Professional Documents
Culture Documents
رسالة مقدمة إلى قسم العموم المالية واإلدارية بال كاديمية اليمنية لمدراسات العميا
لمحصول عمى درجة الماجستير في إدارة العمال
إعداد الباحثة/
إشراف/
شَّممممَََب َ ِ
وَالْمُؤْمِ ُنُممممو َ وَسََممممدُرَ و َ إِ َلَممممي َعَممممبلِ ِ الْغَ ْيْمممم ِ وَال َّ
ة
عن أبي هريرة رضي اهلل عنه أن :رسول اهلل قال:
ج
إهــــــداء
إىل معلم البشرية اخلري وهاديوم إىل الصراط املصتقيم (حممد صلى اهلل عليى وشلم).
إىل مجيع من شاندني وكان لى الفضل بعد اهلل شبحانى وتعاىل علي.
البــــاحـثـت
د
شكــر وتقديــر
د ،واياد ا ددف ايكُدد ،د ،وأمد ى وأرد ق ا ددى لاد ل د اا أبد أ بحمد اا ايدديد باد ر ايلاد
ايببحةد محم م ،اا ا ا ور ق وا ى آي وأمدحبب ،ومد أحادى ردته إيدى ادوق ايد ا ،وبعد :هرد
ا ش اً وحم اً أ أابتهب ووفقهدب سرده مب ،اديا ايعمد ،ايمهواُدف ،ايديد مدب دب يا همد ،يدوس فُد ،اا
ومته ا اهب أوسً ،ةق بأ ااأ يهب أربهية ،ولب اء أ الء ،بييوا ،مب في ورعهق إلهمبق ايا ايبحث.
بفددأهمور)) ،وهأرددابً بهدديا اب ب ايتبددود اي فاددف ههق د ق ايببحة د بلددبي ب د ،فددب اوا ي د حهددى ه د وا أت دق ق د
فددي بمعد يمددب يهكُد هب محم ا المج ها ،أرددهبي إ ا ة ابامددب ،ايمشددب ابرددهبي ايد هو /آما
إيدى ابردبهية أاُدبء ي تد ايمتبقشد وايح دق ،ايد هو /عبا المك مدب اردع تي أ أهقد ق ببيشد
ايمم ددهح ايد د ال ي مد د بمعد د ايح اد د ة ،وايد د هو /نجااا م جمعااا المعمااا ،ايمم ددهح ايل ددب ي مد د
اب ب اما ايامتا ي اربت ايع اب ،ويي يهش اكي بقبويهق متبقش ايا ايبحث.
مدب س اكددوهتي أ أرد ،شد د وامهتددبتي ي د هو /زمااز صا ل الخاانين ،وي د هو /عب السا
، ايد هو /فاؤا الا ع ادق ومردبت ة فدي إت دب اديا ايبحدث ،مدب اشد الع نس ،يمب ق مبر يي مد
ايهمددحا ا ددى هعبوت د فددي ايهح ادد ،اإلحمددبئي ،اي د هو /إب ا اه الس س ا ،ا ددى هعبوت د فامددب ال د
ٖ
وايهق ا إيى د ،مد قد ق يدي اد ايمردبا ة بمدو ة مببشد ة ،أو ايش واطاب يي أ أهق ق بلبي
ف ددي اب ب اماد د ،و ما ددف ابرد ددبهية غاد د مببشد د ة ف ددي إت ددب اددديا ايبح ددث مد د أاُ ددبء اائد د ايه د د ا
ايمح ما ،و ماف ابربهية ايلبد اء وايم وتد أردمبؤاق فدي مالحد اديا ايبحدث ،وييد يمدب غم وتدي بد
مومو ،إيى بف ايملهما وايعبم ا في متظمبت ايم همف ايم تي ايديا ردباموا بدإة اء وايش
سكط . ،أم أحم ع م . ،ز مطها وايع فب ي ،م ( :أ .نب ايش مب أهق ق بلبي
ه د فددي عب ا س سااع ،أ .محم ا الب ا ب ن ) يمددب بددييور م د . ،ن اناب ب ا ن نا ،أ .حك م ا عب ا ا
وفي ايلهبق أ و م ايمويى ،في االر أ اهقب ،ايا ايعمد ،،وأ ا دو لبيمدبً يو هد اي د اق،
البــــاحـثـت
ٚ
يهخـص انبحث
يد و مبددب ئ ايحو مد فددي هحرددا أ اء متظمددبت ايم همددف اد ف ايبحددث إيددى وُددف همددو مقهد
ايمد تي فددي ايددام مد لددال ،ايهعد ف ا ددى اإلطددب ايمكددباامي وايتظد د ي حو مد ،ومبب ئهددب و و ادب فددي
واقددف و اإلطددب ايهش د اعي وايهتظامددي ايحددبيي فددي هحرددا أ ائهددب ،وم د هحرددا اب اء ،وهشددلا
) هطباد مبددب ئ ايحو مد ( :اي ؤاد اسردده اها ا ،ايشددكبفا واإلفمددب ،ايمرددبءي وايمرددؤويا ،ايمشددب
و مبددب ئ ايحو م د فددي هحرددا أ ائهددب، و و اددب فددي هحرددا اب اء ،وهح ا د ايمعوقددبت ايهددي هح د م د
وايهع د ف ا ددى ايك د و فددي هق د ا ات أف د ا ايعات د حددو ،و مبددب ئ ايحو م د فددي هحرددا أ اء متظمددبت
ي مهغا د د ات محد دد ،ايبحدددث ،وايومد ددو ،إيد ددى م وتد ددبت ايهمد ددو ايمقه د د ايم همد ددف ايم د د تي بد ددبيام هع د د
ومهط ببه م و ه تظ ايلب اء وايملهما فدي (ايحو مد ومتظمدبت ايم همدف ايمد تي واي هدبت يات
ايعالق ).
ويهحقاد أاد اف ايبحددث ااهمد ت ايببحةد ا ددى ايمددتهو ايومددكي بتوااد ( :ايمرددحي ،وايهطددوا د)،
وارددهل مت ا د م د اب وات ،همة ددت فددي مر د ايوةددبئ واي دوائ واإلحمددبئابت يات ايم د بموُددوع
دأ اة ئارددا ي بحددث ببإلُددبف إيددى أر د وب يكددبد ،وق د هددق هطبا د ارددهببت ايواقددف ايبحددث ،واسرددهببت
ا دى ايقادب ات وايعددبم ا فدي متظمددبت ايم همدف ايمد تي فدي د ،مد (أمبتد ايعبمددم ،يمدب ،ايح اد ة،
،ا ) ببرهل اق أر وب ايحمد ايشدبم ،،باتمدب و ادت اردهببت أرد وب يكدبد هع ،حُ موت ،ح
ا ى ( )11لبا اً وملهمبً في (ايحو م ومتظمبت ايم همف ايم تي واي هبت يات ايعالق ).
وفددي ُددوء يي د هومدد ،ايبحددث إيددى م موا د م د ايتهددبئو ايمهع ق د بهرددبؤسه وف ُددابه وهدده ل
أامهب:
د هقد ا أف د ا ااتد ايبحددث يواقددف و اإلطددب ايهش د اعي وايهتظامددي ايحددبيي فددي هحرددا أ اء -إ
موافق (مهورط ). بتت ب متظمبت ايم همف ايم تي ببيام
هطبا د مبددب ئ ايحو م د ( :اي ؤا د اسردده اها ا – ايشددكبفا د هق د ا أف د ا اات د ايبحددث يم د -إ
د موافق د ) و و اددب فددي هحرددا اب اء بتددت ب واإلفمددب -ايمرددبءي وايمرددؤويا -ايمشددب
موافق ( با ة). ( با ة) مب حم ، ،مب أ ا ى ح ة ا ى
و مبدب ئ ايحو مد فدي هحردا أ اء هق ا أف ا اات ايبحدث حدو ،ايمعوقدبت ايهدي هوا د -إ
موافق ( با ة). بتت ب متظمبت ايم همف ايم تي ببيام
س
سيد ( )0.00بدا مهوردطبت ارده بببت أفد ا ايعاتد فد و يات سيد إحمدبئا اتد مردهو -هو
ح ددو ،هقد د ا اههق يد د و مب ددب ئ ايحو مد د ف ددي هحر ددا أ اء متظم ددبت ايم هم ددف ايمد د تي بد دبيام هعد د
اإل ا ة أو تدوابهق ئارددي م د يمددبي اإلتددبث ،ومهغاد ايمرددمى ايددوظاكي يمددبي يمهغاد اي ددت
.)، ا ى اآلل ا ،ويي في اآلهي( :ايشكبفا واإلفمب ،ايمربءي وايمرؤويا ،ايمحو
سي ( )0.00با مهورطبت اره بببت أف ا ايعات ف و يات سي إحمبئا ات مرهو -س هو
ح ددو ،هقد د ا اههق يد د و مب ددب ئ ايحو مد د ف ددي هحر ددا أ اء متظم ددبت ايم هم ددف ايمد د تي بد دبيام هعد د
). وايمرمى ايوظاكي ،ويي في( :اي ؤا اسره اها ا ،ايمشب يمهغا د اي ت
سي ( )0.00با مهورطبت اره بببت أف ا ايعات ف و يات سي إحمبئا ات مرهو -س هو
حو ،هق ا اههق ي و مبب ئ ايحو م فدي هحردا أ اء متظمدبت ايم همدف ايمد تي بدبيام فدي اآلهدي:
) إُددبف إيددى ايمحددو (اي ؤا د اسردده اها ا ،ايشددكبفا واإلفمددب ،ايمرددبءي وايمرددؤويا ،ايمشددب
يمهغا (رتوات ايلب ة -ايمؤا ،ايع مي -ام ايمتظم -ا ايعبم ا -ا أاُبء ،هع
اإل ا ة). م
سيد ( )0.00بدا مهوردطبت ارده بببت أفد ا ايعاتد فد و يات سيد إحمدبئا اتد مردهو -هو
حو ،هق ا اههق يمعوقبت و مبب ئ ايحو م في هحرا أ اء متظمدبت ايم همدف ايمد تي فدي ايدام
اإل ا ة أو توابهق ا ى اآلل ا فقط . م ئا يمهغا ايمرمى ايوظاكي يمبي هع
سيد ( )0.00بدا مهوردطبت إ ببدبت أفد ا ايعاتد ف و يات سي إحمدبئا اتد مردهو -س هو
حو ،هق ا اههق يمعوقبت و مبب ئ ايحو م في هحرا أ اء متظمدبت ايم همدف ايمد تي فدي ايدام
– رددتوات ايلب د ة -ايمؤادد ،ايع مددي -ام د ايمتظم د -ا د ايعددبم ا -ا د يمهغا د (اي ددت هع د
اإل ا ة). أاُبء م
-اهكددب لبد اء وملهمددي ايحو مد ،ومتظمددبت ايم همددف ايمد تي ،واي هددبت يات ايعالقد ا ددى ايهمددو
مئدود ( )%50فدي اي ويد د موافقد بدو ،بم وتبهد ومهط ببهد حادث حمد ،ا دى ايمقه
ابويى ،وا هكعت توابً مب إيى ( )%55في اي وي ايةبتا .
ذ
قـائًــة احملتىيات
انصفحة احملتـىيـات
ة اٌجظٍّخ
ج ا٠٢خاٌمزآٔ١خ
د
زذ٠ثاٌشز٠ف
ٖ
اإل٘ذاء
ٚ اٌشىزٚاٌزمذ٠ز
س
ٍِخضاٌجسث
ط
لبئّخاٌّسز٠ٛبد
ف لبئّخاٌدذاٚي
ق لبئّخاالشىبي
ر لبئّخاٌّالزك
2 اٌّمذِخ
ط
انصفحة احملتـىيـات
24 راثؼب ا
:اٌزؼم١تػٍٝاٌذراطبداٌظبثمخ
28 خبِظب ا
:أٚخٗاالطزفـبدحِٓاٌذراطـبداٌظبثمــخ
28 طبدطب ا
ِ:ب١ّ٠ـشاٌجسـثاٌسبٌـٟػٓاٌذراطـبداٌظبثمــخ
ٞ
انصفحة احملتـىيـات
44 با:رسظٓ١االداءفٟإٌّظّبد
ثبٔ١
ن
انصفحة احملتـىيـات
65 با
ِ:دزّغاٌجسث ثبٔ١
67 راثؼب ا
:اٌٛطفاإلزظبئٌٟؼٕ١خاٌجسث(اٌٛالغ)
75 خبِظب ا
:رظُّ١أداحاٌذراطخاٌّ١ذأ١خ(اٌٛالغ)
80 ربطؼب ا
:االطبٌ١تاإلزظبئ١خاٌّظزخذِخفٟاٌجسث
85 راثؼب ا
:أٔٛاعاالطزج١بٔبداٌّظزخذِخفٟأطٍٛةدٌفب ٞ
86 طبثؼب ا
:اٌٛطفاإلزظبئٌٟؼٕ١خأطٍٛةدٌفب(ٞاٌزظٛر)
89 ربطؼب ا
:إخزاءادرط١جكاالطزجبٔخخالياٌدٌٛز ٓ١
94 أٚالا
:إٌزبئحاٌّزؼٍمخثئخبثخاٌظؤاياٌثبٌث
ي
انصفحة احملتـىيـات
96
اٌدشءاٌثبٔٔ:ٟزبئحِسٛراإلطبراٌزٕظ ّٟ١
01
4 ياٌزاثغ ب ا
:إٌزبئحاٌّزؼٍمخثئخبثخاٌظؤا ثبٔ١
002
ب ا
:إٌزبئحاٌّزؼٍمخثئخبثخاٌظؤاياٌخبِض ثبٌث
004
راثؼب ا
:إٌزبئحاٌّزؼٍمخثبخزجبراٌفزض١بد
00
4 -0
اخزجبراٌفزض١خاٌفزػ١خاأل ٌٝٚ
02
2 -2
اخزجبراٌفزض١خاٌفزػ١خاٌثبٔ١خ
ادلبحث انثاني :عرض نتائج انتصىر ادلقرح ويكىناته و يناقشتها
029
ب ا
ٌٍدٌٛزٓ١إخّبٌ١
ِٚزطٍجبرٗ أٚالا
:ػزعِٕٚبلشخٔزبئحاٌزظٛراٌّمززذِٚىٔٛبرٗ
03
1 با
خالياٌدٌٛخاٌثبٔ١خ ب ا
:ػزعِٕٚبلشخٔزبئحِىٔٛبداٌزظٛراٌّمززذرفظ١ٍ١ ثبٔ١
04
6 با
خالياٌدٌٛخاٌثبٔ١خ ب ا
:ػزعِٕٚبلشخٔزبئحِزطٍجبدرطج١كاٌزظٛراٌّمززذرفظ١ٍ١ ثبٌث
قائًة ادلراجع
166 أٚالا
:اٌّزاخغثبٌٍغخاٌؼزث١خ
075 ب ا
:اٌّزاخغثبٌٍغخاإلٔدٍ١ش٠خ ثبٔ١
َ
قائًة اجلذاول
رقى
انصفحة عنــــــىاٌ اجلــــــذول
اجلذول
24 أٚخٗارفبقٚاخزالفاٌجسثاٌسبٌِٟغاٌذراطبداٌظبثمخ
( )0-0
39 ( )0-2
اٌّجبدا(اٌّؼب١٠ز)اٌؼبٌّ١خٌٍسٛوّخ
74
اٌؼذدٚإٌظجخاٌّئ٠ٛخألفزاداٌؼٕ١خزظتِزغ١زػذدِدٍضاإلدارح ()9-3
76
ِىٔٛبداالطزجبٔخفٟطٛررٙ١باأل١ٌٚخٚإٌٙبئ١خ ()01-3
ْ
رقى
انصفحة عنــــــىاٌ اجلــــــذول
اجلذول
80 طز٠مخاٌزدشئخإٌظف١خٌم١بصثجبداطزجبٔخ(اٌٛالغ)
))15-3
اٌّزٛططبداٌسظبث١خٚ،اإلٔسزافبداٌّؼ١بر٠خٌزمذ٠زادأفزادػٕ١خاٌجسثٌّسٛر
95 ()1-4
اإلطبراٌزشز٠ؼ ٟ
97 إخبثبدأفزاداٌؼٕ١خػٍٝاٌفزعاألٚيً٘:رٛخذٌذِٕٜظّزىُخطخاطززار١د١خ؟ ))2-4
ص
رقى
انصفحة عنــــــىاٌ اجلــــــذول
اجلذول
اخزجبر(ٌ)T-testؼٕ١زِٓ١ظزمٍزٌّٓ١ؼزفخاٌفزٚقثِٓ١زٛططبدرمذ٠زادأفزاد
005 اٌؼٕ١خِظزِٜٛسٛرٚأثؼبدرطج١كِجبدااٌسٛوّخٚدٚر٘بفٟرسظٓ١أداء ()13-4
باٌّزغ١زاٌدٕض
ِٕظّبداٌّدزّغاٌّذٟٔاٌّٟٕٚ١فم
رسًٍ١اٌزجبٓ٠األزبدٌّ)ANOVA(ٞزٛططبدرمذ٠زادأفزاداٌؼٕ١خػٍٝ
006 ِظزِٜٛسٛرٚأثؼبدرطج١كِجبدااٌسٛوّخٚدٚر٘بفٟرسظٓ١أداءِٕظّبد ()14-4
با
ٌّزغ١زاٌّظّٝاٌٛظ١ف ٟ اٌّدزّغاٌّذٟٔاٌّٟٕٚ١فم
) (15-4اخزجبر(ٌ)LCDزسذ٠ذِظذراٌفزٚقثِٓ١زٛططبدرمذ٠زادأفزاداٌؼٕ١خثؼذٞ
007
باٌّزغ١زاٌّظّٝاٌٛظ١ف ٟ
(اٌشفبف١خٚاإلفظبذ)(ٚاٌّظبءٌخٚاٌّظؤ١ٌٚخ)ٚفم
رسًٍ١اٌزجبٓ٠األزبدٌّ)ANOVA(ٞزٛططبدرمذ٠زادأفزاداٌؼٕ١خػٍٝ
008 ِظزِٜٛسٛرٚأثؼبدرطج١كِجبدااٌسٛوّخٚدٚر٘بفٟرسظٓ١أداءِٕظّبد ) (16-4
با
ٌّزغ١زطٕٛاداٌخجزاد ذٟٔاٌّٟٕٚ١فم
اٌّدزّغاٌّ
ااخػٍا
ااٝ اازاداٌؼٕ١ا
ااذ٠زادأفا
ااطبدرما
)ٌّزٛطا
ANOVA اابد(ٞ
اابٓ٠األزا
ااًاٌزجا
رسٍ١ا
009 ابفاٟرسظآ١أداءِٕظّاابد
اكِجابدااٌسٛوّاخٚدٚر٘ا
ِظازِٜٛساٛرٚأثؼابدرطج١ا
) (17-4
با
ٌّزغ١زاٌّؤً٘اٌؼٍّ ٟ اٌّدزّغاٌّذٟٔاٌّٟٕٚ١فم
ااخػٍا
ااٝ اازاداٌؼٕ١ا
ااذ٠زادأفا
ااطبدرما
)ٌّزٛطا
ANOVA اابد(ٞ
ألزا
اابٓ٠ا
ااًاٌزجا
رسٍ١ا
021 ابفاٟرسظآ١أداءِٕظّاابد
اكِجابدااٌسٛوّاخٚدٚر٘ا
ِظازِٜٛساٛرٚأثؼابدرطج١ا
) (18-4
با
ٌّزغ١زػّزإٌّظّخ اٌّدزّغاٌّذٟٔاٌّٟٕٚ١فم
ااخػٍا
ااٝ اازاداٌؼٕ١ا
ااذ٠زادأفا
ااطبدرما
)ٌّزٛطا
ANOVA اابد(ٞ
اابٓ٠األزا
ااًاٌزجا
رسٍ١ا
020 ابفاٟرسظآ١أداءِٕظّاابد
اكِجابدااٌسٛوّاخٚدٚر٘ا
رطج١ا
ِظازِٜٛساٛرٚأثؼابد
) (19-4
با
ٌّزغ١زػذداٌؼبٍِ ٓ١ اٌّدزّغاٌّذٟٔاٌّٟٕٚ١فم
ااخػٍا
ااٝ اازاداٌؼٕ١ا
ااذ٠زادأفا
ااطبدرما
)ٌّزٛطا
ANOVA اابد(ٞ
اابٓ٠األزا
ااًاٌزجا
رسٍ١ا
022 ابفاٟرسظآ١أداءِٕظّاابد
اكِجابدااٌسٛوّاخٚدٚر٘ا
ِظازِٜٛساٛرٚأثؼابدرطج١ا
) (20-4
با
ٌّزغ١زػذدِدٍضاإلدارح ّٟٕٚ١فم
اٌّدزّغاٌّذٟٔاٌ
)ٌؼٕ١زِٓ١ظزمٍزٌّٓ١ؼزفخاٌفزٚقثِٓ١زٛطاطبدرماذ٠زادأفازاد
اخزجبر( T-test
023
اٌؼٕ١خِظزِٜٛسٛراٌّؼٛلبداٌزٟرٛاخاٗدٚرِجابدااٌسٛوّاخفاٟرسظآ١أداء ) (21-4
با
ٌّزغ١زاٌدٕض ِٕظّبداٌّدزّغاٌّذٟٔاٌّٟٕٚ١فم
ااخػٍاااٝ
اازاداٌؼٕ١ا
ااذ٠زادأفا
ااطبدرما
)ٌّزٛطا
ANOVA اابد(ٞ
اابٓ٠األزا
اٌزجا
رسٍ١اااً
024 اآ١أداء
ااٟرسظا
ااخفا
اابدااٌسٛوّا
ااٗدٚرِجا
ااٟرٛاخا
اابداٌزا
ااٛراٌّؼٛلا
اازِٜٛسا
ِظا ) (22-4
با
ٌّزغ١زاٌّظّٝاٌٛظ١ف ٟ ِٕظّبداٌّدزّغاٌّذٟٔاٌّٟٕٚ١فم
)ٌزسذ٠ذِظذراٌفزٚقثِٓ١زٛططبدرمذ٠زادأفزاداٌؼٕ١خٌ
ّسٛر اخزجبر( LCD
024 ) (23-4
ٌٍّمبرٔبداٌجؼذ٠خ
) (LCD اخزجبر ا
ب
(اٌّؼٛلبد)ٚفم
ااخػٍاااٝ
اازاداٌؼٕ١ا
ااذ٠زادأفا
ااطبدرما
)ٌّزٛطا
ANOVA اابد(ٞ
اابٓ٠األزا
ااًاٌزجا
رسٍ١ا
025 اآ١أداء
ااٟرسظا
ااخفا
اابدااٌسٛوّا
ااٗدٚرِجا
ااٟرٛاخا
اابداٌزا
ااٛراٌّؼٛلا
اازِٜٛسا
ِظا ) (24-4
با
ٌّزغ١زطٕٛاداٌخجزح ِٕظّبداٌّدزّغاٌّذٟٔاٌّٟٕٚ١فم
ااخػٍاااٝ
اازاداٌؼٕ١ا
ااذ٠زادأفا
ااطبدرما
)ٌّزٛطا
ANOVA اابد(ٞ
اابٓ٠األزا
ااًاٌزجا
رسٍ١ا
025 اآ١أداء
ااٟرسظا
ااخفا
اابدااٌسٛوّا
ااٗدٚرِجا
ااٟرٛاخا
اابداٌزا
ااٛراٌّؼٛلا
اازِٜٛسا
ِظا ) (25-4
با
ٌّزغ١زاٌّؤً٘اٌؼٍّ ٟ ِٕظّبداٌّدزّغاٌّذٟٔاٌّٟٕٚ١فم
ع
رقى
انصفحة عنــــــىاٌ اجلــــــذول
اجلذول
)ٌّزٛطااطبدرمااذ٠زادأفاازاداٌؼٕ١ااخػٍااٝ
ٓاألزاابد ANOVA(ٞ رسٍ١ااًاٌزجااب ٠
026
ِظاازِٜٛسااٛراٌّؼٛلاابداٌزااٟرٛاخااٗدٚرِجاابدااٌسٛوّااخفااٟرسظاآ١أداء ) (26-4
با
ٌّزغ١زػّزإٌّظّخ ِٕظّبداٌّدزّغاٌّذٟٔاٌّٟٕٚ١فم
)ٌّزٛطااطبدرمااذ٠زادأفاازاداٌؼٕ١ااخػٍااٝ
رسٍ١ااًاٌزجاابٓ٠األزاابد ANOVA(ٞ
026 ِظاازِٜٛسااٛر
اٌّؼٛلاابداٌزااٟرٛاخااٗدٚرِجاابدااٌسٛوّااخفااٟرسظاآ١أداء ) (27-4
با
ٌّزغ١زػذداٌؼبٍِ ٓ١ ِٕظّبداٌّدزّغاٌّذٟٔاٌّٟٕٚ١فم
)ٌّزٛطااطبدرمااذ٠زادأفاازاداٌؼٕ١ااخػٍااٝ
رسٍ١ااًاٌزجاابٓ٠األزاابد ANOVA(ٞ
027
ِظاازِٜٛسااٛراٌّؼٛلاابداٌزااٟرٛاخااٗدٚرِجاابدااٌسٛوّااخفااٟرسظاآ١أداء ) (28-4
با
ٌّزغ١زػذدِدٍضاإلدارح دزّغاٌّذٟٔاٌّٟٕٚ١فم
ِٕظّبداٌّ
041 ) (39-4
اطزدبثبداٌخجزاءزٛياٌؼٕظزاألٚي:اٌؼذاٌخخالياٌدٌٛخاٌثبٔ١خ
040 ) (40-4
اطزدبثبداٌخجزاءزٛياٌؼٕظزاٌثبٔ:ٟاإلطزدبثخخالياٌدٌٛخاٌثبٔ١خ
045 ) (43-4
اطزدبثبداٌخجزاءزٛياٌؼٕظزاٌخبِضِ:ذٔٚخاألخالقخالياٌدٌٛخاٌثبٔ١خ
ف
قائًة األشكال
رقى
انصفحة عنــــــىاٌ انشكم
انشكم
9 ِزغ١زاداٌجسث
( )0-0
ص
قائًة ادلالحق
رقى
انصفحة عنــــــىاٌ ادلهحــق
ادلهحــق
181 جبٔخاٌٛالغ)
األداحفٟطٛررٙباأل١ٌٚخلجًاٌزسى(ُ١اطز
( ) 1
191 أطّـبءاألطبرـذحاٌّسىّــٓ١الطزجبٔخاٌٛالغ
( ) 1
191 اطزجبٔخاٌٛالغفٟثؼذاٌزسى ُ١
( ) 3
197 اطزجبٔخاٌزظٛراٌدٌٛخاأل ٌٝٚ
( ) 4
اا١ز
ااخاٌز١ظا
ٌدٕا
اازذ
ااٛراٌّمزا
ااـٌٍٓ١زظا
اٌّسىّـا
اازاء ٚ
ااـذحاٌخجا
ااـبءاألطبرا
أطّا
119 (اٌدٌٛخاال )ٌٝٚ
ٚ ( ) 5
111 اطزجبٔخاٌزظٛراٌدٌٛخاٌثبٔ١خ
( ) 6
114 اٌّسىّــٌٍٓ١زظٛراٌّمززذ(اٌدٌٛخاٌثبٔ١خ)
أطّـبءاألطبرـذحاٌخجزاء ٚ
( ) 7
115 2107
ٌّٕظّبداٌّدزّغاٌّذٟٔاٌٌٍّٟٕ١ؼبَ
زظبئ١خاألٚرشب
خبرطخإ
( ) 8
ق
الإطار العام للبحث والدراسات السابقة
النمميوة عأاموت ممظموت ظهر مصطلح الحكم الرشيد (الحوكمة الجيدة) بشكل ملحوو يو أدبيوت
تشووير إلووأ أن الحكووم الغيوور الرشوويد (الحوكمووة غيوور الجيوودة) وو أ وود أ ووم أسووبت يو المجنمووا الموودي
تحسوويا أداء ممظمووت لووبا كووتن دبوود مووا عوووود مجنمووا وووتد عيلووت مووا و الفسووتد ي و المجنملووت
مبتدئهووت شوورًتر يئيسوويتر الممتلووة للمجنمووا علهووبا تلوود الحوكمووة بمخنلو المجنمووا الموودي عكتيووة ال طتاووت
لنح يق النممية المسندامة عتحسيا األداء.
عتهدف الحوكمة إلأ إاتدة توزيا األدعاي بيا شركتء النممية(:الحكوموة عال طوتا الخوتا عالمجنموا
أن ووبا الشورالة الت تيووة تحووو دعن ايفوراد الحكومووة عوهتز ووت الداي بوومداية الشو ن اللووت الموودي ) يو
تصوبح الت توة يو تح يووق النمميووة بحيو عتؤكوود الووأ أ ميووة األدعاي النو كمكووا أن ت ووو بهووت ال طتاووت
األ ور يو ظول اقنصوتد تمتيسو قوتئم الوأ مبودأ الحريوة الريتدة ي الحيتة ادقنصتدكة ي يد ال طتات
توودايم المسووتءلة الداييووة ادقنصووتدكة ،إذ تسووت م الحوكمووة بشووكل إكجووتب ي و تحسوويا األداء مووا و
عتطوير إداية الموايد البشرية عزيتدة الشفتيية (الفوزان.)2 :2015،
مود ل مهوم موا عد ك نصر دعي الحوكمة ي ط الأ أيهت آلية لنح يق النممية المسندامة ،عإيمت
النتبلوة للحكوموة مودا ل تحسويا األداء عت ييمو سوواء الوأ مسونو الدعلوة أع الوأ مسونو المؤسسوت
النو كجريهوت البمول الودعل الوأ اللديود موا الد ايسوت لتلو از اي ،عيظهر با المهج بوضوو موا و
الدع ل يتس مد تطبي هت لمضتميا الحوكمة (مطير.)2 :2013،
الحوكمووة عمبتدئهووت يو السووتب ة النو تمتعلو اًو ا البت تووة الووأ اللديوود مووا الد ايسووت عموا و
دعي أستس وويتر يو و تحس وويا األداء
المجنم ووا الم وودي ينض ووح أن له ووت ار الخدمي ووة عممه ووت ممظم ووت ال طتا ووت
إلووأ أ ميووة تطبيووق مبووتد ء الحوكمووة ي و الخدميووة كد ايسووة (الحمو )2016 ،النو توتوول ال طتاووت
د ايسوة (الفووزان )2015 ،إلوأ أن موت تحسيا أداء يظم األداء الداي لو ازية النلليم اللتل ،عتوتل
ممط ووة مكووة المكرمووة ا قووة إيتبتًيووة مووبووة بوويا عاقووا تطبيووق مبووتدر الحوكمووة الرشوويدة ي و وتملووت
عديوة أ مينهت عمنطلبتتهت لنحسيا األداء.
المجنموا مبوتدر الحوكموة يو ممظموت السوتب ة النو تمتعلو ظ قلوة تموتع الد ايسوت عما ذلل ي
د ايسوة المدي بتلدياسة عالبح ،تت رة الأ المسونو اللريو عالمحلو ،يللوأ المسونو اللريو تمتعلو
2
المجنمووا الموودي األيدي و ،عد ايسووة (يووتيع )2014 ،موود تطبيووق مبووتدر الحكووم الرشوويد ي و ممظمووت
غيوور الحكوميووة يو إلووأ دعي تطبيووق مبووتدر الحكووم الرشوويد يو الممظمووت (الحلووو )2012،النو تطرقو
عيركوووت )2011 ،ال ووأ وكموووة د ايسو ووة (ي وووي قط ووتا غو و ة ي و و تح ي ووق النمميوووة المس ووندامة ،عيكو و
د ايسووة تلووة بجمليووة تمميووة ،عد ايسووة (ا غووت )2008 ،النو يكو غيوور الحكوميووة مووا و الممظمووت
الووأ دعي األ ليووة الفلسووطيمية ،عد ايسووة (ابوودالموي )2006 ،الن و يك و الووأ الحوكمووة ي و الممظمووت
المجنما المدي ي تح يق الحكم الرشيد. ممظمت
د ايس ووة (أ ايل ووويي )2009 ،إل ووأ النل وورف ال ووأ األومبي ووة ي وود وودي أم ووت ال ووأ مس وونو الد ايس ووت
(ييكوليول )2008 ،إلوأ عضوا غير الريحية ي ييوزلمدا ،بيممت دي تصو اي الحكم الرشيد للممظمت
الووأ أيري يووت ،عد ايسووة (ب منوور )2000 ،الن و يك و دليوول المشووتيكة ي و الحكووم الرشوويد ي و ممظمووت
غير الحكومية ي كمدا. مبتدر الحكم الرشيد ي ال رن الوا د عاللشريا للممظمت
المجنم ووا الحوكم ووة عتحس وويا األداء يو و ممظم ووت النو و تمتعلو و الد ايس ووت ظ غي ووت عمحليو وتر ي ووي
الخيريووة د ايسووة (اطيووة )2006 ،الضوووء الووأ البمووتء المؤسس و ي و الممظمووت سوولط يو الموودي
"الواقا عآيت النطوير".
دعي مبووتدر الحوكمووة ي و المبتش ورة الن و تمتعل و عاألبحووت ووظ ممووت سووبق ذك ورار أن الد ايسووت عي
المجنمووا الموودي محوودعدة ووودار ،تت و رة المحليووة عاألومبيووة ممهووت ،عمووا مووت كلوود تحسوويا أداء ممظمووت
الحتل با الموضوا عما مت تبرز أ مية البح ينمتع الحتل ( سب الم البت تة) أع بح البح
المجنما المدي لمسهت ي الوتو إلأ تصوي م نر لدعي مبتدر الحوكمة ي تحسيا أداء ممظمت
با المجت . بتليما ،بتلضتية إلأ أي ر سيسهم ي البمتء الملري عسد الفجوة الللمية عالملريية ي
3
ما التصور المقترح لدور مبادئ الحوكمة في تحسين أداء منظمات المجتمع المدني باليمن؟
األسئلة الفراية النتلية: عيمبتق ما السؤا الرئي
المجنما المدي ؟ -1مت الًتي المفت يم عالمظر لمبتدر وكمة ممظمت
المجنما المدي ؟ -2مت الًتي المفت يم عالمظر لنحسيا أداء ممظمت
المجنم ووا الم وودي -3م ووت عاق ووا دعي الً ووتي النشو وريل عالنمظيمو و الح ووتل يو و تحس وويا أداء ممظم ووت
اليمم ؟
-4مو ووت مو وود تطبيو ووق مبو ووتدر الحوكمو ووة( :الرؤي و وة ادسو وونراتيجية – الشو ووفتيية عاليصو ووت -المسو ووتءلة
المجنما المدي اليمم ؟ عالمسؤعلية -المشتيكة) عدعي ت ي تحسيا أداء ممظمت
المجنما المدي اليمم ؟ الن تواو دعي مبتدر الحوكمة ي تحسيا أداء ممظمت -5مت الملوقت
المجنمووا الموودي النصوووي الم نوور ل ودعي مبووتدر الحوكمووة ي و تحسوويا أداء ممظمووت -6مووت مكويووت
بتليما ما عوهة يظر الخبراء؟
4
ثالثاً :أهداف البحث:
و" :وضع تصور مقترح لدور مباادئ الحوكماة فاي تحساين أداء منظماات الرئي دف البح
تح يق األ داف الفراية ا تية: المجتمع المدني في اليمن" ما
المجنما المودي -1تشخيع عاقا دعي الًتي النشريل عالنمظيم الحتل ي تحسيا أداء ممظمت
اليمم .
-2النلرف الأ مد تطبيق مبتدر الحوكمة( :الرؤية ادسونراتيجية – الشوفتيية عاليصوت -المسوتءلة
المجنما المدي اليمم . عالمسؤعلية -المشتيكة) عدعي ت ي تحسيا أداء ممظمت
المجنم ووا الم وودي النو و تواوو و دعي مب ووتدر الحوكم ووة يو و تحس وويا أداء ممظم ووت -3تحدي وود الملوق ووت
اليمم .
المجنمووا النصوووي الم نوور لودعي مبووتدر الحوكمووة يو تحسوويا أداء ممظمووت -4النلوورف الووأ مكويووت
المدي بتليما ما عوهة يظر الخبراء.
-5النلرف الأ الفرع ي ت دي ار أيراد الليمة و تطبيق مبتدر الحوكمة عدعي ت ي تحسويا أداء
للمنغي ار محل البح . المجنما المدي اليمم تل ممظمت
الن تواو دعي مبتدر الحوكمة يو ت دي ار أيراد الليمة و الملوقت -6النلرف الأ الفرع ي
للمنغي ار محل البح . المجنما المدي اليمم تل تحسيا أداء ممظمت
5
المجنمووا الموودي المنلل ووة ب ودعي مبووتدر الحوكمووة ي و تحسوويا أداء ممظمووت عاد نيتوووت عالمنطلبووت
اليمم .
األهمية العملية:
موا أ ميوة الموضووا الوب ينمتعلو ر كويو ر كلود محتعلوة الميوة تسونمد األ ميوة الللميوة لهوبا البحو
تجر ألع مرة (بحسب الم عاً ا البت تة) ،تهدف إلوأ عضوا تصووي م نور لودعي مبوتدر الحوكموة
المجنما المودي اليممو ي تشجيا ممظمت المجنما المدي اليمم ،عسيسهم با البح ي ممظمت
عالمسؤعليا ت عيد منخب ال يتدا الأ تبم مبتدر الحوكمة ،عكبلل النحفي الأ تطبي هت ،ما
اللمليووة للحوكمووة عتحديوود ممهجيووة تحسوويا أداء عالممتيسووت عتووتيل ال وراي عالمخططوويا بتلمللومووت
سوونفيد البووت تيا لد ايسووة المجنمووا الموودي يو الوويما ،كمووت أن المنووتئج النو توتوول إليهووت البحو ممظمووت
أ ر . أ ر ممتتلة الأ قطتات ووايب أ ر لم ك ِ
غطهت البح ،كتل يت بدياست ر
خامساً :حدود البحث:
الأ الحدعد ا تية: اقنصر البح
الحدود الموضوعية:
المجنموا الأ عضا تصوي م نر لدعي مبتدر الحوكموة يو تحسويا أداء ممظموت اقنصر البح
المدي اليمم .
الوأ دعي مبوتدر الحوكموة( :الرؤيوة ادسونراتيجية – الشوفتيية عاليصوت - لمت اقنصر با البحو
المستءلة عالمسؤعلية -المشتيكة) -عالملنمدة ما بريتمج األمم المنحدة اليمتئ ( )UNDPالب كلم
المجنما المدي اليمم . الخدمية -ي تحسيا أداء ممظمت بحوكمة الممظمت
الحدود المكانية:
المجنما المدي اليمم بحسب إ صتئية األعتشوت (" )OCHAمكنوب الأ ممظمت اقنصر البح
ممسق الشؤعن اليستيية ي اليما النتبا لألمم المنحدة" .
الحدود الزمانية:
اللت الجتمل .2018 -2017 تم تطبيق البح
6
الحدود البشرية:
المجنما المدي اليمم (المحلية) بتلضتية إلأ الخبراء الأ اللتمليا ي ممظمت اقنصر البح
المجنمووا (الحوكمووة عممظمووت المشووتيكيا يو تطبيووق أسوولو دلفووت عاوودد م ( )15بيوور يو مجووتد
الدعلية ي اليما). المدي عال طتا الختا عاللت عالممظمت
سادساً :مصطلحات البحث:
الدور:
مرك و ملوويا ي و الن و تنوايووق مووا منطلبووت ووو يموووذ السوولو المنمتوول ي و األيلووت عالنص وريت
المجنما (امتي.)26 :2010،
الن و تسوولأ مبووتدر عاأليلووت عالنص وريت وتعاارف الباحثااة الاادور اً ار ي ااً :ووو يموووذ الممتيسووت
المجنما المدي اليمم بمت ينوايق ما منطلبتتهت عيراا لهت إلأ تحسيا أداء ممظمت الحوكمة ما
ت تية المجنما.
الحوكمة:
و المبووتدر عال وااوود عالملووتيير الن و تحوودد الل قووة بوويا إداية الممظمووة مووا يت يووة ،عأتووحت
المصتلح أع األًراف المرتبطة بتلممظمة ما يت ية أ ر ( .يتترالديا.)7 :2011،
تح وق أيضول متكوة النو وتعارف مباادئ الحوكماة بأنهاا :مجمواوة ال وااود عالومظم عالووراءا
عتوازن بيا مصتلح الممظمة والمساهمين فيها ،وأصحاب المصالح األخرى المرتبطة بها(.يرق ،د: .
