Keputusan Kuasa pengguna
R
si
Anggaran Pembangunan Fasilitas Operasional Pelabuhan TA.2005, Nomor :
KU.103/ 172/ VI/ Adp.Klg-2005, tanggal 10 Juni 2005, membentuk Panitia
ne
ng
Pengadaan/ Lelang yang susunannya

yaitu :-------------------------------------------------------------------------------
do
gu
Ketua : Nanik Tri Suryani (staf Adpel Kalianget) ;

Sekretaris : Ir.Nyono (staf Dishub.Prop.Jatim) ;
In
A
Anggota : Suan, Fathorrahman (keduanya staf Adpel Kalianget) dan Murniati

(staf Dishub.Prop.Jatim) ;
ah
lik
Yang bertugas untuk menyusun harga penawaran sendiri, menyusun dokumen

pengadaan barang dan jasa, melaksanakan pengadaan barang/ jasa, mengadakan
m
ub
penelitian terhadap dokumen penawaran dan dokumen kwalifikasi dan melaporkan

hasilnya kepada Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) untuk dijadikan dasar keputusan
ka
guna menentukan penunjukan rekanan dengan harga yang wajar atau

ep
menguntungkan negara, kemudian untuk menyaring peserta/ rekanan, tim Panitia

ah
Pengadaan/ Lelang membuat pengumuman Pelelangan Umum melalui beberapa

R
media yaitu Koran Harian Bangsa tertanggal 14 Juni 2005, melalui radio RRI
es
M
Surabaya tanggal 14 Juni 2005 dan surat ke Assosiasi Pengusaha Konstruksi,

ng
sehingga akhirnya ada sebanyak 6 rekanan yang mendaftar untuk mengikuti proses
on
14
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 14
am
u b
ep
hk
a
lelang lalu mengikuti penjelasan persyaratan umum serta Aanwijzing, dan ke-6
si
rekanan tersebut, yaitu : ------------------------------------------------------------------------
PT. ANEKA BUANA PERKASA SURABAYA ;
ne
ng
PT. PHARMA KASIH SENTOSA JAKARTA ;
PT. JAYA KARYA SURABAYA ;
do
gu PT. ANGGREK MERAH SURABAYA ;
PT. KALI INTAN ASRI SURABAYA ;
In
A
PT. SUMBER MUDA JAYA SUMENEP ;
Selanjutnya, di dalam proses pelelangan tersebut, akhirnya tersaring 3 rekanan

ah
lik
perusahaan yang lolos karena harga penawarannya merupakan yang terendah
diantara ke-6 rekanan yang mengikuti proses pelelangan, sehingga panitia
am
ub
pengadaan/ lelang mengajukan ke-3 rekanan / perusahaan yang lolos tersebut
sebagai calon pemenang melalui suratnya No.UM.002/ 205/ VII/ Adp.Klg-2005,
tertanggal 07 Juli 2005 kepada SUKO, SH selaku Kuasa Pengguna Anggaran,
ep
k
yaitu :
ah
Nama Perusahaan : PT. ANEKA BUANA PERKASA SURABAYA

R
si
Alamat : Jln.Nginden Intan Tengah F-1 No.39 Surabaya
Penawaran : Rp.1.950.346.000,-
ne
ng
NPWP : 01.429.684.2.606.000
do
gu
Nama Perusahaan : PT. KALI INTAN ASRI SURABAYA

Alamat : Jln.Raya Kendang Sari D-41 - Surabaya
In
A
Penawaran : Rp.1.950.347.000,-
NPWP : 01.429.687.5.615.000
ah
lik

Nama Perusahaan : PT. ANGGREK MERAH SURABAYA
m
ub
Alamat : Jln.Raya Tenggilis Mejoyo D-19 - Surabaya

Penawaran : Rp.1.950.434.000,-
ka
NPWP : 01.425.943.7.609.000
ep

ah
Sehingga berdasarkan surat pengajuan dari tim panitia pengadaan/ lelang

R
es
tersebut, Kepala Adpel Kalianget : SUKO, SH selaku Kuasa Pengguna

M
Anggaran (KPA), melalui Surat Keputusan Nomor KU.103/ 233/ VII/

ng
Adp.Klg-2005, tanggal 21 Juli 2005 Menunjuk PT. Aneka Buana Perkasa

on
15
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 15
am
u b
ep
hk
a
Surabaya sebagai Pemenang Lelang yang struktur pengurusnya adalah sebagai
si
berikut :
Komisaris : Sdri SINAR WULAN DIANA RINAWATI G. ;
ne
ng
Direktur : terdakwa IRWAN JAYA WANGSA GUNAWAN ;
Manager Operasional : ANDRIYANTO SOENARJO, SE
do
gu Pelaksana Kontraktor : HARIONO DWI DHARMA
Kemudian, berdasarkan Surat Perjanjian Pemborongan (SPP) No.KU.103/ 234/
In
A
VII/ Adp.Klg-2005, tanggal 25 Juli 2005, antara Kuasa Pengguna Anggaran
(SUKO, SH) dengan terdakwa IRWAN JAYA WANGSA GUNAWAN selaku
ah
lik
direktur PT. Aneka Buana Perkasa Surabaya sebagai pihak pemenang lelang,
melaksanakan proyek tahap I yang terdiri dari Couseway 1.750 M2, Filter Cloth
am
ub
3.425 M2, Gorong-gorong 27,69 M2, Panjang 7 M1 di Pelabuhan Kalianget
Kab.Sumenep dengan harga borongan Rp.1.950.346.000,- (Satu milyard
sembilan ratus lima puluh juta rupiah tiga ratus empat puluh enam ribu rupiah)
ep
k
dengan jangka waktu selama 135 hari kalender, yang berarti pekerjaan tersebut
ah
harus sudah selesai dikerjakan oleh terdakwa selambat-lambatnya pada tanggal

R
si
06 Desember 2005 ;
Selanjutnya, pada bulan Nopember 2006, yaitu ketika pekerjaan proyek
ne
ng
Couseway tahap I mencapai sekitar 80 %, ada surat dari DJPL yang

memberitahukan bahwa pelabuhan Pelra Kalianget mendapat tambahan dana/
do
gu
anggaran sebesar + 1 milyard, untuk pekerjaan lanjutan dari tahap I dan DJPL
juga memerintahkan percepatan pekerjaan kepada Kuasa Pengguna Anggaran
In
A
melalui Surat Perintah Percepatan, sehingga Kepala Adpel Kalianget SUKO, SH

selaku Kuasa Pengguna Anggaran melalui suratnya Nomor : KU.103/ 388/ XI/
ah
lik
Adp.Klg-2005 tanggal 01 Nopember 2005 tentang Penetapan Pemenang

pengadaan barang/ jasa pekerjaan lanjutan pembangunan proyek Couseway 986
M2, lalu menunjuk perusahaan milik terdakwa yaitu PT. Aneka Buana Perkasa
m
ub
Surabaya sebagai pihak pelaksana/ kontraktor dalam proyek Pelra tahap II

ka
tersebut sebagaimana Surat Keputusan Kuasa Pengguna Anggaran Nomor

ep
KU.103/397/XI/Adp.Klg-2005 tentang Penunjukan Pemenang, dengan Kontrak

ah
(Surat Perjanjian Pemborongan) No.KU.103/400/XI/Adp.Klg-2005, tanggal 16

R
Nopember 2005 tentang Pekerjaan Lanjutan Pembangunan Couseway 986 M2

es
Pelabuhan kalianget Sumenep antara Kuasa Pengguna Anggaran (SUKO, SH)

M
ng
dengan terdakwa IRWAN JAYA WANGSA GUNAWAN selaku direktur PT.

on
16
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 16
am
u b
ep
hk
a
Aneka Buana Perkasa Surabaya, dengan nilai borongan Rp.973.645.000,-
si
(Sembilan ratus tujuh puluh tiga juta enam ratus empat puluh lima ribu rupiah)
dengan jangka waktu selama 30 hari kalender sehingga pekerjaan Couseway
ne
ng
tahap II tersebut harus selesai dikerjakan oleh terdakwa pada tanggal 15
Desember 2005 ;
do
gu Bahwa ia terdakwa IRWAN JAYA WANGSA GUNAWAN selaku direktur
PT.Aneka Buana Perkasa Surabaya yang bertugas memimpin dan
In
bertanggungjawab terhadap pekerjaan yang dilakukan oleh PT.Aneka Buana
A
Perkasa Surabaya, tidak pernah mengecek langsung ke lapangan dan hanya
memasrahkan/ memercayakannya kepada anak buahnya di lapangan ;
ah
lik
Bahwa setelah pekerjaan proyek Couseway tahap I dilaksanakan oleh terdakwa,
kemudian pada tanggal 06 September 2005, telah terbit Surat Perintah Pencairan
am
ub
Dana (SP2D) dari KPKN Pamekasan untuk pembayaran uang muka 20 % untuk
ep
k
ah
seratus sembilan puluh tujuh rupiah), dan pada tanggal 19 Oktober 2005, telah
R
si
pembayaran angsuran pertama 25 % atas pekerjaan Pembangunan Fasilitas
ne
ng

do
gu
pada tanggal 31 Oktober 2005, telah terbit Surat Perintah Pencairan Dana
(SP2D) dari KPKN Pamekasan untuk pembayaran angsuran kedua 25 % atas
In
A
seratus sembilan puluh tujuh rupiah), pada tanggal 23 Nopember 2005, telah
ah
lik
pembayaran angsuran ketiga 25 % atas pekerjaan Pembangunan Fasilitas
m
ub

ka
ep
pada tanggal 12 Desember 2005, telah terbit Surat Perintah Pencairan Dana
(SP2D) dari KPKN Pamekasan untuk pembayaran angsuran keempat 20 % atas
ah

es
Rp.260.637.148,- (dua ratus enam puluih juta enam ratus tiga puluh tujuh ribu
M
ng
seratus empat puluh delapan rupiah), pada tanggal 12 Desember 2005, telah
on
17
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 17
am
u b
ep
hk
a
pembayaran angsuran ke-lima 5 % atas pekerjaan Pembangunan Fasilitas
si
Pelabuhan Laut Kalianget Tahap I sejumlah Rp.86.879.049,- (delapan puluh
enam juta delapan ratus tujuh puluh sembilan ribu empat puluh sembilan rupiah),
ne
ng
pada tanggal 29 Nopember 2005, telah terbit Surat Perintah Pencairan Dana
(SP2D) dari KPKN Pamekasan untuk pembayaran angsuran pertama 50 % atas
do
gu pekerjaan Pengawasan Pembangunan Fasilitas Pelabuhan Laut Kalianget Tahap
I, sejumlah Rp.21.250.908,- (dua puluh satu juta dua ratus lima puluh ribu
sembilan ratus delapan rupiah), pada tanggal 20 Desember 2005, telah terbit
In
A
Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) dari KPKN Pamekasan untuk
pembayaran angsuran pertama 45 % atas pekerjaan Pengawasan Pembangunan
ah
lik
Fasilitas Pelabuhan Laut Kalianget Tahap I sejumlah Rp.19.125.817,- (sembilan
belas juta seratus dua puluh lima ribu delapan ratus tujuh belas rupiah), pada
am
ub
dari KPKN Pamekasan untuk pembayaran angsuran pertama 5 % atas pekerjaan
ep
Pengawasan Pembangunan Fasilitas Pelabuhan Laut Kalianget Tahap I sejumlah
k
Rp.2.125.091,- (dua juta seratus dua puluh lima ribu sembilan puluh satu
ah
R
rupiah) ;
si
Sedangkan pembayaran termyn pada proyek pekerjaan Couseway tahap II yang
ne
ng
dibayarkan pihak pertama (SUKO, SH selaku Kuasa Pengguna Anggaran)

kepada pihak kedua yaitu terdakwa Irwan Jaya Wangsa Gunawan selaku
do
gu
Direktur PT.Aneka Buana Perkasa Surabaya, dibayarkan penuh yaitu : pada

In
A
pekerjaan lanjutan Pembangunan Fasilitas Pelabuhan Laut Kalianget sejumlah

Rp.824.057.722,- (delapan ratus dua puluh empat juta lima puluh tujuh ribu
ah
lik
tujuh ratus dua puluh dua rupiah), dan pada tanggal 21 Desember 2005, telah
m
ub
pembayaran angsuran pertama 5 % atas pekerjaan lanjutan Pembangunan

Fasilitas Pelabuhan Laut Kalianget sejumlah Rp.43.371.459,- (empat puluh tiga
ka
ep
juta tiga ratus tujuh puluh satu ribu empat ratus lima puluh sembilan rupiah),
sedangkan untuk pengawasan yang dalam hal ini dilakukan oleh PT.Dimensi
ah
Empat Arsigatra dan yang dtunjuk untuk mengawasi pekerjaan dilapangan oleh
es
PT. Dimensi Empat Arsigatra adalah Drs.PRIJONGGO (berkas tersendiri) pada

M
ng
on

18
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 18
am
u b
ep
hk
a
pekerjaan pengawasan lanjutan Pembangunan Fasilitas Pelabuhan Laut
si
Kalianget sejumlah Rp.20.146.908,- (dua puluh juta seratus empat puluh enam
ribu sembilan ratus delapan rupiah), dan pada tanggal 21 Desember 2005, telah
ne
ng
pembayaran angsuran pertama 5 % atas pekerjaan pengawasan lanjutan
do
gu Pembangunan Fasilitas Pelabuhan Laut Kalianget sejumlah Rp.1.060.363,- (satu
juta enam puluh ribu tiga ratus enam puluh tiga rupiah) ;

In
Akan tetapi setelah dilakukan pengecekan dilapangan oleh saksi ahli
A
MOKHAMAD NUR CAHYADI, ST dari tim ITS-Surabaya, pada hari Senin,
tanggal 23 April 2007, sekira pukul 09.00 WIb s/d 15.00 Wib, untuk pekerjaan
ah
lik
tahap I maupun tahap II dengan rincian :
Luas A (Tahap I) : 1738, 53 M2 sedangkan di kontrak 1750 M2 ;
am
ub
Luas C (Tahap II) : 958, 25 M2 sedangkan di kontrak 986 M2;
Luas B (Batu pasangan penahan tepi yang membatasi pekerjaan tahap I dan
ep
k
pekerjaan tahap II) : 19, 86 M2 ;

ah
Jadi mengacu pada hasil pengukuran tersebut, didapat kekurangan fisik pada
R
si
pekerjaan proyek Couseway tahap I dan tahap II tersebut, yaitu :
Luas Total Tahap I dan Tahap II 1750 M2 + 986 M2 = 2736, 000 M2,
ne
ng
sedangkan hasil pengukuran = 2716, 640 M2, sehingga 2736, 000 M2

2716, 640 M2 = 19,360 M2 - 6,520 M2 (luasan timbunan yang menempel
do
gu
pada pembangunan tahap III) = 12,840 M2. Mengacu pada proyek, maka
untuk mencari ketinggian di titik kekurangan adalah 3,500 m 0,350 = 3,150
In
m sehingga besarnya volume pada luasan uang kurang sebesar 12,840 M2 x
A
3,150 m = 40,446 M3.

ah
Jadi apabila dilihat di proyek, maka kekurangan luasan yang berisi bahan
lik
bangunan berupa urugan sirtu dengan harga per-meter3 - nya seharga

Rp.82.747,50,-, sehingga total kekurangan luasan dalam pekerjaan proyek
m
ub
Couseway tahap I dan tahap II apabila dirupiahkan adalah = Rp.82.747,50,- x

ka
40,446 M3 = Rp.3.346.805,39,- (tiga juta tiga ratus empat puluh enam ribu
ep
delapan ratus lima rupiah tiga puluh sembilan sen) dan setelah dikurangi PPn 10
ah
% dan PPh, maka didapat kerugian negara sebesar Rp.2.981.699,36,- (dua juta
R
sembilan ratus delapan puluh satu ribu enam ratus sembilan puluh sembilan
es
rupiah tiga puluh enam sen) ;

M
ng
on
19
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 19
am
u b
ep
hk
a
Begitu juga dengan pekerjaan lanjutan dari tahap I ke tahap II, dimana pekerjaan
si
Mobilisasi dan Demobilisasi tahap II setelah dikurangi PPn 10 % dan PPh
sebesar Rp.12.027.273,18 -, (dua belas juta dua puluh tujuh ribu dua ratus tujuh
ne
ng
puluh tiga rupiah delapan belas sen), dimana menurut keterangan saksi ahli dari
BPKP perwakilan Prop.Jatim yaitu saksi Erwahyudi dan saksi Edi Sukmono,
do
gu pekerjaan Mobilisasi dan Demobilisasi tersebut tidak perlu dianggarkan/
dilakukan. Hal ini disebabkan karena pekerjaan tahap I maupun tahap II
In
dilakukan/ dikerjakan oleh 1 (satu) kontraktor yang sama yaitu PT. ANEKA
A
BUANA PERKASA SURABAYA yang direkturnya terdakwa IRWAN JAYA
WANGSA GUNAWAN ;
ah
lik
Bahwa akibat dari perbuatan terdakwa IRWAN JAYA WANGSA GUNAWAN
tersebut, negara mengalami total kerugian sebesar Rp.2.981.699,36,- +
am
ub
Rp.12.027.273,18 -, = Rp.15.008.972, 22,- (lima belas juta delapan ribu
sembilan ratus tujuh puluh dua rupiah dua puluh dua sen) atau setidak-tidaknya
ep
k
sekitar jumlah itu, sebagaimana hasil audit dari saksi ahli BPKP Prop.Jatim
ah
tanggal 29 Pebruari 2008.

R
si
------ Perbuatan terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam pasal
3 jo. Pasal 18 ayat 1,2,3 Undang undang RI Nomor 31 tahun 1999 tentang
ne
ng
pemberantasan tindak pidana korupsi Jo. Undang-undang RI Nomor 20 tahun

2001 Jo pasal 55 Ayat 1 ke 1 KUHP jo. Pasal 64 ayat (1) KUHP. -----------------
do
gu
Menimbang, bahwa terhadap Dakwaan Jaksa Penuntut Umum tersebut, terdakwa

menyatakan telah mengerti isinya dan tidak akan mengajukan suatu eksepsi atasnya ;
In
A
Menimbang, bahwa di persidangan juga telah didengar keterangan 14 (empat belas)

orang saksi yang di bawah sumpah yang pada pokoknya menerangkan sebagai berikut :
ah
lik
1 Saksi SUKO, SH
bahwa saksi tidak kenal dan tidak ada hubungan keluarga dengan terdakwa ;
m
ub
bahwa saksi adalah Kepala ADPEL Kalianget yang diangkat berdasarkan SK

Menhub Jakarta sejak tahun 2003 sampai dengan tahun 2006 ;
ka
bahwa dalam proyek pembangunan cause way tahun 2005 yang didanai APBN
ep
2005 Dephub/Dirjen Perhubungan Laut Jakarta saksi bertugas sebagai Kuasa

ah
Pengguna Anggaran yang diangkat oleh Menteri Perhubungan berdasarkan SK

R
Menhub tahun 2004 ;

es
M
ng
on
20
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 20
am
u b
ep
hk
a
bahwa dalam proyek tersebut yang mengangkat Pengendali Kegiatan adalah
si
Menteri Perhubungan, Panitia Pengadaan/Lelang diangkat oleh saksi selaku
Kepala ADPEL sedangkan pemegang Kas diangkat oleh Menteri Perhubungan ;
ne
ng
bahwa proyek tersebut berdasarkan usulan dari Dishub Propinsi Jatim ke pusat ;
bahwa langkah yang pertama kali dilakukan oleh saksi dalam proyek ini adalah
do
gu melakukan koordinasi dengan Dishub Propinsi Jatim , dan melakukan
pembentukan panitia lelang dengan ketua Panitia NANIK TRI SURYANI,
In
A
Sekretaris Ir. Nyono dan anggota SUAN, FATHURROHMAN dan MURNIATI ;
bahwa setelah selesai mengadakan lelang kemudian panitia lelang melaporkan
ah
lik
kepada saksi hasil calon pemenang yang mana ada tiga calon yaitu PT Aneka
Buana Perkasa, PT Kali Intan Asri dan PT Anggrek Merah ;
am
ub
bahwa proyek dilaksanakan dalam dua tahap yaitu untuk tahap pertama dilakukan
tender dan tahap kedua pemilihan langsung karena waktunya yang mendesak ;
bahwa yang menjadi pemenang lelang untuk tahap pertama dan tahap kedua
ep
k
adalah PT ANEKA BUANA PERKASA Surabaya dengan Direktur Utamanya

ah
adalah terdakwa, sedangkan pengawasnya adalah PT Dimensi Empat Arsigatra

R
si
Surabaya ;
bahwa setelah pemenang lelang diumumkan lalu dibuatlah kontrak untuk proyek
ne
ng
tahap I dengan jangka waktu dari tanggal 25 Juli 2005 s/d tanggal 6 Desember
2005 ;
do
gu
bahwa dana yang diperoleh dari APBN tahun 2005 untuk tahap pertama adalah
sebesar dua milyar rupiah untuk pembangunan cause way, filter cloth dan gorong-
In
A
gorong ;
bahwa untuk tahap pertama causeway yang dibangun berukuran panjang 250 m2 x
ah
lik
7 m2 dan untuk tahap kedua berukuran panjang 50 m2 x 20 m2/1m ;

bahwa panjang keseluruhan yang di anwijzing adalah 337,5 m2, namun ada
m
ub
perubahan gambar tahap kedua 50 x 20m akhirnya total panjang 300m ;

bahwa pedoman pelaksanaan pekerjaan maupun pedoman aturan yang dipakai
ka
ep
terhadap proyek tersebut adalah Keppres No 80 tahun 2003, Keppres no. 61 yahun
2004 serta Kep.Mendagri No.20 tahun 2003, kontrak gambar Anwijzing dan
ah
gambar yang disahkan Dirjen Laut ;

R
es
bahwa dalam pelaksanaan proyek tersebut telah dibuat pula Surat Perjanjian
M
ng
Pemborongan nomor KU.103/324/VII/Adp.Klg-2005 tanggal 25 Juli 2005 tentang

on
21
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 21
am
u b
ep
hk
a
pekerjaan pembangunan causeway dengan luas 1750 m2, filtercloth dengan luas
si
3425 m2, gorong-gorong dengan ukuran 27,69 m3 panjang 7m ;
bahwa waktu pelaksanaan proyek tahap I adalah 135 hari ;
ne
ng
bahwa proyek tahap II dilakukan dengan jangka waktu dari tanggal 16 Nopember
2005 s/d tanggal 15 Desember 2005 ;
do
gu bahwa untuk proyek tahap kedua juga telah dibuat perjanjian pemborongan
no.KU.103/400/XI/Adp.Klg-2005 tanggal 16 Nopember 2005 tentang pekerjaan
In
A
Lanjutan pembangunan causeway 986 m2 antara KPA dengan PT Aneka Buana
Perkasa yang mana pekerjaan tersebut mulai dilaksanakan sejak tanggal 15
ah
lik
Nopember 2005 sesuai surat perintah kerja yang ditandatangani oleh saksi selaku
KPA ;
bahwa PT Aneka Buana Perkasa harus menyelesaikan pekerjaan selambat-
am
ub
lambatnya tanggal 15 Desember 2005 ;
bahwa saksi mengetahui jika dalam proyek tersebut ada penyimpangan yaitu
ep
k
pekerjaan causeway kurang volumenya dari kontrak yang ditandatangani pada saat
ah
melakukan pengukuran wilayah dan juga dari hasil temuan tim Kejaksaan, ITS
R
si
dan audit BPKP ;
bahwa yang menandatangani pencairan dana untuk proyek adalah konsultan,
ne
ng
kontraktor dan KPA ;

