You are on page 1of 55

R EVI E W M ID TERM

REN CAN A S TRA TEGIS


B AL IT BANG PUPR
2 015-2019

BALITBANG
PUPR
REV IEW MIDT ERM
RE NCA NA S T RA T E G I S
B A L IT B A NG P UP R
2 0 15- 2 0 19

BALITBANG PUPR
Daftar Isi ii D A F T A R T A BE L
Daftar Tabel iii Tabe l 1 G a mba ra n Daya Sa i ng Ind o nesi a 2
Tabe l 2 Sa sa ra n St ra t egi s- Sa sa ra n Pro gra m da n Sa sa ra n Kegi a t a n Ba da n 16
Daftar Gambar iii L i t ba ng PU PR
Tabe l 3 Al o ka si Angga ra n Ba d a n L i t ba ng PU PR Ta hun 2 015- 2019 65
K ata P en g an tar iv

D A F T A R G A MBA R
Bab I Pen d ahul uan 1 G ambar 1 Dukunga n Kement er i a n PU PR da l a m N AWAC ITA 5
G ambar 2 Ba ga n Al ur Ket er ka i t a n Renst ra Ba da n L i t ba ng PU PR denga n 6
I.1 Ko n d i s i U mu m 2 Do kumen Perenc a na a n
G ambar 3 Kera ngka Ker ja L o gi s d a n Pena nggungja wa b K i ner ja Orga ni sa si 8
I.2 L atar Bel akan g R ev i si R en ca n a s t ra t e g is B a d a n L it b a n g P UP R 2015-2019 13 G ambar 4 Pengel o l a a n K i ner ja Kement er i a n PU PR 9
G ambar 5 Pera n Ba da n L i t ba ng PU PR da l a m Pemba nguna n Inf ra st r ukt ur 10
I.3 Po ten si d an Permasal ah a n 18 Peker ja a n U mum da n Per uma ha n Ra kya t
G ambar 6 L i ngkup Pengemba nga n IPT E K PU PR 11
G ambar 7 Impl ement a si Money Fol l ow Program 15
G ambar 8 Ko nd i si SDM Ba da n L i t ba ng PU PR 18
Bab I I Visi, M isi d an Tu j u a n 27 G ambar 9 Ko mpo si si Pega wa i Ba d a n L i t ba ng PU PR 19
G ambar 1 0 Si kl us O utput Penel i t i a n Ba d a n L i t ba ng PU PR 22
II.1 V i s i d an Mi s i Bad an L i tb a n g P UP R 28 G ambar 1 1 Sa sa ra n St ra t egi s Ba d a n L i t ba ng PU PR Sel a ma L i ma Ta hun Ke 32
Depa n (2015 - 2 019)
II.2 Tu ju an 30 G ambar 1 2 Logi c Mo del Ba d a n L i t ba ng PU PR 33
G ambar 1 3 U nsur E sensi a l Si st em Inova si 37
II.3 S as aran S trateg i s 32 G ambar 1 4 T i ga K a pa si t a s ya ng Per l u Di mi l i ki L emba ga Pengemba ng Tekno l ogi 38
G ambar 1 5 St ra t egi Perenc a na a n Ba d a n L i t ba ng PU PR 44
G ambar 1 6 Pera n Ba r u Ba da n L i t ba ng PU PR seba ga i C l ear i ng H ous e 46
G ambar 1 7 St r ukt ur Orga ni sa si Ba d a n L i t ba ng PU PR 48
Bab I II A rah Kebij akan d a n S t r a t egi 35 G ambar 1 8 St ra t egi Kel emba ga a n Da l a m Ra ngka Penc a pa i a n O utput d a n 50
O utcome
III.1 Keb i jakan d an S trateg i I P T E K N a s i o n a l 36 G ambar 1 9 T i ngka t Kesi a pa n Tekno l o gi (T K T ) (Technol ogi cal Readi nes s C r i te ria ) 57
G ambar 2 0 Pet a St ra t egi Ba da n L i t ba ng 58
III.2 Keb i jakan d an S trateg i I P T E K Ke m e n t e r ia n P UP R 40 G ambar 2 1 Skema /Mo del Penera pa n Tekno l o gi 58
G ambar 2 2 Penera pa n Ber kel a njut a n d a r i Tekno l o gi H a si l L i t ba ng 59
III.3 Keb i jakan d an S trateg i Ba d a n L i t b a n g P UP R 43 G ambar 2 3 Po l a Pel a ksa na a n Kegi a t a n Ba da n L i t ba ng 60
G ambar 2 4 Pro gra m 100 Ma st er /Do kto r 61
III.4 Keran g ka Kel emb ag aan 47 G ambar 2 5 Pengel o l a a n Angga ra n PN BP Ba da n L i t ba ng 64

Bab I V Target Kin erj a d a n K er a ngka P end a na a n 53


IV.1 P ro g ram d an Keg i atan 54

IV.2 Targ et K i n erja 54

IV.3 Keran g ka Pen d an aan 55

Bab V Pen utup 67

L am p iran 70

ii iii
KATA PENGANTAR

Memasuki tahapan Pembangunan Jangka Menengah Tahap


Ketiga, Badan Penelitian dan Pengembangan Kementeri
an Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (Badan Litbang
PUPR), berupaya melakukan peningkatan kinerja penelitian
dan pengembangan yang telah dicapai pada lima tahun sebe
lumnya (2010 - 2014).

D idasari atas tuntutan peningkatan kebutuhan infra


struktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat yang
lebih berkualitas di tahun 2015-2019, maka kinerja
seluruh jajaran Kementerian PUPR harus ditingkatkan.
Dalam hal ini, Badan Litbang PUPR sebagai lembaga
Seiiring dengan adanya perubahan kebijakan strate-
gis dan berdasarkan hasil evaluasi atas Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah yang menyatakan bahwa
masih terdapat beberapa sasaran dan indikator pada
Permen PUPR Nomor 13.1/PRT/M/2015 tentang Ren-
Melalui buku Revisi Renstra Badan Litbang PUPR 2015-
2019 ini, diharapkan penyelenggaraan kegiatan Badan
Litbang PUPR dalam rangka mendukung infrastruktur
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dapat lebih
terarah dan terukur sesuai dengan indikator Output dan
riset di Kementerian PUPR berperan menjawab perma- cana Strategis Kementerian Pekerjaan Umum dan Outcome yang telah ditetapkan. Dengan demikian, Ren-
salahan yang ditemui di lapangan dan menghasilkan Perumahan Rakyat yang belum berorientasi hasil se- stra Badan Litbang PUPR wajib dijadikan acuan dalam
inovasi dalam meningkatkan kualitas infrastruktur hingga perlu dilakukan review dan penyempurnaan penyusunan rencana dan program pada masing-ma
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat ke depan. Rencana Strategis Kementerian Pekerjaan Umum dan sing unit kerja Eselon II di lingkungan Badan Litbang
Perumahan Rakyat dan Indikator Kinerja Utama (IKU) PUPR.
Penyusunan Rencana Strategis Badan Litbang Peker- agar lebih berorientasi hasil, spesifik, relevan, terukur
jaan Umum dan Perumahan Rakyat 2015-2019 me (SMART/Specific, Measurable, Achievable, Relevance, Untuk itu, diperlukan upaya dan kerja keras dan sinergi-
ngacu pada Renstra Kementerian Pekerjaan Umum dan Timebound). Penyusunan Review Midterm dan tas dari seluruh jajaran Badan Litbang PUPR. Semo-
dan Perumahan Rakyat 2015-2019 serta berpedoman Revisi Rencana Strategis Badan Litbang 2015-2019 ini ga dengan upaya yang optimal dapat diperoleh hasil
pada Peraturan Menteri Negara Perencanaan Pemba- telah mengakomodir kebutuhan new initiatives untuk maksimal guna mendukung Visi dan Misi Kementerian
ngunan Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pem- menajamkan target 2018-2019 untuk memenuhi target PUPR pada umumnya, dan khususnya Visi dan Misi
bangunan Nasional (Bappenas) Nomor 5 Tahun 2009 pembangunan yang hendak dicapai dalam 5 (lima) ta- Badan Litbang PUPR 2015-2019.
tentang Pedoman Penyusunan Renstra Kementerian/ hun.
Lembaga (Renstra-K/L) 2010-2014.
Rencana Strategis memuat kondisi umum, potensi Kepal a Bad an Li tbang P UP R,
dan permasalahan, visi, misi, tujuan, sasaran strate-
gis, arah kebijakan, kerangka kelembagaan, kerangka
pendanaan dan program, kegiatan serta indikator-in
dikatornya yang dilaksanakan oleh Badan Litbang
PUPR untuk mengantisipasi isu-isu bidang Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat. D r. Ir. D ani s H. Sumad i l aga , M.En g .Sc.

iv v
BA B I
P E ND A HUL UA N
BA B I PEND A H ULUA N R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

1 .1 Ko n disi U mum

Memasuki tahapan Pembangunan Jangka Menengah Tahap Ketiga, Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat berupaya meningkatkan kinerja seiiring menghadapi isu strategis dan tantangan-
tantangan yang ada khususnya untuk memenuhi amanat NAWACITA dan meningkatkan daya saing
global (Global Competitiveness Index) yang masih cukup rendah.

Ta be l 1 G a mb a ra n D aya S a i n g I n don esi a


S umber G l o b a l C o m p eti ti ven ess In d ex , W E F

Indeks Daya S a i ng Gl oba l Ind onesi a ( G C I) In deks D aya S ain g In fras tr u kt u r In don es ia ( G C I)

Ta hun R a nki ng Tah u n R a n kin g

2010-2011 44 2010-2011 90

2011-2012 46 2011-2012 82

2012-2013 50 2012-2013 92

2013-2014 38 2013-2014 82

2014-2015 34 2014-2015 72

2015-2016 37 2015-2016 62

2016-2017 41 2016-2017 60

T h e 1 2 P i ll a r s o f C o m p e t it ive n e s s

Mac roec o n om i c Heal t h an d P ri m ar y Hi g h er Ed u c at i on G oo d s M arket


Instit ut ions Inf ras tr uc ture
Env iro n m en t Ed u c at i on an d Trai n i n g Effi c i en c y

La bou r Ma rket Financ ial Market Tec hn o l o g i c al B u s i n es s


M arket Si ze In n ovat i o n
Efficien cy D evelopment Rea d i n es s So ph i s t i c at i o n

GC I 2 0 1 6 - 2 0 1 7 R a n kin g s

Sin gap ore M a l aysi a T ha ilan d In don es ia Ph ilip in es Viet n am

2 25 34 41 57 60

2 1.1
BA B I PEND A H ULUA N R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

Perin g ka t D aya S a in g R I Tu r u n Di sektor perumahan dan permukiman, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
diamanatkan tugas dalam fasilitasi PSU Rumah Umum Tapak Layak Huni sebanyak 679.950 unit,
World Ec onomi c Forum ( W E F ) meri l i s i nd ek s daya s ain g atau c o m p et it iven es s in dex n eg a ra n eg ara di du n i a.
pembangunan 50.000 unit Rumah Khusus, pembangunan 550.000 unit Rumah Susun dan bantuan
Ta hun i ni , Ind onesi a bera d a d i p erin g kat ke- 4 1 , tu ru n da r i p os is i terakh ir di p os is i ke- 3 7 .
stimulan pembangunan Rumah Swadaya sebanyak 250.000 unit.
P i l ar pen yokon g d aya s ai n g RI
In d on es i a A si a Pa si f i k
d i ban d i n g kan d en g an A s i a Pas i fi k
Di sektor Sumber Daya Air, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat diamanatkan tugas
Institusi 4 4.5 dalam pembangunan 65 waduk, 1 juta hektar irigasi baru, 3 juta hektar rehabilitasi irigasi, penyediaan
Infrastruktur 4.2 4.8 67,52 m3/detik air baku, pengendalian banjir dengan normalisasi sungai, kanal banjir, bangunan
Pendidikan Tinggi dan Pelatihan Indonesia 4.5 4.9 pengendali banjir sejauh 3.000 km, dan pengamanan abrasi pantai sejauh 500 km.
Efisiensi Buruh 3.9 4.6
Populas i PDB Pangsa Pasar 5.8 4.8 Badan Litbang Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat memberikan dukungan teknologi
255,5 juta U S$ 859 miliar
Kecanggihan Berbisnis 4.4 4.4 dan kebijakan penyelenggaraan infrastruktur PUPR guna percepatan pembangunan di berbagai sektor
Lingkungan Ekonomi Makro 5.5 5.5 untuk mengurangi disparitas antar wilayah dan kawasan, urbanisasi yang masih cukup tinggi serta
Kesehatan dan Pendidikan dasar 5.2 6 dalam mendukung kedaulatan pangan dan energi, ketahanan air, konektivitas nasional serta dukungan
Efisiensi Pasar 4.5 4.8 layanan infrastruktur dasar perumahan dan permukiman.
Kesiapan Teknologi 4.6 3.5
Inovasi 4.0 4.0
PDB Per Kapita P D B Terhadap D unia G ambar 1 D uk un g an Kem en terian PUPR d alam N AWAC ITA
US $ 3.362,4 2.5%

D ukungan Sektor J al an D ukungan Sektor Su m ber Daya Air

Faktor ya ng M embua t Daya S a i ng R I Turu n Pers en tas e ( %) Terhadap pembangunan 24 pelabuhan baru
Terhadap pelabuhan penyebrangan di 60 lokasi 65 Wad uk 1.000.000 Ha
Korupsi 11.8 Terhadap restrukturisasi jaringan jalan perkotaan
Inefisensi Birokrasi Pemerintah 9.3 Terhadap pembangunan jalan lingkar perkotaan di
Infrastruktur yang Terbatas 9.0 metropolitan atau kota besar Pembangunan Irigasi baru

Akses ke Pendanaan 8.6 Terhadap 15 kawasan industri prioritas


Inflasi 7.6 Terhadap kawasan pariwisata pada 25 KSPN
Ketidakstabilan Kebijakan 6.5 prioritas 67, 52 m 3 /d eti k 3.000.000 Ha
Buruknya Etos Kerja Buruh 6.3 Terhadap pembangunan 15 bandara baru
Tingkat Pajak 6.1 Terhadap intermoda dengan jalur KA
Pemeliharaan jalan
Tenaga Kerja Pintar yang Terbatas 5.6 Rehabilitasi irigasi
nasional
Kebijakan Pajak 4.8 1. 000 km 2. 650 km
Regulasi Valas 4.6
Ketidakstabilan Pemerintahan 4.1 3. 000 km 500 km
Konstruksi jalan Pembangunan
Buruknya Kesehatan Publik 4.0 bebas hambatan jalan nasional
Kejahatan dan Pencurian 4.0 Pengendalian banjir
(normalisasi sungai, kanal Pengamanan
Inovasi yang Terbatas 3.7 banjir, bangunan pengendali abrasi pantai
banjir, dll)
Peraturan Buruh yang Ketat 3.7 47. 017 km D u ku n g a n Pa r i w i sa t a
0 3 6 9 12
Pemeliharaan jalan Pembangunan
nasional jalan strategis D ukungan Sektor Cipt a Kar ya

Kondi s i akhi r Target akhi r


Saat ini, Kementerian PUPR menghadapi tantangan pembangunan nasional terkait infrastruktur. Ind i kator tahun 2014 tahun 2019
(menuju)
Diantaranya yaitu adanya kebutuhan untuk mengembangkan infrastruktur menuju keseimbangan
antar wilayah, mengembangkan infrastruktur untuk meningkatkan kualitas hidup di perkotaan maupun D ukungan Sektor Per umahan Akses Air Minum 70% 100%
perdesaan dan merespon tingginya urbanisasi, meningkatkan konektivitas antar daerah melalui darat, Layak
laut, maupun udara untuk meningkatkan daya saing nasional serta pemanfaatan sumber daya dan Fasilitasi PSU Rumah Umum Tapak Layak Huni: Kawasan Pemukiman 38,431 Ha 0 Ha
peningkatan nilai tambah untuk mencapai ketahanan air serta kedaulatan pangan dan energi menuju 676.950 unit Kumuh Perkotaan
pertumbuhan ekonomi berkelanjutan. Pembangunan Rumah Susun: 550.000 unit Akses Sanitasi Layak 62% 100%
Bangunan Stimulan Pembangunan Rumah
Di sektor jalan, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat diamanatkan tugas dalam Swadaya: 250.000 unit
pembangunan 1.000 km konstruksi jalan bebas hambatan, 2.650 km jalan nasional, 47.017 pemeliharaan
jalan nasional dan pembangunan jalan strategis untuk mendukung pariwisata. Pengembangan di sektor
jalan ini meliputi 24 pelabuhan baru, 60 lokasi pelabuhan penyeberangan, 15 bandara baru, jalur kereta
api, restrukturisasi jaringan jalan perkotaan, jalan lingkar perkotaan di metropolitan dan kota besar, Dengan berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Nasional, setiap
serta pegembangan jalan pada 15 kawasan industri prioritas dan pada 25 Kawasan Strategi Pariwisata Kementerian dan Lembaga menyusun Rencana Strategis (Renstra) dan menjadi salah satu dasar bagi
Nasional (KSPN) prioritas. Kementerian/Lembaga dalam menggunakan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN).

4 1.1 1.1 5
BA B I PEND A H ULUA N R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

Gamba r 2 Ba g a n Al ur Ke te r ka i ta n R e n st ra B a da n L i t b a n g P UP R den g a n D ok u men Peren ca n a a n

P roses Tek nokra t ik ( J an - S ep ) Pros es Po lit ik ( O kt - D es ) Pros es Penetapan ( J a n -Apr)

Aspirasi
Kementerian/
Lemb aga Masyarakat Koordinasi Kewenangan Daerah Penetapan
Evaluasi R a n c a n g an
Pembangunan Tekn ok ra t ik
R en s t ra
Sektor
K /L
Background Study Penyempur-
R a n c a n g an R en s tra K /L naan Renstra Rens tra K /L
K/L

Forum Penyesuaian

Kementerian Permen PPN/Kepala


PPN/ R a n c a n g an R a n c a n g an Ranc angan Evaluasi Kinerja
Bappenas: Pedoman Ranc angan M U SREN - PERPRES
Bap p en as Tekn o kratik Awa l Penelaah A khi r Rens tra K /L Pembangunan
RPJ M N BA N G RPJ M N
Penyusunan dan R PJ MN R PJ MN SE MenPPN/ Rancangan RPJ M N Review Baseline
Penelaahan Renstra Kepala Renstra-
K/L 2015-2019 dan Bappenas: K/L, terkait:
Penyusunan Substansi
SE Men PPN/Kepala Evaluasi RPJMN Renstra-K/L Renstra-K/L,
Bappenas: berjalan Visi, Misi dengan Kesesuaian
Rancangan Aspirasi danProgram dilampiri: dengan
Prioritas Rancangan RPJM dan
Teknokratik Masyarakat Awal RPJM Kebutuhan
Presiden
RPJMN Background Study Terpilih Sumberdaya
Pedoman
Penyusunan
Renstra (Permen
PPN/Kepala
Bappenas)

Kementerian
Rens tra K /L Review Baseline
Keuangan

Pedoman
Kementerian Rens tra K /L Penyusunan
D alam Negeri RENSTRA SKPD

Kementerian Evaluasi Kinerja


Rens tra K /L
PAN & RB Organisasi

6 1.1 1.1 7
BA B I PEND A H ULUA N R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

Ga mba r 3 Ke ra n g ka Ke r j a L ogi s da n Pen a n g g u n g j a w a b K i n er j a Org a n i sa si G ambar 4 Pen g elo laan Kin erja Kem en terian PUPR

N as i onal
RPJMN
Kab in et
Tuj ua n / S a s a ran Pem b a n g u n an N as io n a l ( im p a c t )
Presiden
RENSTRA

RKP
Perenc anaan
Strategi s
KL Tuj ua n / S as ara n S t ra t eg is K /L ( Ou t c o m e - im p a c t ) RENJA PBK-ADIK

RKA / DIPA

Perenc anaan
K i nerj a
Es.1 S a sa ra n P rog ra m ( Ou t c o m e ) S as ara n Prog ra m ( Ou t c o m e )

Kem en t e rian /Lem b aga


Pel aporan K i nerj a Penet apan Kin erja dan
Sa sa ra n Ke g i a ta n Sa sa ra n Kegi a t a n S a sa ra n Kegi a t a n S a sa ra n Kegi a t a n
Es.2 LAKIP Dokumen PK
( O u tpu t) (Ou tp u t) ( Ou tp u t) ( Ou t p u t )
Laporan Kinerja Unit Kerja A kuntabi l i tas SKP
dan Individu (SKP) Monev
Laporan Keuangan
Proses
Pencap aian Proses Proses Proses Proses Proses Proses Proses Proses
Ou tpu t

Sum b erdaya Pengukuran d an Eval uas i K i ner j a


Input

Input

Input

Input

Input

Input

Input

Input

Input

Input

Input

Input

Input

Input

Input

Input
yan g
digu nakan
Evaluasi kinerja Pengukuran kinerja
hingga unit kerja (dalam konteks
terkecil (pada level LAKIP)
es 1 dan 2 dalam Pengukuran kinerja
Konteks LAKIP) (dalam konteks
Evaluasi kinerja PBK-ADIK)
Rencana Strategi (Renstra) Badan Penelitian dan Pengembangan Kementerian Pekerjaan Umum dan satker (dalam Pengukuran kinerja
Perumahan Rakyat (Badan Litbang PUPR) disusun sebagai penjabaran lebih lanjut dari Renstra Kemen konteks PBK-ADIK) (dalam konteks
terian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat 2015-2019. Renstra Badan Litbang PUPR dibuat se- Evaluasi kinerja SKP- SKP-Individu)
bagai pelaksanaan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pem- Individu
bangunan Nasional serta Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.

Renstra Badan Litbang PUPR 2015-2019 ini merupakan acuan dalam perencanaan, pemrograman, dan
penganggaran berbasis kinerja (PBK) untuk menyusun Rencana Kerja Kementerian/Lembaga (Renja
K/L) dan Rencana Kerja Anggaran Kementerian/Lembaga (RKA-K/L) di unit kerja Eselon II di lingkungan
Badan Litbang PUPR dalam kurun waktu tahun 2015-2019. Selanjutnya, Renstra menjadi salah satu
komponen dalam sistem manajemen kinerja yang terdiri dari siklus perencanaan, pemrograman, peng
anggaran, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi, sehingga penyusunan Renstra juga harus berlandas-
kan pada ketentuan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP).

8 1.1 1.1 9
BA B I PEND A H ULUA N R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

Susunan Renstra Badan Litbang PUPR 2015-2019 meliputi pemaparan tentang: (1) kondisi umum, po- dampak besar, telah dilengkapi dengan 6 (enam) kriteria kesiapan meliputi: (i) bukti cost competi-
tensi dan permasalahan; (2) visi, misi, tujuan, dan sasaran strategis; (3) arah kebijakan, strategi, kerang- tiveness, (ii) metode desain, (iii) bukti jaminan proses manufaktur, (iv) spesifikasi teknis, (v) harga
ka regulasi, dan kerangka kelembagaan; (4) target kinerja dan kerangka pendanaan; (5) penutup. Renstra satuan, (vi) metode pelaksanaan dan bisa di-scale up. Selain itu, teknologi siap pakai haruslah
ini dalam pelaksanaannya akan digunakan sebagai acuan perencanaan, pemrograman, penganggaran relevan, inovatif, aplikatif, dan kompetitif;
tahunan, dan evaluasi pelaksanaan/pencapaian sasaran Badan Litbang PUPR dalam mendukung pem-
bangunan infrastruktur bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. 3. Penerapan yang menghasilkan pemanfaatan teknologi melalui pilot project (penerapan terbatas
bersama customer dan/atau stakeholders) beserta penyiapan kriteria perencanaan sebagai acuan
Renstra Badan Litbang PUPR 2015-2019 juga disusun berlandaskan Tugas dan Fungsi Badan Litbang penyusunan rencanan teknis rinci;
PUPR, pemetaan kondisi lingkungan strategis, tantangan yang terus berkembang, dan isu-isu strategis
yang harus diakomodir serta mengacu kepada arah kebijakan dan strategi yang ditetapkan dalam Ren- 4. Layanan teknis dan alih teknologi yang meliputi diseminasi/publikasi/pameran, pemberian layanan
cana Strategis Kementerian PUPR. advis teknis untuk memecahkan persoalan-persoalan infrastruktur di lapangan, layanan pengujian
laboratorium serta layanan data dan informasi;
Badan Litbang PUPR berperan sebagai scientific backbone dan sebagai leader di bidang teknologi in-
frastruktur, memberikan masukan inovasi teknologi untuk menjawab masalah pembangunan infras- 5. Produk rekomendasi kebijakan dan penerapan teknologi infrastruktur PUPR
truktur bidang Sumberdaya Air, bidang Jalan dan Jembatan, bidang Perumahan dan Permukiman dan a. Teknis kebijakan dan strategi penyelenggaraan infrastruktur PUPR
rekomendasi kebijakan penyelenggaraan infrastruktur PUPR. Badan Litbang PUPR dituntut untuk mem- b. Rekomendasi kebijakan teknis penanganan permasalahan infrastruktur PUPR
berikan solusi sistematis dan terarah serta berkesinambungan, sehingga produk litbang yang dihasilkan c. Advis teknis dan pendampingan teknis
dapat digunakan sesuai dengan kebutuhan dinamika pembangunan. d. Analisis kesiapan penerapan teknologi
e. Penerapan teknologi sebagai percontohan
f. Penyiapan kriteria desain untuk perencanaan teknis detail infrastruktur PUPR
Ga mba r 5 Pe ra n Ba d a n Li tb a n g P UP R da l a m Pemb a n gu n a n I n fra st r u k t u r Peker j a a n Umu m g. Forum bisnis teknologi menuju replikasi dan industrialisasi teknologi
da n Per u ma h a n R a k ya t
Kedudukan Badan Litbang di Kementerian PUPR adalah sebagai pendukung Direktorat Jenderal dalam
menghasilkan invensi dan inovasi teknologi, advis teknis, dan layanan teknis lainnya berupa layanan uji
laboratorium, sertifikasi dan transfer teknologi guna menyelenggarakan infrastruktur yang lebih baik,
BI AYA lebih cepat, dan lebih murah serta berkelanjutan.
l ebih murah
Mem b u tu h ka n du ku n g an T E K N OLOG I / IPT E K dala m
PE R E N C A N A A N da n PE L A K S A N A A N p eker jaan
in fra s t ru kt u r PU PR
G ambar 6 L in g k up Pen g em b an g an IPTEK PU PR
Sebagai pendorong kemajuan
MUT U WAKTU Meningkatkan daya saing dan value for money
le bih ba ik lebih c epat
Inovasi (Konsep/Model/Sistem/Prototipe)
Pen el i t i an
Invensi (Konsep/Model/Sistem/Prototipe)

Teknologi Terapan

Pen g em ban g an Kebijakan


Ta nt a n ga n & Tuntutan
Anggaran Su m ber D aya
Pemba ngunan SD M Aparat u r Penyel engga-
Kementerian PU P R Ko n s t ru ks i
Infra st ru ktur P U P R Standarisasi (SPM) raan Infras -
Peran truktur PU PR
semakin meningkat naik signifikan, berkembang, Kementerian PUPR, Li tbang PU PR yang l ebi h
Pilot Project (penerapan terbatas bersama stakeholder terkait)
tetapi belum tetapi belum baik pusat dan s ebagai Cle a r ing handal (l ebi h
H o us e murah, l ebi h
dapat mendanai sebanding dengan di daerah relatif bai k dan l ebi h
Diseminasi
seluruh kebutuhan perkembangan terbatas dalam cepat
Pen erapan
pembangunan paket pekerjaan jumlah dan kualitas
Alih Teknologi
infrastruktur PUPR

Pelayanan Teknis (Uji Laboratorium)

Sertifikasi dan Akreditasi


Pengembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (IP-
TEK PUPR) meliputi kegiatan-kegiatan:
Advis Teknis

1. Penelitian yang bersifat penelitian terapan (applied research) menghasilkan ilmu pengetahuan dan
teknologi terapan dan analisis kebijakan penyelenggaraan infrastruktur PUPR;

2. Pengembangan yang menghasilkan teknologi siap pakai dan rekomendasi kebijakan berupa advis
teknis dan policy paper. Teknologi siap pakai yang dihasilkan merupakan teknologi yang memberi

10 1.1 1.1 11
BA B I PEND A H ULUA N R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

1 . 2 La t a r B e l a k a n g R e v i s i R e n c a na
S t r a t e g i s B a d a n Li t b a n g P U P R 2 01 5-
2019

Renstra ini merupakan Revisi dari Renstra Badan Litbang 2015-2019 yang telah diterbitkan pada Juli
2015 setelah terbitnya Renstra Kementerian PUPR pada April 2015 namun masih menggunakan output
berbasis proses. Adapun Revisi Renstra ini telah menerapkan struktur berbasis output dan outcome
dan telah mengacu pada Peraturan Menteri PUPR Nomor 15/PRT/M/2015 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat serta Peraturan Menteri PUPR Nomor 20/
PRT/M/2016 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis di Kementerian Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat sebagai perubahan dari Peraturan Menteri Nomor 34/PRT/M/2015.

