Professional Documents
Culture Documents
Skripta Drzavni - Za Ispis
Skripta Drzavni - Za Ispis
A OVO ISPOD SAM JA VADIO NAJVANIJE, PROITAJ BAREM 5-6 PUTA OVIH 6 STRANICA. TO
JE OZNAENO UTOM BOJOJM, SVAKAKO NAUI.
RADNI ODNOSI
Rukovodei dravni slubenik u institucijama BiH je: Pomonik ministra.
Struni savjetnik za svoj rad odgovara: Pomoniku ministra ili rukovoditelju organizacijske jedinice.
ef unutarnje organizacijske jedinice za svoj rad odgovara: Pomoniku ministra.
Tko ocjenjuje rad tajnika ministarstva: Ministar uz suglasnost zamjenika ministra.
Rad rukovoditelja i zamjenika rukovoditelja upravne organizacije u sastavu ministarstva ocjenjuje:
Ministar uz suglasnost zamjenika ministra uz prethodno pribavljeno miljenje tajnika ministarstva.
Dravnom slubeniku koji se prvi put imenuje odnosno postavlja odreuje se kategorija II stupnja ako ima:
Preko 10 godina radnog staa na poslovima VSS.
U kome roku po objavljivanju internog oglasa za popunjavanje radnog mjesta dravnog slubenika u Slubenom
glasniku BiH, kandidati mogu podnositi prijave: u roku od 20 dana.
U kome roku po objavljivanju javnog oglasa za popunjavanje radnog mjesta dravnog slubenika u Slubenom
glasniku BiH, kandidati mogu podnositi prijave: u roku 30 dana.
Koliko ukupno traje period probnog rada dravnog slubenika u kome se on nakon preuzimanja dunosti
uvodi u posao i obavlja dunost: => 12 mjeseci.
Dravnom slubeniku moe se odrediti neposredno vea kategorija u okviru radnog mjesta:
Ako je zadnje 4 godine ocijenjen ocjenom ''uspjean''.
Dravni slubenik gubi steeni vii stupanj u kategoriji i odreuje mu se neposredno nia kategorija ako je:
U zadnje 3 godine ocijenjen ocjenom ''zadovoljava''.
Tajnik koji je imenovan na poloaj u bilo kojem zakonodavnom ili izvrnom tijelu na bilo kojoj razini u BiH:
Podnosi ostavku na mjesto u Dravnoj slubi.
Upranjena radna mjesta Dravnog slubenika, institucija BiH prvo popunjava:
Internim premjetajem.
Interno oglaavanje upranjenih radnih mjesta vri:
Institucija u kojoj je radno mjesto upranjeno (Interni oglas se objavljuje u instituciji gdje postoji
upranjeno radno mjesto) .
Tajnik sa posebnim zadatkom prima se: Iskljuivo putem javnog natjeaja.
Godinje izvjee o svom radu Vijee ministara podnosi: Parlamentarnoj skuptini BiH.
Direktor Direkcije za europske integracije za svoj rad odgovara:
Predsjedavajuem Vijea ministara.
Odbor za unutarnju politiku ne koordinira u oblasti djelokruga rada:
Ministarstva komunikacija i prometa.
Odbor za unutarnju politiku nije koordinirajue tijelo u oblasti djelokruga rada:
Ministarstva financija i trezora.
Ured za veterinarstvo BiH, kao upravna organizacija je u sastavu:
Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.
Direkcija za civilno zrakoplovstvo BiH je:
Upravna organizacija u sastavu Ministarstva komunikacija i prometa.
Upravne organizacije u sastavu ministarstva odgovorne su:
Ministarstvu u ijem su sastavu.
Za zakonito, efikasno i profesionalno obavljanje poslova, organi uprave odgovorni su:
Parlamentarnoj skuptini.
Sukob nadlenosti izmeu organa uprave BiH, organa uprave i institucija koja imaju javna ovlatenja, rjeava:
Sud Bosne i Hercegovine.