Menimbang, bahwa atas keterangan saksi tersebut terdakwa menyatakan benar dan
do
gu
tidak merasa keberatan ;

2 Saksi Ir.NYONO
In
A
bahwa saksi adalah staf Dishub Prop. Jatim yang bertugas sebagai Sekretaris pada
ah
lik
Panitia Pengadaan Barang dan Jasa yang tugasnya yaitu bersama-sama ketua
Panitia NANIK TRI SURYANI dan anggota SUAN, FATHURROHMAN dan
m
ub
MURNIATI menyusun jadwal pelelangan umum dari awal sampai akhir proses
pelelangan ;
ka
bahwa saksi yang diangkat oleh KPA bertugas melaksanakan pendaftaran

ep
pelelangan, melaksanakan kegiatan penjelasan pelelangan (Anwijzing),

ah
melaksanakan kegiatan pemasukan dan pembuakaan penawaran, melaksanakan

R
evaluasi terhadap administrasi, teknis dan harga , pengusulan usulan penetapan

es
M
pemenang ;
ng
on
22
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 22
am
u b
ep
hk
a
bahwa mekanisme panitia lelang sebelum mengadakan pelelangan adalah panitia
si
menerima EE (Engineer Estimate), RKS, desain gambar yang disahkan Dirjen
Hubungan Laut , BQ (memuat volume pekerjaan yang akan dilelangkan) dari
ne
ng
konsultan perencanaan ITS Surabaya ;
bahwa RKS berisikan syarat-syarat petunjuk peserta pelelangan, syarat umum dan
do
gu
syarat teknis ;
bahwa Panitia Lelang juga membuat OE (Owner Estimate) dengan dasar EE
In
A
(Engineer Estimate) dari ITS yang menghitung volume pekerjaan dalam batas
kewajaran, setelah OE disahkan panitia Lelang dan KPA barulah dilakukan
ah
lik
tahapan pelelangan secara lengkap sesuai tugasnya ;
bahwa tahap I volume pekerjaan cause way yang harus dibangun adalah 250 m2 x
am
7m seluas 1750 m2, sedangkan untuk tahap II luas 55m x 20 m menjadi luas
ub
sesuai BEKI 986 m2 sesuai desain gambar luas 100 m2 ;
bahwa proyek tahap I ditenderkan dengan sistem pelelangan umum dengan
ep
k
pemenangnya PT Aneka Buana Perkasa Surabaya dan untuk tahap II dengan

ah
sistem pemilihan langsung dengan pemenang juga PT Aneka Buana Perkasa

R
si
Surabaya ;
bahwa karena DIPA APBN Perubahan diterima oleh KPA Kalianget pada tanggal
ne
ng
19 Desember 2005 untuk itu Panitia berbekal dari surat Ditjen Hubla tanggal 26
Sepetember 2005 nomor :KU 26/4/07-05 perihal percepatan pelaksanaan APBN
do
gu
Perubahan dan relokasi DIPA tahun anggaran 2005 Ditjen Hubla maka panitia
sepakat untuk melakukan pelelangan tidak mengikat dengan sistem pemilihan
In
A
langsung untuk tahap II yaitu dengan cara mengumumkan pelelangan tidak

mengikat tersebut di papan pengumuman Adpel Kalianget dan mengundang
ah
lik
kembali rekanan yang telah lulus kualifikasi pada tahap pertama ;

bahwa sistem tersebut dapat dibenarkan karena DIPA APBN Perubahan di
m
ub
lingkungan Ditjen Hubla adalah bukan DIPA-L (DIPA Luncuran) yang dapat
diperpanjang dari bulan Januari s/d 31 April 2006 maka harus terserap di tahun
ka
anggaran 2005 sedangkan penerimaan DIPA APBN Perubahan diterima KPA

ep
tertanggal 19 Desember 2005 jadi tidak cukup waktu untuk dilaksanakan

ah
pelelangan umum yang minimal memerlukan waktu 36 hari, jadi karena DIPA
R
APBN Perubahan belum dipegang KPA maka KPA tidak berani melaksanakan
es
M
pelelangan umum sehingga dilakukanlah pelelangan tidak mengikat dengan sistem

ng
pemilihan langsung ;
on
23
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 23
am
u b
ep
hk
a
bahwa untuk tahap I pengumuman dilaksanakan tanggal 14 Juni 2005, pendaftaran
si
peserta tanggal 15 Juni s/d tanggal 22 Juni 2005, Pengambilan Dokumen tanggal
15 Juni s/d tanggal 4 Juli 2005, Anwijzing tanggal 23 Juni 2005, Pemasukan dan
ne
ng
Pembukuan Penawaran tanggal 24 Juni s/d tanggal 5 Juli 2005 jam 15.00 wib,
Penelitian/evaluasi Penawaran tanggal 6 Juli 2005 dan Usulan Penetapan
do
gu
Pemenang tanggal 7 Juli 2005 ;
bahwa pihak yang mengikuti pelaksanaan tender tahap I tersebut adalah PT
In
Sumber Muda Jaya Sumenep , PT Jaya Karya Surabaya ; PT Kali Intan Asri
A
Surabaya , PT Aneka Buana Perkasa Surabaya, PT Pharma Kasih Jakarta dan PT
ah
Anggrek Merah Surabaya ;
lik
bahwa biaya proyek untuk tahap I pagu 2 milyar rupiah sedangkan untuk tahap II
pagu 1 milyar rupiah dengan sumber dana dari APBN tahun anggaran 2005 ;
am
ub
bahwa meski proyek tahap II dikerjakan oleh kontraktor yang sama tetap perlu
dianggarkan biaya pekerjaan mobilisasi dan demobilisasi karena waktu
ep
k
pelaksanaannya yang sangat mendesak ;

ah
bahwa item-item pekerjaan yang harus dilakukan untuk proyek tahap I adalah
R
si
sebagai berikut :
* pekerjaan persiapan
ne
ng
- papan nama
- pembersihan lokasi pekerjaan
do
gu
- penerangan lokasi pekerjaan

- pengukuran dan pemasangan bow plank
In
- direksi keet
A
- gudang bahan dan bangsal kerja

ah
- moblisasi dan demobilisasi kerja

lik
- administrasi, dokumentasi, asbuilt drawing

* Pekerjaan Couseway
m
ub
- galian pondasi
ka
- pasangan batu kosong

ep
- pasangan batu 1:3

ah
- pasangan batu kosong 100-120 kg

R
- pasangan pipa PVC 2

es
- urukan sirtu
M
ng
- pasangan filter clouth

on
24
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 24
am
u b
ep
hk
a
- pembuatan gorong-gorong
si
- pembuatan plat injak
bahwa item-item pekerjaan yang harus dilakukan untuk proyek tahap II adalah
ne
ng
sebagai berikut :
tahap persiapan
do
gu - papan nama
- pembersihan lokasi pekerjaan
In
- penerangan lokasi pekerjaan
A
-pengukuran dan pemasangan bow plank
ah
- air kerja dan P3K
lik
- mobilisasi dan demobilisasi
- administrasi , dokumentasi, asbulit drawing
am
ub
Pekerjaan Couseway
- galian pondasi
ep
k
- pasangan batu kosong

ah
- pasangan batu 1: 3
R
si
- pasangan batu kosong 100-120 kg
-pasangan pipa PVC 2
ne
ng
-urukan sirtu
- pasangan filter clouth
do
gu
In
3 Saksi NANIK TRI SURYANI
A
ah
bahwa saksi adalah staf ADPEL Kalianget yang dalam proyek pembangunan
lik
cause way ini sesuai SK KPA no.KU.103/172/VI/Adpel.Kalianget 2005 tanggal 10

Juni 2005 diangkat oleh KPA sebagai Ketua Panitia Lelang ;
m
ub
bahwa dalam proyek ini yang bertindak selaku Kuasa Pengguna Anggaran (KPA)
ka
adalah SUKO, SH Kepala ADPEL Kalianget , Pengendali Kegiatan (PK) adalah

ep
Ir.ANDREAS SRIJONO staf Dishub. Tk I Jatim ;

ah
bahwa langkah pertama yang dilakukan saksi adalah mengumumkan pelelangan

R
umum di koran Harian Bangsa tanggal 14 Juni 2005 dan Radio RRI Surabaya pada
es
M
tanggal 14 Juni 2005 juga mengirimkan surat ke Asosiasi Pengusaha Konstruksi ;

ng
on
25
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 25
am
u b
ep
hk
a
bahwa tugas saksi sebagai Ketua Panitia Lelang adalah menyusun harga
si
penawaran sendiri, menyusun dokumen pengadaan barang / jasa, melaksanakan
pengadaan barang/ jasa , mengadakan penelitian terhadap dokumen penawaran
ne
ng
dan dokumen kualifikasi dan melaporkan hasilnya kepada KPA untuk dijadikan
dasar guna menentukan penunjukkan rekanan dengan harga yang wajar ;
do
gu bahwa harga penawaran untuk proyek tahap I sebesar Rp 1.950.346.000,00 (satu
milyar sembilan ratus lima puluh juta tiga ratus empat puluh enam ribu rupiah)
In
sedangkan untuk tahap II harga penawarannya sebesar Rp 973.645.000,00
A
(sembilan ratus tujuh puluh tiga juta enam ratus empat puluh lima ribu rupiah) ;
ah
bahwa setelah saksi mengumumkan pelelangan di media massa tadi ada enam
lik
rekanan yang mengikuti tender dan telah memenuhi persyaratan administrasi yaitu
PT Sumber Muda Jaya Sumenep , PT Jaya Karya Surabaya ; PT Kali Intan Asri
am
ub
Surabaya , PT Aneka Buana Perkasa Surabaya, PT Pharma Kasih Jakarta dan PT
Anggrek Merah Surabaya ;
ep
k
bahwa dari enam peserta tersebut yang memenuhi syarat dalam lelang ada tiga PT
ah
yaitu PT Aneka Buana Perkasa, PT Kali Intan Asri dan PT Anggrek Merah karena
R
si
ketiga PT tersebut adalah rekanan dengan penawaran terendah sehingga setelahnya
saksi melaporkan kepada KPA untuk ditentukan pemenangnya ;
ne
ng
bahwa kategori yang lolos yaitu karena telah memenuhi semua persyaratan dengan
sistem evaluasi harga terendah di bawah tender yang diumumkan yaitu dua milyar
do
gu
rupiah ;
bahwa akhirnya pemenangnya adalah PT Aneka Buana Perkasa dengan penawaran
In
A
untuk tahap I sebesar Rp 1.950.346.000,00 (satu milyar sembilan ratus lima puluh
juta tiga ratus empat puluh enam ribu rupiah) ;
ah
lik
bahwa yang menjadi konsultan Pengawas Proyek adalah PT Dimensi Empat

Arsigatra Surabaya ;
m
ub
bahwa proyek tersebut mulai dikerjakan pada tanggal 25 Juli 2005 dengan
pelaksana sesuai hasil lelang adalah PT Aneka Buana Perkasa dengan direktur
ka
terdakwa ;
ep
bahwa proyek dilaksanakan dalam dua tahap yang mana untuk tahap I dengan
ah
harga pagu sebesar dua milyar rupiah sedangkan untuk tahap II sebesar satu milyar
R
rupiah ;
es
M
bahwa tahapan kedua dari DIPA-ABT TA 2005 dasarnya adalah usulan kegiatan
ng
beserta usulan volume dan biaya untuk kegiatan ABT-TA 2005 dari Adpel
on
26
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 26
am
u b
ep
hk
a
Kalianget dengan pelaksana untuk tahap II juga PT Aneka Buana Perkasa yang
si
mengajukan harga penawaran tahap II ini sebesar Rp 973.645.000 (sembilan ratus
tujuh puluh tiga juta enam ratus empat puluh lima ribu rupiah) ;
ne
ng
bahwa item kegiatan untuk tahap II adalah pekerjaan persiapan, pekerjaan cause
way 986 m2 dan pemasangan filter cloth 1728,40 m2 ;
do
gu bahwa untuk tahap II tersebut tidak dibentuk panitia lelang hanya mengacu pada
SK lama yaitu Surat keputusan KPA Pembangunan Fasilitas Operasional
In
Pelabuhan TA 2005 no.KU 103/172/VII/Adp.Klg.2005 tanggal 10 Juni 2005
A
dengan susunan Panitia Lelang sama seperti pada pelaksanaan pelelangan tahap I ;
ah
bahwa untuk tahap II dilakukan lelang namun tidak diumumkan kepada umum tapi
lik
dengan sistem pemilihan secara langsung karena adanya surat dari Ditpelpeng
Ditjen Hubla no.KU.26/4/17-05 tanggal 26 September 2005 tentang Percepatan
am
ub
Pelaksanaan APBN-P dan Realokasi DIPA TA 2005 Ditjenhubla ;
ep
k

ah
4 Saksi SUAN
R
si
Bahwa saksi tidak kenal dan tidak ada hubungan keluarga dengan terdakwa ;
Bahwa saksi adalah staf ADPEL Kalianget yang dalam proyek pembangunan
ne
ng
cause way Kalianget ini saksi bertugas sebagai anggota Panitia Lelang yang
diangkat oleh SUKO, SH selaku KPA ;
do
gu
Bahwa tugas saksi membantu Ketua Panitia Lelang NANIK TRI SURYANI
dalam melakukan penawaran sampai dengan diperoleh pemenang tender ;
In
A
Bahwa pelelangan dilaksanakan di kantor ADPEL Kalianget pada tanggal 23

Juni 2005 ;
ah
lik
Bahwa dana pembangunan cause way tersebut adalah dari APBN tahun 2005
yang pelaksanaannya dibagi dalam dua tahap yaitu tahap I dengan dana
m
ub
sebesar dua milyar rupiah dan tahap II sebesar satu milyar rupiah ;
Bahwa pemenang tender untuk kedua tahap proyek tersebut adalah PT Aneka
ka
Buana Perkasa ;
ep
Bahwa saksi mengaku tidak mendapatkan honor selaku anggota Panitia

ah
Lelang ;
R

es
Bahwa saksi tidak mengetahui jika ada masalah dalam pelaksanaan proyek
M
oleh PT Aneka Buana Perkasa karena tugas saksi hanya sampai pada tahap
ng
pelelangan saja ;
on
27
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 27
am
u b
ep
hk
a
si
5 Saksi FATHURROHMAN
ne
ng
do
gu cause way Kalianget ini saksi bertugas sebagai anggota Panitia Lelang yang
diangkat oleh SUKO, SH selaku KPA ;
In

A
Bahwa tugas saksi sebagai anggota panitia lelang adalah menyediakan papan
dan membantu Ketua Panitia Lelang NANIK TRI SURYANI ;
ah
lik
Bahwa saksi tidak pernah menerima honor dari tugasnya sebagai anggota
panitia lelang tersebut hanya pernah diberi Rp 750.000 (tujuh ratus lima puluh
am
ribu rupiah) oleh Kepala ADPEL Kalianget menjelang hari lebaran ;
ub
Bahwa asal dana proyek pembangunan cause way adalah dari APBN tahun
2005 yang mana proyek tersebut dilaksanakan dalam dua tahap yaitu tahap I
ep
k
dengan dana sebesar dua milyar rupiah dan tahap II dananya sebesar satu
ah
milyar rupiah ;
R
si
Bahwa yang melaksanakan proyek sesuai hasil pelelangan adalah PT Aneka
Buana Perkasa Surabaya sebagai pemenang tender ;
ne
ng
do
gu
6 Saksi Drs.AMIEN HUSAIN, Msi

In
A
Bahwa saksi adalah Kasubdin Laut pada Dishub Prop.Jatim yang dalam
proyek pembangunan cause way Kalianget bertugas sebatas proses pengesahan
ah
lik
perencanaan yang dilaksanakan oleh ITS Surabaya ;

Bahwa saksi dalam hal tersebut bertugas melaksanakan koordinasi tentang
m
ub
kelancaran yang menyangkut operasional di pelabuhan (bongkar muat dari dan

ke kapal) dan tentang pelaksanaan kegiatan proyek pusat (Dephub cq Ditjen
ka
Perhubungan Laut) yang dibiayai dari sumber dana APBN dalam hal ini yang
ep
ditunjuk langsung oleh Ditjen Perhubungan Laut Jakarta staf Subdin

ah
Perhubungan Laut (PK) ;

R
Bahwa proyek pembangunan cause way Pelra Kalianget adalah proyek pusat
es
M
karena didanai murni dari dana APBN tahun 2005 ;

ng
on
28
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 28
am
u b
ep
hk
a
Bahwa dana usulan dari Propinsi untuk tahap I sebesar Rp 1.950.246.000,00
si
(satu milyar sembilan ratus lima puluh juta tiga ratus empat puluh enam ribu
rupiah) ;
ne
ng
Bahwa dana tersebut adalah untuk pembangunan cause way 1.750 m2, filter
cloth 3.425 m2, gorong-gorong 27,69 m3 panjang 7m ;
do
gu Bahwa selanjutnya untuk pekerjaan tahap II dengan dana dari APBNP
(Anggaran Pembangunan Belanja Negara Perubahan) ada pekerjaan
In
A
pembangunan cause way seluas 986 m2 sebesar Rp 973.645.000,00 (sembilan
ratus tujuh puluh tiga juta enam ratus empat puluh lima ribu rupiah) ;
ah
lik
Bahwa rekanan yang melaksanakan proyek tersebut adalah PT Aneka Buana
Perkasa dengan direkturnya adalah terdakwa ;
am
ub
Bahwa yang menjadi konsultan pengawasnya adalah PT Dimensi Empat
Arsigatra Surabaya , sebagai Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) adalah
SUKO,SH dari ADPEL Kalianget dan sebagai Pelaksana Kegiatan (PK)
ep
k
adalah Ir.ANDREAS SRIYONO dari Dishub Prop.Jatim ;

ah
Bahwa waktu pelaksanaan pembangunan tersebut adalah 180 (seratus delapan

R
si
puluh hari ) ;
Bahwa sesuai gambar desain awal dermaga berukuran 10 x 150 m2, tertle 2 x
ne
ng
6 x 60 m2, perkerasan paving 4902 m2, talud 457,5 m2, gorong-gorong satu
buah bentang = 5m dan lampu penerangan enam buah ;
do
gu
Bahwa gambar proyek Pelra tersebut telah sesuai dengan bestek ;
Bahwa saksi selalu berkoordinasi dengan pusat barangkali ada tambahan dana
In
A
pada saat pelaksanaan proyek tahap II ;

Bahwa proyek tahap II dilaksanakan setelah proyek tahap I hampir selesai di
ah
lik
tahun yang sama yaitu tahun 2005 ;

Bahwa yang membuat gambar rencana pembangunan adalah tim dari ITS
m
ub
Surabaya ;
Bahwa yang disetujui oleh Pusat tidak sesuai dengan usulan desain gambar
ka
ep
karena tidak ada anggarannya yang mana biaya sesuai desain gambar yang
dibuat oleh ITS membutuhkan biaya sekitar 20 milyar rupiah sedangkan
ah
anggaran yang turun untuk proyek tahap I sebesar dua milyar rupiah dan untuk
R
es
proyek tahap II sebesar satu milyar rupiah ;

M
ng
on
29
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 29
am
u b
ep
hk
a
Bahwa oleh karenanya kemudian terjadi perubahan gambar namun tetap
si
dikonsultasikan dengan ITS sebagai pembuat desain awal dan perubahan yang
terjadi dilaksanakan sesuai dengan persetujuan dari pusat ;
ne
ng
do
gu
7 Saksi JANCE MARTHEN TALAHATURUSON
In

A
Saksi adalah staf ADPEL Kalianget namun dalam proyek pembangunan cause
way tahun 2005 tersebut tidak termasuk dalam panitia proyek, hanya saja saksi
ah
lik
pernah melakukan pengukuran dan menandatangani hasil pengukuran dan
gambar plengsengan ;
Bahwa seingat saksi pengukuran tersebut dilakukan pada tahun 2006 ;
am
ub
Bahwa alat yang digunakan untuk mengukur adalah meteran seng dengan cara
manual ;
ep
k
Bahwa saat itu saksi melakukan pengukuran plengsengan tersebut saksi

ah
bersama dengan dan atas perintah SUKO, SH Kepala ADPEL Kalianget selaku
R
si
KPA, dihadiri oleh SUAN dan pelaksana dari kontraktor tetapi seingat saksi
yang hadir saat itu bukan terdakwa ;
ne
ng
Bahwa dalam hasil pengukuran tersebut ditemukan ada selisih 24,8 m dari
ukuran yang seharusnya 250m, jadi hanya terdapat 225,2 m pada sisi kiri
do
gu
sedangkan pada sisi kanan terdapat kelebihan 1,6m dari 250 m ;

In
A

8 Saksi Ir.FUDOLLY,M.Sc
ah
lik
Bahwa saksi saksi tidak kenal dan tidak ada hubungan keluarga dengan
terdakwa ;
m
ub
Bahwa saksi adalah Dosen ITS Surabaya yang dalam proyek pembangunan
cause way Pelra Kalianget sebagai teknisi dari LPM-ITS tahun 2003 yang
ka
bertugas membuat perencanaan SID (survey, investigation dan desain ) proyek

ep
tersebut ;
ah
Bahwa tugas saksi selaku tim perencana adalah melakukan pengukuhan/survey

R
lapangan meliputi survey topografi, survey Bathymetri, survey pasang surut,

es
M
survey arus dan sample sediment, soil investigation (bor dalam) , membuat
ng
perencanaan dan mengatur lay out dermaga Pelra, melakukan diskusi dan
on
30
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 30
am
u b
ep
hk
a
asistensi serta presentasi di depan jajaran Dishub.Prop Jatim dan Dep.Hub.La
si
Pusat ;
Bahwa untuk masalah pembiayaan akhir yang turun dan mana-mana saja yang
ne
ng
akan dibangun bukan merupakan tanggung jawab saksi ;
Bahwa pihak yang mengusulkan baik untuk pelaksanaan tahap I maupun II
do
gu
adalah dari Dishub Prop Jatim ;
Bahwa gambar/sketsa yang saksi ajukan kepada Dishub.Prop Jatim adalah
In
A
seperti yang sudah disetujui oleh Dep.Hub.Ditjenla ;
Bahwa gambar yang saksi ajukan seperti yang telah disetujui oleh Direktur
ah
lik
Pelabuhan dan Pengerukan Dep.Hub dengan surat No. PR-08/4/10-05 dengan
lampiran-lampirannya yang ditandatangani oleh Dirpelpeng bapak Ir.Djoko
am
Pramono, MM dengan lingkup pekerjaan panjang cause way 437,5 m, terstle 2
ub
x 6 x 60m , dermaga 3 (10 x 50 ) m2 ;
Bahwa setelah gambar disetujui untuk pelaksanaannya tergantung pada alokasi
ep
k
dana yang turun dan itu semua tergantung dari dep.Hub pusat ;
ah
Bahwa perkiraan biaya kasar untuk keseluruhan pekerjaan adalah sekitar dua
R
si
puluh milyar rupiah ;
Bahwa dana untuk kegiatan SID yang dilakukan saksi pada tahun 2003 berasal
ne
ng
dari Dishub Prop melalui APBD tahun 2003 sedangkan untuk pelaksanaan
proyek sumber dananya berasal dari APBN tahun 2005 ;
do
gu
Bahwa setelah tugas saksi selesai yaitu dengan menyerahkan gambar rencana
yang ada kepada Pimpro Perencanaan Ir.Retno Kusumastuti maka tanggung
In
A
jawab saksi selaku perencana telah selesai pula ;

Bahwa hasil perencanaan yang menyeluruh belum tentu bisa dilaksanakan
ah
lik
semuanya karena itu semua tergantung dari biaya yang turun ;