.)6
عال واييا عالمظم عال ار اي المنمتلة عالوراءا وتعرفها الباحثة اً ار ياً بأنها :مجمواة ما ا ليت
ي الًوتي النشوريل عالنمظيمو عتحديود الرؤيوة ادسونراتيجية عمؤشوراتهت عمبتدئهوت النو تضوما كول موا
تل يو اليصوت عالشوفتيية عالمشوتيكة عالمسوؤعلية عالمسوتءلة عالنو تهوودف إلوأ ت يويم الحوكموة موا و
قية لللتمليا ي الممظمة. األ اللدالة عادسنجتبة عادسندامة عالكفتءة عالفتالية عالسلوكيت
تحسين األداء:
الداييوة المسونمرة عالممهجيوة الممنظموة لنضوييق الفجووة بويا األداء الحوتل (موت و ع وو اللمليوت
الي الممظمة ا ن) عالمنتئج المرغو ييهت (مت كجب أن تكون الي الممظمة) ( .سيا.)59 :2009،
7
الداييووة المنمتلووة ي و مبووتدر وتقصاااد الباحثاااة بتحساااين األداء اً ار يااااً :ب ي و مجمواووة اللمليووت
الحوكمة لنضييق الفجوة بيا األداء الحتل (الحتضر) (موت اليو الممظموة ا ن) عالمنوتئج المرغوو ييهوت
(مسن ب ر) ( مت كجب أن ككون).
-منظمات المجتمع المدني:
الرسمية عغير الرسمية عغير الحكوميوة عغيور الهتديوة للوريح ،عالنو تضوم مجمواة الممظمت ع
الخيريووة علهووت الديميووة عالجمليووت المهميووة ،عالممظمووت عالرابطووت المجنمليووة ،عادتحووتدا المجمواووت
عوود ي الحيتة اللتمة ،عتلبر اا مصتلح عقيم أاضتئهت(.ت رير البمل الدعل )13 :2013،
لمت اريهت قتيون ممظمت المجنما المدي اليمم لسمة 2013يو الموتدة ( )2ب يهوت " أ ممظموة أ ليوة غيور
ييحية تم ت سيسهت ًواتر لمدة محددة أع غير محددة ما قبل شخع ًبيل أع ملموو أع ألتور بهودف
الحيتة " (.ع ازية الشئون ادونمتاية عاللمل.)1 :2013، تح يق ممفلة اتمة ي أ ممح ما ممت
المحليوة غيور الريحيوة وتقصد الباحثة بمنظمات المجتمع المدني اليمناي اً ار يااً :تلول المؤسسوت
إلأ كتيوة شورائح المجنموا بحيتدكوة عيودايا ًووا كشوريل يتاول إلوأ وتيوب الن تهدف لن دكم الخدمت
ال طتا الحكوم عالختا.
وفي ضوء التعاريف السابقة يقصد اً ار ياً بالتصور المقترح لادور مباادئ الحوكماة فاي تحساين
الن عالمنطلبت عاأل داف عالمكويت أداء منظمات المجتمع المدني اليمني بأنه :مجمواة الممطل ت
الميدايية لمد تطبيق مبتدر الحوكمة ي تحسيا أداء سن و البت تة بصيتغنهت بمتء الأ ينتئج البح
المجنموا المودي اليممو ،بهودف ت ودكم يؤيوة شوتملة لجوايوب النحسويا المخنلفوة عي وتر لمبوتدر ممظموت
الحوكمة.
8
-1وا و ا ا ال ر الحال .
-2ى تطبي با الح مة (الر ة
ا راتي ية ،ال افية وا فصا ،
المسا لة والمس ولية ،الم ا ة).
-3الم ا ال ت ا و با
الح مة.
المتغير التابع المتغ رات الوسي ة
المتغير المستقل
ما -ا ال بر -الم ه ال م -مر ا المسم ال ي -ال
ا ا ال ا ين – الم مة –
9
املبحث الثاني :الدراسات السابقة
الحتل بصوية مبتشرة المنصلة بموضوا البح أ م الدياست با المبح تسنلرض البت تة ي
موضوا (الحوكمة) ع(األداء) ي عغير مبتشرة الأ المسنو المحل عاللري عاألومب ،عالن تمتعل
تم تمتعلهت ما ووايب مخنلفة، المجنما المدي ،ي الخدمية ما النركي الأ ممظمت ال طتات
الحتل بيا البت تة ما ادً ا اليهت عادسنفتدة ممهت ،عذلل لغرض ملرية موقا البح عقد تمكم
الحتل ،عووايب ادسنفتدة ممهت ،عتوظيفهت با الدياست ،عييتن أعو ادتفت عاد ن ف ما البح
إلأ ما األ د كل محوي تبلتر لنسلسلهت النتييخ الحتل ،عقد تم اسنلرض دياست البح ي
األقد ،عقد تمفنهت البت تة كت ت :
الدراسات المحلية ،وعددها ( )3دراسات.
الدراسات العربية ،وعددها ( )11دراسة.
الدراسات األًنبية ،وعددها ( )8دراسات.
عييمت يل ارض لنلل الدياست .
10
أهم نتا ج الدراسة:
الويما كوتن بديووة يو الللمو عالبحو ع ازية النللويم اللوتل -إن عاقوا تطبيوق مبوتدر الحوكموة يو
)ضليفة(.
تحود موا تطبيوق مبوتدر الحوكموة يو ع ازية النللويم اللوتل النو -إن منوسوط ديووة ودة الملوقوت
بديوة دة (اتلية ودار). الللم ي اليما لتي عالبح
تطبيق مبتدر الحوكمة ي ع ازية النللويم اللوتل الأ أ مية منطلبت -إن منوسط مواي ة ايمة البح
بديوة (اتلية). الللم لتي عالبح
-2دراسة (الموزلم " )2015،العوامل الر يسية الماثثرة علاا اساتدامة منظماات المجتماع فاي
اليمن".
أهم أهداف الدراسة:
المجنمو ووا المو وودي ي و و الو وويما -تسو ووليط الضو وووء الو ووأ أ و ووم اللوامو وول المو ووؤترة الو ووأ اسو ووندامة ممظمو ووت
(.)CSOs
منهج وأداة الدراسة ومجتمعها وعينتها:
الد ايسوة ممهجيووة دليول ال و ( )USAIDالوكتلوة األمريكيوة للنمميووة الدعليوة؛ عأسوولو دلفوت يو -اانمود
وود . ت
للدياسة. ادسنبتية عالويش ك دعا -اسنخدم
المجنمووا الموودي ن عالحكومووة (مؤسسووت -تووم ا نيووتي ايمووة قصوودكة مووا مجمواووة المووتلكيان عممظمووت
الدعلية الداامة. ا قة ععسطتء الممظمت الدعلة)ن عالمتيحيان ع براء ذا
أهم نتا ج الدراسة:
المجنم ووا الم وودي ( )CSOsعالحكوم ووةن عي وويا ()CSOs النحلي وول عو ووود يج وووة ب وويا ممظم ووت -لشو و
عال طتا الختا ما يت يةن عييا ( )CSOsعالمجنما ما يت ية أ ر
امتتر ادسندامة ل و و (.)CSOs عقتبلية كسر كل يجت ت ي ي تع الضل -عوود يجوة ترك
ادة :قتيوييةن متليةن مؤسسية عدام المجنما المدي ) (CSOsي اليما ما يوا -ملتيتة ممظمت
المجنما.
11
-3دراسة (عطية " )2006 ،البناء المثسسي في المنظمات الخيرية الواقع وآفاق التطاوير
دراسة ميدانية علا المنظمات الخيرية في أمانة العاصمة – صنعاء".
أهم أهداف الدراسة:
الخيرية ،عإبراز أ مين ر ي يجت هت. -النلرف الأ عاقا البمتء المؤسس ال تئم ي الممظمت
الن تواوههت. عالنحدكت -النلرف الأ المشك
الكفيلة بدامهت عزيتد يشتًهت. -اقن ار مدا ل النطوير عالنحدي
منهج وأداة الدراسة ومجتمعها وعينتها:
الأ الممهج الوتف النحليل . -اانمد
اسنبتية ل داة للدياسة. -اسنخدم
الخيريوة )الفتالوة( يو أمتيوة اللتتومة عالمؤسسوت -توم ا نيوتي ايموة اشووائية ًب يوة موا الجمليوت
عالبوتل اودد ت ( )40ممظموة ،موت بويا ومليوة عمؤسسوة كمجنموا للد ايسوة ،توم ت سويمهت إلوأ أييوا
يئت ،عتوزيا ) (840اسنبتية.
أهم نتا ج الدراسة
الخيرية مطبق بمسنو (اتل ). -إن البمتء المؤسس ي الممظمت
يس ووبة مواي ووة ايم ووة ب وويا (الل ووتل عالمنوس ووط) ،يكتيو و -إن تطبي ووق امتت وور البم ووتء المؤسسو و تفتعتو و
) ،(%10عالكفوتءة المؤسسوية ) ،(%12عيتاليوة الد ايسوة الوأ تطبيوق البموتء النمظيمو قود بلغو
المسبة ي إداية الموايد البشر ) ،(%69عيمسنو تطبيق (منوسط)، ال يتدة ( ،)18%بيممت بلغ
المسوبة ) ،(%18عالكفوتءة النسووي ية ) ، (% 71عأيظموة عأسوتليب اللمول أمت الموايد المتليوة يبلغو
(اتلية) ي النطبيق. ) ،(%73عكلهت مسنويت
12
منهج وأداة الدراسة ومجتمعها وعينتها:
الممهج الوتف النحليل ،عالممهج البمتئ النطوي . -اانمد
ادسنبتية أداة للدياسة بتلضتية للمجمواة البؤيية. -عاسنخدم
المجنما المدي ب طتا غ ة. -تم ا نيتي ايمة ًب ية اشوائية ما ممظمت
أهم نتا ج الدراسة:
المجنما المدي ي قطتا غ ة. -عضا تصوي م نر لنطوير عيمتء ال د اي المؤسسية لممظمت
ديوو ووة مواي و ووة أي و وراد الليمو ووة الو ووأ المجو ووت ادسو وونراتيج ) ،)69.89عالو ووأ المجو ووت النمظيم و و -بلغ و و
ديووة مواي وة ويا بلغو ( )70.76بيمموت صول مجوت المووايد المؤسسوية الوأ ) ،)71.17يو
اللتمة عالنشبيل (.(74.07 أيراد الليمة الأ مجت الل قت
(الفوزن " )2015،واقع تطبيق مبادئ الحوكمة الرشيدة في ًامعات منطقة مكة
ا -2دراسة
المكرمة من وًهة نظر القيادات األكاديمية (تصور مقترح)".
أهم أهداف الدراسة:
-النلوورف الووأ عاقووا تطبيووق الحوكمووة الرشوويدة عأ ميووة تطبي هووت عمنطلبتتهووت لنحسوويا األداء المؤسس و ن
تطبيق مبتدر الحوكمة الرشيدة. عملوقت
ممط ة مكة المكرمة. -تحديد الل قة اديتبتًية بيا عاقا تطبيق مبتدر الحوكمة الرشيدة ي وتملت
منهج وأداة الدراسة ومجتمعها وعينتها:
الممهج الوتف اديتبتً . -اانمد
ادسنبتية ك داة للدياسة. -عاسنخدم
األلتدكميووة يو وتملوة ممط ووة مكووة المكرمووة -عتكووون مجنمووا الد ايسووة المهووتئ مووا( )487مووا ال يووتدا
(وتملة أ ال ر ) تم ا نيتي م ب سلو الحصر الكتمل.
أهم نتا ج الدراسة:
مبوتدر مبتدر الحوكمة الرشيدة لنحسيا األداء المؤسسو ن عديووة ملوقوت -إن ديوة تطبيق منطلبت
بديوة (لبيرة). الحوكمة الرشيدة كتي
ممط وة مكوة -إن مت ا قة ايتبتًية مووبة بويا عاقوا تطبيوق مبوتدر الحوكموة الرشويدة يو وتملوت
المكرمة عديوة أ مينهت عمنطلبتتهت لنحسيا األداء المؤسس .
13
-3دراسة (نصبة " )2015،أهمية تطبيق مبادئ الحوكمة في القطاع العام ".
أهم أهداف الدراسة:
-تسليط الضوء الأ أ مية تطبيق مبتدر الحوكمة ي ال طتا اللت .
اللمومية الدايية. -عقيتس مد اد نمت بنطبيق مبتدر الحوكمة ي المؤسست
منهج وأداة الدراسة ومجتمعها وعينتها:
-ممهج دياسة الحتلة.
اللمومية الدايية الأ مسنو بلدكة قمتي عدكة الواد كحتلة دياسية الدياسة ي المؤسست -عأوري
(ايمة قصدكة).
أهم نتا ج الدراسة:
الفستد. -أ مية تبم يظت الحوكمة يهو الحل األيسب لمواوهة تد
تفليول دعي الرقتبوة يو المؤسسوت -السوراا يو النطبيوق الفللو عالجوتد لمبوتدر الحوكموة موا و
اللمومية ،عممح ق المستءلة بتلضتية إلأ ضمتن اسن لية عي ا ة ال ضتء.
-4دراسة (فاروق " )2014،مدى تطبيق مبادئ الحكم الرشيد في منظمات المجتمع المدني
في األردن (الجانب اإلداري)".
أهم أهداف الدراسة:
المجنموا المودي األيديو موا المت يوة الداييوة -ملرية مد تطبيق مبتدر الحكوم الرشويد يو ممظموت
ي الملتيير النتلية( :المشتيكة عادسنجتبة عالشفتيية عاللدالة عسيتدة ال تيون).
تل ي ت. أمت تطبيق تلل المبتدرن عكبلل النلرف الأ ًر عآليت الن ت -إبراز أ م الملوقت
منهج وأداة الدراسة ومجتمعها وعينتها:
الممهج الوتف النحليل . -اانمد
ادسنبتية ك داة للدياسة. -عاسنخدم
المجنمووا الموودي األيديو بمسوونتمتء الممظمووت -تووم ا نيووتي ايمووة اشووائية بسوويطة مووا وميووا ممظمووت
اللمتلية . عالم تبت األرسرية عاأل ا
أهم نتا ج الدراسة:
و و ( )64%عيديو ووة المجنم ووا الم وودي األيديو و -إن الديو ووة الكلي ووة لنطبي ووق الحك ووم الرش وويد لممظم ووت
منوسطة.
14
-ص وول كو و ر م ووا مؤش وور الش ووفتيية عمؤش وور اللدال ووة عس وويتدة ال ووتيون ال ووأ أال ووأ يس ووبة ( )67%تليه ووت
المش ووتيكة بمس ووبة ( )65%ت ووم المس ووتءلة بمس ووبة ( )64%أم ووت أق وول يس ووبة ي وود ص وول اليه ووت مؤش وور
ادسنجتبة (.)59%
-5دراسة (مطير " )2013،واقع تطبيق معا ير الحكم الرشيد وعالقتهاا بااألداء اإلداري فاي
الو از ارت الفلسطينية".
أهم أهداف الدراسة:
الفلسوطيمية -النلورف الوأ عاقوا تطبيوق لول موا :ملوتيير الحكوم الرشويد ،عاألداء الداي يو الوو از اي
عا قنهت بتألداء الداي للو از اي الفلسطيمية.
منهج وأداة الدراسة ومجتمعها وعينتها:
الممهج الوتف النحليل . -اانمد
ادسنبتية ك داة للدياسة. -عاسنخدم
ووال ) (%36مووا الحجووم األتوول للمجنمووا المنمتوول -توم ا نيووتي ايمووة اشووائية ًب يووة بمسووبة بلغو
الدايية الت تة( :اللليت ،الوسطأ ،الدييت)، الشرايية المديية ي المسنويت المسميت ي أتحت
ايمة الدياسة ( )673موظفتر. عيلغ
أهم نتا ج الدراسة:
-بلو و و ال و وووزن المس و ووب لنطبي و ووق مل و ووتيير الحك و ووم الرش و وويد يو و و ال و ووو از اي الفلس و ووطيمية يو و و قط و ووتا غو و و ة
الفلسوطيمية يو ووال ) ،(%76.28عيلو الووزن المسوب لمسونو األداء الداي يو الوو از اي
قطتا غ ة وال ).(%72.86
الفلسوطيمية المبحووتيا يو الوو از اي ت ودي ار ددلوة إ صوتئية بويا منوسوطت -د تووود يورع ذا
غ ة وو تطبيوق ملوتيير الحكوم الرشويد ع وو األداء الداي يو الوو از اي الفلسوطيمية بمحتيظت
لمنغي ار ):الجم ،اللمر ،المسمأ الوظيف ،المؤ ول الللمو ،اودد سوموا غ ة تل بمحتيظت
الخدمة).
-6دراسة (الحلو " )2012،دور تطبيق مبادئ الحكام الرشايد فاي المنظماات غيار الحكومياة
في قطاع غزة في تحقيق التنمية المستدامة".
أهم أهداف الدراسة:
-النلرف الأ دعي تطبيق مبتدر الحكم الرشيد ي ألبر ) (100ممظمة غير كومية ي قطتا غ ة.
15
ي تح يق النممية المسندامة ي المجنما. -عأتر ت الأ مست مة با الممظمت
منهج وأداة الدراسة ومجتمعها وعينتها:
الممهج الوتف النحليل . -اانمد
ادسنبتية ك داة للدياسة. -عاسنخدم
الداية توم توزيلهوت الوأ يؤسوتء مجلو أسلو الحصر الشوتمل لنطبيوق أداة الد ايسوة يو -عاانمد
عالمدياء النمفيبييا أللبر متئة ممظمة غير كومية ي قطتا غ ة عقد توم اسونرداد ( )145اسونبتية
ما أتل ) (200اسنبتية تم توزيلهت.
أهم نتا ج الدراسة:
بديوووة غيوور الحكوميووة ي و قطووتا غ و ة كتي و -إن ديوووة تطبيووق مبووتدر الحكووم الرشوويد ي و الممظمووت
(م بولة) عيمسبة (.)77.77%
غير الحكومية بنطبيق مبتدر( :المستءلة ،اللد عالمستعاة ،الوموتا ،األيظموة ت و الممظمت -ي
الدا ليووة ( كووم ال ووتيون) عالفتاليووة عالكفووتءة ،عالرؤيووت ادسوونراتيجية ،ال مرك يووة ،الشووفتيية( بمسووب
يحو ا تتي الكجتبية للحكم الرشيد ك سلو إداي . با الممظمت م بولة تظهر عا ات لد
-7دراسة (ناصر الد ن " )2011 ،اطار نظري مقترح لحوكمة الجامعات ومثشرات تطبيقها
في ضوء متطّلبات الجودة الشاملة".
أهم أهداف الدراسة:
ضووء تطبي هوت يو ملمت وت عم ار ول تطبي هوت ،عمؤشو ار موا يو -اسن صوتء وكموة الجتملوت
الستبق الويق عاللكنرعي عتحليل . مراولة األد الجودة الشتملة عما منطلبت
منهج وأداة الدراسة ومجتمعها وعينتها:
-الممهج ادسن رائ .
الستب ة الويقية عاللكنرعيية ( صر). عالدياست -مراولة عمسح األدبيت
أهم نتا ج الدراسة:
ل ر لبي ارر ي لنلة منكتملة تخلق النوازن دا ل اللمل الب كسبب ي داي -إن وكمة الجتملت
الحوكمة المكون ما مجتل :األممتء عالجتملة عاللمداء الجتملة ،إذ كشتي ي الحوكمة ،مجل
الللميوة ،عيشوتي يو الحوكموة أكضوتر الموديرعن عاألسوتتبة عالطلبوة عأاضوتء موا المجنموا
ّ عاألقسوت
المحل .
16
الجوودة -الوتو إلأ مجمواة ما المؤشو ار الدالوة الوأ مود تطبيوق الحوكموة يو ضووء منطلبوت
الشتملة.
-8دراسة ( ونس وبركات " )2011،حوكمة المنظمات غير الحكومية" :دراسة حالة بجمعية
تنمية".
أهم أهداف الدراسة:
-ملرية ديوة إومتا المبحوتيا لمحتعي وكمة وملية تممية المجنما المحل (بمرك الفشا محتيظة
بم و و سو وووي ) ع و و :المشو ووتيكة ي و و اللمو وول النطووووا ،عالمشو ووتيكة ي و و تو ووما ال و و اري ،عالشو ووفتيية،
عالمستءلة ،عتمتيل ال تادة الشلبية.
-النلرف الأ الل قة بيا ديوة وكمة الجمليوة عيويا منغيوراتهم المسون لة المديعسوةن بتلضوتية إلوأ
تحديد يسبة مست منهت ي تفسير النبتيا الكل للنغير ي ديوة الحوكمة لمنغير تتبا.
وكمة وملية تممية المجنما المحل المديعسة ما عوه يظر المبحوتيا. -النلرف الأ مرت بت
منهج وأداة الدراسة ومجتمعها وعينتها:
ممهج دياسة الحتلة. -اانمد
ادسنبتية عالم تبلة ك داتيا للدياسة. -عاسنخدم
-تم ا نيتي ايمة اشوائية ممنظمة ما أاضتء وملية تممية المجنما المحل (بمرك الفشا محتيظوة
بم سوي ) عاللبيا كمتلون ( )115اضو.
أهم نتا ج الدراسة:
-إن يحو ( )68.7%ما المبحوتيا قد أقرعا بمسهت محتعي الحوكمة المديعسة.
ذا المديعسوة لتيو -إن ديووة إوموتا المبحووتيا لمحوتعي وكموة ومليوة تمميوة المجنموا المحلو
و :اودد الودع اي ور
ا قة ًردكة عملموية امد مسنو ملموية ) (0.05الأ األقول بسونة منغي ا
البشورية للجمليوة ،عديووة كفتكوة امول الجمليوة ،عديووة لفتكوة المكتيوت مجوت الندييبيوة يو
المكتيية للجملية ،عديووة لفتكوة المكتيوت النجهي ية للجملية ،عديوة لفتكة المكتيت المكتيت
ويا أيهوت النلليمن ي اللمل النطوا بتلجملية ،عأ ي ار ادد سموا المتلية للجملية ،عادد سموا
ا قة بمنغير السا. لم تكا ذا
17
المسون لة المديعسوة مجنملوة تسوت م يو تفسوير تبوتيا ديووة الوموتا لحوكموة ومليوة -أن المنغيو ار
أ ور لوم المسوبة البتقيوة إلوأ منغيو ار تمميوة المجنموا المحلو المديعسوة بمحوو ( )55.2%عتلو
تنضممهت الدياسة.
تممية المجنما المحل . -عقد عضا المبحوتون مجمواة ما النصو اي المسن بلية لحوكمة ومليت
-9دراسة (اآلغا " )2008،الحوكمة في المنظمات األهلية الفلسطينية في قطاع غزة".
أهم أهداف الدراسة:
المجنما المدي الفلسطيم . األ لية الفلسطيمية ك د مكويت -تحليل الممظمت
المجنمووا الموودي ك وود عمؤسسووت -ممتقشووة مفووت يم عمبووتدر الحوكمووة ي و الوومظم السيتسووية عالشووركت
المطتلب األستسية لنح يق الحوكمة عالمشتيكة عالمصداقية.
الفلسطيمية اللتملة ي قطتا غ ة . -دياسة عاقا تطبيق مبتدر الحكم الرشيد ي الممظمت
منهج وأداة الدراسة ومجتمعها وعينتها:
الممهج الوتف النحليل . -اانمد
ادسنبتية ك داة للدياسة. -عاسنخدم
أ لية. -تم ا نيتي الليمة ب سلو الحصر الشتمل ما المجنما عالب كمتل ( )10مؤسست
أهم النتا ج:
تنم بتلنشتعي عالنصوي . الداية عق ار اي المجل أستس تشكيل مجتل -ادينختبت
تشمل مدق تر دا ليتر لضمتن الم ا ة عالشفتيية. -غتلبية الممظمت
-مت يظت دا ل لمراقبة تطبيق قوااد السلو المهم للموظفيا.
-10دراساة (الاداعور" )2008 ،مادى تطبياق معاا ير الحوكماة الجيادة فاي بلاديات الضافة
الغربية".
أهم أهداف الدراسة:
الضوفة الغرييوة بفلسوطيا موا عوهوة يظور تطبيوق ملوتيير الحوكموة الجيودة يو بلودكت -قيوتس مود
أاضتئهت.
منهج وأداة الدراسة ومجتمعها وعينتها:
الممهج الوتف النحليل . -اانمد
ادسنبتية ك داة للدياسة. -عاسنخدم
18
الضفة الغريية بفلسطيا. ي بلدكت -تم ا نيتي ايمة اشوائية ًب ية ما وميا أاضتء المجتل
أهم نتا ج الدراسة:
الضوفة الغرييوة موا عوهوة يظور أاضوتئهت لتيو -إن ديوة تطبيق ملوتيير الحوكموة الجيودة يو بلودكت
(منوسطة).
-عقد لتن ترتيب با الملتيير تصتادكتر سب ديوة تطبي هت لمت يل ( :ادسنجتبة ،النوو يحو بمتء
توايوق ا ياء ،المشوتيكة ،المسوتءلة ،تل يو سولطة ال وتيون ،اللدالوة عالمسوتعاة ،الكفتكوة عالفلتليوة يو
اسنخدا الموايد ،الرؤية ادسنراتيجية ،الشفتيية).
-11دراسااااة )أبااااو صاااافية )2000 ،معوقااااات األداء اإلداري التااااي تواًااااه المنظمااااات غياااار
الحكومية :منظمات مختارة في األردن".
أهم أهداف الدراسة:
األ لية ما عوهة يظر اللتمليا ييهت. الدايية الن تواو الممظمت -ملرية أ م الملوقت
بنلل الملوقت . -ملرية مد ت تر لل يوا ما با الممظمت
منهج وأداة الدراسة ومجتمعها وعينتها:
الممهج الوتف النحليل . -اانمد
ادسنبتية أداة يئيسة للدياسة. -عاسنخدم
غير الحكومية ي األيدن. -تم ا نيتي ايمة قصدكة ما الممظمت
أهم نتا ج الدراسة:
األ ليوة مموت ر ب بلوتدا المخنلفوة (:السيتسوت – الووراءا -الهيكول األداء الداي للممظموت -ضول
النمظيم – النمبؤ– البرامج ال ممية عادتصت ).
األ لية ي األيدن (مرتفلة). -ديوة النمسيق بيا الممظمت
سب األ مية) :الديوة الرسمية– المرك ية – ديوة النل يد(. -أ م الملوقت
19
منهج وأداة الدراسة ومجتمعها وعينتها:
الممهج الوتف المسح . -اانمد
اللكنرعيية ك داة للدياسة ابر(.)sangita.palod@apu.edu.in ادسنبيتيت -اسنخدم
المصلحة. -تم ا نيتي ايمة قصدكة ما البت تيا عالمهنميا بموضوا الدياسة عكبلل أتحت
أهم نتا ج الدراسة:
المجنمووا الموودي تمطلووق مووا الًووتي النش وريل لهووبا -اقن و ار مؤش و ار للحوكمووة الجيوودة ي و ممظمووت
لنكون قتبلة للنطبيق. الممظمت
المجنما المدي . -الوتو إلأ م نر لحوكمة يشيدة ي ممظمت
( " )Arakofech،2009تصاااورات الحكااام الرشااايد للمنظماااات الغيااار -2دراساااة اراكاااوفي
ربحية في نيوزيلندا".
أهم أهداف الدراسة:
غي وور -النلم ووق ب ض ووية الحوكم ووة عم ووت تمتلو و كمفه ووو يظ وور عممتيس ووة إدايي ووة ديت ووة ل وود الممظم ووت
الريحية.
-دياسة عاقا تطبيق مبتدر الحكم الرشيد ي ييوزيلمدا.
منهج وأداة الدراسة ومجتمعها وعينتها:
الممهج الوتف النحليل عأسلو دياسة الحتلة. -اانمد
ادسنبتية ك داة للدياسة. -عاانمد
الملنوورف بهووت يسووميتر ي و المر لووة -تووم توزيووا ( )200اسوونبيتن ب سوولو الحصوور الشووتمل للممظمووت
ت ود أتوحتبهت للمشوتيكة يو الد ايسوة األعلأ للدياسة تم تم إوراء دياسة الحتلة للدد موا الممظموت
بهدف ت ييم ممظمتتهم عممتقشة ال ضتكت المنلل ة بهم ي المر لة التتيية للدياسة.
أهم نتا ج الدراسة:
عممتقشة بلض المشتلل. با الممظمت اا مؤش ار تطبيق الحوكمة ي -عوود مللومت
-3دراسة نيكوليك ( " )Neekolek، 2008دليل المشاركة في الحكم الرشيد".
أهم أهداف الدراسة:
-إتووداي دليوول كشوومل مبووتدر الحكووم الرشوويد ينمتوول ي و تمتييووة مبووتدر يئيسووة و ( :المشووتيكة ،سوويتدة
ال تيون ،الشفتيية ،ادسنجتبة ،ادومتا ،اللد ،الفتالية عالكفتءة ،عالمستءلة).
20
منهج وأداة الدراسة ومجتمعها وعينتها:
الممهج الوتف المسح . -اانمد
ادسنبتية ك داة للدياسة. -اسنخدم
المجنما المدي ي سيراليون ي أيري يت. -تم ا نيتي ايمة قصدكة ما( )1000ممظمة ما ممظمت
أهم نتا ج الدراسة:
المجنموا الموودي يو سويراليون يو أيري يوت بتلنلوتعن مووا -تل يو قود اي ( )1000ممظموة مووا ممظموت
الحكومووة مووا أووول تح يووق الجهووود الراميووة إلووأ ممووا الفسووتد عتل ي و الدكم راًيووة ،ع ووو اليسووتن،
عالشفتيية ،عالمستءلة ،عيتلنتل تح يق األما الغبائ .
-4دراسة أم بي بانج وليكارواي ( " )Mb bang and Lekraoy،2007ادارة المنظماات
غير الحكومية في بوتسوانا".
أهم أهداف الدراسة:
غير الحكومية ي سيت بوتسوايت ي إيري يت. إداية الممظمت ي آليت -البح
ي بوتسوايت. -يحع إمكتيية تطوير با الممظمت
-ملرية اللوامل الن تؤتر الأ كفتءة إداية با الممظمت .
منهج وأداة الدراسة ومجتمعها وعينتها:
الممهج الوتف النحليل . -اانمد
البؤيية للممتقشة. المجموات -عاسنخدم
الغي وور كومي ووة اللتمل ووة يو و -عت ووم ا ني ووتي ايم ووة قص وودكة م ووا مجنم ووا الليم ووة ال ووب كمت وول الممظم ووت
و اليستن. مجتد
أهم نتا ج الدراسة:
غير الحكومية ي بوتسوايت ينمي بتلكفتءة. -إن المظت الداي للممظمت
اانموتد غيور الحكوميوة موا و لنطووير أداء الممظموت -إن تطبيوق الحكوم الرشويد وو المفنوت
النخطيط ادسنراتيج الب كشمل عضو يؤية عيستلة عأ داف الممظمة عتحسيا إداية اللمليوت ،
بتلضتية إلأ الداية المتلية عالمحتسبية ممت سيست م ي تح يق ادسندامة للممظمة.
21
" )Mooreدليااال لتحليااال سياساااات and -5دراساااة ماااوري و ريااان (Ryan ،2006
واستراتيجيات المساءلة في المنظمات غير الربحية".
أهم أهداف الدراسة:
تصومي غيور الريحيوة موا و المستءلة ي الممظمت عاسنراتيجيت -ت دكم دليل لنحليل سيتست
المخنلفووة لمظووت المسووتءلة مووا توضوويح األً وراف الملميووة بتلمسووتءلة ي و الممظمووة كمجل و ا ليووت
المصلحة الداية عأتحت
عالن عيور عتح يوق الكفوتءة الفتاليوة يو للممظموة يو ت دكوة مهمنهوت -بهدف متكة الممظمة موا الغو
األستسية.
منهج وأداة الدراسة ومجتمعها وعينتها:
الممهج ادسن رائ . -اانمد
الستب ة الويقية عاللكنرعيية ( صر شتمل). عالدياست -مراولة عمسح األدبيت
أهم نتا ج الدراسة:
غير الريحية -تطبيق المستءلة كخطوة يحو الحوكمة الرشيدة للممظمت
غير الريحية . المستءلة للممظمت -كحنت المظت الحكوم إلأ تطوير آليت
-6دراسة الينيا (" (Elena ،2004اإلدارة الداخلية للجمعيات األهلية في لبنان".
أهم أهداف الدراسة:
أ جتمهوت عأيوااهوت موا األ لية ي لبمتن بمخنلو -ت دكم دليل لنحسيا أداء الداية الدا لية للجمليت
أيشطنهت. عتموا مجتد أع اتحتدا أع ممظمت أع مؤسست ومليت
يسوم الًوتي الممتسوب عتحسوويا بشوكل أستسو موا و -ممتقشوة أ ميوة تحسويا أداء وبا الممظموت
يشتًهت. لكل ممظمة لنحديد مجتد الدا لية للممظمت عالوراءا الهيكل الدا ل عالسيتست
منهج وأداة الدراسة ومجتمعها وعينتها:
الممهج الوتف النحليل . -اانمد
البؤيية. ما المجموات الم تب -عاسنخدم
الل قووة الحكوميووة ذا األ ليووة ي و لبمووتن عالجهووت الجمليووت -تووم ا نيووتي ايمووة قصوودكة مووا قيووتدا
عكبلل ال طتا الختا.
22
أهم نتا ج الدراسة:
األ لية ي الت تة لنلمل بشكل منكتمل ما أول تحسيا أداء الجمليت -أ مية تفليل دعي ال طتات
لبمتن.
-7دراسة تريدي(" (Trudy،2004حوكمة المنظمات غير الحكومية في أوغندا ".
أهم أهداف الدراسة:
غير الريحية ي أعغمدا. -دياسة عاقا تطبيق الحوكمة ي الممظمت
منهج وأداة الدراسة ومجتمعها وعينتها:
الممهج الوتف النحليل . -اانمد
ادسنبتية ك داة للدياسة. -اسنخدم
غير الحكومية ي أعغمدا. -تم ا نيتي ايمة قصدكة للممظمت
أهم نتا ج الدراسة:
المجنما المودي يو أعغمودا وو الموتيحيا -مصدي النمويل األستس الب كلنمد الي قطتا ممظمت
المجنما المدي . الدعلية ،د تدام الحكومة أع ال طتا الختا ممظمت عالممظمت
ا ووا س ووتبتتهت غي وور الحكومي ووة م ووا اليص ووت ا ووا مص ووتدي تمويله ووت أع الكشو و -تنه وور الممظم ووت
المتلية.
-8دراسة بالمتر ( " )Plameter،2004مبادئ الحكم الرشيد في القرن الواحد والعشرين".
أهم أهداف الدراسة:
-اسنكشتف مفهو ع صتئع الحكم الرشيد ي الممظمت .
الد ايسووة الووأ يك و -النلوورف الووأ عوووود مبووتدر اتلميووة للحكووم الرشوويد عتلريفهووت عمصووتدي ت ي و
مب ووتدر بري ووتمج األم ووم المنح وودة اليم ووتئ للحك ووم الرش وويد ع و و ( :المش ووتيكة ،الرؤيو وة ادس وونراتيجية،
ادسنجتبة ،الفتالية عالكفتءة ،المحتسبة ،الشفتيية ،المستعاة ،كم ال تيون).
-النلرف الأ آلية تطبيق با الملتيير لنح يق الحكم الممشود.
منهج وأداة الدراسة ومجتمعها وعينتها:
الأ الممهج ادسن رائ . -اانمد
-تم ادانمتد الأ مبتدر بريتمج األمم المنحدة اليمتئ للحكم الرشيد (ايمة قصدكة).
23
أهم نتا ج الدراسة:
غير الحكومية ي كمدا. لنطبيق الحكم الرشيد للممظمت -تلخيع سيتست
24
أوجه الاختلاف أوجه الاتفاق المحور
ععععع أغ عععععب قققققث ققققق لققققق عععععع ققققققث قققققق قققققق
ال ا عععا ال ععع ا ععع ت المعععع ه ال ا عععا ال ععع ا مععع المععع ه ال صععع
ا عععععععة ععععععع عععععععن ا ععة ع ععن ال ح ي ععععععع مععععععع ه ال ص ع المسععح
( ،)Poldفعععععععععععععا و ( ،)2014،،طيعععععععععععععر،)2013، (،2014
(( Mb،2007( ،)Nekoleek,2008الح عععععععععععععععع ( ،)2012،اآلغععععععععععععععععا،)2008،
(ال ا ( ،)2008،طية،2004( ،)2006، .)bang and Lekraoy
ا عة )،(Trudy،2004(،(Elenaأبععععععع صععععععع ية، ع ث
ع .)2000 (الم نل )2015،ال ا مع
عع ال ا ععا ققث قق ي لقق أ ععع ى أ عععاليب ا عععرا المسععع ب
ععة ا ععة عع ععاه ال عع ا معع وه (أ ب ل اي).
(ه عععععع )2016،ال عععععع ا عععععع ت المعععععع ه
ال ص ال ح ي والم ه الب ائ ال ط ري.
و ا عععة ( )Arakofech،2009ال عععع
ت المع ه ال صع ال ح ي ع و ا عة ا
الحالة.
هج
ا ععععة (ال عععع ان )2015، وا معععع
الم ه ا تبا .
ا ععععععععععة عععععععععع ععععععععععن وا معععععععععع
وبر ععا )2011، ( صععبة ،)2015،و( ع
ا عععععة ا عععععة الحالعععععة .وا مععععع ععععع
( )Arakofech،2009ععععععععع الم ه ععععععععع
ال ص ال ح ي و ا ة الحالة.
ا ععة عع ععن ( اصععر بي مععا ا معع
العع ن )2011 ،و(Moore and ،2006
)Plameter،2004( ،)Ryanععع المععع ه
رائ الم ب . ا
ا عة (الحم ع ي )2016،ف ع ف ع ا ما هععا ع ع ققث ق ق
ق ق ال ه ق ق الم ع ه ال ص ع ب يععة (المسععح وال ط ع ري) ق
ذ ك.
25
أوجه الاختلاف أوجه الاتفاق المحور
ع ال ا عا ال ع قث ق ل ع أغ عب ث
ة ا عة ن األ وا ا م ت ا با ة عد ا ال ا ا ا
عععع ععععن (المعععع نل )2015،ال عععع ا عععع ت ئيسعععععععية ا عععععععة ععععععع عععععععن
ا بيا وال ش. (الحمعععععععع ي( ،)2016،ال عععععععع نا ،
وا ععععععع ت ا عععععععة (ه ععععععع )2016، ( ،)2015فعععععععععععععععععععععا و،)2014،،
ا بيا والم م ة الب ة. ( ( ،)Pold ،2014طيعععععععععععععععععععععععر،
ت و ا ة ( (Elena ،2004ال ا ( ،)2013الح عععععععععععععععععععععععع ،)2012،
الم ابال والم م ا . (،)Arakofech،2009
وبر عععا )2011،ال ععع و ا عععة ( ععع (اآلغا( ،)2008،ال ا ،)2008،
ت ا با ة والم اب ة. ا (أب صععععععععععععععععععععععععععععععععععععععع ي ،)2008،
وا عع ت الم م ععا الب ععة ا ععة (،2004(،)Nekoleek,2008
أل ة
(.)Mb bang and Lekraoy،2007 ( ،(Trudyطية)2006 ،
( صبة )2015،ا ة الحالة. وا
وا ععع ت سعععح األ بيعععا وال ا عععا
ن ( اصعر الع ن، ا ة الساب ة د ا ف
،)Moore and Ryan ،2006( ،)2011
(.)Plameter،2004
26
) ع ال حث ( :
أوجه الاختلاف أوجه الاتفاق المحور
ع ال ا ععا ال ع ققث ق لق ب ع ققث ق ق
عة ل م مع وال ي عة ا عة عر، ال ا ععععا السععععاب ة فعععع ر ععععة اخ ا
اخ يعععا ال ي عععة بد ععع ب الحصعععر عع ععن (المعع نل ، )2015،و( صععبة،)2015،
ا عععععععة ععععععع عععععععن (( ،)Pold ،2014أب صعععععععععععععععععععععععععع ي ،)2008، ال عععععععا
(الح ععععع ( ،)2012،اصعععععرال نMb bang ،2007( ،)Nekoleek,2008( ،
،(Elena ،2004( ،)and )2011و(اآلغععععععععععععععععععععاLekraoy ،)2008،
)Plameter،2004( ،(Trudy،2004( ،)Arakofech،2009ال ععععععع (
ط ي
ب عععت ععع ي عععة صععع ة ععع سعععب بيئعععة (.،Moore and Ryan ،2006
ال ا ة.
بي مععا ت ع ا خ يععا بطر ععة ال ي ععة ال ع ائية
ا ععة ع ععن (الحم ع ي،)2016، الطب يععة ف ع
(ه ععععع ( ،)2016،ال ععععع نا ( ،)2015 ،طيعععععر،
( ،)2013ال ا ( ،)2008،طية.)2006 ،
وبر عا )2011،ف ع تع أ ا ا عة ( ع
اخ يعععععا الم مععععع وال ي عععععة بطر عععععة ععععع ائية
مة.