Poslove upravne inspekcije nad izvravanjem zakona koji se odnose na dravne slubenike i zaposlene u
organima uprave vri: Ministarstvo pravde.
Poslovi deminiranja u nadlenosti su: Ministarstva civilnih poslova.
Agencija za ravnopravnost spolova u BiH je u nadlenosti: Ministarstvo civilnih poslova.
U rukovodee dravne slubenike ne spada: ef unutarnje organizacijske jedinice.
U prava dravnog slubenika ne spada:
Neposredno sudjelovanje u radu i u donoenju odluka Vijea ministara BiH.
Nespojivo je sa dunou dravnog slubenika:
Da bude lan upravnih i drugih odbora politikih stranaka i da slijedi instrukcije politikih stranaka.
Tajnik na posebnom zadatku imenuje se na: Vremensko razdoblje koje nije due od 5 godina.
Vii struni suradnik obavlja: Odgovorne poslove u odreenoj organizacijskoj jedinici.
Eksterni premjetaj dravnog slubenika vri se:
Ukoliko je dravni slubenik proglaen prekobrojnim.
Komisiju za izbor dravnih slubenika imenuje: Agencija za dravnu slubu BiH.
Tko donosi odluku o nainu i programu polaganja strunog ispita za osobe koje se postavljaju za dravne
slubenike u institucijama BiH: Vijee ministara BiH na prijedlog Agencije za dravnu slubu BiH.
Agencijom za dr.slubu rukovodi direktor kojeg imenuje Vlada FBiH. Direktor ima status tajnika.
Vlada FBiH osniva Odbor dr.slube za albe (Odbor za albe) koji se sastoji od 3 lana. Odluke Odbora za albe
su konane i podlijeu svakom preispitivanju od nadlenog suda.
Federalni ministar ostavku podnosi Predsjedniku FBiH, a upanijski ministar Premijeru vlade upanije.
Federalni i upanijski organi uprave i samostalne upravne organizacije mogu donositi ove podzakonske propise:
pravilnik kao provedbeni propis i uputstvo, instrukciju i naredbu kao ope akte. ( 209str.)
USTAVNI SUD BiH 9 lanova => 4 predstavniki dom FBiH; 2 skuptina RS; 3 predsj. EU suda;
Spor moe pokrenuti => lan predsjednitva, predsjedavajui vijea ministara, predsjedavajui ili zamjenik bilo
kojeg doma parlamentarne skuptine; lanova bilo kojeg doma.
Ustavni sud ima drugostupanjsku nadlenost u pitanjima koja su sadrana u Ustavu BiH.
Sud BiH ima kaznenu, upravnu i apelacijsku nadlenost. Mandat im je do 70.g. ivota.
SUD BiH sjedite u Sarajevu. Ima 15 sudaca. Mandat do 70.g. ivota. Sud ima opu sjednicu i 3 odjeljenja.
Sudska odjeljenja su: a) kazneno odjeljenje; b) upravno odjeljenje; c) apelacijsko odjeljenje.
Apelacijsko odjeljenje odluuje po albama izjavljenim na presude kaznenog odjeljenja, upravnog odjeljenja i na
odluke sudova Distrikta Brko, te o prigovorima vezanim za izbore.
Sud je nadlean za kaznena djela utvrena zakonom drave BiH; Sud je nadlean da odluuje po tubama protiv
konanih upravnih akata, donesenih u vrenju javnih ovlatenja; Sud je nadlean da odluuje po albama protiv
presuda ili odluka koje donese kazneno ili upravno odjeljenje ovog Suda.
Upravno odjeljenje Suda BiH odluuje po tubama protiv konanih akata institucija BiH (vijee od 3 suca).
Sud rjeava spor presudom. U sluajevima u kojima se ne odluuje presudom, Sud donosi rjeenje.