Bahwa saat proyek ini menjadi perkara saksi juga ikut menyaksikan
m
ub
pengukuran yang dilakukan tim ahli ITS dimana ditemukan total selisih
volume 12,84 m2 ;
ka
ep

ah
9 Saksi BUDIANTO UTOMO RAHMAN

R

es
M
ng
on
31
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 31
am
u b
ep
hk
a
si
Pelra Kalianget menjabat sebagai Bendahara pengeluaran berdasarkan SK
Menteri Perhubungan no. Kp. 33 tahun 2005 tanggal 31 Desember 2004 ;
ne
ng
Bahwa tugas saksi selaku bendahara pengeluaran adalah mencairkan dana
proyek tersebut sesuai dengan kemajuan pekerjaan yang telah diajukan oleh
do
gu pihak kontraktor kepada KPA yang telah diketahui oleh pihak konsultan dan
disetujui oleh KPA, yang mana pencairan dana proyek tersebut sistemnya
In
langsung melalui rekening kontraktor tanpa melalui rekening bendahara ;
A
Bahwa dana proyek cause way tersebut berasal dari dana APBN untuk tahun
ah
lik
anggaran 2005 ;
Bahwa dana proyek tahap I sebesar dua milyar rupiah untuk pekerjaan cause
am
way seluas 7 x 250m = 1750 m2, dan dana untuk tahap II sebesar satu milyar
ub
rupiah untuk pekerjaan lanjutan seluas 20 x 50m ;
Bahwa prosedur pembayaran pembiayaan proyek dapat dicairkan dengan
ep
k
syarat telah ada surat jaminan pelaksanaan, ada berita acara kemajuan
ah
pekerjaan yang telah ditandatangani pihak kontraktor dan KPA, ada

R
si
permohonan pembayaran dari pihak kontraktor, no.rek/reverensi bank a.n
kontraktor dan kwitansi pembayaran yang dilengkapi dengan bukti SSp PPn
ne
ng
dan PPh ps.23 ;

Bahwa semua syarat di atas telah dilengkapi oleh kontraktor PT Aneka Buana
do
gu
Perkasa waktu pencairan dana sebab kalau persyaratan tersebut tidak lengkap
maka pihak KPPN Pamekasan tidak akan merealisasikan permintaan pencairan
In
A
dana tersebut ;
Bahwa dana untuk proyek tahap I dan Tahap II telah keluar semua melalui
ah
lik
KPPN Pamekasan ke rekening kontraktor PT Aneka Buana Perkasa di Bank

Jatim Surabaya ;
m
ub
Bahwa untuk pencairan dana tahap I sebesar dua milyar rupiah telah
dibayarkan secara bertahap yaitu :
ka
- pembayaran uang muka sebesar Rp 390.069.200 (tiga ratus sembilan

ep
puluh juta enam puluh sembilan ribu dua ratus rupiah) ;

ah
- pembayaran angsuran I sebesar Rp 390.069.200 (tiga ratus sembilan

R
puluh juta enam puluh sembilan ribu dua ratus rupiah) untuk
es
M
pekerjaan yang telah selesai 25 % ;

ng
on
32
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 32
am
u b
ep
hk
a
- pembayaran angsuran II sebesar Rp 390.069.200 (tiga ratus sembilan
si
pekerjaan yang telah selesai 25 %;
ne
ng
- pembayaran angsuran III sebesar Rp 390.069.200 (tiga ratus sembilan
do
gu pekerjaan yang telah selesai 25 %;
- pembayaran angsuran IV sebesar Rp 292.551.900 (dua ratus sembilan
puluh dua juta lima ratus lima puluh satu ribu sembilan ratus rupiah)
In
A
untuk pekerjaan yang telah selesai 25 % ;
- Pembayaran angsuran V (biaya pemeliharaan ) sebesar 5 % Rp
ah
lik
97.517.300 (sembilan puluh tujuh juta lima ratus tujuh belas ribu tiga
ratus rupiah) ;
am
ub
Bahwa untuk pencairan dana lanjutan tahap II sebesar satu milyar rupiah telah
juga dibayarkan secara bertahap yaitu :
ep
k
- pembayaran angsuran I sebesar 924.962.750 (sembilan ratus dua

puluh empat juta sembilan ratus enam puluh dua ribu tujuh ratus
ah
R
lima puluh rupiah) ;
si
- pembayaran angsuran II (dana pemeliharaan) sebesar 5 % Rp
ne
ng
48.682.250 (empat puluh delapan juta enam ratus delapan puluh dua
ribu dua ratus lima puluh rupiah ) ;
do
gu
Bahwa untuk pembayaran jasa konsultan juga diangsur dengan perincian

sebagai berikut untuk proyek tahap I :
- pembayaran angsuran I sebesar Rp 24.350.000 (dua puluh empat juta
In
A
tiga ratus lima puluh ribu rupiah ) untuk pekerjaan yang telah selesai 50
%;
ah
lik
- pembayaran angsuran II sebesar Rp 21.915.000 (dua puluh satu juta

sembilan ratus lima belas ribu rupiah) untuk pekerjaan yang telah
m
ub
selesai 45 % ;
Untuk pembayaran jasa konsultan pada proyek tahap II :
ka
ep
- pembayaran angsuran I sebesar Rp 2.435.000 (dua juta empat ratus

tiga puluh lima ribu rupiah) untuk pekerjaan yang telah selesai 5% ;
ah
- pembayaran angsuran II sebesar Rp 23.085.000 (dua puluh tiga juta

es
delapan puluh lima ribu rupiah) ;

M
ng
- pembayaran angsuran III sebesar Rp 1.215.000 ( satu juta dua ratus

on
lima belas ribu rupiah) untuk pekerjaan yang telah selesai 5 % ;

33
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 33
am
u b
ep
hk
a
Bahwa yang menandatangani pembayaran tersebut adalah KPA dan kontraktor
si
sedangkan tugas saksi hanya menerbitkan SPP (surat perintah pembayaran)
yang diajukan kepada KPPN Pamekasan yang selanjutnya KPPN tersebut
ne
ng
menerbitkan SP2D (surat perintah pencairan dana ) ;
Bahwa dana pemeliharaan harus sudah dicairkan sebelum tutup tahun
do
gu
anggaran 2005 ;
Bahwa untuk dana pemeliharaan tahap I telah dicairkan pada tanggal 12
In
A
Desember 2005 dan untuk tahap II telah dicairkan juga pada tanggal 21
Desember 2005 dengan sistem langsung masuk rekening kontraktor tanpa
ah
lik
melalui rekening kantor ADPEL Kalianget ;
Bahwa sebelum mengajukan pencairan dana pemeliharaan kontraktor telah
am
melampirkan surat jaminan pemeliharaan sebab kalau tidak melampirkan hal
ub
tersebut maka pihak KPPN Pamekasan tidak akan merealisasikan pencairan
dana tersebut ;
ep
k
Bahwa dasar yang digunakan oleh saksi dalam menjalankan tugasnya adalah
ah
Keppres no.80 tahun 2003 tentang Pedoman pelaksanaan Pengadaan Barang

R
si
dan Jasa ;
ne
ng

10.Saksi ANDRIYANTO SOENARJO, SE
do
gu
bahwa saksi kenal namun tidak ada hubungan keluarga dengan terdakwa ;
Bahwa saksi adalah manager operasional PT Aneka Buana Perkasa ;
In
A
Bahwa pada tahun 2005 ada proyek pembangunan Pelra Kalianget yang saksi
ketahui dari pengumuman di koran ;
ah
lik
Bahwa selanjutnya saksi melalui pegawainya langsung mendaftarkan

perusahaan tempatnya bekerja yaitu PT Aneka Buana Perkasa untuk mengikuti
m
ub
lelang sesuai prosedur lelang yang pada waktu diikuti oleh enam rekanan dan
yang keluar sebagai pemenang lelang adalah PT Aneka Buana Perkasa ;
ka
Bahwa proyek tersebut meliputi pembangunan cause way, filter cloth dan
ep
gorong-gorong ;
ah
Bahwa dana untuk tahap I sebesar Rp 1.950.346.000 (satu milyar sembilan

R
es
ratus lima puluh juta tiga ratus empat puluh enam ribu rupiah) sedangkan
M
untuk tahap II sebesar Rp 973.645.000 (sembilan ratus tujuh puluh tiga juta
ng
enam ratus empat puluh lima ribu rupiah) untuk pekerjaan lanjutan cause way ;
on
34
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 34
am
u b
ep
hk
a
Bahwa tugas saksi dalam proyek tersebut adalah sebagai perpanjangan tangan
si
pimpinan yaitu mempersiapkan segala kebutuhan proyek meski demikian saksi
tidak pernah terjun sendiri ke lapangan ;
ne
ng
Bahwa dari PT Aneka Buana Perkasa yang menjadi manager lapangan dalam
proyek tersebut adalah Hariono Dwi Dharma yang sekarang sudah tidak
do
gu
bekerja di PT Aneka Buana Perkasa lagi ;
Bahwa setelah proyek tahap I hampir selesai kemudian PT Aneka Buana
In
A
Perkasa diundang lagi untuk mengikuti lelang pekerjaan proyek tahap II ;
Bahwa setelah proyek tahap II selesai saksi bersama dengan KPA dan pihak
ah
lik
konsultan pengawas melakukan pengukuran bersama tepatnya sebelum serah
terima proyek tersebut ;
am
ub
Bahwa hasil pengukuran pada waktu itu cocok tidak ada kekurangan dan
diterima oleh KPA ;
Bahwa setelah diadakan pengukuran oleh tim dari ITS Surabaya ternyata ada
ep
k
kekurangan ;
ah
Bahwa hal tersebut terjadi kemungkinan karena pengukuran yang dilakukan

R
si
oleh saksi menggunakan cara manual sedangkan pengukuran dari ITS
menggunakan alat yang lebih canggih ;
ne
ng
Bahwa pekerjaan yang dilakukan PT Aneka Buana Perkasa telah sesuai

dengan bestek dan kontrak yang ditanda tangani oleh direktur perusahaan
do
gu
dalam hal ini terdakwa dan KPA ;

Bahwa PT Aneka Buana Perkasa telah menyelesaikan pekerjaan 100 % dan
In
A
juga telah menerima pembayaran sebesar 100 % atas proyek tersebut ;

Bahwa sistem pembayarannya berdasarkan kemajuan fisik, dalam setiap
ah
lik
kemajuan pekerjaan 25 % dimintakan pembayaran dalam bentuk termin ;

Bahwa dalam proyek tersebut ada perubahan gambar tetapi saksi tidak tahu
m
ub
kapan perubahan tersebut terjadi karena tidak dicantumkan dalam kontrak dan
gambar yang menjadi acuan perusahaan tempat saksi bekerja ;
ka
ep
Bahwa kontraktor tidak melakukan tindakan apa pun seperti mengajukan

adendum atau CCO (tambah kurang) setelah mengetahui adanya perubahan
ah
tersebut artinya tetap melakukan pekerjaan sesuai kontrak awal ;

R
es
Bahwa permintaan pencairan dana proyek adalah atas permintaan saksi selaku
M
ng
manager ;
on
35
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 35
am
u b
ep
hk
a
Bahwa pada saat dilakukan pengukuran saksi hadir bersama dengan manager
si
lapangan Hariono Dwi Dharma ;
Bahwa untuk proyek tahap I jangka waktunya 6 (enam) bulan dan untuk
ne
ng
proyek tahap II jangka waktunya 1 (satu) bulan sejak kontrak ditandatangani ;
Bahwa terhadap dana proyek tersebut telah dicairkan secara keseluruhan yaitu:
do
gu Untuk Tahap I :
In
A
- Tgl 6 9 2005: pembayaran uang muka kerja Rp. 347.516.197,-
- Tgl19-10- 2005 : pembayaran angsuran tahap I Rp. 347.516.197,-
ah
lik
- Tgl 31-10-2005 : pembayaran angsuran tahap II Rp. 347.516.197,-
- Tgl 23-11-2005 : pembayaran angsuran tahap III Rp. 347.516.197,-
- Tgl12-12-2005 : pembayaran angsuran tahap IV Rp. 260.637.148,-
am
ub
- Tgl 12-12-2005 : pembayaran angsuran tahap V Rp. 86.879.049,- ( dana
pemeliharaan )
ep
k
Untuk tahap II :
ah
- Tgl 21-11-2005 : pembayaran angsuran tahap I Rp. 824.057.722,-

R
si
- Tgl 21-12-2005 : pembayaran angsuran tahap II Rp. 43.371.459,- ( dana
Pemeliharaan ) ;
ne
ng
do
gu
11.Saksi ALFI SUBECHAN

In
bahwa saksi adalah konsultan pada PT Dimensi Empat Arsigatra yang telah
A
ditunjuk oleh Dishub. Prop Jatim menjadi konsultan pengawas pada proyek
ah
Pelra Kalianget tahun 2005 ;

lik
bahwa tugas saksi adalah sebagai koordinator pengawas lapangan untuk

proyek tahap I atas dasar penunjukan pimpinan saksi yaitu Ir.Supriharjo yang
m
ub
melakukan pengawasan teknis sesuai dengan gambar , RKS, lampiran berita

ka
acara Anwijzing yang diberikan oleh Dinas Perhubungan Prop.Jatim melalui

ep
koordinator teknis Drs.Prijonggo ;

ah
bahwa tugas saksi antara lain bertanggung jawab terhadap proses pengawasan
R
yang dilakukan pengawas harian lapangan, melakukan pengawasan secara

es
M
berkala, menyiapkan dan menyampaikan progress/laporan mingguan dan

ng
memberikan arahan-arahan secara teknis kepada pelaksana ;

on
36
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 36
am
u b
ep
hk
a
bahwa sumber dana proyek tersebut adalah dari APBN tahun anggaran 2005 ;
si
bahwa dana sebesar dua milyar rupiah untuk tahap I adalah untuk pekerjaan
cause way 1750 m2, filter cloth 3425 m2 dan gorong-gorong 27,69 m3,
ne
ng
panjang 7m ;
bahwa secara nyata di lapangan menurut saksi pekerjaan PT Aneka Buana
do
gu
Perkasa telah sesuai bestek pekerjaan , gambar dan RKS ;
bahwa pengawas harian dari PT Dimensi Empat Arsigatra adalah Sri
In
A
Widyarsih ;
bahwa laporan harian baik pekerjaan yang dilaksanakan maupun bahan dan
ah
lik
tenaga kerja tiap hari direkap dan disusun oleh pengawas lapangan , dari rekap
pekerjaan yang disusun pengawas dan dari pengawasan berkala, saksi
am
ub
kemudian membuat rekapitulasi fisik sesuai progres yang disusun oleh
pengawas harian ;
bahwa saksi selaku koordinator pengawas lapangan tidak tiap hari di lapangan
ep
k
dan minimal dua kali dalam seminggu saksi turun ke lapangan ;

ah
bahwa dalam pelaksanaannya pekerjaan dikerjakan dahulu baru dibayarkan

R
si
pembayaran termin ;
bahwa saksi dalam tugasnya mengamati, mencatat cuaca dan merekap volume
ne
ng
pekerjaan selama satu minggu kemudian saksi laporkan kepada KPA ;

bahwa pekerjaan PT Aneka Buana Perkasa pada tanggal 12 Desember 2005
do
gu
telah selesai 100 % ;

bahwa fisik pada waktu serah terima sudah selesai 100 % karena pelaksanaan
In
A
pembangunan tahap I bersamaan dengan pelaksanaan pembangunan tahap II

sehingga talud dengan panjang 25 m tersebut rusak bagian atasnya dan
ah
lik
tertimbun tanah akibat kendaraan yang mengangkut material untuk

pembangunan tahap II sehingga diperbaiki pada waktu masa pemeliharaan ;
m
ub
bahwa lamanya masa pemeliharaan adalah 6 (enam) bulan ;
bahwa saksi melakukan tugasnya mulai pada tanggal 25 Juli 2005 dan selesai
ka
ep
pada tanggal 6 Desember 2005 ;

bahwa proyek tahap I dilaksanakan tanggal 25 Juli 2005 s/d tanggal 6
ah
Desember 2005, dan untuk proyek tahap II dilaksanakan sejak tanggal 16

es
Nopember 2005 s/d tanggal 15 Desember 2005 ;

M
ng
on

37
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 37
am
u b
ep
hk
a
12.Saksi ELVIN SYAHRIN
si
bahwa saksi adalah konsultan pada PT Dimensi Empat Arsigatra yang bertugas
ne
ng
sebagai konsultan pengawas lapangan untuk proyek Pelra Kalianget tahap II
tahun 2005 ;
do
gu bahwa saksi mengawasi proyek tersebut setiap dua sampai tiga kali dalam
seminggu selama satu bulan ;
In
A
bahwa pekerjaan tersebut dilaksanakan sejak tanggal 16 Nopember 2005 s/d
tanggal 15 Desember 2005 ;
ah
lik
bahwa teknis saksi selaku pengawas adalah mengawasi pekerjaan di lapangan
apakah sesuai dengan gambar berikut ukurannya dan memperkirakan waktu
am
ub
pelaksanaan sesuai waktu yang direncanakan , semua pelaksanaan pekerjaan
ini dibuat dalam bentuk laporan harian yang berisi semua kegiatan yang
dilakukan di lapangan untuk pekerjaan tersebut antara lain tenaga kerja,
ep
k
material yang masuk , alat yang digunakan dan keadaan cuaca selama
ah
pelaksanaan tersebut ;
R
si
bahwa saksi menyampaikan laporannya kepada koordinator yaitu Drs.
Prijonggo dan koordinator melaporkan kepada KPA dan kontraktor ;
ne
ng
bahwa saksi hadir pada saat pengukuran dan hasil pengukuran tersebut telah
sesuai dengan berita Acara ;
do
gu
bahwa pada saat pelaksanaan proyek tahap II dimulai proyek tahap I belum
selesai ;
In
A
bahwa dasar saksi melakukan pengawasan adalah RKS, berita acara anwijzing
dan gambar kerja ;
ah
lik
bahwa pekerjaan untuk proyek tahap II meliputi galian pondasi, pasangan

pondasi/pembuatan talud 125m dan cause way 986 m2 dengan dana sebesar
m
ub
Rp 973.645.000 (sembilan ratus juta tujuh puluh tiga juta enam ratus empat
puluh lima ribu rupiah) ;
ka

ep
bahwa pekerjaan telah selesai sesuai waktu yang ditentukan dalam kontrak
yaitu 30 (tiga puluh) hari kalender dari tanggal 16 Nopember 2005 s/d tanggal
ah
15 Desember 2005 ;
R
es
bahwa barang-barang dan alat-alat yang digunakan untuk tahap I memang

M
ng
sama jenisnya dengan yang digunakan untuk tahap II tetapi masing-masing

on
38
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 38
am
u b
ep
hk
a
saksi datangkan sendiri alat-alat termasuk tenaga kerja baru untuk tahap II
si
sebab pada waktu pelaksanaan proyek tahap II, proyek tahap I masih kerja ;
bahwa dengan demikian pekerjaan mobilisasi demobilisasi untuk tahap II
ne
ng
memang telah dilaksanakan sesuai kontrak ;
13.Saksi Drs.PRIJONGGO
do
gu

bahwa saksi kenal dengan terdakwa tetapi tidak ada hubungan keluarga ;
bahwa saksi adalah karyawan PT Dimensi Empat Arsigatra Surabaya dan
In
A
dalam proyek Pelra Kalianget bertugas sebagai Koordinator Pengawas untuk
proyek tahap II ;
ah
lik
bahwa tugas saksi adalah membantu mengawasi pelaksanaan di lapangan
sesuai dengan bestek dan gambar beserta lampiran-lampirannya, saksi datang
am
secara periodik dan menerima laporan dari pengawas harian di lapangan yaitu
ub
Drs.Elvin Syahrin ;
bahwa sebagai pedoman saksi dalam menjalankan tugas adalah RAB (Rencana
ep
k
Anggaran Belanja), RKS (Rencana Kerja dan Syarat-Syarat), Gambar dan

ah
Berita Acara Aanwijzing yang diberikan oleh KPA ;

R
si
bahwa saksi mulai bekerja sejak tanggal 16 November 2005 sampai dengan
tanggal 15 Desember 2005 ;
ne
ng
bahwa nilai kontrak untuk proyek tahap II adalah sebesar Rp 973.645.000

(sembilan ratus tujuh puluh tiga juta enam ratus empat puluh lima ribu rupiah )
do
gu
dengan anggaran untuk pengawasan adalah sebesar Rp 24.300.000 (dua puluh

empat juta tiga ratus ribu rupiah) ;
In
A
bahwa pelaksana pekerjaan untuk proyek tahap II adalah PT Aneka Buana

Perkasa dengan terdakwa sebagai direktur utamanya ;
ah
lik
bahwa pekerjaan yang harus diselesaikan untuk tahap II adalah sebagai

berikut:
m
ub
- pembangunan cause way dengan luas 1750 m2, lebar 7m dan panjang
250m ;
ka
- item pekerjaan yang dikerjakan meliputi :

ep
- pemasangan batu kosong 5-10 kg ;

ah
- pemasangan batu kosong 100-200 kg ;

R
- pengurukan sirtu ;
es
M
- pemasangan filter cloth ;

ng
on
39
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 39
am
u b
ep
hk
a
bahwa sesuai hasil pengawasan saksi rekanan PT Aneka Buana Perkasa telah
si
selesai melaksanakan pekerjaan tahap II 100% sesuai dengan bestek ;
bahwa bila pekerjaan tidak sesuai dengan bestek maka saksi selaku konsultan
ne
ng
pengawas tidak akan menandatangani / menyetujui setiap kali pencairan
termin;
do
gu bahwa sebelum dilaksanakan serah terima pekerjaan saksi juga melakukan
pengukuran manual dengan menggunakan meteran seng dan ditemukan hasil
In
A
sesuai ukuran dan volume pekerjaan seperti tercantum dalam RKS ;
bahwa pengukuran itu dilakukan saksi bersama dengan Drs.Elvin Syahrin
ah
lik
dengan disaksikan oleh pemborong , KPA dan PK ;
bahwa pengukuran dilakukan dengan menggunakan meteran seng karena dapat
am
ub
disaksikan secara bersama-sama oleh banyak orang tidak seperti pengukuran
menggunakan theodolit yang hanya bisa dilakukan oleh ahlinya dan hanya bisa
disaksikan secara perorangan saja ;
ep
k
bahwa pekerjaan mobilisasi dan demobilisasi untuk tahap II telah tercantum

ah
dalam RAB dan juga telah dilaksanakan dengan mendatangkan alat dan tenaga
R
si
kerja serta memulangkannya ;
ne
ng