ع
و ا ععععة (فععععا و )2014،،ال عععع اخ ععععا
ائية بسيطة. بطر ة
ق فع أ ع ج مع بعين ي ي عين ق ق ق الف ث
مععا الم م ع الم ع ععة ععن ال يععا ا وال ععا ين ف ع ل بحععت ال ي ععة األول ع
ة ن اليم ت اخ يا ها بد ب الحصر ال ا و ث ت (ال ا ) وال ي ة الثا ية
الح مععة و مععا الم مع المع وال هععا ا ال ال ععة تع ععا ال بععرا فع
اخ يا ها ص ا و ث ت (ال ص ).
27
ال صتئية المسنخدمة. الملتلجت
28
ج
ة
ث
قققق ع ققققم ققققم قققق قإ ك ق ل ق م لق ققققق قققققإ قققققم لققققق قققق ققققإ ققققم لقققق
قققققق قققققق قققققق ق قققق ل قققق الطقققق ي ق يع ل ق الطق
أل
ع
ققققق ققققق ققققق يم ل ققققق ققققإ ك قققق ل ققققق رطققققق ققققق ققق قققق رطققق
ققققق ققققق ل قققق ق ق ق ق ق ل ق ق ققققققق يقققققق يع
قققققققققق قققققققققق ل
29
الحوكمة وتحسين الأداء في منظمات المجتمع المدني
املبحث األول :اإلطـار املفاهيمي
أو ًلاً:مفهومًالحوكمةً .
ثانيًا اً:مفهومًتحسينًاألداءً .
ثالثااًً:مفهومًمنظماتًالمجتمعًالمدني.
تُعد الحوكمة ) (Governanceمن المفاهيم الحديثة التي حظيت باهتمامات كبيالر فالي السالنوات
مفهالو حوكمالة ال.الركات إلالى المسسسالات المدميالة األخيالر مالن القالرل الحالادل والع.الر ن حيالث انتقال
(ومنها المنظمات) وظهالر مفهالو الحوكمالة فالي ديسالمبر 1992وزاد اهتمالا منظمالات المجتمالع المالدني
جوانبهالا اججتماعيالة واجقتصالادية واإلدار الة فيال نظال ار لمالا تسالهم بال الحوكمالة فالي التنميالة مالن ممتلال
والسياسية والصحية وغيرها (ناصرالدين)3 :2011،
المرجعيالة التالي يسالتند إليهالا فالي حكالم المنظمالة أو الوحالد أو
ّ و عالد مفهالو الحوكمالة المصالدر أو
الاديين
عليال للحوكمالة بالين كاّفالة اجقتص ّ موحالد متفال الكيالال ،إج أنال ُ ج يوجالد حتالى اآلل تعر ال
تسكد علي موسوعة )(Corporate Governance Encyclopedia
القانونيين والمحّللين وهذا ما ّ
ّ و
اججتماعيالة ،وهالو
ّ الادية والماليالة و
التنظيميالة واجقتص ّ
ّ و يرجالع ذلال إلالى تداخلال فالي العديالد مالن األمالور
األمالر الالذل يالسّر علالى المجتمالع واجقتصالاد ككال ،و وضالح هالذا الجالءء مفهالو الحوكمالة مالن خاللل
مبادئها تعر فها لغة وإصطلحا ،وتعر
-1الحوكمة لغةً:
نتيجال الالة لتعال الالدد وتال الالداخ مسال الالمياتها ومفاهيمهال الالا ك ال الال(الحكم)، عرفال الالت الحوكمال الالة بعال الالدد مال الالن التعال الالار
ّ
و(الحاكمية) ،و(الحكم الرشيد) و(اإلدار الرشيد ) وغيرها من المسميات والمفاهيم ،وُعد لفظ الحوكمالة
عليال (النحت) فالي اللغالة ،فهالو لفالظ مسالتمد اللغالة العربيالة ،وهالو مالا يطلال مسالتحدّا فالي قالامو
الحكالم بكال مالا تعنالي هالذ الكلمالة مالن معالال وعليال
من(الحكومالة) ،وهالو مالا يعنالي اجنضالبا والساليطر و ُ
فإل لفظ )الحوكمة) يتضمن في اللغة العديد من المفاهيم منها ما عرف )ميمائي )5 :2005 ,بأل:
( -الحكومة)ًوتدل على ما تقتضي من التوجي واإلرشاد
( -الحكم) وتعني السيطر على األمور بوضع الضوابط والقيود التي تتحكم في السلوك
( -االحتكام ) وتالدل علالى مالا يقتضالي مالن الرجالو إلالى مرجعيالات أخلقيالة وّقافيالة وإلالى خبالرات تالم
الحصول عليها
31
( -التحمكم) طلبا للعدالة خاصة عند انحراف سلطة اإلدار وتلعبها بمصالح األطراف الم.اركة
في حين يوضحها (بورقبة )147 :2011،بملمسميمتًوالمفمهيمًاآلتية:
( -الحمكمية) وتعني اجحتكا العا للحكم والسلطة السياسية للدولة ،و قال الدولة الحاكمة
( -الحكاامًاليدااي )ًو(اإلدارةًاليدااي ة) إذا جردتالالا مالالن حالالروف الء الالاد ،وأعيالالدت إلالالى حروفهالالا األصالاللية،
سيصبح لها معال ممتلفة عن المعنى المقصود من المصطلح اإلنجليءل
( -الحوكمااة) علالالى وزل (فوعلالالة) ،وهالالي بالالذل تنطالالول علالالى معالالاني اإلحكالالا والرقابالالة داخ ال ال.الالركات
وخارجهالالا ،والباحالالث فالالي جميالالع معالالاجم اللغالالة العربيالالة ،سالاليجد أنهالالا قالالد أجمعالالت علالالى المعنالالى المعبالالر
ألص كلمة (حوكمة) ،وهو(ح ك ) أل أل هذ الكلمة هالي األنسالو واألفضال لمفهالو المصالطلح
اإلنجليءل
-2الحوكمةًإصطالحمًً:
تعالالددت التعر فالالات الماص الالة بحوكمالالة المنظم الالات ،طبقالالا لتع الالدد المجالالاجت الت الالي تنظمهالالا الحوكمال الة
اقتصاديا ،وقانونيا ،ومحاسبيا وغيرها ،فلقد ُعرفت ب.ك عا مالن وجهالة شالراكة الحوكمالة بوصالفهاعقدا
اجتماعيا جديدا يقو على شراكة ّلّية بين الحكومة والمجتمع المالدني والقطالا المالاه بهالدف تعب الة
أفض لقدرات المجتمع ،وإدار أكثر رشاد ل.سول الحكم و مكن توضيح الحوكمة اصطلحا كاآلتي:
عرفهالالا مركالالء الم.الالروعات الدوليالالة الماصالالة بأنهالالا :اإلطالالار ال الذل تمالالار في ال المنظمالالات وجودهالالا،
ّ -
اإلدار وال .الالركاء وأص الالحا وترك الالء الحوكم الالة عل الالى العلق الالات فيم الالا ب الالين الع الالاملين وأعض الالاء مجلال ال
المصالح وواضعي التنظيمات الحكومية ،وكيفية التفاع بالين كال هالذ األطالراف فالي اإلشالراف علالى
عمليات المنظمة (مركء الم.روعات الدولية الماصة)2 :1993،
-عرفت مسسسة التمو الدولية الحوكمة بأنها :النظا الذل يتم من خلل إدار المسسسات والتحكم
في أعمالها (ناصر الدين)3 :2011،
-عرفت ُ منظمة التعاول اجقتصادل والتنمية بأن :النظا الذل يوج أعمالال المسسسالة و ضالبطها ،إذ
اإلدار ، األطالراف فالي المسسسالات مثال مجلال وزعهالا بالين ممتلال
الحقالو والواجبالات و ّ يصال
اإلدار ،المسالاهمين وذول العلقالة و ضالع القواعالد واإلجالراءات اللزمالة جتمالاذ القال اررات الماصالة
المتابعة لتقييم األداء ب.سول المسسسة ،كما يضع األهداف واجستراتيجيات اللزمة لتحقيقها وأس
ومراقبت (منظمة التعاول اجقتصادل والتنمية)2004:4،
32
-أما برنامج األمم المتحد اإلنماني فيعرفها بأنها :ممارسة السلطات اجقتصادية والسياسية واإلدار ة
لتيسير شسول بلد ما على كافة المستو ات و .الم الحكالم اآلليالات والعمليالات والمنظمالات التالي التالي
يقو من خللها المواطنالول والجماعالات بالالتعبير عالن مصالالحهم وممارسالة حقالوقهم القانونيالة والوفالاء
بالت اءمالاتهم وتسالو ة خلفالاتهم إلدار شالسول المجتمالع علالى كافالة مسالتو ات ( .برنالامج األمالم المتحالد
األنمائي)9 :1997،
-عرفها البن الدولي بأنها :التقاليد والمسسسات التي يتم من خللها ممارسة السلطة في إدار الموارد
اجقتصادية واججتماعية للدولة في قطا أومنطقة أودولة معينة من أج الصالح العا و .م ذل
عملية أختيار القائمين على السلطة ورصدهم واستبدالهم وقالدر الحكومالات علالى إدار المالوارد وتنفيالذ
الساسالاليات بفاعليالالة واحت ال ار ك ال الم الواطنين والدولالالة للمسسسالالات التالالي تحكالالم التفالالاعلت اجقتصالالادية
واججتماعية فيما بينها (المضرل)9 :2010،
وتستنتج الباحثة مما سب ذكرُ أل مفهو الحوكمة يتضمن تحسين األداء حيث إنهًًيمثل:
-مجموعة من القالوانين والالنظم والقال اررات التالي تهالدف إلالى تحسالين األداء عالن طر ال اختيالار األسالاليو
المناسبة والفعالة
-نظالا يحكالم العلقالات بالين األطالراف األساسالية التالي تالسّر فالي األداء حيالث إنهالا تالنظم العلقالات بالين
حوكمة المنظمة مجال
-إنها مقومات لتقو ة المنظمة على المدى البعيد وتحديد المسسول والمسسولية
-مجموعة من األنظمة الماصة بالرقابة على أداء المنظمة.
وبذل تقصد الباحثة بال (حوكمة منظمات المجتمع المدني) بأن ُ ذل النظالا الالذل يتضالمن القالوانين
والالالنظم والق ال اررات التالالي تحكالالم العلقالالات بالالين األط الراف األساس الية وتحديالالد المسالالسول والمسالالسولية فالالي إطالالار
ت.ر عي فعال يعم على تعء ء ال.فافية اإلفصاح والمساءلة والمسسولية وضمال م.اركة مجتمعيالة فالي
إطار رؤ ة إستراتيجية واضحة لجميع األطراف المسّر في األداء
-3مبمدئًالحوكمةً:
،القواعالد)، تطل العديد من التسميات على مبادئ الحوكمالة كال ال ال (المسشالرات ،ال المعايير ،المصالائ
أفضال حمايالة ولالذا عرفهالا (يرقالي ،د ت )6 :بأنهالا :مجموعالة القواعالد والالنظم واإلجالراءات التالي تحقال
المصالح األخرى المرتبطة بها وتوازل بين مصالح المنظمة والمساهمين فيها ،وأصحا
33
ولقد تضمنت الدراسات الصادر عن برنامج األمم المتحد اإلنمائي المبادئ اآلتية:
-اليؤية االستياتيجية :وهي المسار المستقبلي للمنظمة الذل يحدد الوجهالة التالي ترغالو فالي الوصالول
إليهالا ،والمركالء السالوقي الالذل تنالول تحقيقال ونوعيالة القالدرات واإلمكانيالات التالي تمطالط لتنميتهالا كمالا
تعالرف بأنهالا :مالا تر الد أل تكالول عليال المسسسالة مسالتقبل و هالو مالرتبط بأحلمهالا وطموحاتهالا التالي
جيمكالن تحقيقهالا فالي ظال اإلمكانيالات الحاليالة وإل كالال مالن الممكالن الوصالول إليهالا فالي األجال
الطو (كيلني)24 :2007،
ااام ً:و قصالالد به الالا التصالالرف بوضالالوح وعلنيالالة والس الالماح بتالالدف المعلومالالات بحي الالث -الشااافم يةًواإل
يسالالتطيع ك ال مهالالتم بموضالالو معالالين أو بمصالاللحة معينالالة ،وأل يجمالالع المعلومالالات الضالالرور ة لتحديالالد
سلوك وتصرف تجا الموضو أو المصلحة وأكثر مالن ذلال تتطلالو ال.الفافية تحديالد اإلجالراءات فالي
مجالالال اتمالالاذ الق ال اررات العامالالة بك ال وضالالوح وعلنيالالة واعتمالالاد قن الوات مفتوحالالة للتصالالال بالالين أصالالحا
المصالح والمسسولين (عقلل.)29 : 2017،
-المساااام لةًًوالمسااااةوليةً:وتعن الالي مس الالسولية اتم الالاذ القال الرار والنت الالائج المترتب الالة عليال ال وإتاح الالة الفرصالالالة
أو المسالالسولين عالالن تص الرفاتهم وتأخالالذ المسالالاءلة أشالالكاج ممتلفالالة فقالالد تكالالول مجالالرد نقالالا إلسالالتجوا
استفسالالار عالالن حيثيالالات إتمالالاذ ق الرار مالالا أوحصالالول نتيجالالة معينالالة لسالاللوك معالالين لكنهالالا ق الد تأخالالذ أشالالكاج
جءائية وقانونية (عقلل)29 :2017،
-المشمركةً:أل يكول لك فرد رأل ودور فالي صالنع القال اررات التالي تالسّر فالي حياتال بصالور مباشالر أو
عبر المنظمات التي يجيءها القانول(.عقلل.)31 :2017،
ومن الملحظ أل هذ المبادئ مرتبطة ارتباطا وّيقا فيما بينها ،حيث أل ك مبدأ يعءز اآلخر من
خالاللل وجالالود رؤ الالة اسالالتراتيجية تتبنالالى سياسالالة ال.الالفافية واإلفصالالاح وتحدي الد المسالالسولية وتطبي ال المسالالاءلة
المصالاللحة بهالالدف تحقي ال تحسالالين أداء وتعالالءز مالالن الم.الالاركة الواسالالعة للعالالاملين فالالي المنظمالالة وأصالالحا
المنظمة
ثانيا :مفهوم تحسين الأداء:
34
أج وهو األساسي لوجود أية منظمة من عدم ،كما يعد العام األكثر إسهاما في تحقي هدفها الرئي
البقاء واجستمرار ة
األداء و عالالود ذلال إلالالى أهالالداف إسالالتعمال هالالذا المصالالطلح، العديالالد مالالن البالالاحثين فالالي تعر ال و متلال
علالى الجانالو اجقتصالادل فالي هالذا المجالال ،حيالث يركالء الالبع وتباين وجهالات نظالر المفكالر ن والكتالا
اآلخالر إلالى األخالذ فالي الحسالبال الجانالو التنظيمالي واججتمالاعي وهالذا مالن في األداء ،بينما يعمد الالبع
األداء فيما يأتي: (الداول ،)217 :2010،و مكن استعراض تعر منطل أل األداء مفهو شام
-1األدا ًلغة:
تجالدر اإلشالار بدايالة إلالى أل اجشالتقا اللغالول لمفهالو األداء مسالتمد مالن الكلمالة اإلنجليء الة (To
) ,performوالتي تعني تنفيذ مهمة أو تأدية عم )( (Performerالداول)220 :2010،
و عرف ُ معجم الوسيط بأن ُ :أدى ال.يء :أل قا ب ،أدى الدين :قضا وأدى إلي ال.يء :أوصالل
إلي (معجم الوسيط ،د ت)10 ،
35
ثالثا :مفهوم منظمات المجتمع المدني:
تعالالددت المص الالطلحات المعب الالر ع الالن المجتم الالع الم الالدني منه الالا مص الالطلح (المنظم الالات غي الالر الحكومي الالة،
ومنظم الالات غي الالر الهادف الالة للال الربح ،القط الالا الثال الالث ،وغيره الالا) ،وق الالد اعتم الالد البح الالث الح الالالي عل الالى مص الالطلح
(منظمات المجتمع المدني) ،و مكن توضيح وتوضيح المفاهيم المتعلقة ب على النحو اآلتي:
36
-2م ونةًاالخالقًلمنظممتًالمجتمعًالم نيً :
هالالي مدونالالة لسالاللوك منظمالالات المجتمالالع المالالدني سالواء العالالاملين فيهالالا أو المتطالالوعين لكالالي يالالتم اجتفالالا
حولهالالاّ ،الالم توجي ال وترشالاليد أداء المنظمالالة فالالي علقتهالالا بالمنظمالالات األخالالرى والف الالات المسالالتفيد والجهالالات
المانحة والحكومات حيث تضم مجموعة من المبالادئ التالي تتفال مالع طبيعالة المجتمالع المالدني مالن حيالث
الطوعية واللربحية واجستقللية والتوج إلى النفع العا (حسين)26 :2008،
37
املبحث الثاني :اإلطـار النـظـري
يتنالالاول هالالذا المبحالالث التالالآطير النظالالرل للحوكمالالة وتحسالالين أداء منظمالالات المجتمالالع المالالدني مالالن خالاللل
توضالاليح الحوكمالالة وتحسالالين أداء منظمالالات المجتمالالع المالالدني ،وواقعهالالا فالالي المجتمالالع اليمنالالي علالالى النحالالو
اآلتي:
تعالالد الحوكمالالة مالالن أهالالم الموضالالوعات التالالي توليهالالا المنظمالالات الدوليالالة اهتمامهالالا ،بال إنهالالا تعالالدت ذل ال
وأصالالبحت مالالن الموضالالوعات الملحالالة علالالى جالالدول أعمالهالالا حيالالث أل الحوكمالالة تسالالتهدف بطبيعتهالالا تحقي ال
ال.الالفافية والعدالالالة ،ومالالنح ح ال مسالالائلة اإلدار ،وتقالالو علالالى مبالالادئ تسكالالد أهميالالة اجلت ال اء بأحكالالا الق الوانين
واألنظمالالة ،وضالالمال الرقابالالة علالالى األداء مالالن خالاللل تصالالميم هياك ال إدار الالة محكمالالة وتنفيالالذها و كالالول مالالن
شأنها أل تسدل إلى محاسالبة اإلدار ،وتحديالد كيفيالة اتمالاذ القال اررات وتوز الع األدوار والصاللحيات ،والتالي
من شأنها أل تسدل بالنتيجة إلى توز ع السلطات ومنع التعارض في المصالح ومنع الفساد والمحسالوبية
والحد من استغلل السلطة (ال.واور )120 :2009،و مكن توضيح ذل كاآلتي:
-1مبمدئًالحوكمةً ً:
تعد مبادئ الحوكمة حجر الءاو ة في الحوكمة كنظا وآلية لتصحيح مسار المسسسات ودفعها إلالى
تحقي اآلهداف بما يضالمن كفالالة حقالو جميالع األطالراف ،وتالرد أل التسالمية ممتلفالة فالي أدبيالات العلالو
السياسالية واإلدار العامالة ومالن ناحيالة أخالرى ،كمالا أختلفالت المنظمالات والجهالات والبالاحن الالذين اهتمالوا
قفء نوعية قربت بالحوكمة في تحديد تل المبادئ ،غير أل البن الدولي استطا أل يقفء بهذا المل
كثير من وجهات النظر ،بحيث أصبحت المبادئ التي اعتمدها البنال هالي التالي يحالتكم إليهالا كثيالر مالن
ا
المنظمات الدولية والدول والمسسسات التي ترغو في تطبي الحوكمة( .أبو الغيط )5 :2010،
وبالالنظر التحليلالي إلالى مبالادئ الحوكمالة نجالد أل المبالادئ تنقسالم إلالى نالوعين؛ أولهالا المبالادئ الفنيالة:
والتي تتعل ب.ك مباشالر بمسسسالات الحوكمالة مثال الفعاليالة وال.الفافية والمسالاءلة ،وّانيهالا المبالادئ التالي
ت.الك اإلطالار العالا :وفالي مقالدمتها الديمقراطيالة وسالياد القالانول والحر الات العامالة وغيرهالا وبحكالم
اإلختلف بين الجهات الممتلفة حول عدد وتنو المبادئ األساسية للحوكمالة دوليالا(أبو الغاليط :2010،
)5
38
ولقالالد حرصالالت العديالالد مالالن المنظمالالات الدوليالالة علالالى د ارسالالة مفهالالو الحوكمالالة وتحليل ال ووضالالع مبالالادئ
مح الالدد لتطبيقال ال ،منه الالا :منظم الالة التع الالاول اجقتص الالادل والتنمي الالة الت الالي تبن الالت مب الالادئ الحوكم الالة لل .الالركات،
ومسسسة التمو الدولية التابعة للبنال الالدولي والتالي وضالعت مجموعالة مالن المبالادئ للبنالوك والمسسسالات
الماليالة الممتلفالة ،وبرنالامج األمالم المتحالد اإلنمالائي الالذل وضالع تسالعة مبالادئ عامالة لحوكمالة المنظمالات،
و مكن توضيح ذل في الجدول اآلتي:
جدولً(ً ً)2-2
المبادئًالعالميةًللحوكمة ً
برنامج الأمم المتحدة
مؤسسة التمويل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية
الإنمائي
-1ضمان وجود أساس إلطار فعال
-1المشاركة -1الممارسةةات المقلولةةة
لحوكمة المنظمات
-2سياد القانون للحكم الجيد.
-2حفظ حقوق جميع المساهمين
-3الشفافية -2خدةةةةةةوات ضةةةةةةافية
-3المعاملةةةة الموسةةةاو ة يةةةين جميةةةع
-4االسوجاية لضمان الحكةم الجيةد
المساهمين
-5المساوا الجد د.
-4دور أصةةةةةحاص المفةةةةةال فةةةةة
-6الفعالية -3سةةةةةةأامات أساسةةةةةةية
أسةةاليم ممارسةةة سةةلدات اإلدار
-7المساءلة والمحاسلة لوحسين الحكم الجيةد
يالمنظمة.
-8الرؤ ة األسوراتيجية محلياً.
-5اإلففاح والشفافية
-9النزاهة -4القياد العليا
-6مسؤوليات مجلس اإلدار
المصدرً(سليمانً .)8ً:2014ً،
-2خ مئصًالحوكمةً:
يرتبط مفهو حوكمة المنظمات ب.ك أساسي بساللوكيات األطالراف ذات العلقالة بهالا ،وبالتالالي فالإل
التالي يجالو أل تتالوفر فالي هالذ الساللوكيات حتالى يتحقال الهالدف مالن وراء هناك مجموعة مالن المصالائ
حوكمالالة تطبيال هالالذا المفهالالو ،وبنالالاء علالالى مالالا تالالم ذكالالر مالالن مفالالاهيم الحوكمالالة ،فإنال يمكالالن بيالالال خصالالائ
المنظمات فيما يأتي( :بطيخً )13 :2013 ،
-االنضبمط :وُقصد ب اتبا سلوك أخلقي مناسو وصحيح في إدار المنظمة والتحكم بها
-الشااافم ية :وتعنالالي إيصالالال معلوم الالات حقيقيالالة وواضالالحة وكافيالالة إل الالى األط الراف ذات المصالاللحة إلتاح الالة
الفرصة لها لتحلي عمليات المنظمة ،وتُعد ال.فافية مهمة؛ لضمال النءاهة والثقة في إدار المنظمة
إدار المنظمالالة أو إدارتهالالا -االسااتلاللية :وُقصالالد بهالالا ضالالمال عالالد وجالالود تالالأّيرات خارجيالالة علالالى مجل ال
التنفيذية ،وأل آليات اتماذ القرار تتم بحر ة
39
-المسم لة :وتعني وجود نظا فعال لمحاسبة المسسولين أو األشماه الذين يتمذول الق اررات الماصة
بتنفيذ األعمال لتحقي أهداف المنظمة
-المسةولية :وُقصد بهالا تالوفير هيكال تنظيمالي واضالح ،يحالدد نقالا المسالسولية والصاللحية ،فضالل عالن
ظم ،كالنظا الالداخلي المنظمالة ،ونظالا الرقابالة الداخليالة الفعالال ،الالذل يسكالد أل
وجود مجموعة من الن ُ
سجلت المنظمة تتسم بالدقة ،وأل ال.ركة تعم في ظ أنظمة وقوانين تنظيمية
-الع الة :وتعني معاملة جميع األطراف ذول العلقة وف قواعالد موضالوعية غيالر شمصالية فالي الحقالو
األطراف األخرى والواجبات ،وعد محابا أل طرف على حسا
-ميثمقًوم وناةًاألخالقيامت :و قصالد بال إتبالا الساللوك األخلقالي المناسالو والصالحيح والسالمعة الحسالنة
واألمانالالة ،وتتمتالالع المنظمالالة بن اءهالالة عاليالالة فالالي ممارسالالة أعماله الا و الالتم ذل ال مالالن خالاللل تالالوفر سياسالالات
لقواع الالد تع الالارض المص الالالح واألعم الالال تع الالارض المص الالالح وميث الالا أخلقي الالات العمال ال تتض الالمن تعر ال ال
اإلدار بضالالرور اإلفصالالاح عنهالالا وعالالد تجاوزهالالا للتعليمالالات المقالالرر بالالذات الماصالالة بأعضالالاء مجل ال
المصوه ،و تم تعميم هذ السياسات وميثا أخلقيات العم على كافة موظفي المنظمة وأعضاء
جتباعها واجلت اء بها المجل
حوكمالالة المنظمالالات تت.الالاب وتت الرابط بالالين اإلج الراءات والض الوابط ممااامًساااب ً تضاااحًأل خصالالائ
القانونية مالن جانالو معنالول؛ ُلي.الكل معالا البي الة المناسالبة لتحقيال الهالدف مالن وراء تطبيال الحوكمالة ،مالن
هنالالا تالالسدى الحوكمالالة فالالي النهايالالة إلالالى ز الالاد ّقالالة المالالانحين فالالي المنظمالالة وز الالاد قالالدرتها علالالى تأديالالة مهتمهالالا
اججتماعية ،حيث تمنع الحوكمة تركء الصلحيات بدرجة كبير في فرد واحد دول إشالراف ملئالم ،ومالن
ناحيالة أخالرى ت.الالجع الحوكمالة علالالى الم.الاركة ،وتسالالاعد المنظمالات فالالي الحصالول علالالى التمو ال ،وتحقيال
من مماطر األزمات المالية وانهيار المنظمات مبدأ ال.فافية وتمف
-3أهميةًالحوكمةً :
أصالبحت الحوكمالة مالن أهالم الموضالوعات التالي توليهالا المسسسالات والمنظمالات الدوليالة اهتمامهالا ،بال
إنهالالا تعالالد مالالن الموضالالوعات الملحالالة علالالى جالالدول أعمالهالالا ،حيالالث سالالاهمت عوام ال كثيالالر فالالي ز الالاد أهميالالة
الحوكمة ،منها:
-تف.ي الفساد بجميالع صالور الفسالاد اإلدارل والفسالاد المالالي والفسالاد السياسالي ،مالا أدى إلالى إنهيالار عالدد
من كبرى ال.ركات في العالم (مسسسة التمو الدولية)2 :2009،
40
-األزم الالة المالي الالة اآلس الاليو ة الت الالي ضال الربت دول ش الالر آس الاليا ع الالا ،1997واألزم الالة المالي الالة الروس الالية ع الالا
( 1999موسى)951 :2011،
-سالاليطر المالالدير ن التنفيالالذيين علالالى المنظمالالات ،واس الالتغللها لمصالالالحهم ال.مصالالية ،وذل ال إمالالا لض الالع
اإلدار أو بالتواطس معهم (عمر)5 :2005، مجال
ً-4دورًالحوكمةً يًعمليةًالتطوييًوالتحسينً:
إل الحوكمالالة تسالالتهدف بطبيعتهالالا تحقي ال ال.الالفافية والعدالالالة ،ومالالنح ح ال مسالالاءلة اإلدار ،وتقالالو علالالى
قواعالالد تسكالالد أهميالالة اجلت ال اء بأحكالالا الق الوانين واألنظمالالة ،وضالالمال الرقابالالة علالالى األداء المالالالي ،مالالن خالاللل
تصميم هياك إدار ة محكمة وتنفيالذها ،و كالول مالن شالأنها أل تالسدل إلالى محاسالبة اإلدار ،وتحديالد كيفيالة
المص الالالح ،الت الالي م الالن اإلدار واإلدار التنفيذي الالة وأصالالحا اتمالالاذ القال ال اررات وتوز الالع السالاللطات ب الالين مجلال ال
التعالارض فالي المصالالح ومنالع الفسالاد شأنها أل تسدل بالنتيجة إلى تقلي التناز في الساللطات وتمفالي
والمحسالالوبية ،والحالالد مالالن اسالالتغلل السلطة (ال .الواور )120 :2009،فوجالالود تحكالالم مسسسالالي جيالالد يعنالالي
األداء النالاجح واإلنجالاز الجيالد للمنظمالة ،وإدار الممالاطر المتنوعالة ،ووضالع اسالتراتيجية ألعمالال المنظمالالة
ّقالالة المالالانحين وأصالالحا مالالن فر ال تسالالاعد الحوكمالالة علالالى مكافحالالة الفسالالاد؛ إذ يالالسدل الفسالالاد إلالالى تقالالو
قو الالة لحوكمالالة المنظمالالات ،هالالو أحالالد الطالالر لمكافحالالة الفسالالاد؛ المصالالالح فالالي المنظمالالات وإل وضالالع أس ال
فعلالالى مسالالتوى التعالالاملت اليوميالالة تسالالهم ممارسالالة الحوكمالالة فالالي صالالعوبة تقاضالالي الرشالالو ،وكالالذل صالالعوبة
إخفائه الالا ،وعلال الالى مس الالتوى صال الالنع القال الرار تسال الالهم الحوكم الالة فال الالي تعء الالء واح الالد لمتابع الالة ومراقب الالة نت الالائج تل ال ال
اإلستراتيجية (يحياول)90 :2007،
المصالالح ،وذلال مالن خاللل كما إل الحوكمة تحافظ على حقو العاملين فالي المنظمالات وأصالحا
تحالالرل تنفيالالذ العمليالالات التعاقديالالة بيالالنهم ،كمالالا يالالسدل اتبالالا الحوكمالالة السالالليمة إلالالى مكافحالالة الفسالالاد وسالالوء
تالتم صالناعة القالرار ،ولمالاذا فالي الحيالا اإلدار مع ت.جيع ال.فافية والمساءلة إذ يتضح ب.ك جلالي كيال
اجقتصادية ومكافحة مقاومة المنظمات لإلصلح (الحلبي ،)203 :2009،وبنالاء علالى مالا تقالد ،يمكالن
إجمال دور الحوكمة في عملية التطو ر والتحسين فيما يلي:
المصالالالح فالالي المنظمالالة ،مث ال ح ال التصالالو ت، -1تالالسدل الحوكمالالة إلالالى الحفالالا علالالى حقالالو أصالالحا
اإلدار والعاملين (عبدالحميد)9 :2010، وكذل تحديد حقو ومسسولية مجل
-2الحوكمة عنصر أساسي في تحقي التنمية؛ نظ ار ألنها ترتبط ارتباطا مباش ار بء اد اإلنتاجية ودعالم
(مركء الم.روعات الدولية الماصة)3 :2009، النمو على المدعى الطو
41
ً-5األطيافًالمنظمةًللحوكمةً :
تتضمن الحوكمة ّلّة ميادين رئيسية هي؛ الدولة (الحكومة) ،القطا الماه ،منظمات المجتمالع
الم الالدني ،وإل تكامال ال أدوار كال ال م الالن الدول الالة (الحكوم الالة) م الالن جان الالو ،و( القط الالا الم الالاه) و(منظم الالات
المجتمالالع المالالدني) مالالن جانالالو آخالالر ،أمالالر فالالي غايالالة األهميالالة و تحقال ذلال مالالن خالاللل الم.الالاركة والت.الالاور
إلعالالاد رسالالم دور لك ال منهالالا بهالالدف تحقي ال التنميالالة واجسالالتجابة لطموحالالات المجتمالالع وف ال مالالا تركالالء علي ال
الحوكمة الجيد مالن مميالءات تعكال :ال.الفافية ،المسالاءلة ،الم.الاركة فالي تحمال المسالسولية والم.الاور فالي
رسم السياسات وتعء ء دولة القانول (ناصرالدين)11:2011،
فالدولة (الحكومة) تهيء البي ة السياسالية والقانونيالة المسالاعد ،بينمالا يعمال (القطالا المالاه) علالى
خل ال فالالره العم ال وتحقي ال الالالدخ لعف الراد والمجتمالالع ،أمالالا (منظمالالات المجتمالالع المالالدني) فتهالاليء التفاع ال
المجتمع الالي باختي الالار الجماع الالات الم .الالاركة ف الالي األن .الالطة السياس الالية واجقتص الالادية واججتماعي الالة ،وته الالدف
الحوكمة إلى تعء ء التفاع بين الميادين الثلّة في المجتمع (ناصرالدين)11:2011،
ولالذا تقالو الحوكمالة بتنظاليم العلقالة بالين األطالراف الرئيسالية فالي المنظمالة ،وتحديالد األطالراف ذات
طالرف وحقوقال لتعء الء مبالادئ ال.الفافية والمسالاءلة العلقالة ،بحيالث تحالدد الحوكمالة مسالسوليات كال
والمسسولية والعدالة ،من خلل وضع مجموعة من المبادئ التي يجو على المنظمات التقييد بها
43
وضالالمال قيالالا المنظمالالة بن.الالاطها فالالي بي الالة خاليالالة مالالن الفسالالاد والرشالالو ،ووضالالع معالالايير المراجعالالة المناسالالبة
لذل
ثانيا :تحسين الاداء في المنظمات:
يحظى تحسين األداء بأهمية كبرى في تسيير المنظمات ،حيث نال وج يءال اجهتما المتءايد مالن
طرف البالاحثين والمفكالر ن والممارسالين فالي مجالال اإلدار والتساليير ،وهالذا مالن منطلال أل تحسالين األداء
يمث الدافع األساسي لوجالود أيالة منظمالة مالن عدمال ،كمالا يعالد العامال األكثالر إسالهاما فالي تحقيال هالدفها
أج وهو البقاء واجستمرار ة ،و مكن توضيح على النحو اآلتي: الرئي
-1أبعمدًاألدا ً :
يوضالحها (شالرف الالدين:2012، األداء ال.الام يتضالمن تحسالين األداء وجالود أربعالة أبعالاد تمثال
)52-51كاآلتي:
المصالالح والجهالات -البعا االقت امد ً:والالذل بواسالطت تلبالي المنظمالة رغبالات ال.الركاء ،وأصالحا
هذا األداء باجستعانة بالقوائم المالية. ذات العلقة وتكتسو ّقتهم ،و قا
-البعا التنظيماي :يقصالد بال الطالر والكيفيالات التالي تعتمالدها المنظمالة فالي المجالال التنظيمالي بغيالة
فعاليالة اإلجالراءات تحقي أهدافها ،ومن ّم يكول لدى إدار المنظمة مبادئ يتم على أساسالها قيالا
يتعلال مباشالر بالهيكلالة التنظيميالة المعتمالد وأّرهالا علالى األداء ،مالع اإلشالار إلالى أل هالذا القيالا
بالنتالائج المتوقعالة ذات الطبيعالة اججتماعيالة اجقتصالادية ،وهالذا يعنالي أنال بإمكالال التنظيميالة ولالي
عالن المنظمة أل تص إلى مستوى فعالية آخر ناتج عن المعايير اججتماعية واجقتصادية يمتل
الفعاليالة التنظيميالة دو ار مهمالا ذل المتعل بالفعالية التنظيمية .وتلعالو المبالادئ المعتمالد فالي قيالا
فالي تقالو م األداء،حيالث تتاليح للمنظمالة إدراك الصالعوبات التنظيميالة فالي الوقالت الملئالم مالن خاللل
مظاهرها األولى ،قب أل يتم ادراكها من خلل تأاّيراتها اجقتصادية.
-البع االجتممعي :و .ير إلى مدى تحقي الرضا عند أفراد المنظمة على اختلف مستو اتهم ،ألل
مستوى رضا العاملين يعتبر مسش ار على وفالاء األفالراد لمسسسالتهم ،وتتجلالى أهميالة هالذا الجانالو ،فالي
كول أل األداء الكلي للمنظمة قد يتأّر ساللبا علالى المالدى البعيالد إذا اقتصالرت المنظمالة علالى تحقيال
الجانو اجقتصادل ،وأهملت الجانالو اججتمالاعي لمواردهالا الب.الر ة ،فكمالا هالو معالروف فالي أدبيالات
التساليير أل جالود التسالييرفي المنظمالة تالرتبط بمالدى تاللز الفعاليالة اجقتصالادية مالع الفعاليالة
44
اججتماعيالة ،إذ ينصالح بإعطالاء أهميالة معتبالر للمنالا اججتمالاعي السالائد داخال المنظمالة ،أل لكال
مال صلة بطبيعة العلقات اججتماعية داخ المنظمة.
-البع البيئي :يرتكء على المساهمة الفاعلة للمنظمة في تنمية وتطو ر بي تها.
45
-البحث عن جذور المسببمت :هنا يالتم تحليال المسالببات فالي الفجالو بالين األداء المرغالو والالواقعي،
وعاد ما يتم الف .في معالجة م.اك األداء ألل الحلول المقترحالة تهالدف إلالى معالجالة األعالراض
المارجية فقط وليسالت المسالببات الحقيقيالة للم.الكلة ،ولكالن عنالدما تالتم معالجالة الم.الكلة مالن جالذورها
فالذل ساليسدل إلالى نتالائج أفضال لالذا فالإل تحليال المسالببات هالو اربالط مهالم بالين الفجالو فالي األداء
واإلجراءات الملئمة لتحسين وتطول األداء
-اختيمر وسيلة الت خل أو المعملجةً:التدخ في اختيار وسيلة المعالجة هو طر قة منتظمة وشاملة
و تكامال باجسالتجابة لم.الاك األداء ومسالببات ،وأهالم الطالر الملئمالة لتجالاوز ،وعالاد مالا تكالول
اجستجابة مجموعة من اإلجالراءات تمثال أكثالر مالن وساليلة لتحسالين األداء ،و التم ت.الكي اإلجالراءات
الملئمالة للمنظمالة ولوضالعها المالالي والتكلفالة المتوقعالة اعتمالادا علالى الفائالد المرجالو ،وأيضالا تقياليم
بمالدى تحسالين األداء والنتالائج بمالدى تقليال الفجالو فالي األداء والتالي تقالا المنظمالة ونجاحهالا يقالا
التالي توصاللت إليهالا المنظمالة ،وعالاد مالا يالسدل التالدخ ال.الام والمتكامال إلالى التغييالر وإلالى نتالائج
مهمة في المنظمة ،لذا يجو أل تكول أل استراتيجية لتحسين وتطو ر األداء آخذ بعين اجعتبالار
تغير أهداف المنظمة قب تطبي اجستراتيجية لضمال قبولها وتطبيقها في ك المستو ات.
-التطبي ً:بعد اختيار الطر قة الملئمة توضع حيء التنفيذّ ،م يصمم نظاما للمتابعة و حاول تملي
أو تضالمين مفالاهيم التغييالر التالي نر الدها فالي األعمالال اليوميالة مالع محاولالة اجهتمالا بتالأّير األمالور
المباشالر وغيالر المباشالر بالنسالبة للتغيالر لضالمال تحقيال فعاليالة المنظمالة وتحقيال أهالدافها بكفالاء
وفعالية.
األساليو والحلول يكول لهالا -مياقبةً ًوتلييم األدا ً:يجو أل تكول هذ العملية مستمر ،ألل بع
آّار مباشالر علالى تحسالين وتطالو ر األداء كمالا يجالو أل تكالول لالدي وسالائ مراقبالة و متابعالة تركالء
التغييالر الحاصال ،لتالوفير تغذيالة راجعالة ومبكالر لنتيجالة تلال الوسالائ ،ولتقياليم التالأّير علالى قيالا
الحاصال علالى محاولالة سالد الفجالو فالي األداء ،يجالو المقارنالة وب.الك مسالتمر بالين األداء الفعلالي
والمرغالو ،وبالذل نكالول حصاللنا علالى معلومالات مالن التقياليم يمكالن اسالتمدامها واجسالتفاد منهالا فالي
عمليات تقييم أخرى.