Revisi Renstra Badan Litbang 2015-2019 ini disusun seiiring dengan disusunnya Revisi Kementerian
PUPR 2015-2019 dengan beberapa pertimbangan mendasar sebagai berikut:

1. Renstra PUPR awal (sesuai Permen PUPR Nomor 13.1/PRT/M/2015 tentang Rencana Strategis Ke-
menterian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat) dianggap belum mengacu pada NAWACITA
kabinet Presiden Joko Widodo. Revisi Renstra diharapkan dapat mendorong peran Kementerian
PUPR guna meningkatkan daya saing global Indonesia.

2. Berdasarkan surat dari Menteri PAN-RB Nomor B/3988/M.PANRB/12/2015 tentang Hasil Evaluasi
Atas Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah yang menyatakan bahwa masih terdapat beberapa
sasaran dan indikator pada Renstra Kementerian PUPR yang belum berorientasi hasil dan belum
dimanfaatkan dalam Perjanjian Kinerja (PK) khususnya di level Eselon II dan Eselon di bawahnya
sehingga perlu dilakukan reviu dan penyempurnaan RENSTRA dan IKU, baik tingkat Kementerian
maupun unit kerja di bawahnya dan memastikan agar lebih berorientasi hasil, spesifik, relevan, ter-
ukur (SMART/Specific, Measurable, Achievable, Relevance, dan Timebound), lebih menggambarkan
alasan keberadaan entitas IKU tersebut, serta menjabarkan indikator kinerja utama unit kerja ke
dalam ukuran kinerja individu pegawai yang ada dalam sasaran kerja pegawai (SKP)

3. Rekomendasi hasil SAKIP Badan Litbang PUPR 2015 menyatakan bahwa:


Rencana Strategis (Renstra) Eselon II harus dilengkapi dengan indikator kinerja tujuan, dan
Indikator kinerja sasaran (outcome dan output) yang memenuhi kriteria indikator kinerja yang
baik (SMART) dan berorientasi hasil/outcome.
Seluruh Eselon II di lingkungan Balitbang perlu menyusun dokumen IKU yang dilegalkan.
Diperlukan Review Renstra dimana tujuan, sasaran, dan indikator tujuan harus memiliki hubu
ngan kausalitas dengan Renstra unit organisasi di atasnya dan perlu membakukan kriteria
output dan outcome, agar tidak ada perbedaan penafsiran.
Perlu penyempurnaan dan legalisasi Renstra (Eselon II dan I) 2015-2019 sehingga dapat
dijadikan sebagai acuan yang valid bagi penyusunan dokumen perencanaan tahunan, penyu
sunan dokumen rencana kerja dan anggaran.

4. Perubahan pendanaan terkait prioritas nasional. Terdapat gap kebutuhan pendanaan dalam Rens-
tra PUPR dengan realisasi pendanaan sehingga mempengaruhi capaian.

12 1.1 1.2 13
BA B I PEND A H ULUA N R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

N ilai ( Triliu n R u p iah ) G ambar 7 Im p lem en tasi Money Follow Program


Pen dan a a n Inf ra st ruk t ur P UP R
2015 2016 2017 2018 2019

Renstra PUPR 2015 2019 114,85 169,45 209,16 221,02 217,10 M o ney Fo llo w Func t io n M o ney Fo llo w Program

Ori entas i pad a tugas /fungs i Ori entas i pad a Program P rio rit as u n t u k
APBN PUPR 119,69 104,08 95,58* 101,49** - -
Kementer i an/Lembaga: menc apai tuj uan Pemban g u n an Nasio n al:

Selisih Pendanaan + 4,84 65,37 73,87 107,67 - - Dimungkinkan adanya duplikasi program dan Holistik
kegiatan Intergratif
Ke te ra ng a n : *AP BN - Se te l a h Pen g h ema t a n 2 0 1 6 , * * Pa gu I n di k a t i f 2 0 1 7 Inefisiensi anggaran (setiap unit mendapat Tematik
anggaran, walau bukan prioritas) Special
Tantangan dalam hal koordinasi

Renstra PUP R 2 0 1 5 - 2 0 1 9 931.5 T

Adapun perubahan mendasar pada Revisi Renstra Badan Litbang 2015-2019 ini adalah:
APBN PU P R 2 0 1 5 - 2 0 1 9 316.7 T
1. Penyempurnaan struktur output kegiatan dari 4 output menjadi 5 output.
2. Penajaman bagi peran kegiatan antar Pusat Litbang
Keb utu ha n Pe nd a na a n 614.8 T 3. Penyamaan satuan output kegiatan antar Pusat Litbang
4. Penyamaan cara pengukuran capaian kinerja (lihat LAMPIRAN 2)
5. Pada Revisi Renstra ini telah dilengkapi dengan ROAD MAP dari setiap unit Eselon III sebagai pen-
jelasan lebih rinci dari setiap kegiatan yang dilakukan dan menjadi bagian yang tidak terpisahkan
Selain APBN, Kementerian PUPR membutuhkan tambahan pendanaan dari investasi swasta atau dari Renstra Badan Litbang 2015-2019 ini.
BUMN yang bersumber dari dalam maupun luar negeri.

5. Renstra PUPR 2015-2019 yang ada belum sepenuhnya dipedomani oleh turunannya (Renstra Ese
lon I dan II) karena ketidaksesuaian output dan outcome dalam Renstra dengan pelaksanaan kegia-
tan unit organisasi.

6. Penerapan Arsitektur dan Informasi Kinerja (ADIK) dan penyelarasan output dan outcome serta
penyederhanaan nomenklatur output terkait PERMEN PAN dan RB No.12 Tahun 2015 tentang pe-
doman evaluasi atas implementasi SAKIP dan PERMENKEU No.136 tahun 2014 tentang petun-
juk penyusunan dan penelahaan RKAK/L instansi pemerintah menyusun penganggaran berbasis
ADIK.

7. Kebijakan MONEY FOLLOW PROGRAM. Pada Revisi Renstra ini, konsep MONEY FOLLOW FUNCTION
mulai ditinggalkan dan telah mengimplementasikan konsep MONEY FOLLOW PROGRAM yang ber-
orientasi pada program prioritas untuk mencapai tujuan pembangunan nasional dan bersifat holis-
tik, integratif, tematik dan spasial. Hal ini berbeda dengan konsep MONEY FOLLOW FUNCTION yang
berorientasi pada tugas/fungsi kementerian/lembaga yang berpotensi adanya duplikasi program
dan kegiatan, adanya tantangan dalam koordinasi dan inefisiensi anggaran akibat dari setiap unit
harus mendapat anggaran, meskipun bukan prioritas.

14 1.2 1.2 15
BA B I PEND A H ULUA N R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

Ta be l 2 Sa sa ra n Stra te g i s -Sa sa ra n P rog ra m da n S a sa ra n Kegi a t a n B a da n L i t b a n g P UP R

S as a ra n Ind i ka tor Ki nerja S as ara n Prog ra m In dikator K in erja Sas aran


Ind i kator K i nerj a Program ( IK P) Sat u an
Strateg i s (S S ) S t ra t eg i s ( IK S ) ( Ou t c o m e ) Prog ram ( IK P) Kegi atan ( Out put )

Meningkatnya Tingkat pemanfaatan Jumlah teknologi yang Jumlah Teknologi (dari komponen teknologi : Naskah Ilmiah, Teknologi
Men in g k a t n ya Teknol ogi Terapan
pemanfaatan teknologi teknologi dan re- termanfaatkan Model Sistem, Model Fisik, Prototype, R-0)
p em a n fa a t an
dan rekomendasi komendasi kebijakan tekn o lo g i dan
kebijakan bidang PUPR rekom en da s i Jumlah rekomendasi kebijakan Jumlah Naskah Kebijakan Naskah
ke b ijaka n
yang termanfaatkan Rekomend as i
Kebi j akan d an
Pemanfaatan
Indeks kepuasan pelanggan Teknol ogi Jumlah Rekomendasi Kebijakan Rekomendasi
Men in g k atn ya
terhadap layanan advis teknis
Ku a lit as Laya n a n
Tekn is ke p a da
St a ke h o ld e r s Indeks kepuasan pelanggan Jumlah Perumusan SPM (R-3) Naskah
terhadap proses sertifikasi yang
diterbitkan

Indeks kepuasan pelanggan Jumlah Penerapan Teknologi Terbatas (Pilot Project) Unit
Penerapan Teknologi
terhadap layanan uji
Terbatas (Pilot Project)
laboratorium

Jumlah Penyelenggaraan Diseminasi, Publikasi dan Proseding DPP


Layanan Tekni s d an
Pameran
A l i h Teknol ogi
Jumlah Layanan Advis Teknis dan Pendampingan Rekomendasi Teknis
Teknis
Jumlah Layanan Pengujian Laboratorium Laporan hasil uji
Jumlah Layanan Data dan Informasi Data-Informasi
Jumlah Layanan Jasa Litbang (PNBP) Rupiah

Jumlah Penyusunan Program Jangka Menengah Dokumen


Layanan D ukungan
Jumlah Penyusunan Program dan Anggaran Tahunan Dokumen
M anaj emen
Jumlah Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan Dokumen
Jumlah Pengelolaan dan Pelaporan Keuangan Dokumen
Jumlah Pengelolaan BMN Dokumen
Jumlah Penyelenggaraan Tata Persuratan, Kearsipan Dokumen
dan Kehumasan
Jumlah Pengembangan SDM Dokumen
Jumlah Pengelolaan Administrasi Kepegawaian Dokumen
Jumlah Penyelenggaraan Organisasi dan Tata Dokumen
Laksana
Jumlah Penyelenggaraan Kerjasama Dokumen
Jumlah Fasilitasi Pengembangan Standar, Pedoman, Dokumen
Manual
Jumlah Fasilitasi Layanan Teknis dan Hukum Dokumen
Jumlah Fasilitasi Pengelolaan HKI Dokumen
Jumlah Administrasi Kesatkeran Dokumen
Jumlah Pengembangan Sarana dan Prasarana Dokumen
Litbang
Jumlah Layanan Perkantoran Bulan Layanan
Jumlah Pengadaan Sarana dan Prasarana Kantor Unit
Jumlah Peningkatan Gedung/Bangunan M2

16 1.2 1.2 17
BA B I PEND A H ULUA N R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

1 .3 P o ten si dan Permas alah an


G ambar 9 Ko m p o sisi Peg awai Bad an L itb an g PU PR

1.3.1 Pot en si
Badan Litbang PUPR terus berupaya menjadi lembaga penelitian dan pengembangan yang kompeten. J abatan SD M Pen didikan
Struktural
Badan Litbang PUPR haruslah didukung oleh Sumberdaya Manusia (SDM) yang memadai dan memiliki
disiplin ilmu yang bervariasi dan berkualitas.

Total jumlah Pegawai Negeri Sipil (PNS) Badan Litbang PUPR pada tahun 2015 adalah 1.134 orang 63
dan menurun pada tahun 2016 menjadi sebanyak 1.066 orang, yang terdiri dari 18 orang berpendidikan 18
S3 (1,69%), 228 orang berpendidikan S2 (21,39%), 429 orang berpendidikan S1 (39,77%) dan 84 orang Struktural Rangkap
berpendidikan D3 (7,88%). Selebihnya adalah tenaga pendukung sebanyak 311 orang dengan kualifikasi S3
pendidikan di bawah D3 (29,17%) dari 1.066 orang tersebut.
84

Ga mba r 8 Kon di si S D M B a da n L i t ba n g P UP R Fungs i onal Penel i ti 228

S2
Anggara n 2 0 1 5 Ang g a ra n 2 0 1 6 An g g a ran 2 0 1 7 186
Rp . 5 2 1 M R p. 5 4 5 M Rp. 632 M
4.6% 15.96%
Fungs i onal Penel i ti
Kondisi SD M 2015 Kondis i SD M 2016 Ko n d i s i SD M 2 0 1 7
424

Perlu p eru b a h a n 62 S1
S t ra t eg i/ Po la
Pelaks a a a n
Fungs i onal Perekayas a
Keg iatan den g a n
m en doro n g > 5 0 %
Jumlah pegawai Jumlah pegawai Jumlah pegawai dila ks an aka n
84
oleh p ih ak ket ig a
hingga Desember hingga Desember hingga Desember 33
( ko n tra ktu al)
2015 : 1.134 2016: 1.066 2016: 1.066 D3
Tugas belajar :12 Pensiun: 57 Pensiun: 57+53 J F T Lai nnya
> 450 M harus
Cuti DTN: 4 Tugas belajar: 52 Tugas belajar :52 ko n tra k tu al
Cuti DTN: 4 Cuti DTN: 4
638 311
CPN S : 8 CPNS: 0 C PN S : 0 TOTA L 1066
15% 6%
J FU SD-SM A
S DM Riil: 1 .1 2 6 S DM R i i l : 9 5 3 S D M R iil: 9 0 0

Selama kurun waktu 2010-2014 Badan Litbang PUPR telah melakukan berbagai pencapaian kinerja,
Berdasarkan jabatan, 1.066 SDM di Badan Litbang terbagi atas 638 orang Jabatan Fungsional Umum sebagai berikut:
(59,85%), 270 orang Peneliti (25,33%), 62 orang Perekayasa (0,06%), 8 orang Teklitkayasa (0,75%), 638
orang Jabatan Fungsional Umum, 25 orang Jabatan Fungsional Tertentu lainnya (0,02%) dan sisanya Menghasilkan produk teknologi litbang sebanyak 151, terdiri dari bidang Air 55 teknologi, bidang
adalah 63 orang Struktural Non Jabatan Fungsional Tertentu (5,91%), Jalan Jembatan 30 teknologi, bidang Permukiman 55 teknologi dan Sosekling 11 teknologi.

NSPM litbang sebanyak 224, terdiri dari bidang Air 59 NSPM, bidang Jalan Jembatan 133 NSPM,
bidang permukiman 21 NSPM dan Sosekling 11 NSPM.

Melayani advis teknik sebanyak 347, terdiri dari bidang Air 131 advis teknik, bidang Jalan Jem-
batan 85 advis teknik, bidang permukiman 112 advis teknik dan Sosekling 19 advis teknik.

Melayani pengujian sebanyak 11.489, terdiri dari bidang Air 5.618 pengujian, bidang Jalan Jem-
batan 361 pengujian, bidang permukiman 5.510 pengujian.

Melakukan 35 kerjasama dengan pihak luar negeri, terdiri dari 5 kerjasama bidang SDA dan 30
kerjasama bidang Jalan Jembatan serta kerjasama bidang Perumahan dan Permukiman.

18 1.3 1.3 19
BA B I PEND A H ULUA N R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

Melakukan 128 kerjasama dalam negeri (instansi pemerintah, swasta, dan perguruan tinggi), terdiri b. Bidang Jalan dan Jembatan
dari 28 kerjasama bidang SDA, 28 kerjasama bidang jalan dan jembatan, 61 kerjasama bidang Pedoman Peran Masyarakat dalam Penyelenggaraan Jalan
permukiman dan 11 kerjasama bidang sosial, ekonomi, dan lingkungan. Alat Ukur Kerentanan Fungsi Jalan
Kalkulator Perhitungan Keugian Non-Fisik (indemniti)
Hak paten yang diperoleh Badan Litbang PUPR sampai tahun 2014 adalah sebanyak 29 buah. Hak
paten tersebut terdiri dari 16 hak paten bidang SDA, 8 hak paten bidang jalan dan jembatan , dan 5 c. Bidang Pemukiman
hak paten bidang permukiman. Pedoman Penyiapan Pengelola dan Penghuni Rumah Susun Sewa
Pedoman Pemetaan Sosial, Ekonomi dan Lingkungan; Prasyarat Keberlanjutan Pemban-
Seluruh unit kerja di lingkungan Badan Litbang PUPR telah menjalankan dan mendapat Sertifikat gunan Infrastruktur PU dan Permukiman
Sistem Manajemen Mutu (SMM) ISO 9001:2008; 19 laboratorium pengujian telah memperoleh Indeks Peningkatan Kapasitas Adaptasi Masyarakat Menghadapi Perubahan Iklim Sektor
akreditasi ISO 17025; 2 laboratorium kalibrasi telah terakreditasi; dan 3 laboratorium uji profisiensi Air Minum
telah terakreditasi. Instrumen Pengukuran Dampak Infrastruktur Terhadap Gender (Gender Impact Asses-
ment)
Selain pencapaian kinerja tersebut, Badan Litbang PUPR juga menghasilkan produk litbang aplikatif
yang dapat diterapkan dan diadopsi oleh masyarakat umum, institusi, swasta, maupun kementerian dan
lembaga terkait, antara lain: 1.3.2 P er m as alah an
1. Produk teknologi Sumberdaya Air: Kebutuhan litbang dan kebutuhan SPMK ditemukenali dari berbagai persoalan yang berhubungan de
a. Teknologi Revitalisasi Bangunan Air Utama (Pendeteksian kerusakan bangunan air utama ngan pelaksanaan tugas dan fungsi unit-unit operasional di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum
dengan georadar pada bendungan; Pengkajian korelasi alat Dynamic Penetrometer (DP) dan dan Perumahan Rakyat. Persoalan tersebut dapat terjadi di setiap tahapan pada siklus penelitian
alat Static Penetrometer (sondir) pada bendungan tipe urugan; Pengkajian pemanfaatan tinggi pengembangan infrastruktur bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
tekan untuk energi pada pintu-pintu air bendung gerak.
Siklus penelitian dan pengembangan infrastruktur tersebut terdiri dari tahapan berikut; (i) penyusunan
b. Teknologi Pengendalian Banjir Perkotaan (Teknologi Pemodelan Banjir Perkotaan; Teknologi naskah ilmiah, (ii) penyusunan model sistem, (iii) penyusunan model fisik, (iv) pembuatan prototipe, (v)
Pondasi Tanggul Lepas Pantai; Teknologi Banjir Perkotaan Lingkungan Keairan; dan R-0 Pe- penyusunan R-0, (vi) penerapan teknologi terbatas (pilot project), (vii) penyusunan rekomendasi kebija-
doman Pengelolaan Polder); kan.

2. Produk teknologi bidang Jalan dan Jembatan:


a. Teknologi bahan perkerasan dengan bahan lokal dan bahan sub standar (batu karang dan
pasir laut) meliputi spesifikasi, pedoman perencanaan dan pelaksanaannya.
b. Teknologi preservasi jalan berupa tambalan cepat mantap, minosurfacing, slurry seal, chip
seal, dan fog seal.
c. Teknologi preservasi bagi crack filling dan sealing; teknologi thin overlay.
d. Teknologi perkerasan kaku untuk jalan beton konvensional;

3. Produk teknologi Perumahan dan Permukiman antara lain;


a. Prototipe Green Building di Turangga, Bandung;
b. Aplikasi Tekno Green Building berbasis hasil Litbang Permukiman di Medan;
c. Prototipe pengembangan teknologi Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Sistem Mobile;
d. Pengembangan Prototipe Sistem Sambungan Rumah dan Model Daur Ulang Limbah Komu-
nal;
e. Prototipe Penerapan Teknologi Bidang Permukiman (Tongkonan) di Toraja;
f. Penataan kawasan berbasis eco-settlement;
g. Model Fisik Daur Ulang Air Limbah Di Kawasan Pesisir;
h. Aplikasi Teknologi Bahan Bangunan Lokal Pada Model Bangunan Tradisional di Wilayah Kerja
di NTB (Techno Village);
i. Penerapan Panel Struktur RISHA pada Bangunan fasilitas Umum dengan Dinding Pengisi Bata
Lusi di Kabupaten Sidoarjo;

4. Produk Litbang Sosial Ekonomi dan Lingkungan, antara lain:

a. Bidang Sumber Daya Air


Pedoman Rekayasa Sosial Pembangunan Bendungan
Instrumen Estimasi Cepat Nilai Tanah dalam Pembangunan Waduk
Pedoman Peran Masyarakat dalam Pengamanan Pantai
Pedoman Manajemen Konservasi Sumber Daya Air Partisipatif di Wilayah Sungai
Instrumen Evaluasi Pendampingan Gerakan Nasional Kemitraan Penyelamatan Air (GN-
KPA)
Pentingnya Pedoman Manajemen Konservasi Sumber Daya Air (KSDA)

20 1.3 1.3 21
BA B I PEND A H ULUA N R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

Ga mba r 1 0 Si kl us O u t p u t Pen el i t i a n B a da n L i t b a n g P UP R dari lima tahun sebelumnya. Hal tersebut berarti bahwa karya-karya yang dihasilkan, baik dari segi kuan-
titas, maupun kualitas, harus lebih baik dari sebelumnya. Untuk mendukung pencapaian target tersebut
dibutuhkan peningkatan kualitas kelembagaan, ketatalaksanaan, dan manajemen sumberdaya litbang
Teknol og i Tera p a n untuk acuan perencanaan strategis kedepan.
TEKNOLOGI TERAPAN
Dihasilkan melalui serangkaian proses penelitian/pengembangan/ Dalam rangka mendukung terciptanya mutu penyelenggaraan infrastruktur pekerjaan umum dan per-
pengkajian/perekayasaan yang dilaksanakan secara single year mukiman yang andal, Badan Litbang PUPR telah diarahkan untuk berperan sebagai the technostructure
maupun multi years dengan output antara berupa: Naskah Ilmiah, atau scientific backbone, yaitu memberikan saran dan masukan maupun pertimbangan ilmiah dalam pe-
Model Sistem, Model Fisik, Prototype dan R-0. rumusan kebijakan-kebijakan Kementerian. Beberapa kegiatan litbang yang menonjol meliputi layanan
konsultasi pada kasus-kasus strategis dan kegiatan advis teknis yang dilakukan kepada pemerintah
M od e l Ga t e Sc re e n in g/T R L daerah maupun kepada Direktorat Jenderal terkait.
S i st em
(0 0 2 )
Sebagai tools Kegiatan prioritas lainnya adalah melakukan pembinaan aparat pelaksana di daerah terkait dengan
untuk mengkaji/ standar yang diperlukan, baik melalui Training of Trainer (TOT), maupun upaya pemenuhan permintaan
Naska h M od e l menilai/ mengukur advis teknis, dan pendampingan teknis yang semakin bertambah. Sebagai pelopor di bidang peneli-
P ro to t yp e R-0
Ilm i a h F i si k tingkat kesiapan tian dan pengembangan teknologi, Badan Litbang PUPR berperan dalam mencari terobosan-terobosan
(004) (005)
(00 1 ) (0 0 3 )
teknologi untuk baru dalam pengembangan teknologi untuk diaplikasikan dalam pembangunan infrastruktur Pekerjaan
diterapkan. Umum dan Permukiman. Badan Litbang PUPR secara tidak langsung berperan dalam mengedukasi
masyarakat agar mampu menjaga infrastruktur terbangun dengan cara antara lain; melakukan pela-
tihan kepada masyarakat melalui modul pembangunan partisipatif, pelatihan terhadap tenaga-tenaga
R eko m en das i Keb ija ka n Pen erap an laboran di laboratorium daerah, dan perkuatan SDM ke-litbangan.
Tekn o lo g i Ter b atas
( Pilo t Pro je c t 0 0 6 )
Dihasilkan melalui serangkaian proses Tersedianya pilihan IPTEK siap pakai, peningkatan akses pemangku kepentingan terhadap keberadaan-
pengkajian, perumusan/ formulasi Dihasilkan melalui nya, serta layanan administrasi dan manajemen untuk meningkatkan kualitas layanan publik merupa-
serta uji publik yang dilaksanakan serangkaian kan faktor-faktor penentu keberhasilan pemberian dukungan Badan Litbang PUPR terhadap penyediaan
Layan an Tekni s d a n
Alih Teknol og i secara single year maupun multi konstruksi fisik infrastruktur berkualitas.
years dengan melibatkan pakar dan dan rekayasa
stakeholder terkait. sosial/ekonomi/ Ketidakmerataan atau disparitas ketersediaan infrastruktur kawasan/wilayah, penurunan kualitas
budaya terhadap lingkungan permukiman, kekuranghandalan jaringan infrastruktur, dan faktor kesiapan masyarakat
D isemi na si
(00 9 ) Teknologi Terapan untuk menerima dan mengelola infrastruktur PUPR, menjadi tantangan pengembangan inovasi IPTEK
yang dilaksanakan PUPR di masa datang.
N as ka h S t an da r secara single
Keb ijaka n Pedo m a n year maupun Tantangan Penelitian dan Pengembangan serta Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (Litbang
(0 0 8 ) Ma n u a l ( 0 0 7 )
multi years rap IPTEK) bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat kedepan berhubungan dengan aspek-aspek
Pelayana n Uj i dengan proses berikut ini:
Lab o ratori um; alih teknologi
Ser tif ika si & yang melibatkan 1. Kualitas perencanaan pembangunan infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dan
Advis Tekni s/
PULSA ( 0 1 0 ) stakeholders pengendalian pemanfaatan ruang bagi terwujudnya pembangunan yang berkelanjutan (termasuk
terkait. adaptasi dan mitigasi terhadap perubahan iklim);

Prosedur/tahapan penataan ruang, kriteria atau persyaratan aman, nyaman, produktif, dan berke-
lanjutan belum terdefinisikan secara baik. Hingga saat ini, akses masyarakat terhadap informasi
Catatan
RTRW belum mudah. Akses ini terkait dengan partisipasi dan disiplin masyarakat terhadap ketentu-
Kegiatan Litbang harus dianggap kegiatan MULTIYEARS an-ketentuan yang berlaku tentang pemanfaatan ruang. Faktor-faktor tersebut diyakini merupakan
Naskah Ilmiah, Model Sistem, Model Fisik dan Prototipe menjadi satu kesatuan faktor utama yang mempengaruhi kualitas penataan ruang yang pada gilirannya berpengaruh terh-
proses yang menghasilkan TEKNOLOGI atau REKOMENDASI KEBIJAKAN adap upaya-upaya mitigasi dan adaptasi bencana. Selain itu, indikasi program utama yang tertera
dalam RTRWN belum dapat digunakan sebagai acuan untuk mengintegrasikan program-program
pembangunan infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. Fungsi RTRWN sebagai inte-
grator program, juga belum tampak pada penyusunan RPJM Nasional maupun RPJM Kementerian
Kebutuhan teknologi untuk penyelenggaraan infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. Tantangan strategis lainnya adalah masih langkanya
cukup banyak, baik untuk kebutuhan saat ini, maupun perkembangan teknologi di masa mendatang, data dan informasi tentang keberadaan infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
sehingga untuk memenuhi kebutuhan tersebut dibutuhkan kerja keras. Adanya kebijakan nasional untuk yang berpotensi merusak lingkungan, maupun yang mampu menyelamatkan lingkungan.
moratorium pegawai mengakibatkan pemenuhan SDM ke depan akan berkurang.
Terkait dengan adaptasi dan mitigasi terhadap perubahan iklim, Kementerian Pekerjaan Umum dan
Selama lima tahun ke belakang, jumlah SDM yang telah pensiun belum tergantikan dengan kualitas Perumahan Rakyat perlu dengan segera mengidentifikasi infrastruktur yang diperkirakan terkena
yang sama, baik dari segi jumlah, maupun pengalamannya. Demikian pula dengan penggantian prasa- dampak perubahan iklim, mempersiapkan rencana penanganan, dan melakukan mitigasi. Selain
rana dan sarana kelitbangan yang umurnya sudah melampaui waktu pakai (lifetime), hingga saat ini itu, untuk mengurangi kontribusi terhadap perubahan iklim global perlu dilakukan pemetaan terha
belum tergantikan seluruhnya. dap sumber-sumber emisi potensial dari proses konstruksi maupun operasionalnya. Diperlukan
teknologi yang rendah emisi dan rendah energi.
Pada periode 2015-2019 yang akan datang, Badan Litbang PUPR dituntut untuk meningkatkan kinerja

22 1.3 1.3 23
BA B I PEND A H ULUA N R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

2. Keandalan sistem (jaringan) dan keterpaduan pembangunan infrastruktur Pekerjaan Umum dan lenggaraan tanggap darurat, maupun mitigasi terhadap infrastruktur wilayah yang terkena dampak
Perumahan Rakyat untuk pengembangan wilayah pertumbuhan strategis dalam meningkatkan bencana masih sangat terbatas.
pertumbuhan ekonomi nasional, ketahanan pangan, dan daya saing;
5. Optimalisasi peran (koordinasi, sistem informasi, data, SDM, kelembagaan dan administrasi) dan
Keandalan sistem jaringan infrastruktur dan keterpaduan pembangunan infrastruktur diyakini akuntabilitas kinerja aparatur untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi pelayanan publik infra-
dapat mempengaruhi ketahanan pangan, pertumbuhan ekonomi, dan kesejahteraan masyarakat. struktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
Infrastruktur bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat yang berhubungan langsung dengan
sektor perekonomian adalah jaringan sumber daya air dan jaringan jalan. Oleh karena itu, keterse- Berlakunya undang-undang baru di bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, pada dasar
diaan dan kualitas pelayanan infrastruktur jalan dan jembatan serta Sumberdaya Air masih menja- nya harus diikuti dengan penyesuaian organisasi dan tata laksana serta pengembangan sistem
di isu strategis infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat ke depan. manajemen SDM.