14.Saksi Ir.ANDREAS SRIJONO
do
gu
bahwa saksi kenal dengan terdakwa tetapi tidak ada hubungan keluarga ;
bahwa saksi bekerja pada Subdin Perhubungan Laut Provinsi Jatim dan dalam
In
A
proyek Pelra bertugas sebagai PK (Pelaksana Kegiatan) ;

bahwa tugas PK adalah membantu KPA melaksanakan kegiatan belanja modal
ah
lik
dan barang yang tidak mengikat senilai Rp 1 milyar ke atas yaitu dengan
melakukan kegiatan persiapan, melaksanakan, mengkoordinasikan, mengawasi
m
ub
dan melaporkan secara rutin yang dituangkan dalam laporan mingguan dan
bulanan kepada KPA ;
ka
bahwa proyek Pelra Kalianget dilakukan dalam dua tahap pekerjaan yaitu
ep
pekerjaan tahap I dengan nilai pagu Rp 2 milyar untuk pekerjaan cause way
ah
1750 m2, panjang 250m2 lebar 7m dan gorong-gorong, sedangkan untuk tahap
R
II untuk pekerjaan cause way dengan luasan 986 m2 dengan nilai pagu Rp 1
es
M
milyar;
ng
on
40
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 40
am
u b
ep
hk
a
bahwa sumber dana untuk proyek tersebut berasal dari APBN tahun anggaran
si
2005 ;
bahwa rekanan yang menjadi pelaksana pekerjaan untuk kedua tahap dalam
ne
ng
proyek tersebut adalah PT Aneka Buana Perkasa dengan direktur utama adalah
terdakwa ;
do
gu bahwa sesuai kontrak pekerjaan tahap I dikerjakan mulai tanggal 25 Juli 2005
sampai tanggal 6 Desember 2005 sedangkan untuk pekerjaan tahap II dimulai
In
A
pada tanggal 16 Nopember 2005 dan harus selesai pada tanggal 15 Desember
2005 ;
ah
lik
bahwa sepengetahuan saksi terdakwa telah menyelesaikan semua pekerjaan
baik tahap I maupun tahap II selesai masing-masing 100 % sesuai dengan
am
kontrak ;
ub
bahwa saksi juga hadir dan menyaksikan pengukuran hasil pekerjaan terdakwa
yang dilakukan pada waktu sebelum serah terima diukur dengan pengukuran
ep
k
manual menggunakan meteran seng dan hasilnya telah sesuai ;

ah
si
ne
ng
Menimbang, bahwa di persidangan juga telah didengar keterangan dua orang saksi
ahli yang di bawah sumpah pada pokoknya memberikan keterangan sebagai berikut :
do
gu
1.Saksi MOKHAMAD NUR CAHYADI, ST

In
A
bahwa saksi adalah dosen ITS Surabaya ahli geomatika yang bertugas sebagai
ketua tim ITS dalam hal pengukuran proyek Pelra Kalianget 2005 ;
ah
lik
bahwa atas permintaan Kejaksaan Negeri Sumenep saksi telah melakukan

pengukuran proyek Pelra Kalianget untuk kali yang pertama tanggalnya saksi
m
ub
lupa, sedangkan untuk pengukuran yang kedua dilakukan pada tanggal 23

April 2007 bersama tim dari ITS yang mana saksi sebagai ketua tim dengan
ka
anggota Khomsin, ST, MT, Rukama Martha Ali, Sandy Hardian MJ dan Didik
ep
Agung ;
ah
bahwa pengukuran tersebut dilakukan dengan menggunakan metode polar,

R
diukur jarak dan sudut horizontal, jarak diukur dengan roll meter dan sudut
es
M
diukur dengan theodolit, titik target diambil +- setiap 10 meter dari alat berdiri
ng
on
41
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 41
am
u b
ep
hk
a
baik dari batu pasangan penahan tepi sisi timur maupun batu pasangan
si
penahan tepi sebelah barat ;
bahwa saat melakukan pengukuran saksi tidak membawa gambar desain
ne
ng
maupun kontrak dengan tujuan agar saksi dapat melakukan pengukuran secara
obyektif tanpa terpengaruh gambar yang telah ada ;
do
gu bahwa dari pengukuran diperoleh hasil luasan secara keseluruhan untuk tahap
I dan II adalah 2716, 64 m2 dan luas bangunan lain diluar kedua tahap tadi
In
seluas 6,52 m2 sedangkan luas menurut kontrak adalah 2736 m2 sehingga
A
diperoleh hasil berupa selisih kekurangan luasan dari perhitungan 2736 m2
ah
(2716,64 m2 + 6,52 m2) = 12, 84 m2 ;
lik
bahwa kemudian pada tanggal 5 Desember 2007 saksi diminta bantuannya lagi
oleh pihak Kejaksaan Negeri Sumenep untuk mengkonversikan hasil
am
ub
kekurangan selisih luasan tadi ke dalam satuan volume dengan tujuan agar
kekurangan tadi dapat dihitung dalam bentuk rupiah sebagai kerugian negara
ep
k
oleh tim dari BPKP ;

ah
bahwa untuk mencari volume didapat dari perkalian antara luas dengan tinggi
R
si
sehingga diperoleh hasil 12, 84 m2 x 3,15 m2 = 40,446 m3 ;
bahwa oleh karena selisih kekurangan volume proyek sebesar 40,446 m3 berisi
ne
ng
bahan bangunan berupa urugan sirtu maka untuk mencari berapa besar
kerugian negara dalam satuan rupiah selisih kekurangan volume sebesar
do
gu
40,446 m3 dikalikan dengan satuan harga urugan sirtu per meternya yaitu
sebesar Rp 82.747,50 ;
In

A
bahwa pengukuran di lapangan yang dilakukan bersama tim telah disaksikan

juga oleh pihak kontraktor yang diwakili Hariono Dwi Dharma, pihak
ah
lik
Pelaksana Kegiatan (PK) Ir.Andreas Srijono dan dari pihak konsultan

pengawas Drs.Prijonggo ;

m
bahwa pengukuran dengan hasil yang paling akurat adalah pengukuran dengan
ub
menggunakan sistem theodolit ;

ka
bahwa pengukuran dengan menggunakan meteran seng mempunyai kelemahan

ep
apabila terkena suhu panas bisa memanjang dan memendek serta terkena angin
ah
bisa membuat ukuran melenceng ;

R
bahwa meteran seng digunakan untuk bidang yang lurus karena meteran ini
es
M
tidak dapat untuk melihat bentuknya sedangkan kalau menggunakan theodolit

ng
untuk mengukur sudut dan dapat melihat bentuk ;

on
42
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 42
am
u b
ep
hk
a
si
merasa tidak keberatan ;
2. Saksi ERWAHYUDI
ne
ng
bahwa saksi adalah PNS Perwakilan BPKP Jatim yang bertugas untuk
do
gu menghitung kerugian negara yang timbul dalam proyek Pelra Kalianget tahun
2005 berdasarkan surat permintaan dari Kejaksaan Negeri Sumenep dan Surat
In
Tugas Kepala Perwakilan BPKP Jatim no. ST-8158/PW 13/5/2007 tanggal 6
A
Desember 2007 ;
ah
bahwa yang bertugas dari tim BPKP Perwakilan Jatim selain saksi adalah pak
lik
Wayan namun diganti Ari Susanto dengan pengawasnya adalah Erwan Edi
Sukmono ;
am
ub
bahwa audit dilakukan dengan cara melakukan koordinasi dengan Kejari
Sumenep untuk kesiapan data dan meminta semua dokumen melalui Kejari
ep
k
Sumenep selain itu juga mendapat laporan dari ITS ;

ah
bahwa sesuai hasil audit dari tim saksi telah menemukan kerugian negara
R
si
akibat proyek Pelra Kalianget tahun 2005 berupa kekurangan volume urugan
sirtu dan biaya mobilisasi dan demobilisasi proyek tahap II ( biaya untuk
ne
ng
mendatangkan dan memulangkan alat dan tenaga ) ;

bahwa kerugian berupa urugan sirtu diperoleh dari hasil pengukuran tim ITS
do
gu
yang menemukan adanya kekurangan volume urugan sirtu sebesar 40,446 m3

yang mana kekurangan volume tersebut berisi bahan bangunan berupa urugan
In
A
sirtu maka untuk mencari berapa besar kerugian negara dalam satuan rupiah
selisih kekurangan volume sebesar 40,446 m3 dikalikan dengan satuan harga
ah
lik
harga urugan sirtu per meternya yaitu sebesar Rp 82.747,50 sebagai berikut
40,446 m3 x Rp 82.747,50 = Rp 3.346.805,39 ;

m
bahwa biaya mobilisasi dan demobilisasi proyek tahap II yang dikerjakan oleh
ub
kontraktor yang sama yaitu PT Aneka Buana Perkasa Surabaya menurut saksi
ka
sebenarnya juga tidak perlu dianggarkan karena :

ep
kontrak untuk proyek tahap II dibuat sebelum anggaran turun yang mana
ah
proyek tahap II ditandatangani tanggal 16 Nopember 2005 sedangkan

R
berdasarkan Revisi DIPA Tahun 2005 SP DIPA no.213.0/22-04.0/

es
M
XV.2005 anggaran baru turun tanggal 20 Desember 2005 ;

ng
on
43
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 43
am
u b
ep
hk
a
keadaan force mayeur berupa adanya surat perintah percepatan Ditpelpeng
si
Ditjenhubla No. KU 26/4/17.05 tanggal 26 September 2005 tentang
Percepatan Pelaksanaan APBN-P dan Realokasi DIPA TA 2005 tidak
ne
ng
digambarkan secara jelas dalam RKS, jika pun ternyata RKS telah
ditandatangani terlebih dahulu sebelum keluarnya surat tersebut sesuai
do
gu peraturan yang berlaku seharusnya kontraktor mengajukan revisi RKS
dengan mengajukan addendum dan CCO (tambah kurang) ;
In
tidak adanya nego untuk pekerjaan mobilisasi dan demobilisasi pada
A
proyek tahap II antara kontraktor (penawar) dengan Kuasa Pengguna
ah
Anggaran (KPA) ;
lik
bahwa peraturan yang dijadikan acuan saksi dalam bekerja adalah Keppres
no.80 tahun 2003 tentang Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah ;
am
ub
bahwa proyek tahap I dilaksanakan selama 130 (seratus tiga puluh hari)
sedangkan untuk proyek tahap II dilaksanakan selama 30 (tiga puluh hari) ;
ep
k
bahwa meski faktanya dalam proyek tahap II ini biaya mobilisasi dan
ah
demobilisasi dianggarkan juga telah dilaksanakan oleh kontraktor tetapi

R
si
menurut saksi hal itu tetap tidak dibenarkan dan dianggap sebagai kerugian
negara karena tidak tergambar secara lengkap dalam dokumen seperti yang
ne
ng
telah dijelaskan sebelumnya ;

bahwa nilai keseluruhan kerugian keuangan negara sesuai temuan saksi adalah
do
gu
sebesar Rp 15.008.972,22 (lima belas juta delapan ribu sembilan ratus tujuh
puluh dua puluh dua sen ) dengan perincian sebagai berikut :
In
A
* kekurangan volume urugan sirtu Rp 3.346.805,39

Dikurangi PPn 10% yang telah dibayar Rp 304.255,03
ah
lik
Dikurangi PPh 23% yang telah dibayar Rp 60.851,00
Rp 2.981.669,36
m
ub
*Pekerjaan Mobilisasi Demobilisasi Rp 13.500.000

Dikurangi PPn 10% yang telah dibayar Rp 1.227.272,27
ka
ep
Dikurangi PPh 23% yang telah dibayar Rp 245.454,55

ah
Rp 12.027.273,18
es
M

ng
on
44
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 44
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa atas persetujuan terdakwa yang menyatakan tidak keberatan di
si
persidangan juga telah dibacakan keterangan 7 (tujuh) orang saksi yang tidak dapat hadir di
persidangan walaupun telah dipanggil secara patut, yang pada pokoknya menerangkan
ne
ng
sebagai berikut :
1.Saksi Ir. SUPRIHARJO WINOTO SASTRO :
do
gu
- bahwa saat ini saksi bekerja di PT. Dimensi Empat Arsigatra sebagai Konsultan dan
pada proyek Dermaga Pelra Kalianget Perusahaan saksi sebagai Pengawas Proyek dan
In
A
saksi sebagai Direktur telah menugaskan Drs.Prijonggo sebagai penanggung jawab
tekhnis dan administratur proyek ;
ah
lik
- bahwa saksi mengajukan permohonan pekerjaan pengawasan di Dinas Perhubungan
Jawa Timur, lalu dipanggil untuk mengajukan penawaran proyek pekerjaan tersebut
am
ub
berdasarkan gambar rencana dari pihak Dinas Perhubungan, dan setelah ditunjuk
sebagai pengawas proyek, saksi bekerja berdasarkan gambar / bestek, rencana kerja dan
ep
syarat-syarat, berita acara Aanwijzing ;
k
- bahwa kemudian saksi menunjuk koordinator pengawas proyek untuk mengawasi

ah
R
jalannya proyek, melaporkan dan mencatat kegiatan harian, mingguan dan bulanan
si
termasuk mengisi buku laporan di proyek ;
ne
ng
- bahwa tugas dan tanggung jawab saksi dalam melakukan pengawasan tersebut adalah
melakukan pengawasan jalannya proyek, mengecek ukuran yang sesuai dengan
do
gu
gambar / bestek, material yang sesuai dengan rencana kerja dan syarat-syarat, oleh
koordinator dilaporkan kepada saksi dalam rapat intern laporan harian, mingguan dan
In
bulanan dibukukan dalam dokumen laporan pengawasan, apabila ada hal yang tidak
A
sesuai dengan gambar / bestek, dilaksanakan site meeting yang dihadiri pihak pimpro,
ah
pelaksana dan pengawas / koordinator pengawas ;

lik
- bahwa kondisi pelaksanaan proyek cukup baik dan sesuai dengan laporan kemajuan
m
ub
fisik, sebagai bukti sampai saat ini bangunan proyek tersebut tidak rusak ;
- bahwa perjanjian kontrak antara pemilik proyek diwakili KPA dan pihak konsultan
ka
ep
pengawas, direktur bertanggung jawab diperusahaan saksi koordinator tekhnik yang

bertanggung jawab terhadap proyek baik tekhnik maupun administrasinya ;
ah
- bahwa tugas dan tanggung jawab dari koordinator adalah mempelajari / memahami
es
gambar bestek, RKS dan berita acara Aanwijzing untuk dijadikan pedoman pengawasan
M
ng
dilapangan oleh koordinator pengawas dan pengawas lapangan ;

on
45
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 45
am
u b
ep
hk
a
- bahwa pada saat pelaporan koordinator tekhnik dan administrasi yang
si
mempertanggungjawabkan jalannya pengawasan proyek, bentuk laporan mingguan dan
bulanan ;
ne
ng
- bahwa proyek pembangunan pelra Kalianget terdiri dari dua tahap yaitu tahap pertama
nilai kontrak pelaksanaan sebesar Rp. 1.950.346.000,- (satu milyard sembilan ratus lima
do
gu puluh juta tiga ratus empat puluh enam ribu rupiah) dan nilai kontrak pengawasan
sebesar Rp. 48.700.000,- (empat puluh delapan juta tujuh ratus ribu rupiah) sedangkan
In
A
untuk tahap kedua nilai kontrak pelaksanaan sebesar Rp. 973.645.000,- (sembilan ratus
tujuh puluh tiga juta enam ratus empat puluh lima ribu rupiah) dan nilai kontrak
ah
lik
pengawasan sebesar Rp. 24.300.000,- (dua puluh empat juta tiga ratus ribu rupiah) ;
- bahwa pada saat kemajuan fisik dinyatakan 100 %, selanjutnya diikuti dengan pencairan
am
ub
dana 100 % diluar dana pemeliharaan, saksi selaku pihak konsultan pengawas,
menugaskan koordinator tekhnik dan administrasi proyek yaitu Drs Prijonggo
melakukan pengecekan fisik lapangan ke lokasi proyek ;
ep
k
- bahwa proyek tersebut dilaksanakan untuk tahap satu mulai tanggal 25 Juli 2005 s/d
ah
tanggal 06 Desember 2005, masa pemeliharaan 180 (seratus delapan puluh) hari atau 6
R
si
(enam) bulan sedangkan untuk tahap II mulai tanggal 16 Nopember 2005 s/d tanggal 15
ne
ng
Desember 2005, masa pemeliharaan 180 (seratus delapan puluh) hari atau 6 (enam)
bulan ;
do
gu
- bahwa proyek tersebut sudah diserah terimakan kepada KPA yaitu untuk serah terima
pertama tahap satu tanggal 06 Desember 2005 dan tahap dua tanggal 15 Desember
2005 sedangkan serah terima kedua untuk tahap pertama tanggal 06 Desember 2005 +
In
A
180 (seratus delapan puluh) hari 6 (enam) bulan, dan tahap dua tanggal 15 Desember
2005 + 180 (seratus delapan puluh) hari 6 (enam) bulan dan yang bertanda tangan
ah
lik
adalah pengawas, pelaksana / pemborong, KPA, PK ;
Menimbang, bahwa atas pembacaan keterangan saksi tersebut, terdakwa

m
ub
membenarkan dan menyatakan tidak keberatan ;

ka
2. Saksi HARIONO DWI DHARMA :

ep
- bahwa tugas dan wewenang saksi pada pembangunan pelra Kalianget adalah
ah
bertanggung jawab atas kelancaran dalam pelaksanaan proyek seperti kebutuhan

R
es
material, waktu pelaksanaan, tekhnik pekerjaan, bertanggung jawab dan mengatur para
M
pekerja, membuat laporan harian proyek ;

ng
on
46
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 46
am
u b
ep
hk
a
- bahwa yang menunjuk PT. Aneka Buana Perkasa sebagai pemenang adalah melalui
si
tender sesuai dengan Keppres No. 80 tahun 2003 dan Keppres No.61 tahun 2004 ;
- bahwa saksi pernah menerima spesifikasi atau gambar pedoman ;
ne
ng
- bahwa rencana kerja dan syarat proyek (RKS) yang dikerjakan oleh saksi untuk tahap I
adalah :
do
gu I. Pekerjaan Persiapan :
In
- Papan nama : Rp. 775.000,- ;
A
- Pembersihan lokasi pekerjaan : Rp. 1.500.000,- ;
ah
- Penerangan lokasi pekerjaan : Rp. 4.250.000,- ;
lik
- Pengukuran dan pemasangan Bow Plank : Rp. 2.100.000,- ;
- Direksi Keet : Rp. 7.133.347,22,- ;
am
ub
- Gudang bahan dan bangsal kerja : Rp. 10.272.020,- ;
- Air kerja dan P3K : Rp. 3.000.000,- ;
ep
k
- Mobilisasi dan Demobilisasi : Rp. 14.750.000,- ;

- Administrasi, Dokumentasi, Asbuilt Drawing : Rp. 1.400.000,- ;
ah
R
II. Pekerjaan Couseway 1750 M2 :
si
- Galian Pondasi : Rp. 12.168.972,- ;
ne
ng
- Pasangan batu kosong 10-25 kg : Rp. 291.505.060,- ;

- Pasangan batu 1 : 3 : Rp. 619.401.159,- ;
do
gu
- Pasangan batu kosong 100-120 kg : Rp. 53.611.200,- ;

- Pasangan pipa PVC 2 : Rp. 1.226.148,- ;
In
- Urukan sirtu : Rp. 465.338.841,- ;
A
- Pasangan Filter Cloth : Rp. 100.169.550,- ;

ah
- Pembuatan gorong-gorong : Rp. 176.091.786,- ;

lik
- Pembuatan plat injak : Rp. 8.349.640,- ;

Harga Kontrak Rp. 1.950.346.000,-
m
ub
Untuk tahap II :
ka
ep
I. Tahap Persiapan :
- Papan nama : Rp. 650.600,- ;

ah
- Pembersihan lokasi pekerjaan : Rp. 1.500.000,- ;

es
- Penerangan lokasi pekerjaan : Rp. 5.300.000,- ;

M
ng
- Pengukuran dan pemasangan Bow Plank : Rp. 2.200.000,- ;

on
- Air kerja dan P3K : Rp. 3.000.000,- ;

47
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 47
am
u b
ep
hk
a
- Mobilisasi dan Demobilisasi : Rp. 13.500.000,- ;
si
- Administrasi, Dokumentasi, Asbuilt Drawing : Rp. 1.300.000,- ;
II. Pekerjaan Couseway 986 M2 :
ne
ng
- Galian Pondasi : Rp. 2.714.425,50,- ;
- Pasangan batu kosong 10-25 kg : Rp. 110.857.414,50,- ;
do
gu - Pasangan batu 1 : 3 : Rp. 241.103.622,29,- ;
- Pasangan batu kosong 100-120 kg : Rp. 40.599.288,15,- ;
In
A
- Pasangan pipa PVC 2 : Rp. 302.400,- ;
- Urukan sirtu : Rp. 410.339.522,7,- ;
ah
lik
- Pasangan Filter Cloth : Rp. 51.765.580,- ;
Harga Kontrak Rp. 973.645.000,-
am
ub
- bahwa saksi yang membuat laporan harian perkembangan pembangunan pelabuhan
rakyat yang kemudian diserahkan ke Konsultan Pengawas untuk diperiksa dan dibuat
dalam bentuk laporan oleh Konsultan Pengawas ;
ep
k
- bahwa yang membuat laporan mingguan perkembangan pembangunan Pelra adalah

ah
Konsultan Pengawas ;
R
si
- bahwa yang bertanggung jawab secara tekhnis maupun secara administrasi terhadap
ne
ng
pembangunan Pelra adalah maneger lapangan ;
- bahwa saksi selaku maneger lapangan setiap hari selalu berada dilapangan proyek untuk
do
gu
mengawasi proyek ;
- bahwa proyek pembangunan Pelra dilaksanakan oleh Kontraktor untuk tahap I sejak
In
A
tanggal 25 Juli 2005 sedangkan proyek lanjutan dilaksanakan sejak tanggal 16

Nopember 2005 ;
ah
lik
- bahwa proyek pembangunan Pelra tahun 2005 telah dinyatakan selesai 100 % pada
tanggal 06 Desember 2005 untuk tahap I dan untuk pembangunan lanjutan dinyatakan
m
ub
selesai pada tanggal 15 Desember 2005, dengan ukuran panjang 250 m x lebar 7 m
untuk tahap I sedangkan untuk tahap II ukuran panjang 50 m x lebar 20 m ;
ka
ep

ah
3. Saksi DR. HARY SOEGIRI, MSi :

es
M
- bahwa saksi sebagai Kadis Perhubungan Jawa Timur diangkat oleh Gubernur mulai
ng
tahun 2004 sampai sekarang ;

on
48
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 48
am
u b
ep
hk
a
- bahwa proyek Couseway adalah proyek pusat dana APBN Departemen Perhubungan RI
si
dengan dana pertama 2 M dan ABT 1 M atas usulan Kab. Sumenep ke Propinsi ke
Pusat ;
ne
ng
- bahwa usulan proyek dari Daerah dan pelaksanaan Pusat sedangkan kegiatan proyek
dibiayai secara sharing sehingga dasarnya adalah KM4 tahun 2002 tentang hubungan
do
gu kerja ;
- bahwa yang membuat gambar rencana pembangunan Causeway adalah Dishub Propinsi
In
A
dengan ITS, panjang lebar sesuai dengan gambar rencana adalah 437,5 m x lebar 7 m,
untuk tahap I 250 m x 7 m dengan dana 2 M dan tahap II (50 m + 55 m) x 20 m dengan
ah
lik
dana 1 M ABT, biaya semula rencana 7 M ;
- bahwa saksi yang menandatangani usulan pembangunan Causeway yang diusulkan ke

am
ub
pusat dengan dana sebesar 7 M, namun ada perubahan gambar / fisik / anggaran karena
Pelra Kalianget tidak diperlukan dermaga yang begitu panjang sebagai penggantinya
ep
lapangan penumpukan ;
k
- bahwa pedoman KPA, PK, Konsultan, Kontraktor melaksanakan proyek pembangunan

ah
R
Causeway adalah Kontrak, Dipa, Petunjuk Operasional, gambar kecuali ada hal-hal
si
khusus yang ada dilapangan sehingga ada perubahan tehnis dicari solusinya diketahui
ne
ng
pelaksana tehnis, berita acara rapat tehnis sebagai bahan Adendum (kontrak) ;
- bahwa terhadap pembangunan Causeway tidak ada Adendum / perubahan tambah
do
gu
kurang pekerjaan sesuai kontrak gambar ;
- bahwa PK atau Konsultan yang melaporkan ke KPA apabila terjadi penyimpangan