وقالد أشار(الجساسالي )106 :2011،بالأل هنالاك مجموعالة مالن القواعالد والقالوانين المنظمالة لعمليالة
تحسين األداء على النحوًاآلتي:
شعور العاملين بالعدالة والمساوا
46
يجو أل يعرف العاملول بالمعايير التي سيتم بموجبها تقييم األداء
يجو توضيح معايير الحكم على األداء
من المهم أل يعرف العاملول بنوعية المكافأ أو الحافء المقد
عناصر األداء يمكن استبعاد بع
العاملين عد فهم المعايير الموضوعة لتقييم األداء يجو أل تحتا المنظمة من تعمد بع
يجو أل تفي المنظمة بك ما وعدت ب مقاب تنفيذ األداء المطلو
يرج الالع تال الالار خ ظهال الالور فكال الالر منظم الالات المجتمال الالع المال الالدني إلال الالى ع الالد قال الالرول سال الالابقة فال الالي دول الغال الالر
الرأسمالي ،وذل في إطار مفهو المير واإلحسال وفي ضوء القاليم الدينيالة ،وارتبطالت معظالم منظمالات
المجتمع المدني بالكنيسة ،إج أل هذا المضمول قد تطور واتسالع اسالتجابة لتغيالر الظالروف اججتماعيالة
واجقتصالالادية والثقافيالالة فالالي هالالذ الالالدول ّالالم شالالا مفهالالو منظمالالات المجتمالالع المالالدني فالالي تسالالعينيات القالالرل
الع.ر ن خاصة بعد انهيار اجتحاد السوفيتي الساب كي تكالول ساللطة خامسالة خالارح الحكالم فالي الالدول
الحديثة ،وهي عبار عن شبكات غير حكومية تت.ك من أفالراد المجتمالع المالدني لتحقيال أهالداف ترسالم
مسبقا لتنمية المجتمع ورفع مستوى معي.ة ال.العو ،وكالذل تعمال علالى رفالع الجالور الالذل يطالال بعال
ال.رائح والف ات من المجتمع وضمال حقو اإلنسال (هلل )32 :2016،
-المجتماااعًاألهلاااي :لالالم يمي الالء العدي الالد مالالن الب الالاحثين ب الالين المجتم الالع المالالدني والمجتم الالع األهل الالي ،ولك الالن
بعضالالهم ميالالء بالالين المفهالالومين حيالالث اعتبالالروا أل المجتمالالع األهلالالي ي.الالم المنظمالالات اإلرّيالالة ،بينمالالا
المجتمال الالع المال الالدني ج ي.ال الالملها ،وذهال الالو الليبراليال الالول ول والعلمال الالانيول إلال الالى اعتبال الالار المنظمال الالات الدينيال الالة
رواد الفكالر اإلساللمي تسالمية المجتمالع المالدني بالالمجتمع األهلالي منظمات إرّية ،بينمالا فضال بعال
حت الالى يمرجال الوا م الالن الج الالدل ال الالذل أقامال ال الغ الالر ح الالول مفه الالو المدني الالة وال الالذل وض الالع ض الالد الكهنوتي الالة
كهنوتيالالا ولكن ال يلتالالء باألصالالول والدينيالالة ،بينمالالا المجتمالالع المالالدني فالالي الفكالالر اإلسالاللمي مجتمالالع لالالي
الدينية
47
يقصالد بهالا الجمعيالات -منظممتًغييًحكوميةً:يقصالد بهالا جميالع منظمالات المجتمالع المالدني والالبع
المير ة أو األهلية ،لكن يبقى المسمى غير دقي ألن ي.م جميع القطاعات غيالر الحكوميالة وهالي
منظمات المجتمع المدني والقطا الماه
-الجهاامتًالفمعلااةًغياايًالحكوميااةً:وهالالي شالالبي بمسالالمى المنظمالالات غيالالر الحكوميالالة وهالالي ج تسالالتثني
أيضال الالا القطال الالا المال الالاه مال الالن منظمال الالات المجتمال الالع المال الالدني ،كمال الالا أل المصال الالطلح قال الالد ي.ال الالم بع ال ال
لها طبيعة تنظيمية ال.مصيات المجتمعية البارز التي لي
-منظماامتًغياايًر:حيااةً:يقصالالد بهالالا الكثيالالرول أنهالالا منظمالالات المجتمالالع المالالدني أو الجمعيالالات المير الالة
أواألهلية ،لكن المسمى ج يستثني القطا الحكومي ألل القطا الحكومي هو قطا غير ربحي
-اللطمعًالثملثً:وهو قطا المجتمع المدني والذل يعد القطا الثالث بعد القطا الحكومي والقطا
الماه ،و ستمد هذا المصطلح في ك من الوجيات المتحد األمر كية وأوروبا
-اللطاامعًالمسااتللً:وهالالو القطالالا المسالالتق وغيالالر التالالابع للحكومالالة والالالذل يعتمالالد علالالى نفسال فالالي تسالاليير
شسون ولكن هذ ج يستثني القطا الماه فهو أيضا قطا يعتمد على نفس في تسيير أمور .
-منظماامتًالمساامع ةًالذاتيااةً:وهالالذا المسالالمى شالالبي بمسالالمى القطالالا المسالالتق ،وهالالو أيضالالا ج يسالالتثني
القطا الماه ،فهو أيضا قطا يعتمد على نفس في تسيير أمور ،و قد مساعدات للمجتمع مالن
خلل صنادي المسسولية اججتماعية
-اللطاامعًالتطااوعيً:وهالالو منظمالالات المجتمالالع المالالدني القائمالالة ب.الالك أساسالالي علالالى مبالالدأ التطالالو وغيالالر
المسسسالالات التطوعي الالة التابعالالة للحكوم الالة مثالال السالالاعية للال الربح ،لكالالن ه الالذا المفهالالو ج يس الالتثني بعال ال
البلدية البلدية التي ج يتقاضى أعضاؤها في الغالو رواتو على أعمالهم باستثناء رئي المجال
-المنظماامتًالطوعيااةًالخمصااةًً:وهالالي منظمالالات المجتمالالع المالالدني القائمالالة ب.الالك أساسالالي علالالى مبالالدأ
التطالالو وغيالالر السالالاعية للالربح ،ولكالالن هالالذا المسالالمى قالالد اسالالتدرك الملالالط الالالذل ُوجالالد فالالي مسالالمى القطالالا
التطوعي باستثنائ للمنظمات التطوعية الحكومية بكلمة الماصة
48
تقو منظمات المجتمالع المالدني بن.الاطات تنمو الة مباشالر لتحسالين نوعيالة الحيالا لم الات اآلجف مالن
المواطنين خصوصا ال .ارئح الفقير والمستضعفة منها ،وتعم على خلال فالره العمال ومكافحالة الفقالر،
(هلل )36: 2016، وتقديم اإلقراض ،وإن.اء م.روعات إنتاجية لتوفير فره عم
-ال ورًالخ ممتي:
تقد منظمات المجتمع المدني العديد من المدمات األساسية ،كتقديم المالدمات الصالحية والتعليميالة
والرعاي الالة اججتماعي الالة عل الالى المس الالتو ات الممتلف الالة ،وت الالوفير خ الالدمات أخ الالرى منه الالا رعاي الالة األيت الالا واألس الالر
المحتاجالالة ،وإن.الالاء مالالدار ور الالاض أطفالالال وم ارف ال تربو الالة ،ورعايالالة المعالالاقين والعجالالء وإعالالاد تالالأهيلهم،
وإيجاد نواد ر اضية واجتماعية ومراكء ّقافية وفنية (شبير)44 :2004،
-ال ورًاإلغمثي:
حيث تقد الرعاية اججتماعية في شك إعانالات خير الة ومسالاعدات اجتماعيالة ،وتسالعى إلالى تحقيال
تغيير مباشر في المجتمع ،حيث تقو من خلل الم.ار ع وتعب ة الموارد المالية والمتطوعين إلى إن.الاء
برامج محلية في الميدال وتقديم خدمات اإلغاّالة فالي حالاجت الطالوارئ وتقالديم الرعايالة اججتماعيالة وتنفيالذ
البرامج التنمو ة والتمكينية في دور تكاملي مع الحكومة والقطا الماه (شبير)44 :2004، بع
-دورًالتمكينًوالمنمصية:
حيالالث تسالالعى مالالن خالاللل هالالذا الالالدور إلالالى التالالأّير كبيالالر الحجالالم وغيالالر مباشالالر مالالن خالاللل التالالأّير علالالى
النظ الالا السياس الالي (هللال ال )36: 2014،وق الالد تط الالور عمال ال ه الالذ المنظم الالات بحي الالث أص الالبحت ترك الالء عل الالى
الر والطفال ال ،ومتابع الالة وتوّيال ال الحق الالو اإلنس الالانية
الديمقرطي الالة ،وحق الالو الم ال أ
ا مج الالاجت حق الالو اإلنس الالال ،و
المنتهكالالة (شالالبير )44 :2004،كمالالا تحالالره علالالى ز الالاد تمكالالين سالالكال المجتمالالع وخاصالالة المهم.الالة فالالي
هذ العمليات
-ال ورًالحلوقي:
حيالالث تالالدافع عالالن حقالالو الجماعالالات والف الالات المظلومالالة والمهم.الالة مث ال :الم ال أر والفق الراء والمعالالاقين
والمسنين وتتبنى قضايا حقو اإلنسال والبي ة وحماية المستهل (هلل )37: 2016،
49
م الالن أجال ال مص الالالح شمص الالية بمب الالادئ ال .الالفافية واألمان الالة والن اءه الالة واألخ الالل وع الالد التلع الالو ب الالالمواق
اإلدار أو العالالاملين فيهالالا وأل تتسالالم فالالي ممارسالالة عملهالالا بالحياديالالة وعالالد إسالالاء اسالالتمدا ألعضالالاء مجلال
المال العا لهدف شمصي أو لصالح حء (قندي )179: 2008،
ومنًهنمًتأتيًأهميةًم ونةًاألخالقًحيثًتعمل كموج للممولين والمستفيدين و عظم من إد اركهم
لجدية عم المنظمة وحفاظها على المعايير السلوكية في أدائها فيتمكن ال.ركاء من التمييء والتفر
بين المنظمات الجاد والمدعية
50
رابعا :دور مبادئ الحوكمة في تحسين الأداء:
تقالو حوكمالة المنظمالات علالى جملالة مالن المبالادئ التالي تضالمن اسالتدامة المنظمالات ونموهالا وهالذا
لتأّيرها اإليجابي على أدائها ,مالن خاللل مبالادئ الحوكمالة ،حيالث تقالو حوكمالة المنظمالات علالى جملالة
مالن المبالادئ التالي تضالمن اسالتدامة المنظمالات ونموهالا وهالذا لتأّيرهالا اإليجالابي علالى أدائهالا ,وفيمالا يالأتي
عرض لدور مبادئ الحوكمة في تحسين أداء المنظمات كاآلتي:
يسهم مبدأ الرؤ ة اجسالتراتيجية فالي تحسالين األداء للمنظمالة مالن خاللل تحديالد األفال الءمنالي الاللز
لتحقيال طموحاتهالا المسالتقبلية؛ فالرؤ الة اجسالتراتيجية توضالح اإلطالار العالا لتصالرفات المنظمالة فالي
المستقب عند مواجهة التغيرات البي ية بكافة أبعادها (الداخلية والمارجية) ومحاولة ترجمتها على شك
غايالات وأهالداف اسالتراتيجية تعمال علالى تحقيقهالا اعتمالادا علالى أركالال وعناصالر رسالالتها المحالدد مسالبقا
بفض التءامها بتحديد رسالة ورؤ ة مستقبلية واضحة (كيلني)139 :2007،
51
كما أل وجود ت.ر عات واضحة وشفافة يسدل إلى تنمية الثقة العامة (المصداقية) لف ات المجتمع كافة
و الحفا عليها (الطراونة)68 : 2010،
كمالا أل األفالراد العالاملين فالي التنظيمالات اإلدار الة المطبقالة لمبالدأ اإلفصالاح وال.الفافية يتمتعالول
باسالتقللية أكثالر أّنالاء قيالامهم بواجبالاتهم الوظيفيالة ،وهالذا يعالءز الرقابالة الذاتيالة بالدج مالن الرقابالة اإلدار الة
المستمر ،األمر الذل يجع ق اررات األفراد العاملين أكثر رشاد (رانيا)55: 2015،
52
تركيءهم إلالى نتالائج أعمالالهم ،وتسالاعد أيضالا فالي تحسالين األسالاليو المسالتمدمة فالي تساليير أمالور العمال
(السبيعي)42 :2010،
ولقالد تباينالت دوافالع المنظمالات سالواء كانالت عامالة أو خاصالة نحالو أهالداف تبنيهالا لمبالدأ المسالسولية
المصالح أو ملك ال.ركة وإدارتهالا والمجتمالع المالدني مالن اججتماعية ،كما تباينت كذل دوافع أصحا
يالرى أل المسالسولية اججتماعيالة للمنظمالات واجالو تمليال الالدوافع تبنالي المسالسولية اججتماعيالة فالالبع
اآلخر فيالرى أل تبنالي هالذا المبالدأ بمثابالة اسالتثمار يسالاهم فالي اإلنسانية واججتماعية والدينية ،أما البع
القيمالة للمنظمالة وهالذا لتأّيرهالا اإليجالابي علالى أداء المنظمالة ،و مكالن توضاليح دور المسالسولية خلال
الدين)16-12: 2004، اججتماعية للمنظمات في تحسين أداءها في النقا اآلتية( :سي
فهالم مطالور لتطلعالات المجتمالع ،والفالره المرتبطالة -ت.الجيع عمليالة اتمالاذ القال اررات علالى أسالا
بالمسسولية المجتمعية ومماطر عد تحم المسسولية المجتمعية.
-تحسين ممارسات إدار المماطر .
-تعء ء سمعة المنظمة ،وهذا يجعلها مسهلالة للتمو ال مالن المالانحين ،وقالادر علالى كسالو ّقالة المالانحين
المصالح مما يعود عليها بالنفع. وأصحا
-تحسالين تنظاليم العلقالة داخال المنظمالة بالين اإلدار والعالاملين بهالا مالن ناحيالة واإلدار وأصالحا
المصالح من ناحية أخرى
53
وتالرك معالدجت الغيالا -تمل الم.اركة نو من الثقة بين العالاملين واإلدار ،ممالا يالسدل إلالى خفال
العم وز اد الرضا الوظيفي.
(راشد )3: 2013،أيضا اآلتي: وتضي
إيجابا على أدائهم إشراك األفراد في صنع القرار ل آّار نفسية كرفع معنو اتهم مما ينعك
جع األفراد أكثر قدر على تحمال المسالسولية ،خاصالة وأل الم.الاركة تالسدل إلالى إعالداد قالاد إدار الين
مدربين على اتماذ ق اررات سليمة.
انت.ار روح التفاهم والتعاول بين كافة أفراد التنظيم .
إيجابا في ز اد اإلنتاح وتحسين جودت ز اد فره اإلبدا والمبادر واجبتكار مما ينعك
ارتفا مستوى الرضا الوظيفي للعاملين ،والتقلي من الجوانو الساللبية كالغيالا ،وكثالر الظلالم والحالد
من مظاهر الص ار
حافء معنو ا إيجابيا يعم على تنمية م.الاعر اجنتمالاء للمسسسالة بال.الك الالذل يعالءز
ا تعد الم.اركة
من حالة المحافظة عليها والدفا عنها وتحقي أهدافها.
عن العوام التي تحسين نوعية الق اررات بحيث تكول أكثر واقعية ،فالمرؤوسول يستطيعول الك.
والتي قد يصعو على الرؤساء اكت.افها. ت.ك الموق
يتنالالاول هالالذا الجالالءء واقالالع الحوكمالالة فالالي تحسالالين أداء منظمالالات المجتمالالع المالالدني اليمنالالي؛ ونظ ال ار لقلالالة
الد ارسالالات واألبحالالاث فالالي هالالذا الموضالالو وخاصالالة دور مبالالادئ الحوكمالالة ،لالالذا قامالالت الباحثالالة بمسالالح اللالوائح
والت.الالر عات الممتلفالالة باإلضالالافة إلالالى الد ارسالالات واألدبيالالات والالالور العلميالالة والنالالدوات المحليالالة التالالي ركالالءت
الحوكمالالة وتحسالالين األداء ،و مكالالن توضالاليح ذل ال علالالى منظمالالات المجتمالالع المالالدني والقضالالايا التالالي تم ال
فيما يأتيً :
54
جدولًرقمً(ً ً)2-1
تصنيفًمنظماتًالمجتمعًالمدنيًاليمنيًوعددهاًبحسبًالنشاطًللعامًً 2016
ً
العدد النشاط م
ً
24 أند ة 9 ً
ً
137 منود ات 10 ً
ً
11 اإلخاء 11
ً
1158 جمعيات زراعية 12 ً
ً
103 الجمعيات االسوأالكية 13 ً
430 جمعيات سكنية 14 ً
ً
212 جمعيات سمكية 15 ً
ً
10335 الإجمالي
ً
المصدر(ً:وزاارةًالشؤونًالجتماعيةًوالعملً ً)1ً:2016،
و عالد مجتمالع منظمالات المجتمالع المالدني اليمنالي مالن أشالد المجتمعالات ن.الاطا وحيو الة فالي منطقالة
ال.الر األوسالط وشالمال أفر قيالا حيالث أتالاح التح لالول السياسالي الالذل تمالر بال الالبلد مء الدا مالن الفالره
لمنظمات المجتمع المالدني والحكومالة للمعالجالة الجماعيالة لمالا يواجهال الاليمن مالن قضالايا التنميالة المعقالد
في جميع المجاجت (البن الدولي)10 :2014،
55
و مث المجتمع الدولي والحكومة المحليالة الالداعمين األساسالين لمنظمالات المجتمالع المالدني اليمنالي،
حيالث رحبالت الحكومالة بم.الاركة منظمالات المجتمالع المالدني فالي مالستمر مالانحي الاليمن الالذل ُعقالد فالي
الر الاض بالمملكالة العربيالة السالعودية فالي سالبتمبر مالن عالا 2012وأدى إلالى إن.الاء إطالار المسالائلة
المتبادلة الذل أكدت الحكومالة اليمنيالة مالن خللال علالى أهميالة إشالراك األطالراف المدنيالة فالي تنميالة الالبلد
واعترفت في بدور منظمات المجتمع المدني في تعء ء ال.فافية وال.مولية والمسائلة وصنع السياسات،
تحقيقا لهذ الغايالة ،كالال أحالد ركالائء مالستمر الحالوار الالوطني هالو تمكالين المجتمالع المالدني وال.الراكةًحيالث
المصاللحة والحكومالة ومنظمالات المجتمالع طلبت الحكومة اليمنيالة مالن البنال الالدولي أل يسالاعد أصالحا
المالدني فالي استك.الاف وبنالاء علقالات شالراكة أوث ،فالي تعء الء التعالاول مالن شالأن أل يضالمن أل تُكا ِّّمال
أن.طتهم بعضها بعضا وأل تُ ِّّ
عءز بعضها بعضا ،في ضوء هدف نهالائي هالو تحسالين النالواتج اإلنمائيالة
وت.جيع اجحتواء(البن الدولي)1 :2014،
وأكالدت د ارسالة أج ارهالا البنال الالدولي عالا 2014حالول"تقياليم خارطالة وقالدرات "منظمالات المجتمالع
المدني في اليمنع أن ُ على الرغم من أل وزار ال.سول اججتماعية والعم أعلنت عن وجود ()1207
سجلة من منظمات المجتمع المدني ،فإل التقديرات ت.الير إلالى أل أكثالر مالن( )6111منظمالة
منظمة ُم َّ
تعم بدول تسجي ،ووجد التقييم أيضا أل معظم منظمات المجتمع المدني توجد في العاصمة أو في
عواصم المحافظات ،وهالو مالا يجعلهالا أقال تمثاليل للمنالاط النائيالة واألقال تقالدما التالي يعاليش فيهالا أكثالر
السكال حرمانا من المدمات (البن الدولي)1 :2014 ،
-2واقعًاإلطمرًالتشييعيً :
التي يتبناهالا الدسالتور اليمنالي والالذل أعطالى يرتكء المجتمع المدني اليمني على المضامين واألس
منظمات المجتمع المدني أهمية خاصة باعتبارها شالر فاعال فالي بنالاء وتطالو ر المجتمالع والنهالوض بال
إلى جانو الحكومة والقطا المالاه ،ولالذا تتحمال الدولالة مسالسولية رعايالة هالذ المنظمالات وتالوفير البي الة
اجقتصادية والسياسية واججتماعية وتهي ة الظروف المناسبة لتسهي عملها
وعمال منظمالات و حكالم قالانول الجمعيالات والمسسسالات ( قالانول رقالم 1لعالا ) 2001تأسالي
المجتمع المدني في اليمن حيث يضمن القالانول حقالو كال األشالماه فالي المسالاهمة فالي تنميالة الدولالة
جمعيات غير ربحية ومسسسالات ،و التم الالدور الرقالابي القالانوني والفنالي لالوزار ال.السول من خلل تأسي
اججتماعية والعم على منظمات المجتمع المدني ()55 :2012،USAID
56
و عد القانول من اآلليات الرئيسية الناظمة لحوكمة المجتمع المالدني و تضالمن القواعالد واإلجالراءات
المحالالدد للعلقالالات والتفالالاعلت بالالين األط الراف الممتلفالالة وللقالالانول أهميت ال فالالي تفعيال مبالالادئ الحوكمالالة مالالن
خلل إصدار ت.ر عات تساعد في توفير بي ة فعالة لتنفيذ الحوكمة ،و مكن توضيح أهم القوانين التي
ت .الالير إل الالى الحوكم الالة وتحس الالين األداء م الالن خ الاللل التط الالر إل الالى م .الالرو ق الالانول 2013ب .الالأل منظم الالات
المجتمع المدني على النحو اآلتي:
اإلدار -بملنسااابةًللاااي:حً:و قصالالد ب ال ًتجنالالو التعالالارض -عالالد توز الالع األربالالاح علالالى أعضالالاء مجل ال
منظمات وتوجيهها على تطو ر برامج المنظمة والرقابة المالية ،حيث أكدت الماد ( )2في تعر
المجتمع المدني من القانول منظمات المجتمع المدني لسنة 2013على أنها عأل منظمالة أهليالة غيالر
طبيعالي أو معنالول أو أكثالر بهالدف تحقيال ربحية تم تأسيسها طوعا لمد محالدد أو غيالر محالدد مالن قبال شالم
منفعة عامة في أل منحى من مناحي الحيا ع (وزار ال.سول اججتماعية والعم )1 :2013،
-بملنساابةًللمنفعااةًالعممااة :أل مالالداخي تحققهالالا المنظمالالة مالالن ن.الالا اقتصالالادل أو سالاللع ج يسالالتمدم
أعض الالاء المنظم الالة وإنم الالا يتوجال ال لمنفع الالة المجتم الالع ككال ال أو ف الالات أو شال الرائح مهم الالة أو لتط الالو ر أداء
المنظمالالة ذاتهالالا ،حيالالث نصالالت المالالاد ( )28أن ال عج يجالالوز اسالالتغلل أربالالاح وعائالالدات وموجالالودات المنظمالالة
لتحقي منافع شمصية مباشر أو غيالر مباشالر ألل مالن أعضالاء المنظمالة أو القالائمين علالى أدارتهالا أو موظفيهالاع
(وزار ال.سول اججتماعية والعم )3 :2013 ،
-بملنساابةًلااإلدارةًالذاتيااةً:فقالالد أكالالدت الم الواد واللئحالالةًعلالالىًاسالالتقللية المجتمالالع المالالدني مالالن ناحيالالة
اسالالتقللية المنظمالالة مالالن خالاللل النصالالوه القانونيالالة للم الواد اسالالتبعاد النصالالوه القانونيالالة التالالي تم ال
اآلتية( :وزار ال.سول اججتماعية والعم )1 :2013،
ماد (:)3ع ضمال حرة واستقللية منظمات المجتمع المدنيع
واإلدار والن.الا وتكفال الدولالة ماد (:)4ع تتمتع منظمات المجتمالع المالدني باجسالتقللية التامالة فالي التأسالي
رعايتها ،وتحفيء المواطنين لممارسة حقهم الدستورل في تأسيسها واجنضما إليهالا ،وتمتنالع عالن القيالا أو
تمو أل فعاليات تستهدف اإلساء لمنظمات المجتمع المالدني أو ت.الو صالورتها أو الحالد مالن دورهالا أو
عرقلة أن.طتها ع ً
مالالاد ( :)5عتتمتالالع منظمالالات المجتمالالع المالالدني بالالالح الكامال فالالي مءاولالالة األن.الالطة وتنفيالالذ الم.الالارع ،وكالالذل
ح وضع المطط بالأن.طتها وتنفيذها بناء على ق اررات هي اتها الداخلية ع
57
المالالنح واإلعانالالات والمسالالاعدات والهبالالات والوصالالايا واألوقالالات مالالاد ( :)31عيح ال للمنظمالالات قبالالول أو رف ال
وغيرهالالا مالالن أشالالكال الالالدعم المالالادل والعينالالي المباشالالر والغيالالر مباشالالر والحصالالول علالالى القالالروض سالواء كانالالت
محلية أو خارجيةع
و تضح مما سب ذكر تأكيد المواد السابقة على اجستقللية من خلل اإلدار الذاتية
-بملنسبةًللمشمركةً ل ًن تًالموادًاآلتية(:وزار ال.سول اججتماعية والعم )2-1 :2013،
ماد ( : )6ع تتمتع منظمات المجتمع المدني بح الم.اركة الفاعلة في التنمية اججتماعية ومناهضة الفساد
وتعءء مبادئ الحكم الرشيد ،كما تتمتع بحقها الكام في الحصول على المعلومة وحقها في امتلك وسائ
التعبير الجماهيرة ع
ماد ( :)7علمنظمات المجتمع المدني الح في ممارسة كافة الوسائ السلمية للتعبير عن رأيها ومواقفها في
سبي تحقي أهدافها في الدفا عن الحقو والحرات والدعم والمساند ع
ماد ( :)8علمنظمات المجتمع المدني الح في رفع الدعاوى المدنية في قضايا الفساد العامة الناتجة عن إساء
استمدا السلطة ،ولها الح في إقامة ورفع الدعاوى اللزمة جسترداد األموال المتحصلة عن قضايا الفساد
ع ودعاوى التعو
ماد ( :)12عيح لمنظمات المجتمع المدني اجتحاد فيما بينها وتنسي جهودها مع غيرها داخليا وخارجيا بأل
صور من الصور وبما يحق أهدافهاع
كمالا أل القالالانول شالالجع علالالى فالالتح مجالالاجت لعالالدد مالالن األن.الالطة مالالن خالاللل المالالاد ( )32ع يحال للمنظمالالة فالالي سالالبي
تحقي أغرضها ودعم مواردها الماليالة أل تقاليم الم.الروعات المدميالة واإلنتاجيالة والحفاللت واألسالوا المير الة والمعالارض
والمبارات الراضية وأل أعمال أخرى ج تتنافى مع أهدافهاع (وزار ال.سول اججتماعية والعم )3 :2013،
-بملنسبةًللشفم يةً:والذل يقصد ب التدف الحر للمعلومات لعطراف المعنية من ممولين ومانحين ومسالتفيدين فقالد
أشارت المواد اآلتية ( :وزار ال.سول اججتماعية والعم )2 : 2013،
مالالاد ( :)10عتعالالد ديمقراطيالالة ومسسسالالي منظمالالات المجتمالالع المالالدني وتمصصالالها وخبرتهالالا وشالالفافية إجراءاتهالالا الماليالالة
واإلدارة وعلنية اجتماعات هي اتها الداخلية وممارسة مهامها وفقا لقواعد مكتوبة معايير للمفاضلة بينهاع
المنظمالة أو بأهالدافها ومالن ذلال عقالد ماد ( :)17عيتم إشهار المنظمة بأل صالور يتحقال بهالا اإلعاللل عالن تأسالي
مالالستمر صالالحفي أو توز الالع بالاللغ أو بيالالال أو ن.الالر أو ن.الالر أل مالالن ذلال فالالي وسالاليلة مالالن وسالالائ اإلعالالل أو الن.الالر
بما في ذل اإلعلل بموقعها اإللكترونيع
58
مالالاد ( :)33تلتالالء منظمالالات المجتمالالع المالالدني بال.الالفافية الماليالالة بالالاإلعلل عالالن مواردهالالا ون.الالر تقاررهالالا الماليالالة
وموازناتها وحساباتها المتامية بما يمكن الكافة من اجطل عليها
-بملنسبةًالمسم لةًوالمسةوليةً:حددًالقانول المسسولية وحالدود المسالاءلة والمسالسولين عالن اإلجابالة فالي حالالة
تفسير أو تبرر فع ما وهذا مالا نصالت عليال المالواد اآلتيالة( :وزار ال.السول اججتماعيالة والعمال
ا طلو من المنظمة
)3-2 :2013،
اإلدار وموظفال ال ال الالو المنظم الالة مسال السولول قانون الالا ع الالن أعم الالالهم أّن الالاء فت الالر عمله الالم ف الالي م الالاد ( :)27ع أعض الالاء مجلال ال
اإلدار لمسالالاءلة األعضالاء فالالي حالالالة ممالفالة التءاماتال وإقالرار المنظمالة كمالالا أل إقالرار الجمعيالالة العموميالالة أو مجلال
ح الرأل العا أو المجتمع في مساءلة المنظمةع
ماد ( :)41ع تمضع منظمات المجتمع المدني والقائمين عليها ألحكا المسسولية الجنائية والمدنيالة وفقالا لمالا هالو
منصوه علي في أحكا قانول العقوبات العا والقانول المدني ومن الممكن أل نعرف الحوكمة علالى أنهالا نسال
تعبيال االر سالالليما ت الرتبط فيمالالا بينهالالا شالالبكات متينالالة مالالن علقالالة الضالالبط مالالن المنظمالالات المجتمعالالة المعبالالر عالالن النالالا
والمساءلة لهدف تحقي مصلحة المجتمع ع
-3واقعًاإلطمرًالتنظيميً :
الالدول فالي تطبيال الحوكمالة يعالود إلالى تضالافر األطالر المسسسالية الرسالمية والبنالى إل نجالاح بعال
التحتيالة الثقافيالة اللزمالة إذ تعالد الحوكمالة عمليالة معقالد وصالعبة ،فهالي تنطالول علالى فهالم ومعالجالة نطالا
واسع من المعوقات والتحديات ،وج يمكن تطبي الحوكمة وتحسين األداء بمجرد تغيير القوانين واللوائح
التنظيمية ،ألل منافع لن تتحق بدول الت اء قول ومستدا من جانو القياد ً
ولقد تطر قالانول الجمعيالات والمسسسالات األهليالة رقالم ( )1لسالنة 2001وجئحتال ُ التنفيذيالة الصالادر
الثالاني منال البنالاء التنظيمالي للمنظمالات الالوزراء رقالم ( )129لسالنة 2004فالي البالا مجلال بقرار رئي
وذل في عدد من المواد يمكن توضيحها على النحالو اآلتالي( :وزار ال.السول اججتماعيالة والعمال ،د ت:
)7 -2
حددت الماد ( )11تركيو البناء التنظيمي للمسسسة كاآلتي:
-المةسس:
حيث أشارت إلى أن ُ عأعلالى ساللطة فالي المسسسالة وتكالول وأوضحت الماد ( :)12من هو المسس
ق اررات ملءمة ما دامت ج تتعارض مع أحكا القانول وجئحت التنفيذية وهذا النظا ع
كاآلتي: أما الماد ( :)14فقد بينت مها وصلحيات المسس
59
األمناء ولجنة الرقابة والتفتيش للسنة المالية الفائتة وإقرار خطة عملها المصادقة على تقار ر مجل
للسنة المالية الجديد
المصال الالادقة علال الالى تقر ال الالر المحاسال الالو القال الالانوني أو التقر ال الالر المال الالالي للمسسسال الالة والال الالذل يتضال الالمن إي ال الرادات
ومصروفات المسسسة ومركءها المالي عن السنة الفائتة
المتامي للمسسسة للسنة المالية الفائتة إقرار الحسا
األمناء وعءلهم وأعضاء مجل تعيين رئي
تعيين محاسو قانوني وتحديد مستحقات
إقرار اللوائح الداخلية وإطار عم المسسسة وفقا ألحكا هذا النظا وبمقتضى القانول
المصادقة على تعدي النظا األساسي للمسسسة
أل مها أخرى ج تتعارض مع القانول وتندرح ضمن صلحيات المسس
أية مسائ أخرى ترى الهي ة اإلدار ة ضرور إدراجها ضمن جدول المها
-مجلسًاألمنم ً:
األمنالالاء األمنالالاء حيالالث نصالالت عيتالالولى إدار المسسسالالة مجل ال أوضالالحت المالالاد ( :)19دور مجل ال
و جالوز أل يكالالول مالالن يعتبالر السالاللطة التنفيذيالة و تكالالول مالن ( )9أشالالماه يالالتم تعييالنهم مالالن قبال المسسال
بينهمع
بينما الماد ( :)21فقد بينت المها واجختصاصات اآلتية:
إعداد اللوائح الداخلية المنظمة لعم المسسسة
التنفيذية إب ار العقود مع أل جهة عند تنفيذ أل م.رو وبما ج يتعارض مع أحكا القانول وجئحت
وهذا النظا
تحديد البن الذل ستود لدي أموال المسسسة
تحديد المبالغ التي يمكن استثمارها في استثمارات قصير األج وقابلة للتسيي بسهولة
إع الالداد م .الالار ع التق الالار ر الس الالنو ة ع الالن أعم الالال المسسس الالة وفروعه الالا والمب الالالغ الت الالي انفقته الالا ف الالي تنفي الالذها
وعرضها على المسسسين إلقرارها
تعيين مدير تنفيذل للمسسسة وتحديد مهام
إعداد م.رو الموازنة التقدير ة للسنة المالية الجديد وعرض على المسسسين إلقرار
60
اقت الراح م.الالرو تعالالدي للنظالالا األساسالالي أو الح ال أو الالالدمج أو التقسالاليم الطالالوعي وعالالرض ذل ال علالالى
المسسسالالين إلق الرار والمصالالادقة علي ال وج يعتبالالر التعالالدي نافالالذا إج بموافقالالة الالالوزار أو مكتبهالالا بأمانالالة
العاصمة
المتالالامي للسالالنة الماليالالة الفائتالالة ومراجعالالة تقر الالر المحاسالالو القالالانوني وعرضالالهما إعالالداد م.الالرو الحسالالا
إلقرار على المسس
إعداد األنظمة المالية واإلدار ة الماصة بالعاملين في المسسسة
تعيين العاملين اللزمين للمسسسة والنظر في أمور تعيينهم وأجورهم وتأديبهم وفصلهم وعءلهم
عليهالالا ق الرار ت.الالكي لجنالالة /لجالالال تنفيذيالالة دائمالالة أو مسقتالالة للقيالالا نيابالالة عنهالالا بأعمالالال محالالدد يالالن
ت.كيلها
إعداد خطة عم المسسسة للسنة المالية الجديد وعرضها على المسسسين إلقرارها
أية مها أخرى يتم إدراجها وتحديدها ضمن اللوائح الداخلية
األمنالاء مالن :الالرئي ، أما الماد ( :)27فقد سلطت الضوء على مكونات عالبناء التنظيمالي لمجلال
مس ول الم.ار ع ،المس ول اججتماعي والصحي ،المدير التنفيذل ،مس ول العلقات ،المس ول الماليع
-لجنةًاليقمبةًوالتفتيشً ً:
أوضحت الماد ( :)33عيكول للمسسسة لجنة رقابة تتكول من ّلّة أشماه يتم تعييالنهم مالن قبال
األمناءع المسسسين ومن غير أعضاء مجل
وبينت الماد ( :)34المها والصلحيات اآلتية:
األمناء للتأكد من مدى التءامها بأحكا هذا النظا والقوانين واللوائح النافذ مراقبة أعمال مجل
مراجعالالة كافالالة المسالالتندات المس الالد للصالالرف وإبالالداء ال الرأل فيهالالا وإعالالداد تقر الالر ب.الالأنها وعرضالالها علالالى
المسسسين
إبالالداء ال الرأل فالالي المسالالائ التالالي تالالرى أنهالالا تهالالم المسسسالالة واإلجابالالة علالالى األمالالور التالالي يعرضالالها عليهالالا
األمناء مجل
األمنالالاء ود ارسالالتها وإعالالداد متابعالالة التقالالار ر الالوارد مالالن الالالوزار أو مكتبهالالا باألمانالالة ب.الالأل أعمالالال مجلال
الردود ب.أنها وتقديمها إلى المسسسين
إعداد تقر ر سنول عن أعمال ونتالائج الرقابالة والتفتاليش التالي قامالت بهالا وعرضال علالى المسسسالين فالي
اجتماعهم إلقرار
61
أوجو القانول في الماد ( )52الماصة بالنظا األساسي للمسسسة ،أل ي.تم إلىًجمنبًممًتل
النظا األساسي ،على بيال باألموال الممصصة لتحقي أغراض المسسسة ،وتنظيم إدار المسسسة بما
األمناء وطر قة تعيين المالدير التنفيالذل للمسسسالة ،وطبقالا للمالادتين وأعضاء مجل في ذل تعيين رئي
أمنال الالاء وفقال الالا لنظامه الالا األساسال الالي يتكال الالول كح الالد أدنال الالى مال الالن ()3 ( )56،54يت الالولى إدار المسسسال الالة مجلال ال
أو المسسسول أشماه يتم تعيينهم من قب المسس
وفيمالالا يتعل ال بملشاافم يةًوالشاايعيةًالنظمميااة أوجبالالت المالالاد ( )43مالالن القالالانول علالالى المسسسالالة أل
تحتفظ بسجلت ودفاتر دقيق وكاملة ألعمالها المالية وفقا للمعايير المحاسالبية وأل تتبنالى سياسالة لحفالظ
األمنالالاء واللجالالال المنبثقالالة سالالجلتها ودفاترهالالا الماليالالة واإلدار الالة ،بمالالا فالالي ذلال محاضالالر اجتماعالالات مجلال
عنال والق ال اررات الصالالادر عالالن اججتماعالالات والملحقالالات ذات العلقالالة ،القواعالالد والالالنظم واإلج ال ارءات والل الوائح
الصادر عن اإلدار وحفظ التقار ر المالية لمالد ( )9سالنوات وكال الوّالائ والسالجلت األخالرى لمالد ()5
سنوات
ولمالالا كانالالت المشاامركة فالالي الق الرار محصالالور فالالي أعضالالاء إدار المسسسالالات فقالالد حصالالر النظالالا سالاللطة
اإلدار وتتمذ الق اررات بموافقة أغلبيالة األعضالاء، القرار ب.أل الن.ا واإلدار والتمطيط والتنفيذ لمجل
بمالالا فالالي ذل ال تعيالالين المالالدير التنفيالالذل والجهالالاز اإلدارل والفنالالي والمتابعالالة والمراقبالالة والمحاسالالبة ،ولتوسالاليع
األمنالالاء ،ولتحقي ال ال.الالفافية بالنسالالبة الم.الالاركة فالالي الق الرار أو جالالد النظالالا هي الالة است.الالار ة يعينهالالا مجل ال
اإلدار ،احتفالا للغير أوجو النظا إيجالاد سالجلت لإلجالراءات اإلدار الة وللقال اررات الصالادر عالن مجلال
اإلدار بقيود ودفاتر حسابات منتظمة و تم استل األموال بإيصاجت رسمية
تسااتنتاًالبمحثااةًماان مالالا تقالالد ومالالن خالاللل عالالرض نمالالاذح األنظمالالة األساسالالية لمنظمالالات المجتمالالع
المدني أل معايير اإلدار الرشيد حاضر بهذ الصور أو تل في األنظمالة األساسالية ،وقالد تحتالاح هالذ
األنظمة والقوانين الناظمة لها إلى تطالو ر لجعال معالايير اإلدار الجيالد لمنظمالات المجتمالع المالدني أكثالر
وضالالوحا خاصالالة ،فيمالالا يتعل ال بآلي الات الم.الالاركة والمحاسالالبة وال.الالفافية ،غيالالر أل تحقي ال معيالالار الفاعليالالة
يتطلو إعمال فعلي للمعايير األخرى وإنهاء أل فساد في الممارسة العملية
كما يلحظ أل الممارسة العملية ج تحتر بصور دائمة أو منتظمة معالايير اإلدار الرشاليد ،ونعتقالد
معالايير الحكالم الرشاليد و .الم ذلال أل إعمال هذ المعايير يتطلو إصلح النظا السياسي علالى أسالا
مسسسالالات الدولالالة والمجتمالالع المالالدني ،وتالالدر و مس ال ولي منظمالالات المجتمالالع المالالدني علالالى اإلدار الحديثالالة
62
هالذا المقالا محالل ممكنالا المحققة في الممارسة العملية تجسيد معايير اإلدار الجيد وتدابير أخرى لالي
جستعراضها
63
منهج وأسلوب البحث وإجراءتهما
65
جدول رقم ()1-3
مجتمع البحث حسب إحصائية األوتشا للعام 2017في ست محافظات
أمانة
الإجمالي حجة ذمار تعز حضرموت الحديدة العاصمة المحافظة
(صنعاء)
98 14 6 28 4 18 28 عدد المنظمات
66
جدول رقم ()2-3
مقدار االستجابة لعينة البحث
عدد
عدد عدد عدد
عدد الاستمارات الاستمارات
الاستمارات الاستمارات الاستمارات
الصالحة للتحليل المستبعدة
المفقودة المسترجعة الموزعة
(التالفة)
67
ذكور إناث
41%
59%
هــم مـ الــذكور يتبــي مـ الجــمول رقــم ( )3-3والشــبل رقــم ( )1-3أن هالبيــة أفـراد عينــة البحـ
بلد عـمدهم ( )68فـرداً وتنسـبة ( )59%بينمـا بلـد عـمد اإلنـائ ( )48أفـراد وتنسـبة ( )41%مـ حي
المجتمـ اإلجمــال البــالد ( )116وتنســبة ( .)100%وهــذا يــمل علــى أن أهلبيــة العــاملي فـ من مــا
الممن هم م الذكور وهذا يتفق م احصائية الموى العاملة ف الجمهورية اليمنية الصادرة م الجهاز
المركزي لالحصاء 2015كما قم وشير هذا إلى عما مراعاة النوع اإلجتماع ف التوظيف والتعيي .