Tersedianya infrastruktur yang memanfaatkan TIK (Teknologi Informasi dan Komunikasi) untuk Penyesuaian tersebut ditujukan untuk mengoptimalkan peran dan akuntabilitas kinerja aparatur.
meningkatkan efisiensi penggunaan, keamanan, dan keselamatan pengguna infrastruktur sudah Peningkatan peran diarahkan terhadap aspek-aspek koordinasi, sistem informasi, data, SDM,
menjadi kebutuhan mendesak. Sistem jaringan infrastruktur yang berdaya saing akan membutuh- kelembagaan dan administrasi. Akuntabilitas kinerja aparatur diarahkan untuk meningkatkan efek-
kan penggunaan teknologi paling mutakhir dan kompleks, termasuk memahami karakteristik dan tivitas dan efisiensi pelayanan publik bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
perilaku teknologi tersebut.
Berdasarkan aspek-aspek litbang tersebut, maka strategi yang harus diupayakan dalam pelaksanaan
3. Kualitas lingkungan permukiman dan cakupan pelayanan (dasar) infrastruktur Pekerjaan Umum kegiatan Litbangrap IPTEK lima tahun kedepan adalah sebagai berikut:
dan Perumahan Rakyat untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat;
1. Menyediakan IPTEK siap pakai untuk: (i) meningkatkan akses masyarakat terhadap upaya-upaya
Lingkungan yang bersih dan sehat semakin dirasakan kebutuhannya oleh masyarakat. Kualitas pengendalian pemanfaatan ruang termasuk mitigasi dan adaptasi terhadap bencana; (ii) mening-
lingkungan permukiman dan cakupan pelayanan dasar menjadi bagian dari tolok ukur kesejahte katkan efisiensi dan efektifitas pendayagunaan air irigasi; (iii) mengurangi kelangkaan air baku; (iv)
raan masyarakat. Masyarakat perlu secara aktif ikut mempersiapkan prasarana jalan lingkungan memperbaiki kualitas air baku; (v) menurunkan Biaya Operasi Kendaraan (Aplikasi UU Jalan); (vi)
yang dapat menghubungkan lokasi aktivitas dengan jalan umum yang disediakan oleh pemerin- meningkatkan kualitas lingkungan permukiman; (vii) meningkatkan cakupan pelayanan prasarana
tah, dengan menggunakan teknologi yang mudah diaplikasikan, memanfaatkan bahan lokal, dan dasar (aplikasi UU Permukiman, UU Sampah); (viii) pemanfaatan bahan lokal dan potensi wilayah;
terjangkau. Untuk ini dibutuhkan teknologi jalan/jembatan sederhana yang dapat dikerjakan oleh
masyarakat. 2. Menerapkan teknologi hasil litbang pada kawasan terbatas sebagai proses pembelajaran dalam
pengembangan skala besar;
4. Pembangunan kawasan strategis, wilayah tertinggal dan perbatasan, dan penanganan kawasan
rawan bencana untuk mengurangi kesenjangan antar wilayah; 3. Memberikan rekomendasi kebijakan penyelenggaraan infrastruktur mulai tahap perencanaan,
pelaksanaan, dan pengelolaan;
Kementerian PUPR telah menyusun Rencana dan Program Infrastruktur Nasional melalui penyia-
pan 35 Wilayah Pengembangan Strategis (WPS). 35 WPS yang akan dikembangkan di Indonesia 4. Mempercepat proses standardisasi untuk menambah jumlah SNI maupun pedoman di bidang ba-
berdasarkan pendekatan pengembangan kewilayahan yang memadukan pengembangan infra han konstruksi bangunan dan rekayasa sipil yang dapat mengantisipasi semakin meningkatnya
struktur dengan kawasan-kawasan strategis, seperti perkotaan, perdesaan, industri, dan maritim proteksi produk dan standar oleh negara lain.
(pelabuhan). Pendekatan ini dimaksudkan untuk meningkatkan konektivitas, mengurangi kesen-
jangan wilayah dan berkontribusi pada pertumbuhan ekonomi daerah sekitarnya. Diharapkan agar 5. Memperluas simpul informasi Standar Pedoman Manual (SPM) Bahan Konstruksi Bangunan dan
daya saing wilayah meningkat dan mampu menampung arus investasi global. Rekayasa Sipil untuk kemudahan akses kepada perguruan tinggi, asosiasi, dan masyarakat umum
lainnya.
Disparitas antara wilayah maju dan yang tertinggal antara lain disebabkan oleh masih dominan-
nya pendekatan sektoral. Spesifikasi infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat yang 6. Memanfaatkan peluang riset insentif untuk meningkatkan pengalaman dan keahlian para calon
ditawarkan masih merupakan spesifikasi standar yang tidak dapat memberikan ruang gerak yang peneliti dan perekayasa sehingga dapat mengurangi kesenjangan keahlian akibat kebijakan zero
cukup bagi kemajuan daerah untuk membangun infrastruktur secara memadai dengan berbasis growth.
tenaga lokal.
7. Melakukan kerjasama dengan lembaga-lembaga litbang internasional dalam rangka meningkat-
Selain itu, kebijakan pembangunan infrastruktur berbiaya murah dengan aplikasi teknologi belum kan kompetensi lembaga maupun SDM litbang dalam mengantisipasi dampak pemanasan dan pe-
disepakati untuk dilaksanakan dengan alasan teknologi yang tersedia belum tepat. Beberapa dae rubahan iklim global, khususnya terhadap penyediaan dan kualitas pelayanan infrastruktur bidang
rah menjadi tertinggal karena kondisinya memerlukan infrastruktur dengan teknologi tinggi dan Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
kompleks. Pada kasus semacam ini, terobosan teknologi dan kebijakan untuk dapat menghadirkan
infrastruktur yang memadai sangat dibutuhkan, misalnya jembatan pejalan kaki dengan bentang 8. Memenuhi tuntutan Reformasi Birokrasi penyelenggaraan Litbangrap IPTEK yang meliputi; (i) per-
khusus, penyediaan air minum, dan lain-lain. baikan struktur organisasi agar tepat fungsi dan tepat ukuran; (ii) perbaikan proses kerja untuk
meningkatkan kinerja Litbangrap IPTEK (termasuk SOP verifikasi kualitas teknologi bidang Peker-
Disparitas wilayah, urbanisasi dengan laju pertumbuhan antara 1% hingga 1,5% per tahun, otonomi jaan Umum dan Perumahan Rakyat); dan (iii) memperbaiki sistem manajemen SDM untuk mening-
yang belum optimal, kemiskinan absolut sebesar 15,4% dari total penduduk, dan pengangguran katkan kompetensi peneliti dan perekayasa Bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat; (iv)
terbuka sebesar 8,5% dari total jumlah usia produktif, menjadi bagian yang juga harus ditangani keseimbangan antara beban, tanggungjawab, dan insentif masih perlu diperbaiki; (v) pelaksanaan
oleh IPTEK. pengarusutamaan gender.

Sekitar 75% wilayah Indonesia berada di daerah resiko bencana alam. Sementara itu, instrumen 9. Jaminan mutu penyelenggaraan infrastruktur PUPR.
dan/atau teknologi untuk mengurangi risiko bencana baik penanganan secara preventif, penye-

24 1.3 1.3 25
BA B II
V IS I, M I S I D A N
T UJ UA N
BA B I I V ISI , MI SI D A N TUJUA N R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

2.1 Visi dan Mis i Bad an L it b an g PU PR 3. MENGHASILKAN TEKNOLOGI dan REKOMENDASI KEBIJAKAN guna mempercepat pembangunan
infrastruktur permukiman dan perumahan rakyat untuk mendukung layanan infrastruktur dasar
yang layak.
Badan Litbang adalah salah satu dari unit Eselon I di Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat. Oleh karena itu, visi Badan Litbang PUPR harus selaras dengan visi kementerian sebagai induk 4. MENGHASILKAN TEKNOLOGI dan REKOMENDASI KEBIJAKAN guna mempercepat pembangunan
nya. Visi Kementerian PUPR terdiri dari visi jangka panjang yang disusun sesuai dengan periode RPJPN infrastruktur PUPR secara terpadu.
2005-2025, sedangkan visi jangka menengah disusun sesuai dengan tahapan RPJM.
5. Meningkatkan tata kelola sumber daya organisasi Badan Litbang PUPR yang meliputi Keuangan
Visi Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat tahun 2015-2019: Terwujudnya Infrastruk- dan BMN, SDM dan Sarana Kelitbangan, Program, Monitoring dan Evaluasi, serta Administrasi
tur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat yang handal dalam mendukung Indonesia yang berdaulat, Standar, Diseminasi dan Kerjasama.
mandiri, dan berkepribadian berlandaskan gotong royong.
Adapun makna dari Misi Badan Litbang PUPR tersebut adalah sebagai berikut:
Visi tersebut merupakan sebuah gambaran yang akan diwujudkan oleh Kementerian PUPR pada tahun
2019, dimana infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat yang terbangun telah memenuhi 1. Teknologi dan kebijakan bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat, terdiri dari bidang: (i)
kualifikasi teknis sesuai perkembangan, kemajuan teknologi, dan beroperasi secara optimal seiring de Sumber Daya Air; (ii) Bina Marga; (iii) Cipta Karya; dan (iv) Perumahan dan Permukiman; dan (v)
ngan tuntutan kualitas kehidupan masyarakat. Pembinaan Konstruksi;

Visi, pada dasarnya adalah pernyataan kehendak. Oleh karena itu, pada Visi 2015-2019 tercermin ke- 2. Teknologi dan kebijakan yang dihasilkan tersebut meliputi aspek-aspek teknis, lingkungan, so-
hendak untuk mewujudkan infrastruktur yang memadai dan berbasis wilayah. Artinya, infrastruktur yang sial-budaya, ekonomi, dan keuangan serta aspek kesiapan rencana bisnis teknologi;
terbangun memiliki kualitas (mutu) yang sama (secara proporsional) pada semua wilayah. Dalam kata
wilayah, tercermin pemerataan dan keadilan. Sedangkan pada kata memadai, tercermin unsur peme- 3. Menyelenggarakan business forum investasi industrialisasi teknologi untuk mendorong peman-
liharaan, kestabilan, dan kinerja pelayanan yang mantap. Solusi terhadap masalah kemiskinan, dan faatan teknologi Litbang dalam pembangunan infrastruktur PUPR, dengan melibatkan Direktorat
keadilan, bencana, produktivitas, dampak perubahan iklim dan pemanasan global, adalah beberapa nilai Jendral, calon aplikator, Bina Konstruksi, Pemda dan pemerhati teknologi;
(value) yang tersirat dalam visi infrastruktur tersebut.
4. Menyediakan teknologi, termasuk diseminasi, sosialisasi dan pelatihan untuk tenaga pelatih (TOT)
Infrastruktur PUPR yang terbangun, diharapkan mampu memberi dukungan untuk mengatasi kesenja serta advis teknis untuk memastikan bahwa teknologi bidang pekerjaan umum dan perumahan
ngan antar wilayah/daerah; berkontribusi positif dan signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi nasio rakyat digunakan secara benar dan tepat sasaran;
nal. Berdasarkan Visi Kementerian PUPR tersebut, maka Visi Badan Litbang PUPR adalah:
5. Pemberian advis teknis yang terdiri dari layanan teknologi, maupun layanan keahlian ditujukan
Termanfaatkannya teknologi dan rekomendasi kebijakan dalam mewujudkan infrastruktur pekerjaan untuk mengatasi persoalan-persoalan yang berhubungan dengan keamanan dan keselamatan,
umum dan perumahan rakyat yang handal dalam mendukung Indonesia yang berdaulat, mandiri, dan kesehatan atau pelestarian fungsi lingkungan hidup serta kenyamanan penggunaan infrastruktur
berkepribadian berlandaskan gotong royong. publik;

Makna Visi tersebut adalah sebagai berikut: 6. Pemberian advis teknis bidang sosial ekonomi ditujukan untuk lebih mendayagunakan peman-
faatan IPTEK yang bersifat fisik. Keberlanjutan pemanfaatan IPTEK menjadi sasaran layanan sosial
Teknologi, dihasilkan dari penerapan atau pemanfaatan berbagai disiplin ilmu pengetahuan yang ekonomi. Kesiapan masyarakat dalam menerima program-program pembangunan infrastruktur
menghasilkan nilai tertentu bagi pemenuhan kebutuhan, kelangsungan, dan peningkatan mutu ke- bidang Pekerjaan Umum dan Permukiman serta pemanfaatan IPTEK, menjadi kunci keberhasilan
hidupan manusia, menjelaskan cara atau metode serta proses atau produk; pemberian dukungan Badan Litbang PUPR.
Kebijakan, mengandung makna bahwa hasil litbang menjadi masukan kebijakan Kementerian
PUPR; 7. Menyelenggarakan layanan teknis dan alih teknologi guna mendukung penyelenggaraan pemba
Infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat yang andal mengandung makna bahwa di ngunan bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat.
masa depan infrastruktur bidang PUPR dapat dipertanggungjawabkan secara kualitas dan reliabel.
Mendukung Indonesia yang berdaulat, mandiri, dan berkepribadian berlandaskan gotong royong
mengandung makna bahwa apa yang akan dicapai mampu memberikan kontribusi yang signifikan
terhadap tujuan bangsa.

Misi Badan Litbang PUPR, pada dasarnya juga harus selaras dengan misi organisasi induknya, yaitu Ke-
menterian PUPR, maka untuk mencapai Visi Badan Litbang, ditetapkan Misi Badan Litbang Kementerian
PUPR 2015-2019 sebagai berikut:

1. MENGHASILKAN TEKNOLOGI dan REKOMENDASI KEBIJAKAN guna mempercepat pembangunan


infrastruktur sumber daya air, termasuk sumber daya maritim untuk mendukung ketahanan air,
kedaulatan pangan, dan kedaulatan energi serta kesiapan menghadapi bencana.

2. MENGHASILKAN TEKNOLOGI dan REKOMENDASI KEBIJAKAN guna mempercepat pembangunan


infrastruktur jalan untuk mendukung konektivitas guna meningkatkan produktivitas, efisiensi, dan
pelayanan sistem logistik nasional.

28 2.1 2.1 29
BA B I I V ISI , MI SI D A N TUJUA N R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

2.2 Tu juan No Tuj uan Ind i kato r Tu ju an

1 Menyelenggarakan penelitian dan pengembangan guna mendukung pem- Jumlah Penerapan Teknologi
Sebagaimana halnya dengan visi dan misi, tujuan Badan Litbang PUPR harus selaras dengan tujuan bangunan bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat yang terpadu dan Terbatas/Pilot Project (unit)
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. Tujuan ini mencerminkan arah pelaksanaan ke- berkelanjutan, didukung industri konstruksi yang berkualitas untuk keseim- Jumlah Rekomendasi Kebijakan
giatan Penelitian dan Pengembangan serta Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (Litbangrap bangan pembangunan antardaerah, terutama di kawasan tertinggal, kawasan (rekomendasi)
IPTEK) 5 tahun kedepan dalam rangka menunjang tercapainya tujuan Kementerian PUPR. perbatasan dan kawasan perdesaan.

Oleh karena itu, dalam rangka mewujudkan visi dan misi serta mengantisipasi potensi, maupun per- 2 Menyelenggarakan penelitian dan pengembangan guna mendukung pemba- Jumlah Teknologi (unit)
masalahan infrastruktur bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat pada periode lima tahun men- ngunan bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat untuk mendukung Jumlah Penerapan Teknologi
datang, maka tujuan Badan Litbang PUPR telah ditetapkan sebagai berikut: ketahanan air, kedaulatan pangan, dan kedaulatan energi, guna menggerakkan (unit)
sektor-sektor strategis ekonomi domestik dalam rangka kemandirian ekonomi. Rekomendasi Kebijakan
1. Menyelenggarakan penelitian dan pengembangan guna mendukung pembangunan bidang peker- (rekomendasi)
jaan umum dan perumahan rakyat yang terpadu dan berkelanjutan, didukung industri konstruksi
yang berkualitas untuk keseimbangan pembangunan antardaerah, terutama di kawasan tertinggal, 3 Menyelenggarakan penelitian dan pengembangan guna mendukung pemba- Jumlah Teknologi (unit)
kawasan perbatasan, dan kawasan pedesaan. ngunan bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat untuk konektivitas Jumlah Penerapan Teknologi
nasional guna meningkatkan produktivitas, efisiensi dan pelayanan sistem (unit)
2. Menyelenggarakan penelitian dan pengembangan guna mendukung pembangunan bidang peker- logistik nasional bagi penguatan daya saing bangsa di lingkup global yang Rekomendasi Kebijakan
jaan umum dan perumahan rakyat untuk mendukung ketahanan air, kedaulatan pangan, dan berfokus pada keterpaduan konektivitas daratan dan maritim. (rekomendasi)
kedaulatan energi, guna menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik dalam rangka
kemandirian ekonomi. 4 Menyelenggarakan penelitian dan pengembangan guna mendukung pembangu- Jumlah Teknologi (unit)
nan bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat untuk mendukung layanan Jumlah Penerapan Teknologi
3. Menyelenggarakan penelitian dan pengembangan guna mendukung pembangunan bidang peker- infrastruktur dasar yang layak guna mewujudkan kualitas hidup manusia (unit)
jaan umum dan perumahan rakyat untuk konektivitas nasional guna meningkatkan produktivitas, Indonesia sejalan dengan prinsip infrastruktur untuk semua. Rekomendasi Kebijakan
efisiensi, dan pelayanan sistem logistik nasional bagi penguatan daya saing bangsa di lingkup (rekomendasi)
global yang berfokus pada keterpaduan konektivitas daratan dan maritim.
5 Menyelenggarakan tata kelola sumber daya organisasi Badan Litbang PUPR Jumlah dokumen (naskah)
4. Menyelenggarakan penelitian dan pengembangan guna mendukung pembangunan bidang peker- untuk mendukung penyelenggaraan pembangunan bidang pekerjaan umum dan
jaan umum dan perumahan rakyat untuk mendukung layanan infrastruktur dasar yang layak guna perumahan rakyat yang efektif, efisien, dan transparan.
mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia sejalan dengan prinsip infrastruktur untuk semua.

5. Menyelenggarakan tata kelola sumber daya organisasi Badan Litbang PUPR untuk mendukung
penyelenggaraan pembangunan bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat yang efektif,
efisien dan transparan. SNI dan pedoman baru yang disetujui rapat konsensus, termasuk SNI/pedoman yang diperbaiki, ha-
rus segera dimasyarakatkan dan dilatihkan agar penerapannya benar. Pemberian advis teknis untuk
memecahkan persoalan infrastruktur yang diperkirakan muncul ke permukaan atau telah benar-benar
terjadi, harus diberikan oleh Badan Litbang PUPR, dengan memanfaatkan IPTEK yang tersedia.

Sementara itu, kualitas pembinaan dan dukungan administrasi serta manajemen yang dilaksanakan
oleh unit pendukung operasional harus terus ditingkatkan kualitasnya agar kegiatan dan hasil Litbang
rap IPTEK selalu meningkat kualitasnya.

30 2.2 2. 2 31
BA B I I V ISI , MI SI D A N TUJUA N R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

2.3 Sasaran S t rat eg is Harapan stakeholders dan customers yang akan dipenuhi adalah sebagai berikut:

1. Meningkatnya pemanfaatan IPTEK oleh para pemangku kepentingan. Dengan indikator kinerja pro-
Sasaran strategis Badan Litbang juga harus selaras dengan sasaran strategis Kementerian PUPR. Tar- gram sebagai berikut:
get Badan Litbang PUPR (sasaran program/outcome pada level pemangku kepentingan) yang dalam hal a. Jumlah teknologi yang dimanfaatkan (unit),
ini merupakan sasaran-sasaran strategis (outcome pada level customer yang dilayani), yaitu: b. Jumlah rekomendasi kebijakan yang termanfaatkan (naskah).

Meningkatnya pemanfaatan teknologi dan rekomendasi kebijakan yang digunakan pemangku kepen 2. Meningkatnya kualitas layanan teknis kepada pemangku kepentingan. Dengan indikator kinerja
tingan untuk mendukung keandalan infrastruktur pekerjaan umum dan perumahan rakyat dalam mewu- program sebagai berikut:
judkan: kedaulatan pangan, ketahanan air dan kedaulatan energi; konektivitas bagi penguatan daya a. Indeks kepuasan pelanggan terhadap layanan Advis Teknis (%);
saing; layanan infrastruktur dasar; dan keseimbangan pembangunan antardaerah, antarsektor dan an- b. Indeks kepuasan pelanggan terhadap layanan Sertifikasi (%);
tar tingkat pemerintahan, sehingga dapat memenuhi kesejahteraan masyarakat. c. Indeks kepuasan pelanggan terhadap Layanan Uji laboratorium (%).

Maka lebih rinci Sasaran Strategis Badan Litbang PUPR selama lima tahun ke depan (2015-2019) disa-
jikan dalam gambar sebagai berikut: G ambar 12 L ogic M o d el Bad an L itb an g PUPR

Ga mba r 1 1 Sa sa ra n Stra te g i s Ba d a n L i t b a n g P UP R sel a ma l i ma t a h u n kedep a n ( 2 0 1 5 - 2 0 1 9 )

Ha ra pa n S ta keh o lders d an C o s t u m e r s ya n g h ar u s dip e n u h i:


OU T PU T
Teknol ogi
Termanfaatkannya TEKNOLOGI dan KEBIJAKAN guna meningkatkan kehandalan infrastruktur PUPR dalam Terapan

St a ke h o ld e r / C o s t u m e r
mewujudkan: ketahanan air, kedaulatan pangan, dan kedaulatan energi; konektivitas bagi penguatan daya
saing; layanan infrastruktur dasar; dan keterpaduan pembangunan antar daerah, antar sektor dan antar tingkat
pemerintahan untuk mensejahterakan masyarakat"

SS1 SS2 SS3 OUTP UT


& Transfor m OU T PU T 5 Reko m en dasi
r asi as Layanan O UTC O ME Kebijakan dan
ok
Men ingkatnya penerapan Meni n g kat n ya pen erapan M en i n g kat n ya pen erapan
i
T E K N OLOGI & KEBIJAKAN dalam TEKNOLOG I & K EB IJA K A N d al am T EK NOLOG I & K EB IJA K A N d al am ir vitas
Teknol
ogi
D ukungan M en i n g ka t n ya p em a n f a a t a n Reko m en dasi
ti

Ke
M anaj emen IP TE K ol eh S t a ke ho lde r s Pem an faat an
ek

i B
pen ye len ggaraan inf ras tr uktur penyelen g g araan i n fras t ru kt u r pen yel en g g araan i n fras t ru kt u r d al am Inf
r.
on

le
D M en i n g k a t n ya ku a l i t a s l aya n a n
da la m m ewujudkan kedaulatan dalam mew u j u d kan ko n ekt i vi t as m ew u j u d kan l ayan an i n fras t ru kt u r N PU Tekn o lo g i

as
TA S

mb
K

sr.
A t ekn i s kep a d a S t a ke ho lde r s

gi
pa nga n dan kedaulatan energi bagi pen g u at an d aya s ai n g d as ar perm u ki m an d an peru m ah an

Reform

Pe
KI
olo

SJ

agaan
mu
M
PU
Te k n

kiman
Keb i j a ka n IN D IK ATOR
Pen era p a n R a si o IP TE K ya n g t er m a n f a a t ka n

Te k n o
PKPT Ti n g ka t p em en u h a n
rekom end a si t er h a d a p
Ha ra pa n S ta keh o lders d a n C u s to m e r s da p a t dip en u h i m elalu i p ro s es in t ern a l:

A
PU
log
SD ke b u t u h a n l aya n a n t ekn i s

B
S
A SE

T
et

iK
In t e rna l Bu ss in es Proc e s s
Teknologi & Kebijakan Siap Pakai Keterpad u an Pen erapan J am i n an M u t u Pem ban g u n an ah
an
an A
SS4 SS5 SS6 SS7 SS8 SS9 ir

OUTP UT
Meningkatnya Meningkatnya Meningkatnya Meningkatnya Meningkatnya Meningkatnya OU T PU T 4
Pen erapan
mutu TEKNOLOGI jumlah DISEMINASI, Layanan Advis Standar, kapasitas Layanan
Tekn o lo g i
& KEBIJAKAN TEKNOLOGI & ALIH TEKNOLOGI Teknik Pedoman & laboratorium, Tekni s
Terbat as
yang dihasilkan KEBIJAKAN yang & Jejaring Manual yang baik pusat d an A l i h
(P ilot
dan siap dimanfaatkan Informasi dihasilkan & maupun daerah Teknol ogi
P roject)
dimanfaatkan oleh costumers/ diberlakukan
oleh costumers/ stakeholders
stakeholders

Unt uk mel a ksa na kan in t ern a l p ros es dip er lu ka n :


L ea rn in g & Grow th

S S 10 SS11 SS12 SS13 SS14 SS15 SS16


Meningkatnya Meningkatnya Meningkatnya Meningkatnya Meningkatnya Meningkatnya Meningkatnya
SDM yang alokasi SARANA kualitas kerja sama tertib EFEKTIVITAS
kompeten dan ANGGARAN KELITBANGAN PROGRAM & LITBANG & administrasi pelaksanaan
berintegritas yang lebih MONEV PENERAPAN, keuangan & kegiatan
maju baik dalam aset
maupun luar
negeri

32 2.3 2.3 33
BA B III
A RA H K E B IJ A K A N
D A N S T RA T E GI
BA B I II A RA H KE BI JA KA N D A N S TR ATEG I R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

3.1 Kebijaka n d an St rat eg i IPTE K G ambar 13 Un sur Esen sial Sistem In ovasi

Nasio n al
1

Informas i
3.1.1 K eb ij a ka n Umu m S e n si t i v i t a s
Kebutuhan &
Keterbukaan

Probl ema
Konstitusi Undang-Undang Dasar Tahun 1945 secara jelas mengamanatkan bahwa pembangunan IP-
TEK adalah untuk memajukan peradaban dan meningkatkan kesejahteraan umat manusia (Pasal 31
Ayat 5). Selanjutnya, konsisten dengan amanah konstitusi tersebut dan sesuai dengan tugas dan fung-
sinya untuk merumuskan kebijakan di bidang pembangunan IPTEK, maka Kementerian RISTEKDIKTI Fas i l i tator
PEN G EM BA N G P ENGGUN A
melalui Rencana Induk Riset Nasional 2015-2045 Tahun 2016 berupaya mewujudkan Indonesia Berdaya Inter med i ator
TEK N OLOG I TEKNOLOGI
Regul ator
Saing dan Berdaulat Berbasis Riset dengan menciptakan masyarakat Indonesia yang inovatif berbasis
ilmu pengetahuan dan teknologi; dan menciptakan keunggulan komparatif bangsa secara global ber-
basis riset.
2
Peraturan RISTEKDIKTI NOMOR 13 TAHUN 2015 tentang RENSTRA KEMEN RISTEKDIKTI juga men- Kapas i tas
R el eva n si Paket
dukung terwujudnya pendidikan tinggi yang bermutu serta kemampuan IPTEK dan inovasi untuk men- Adops i
Teknol ogi
dukung daya saing bangsa dengan meningkatkan akses, relevansi, dan mutu pendidikan tinggi untuk
menghasilkan SDM yang berkualitas dan meningkatkan kemampuan IPTEK dan inovasi untuk meng-
hasilkan nilai tambah produk inovasi

Selanjutnya kebijakan IPTEK diarahkan kepada:


Tautan antara pembangunan IPTEK dengan pembangunan ekonomi terjadi ketika teknologi yang di-
1. Meningkatkan kapasitas dan kapabilitas kelembagaan litbang dan lembaga pendukung untuk hasilkan digunakan dalam kegiatan ekonomi. Oleh sebab itu, untuk memperbesar peluang agar tautan
mendukung proses transfer dari ide menjadi prototipe laboratorium, kemudian menuju prototipe itu terjadi, maka pengembangan IPTEK perlu berorientasi pada kebutuhan atau persoalan nyata, atau
industri sampai menghasilkan produk komersial (penguatan sistem inovasi nasional); bersifat demand-driven. Banyak istilah yang digunakan untuk pendekatan pengembangan IPTEK berba-
2. Meningkatkan kapasitas dan kapabilitas sumber daya IPTEK untuk menghasilkan produktivitas sis kebutuhan nyata ini, antara lain: market-driven, issue-driven, mission-driven atau evidence-based yang
litbang yang berdaya guna bagi sektor produksi dan meningkatkan budaya inovasi serta kreativitas maknanya kurang lebih identik.
nasional;
3. Mengembangkan dan memperkuat jejaring kelembagaan baik peneliti di lingkup nasional maupun Sistem inovasi akan terwujud hanya jika teknologi tersebut digunakan dalam proses produksi barang
internasional untuk mendukung peningkatan produktivitas litbang dan peningkatan pendayagu- atau jasa yang dibutuhkan konsumen; atau digunakan oleh pemerintah dalam rangka menjaga keutuhan
naan litbang nasional; kedaulatannya dan untuk meningkatkan kualitas layanan publik. Secara sederhana namun tegas dan
4. Meningkatkan kreativitas dan produktivitas litbang untuk ketersediaan teknologi yang dibutuhkan jelas, World Bank (2010) menyatakan bahwa: What is not disseminated and used is not an innovation.
oleh industri dan masyarakat serta menumbuhkan budaya kreativitas masyarakat; dan
5. Meningkatkan pendayagunaan IPTEK dalam sektor produksi untuk peningkatan perekonomian na- Komunikasi dan interaksi antara pengembang dan pengguna teknologi perlu intensif, produktif, dan
sional dan penghargaan terhadap IPTEK dalam negeri. kontinyu agar SINas dapat memberikan kontribusinya terhadap pembangunan perekonomian nasional
atau daerah. Sebagai sebuah sistem, maka SINas tidak dapat dipandang hanya sebagai kumpulan dari
Strategi pembangunan IPTEK dilaksanakan melalui 2 (dua) prioritas pembangunan yaitu: lembaga, tetapi yang lebih penting adalah terjadinya aliran informasi dan produk antar-lembaga.