In
A
kontrak agar KPA menegur kepada Kontraktor, PK melaporkan kepada KPA, Konsultan
melaporkan KPA atas kemajuan fisik pembangunan tersebut ;
ah
lik
- bahwa kalau misalnya kontrak dirubah gambar harus dirubah, kalau gambar dirubah
kontrak harus dirubah ;
m
ub

ka
ep
4. Saksi Ir. WIJAYANTO :

ah
- bahwa saksi sebagai Kasubdit Perancangan Fasilitas Pelabuhan pada Direktorat

R
Pelabuhan dan Pengerukan RI sejak tahun 2002 s/d Juli 2006 ;

es
M
ng
on
49
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 49
am
u b
ep
hk
a
- bahwa ada usulan proyek Causeway di Kalianget kira-kira Rp. 10 Milyard sampai
si
selesai termasuk dermaga;
- bahwa pekerjaan Causeway untuk tahap I 250 m x 7 m = 1.750 m2 dengan dana Rp. 2
ne
ng
Milyard dan untuk tahap II ABT panjang kiri 55 m, panjang kanan 50 m dan lebar 20 m
= 1.050 m2, sesuai gambar disetujui oleh Dirjen Perhubungan Laut dengan dana Rp. 1
do
gu Milyard gambar terbaru ;
- bahwa sampai saat ini tidak ada pengajuan perubahan anggaran pada tahun 2005,
In
A
maupun dasar tekhnis gambar jadi pekerjaan tersebut harus dilaksanakan sesuai gambar
dan RKS serta anggaran yang tersedia ;
ah
lik
- bahwa kontraktor tidak bisa merubah gambar dan kontrak tanpa ada persetujuan dari
pihak pemerintah pusat tetapi apabila ada perubahan kontraktor dilapangan harus
am
ub
melaporkan kepada KPA sebagai pengguna anggaran ;
- bahwa secara tekhnis pekerjaan Causeway ada pasangan batu kosong sisi kanan, kiri
ep
k
kalau ditengah jalan adalah urukan sirtu, pasangan batu kosong yang ada fungsinya
sebagai dudukan pasangan batu dengan adukan (semen dan pasir) ;
ah
si
- bahwa untuk pekerjaan Causeway tahap I 250 m x 7 m = 1.750 m2 harus selesai ditutup
posisi ujung apabila tidak tertutup harus melaporkan perubahan, karena ada ABT
ne
ng
tersebut tidak perlu ditutup apabila belum dikerjakan ;
do
gu
membenarkan dan menyatakan keberatan ;
5. Saksi Ir. DJOKO PRAMONO :

In
A
- bahwa saksi sebagai Direktur Pelabuhan dan Pengerukan di Ditjen Perhubungan Laut
sejak Januari tahun 2001 sampai 20 Desember 2005 ;
ah
lik
- bahwa saksi pernah menandatangani desain gambar proyek fisik Pelra Kalianget pada
tanggal 14 Juni 2005 dan 04 Oktober 2005 tentang persetujuan tekhnis gambar RKS
m
ub
Pelabuhan Kalianget Kab. Sumenep ;

ka
- bahwa saksi menandatangani desain gambar proyek fisik Pelra Kalianget dua kali
ep
karena ada penambahan biaya dari APBNP 2005 dan turun Desember 2005 ;
ah
- bahwa setelah APBNP turun bentuk kontrak yang disetujui oleh saksi adalah Cause way
R
es
panjang 250 m x 7 m dengan biaya Rp. 2 Milyard ;

M
ng
on
50
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 50
am
u b
ep
hk
a
- bahwa dengan biaya Rp. 2 milyard dan desain yang disetujui oleh saksi sesuai dengan
si
kontrak harus dilaksanakan sesuai persetujuan tekhnis dari Direktur Pelabuhan dan
Pengerukan ;
ne
ng
- bahwa dengan biaya APBNP Rp. 1 Milyard dan gambar desain yang disetujui oleh saksi
adalah berupa pembangunan Causeway tanggal 04 Oktober 2005 APBNP ukuran luar x
do
gu 20 m x 55 m, 20 m x 50 m =luas 1.050 m2 ;
- bahwa apabila pekerjaan tidak sesuai persetujuan tehnis dan gambar RKS dari Direktur
In
A
Pelabuhan dan Pengerukan Ditjen Perhubungan Laut RI yang bertanggung jawab adalah
KPA beserta pelaksana terkait ;
ah
lik
Menimbang, bahwa atas pembacaan keterangan saksi tersebut, terdakwa membenarkan
dan menyatakan tidak keberatan ;
am
ub
6. Saksi ERWAN EDI SUKMONO :
- bahwa dasar saksi melakukan penghitungan kerugian Negara dalam kasus dugaan tindak
ep
k
pidana korupsi pada proyek Causeway di Pelra Kalianget adalah Surat Kepala
Kejaksaan Tinggi Jatim No.434/0.5.5/Fd.106/2007 tanggal 06 Juni 2007 dan surat tugas
ah
R
Kepala Perwakilan BPKP Jatim No.ST-8158/PW.13/5/2007 tanggal 06 September
si
2007;
ne
ng
- bahwa saksi melakukan tugas tersebut sejak tanggal 06 September 2007 s/d tanggal 29
Pebruari 2008 ;
do
gu
- bahwa hasil penghitungan kerugian Negara yang dilakukan oleh saksi adalah
berdasarkan bukti-bukti sebagai berikut :
In
A
* kekurangan fisik pekerjaan urugan tanah seluas 12,84 m2 dengan nilai sebesar Rp.
2.981.699,36,- (dua juta sembilan ratus delapan puluh satu ribu enam ratus sembilan
ah
lik
puluh sembilan koma tiga puluh enam rupiah) ;
* pembiayaan ganda atas biaya pekerjaan mobilisasi dan demobilisasi pada tahap II
m
ub
sebesar Rp. 12.027.273,18,- (dua belas juta dua puluh tujuh ribu dua ratus tujuh puluh
tiga koma delapan belas rupiah) ;
ka
ep
jumlahnya Rp. 15.008.972,54,- (lima belas juta delapan ribu sembilan ratus tujuh puluh
ah
dua rupiah lima puluh empat sen) ;

R
- bahwa dalam melakukan penghitungan tersebut, saksi menggunakan metode dengan

es
M
cara menghitung, mempelajari dan menggunakan hasil perhitungan saksi ahli ITS
ng
Surabaya, menelaah bukti-bukti pertanggungjawaban keuangan atas pembayaran

on
51
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 51
am
u b
ep
hk
a
pekerjaan tahap I dan tahap II, konfirmasi dengan instansi / pihak terkait, wawancara,
si
menelaah dokumen dan prosedur lain yang dianggap perlu sesuai keadaan ;
- bahwa dari hasil penghitungan tersebut, ada indikasi kerugian Negara, dengan nilai
ne
ng
keseluruhan kerugian keuangan Negara sebesar Rp. 15.008.972,54,- (lima belas juta
delapan ribu sembilan ratus tujuh puluh dua rupiah lima puluh empat sen), dengan
do
gu rincian sebagai berikut :
I. Urugan sirtu 40,446 M3 x @ Rp. 82.747,50 = Rp. 3.346.805,39,-
In
A
Dikurangi PPn 10 % yang telah dibayar = Rp. 304.255,03,-
Dikurangi PPh 23 % yang telah dibayar = Rp. 60.851,00,-
ah
lik
Rp. 2.981.699,36,-
am
ub
I. Pekerjaan Mobilisasi dan Demobilisasi = Rp.13.500.000,
Dikurangi PPn 10 % yang telah dibayar = Rp. 1.227.272,27,-
Dikurangi PPh 23 % yang telah dibayar = Rp. 245.454,55,-
ep
k
ah
Rp.12.027.273,18,-
R
si
Jumlah = Rp. 15.008.972,54,-
Menimbang, bahwa atas pembacaan keterangan saksi tersebut, terdakwa membenarkan
ne
ng
dan menyatakan tidak keberatan ;
do
7. Ir. DJOKO SULISTIONO :
gu
- bahwa saksi sebagai Kepala Laboratorium uji material jurusan sipil FTSP ITS hanya
melakukan pengujian terhadap material proyek khususnya uji beton untuk Box Culver
In
A
(gorong-gorong) ;
ah
lik
- bahwa Laboratorium bekerja setelah ada permintaan lisan / tertulis dari pengguna jasa,
setelah itu dikerjakan oleh tehnisi mengikuti prosedur dalam SOP Laboratorium, hasil
uji dari tehnisi diperiksa oleh staff dan diparaf dan akhirnya ditandatangani oleh Kepala
m
ub
Laboratorium ;
ka
- bahwa saksi dalam melakukan uji material berdasarkan prosedur dalam SNI (Standart
ep
Nasional Indonesia) atau peraturan lain yang terkait ;

ah
- bahwa saksi tidak pernah melakukan uji material langsung turun ke lokasi proyek Pelra ;
R
es
M
ng
on
52
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 52
am
u b
ep
hk
a
- bahwa prosedur pengajian uji material biasanya dilakukan oleh Kontraktor secara lisan
si
atau tertulis, konsultan pengawas seharusnya terlibat atas kebenaran material, benda uji
yang akan dites tersebut ;
ne
ng
- bahwa jenis bahan-bahan / material yang akan dilakukan uji material sesuai permintaan
kontraktor adalah pasir, kerikil, semen, air untuk keperluan Mix Design dan
do
gu mengirimkan benda uji untuk dites lagi dilaboratorium untuk keperluan bangunan
structural / box culvert (gorong-gorong) ;
In
A
- bahwa hasil uji material yang dilakukan oleh saksi adalah hasilnya Mix Design berupa
proporsi atau perbandingan berat : IPC : 0,85, pasir : 1,30, batu pecah : 0,43, air :
ah
lik
Slump : 80-100 mm, yang harus dilakukan kontraktor. Kemudian hasil tes benda uji
(kubus) sesuai dengan yang dikirim tegangan hancur 328,20 kg/cm2, 321,26 kg/cm2,
am
ub
335,05 kg/cm2, 314,52 kg/cm2 ;
- bahwa hasil uji material sebagai informasi awal dan apabila tidak sama dengan
ep
spesifikasi, maka yang bertanggungjawab adalah kontraktor, bila ada keraguan dan
k
dilakukan tes ulang, ternyata tidak sama, maka yang bertanggungjawab ada 2 pihak
ah
yaitu kontraktor dan pengawas ;

R
si
- bahwa selain uji material yang bersifat mix design laboratorium lainnya menerima /
ne
ng
bertanggung jawab atas benda uji kubus yang dikirim saja, karena tidak terlibat dalam
pembuatan benda uji dilapangan ;
do
gu
- bahwa sesuai pelaksanaan bangunan, uji material (pengambilan benda uji) disesuaikan
dengan tahapan pelaksanaan akan tetapi bila volume pekerjaan kecil dapat diambil
In
sekaligus ;
A
- bahwa setelah hasil uji material selesai pihak kontraktor dan pengawas wajib
ah
lik
melaksanakan sesuai dengan hasil uji tersebut ;

Menimbang, bahwa atas pembacaan keterangan saksi-saksi tersebut, terdakwa
m
ub

Menimbang, bahwa di persidangan juga telah didengar keterangan Terdakwa yang
ka
pada pokoknya sebagai berikut :

ep
bahwa dalam proyek Pelra Kalianget tahun 2005 terdakwa yang merupakan
ah
direktur PT Aneka Buana Perkasa adalah sebagai pelaksana pekerjaan baik

R
untuk pekerjaan tahap I maupun tahap II ;

es
M
ng
on
53
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 53
am
u b
ep
hk
a
bahwa terdakwa mengetahui adanya proyek tersebut melalui pengumuman di
si
koran yang mana kemudian terdakwa mendaftar serta mengikuti proses
pelelangan yang akhirnya keluar sebagai pemenang ;
ne
ng
bahwa sumber dana proyek berasal dari APBN anggaran tahun 2005 ;
bahwa pekerjaan untuk tahap I ditenderkan dengan menggunakan sistem
do
gu pelelangan umum sedangkan untuk tahap II menggunakan sistem pemilihan
langsung ;
In
A
bahwa harga penawaran untuk proyek tahap I sebesar Rp 1.950.346.000 (satu
milyar sembilan ratus lima puluh juta tiga ratus empat puluh enam ribu rupiah)
ah
lik
dengan waktu pelaksanaan 135 hari kalender dimulai pada tanggal 25 Juli
2005 dan harus selesai tanggal 6 Desember 2005 ;
am
ub
bahwa harga penawaran tahap II ini sebesar Rp 973.645.000 (sembilan ratus
tujuh puluh tiga juta enam ratus empat puluh lima ribu rupiah) dengan waktu
pelaksanaan 30 hari kalender dimulai pada tanggal 16 Nopember 2005 dan
ep
k
harus selesai tanggal 15 Desember 2005 ;

ah
bahwa terdakwa sendiri sebagai direktur PT Aneka Buana Perkasa yang

R
si
menandatangani kontrak kerja untuk kedua tahap proyek tersebut, selanjutnya
untuk pelaksanaan di lapangan terdakwa telah menyerahkan sepenuhnya
ne
ng
kepada manager operasionalnya yang bernama Andriyanto Soenarjo, SE

karena pada waktu itu terdakwa sedang sakit ;
do
gu
bahwa sesuai kontrak kerja tersebut pekerjaan tahap I yang harus diselesaikan
oleh terdakwa adalah pekerjaan persiapan dan pekerjaan cause way dengan
In
A
panjang 250m dan lebar 7m , filter cloth 3425 m2 serta gorong-gorong 27,69
m2 panjang 7m ;
ah
lik
bahwa item kegiatan untuk tahap II adalah pekerjaan persiapan, pekerjaan

cause way 986 m2 dan pemasangan filter cloth 1728,40 m2 ;
m
ub
bahwa pada waktu dilakukan pengukuran sebelum serah terima pekerjaan

terdakwa mewakilkan juga kepada managernya tersebut ;
ka
bahwa semua pekerjaan telah selesai 100 % sesuai dengan kontrak ;

ep
bahwa terdakwa telah pula menerima pencairan dana baik untuk tahap I
ah
maupun tahap II setelah sebelumnya terdakwa memenuhi syarat-syarat untuk

R
es
dapat melakukan pencairan dana tersebut ;

M
ng
on
54
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 54
am
u b
ep
hk
a
bahwa termin pencairan dana harus ditandatangani oleh KPA, bendahara
si
pengeluaran, terdakwa selaku pelaksana pekerjaan, konsultan pengawas dan
PK ;
ne
ng
bahwa terdakwa turun sendiri ke lapangan pada waktu serah terima untuk
proyek tahap I saja sedangkan untuk serah terima pekerjaan tahap II
do
gu
diserahkan kepada managernya ;
bahwa untuk pekerjaan mobilisasi dan demobilisasi tahap II telah dilaksanakan
In
A
secara keseluruhan dengan cara mendatangkan dan memulangkan alat dan
tenaga meskipun pada waktu itu alat dan tenaga kerja untuk tahap I masih ada
ah
lik
di lapangan, tetapi karena telah tercantum dalam RAB maka terdakwa tetap
melaksanakannya ;
bahwa terdakwa mengetahui ada kekurangan volume pekerjaan cause way
am
ub
seperti yang ditemukan tim audit dari ITS dan BPKP sewaktu masa
pemeliharaan ;
ep
k
Menimbang, bahwa selain saksi-saksi tersebut diatas, Penuntut Umum di persidangan

ah
telah pula mengajukan barang bukti berupa ;

R
si
1 Desain gambar pekerjaan pembangunan pelabuhan laut Kalianget TA. 2005 ;
ne
ng
2 Desain gambar pekerjaan pembangunan pelabuhan laut Kalianget tahap II TA. 2005 ;
3 Surat Keputusan Kuasa Pengguna Anggaran No.KU.103/172/VI/Adp.Klg-2005 ;
do
gu
4 Berita Acara Serah Terima pekerjaan ke I (pertama) No.KU.103/409/XII/Adp.Klg-05,

tanggal 06 Desember 2005 dan ke II No.PC.069/239/VII.Adp.Klg-06, tanggal 06 Juli
In
2006 ;
A

ah
lik

2006 ;
m
ub
6 Surat perjanjian pemborongan No.KU.103/234/VII/Adp.Klg-05, tanggal 25 Juli

2005 ;
ka
ep
7 Surat Perjanjian Pekerjaan Pengawasan (kontrak) No. KU. 103/236/VII/Adp.Klg- 05,

tanggal 25 Juli 2005 ;
ah
8 Surat Perjanjian Pekerjaan Pengawasan (kontrak) No. KU.103/402/XIAdp.Klg-2005,

es
tanggal 16 Nopember 2005;

M
ng
on
55
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 55
am
u b
ep
hk
a
9 Laporan bulanan pekerjaan pengawasan bulan ke 1 (satu), tanggal 25 Juli 28
si
Agustus 2005 ;
10 Laporan bulanan pekerjaan pengawasan bulan ke I (satu), tanggal 10 Nopember -
ne
ng
15 Desember 2005 ;
11 Laporan bulanan pekerjaan pengawasan bulan ke II (dua), tanggal 29 Agustus 02
do
gu Oktober 2005 ;
12 Laporan bulanan pekerjaan pengawasan bulan ke III (tiga), tanggal 03 Oktober 30
In
A
Oktober 2005 ;
13 Laporan bulanan pekerjaan pengawasan bulan Ke IV (empat) tanggal 31 Oktober

ah
lik
06 Desember 2005 ;
am
ub
14 Satu bendel buku penawaran oleh PT. Kali Intan Asri, No. 86/SPH.KIA/X/05, tanggal
27 Oktober 2005 ;
15 Satu bendel buku penawaran oleh PT. Aneka Buana Perkasa No. 94/SPH/ABP/X/05,
ep
k

ah
R
16 Satu bendel buku penawaran pekerjaan oleh PT. Jaya Karya, No. 76/PH/JK/X/05,
si
ne
ng
17 Satu bendel buku penawaran pekerjaan oleh PT. Sumber Muda Jaya, No. 81/PH.SM/
JX/05, tanggal 27 Oktober 2005 ;
do
gu
18 Satu bendel buku penawaran pekerjaan oleh PT. Anggrek Merah, No. 97/PH.AM/
In
A
19 Satu buku Owner Estimate (OE) Lanjutan Pembangunan Cause Way (ABT)
ah
lik
20 1 (satu) bendel Surat Perintah Membayar (SPM) PT. Aneka Buana Perkasa tahap I
dan tahap II ;
m
ub
yang telah diakui dan dibenarkan oleh saksi-saksi dan terdakwa ;

Menimbang, bahwa di persidangan juga telah diajukan barang bukti berupa uang
ka
ep
pengganti kerugian negara yang berasal dari Terdakwa sejumlah Rp 15.009.000,00 (lima
belas juta sembilan ribu rupiah) ;
ah
Menimbang, bahwa dari keterangan para saksi dan terdakwa tersebut jika
R
es
dihubungkan dengan barang bukti yang diajukan di persidangan, maka didapatkan fakta
M
ng
hukum dalam perkara ini yang antara lain sebagai berikut :

on
56
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 56
am
u b
ep
hk
a
bahwa pada tahun 2005 ada proyek pekerjaan dermaga Pelra ( Pelabuhan Rakyat )
si
Kalianget yang dilangsungkan dalam dua tahap yaitu tahap I dengan nilai pagu
sebesar Rp 2 milyar dan tahap II dengan nilai pagu sebesar Rp 1 milyar yang mana
ne
ng
sumber dana untuk kedua tahap proyek tersebut berasal dari APBN tahun
anggaran 2005 ;
do
gu bahwa proyek tersebut diusulkan oleh Dinas Perhubungan Propinsi Jatim kepada
Departemen Perhubungan Jakarta, yang setelah pusat menyetujui kemudian
In
menunjuk Ir.Andreas Srijono dari Dinas Perhubungan Propinsi Jatim sebagai PK
A
(Pelaksana Kegiatan), Suko, SH Kepala ADPEL Kalianget Sumenep sebagai KPA
ah
(Kuasa Pengguna Anggaran), Budianto Utomo Rachman staf ADPEL Kalianget
lik
Sumenep sebagai bendahara pengeluaran pada proyek tersebut ;
bahwa selanjutnya KPA membentuk Panitia Lelang dengan ketua Nanik Tri
am
ub
Suryani (staf ADPEL Kalianget Sumenep), sekretaris Ir.Nyono (staf Dinas
Perhubungan Jatim), anggota Suan (staf ADPEL Kalianget Sumenep),
ep
k
Fathorrahman (staf ADPEL Kalianget Sumenep ) dan Murniati (staf Dinas

ah
Perhubungan Jatim);
R
si
bahwa pekerjaan untuk proyek tahap I ditenderkan dengan menggunakan sistem
pelelangan umum setelah sebelumnya membuat pengumunan melalui surat kabar ,
ne
ng
siaran radio dan mengirimkan surat kepada Asosiasi Pengusaha Kontraktor ;

bahwa setelah melalui tahapan pelelangan umum berupa pengumuman seperti di
do
gu
atas, pendaftaran peserta, pengambilan dokumen, aanwijzing, pemasukan dan

pembukaan penawaran, penelitian/evaluasi penawaran, dan usulan penetapan
In
pemenang maka diperoleh sebagai pemenang lelang yaitu PT Aneka Buana
A
Perkasa dengan direktur Terdakwa dengan harga penawaran untuk proyek tahap I
ah
sebesar Rp 1.950.346.000 (satu milyar sembilan ratus lima puluh juta tiga ratus
lik
empat puluh enam ribu rupiah) dengan waktu pelaksanaan 135 hari kalender
dimulai pada tanggal 25 Juli 2005 dan harus selesai tanggal 6 Desember 2005 ;
m
ub
bahwa kemudian pada tanggal 25 Juli 2005 ditanda tangani Surat Perjanjian
ka
Pemborongan nomor KU.103/324/VII/Adp.Klg-2005 oleh terdakwa selaku

ep
pelaksana kegiatan dan Kuasa Pengguna Anggaran ;

ah
bahwa sebagai konsultan pengawas pelaksanaan proyek adalah PT Dimensi Empat

R
Arsigatra Surabaya dengan direktur Ir.Supriharjo yang selanjutnya menunjuk

es
M
koordinator pengawas untuk proyek tahap I yaitu Alfi Subechan serta pengawas
ng
harian lapangan Sri Widyarsih ;

on
57
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 57
am
u b
ep
hk
a
bahwa sesuai kontrak kerja tersebut pekerjaan yang harus diselesaikan oleh
si
terdakwa adalah pekerjaan persiapan dan pekerjaan cause way dengan panjang
250m dan lebar 7m , filter cloth 3425 m2 serta gorong-gorong 27,69 m2 panjang
ne
ng
7m ;
bahwa terhadap dana proyek Untuk Tahap I tersebut telah dicairkan secara
do
gu keseluruhan setelah dipotong pajak dengan perincian sebagai berikut :
In
A
ah
lik
am
ub
pemeliharaan )
bahwa untuk pembayaran jasa konsultan juga telah dicairkan dengan cara
ep
k
diangsur dengan perincian sebagai berikut untuk proyek tahap I :

ah
- pembayaran angsuran I sebesar Rp 24.350.000 (dua puluh empat juta

R
si
tiga ratus lima puluh ribu rupiah ) untuk pekerjaan yang telah selesai 50
%;
ne
ng
- pembayaran angsuran II sebesar Rp 21.915.000 (dua puluh satu juta

sembilan ratus lima belas ribu rupiah) untuk pekerjaan yang telah
do
gu
selesai 45 % ;
bahwa pekerjaan mobilisasi demobilisasi (mendatangkan dan memulangkan alat
In
serta tenaga kerja) untuk proyek tahap I senilai Rp 14.750.000 (empat belas juta
A
tujuh ratus lima puluh ribu rupiah) telah dilaksanakan oleh terdakwa ;
ah
bahwa telah dilaksanakan serah terima pekerjaan untuk proyek tahap I sesuai
lik
dengan Berita Acara Serah Terima pekerjaan No.KU.103/409/XII/Adp.Klg-05,

tanggal 06 Desember 2005 yang ditandatangani oleh pengawas, pelaksana /
m
ub
pemborong, KPA, PK;

ka
bahwa dengan dasar adanya surat dari DJPL (Dirjen Perhubungan Laut ) pada
ep
bulan Nopember 2005 yang memberitahukan bahwa proyek Pelra Kalianget

ah
mendapat tambahan anggaran sebesar Rp 1 milyar maka selanjutnya dilaksanakan

R
pula proyek pembangunan cause way tahap II yang dimulai pada tanggal 16
es
Nopember 2005 dan harus selesai pada tanggal 15 Desember 2005 ;