-2متغير المسمى الوظيفي:
جدول ()4-3
العدد والنسبة المئوية ألفراد العينة حسب متغير المسمى الوظيفي
68
59% آخرون
يتبي م الجمول رقم ( )4-3والشبل رقم ( )2-3أن فئة المسمى الوظيف (آخرون والمبونـ ،مـ
المــمير المــال ومــمير المشــاري ومــمير التــمريب وهيــرهم مـ اإلداريــي حســب هيبــل المن مــة وحجمهــا)
فـ المرتبــة األولــى بنســبة ( )59%وتتمـرار بلــد ( )69يليهــا (المــمير العــاا أو التنفيــذي) بنســبة جــاء
( )%22وتلــد عــمدهم ( )25فــرداً وأخيـ اًر فئــة المســمى الــوظيف (رئــيس مجلــس إدارة أو ن ـوابهم) بنســبة
( )%19وتلــد عــمدهم ( )22فــرداً وهــذا نتيجــة طبيعيــة ألن الهيبــل التن يم ـ ومتضــى أن وبــون عــمد
اإلدارية اآلخرى. ريساء مجلس االدارة ونوابهم ف المن مة أقل م الفئا
-3متغير سنوات الخبرة:
جدول ()5-3
العدد والنسبة المئوية ألفراد العينة حسب متغير سنوات الخبرة
69
40%
37% 35%
30%
27% 25%
20%
20%
15%
16%
10%
5%
0%
15سنة فأكثر من 5سنوات إلى أقل من 10سنوات إلى أقل أقل من 5سنوات
من 15سنة من 10سنوات
شكل( )3-3
النسبة المئوية ألفراد العينة حسب متغير سنوات الخبرة
(المصدر :إعداد الباحثة باالعتماد على التحليل االحصائي)
الدب ـرة (أقــل م ـ 5ســنوا ) يتبــي م ـ الجــمول رقــم ( )5-3والشــبل رقــم ( )3-3أن فئــة ســنوا
إلـى أقـل حصلت على أعلى مرتبة وتنسبة ( )37%وتلد عمدهم( )43فرداً يليهـا فئـة ( مـ 5سـنوا
حصــلت علــى نســبة ( )27%وتلــد عــمدهم ( )31فــرداً بينمــا فئــة (م ـ 10 م ـ 10ســنوا ) حي ـ
إلى أقل م 15سنة) فمم حصـلت علـى نسـبة ( )16%وتلـد عـمدهم ( )19فـرداً وحصـلت فئـة سنوا
الدبرة ( 15سنة فأكثر) على المرتبة األخيرة بنسبة ( )%20وتلد عمدهم ( )23فرداً .وقم يرج سنوا
المجتمـ ـ الم ــمن لت ــمن الروات ــب فيه ــا ممارن ــة ذل ــك إل ــى س ــرعة مع ــمل ال ــموران ال ــوظيف فـ ـ من م ــا
المولية فال وستمر العاملي لفترة اطول م خمس سنوا . بالمن ما
70
-4متغير المؤهل العلمي:
جدول ()6-3
العدد والنسبة المئوية ألفراد العينة بحسب متغير المؤهل العلمي
النسبة العدد المؤهل العلمي
2%
5%
24%
59%
شكل( )4-3
النسبة المئوية ألفراد العينة حسب متغير المؤهل العلمي
(المصدر :إعداد الباحثة باالعتماد على التحليل االحصائي)
ف يتبي م الجمول رقم ( )6 -3والشبل رقم ( )4-3أن فئة الموهل العلم (ببالوريوس) جاء
المرتبة األولى بنسبة ( )69%وعمدهم بلد ( )80فرداً يليها موهل(ماجستير) بنسبة ( )24%وعمدهم
بلد ( )28فرداً ثم الموهل (دكتوراا) بنسبة ( )5%وتلد عمدهم( )6أفراد وأخي اًر موهل (دبلوا فأقل)
المجتم الممن الذي وموا بنسبة ( )2%وتلد عمدهم ( )2فرد وهذا يتفق م طبيعة عمل من ما
المجتم الممن اليمن هم م فئة الموهل على الطوعية وتالتال ف ن فئة العاملي ف من ما
71
المجتم ع اكتساا الدبرة وهذا تعم م نماط الموة لمن ما الجامع المتمثل بالشباا الباح
الممن .
-5متغير عمر المنظمة:
جدول ()7-3
العدد والنسبة المئوية ألفراد العينة حسب متغير عمر المنظمة
40%
37% 35%
30%
27% 25%
20%
20%
15%
16%
10%
5%
0%
15سنة فأكثر من 5سنوات إلى أقل من 10سنوات إلى أقل أقل من 5سنوات
من 15سنة من 10سنوات
شكل( )5-3
النسبة المئوية ألفراد العينة حسب متغير عمر المنظمة
يتـب مـ الجــمول ( )7 -3والشـبل ( )5 -3أن فئـة عمرالمن مــة (أقـل مـ 5ســنوا ) قـم جــاء
إلى أقـل مـ ف المرتبة األولى بنسبة ( )%37وتتمرار ( )43يليها فئة عمر المن مة (م 5سنوا
72
10سنوا ) بنسبة ( )27%وتتمرار ( )31يليها فئة عمر المن مة (15سنة فـأكثر) وتنسـبة ()20%
إلــى أقــل مـ 15 فئــة عمــر المن مــة (مـ 10ســنوا وتتمـرار بلــد ( )23وفـ المرتبــة األخيـرة جــاء
الحادثــة فـ الــيم وازدوــاد عــمد ســنة) بنســبة ( )16%وتتم ـرار بلــد ( )19وقــم يرج ـ ذلــك لألضــطرابا
المجتمـ المـمن المجتم الممن فيها وهذا ما يوكما تمريـر البنـك الـمول بعنـوان " من مـا من ما
باليم ف مرحلة التحول (البنك المول .)10: 2013
-6متغير عدد العاملين:
جدول ()8-3
العدد والنسبة المئوية ألفراد العينة حسب متغير عدد العاملين
14% 50فأكثر
شكل( )6-3
النسبة المئوية ألفراد العينة حسب متغير عدد العاملين
(المصدر :إعداد الباحثة باالعتماد على التحليل االحصائي)
73
يتــب م ـ الجــمول ( )8-3والشــبل( )6 -3أن فئــة عــمد العــاملي (م ـ 10إلــى أقــل م ـ )20قــم
فـ المرتبــة األولــى بنســبة ( )%43وتتمـرار بلــد ( )50يليهــا فئــة عــمد العــاملي (أقــل م ـ )10 جــاء
بنســبة ( )31%وتتمـرار بلــد ( )37ويليهــا فئــة عــمد العــاملي ( 50فـأكثر) بنســبة ( )13%وتتمـرار بلــد
ف المرتبة االخيرة فئة عمد العاملي (م 20إلى أقل م )50بنسـبة ()%11 ( )16ف حي جاء
وعتمــم علــى ميزانيــة المن مــة وتتم ـرار بلــد ( .)13ويعــزو ذلــك إلــى أن تعيــي العــاملي ف ـ المن مــا
إلـى الحرا وإتجاة نشاط مع م المن مـا واحتياجها وطبيعة نشاطها وف الوقت الراه ن اًر ل رو
فيها على المباد ار الشبابية التطوعية والمشـاركة األهاثة والت تتطلب أنشطة ميمانية تعتمم المن ما
المجتمعية م المسفيمي فبذلك ال تحتاج المن مة لتوظيف عمد كبير م العاملي .
-7متغير عدد مجلس اإلدارة:
جدول()9-3
العدد والنسبة المئوية ألفراد العينة حسب متغير عدد مجلس اإلدارة
النسبة العدد عدد مجلس الإدارة
17% 29%
5فأقل
من 6إلى أقل من 10
54% 10فأكثر
شكل( )7-3
النسبة المئوية ألفراد العينة حسب متغير عدد مجلس اإلدارة
(المصدر :إعداد الباحثة )
74
يتــب م ـ الجــمول ( )9-3والشــبل ( )7-3أن فئــة عــمد مجلــس اإلدارة (م ـ 6إلــى أقــل م ـ )10
فـ المرتبــة األولــى بنســبة ( )%54وتتمـرار بلــد ( )63يليهــا فئــة عــمد مجلــس اإلدارة ( 5فأقــل) جــاء
فئـة عـمد مجلـس اإلدارة ( 10فـأكثر) بنسبة ( )%29بتمرار بلد ( )34بينما ف المرتبة األخيرة جـاء
المجتمـ المــمن اليمنـ الفاعلــة بنسـبة ( )%16وتتمـرار بلــد ( )19ويـمل هــذا علـى أن مع ـم من مــا
حميثة النشأة ومتوسطة الحجم. حالياً من ما
75
جدول ()10 -3
مكونات االستبانة في صورتيها األولية والنهائية
تم صياهة عبا ار االستبانة وفـق التـمرج الثالثـ لمميـاس ليبـر بمرجـة موافمـة (كبيـرة – متوسـطة
تحميم فجوة الواق بمقة أكثر.- -صضيرة) -بهم
أفراد العينة وإلوجاد المتوسط الحساب آلراء العينة فمم خصصت أوزان ترجيحية تتفق م إجابا
كما هو موض بالجمول رقم (.)11 -3
تبنــت الباحثــة اســتبانة (الواق ـ ) :حي ـ كمــا يوض ـ ج ـمول( )11 -3معيــار الحبــم علــى مجــاال
وفم ار االستبانة. معيا اًر للحبم على مجاال
وقم تم إوجاد حمود كل بميل م خالل :إوجاد الممى= أعلى قيمة – أقل قيمة = .4=1-5
وإوجاد طول الفئة = الممى /عمد البمائل = . 0.80=5/4
جدول ( )11 -3
معيار الحكم على مجاالت استبانة (الواقع)
76
سادساً :بناء استبانة (الواقع):
ومب تلديصها ف اآلت : تم بناء االستبانة م مجموعة م الدطوا
الصـلة بموضـوع السابمة المحلية والعرتيـة والموليـة ذا -1اإلطالع على األدا اإلداري والمراسا
واالستفادة منها ف بناء االستبانة وصياهة فمراتها. البح
الرئيسة الت شملتها االستبانة وتحميم الفم ار الت تم تحت كل مجال. -2تحميم المجاال
-3تـم تصـميم االسـتبانة فـ صـورتها األوليـة ثـم عرضـها علـى المشـر ألخـذ بممرحاتـ ،وتعميالتـ،
األوليــة وتعــم ذلــك تــم عــرس االســتبانة ف ـ صــورتها األوليــة علــى عــمد ( )16م ـ المحبمــي
العالقــة ف ـ ذا المجتم ـ المــمن والميــادا المدتصــي واالكــادومي ف ـ (الحوكمــة ومن مــا
و ازرة المالية وو ازرة التدطيط والتعاون المول باليم ) (أن ر الملحق رقم .)2
اإلضـافة والتعـميل الحـذ -4وف ضوء أراء المحبمي تم تعميل بعض فم ار االستبانة مـ حيـ
حتى الوصول إلى صورتها النهائية أن ر ملحق رقم ( )3واستضر بنـاء االسـتبانة أرتعـة أشـهر
واســتضر تطبيمهــا بــمءاً م ـ ســبتمبر 2017إلــى دوســمبر 2017ن ـ اًر لصــعوتة موضــوع البح ـ
والحـ ــرا الماخليـ ــة الت ـ ـ تمـ ــر بهـ ــا الـ ــيم شـ ــهري بـ ــمءاً م ـ ـ وتحليلهـ ــا ن ـ ـ اًر للعـ ــموان الدـ ــارج
يناير 2018إلى فبراير.2018
77
ذلك على العينة االستطالعية المبونة ( )85مفردة ويوض جمول رقم ( )3-12معامل اإلرتباط بـي
كل فمرة م فم ار المجال والمرجة الملية للمجال.
جدول رقم ()12 -3
معامالت إرتباط بيرسون بين كل فقرة من فقرات مجال االستبانة والدرجة الكلية للمجال نفسه
الأفصاح والشفافية الرؤية الأسترتيجية الأطار التشريعي
معامل االرتباط الفقرة معامل االرتباط الفقرة معامل اإلرتباط الفقرة
.814 **
1 .670 **
1 .328 **
1
**.794 2 **.709 2 *.217 2
**.778 3 **.773 3 **.497 3
**.669 4 **.773 4 **.567 4
**.609 5 **.767 5 **.570 5
**.715 6 **.696 6 **.574 6
**.727 7 **.666 7 **.580 7
**.790 8 **.773 8 **.542 8
**.675 9 **.742 9 **.574 9
**.654 10 **.724 10 **.715 10
**.651 11 **.794 11 **.708 11
المعوقات المشاركة المساءلة والمسؤولية
معامل االرتباط الفقرة معامل االرتباط الفقرة معامل اإلرتباط الفقرة
.651 **
1 .766 **
1 .737 **
1
**.724 2 **.721 2 **.789 2
**.675 3 **.767 3 **.779 3
**.632 4 **.775 4 **.822 4
**.612 5 **.739 5 **.856 5
**.581 6 **.748 6 **.819 6
**.658 7 **.752 7 **.670 7
**.538 8 **.651 8 **.740 8
**.599 9 **.749 9 **.782 9
**639 10 **.533 10 **.730 10
**.758 11 **.766 11 **.729 11
**.682 12 **االرتباط دال إحصائيا عند مستوى داللة ()0.01
**.704 13 *االرتباط دال إحصائيا عند مستوى داللة ()0.05
**.649 14
)المصددر :إعدداد الباحثده ،باالعتمداد علدى نتدائج
710 **
15 التحليل اإلحصائي)
78
يتبي م الجمول رقم ( )12 -3أن جميـ العبـا ار دالـة عنـم مسـتوى ( )0.01وهـذا وعطـ داللـة
كما وشير إلى موش ار صم مرتفعة وكافية ومب الوثـو بهـا االتسا الماخل على ارتفاع معامال
الحال وتذلك وعتبر المجال صادقاً لما وض لمياس.، ف تطبيق البح
-3الصدق البنائي :
التـ تريـم األداة وعـم الصـم البنـائ أحـم ممـاييس صـم األداة الـذي ومـيس مـمى تحمـق األهـما
بالمرجة المليـة لفمـ ار االسـتبانة وقـم البح الوصول إليها ويبي ممى ارتباط كل مجال م مجاال
تم ذلك على العينة االستطالعية المبونة م ( )85مفردة.
جدول رقم ( )13 -3
معامل االرتباط بين درجة كل مبدأ من مبادئ الحوكمة والدرجة الكلية للمبادئ
القيمة الاحتمالية ()sig. معامل بيرسون للارتباط مبادئ الحوكمة
79
جدول( )14 -3
قياس ثبات أداة البحث استبانة (الواقع) بمعامل ألفا كرونباخ
معامل الفا كرونباخ المجال م
0.78 اإلطار التشريعي 1
0.93 الرؤية االستراتيجية أ
0.93 اإلفصاح والشفافية ب
2
0.94 المساءلة والمسؤولية ج
0.91 المشاركة د
0.97 مبادئ الحوكمة ككل
80
يتض م نتائا الجمول ( )15 -3أن قيمة معامل االرتباط ممبـول ودال إحصـائياً وتـذلك تمـون اسـتبانة
مـ صـم وتمـون الباحثـ ،قـم تأكـم (الواق ) ف صورتها النهائية كمـا هـ فـ الملحـق رقـم( )3قابلـة للتوزيـ
استبانة (الواق ) مما وجعلها على ثمة تامـة بصـحة االسـتبانة وصـالحيتها لتحليـل النتـائا واإلجابـة عـ وثبا
واختبار فرضيات.، أسئلة البح
فيمــا يتعلــق بالدصــائص -1التم ـرار والنســبة المئويــة ( )Valid Percentلمعرفــة طبيعــة توزي ـ عينــة البح ـ
الجــنس الدب ـرة العمليــة الموهــل الموموهرافيــة :المســمى الــوظيف (البيانــا العامــة للمبحــوثي م ـ حي ـ
التن يمية :عمد العاملي فيها عمد أعضاء مجلس اإلدارة عمر المن مة). العلم ) (السما
أداة البح . -2معامل ارتباط ألفا كرونبا ( )Cronbach Methodوكذلك التجزئة النصفية لتحميم ثبا
دور مبــادئ -4معامــل ارتبــاط بيرســون ( )Pearson Correlationإلوجــاد العالقــة بــي محــاور ومجــاال
المجتم الممن اليمن . الحوكمة ف تحسي أداء من ما
-6اختبــار تحليــل التبــاي األحــادي ) (One-Way-ANOVEلمعرفــة داللــة الفــرو ف ـ تمــمي ار أف ـراد العينــة
الدبـرة -الموهـل فـأكثر) المسـمى الـوظيف -سـنوا خصائصـها التـ تحتـوي علـى ثـالئ فئـا بـاختال
العلم -عمر المن مة – عمد العاملي – عمد مجلس اإلدارة (.
-7اختبار ( )LSDللتعر على مصادر الفرو ف تحليل التباي ف حالة داللتها إحصائياً.
81
املبحث الثاني :أسلوب البحث
المســتمبلية وهــو أســلوا الباحثــة علــى أحــم األســاليب الت ـ يــتم اســتدمامها ف ـ الم ارســا اعتمــم
الوص ــول إل ــى التص ــور الممت ــر ومبوناتـ ـة ل ــمور مب ــادئ الحوكم ــة فـ ـ دلفـ ـاي ( )Delphiوذل ــك به ــم
ويمب توضيحة بالشر المفصل فيما وأت : المجتم الممن باليم تحسي أداء من ما
82
والمــمرة علــى االستبصــار والحــمس وعلــى التديــل الــذي وجمعــون بــي الدبـرة فـ موضــوع اهتمــاا البحـ
حتــى ومب ـ ويــتم التفاعــل بــي آراء ه ـوالء الدب ـراء بطريــق مباشــر وم ـ عــمد م ـ الج ـوال اإلبــماع
التوصـل إلــى إجمـاع بمــا وعنـ أن ( )75%علــى األقــل مـ الدبـراء واتفمـوا علــى مـا ورد مـ تصــو ار
( .)69 :2003ولمــم مشــبالتها (فليــ ،والزكـ المدتلفــة علــى مــمار عــمة جـوال وريى فـ االســتبيانا
الباحثة نسبة إجماع ( )80%للوصول للتصور الممتر ومبوناتة). اعتمم
83
دون أو ــة مـ ـ أكب ــر ع ــمد ممبـ ـ مـ ـ األش ــدا -8الم ــمرة عل ــى تس ــهيل الحص ــول عل ــى معلوم ــا
جضرافية وتسهيل إدارات ،بتملفة مندفضة. صعوتا
ع أوة ظاهرة معممة أو وصعب تفسيرها. -9ومب بواسطت ،الحصول على معلوما
-10وسم للمشاركي بعما اإلفصا ع أسمائهم.
م بعضها البعض. تتميز باإلختال -11ومب أن وستدما لتوصل إلى أتفا عاا بي جماعا
84
األخذ فـ االعتبـار كافـة التطـو ار والتضيـ ار التـ ومبـ أن تحـمئ فـ المسـتمبل فـ هـذا المجـال
وه ـ ـ أشـ ــمل طـ ــر أسـ ــلوا دلفـ ــاي وصـ ــورا ألنـ ــ ،يـ ــتم فيهـ ــا دمـ ــا أسـ ــلوا دلفـ ــاي م ـ ـ األسـ ــاليب
االثنوجرافية الت تستدما ف دراسة ماض وحاضر ال اهرة تمهيماً للتنبو بمستمبلها(وهذا ما طبـق
الحال ). ف البح
85
-3اختيار مجموعة م الدبراء لإلدالء بآرائهم باإلجابة ع أسئلة االستبانة.
عنم تطبيق االستبانة. -4المياس آلراء الدبراء الت ورد
الواردة ف االستبانة وتلديصها. -5تن يم وترتيب البيانا
وكتابة التمرير النهائ . -6تحليل وتفسير البيانا
الداصة باستبانة التصور ومبوناتة). ف تطبيق أداة البح علي ،البح (وهذا ما اعتمم
86
يتضح من الجدول رقم ( )16 -3اآلتي:
أن عمد الدبـراء والمدتصـي بحسـب جهـة العمـل بلـد فـرداً فـ كـل مـ ( :و ازرة التدطـيط والتعـاون
و ازرة الماليــة الصــنمو االجتمــاع للتنميــة) وتنســبة ( )9%بينمــا كــان عــمدهم ( )4أفـراد مـ الــمول
المحليــة والموليــة) بلــد عــمدهم فــردي األكادوميــة بنســبة ( )36%وف ـ كــل م ـ ( :المن مــا الميــادا
وتنسبة ( )18%م إجمال عمد الدبراء والمدتصي ( )11وتنسبة (.)100%
-2بحسب الدرجة العلمية:
جدول رقم ()17 -3
عدد الخبراء والمختصين بحسب الدرجة العلمية
النسبة
العدد الدرجة العلمية
المئوية
% 45.5 5 دكتوراه
% 45.5 5 ماجستير
%9 1 بكالوريوس
% 100 11 المجموع
(المصدر :إعداد الباحثه)
يتضح من الجدول رقم ( )17 -3اآلتي:
أن عــمد الدب ـراء والمدتصــي وفم ـاً للمرجــة العلميــة بلــد ( )5أف ـراد بــمرجت (دكتــوراا -الماجســتير)
وتنســـبة ( )45.5%بينمـ ــا كـ ــان فـ ــرداً بمرجـ ــة (ببـ ــالوريوس) بنس ــبة ( )9%م ـ ـ إجمـ ــال عـــمد الدب ـ ـراء
والمدتصي ( )11وتنسبة (.)100%
-3بحسب متغير سنوات الخبرة:
جدول ()18 -3
عدد الخبراء والمختصين بحسب سنوات الخبرة
النسبة
العدد سنوات الخبرة
المئوية
% 45.5 5 11سنة فأكثر
% 18 2 10 - 6سنوات
% 36.5 4 5 -1سنوات
% 100 11 المجموع
(المصدر :إعداد الباحثه)
87
يتضح من الجدول رقم ( )18 -3اآلتي:
( )4أف ـ ـراد وتنسـ ــبة بلضـ ــت أن عـ ــمد الدب ـ ـراء والمدتصـ ــي الـ ــذي لـ ــميهم خب ـ ـرة م ـ ـ ( )1-5سـ ــنوا
فـردي وتنسـبة بلضـت ( )18%كمـا ( )%36.5كما بلد عمد الـذي لـميهم خبـرة مـ ( )10 -6سـنوا
بلد عمد األفراد الذي لميهم خبرة م ( 11فأكثر) ( )5أفراد وتنسبة بلضت (.)45.5%
88
11 11 متطلبات التطبيق 5
149 124 الإجمالي
89
الحســابية والنســبة المئويــة لمتوس ـط اســتجابة الدب ـراء حــول كــل والمتوســطا اس ـتدراج التم ـ ار ار
عبارة م عبا ار االستبانة.
الباحثة على معيـار قبـول أسـلوا دلفـاي ( )80%فمـا فـو كنسـبة العتمـاد العبـا ار التـ -6اعتمم
حصلت على إجماع م الدبراء بوصفها عناصر رئيسية للتصور الممتر ومبوناتة.
الباحثة استبانة الجولة الثانية وطبمتهـا علـى الدبـراء وهـمفت -7وف ضوء نتائا الجولة األولى أعم
الباحثة منها إلى:
متابعة النتائا الت توصلت إليها ف الجولة األولى.
الباحثـة اسـتبان ،الجولـة أعـم زيادة التأكم م موافمة واتفا الدبراء على عبا ار االستبانة حيـ
( )4منهـا علــى حسـب رأي أهلـب الدبـراء وتـذا أصـب عــمد العبـا ار فـ الثانيـة والتـ تــم حـذ
الجولة الثانية ( )145عبارة.
وتعــم ذلــك طلبــت م ـ كــل خبيــر اختيــار االســتجابة المعب ـرة ع ـ أروــ ،وذلــك بعــم إطالعــ ،علــى
التضذوة الراجعة والت شملت إجابة كل خبير على حمة وإجابة جمي الدبراء على كل عبارة م
خالل الوزن المئوي لمتوسط االستجابة لمل عبارة.
-8بعم انتهاء الدبراء م اإلجابة على إستبانة الجولة الثانية والت اسـتضرقت ثالثـة أشـهر تـم تجميـ
الحس ــابية وال ــوزن المئ ــوي وتفريضه ــا وتحليله ــا وت ــم اس ــتدراج التمـ ـ ار ار والمتوس ــطا االس ــتبانا
لمتوسط االستجابة (موافق هير موافق).
الباحثة على معيار لتصنيف االستجابة وهو كاآلت : -9اعتمم
م ( (%80إلى ( )100%ممبول (موافق) وتم تضمين ،ف التصور الممتر ومبوناتة ومتطلباتة.
أقل م ( )% 80هير ممبول (هير موافق) وتم استبعادا م التصور الممتر ومبوناتة ومتطلباتة.
90
جدول()20 -3
القيم الرقمية لبدائـل اإلجابة عن عبارات أداة البحث
القيمة الرقميــة لـه البــــديــل م
وتعـ ــم ترميـ ــز البـ ــمائل تـ ــم ادخالهـ ــا إلـ ــى برنـ ــاما األكسـ ــل لتحليلهـ ــا واسـ ــتدممت الباحثـ ــة األسـ ــاليب
الحال وه كاآلت : اإلحصائية الت تتناسب م طبيعة البح
للدبراء لمل عبارة ف الجولتي . -1التم ار ار لمعرفة عمد االستجابا
الدب ـراء لمــل عبــارة ف ـ -2المتوســط الحســاب والـوزن المئــوي وذلــك لمعرفــة متوســط ونســبة اســتجابا
الجولتي .
-3الوزن المئوي لمتوسط استجابة كـل عبـارة علـى حـمة فـ الجـولتي األولـى والثانيـة .ولحسـاا الـوزن
المئوي والذي ومثل ( نسبة االتفا أو اإلجماع) تم استدماا المعادلة اآلتية:
91
عرض النتائج ومناقشتها
اجاا دة عد يتناول هذا المبحث عرضاً للنتائج الدراسة الميدانية (لقياس الواقع) ومناقشتها؛ بهدد
السؤال الثالث المتعلق ب د "ما واقع دور اإلطار التشريعي والتنظيمي الحالي فيي ححييي أداء منظميا
المجتمع المدني باليم ؟" ،ولقد تمت اجاا ة عليه م خالل مسح الوثدائق ،واجصادائيا ،والد ارسدا
الممتمددع المدددنن اليمنددن (أنظددر الفاددث الثددانن للبحدث المختلفددة المتعلقددة بتشدراعا والبحددوو واألدبيددا
الحالن) ،اجضافة إلى استبانة قياس (الواقع).
الر يييي المتعلق ددي بد د د "ميييا ميييدط حق ييييئ م ييياد الحؤ مييي أم ددا إاا ددة السد دؤالي ال ار ددع والخ ددام
االستراحيجي – اإلفصاح والشفافي -الميياءل والمييوولي -المشيار ) ودورهيا فيي ححييي أداء
منظما المجتمع المدني باليم ؟" ،و" ما المعؤقا التي ححد مي دور م ياد الحؤ مي فيي ححييي
أداء منظمييييا المجتمييييع المييييدني بيييياليم ؟" ولقد ددد تمد ددت اةاا د ددة عليهد ددا م د د خد ددالل ت بيد ددق اسد ددتبانة
قياس(الواقع).
البحددث المنبثقددة م د الفرضددية كمددا يتندداول هددذا المبحددث عددرم ومناقشددة نتددائج اختبددار فرضدديا
الرئيسددة التددن تددنى علددى "هنييا دور لم يياد الحؤ م ي فييي ححيييي أداء منظمييا المجتمييع المييدني
الفرعية اآلتية: باليم " ،وتنبثق م الفرضية الرئيسة الفرضيا
أفدراد عيندة البحدث دةلدة اصادائية عندد مسدتو دةلدة ) (0.05بدي متوسد ا -ة توادد فدرو ذا
الممتمددع المدددنن اليمنددن تعد صددول ت بيددق مبددادح الحو مددة ودورهددا فددن تحسددي أداء منظمددا
للمتغي ار محث البحث.
أفدراد عيندة البحدث دةلدة اصادائية عندد مسدتو دةلدة ) (0.05بدي متوسد ا -ة توادد فدرو ذا
الممتمع المددنن اليمندن التن توااه دور مبادح الحو مة فن تحسي أداء منظما صول المعوقا
للمتغي ار محث البحث. تع
السدا قة الدذ ر التفاديث للدث فقدرن مد فقد ار وامك توضيح عدرم ومناقشدة األسد لة والفرضديا
اجستبانة على النحو اآلتن:
93
أولاً :النتائج المتعلقة بإجابة السؤال الثالث:
ما واقع دور اإلطار التشريعي والتنظيمي الحالي في ححيي أداء منظما المجتمع
المدني اليمني؟
اآلتية: لإلاا ة ع هذا السؤال اتبعت الباصثة الخ وا
المختلفة المتعلقة بد د "واقيع دور اإلطيار والبحوو واألدبيا والدراسا -1مسح الوثائق واجصاائيا
التشييريعي والتنظيمييي الحييالي فييي ححيييي أداء منظمييا المجتمييع المييدني اليمنييي" ،مددا هددو
موضح فن الفاث الثانن للبحث الحالن.
والبحدوو -2تاميم استبانة الدراسة الميدانية لقياس الواقع ،صيث تم بناؤهدا اةسدتفادن مد الد ارسدا
المختلفة المتعلقة موضوع البحث اجضافة إلى اجطار النظري للبحث الحالن. واألدبيا
-3تد ددم صد دديا ة عبد ددا ار اةسد ددتبانة وفد ددق التد دددر الثالثد ددن لمقيد دداس ليكد ددر بدراد ددة موافقد ددة (كبي د درن –
متوس ة -صغيرن).
الممتمدع والعاملي فن منظمدا -4ت بيق اةستبانة استخدام أسلوب الحار الشامث على القيادا
المدددنن المحلددن وعددددها ( )98منظمددة صسددص أصاددائية األوتشددا للعددام ،2017واسددتما ة ()116
فرداً منهم.
-5تم تقسيم السؤال السابق إلى اجطار التشراعن شكث فقد ار مغلقدة بينمدا اجطدار التنظيمدن فقدد تدم
صيا ته فن شكث أس لة شبة مقننة بد (نعم) – (ة) واس لة مفتوصة.
اسددتبانة وفقراتهددا (الواقددع) الخاصددة اجطددار الباصثددة علددى معيددار للحكددم علددى ممدداة -6اعتمددد
التشراعن والموضح فن الفاث الثالث م البحث الحالن بينما األس لة المقننة والمفتوصة الخاصة
األطار التنظيمن فتم تحليلها مياً ونوعياً.
المعيارا ددة لفق د د ار مح ددور :واقييييع دور اإلطييييار الحسد ددابية ،واجنح ارفد ددا تد ددم اسد ددتخ ار المتوس د د ا
التشييريعي الحييالي فييي ححيييي أداء منظمييا المجتمييع المييدني اليمنييي ،وترتيبهددا ترتيب داً تنايلي داً وفق داً
للمتوسط الحسابن ،وتم عرم النتائج على النحو اآلتن:
94
جدول رقم ()1-4
المتوسطات الحسابية ،واإلنحرافات المعيارية لتقديرات أفراد عينة البحث لمحور اإلطار التشريعي
الدلالة الانحراف
اللفظية المعياري
المتوسط الرتبة الإطار التشريعي م
95
مد قبدث الدو ايرن التقيدد " ،وهدذا قدد يرادع جلد ام المنظمدا االنتخيا بصالحيا أعضيائاا وللييا
اللوائح والتااراح والعمث وفقاً لها واعد شرطاً أساسياً لتسميث المنظمة والتاراح بها.
-أن أدنددى دراددة فددن هددذا المحددور صاددلت عليهددا الفق درن ( )8بدراددة (متوس د ة) م د واهددة نظددر أف دراد
عينة البحث ،صيث بل المتوسط الحسابن ( ،)1.90وانحرافها المعياري( ،)0.80وبترتيص الحدادي
عشددر واألخيددر بددي الفقد ار ،وتددنى الفقدرن علددى " حصييؤل المنظمي علييى عائييد ميياد مي حقييد م
فدن الديم تر د نشداطها علدى اليلع والخدما مضمؤن " ،وهذا قد يرادع هدذا إلدى أن المنظمدا
لألماك المتضررن م الحرب لذا فهناك ياب لألنش ة والمساعدا ممال اج اثة وتقديم الهبا
اةقتاددادية والتنموا دة ألنهددا األسدداس تعتمددد علددى مددا يقدمدده المددانحي لددذا توادده أنش د تها صسددص
الواقع والدعم. اصتيااا
-أن قيددة الفق د ار األخددر فددن هددذا المحددور تقددع ضددم دراددة بي درن ومتوس د ة م د واهددة أف دراد عينددة
معيداري تدراول بدي البحدث ،صيدث تدراول المتوسدط الحسدابن لهدا بدي ( ،)2.39 - 1.97وبدانح ار
(.)0.67 -0.67
تمت اجاا ة على هذا السؤال م خالل ت بيق الباصثة استبانة علدى ( )85فدرداً مد ( )116فدرداً
فدن المنظمدا ،وقدد تفدرع مد السدؤال السدابق خمسدة م لهم عالقة اجطار التنظيمن ورسدم السياسدا
أس لة فرعية والموضحة فن الملحق رقم (.)3
ولقددد تددم تحليددث األس د لة الفرعي دة م داً ونوع داً وتوصددلت الباصثددة لتشددخيى الموانددص السددا قة الددذ ر
كاآلتن:
الفرع األول :هل حؤجد لدط منظمتكم خق استراحيجي ؟
إذا انت اجاا ة ب د (نعم) .ما دورها فن تحسي أداءها؟
إذا انت اجاا ة ب د (ة) .فما أسباب عدم تواادها ؟ وأثرها على أداءكم؟
96
جدول رقم ()2-4
إجابات أفراد العينة على الفرع األول :ل توجد لدى منظمتكم خطة استراتيجية؟
-2تسدداعد علددى تفعيددث الخ ددط التنفيذيددة السددنواة للمنظمددة ومتا ع دة وتقيدديم مسددتو التنفيددذ (كم داً
يع ددن مؤش د ار مهمددة لمسددتو أداء المنظمددة خددالل ونوع داً) ومددد اجلت د ام بتحقيددق األهدددا
عمر اةستراتيمية.
والتغلددص علددى التهديدددا -3تع د ي م د اللفدداءن والفاعليددة فددن األداء م د خددالل اسددتثمار الفددر
والمخاطر المحتملة.
عضها يراع لعدد م األسباب أهمها: -فن صي أن عدم واود خ ة استراتيمية لد
-1إفتقار المنظمة إلى قيادن مؤهلة ومتمكنة تدعم واود خ ة استراتيمية وتنفذها.
-2عدم استقرار الوضع الراه والحرب التن تعانن منها البالد.
-3ارتفاع تلاليف إعداد الخ دة اجسدتراتيمية التدن تت لدص اةسدتعانة مستشدارا وخبدراء وتددراص
العاملي عليها ونشرها.
97
الفرع الثاني :هل يؤجد لدط منظمتكم مخقط حنظيمي واضح ومعلؤم؟
إذا انت اجاا ة ب د (نعم) ما دوره فن تحسي أداءها؟
إذا انت اجاا ة ب د (ة) فما أسباب عدم توااده ؟ وأثرها على أداءكم؟
98
النظيدرن لهددا خدميددة ،أفدراد ،يدره) معرفدة المهدا -3ييسددر للشددر اء (مددانحي ،منظمددا ،شددر ا
لعملية التواصث واةتاال.
التواص ددث بينه ددا مم ددا يس ددمح -4يوض ددح في دده طبيع ددة الوص دددا /اجدا ار داخ ددث المنظم ددة ،وقند دوا
بتر ي اهد وطاقة ووقت ث فرد م الفراق فن مهامه ومسؤولياته.
عضها نداتج عد الفسداد المدالن واجداري الدذي يوااده -فن صي أن عدم واود مخ ط تنظيمن لد
وعشوائيتها. عض المنظما
حش يك) مع الققاعا المختلف ؟ الفرع الثالث :هل لدط منظمتكم شراك
هذه الشراكة؟ وما دورها فن تحسي أداءكم؟ إذا انت اجاا ة ب د (نعم) ما أهم مماة
إذا انت اجاا ة ب د (ة) فما أسباب عدم تواادها م واهة نظر م؟ وأثرها على أداءكم؟
99
الاحة والتعليم وبنداء السدالم وتحسدي سدبث المعيشدة وادتم ذل مد خدالل بنداء القدد ار وتبدادل
الخب ار .
المحي دة ،وتموادد تنفيدذ أهددا -3توفير تمواث تنفيذ المشاراع ومواكبدة المنظمدة دث المسدتمدا
المش دداراع ف ددن المي دددان ،ددون التغذي ددة الرااع ددة ت ددأتن مد د المس ددتفيدي ،وال ددتعلم المس ددتمر مد د
اجخفاقا /األخ اء التن قد توااه المشاراع ،ليتم تالفيها فن مشاراع اديدن.
للممتم ددع ش ددكث أفض ددث ،مم ددا يس دداعد ف ددن -4التع دداون المش ددترك وتس ددهيث العم ددث وتق ددديم خ دددما
الت د ددواره والتنمواد ددة ،والتوسد ددع فد ددن المشد دداراع وتوسد دديع عد دددد المسد ددتهدفي ، الوصد ددول لألهد دددا
وتحسي العمث الميدانن وتسهيث وصول الخددما ،وفدتح أبدواب اديددن واضدافة أفلدار اديددن،
وتحس ددي البني ددة التحتي ددة وتخ ددن مش ددكلة التموا ددث وال دددعم اللواس ددتن ،وخل ددق تواص ددث مس ددتدام
الغي ددر ه ددن عا ددص صي ددان المنظم ددا ادي دددن والتش ددبي والشد دراكا ف ددا للتغيي ددر وةس ددتهدا
صكومية خاوصاً فن بداية عملها.
يداب الثقدة والمادداقية واصيانداً مدوم نداتج عد عدض المنظمدا -فن أن عددم وادود تشدبي لدد
التواصث والدعم. قنوا
بشكل عام؟
ً الفرع الرابع :هل لدط الجماؤر صؤرة إ جابي ع منظما المجتمع المدني
إذا انت اجاا ة ب د (نعم) وضح يف يتمسد ذل ؟ وما دوره فن تحسي أداء منظمتلم؟
إذا انت اجاا ة ب د (ة) فما أسباب عدم تواادها م واهة نظر م؟ وأثرها على أداء م؟
100
يتضح م الجدول رقم )5-4اآلحي:
دكث عدام وأن لهدا دور فدن تحسدي
-أن لد الممهور صورن إيمابية ع منظما الممتمدع المددنن ش ً
أداءهدا ،صيدث مثلدت اجاا ددة (نعدم) نسدبة ( ،)62%بينمدا مثلددت اجاا دة (ة) نسدبة ( ،)38%وهددذا
وال ددذي ق ددد يرا ددع لتفعي ددث أنشد د تها والتس ددواق يش ددير إل ددى أن اهتم ددامهم برض ددا الممه ددور المس ددتهد
وفاعليتها شكث عام ،وتتمسد الاورن اجيمابية للممهور م خالل:
الممتم ددع الم دددنن ب ددي رؤاته ددا عام ددث مس دداعد لتق ددديم -1تف دداو نظ ددر الممه ددور لمنظم ددا
تنفيددذ األاندددن الخاراي دة والحاددول علددى وبددي م د ي ارهددا ش درا للخددار بهددد الخدددما
اسدت اعت أسدلوبها فدن تنفيدذ المشداراع والدذي األمدوال مقابدث ذلد ،وللد هنداك منظمدا
الممتمدع المددنن أمدام على تحسدي صدورن منظمدا على إشراك الممتمع المستهد ير
اجنسددانية والتنموا ددة الممهددور م د خ ددالل تبنددن مبدددأ الش ددفافية والوضددول وتقددديم الخ دددما
للمسددتفيدي واجسددتدامة لألنش د ة واتمسددد فددن السددمعة ال يبددة للمؤسسددة وهددذا بدددوره يسددهث
تنفيذ األنش ة واع ي ثقة الممتمع.