1. Penguatan Sistem Inovasi Nasional (SIN) yang meliputi aspek kelembagaan, sumberdaya dan ja Dalam konteks SINas, maka mutlak perlu terjadi aliran informasi kebutuhan teknologi dan persoalan
ringan, yang berfungsi sebagai wahana pembangunan IPTEK menuju visi pembangunan IPTEK da- nyata yang membutuhkan solusi teknologi dari pihak pengguna teknologi ke pihak pengembang tek
lam jangka panjang; dan nologi. Prasyarat agar aliran ini terjadi adalah (1) keterbukaan atau keinginan dari pihak pengguna untuk
2. Peningkatan Penelitian, Pengembangan, dan Penerapan IPTEK (P3 IPTEK) yang dilaksanakan se berbagi informasi tentang kebutuhan dan persoalan teknologi dan (2) sensitivitas dan kapasitas pihak
suai dengan arah yang digariskan dalam RPJPN 2005-2025. pengembang teknologi dalam mencermati realita kebutuhan teknologi dan persoalan teknologi yang
dibutuhkan pengguna.
Dalam hal ini pemerintah menempatkan posisi sebagai nakhoda untuk mendorong proses pendayagu-
naan berbagai hasil litbang IPTEK menjadi produk inovasi yang bernilai tambah tinggi (value creation), Keyakinan pihak pengguna atas kapasitas lembaga pengembang teknologi dalam menghasilkan tek
merubah orientasi pengembangan teknologi yang bersifat supply-push menjadi demand-driven dalam nologi yang sesuai kebutuhan, handal secara teknis, dan kompetitif secara ekonomi akan menjadi
bingkai Sistem Inovasi Nasional (SINas). pemicu terjadinya aliran informasi. Jika saat ini aliran tersebut masih tersendat, maka adalah bijak jika
kedua belah pihak melakukan swa-evaluasi, mencermati tentang apa yang perlu dibenahi dalam lingkup
Dalam setiap sistem inovasi, baik pada tingkat nasional (SINas) maupun daerah (SIDa), akan selalu peran masing-masing.
memerlukan peran dari para aktor pengembang teknologi, pengguna teknologi, dan para pihak yang ikut
mewujudkan ekosistem inovasi yang kondusif. Selain aliran informasi, maka aliran paket teknologi dari pengembang ke pengguna perlu pula terjadi.
Jika ini tidak terjadi, maka SINas hanya seperti jiwa yang tak memiliki raga. Hal ini bermakna bahwa
SINas itu ada dan dapat dirasakan hanya jika ada teknologi yang dihasilkan oleh pengembang teknologi
yang diadopsi untuk proses produksi barang atau jasa oleh industri domestik (bisa juga asing atau
multinasional).

36 3.1 3.1 37
BA B I II A RA H KE BI JA KA N D A N S TR ATEG I R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

Prasyarat agar aliran teknologi ini terjadi adalah: Lembaga pengembang IPTEK saat ini, harus berani menghadapi tantangan baru dan tidak mungkin
hanya melakukan business as usual. Para pakar di lembaga litbang dan/atau perguruan tinggi saat ini
1. Teknologi yang dikembangkan dan ditawarkan relevan dengan kebutuhan pengguna; menjadi tumpuan harapan masyarakat untuk melahirkan inovasi teknologi yang sesuai kebutuhan agar
2. Teknologi yang ditawarkan sepadan dengan (atau dapat juga jika lebih rendah dari) kapasitas dapat secara nyata dan langsung mampu mendorong pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan.
adopsi pengguna potensialnya; dan
3. Penggunaan teknologi tersebut mempunyai prospek keuntungan yang lebih baik dibandingkan Penelitian dan Pengembangan serta Penerapan IPTEK (Litbangrap IPTEK), pada hakikatnya ditujukan
dengan teknologi serupa yang sudah tersedia. untuk menunjang upaya-upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat dalam rangka membangun
peradaban bangsa.
Pemerintah diharapkan dapat memainkan peran sebagai fasilitator, intermediator, dan regulator agar
suasana yang kondusif dapat diwujudkan, sehingga merangsang aktor pengguna dan pengembang
teknologi untuk mengintensifkan komunikasi dan interaksinya. Untuk menjalankan fungsinya tersebut, 3.1.2 K eb ij ak an Oper as io n al
pemerintah perlu memahami kapasitas dan keterbatasan, atau kekuatan dan kelemahan, yang dimiliki
pihak pengembang teknologi, serta juga memahami kebutuhan dan kendala yang dihadapi pihak peng- Operasional Litbangrap IPTEK harus dilaksanakan dengan langkah-langkah yang sistematis dan terarah
guna teknologi. serta berkesinambungan (Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005) dan meliputi: (i) Penelitian dan
Pengembangan IPTEK; (ii) Difusi dan Pemanfaatan IPTEK; (iii) Penguatan Kelembagaan IPTEK; dan (iv)
Dalam konteks sistem inovasi, setiap lembaga pengembang IPTEK perlu mempunyai tiga kapasitas, Peningkatan Kapasitas IPTEK sistem Produksi.
yakni:
Dalam rangka mendapatkan luaran (Output) dan hasil (Outcome) yang optimal, maka strategi pelaksa-
1. Kapasitasnya dalam mengakses informasi tentang realita kebutuhan teknologi, potensi sumber- naan Litbangrap IPTEK harus bertumpu pada hal-hal berikut ini:
daya yang dapat dikelola atau diakses, teknologi yang telah tersedia, perkembangan mutakhir ilmu
pengetahuan, keberadaan pakar luar-lembaga yang potensial untuk berkolaborasi, dan sumber 1. Setiap kegiatan Litbang diharapkan dapat menghasilkan ilmu pengetahuan dan teknologi baru atau
pembiayaan kegiatan riset (sourcing capacity); pengembangan teknologi yang sudah ada yang terdiri dari:
2. Kapasitasnya dalam mempublikasikan hasil-hasil risetnya, mendifusikan paket teknologi yang di- a. prinsip-prinsip dasar dari fenomena atau fakta yang teramati (riset dasar),
hasilkan, dan memberikan landasan akademik untuk perumusan kebijakan publik (disseminating b. teknologi yang dapat diaplikasikan (terapan) untuk memecahkan masalah yang dihadapi
capacity); dan bangsa saat ini dan memiliki dampak positif terhadap pembangunan.
3. Kapasitas intinya dalam pelaksanaan riset dan pengembangan teknologi secara produktif, bermu-
tu, dan relevan, serta sepadan dengan kapasitas adopsi calon pengguna potensialnya (R&D capac- 2. Hasil Litbang terapan diharapkan dapat:
ity) (Gambar 14). a. didifusikan kepada pengguna, dan
b. dimanfaatkan oleh pengguna dalam kegiatan produksi, baik oleh kalangan bisnis, pemerintah,
dan masyarakat.
Ga mba r 1 4 Ti g a Ka p a si ta s yan g Per l u D i mi l i k i L emba ga Pen g emba n g Tek n ol og i
3. Setiap jenis kegiatan riset dasar, riset terapan, pengembangan produk, dan komersialisasi hasilnya
harus dipandang sebagai suatu rangkaian kegiatan yangbersifat berkesinambungan.

Informasi Kebutuhan/ Publikasi Ilmiah


SDM persoalan nyata Paket Teknologi
Dana Regulasi yang Kebijakan Publik
Eks tern a l

berlaku

S o u rcin g C a pa c it y Disseminating Capacity

R &D C a p a c it y

Relevansi

Kualitas

Produktivitas
In terna l

SDM Sarana & Alokasi dana


prasarana

38 3.1 3.1 39
BA B I II A RA H KE BI JA KA N D A N S TR ATEG I R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

3.2 Kebijaka n d an St rat eg i IPTE K 3. Pengaturan, Pembinaan, Pembangunan, dan Pengawasan (Turbinbangwas) harus mengacu pada
Standar, Pedoman, Manual dan Kriteria (SPMK) yang dikembangkan dari hasil-hasil penelitian dan
Kemen terian PU PR menjadi ketentuan wajib untuk dilaksanakan. SPMK menjadi wajib dilaksanakan apabila berhubu
ngan dengan keamanan, keselamatan, kenyamanan, kesehatan atau pelestarian fungsi lingkungan
(PP tentang Standar), serta jaminan mutu infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
3.2.1 K eb ij a ka n Umu m
4. Peningkatan pelayanan publik, diarahkan untuk memperbaiki proses-proses kerja dalam men-
Pengembangan IPTEK bidang Pekerjaan Umum dan Permukiman, pada dasarnya dilaksanakan untuk jalankan Litbangrap IPTEK, maupun dalam menilai kesesuaian pengembangan infrastruktur de
mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi para pihak yang berkepentingan (stakeholders), baik peme ngan SPMK yang berlaku. Penelitian dan pengembangan proses kerja juga diarahkan untuk
rintah, swasta maupun masyarakat umum. Selain itu, pengembangan IPTEK PUPR ditujukan pula untuk meningkatkan kualitas layanan administrasi dan manajemen para pelaku pembangunan, baik di
meningkatkan kompetensi SDM yang terlibat proses pengembangan infrastruktur pekerjaan umum dan pusat, maupun di daerah.
permukiman. Walaupun demikian, dukungan IPTEK terhadap pelaksanaan tugas dan fungsi unit-unit
operasional di lingkungan Kementerian PUPR harus menjadi prioritas utama. Sementara itu, agenda 5. Pengembangan model pembiayaan terkait dengan penyediaan dan pengoperasian, serta peme-
prioritas pembangunan lima tahun mendatang, selain memantapkan upaya penataan kembali Indone- liharaan infrastruktur, lebih ditingkatkan untuk menghasilkan lebih banyak pilihan model investa-
sia di segala bidang, diarahkan pada upaya-upaya peningkatan SDM termasuk pengembangan IPTEK si, khususnya bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR). Penggunaan model investasi dan
dan daya saing perekonomian (UU 17/2005 tentang RPJP). pembiayaan infrastruktur diarahkan untuk mengatasi kerentanan MBR terhadap pencemaran
lingkungan dan kerentanan terhadap bencana.
Berdasarkan RPJP tersebut, isu-isu bidang infrastruktur pekerjaan umum dan permukiman yang masih
mengemuka dan memerlukan dukungan IPTEK adalah;
3.2 .2 K eb ij ak an Oper as io n al
1. percepatan pembangunan infrastruktur melalui kerjasama pemerintah dan swasta;
2. pengembangan jaringan transportasi dan jaringan Sumber Daya Air; Pengembangan IPTEK bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (IPTEK PUPR), dilaksanakan
3. pembangunan perumahan dan permukiman. dengan langkah-langkah sistematis dan terarah serta berkesinambungan, sehingga hasil hasilnya dapat
digunakan sesuai dengan dinamika pembangunan. Oleh karena itu, pengembangan IPTEK PUPR meli-
Isu terkait lainnya adalah: puti kegiatan berikut:
1. pembangunan berkelanjutan melalui pengelolaan Sumber Daya Alam dan pelestarian fungsi
lingkungan hidup; 1. penelitian yang menghasilkan ilmu pengetahuan
2. peningkatan kualitas perencanaan tata ruang dan konsistensi pemanfaatan ruang dengan mengin- 2. pengembangan yang menghasilkan teknologi;
tegrasikannya ke dalam dokumen pembangunan infrastruktur terkait. 3. penerapan IPTEK yang menghasilkan informasi tentang kesiapan pakai IPTEK. Penerapan IPTEK
meliputi: penyiapan dokumen penerapan (riset pasar dari kompetitor, rantai pasok, ekonomi finan-
Hasil-hasil IPTEK bidang pekerjaan umum dan permukiman, diarahkan untuk menjadi acuan pembangu- sial), penyiapan dokumen kesiapan bisnis (delivery system, tata kelola, dan kelembagaan), pene
nan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan, serta pemanfaatan RTRWN sebagai integrator pemba- rapan pilot project, diseminasi, dan sosialisasi, serta pelatihan untuk tenaga pelatih, pemberian
ngunan. Selain itu, hasil IPTEK Badan Litbang diarahkan untuk mendorong percepatan pengembangan layanan keahlian untuk memecahkan persoalan persoalan lapangan.
infrastruktur berkualitas yang mampu memberi dukungan pada upaya-upaya peningkatan: 4. menyelenggarakan bisnis forum teknologi untuk mendorong replikasi dan industrialisasi teknologi.

1. ketahanan pangan, Untuk menunjang pengembangan IPTEK tersebut di atas, diperlukan sarana dan prasarana litbang an-
2. pertumbuhan ekonomi dan daya saing nasional, serta tara lain pengembangan laboratorium, peralatan laboratorium, dan lapangan.
3. kesehatan atau pelestarian fungsi lingkungan hidup.
Strategi pelaksanaan pengembangan IPTEK PUPR yang ditujukan untuk mendapatkan luaran (Output)
Strategi untuk mewujudkan kebijakan pengembangan IPTEK PUPR tersebut adalah sebagai berikut: dan hasil (Outcome) yang optimal, adalah sebagai berikut:

1. Konsepsi pengembangan wilayah harus didasarkan pada penelitian yang memperhitungkan; 1. Kebutuhan Litbang dan kebutuhan SPMK ditemukenali dari persoalan persoalan yang berhubu
a. keberadaan wilayah-wilayah rawan bencana ngan dengan pelaksanaan tugas dan fungsi unit-unit operasional di lingkungan Kementerian Peker-
b. daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup jaan Umum. Persoalan tersebut dapat terjadi di setiap tahapan siklus pengembangan infrastruktur
c. kesenjangan sosial ekonomi bidang pekerjaan umum dan permukiman.
d. ketersediaan infrastruktur, dan
e. potensi wilayah, ketersediaan bahan lokal dan kearifan lokal. Tahap siklus pengembangan infrastruktur tersebut meliputi;

Model-model mitigasi dan adaptasi bencana yang dihasilkan dari penelitian, harus digunakan acu a. perencanaan umum
an dalam proses perumusan dan penetapan kelayakan pengembangan suatu wilayah. b. penyusunan master plan dan studi kelayakan
c. perencanaan terinci
2. Pengembangan konsepsi pembangunan berwawasan lingkungan harus didasarkan pada ha- d. pengadaan lahan
sil-hasil penelitian yang memperhitungkan dampak negatif pengembangan infrastruktur terhadap e. pelaksanaan konstruksi
lingkungan pada setiap tahapan siklus pengembangannya. Alternatif mitigasi dampak lingkungan f. operasi dan pemeliharaan
yang dirumuskan dari penelitian tersebut digunakan sebagai acuan untuk menyusun program dan g. evaluasi pasca proyek
kegiatan serta pengalokasian dana untuk pelaksanaanya.
Informasi kebutuhan Litbang dan kebutuhan SPMK tersebut dapat diperoleh melalui rapat koordi-
nasi Perencanaan dan Pemrograman Litbang PUPR yang dihadiri oleh wakil dari masing masing
Unit Kerja Eselon I.

40 3.2 3.2 41
BA B I II A RA H KE BI JA KA N D A N S TR ATEG I R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

2. Kegiatan Litbang mencakup kegiatan kegiatan survei, investigasi, pengujian, penelitian dan 3 . 3 K e b i j a k a n d a n S t r a t e g i B a d a n Li t ba ng
pengembangan, studi atau kajian yang menghasilkan IPTEK dan meliputi naskah ilmiah, teknologi,
model fisik, model sistem, pangkalan data, prototipe, dan konsep SPMK (Standar, Pedoman, Ma PUPR
nual, dan Kriteria).

3. Area litbang meliputi desain dan teknologi, sosial budaya, kelembagaan, ekonomi dan pembiayaan, 3.3.1 K eb ij ak an d an S t r at eg i Um u m
serta kebijakan. Selain itu, litbang juga dilakukan terhadap seluruh aspek penyelenggaraan infra-
struktur, yaitu pengaturan, pembinaan, pembangunan, dan pengawasan (Turbinbangwas), serta Kebijakan dan strategi penelitian dan pengembangan serta penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi
aspek aspek yang berhubungan dengan keamanan, keselamatan, kenyamanan, kesehatan atau (litbangrap IPTEK) yang dilaksanakan Badan Litbang PUPR, pada dasarnya harus selaras dengan kebija-
pelestarian fungsi dan sumber daya lingkungan hidup. kan Litbangrap IPTEK nasional dan kebijakan pengembangan IPTEK Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat. Sementara itu, Badan Litbang adalah pelaksana kegiatan penelitian dan pengem-
4. Penyusunan konsep SPMK dapat dilakukan berdasarkan hasil penelitian dan pengembangan yang bangan bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat dan hasilnya digunakan untuk mendukung
diselenggarakan oleh Badan Litbang PUPR dan perguruan tinggi. Selain itu, penyusunan SPMK pelaksanaan tugas dan fungsi para pihak berkepentingan.
dapat pula dilakukan berdasarkan pengalaman lapangan yang dipantau dan dicatat serta dievalua-
si oleh unit kerja operasional di lingkungan Kementerian PUPR, konsultan, kontraktor dan asosiasi Hasil-hasil Litbangrap IPTEK PUPR harus dapat mendorong pengembangan IPTEK Kementerian PUPR
dalam rangka jaminan mutu infrastruktur PUPR. yang mampu menyediakan infrastruktur PUPR yang berkualitas dan mampu memberikan dukungan
pada pemecahan isu-isu lapangan. Isu isu tersebut antara lain adalah:
5. Uji coba penerapan hasil hasil litbang skala lapangan dapat dikelola pelaksanaannya oleh unit ope
rasional di lingkungan Kementerian PUPR, namun dengan menggunakan spesifikasi yang disusun 1. isu pembangunan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan
oleh Badan Litbang PUPR. 2. pemanfaatan RTRW sebagai integrator pembangunan
3. isu ketahanan pangan
6. Pengguna utama dan pengguna pertama hasil hasil Litbang adalah unit-unit operasional di lingku 4. isu pertumbuhan ekonomi dan daya saing ekonomi, dan
ngan Kementerian PUPR dan Dinas-Dinas Pekerjaan Umum di daerah. 5. pelestarian fungsi lingkungan hidup.

7. Umpan balik uji coba penerapan hasil litbang dan penerapan skala masal yang berasal dari penggu- Strategi untuk mewujudkan kebijakan-kebijakan Litbangrap IPTEK PUPR tersebut adalah sebagai beri-
na utamanya maupun dari pengembang, menjadi acuan untuk pengembangan IPTEK lebih lanjut. kut:

8. Dalam melakukan pengembangan IPTEK, setiap pusat penelitian harus ditunjang dengan pengem- 1. Penelitian dan pengembangan serta penerapan Ilmu Pengetahuan (Litbangrap) IPTEK yang ber-
bangan sarana dan prasarana litbang (laboratorium). hubungan dengan isu isu peningkatan ketahanan pangan diarahkan pada unsur-unsur (i) keanda-
lan sistem jaringan Sumber Daya Air, (ii) kualitas pengendalian pemanfaatan air, serta (iii) pengen-
dalian terhadap kecenderungan konversi lahan beririgasi teknis menjadi lahan permukiman dan
industri;

2. Litbangrap IPTEK yang berhubungan dengan isu-isu peningkatan pertumbuhan ekonomi dan daya
saing nasional diarahkan pada unsur-unsur (i) kehandalan sistem jaringan jalan dan jembatan ser-
ta jaringan sistem Sumber Daya Air, (ii) percepatan pengembangan kawasan kawasan strategis,
dan (iii) peningkatan kualitas perencanaan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah;

3. Litbangrap IPTEK yang berhubungan dengan isu-isu pelestarian fungsi lingkungan hidup, diarah-
kan pada unsur-unsur (i) peningkatan cakupan pelayanan prasarana dan sarana dasar, (ii) kualitas
perencanaan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang, (iii) percepatan pembangunan wilayah
wilayah tertinggal serta pulau-pulau terluar;

4. Pemanfaatan hasil hasil Litbangrap IPTEK, selain untuk meningkatkan kualitas dan umur pakai
(life time) infrastruktur, juga untuk meningkatkan kinerja pelaksanaan tugas dan fungsi unit-unit
operasional di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum;

5. Penyelenggaraan layanan keahlian (advis teknik), selain untuk membantu memecahkan persoalan
persoalan lapangan, juga untuk membantu penyusunan dokumen perencanaan proyek yang di da-
lamnya memasukkan unsur-unsur teknologi baru yang telah teruji;

6. Penyelenggaraan pelatihan penerapan SPM baru (SNI, Pedoman) ditujukan kepada para pelaksana
pembangunan, dosen, dan mahasiswa perguruan tinggi, assosiasi, pejabat fungsional pengawas
(BPK, BPKP, Bawasda, dan lain-lain);

42 3.2 3.3 43
BA B I II A RA H KE BI JA KA N D A N S TR ATEG I R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

7. Pelaksanaan verifikasi teknologi baru yang didasarkan pada kondisi spesifik Indonesia. layani industri/swasta, 5% melayani pemerintah daerah dan 5% lainnya untuk melayani Kementeri-
an/Lembaga lain dan masyarakat.

Ga mba r 1 5 Stra t eg i Peren ca n a a n B a da n L i t b a n g P UP R Strategi pelaksanaan kebijakan ini adalah sebagai berikut:

a. IPTEK siap pakai yang telah tersedia digunakan untuk membantu mengatasi kebutuhan infra-
Mendorong pengem- Mendorong KETER- struktur yang dikelola dan dibina oleh unit unit operasional dilingkungan Kementerian PUPR.
bangan TEKNOLOGI LIBATAN CALON IN- Untuk itu, perlu disusun suatu dokumen perencanaan proyek atau Memorandum IPTEK yang
YANG SIAP PAKAI VESTOR DAN STAKE dibutuhkan untuk acuan pelaksanaan konstruksinya;
digunakan dalam HOLDER dalam
pembangunan infra- proses pengemba b Pemberian bantuan teknis berupa penyiapan dokumen perencanaan proyek dan bahan bangu-
Pemahaman struktur ngan & penerapan nan serta pendampingan konstruksinya diberikan secara terbatas kepada masyarakat peng-
Kebutuhan &
teknologi guna di daerah;
Pers oalan
c. Bantuan teknis dapat pula diberikan dalam bentuk pelatihan tenaga laboran di laboratorium
Ev id e n c e B a s e d /
S in erg i Terp adu uji didaerah dan pelatihan ketrampilan khusus lainnya misalnya bidang pengawasan jalan,
M a r ke t D r ive n
Produk Kegiatan pengambilan dan analisis data hidrologi dan kualitas air, pengelolaan sampah;
(R &D) ya ng R& D Ber bas is Relevan sesuai Mendorong KETER- Mendorong STAN-
dibu t uhka n Kebutuhan
dengan kebutuhan PADUAN antar sektor DARDISASI dalam d. Diseminasi dan sosialisasi yang diikuti dengan TOT kepada masyarakat profesional (perguru-
Aplikatif sesuai dalam PENANGANAN desain produk/ an tinggi, asosiasi) diarahkan pada aspek-aspek aplikasi teknologi;
kemampuan adopsi MASALAH melalui komponen bangunan
pengguna potensial PENGEMBANGAN guna PERCEPATAN e. Pengembangan laboratorium yang bertujuan untuk melakukan efisiensi dalam penerapan uji
Inovatif, memberi- DAN PENERAPAN (Efisiensi Waktu), coba skala penuh secara lebih selektif untuk verifikasi teknologi baru.
A dopsi oleh Teknologi kan unsur kebaruan TEKNOLOGI KEMUDAHAN &
Pengguna (Difu s i yang Relevan &
Teknologi) Kompetitif
Kompetitif ter JAMINAN MUTU 2. Badan Litbang PUPR ke depan diharapkan memiliki tiga kemampuan, yaitu:
hadap pilihan tek penyelenggaraan
nologi yang telah infrastruktur serta a. SOURCING CAPACITY: Kemampuan untuk mengakses informasi tentang realita kebutuhan
ada dari segi Biaya, mendorong INDUSTRI teknologi, potensi sumber daya yang dapat dikelola atau diperoleh, teknologi yang telah ada,
Mutu, dan Waktu KONSTRUKSI perkembangan IPTEK, keberadaan pakar/ahli di luar yang potensial untuk berkolaborasi, dan
sumber pembiayaan kegiatan litbang;
An g g aran yan g t erbat as
d i do ro n g s ebag ai s t i m u l an In du s t ria li s as i b. DISSEMINATING CAPACITY: Kemampuan untuk mempublikasikan hasil-hasil litbang, men-
difusikan teknologi yang dihasilkan, dan memberikan landasan akademik untuk perumusan
kebijakan;

3.3.2 K eb ij a ka n dan Str ate gi Ope r asi onal c. R&D CAPACITY: Kemampuan dalam pelaksanaan litbang dan pengembangan teknologi se-
cara relevan, bermutu dan produktif, serta sepadan dengan kemampuan adopsi pengguna
potensialnya.
Kegiatan Penelitian dan Pengembangan serta Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (Litbangrap
IPTEK), dilaksanakan dengan langkah langkah sistematis dan terarah serta berkesinambungan, se Komunikasi dan interaksi antara pengembang teknologi infrastruktur dan permukiman, baik perguruan
hingga hasil-hasilnya lebih aplikatif, innovatif, berdaya guna dan berhasil guna serta berdaya saing. Oleh tinggi, swasta maupun lembaga litbang K/L dan pengguna teknologi infrastruktur PUPR (Direktorat Jen-
karena itu, kegiatan Litbangrap IPTEK terdiri dari 4 (empat) unsur kegiatan yang saling berhubungan deral teknis terkait) perlu intensif, produktif, dan kontinyu agar dapat memberikan kontribusi terhadap
dan bersinergi yaitu: penyelenggaraan infrastruktur PUPR dan pembangunan perekonomian nasional atau daerah. Dalam
konteks tersebut, maka mutlak perlu terjadi aliran informasi kebutuhan teknologi dan persoalan nyata
1. Penelitian dan pengembangan yang menghasilkan Ilmu Pengetahuan dan teknologi; yang membutuhkan solusi teknologi dari pihak pengguna teknologi ke pihak pengembang teknologi.
2. Penerapan IPTEK melalui uji coba skala lapangan secara terbatas yang menghasilkan informasi Prasyarat agar aliran ini terjadi adalah; (1) keterbukaan atau keinginan dari ditjen-ditjen teknis terkait
tentang kemamputerapan teknologi; untuk berbagi informasi tentang kebutuhan dan persoalan teknologi, dan (2) sensitivitas dan kapasitas
3. Diseminasi, sosialisasi dan pelatihan kepada pelatih (TOT), yang menghasilkan umpan balik ten- para peneliti, perekayasa atau lembaga litbang terkait dalam mencermati realita kebutuhan teknologi
tang kebutuhan SPMK; dan persoalan teknologi yang dibutuhkan ditjen-ditjen teknis terkait.
4. Pemberian layanan keahlian untuk membantu memecahkan masalah masalah lapangan yang
menghasilkan umpan balik tentang jenis persoalan lapangan dan kemamputerapan teknologi da- Keyakinan pihak pengguna atas kapasitas lembaga pengembang teknologi dalam menghasilkan tek
lam menyelesaikan masalah yang terjadi. nologi yang sesuai kebutuhan, handal secara teknis, dan kompetitif secara ekonomi akan menjadi
pemicu terjadinya aliran informasi. Jika saat ini aliran tersebut masih tersendat, maka adalah bijak jika
Berikut ini adalah strategi pelaksanaan kebijakan operasional yang ditujukan untuk mendapatkan luaran kedua belah pihak melakukan swa-evaluasi, mencermati tentang apa yang perlu dibenahi dalam lingkup
(Output) dan hasil (Outcome) pelaksanaan kegiatan Litbangrap IPTEK yang optimal: peran masing-masing. Selain aliran informasi, maka aliran paket teknologi dari para peneliti/perekayasa
dan lembaga-lembaga litbang ke ditjen-ditjen teknis perlu pula terjadi. Hal ini bermakna bahwa hasil
1. Pelayanan Stakeholders litbang itu ada dan dapat dirasakan hanya jika ada teknologi yang dihasilkan oleh pengembang teknolo-
Prosentase Pelayanan Badan Litbang PUPR kepada Stakeholder adalah 70% untuk melayani unit-
unit operasional di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, 20% me-

44 3.3 3.3 45
BA B I II A RA H KE BI JA KA N D A N S TR ATEG I R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

gi yang diadopsi untuk proses produksi barang atau jasa oleh industri domestik (bisa juga asing atau 3 . 4 Kerangka Kelembagaan
multinasional).