M
ng
on
58
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 58
am
u b
ep
hk
a
bahwa DJPL tersebut juga memerintahkan percepatan pekerjaan melalui Surat
si
Perintah Percepatan Ditpelpeng Ditjenhubla No. KU 26/4/17.05 tanggal 26
September 2005 tentang Percepatan Pelaksanaan APBN-P dan Realokasi DIPA
ne
ng
TA 2005 ;
bahwa untuk tahap II tersebut tidak dibentuk panitia lelang hanya mengacu pada
do
gu SK lama yaitu Surat keputusan KPA Pembangunan Fasilitas Operasional
Pelabuhan TA 2005 no.KU 103/172/VII/Adp.Klg.2005 tanggal 10 Juni 2005
In
dengan susunan Panitia Lelang sama seperti pada pelaksanaan pelelangan tahap I ;
A
bahwa panitia sepakat untuk melakukan pelelangan tidak mengikat dengan sistem
ah
lik
pemilihan langsung untuk tahap II yaitu dengan cara mengumumkan pelelangan
tidak mengikat tersebut di papan pengumuman Adpel Kalianget dan mengundang
kembali rekanan yang telah lulus kualifikasi pada tahap pertama dan diperoleh
am
ub
pemenang sebagai pelaksana kegiatan adalah PT Aneka Buana Perkasa Surabaya
dengan direktur terdakwa yang mengajukan harga penawaran tahap II ini sebesar
ep
k
Rp 973.645.000 (sembilan ratus tujuh puluh tiga juta enam ratus empat puluh lima
ah
ribu rupiah);
R
si
bahwa untuk proyek tahap II ini juga telah ditandatangani perjanjian pemborongan
no.KU.103/400/XI/Adp.Klg tanggal 16 Nopember 2005 tentang pekerjaan
ne
ng
Lanjutan pembangunan causeway 986 m2 antara KPA dengan PT Aneka Buana

Perkasa ;
do
gu
bahwa item kegiatan untuk tahap II adalah pekerjaan persiapan, pekerjaan cause
way 986 m2 dan pemasangan filter cloth 1728,40 m2 ;
In

A
bahwa terhadap dana proyek Untuk Tahap II tersebut telah dicairkan secara
keseluruhan setelah dipotong pajak dengan perincian sebagai berikut :
ah
lik

Pemeliharaan ) ;
m
ub
bahwa untuk pembayaran jasa konsultan pada proyek tahap II juga telah dicairkan
ka
secara bertahap yaitu sebagai berikut :

ep
- pembayaran angsuran I sebesar Rp 2.435.000 (dua juta empat ratus

ah
tiga puluh lima ribu rupiah) untuk pekerjaan yang telah selesai 5% ;
R
- pembayaran angsuran II sebesar Rp 23.085.000 (dua puluh tiga juta

es
M
delapan puluh lima ribu rupiah) ;

ng
on
59
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 59
am
u b
ep
hk
a
- pembayaran angsuran III sebesar Rp 1.215.000 ( satu juta dua ratus
si
lima belas ribu rupiah) untuk pekerjaan yang telah selesai 5 % ;
bahwa pekerjaan mobilisasi dan demobilisasi senilai Rp 13.500.000 (tiga belas
ne
ng
juta lima ratus ribu rupiah) untuk proyek tahap II telah dilaksanakan oleh
terdakwa ;
do
gu bahwa telah dilaksanakan serah terima pekerjaan proyek tahap II sesuai Berita
Acara Serah Terima pekerjaan No.KU.103/432/XII/Adp.Klg-05, tanggal 15
In
Desember 2005 ;
A
bahwa kemudian atas permintaan Kejaksaan Negeri Sumenep saksi Mokhamad
ah
lik
Nur Cahyadi, ST dosen ITS yang merupakan ahli geomatika telah melakukan
pengukuran proyek Pelra Kalianget untuk kali yang pertama tanggalnya saksi lupa,
sedangkan untuk pengukuran yang kedua dilakukan pada tanggal 23 April 2007
am
ub
bersama tim dari ITS yang mana saksi Mokhamad Nur Cahyadi, ST sebagai ketua
tim dengan anggota Khomsin, ST, MT, Rukama Martha Ali, Sandy Hardian MJ
ep
k
dan Didik Agung ;

ah
bahwa dari pengukuran diperoleh hasil luasan secara keseluruhan untuk tahap I
R
si
dan II adalah 2716, 64 m2 dan luas bangunan lain diluar kedua tahap tadi seluas
6,52 m2 sedangkan luas menurut kontrak adalah 2736 m2 sehingga diperoleh hasil
ne
ng
berupa selisih kekurangan luasan dari perhitungan 2736 m2 (2716,64 m2 + 6,52

m2) = 12, 84 m2 ;
do
gu
bahwa kemudian pada tanggal 5 Desember 2007 saksi diminta bantuannya lagi
oleh pihak Kejaksaan Negeri Sumenep untuk mengkonversikan hasil kekurangan
In
selisih luasan tadi ke dalam satuan volume dengan tujuan agar kekurangan tadi
A
dapat dihitung dalam bentuk rupiah sebagai kerugian negara oleh tim dari BPKP ;
ah

lik
bahwa untuk mencari volume didapat dari perkalian antara luas dengan tinggi
sehingga diperoleh hasil 12, 84 m2 x 3,15 m2 = 40,446 m3 ;

m
bahwa oleh karena selisih kekurangan volume proyek sebesar 40,446 m3 berisi
ub
bahan bangunan berupa urugan sirtu maka untuk mencari berapa besar kerugian
ka
negara dalam satuan rupiah selisih kekurangan volume sebesar 40,446 m3

ep
dikalikan dengan satuan harga urugan sirtu per meternya yaitu sebesar Rp
ah
82.747,50 ;
R
bahwa kemudian saksi Erwahyudi PNS Perwakilan BPKP Jatim yang bertugas
es
M
untuk menghitung kerugian negara yang timbul dalam proyek Pelra Kalianget
ng
tahun 2005 berdasarkan surat permintaan dari Kejaksaan Negeri Sumenep dan
on
60
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 60
am
u b
ep
hk
a
Surat Tugas Kepala Perwakilan BPKP Jatim no. ST-8158/PW 13/5/2007 tanggal 6
si
Desember 2007 ;
bahwa sesuai hasil audit dari tim saksi telah menemukan kerugian negara akibat
ne
ng
proyek Pelra Kalianget tahun 2005 berupa kekurangan volume urugan sirtu dan
biaya mobilisasi dan demobilisasi proyek tahap II ( biaya untuk mendatangkan dan
do
gu
memulangkan alat dan tenaga ) ;
bahwa kerugian negara berupa urugan sirtu diperoleh dari hasil pengukuran tim
In
ITS yang menemukan adanya kekurangan volume urugan sirtu sebesar 40,446 m3
A
yang mana kekurangan volume tersebut berisi bahan bangunan berupa urugan sirtu
ah
maka untuk mencari berapa besar kerugian negara dalam satuan rupiah selisih
lik
kekurangan volume sebesar 40,446 m3 dikalikan dengan satuan harga harga
urugan sirtu per meternya yaitu sebesar Rp 82.747,50 sebagai berikut 40,446 m3
am
ub
x Rp 82.747,50 = Rp 3.346.805,39 (tiga juta tiga ratus empat puluh enam ribu
delapan ratus lima rupiah tiga puluh sembilan sen) ;
ep
k
bahwa biaya mobilisasi dan demobilisasi proyek tahap II sebesar Rp 13.500.000

ah
(tiga belas juta rupiah) yang dikerjakan oleh kontraktor yang sama yaitu PT Aneka
R
si
Buana Perkasa Surabaya menurut saksi sebenarnya juga tidak perlu dianggarkan
karena :
ne
ng
kontrak untuk proyek tahap II dibuat sebelum anggaran turun yang mana
proyek tahap II ditandatangani tanggal 16 Nopember 2005 sedangkan
do
gu
berdasarkan Revisi DIPA Tahun 2005 SP DIPA no.213.0/22-04.0/

XV.2005 anggaran baru turun tanggal 20 Desember 2005 ;
In
keadaan force mayeur berupa adanya surat perintah percepatan Ditpelpeng
A
Ditjenhubla No. KU 26/4/17.05 tanggal 26 September 2005 tentang

ah
Percepatan Pelaksanaan APBN-P dan Realokasi DIPA TA 2005 tidak

lik
digambarkan secara jelas dalam RKS, jika pun ternyata RKS telah
ditandatangani terlebih dahulu sebelum keluarnya surat tersebut sesuai
m
ub
peraturan yang berlaku seharusnya kontraktor mengajukan revisi RKS

ka
dengan mengajukan addendum dan CCO (tambah kurang) ;

ep
tidak adanya nego untuk pekerjaan mobilisasi dan demobilisasi pada

ah
proyek tahap II antara kontraktor (penawar) dengan Kuasa Pengguna

R
Anggaran (KPA) ;
es
- bahwa akibat dari perbuatan terdakwa tersebut negara mengalami total kerugian
M
ng
yang setelah dikurangi pajak sebesar Rp. 15.008.972,54,- (lima belas juta delapan
on
61
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 61
am
u b
ep
hk
a
ribu sembilan ratus tujuh puluh dua rupiah lima puluh empat sen), yang terdiri dari
si
Urugan sirtu 40,446 M3 x @ Rp. 82.747,50 = Rp. 2.981.699,36,- ditambah dengan
Pekerjaan Mobilisasi dan Demobilisasi tahap II sebesar Rp.12.027.273,18,- ;
ne
ng
- bahwa terdakwa telah mengembalikan kerugian negara tersebut sejumlah Rp
15.009.000 (lima belas juta sembilan ribu rupiah) ;
do
gu
In
Menimbang, bahwa selanjutnya akan dipertimbangkan dari fakta hukum yang telah
A
terbukti di persidangan tersebut, apakah terdakwa dapat dipersalahkan sebagaimana
ah
didakwakan Penuntut Umum ;
lik
Menimbang, bahwa Terdakwa diajukan ke persidangan oleh Penuntut Umum dengan
Dakwaan Alternatif , yaitu :
am
ub
Pertama : melanggar pasal 2 ayat (1) jo. Pasal 18 ayat 1,2,3 Undang undang
RI Nomor 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
ep
k
Korupsi Jo. Undang-undang RI Nomor 20 tahun 2001 Jo pasal 55

ah
Ayat 1 ke 1 KUHP jo. Pasal 64 ayat (1) KUHP ;

R
si
Atau
Kedua : melanggar pasal 3 jo. Pasal 18 ayat 1,2,3 Undang undang RI Nomor
ne
ng
31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo.

Undang-undang RI Nomor 20 tahun 2001 Jo pasal 55 Ayat 1 ke 1
do
gu
KUHP jo. Pasal 64 ayat (1) KUHP ;

Menimbang, bahwa terdakwa diajukan ke persidangan oleh Penuntut Umum dengan
dakwaan yang disusun secara alternatif, oleh karenanya Majelis akan langsung
In
A
mempertimbangkan dakwaan Penuntut Umum yang relevan dan sesuai dengan fakta hukum
yang terungkap di persidangan yaitu dakwaan kedua melanggar pasal 3 jo. Pasal 18 ayat 1,2,3
ah
lik
Undang undang RI Nomor 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
Jo. Undang-undang RI Nomor 20 tahun 2001 Jo pasal 55 Ayat 1 ke 1 KUHP jo. Pasal 64
m
ub
ayat (1) KUHP yang menurut perumusan deliknya mengandung unsur sebagai berikut :
1. setiap orang ;
ka
ep
2. dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi ;
3. menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan
ah
atau kedudukan ;
es
4. dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara ;

M
ng
on
62
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 62
am
u b
ep
hk
a
Ad. 1. Unsur Setiap Orang ;
si
Menimbang, bahwa berdasarkan pasal 1 ke.3 Undang-undang No. 31 Tahun 1999
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Undang-undang RI Nomor 20 tahun 2001
ne
ng
yang dimaksud dengan pengertian setiap orang adalah orang perorangan atau termasuk
korporasi ;
do
gu Menimbang, bahwa dari ketentuan tersebut, pengertian setiap orang adalah unsur
pasal untuk menandakan siapa yang dapat menjadi orang yang melakukan perbuatan pidana,
In
baik perorangan maupun korporasi atau siapakah yang menjadi subyek delik ;
A
Menimbang, bahwa dalam pasal 3 Undang undang RI Nomor 31 tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Undang-undang RI Nomor 20 tahun 2001 ini
ah
lik
ditentukan bahwa pelaku tindak korupsi yang dimaksud harus memangku suatu jabatan atau
kedudukan ;
am
ub
Menimbang, bahwa oleh karena yang dapat memangku suatu jabatan atau kedudukan
hanya orang perseorangan maka tindak pidana korupsi yang terdapat dalam pasal 3 Undang
ep
k
undang RI Nomor 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Undang-
undang RI Nomor 20 tahun 2001 hanya dapat dilakukan oleh orang perseorangan , sedang
ah
R
korporasi tidak dapat melakukan tindak pidana korupsi tersebut ;
si
Menimbang, bahwa dalam proyek pembangunan cause way PELRA Kalianget tahun
ne
ng
2005 terdakwa berkedudukan sebagai Direktur PT Aneka Buana Perkasa sebagai pelaksana
pekerjaan sesuai Surat Keputusan Kuasa Pengguna Anggaran Nomor KU.103/233/VII/
do
Adp.Klg-2005 tanggal 21 Juli 2005 yang menunjuk PT Aneka Buana Perkasa yang dipimpin
gu
oleh terdakwa sebagai pemenang lelang pekerjaan proyek pembangunan cause way PELRA
Kalianget tahun 2005 tahap I dan Surat Keputusan Kuasa Pengguna Anggaran Nomor
In
A
KU.103/397/XI/Adp.Klg-2005 tentang Penunjukan PT Aneka Buana Perkasa yang dipimpin

oleh terdakwa sebagai pemenang lelang pekerjaan proyek pembangunan cause way PELRA
ah
lik
Kalianget tahun 2005 tahap II ;

Menimbang, bahwa terdakwa telah diajukan oleh Penuntut Umum ke muka
m
ub
persidangan dengan dakwaan melakukan tindak pidana korupsi dalam pelaksanaan

pembangunan cause way PELRA Kalianget tahun 2005 dan identitasnya telah dicocokan
ka
ep
sesuai dengan identitas sebagaimana dalam surat Dakwaan maka Majelis Hakim berpendapat
jika terdakwa IRWAN JAYA WANGSA GUNAWAN dalam kapasitas jabatannya sebagai
ah
direktur PT Aneka Buana Perkasa adalah sebagai subjek delik dalam pengertian setiap orang
R
es
seperti uraian pasal 3 Undang undang RI Nomor 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan
M
ng
Tindak Pidana Korupsi Jo. Undang-undang RI Nomor 20 tahun 2001 ;

on
63
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 63
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut, Majelis berpendapat bahwa
si
unsur tersebut telah terpenuhi ;
Ad. 2. Unsur dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu
ne
ng
korporasi ;
Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan tujuan ialah suatu kehendak yang ada
do
gu
dalam pikiran atau alam batin si pembuat yang ditujukan untuk memperoleh suatu
keuntungan (menguntungkan) bagi dirinya sendiri atau orang lain (Drs.Adami Chazawi, SH,
In
Hukum Pidana Materiil dan Formil Korupsi di Indonesia, Bayu Media Publishing, April
A
2005) ;
ah
Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan menguntungkan adalah sama artinya
lik
dengan mendapatkan untung, yaitu pendapatan yang diperoleh lebih besar pengeluaran,
terlepas dari penggunaan lebih lanjut dari pendapatan yang diperolehnya, dengan demikian
am
ub
yang dimaksudkan dengan unsur menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu
koorporasi adalah sama artinya dengan mendapatkan untung untuk diri sendiri atau orang lain
ep
k
atau suatu koorporasi (R.Wiyono, SH, Pembahasan Undang-undang pemberantasan Tindak

ah
Pidana Korupsi, Sinar Grafika, Juni 2005) ;

R
si
Menimbang, bahwa unsur dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain
atau suatu korporasi mengandung adanya elemen yang bersifat alternatif, dengan
ne
ng
terpenuhinya salah satu saja dari elemen elemen tersebut, apakah menguntungkan diri
sendiriatau menguntungkan orang lain ataumenguntungkan suatu korporasi maka unsur
do
gu
ini telah terpenuhi ;

Menimbang, bahwa dalam pasal 3 Undang undang RI Nomor 31 tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Undang-undang RI Nomor 20 tahun 2001 unsur
In
A
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi tersebut adalah tujuan dari
pelaku tindak pidana korupsi ;
ah
lik
Menimbang, bahwa dalam Putusan Mahkamah Agung RI tanggal 29 Juni 1989 nomor
813 K/Pid/1987 dalam pertimbangan hukumnya antara lain menyebutkan bahwa unsur
m
ub
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu badan cukup dinilai dari kenyataan
yang terjadi atau dihubungkan dengan perilaku terdakwa sesuai dengan kewenangan yang
ka
ep
dimilikinya, karena jabatan atau kedudukannya ;

Menimbang, bahwa sesuai fakta yang terungkap di persidangan proyek pembangunan
ah
cause way PELRA Kalianget tahun 2005 dilaksanakan dalam dua tahap yaitu :
es
1 tahap I dengan nilai borongan sebesar Rp 1.950.346.000 (satu milyar

M
ng
sembilan ratus lima puluh juta tiga ratus empat puluh enam ribu rupiah)
on
dengan waktu pelaksanaan selama 135 hari kalender dimulai pada tanggal
64
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 64
am
u b
ep
hk
a
25 Juli 2005 dan harus selesai tanggal 6 Desember 2005 sesuai Surat
si
Perjanjian Pemborongan nomor KU.103/324/VII/Adp.Klg-2005 yang
ditanda tangani oleh terdakwa selaku pelaksana kegiatan dan Kuasa
ne
ng
Pengguna Anggaran pada tanggal 25 Juli 2005;
2 tahap II dengan nilai borongan sebesar Rp 973.645.000 (sembilan ratus
do
gu tujuh puluh tiga juta enam ratus empat puluh lima ribu rupiah) sesuai
perjanjian pemborongan no.KU.103/400/XI/Adp.Klg tanggal 16
Nopember 2005 tentang pekerjaan Lanjutan pembangunan causeway 986
In
A
m2 antara KPA dengan PT Aneka Buana Perkasa dengan waktu
pelaksanaan selama 30 hari kalender dimulai pada tanggal 16 Nopember
ah
lik
2005 dan harus selesai tanggal 15 Desember 2005 ;
Menimbang, bahwa sesuai kontrak kerja tersebut pekerjaan tahap I yang harus
am
ub
diselesaikan oleh terdakwa adalah pekerjaan persiapan dan pekerjaan cause way dengan
panjang 250m dan lebar 7m , filter cloth 3425 m2 serta gorong-gorong 27,69 m2 panjang
ep
7m ;
k
Menimbang, bahwa item kegiatan untuk tahap II adalah pekerjaan persiapan,

ah
R
pekerjaan cause way 986 m2 dan pemasangan filter cloth 1728,40 m2 ;
si
Menimbang, bahwa atas kedua tahapan proyek tersebut terdakwa telah menerima
ne
ng
pencairan dana penuh 100 % dengan tahap-tahap pencairan sebagai berikut :

Tahap I
do
gu

In
A

ah
lik

pemeliharaan )
m
ub
Tahap II
ka
ep

Pemeliharaan ) ;
ah
Menimbang, bahwa ternyata pada tanggal 23 April 2007 dari pengukuran yang
R
es
dilakukan oleh tim dari ITS yang dipimpin oleh saksi Mokhamad Nur Cahyadi, ST diperoleh
M
ng
hasil luasan secara keseluruhan untuk tahap I dan II adalah 2716, 64 m2 dan luas bangunan
on
lain diluar kedua tahap tadi seluas 6,52 m2 sedangkan luas menurut kontrak adalah 2736 m2
65
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 65
am
u b
ep
hk
a
sehingga diperoleh hasil berupa selisih kekurangan luasan dari perhitungan 2736 m2
si
(2716,64 m2 + 6,52 m2) = 12, 84 m2 ;
Menimbang, bahwa sebelum serah terima pekerjaan baik untuk tahap I maupun tahap
ne
ng
II dari pihak konsultan pengawas yang disaksikan oleh terdakwa maupun yang mewakilinya
juga telah diadakan pengukuran hasil pekerjaan dengan menggunakan meteran seng, yang
do
gu
mana baik terdakwa, Kuasa Pengguna Anggaran, Pelaksana Kegiatan maupun konsultan
pengawas menyatakan hasil pekerjaan telah sesuai dengan kontrak tanpa mengecek ulang lagi
apakah hasil pengukuran telah akurat atau tidak, apakah telah tepat alat yang digunakan untuk
In
A
mengukur sesuai kontrak atau tidak ;
Menimbang, bahwa pengukuran tersebut dilakukan dengan menggunakan pengukuran
ah
lik
manual memakai meteran seng padahal dalam kontrak telah tercantum jika alat yang
digunakan seharusnya adalah theodolit yang mempunyai tingkat keakuratan paling tinggi ;
am
ub
Menimbang, bahwa meski demikian pihak terdakwa yang telah menandatangani
kontrak sebagai pelaksana kegiatan yang seharusnya bertanggungjawab ternyata telah
ep
menerima hasil pengukuran yang belum tentu akurat yang mana alat yang digunakan pun
k
tidak sesuai dengan kontrak tersebut dan bahkan selanjutnya menjadikan hasil pengukuran
ah
R
tersebut sebagai dasar untuk mengajukan pencairan dana ;
si
Menimbang, bahwa dengan adanya kekurangan luasan pada pekerjaan proyek yang
ne
ng
dikerjakan oleh terdakwa sedangkan di sisi lain terdakwa telah menerima pencairan dana
secara penuh maka dapat diartikan terdakwa telah dengan sengaja mendapatkan untung bagi
do
dirinya sendiri ;
gu