Presudom se tuba uvaava ili odbija kao neosnovana. Ako se tuba uvaava, Sud ponitava pobijani konani
upravni akt. Presuda, odnosno rjeenje kojim se tuba oglaava neosnovanom ili se odbija ima pravno djelovanje
samo za stranke u postupku. Presuda je konana i obvezujua i moe se pobijati samo izvanrednim pravnim
lijekovima. Sud odbacuje tubu ako akt koji se tubom osporava nije konaan upravni akt.
Upravni spor tuba 2 mjeseca od kad je tuitelj obavijeten.
Povrat u prijanje stanje 8 dana (organu koji je trebao izvriti proputenu radnju).
Redovni alba 15 dana. U tijeku roka za albu rjeenje se ne moe izvriti. Kad je alba propisno izjavljena,
rjeenje se ne moe izvriti sve dok se rjeenje, koje je doneseno po albi, ne dostavi stranci.
CENTRALNA BANKA BiH => upravni odbor ima 5 osoba (bira ih predsjednitvo na mandat od 6g.), a oni
biraju guvernera na mandat od 6g.
Premijer Vlade FBiH i njegovi zamjenici, ministri i Vlada FBiH u cjelini za svoj rad su odgovorni
Parlamentu FBiH, Predsjedniku i Potpredsjedniku FBiH. Ministri su odgovorni i Premijeru Vlade FBiH.
VLADA FBiH = premijer Vlade FBiH (ima 2 zamjenika) + 16 ministara (8+5+3 + 1 iz reda ostalih).
Vlada FBiH imenuje i razrjeava tajnika Vlade. Tajnik Vlade za svoj rad odgovara Vladi, Premijeru i
zamjeniku premijera Vlade FBiH.
lanovi Vlade mogu pokrenuti inicijativu za donoenje zakona i drugih propisa.
Vlada radi na sjednici (ako je nazono vie od lanova).
Vlada donosi => uredbe sa zakonskom snagom, uredbe, odluke, rjeenja i zakljuke.
Svaka upanija ima Ustav. Ima i zakonodavno tijelo od 1 doma. Mandat je 4g.
Kandidat za premijera predlae ministre (nemaju zamjenike). Vlada = ministri + premijer.
Federalna ministarstva:
1. MUP, 2. pravde 3. financija (u sastavu su Carinska i Porezna uprava, te Financijska policija);
4. energije, rudarstva i industrije (u sastavu su Zavod za mjeriteljstvo i Zavod za geologiju);
5. prometa i komunikacija; 6.rada i socijalne skrbi; 7. raseljenih i izbjeglica; 8. za pitanje branitelja;
9. zdravstva (u sastavu su uprava za zatitu od zraenja i radijacije);
10. obrazovanja i znanosti; 11. kulture i sporta; 12. trgovine; 13. prostornog ureenja;
14. poljoprivrede, vodoprivrede i umarstva (Zavod za zatitu bilja);
15. razvoja, poduzetnitva i obrta; 16. okolia i turizma.
UREDSKO POSLOVANJE
AKT je svaki pisani sastav kojim se pokree, dopunjuje, mijenja, prekida ili zavrava neka slubena radnja organa
dravne uprave.
PRILOG je pisani sastav (dokument, tabela, grafikon...) ili fiziki predmet, koji se prilae uz akt radi
dopunjavanja, objanjenja ili dokazivanja sadraja akta.
PREDMET je skup svih akata i priloga koji se odnose na isto pitanje ili zadatak i ini posebnu i samostalnu cjelinu.
DOSJE predstavlja skup vie predmeta koji se odnose na istu materiju ili istu pravnu ili fiziku osobu i koji se
kao jedna cjelina uvaju na istom mjestu.
FASCIKL predstavlja omot, kutiju, sanduk, korice i slino u kojim je sloeno vie predmeta ili vie dosjea koji se
poslije zavrenog postupka uvaju u tim fasciklima.
ARHIVSKA GRAA je sav izvorni i reproducirani (pisani, crtani, fotografirani ili na drugi nain zabiljeeni)
dokumentacijski materijal od znaaja za povijest, kulturu i ostale drutvene potrebe, koji je nastao u radu organa
dravne uprave bez obzira kad je i gdje nastao.