Prasyarat agar aliran teknologi ini terjadi adalah; (1) teknologi yang dikembangkan dan ditawarkan rele- Kerangka kelembagaan merupakan perangkat organisasi yang meliputi struktur organisasi, ketatalak-
van dengan kebutuhan ditjen-ditjen teknis terkait, (2) teknologi yang ditawarkan sepadan dengan (atau sanaan dan pengelolaan aparatur sipil negara yang digunakan untuk mencapai visi, misi, tujuan dan
dapat juga jika lebih rendah dari) kapasitas adopsi ditjen-ditjen teknis selaku pengguna potensialnya, sasaran serta melaksanakan strategi, kebijakan, program dan kegiatan sesuai dengan tugas dan fungsi
dan (3) penggunaan teknologi tersebut mempunyai prospek keuntungan yang lebih baik dibandingkan Organisasi dan disusun dengan berpedoman pada Renstra Kementerian PUPR tahun 2015-2019 dan
dengan teknologi serupa yang sudah tersedia. RPJM Nasional.

Badan Litbang PUPR dalam peran sebagai Clearing House diharapkan dapat memainkan peran sebagai Kelembagaan Badan Litbang PUPR mengacu pada Peraturan Presiden No.165 tahun 2014 tentang Pe-
fasilitator, intermediator, dan regulator agar suasana yang kondusif dapat diwujudkan, sehingga me nataan Tugas dan Fungsi Kabinet Kerja, Keputusan Presiden No. 121/P tahun 2014 tentang Pembentu-
rangsang ditjen teknis terkait pengguna dan para pengembang teknologi untuk mengintensifkan komu- kan Kementerian dan Pengangkatan Menteri Kabinet Kerja Periode 2015-2019, dan Peraturan Menteri
nikasi dan interaksinya. Untuk menjalankan fungsinya tersebut, Badan Litbang PUPR perlu memahami Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 15/PRT/M/2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja
kapasitas dan keterbatasan, atau kekuatan dan kelemahan, yang dimiliki pihak pengembang teknologi, Kementerian Pekerjaan umum dan Perumahan Rakyat, sedangkan untuk Balai/UPT mengacu pada
serta juga memahami kebutuhan dan kendala yang dihadapi pihak pengguna teknologi. Peraturan Menteri PUPR No. 20/PRT/M/2016 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis
di Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.

Ga mba r 1 6 Pe ra n Ba r u B a da n L i t ba n g P UP R seba ga i C l ea r i n g H o u se Adapun tugas Badan Litbang PUPR sesuai Peraturan Menteri PUPR Nomor 15/PRT/M/2015 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat adalah melaksanakan
penelitian dan pengembangan bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat untuk menunjang pem-
bangunan infrastruktur pekerjaan umum dan perumahan rakyat yang andal menuju Indonesia Sejahtera
Balitb ang P UP R berpea n seba g a i l emba ga
interm edi a si a nt a r pe ng emba ng t eknol og i 2025.
p en ye l eng g a ra a n i nf ra st rukt ur P UP R
Tekn o lo g i Tekn o lo g i Tekn o lo g i Sedangkan fungsi Badan Litbang PUPR adalah:
Meningkatnya penggunaan/pemanfaatan/ da ri du n ia dari B a lit dari PT N /
in du s t r i b a n g PU PR PTS
penerapan teknologi lokal/domestik. 1. penyusunan kebijakan teknis, program, dan anggaran penelitian dan pengembangan bidang peker-
Meningkatnya kebutuhan teknologi. jaan umum dan perumahan rakyat;
Membangun interaksi antara pengembang dan 2. pelaksanaan penelitian dan pengembangan bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat;
pengguna teknologi. 3. pelaksanaan pengkajian kebijakan, strategi pengembangan infrastruktur, dan penerapan teknologi
Menghilangkan sindrom "menara gading" hasil penelitian dan pengembangan;
perguruan tinggi dan atau lembaga litbang masih 4. pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan penelitian dan pengembangan di bidang peker-
terjadi. jaan umum dan perumahan rakyat;
Membangun sinergi dan kolaborasi antara para R eko m en das i t ekn olog i 5. pelaksanaan administrasi Badan Penelitian dan Pengembangan; dan
antar pengembang teknologi. u n tu k p en yelen g g ara a n 6. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Menteri.
Meningkatkan kapasitas adopsi/infusi/ in fra s t ru kt u r PU PR
( B a lit b an g s e b ag a i
penyerapan teknologi oleh industri dalam negeri. C le a r in g H o u s e ) Adapun untuk menjalankan organisasi tersebut didukung oleh 5 (lima) unit eselon 2 yang terdiri dari 1
Menjadikan Balitbang PUPR menjadi lembaga/ (satu) Sekretariat Badan dan 4 (empat) Pusat Litbang sebagai berikut:
institusi intermediasi.
1. Sekretariat Badan;
2. Pusat Penenelitian dan Pengembangan Sumberdaya Air;
3. Pusat Penelitian dan Pengembangan Jalan dan jembatan;
4. Pusat penelitian dan pengembangan Perumahan dan Permukiman; dan
5. Pusat Penelitian dan Pengembangan Kebijakan dan Penerapan Teknologi.

46 3.3 3.4 47
BA B I II A RA H KE BI JA KA N D A N S TR ATEG I R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

Struktur Organisasi Badan Litbang PUPR, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat se- Berdasarkan Peraturan Menteri PUPR Nomor 15 Tahun 2015 dan Peraturan Menteri PUPR Nomor 20
bagaimana terlihat pada gambar berikut ini: Tahun 2016, Badan Litbang PUPR mengalami perubahan nomenklatur kelembagaan khususnya dengan
adanya organisasi baru yaitu Pusat Litbang Kebijakan dan Penerapan Teknologi (PKPT) serta Loka Lit-
bang Asbuton.
Ga mba r 1 7 Str u k t u r O rg a n i sa si B a da n L i t b a n g P UP R
Terkait kondisi SDM, total jumlah PNS Badan Litbang pada tahun 2015 adalah 1.134 orang dan jumlah
ini menurun menjadi 1.073 orang pada tahun 2016. Dengan kondisi SDM ini, maka perlu peningkatan
B a d a n Li t ba ng P UP R jumlah dan kompetensi SDM di Badan Litbang untuk memenuhi back log kebutuhan SDM atau peruba-
han pelaksanaan kegiatan dari swakelola ke kontraktual (pihak ke-3).
S e kret ar ia t
Terkait pelaksanaan pengadaan barang/jasa, akan dibentuk Unit Layanan Pengadaan (ULP) mandiri
untuk mendukung Pembangunan Infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat yang lebih op-
timal.
B a g . A dm in is tras i
B a g . Perenca na a n B ag . Keu an g a n & B ag . Ke p eg awa ian
S tan da rdis as i , Kedudukan Badan Litbang di Kementerian PUPR adalah sebagai pendukung Direktorat Jenderal dalam
& Eva l ua si Umum & Or tala
H u ku m & Kerja Sama
menghasilkan invensi dan inovasi teknologi, advis teknis, dan layanan teknis lainnya berupa layanan uji
laboratorium, sertifikasi dan transfer teknologi guna menyelenggarakan infrastruktur yang lebih baik,
lebih cepat, dan lebih murah serta berkelanjutan.
PU S L IT BA NG S u mber PU SLIT B AN G Jalan & PUS LITBA NG Perumahan & PUS LITBA NG Keb ij akan &
D aya A i r Jem ba ta n Pemukiman Penerap an Teknol og i

Bal ai
B ala i B a lai Lit -
Balai Li tbang
Bagian Bagian Lit b an g B ag ian b an g Ta t a B ida n g
Lit ba ng Penerapan
Keu an gan Keua ng a n S is tem & Keu a n g an & B an g u n a n Prog ram &
Lin g kung a n Teknol ogi
& Um um & Umum Tekn ik Lalu Umum & Lin g ku Eva lu as i
Kea i ra n S umber
lin tas ngan
D aya A i r

B ala i Bal ai
Balai B a lai B ida n g B idan g
Bidang B i d a ng Litb an g Li tbang
Lit ba ng Litb an g Prog ram & S u m b er
P rogram P rog ra m & B ah an & Penerapan
Hidrol og i & S tru kt u r Evalu a s i D aya Kelit-
& Evaluasi Eva l ua si S tru kt u r Teknol ogi
Ta t a Ai r J em b a t an b an g a n
B an g u n a n Pemuki man

Balai B a lai Bal ai


Bidang Lit ba ng B i d a ng B ala i B ida n g Litb an g A ir B idan g K a- Li tbang
S um b er Bang una n S umber Litb an g S u m b er Min u m & jian Keb ija- Penerapan
Daya Ke lit- Hidra ul i k & Daya Kel i t - G eot e kn ik D aya Kelit - Pen yeh atan ka n & Ker ja Teknol ogi
b angan Geot ek ni k ba ng a n J a lan b a n g an Lin g ku n g an S am a J al an &
Kea i ra n Pem u kim a n J embatan

Bidang B i d a ng B ala i B ida n g B a lai


Balai S t a nd a rd i
St an dar Litb an g S tan da rdi Litb an g
Lit ba ng sa si & Ker -
disasi & Perkera s a n s as i & Ker - S ain s
Pa nt a i j a S a ma
Kerja S am a J a lan ja S a m a B a n g u n an

Balai B a lai
Lit ba ng Lo ka Litb an g
S ung a i LItb an g Peru m ah an
A s b u to n Wilaya h I
Medan
Balai
Lit ba ng B ala i
Rawa Lit b an g
Peru m a h a n
Wilayah II
Balai D en p as ar
Lit ba ng
Iri g a si B a lai
Kel . Litb an g
J a ba t a n Peru m a h a n
Balai Fung si ona l Wilaya h III
Lit ba ng B a l i t ba ng Ma kas ar
S a bo

48 3.4 3.4 49
BA B I II A RA H KE BI JA KA N D A N S TR ATEG I R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

Kementerian PUPR akan meningkatkan kehandalan infrastruktur melalui pembangunan jalan dan jem-
batan untuk mendukung konektivitas, membangun bendungan dalam rangka meningkatkan ketahanan
pangan, air dan energi serta membangun rumah susun, rumah khusus, rumah swadaya, sarana dan
prasarana umum, sarana air minum dan meningkatkan kualitas lingkungan permukiman dalam rangka
memenuhi infrastruktur dasar permukiman dengan dukungan teknologi hasil litbang yang dihasilkan
oleh sumber daya konstruksi yang bersertifikat serta SDM aparatur yang kompeten dan berintegritas
yang terpadu antar sektor dan wilayah dan dalam sistem penganggaran berbasis kinerja dan penga-
D i tj en Sumber D aya
wasan yang akuntabel. Air

Ga mba r 1 8 Stra te g i Ke l e m b a g a a n da l a m ra n gk a p en ca pa i a n Ou t p u t da n O u t come


D i tj en Bi na M arga

D i tj en C i pta K ar ya

D i tj en Penyed i aan
Perumahan

Pu s litb an g S u m b er D i tj en Pembi ayaan


D aya A ir Perumahan

Pu s lit b an g J a lan D i tj en Bi na
Tekn o lo g i Tera p a n Penerapan Terbatas
dan J em b a t an Kons truks i

Pu s lit b an g Bad an Pengembang


BPW

Peru m ah an & an Sumber D aya


Perm u kim a n M anus i a

Pu s litb an g Keb i-
Rekomend as i
jaka n & Pen erap an N on PU PR
Kebi j akan
Tekn o lo g i

S E K E RTA R I AT B A DA N LIT B A N G

In p u t Output Outc ome M endu ku n g


aks el erasi dan
Isu dan Hasil penelitian Pendayagunaan memb erikan
j ami n an m u t u
permasalahan dan pengem- hasil penelitian
penyel en g g araan
penyelenggaraan bangan berupa dan pengembang i nfras trukt u r P UP R
infrastruktur teknologi, Standar an oleh pemangku mel al ui pen erapan
teknolo g i h asil
PUPR yang Pedoman Manual kepentingan terkait
l i t ban g
membutuhkan (SPM) dan kebija- sebagai solusi
dukungan kan sebagai solusi permasalahan
penelitian dan permasalahan penyelenggaraan
pengembangan penyelenggaraan infrastruktur PUPR
infrastruktur PUPR

50 3.4 3.4 51
BA B IV
T A RGE T K I NE RJ A
D A N K E R A NGK A
P E ND A NA A N
BA B I V TA R G ET KINER JA D A N K ER AN G K A P EN DAN AAN R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

4.1 P ro gram dan K eg iat an 4 . 3 Kerangka Pendanaan

Program disini didefinisikan sebagai instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang Kompleksitas yang dihadapi dalam pembangunan infrastruktur PUPR yang terpadu dengan pengem-
dilaksanakan oleh Kementerian PUPR untuk mencapai sasaran dan tujuan, serta memperoleh alokasi bangan wilayah harus diimbangi dengan kapasitas kemampuan dan sumber daya yang salah satunya
anggaran, dan/atau kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan. adalah pendanaan untuk mendukung hal tersebut. Pendanaan dalam pembiayaan isu-isu strategis pem-
bangunan infrastruktur PUPR yang terpadu dengan pengembangan wilayah, perlu dipersiapkan kerang-
Sedangkan kegiatan didefinisikan sebagai bagian dari program yang dilaksanakan oleh satuan kerja kanya terkait sumber dan mekanismenya baik dari pembiayaan pemerintah maupun pembiayaan yang
setingkat Eselon II yang terdiri dari sekumpulan tindakan pengerahan sumber daya baik yang berupa lainnya untuk merencanakan pencapaian sasaran-sasaran pembangunan infrastruktur PUPR yang ter-
personil (sumber daya manusia), barang modal termasuk peralatan dan teknologi, dana, dan/atau kom- padu dengan pengembangan wilayah berdasarkan perkiraan realistis kebutuhan investasi dan kemam-
binasi dari beberapa atau semua jenis sumber daya tersebut sebagai masukan (input) untuk menghasil- puan mendanai.
kan keluaran (output) dalam bentuk barang/jasa.
1. Target menggambarkan angka kuantitatif dan satuan yang akan dicapai dari setiap indikator kiner-
Badan Penelitian dan Pengembangan, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat pada ta- ja.
hun 2015-2019 mempunyai satu program, yaitu: Program Penelitian dan Pengembangan PUPR
Pembiayaan Litbang PUPR ke depan dialokasikan untuk (i) kegiatan Litbangrap dan (ii) kegiatan
Kegiatan-kegiatan yang menjadi bagian program Litbangrap IPTEK ini terdiri dari 4 kegiatan teknis dan pendukung dengan prosentase untuk kegiatan Litbangrap 60% dan pendukung 40%. Prosentase
1 kegiatan non teknis (manajemen/generik). pembiayaan kegiatan Litbangrap IPTEK adalah 65% untuk kegiatan Litbang, 15% untuk kegiatan
Pelayanan Uji Laboratorium, Sertifikasi dan Advis Teknis (PULSA) dan 20% untuk kegiatan disem-
Kegiatan kegiatan tersebut adalah sebagai berikut: inasi, sosialisasi, dan pelatihan untuk tenaga pelatih (TOT). Pembiayaan kegiatan pendukung di-
gunakan untuk antara lain, gaji, operasional perkantoran, pelayanan teknis, pengembangan sarana
1. Penelitian dan Pengembangan subbidang Sumber Daya Air; dan prasarana litbang, manajemen internal dan manajemen Eselon I.
2. Penelitian dan Pengembangan subbidang Jalan dan Jembatan;
3. Penelitian dan Pengembangan subbidang Permukiman dan Perumahan; Strategi pelaksanaan kebijakan ini adalah sebagai berikut:
4. Penelitian dan Pengembangan Kebijakan dan Penerapan Teknologi; dan
5. Dukungan manajemen dan dukungan teknis lainnya Badan Litbang. a. Perencanaan dan pemrograman litbang selalu didasarkan hasil Analisis Kebutuhan Litbang
(Need analysis) yang diikuti dengan prioritasasi dan konfirmasi dengan calon penggunanya.
Adapun Perjanjian Kinerja (PK) masing-masing unit Eselon II yang disusun mengacu pada Renstra harus Untuk itu, perlu dikembangkan kriteria seleksi proposal litbang. Media rapat koordinasi atau
dibagi habis ke dalam SKP unit di bawahnya hingga ke SKP level staf. komite riset (Research Committee) dapat digunakan untuk tujuan seleksi dan prioritasasi ser-
ta konfirmasi kebutuhan litbang.

4.2 Target K in erj a b. Pengembangan teknologi terapan pada setiap Pusat Litbang harus benar-benar menghasil-
kan teknologi yang matang dan lengkap, termasuk Spesifikasi dan Tata Cara (R-0 untuk SPM),
draft paten, konsep Karya Tulis ilmiah serta paket informasi teknologi untuk kepentingan pub-
Target kinerja dalam hal ini diartikan sebagai target kinerja sasaran, baik sasaran strategis, sasaran pro- likasi dan diseminasi.
gram, maupun sasaran kegiatan yang dilengkapi dengan indikatornya. Target kinerja sasaran menun-
jukkan tingkat sasaran kinerja spesifik yang akan dicapai oleh kementerian yang meliputi program dan c. Diseminasi, sosialisasi dan TOT dilaksanakan secara berjenjang dengan menggunakan
kegiatan dalam periode waktu yang telah ditetapkan dalam penyusunan target kinerja baik tingkat ke- pendekatan snow balling. Oleh karena itu, Badan Litbang PUPR memfokuskan kegiatan ini
giatan, program maupun kementerian didasarkan pada kriteria-kriteria diantaranya: pada SPM (SNI dan Pedoman) yang benar benar baru, sedangkan untuk SPMK yang sifatnya
revisi atau penambahan dapat dilaksanakan oleh perguruan tinggi dan asosiasi keahlian atau
1. Target menggambarkan angka kuantitatif dan satuan yang akan dicapai dari setiap indikator kiner- lembaga jasa konstruksi di daerah.
ja sasaran;
2. Penetapan target relevan dengan indikator kinerjanya, logis dan berdasarkan baseline data yang d. Balai-balai litbang di luar kampus difungsikan sebagai simpul simpul pemasyarakatan IPTEK
jelas; dan Standar ditambah dengan jejaring informasi (simpul baru) yang berasal dari perguruan
3. Target sasaran Kementerian (Outcome-impact), sasaran program (Outcome) dan sasaran kegiatan tinggi dan pemberdayaan PIP2B di daerah.
(Output).
e. Pemberian layanan keahlian (Advis Teknik) difokuskan pada pendampingan teknis penerapan
teknologi yang dihasilkan oleh Pusat-pusat Litbang, misalnya yang berhubungan dengan pe
nanganan bencana, keamanan konstruksi infrastruktur penting (vital) dan strategik, pencema-
ran lingkungan skala wilayah atau kawasan

f. Pemberian layanan pengujian laboratorium (termasuk pembinaan laboratorium daerah yang


terakreditasi) tidak termasuk kategori advis teknis yang pembiayaannya 100% dari APBN, teta-
pi termasuk kategori pelayanan usaha.

54 4.1 4.2 4. 3 55
BA B I V TA R G ET KINER JA D A N K ER AN G K A P EN DAN AAN R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

2. Pelaksanaan Kegiatan (Delivery) G ambar 19 Tin g k at Kesiap an Tek n o lo g i (TKT)


Prosentase pelaksanaan kegiatan adalah 60% (15% diantaranya dilaksanakan dengan cara ker- ( Technological Readiness Cr iter ia)
jasama) dikerjakan secara swakelola, dan sisanya 40% dikontrakkan kepada pihak ke-3.

Strategi pelaksanaan kebijakan ini adalah sebagai berikut: TKT


Pers yaratan d an D okumentas i Has i l
Ketentuan TRL pada Li tbang d an D okumen D a t a ba s e
a. Pekerjaan-pekerjaan yang dikontrakkan adalah pekerjaan yang bersifat non penelitian, misal- Teknol ogi Ter tentu Pend ukung TKT 1 : Prinsip dasar dari teknologi
nya pengorganisasian penyelenggaraan diseminasi, sosialisasi, TOT (Event Organizer), desain telah diteliti dan tercatat
dan pengawasan konstruksi prototipe, pengadaan dan pemeliharaan serta pembaharuan (up- TKT 2 : Formulasi konsep teknologi
dating) basis data; atau pekerjaan penunjang penelitian, misalnya simulasi model, pembuatan dan aplikasinya TKT
DED dan lain-lain. Tekno-meter Pengukuran TRL TKT 3 : Pembuktian konsep (proof-
of-concept) fungsi dan/ atau
b. Pekerjaan-pekerjaan yang dikerjakan melalui kerjasama operasional adalah pekerjaan yang karakteristik penting secara
bersifat penelitian dasar atau bagian dari penelitian terapan yang kompetensi dasarnya tidak analitis dan eksperimental
ada di lingkungan Badan Litbang PUPR; TKT 4 : Validasi kode, komponen dan
atau kumpulan komponen
c. Kegiatan-kegiatan yang dikerjakan secara swakelola adalah semua pekerjaan yang bersifat Has i l dalam lingkungan labora
Pemenuhan
penelitian dan pengembangan aplikatif atau IPTEK terapan. STOP Pengukuran torium
K r i ter i a TRL 1
TRL
TKT 5 : Validasi kode, komponen dan
3. Biaya Penerapan Terbatas Teknologi (Pilot Project) atau kumpulan komponen
Strategi pelaksanaan kebijakan ini adalah sebagai berikut: dalam lingkungan yang
a. Penerapan terbatas teknologi dilakukan teknologi terapan yang dihasilkan mencapai tahap relevan
prototype. Diperlukan kepastian Tingkat Kesiapan Teknologi (TKT) (technological readiness TKT 6 : Demonstrasi Model atau
criteria) dari setiap penerapan teknologi terbatas (Pilot Project) yang akan dilaksanakan. Prototipe Sistem/ Subsistem
dalam lingkungan yang
Pemenuhan
Tingkat Kesiapan Teknologi (TKT) merupakan ukuran tingkat kesiapan teknologi pada skala STOP relevan
K r i ter i a TRL 1
1-9 sebagai indikator yang menunjukkan seberapa siap atau matang suatu teknologi dapat TKT 7 : Demonstrasi prototipe sistem
diterapkan dan diadopsi oleh pengguna/calon pengguna. TKT merupakan suatu sistem pe dalam lingkungan/aplikasi
ngukuran sistematik yang mendukung penilaian kematangan atau kesiapan dari suatu tek sebenarnya
nologi tertentu dan perbandingan kematangan atau kesiapan antara jenis teknologi yang ber- TKT 8 : Sistem telah lengkap
beda. Hasil pengukurannya tentunya akan mempengaruhi mekanisme difusi dan kecepatan dan memenuhi syarat
adopsi teknologi oleh pengguna serta membantu pemilihan cara berinteraksi antara lembaga (qualified) melalui pengujian
litbang sebagai penyedia teknologi dan dunia usaha/masyarakat sebagai pengguna teknologi. dan demonstrasi dalam
Pemenuhan
Teknologi litbang yang sudah memenuhi kriteria layak (nilai TKT 7) maka siap masuk ke level STOP lingkungan/aplikasi
K r i ter i a TRL 1
replikasi dan industrialisasi. sebenarnya
TKT 9 : Sistem benar-benar teruji/
Adapun pelaksanaan pengukuran Tingkat Kesiapan Teknologi (TKT) mencakup: terbukti melalui keberhasilan
pengoperasian
Aspek Teknis:
Kesiapan Desain, Studi Kelayakan (Feasibility Study), AMDAL, Spesifikasi, Jadwal Pelaksa-
naan dan Perhitungan Biaya
Pemenuhan
STOP
K r i ter i a TRL 1
Aspek Lokasi:
Lokasi terpilih, kesiapan lahan, dan lain-lain

Aspek Legal:
PKS/SPK (Kerjasama), Berita Acara Serah Terima Lokasi, dan lain-lain. b. Pelaksanaan pilot project dilakukan secara terintegrasi. Hasil litbang dari Pusat Litbang Sum-
ber Daya Air, Pusat Litbang Jalan dan Jembatan, Pusat Litbang Perumahan dan Permukiman
akan ditindaklajuti ke tahap pilot project secara terpadu oleh Pusat Litbang Kebijakan dan
Penerapan Teknologi. Dalam hal ini, Pusat Litbang Kebijakan dan Penerapan Teknologi per-
lu diperkuat dengan kompetensi SDM khususnya SDM dengan berlatar belakang teknis baik
dari segi kuantitas maupun kualitas. Adanya kebijakan pelaksanaan pilot project oleh Pusat
Litbang Kebijakan dan Penerapan Teknologi tentunya juga memerlukan perkuatan dari segi
kerangka pendanaan. Dalam pelaksanaan pilot project, tim penelitian dari Pusat Litbang atas
teknologi yang akan diterapkan harus tetap aktif terlibat dengan Pusat Litbang Kebijakan dan
Penerapan Teknologi.