-2إشراك أكبر عددد ممكد مدنهم فدن التفاعدث مدع البداصثي ،وبالتدالن تلدون البحدوو الميدانيدة
دقيقة مما يسهث عمث الفر الميدانية البحثية. نية معلوما
-3التفاعددث اجيمددابن مددع الممتمددع مد خددالل المشددار ة الواسددعة والوصددول إلددى أكبددر ش دراحة
المختلفدة (النسداء، م الممتمع فن تنفيذ اميع المشداراع واألنشد ة الحشدد والددعم للف دا
المهمشددي ،ذوي اةصتيااددا ،و يرهددا م د الف ددا ) ،وهددذا هددو المؤشددر األهددم لنمددال أي
التدالن رضدا الممهدور يعد ي مد إنشداء مشداراع نشاط ،صيث أن الممهور هدو المسدتهد
اديدن ،وم خالل أثر المشاراع التن تساهم شكث فعال فن صث العديد م المشاكث التن
يوااهها الممهور وتعمث على رفع معنواة المنظمة ودفعها لإلستمرار فعالية.
نداتج عد ممموعدة مد األسدباب عدض المنظمدا -أن عدم واود صورن ايمابية لدد الممهدور لدد
أهمها:
التن اعلت همها األكبر الربح المادي مما أد إلى تشواه صورن دث -1فساد عض المنظما
أمام الممتمع. المنظما
الممتم ددع الم دددنن منظم ددا المختلف ددة لعم ددث ومم دداة -2ي دداب الرؤا ددة العام ددة ل ددد الق اع ددا
و ياب الرقا ة المهنية ألنش ة المنظما .
101
الممتمدع المددنن وخاصدة فدن بيعدة عمدث منظمدا -3واود فمون فيمدا يخدى معرفدة الممهدور
المحاور التنمواة التن ليست لها عالقة مباشرن المحاور الخيراة أو اج اثة.
والتمييدد ف ددن اةس ددتحقاقا ،وأثره ددا عل ددى عرقل ددة تنفي ددذ ع ددض -4ي دداب الش ددفافية ف ددن التع ددامال
المشاراع المالمسة للممهور مباشرًن.
102
من قدة تنفيدذ المشدروع أو مد صولهدا أو مد -2التنفيذ :يتم اختيار موظفن المشروع أما مد نفد
المحافظددة نفسددها لتحقي دق أكبددر قدددر م د الرضددا فددن أوسدداط الممتمددع؛ اجضددافة إلددى تسددهيث
هددذا اةتاددال والتواصددث بددي الممتمددع وفراددق المشددروع الددذي هددو اد ء مد الممتمددع ،واددنعك
إيما اً علدى أداء المنظمدة مد صيدث تدوفير الوقدت والمهدد والمدال ،وتمندص أي سدوء تفداهم بدي
الممتمع والموظفي م خاراه.
-3توظي ددف ش ددباب المن ق ددة المس ددتهدفة مهم ددا يس ددهث عم ددث المنظم ددة عن ددد أي ند د ول ادي ددد ل ددنف
مد خددالل ذلد ،وبندداء اسدور المندداطق أو صولهددا وتحقيددق التنميددة شدراة للممتمددع المسددتهد
تنفيدذ معظدم أنشد ة المنظمدة ممدا يسداهم الثقة بي الممتمع والمنظمة وتحسدي وت دوار آليدا
فن استم ارراتها.
الممتمعية بدقة أكثر م خدالل مشدار ة الممتمدع مسدتفيدي مد األنشد ة -4تحديد اةصتيااا
شكث مباشر ،وتسهيث العمث معهم فن الميدان م قبث األفراد وعقال ومشايخ الحا ار .
المشدروع -5المشار ة فن التثقيف وتنفيذ المشاراع فن أرم الواقع ممدا يسداعد فدن إنمداي أهددا
شكث فعلن. وتساهم فن صث المشكال أقث التلاليف وتع ي م المخراا
فندداتج ع د عدددد م د األسددباب -أمددا ضددعف وقلددة المشددار ة واصيان داً انعدددامها بددي الممتمددع والمنظمددا
منها:
شددكث ممدا يددؤدي إلدى التعمدديم علدى المنظمددا -1قلدة الثقددة والشدكوك فددن عمدث عددض المنظمددا
عام.
-2ضددعف إدارن المنظمددة فددن التواصددث مددع الممتمددع وتفعيلددة أو ضددعف بندداء القددد ار المؤسسددية
لبعض المنظما .
الممتمع المدنن. المحلية وقاور فهمها الدور المناط منظما -3اهث الممتمعا
الخاراية. -4قلة الدعم م الدولة وم المنظما
103
ثانياً :النتائج المتعلقة بإجابة السؤال الرابع:
الر يييي االسيييتراحيجي – الشيييفافي واإلفصييياح - ميييا ميييدط حق ييييئ م ييياد الحؤ مييي
المياءل والميوولي -المشيار ) ودورهيا فيي ححييي أداء منظميا المجتميع الميدني
اليمني؟
اآلتية: لإلاا ة ع هذا السؤال اتبعت الباصثة الخ وا
المختلفة المتعلقة بد د " م اد الحؤ مي والبحوو واألدبيا والدراسا -1مسح الوثائق واجصاائيا
الر ي االستراحيجي – الشفافي واإلفصاح -المياءل والمييوولي -المشيار ) ودورهيا فيي
ححيييي أداء منظمييا المجتمييع المييدني اليمنييي " ،مددا هددو موضددح فددن الفاددث الثددانن للبحددث
الحالن.
والبحدوو -2تاميم استبانة الدراسة الميدانية لقياس الواقع ،صيث تم بناؤهدا اةسدتفادن مد الد ارسدا
المختلفة المتعلقة موضوع البحث اجضافة إلى اجطار النظري للبحث الحالن. واألدبيا
-3تد ددم صد دديا ة عبد ددا ار اةسد ددتبانة وفد ددق التد دددر الثالثد ددن لمقيد دداس ليكد ددر بدراد ددة موافقد ددة (كبي د درن –
متوس ة -صغيرن).
الممتمدع والعاملي فن منظمدا -4ت بيق اةستبانة استخدام أسلوب الحار الشامث على القيادا
المدددنن المحلددن وعددددها ( )98منظمددة صسددص أصاددائية األوتشددا للعددام ،2017واسددتما ة ()116
فرداً منهم.
اسدتبانة وفقراتهدا (الواقدع) والموضدح فدن الفادث الباصثة على معيار للحكم على ممداة -5اعتمد
الثالث م البحث الحالن.
104
جدول رقم ()7-4
المتوسطات الحسابية ،واإلنحرافات المعيارية لتقديرات أفراد عينة البحث ألبعاد محور تطبي مبادئ الحوكمة إجماال
الدلالة الانحراف
اللفظية المعياري
المتوسط الرتبة الأبعاد م
105
-أن أدنى عد لت بيق مبادح الحو مة فن هذا المحور صاث عليده البعدد رقدم ( )1بدرادة (كبيدرن) مد
معياري( ،)0.49وبترتيدص واهة نظر أفراد العينة ،صيث بل المتوسط الحسابن ( ،)2.39وانح ار
ال ار ع واألخير بي األ عاد وادنى علدى" الرؤياة االساتراتيجية " ،والدذي قدد يرادع إلدى يداب الفلدر
مؤتمر(موفنبي -صدنعاء) صدول اةستراتيمن والتنبؤ المستقبث؛ وتختلف هذه النتيمة مع مخراا
منظمددا أن قيددادا "الشييراك الفاعليي بييي منظميييا المجتمييع المييدني والحكؤمييي " والتددن أكددد
فن بناء القد ار تؤهلهم شكث افن ةدارن منظماتهم ،وقد الممتمع المدنن اليمنن قد تلقت تدرابا
يدداب الددذي يعك د يراددع تدددنن عددد (الرؤاددة اةسددتراتيمية) إلددى ياددادن واسددتحداو عدددد المنظمددا
الرؤ اةستراتيمية لد قياداتها.
-ولق دد صاددث البعددد الثالددث (المسدداءلة والمسددؤولية) فددن هددذا المحددور علددى المرتبددة الثانيددة ،وبمتوسددط
معياري (.)0.49 ( ،)2.44وبانح ار
معيدداري -بينمددا صاددث البعددد ال ار ددع (المشددار ة) علددى المرتبددة الثالثددة ،وبمتوسددط ( ،)2.42وبددانح ار
(.)0.47
الجزء الثاني :النتائج التفصيلي لكل ُبعد م أبعاد محؤرحق يئ م اد الحؤ م :
المعياراددة لهددذا البعددد ،وترتيبهددا ترتيب داً تنايلي داً وفق داً الحسددابية ،واجنح ارفددا تددم اسددتخ ار المتوس د ا
أفراد عينة البحث على هذا البعد فن المدول رقم ()8-4 للمتوسط الحسابن ،وامك توضيح استما ا
التالن.
جدول رقم ()8-4
المتوسطات الحسابية ،واإلنحرافات المعيارية لتقديرات أفراد عينة البحث لبُعد تطبي مبدأ (الرؤية االستراتيجية)
ودوره في تحسين أداء منظمات المجتم المدني اليمني
الدلالة الانحراف
اللفظية المعياري
المتوسط الرتبة الرؤية الاستراتيجية م
106
تتوافر منظومة من اإلجاراءات والسياساات التاي تحقا
كبيرة .665 2.47 4 5
رؤية ورسالة المنظمة.
تشااار المسااتويات اإلداريااة المختلفااة فااي بناااء الخطااة
كبيرة .725 2.35 8 6
االستراتيجية.
متوسط يااتم التنسااي م ا الجهااات والمنظمااات ذات العالقااة عنااد
.773 2.04 11 7
ة وح االستراتيجيات والخطط
يحااارص مجلااا االدارة علاااى وجاااود رؤيااا واحاااح
كبيرة .611 2.51 2 8
ومحدده ومعلنة للمنظمة.
يحااارص مجلااا االدارة علاااى وجاااود رساااال واحاااح
كبيرة .608 2.57 1 9
ومحدده ومعلنة للمنظمة.
يحاارص مجل ا االدارة علااى االبااداع ماان خااالل تطااوير
كبيرة .660 2.41 6 10
الخطط المبنية على نتائج التقييم.
متوسط يضاا مجلاا اإلدارة آليااات واحااحة لمتابعااة وتقياايم
.698 2.29 10 11
ة الخطة االستراتيجية.
كبيرة .497 2.39 متوسط البعد إجمالاً
107
المعياراددة لهددذا البعددد ،وترتيبهددا ترتيب داً تنايلي داً وفق داً الحسددابية ،واجنح ارفددا تددم اسددتخ ار المتوس د ا
أفراد عينة البحث على هذا البعد فن المدول رقم ()9-4 للمتوسط الحسابن ،وامك توضيح استما ا
التالن.
جدول رقم ()9-4
المتوسطات الحسابية ،واإلنحرافات المعيارية لتقديرات أفراد عينة البحث لبُعد تطبي مبدأ (الشفافية واإلفصاح)
ودوره في تحسين أداء منظمات المجتم المدني اليمني
الدلالة الانحراف
اللفظية المعياري
المتوسط الرتبة الشفافية والإفصاح م
108
-أن أعلددى قيمددة للمتوسددط الحسددابن فددن هددذا البعددد صاددلت عليهم دا الفقرتدان رقددم( )5و( )9صيددث بلغت دا
معيدداري قدددره ( ،).596وبدراددة بي درن ،وبترتيددص األول بددي الفق د ار ،وتنا دا ( ،)2.54وبددانح ار
علدى " حتيؤافر بيانيا وحقيارير دقيقي عي اإلنجيا واألداء بالمنظمي إلكترونيياً أو ورقيياً بشيكل
ميتمر سنؤياً" و " يتم أرسال التقارير المالي واإلداري الينؤي للجايا وا العالقي فيي الؤقيت
الممتمع المدنن على إظهار بياناتها ومعلوماتهدا الماليدة منظما المحدد " وهذا يراع إلى صر
المسدتفيدي ،للحادول علدى الثقدة واكتسداب المادداقية فدن العمدث الرسدمية وف دا أمدام المهدا
والدعم.
-ان أدن ددى قيم ددة للمتوس ددط الحس ددابن ف ددن ه ددذا البع ددد صا ددلت عليه ددا الفقد درن ( )7صي ددث بلغ ددت(،)2.30
معيدداري قدددره ( ،).713وبدراددة متوسد ة ،وبترتيددص الحددادي عشددر واألخيددر بددي الفق د ار وبددانح ار
وتنى على " ساؤل االطالع على إجراءا ولليا الصرف واالنفيا للمؤا ني مي ق يل األطي ارف
الممتم د ددع الم د دددنن ( ، )2012 ،البند د د المعنيييييي " وه د ددذا يتف د ددق م د ددع تقد د دارار (اس د ددتدامة منظم د ددا
الممتمع المدنن اليمنن. على ضعف الشفافية المالية لد منظما الدولن )2014،الذي أكد
ُ -3بعييد حق يييئ م ييدأ المييياءل والميييوولي ) ودوره فييي ححيييي أداء منظمييا المجتمييع المييدني
اليمني:
المعياراددة لهددذا البعددد ،وترتيبهددا ترتيب داً تنايلي داً وفق داً الحسددابية ،واجنح ارفددا تددم اسددتخ ار المتوس د ا
للمتوسط الحسابن ،وامك توضيح ذل فن المدول التالن:
جدول رقم ()10-4
المتوسطات الحسابية ،واإلنحرافات المعيارية لتقديرات أفراد عينة البحث لبُعد تطبي مبدأ (المساءلة
والمسوولية) ودوره في تحسين أداء منظمات المجتم المدني اليمني
الدلالة الإنحراف
اللفظية المعياري
المتوسط الرتبة المساءلة والمسؤولية م
109
ياتم تطاوير آلياات ومعاايير التقيايم والمسااءلة وفقاا
متوسطة .643 2.28 9 7
لمتطلبات الحوكمة ونتائج األداء.
كبيرة .554 2.62 2 يتم بث روح المسلولية في نفوس الموظفين. 8
يوجاااد تأكياااد علاااى الرساااالة األخالقياااة للمنظماااة فاااي
كبيرة .576 2.66 1 9
المجتم .
كبيرة .615 2.61 3 تلتز المنظمة بمسوولياتهم تجاه المجتم وحمايت . 10
يااااتم االلتاااازا بالواجبااااات تجاااااه العاااااملين وتحسااااين
كبيرة .650 2.44 6 11
الخدمات المقدمة لهم.
كبيرة .498 2.44 متوسط البعد إجمالاً
(المصدر :إعداد الباحثة باإلعتماد على نتائج التحليل اإلحصائي)
المعياراددة لهددذا البعددد ،وترتيبهددا ترتيب داً تنايلي داً وفق داً الحسددابية ،واجنح ارفددا تددم اسددتخ ار المتوس د ا
أفدراد عيندة البحدث علدى هدذا البعدد فدن المددول رقدم (-4 للمتوسط الحسابن ،وامكد توضديح اسدتما ا
)11التالن.
110
جدول رقم ()11-4
المتوسطات الحسابية ،واإلنحرافات المعيارية لتقديرات أفراد عينة البحث لبُعد تطبي مبدأ (المشاركة) ودوره في
تحسين أداء منظمات المجتم المدني اليمني
الدلالة الانحراف
اللفظية المعياري
المتوسط الرتبة المشاركة م
111
-أن أدنددى قيمددة للمتوسددط الحسددابن فددن هددذا البعددد صاددلت عليهددا الفق درن ( )8صيددث بلغددت (،)2.12
معيدداري قدددره ( ،).771وبدراددة متوسد ة ،وبترتيددص العاشددر واألخيددر بددي الفقد ار ،والتددن وبددانح ار
تنى علدى "حيتخدم المنظم أسلؤ االنتخابا عند حشكيل مجلس إدارحاا" ،وهدذا يرادع إلدى أن
صيث ة التن يمتللها شخى أو عدن أشخا الممتمع المدنن م ف ة المؤسسا أ لبية منظما
إدارتها. عند تشكيث ممال تعتمد أسلوب اجنتخا ا
ما المعؤقا التيي حؤاجيه دور م ياد الحؤ مي فيي ححييي أداء منظميا المجتميع
المدني اليمني؟
اآلتية: لإلاا ة ع هذا السؤال اتبعت الباصثة الخ وا
المختلفدة المتعلقدة ب د د " المعؤقيا التيي والبحوو واألدبيدا والدراسا -1مسح الوثائق واجصاائيا
حؤاجه دور م اد الحؤ م في ححيي أداء منظما المجتمع المدني اليمني" ،ما هو موضح
فن الفاث الثانن للبحث الحالن.
والبحدوو -2تاميم استبانة الدراسة الميدانية لقياس الواقع ،صيث تم بناؤهدا اةسدتفادن مد الد ارسدا
المختلفة المتعلقة موضوع البحث اجضافة إلى اجطار النظري للبحث الحالن. واألدبيا
-3تد ددم صد دديا ة عبد ددا ار اةسد ددتبانة وفد ددق التد دددر الثالثد ددن لمقيد دداس ليكد ددر بدراد ددة موافقد ددة (كبي د درن –
متوس ة -صغيرن).
الممتمدع والعاملي فن منظمدا -4ت بيق اةستبانة استخدام أسلوب الحار الشامث على القيادا
المدددنن المحلددن وعددددها ( )98منظمددة صسددص أصاددائية األوتشددا للعددام ،2017واسددتما ة ()116
فرداً منهم.
المعياراددة لهددذا البعددد ،وترتيبهدا ترتيبداً تنايليداً وفقداً الحسددابية ،واجنح ارفدا -5تدم اسددتخ ار المتوسد ا
اسددتبانة وفقراتهددا (الواقددع) الباصثددة علددى معيددار للحكددم علددى ممدداة للمتوسددط الحسددابن.اعتمد
والموضح فن الفاث الثالث م البحث الحالن.
112
جدول رقم ()12-4
المتوسطات الحسابية ،واإلنحرافات المعيارية لتقديرات أفراد عينة البحث لمحور المعوقات
الدلالة الانحراف
اللفظية المعياري
المتوسط الرتبة المعوقات م
113
اليم خاوصاً األوضاع اةقتاادية واألمنية اجضافة إلى أن الحو مدة موضدوع صدديث النسدبة
للمنظما .
-أن أعلى دراة فن هذا المحور صالت عليها الفقرن ( )13بدراة (كبيرن) مد واهدة نظدر أفدراد عيندة
البحددث ،صيددث بل د المتوسددط الحسددابن( ،)2.66وانحرافهددا المعيدداري( ،).606وبترتيددص األول بددي
الفقد د ار ،وت ددنى الفقد درن عل ددى " الؤضيييع اليياسيييي القيييائم" ،وه ددذا يتف ددق م ددع تقرا ددر البند د ال دددولن
الممتم ددع الم دددنن ف ددن مرصل ددة التح ددول" ال ددذي أش ددار إل ددى أن الوض ددع ( )2014عند دوان " منظم ددا
م ددا ه ددو موض ددح ف ددن الفا ددث الث ددانن مد د البح ددث السياس ددن يع ددد مع ددو أساس ددن لعم ددث المنظم ددا
الحالن.
-أن أدنددى دراددة فددن هددذا المحددور صاددلت عليهددا الفق درن ( )5بدراددة (متوس د ة) م د واهددة نظددر أف دراد
عيند ددة البحد ددث ،صيد ددث بل د د المتوسد ددط الحسد ددابن ( ،)1.97وانحرافهد ددا المعيد دداري( ،).751وبترتيد ددص
عشر واألخير بي الفق ار ،وتنى الفقرن على " اإلفتقار إلى القيادة الموثرة في المنظم الخام
المؤهلة والخب ار الميدن إلى الخار داخلياً ومحيقاا المجتمعي " ،وهذا يراع إلى تسرب القيادا
السياسية واجقتاادية التن تمر بها اليم منذ العدوان. سبص الظرو
اختبدار الفرضدية الرئيسدية للبحدث التدن تدنى علدى " هنيا دور لم ياد الحؤ مي فيي ححييي
وتسداؤة المجتميع الميدني بياليم " ،وذلد علدى النحدو الدذي يتماشدى مدع أهددا أداء منظما
وفروم البحث.
114
ولقددد تددم اختبددار هددذه الفرضددية م د خ ددالل اسددتخدم اختبددار ( )T-testلمعرفددة دةلددة الفددرو ب ددي
تقدي ار أفراد العينة فن متغير(المن ) ،وتحليث التبداي األصدادي ( )ANOVAلمعرفدة دةلدة متوس ا
الخبدرن، در اآلتيددة( :المسددمى الددوظيفن ،سددنوا
تقدددي ار أفدراد العينددة فددن المتغيد ا الفددرو بددي متوسد ا
اجدارن) ،واختبدار ( )LCDللمقارندة البعديدة المؤهث العلمن ،عمر المنظمدة ،عددد العداملي ،عددد مملد
لمعرفة ماادر الفرو ،و انت النتائج اآلتن:
-1الفرو حي مترير الجنس و ؤر – إناث):
جدول رقم ()13 -4
اختبار ( )T-testلعينتين مستقلتين لمعرفة الفروق بين متوسطات تقديرات أفراد العينة مستوى محور وأبعاد
تطبي مبادئ الحوكمة ودور ا في تحسين أداء منظمات المجتم المدني اليمني وفقا لمتغير الجن
الدلالة دالة عند قيمة T الانحراف المتوسط
اللفظية المحسوبة المعياري الحسابي
العدد المتغير الأبعاد
.544 2.35 68 ذكور الرؤية
غير دالة .245 -1.168
االستراتيجية
.418 2.45 48 إناث
.521 2.35 68 ذكور
دالة .025 -2.273 الشفافية واإلفصاح
.397 2.56 48 إناث
.527 2.36 68 ذكور المساءلة
دالة .048 -1.995
والمسوولية
.437 2.55 48 إناث
.512 2.37 68 ذكور
غير دالة .153 -1.440 المشاركة
.403 2.49 48 إناث
.427 2.32 68 ذكور
دالة .021 -2.337 المحور ككل
.332 2.48 48 إناث
(المصدر :إعداد الباحثة باإلعتماد على نتائج التحليل اإلحصائي)
115
عددي همدا دةلة إصاائية بي متوسط تقددي ار أفدراد عيندة البحدث علدى مسدتو -ة تواد فرو ذا
(ذ ددور – إندداو) وقددد يراددع ذلد إلددى أن الر يي االسييتراحيجي ،المشييار ) ،وفقداً لمتغيددر المددن
تعد أساس عملها وصقيقة عامة يالصظها المنسي . الرؤاة اةستراتيمية ،المشار ة فن المنظما
-2الفيييرو حيييي متريييير المييييمى اليييؤ يفي رئييييس مجليييس إدارة أو نيييؤابام ،الميييدير العيييام أو
التنفيذ ،لخرون):
جدول رقم ()14-4
تحليل التباين األحادع ( )ANOVAلمتوسطات تقديرات أفراد العينة على مستوى محور وأبعاد تطبي مبادئ
الحوكمة ودور ا في تحسين أداء منظمات المجتم المدني اليمني وفقا لمتغير المسمى الوظيفي
الدلالة مستوى قيمة متوسط درجة مجموع
اللفظية الدلالة F المربعات الحرية المربعات
الأبعاد
.445 2 .890 بين المجموعات
غير الرؤية
.166 1.828 .243 داخل المجموعات 113 27.504
دالة االستراتيجية
115 28.393 التباين الكلي
.759 2 1.518 بين المجموعات
الشفافية
دالة .037 3.395 .224 داخل المجموعات 113 25.261
115 26.779 التباين الكلي واإلفصاح
1.124 2 2.248 بين المجموعات
المساءلة
دالة .010 4.826 .233 داخل المجموعات 113 26.319
115 28.567 التباين الكلي والمسوولية
.550 2 1.100 بين المجموعات
غير
دالة
.084 2.534 .217 داخل المجموعات 113 24.524 المشاركة
115 25.624 التباين الكلي
.375 2 .750 بين المجموعات
غير
دالة
.093 2.430 .154 داخل المجموعات 113 17.436 المحور ككل
115 18.186 التباين الكلي
(المصدر :إعداد الباحثة باإلعتماد على نتائج التحليل اإلحصائي)
116
دةلددة إصاددائية بددي متوسددط تقدددي ار أفدراد عينددة البحددث لمسددتو المحددور كددث، -ة تواددد فددرو ذا
عدي هما الر ي االستراحيجي ،المشار ) ،وفقاً لمتغير المسمى الدوظيفن (رئدي وعلى مستو
إدارن أو نوابهم ،المدير العام أو التنفيذي ،آخرون). ممل
ولمعرفييي مصيييدر الفيييرو حيييم اسيييتخدام اخت يييار )LCDللمقارنييي ال عد ييي عليييى مييييتؤط ُبعيييد
الشفافي واإلفصاح) ،و المياءل والميوولي ) ،وولك لمعرف دالل الفرو بي متؤسقا حقيدي ار
اآلحي: أفراد عين ال حث وفقاً لمترير الميمى الؤ يفي ,و انت النتيج
جدول رقم ()15-4
اختبار ( )LCDلتحديد مصدر الفروق بين متوسطات تقديرات أفراد العينة بُعدع (الشفافية واإلفصاح)،
و(المساءلة والمسوولية) وفقا لمتغير المسمى الوظيفي
متوسط الاختلاف
الدلالة
)(I-J
المسمى الوظيفي )(J المسمى الوظيفي )(I البعد
ذه العالمة تدل على أن نا فروق دال عند مستوى الداللة أقل من (.)0.05 *
(المصدر :إعداد الباحثة باإلعتماد على نتائج التحليل اإلحصائي)
117
-3الفرو حي مترير سنؤا الخ رة أقل م 5سنؤا ،م 5سنؤا إلى أقل م 10سنؤا ،
إلى أقل م 15سن 15 ،سن فأكثر): م 10سنؤا
جدول رقم ()16-4
تحليل التباين األحادع ( )ANOVAلمتوسطات تقديرات أفراد العينة على مستوى محور وأبعاد تطبي مبادئ
الحوكمة ودور ا في تحسين أداء منظمات المجتم المدني اليمني وفقا لمتغير سنوات الخبرات
الدلالة مستوى قيمة متوسط درجة مجموع
اللفظية الدلالة F المربعات الحرية المربعات
الأبعاد
.059 3 .177 بين المجموعات
غير الرؤية
.872 .234 .252 112 28.216 داخل المجموعات
دالة االستراتيجية
115 28.393 التباين الكلي
.061 3 .183 بين المجموعات
غير الشفافية
.856 .257 .237 112 26.596 داخل المجموعات
دالة واإلفصاح
115 26.779 التباين الكلي
.206 3 .618 بين المجموعات
غير المساءلة
.483 .825 .250 112 27.949 داخل المجموعات
دالة والمسوولية
115 28.567 التباين الكلي
.266 3 .798 بين المجموعات
غير
دالة
.313 1.201 .222 112 24.826 داخل المجموعات المشاركة
115 25.624 التباين الكلي
.130 3 .391 بين المجموعات
غير
دالة
.486 .820 .159 112 17.796 داخل المجموعات المحور ككل
115 18.186 التباين الكلي
(المصدر :إعداد الباحثة باإلعتماد على نتائج التحليل اإلحصائي)
118
-4الفرو حي مترير الموهل العلمي دبلؤم فأقل ،بكالؤريؤس ،ماجيتير ،د تؤراه):
119
أقل م 5سنؤا ،م 5سنؤا إلى أقل م 10سنؤا ، -5الفرو حي مترير عمر المنظم
م 10سنؤا إلى أقل م 15سن 15،سن فأكثر):
جدول رقم ()18-4
تحليل التباين األحادع ( )ANOVAلمتوسطات تقديرات أفراد العينة على مستوى محور وأبعاد تطبي
مبادئ الحوكمة ودور ا في تحسين أداء منظمات المجتم المدني اليمني وفقا لمتغير عمر المنظمة
الدلالة مستوى قيمة متوسط درجة مجموع
اللفظية الدلالة F المربعات الحرية المربعات
الأبعاد
.086 3 .259 بين المجموعات
غير الرؤية
.794 .343 .251 112 28.135 داخل المجموعات
دالة االستراتيجية
115 28.393 التباين الكلي
.069 3 .207 بين المجموعات
الشفافية
غير دالة .832 .291 .237 112 26.572 داخل المجموعات
واإلفصاح
115 26.779 التباين الكلي
.064 3 .192 بين المجموعات
المساءلة
غير دالة .860 .252 .253 112 28.375 داخل المجموعات
والمسوولية
115 28.567 التباين الكلي
.145 3 .434 بين المجموعات
غير دالة .589 .643 .225 112 25.191 داخل المجموعات المشاركة
115 25.624 التباين الكلي
بين المجموعات
.083 3 .248
المحور
غير دالة .672 .517 .160 112 17.938 داخل المجموعات
115 18.186 التباين الكلي ككل
(المصدر :إعداد الباحثة باإلعتماد على نتائج التحليل اإلحصائي)
120
أقل م ،10م 10إلى أقل مي ،20مي 20إليى أقيل -6الفرو حي مترير عدد العاملي
م 50 ،50فأكثر):
جدول رقم ()19-4
تحليل التباين األحادع ( )ANOVAلمتوسطات تقديرات أفراد العينة على مستوى محور وأبعاد تطبي مبادئ
الحوكمة ودور ا في تحسين أداء منظمات المجتم المدني اليمني وفقا لمتغير عدد العاملين
الدلالة مستوى قيمة متوسط درجة مجموع
اللفظية الدلالة F المربعات الحرية المربعات
الأبعاد
.034 3 .102 بين المجموعات
غير .13 الرؤية
.939 .253 112 28.291 داخل المجموعات
دالة 5 االستراتيجية
115 28.393 التباين الكلي
.073 3 .218 بين المجموعات
غير .30 الشفافية
.820 .237 112 26.561 داخل المجموعات
دالة 7 واإلفصاح
115 26.779 التباين الكلي
.031 3 .092 بين المجموعات
غير .12 المساءلة
.948 .254 112 28.475 داخل المجموعات
دالة 0 والمسوولية
115 28.567 التباين الكلي
.086 3 .259 بين المجموعات
غير .38
دالة
.767
1
.226 112 25.366 داخل المجموعات المشاركة
115 25.624 التباين الكلي
.068 3 .204 بين المجموعات
غير .42 المحور
.737 .161 112 17.983 داخل المجموعات
دالة 3
115 18.186 التباين الكلي ككل
121
-7الفرو حي مترير عدد مجلس اإلدارة 5فأقل ،م 6إلى أقل م 10 ،10فأكثر):
جدول رقم ()20-4
تحليل التباين األحادع ( )ANOVAلمتوسطات تقديرات أفراد العينة على مستوى محور وأبعاد تطبي مبادئ
الحوكمة ودور ا في تحسين أداء منظمات المجتم المدني اليمني وفقا لمتغير عدد مجل اإلدارة
الدلالة مستوى قيمة متوسط درجة مجموع
اللفظية الدلالة F المربعات الحرية المربعات
الأبعاد
.282 2 .565 بين المجموعات
الرؤية
غير دالة .322 1.146 .246 113 داخل المجموعات 27.829
115 28.393 التباين الكلي االستراتيجية
.221 2 .441 بين المجموعات
االفصاح
غير دالة .391 .946 .233 113 داخل المجموعات 26.338
115 26.779 التباين الكلي والشفافية
.260 2 .520 بين المجموعات
المساءلة
غير دالة .354 1.047 .248 113 داخل المجموعات 28.047
115 28.567 التباين الكلي والمسوولية
.096 2 .193 بين المجموعات
غير دالة .653 .429 .225 113 داخل المجموعات 25.432 المشاركة
115 25.624 التباين الكلي
.104 2 .209 بين المجموعات المحور
غير دالة .521 .656 .159 113 داخل المجموعات 17.978
115 18.186 التباين الكلي ككل
(المصدر :إعداد الباحثة باإلعتماد على نتائج التحليل اإلحصائي)
122
ولقددد تددم اختبددار هددذه الفرضددية م د خ ددالل اسددتخدم اختبددار ( )T-testلمعرفددة دةلددة الفددرو ب ددي
تقدي ار أفراد العينة فن متغير(المن ) ،وتحليث التبداي األصدادي ( )ANOVAلمعرفدة دةلدة متوس ا
الخبدرن، در اآلتيددة( :المسددمى الددوظيفن ،سددنوا
تقدددي ار أفدراد العينددة فددن المتغيد ا الفددرو بددي متوسد ا
اجدارن) ،واختبدار ( )LCDللمقارندة البعديدة المؤهث العلمن ،عمر المنظمدة ،عددد العداملي ،عددد مملد
لمعرفة ماادر الفرو ،و انت النتائج اآلتن:
-1بحي مترير الجنس:
جدول رقم ()21-4
اختبار ( )T-testلعينتين مستقلتين لمعرفة الفروق بين متوسطات تقديرات أفراد العينة مستوى محور المعوقات
التي تواج دور مبادئ الحوكمة في تحسين أداء منظمات المجتم المدني اليمني وفقا لمتغير الجن
الدلالة دالة عند قيمة T الانحراف المتوسط
اللفظية المحسوبة المعياري الحسابي
العدد المتغير المحور
.460 2.36 68 ذكور
غيردالة .232 1.200 المعوقات
.419 2.26 48 إناث
(المصدر :إعداد الباحثة باإلعتماد على نتائج التحليل اإلحصائي)
123
يتضح م الجدول رقم )22-4اآلحي:
التن توااه دور مبادح الحو مة فن تحسي -أن قيمة ( )fدالة إصاائياً على مستو محور المعوقا
الخب ار . الممتمع المدنن اليمنن وفقاً لمتغير سنوا أداء منظما
دةلددة إصادائية بددي متوسدط تقدددي ار أفدراد عيندة البحددث علدى مسددتو المحدور وفقداً -توادد فدرو ذا
إدارن أو نوابهم ،المدير العام أو التنفيذي ،آخرون). ممل لمتغير المسمى الوظيفن (رئي
ولمعرفيي مصييدر الفييرو حييم اسييتخدام اخت ييار )LCDللمقارنيي ال عد يي علييى ميييتؤط محييؤر
المعؤقا التي حؤاجه دور م اد الحؤ مي فيي ححييي أداء منظميا المجتميع الميدني اليمنيي وفقياً
اآلحي: لمترير الميمى الؤ يفي ,و انت النتيج
جدول رقم ()23-4
اختبار ( )LCDلتحديد مصدر الفروق بين متوسطات تقديرات أفراد العينة لمحور (المعوقات) وفقا اختبار
) (LCDللمقارنات البعدية:
الدلالة متوسط الاختلاف )(I-J المسمى الوظيفي )(J المسمى الوظيفي )(I المحور
124
يتضح م الجدول )24-4اآلحي:
التدن توااده دور مبدادح الحو مدة فدن -أن قيمة ( )fير دالدة إصادائياً علدى مسدتو محدور المعوقدا
الخب ار . الممتمع المدنن اليمنن وفقاً لمتغير سنوا تحسي أداء منظما
دةلددة إصاددائية بددي متوسددط تقدددي ار أفدراد عينددة البحددث علددى مسددتو المحددور، -ة تواددد فددرو ذا
إلددى أقددث مد 10سددنوا ،م د 10 الخبدرن (أقددث مد 5سددنوا ،مد 5سددنوا وفقداً متغيددر سددنوا
عامددة وتواادده ذلد إلددى أن المعوقددا إلددى أقددث مد 15سدنة 15 ،سددنة فددأكثر)؛ وقددد يعد سدنوا
الدراة والحدن. خبراتهم بنف اميع العاملي على اختال
-4بحي مترير الموهل العلمي:
دةلة إصاائية بي متوسط تقدي ار أفراد عينة البحث على مستو المحدور وفقداً -ة تواد فرو ذا
ذلد إلدى المعوقدا لمتغير المؤهث العلمن (دبلوم فأقث ،كالوراوس ،مااستير ،د توراه)؛ وقد يعد
الدراة والحدن. مؤهالتهم بنف عامة وتوااه اميع العاملي على اختال
125
-5بحي مترير عمر المنظم :
جدول رقم ()26-4
تحليل التباين األحادع ( )ANOVAلمتوسطات تقديرات أفراد العينة على مستوى محور المعوقات التي تواج دور
مبادئ الحوكمة في تحسين أداء منظمات المجتم المدني اليمني وفقا لمتغير عمر المنظمة
متوسط
الدلالة مستوى قيمة درجة مجموع
اللفظية الدلالة F
المربعا
الحرية المربعات
المحور
ت
.279 3 .836 بين المجموعات
غير
.238 1.428 .195 112 21.856 داخل المجموعات العوقات
دالة
115 22.692 التباين الكلي
(المصدر :إعداد الباحثة باإلعتماد على نتائج التحليل اإلحصائي)
126
دةلة إصاائية بي متوسط تقدي ار أفراد عينة البحث على مستو المحدور وفقداً -ة تواد فرو ذا
لمتغيددر عدددد العدداملي (أقددث مد ،10مد 10إلددى أقددث مد ،20م د 20إلددى أقددث م د 50 ،50
عام ددة وتواا دده دور مب ددادح الحو م ددة ف ددن تحس ددي أداء ذلد د إل ددى أن المعوق ددا ف ددأكثر)؛ وق ددد يعد د
الممتمع المدنن اليمنن غض النظر ع صممها وعدد العاملي فيها. منظما
-7بحي مترير عدد مجلس اإلدارة:
جدول رقم ()28-4
تحليل التباين األحادع ( )ANOVAلمتوسطات تقديرات أفراد العينة على مستوى محور المعوقات التي تواج
دور مبادئ الحوكمة في تحسين أداء منظمات المجتم المدني اليمني وفقا لمتغير عدد مجل اإلدارة
الدلالة مستوى قيمة متوسط درجة مجموع
اللفظية الدلالة F المربعات الحرية المربعات المحور
.427 2 .854 بين المجموعات
غير
.114 2.210 .193 113 21.837 داخل المجموعات المعوقات
دالة
115 22.692 التباين الكلي
(المصدر :إعداد الباحثة باإلعتماد على نتائج التحليل اإلحصائي)
دةلة إصاائية بي متوسط تقدي ار أفراد عينة البحث على مستو المحدور وفقداً -ة تواد فرو ذا
ذلد إلدى أن اجدارن ( 5فأقث ،م 6إلى أقث م 10 ،10فأكثر)؛ وقد يعد لمتغير عدد ممل
الممتمددع المدددنن اليمنددن عامددة وتواادده دور مبددادح الحو مددة فددن تحسددي أداء منظمددا المعوقددا
اجدارن. غض النظر ع صمم وعدد ممل
127
املبحث الثاني :عرض نتائج التصور املقرتح ومكوناتة ومناقشتها
تنداول هدذا المبحددث عرضداً لنتدائج التاددور ومكوناتدة ومت لباتدة ،ومناقشددتها ،عدد تحليلهدا اسددتخدام
م ددد اةتف ددا للم ددولتي ،،والت ددن تق ددي الحس ددابية وال ددوين الم ددوي لمتوس ددط اةس ددتما ا المتوسد د ا
للبحددث "مييا التصييؤر المقتييرح لييدور اجاا ددة ع د الس دؤال ال درئي (اجامدداع) بددي آراء الخب دراء بهددد
م اد الحؤ م في ححيي أداء منظما المجتمع المدني باليم ؟" و والسؤال الفرعن السادس " ميا
مكؤنا التصؤر المقترح لدور م اد الحؤ مي فيي ححييي أداء منظميا المجتميع الميدني بياليم
م وجا نظر الخ راء؟".
اآلتية: ولإلاا ة ع هذا السؤالي السا قي اتبعت الباصثة الخ وا
المختلفد ددة المتعلقد ددة الحو مد ددة فد ددن والبحد ددوو واألدبيد ددا والد ارسد ددا -1مسد ددح الوثد ددائق واجصاد ددائيا
خاوصاً ودورهدا فدن تحسدي أداءهدا ،مدا هدو موضدح فدن الفادث الخدمية والمنظما الق اعا
الثانن للبحث الحالن.
-2اةسددتعانة بنتددائج الد ارسددة الميدانيددة لواقددع دور اجطددار التش دراعن والتنظيمددن اجضددافة إلددى مددد
التن توااه دور مبدادح الحو مدة فدن ت بيق مبادح الحو مة ودورها فن تحسي األداء ،والمعوقا
تحسي األداء ما هو موضح فن المبحث األول م هذا الفاث.