REGISTRATORSKI MATERIJAL ine spisi (akti i predmeti), fotografski i fonografski snimci, kao i knjige i
kartoteke o evidenciji tih spisa, zapisa i dokumenata, primljeni i nastali u radu organa uprave i slube za upravu.
PISARNICA je organizacijska jedinica ili radno mjesto u organu uprave i slubi za upravu gdje se vre poslovi
uredskog poslovanja.
ARHIVA je sastavni dio pisarnice gdje se uvaju zavreni (arhivirani) predmeti i akti, evidencije o aktima i
predmetima, do njihove predaje nadlenom arhivu ili do njihovog unitenja.
REGISTRATURNA JEDINICA je: fascikl; registrator; kutija.
Listu kategorija registraturske grae donosi => rukovoditelj organa uprave.
Listu kategorija registraturskog materijala donosi => ministarstvo pravde.
Nadzor nad provoenjem uputstva o arhivskoj knjizi provodi => arhiv.
U okviru uredskog poslovanja organi uprave i slube za upravu vode osnovne i pomone knjige evidencija o
predmetima i aktima iz svoje nadlenosti.
Osnovne knjige evidencije su:
1. upisnik prvostupanjskih predmeta upravnog postupka;
2. upisnik drugostupanjskih predmeta upravnog postupka;
3. djelovodnik predmeta i akata;
4. djelovodnik za povjerljivu i strogo povjerljivu potu;
5. arhivska knjiga;
Pomone knjige evidencije u uredskom poslovanju ureuju se propisom federalnog ministra pravde.
U DJELOVODNIK predmeta i akata upisuju se sve vrste predmeta i akata iz nadlenosti organa uprave o kojima
se ne rjeava u upravnom postupku (ne donosi se rjeenje i zakljuak).
U djelovodnik za povjerljivu i strogo povjerljivu potu upisuju se predmeti i akti iz nadlenosti organa uprave koji
su od strane izdavatelja predmeta odnosno akta oznaeni kao povjerljivi ili strogo povjerljivi.
Nadzor nad vrenjem uredskog poslovanja vri Federalno ministarstvo pravde putem upravne inspekcije.
Voenje evidencije svih predmeta i akata u uredskom poslovanju iz nadlenosti organa uprave i slubi za upravu,
obavlja se putem upisnika odnosno djelovodnika.
Otvaranje i pregledanje cjelokupne slubene pote organa uprave u pravilu vri rukovoditelj tog organa (slube).
Omoti za predmete i akte su izraeni prema vrstama predmeta i akata na obrascu formata A-4, i to u 5 boja:
1.) bijela boja u omot bijele boje ulau se predmeti i akti koji su zavedeni u djelovodnik predmeta i akata;
2.) zelena boja u omot zelene boje ulau se prvostupanjski predmeti upravnog postupka po kojima se upravni
postupak pokree na zahtjev stranke;
3.) plava boja u omot oznaen plavom bojom ulau se prvostupanjski predmeti upravnog postupka po kojima
se upravni postupak pokree ex officcio (po slubenoj dunosti);
4.) uta boja u omot oznaen utom bojom ulau se drugostupanjski predmeti upravnog postupka;
5.) crvena boja u omot oznaen crvenom bojom ulau se predmeti i akti koji su zavedeni u djelovodnik za
povjerljivu i strogo povjerljivu potu;
Arhivska knjiga predstavlja evidenciju koju su duni voditi svi organi u okviru uredskog poslovanja. Arhivska
knjiga je opi inventarni pregled registratorne grae nastale u radu organa uprave. Arhivske prostorije su:
pisarnica (rijeeni predmeti se uvaju 1g. nakon rjeavanja) i arhivski depo (rijeeni predmeti se uvaju nakon
isteka 1g. poslije rjeavanja predmeta).