Pusat Litbang Kebijakan dan Penerapan Teknologi harus mendorong penerapan teknologi melalui
perkuatan delivery system dan supply chain, aktif melakukan forum bisnis dan promosi (role sharing)

56 4.3 4. 3 57
G a m b a r 1 3 Un su r Esen si a l S i st em I n ova si

BA B I V TA R G ET KINER JA D A N K ER AN G K A P EN DAN AAN R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

teknologi dengan Direktorat Jenderal/Pemerintah Daerah/Swasta/calon aplikator. Pusat Litbang Ke- G ambar 22 Pen erap an Berkelan jutan d ari Tek n o lo g i Hasil L itb an g
bijakan dan Penerapan Teknologi juga harus melakukan pengkajian (policy paper/policy brief) seperti
pengukuran produktivitas pekerjaan, pola kelembagaan, tingkat partisipatif masyarakat sekaligus penyi
apan instrumen kebijakannya agar lebih cepat, lebih efektif dan efisien dari segi sumber daya (SDM dan Bad an Li tbang D i tjen Tekn is (BM,
biaya) guna mendorong penerapan teknologi tersebut secara massal dan berkelanjutan untuk men- D i tj en Bi na Kons truks i SDA, CK, P P )
dorong replikasi/industrialisasi teknologi serta Teknologi Siap Pakai
J as a Kons truks i
Manual Spesifikasi Teknis Paket
Penerapan teknologi harus diikuti dengan tersedianya paten, kajian pasar, rantai pasok, ketersediaan Standar Kompetensi Kerja Pekerjaan Fisik
teknologi tersebut pada e-catalog, serta pengawasan yang ketat pada replikasi yang tidak menggu- Pelatihan Tenaga Konstruksi Calon Penyedia Barang/
nakan spesifikasi teknologi Balitbang. Sementara itu, pembiayaan dapat dilakukan melalui CSR atau K ri ter i a Sertifikasi Tenaga Konstruksi Jasa
dari Direktorat Jenderal maupun Pemerintah Daerah melalui MoU maupun PKS.
Teknologi Siap Pakai adalah
TEKNOLOGI yang: BPSD M Cat at an
Ga mba r 2 0 S kema /Model Pen era p a n Tek n ol ogi
SD M Aparatur
Memberi dampak besar Dapat dilakukan PILOT
Pen erapan Tekn o l og i Memenuhi 4 prasyarat Modul Pelatihan PROJECT bersama
(Relevan, Inovatif, Pelatihan Teknis SDM Aparatur dengan Ditjen Bina
Aplikatif, & Kompetitif) (Pusat/Daerah) Konstruksi & BPSDM
Telah dilengkapi dengan (sebagai proses alih
Replikas i In d u s t ri al i s as i Manual/Dokumen Teknis teknologi) serta bersama
( D itjen/ Pemda) ( Apl i kator)
Bisa di SCALE UP Ditjen teknis terkait.
melalui mekanisme Harus disusun
KERJASAMA dengan: Spesifikasi Teknis.
Da na D ana Balai P KP T u n t u k Pat en t , m ar ket su r vey , Pem bi n aan Apl i kator
a) APLIKATOR
Dit jen/ Pemda s timulan atau CSR ko m pet i to r, su pply ch ain ( QA & QC) b) DITJEN BINA
KONSTRUKSI
c) DITJEN TEKNIS

Ga mba r 2 1 Pet a S t ra t egi B a da n L i t ba n g

Pas ar, Is u Strategis , D irec tive P im pi n an d. Hasil IPTEK yang diuji coba pada skala lapangan (Prototipe) dibatasi pada sistem infrastruk-
tur yang sederhana, unsur-unsur atau bagian bagian dari sistem infrastruktur yang komplek,
misalnya reservoir bawah tanah skala Kasiba dan Lisiba, perkerasan jalan lingkungan, jem-
Pemetaan Kebutuhan
Teknologi
1. Pemetaan Kesiapan Teknologi dan Analisis Pasar kebu- batan kabel pedesaan, rumah contoh tipe 36, instalasi pengolahan air bersih atau air limbah
90 : 10 tuhan penerapan teknologi (Balai PKPT ABC) (IPAB/IPAL) berkapasitas 1 liter/detik, sistem sanitasi setempat, sambungan sistem struktur
2. Litbang SDA, Jalan dan Jembatan, dan Perkim (Puslit- bangunan, dll;
SNI Penelitian Teknologi bang ABC)
6 (enam) KRITERIA KESIAPAN TEKNOLOGI: (1) bukti e. Uji coba skala wilayah atau kawasan, pengadaan kontraktor dan konsultan disain serta kon-
teknis berkaitan nilai competitiveness, (2) design me sultan pengawasnya dikelola oleh Direktorat jenderal, namun penyiapan spesifikasi konstruksi
Modul P ro toty pe
thod, (3) bukti jaminan proses manufaktur (untuk tek termasuk penelitiannya dilaksanakan oleh Badan Litbang PUPR;
E na m K riteria U ji C oba Teknologi
Pen era pa n Teknolgi nologi pabrikan), (4) spesifikasi, (5) harga satuan, (6)
10 : 90 manual pelaksanaan f. Penelitian tentang kualitas maupun kemamputerapan infrastruktur pekerjaan umum dan per-
3. KAJIAN KELAYAKAN PENERAPAN TEKNOLOGI (Sosel mukiman dilaksanakan terhadap sistem yang telah dioperasikan misalnya keamanan dan
Masukan KESIAPAN PENERAPAN TEKNOLOGI
ding, Pembiayaan, Pemasaran, Pengelolaan, dan exit kenyamanan hunian di Rusunawa atau Rusunami yang telah ada, pengembangan konsep 3-R
Teknis Sosek, Financial, Lingkungan
(Panca Hefix) Kelembagaan (Pengelolaan, SDM, Organisasi) strategy)(Balai PKPT ABC) IPAL skala kota yang ada, model penambangan kompos di TPA sampah kota yang ada, dan
70 : 30 lain-lain.
4. PENERAPAN TEKNOLOGI (Balai PKPT ABC)
5. Business Forum & Promosi untuk Penerapan Teknologi
PENERAPAN dan Kesepakatan Bersama Penerapan Teknologi dan
TEKNOLOGI pada
Kawasan Terbatas
Role Sharing antara Balitbang dengan Ditjen, Pemkab/
(Terpadu) kota, dan Masyarakat [termasuk swasta] (Bidang 3K
bekerjasama dengan Bidang SDK dibantu oleh Balai
60 : 40 PKPT ABC)
Kenyiapan Penyedia Jasa 6. PENYAMPAIAN FULL PACKAGE TEKNOLOGI (Balitbang &
Spes if ikas i dan Manual (Konsultan, Kontraktor,
R ekom enda si Kebijakan
( Perenc anaan s / d OP ) Suppler) oleh Ditjen Bina
Ditjen Teknis bekerjasama dengan Ditjen Bina Konstruk-
Konstruksi si)
7. REPLIKASI OLEH DITJEN TEKNIS (Balitbang, Ditjen Bina
Konstruksi, Ditjen Teknis)
8. INDUSTRIALISASI OLEH APLIKATOR

58 4.3 4. 3 59
BA B I V TA R G ET KINER JA D A N K ER AN G K A P EN DAN AAN R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

Ga mba r 2 3 Po l a Pel a k sa n a a n Kegi a t a n B a da n L i t b a n g c. Penataan kembali tugas dan fungsi unit organisasi difokuskan untuk menghindari adanya tu-
gas yang saling tumpang tindih dan pendistribusian Sumber Daya (SDM dan sarana kelitba
Litb an g Teknol og i Tera pa n 1 0 0 % Pen erap an Te rb a t as ( Pilo t Projec t) 1 0 0 % ngan) yang sesuai dengan beban tugas masing masing unit kerja;

d. Perbaikan proses kerja dilaksanakan dengan mengkaji ulang standar operasi dan prosedur
Desa in P rotot i pe >8 0 % D es ai n
Pem b an g u n a n > 8 0 % (SOP) pelaksanaan tugas dan fungsi yang telah ada yang disahkan sebagai kegiatan wajib;
Pen elit ia n Pen erapan +
(swa kelola ) Ko ord i n as i
( s w akel o l a)
e. Perbaikan sistem manajemen SDM diarahkan pada pengembangan profesionalisme SDM
Pendampingan D okumentas i Pen d am pi n g an D o ku m en t as i +
( s wakelola) ( kontraktual) ( s w akel ol a) P u bl i kas i misalnya peningkatan jumlah pegawai berpendidikan S3 dan jabatan fungsional peneliti, per-
( ko n t rakt u al )
Penga da a n Pen g ad aan baikan sistem perencanaan karir SDM, sistem penilaian kinerja SDM, sistem konseling, sistem
Ba ra ng / J a sa B aran g / J as a
(t erma suk ( t erm as u k rotasi dan promosi, sistem peningkatan ketrampilan dan kompetensi teknis maupun manaje-
Pema ket a n Pem aket an
Peke rja a n) Konst ruksi >7 0 % Pekerj aan ) Ko n s tru ks i > 7 5 % rial SDM, sistem persiapan purna bakti dan pembinaannya pasca purna bakti;
(swa kelola ) ( s w akel o l a)

Perenc anaan ( kontraktual) Peren c an aan ( kon t rakt u al )


Penelit ia n Pen el i t i an G ambar 24 Pro g ram 100 M aster/ D o k to r
(swa kelola ) ( s w akel o l a)
Pelaks anaan ( kontraktual) Pel aks an aan ( ko n t rakt u al )

Kon sep Ker jas ama


Penyu su na n Eval u as i Catatan
S pesifika si Spes i fi kas i
Pengawas an ( kontraktual) Pen g aw as an ( kon t rakt u al )
da n Ta ta Ca ra d an Tat a Cara 1. Perlu diskresi (status bukan Ijin Belajar Ph. D by Kementerian Riset & Pendidikan Tinggi
(swa kelola ) ( s w akel o l a)
den ga n atau Tugas Belajar) Applied Balitbang PUPR
m eliba tka n TA
Bi d ang Pri or i tas 2. Dapat dimanfaatkan pula oleh staf Research BPSDM PUPR
PUPR non-Balitbang Perguruan Tinggi
* 70 - 75% pekerjaan dilaksanakan secara kontraktual * 75 - 80% pekerjaan dilaksanakan secara kontraktual 1. Kegempaan
Perl u M OU; Perl u Tai l or Made Program
2. Bendungan
Ad vi s Tekni k 1 0 0 % Ma n a jem en 1 0 0 % 3. Irigasi
4. Teknik Sungai
5. Teknik Pantai D i s er tas i & SDM (Do kto r /
Perkul i ahan /
Desa in Peng ol a ha n Ha si l >7 0 % D es ai n 6. Jembatan Re s e a rc h Publ i kas i J ur nal Mast er) &
Pen yelen g g a raan <5 0 % M atr i kul as i
Pela ksa n a a n Pen erapan + Inter nas i onal Tekn o lo g i Baru
+ Koordina si Ko ord i n as i 7. Teknik Lalu Lintas
(swa kelola ) Pengujian Analis is Has il ( s w akel o l a)
Laboratorium ( s wakelola denga n (Transportasi)
( s wakelola dengan melibatkan TA) Pen d am pi n g an D o ku m en t as i +
melibatkan TA) ( s w akel ol a) P u bl i kas i 8. Teknologi
( ko n t rakt u al )
Penga da a n Pen g ad aan Material Maju
Ba ra ng / J a sa D okumentas i( kontraktual) B aran g / J as a
(t erma suk ( t erm as u k Pem bu at an Si s t em / M o d el / 9. Struktur Pem b i aya a n ol eh Pem b i aya a n ol eh B a l i t b a n g m el a l u i skem a
Pema ket a n Pem aket an In s t ru m en M an aj em en Pen u n j an g / BPSDM p rog ra m l i t b a n g t a h u n j a m a k
Peke rja a n) Pekerj aan ) Perc et akan <2 5 % Bangunan
(swa kelola ) S ur vei / Pemeri ksa a n >5 0 % ( s w akel o l a) Kem bali
Gedung Dilaksanakan selama Dilaksanakan selama 4-6 semester lembaga litbang
m elaksan akan
Pengamatan Peren c an aan 10. Sains Bangunan 1-2 semester di PTN/ tempat bekerja dalam program penelitian tahun jamak t u g as di lem bag a
TOT ( kontraktual / kerjas ama) ( s w akel o l a + n ara s u m ber)
Pela ksa na Pen el i t i an 11. Teknik PTS penyelenggara (multi years) dibimbing oleh Promotor dr PNS/PTS lit ban g
(swa kelola ( s w akel o l a)
+ EO Pengukuran
Lingkungan pendidikan penyelenggara pendidikan
Kont ra kt ua l) Pel aks an aan ( ko n t rakt u al )
( kontraktual / kerjas ama)

Eval u as i
Pengujian Lapangan Spes i fi kas i Pen g aw as an / Pen d am pi n g an
Pela pora n H a sil ( kontraktual / kerjas ama) d an Tat a Cara ( s w akel o l a + n ara s u m ber)
(swa kelola ) ( s w akel o l a)
denga n Dalam pengembangan SDM, Badan Litbang merencanakan Program 100 Master/Doktor serta
meliba tka n TA
diklat teknis aparatur pusat dan daerah untuk penguasaan teknologi hasil litbang guna penye-
lenggaraan infrastruktur PUPR.
* 50 - 60% pekerjaan dilaksanakan secara kontraktual * 25 - 50% pekerjaan dilaksanakan secara kontraktual
10 - 25% pekerjaan dapat melibatkan tenaga ahli 10 - 20% pekerjaan melibatkan Nara Sumber / TA

4. Peningkatan Pelayanan Publik


Peningkatan pelayanan publik meliputi (i) penataan kembali tugas dan fungsi organisasi, (ii) per-
baikan proses kerja, (iii) perbaikan sistem manajemen SDM, dan peningkatan sarana laboratorium.
Strategi pelaksanaan kebijakan ini adalah sebagai berikut:

a. Pengembangan BALITBANG MANAGEMENT SYSTEM;

b. Pengadaan PINTU PULSA ONLINE untuk Pelayanan Uji Laboratorium, Sertifikasi dan Advis
Teknis.

60 4.3 4. 3 61
BA B I V TA R G ET KINER JA D A N K ER AN G K A P EN DAN AAN R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

Bagi Peran Pel aks anaan Tugas


N o. U n s u r Pen g em b an g a n S D M R in c ia n Keg ia t an D i tj en Bi na M as i ng-m asin g
Sekretar i at J end eral Bad an Pengembangan SD M In st an si Lain
Kons truks i U ni t Oran g

1. Pengelolaan Karir Mengelola karir PNS secara Menetapkan pola karir Menyusun kebijakan teknis Melaksanakan pembinaan
berkesinambungan sejak pegawai serta pedoman & melaksanakan pemetaan teknis kepada pegawainya
diterima menjadi CPNS sampai pelaksanaan bimbingan dan karir. sesuai pola, hasil pemetaan,
dengan pensiun. konseling pegawai. Menyusun pedoman dan pengembangan karir
pengembangan karir. yang telah ditetapkan
Mengevaluasi
perkembangan karir
pegawai.

2. Peningkatan Kompetensi Meningkatkan pengetahuan, Menetapkan standar Menyusun kebijakan teknis Memberikan dukungan pada
2 program baru sebagai Breakthrough, yaitu: keterampilan, dan perilaku kompetensi pada setiap penilaian kompetensi. pelaksanaan peningkatan
pegawai agar dapat memenuhi jenjang jabatan. Menyusun pedoman kompetensi bagi pegawai di
Progra m 1 0 0 Doktor / M a st er persyaratan kompetensi pada pelaksanaan penilaian lingkungan masing-masing
setiap jenjang jabatan. kompetensi. unit organisasi.
Diklat Teknis Untuk SDM Aparatur Pusat Melaksanakan penilaian
dan Daerah untuk Penguasaan Teknologi kompetensi.
Hasil Litbang Guna Penyelenggaraan Menyiapkan, membina, dan
Infrastruktur PUPR mengembangkan tenaga
assessor.

3. Pelaksanaan Pendidikan dan Menyelenggarakan kegiatan Menetapkan kebutuhan Menyusun kebijakan teknis, Memberikan Memberikan dukungan pada
Pelatihan pendidikan dan pelatihan diklat. rencana, dan program diklat bimbingan pelaksanaan diklat bagi
bagi pegawai dalam rangka Menetapkan mekanisme SDM Aparatur. teknis dan pegawai di lingkungan mas-
memenuhi kebutuhan pegawai penugasan pegawai Melaksanakan pembinaan, supervisi di ing-masing unit organisasi.
dalam rangka pencapaian visi, dalam mengikuti program penyusunan, dan bidang penye-
misi, dan program penyeleng- pendidikan dan pelatihan. standardisasi teknik dan lenggaraan
garaan infrastruktur pekerjaan materi diklat SDM Aparatur konstruksi
umum dan perumahan rakyat. Menyelenggarakan, bagi SDM
memantau, dan mitra kerja.
mengevaluasi diklat SDM
Aparatur

4. Pembinaan, Pembinaan Menetapkan dan mengenda- Menetapkan kebutuhan jenis Menyusun kebijakan teknis Mengusulkan kebutuhan
Pengemba likan standar profesi yg meliputi jabfung dan formasi pejabat pengelolaan jabfung. jabatan fungsional dan
ngan, dan kewenangan, prosedur, pelaksa- fungsional. Menyusun pedoman & juknis jumlah formasinya.
Pember- naan tugas, dan metodologinya Fasilitasi penilaian angka pengelolaan jabfung PUPR. Melakukan pembinaan
dayaan Pengembangan Mengembangkan jenis jabfung kredit jabfung selain bidang Melakukan sosialisasi para pejabat fungsional
Jabatan dan melengkapi peraturan, PUPR. produk pengaturan jabfung dan memberdayakan
Fungsional pedoman, dan petunjuk teknis Memberikan dukungan PUPR. dengan memberikan
pelaksanaannya proses administrasi Pelaksanaan penilaian penugasan sesuai
Pemberdayaan Mengoptimalkan peran pejabat pengelolaan jabfung. angka kredit pejabat fung dengan jenjang dan
fungsional pada masing-masing PUPR. kepakarannya.
jenjang untuk mendukung tugas Fasilitasi pengemba jabfung.
unit organisasi. Melakukan pembinaan dan
akreditasi Tim Penilai.

5. Penilaian Kinerja Mengelola Penilaian Kinerja Menetapkan dan Menyusun kebijakan teknis, Melaksanakan penilaian
Pegawai Berdasarkan Sasaran mensosialisasikan pedoman pelaksanaan, penyusunan, kinerja pegawai dan
Kerja Pegawai dan Perilaku Ker- pelaksanaan penilaian pedoman, pengembangan, menyampaikan kepada
ja Sesuai Pp 46 Tahun 2011 dan kinerja pegawai. serta evaluasi dan pelaporan Setjen dan BPSDM.
Ketentuan Pelaksanaannya. Kompilasi hasil penilaian pemantauan kinerja Fasilitasi pelaksanaan
kinerja pegawai. pegawai. evaluasi kinerja pegawai.

62 4.3 4. 3 63
BA B I V TA R G ET KINER JA D A N K ER AN G K A P EN DAN AAN R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

f. Instrumen untuk mencapai tujuan peningkatan pelayanan publik ini adalah Sistem Manaje- Besarnya dana untuk melaksanakan kegiatan Litbangrap IPTEK PUPR tahun 2015-2019 adalah sebesar
men Mutu (SMM) yang dilaksanakan secara konsisten dan berkesinambungan sesuai de Rp. 3.507.727.000.000,- Sementara itu, belanja litbang negara tetangga kita seperti Malaysia, Singapu-
ngan kaidah-kaidah SMM yang tertera pada Peraturan Menteri Pekerjaan Umum nomor 04/ ra, Philipina dan Thailand sudah lebih dari 1% PDB. Sumber dana Litbang PUPR sebagian besar masih
PRT/M/2009. Badan Litbang berupaya dalam mengintegrasikan SMM unit Eselon II di lingku berasal dari APBN (95,1%) dan sisanya dari Swasta/industri (3%) dan Kerjasama Luar Negeri (1,9%).
ngan Badan Litbang (multi site);
Dengan mengacu pada Rencana Strategis Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat 2015-
g. Pelaksanaan SMM tersebut diintegrasikan dengan kegiatan manajemen yang telah berjalan 2019, maka alokasi anggaran untuk Badan Litbang PUPR 2015-2019 adalah sebagai berikut:
seperti Rapat Koordinasi Berkala (Rakorla), Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
(SAKIP), sistem e-monitoring (E-Mon), sistem e-procurement (E-Proc), dan lain-lain;
Tabel 3 A lo k asi A n g g aran Bad an L itb an g PUPR Tahun 2015-2019
h. Penguatan kapasitas dan modernisasi laboratorium baik pusat maupun daerah dalam rangka
tercapainya laboratorium terakreditasi; A l okas i ( J uta) Tot al
No Program/Kegi atan
2015 2016 2017 2018 2019 (Ju t a)
i. Pengembangan Pelayanan Terpadu Satu Pintu/Satu Atap untuk Layanan Teknis dan Layanan
Informasi bagi publik yang lebih cepat, lebih mudah dan lebih transparan; 1. PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN 521.407 547.864 632.699 886.810 952.707 3.507.726
KEMENTERIAN PUPR
j. Pemenuhan kebutuhan gaji, termasuk Tunjangan Kinerja dan operasional perkantoran.
a. Penelitian dan Pengembangan 144.730 156.000 228.426 262.970 300.052 1.092.179
Untuk kegiatan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP), Badan Litbang menerapkan pelayanan subbidang SDA
satu pintu (PTSP) yang dilaksanakan sesuai SMM ISO 9001:2015 dan berbasis IT.
b. Penelitian dan Pengembangan 171.500 161.511 171.737 286.579 300.417 1.096.744
subbidang Jalan dan Jembatan
Ga mba r 2 3 Po l a Pel a k sa n a a n Kegi a t a n B a da n L i t b a n g
c. Penelitian dan Pengembangan 123.999 121.965 129.409 207.140 196.735 779.248
P N B P Fun g s io n a l ( izin p en g g u n a a n 9 8 %) subbidang Permukiman

Penerimaa n ( 1 0 0 % ) Pen g g u n a a n ( 9 8 %) Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) d. Penelitian dan Pengembangan Kebi- 42.000 40.000 66.933 76.392 89.270 314.595
yang dilaksanakan sesuai SMMISO jakan dan Penerapan Teknologi
Remunerasi Administrasi Pengelola (10%) 9001:2015 dan berbasis IT.
Biaya Non-Operasional Layanan Honor Pengelola e. Dukungan Manajemen dan Duku 33.500 35.316 36.182 53.727 67.004 224.959
Layanan (atas tarif) Biaya Operasional layanan ngan Teknis Lainnya Badan Litbang
Layanan (atas non tarif dengan RAB) Biaya Operasional Layanan (60%) Usulan Balitbang PUPR:
Bahan Honor PNBP diatur tersendiri dan
Honor Output Kegiatan disesuaikan dengan jumlah paket
Barang Non-Operasional layanan yang diberikan (tidak termasuk
Jasa Profesi pembayasan karena Tunjangan Kinerja) Seiiring berjalannya 2015-2016 telah terdapat beberapa kebijakan pendanaan:
Sewa
Perjalanan Dinas Asumsi: Adanya revisi pergeseran anggaran dalam rangka optimalisasi pencapaian output kegiatan serta
Biaya Investasi (30%) Layanan PNBP mayoritas dilaksanakan adanya perubahan struktur output Balitbang (process based menjadi output based).
Pengadaan Sarana Prasarana melebihi jam kerja/ di luar jam kerja Perubahan kebijakan anggaran untuk Litbang menjadi lebih besar daripada anggaran untuk duku
Pemeliharaan Sarana Prasarana Termasuk Tugas Tambahan dalam SKP. ngan manajemen (anggaran untuk penelitian 60% sedangkan untuk manajemen 40%)
Apabila alokasi pendanaan belum memenuhi target, maka Balitbang akan mendorong kegiatan
penerapan teknologi terbatas (pilot project) untuk didanai oleh Direktorat Jenderal terkait atau oleh
P N B P U m u m ( izin p en g g u n aan 7 0 %) pihak swasta/investor sebagai demonstration project.

Penerimaa n ( 1 0 0 % ) Pen g g u n a a n ( 7 0 %)

Remunerasi Administrasi Pengelola (10%)


Biaya Non-Operasional Layanan Honor Pengelola
Layanan (atas tarif) Biaya Operasional layanan
Layanan (atas non tarif dengan RAB) Biaya Operasional Layanan (50%)
Bahan
Honor Output Kegiatan
Barang Non-Operasional
Jasa Profesi
Sewa
Perjalanan Dinas
Biaya Investasi (40%)
Pengadaan Sarana Prasarana
Pemeliharaan Sarana Prasarana

64 4.3 4. 3 65
BA B V
P E NUT UP
BA B V PENUTUP R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

Rencana Strategis Penelitian dan Pengembangan serta Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi
(Litbangrap IPTEK) bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat ini merupakan rencana kerja Badan
Penelitian dan Pengembangan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Tahun Anggaran
2015-2019.

Renstra Litbangrap IPTEK Badan Litbang PUPR ini telah disusun dengan menganut pada restrukturisasi
program yang berlaku dalam RPJMN ke-3 (2015-2019) dengan mempertimbangkan kondisi sumberdaya
yang dimiliki saat ini dan kemungkinan perbaikan sumberdaya untuk pelaksanaan kegiatan mendatang.
Isi buku ini bersifat wajib (mandatory) bagi seluruh jajaran pelaksana tugas di lingkungan Badan Litbang
PUPR. Oleh sebab itu, harus dipelajari dan dipahami serta dilaksanakan dengan penuh tanggung jawab.
Motto Kementerian PUPR, yaitu bekerja keras, bergerak cepat dan bertindak tepat harus dapat diwu-
judkan dalam pelaksanaan tugas sehari hari, sehingga Badan Litbang PUPR dapat menjadi lembaga
yang Elit dan Membanggakan. Selain itu, Badan Litbang harus diposisikan sebagai pelopor terdepan
(one step ahead) dalam memecahkan persoalan yang berhubungan dengan infrastruktur bidang peker-
jaan umum dan perumahan rakyat.

68 5 5 69
LA MPI R A N R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

Sandingan Struktur Lama Dan Struktur Baru

S tru kt u r La m a Struktur Bar u


No No
Kod e S as ara n S atu an Kod e Sas aran Satuan Bag i Peran

1 Hasil Riset dan 1.1 Jumlah komponen teknologi (Naskah Ilmiah, Model Sistem, Komponen 1 Teknologi 101 Jumlah Teknologi (dari komponen Teknologi Pusat Litbang
Pengembangan, Model Fisik, Prototype, R-O) untuk menghasilkan XX teknologi Teknologi Terapan teknologi: Naskah Ilmiah, Model
Penerapan/ selama 5 tahun. Sistem, Model Fisik, Prototype,
Pemanfaatan R-O).
Teknologi 1.2 Jumlah prosiding, diseminasi, sosialisasi, pelatihan (TOT) Proseding
DSP 2 Rekomendasi 201 Jumlah Naskah Kebijakan Naskah PKPT
Kebijakan dan 202 Jumlah Rekomendasi Kebijakan Rekomendasi PKPT
2 Rekomendasi 2.1 Jumlah Naskah Kebijakan Naskah Pemanfaatan 203 Jumlah Perumusan SPM (R-3) Naskah Merupakan output
dan Masukan 2.2 Jumlah Dokumen Rekomendasi Teknis Dokumen Teknologi Pusat-pusat Litbang,
Kebijakan 2.3 Jumlah R3 yang Ditetapkan Naskah namun mekanisme
2.4 Jumlah Laporan Hasil Pengujian Laboratorium Laporan konseksus diubah yaitu
dengan Penghapusan
3 Perencanaan, 3.1 Jumlah Laporan Pengelolaan Keuangan (pembinaan administrasi Dokumen Rapat Penetapan. Konse-
MONEV, Kerjasa- keuangan, SAI, dan administrasi kesatkeran) sus dilaksanakan di level
ma dan Pengem- 3.2 Jumlah Laporan Pengelolaan Administrasi Umum, BMN dan Dokumen Komite Teknis/Jakarta
bangan Kapasitas Hukum (Administrasi umum, kearsipan, kehumasan, dan BMN) (difasiitasi Setba), bukan
Sumber Daya 3.3 Jumlah Pengadaan Sarana dan Prasarana (seluruh kegiatan Unit di Sub Komite Teknis
pengadaan) (Bandung)
3.4 Jumlah Laporan Perencanaan dan Monev Dokumen
3.5 Jumlah Laporan Kerjasama Dokumen 3 Penerapan Tek 301 Jumlah Penerapan Teknologi Unit Pilot project dilakukan
3.6 Jumlah Laporan Kepegawaian dan Ortala Dokumen nologi Terbatas Terbatas oleh Pusat Pusat Litbang
3.7 Jumlah Laporan Penyelenggaraan Sarana Kelitbangan Dokumen (Pilot Project) dan setiap pilot project
(Perpustakaan, Jurnal, SMM dan HAKI) didampingi oleh PKPT
3.8 Jumlah Laporan Layanan Perkantoran (Gaji, Tunjangan, Dokumen untuk aspek pember-
Operasional, dan Pemeliharaan Perkantoran) dayaan masyarakat dan
kelembagaannya. PKPT
4 Layanan PNPB 4.1 Jumlah Layanan PNPB Rupiah melakukan penjaringan
teknologi yang akan
dijadikan pilot project.