اجض ددافة إل ددى -3تا ددميم اس ددتبانة أس ددلوب دلف دداي ( )Delphiاةعتم دداد عل ددى الخ ددوتي الس ددا قتي
منهميددة أسددلوب دلفدداي الموضددحة فددن البمحددث الث دانن م د الفاددث الثالددث للبحددث الحددالن؛ صتددى
أساسية ،وهن: وصلت إلى ( )4مكونا
أ -اإلطار التشريعي ومكافح الفياد.
-اإلطار التنظيمي.
ج -م اد الحؤ م .
د -حقييم الحؤ م .
ت بيق التاور المقترل م واهة نظر الخبراء. اجضافة إلى مت لبا
-4تم صيا ة عبا ار اةستبانة وفق بديلي هما (موافق) أم ( ير موافق).
الممتمدع المددنن ،والمهدا -5ت بيق اةستبانة على ( )11خبي اًر ومختاداً فدن (الحو مدة ،ومنظمدا
العالقة بهما). ذا
وهو اآلتن: الباصثة على معيار لتانيف اةستما ا -6اعتمد
128
م ( (%80إلى ( )100%مقبول(موافق) وتم تضمينه فن التاور المقترل ومكوناتة ومت لباتة.
اقث م ( )% 80ير مقبول( ير موافق) وتم استبعاده م التاور المقترل ومكوناتة ومت لباتة.
أولاً :عرض ومناقشة نتائج التصور المقترح ومكوناته ومتطلباتة للجولتين إجمالياً:
جدول رقم ()29-4
استجابات الخبراء للتصور ككل خالل الجولتين
الوزن
التقدير
الوزن المئوي المئوي
اللفظي
للجولة الثانية للجولة
مكونات التصور ومتطلباتة م
للجولتين
الأولى
مـكونات التصور
موافق %89 %89 اإلطار التنظيمي 2
129
لمميع المحداور فدن المولدة األولدى مدا بدي )(%89-%77 -تراول الوين الم وي لمتوسط اةستما ا
لمميدع المحداور فدن المولدة بدراة موافق (مقبدول) ،بينمدا تدراول الدوين الم دوي لمتوسدط اةسدتما ا
الثانية تراوصدت مدابي ) (%95 - %85بدرادة موافدق (مقبدول) ،وبمدا أن األدان ومحاورهدا ،صادلت
علددى دراددة موافقددة ولددذا تددم (قبولهددا) وتضددمينها فددن التاددور المقتددرل ومكوناتددة ،صيددث مثلددت نسددبة
اجاماع ( )80%فمافو .
ثانياً :عرض ومناقشة نتائج مكونات التصور المقترح تفصيلياً خلال الجولة الثانية:
وينقيم إلى )4مكؤنا أساسي ومتقل ا التصؤر المقترح على النحؤ اآلحي:
المكون الأول :الإطار التشريعي ومكافحة الفساد:
مواف %90 0.09 االدارة واححة بدقة؟ ل مها ومسووليات مجل 1
مواف %90 0.09 ل مها ومسووليات االدارة التنفيذية واححة بدقة؟ 2
مواف %90 0.09 االدارة واححة بدقة؟ ل أدوار و صالحيات مجل 3
مواف %90 0.09 ل أدوار و صالحيات االدارة التنفيذية واححة بدقة؟ 4
مواف %80 0.08 ل عالقة المنظمة بالمنظمات الدولية والمانحين العالقة محددة؟ 7
130
الوزن
التقدير المتوسط
المئوي العبارات م
اللفظي الحسابي
%
مواف %90 0.09 ل عالقة المنظمة بالقطاع الحكومي العالقة محددة؟ 9
131
العنصر الثاني :مكافح الفياد:
جدول رقم ()31-4
استجابات الخبراء حول العنصر الثاني :مكافحة الفساد خالل الجولة الثانية
الوزن
التقدير المتوسط
المئوي العبارات م
اللفظي الحسابي
%
ل تعمل المنظمة على خل ةقافة محاربة الفسااد مان حاالل تبناي
مواف %90 0.09 1
القيم االنسانية واألخالقية ؟ بموجب ميثاق االمم المتحدة.
ال لاوائ وانظماة المنظماة تحاصار و تعاقاب محااوالت الفساااد و
مواف %100 0.10 2
االفساد في أدائها؟
ل توجد نصوص وتشريعات واححة للتعامل م حااالت تضاارب
مواف %90 0.09 3
المصال قبل حدوةها؟
ااال توجاااد نصاااوص وتشاااريعات واحاااحة بخصاااوص الجااازاءات
مواف %100 0.10 4
والعقوبات تجاه حاالت تضارب المصال بعد حدوةها؟
اال لاادى المنظمااة اجااراءات ولااوائ تحااد ماان مركزيااة اعضااائها
مواف %100 0.10 5
وتمنعهم من ا دار اموال المنظمة لمصالحهم الشخصية؟
ال توجاد لاادى المنظماة لااوائ و انظماة للعقااب فااي حاال حاادوث
مواف %100 0.10 6
ا دار الموال المنظمة ؟
ل تتبنى المنظمة انظماة رقابياة للماوظفين للتخفيا مان اللجاوء
مواف %100 0.10 7
لمظا ر الفساد رغم تدني مستوى رواتبهم؟
اال تتبنااى المنظمااة سياسااية نشاار ةقافااة مكافحااة الفساااد بجمي ا
مواف %80 0.08 8
اشكال ؟
اال حصااول المنظمااة علااى تموياال أجنبااي يااوةر علااى أولوياتهااا
مواف %90 0.09 9
واستقالليتها؟
132
المكون الثاني :الإطار التنظيمي:
مواف %100 0.10 ل تقو المنظمة بتحديث اللوائ الناظمة للعملية االدارية ؟ 3
133
العنصر الثاني :متقل ا التنظيم:
جدول رقم ()33-4
استجابات الخبراء حول العنصر الثاني :متطلبات التنظيم خالل الجولة الثانية
الوزن
التقدير المتوسط
المئوي العبارات م
اللفظي الحسابي
%
ل تهتم المنظمة بإنشاء إدارة مستقلة للحوكمة تتب رئاي
مواف %80 0.08 1
المنظمة مباشرة مراقبة تطبي الحوكمة في المنظمة ؟
االدارة اال تلتااز المنظمااة بااان يكااون عاادد اعضاااء مجلاا
مواف %80 0.08 2
فردى في نظامها االساسي؟
االدارة منفصااالة تماماااا عااان مهاااا ااال مهاااا رئاااي مجلااا
مواف %100 0.10 3
الرئي التنفيذع للمنظمة؟
ل لدى اعضاء مجلا اإلدارة أع انتمااءات سياسايةد دينياة،
مواف %100 0.10 4
او قبلية قد يكون لها أةر على قراراتهم؟
اااال يتمتيااااز العاااااملين فااااي اإلدارة التنفيذيااااة باالسااااتقاللية
مواف %100 0.10 5
الوظيفية في تادية المها ؟
مواف ااال اعضااااء مجلااا االدارة مااان ذوع الكفااااءات والماااو الت
%100 0.10 6
لللقيا بمسوليتهم في االشراف والتوجي ؟
134
العنصر الثالث :التش يك:
جدول رقم ()34-4
استجابات الخبراء حول العنصر الثالث :التشبيك خالل الجولة الثانية
مواف %100 0.10 ل لدى المنظمة شراكات دولية في تبادل الخبرات ؟ 1
مواف %100 0.10 ل لدى المنظمة شراكات محلية في تبادل الخبرات ؟ 2
ل لدى المنظمة شراكات دولية في المجاالت ذات العالقاة
مواف %100 0.10 3
؟
ل لدى المنظمة شراكات محلية في المجاالت ذات العالقة
مواف %100 0.10 4
؟
ااال لااادى المنظماااة شاااراكات دولياااة فاااي تنقياااذ البااارامج
مواف %100 0.10 5
المشتركة؟
ااال لااادى المنظماااة شاااراكات محلياااة فاااي تنقياااذ البااارامج
مواف %100 0.10 6
المشتركة؟
اال لاادى المنظمااة شااراكات فااي مجااال باارامج المساااعدات
مواف %100 0.10 7
االنسانية ؟
مواف %100 0.10 ل لدى المنظمة شراكات في مجال برامج الصحة ؟ 8
مواف %100 0.10 ل لدى المنظمة شراكات في مجال برامج التعليم؟ 9
ل تركز المنظمة في الشراكة على مجااالت بنااء القادرات
مواف %100 0.10 10
؟
مواف %100 0.10 ل تركز المنظمة في الشراكة على مجاالت بناء السال ؟ 11
ااال تركاااز المنظماااة فاااي الشاااراكة علاااى تحساااين العمااال
مواف %100 0.10 12
الميداني في تنفيذ االنشطة والبرامج؟
ل تهاتم المنظماة بالشاراكة مان اجال مواكباة المساتجدات
مواف %90 0.09 13
المحيطة وتخطي مشكلة التمويل والدعم اللوجستي؟
مواف %99 التشبيك ككل
(المصدر :إعداد الباحثة باإلعتماد على نتائج التحليل اإلحصائي)
135
العبار على أعلى دراة موافقة بوين ( )100%استثناء العبارن ( )13التن صالت
ا -صالت اميع
على أقث دراة موافقة بوين (.)90%
مواف %90 0.09 ل األ داف واالستراتيجيات تضمن تقديم خدمات مستمرة ؟ 2
مواف %90 0.09 ل األ داف واالستراتيجيات تضمن تقديم خدمات متنوعة ؟ 3
اإلدارة بتوجياا وإرشاااد العاااملين لتحقياا اال يقااو مجلاا
مواف %90 0.09 4
أ داف المنظمة؟
اال تمتلااك المنظمااة خطااة تنمويااة واحااحة مفصاالة مرتبطااة
مواف %100 0.10 5
بأ دافها االستراتيجية تخص بيلتها الداخلية؟
اال تمتلااك المنظمااة خطااة تنمويااة واحااحة مفصاالة مرتبطااة
مواف %100 0.10 6
بأ دافها االستراتيجية تخص بيلتها الخارجية؟
ااال ياااتم تحليااال بيلتهاااا الداخلياااة والخارجياااة الماااوةرة علاااى
مواف %100 0.10 7
أنشطتها المستقبلية ؟
اال تتااوافر منظومااة ماان اإلجااراءات والسياسااات التااي تحق ا
مواف %100 0.10 8
رؤية ورسالة المنظمة؟
اال تشااار المسااتويات اإلداريااة المختلفااة فااي بناااء الخطااة
مواف %100 0.10 9
االستراتيجية؟
اال يااتم التنسااي م ا الجهااات والمنظمااات ذات العالقااة عنااد
مواف %90 0.09 10
وح االستراتيجيات والخطط؟
ل يحرص مجل االدارة على وجود رؤيا واحاح ومحادده
مواف %100 0.10 11
ومعلنة للمنظمة ؟
ل يض مجل اإلدارة آليات واححة لمتابعة وتقييم الخطة
مواف %90 0.10 12
االستراتيجية؟
0.10 %95 الرؤية الاستراتيجية ككل
0.10
136
(المصدر :إعداد الباحثة باإلعتماد على نتائج التحليل اإلحصائي)
137
يتضح م جدول رقم )36-4اآلحي:
-أن الشفافية واجفاال كدث صادلت علدى درادة موافقدة بدوين م دوي ( ،)97%وتدراول الدوين الم دوي
م ددا ب ددي ( ،)100% -90%وبدرا ددة موافق ددة ؛ وه ددذا يش ددير إل ددى اتف ددا آ ارء لمتوس ددط اةس ددتما ا
لها بدون استثناء. الخبراء صول العبا ار
العبار ( )2،4،7التن صالت
ا العبار على أعلى دراة موافقة ( )100%استثناء
ا -صالت أكثر
على أقث دراة الموافقة (.)90%
مواف %90 0.09 ل يتم تطبي آليات واححة لمبدأ الثواب والعقاب؟ 4
مواف %90 0.09 ل يتم توحي إجراءات المساءلة للموظفين بشكل معلن؟ 7
مواف %100 ل يتم االلتزا بالواجبات المحاددة فاي لاوائ و أنظماة الموسساة وفا
0.10 12
قانون العمل اليمني تجاه العاملين وتحسين الخدمات المقدمة لهم؟
مواف %93 المساءلة والمسؤولية ككل
(المصدر :إعداد الباحثة باإلعتماد على نتائج التحليل اإلحصائي)
138
يتضح م جدول رقم )37-4اآلحي:
-أن المس دداءلة والمس ددؤولية ك ددث صا ددلت عل ددى درا ددة موافق ددة بنس ددبة ( ،)93%وتددراول ال ددوين الم ددوي
م ددا ب ددي ( ،)100% - 80%وبدرا ددة موافق ددة؛ وه ددذا يش ددير إل ددى اتف ددا آراء لمتوس ددط اةس ددتما ا
لها بدون استثناء. الخبراء صول العبا ار
العبار ( )1،2،10،11،12على أعلى دراة موافقة (.)100%
ا -صالت
-صالت العبارتان ( )3،5التن صالت على أقث دراة موافقة (.)80%
العبار ( )4،6،7،8،9على دراة موافقة (.)90%
ا -صالت
139
الوزن
التقدير المتوسط
المئوي العبارات م
اللفظي الحسابي
%
اال تسااتخد المنظمااة أساالوب االنتخابااات عنااد تشااكيل
مواف %90 0.09 13
مجل إدارتها؟
ااااال تتبناااااى اإلدارة مبااااادأ الشاااااورى إلدارة أنشاااااطتها
مواف %100 0.10 14
وخدماتها؟
اااال تتجنااااب المنظمااااة العالقااااات التااااي قااااد تفقااااد ا
مواف %100 0.10 15
الموحوعية وتعرحها لهيمنة أطراف أخرى؟
مواف %97 المشاركة ككل
(المصدر :إعداد الباحثة باإلعتماد على نتائج التحليل اإلحصائي)
0.10 النظاار ال تاتم حماياة حقاوق العااملين فاي المنظماة بغا
مواف %100 4
عن االنتماء السياسي؟
0.10 ل تتاوافر الموحاوعية فاي تقاديم خادمات المنظماة لكافاة
مواف %100 5
فلات المجتم ؟
140
التقدير الوزن المتوسط
العبارات م
اللفظي المئوي% الحسابي
141
الوزن
التقدير المتوسط
المئوي العبارات م
اللفظي الحسابي
%
مواف %100 0.10 ل تتب المنظمة سياسة فت باب التطوع في تنفيذ اعمالها؟ 6
0.10 اال تضا المنظمااة كاال االجااراءات الال مااة لتلبيااة احتياجااات
مواف %100 7
أصحاب المصلحة.؟
0.10 ل تطورالمنظمة أنشطتها بشكل مستمر بما يزيد مان جاودة
مواف %100 8
الخدمة المقدمة للجمهور؟
مواف %90 0.09 ل يتم تقديم الخدمة للفلات المستهدفة بشكل دورع؟ 9
142
العنصر الثالث :الكفاءة والفاعلي :
جدول رقم ()41-4
استجابات الخبراء حول العنصر الثالث :الكفاءة والفاعلية خالل الجولة الثانية
الوزن
التقدير المتوسط
المئوي العبارات م
اللفظي الحسابي
%
ل يتم استثمار الموارد البشرية المتاحة لتحقيا األ اداف
مواف %100 0.10 1
التنظيمية المحددة؟ بموجب قانون االستثمار اليمني
ل الخدمات التاي تقادمها المنظماة تتناساب ما امكانياتهاا
مواف %90 0.09 2
المادية والبشرية؟
اال تسااتند المنظمااة الااى التغذيااة الراجعااة وتتفاعاال معهااا
مواف %100 0.10 4
حمن اطار مني محدد تنفذ في الخدمات؟
ل تعنى المنظمة بدراسة الموارد المتاحة لتنفيذ أنشطتها
مواف %100 0.10 5
لضمان استغالل امثل؟
اال الخاادمات المقدمااة للجمهااور فااي نطاااق المنظمااة تفااي
مواف %90 0.09 6
بالغر وتوفر الرفاه للمواطنين؟
اال مخرجااات الباارامج والمشاااري التااي تنفااذ ا المنظمااة
مواف %100 0.10 7
تتف م اال داف المرسومة مسبقا ُ ؟
اال تتساام المنظمااة بالوفاااء بوعود ااا وبإلتزاماتهااا تجاااه
مواف %100 0.10 8
الجمهور المستهدف ؟
مواف %100 0.10 ل يتم تقييم انجا ات المنظمة بشكل دورع؟ 9
143
العنصر الرابع :اإلستدام :
جدول رقم ()42-4
استجابات الخبراء حول العنصر الراب :اإلستدامة خالل الجولة الثانية
الوزن
التقدير المتوسط
المئوي العبارات م
اللفظي الحسابي
%
اال تتبنااى المنظمااة تنفيااذ الخطااط واالسااتراتيجيات طويلااة
مواف %100 0.10 1
األجل؟
اال تعتمااد المنظمااة سياسااة تنفيااذ الباارامج واالنشااطة م ا
مواف %90 0.09 2
مراعاة مصال األجيال القادمة ؟
اال تعتمااد المنظمااة سياسااية تنفيااذ الباارامج واالنشااطة ما
مواف %90 0.09 3
مراعاة مصال األجيال الحالية ؟
ااال تحاااافظ المنظماااة علاااى كوادر اااا البشااارية مااان خاااالل
مواف %100 0.10 4
تحفيز م وتدريبيهم بشكل مستمر؟
اااااال تراعااااااي المنظمااااااة االسااااااتراتيجيات االقتصااااااادية
مواف %90 0.09 5
واالجتماعية الوطنية في البرامج واألنشطة التي تنفذ ا؟
مواف %100 0.10 ل تتبنى المنظمة خطط البتكار وسائل جديدة للتمويل ؟ 6
144
العنصر الخامس :مدون األخال :
جدول رقم ()43-4
استجابات الخبراء حول العنصر الخام :مدونة األخالق خالل الجولة الثانية
الوزن
التقدير المتوسط
المئوي العبارات م
اللفظي الحسابي
%
اال قاماات المنظمااة بصااياغة واسااتعرا ونشاار السياسااات
مواف %80 0.08 1
المتصلة باألخالقيات في مدونة اخالقيات المنظمة؟
مواف %90 0.09 ل تعتمد المنظمة سياسة حماية المبّلغين عن المخالفات؟ 2
145
ثالثاً :عرض ومناقشة نتائج متطلبات تطبيق التصور المقترح تفصيلياً خلال الجولة الثانية:
جدول رقم ()44-4
استجابات الخبراء حول متطلبات تطبي التصور المقترح خالل الجولة الثانية
الوزن
التقدير المتوسط
المئوي العبارات م
اللفظي الحسابي
%
اعتماد تصور مشتر يتواف علي الفاعلون في المنظماة مان قياادة
علياااا وقياااادة تنفيذياااة أو مساااتفيدون مااان الخااادمات التاااي تقااادمها
مواف %100 0.09 1
المنظمااة ،تنبث ا عنهااا اسااتراتيجية،وجملة ماان اي ااداف الرئيسااية
بغر إحداث تغيير جذرع بالمنظمة.
تااوفر إرادة التغيياار عباار قيااادة تااومن بااالتغيير ومقتنعااة بالحوكمااة
مواف %100 0.09 2
إلحداث التغيير أو تصحي المسار أو حمان عد االنحراف.
تااوفر الضاامانات والتااي تكفاال تقلياال المخاااطر وفاا مااا تفضااي باا
القاوانين النافاذة ،وبالشاكل الاذع يضامن تطااب سالو المنظماة ما
مواف %100 0.09 3
القوانين ويحق مستويات عالية مان الشافافية ،ويمنا الفسااد الاذع
يشكل أكبر التحديات أما االستقرار والنماء والعدالة.
وجاااود االساااتقرار الساااياس ع وخلاااو الااابالد مااان العنااا ،إذ يشاااكل
مواف %100 0.09 4
االحطراب السياسي وايمني تحدع حقيقي.
ايجاد آليات متابعة بهادف اساتدرا االنحرافاات و ايخطااء لضامان
مواف %100 0.09 5
حقوق المتعاملين م المنظمة والمستفيدين من خدماتها.
وجود بيلة اجتماعية مناسبة تسم بتنمية بشرية جيادة تشامل كافاة
مواف %100 0.09 6
جماعات المجتم .
تطوير البنية التكنولوجية وتعزيز اتاحتها واستخدامها وفقاا لمعاايير
مواف %100 0.09 7
واححة لتطوير االطار التنظيمي في المنظمة.
مواف %100 0.09 دتبني ونشر ةقافة الحوكمة وابرا أ ميتها. 8
انشااء وحادة متابعااة لمنظماات المجتما الماادني فاي و ارة الشااوون
مواف %100 0.09 االجتماعية والعمل لتطوير اا اإلدارع وتطبيقهاا لمباادعء الحوكماة 9
ولي فقط الرقابة على اجراءاتها.
دعم الدولة لهذه المشااري مان خاالل تقاديم تحفياز ماادع للمنظماات
مواف %100 0.09 10
للقيا بتطبي الحوكمة أو تقديم تسهيالت عالية للتطبي .
146
يتضح م جدول رقم )44 -4اآلحي:
ت بيق التاور المقترل كدث صادلت علدى درادة موافقدة بدوين م دوي ( ،)99%وتدراول -أن مت لبا
بددي ( ،)100% - 90%وبدراددة موافقددة ؛ وهددذا يشددير إلددى الددوين الم ددوي لمتوسددط اةسددتما ا
لها بدون استثناء. اتفا آراء الخبراء صول العبا ار
دار علددى أعلددى دراددة موافقددة ( )100%اسددتثناء العبددارن ( )11صاددلت علددى
-صاددلت اميددع العبد ا
دراة موافقة (.)90%
147
خلاصة النتائج ،الاستنتاجات ،التصور المقترح
149
ألل لقاد اس للتجا ا دالل للة لحر للائهة ننل ل الس للتوى دالل للة ( )0.05ب للهن التوس للطا -ال توتل ل ل للق ق ذا
المجتملق المل ني لالهمن للي العهنة حوو ت ل يقاتام لل ر البلادئ الحو ملة للي تحسلهن أدا النظملا
البع ين( :القؤية االستقاتهجهةد الم ار ة) لوالة للى المحور ك تعزى لمتغهق المسمى الوظهلي.
ألل لقاد اس للتجا ا دالل للة لحر للائهة ننل ل الس للتوى دالل للة ( )0.05ب للهن التوس للطا -ال توتل ل ل للق ق ذا
المجتملق المل ني لالهمن للي العهنة حوو ت ل يقاتام لل ر البلادئ الحو ملة للي تحسلهن أدا النظملا
اآلتللي( :القؤيللة االسللتقاتهجهةد ال لللالهة اإللرللاحد المسللا لة المسللؤ لهةد الم للار ة) لوللالة للللى
الخبقة -المؤه العلمي -نمق المنظمة -ن د العااللهن -ن د المحور ك تعزى لمتغهق (سنوا
أنضا الجلس اإلدارة).
أللقاد العهنلة اسلتجا ا دالللة لحرلائهة ننل السلتوى دالللة ( )0.05بلهن التوسلطا -توت للق ق ذا
المجتملق المل ني للي اللهمن د ر البادئ الحو مة لي تحسهن أدا النظملا حوو ت يقاتام لمعو ا
تعزى لمتغهق المسمى الوظهلي لرالح رئهس الجلس اإلدارة أ نوابام نلى اآلخقين ل ط .
أللقاد العهنلة لتا لا داللة لحرلائهة ننل السلتوى دالللة ( )0.05بلهن التوسلطا -ال توت لق ق ذا
المجتملق المل ني للي اللهمن د ر البادئ الحو مة لي تحسهن أدا النظملا حوو ت يقاتام لمعو ا
الخب لقة -المؤه ل العلمللي -نمللق المنظمللة -ن ل د الع لااللهن -ن ل د تعللزى لمتغهللق (الجللنس – سللنوا
أنضا الجلس اإلدارة).
العال للة نلللى الترللور ذا المجتمللق المل نيد الجاللا الخترللي الحو مللةد النظمللا -اتلللاق خبل اق
مكوناتله التطلباتله حهلث حرل نللى درتلة الوال لة بلوئن ال(لو ( )85%للي الجوللة الم تقح ك
األ لىد ارتلعت نوناً الا للى ( )88%لي الجولة الثانهة.
150
ثانياً :االستنتاجات:
بنا ً نلى النتائج التي توص للهاا البحث الحالي تستنتج الباحثة اآلتي:
-أهمهللة تللود لطللار ت لقيعي تنظهمللي لعللاو لتعزيللز د ر البللادئ الحو مللة لللي تحسللهن أدا النظمللا
المجتمق الم ني الهمن.
-لن لمبادئ الحو مة (القؤية االستقاتهجهةد ال لالهة اإللراحد المسلا لة المسلؤ لهةد الم لار ة) د اًر
المجتمق الم ني الهمن. الاماً لي تحسهن أدا النظما
المجتمللق الم ل ني تواتلله د ر البللادئ الحو مللة لللي تحسللهن أدا النظمللا -تللود ن ل د الللن المعو للا
الهمن لذا الب الن العم نلى تخلهف إئالة هذه المعو ا .
المجتمق الم ني. -وق رة تود ترور ال تقح ل ر البادئ الحو مة لي تحسهن أدا النظما
المجتمللق الم ل ني -لن الوصللوو للللى ترللور ال تللقح ل ل ر البللادئ الحو مللة لللي تحسللهن أدا النظمللا
األساسهة المتطلبا . عتم نلى الجمونة الن المكونا
-لن الترللور الم تللقح ع ل الحا لللة نلمهللة يا ل م للللى ت ل م رؤيللة اوللحة ل ل ر البللادئ الحو مللة لللي
ل الللن (ال لللة المثلللة بللو ائرة المجتمللق الم ل ني للالهمند بمللا مكللن هللادا تحسللهن أدا النظمللا
المجتمللق الم ل ني) لتبنللي الترللور الم تللقح ل لاً للمتطلبللا ال لل(ون االتتمانهللة العم ل د النظمللا
اوحة الح دة. آلها
ثالثاً :التوصيات:
لهما يتعلق رهاغة ال وانهن -العم نلى لنادة النظق لي األطار الت قيعي التنظهمي للمنظما
العم نلى تبسهطاا صهاغتاا طقي ة اللاوالة التكااللة. األنظمة الت قيعا
-تبني ن قث الة الحو مة لتلعه تطبهق البادئ الحو مة لتربح ناجاً الؤسسهاً الن خالو بقاالج
تث هلهة لتعزيز تعقيف د ر البادئ الحو مةلي تحسهن ادا المنظما .
التي تواته د ر البادئ الحو مة الن خالو تكاتف الً الن للح الن المعو ا -تطويق تنلهذ آلها
المانحة. الحكوالة ال طاع الخاص الجاا
المجتمق الم ني مزي الن التلره لهما خص -تنلهذ أ حاث أخقى لي الجاو حو مة النظما
تحسهن األدا المؤسسي.
-تشجيع ودعم المنظمات غير الحكومية والمؤسسات ذات العالقة لتطبيق مبادئ الحوكمة ،تولهق
العال ة. ذا الجاا ظق م الناسبة الالئمة لتطبهق الترورالم تقح الن ب المنظما
151
املبحث الثاني :الـتصـور الـمـقـتـرح
آلهللة تنلهللذ الترللور الم تللقح الللق ل اقتلله التطلبللا يتنللا و هللذا المبحللث عللقش أه ل ام النطل للا
التللي حرلللت نلللى نسللبة لتمللاع اتلللاق الللن الخبل اق التللي تمثل ( )88%الللن نسللبة اإلتمللاع اسللتخ ا
أسلوب دللا بال م تحكلهم الترلور الوصلوو لللى الترلور النالائيد يمكلن توولهح الترلور الم تلقح
الن خالو ال ك اآلتي:
152
تحيد أسس ومنطلقات التصور المقترح
تقييم الحوكمة مبادئ الحوكمة اإلطار التنظيمي اإلطار التشريعي ومكافحة الفساد
االستجابة العدالة
جودة التنظيم
الشفافية واإلفصاح الرؤية االستراتيجية
االستدامة اإلطار التشريعي
متطلبات التنظيم
مدونة الكفاءة المشاركة المساءلة والمسؤولية
مكافحة الفساد
االخالق والفاعلية التشبيك
معوقات تطبيق التصور المقترح متطلبات تطبيق الحوكمة آليات مقترحة لتنفيذ التصور المقترح
153
أوالً :أسس ومنطلقات التصور المقترح:
المجتمق الم ني جب أن ينطلق الن بنا لن تلعه د ر البادئ الحو مة لي تحسهن أدا النظما
التلان اإل جابي الق به(ته المعاصلقة اللن أبلقئ التطلبا المؤسسي الذاتي بتوتاا الوني اإلدار
الا يلي: األسس المنطل ا
الة المعونة االالقيكهةد الكتب التعلا ن ال لهة الممثلة ببقناالج األالم المتح ة اإلنمائيد -التوتاا
المجتملق المل ني الهمنلي اللن خلالو اللني األلمانيد البنك ال لي القاالهة للى تحسهن أدا النظما
البادئ الحو مة.
المجتم للق المل ل ني الهمنللي انتباره للا ط للاع ثال للث الحكوال للة لتط للويق تحسللهن أدا النظم للا -توتاللا
شقيك لان لي التنمهة للى تانب الحكوالة ال طاع الخاص.
المجتمللق الم ل ني الهمنللي تللؤثق نلللى السللتوى اإلداريللة التللي تواتااللا النظمللا الم للكال -التح ل ا
أدائاا.
-اللا توصلللت للهله نتلائج البحللث الحلالي التللي أظالق درتللة الوال للة (كبهلقة) نلللى د ر البللادئ الحو مللة
المجتمق الم ني الهمنلي الملا عكلس أهمهلة تلعهل د ر البلادئ الحو ملة لي تحسهن األدا لمنظما
لي المنظما .
154
المتو عة لتطبهق الترور الم تقح. -الو وم نلى أهم المعو ا
155
-16ه المسؤ لهة االتتمانهة للمنظمة اوحة؟
العنصر الثاني :مكافحة الفساد و يشمل المؤشرات اآلتية:
-1هل تعمل المنظمللة نللى خلللق ث اللة الحاربللة اللسلاد اللن حللالو تبنلي ال للهم اإلنسلانهة األخال هللة ؟
موتب الهثاق األالم المتح ة؟
اإللساد لي أدائاا؟ اللساد تعا ب الحا ال -2ه لوائح أنظمة المنظمة تحاصق
تضارب المرالح ب ح ثاا؟ اوحة للتعاال الق حاال -3ه توت نروص ت قيعا
تض للارب تج للاه ح للاال الع وب للا او للحة خر للوص الجل ل از ا -4هل ل توتل ل نر للوص ت ل لقيعا
المرالح ع ح ثاا؟
للوائح تحل الللن الق زيللة أنضللائاا تمللنعام الللن لهل ار أاللواو المنظمللة -5هل لل ى المنظمللة لتل اق ا
لمرالحام ال خرهة؟
أنظمة للع اب لي حاو ح ث له ار ألالواو المنظمة ؟ -6ه توت ل ى المنظمة لوائح
-7ه تتبنى المنظمة انظمة ر ابهة للموظلهن للتخلهف الن اللجلو لمظلاهق اللسلاد رغلم تل ني السلتوى
ر اتبام؟
-8هل تتبنللى المنظمللة سهاسللهة ن للق ث الللة الكالحللة اللسللاد جمهللق اشللكاله هل حرللوو المنظمللة نلللى
تموي أتنبي يؤثق نلى أ لوياتاا است اللهتاا ؟
المكون الثاني :الإطار التنظيمي ويشمل ثلاثة عناصر كالآتي:
العنصر األول :جودة التنظيم ويشمل المؤشرات اآلتية:
النلق -1ه تمتلك المنظمة الخططلاً تنظهمهلاً اولحاً الحل داً يوولح تسلسل السللطة تح يل المالا
االئد اتهة؟
-2هل تمتلللك المنظمللة هللهكالً تنظهمه لاً يتسللم المق نللة الكالهللة إلت ل اق التغههل اق لللي بنهتلله السللتح اث
لدارية ت ي ة؟ تكوينا
-3ه ت و المنظمة بتح يث اللوائح الناظمة للعملهة اإلدارية ؟
-4ه ت و المنظمة االستعانة خب اق است اريهن لتحسهن األدا التنظهمي؟
-5ه ي نم الاهك التنظهمي للمنظمة الالالق زية اإلدارية تمكهن اإلدا ار الوسطى؟
156
العنصر الثاني :متطلبات التنظيم ويشمل المؤشرات اآلتية:
-1هل ل تا للتم المنظم للة إن للا لدارة الس للت لة للحو م للة تتب للق رئ للهس المنظم للة الباشل لقة ال اق ب للة تطبه للق
الحو مة لي المنظمة ؟
-2ه تلتز المنظمة أن كون ن د أنضا الجلس اإلدارة لقدى لي نظاالاا األساسي؟
-3ه الاا رئهس الجلس اإلدارة النلرلة تماالاً نن الاا القئهس التنلهذ للمنظمة؟
بله لة ل كللون لاللا أثللق نلللى سهاسللهةة دينهللةد أ -4ه ل ل ل ى أنضللا الجلللس اإلدارة أ انتمللا ا
اقراتام؟ ه يتمهز العااللون لي اإلدارة التنلهذ ة االست اللهة الوظهلهة لي تأد ة الماا ؟
لل ها مسؤ لهتام لي اإلشقام التوتهه؟ المؤهال الكلا ا -5ه أنضا الجلس اإلدارة الن ذ
العنصر الثالث :التشبيك ويشمل المؤشرات اآلتية:
الحلهلة للي تبلادو د لهة للي تبلادو الخبل اق ؟ هل لل ى المنظملة شلقاكا -1ه ل ى المنظمة شقاكا
الخب اق ؟
العال ة؟ ذا د لهة لي المجاال -2ه ل ى المنظمة شقاكا
العال ة؟ ذا الحلهة لي المجاال -3ه ل ى المنظمة شقاكا
د لهة لي تنلهذ البقاالج الم تق ة؟ -4ه ل ى المنظمة شقاكا
الحلهة لي تنلهذ البقاالج الم تق ة؟ -5ه ل ى المنظمة شقاكا
اإلنسانهة ؟ لي الجاو بقاالج المسان ا -6ه ل ى المنظمة شقاكا
لي الجاو بقاالج الرحة ؟ -7ه ل ى المنظمة شقاكا
لي الجاو بقاالج التعلهم؟ -8ه ل ى المنظمة شقاكا
بنا ال ار ؟ -9ه تق ز المنظمة لي ال قاكة نلى الجاال
بنا السال ؟ -10ه تق ز المنظمة لي ال قاكة نلى الجاال
-11ه تق ز المنظمة لي ال قاكة نلى تحسهن العم المه اني لي تنلهذ األن طة البقاالج؟
الل نم المحهطلة تخطلي ال لكلة التمويل -12ه تاتم المنظمة ال قاكة الن أت الواكبة المستج ا
اللوتستي؟
157
المكون الثالث :مبادئ الحوكمة ويشمل أربعة عناصر كالآتي:
العنصر األول :الرؤية االستراتيجية وتشمل المؤشرات اآلتية:
الح ثة ؟ -1ه األه ام االستقاتهجها
الستمقة ؟ تضمن ت م خ الا -2ه األه ام االستقاتهجها
التنونة ؟ تضمن ت م خ الا -3ه األه ام االستقاتهجها
و الجلس اإلدارة بتوتهه إرشاد العااللهن لتح هق أه ام المنظمة؟ -4ه
-5ه ل تمتلللك المنظمللة خطللة تنمويللة اوللحة اللرلللة القتبطللة أه ل الاا االسللتقاتهجهة تخللص به(تاللا
ال اخلهة؟ ه تمتلك المنظمة خطلة تنمويلة اولحة اللرللة القتبطلة أهل الاا االسلتقاتهجهة تخلص
به(تاا الخارتهة؟
-6ه يتم تحله به(تاا ال اخلهة الخارتهة المؤثقة نلى أن طتاا المست بلهة ؟
التي تح ق رؤية رسالة المنظمة؟ السهاسا -7ه تتوالق النظوالة الن اإلت اق ا
الخط للط هل ل و للق االس للتقاتهجها العال للة ننل ل ذا المنظم للا -8هل ل ي للتم التنس للهق ال للق الجا للا
اإلدارية المختللة لي بنا الخطة االستقاتهجهة؟ ت ارك المستويا
حقص الجلس اإلدارة نلى تود رؤية اوحة الح دة العلنة للمنظمة ؟ -9ه
اوحة لمتا عة ت ههم الخطة االستقاتهجهة؟ ضق الجلس اإلدارة آلها -10ه
العنصر الثاني :الشفافية واإلفصاح وتشمل المؤشرات اآلتية:
المامللة طقي للة نادلللة نزياللة صللاد ة؟ طب لاً لتعقيللف الن ازهللة -1ه ل يللتم اإللرللاح نللن المعلوالللا
الع الة الر ق لي اتلا هة األالم المتح ة لمكالحة اللساد؟
المامة مووونهة أالانة است االة؟ -2ه يتم اإللراح نن المعلوالا
المامة لي الو ت المناسب د ن تأخهق؟ -3ه يتم اإللراح نن المعلوالا
نن الا يتعلق أنضا الجلس اإلدارة؟ -4ه يتم ت م العلوالا
للك السللتمق ر هلاً ت للاريق د ه للة نللن اإلنجللائ األدا المنظمللة للكتق نهلاً أ -5هل تتلوالق بهانللا
ولوح (البل أ تكلالؤ للالهة التي ت الاا المنظمة للمجتمق سنوياً؟ ه يتم الوصوو للى الخ الا
الرللقم اإلنلللاق للموائنللة الللن ب ل السلللطا آله لا اللللقص)؟ ه ل يللتم االطللالع نلللى لت ل اق ا
المحلهة؟
158
الرقم اإلنلاق للموائنة الن المانحهن؟ آلها -6ه يتم االطالع نلى لت اق ا
-7ه يتم اختهار الكوادر اإلدارية ل اً لمعايهق اوحة شلالة بطقي ة تنالسهة؟
-8ه يتم ت ههم تق هة الكوادر اإلدارية ل اً لمعايهق اوحة شلالة بطقي ة تنالسهة؟
العنصر الثالث :المساءلة والمسؤولية وتشمل المؤشرات اآلتية:
-1ه يتم ت م ت اريق د رية نن نتائج الم اريق األنماو المختللة المنظمة للمانحهن؟
-2ه يتم ت م ت اريق د رية نن نتائج الم اريق األنماو المختللة المنظمة للمستله ين ؟
اولحة لمبل أ الثلواب -3هل يلتم ت هلهم الل ى النجلاح للي تنلهلذ الت للاريق ال ريلة؟ هل يلتم تطبهلق آلهلا
الع اب؟
الكتوبة تح د هف ست و مسؤ لهاتاا تجاه المجتمق حمايته؟ -4ه ل ى المنظمة لوائح إت اق ا
المسا لة نلى ألقاد المنظمة بنزاهة شلالهة؟ -5ه يتم تطبهق آلها
ك العلن؟ المسا لة للموظلهن -6ه يتم تووهح لت اق ا
-7ه يتم تعقيف الموظلهن لبنود النظا األساسي للمؤسسة الن النواحي الق ابهة نوا ب الخاللتاا؟
الحو مة نتائج األدا ؟ العايهق الت ههم المسا لة ل اً لمتطلبا -8ه يتم تطويق آلها
-9هل ل تتبن للى المنظملللة تنله للذ بل لقاالج تعل للزئ ال للن الث اللللة التنظهمه للة ب للث ر ح المس ل لؤ لهة ل للي نللللو
الموظلهن؟ ه يوت تأكه نلى القسالة األخال هة للمنظمة لي المجتمق؟
الهمنلي تجلاه أنظملة المؤسسلة للق لانون العمل المحل دة للي للوائح -10ه يتم االلت از الواتبلا
الم الة لام؟ العااللهن تحسهن الخ الا
العنصر الرابع :المشاركة وتشمل المؤشرات اآلتية:
-1ه تعم المنظمة نلى لشقاك المانحهن لي ت ههم بقاالجاا ال اريعاا؟
-2ه تعم المنظمة نلى لشقاك السلطة المحلهة لي ت ههم بقاالجاا ال اريعاا؟
-3ه تعم المنظمة نلى لشقاك المستله ين لي ت ههم بقاالجاا ال اريعاا؟
األ سا اإلدارية المعنهة لي نملهة اتخاذ ال قار؟ -4ه يتم لشقاك الة اإلدا ار
-5ه يتم تنسهق أن طة بقاالج المنظمة الق المانحهن؟
-6ه يتم تنسهق أن طة بقاالج المنظمة الق السلطة المحلهة؟
البقاالج؟ -7ه يتم الم ار ة الق السلطة المحلهة لي رسم السهاسا
159
العال ة؟ الحكوالهة ذا المؤسسا بقاالج المنظمة التنسهق الق الو ائ ار -8ه يتم رسم سهاسا
-9ه يتم تنسهق أن طة بقاالج المنظمة الق المستله ين؟
-10ه يتم ت جهق العااللهن نلى لنجائ الماا بق ح اللقيق ر ح الجمانة؟
حقص الجلس اإلدارة نلى ت لجهق اإلبل اع االبتكلار اللن خلالو تطلويق الخطلط المبنهلة نللى -11ه
نتائج الت ههم؟
ت م الم تقحا ؟ -12ه يتم ت جهق العااللهن نلى لب ا ال أق
نن ت كه الجلس لدارتاا؟ -13ه تستخ المنظمة أسلوب االنتخا ا
-14ه تتبنى اإلدارة الب أ ال ورى إلدارة أن طتاا خ الاتاا؟
تل ها المووونهة تعقواا لاهمنة أطقام أخقى؟ التي -15ه تتجنب المنظمة العال ا
المكون الرابع :تقييم الحوكمة ويشمل خمسة عناصر كالآتي:
العنصر األول :العدالة وتشمل المؤشرات اآلتية:
-1ه لقص التق ي للعااللهن لي المنظمة الن كال الجنسهن التسا ية؟
-2ه التأالهن االتتماني لي المنظمة التح ق لكال الجنسهن؟
-3ه تتم حما ة ح وق العااللهن لي المنظمة غض النظق نن االنتما السهاسي؟
المجتمق؟ المنظمة لكالة ل(ا -4ه تتوالق المووونهة لي ت م خ الا
المسلتا لة د ن تحهلز ا تمههلز لتح هلق العل و بهن الل(ا -5ه تنلذ المنظمة سهاسة توئيق الخ الا
االتتماني ؟
المحق الللة الللن أت ل -6ه ل تتبنللى المنظمللة الب ل أ تكللالؤ اللللقص للمجتمللق الللق ال اقنللاة األ لويللة للل(للا
ومان لشباع حاتاتام األساسهة؟
الخاصة؟ االحتهاتا خاصة للتعاال الق ذ -7ه توت لي المنظمة تقتهبا
العنصر الثاني :االستجابة وتشمل المؤشرات اآلتية:
-1ه تاهزية المنظمة للتلان الق الجماور المستا م لي أغلب األحواو ل جابهة ؟
اتخاذ ال اق ار ؟ -2ه تتبنى المنظمة الساح المجاو للجماور المستا م ألب ا ال أق
ا عي؟ ك الجماور المستا م التطلبا -3ه تنلذ المنظمة أن طة بقاالج تلبي احتهاتا
-4ه تتبق المنظمة سهاسة توظهف الكوادر الوطنهة تأهلهاا لي تنلهذ أنمالاا؟
160
-5ه تتبق المنظمة سهاسة لتح اب التطوع لي تنلهذ أنمالاا؟
أصحاب المرلحة؟ الالئالة لتلبهة احتهاتا -6ه تضق المنظمة ك اإلت اق ا
ك الستمق ما يزي الن تودة الخ الة الم الة للجماور؟ -7ه تطور المنظمة أن طتاا
ك در ؟ المستا لة -8ه يتم ت م الخ الة للل(ا
الل ا القسلمي إلنجلائ األدا -9هل تتلوالق لل ى الملوظلهن الجاهزيلة االسلتع اد للعمل خلار أ لا
اإلدار المطلوب؟
الل ا القسلمي إلنجلائ األدا اإلدار -10هل تتلوالق لل ى الملوظلهن القغبلة للعمل خلار أ لا
المطلوب ؟
-11ه ل تاهزيللة المنظمللة للتلان ل الللق الجماللور المسللتا م لللي أغلللب األح لواو ل جابهللة ؟ ه ل تتبنللى
المنظمة للساح المجاو للجماور المستا م إلب ا ال أق ؟
العنصر الثالث :الكفاءة والفاعلية وتشمل المؤشرات اآلتية:
-1هل ل ي للتم اس للتثمار المل لوارد الب ل لقية المتاح للة لتح ه للق األهل ل ام التنظهمه للة المحل ل دة موت للب للانون
االستثمار الهمني؟
التي ت الاا المنظمة تتناسب الق لالكانهاتاا الب قية؟ -2ه الخ الا
التي ت الاا المنظمة تتناسب الق لالكانهاتاا الماد ة؟ -3ه الخ الا
-4ه تستن المنظمة للى التغذ ة القاتعة تتلان العاا ومن لطار ئالني الح د تنلذ لهه الخ الا ؟
-5ه تعنى المنظمة ب راسة الموارد المتاحة لتنلهذ أن طتاا لضمان استغالو أالث ؟
للمواطنهن؟ الم الة للجماور لي نطاق المنظمة تلي الغقش تلبي احتهاتا -6ه الخ الا
البقاالج الم اريق التي تنلذها المنظمة تتلق الق األه ام المقسوالة السب اُ ؟ -7ه الخقتا
-8ه تتسم المنظمة الولا بونودها بالتزاالاتاا تجاه الجماور المستا م ؟
ك در ؟ -9ه يتم ت ههم لنجا ائ المنظمة
العنصر الرابع :االستدامة وتشمل المؤشرات اآلتية:
طويلة األت ؟ -1ه تتبنى المنظمة تنلهذ الخطط االستقاتهجها
-2ه تعتم المنظمة سهاسهة تنلهذ البقاالج األن طة الق القاناة الرالح األتهاو ال ادالة ؟
-3ه تعتم المنظمة سهاسهة تنلهذ البقاالج األن طة الق القاناة الرالح األتهاو الحالهة ؟
161
-4ه تحالظ المنظمة نلى وادرها الب قية الن خالو تحلهزهم ت ريبهام ؟
اال تراد ة الوطنهة لي البقاالج األن طة التي تنلذها؟ -5ه تقاني المنظمة االستقاتهجها
االتتمانهة الوطنهة لي البقاالج األن طة التي تنلذها؟ -6ه تقاني المنظمة االستقاتهجها
-7ه تتبنى المنظمة خططاً البتكار سائ ت ي ة للتموي ؟
العنصر الخامس :مدونة األخالق وتشمل المؤشرات اآلتية:
لل للي ال نل للة المترل لللة األخال هل للا االل للت المنظمل للة رل للهاغة اسل للتعقاش ن ل للق السهاسل للا -1ه ل ل
المنظمة؟ أخال ها
-2ه تعتم المنظمة سهاسة حما ة المبلغهن نن المخاللا ؟
لأن السللوك األخال لي -3هل ت لو المنظملة بت ل م الم لورة التوتهله للي التكلتم لللى الملوظلهن
المعايهق األخال هة؟
162
األخطلا لضلمان ح لوق المتعلااللهن اللق المنظملة التا علة بال م اسلت راك االنح اقللا -5ل جاد آلهلا
المستله ين الن خ الاتاا.