In
A
Ad.3. Unsur menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya
karena jabatan atau kedudukan ;

ah
lik
Menimbang, bahwa menurut R Wiyono, SH dalam buku Pembahasan Undang-

undang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi ( Jakarta ,Sinar Grafika, Juli 2006 )yang
m
ub
dimaksud dengan menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya
karena jabatan atau kedudukan tersebut adalah menggunakan kewenangan, kesempatan atau
ka
ep
sarana yang melekat pada jabatan atau kedudukan yang dijabat atau diduduki oleh pelaku
tindak pidana korupsi untuk tujuan lain dari maksud diberikannya kewenangan, kesempatan
ah
atau sarana tersebut ;

es
Menimbang, bahwa untuk mencapai tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang
M
ng
lain atau suatu korporasi tersebut dalam pasal 3 Undang undang RI Nomor 31 tahun 1999
on
66
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 66
am
u b
ep
hk
a
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Undang-undang RI Nomor 20 telah
si
ditentukan cara yang harus ditempuh oleh pelaku tindak pidana korupsi yaitu ;
1 dengan menyalahgunakan kewenangan yang ada pada jabatan atau
ne
ng
kedudukan dari pelaku tindak pidana korupsi ;
yang dimaksud dengan kewenangan adalah serangkaian hak yang melekat
do
gu pada jabatan atau kedudukan dari pelaku tindak pidana korupsi untuk
mengambil tindakan yang diperlukan agar tugas pekerjaannya dapat
dilaksanakan dengan baik ;
In
A
2 dengan menyalahgunakan kesempatan yang ada pada jabatan atau
kedudukan dari pelaku tindak pidana korupsi ;
ah
lik
yang dimaksud dengan kesempatan adalah peluang yang dapat
dimanfaatkan oleh pelaku tindak pidana korupsi, peluang mana tercantum
am
ub
di dalam ketentuan-ketentuan tentang tata kerja yang berkaitan dengan
jabatan atau kedudukan yang dijabat atau diduduki oleh pelaku tindak
ep
pidana korupsi ;
k
3 dengan menyalahgunakan sarana yang ada pada jabatan atau kedudukan

ah
R
dari pelaku tindak pidana korupsi ;
si
yang dimaksud dengan sarana adalah syarat, cara atau media ;
ne
ng
Menimbang, bahwa khusus untuk Pegawai Negeri Sipil dalam pasal 17 ayat (1)
Undang-undang nomor 43 tahun 1999 disebutkan jika yang dimaksud dengan jabatan adalah
do
kedudukan yang menunjukkan tugas, tanggung jawab, wewenang dan hak seseorang Pegawai
gu
Negeri Sipil dalam satuan organisasi negara ;

Menimbang, bahwa dengan demikian kata jabatan tersebut hanya dipergunakan untuk
In
A
Pegawai Negeri Sipil sebagai pelaku tindak pidana korupsi yang memangku suatu jabatan,
baik jabatan struktural maupun fungsional ;
ah
lik
Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan kedudukan menurut pendapat Soedarto

dalam bukunya Hukum dan hukum Pidana (Bandung, Alumni,1977) di samping dapat
m
ub
dipangku oleh Pegawai Negeri Sipil sebagai pelaku tindak pidana korupsi, dapat juga
dipangku oleh pelaku tindak pidana korupsi yang bukan Pegawai Negeri atau orang
ka
ep
perseorangan swasta ;
Menimbang, bahwa dalam pertimbangan unsur sebelumnya telah dapat dibuktikan
ah
jika pelaku tindak pidana korupsi dalam perkara ini adalah terdakwa sebagai orang
R
es
perseorangan swasta yaitu direktur PT Aneka Buana Perkasa maka istilah kedudukanlah yang
M
ng
akan digunakan oleh Majelis Hakim untuk membuktikan unsur ketiga ini ;
on
67
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 67
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa sesuai Keputusan Presiden RI nomor 80 tahun 2003 hak dan
si
kewajiban penyedia barang/jasa adalah :
menerima pembayaran untuk pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan harga yang
ne
ng
telah ditentukan dalam kontrak ;
berhak meminta fasilitas-fasilitas dalam bentuk sarana dan prasarana dari pihak
do
gu pengguna barang/jasa untuk kelancaran pelaksanaan pekerjaan sesuai ketentuan
kontrak ;
In

A
melaporkan pelaksanaan pekerjaan secara periodik kepada pihak pengguna
barang/jasa ;
ah
lik
melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan jadwal pelaksanaan
pekerjaan yang telah ditetapkan dalam kontrak ;
am
ub
memberikan keterangan-keterangan yang diperlukan untuk pemeriksaan
pelaksanaan yang dilakukan pihak pengguna barang/jasa ;
menyerahkan hasil pekerjaan sesuai dengan jadwal penyerahan pekerjaan yang
ep
k
telah ditetapkan dalam kontrak ;

ah
kontraktor harus mengambil langkah-langkah yang cukup memadai untuk

R
si
melindungi lingkungan baik di dalam maupun di luar tempat kerja dan membatasi
perusakan dan pengaruh/gangguan kepada masyarakat maupun miliknya, sebagai
ne
ng
akibat polusi, kebisingan dan kerusakan lain sebagai akibat kegiatan kontraktor ;
Menimbang, bahwa sesuai fakta yang terungkap di persidangan dalam proyek
do
gu
pembangunan cause way Pelra Kalianget tahun 2005 terdakwa sebagai penyedia barang /jasa
atau pelaksana pekerjaan (kontraktor) baik untuk pekerjaan tahap I maupun tahap II dengan
In
A
item pekerjaan untuk tahap I yang harus dikerjakan oleh terdakwa adalah pekerjaan persiapan
dan pekerjaan cause way dengan panjang 250m dan lebar 7m , filter cloth 3425 m2 serta
ah
lik
gorong-gorong 27,69 m2 panjang 7m ;

Menimbang, bahwa item kegiatan untuk tahap II adalah pekerjaan persiapan,
m
ub
pekerjaan cause way 986 m2 dan pemasangan filter cloth 1728,40 m2 ;

Menimbang, bahwa sesuai keterangan yang diberikan oleh terdakwa sendiri di
ka
persidangan setelah penandatanganan kontrak terdakwa kemudian dengan kewenangannya

ep
sebagai Direktur PT Aneka Buana Perkasa terdakwa telah mempercayakan pelaksanaan

ah
seluruh pekerjaan baik untuk proyek tahap I maupun tahap II kepada manager operasionalnya
R
yang bernama Andriyanto Soenarjo,SE dan manager lapangannya yang bernama Hariono Dwi
es
M
Dharma tanpa terdakwa sendiri mengecek langsung ke lapangan dengan alasan terdakwa
ng
sakit;
on
68
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 68
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, demikian pula sewaktu diadakan pengukuran sebelum serah terima
si
pekerjaan terdakwa tidak hadir di tempat untuk menyaksikan bagaimana pengukuran tersebut
dilakukan, sehingga terdakwa tidak mengetahui apakah sudah tepat atau tidak hasilnya sesuai
ne
ng
kontrak, sudah tepat alat yang digunakan untuk mengukur atau tidak ;
Menimbang, bahwa sesuai fakta yang terungkap di persidangan ternyata alat yang
do
gu
semestinya digunakan untuk melakukan pengukuran adalah theodolit bukan menggunakan
meteran seng ;
Menimbang, bahwa di sisi lain pihak konsultan pengawas maupun Pelaksana Kegiatan
In
A
juga tidak terlalu memperhatikan isi kontrak sehingga laporan yang mereka buat masing-
masing menyatakan bahwa pekerjaan telah selesai 100% sesuai kontrak yang mana dengan
ah
lik
demikian berdasarkan hasil laporan mereka terdakwa selanjutnya berhak menerima pencairan
dana penuh ;
am
ub
Menimbang, bahwa kemudian ditemukan adanya kekurangan volume pekerjaan
sebesar 40,446 m3 untuk pekerjaan tahap I maupun tahap II pada saat dilakukan pengukuran
ep
oleh tim dari ITS yang dipimpin saksi ahli Mokhamad Nur Cahyadi,ST tanggal 23 April
k
2007;
ah
R
Menimbang, bahwa dengan terdakwa tidak turun sendiri ke lapangan padahal
si
terdakwa bertindak sebagai pelaksana pekerjaan yang seharusnya dalam proyek tersebut
ne
ng
terdakwa memimpin dan bertanggung jawab terhadap pekerjaan yang dilakukan baik dalam
proyek tahap I dan tahap II , juga tidak memperhatikan kontrak sehingga tidak mengetahui
do
jika telah terjadi kesalahan saat konsultan pengawas melakukan pengukuran sebelum serah
gu
terima dengan menggunakan meteran seng, padahal pengukuran dengan meteran seng
hasilnya kurang akurat dan lagi dalam kontrak telah tercantum jika alat yang seharusnya
In
A
digunakan adalah theodolit, dan selanjutnya bahkan terdakwa dalam kedudukannya sebagai
pelaksana pekerjaan menggunakan hasil pengukuran yang dari awal tidak benar dan tidak
ah
lik
akurat tersebut sebagai dasar untuk mengajukan pencairan dana maka ternyatalah jika
terdakwa telah menggunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena
m
ub
kedudukannya secara salah ;

ka
ep

ad4. unsur dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara ;
ah
Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan merugikan adalah sama artinya dengan
R
es
menjadi rugi atau menjadi berkurang, sehingga dengan demikian yang dimaksudkan dengan
M
ng
unsur merugikan keuangan negara adalah sama artinya dengan menjadi ruginya keuangan
on
negara atau berkurangnya keuangan negara ;

69
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 69
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan keuangan negara di dalam Penjelasan
si
umum Undang-undang nomor 31 tahun 1999 disebutkan bahwa keuangan negara adalah
seluruh kekayaan negara dalam bentuk apa pun yang dipisahkan atau yang tidak dipisahkan
ne
ng
termasuk di dalamnya segala bagian kekayaan negara dan segala hak dan kewajiban yang
timbul karena berada dalam penguasaan, pengurusan, dan pertanggungjawaban Badan Usaha
do
gu
Milik Negara/Badan Usaha Milik Daerah, yayasan, badan hukum dan perusahaan yang
menyertakan modal negara, atau perusahaan yang menyertakan modal pihak ketiga
berdasarkan perjanjian dengan negara ;
In
A
Menimbang, bahwa dengan demikian apa yang dimaksud dengan merugikan
perekonomian negara adalah sama artinya dengan perekonomian negara menjadi rugi atau
ah
lik
perekonomian negara menjadi kurang berjalan ;
Menimbang, bahwa yang dimaksud sebagai perekonomian negara adalah kehidupan
am
ub
perekonomian yang disusun sebagai usaha bersama berdasarkan asas kekeluargaan ataupun
usaha masyarakat secara mandiri yang didasarkan pada kebijaksanaan pemerintah, baik di
ep
tingkat pusat maupun di daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang
k
berlaku yang bertujuan memberikan manfaat, kemakmuran dan kesejahteraan kepada seluruh
ah
R
kehidupan rakyat ;
si
Menimbang, bahwa sesuai hasil audit tim BPKP akibat dari perbuatan terdakwa
ne
ng
tersebut negara mengalami total kerugian yang setelah dikurangi pajak berjumlah sebesar Rp.
15.008.972,54,- (lima belas juta delapan ribu sembilan ratus tujuh puluh dua rupiah lima
do
puluh empat sen), yang terdiri dari Urugan sirtu 40,446 M3 x @ Rp. 82.747,50 = Rp.
gu
2.981.699,36,- (dua juta sembilan ratus delapan puluh satu ribu enam ratus sembilan puluh
sembilan koma tiga puluh enam rupiah) ditambah dengan Pekerjaan Mobilisasi dan
In
A
Demobilisasi tahap II sebesar Rp.12.027.273,18,- ;

Menimbang, bahwa terhadap hal tersebut Majelis Hakim akan mempertimbangkan
ah
lik
sendiri sesuai fakta yang terungkap di persidangan sebagai berikut ;

Menimbang, bahwa sesuai keterangan saksi ahli Mokhamad Nur Cahyadi, ST dalam
m
ub
hasil pekerjaan proyek Pelra secara keseluruhan terdapat selisih kekurangan volume proyek
ka
sebesar 40,446 m3 berisi bahan bangunan berupa urugan sirtu maka untuk mencari berapa
ep
besar kerugian negara dalam satuan rupiah selisih kekurangan volume sebesar 40,446 m3
dikalikan dengan satuan harga harga urugan sirtu per meternya yaitu sebesar Rp 82.747,50
ah
sehingga ditemukan angka kerugian negara berupa selisih kekurangan urugan sirtu sejumlah
es
Rp2.981.699,36,- (dua juta sembilan ratus delapan puluh satu ribu enam ratus sembilan puluh
M
ng
sembilan koma tiga puluh enam rupiah) ;

on
70
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 70
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa menurut keterangan saksi Ir.Nyono meski proyek tahap II
si
dikerjakan oleh kontraktor yang sama tetap perlu dianggarkan biaya pekerjaan mobilisasi dan
demobilisasi karena waktu pelaksanaannya yang sangat mendesak yaitu selama 30 hari
ne
ng
kalender dimulai pada tanggal 16 Nopember 2005 dan harus selesai tanggal 15 Desember
2005 ;
do
gu Menimbang, bahwa selain itu pekerjaan proyek tahap II juga sewaktu dilelangkan
belum dapat diketahui dengan pasti apakah pemenang lelang untuk pekerjaan tahap II adalah
terdakwa lagi seperti pada proyek tahap I atau tidak ;
In
A
Menimbang, bahwa sesuai fakta yang terungkap di persidangan pekerjaan proyek
tahap I dilaksanakan dalam waktu 135 hari kalender dimulai pada tanggal 25 Juli 2005 dan
ah
lik
harus selesai tanggal 6 Desember 2005, sedangkan untuk pekerjaan proyek tahap II
dilaksanakan dengan waktu 30 hari kalender dimulai pada tanggal 16 Nopember 2005 dan
am
ub
harus selesai tanggal 15 Desember 2005 ;
Menimbang, bahwa ketika pekerjaan proyek tahap I masih berjalan kemudian
ep
dimulailah pekerjaan proyek tahap II jadi secara logika tidaklah dapat pekerjaan mobilisasi
k
demobilisasi tahap II dilakukan dengan cara meminjam alat maupun tenaga kerja yang sedang
ah
R
dan masih bekerja pada proyek tahap I artinya pekerjaan mobilisasi demobilisasi untuk
si
proyek tahap II memang tetap harus dianggarkan ;
ne
ng
Menimbang, bahwa sesuai keterangan saksi Drs.Prijonggo selaku Koordinator

Pengawas proyek tahap II yang menyatakan pekerjaan mobilisasi dan demobilisasi untuk
do
tahap II telah tercantum dalam RAB dan juga telah dilaksanakan dengan mendatangkan alat
gu
dan tenaga kerja serta memulangkannya, hal tersebut selaras pula dengan keterangan saksi
Elvin Syahrin selaku Pengawas lapangan dan Andriyanto Soenarjo, SE selaku manager
In
A
operasional dari perusahaan terdakwa yang mana masing-masing menyatakan jika pekerjaan
mobilisasi demobilisasi proyek tahap II benar-banar telah dilaksanakan sesuai RKS dengan
ah
lik
dana sebesar Rp 13.500.000 (tiga belas juta lima ratus ribu rupiah) ;
Menimbang, bahwa berdasar pertimbangan tersebut di atas maka Majelis berpendapat
m
ub
jika kerugian berupa biaya mobilisasi dan demobilisasi yang telah dikurangi pajak sejumlah
Rp.12.027.273,18,- adalah tidak relevan dengan fakta yang telah terungkap di persidangan
ka
ep
karena anggaran sejumlah tersebut tidak dinikmati sebagai keuntungan oleh terdakwa pribadi
tetapi benar-benar dikeluarkan untuk mendanai biaya mobilisasi demobilisasi proyek tahap II
ah
sehingga dengan demikian uang sejumlah tersebut nyata tidak menyebabkan berkurangnya
es
keuangan negara ;
M
ng
Menimbang, bahwa dengan demikian menurut Majelis Hakim kerugian negara yang
on
nyata diderita hanyalah kerugian negara yang berupa selisih kekurangan urugan sirtu
71
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 71
am
u b
ep
hk
a
sejumlah Rp2.981.699,36,- (dua juta sembilan ratus delapan puluh satu ribu enam ratus
si
sembilan puluh sembilan koma tiga puluh enam rupiah) ;
Menimbang, bahwa terhadap Duplik terdakwa melalui Penasehat Hukumnya yang
ne
ng
menyatakan jika tidak benar ada kekurangan ukuran dalam pelaksanaan proyek Pelra
Kalianget dan terdakwa selaku direktur PT Aneka Buana Perkasa telah menjalankan tugasnya
do
gu
dengan baik dan bahkan negara diuntungkan dengan adanya kelebihan ukuran berdasarkan
pengukuran yang dilakukan oleh Laboratorium Geodesi-Geomatika Prodi Teknik Geodesi
In
FTSP-ITS, juga menurut Duplik terdakwa di dalam kontrak kerja sama sekali tidak
A
dicantumkan secara spesifik bahwa dalam ukuran secara umum harus memakai ukuran
theodolit atau manual , Majelis Hakim mempertimbangkan sebagai berikut ;
ah
lik
Menimbang, bahwa tentang kekurangan ukuran dalam pelaksanaan proyek telah
terbukti dalam persidangan bahwa memang telah terjadi kerugian negara berupa selisih
am
ub
kekurangan urugan sirtu sejumlah Rp2.981.699,36,- (dua juta sembilan ratus delapan puluh
satu ribu enam ratus sembilan puluh sembilan koma tiga puluh enam rupiah) ;
ep
k
Menimbang, bahwa tentang alat yang seharusnya digunakan untuk pengukuran juga
ah
telah sesuai fakta yang terungkap di persidangan jika alat yang seharusnya digunakan adalah
R
si
theodolit ;
Menimbang, bahwa tentang negara diuntungkan dengan adanya kelebihan ukuran
ne
ng
berdasarkan pengukuraan yang dilakukan oleh Laboratorium Geodesi-Geomatika Prodi

Teknik Geodesi FTSP-ITS ternyata terdakwa maupun melalui Penasehat Hukumnya tidak
do
gu
dapat membuktikan di persidangan hal yang diungkapkannya itu oleh karenanya Majelis
Hakim menganggap hal tersebut tidak berdasar hukum ;
Menimbang, bahwa dalam dakwaan kedua ini Penuntut Umum menjuntokannya
In
A
dengan pasal 18 ayat 1,2,3 Undang-undang RI Nomor 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Undang-undang RI nomor 20 tahun 2001 ;
ah
lik
Menimbang, bahwa selain pidana pokok dan pidana tambahan yang diatur dalam
KUHP, dalam pasal 18 ayat (1) diatur pula mengenai pidana tambahan yaitu :
m
ub
a Perampasan barang bergerak yang berwujud atau yang tidak

berwujud atau barang tidak bergerak yang digunakan untuk atau
ka
ep
diperoleh dari tindak pidana korupsi termasuk perusahaan milik

terpidana dimana tindak pidana korupsi dilakukan begitu pula harga
ah
dari barang yang menggantikan barang-barang tersebut ;

es
b Pembayaran uang pengganti yang jumlahnya sebanyak-banyaknya

M
ng
sama dengan harta benda yang diperoleh dari tindak pidana korupsi ;
on
72
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 72
am
u b
ep
hk
a
c Penutupan seluruh atau sebagian perusahaan untuk waktu paling
si
lama 1 (satu) tahun;
d Pencabutan seluruh atau sebagian hak-hak tertentu atau penghapusan
ne
ng
seluruh atau sebagian keuntungan tertentu yang telah atau dapat
diberikan oleh pemerintah kepada terpidana.
do
gu Menimbang, bahwa jika diperinci lebih dalam lagi pasal 18 ayat (1) huruf b
ditegaskan bahwa pembayaran uang pengganti jumlahnya sebanyak-banyaknya sama dengan
harta benda yang diperoleh dari tindak pidana korupsi dimana yang dimaksud dalam hal ini
In
A
tidak hanya harta benda yang diperoleh dari hasil tindak pidana korupsi yang masih dikuasai
oleh terpidana pada waktu Pengadilan menjatuhkan putusan tetapi ditafsirkan pula termasuk
ah
lik
harta benda yang diperoleh dari tindak pidana korupsi yang pada waktu Pengadilan
menjatuhkan putusan, harta benda tersebut oleh terdakwa sudah dialihkan penguasaannya
am
ub
pada orang lain ;
Menimbang, bahwa seperti telah diterangkan sebelumnya dalam persidangan
ep
terdakwa telah mengembalikan uang sebagai pengganti kerugian negara sejumlah Rp
k
15.090.000 (lima belas juta sembilan ribu rupiah) dan dalam pertimbangan sebelumnya telah
ah
R
dibuktikan jika kerugian negara akibat perbuatan terdakwa adalah sebesar Rp2.981.699,36,-
si
(dua juta sembilan ratus delapan puluh satu ribu enam ratus sembilan puluh sembilan koma
ne
ng
tiga puluh enam rupiah) maka dalam hal ini uang sejumlah 15.090.000 (lima belas juta
sembilan ribu rupiah) dikurangi dengan kerugian negara sebesar Rp2.981.699,36,- (dua juta
do
gu
sembilan ratus delapan puluh satu ribu enam ratus sembilan puluh sembilan koma tiga puluh
enam rupiah) sehingga terdapat sisa uang yang harus dikembalikan kepada terdakwa sejumlah
Rp 12.027.300, 64 (dua belas juta dua puluh tujuh ribu tiga ratus koma enam puluh empat
In
A
rupiah ) ;
Menimbang, bahwa berdasar pertimbangan tersebut di atas maka terdakwa telah
ah
lik
memenuhi pembayaran uang pengganti ;

Menimbang, bahwa Penuntut Umum juga telah menjuntokan dakwaan kedua tersebut
m
ub
dengan pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP yaitu unsur turut serta melakukan maka Majelis Hakim
mempertimbangkan hal tersebut sebagai berikut ;
ka
ep
Menimbang bahwa yang dimaksud turut serta melakukan suatu tindak pidana ialah
suatu perbuatan yang dilakukan seseorang sehubungan dengan pelaksanaan suatu tindak
ah
pidana dimana ia turut serta mendampingi pelaku utamanya jadi dalam hal ini harus:
es
a Adanya 2 (dua) orang atau lebih yang melakukan suatu tindak pidana secara bersama-
M
ng
sama;
on
73
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 73
am
u b
ep
hk
a
b Kesemua orang tersebut adalah orang yang mampu bertanggung jawab atas perbuatan
si
mereka sendiri;
c Adanya kerjasama tersebut disadari sepenuhnya oleh mereka yang bekerjasama
ne
ng
tersebut;
d Untuk bentuk pelaku peserta ini disyaratkan adanya kerjasama secara sadar, dan
do
gu kerjasama secara langsung;
Menimbang, bahwa sesuai fakta yang terungkap di persidangan terdakwa merupakan
kontraktor untuk proyek Pelra Kalianget tahap I dan tahap II yang meski ternyata dalam
In
A
pelaksanaannya proyek tidak selesai 100 % karena sesuai temuan tim dari ITS terdapat selisih
kekurangan volume pekerjaan yang mengakibatkan kerugian negara sejumlah
ah
lik
Rp2.981.699,36,- (dua juta sembilan ratus delapan puluh satu ribu enam ratus sembilan puluh
sembilan koma tiga puluh enam rupiah) seperti telah dipertimbangkan sebelumnya tetapi
am
ub
baik pihak koordinator pengawas saksi Drs.Prijonggo dan Pelaksana Kegiatan Ir. Andreas
Srijono tetap melaporkan pekerjaan terdakwa telah selesai 100 % sehingga dengan demikian
ep
k
terdakwa akhirnya telah mendapatkan pembayaran termin 100 % dari bendahara proyek ;
Menimbang, bahwa selain pekerjaan masih terdapat selisih kekurangan volume yang
ah
R
tidak sesuai dengan kontrak ternyata baik terdakwa selaku kontraktor, pengawas juga
si
pelaksana kegiatan di atas tidak memperhatikan apakah pengukuran yang dilakukan di akhir
ne
ng
pekerjaan telah dilakukan sesuai kontrak atau belum ;