4 Layanan Teknis 401 Jumlah Penyelenggaraan Disemi- Proseding Pusat Litbang dan Setba
dan Alih Tek nasi, Publikasi &Pameran DPP
nologi 402 Jumlah Layanan Advis Tenis dan Rekomendasi Pusat Litbang
Pendampingan Teknis Teknis
403 Jumlah Layanan Pengujian Laporan Hasil Pusat Litbang
Laboratorium Uji
404 Jumlah Layanan Data dan Data Pusat Litbang
informasi Informasi
405 Jumlah Layanan Jasa Litbang Rupiah Pusat Litbang
(PNBP)

5 Layanan Dukung 501 Jumlah Penyusunan Program Dokumen Setba


an Manajemen Jangka Menengah
502 Jumlah Penyusunan Program dan Dokumen Pusat Litbang dan Setba
Anggaran Tahunan
503 Jumlah Pemantauan, Evaluasi, Dokumen Pusat Litbang dan Setba
dan Pelaporan

70 5 5 71
LA MPI R A N R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

S tru kt u r B ar u
No
Kod e S as ara n S atu an B a g i Pera n

504 Jumlah Pengelolaan dan Pelapo- Dokumen Pusat Litbang dan Setba
ran Keuangan
505 Jumlah Pengelolaan BMN Dokumen Pusat Litbang dan Setba
506 Jumlah Penyelenggaraan Tata Dokumen Pusat Litbang dan Setba
Persuratan dan Kerasipan
507 Jumlah Pengembangan SDM Dokumen Pusat Litbang dan Setba
508 Jumalah Pengelolaan Administra- Dokumen Pusat Litbang dan Setba
si Kepegawaian
509 Jumlah Penyelenggaraan Organi- Dokumen Pusat Litbang dan Setba
sasi dan Tata Laksana
510 Jumlah Penyelenggaraan Ker- Dokumen Pusat Litbang dan Setba
jasama
511 Jumlah Fasilitasi Pengembangan Dokumen Setba
Standar, Pedoman, Manual
512 Jumlah Fasilitasi Layanan Teknis Dokumen Setba
dan Hukum
518 Jumlah Fasilitasi Pengelolaan HKI Dokumen Pusat Litbang dan Setba
513 Jumlah Administrasi Kesatkeran Dokumen Satker
514 Jumlah Pengembangan Sarana Dokumen Pusat Litbang
dan Prasarana Litbang
515 Jumlah Layanan Perkantoran Bulan Pusat Litbang dan Setba
Layanan
516 Jumlah Pengadaan Sarana dan Unit Pusat Litbang dan Setba
Prasarana Kantor
517 Jumlah Peningkatan Gedung/ M2 Pusat Litbang dan Setba
Bangunan

Matriks Outcome Rencana Strategis Badan Penelitian Dan Pengembangan

Targ et Awal R ealis as i Target Bar u Anggaran ( J uta Rupi ah)


S a sa ra n Ind i ka tor K in erja S a t u an
2015 2016 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019 Tot al

SASARAN STRATEGIS 521.407 547.864 632.699 886.810 952.707 3.507.726

Meningkatnya pemanfaatan teknologi dan rekomendasi kebija-


kan bidang PUPR
1. Tingkat pemanfaatan teknologi dan rekomendasi kebijakan % 67 69 85 69 71 73 75
bidang PUPR

SASARAN PROGRAM

SP1 Meningkatnya pemanfaatan teknologi dan rekomendasi kebija-


kan oleh Stakeholders
IKP 1 1. Jumlah teknologi yang termanfaatkan Unit 0 0 26 15 53 30 23
IKP 2 2. Jumlah rekomendasi kebijakan yang termanfaatkan Naskah 0 5 12 10 6 8 7

SP2 Meningkatnya Kualitas Layanan Teknis kepada Stakeholders


IKP 1 1. Indeks kepuasan pelanggan terhadap layanan advis teknis % 72 74 72 86.18 76 78 80
IKP 2 2. Indeks kepuasan pelanggan terhadap proses sertifikasi yang % 72 74 72 78.77 76 78 80
diterbitkan
IKP 3 3. Indeks kepuasan pelanggan terhadap layanan uji % 72 74 72 80.35 76 78 80
laboratorium

72 5 5 73
LA MPI R A N R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

Teknologi Yang Menjadi Outcome

Ta hun J u du l Tekn o lo g i Tahun J ud ul Teknol ogi

A. Pusat Penelitian 2015 1. Pemecah Gelombang Ambang Rendah (Pegar) 4. Teknologi Beton Sedikit Semen dengan Pemanfaatan Abu Terbang PLTU (Fly
dan Pengembangan 2. Penyediaan Air Baku melalui Pompa Air Tenaga Hidro (PATH) Ash)
Sumber Daya Air 3. Sistem Jaringan Hidrologi Secara Real Time 5. Teknologi Simpangan Tidak Sebidang
4. Sistem Perpipaan Irigasi Lahan Miring dan Datar 6. Teknologi Sistem Modular (Beam Jembatan)
5. Peringatan Dini Bencana Lahar Dingin 7. Teknologi Aspal Karet Padat
6. Bangunan Pengendali Sedimen (BPS)
2017 1. Timbunan Ringan
2016 1. Teknologi Sistem Peringatan Dini Bencana Longsor 2. Teknologi Penanganan Runtuhan Batuan
2. Teknologi Lining Saluran dan Box Tersier Berbahan Ferosemen 3. Corrugated Mortar Pusjatan (CMP)
3. Teknologi Bangunan Pengendali Paras Muka Air di Lahan Gambut (Drainpile) 4. Tambalan Cepat Mantap
4. Teknologi Revitalisasi Danau Tempe 5. APKJ
5. Teknologi Pengaman Pantai dengan Sistem Modular 6. LWD
6. Teknologi Perbaikan Kualitas Air dengan Wetland Apung 7. Teknologi Material Lokal
8. Lapis Pondasi Pasir Aspal (Sandbase)
2017 1. Sistem Manajemen Operasi dan Pemeliharaan Irigasi (SMOPI) 9. Aspal Karet
2. Teknologi Perangkat Lunak Inspeksi Tanggul 10. Teknologi Campuran Beraspal Hangat Econuska
3. Kendali Mutu Data Hidrologi 11. Teknologi Campuran Beraspal Hangat Zeolit
4. Sistem Prakiraan dan Monitoring Kekeringan 12. Teknologi Campuran Beraspal Panas dengan Asbuton Lawele (HLGA)
5. Sistem Penilaian Keamanan Bendungan 13. Cold Paving Hot Mix Asbuton (CPHMA)
6. Teknologi Pintu Air dari Bahan Alternatif (Karet dan Fiber) 14. Teknologi Jalan Bervolume dan Berbiaya Rendah
15. Gussasphalt
2018 1. Teknologi Bendungan Bawah Tanah 16. Teknologi Beton Berkinerja Tinggi
2. Teknologi Pompa Air Tenaga Hidro dengan Head Rendah 17. Teknologi Cable Stayed
3. Teknologi Rekayasa Pintu Air Otomatis Berbahan Karet Komposit 18. Simbagas
4. Teknologi Modular untuk Bangunan Sadap Irigasi 19. Teknologi Cat Anti Fouling Untuk Jembatan
5. Flap Gate sebagai Pengendali Muka Air 20. Judesa
6. Teknologi Terintegrasi Irigasi Rawa 21. Beton Flyash
22. Ruang Henti Khusus (RHK)
2019 1. Teknologi Pelimpah Bertangga 23. Jalur Pejalan Kaki
2. Alat Bantu Pembuka Pintu Irigasi Portable 24. Jalur Khusus Sepeda Motor
3. Teknologi JIAT menggunakan Pivot Irrigation 25. Sistem Drainase Jalan
4. Teknologi Monitoring Perubahan Garis Pantai 26. PLATO 2
5. Sistem Konsep River Amenity 27. SINDILA
28. Pemeringkatan Jalan Hijau
B. Pusat Penelitian dan 2015 1. Hot Mix Lawele Granular Asbuton (HLGA) 29. Teknologi Penahan Erosi Lereng dengan Vetiver
Pengembangan Jalan 2. Teknologi Material Lokal: Batu Kapur 30. Teknologi Hydroseeding
dan Jembatan 3. Teknologi Material Lokal: Sandbase 31. RCMS
4. Cold Paving Hot Mix Asbuton (CPHMA) 32. APILL Portable
5. Tambalan Cepat Mantap (TCM) 33. Teknologi Stasiun Peristirahatan Jalan
6. Butur Seal 34. Teknologi Jalan Kita (JAKI)
7. Alat Pengukur Kekuatan Jalan (APKJ) 35. Urban Road Management System
8. Jalan Hijau (Green Road)
9. Timbunan Ringan 2018 1. Buturseal
10. Jembatan untuk Desa (JUDESA) 2. Jembatan Apung Pejalan Kaki
11. SIMBAGAS 3. Eco-JPO
12. Ruang Henti Khusus Sepeda Motor (RHK) 4. IRODCO
13. Sistem Informasi Dini Lalu Lintas (SINDILA) 5. Teknologi pilar langsing jembatan
14. Alat Pemberi Isyarat Lalu Lintas (APILL Portable) 6. Teknologi Perencanaan Terowongan
15. Remote Construction Monitoring System (RCMS) 7. Teknologi perkerasan beton bersambung tanpa tulangan
8. Teknologi perkuatan jembatan (prategang eksternal, steel plate bonding,
2016 1. Teknologi Beton Kinerja Tinggi untuk Jembatan penambahan dimensi, dg serat fiber)
2. Teknologi Lantai Jembatan Ortrotropik 9. Fasilitas jalur sepeda
3. Teknologi Warm Mix Asphalt (Zeolit) 10. Fasilitas peredam bising

74 5 5 75
LA MPI R A N R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

Ta hun J u du l Tekn o lo g i Tahun J ud ul Teknol ogi

2019 1. Microsurfacing 2019 1. Teknologi Dermaga Apung


2. Teknologi crack filling and sealing 2. Teknologi Sabo Jangkar
3. Sistem Manajemen Lereng 3. Teknologi Pengendalian Banjir Perkotaan
4. Teknologi Keamanan Bendungan
C. Pusat Penelitian 2015 1. Pengolahan Air Laut dan Air Payau 5. Teknologi Terpadu Mendukung Pengembangan PLBN
dan Pengembangan 2. Bahan Bangunan Alternatif Berbasis Bahan Bangunan Lokal (Teknologi 6. Teknologi Pengolahan Air Laut dengan Tenaga Angin Untuk Penyediaan Air
Perumahan dan Papan Lapis Gewang) Bersih Di Pulau Terluar
Permukiman 3. Peningkatan Kinerja Air Minum Kawasan DAS 7. Teknologi IPAL Modified Di Daerah Rawa
4. Pengolahan Air Limbah dengan Vermibiofilter 8. Teknologi Penyediaan Akses Air Bersih Di Wilayah Timur
5. Pengembangan Rumah Murah, Sehat, Layak Huni, dan Berwawasan 9. Teknologi IPAL Modified Di Daerah Rawa
Lingkungan 10. Teknologi Terpadu Di Kawasan Strategis Pariwisata Nasional
11. Teknologi Terpadu Di 10 PKSN Di Kalimantan, NTT Dan Papua
2016 1. Teknologi Pengolahan Air Gambut 12. Teknologi Permukiman Mendukung 15 Kawasan Industri
2. Teknologi RUSPIN

2017 1. Teknologi Uprating IPA Paket


2. Teknologi Pengolahan Sampah Pasar dan Kawasan Wisata
3. Model Rumah Contoh dari Bahan Bangunan Berbasis Limbah

2018 1. Model Penataan Kawasan Kumuh melalui Penerapan Teknologi Puslitbang


Permukiman (Kerjasama Pemkot Cimahi dan Solo)
2. Teknologi Pracetak Penuh Pada Rumah Tapak (Kerjasama dengan Pemkot)

2019 1. Teknologi Pengolahan Lumpur Tinja dan Air Limbah Komunal (Kerjasama
DCK)
2. Teknologi Pengolahan Air Limbah Sistem Biotoilet Modular untuk
Penanganan Bencana (Kerjasama dengan Perusahaan/ Aplikator)
3. Teknologi Rumah Susun Pracetak Modular

D. Pusat Penelitian 2017 1. Teknologi Lining Irigasi Dan Box Tersier Precast Berbahan Ferrocement
dan Pengembangan Berbasis Masyarakat
Kebijakan dan 2. Teknologi Irigasi Perpipaan Sederhana Berbasis Masyarakat
Penerapan 3. Teknologi Pelindung Pantai Berbasis Masyarakat
Teknologi 4. Teknologi Recycling Sampah Berbasis Masyarakat
5. Teknologi IPAL Pabrik Home Industri Berbasis Masyarakat
6. Teknologi Air Bersih Dan Air Limbah Zero Waste Kawasan Wisata Nasional
7. Teknologi Jembatan Untuk Desa (Judesa) Berbasis Komunitas Di Kalimantan
8. Teknologi CPHMA Asbuton Pada Jalan Lalu Lintas Rendah Berbasis
Masyarakat
9. Teknologi Low Cost Road Dengan Material Lokal

2018 1. Teknologi Resapan Air Hujan Dan Akuifer Daur Ulang Air Hujan
2. Teknologi Pengolahan Air Gambut
3. Teknologi Pintu Air Fiber Dan Karet Irigasi Rawa
4. Teknologi Pelindung Dasar Sungai Dan Tebing Sungai
5. Teknologi Pemanenan Air Hujan Skala Permukiman Di Ki, Kek
6. Teknologi Pengolahan Air Payau/Air Laut Di Pulau-Pulau Kecil
7. Teknologi Sanitasi Plus Di KSPN
8. Teknologi Rumah Pondasi Apung Modular
9. Teknologi Recycling Jalan
10. Teknologi Perkerasan Jalan Heavy Load
11. Teknologi Aspal Campuran Karet
12. Teknologi Jembatan Apung

76 5 5 77
LA MPI R A N R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

Naskah Kebijakan yang Menjadi Outcome Pusat Penelitian dan Pengembangan Kebijakan dan Pener-
apan Teknologi

Tah un J u du l Tekn o lo g i

2015 1. Kebijakan Pengendalian Pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Berbasis Daya Dukung
2. Perhitungan Opportunity Cost untuk Peningkatan Efektivitas Perencanaan OP
3. Strategi Akselerasi Pengadaan Tanah untuk Pembangunan Infrastruktur PUPR
4. Policy Brief: Strategi Pengembangan Supply Chain Aspal Buton
5. Kriteria Infrastruktur Kawasan Permukiman yang Responsif Gender
6. Rekomendasi Sosekling dan Kebutuhan Teknologi Pembangunan Bendungan Baru
7. Valuasi Konversi Lahan Pertanian Beririgasi Teknis Terhadap Ketahanan Pangan
8. Kelayakan Penerapan Teknologi Perumahan dan Permukiman, SPAM dan Sanitasi Mendukung Penanganan
Kawasan Kumuh (Zero Slum)
9. Kebijakan Revitalisasi dan Pembangunan Bendungan Baru
10. Terobosan Peningkatan Efisiensi Layanan PDAM
11. Peta Sosekling dan Kelayakan Penerapan Teknologi di Kampung Laut
12. Strategi Penguatan Konektivitas Mendukung Pengembangan Wilayah Berkelanjutan

2016 13. Strategi Penerapan Hunian Apung Modular


14. Strategi Penyediaan dan Penerapan Asbuton
15. Strategi Percepatan Pencapaian Target 100 Persen Akses Air Minum Melalui Penerapan Teknologi Uprating IPA
16. Strategi Penerapan Teknologi Jembatan Apung
17. Strategi Penanganan Revitalisasi Situ dan Danau Kritis
18. Strategi Penerapan Teknologi Aspal Karet dalam Pembangunan Jalan
19. Kebijakan Pendayagunaan SDA Mendukung Ketahanan Energi
20. Pemetaan Kebutuhan Hunian dan Teknologi untuk Mengatasi Kawasan Kumuh di Kampung Nelayan
21. Strategi Penerapan Teknologi SDA mendukung Pengembangan Lahan Kering
22. Model Konektivitas Jalan Mendukung Sistem Logistik Nasional

2017 1. Penelitian Kebijakan Pengembangan Kota Mengantisipasi Pertumbuhan Kawasan Strategis Ekonomi di Wilayah
Timur Indonesia
2. Penelitian Kebijakan Pemanfaatan Lahan Sekitar Reklamasi Tanggul Laut
3. Penelitian Kebijakan Pemampuan MBR dalam Pembelian Rumah
4. Aplikasi Dashboard dan Simulasi Model Kebijakan Pembangunan Infrastruktur PUPR
5. Penelitian Kebijakan Keterpaduan Tata Kelola Pencapaian Ketahanan Air, Energi dan Pangan
6. Penelitian Kebijakan Optimalisasi Fungsi Pos Lintas Batas Negara (PLBN) mendukung Pertumbuhan Ekonomi
Kawasan Perbatasan

2018 1. Kajian Kebijakan Efektivitas DAK Infrastruktur PUPR


2. Kajian Pemanfaatan Reklamasi Lahan Tanggul Laut Fase-B
3. Kebijakan Pengembangan Infrastruktur Mendukung KSPN (Lanjutan)
4. Kebijakan Pengembangan Kawasan Industri, Kawasan Ekonomi Khusus
5. Kebijakan Mendukung Pertumbuhan Sektor Strategis (Bandara Baru dan Pelabuhan Baru)
6. Kebijakan Tata Kelola, Skema dan Kerjasama (Multi Governance Model) dalam Pengembangan Infrastruktur Air
Limbah Terpadu
7. Kebijakan Pengembangan Sistem Jaringan Jalan Perkotaan Mendukung Mobilitas Komuter
8. Kebijakan Konektivitas Kawasan Perbatasan (10 PKSN) di Kalimantan, NTT dan Papua

2019 1. Outlook Infrastruktur PUPR 2020-2025


2. Kebijakan Peningkatan Nilai Estetika Infrastruktur PUPR
3. Kebijakan Pengembangan Ruang Publik untuk Peningkatan Kualitas Ruang Perkotaan
4. Kebijakan Pengembangan Kawasan Industri, Kawasan Ekonomi Khusus (Lanjutan)
5. Kebijakan Mendukung Pertumbuhan Sektor Strategis (Bandara Baru dan Pelabuhan Baru) (Lanjutan)
6. Kebijakan Konektivitas di Daerah Tertinggal di Kawasan Timur Indonesia
7. Kajian Dampak Sosial Ekonomi Kebijakan Pembangunan Jalan Tol Trans Sumatera, Trans Jawa, Samarinda-
Balikpapan dan Manado-Bitung

78 5 5 79
LA MPI R A N R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

Matriks Output Rencana Strategis Badan Penelitian Dan Pengembangan

Realisasi
Volu m e
(2015-2016)
Kes ep a k atan + Target Baru Anggaran ( J uta Rupi ah)
No S a sa ra n Ind i ka tor K in erja R ealis as i* Target Bar u (2017-2019)
S a t u an
2015 2016 2017 2018 2019 Total 2015 2016 2017 2018 2 019 Tot al

Unit Organisasi : Badan Penelitian dan Pengembangan


Sasaran Kegiatan 521,407 547,864 632,699 886,810 952,707 3,507,726

1 Teknologi Terapan
101 Jumlah Teknologi (dari Komponen Teknologi : Naskah Ilmiah, Model Teknologi 16 6 16 17 17 72 113810 95781 70864 112336 97414 490205
Sistem, Model Fisik, Prototype, R-0)

2 Rekomendasi Kebijakan dan Pemanfaatan Teknologi


201 Jumlah Naskah Kebijakan Naskah 8 10 9 5 5 37 3925 4634 5722 3000 3300 20581
202 Jumlah Rekomendasi Kebijakan Rekomendasi 19 15 12 16 18 80 11911 8458 9050 12000 14000 55418
203 Jumlah Perumusan SPM (R-3) Naskah 51 36 38 38 38 201 7984 5343 5667 6537 7046 32577

3 Penerapan Teknologi Terbatas (Pilot Project)


301 Jumlah Penerapan Teknologi Terbatas Unit 0 12 38 33 32 115 0 64231 174984 287090 273888 800192

4 Layanan Teknis dan Alih Teknologi


401 Jumlah Penyelenggaraan Diseminasi, Publikasi dan Pameran Proseding DPP 36 19 5 5 5 70 22509 16230 17749 24530 32366 113335
402 Jumlah Layanan Advis Teknis dan Pendampingan Teknis Rekomendasi 43 44 8 8 8 111 13812 9785 33260 39108 41831 137797
Teknis
403 Jumlah Layanan Pengujian Laboratorium Laporan hasil uji 19 20 20 20 20 99 6551 7596 11476 9620 9991 45234
404 Jumlah Layanan Data dan Informasi Data-Informasi 9 13 9 10 11 52 5382 9012 9132 11960 12426 47912
405 Jumlah Layanan Jasa Litbang (PNBP) Rupiah 11886 12390 14789 16962 18609 74635 11535 12154 14369 16389 17971 72419

5 Layanan Dukungan Manajemen


501 Jumlah Penyusunan Program Jangka Menengah Dokumen 1 1 1 1 1 5 708 1125 1303 2154 3230 8520
502 Jumlah Penyusunan Program dan Anggaran Tahunan Dokumen 20 13 13 13 13 72 6227 7896 6512 11606 14318 46559
503 Jumlah Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan Dokumen 25 24 5 5 5 64 15146 19276 6981 10772 13058 65233
504 Jumlah Pengelolaan dan Pelaporan Keuangan Dokumen 27 15 5 5 5 57 4488 4509 3889 5474 6932 25291
505 Jumlah Pengelolaan BMN Dokumen 18 13 5 5 5 46 4530 4945 3526 4894 4830 22725
506 Jumlah Penyelenggaraan Tata Persuratan, Kearsipan dan Kehumasan Dokumen 21 9 5 5 5 45 6452 3942 3928 7386 7698 29406
507 Jumlah Pengembangan SDM Dokumen 7 5 4 4 4 24 6514 7704 7132 9037 8804 39192
508 Jumlah Pengelolaan Administrasi Kepegawaian Dokumen 21 21 5 5 5 57 5527 5490 3197 4328 4893 23434
509 Jumlah Penyelenggaraan Organisasi dan Tata Laksana Dokumen 4 2 5 5 5 21 1328 1219 1926 2729 3202 10403
510 Jumlah Penyelenggaraan Kerjasama Dokumen 21 16 5 5 5 52 6436 6432 2562 10970 13405 39804
511 Jumlah Fasilitasi Pengembangan Standar, Pedoman, Manual Dokumen 1 1 1 1 1 5 1409 1443 1497 2000 1637 8025
512 Jumlah Fasilitasi Layanan Teknis dan Hukum Dokumen 1 1 1 1 1 5 234 469 449 770 583 2505
518 Jumlah Fasilitasi Pengelolaan HKI Dokumen 2 2 4 4 4 16 179 316 309 345 413 1562
513 Jumlah Administrasi Kesatkeran Dokumen 21 19 16 16 16 88 7625 7681 12224 10129 11217 48876
514 Jumlah Pengembangan Sarana dan Prasarana Litbang Dokumen 44 32 20 25 25 146 20698 9738 7761 22317 26722 87236
515 Jumlah Layanan Perkantoran Bulan Layanan 60 60 60 60 60 300 165535 181298 196988 231929 250864 1026613
516 Jumlah Pengadaan Sarana dan Prasarana Kantor Unit 56 28 22 22 22 150 55178 12694 4948 12308 17594 102722
517 Jumlah Peningkatan Gedung/Bangunan M2 6410 3989 3677 6880 8380 29336 10095 10393 15295 15091 53075 103949

80 5 5 81
BA B V PENUTUP R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

Matriks Output Rencana Strategis Badan Penelitian Dan Pengembangan

Realisasi
Volu m e
(2015-2016)
Kes ep a k atan + Target Baru Anggaran ( J uta Rupi ah)
No S a sa ra n Ind i ka tor K in erja R ealis as i* Target Bar u (2017-2019)
S a t u an
2015 2016 2017 2018 2019 Total 2015 2016 2017 2018 2 019 Tot al

Kegiatan 1 : Penelitian Dan Pengembangan Bidang Sumber Daya Air


Unit Organisasi : Pusat Litbang Sumber Daya Air
Sasaran Kegiatan 144,730 156,000 228,426 262,970 300,052 1,092,179

1 Teknologi Terapan
101 Jumlah Teknologi (dari Komponen Teknologi : Naskah Ilmiah, Model Teknologi 7 4 14 12 12 49 28,341 46,055 47,850 58,036 49,278 229,560
Sistem, Model Fisik, Prototype, R-0)

2 Rekomendasi Kebijakan dan Pemanfaatan Teknologi


201 Jumlah Naskah Kebijakan Naskah 5 1 0 0 0 6 2,586 510 - - - 3,096
202 Jumlah Rekomendasi Kebijakan Rekomendasi 0 0 0 0 0 0 - - - - - -
203 Jumlah Perumusan SPM (R-3) Naskah 11 10 10 10 10 51 2,974 2,969 2,664 2,750 2,750 14,107

3 Penerapan Teknologi Terbatas (Pilot Project)


301 Jumlah Penerapan Teknologi Terbatas Unit 0 1 11 7 6 25 - 2,025 63,703 65,000 61,200 191,927

4 Layanan Teknis dan Alih Teknologi


401 Jumlah Penyelenggaraan Diseminasi, Publikasi dan Pameran Proseding DPP 5 2 1 1 1 10 3,857 2,005 1,435 1,750 1,800 10,846
402 Jumlah Layanan Advis Teknis dan Pendampingan Teknis Rekomendasi 23 32 2 2 2 61 1,291 1,250 3,060 3,000 3,000 11,600
Teknis
403 Jumlah Layanan Pengujian Laboratorium Laporan hasil uji 10 8 8 8 8 42 3,713 4,253 4,500 4,500 4,500 21,467
404 Jumlah Layanan Data dan Informasi Data-Informasi 9 13 8 8 8 46 5,382 9,012 8,532 9,000 9,000 40,926
405 Jumlah Layanan Jasa Litbang (PNBP) Rupiah 2,183 2,292 2,450 2,905 3,196 13026 2,139 2,246 2,401 2,847 3,132 12,766

5 Layanan Dukungan Manajemen


501 Jumlah Penyusunan Program Jangka Menengah Dokumen 0 0 0 0 0 0 - - - - - -
502 Jumlah Penyusunan Program dan Anggaran Tahunan Dokumen 8 6 6 6 6 32 2,561 2,435 2,100 2,300 2,800 12,195
503 Jumlah Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan Dokumen 2 1 1 1 1 6 1,411 1,965 1,573 1,750 1,800 8,499
504 Jumlah Pengelolaan dan Pelaporan Keuangan Dokumen 12 6 1 1 1 21 1,605 1,145 329 400 450 3,928
505 Jumlah Pengelolaan BMN Dokumen 6 6 1 1 1 15 1,514 1,696 1,130 1,350 1,500 7,190
506 Jumlah Penyelenggaraan Tata Persuratan, Kearsipan dan Kehumasan Dokumen 6 1 1 1 1 10 392 200 902 900 900 3,294
507 Jumlah Pengembangan SDM Dokumen 1 2 1 1 1 6 417 1,940 1,959 2,600 2,750 9,666
508 Jumlah Pengelolaan Administrasi Kepegawaian Dokumen 5 6 1 1 1 14 852 1,252 540 800 850 4,295
509 Jumlah Penyelenggaraan Organisasi dan Tata Laksana Dokumen 0 0 0 0 0 0 - - - - - -
510 Jumlah Penyelenggaraan Kerjasama Dokumen 1 1 1 1 1 5 621 700 670 800 850 3,641
511 Jumlah Fasilitasi Pengembangan Standar, Pedoman, Manual Dokumen 0 0 0 0 0 0 - - - - - -
512 Jumlah Fasilitasi Layanan Teknis dan Hukum Dokumen 0 0 0 0 0 0 - - - - - -
518 Jumlah Fasilitasi Pengelolaan HKI Dokumen 0 0 1 1 1 3 - - 104 130 163 397
513 Jumlah Administrasi Kesatkeran Dokumen 7 6 6 6 6 31 2,222 2,348 3,630 3,700 3,800 15,700
514 Jumlah Pengembangan Sarana dan Prasarana Litbang Dokumen 21 9 5 10 10 55 14,636 4,541 2,585 15,870 19,837 57,470
515 Jumlah Layanan Perkantoran Bulan Layanan 12 12 12 12 12 12 58,581 64,614 69,402 74,368 77,691 344,657
516 Jumlah Pengadaan Sarana dan Prasarana Kantor Unit 16 16 8 7 7 54 4,708 2,497 1,537 3,000 7,000 18,741
517 Jumlah Peningkatan Gedung/Bangunan M2 4030 109 1,297 1,000 2,500 8,936 4,927 342 7,821 8,120 45,000 66,210

82 5 5 83
LA MPI R A N R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

Matriks Output Rencana Strategis Badan Penelitian Dan Pengembangan

Realisasi
Volu m e
(2015-2016)
Kes ep a k atan + Target Baru Anggaran ( J uta Rupi ah)
No S a sa ra n Ind i ka tor K in erja R ealis as i* Target Bar u (2017-2019)
S a t u an
2015 2016 2017 2018 2019 Total 2015 2016 2017 2018 2 019 Tot al

Kegiatan 2 : Penelitian dan Pengembangan Bidang Jalan dan Jembatan


Unit Organisasi : Pusat Litbang Jalan dan Jembatan
Sasaran Kegiatan 171,500 166,511 171,737 286,579 300,417 1,096,744

1 Teknologi Terapan
101 Jumlah Teknologi (dari Komponen Teknologi : Naskah Ilmiah, Model Teknologi 6 1 1 1 1 10 40,804 21,175 11,700 14,300 12,302 100,280
Sistem, Model Fisik, Prototype, R-0)

2 Rekomendasi Kebijakan dan Pemanfaatan Teknologi


201 Jumlah Naskah Kebijakan Naskah 2 2 0 0 0 4 775 340 0 0 0 1,116
202 Jumlah Rekomendasi Kebijakan Rekomendasi 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -
203 Jumlah Perumusan SPM (R-3) Naskah 25 25 8 8 8 74 3,558 1,063 1,824 2,217 2,328 10,990

3 Penerapan Teknologi Terbatas (Pilot Project)


301 Jumlah Penerapan Teknologi Terbatas Unit 0 8 10 12 14 44 0 54,883 56,959 135,090 137,715 384,647

4 Layanan Teknis dan Alih Teknologi


401 Jumlah Penyelenggaraan Diseminasi, Publikasi dan Pameran Proseding DPP 18 7 1 1 1 28 7,626 3,090 3,000 4,200 5,300 23,216
402 Jumlah Layanan Advis Teknis dan Pendampingan Teknis Rekomendasi 19 10 2 2 2 35 10,549 6,590 25,359 30,788 32,967 106,253
Teknis
403 Jumlah Layanan Pengujian Laboratorium Laporan hasil uji 5 4 4 4 4 21 1,325 829 1,530 1,870 2,057 7,610
404 Jumlah Layanan Data dan Informasi Data-Informasi 0 0 0 1 1 2 0 0 0 2300 2400 4,700
405 Jumlah Layanan Jasa Litbang (PNBP) Rupiah 6500 6500 6500 7708 8478 35686 6,370 6,370 6,370 7,357 8,093 34,560

5 Layanan Dukungan Manajemen


501 Jumlah Penyusunan Program Jangka Menengah Dokumen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
502 Jumlah Penyusunan Program dan Anggaran Tahunan Dokumen 5 1 1 1 1 9 1,790 2,672 1,239 3,850 4,235 13,786
503 Jumlah Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan Dokumen 11 14 1 1 1 28 10,008 12,089 800 2,281 2,509 27,687
504 Jumlah Pengelolaan dan Pelaporan Keuangan Dokumen 6 1 1 1 1 10 897 785 1,727 1,980 2,178 7,568
505 Jumlah Pengelolaan BMN Dokumen 3 1 1 1 1 7 492 1316 570 580 590 3,548
506 Jumlah Penyelenggaraan Tata Persuratan, Kearsipan dan Kehumasan Dokumen 2 0 1 1 1 5 639 0 500 1,236 1,359 3,734
507 Jumlah Pengembangan SDM Dokumen 4 1 1 1 1 8 2477 2372 1539 1693 1862 9,942
508 Jumlah Pengelolaan Administrasi Kepegawaian Dokumen 1 0 1 1 1 4 555 0 203 223 246 1,227
509 Jumlah Penyelenggaraan Organisasi dan Tata Laksana Dokumen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
510 Jumlah Penyelenggaraan Kerjasama Dokumen 9 4 1 1 1 16 1,673 1,324 597 1,449 1,594 6,637
511 Jumlah Fasilitasi Pengembangan Standar, Pedoman, Manual Dokumen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
512 Jumlah Fasilitasi Layanan Teknis dan Hukum Dokumen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
518 Jumlah Fasilitasi Pengelolaan HKI Dokumen 1 1 1 1 1 5 79 216 0 0 0 295
513 Jumlah Administrasi Kesatkeran Dokumen 4 4 1 1 1 11 2,042 1,873 1,900 1,502 1,652 8,968
514 Jumlah Pengembangan Sarana dan Prasarana Litbang Dokumen 4 3 1 1 1 10 1,616 1,193 695 2,190 2,409 8,103
515 Jumlah Layanan Perkantoran Bulan Layanan 12 12 12 12 12 12 40,421 45,168 47,009 61,541 67,695 261,833
516 Jumlah Pengadaan Sarana dan Prasarana Kantor Unit 6 1 2 2 2 13 33,638 1,146 1,300 3,812 4,193 44,088
517 Jumlah Peningkatan Gedung/Bangunan M2 1500 1500 1,500 5,000 5,000 14500 4,168 2,017 6,917 6,122 6,734 25,957

84 5 5 85
LA MPI R A N R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

Matriks Output Rencana Strategis Badan Penelitian Dan Pengembangan

Realisasi
Volu m e
(2015-2016)
Kes ep a k atan + Target Baru Anggaran ( J uta Rupi ah)
No S a sa ra n Ind i ka tor K in erja R ealis as i* Target Bar u (2017-2019)
S a t u an
2015 2016 2017 2018 2019 Total 2015 2016 2017 2018 2 019 Tot al

Kegiatan 3 : Penelitian dan Pengembangan Bidang Perumahan dan Permukiman


Unit Organisasi : Pusat Litbang Perumahan dan Permukiman
Sasaran Kegiatan 123,999 121,965 129,409 207,140 196,735 779,248

1 Teknologi Terapan
101 Jumlah Teknologi (dari Komponen Teknologi : Naskah Ilmiah, Model Teknologi 3 1 1 4 4 13 44,665 28,551 11,314 40,000 35,834 160,364
Sistem, Model Fisik, Prototype, R-0)

2 Rekomendasi Kebijakan dan Pemanfaatan Teknologi


201 Jumlah Naskah Kebijakan Naskah 1 1 0 0 0 2 564 465 0 0 0 1,029
202 Jumlah Rekomendasi Kebijakan Rekomendasi 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
203 Jumlah Perumusan SPM (R-3) Naskah 15 1 20 20 20 76 1,452 1,312 1,179 1,570 1,968 7,481

3 Penerapan Teknologi Terbatas (Pilot Project) 0 0 0


301 Jumlah Penerapan Teknologi Terbatas Unit 0 3 9 6 4 22 0 7,323 37,972 65,000 46,334 156,629

4 Layanan Teknis dan Alih Teknologi


401 Jumlah Penyelenggaraan Diseminasi, Publikasi dan Pameran Proseding DPP 10 8 1 1 1 21 6,037 4,434 4,817 5,500 6,174 26,962
402 Jumlah Layanan Advis Teknis dan Pendampingan Teknis Rekomendasi 1 1 2 2 2 8 1,973 1,195 3,142 3,450 3,807 13,567
Teknis
403 Jumlah Layanan Pengujian Laboratorium Laporan hasil uji 4 8 8 8 8 36 1,513 2,514 5,446 3,250 3,434 16,157
404 Jumlah Layanan Data dan Informasi Data-Informasi 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 300 300
405 Jumlah Layanan Jasa Litbang (PNBP) Rupiah 2500 3000 5103 5614 6175 22392 2,411 2,940 4,998 5,525 6,020 21,894

5 Layanan Dukungan Manajemen


501 Jumlah Penyusunan Program Jangka Menengah Dokumen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
502 Jumlah Penyusunan Program dan Anggaran Tahunan Dokumen 5 4 4 4 4 21 860 1,088 1,030 2,500 3,201 8,679
503 Jumlah Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan Dokumen 9 7 1 1 1 19 1,728 2,724 1,755 3,000 3,467 12,674
504 Jumlah Pengelolaan dan Pelaporan Keuangan Dokumen 6 5 1 1 1 14 548 572 347 500 588 2,555
505 Jumlah Pengelolaan BMN Dokumen 4 4 1 1 1 11 526 600 395 750 805 3,076
506 Jumlah Penyelenggaraan Tata Persuratan, Kearsipan dan Kehumasan Dokumen 6 6 1 1 1 15 2,922 2,539 1,125 3,500 3,852 13,938
507 Jumlah Pengembangan SDM Dokumen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
508 Jumlah Pengelolaan Administrasi Kepegawaian Dokumen 10 10 1 1 1 23 2,066 2,528 1,377 2,000 2,636 10,608
509 Jumlah Penyelenggaraan Organisasi dan Tata Laksana Dokumen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
510 Jumlah Penyelenggaraan Kerjasama Dokumen 6 4 1 1 1 13 1,641 2,449 410 7,500 9,838 21,839
511 Jumlah Fasilitasi Pengembangan Standar, Pedoman, Manual Dokumen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
512 Jumlah Fasilitasi Layanan Teknis dan Hukum Dokumen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
518 Jumlah Fasilitasi Pengelolaan HKI Dokumen 0 0 1 1 1 3 0 0 80 90 100 270
513 Jumlah Administrasi Kesatkeran Dokumen 5 4 4 4 4 21 1,470 1,546 2,754 285 272 6,327
514 Jumlah Pengembangan Sarana dan Prasarana Litbang Dokumen 12 13 12 12 12 61 2,792 3,020 3,674 3,370 3,500 16,356
515 Jumlah Layanan Perkantoran Bulan Layanan 12 12 12 12 12 60 38,498 39,889 46,227 55,000 58,900 238,515
516 Jumlah Pengadaan Sarana dan Prasarana Kantor Unit 17 7 4 4 4 36 11,332 8,243 810 3,500 4,364 28,249
517 Jumlah Peningkatan Gedung/Bangunan M2 880 2380 880 880 880 5900 1,000 8,033 558 850 1,341 11,782

86 5 5 87
LA MPI R A N R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

Matriks Output Rencana Strategis Badan Penelitian Dan Pengembangan

Realisasi
Volu m e
(2015-2016)
Kes ep a k atan + Target Baru Anggaran ( J uta Rupi ah)
No S a sa ra n Ind i ka tor K in erja R ealis as i* Target Bar u (2017-2019)
S a t u an
2015 2016 2017 2018 2019 Total 2015 2016 2017 2018 2 019 Tot al

Kegiatan 4: Penelitian Pengembangan Bidang Kebijakan dan PenerapanTeknologi


Unit Organisasi : Pusat Litbang Kebijakan dan Penerapan Teknologi
Sasaran Kegiatan 42,000 40,000 66,933 76,392 89,270 314,595

1 Teknologi Terapan
101 Jumlah Teknologi (dari Komponen Teknologi : Naskah Ilmiah, Model Teknologi 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sistem, Model Fisik, Prototype, R-0)

2 Rekomendasi Kebijakan dan Pemanfaatan Teknologi


201 Jumlah Naskah Kebijakan Naskah 0 6 9 5 5 25 0 3,318 5,722 3,000 3,300 15,340
202 Jumlah Rekomendasi Kebijakan Rekomendasi 19 15 12 16 18 80 11,911 8,458 9,050 12,000 14,000 55,418
203 Jumlah Perumusan SPM (R-3) Naskah 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 Penerapan Teknologi Terbatas (Pilot Project)


301 Jumlah Penerapan Teknologi Terbatas Unit 0 0 8 8 8 24 0 0 16,350 22,000 28,639 66,989

4 Layanan Teknis dan Alih Teknologi


401 Jumlah Penyelenggaraan Diseminasi, Publikasi dan Pameran Proseding DPP 1 1 1 1 1 5 656 433 1,200 1,320 1,452 5,061
402 Jumlah Layanan Advis Teknis dan Pendampingan Teknis Rekomendasi 0 1 2 2 2 7 0 750 1,700 1,870 2,057 6,377
Teknis
403 Jumlah Layanan Pengujian Laboratorium Laporan hasil uji 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
404 Jumlah Layanan Data dan Informasi Data-Informasi 0 0 1 1 1 3 0 0 600 660 726 1,986
405 Jumlah Layanan Jasa Litbang (PNBP) Rupiah 703 598 735 735 759 3531 615 598 600 660 726 3,199

5 Layanan Dukungan Manajemen


501 Jumlah Penyusunan Program Jangka Menengah Dokumen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
502 Jumlah Penyusunan Program dan Anggaran Tahunan Dokumen 1 1 1 1 1 5 440 761 800 880 968 3,849
503 Jumlah Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan Dokumen 2 1 1 1 1 6 577 588 750 825 908 3,648
504 Jumlah Pengelolaan dan Pelaporan Keuangan Dokumen 2 2 1 1 1 7 451 315 400 440 484 2,091
505 Jumlah Pengelolaan BMN Dokumen 4 1 1 1 1 8 1,132 305 400 440 484 2,761
506 Jumlah Penyelenggaraan Tata Persuratan, Kearsipan dan Kehumasan Dokumen 5 1 1 1 1 9 1,415 325 500 550 605 3,395
507 Jumlah Pengembangan SDM Dokumen 1 1 1 1 1 5 293 781 1,000 1,100 1,210 4,383
508 Jumlah Pengelolaan Administrasi Kepegawaian Dokumen 3 4 1 1 1 10 878 713 300 330 363 2,584
509 Jumlah Penyelenggaraan Organisasi dan Tata Laksana Dokumen 1 1 4 4 4 14 293 284 987 1,086 1,194 3,843
510 Jumlah Penyelenggaraan Kerjasama Dokumen 4 6 1 1 1 13 1,402 1,404 400 440 484 4,131
511 Jumlah Fasilitasi Pengembangan Standar, Pedoman, Manual Dokumen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
512 Jumlah Fasilitasi Layanan Teknis dan Hukum Dokumen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
518 Jumlah Fasilitasi Pengelolaan HKI Dokumen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
513 Jumlah Administrasi Kesatkeran Dokumen 4 4 4 4 4 20 1,260 1,315 3,340 3,674 4,042 13,631
514 Jumlah Pengembangan Sarana dan Prasarana Litbang Dokumen 7 7 2 2 2 20 1,654 985 807 887 976 5,308
515 Jumlah Layanan Perkantoran Bulan Layanan 12 12 12 12 12 12 15,990 18,258 20,726 22,799 25,078 102,851
516 Jumlah Pengadaan Sarana dan Prasarana Kantor Unit 16 3 8 8 8 43 3,034 409 1,301 1,431 1,574 7,749
517 Jumlah Peningkatan Gedung/Bangunan M2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

88 5 5 89
LA MPI R A N R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

Matriks Output Rencana Strategis Badan Penelitian Dan Pengembangan

Realisasi
Volu m e
(2015-2016)
Kes ep a k atan + Target Baru Anggaran ( J uta Rupi ah)
No S a sa ra n Ind i ka tor K in erja R ealis as i* Target Bar u (2017-2019)
S a t u an
2015 2016 2017 2018 2019 Total 2015 2016 2017 2018 2 019 Tot al

Kegiatan 5 : Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya


Unit Organisasi : Sekretariat Badan Litbang
Sasaran Kegiatan 33,500 35,316 36,182 53,727 67,004 224,959

1 Teknologi Terapan
101 Jumlah Teknologi (dari Komponen Teknologi : Naskah Ilmiah, Model Teknologi 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sistem, Model Fisik, Prototype, R-0)

2 Rekomendasi Kebijakan dan Pemanfaatan Teknologi


201 Jumlah Naskah Kebijakan Naskah 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
202 Jumlah Rekomendasi Kebijakan Rekomendasi 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
203 Jumlah Perumusan SPM (R-3) Naskah 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 Penerapan Teknologi Terbatas (Pilot Project)


301 Jumlah Penerapan Teknologi Terbatas Unit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Layanan Teknis dan Alih Teknologi


401 Jumlah Penyelenggaraan Diseminasi, Publikasi dan Pameran Proseding DPP 2 1 1 1 1 6 4,334 6,269 7,297 11,760 17,640 47,250
402 Jumlah Layanan Advis Teknis dan Pendampingan Teknis Rekomendasi 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Teknis
403 Jumlah Layanan Pengujian Laboratorium Laporan hasil uji 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
404 Jumlah Layanan Data dan Informasi Data-Informasi 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
405 Jumlah Layanan Jasa Litbang (PNBP) Rupiah 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5 Layanan Dukungan Manajemen


501 Jumlah Penyusunan Program Jangka Menengah Dokumen 1 1 1 1 1 5 708 1125 1,303 2154 3230 8520
502 Jumlah Penyusunan Program dan Anggaran Tahunan Dokumen 1 1 1 1 1 5 577 940 1,343 2,076 3,114 8,050
503 Jumlah Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan Dokumen 1 1 1 1 1 5 1,422 1,910 2,103 2,916 4,374 12,725
504 Jumlah Pengelolaan dan Pelaporan Keuangan Dokumen 1 1 1 1 1 5 986 1,692 1,086 2,154 3,232 9,150
505 Jumlah Pengelolaan BMN Dokumen 1 1 1 1 1 5 866 1,028 1,031 1,774 1,451 6,150
506 Jumlah Penyelenggaraan Tata Persuratan, Kearsipan dan Kehumasan Dokumen 2 1 1 1 1 6 1,084 878 901 1,200 982 5,044
507 Jumlah Pengembangan SDM Dokumen 1 1 1 1 1 5 3,328 2,611 2,634 3,645 2,982 15,200
508 Jumlah Pengelolaan Administrasi Kepegawaian Dokumen 2 1 1 1 1 6 1,175 996 777 975 798 4,720
509 Jumlah Penyelenggaraan Organisasi dan Tata Laksana Dokumen 3 1 1 1 1 7 1,035 935 939 1,643 2,008 6,560
510 Jumlah Penyelenggaraan Kerjasama Dokumen 1 1 1 1 1 5 1,099 554 485 781 639 3,557
511 Jumlah Fasilitasi Pengembangan Standar, Pedoman, Manual Dokumen 1 1 1 1 1 5 1409 1443 1,497 2000 1637 8,025
512 Jumlah Fasilitasi Layanan Teknis dan Hukum Dokumen 1 1 1 1 1 5 234 469 449 770 583 2,505
518 Jumlah Fasilitasi Pengelolaan HKI Dokumen 1 1 1 1 1 5 100 100 125 125 150 600
513 Jumlah Administrasi Kesatkeran Dokumen 1 1 1 1 1 5 631 599 600 968 1,452 4,250
514 Jumlah Pengembangan Sarana dan Prasarana Litbang Dokumen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
515 Jumlah Layanan Perkantoran Bulan Layanan 12 12 12 12 12 12 12,045 13,368 13,624 18,221 21,500 78,758
516 Jumlah Pengadaan Sarana dan Prasarana Kantor Unit 1 1 0 1 1 4 2,467 400 0 565 463 3,895
517 Jumlah Peningkatan Gedung/Bangunan M2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

90 5 5 91
LA MPI R A N R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

DAFTAR ISTILAH DAN DEFINISI 17. Lembaga adalah organisasi non Kementerian Negara dan instansi lain pengguna ang-
garan yang dibentuk untuk melaksanakan tugas tertentu berdasarkan Undang Undang
1. Perencanaan adalah suatu proses untuk menentukan tindakan masa depan yang tepat, Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 atau peraturan perUndang-undangan lain-
melalui urutan pilihan, dengan memperhitungkan sumber daya yang tersedia. nya.

2. Pembangunan Nasional adalah upaya yang dilaksanakan oleh semua komponen bang- 18. Program Kementerian/Lembaga/Satuan Kerja Perangkat Daerah adalah sekumpulan
sa dalam rangka mencapai tujuan bernegara. rencana kerja suatu Kementerian/Lembaga atau Satuan Kerja Perangkat Daerah.

3. Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional adalah satu kesatuan tata cara perenca- 19. Program Lintas Kementerian/Lembaga/Satuan Kerja Perangkat Daerah adalah sekum-
naan pembangunan untuk menghasilkan rencanarencana pembangunan dalam jangka pulan rencana kerja beberapa Kementerian /Lembaga atau beberapa Satuan Kerja
panjang, jangka menengah, dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara Perangkat Daerah.
negara dan masyarakat di tingkat Pusat dan Daerah.
20. Program Kewilayahan dan Lintas Wilayah adalah sekumpulan rencana kerja terpadu
4. Rencana Pembangunan Jangka Panjang, yang selanjutnya disingkat RPJP, adalah doku- antar-Kementerian/Lembaga dan Satuan Kerja Perangkat Daerah mengenai suatu atau
men perencanaan untuk periode 20 (dua puluh) tahun. beberapa wilayah, Daerah, atau kawasan

5. Rencana Pembangunan Jangka Menengah, yang selanjutnya disingkat RPJM, adalah 21. Musyawarah Perencanaan Pembangunan yang selanjutnya disingkat Musrenbang ada-
dokumen perencanaan untuk periode 5 (lima) tahun. lah forum antarpelaku dalam rangka menyusun rencana pembangunan Nasional dan
rencana pembangunan Daerah
6. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kementerian/Lembaga, yang selanjutnya
disebut Rencana Strategis Kementerian/Lembaga (Renstra-KL), adalah dokumen per- 22. Trilateral Meeting adalah pertemuan tiga pihak antara Kementerian Perencanaan, Ke-
encanaan Kementerian/ Lembaga untuk periode 5 (lima) tahun. menterian Keuangan dan Kementerian/Lembaga dalam rangka meningkatkan kesepa-
haman dalam pencapaian sasaran pembangunan dan menjaga konsistensi perenca-
7. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Satuan Kerja Perangkat Daerah, yang se- naan dan penganggaran.
lanjutnya disebut Renstra-SKPD, adalah dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat
Daerah untuk periode 5 (lima) tahun. 23. Bilateral Meeting Penyesuaian Renstra K/L dengan RPJMN adalah pertemuan dua pihak
antara Kementerian Perencanaan dengan Kementerian/Lembaga yang bertujuan untuk
8. Rencana Pembangunan Tahunan Nasional, yang selanjutnya disebut Rencana Kerja Pe- menjaga konsistensi dan sinergitas sasaran dan arah kebijakan pembangunan yang ter-
merintah (RKP), adalah dokumen perencanaan Nasional untuk periode 1 (satu) tahun. tuang dalam Renstra K/L dengan yang ada di RPJMN

9. Rencana Pembangunan Tahunan Daerah, yang selanjutnya disebut Rencana Kerja Pe- 24. Sasaran Strategis Organisasi (Outcome-Impact) adalah kondisi yang akan dicapai se-
merintah Daerah (RKPD), adalah dokumen perencanaan Daerah untuk periode 1 (satu) cara nyata oleh organisasi dalam rangka pencapaian visi,misi yang mencerminkan pen-
tahun. garuh yang ditimbulkan oleh adanya hasil (outcome) satu atau beberapa program.

10. Rencana Pembangunan Tahunan Kementerian/Lembaga, yang selanjutnya disebut Ren- 25. Sasaran program (Outcome) adalah hasil yang akan dicapai dari suatu program dalam
cana Kerja Kementerian/Lembaga (Renja-KL), adalah dokumen perencanaan Kementri- rangka pencapaian sasaran strategis organisasi yang mencerminkan berfungsinya kel-
an/Lembaga untuk periode 1 (satu) tahun. uaran (output)
26. Sasaran kegiatan (Output) adalah keluaran (output) yang dihasilkan oleh suatu kegiatan
11. Rencana Pembangunan Tahunan Satuan Kerja Perangkat Daerah, yang selanjutnya yang dilaksanakan untuk mendukung pencapaian sasaran dan tujuan program dan ke-
disebut Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja-SKPD), adalah dokumen bijakan yang dapat berupa barang atau jasa.
perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 1 (satu) tahun.
27. Proses adalah upaya yang dilakukan untuk menghasilkan ouput dengan menggunakan
12. Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode per- sumberdaya (input)
encanaan.
28. Input adalah segala sesuatu yang digunakan dalam rangka menghasilkan keluaran (out-
13. Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk put).
mewujudkan visi.
29. Indikator Kinerja Sasaran Strategis adalah alat ukur yang mengindikasikan keberhasilan
14. Strategi adalah langkah-langkah berisikan program-program indikatif untuk mewujud- pencapaian sasaran strategis Organisasi. Indikator kinerja harus memenuhi kriteria ind-
kan visi dan misi. ikator kinerja yang baik (SMART: Spesific, Measurable, Attainable, Relevan, Timebound)

15. Kebijakan adalah arah/tindakan yang diambil oleh Pemerintah Pusat/Daerah untuk 30. Indikator Kinerja Program adalah alat ukur yang mengindikasikan keberhasilan penca-
mencapai tujuan. paian hasil (outcome) dari suatu program. Indikator kinerja harus memenuhi kriteria in-
dikator kinerja yang bai (SMART: Spesific, Measurable, Attainable, Relevan, Timebound)
16. Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilak-
sanakan oleh instansi pemerintah/lembaga untuk mencapai sasaran dan tujuan serta 31. Indikator Kinerja Kegiatan adalah alat ukur yang mengindikasikan keberhasilan penca-
memperoleh alokasi anggaran, atau kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan oleh in- paian keluaran (output) dari suatu kegiatan. Indikator kinerja harus memenuhi kriteria
stansi pemerintah. indikator kinerja yang baik (SMART: Spesific, Measurable, Attainable, Relevan, Time-
bound)

92 5 5 93
LA MPI R A N R e v i e w Mi dt e r m Re nc a na S tra te gi s Ba d an L i tba ng 2 0 1 5-1 9

32. Indikator Kinerja Utama (IKU) adalah alat ukur yang mengindikasikan keberhasilan or-
ganisasi dalam mencapai sasaran strategis, sasaran program, sasaran kegiatan yang
menjadi core business. Indikator Kinerja Utama ditetapkan secara berjenjang sesuai
tingkat entitas organisasi.

33. Target adalah hasil dan satuan hasil yang direncanakan akan dicapai dari setiap indika-
tor kinerja

34. Teknologi adalah 1) metode ilmiah untuk mencapai tujuan praktis; ilmu pengetahuan
terapan; (KBBI) 2) keseluruhan sarana untuk menyediakan barang-barang yang diperlu-
kan bagi kelangsungan dan kenyamanan hidup manusia (KBBI) 3) Cara atau metode
serta proses atau produk yang dihasilkan dari penerapan dan pemanfaatan berbagai
disiplin ilmu pengetahuan yang menghasilkan nilai bagi pemenuhan kebutuhan, ke-
langsungan, dan peningkatan mutu kehidupan manusia (UU 18/2002 Sistem Nasional
Penelitian,Pengembangan, dan Penerapan IPTEK)

35. Teknologi Terapan adalah teknologi yang fungsinya untuk menjembatani teknologi-te-
knologi hasil riset yang telah dibuat oleh para peneliti sehingga bisa diterapkan pada
kehidupan sehari-hari. (BPPT)

36. Model adalah 1) pola (contoh, acuan, ragam, dan sebagainya) dari sesuatu yang akan
dibuat atau dihasilkan 2. barang tiruan yang kecil dengan bentuk (rupa) persis seperti
yang ditiru: -- pesawat terbang; (KBBI) 2) Penyederhanaan (abstraction) dari sesuatu.
Model juga merupakan perwakilan sejumlah objek atau aktivitas yang disebut dengan
entitas (entity). Umumnya model digunakan untuk memecahkan suatu masalah (UU
18/2002)

37. Modek Fisik adalah penggambaran entitas dalam bentuk tiga dimensi. Model fisik be-
rukuran lebih kecil dari aslinya. Model fisik membantu suatu tujuan yang tidak dapat
dipenuhi oleh benda nyata (UU 18/2002)

38. Prototipe adalah 1) Model yang mula-mula (model asli) yang menjadi contoh; contoh
baku; contoh khas (KBBI) 2) Bentuk fisik pertama dari satu objek yang direncanakan
dibuat dalam satu proses produksi, mewakili bentuk dan dimensi dari objek yang di-
wakilinya dan digunakan untuk objek penelitian dan pengembangan lebih lanjut (BPPT)

39. RSNI/RPT/RM 0 adalah rancangan Standar Nasional Indonesia (RSNI)/rancangan pe-


doman teknis (RPT)/rancangan manual (RM) yang merupakan Naskah Akademis.

40. Pilot project adalah Pelaksanaan kegiatan proyek percontohan yang dirancang sebagai
pengujian atau trial dalam rangka untuk menunjukkan keefektifan suatu pelaksanaan
program, mengetahui dampak pelaksanaan program dan keekomisannya (BPPT)

41. Rekomendasi kebijakan adalah suatu tindakan untuk merekomendasikan atau sesuatu
yang perlu direkomendasikan dalam bentuk nasihat atau saran dalam hal ini berbentuk
tertulis untuk memberikan dampak yang lebih baik (efektif dan efisien).

42. Layanan Teknis Layanan berupa pelayanan uji laboratorium, sertifikasi dan advis teknis/
pendampingan teknis sebagai solusi bagi para pelaku pembangunan dalam mewujud-
kan infrastruktur yang lebih handal.

43. Alih Teknologi adalah 1) Pengalihan pengetahuan dan keterampilan teknologi, terutama
pemindahan materialnya, dari suku cadang yang terkecil sampai ke pabrik yang paling
lengkap (KBBI) 2) kemampuan memanfaatkan dan menguasai ilmu pengetahuan dan
teknologi antar lembaga, badan, atau orang, baik yang berada di lingkungan dalam neg-
eri maupun yang berasal dari luar negeri ke dalam negeri dan sebaliknya (UU 18/2002)

94 5 5 95
P US LIT BA NG S U MBER PUSLITBAN G JAL AN P U S LIT B AN G P ER U M AH AN P U S LIT B AN G K EB IJAK AN S EK R E TAR I AT
DAYA A IR DAN JEMBATAN DAN P EM U K IM AN DAN P EN ER APAN
T EK N O LO GI

BALIT BAN G P UP R J l . Pa t t i m u ra N o . 2 0 T 021 725 10 43


Kemen teri an P U P R Ke b ayo ra n Ba r u F 021 739 50 62
Ged . Heri tag e, l t. 3 J a k a r t a Se la t a n w w w. li t b a n g . p u . g o . id
1211 0

You might also like