Menimbang, bahwa saat itu terdakwa yang memang jarang mengecek ke lapangan
do
tetap saja mengajukan pengajuan termyn padahal hasil pengukuran yang dilakukan dengan
gu
alat meteran seng sebagai dasar pengajuan termyn tersebut adalah tidak sesuai dengan kontrak
karena hasilnya tidak seakurat jika dengan menggunakan theodolit , demukian juga dengan
In
A
Drs.Prijonggo selaku pengawas dan Ir. Andreas Srijono selaku Pelaksana Kegiatan yang tidak
menyadari jika pengukuran tersebut tidak sesuai dengan kontrak ;
ah
lik
Menimbang, bahwa dengan pertimbangan tersebut baik antara terdakwa selaku

kontraktor, Drs.Prijonggo selaku koordinator Pengawas dan Ir.Andreas Srijono telah terjalin
m
ub
kerjasama secara sadar, dan kerjasama secara langsung dalam perkara ini ;
Menimbang, bahwa dengan demikian pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP yang dijuntokan
ka
ep
dalam dakwaan kedua tersebut telah terpenuhi ;

Menimbang, bahwa selain itu Penuntut Umum juga menjuntokan dakwaan kedua tadi
ah
dengan pasal 64 ayat (1) KUHP ;

es
Menimbang, bahwa beberapa perbuatan yang satu sama lain ada hubungannya itu
M
ng
supaya dapat dipandang sebagai satu perbuatan yang diteruskan menurut penjelasan KUHP
on
pasal 64 ayat (1) tersebut harus memenuhi syarat-syarat :

74
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 74
am
u b
ep
hk
a
- harus timbul dari satu niat, kehendak atau keputusan ;
si
bahwa perbuatan korupsi yang dilakukan oleh terdakwa selaku kontraktor dalam
proyek pembangunan Pelra Kalianget 2005 baik untuk proyek tahap I maupun tahap
ne
ng
II timbul dari niat terdakwa untuk memperoleh keuntungan bagi diri sendiri yang
mana hal tersebut dilakukan dengan tidak melaksanakan proyek sesuai kontrak, yang
do
gu mana karena sejak awal terdakwa hanya menandatangani perjanjian pemborongan
pekerjaan saja tetapi dalam operasionalnya terdakwa hanya memasrahkan kepada
manager saja maka di akhir pekerjaan terdapat kekurangan volume pekerjaan
In
A
sejumlah Rp2.981.699,36,- (dua juta sembilan ratus delapan puluh satu ribu enam
ratus sembilan puluh sembilan koma tiga puluh enam rupiah) dan pengukuran hasil
ah
lik
pekerjaan pun tidak dilaksanakan sesuai kontrak yang mana harusnya diukur dengan
menggunakan theodolit tetapi di lapangan diukur dengan menggunakan meteran seng
am
ub
karena itulah maka akhirnya pekerjaan dilaporkan telah selesai 100 % padahal tidak
karena ternyata setelah diukur dengan theodolit oleh tim dari ITS masih terdapat
ep
k
kekurangan volume ;
- perbuatan-perbuatannya itu harus sama atau sama macamnya;
ah
R
bahwa sesuai fakta yang terungkap di persidangan ternyata terdakwa selaku
si
kontraktor proyek Pelra Kalianget tahap I dan tahap II dari awal hanya
ne
ng
menandatangani kontrak saja tetapi dalam pelaksanaan di lapangan hanya

memasrahkan sepenuhnya kepada managernya saja tanpa pernah mengecek sendiri
do
ke lapangan apakah pekerjaan telah selesai 100% atau tidak, apakah ketentuan
gu
kontrak telah dilaksanakan atau tidak, demikian juga ketika mengajukan termyn
pembayaran tidak mengecek ulang hasil pekerjaan lagi tetapi percaya begitu saja
In
A
dengan anak buahnya, hal tersebut dilakukan oleh terdakwa baik untuk pekerjaan
tahap I maupun ketika terdakwa juga menjadi kontraktor untuk proyek tahap
ah
lik
selanjutnya yaitu tahap II, karena kelalaiannya tersebut maka akhirnya timbul
kerugian negara berupa kekurangan volume berupa urugan sirtu seperti dalam
m
ub
pertimbangan sebelumnya, hal tersebut tentunya tidak akan terjadi jika terdakwa
berperan aktif menjalankan tugasnya selaku kontraktor proyek ;
ka
ep
- waktu antaranya tidak boleh terlalu lama ;

bahwa perbuatan keteledoran terdakwa yang mengakibatkan timbul selisih
ah
kekurangan volume pekerjaan padahal terdakwa telah menerima penuh pembayaran

es
termyn sejumlah 100% dilakukan untuk pekerjaan tahap I yang waktunya 135 hari
M
ng
kalender dimulai pada tanggal 25 Juli 2005 dan harus selesai tanggal 6 Desember
on
2005, sedangkan untuk pekerjaan proyek tahap II dilaksanakan dengan waktu 30 hari
75
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 75
am
u b
ep
hk
a
kalender dimulai pada tanggal 16 Nopember 2005 dan harus selesai tanggal 15
si
Desember 2005 , yang mana jangka waktu pekerjaan untuk kedua proyek tersebut
berlangsung sekitar 5 bulanan masih dalam 1 tahun yang sama sehingga dengan
ne
ng
demikian waktu tersebut dapat diartikan sebagai waktu yang tidak terlalu lama ;
Menimbang, bahwa berdasarkan uraian pertimbangan di atas, maka semua unsur yang
do
gu
terdapat dalam pasal yang didakwakan dalam dakwaan kedua Penuntut Umum telah terpenuhi
dan terbukti secara sah dan meyakinkan dilakukan oleh terdakwa, oleh karenanya maka
terdakwa haruslah dinyatakan bersalah ;
In
A
Menimbang, bahwa sebelumnya akan dipertimbangkan apakah terdakwa adalah orang
yang mampu mempertanggungjawabkan perbuatannya di depan hukum ;
ah
lik
Menimbang, bahwa selama berlangsungnya persidangan perkara ini, terdakwa
dapatlah disimpulkan orang yang mampu mempertanggungjawabkan perbuatannya di depan
am
ub
hukum, hal ini terlihat dari tingkah laku terdakwa, cara bicara dan bertutur kata serta
penalarannya dalam mengikuti jalannya sidang, di samping itu tidak ternyata di persidangan
ep
terdakwa adalah orang yang mempunyai alasan pemaaf dan atau alasan pembenar yang dapat
k
meniadakan pertanggungjawaban pidana pada dirinya, oleh karenanya terdakwa haruslah

ah
R
dijatuhi pidana ;
si
Menimbang, bahwa sebelumnya perlu dipertimbangkan hal-hal yang dapat
ne
ng
mempengaruhi berat ringannya pidana tersebut :

Hal-hal yang memberatkan :
do
terdakwa telah menyepelekan amanah untuk melaksanakan proyek pembangunan
gu
Pelra Kalianget yang dibiayai oleh negara dan digunakan untuk hajat hidup orang
banyak dengan tidak melaksanakan kewajibannya dengan baik karena hanya
In
A
memasrahkan kepada managernya saja ;

terdakwa sebagai generasi muda yang diharapkan aktif dalam peran serta
ah
lik
memberantas gerakan anti KKN seperti yang dicanangkan oleh pemerintah yang
terjadi malah sebaliknya bukannya mendukung gerakan tersebut terdakwa bahkan
m
ub
berperan sebagai pelaku tindak pidana korupsi ;

Hal-hal yang meringankan :
ka
ep
- terdakwa mengakui terus terang perbuatannya dan menyesalinya ;

- terdakwa belum pernah dihukum ;
ah
- terdakwa telah beritikad baik membayarkan uang kerugian negara di awal

es
persidangan sejumlah Rp 15.009.000,00 (lima belas juta sembilan ribu rupiah) ;

M
ng
Menimbang, bahwa dengan mengingat tuntutan dari Penuntut Umum sebagaimana

on
dibacakan di persidangan, akibat yang ditimbulkan oleh perbuatan Terdakwa, serta hal-hal
76
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 76
am
u b
ep
hk
a
yang memberatkan dan yang meringankan tersebut di atas, maka Majelis berpendapat bahwa
si
pidana yang nanti akan dijatuhkan kepada Terdakwa sudah dipandang tepat dan telah
memenuhi rasa keadilan ;
ne
ng
Menimbang, bahwa selain pidana pokok yang dijatuhkan kepada terdakwa maka
terhadap terdakwa dijatuhkan pula pidana denda yang besarnya telah disesuaikan dengan
do
gu
pidana pokoknya ;
Menimbang, bahwa mengenai pidana tambahan, oleh karena dalam uraian
sebelumnya Majelis telah mempertimbangkan mengenai uang pengganti, maka atas perkara
In
A
ini terhadap terdakwa tidak dibebankan pidana tambahan berupa uang pengganti tersebut ;
Menimbang, bahwa tentang barang bukti berupa :
ah
lik
1 Desain gambar pekerjaan pembangunan pelabuhan laut Kalianget TA.
2005 ;
am
ub
2 Desain gambar pekerjaan pembangunan pelabuhan laut Kalianget tahap
II TA. 2005 ;
ep
k
3 Surat Keputusan Kuasa Pengguna Anggaran No.KU.103/172/VI/

ah
Adp.Klg-2005 ;
R
si
4 Berita Acara Serah Terima pekerjaan ke I (pertama) No.KU.103/409/
ne
ng
XII/Adp.Klg-05, tanggal 06 Desember 2005 dan ke II No.PC.069/239/

do
gu
5 Berita Acara Serah Terima pekerjaan ke I (pertama) No.KU.103/432/

XII/Adp.Klg-05, tanggal 15 Desember 2005 dan ke II No.PC.069/243/
In
A
6 Surat perjanjian pemborongan No.KU.103/234/VII/Adp.Klg-05,

ah
lik
7 Surat Perjanjian Pekerjaan Pengawasan (kontrak) No. KU. 103/236/

m
ub
VII/Adp.Klg- 05, tanggal 25 Juli 2005 ;
8 Surat Perjanjian Pekerjaan Pengawasan (kontrak) No. KU.103/402/

ka
ep
XIAdp.Klg-2005, tanggal 16 Nopember 2005;

ah
9 Laporan bulanan pekerjaan pengawasan bulan ke 1 (satu), tanggal 25

R
Juli 28 Agustus 2005 ;

es
M
10 Laporan bulanan pekerjaan pengawasan bulan ke I (satu), tanggal 10

ng
Nopember - 15 Desember 2005 ;

on
77
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 77
am
u b
ep
hk
a
11 Laporan bulanan pekerjaan pengawasan bulan ke II (dua), tanggal 29
si
Agustus 02 Oktober 2005 ;
12 Laporan bulanan pekerjaan pengawasan bulan ke III (tiga), tanggal
ne
ng
03 Oktober 30 Oktober 2005 ;
13 Laporan bulanan pekerjaan pengawasan bulan Ke IV (empat) tanggal
do
gu 31 Oktober 06 Desember 2005 ;
14 Satu bendel buku penawaran oleh PT. Kali Intan Asri, No. 86/
In
A
SPH.KIA/X/05, tanggal 27 Oktober 2005 ;
15 Satu bendel buku penawaran oleh PT. Aneka Buana Perkasa No. 94/
ah
lik
SPH/ABP/X/05, tanggal 28 Oktober 2005 ;
am
ub
16 Satu bendel buku penawaran pekerjaan oleh PT. Jaya Karya, No. 76/
PH/JK/X/05, tanggal 26 Oktober 2005 ;
17 Satu bendel buku penawaran pekerjaan oleh PT. Sumber Muda Jaya,
ep
k
No. 81/PH.SM/JX/05, tanggal 27 Oktober 2005 ;

ah
R
18 Satu bendel buku penawaran pekerjaan oleh PT. Anggrek Merah, No.
si
97/PH.AM/X/05, tanggal 28 Oktober 2005 ;
ne
ng
19 Satu buku Owner Estimate (OE) Lanjutan Pembangunan Cause Way

(ABT) Pelabuhan Kalianget Kab. Sumenep Tahun 2005 ;
do
gu
20 1 (satu) bendel Surat Perintah Membayar (SPM) PT. Aneka Buana

Perkasa tahap I dan tahap II ;
In
A
Karena masih diperlukan sebagai barang bukti dalam perkara lain maka perlu ditetapkan agar
barang bukti dipergunakan untuk perkara atas nama terdakwa Drs.Prijonggo dan Ir.Andreas
ah
lik
Srijono , sedangkan barang bukti berupa uang sejumlah Rp 15.009.000,00 (lima belas juta
sembilan ribu rupiah) yang telah dikurangi dengan pidana tambahan bagi terdakwa untuk
membayarkan uang pengganti sejumlah Rp2.981.699,36,- (dua juta sembilan ratus delapan
m
ub
puluh satu ribu enam ratus sembilan puluh sembilan koma tiga puluh enam rupiah) sehingga
ka
terdapat sisa sebesar Rp 12.027.300, 64 (dua belas juta dua puluh tujuh ribu tiga ratus koma
ep
enam puluh empat rupiah ) yang mana di persidangan telah dibuktikan kepemilikannya
ah
sebagai milik terdakwa sehingga oleh karenanya haruslah diperintahkan untuk dikembalikan
R
kepada terdakwa ;
es
M
ng
on
78
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 78
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa karena Terdakwa dinyatakan bersalah dan dijatuhi pidana, maka
si
kepadanya juga harus dibebani untuk membayar biaya perkara yang besarnya akan disebutkan
dalam amar putusan ;
ne
ng
Mengingat pasal 3 jo. Pasal 18 ayat 1,2,3 Undang undang RI Nomor 31 tahun 1999
tentang pemberantasan tindak pidana korupsi Jo. Undang-undang RI Nomor 20 tahun 2001
do
gu
Jo pasal 55 Ayat 1 ke 1 KUHP jo. Pasal 64 ayat (1) KUHP , Keputusan Presiden RI nomor
80 tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang / Jasa Pemerintah serta
peraturan peraturan lain yang berkaitan ;
In
A
MENGADILI :
Menyatakan terdakwa tersebut di atas, telah terbukti secara sah dan meyakinkan
ah
lik
bersalah melakukan tindak pidana TURUT SERTA MELAKUKAN KORUPSI SECARA
BERLANJUT ;
am
ub
Menjatuhkan pidana kepada terdakwa oleh karena itu dengan pidana penjara selama
1 (satu)tahun ;
ep
k
Menjatuhkan pula pidana denda kepada terdakwa sebesar Rp.50.000.000,- (lima puluh
ah
juta rupiah), dengan ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar maka harus diganti
R
si
dengan pidana kurungan selama 1 ( satu ) bulan ;
Memerintahkan barang bukti berupa :
ne
ng
1 Desain gambar pekerjaan pembangunan pelabuhan laut Kalianget TA. 2005 ;
2 Desain gambar pekerjaan pembangunan pelabuhan laut Kalianget tahap II TA. 2005 ;
do
gu
3 Surat Keputusan Kuasa Pengguna Anggaran No.KU.103/172/VI/Adp.Klg-2005 ;

In
A

ah
2006 ;
lik

m
ub

2006 ;
ka
ep
6 Surat perjanjian pemborongan No.KU.103/234/VII/Adp.Klg-05, tanggal 25 Juli

2005 ;
ah
7 Surat Perjanjian Pekerjaan Pengawasan (kontrak) No. KU. 103/236/VII/Adp.Klg- 05,

es

M
ng
on
79
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 79
am
u b
ep
hk
a
8 Surat Perjanjian Pekerjaan Pengawasan (kontrak) No. KU.103/402/XIAdp.Klg-2005,
si
tanggal 16 Nopember 2005;
9 Laporan bulanan pekerjaan pengawasan bulan ke 1 (satu), tanggal 25 Juli 28
ne
ng
Agustus 2005 ;
10 Laporan bulanan pekerjaan pengawasan bulan ke I (satu), tanggal 10 Nopember -
do
gu 15 Desember 2005 ;
11 Laporan bulanan pekerjaan pengawasan bulan ke II (dua), tanggal 29 Agustus 02
In
A
Oktober 2005 ;
12 Laporan bulanan pekerjaan pengawasan bulan ke III (tiga), tanggal 03 Oktober 30

ah
lik
Oktober 2005 ;
am
ub
13 Laporan bulanan pekerjaan pengawasan bulan Ke IV (empat) tanggal 31 Oktober
06 Desember 2005 ;
14 Satu bendel buku penawaran oleh PT. Kali Intan Asri, No. 86/SPH.KIA/X/05, tanggal
ep
k
27 Oktober 2005 ;
ah
R
15 Satu bendel buku penawaran oleh PT. Aneka Buana Perkasa No. 94/SPH/ABP/X/05,
si
ne
ng
16 Satu bendel buku penawaran pekerjaan oleh PT. Jaya Karya, No. 76/PH/JK/X/05,
do
gu
17 Satu bendel buku penawaran pekerjaan oleh PT. Sumber Muda Jaya, No. 81/PH.SM/
JX/05, tanggal 27 Oktober 2005 ;
In
A
18 Satu bendel buku penawaran pekerjaan oleh PT. Anggrek Merah, No. 97/PH.AM/
ah
lik
19 Satu buku Owner Estimate (OE) Lanjutan Pembangunan Cause Way (ABT)
m
ub
20 1 (satu) bendel Surat Perintah Membayar (SPM) PT. Aneka Buana Perkasa tahap I
ka
dan tahap II ;
ep
Dipergunakan untuk perkara atas nama terdakwa Drs.Prijonggo dan Ir. Andreas Srijono;
21. Uang sejumlah Rp 12.027.300, 64 (dua belas juta dua puluh tujuh ribu tiga ratus koma
ah
enam puluh empat rupiah ) ,

es
Dikembalikan kepada Terdakwa ;

M
ng
Membebankan biaya perkara sebesar Rp 5.000 (lima ribu rupiah ) kepada terdakwa ;
on
80
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 80
am
u b
ep
hk
a
Demikianlah diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim PN Sumenep,
si
pada hari Senin tanggal 8 September 2008, oleh HARSONO, SH sebagai Hakim Ketua
Majelis, MAKMURIN KUSUMASTUTI ,SH dan SAMI ANGGRAENI, SH masing-masing
ne
ng
sebagai Hakim Anggota, dan putusan tersebut diucapkan dalam sidang yang terbuka untuk
umum pada hari Senin tanggal 15 September 2008 oleh Ketua Majelis tersebut dengan
do
gu
dihadiri oleh Hakim-hakim Anggota tersebut, ABDUL HAK ,SH dan AGUS ARYANANDA,
SH Panitera Pengganti pada Pengadilan Negeri tersebut, H.ER CANDRA, SH, MH Penuntut
Umum pada Kejari Sumenep serta Terdakwa dan Penasihat Hukumnya ;
In
A
ah
lik
Hakim-hakim Anggota Hakim Ketua Majelis
am
ub
MAKMURIN KUSUMASTUTI,SH HARSONO,SH
ep
k
ah
R
SAMI ANGGRAENI,SH
si
ne
ng
Panitera Pengganti
do
gu
ABDUL HAK, SH AGUS ARYANANDA,SH

In
A
ah
lik
m
ub
ka
ep
ah
es
M
ng
on
81
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 81

181 Pid.b 2008 PN SMP

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

181 Pid.b 2008 PN SMP

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

am

Kebangsaan/ kewarg. : Indonesia/Jawa

Pekerjaan : Swasta (Direktur PT. Aneka Buana Perkasa

Terdakwa Tidak ditahan ;

Pengadilan Negeri tersebut ;

barang bukti yang diajukan di persidangan ;

1 Menyatakan terdakwa IRWAN JAYA WANGSA GUNAWAN bersalah melakukan

tindak pidana korupsi sebagaimana yang didakwakan kepada ia terdakwa dalam

Dakwaan Kedua melanggar pasal 3 ayat 1, jo pasal 18 ayat 1,2,3 Undang-undang RI

No. 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Undang-undang

RI No. 20 tahun 2001, jo pasal 64 ayat (1) KUHP ;

Desain gambar pekerjaan pembangunan pelabuhan laut Kalianget TA. 2005 ;

Desain gambar pekerjaan pembangunan pelabuhan laut Kalianget tahap II TA.

Surat Keputusan Kuasa Pengguna Anggaran No.KU.103/172/VI/

Berita Acara Serah Terima pekerjaan ke I (pertama) No.KU.103/409/XII/

Berita Acara Serah Terima pekerjaan ke I (pertama) No.KU.103/432/XII/

Adp.Klg-05, tanggal 15 Desember 2005 dan ke II No.PC.069/243/

Surat perjanjian pemborongan No.KU.103/234/VII/Adp.Klg-05, tanggal 25

Surat Perjanjian Pekerjaan Pengawasan (kontrak) No. KU. 103/236/VII/

Adp.Klg- 05, tanggal 25 Juli 2005 ;

Surat Perjanjian Pekerjaan Pengawasan (kontrak) No. KU.103/402/

XIAdp.Klg-2005, tanggal 16 Nopember 2005;

Laporan bulanan pekerjaan pengawasan bulan ke I (satu), tanggal 10

ABP/X/05, tanggal 28 Oktober 2005 ;

Pelabuhan Kalianget Kab. Sumenep Tahun 2005 ;

tahap I dan tahap II ;

putusan yang pada pokoknya amarnya berbunyi sebagai berikut :

4 Memulihkan hak Terdakwa Irwan Jaya Wangsa Gunawan dalam kemampuan,

6 Membebankan biaya perkara kepada Negara ;

(IRWAN JAYA WANGSA GUNAWAN) tersebut ;

melakukan tindak pidana korupsi sebagaimana yang didakwakan kepada ia

1,2,3 Undang-undang RI No. 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak

3 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa IRWAN JAYA WANGSA GUNAWAN

50.000.000 (lima puluh juta rupiah), subsidair 3 (tiga) bulan kurungan ;

4 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa IRWAN JAYA WANGSA GUNAWAN

dengan pidana tambahan untuk membayar uang pengganti sebesar Rp

dapat dipidana berdasarkan surat dakwaan Jaksa Penuntut Umum yang

4 Memulihkan hak Terdakwa Irwan Jaya Wangsa Gunawan dalam

5 Mengembalikan seluruh barang bukti kepada Terdakwa Irwan Jaya

6 Membebankan biaya perkara kepada Negara ;

Menimbang, bahwa di persidangan terdakwa menyatakan dalam menghadapi perkara

Sumenep pada tanggal 15 Mei 2008 No.16/V/2008/PN Smp ;

Menimbang, bahwa terdakwa diajukan ke persidangan oleh Penuntut Umum dengan

dakwaan sebagai berikut :

SRIJONO (Pelaksana Kegiatan) dan Drs. PRIJONGGO (Konsultan Pengawas)

yang dilakukan oleh terdakwa dengan cara-cara sebagai berikut: ---------------------------------

Perbuatan tersebut bermula ketika Dinas Perhubungan Prop.Jatim mengusulkan

(Departemen Perhubungan RI), sehingga pada tahun anggaran 2005, pemerintah

Kalianget Sumenep, selanjutnya untuk melaksanakannya, Menteri Perhubungan

2005, tanggal 17 Maret 2005, mengangkat Kepala kantor Administratur

Pelabuhan Kalianget saksi SUKO, SH sebagai Kuasa Pengguna Anggaran dan

pengadaan barang dan jasa, melaksanakan pengadaan barang/ jasa, mengadakan

penelitian terhadap dokumen penawaran dan dokumen kwalifikasi dan melaporkan

menguntungkan negara, kemudian untuk menyaring peserta/ rekanan, tim Panitia

rekanan tersebut, yaitu : ------------------------------------------------------------------------

PT. ANEKA BUANA PERKASA SURABAYA ;

PT. JAYA KARYA SURABAYA ;

PT. ANGGREK MERAH SURABAYA ;

PT. KALI INTAN ASRI SURABAYA ;

PT. SUMBER MUDA JAYA SUMENEP ;

Selanjutnya, di dalam proses pelelangan tersebut, akhirnya tersaring 3 rekanan

perusahaan yang lolos karena harga penawarannya merupakan yang terendah

diantara ke-6 rekanan yang mengikuti proses pelelangan, sehingga panitia