المجتمق .تطويق البنهة الة تمانا قية ته ة ت م -6تود به(ة اتتمانهة الناسبة تسمح بتنمهة
التكنولوته للة تعزي للز اتاحتا للا اس للتخ االاا ل ل لاً لمع للايهق او للحة لتط للويق اإلط للار التنظهم للي ل للي
المنظمة.
-7تطل للويق البنهل للة التكنولوتهل للة تعزيل للز لتاحتال للا اسل للتخ االاا ل ل لاً لمعل للايهق اول للحة لتطل للويق اإلطل للار
التنظهمي لي المنظمة.
-8تبني ن ق ث الة الحو مة إبقائ أهمهتاا.
لتطويقه للا المجتم للق الم ل ني ل للي ائرة ال للؤ ن االتتمانه للة العم ل ح ل ة التا ع للة لمنظمللا -9لن للا
تطبه اا لمبادئ الحو مة لهس ل ط الق ا ة نلى لت اق اتاا. اإلدار
لل هللا بتطبهللق الحو مللة أ -10دنللم ال لللة لاللذه الم للاريق الللن خللالو ت ل م تحلهللز الللاد للمنظمللا
بهقة للتطبهق. ت م تساهال
الممولللة للللقش أتن ل تاا نلللى التموي ل الم ل عللض الجاللا -11لت ل اق ح لوار شللاال حللوو سهاسللا
المجتمق الم ني ما خ المجتمق الهمني. لمنظما
163
ال وانهن اللوائح المنظمة السائ ة لتتلق الق البادئ الحو مة. -7صهاغة الت قيعا
بتطبهق دله الحو مة. -8لص ار ت قيق يلز المنظما
المجتم ل للق المل ل ل ني ل ل للي رس ل للم اس ل للتقاتهجهة التع ل للا ن الل ل ل لي -9اشل ل لقاك ال ط ل للاع الخ ل للاص الؤسس ل للا
الق المانحهن. الملا وا
حل ة لداريللة أ لجنللة الخترللة الحو مللة لللي ائرة ال للؤ ن االتتمانهللة لل هللا بل ر ت هللهم -10ت للكه
تلعهلاا. الحو مة لي المنظما
164
المـــراجع العــربيــة.
المـــراجع الأجنبيـــة.
المواقع الإليكترونية
أولاً :المراجع العربية:
أ -القرآن الكريم
ب -التشريعات والقوانين:
-1و ازرة الشؤون االجتماعية والعمل ( .د.ت) .النظام األساسي للجمعيات والمؤسسات األهلية ،صنعاء،
اليمن.
-2وزارة الشؤون االجتماعية والعمل .)2013(.قانون رقم ( )1لسنة2011م بشان الجمعيات والمؤسسات
األهلية ،الجريدة الرسمية ،العدد ،4ص ص ،291-311 :صنعاء ،اليمن.
-3و ازرة الشؤون االجتماعية والعمل .)2004(.الالئحة التنفيذية الصادرة بقرار رئيس مجلس الوزراء رقم
( )129لسنة 2004م ،صنعاء ،اليمن
ج -الكتب:
-1افيليس ،هيالري بايندر .)2012(.دليل المنظمات غير الحكومية .مكتب برامج اإلعالم الخارجي ،و ازرة الخارجية
األمريكية ،واشنطن ،الواليات المتحدة األمريكية.
-2فلية ،فاروق عبده؛ أحمد عبد الفتاح الزكي .)2003( .الدراسات المستقبلية من منظور تربوي ،دار المسيرة للنشر
والتوزيع والطباعة ،عمان :األردن.
للنشار -3عامر ،طاارق عباد الار( .)2006(.الدراساات المساتقبلية :مفمومماا – أسااليبما – أهاداهما ،دار الساحا
والتوزيع ،القاهرة :مصر.
-4األديمي ،منصور ياسين .)2006(.منمج البحث العلمي وتطبيقاته هي العلوم التجارية واالقتصادية .مركز
األمين للنشر ،اليمن :صنعاء.
-5كشرود ،عمار الطيب .) 2007( .البحث العلمي مناهجه هي العلوم االجتماعية والسلوكية ،دار المناهج
والنشر ،األردن :عمان
-6اولسن ،ميشيل(.د.ت) .القيادة من خالل الحوكمة الرشيدة .قضايا اإلصالح االقتصادي ،مركز المشروعات
الدولية الخاصة .القاهرة ،مصر.
-7برنامج دعم المجتمع المدني .)2012( .)USAID(.الحكم الرشيد هي منظمات المجتمع المدني .القاهرة ،
مصر.
-8برواري ،محمد أحمد .)2007(.دور منظمات المجتمع المدني هي التنمية االجتماعية .منظمة هاريكارغر
الحكومية ،مطبعة زنا -دهوك – العراق.
166
-9البنك الدولي .)2013(.منظمات المجتمع المدني باليمن هي مرحلة التحول .مكتب الناشر بالبنك الدولي،
واشنطن ،الواليات المتحدة األمريكية.
-10مؤسسة التمويل الدولية.)2009(.الحوكمة طريق االصالح اإلداري .مكتب برامج اإلعالم الخارجي ،البنك
الدولي ،واشنطن ،الواليات المتحدة األمريكية.
-11الوكالة األمريكية للتنمية الدولية( .)2014(.(USAIDتقرير استدامة منظمات المجتمع المدني لعام 2014
لمنطقة الشرق األوسط وشمال أهريقيا .دائرة الشرق األوسط ،واشنطن ،الواليات المتحدة األمريكية.
-12طالب ،وائل .)2011(.البحث العلمي هي العلوم اإلنسانية واالجتماعية .دار اليازوري العلمية ،عمان ،األردن.
-13عبدالحميد ،توفيق.)2010(.التخطيط االستراتيجي للجمعيات األهلية .ط( ،)8مركز الخبرات المهنية لإلدارة
بميك ،القاهرة ،مصر.
-14الجرجاوي ،زياد .)2010(.القواعد المنمجية لبناء االستبيان .مطبعة أبناء الجراح ،فلسطين.
-15جمعية الحوكمة والشفافية في قطاع الصحة ( .)2014مبادئ وقواعد الحوكمة هي المستشفيات ،مركز
المشروعات الدولية الخاصة ،القاهرة ،مصر.
-16حبيب ،أكرم رفعت .)2008(.التشبيك وبناء الشبكات .دليل العمل للجمعيات األهلية في التنمية .الهيئة القبطية
اإلنجيلية للخدمات االجتماعية ،القاهرة ،مصر.
-17كيالني ،يحي .)2007(.الحكم الرشيد والتنمية .مركز العقد االجتماعي ،القاهرة ،مصر.
-18الخضري ،ياسمين .)2014(.دليل تقييم الحوكمة الرشيدة هي القطاعات الخدمية ،مركز العقد االجتماعي،
القاهرة ،مصر.
-19زيد ،جمال .)2016).أخالقيات منظمات االعمال ومسئولياتما االجتماعية هي ضوء مبادئ الحوكمة .جامعة
العلوم والتكنولوجيا ،صنعاء ،اليمن.
-20سالم ،ممدوح.)2004(.المجتمع المدني ودوره هي اإلصالح .المنظمة العربية لحقوق اإلنسان ،اإلسكندرية،
مصر.
-21السبيعي ،خالد .)2010(.المنظمات غير الربحية .جامعة الملك عبدالعزيز ،السعودية ،الرياض.
-22العالول ،آخرون .)2008 (.مدخل إلى منظمات المجتمع المدني والتنمية .دار الكتب والمكتبات ،غزة،
فلسطين.
-23سيف الدين ،عبد الفتاح .)2004 (.المجتمع المدني واألهلي من منظور إسالمي بين الفكر والممارسة.
القاهرة ،مصر.
-24عقالن ،عبدالهادي .)2017 (.رؤية أوسع لدور المنظمات األهلية الفلسطينية هي عملية التنمية .مركز
تطوير المؤسسات األهلية ،غزة ،فلسطين.
167
-25عبدالهادي ،حنان .)2015(.دليل ادارة المؤسسات الفكرية والمنظمات األهلية المعنية بالسياسات .مشروع
الديمقراطية في الشرق األوسط ،المدينة ،البلد.
-26عبيدات ،آخرون .)2001 (.البحث العلمي -مفمومه وأدواته وأساليبه .دار الفكر للنشر والتوزيع ،عمان ،األردن.
-27عالو ،محمد أحمد ،)2010( .دراسة عن مشكالت العمل االهلي هي اليمن ،رابطة المعونة لحقوق االنسان والهجرة
.اليمن.
-28قنديل ،أماني.)2008(.الموسوعة العربية للمجتمع المدني .مطابع الهيئة المصرية العامة للكتا ،القاهرة ،مصر.
-29قنديل ،أماني .)2012(.المجتمع المدني هي مصر هي مطلع ألفية جديدة .مركز الدراسات السياسية واالستراتيجية،
القاهرة ،مصر.
-30مركز أبو ظبي للحوكمة (د.ت) .أساسيات الحوكمة :مصطلحات ومفاهيم .سلسلة الدورات التثقيفية ،ابو ظبي،
اإلمارات.
-31مركز المشروعات الدولية الخاصة( ،)1993دليل حوكمة الجمعيات هي مصر .اتحاد جمعيات التنمية االقتصادية
وتنمية الدخل ،القاهرة ،مصر.
-32مركز المشروعات الدولية الخاصة( .)2011دليل حوكمة الجمعيات هي مصر .مركز الدراسات السياسية
واالستراتيجية.
-33مركز المشروعات الدولية الخاصة .)2009( ،نتائج استطالع راي استكشاهي على الشركات اليمنية الممارسات
واالتجاهات ،المركز اليمني لقياس الراي العام ،تقرير نادي رجال االعمال اليمنيين ،صنعاء ،اليمن.
-34مشروع تمكين .)2002(.أداة تقييم احتياجات المؤسسات بالمشاركة .الوكالة األمريكية للتنمية الدولية ،الضفة
الغربية وقطاع غزة.
-35المظلة( .)2010الدليل اإلرشادي لتقييم قدرات منظمات المجتمع المدني .الشبكة العربية للمنظمات األهلية ،العدد
(.)47
-36منظمة التنمية والتعاون االقتصادي .)2004(.مبادئ منظمة التنمية والتعاون االقتصادي للحكم المشترك .باريس،
فرنسا.
-37نادي رجال األعمال اليمنيين .)2010(.دليل حوكمة الشركات في اليمن ،حوكمة المؤسسات ،مركز األعمال الدولية
الخاصة ( ،)MEPIصنعاء ،اليمن.
-38النجار ،محمد حسين .)2002(.التشبيك وتكوين التحالفات بين المنظمات غير الحكومية .الدليل الثاني للجمعيات
المجموعة المتحدة وحدة دعم المنظمات غير الحكومية ،القاهرة ،مصر. األهلية ،كتا
-39وايتر ،زهران( .)2010قواعد األخالق هي منظومة األمم المتحدة .وحدة التفتيش المشتركة ،األمم المتحدة ،جنيف،
سويسرا.
168
-40وثيقة للسياسات العامة لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي.)1997(.إدارة الحكم لخدمة التنمية البشرية المستدامة،
برنامج األمم المتحدة اإلنمائي.
-41و ازرة تطوير القطاع العام .)2014(.دليل ممارسات الحوكمة هي القطاع العام ،المملكة األردنية الهاشمية ،عمان ،
األردن.
-42ياسين ،سعد .)2008(.اإلدارة االستراتيجية .دار اليازوري للنشر ،عمان ،األردن.
169
-12الحلو ،احمد فتحي .)2012(.دور تطبيق مبادئ الحكم الرشيد في المنظمات غير الحكومية في قطاع غزة في
تحقيق التنمية المستدامة ،رسالة ماجستير غير منشورة ،الجامعة اإلسالمية ،غزة ،فلسطين.
-13الحمزي ،أبراهيم .)2016(.تحسين نظم األداء اإلداري بو ازرة التعليم العالي والبحث العلمي اليمنية في ضوء
مبادئ الحوكمة ،أطروحة دكتوراه غير منشورة ،جامعة صنعاء ،صنعاء ،اليمن.
-14الداعور ،إسالم محمد .)2008(.مدى تطبيق معايير الحوكمة الجيدة في بلديات الضفة الغربية ،رسالة ماجستير
غير منشورة ،جامعة الخليل ،الخليل ،فلسطين.
-15رانيا ،أفروخ .)2014(.دور حوكمة الشركات في تحسين أداء المؤسسات ،رسالة ماجستير غير منشورة ،جامعة
محمد خيضر ،بسكرة ،الجزائر.
-16ارشدة ،سليماني .)2003(.دور آليات الحوكمة في تحسين األداء المالي لشركات التأمين ،رسالة ماجستير غير
منشورة ،جامعة محمد خيضر ،بسكرة ،الجزائر.
-17زكار ،وليد .)2016(.دور مبادئ حوكمة المؤسسات في تحسين األداء المالي ،رسالة ماجستير غير منشورة،
جامعة محمد خيضر ،بسكرة ،الجزائر.
الدين ،مؤمن .)2012(.دور اإلدارة بالعمليات في تحسين األداء للمؤسسة االقتصادية ،رسالة ماجستير -18شر
غير منشورة ،جامعة فرحات عباس ،سطيف ،الجزائر.
-19الشريف ،حنين نعمان .)2013(.أثر المساءلة اإلدارية على األداء الوظيفي للعاملين في و ازرة التربية والتعليم
بقطاع غزة ،رسالة ماجستير غير منشورة ،الجامعة اإلسالمية ،غزة ،فلسطين.
-20صالح ،نهى .)2013 (.دراسة مقارنه بين الشبكة العربية للمنظمات األهلية والتحالف العالمي للمواطن ،أطروحة
دكتوراه غير منشورة ،شبكات المنظمات غير الحكومية ،القاهرة ،مصر.
-21عايش ،شادي عطا .)2008(.أثر تطبيق إدارة الجودة الشاملة على األداء المؤسسي ،رسالة ماجستير غير
منشورة ،الجامعة اإلسالمية ،غزة ،فلسطين.
-22شيبر،عبداللطيف .)2016(.دور الحكم الراشد في تحقيق التنمية المحلية ،رسالة ماجستير غير منشورة ،جامعة
مصطفى اسطمبولي معسكر ،الجزائر.
-23عزوي ،صالح الدين .)2014(.دور آليات الحوكمة في تحسين أداء المؤسسات الصغيرة والمتوسطة .رسالة
ماجستير غير منشورة ،جامعة محمد خيضر ،بسكرة ،الجزائر.
-24عطية ،محمد ناجي .)2006(.البناء المؤسسي في المنظمات الخيرية الواقع وآفاق التطوير :دراسة ميدانية على
المنظمات الخيرية في أمانة العاصمة ،رسالة ماجستير غير منشورة ،جامعة صنعاء ،اليمن.
-25عيسي ،ريم .)2012(.تطبيق آليات حوكمة المؤسسات وأثرها على األداء" على المؤسسات الجزائرية المدرجة في
سوق االوراق المالية ،رسالة ماجستير غير منشورة ،جامعة محمد خضرة ،سكرة ،الجزائر.
170
-26فاروق ،أبراهيم .)2014(.مدى تطبق مبادئ الحكم الرشيد في منظمات المجتمع المدني في األردن ،رسالة
ماجستير غير منشورة ،الجامعة األردنية ،عمان ،األردن.
-27الفوازن ،نجوى مفوز .)2015(.واقع تطبيق مبادئ الحوكمة الرشيدة في جامعات منطقة مكة المكرمة من وجهة
نظر القيادات األكاديمية" تصور مقترح .أطروحة دكتوراه غير منشورة ،جامعة أم القرى ،مكة المكرمة،
السعودية.
-28الكبيسي ،عامر خضير( .)2010دور الشفافية والمساءلة في الحد من الفساد اإلداري في القطاعات الحكومية،
أطروحة دكتوراه غير منشورة ،جامعة نايف للعلوم األمنية ،الرياض ،السعودية.
-29مطير ،سمير عبدالرزاق .)2013(.واقع تطبيق معايير الحكم الرشيد وعالقتها باألداء اإلداري في الو ازرات
الفلسطينية ،رسالة ماجستير غير منشورة ،جامعة األقصى ،فلسطين.
-30المناصير ،عمر عيسى .)2013(.أثر تطبيق قواعد الحوكمة على أداء الشركات الخدمات المساهمة العامة
األردنية ،رسالة ماجستير غير منشورة ،الجامعة الهاشمية ،الزرقاء ،األردن.
-31الموزلم ،خولة .)2015(.عوامل استدامة منظمات المجتمع المدني ،رسالة ماجستير غير منشورة ،جامعة
صنعاء ،صنعاء ،اليمن.
-32نصبة ،أمين .)2015(.أهمية تطبيق مبادئ الحوكمة في القطاع العام .رسالة ماجستير غير منشورة ،جامعة
الشهيد بحضر الوادي ،الجزائر.
محمود( )2016تصور مقترح لتطوير بناء القدرات المؤسسية في منظمات المجتمع المدني بقطاع -33هللو ،إيها
غزة ،رسالة ماجستير غير منشورة ،جامعة األقصى ،غزة ،فلسطين.
؛ ومازن محمد بركات .)2011(.حوكمة المنظمات غير الحكومية" :دراسة حالة بجمعية -34يونس محمد ،أشر
تنمية المجتمع المحلي بمركز الفشن بمحافظة بني سويف ،دراسة غير منشورة ،دراسة أجريت بالتعاون مع
برنامج الديمقراطية وحقوق اإلنسان كلية االقتصاد والعلوم السياسية مركز الدراسات السياسية واالستراتيجية،
القاهرة ،مصر.
171
-3اآلغا ،وفيق حلمي .)2008(.الحوكمة في المنظمات األهلية الفلسطينية في قطاع غزة .جامعة األزهر بغزة
سلسلة العلوم اإلنسانية ،المجلد ،)2( 10ص اا.171-230 :
-4البسام ،بسام عبدهللا .)2014( .الحوكمة الرشيدة :دراسة حالة العربية السعودية ،بحث اقتصادية عربية ،العددان
، 67-68ص ص .199-176
-5الداوي ،الشيخ .)2010(.تحليل األسس النظرية لمفهوم األداء ،مجلة الباحث ،العدد ( ،)7ص ص .226-217
-6الشمري ،صادق راشد .)2008(.الحوكمة دليل عمل لإلصالح المالي والمؤسسي .مجلة كلية بغداد للعلوم
االقتصادية الجامعة ،العدد( ،)17ص ص .118-140
-7الصبيحي ،أحمد شكر ( .)2012مستقبل المجتمع المدني في الوطن العربي ،سلسلة أطروحات الدكتوراه،
العدد( ،)47مركز دراسات الوحدة العربية ،القاهرة ،مصر.
-8صديق ،حسين.)2012(.تقويم األداء في المؤسسات االجتماعية .مجلة جامعة دمشق ،المجلد( ،)28العدد(،)1
ص ص.211-247
-9الطراونة ،العضايلة .)2010(.أثر تطبيق الشفافية على مستوى المساءلة اإلدارية في الو ازرات األردنية ،المجلة
األدارية هي إدارة األعمال ،المجلد ( ،)6العدد ( ،)1ص ص .64-95
-10عبدالحكيم ،فاروق جعفر .)2011(.حوكمة الجامعات :مدخل لتطوير اإلدارة من خالل المشاركة .مجلة العلوم
التربوية ،العدد ( ،)1ص ص325-316
-11عبدالنور ،ناجي(.د.ت) .دور منظمات المجتمع المدني في تحقيق الحكم الرشيد في الجزائر .مجلة الفكر،
العدد( ،)3ص ص. 2-13
-12العريني ،منال عبدالعزيز .)2014(.واقع تطبيق الحوكمة من وجهة نظر اعضاء الهيئتين االدارية واألكاديمية
العاملين في جامعة اإلمام محمد بن سعود اإلسالمية ،المجلة الدولية التربوية المتخصصة114- :)12(3 ،
.131
-13الغنودي ،يحي )2009 (.امكانية حوكمة الشركات لتحسين االداء في الشركات الصناعية الليبية ،مجلة جامعة
دمشق المجلد ( ،)25العدد ( ،)2ص ص .34-22
-14فرحان ،عبدالقادر .)2006(.الحوكمة في المصار اإلسالمية ،دراسات اقتصادية إسالمية ،المجلد ( )2العدد
( ،)12ص ص .24-12
-15القشي ،الخطيب .)2006(.الحاكمية المؤسسية بين المفهوم وإمكانية تطبيقها على أرض الواقع في الشركات
المدرجة في االسواق المالية .مجلة اربد للبحوث العلمية ،المجلد ( ،)10العدد ( ،)1ص ص .21-10
-16موسى ،منى .)2017(.دور الحوكمة في ضبط المؤسسات غير الربحية في فلسطين .مجلة دنيا الوطن ،غزة،
فلسطين ،ص ص .50-20
172
عادل .)2011(.إطار نظري مقترح لحوكمة الجامعات ومؤشرات تطبيقها في ضوء -17ناصرالدين ،يعقو
متطلبات الجودة الشاملة .مجلة جامعة الشرق األوسط ،عمان ،األردن.
-18يحياوي ،إلهام .)2007(.الجودة كمدخل لتحسين األداء اإلنتاجي للمؤسسات الصناعية الجزائرية .مجلة
الباحث ،العدد ( ،)5ص ص 90-45
-19يرقي ،حسين ؛ وعمرعبد الصمد(.د.ت) .واقع حوكمة المؤسسات في الجزائر وسبل تفعيلها.جامعة المدية،
bensaidamine.yolasite.comص ص .19-1
-20شوقي ،بورقبة .)2011(.الحوكمة في المصار اإلسالمية ،ورقة عمل مقدمة في ابحاث االربعاء التي يصدرها
مركز أبحاث االقتصاد اإلسالمي بجدة -جامعة الملك عبدالعزيز ،السعودية.
-21الشواورة ،فيصل محمود .)2009(.قواعد الحوكمة وتقييم دورها في مكافحة ظاهرة الفساد والوقاية منه ،مجلة
جامعة دمشق للعلوم االقتصادية والقانونية ،المجلد ،25العدد الثاني ،ص ص .130-110
و -المؤتمرات
-1البنك الدولي ( .) 2014دعم المشاركة البناءة بين الحكومة اليمنية ومنظمات المجتمع المدني .مؤتمر الشراكة
من أجل معارف التنمية .موفنبيك ،صنعاء ،اليمن 6-4 ،مارس.
-2سليمان ،الهدهد .)2014(.أثر تطبيق معايير حوكمة الشركات على مهنة المحاسبة والكشف المبكر عن
والفساد المالي .المؤتمر العربي السنوي العام األول– واقع ممنة المحاسبة بين التحديات والطموح، االنح ار
جامعة بغداد – العراق 17-16ابريل.
-3الصاوي ،محمد .)2009(.ماهية المساءلة ودورها في تعزيز التنمية اإلنسانية .المؤتمر الثالث للجمعية
االقتصادية العمانية ،بالتعاون مع الجمعية االقتصادية الخليجية وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي ،حول
المساءلة والشفافية ،مسقط ،عمان 22-21 ،مارس.
-4العتيبي ،يحيى .)2009(.منظمات المجتمع المدني النشأة اآلليات وأدوات العمل وتحقيق األهدا .مؤتمر
ملتقى المرأة :تأهيل القيادات والمنظمات الغير حكومية على اإلدارة الديمقراطية وممارات التحالف والتغيير،
ملتقى المرأة للبحوث التدريب ،تعز ،اليمن 12-4 ،مايو.
-5عمار ،رضا( .)2010دور حوكمة الشركات في إرساء قواعد الشفافية وإلفصاح .الملتقى الدولي األول حول
:الحوكمة المحاسبية للمؤسسة – واقع ورهانات وآهاق -المنعقد بكلية العلوم االقتصادية ,العلوم التجارية
وعلوم التسيير ،جامعة أم البواقي – الجزائر 8-7ديسمبر.
-6غادر ،محمد .)2012(.محددات الحوكمة ومعاييرها ،المؤتمر العلمي الدولي عولمة اإلدارة هي عصر المعرهة،
جامعة الجنان ،طرابلس ،لبنان 17-15ديسمبر.
173
-7مجلس حوكمة الجامعات العربية( .)2017برنامج المؤتمر وملخصات األبحاث .المؤتمر الدولي للحوكمة هي
مؤسسات التعليم العالي ،جامعة الشرق األوسط ،عمان ،األردن 13-11،مارس.
-8ميخائيل ،أشر .)2005(.تدقيق الحسابات واطرافه في إطار منظومة حوكمة الشركات .الملتقى العربي األول
التدقيق الداخلي هي إطار حوكمة الشركات ،فندق شيراتون -القاهرة ،مصر 26-24سبتمبر.
174
: المراجع باللغة الإنجليزية:ًثانيا
A-Books:
1- Mougin, Yon (2006). Process Performance Optimization Tools, Organization
Edition, London.
2- Slack, Chamber & Johnston, R.)2004( .Internal Governance for NGOs in Lebanon,
3- Weiss, Dimitri (2000). Human Resources, editions of organization, Paris.
6- Moore H. Mark and William P. Ryan (2006). A Framework for Analyzing Nonprofit
Governance and Accountability Policies and Strategies, MBA, Harvard University,
London.
175
10- Plameter, Graham (2004). Principles for Good Governance in the 21st Century
Policy Brief.
11- Renz, David (2004). Nonprofit Governance and the Work of the Board, Ph.D.,
University of Missouri - Kansas City Philanthropy, U.S.
12- Neekolek, Ron (2008). Participation Manuel of Good Governance, CPA Nonprofit
and Social Services Group.
13- Rudd & Beatso (2008). Strategic planning and performance: Extending the debate.
Journal of Business Research.
15- OECD (2005). Partnership & Networking for National Capacity Building. Report by
the UNCTAD Secretariat ،Economic and Social Council, United Nations, Geneva.
Web sites:
1- http://collegeofcontinuinged.dal.ca/Files/NP.pdf
2- http://dx.doi.org/10.1787/9789264208636-en
3- http://www.cga-ontario.org/assets/file/publication_grassroots_governance.
4- http://www.cof.org/files/Documents/Governing_.pdf
5- https://pulpit.alwatanvoice.com/content/print/439983.html
6- www.bensaidamine.yolasite.com
176
اجلوهىريت اليوٌيت
ٍيؽق نقٌ ()1 وسارة التعلين العبيل والبحث العلوي
اٌرثاّح اى٘اقع ف ٜص٘نذٖا
األكبدمييت اليوٌيت للذراسبث العليب
األٗىٞح (قثو اىرؽن)ٌٞ ميٞح اىعيً٘ اىَاىٞح ٗاإلقانٝح
قٌٍ إقانج أعَاه
(استببًت آراء احمليمكو )
تقوم الباحثة إبجراء حبث استكماالً ملتطلبات احلصول على درجة املاجستري يف إدارة األعمال بعنوان " دور مبااد
احلوكمااة يف نيسااا داء من مااات املتماال املاادص رل ارتم) تصااور مقاارت " .ويهاادا الب ااث إ بناااء تصااور مقاارت لاادور
مباااد احلوكمااة يف نيسااا داء من مااات املتماال املاادص رلارتم) بعااد التعاارا عل اى واقعهاااو واملعوقااات الاان نيااد ماا) دور
مباد احلوكمة يف نيسا داءىا.
وتضل الباحثة با يديكم فقرات ختص االستبانة الن سنقوم رستخدامها لألغراض املذكورة عالهو ونتطلل إ
االسرتشاد آبرائكم وإبداء العون واملساعدة م) حرتث :مدى وضو الفقرات -.سالمة الصرتاغة اللغوية -انتماء
الفقرات ملاالهتا -إجراء التعديالت املقرتحة حذاو إضافة ملا ترونو مناسباً.
رعتبااركم ماا) ذوي اةاااة واالصتصااا و وإن االنتهاااء ماا) ىااذا الب ااث يعتمااد بصاافة رئرتسارتة علااى إجااابتكم هباادا
استقصاء كا قدر م) العبارات الن ميك) ن جتسد بناء التصور املقرت .
وعلى الارغم ما) علام الباحثاة مسابقاً بكثارة األعبااء وضارتل الوقا لاديكمو فإهناا علاى ةقاة ذن ذلا لا) واول دون
تقدمي العون واملساندة هلاو علماً ذنو سرتتم التعامل مل إجاارتكم بسارية ةماةو ولا) تساتخدم إال ألغاراض الب اث العلما
فقط.
مع خالص الشكر والتقدير لكم،،،
182
القسن األول :السوبث الشخصيت:
اىَؤٕو
دكزٕساِ يبجسزٛش ثكبنٕسٕٚس دثهٕو فأقم
اىعيَٜ
عكق
يٍ 20ئنٗ أقم يٍ يٍ 10ئنٗ أقم يٍ أقم يٍ
50فأكثش اىعاٍيِٞ
50 20 10
فٖٞا
عكق
أعضاء
أكثش يٍ 10 6ئنٗ 10 5فأقم
ٍعيً
اإلقانج
183
االسئلت م
بشكل عام؟
ً منظمات المجتمع المدني هل لدى الجمهور صورة إيجابية عن
إلا ماّد اإلظاتح تــ(ال) إلا ماّد اإلظاتح تــ(ّعٌ)
فَذذا أٌذذثاب عذذكً ذ٘اظذذكٕا ٍذذِ ٗظٖذذح ّظذذهمٌ؟ ٗضػ مٞف ٝرعٍذك لىذل ؟ ٍٗذا قٗنٓ
ٗأشهٕا عي ٚأقاء مٌ؟ ف ٜذؽٍ ِٞأقاء ٍْظَرنٌ؟ 4
------------------------------------------- ----------------------------------
------------------------------------------- ---------------------- ---------
-------------------------------------------
هل يشارك المجتمع بشكل إيجابي في أنشطة منظمتكم؟
إلا ماّد اإلظاتح تــ (ال) إلا ماّد اإلظاتح تـــ (ّعٌ)
ٍا إٌٔ أشناه ٕذمٓ اىَرذانمح؟ ٍٗذا فَذذذا أٌذذذثاب عذذذكً ذ٘اظذذذكٕا ٍذذذِ ٗظٖذذذح ّظذذذهمٌ؟
ٗأشهٕا عي ٚأقاء مٌ؟ قٗنٕا ف ٜذؽٍ ِٞأقاءمٌ؟ 5
------------------------------------------- --------------------------------
------------------------------------------- ------------------ -----------
-------------------------------------------
184
صالحيت الفقزة
اًتوبء الفقزة
التعذيل ووضىحهب
الفقـــــزاث م
ادلقرتح ذؽراض إىٚ
ال ذْرَٜ
صاىؽح
صاىؽح
ذْرَٜ
ذعكٝو
غٞه
أداء هٌظوتيمكن : دور اإلطبر التشزيعي احلبيل يف حتس
اىَٖذذاً ٗاىٍَذذؤٗىٞاخ ٗأقٗان اىَعيذذً
1
ٗاإلقاناخ ٗاضؽح تكقح
ٍٖاً ٍٍٗؤٗىٞاخ ٗأقٗان اإلقاناخ ٍرناٍيح
2
فَٞا تْٖٞا قُٗ ذكاـو
عالقذذذح ٍْظَذذذرنٌ تاىعٖذذذاخ لاخ اىعالقذذذح 3
ٍؽكقج
ؼذذذق اذفذذذال اىقذذذهاناخ ٗاىٍٞاٌذذذاخ
االٌذذذرهاذٞعٞح اىٍَذذذرقثيٞح ٍنف٘ىذذذح فذذذٜ 4
اىررهٝعاخ.
ٝيرذذىً ٍعيذذً اإلقانج تاىْظذذذاً األٌاٌذذٜ
تاىَْظَذح فَٞذا ٝرعيذق تصذالؼٞاخ اىفذا 5
أعضائٖا ٗآىٞاخ االّرفاب.
ٝنفذذو اىقذذاُّ٘ ؼقذذ٘ مافذذح اىَذذ٘ظف ِٞفذذٜ
اىَْظَح ٗٝرذٞػ ىٖذٌ فهصذح اىؽصذ٘ه عيذٚ 6
ذع٘ٝضاخ ف ٜؼاىح اّرٖاك ؼق٘قٌٖ.
اٌرقالىٞح ٗؼهٝح اىَْظَح ف ٜأقاء أعَاىٖذا 7
ٗأّرطرٖا ٍضَّ٘ح.
ؼص٘ه ٍْظَرل عي ٚعائك ٍذاقٍ ٛذِ ذقذكٌٝ
8
اىٍيع ٗاىفكٍاخ ٍضَُ٘.
اىَْافٍذذذح فذذذ ٜاىَْاقصذذذاخ ٗاىعقذذذ٘ق ٍؽيٞذذذا
9
ٍٗهمىٝا ٍٍَ٘ؼٔ.
أداء هٌظوتيمكن : هسبهوت هبذأ الزؤيب االسرتاتيجيت يف حتس
األٕذذذذذذذكار ٗاالٌذذذذذذذرهاذٞعٞاخ ىضذذذذذذذَاُ
اٌذذذذذرَهانٝح ذقذذذذذك ٌٝـذذذذذكٍاخ ٍرْ٘عذذذذذح 10
ٍؽكشٔ.
ٝقذذً٘ ٍعيذذً اإلقانج تر٘ظ ٞذٔ ٗإنشذذاق 11
اىعاٍي ِٞىرؽقٞق إٔكار اىَْظَح.
ذَريذذل اىَْظَذذح ـطذذح ذَْ٘ٝذذح ٗاضذذؽح 12
ٍفصيح ٍهذثطح تإٔكافٖا االٌرهاذٞعٞح.
ٝذذرٌ ذؽيٞذذو تٞهرٖذذا اىكاـيٞذذح ٗاىفانظٞذذح 13
اىَؤشهج عي ٚأّرطرٖا اىٍَرقثيٞح.
185
صالحيت الفقزة
اًتوبء الفقزة
التعذيل ووضىحهب
الفقـــــزاث م
ادلقرتح إى ٚذعكٝو
ال ذْرَٜ
صاىؽح
صاىؽح
ذؽراض
ذْرَٜ
غٞه
186
صالحيت الفقزة
اًتوبء الفقزة
التعذيل ووضىحهب
الفقـــــزاث م
ادلقرتح ذؽراض إىٚ
ال ذْرَٜ
صاىؽح
صاىؽح
ذْرَٜ
ذعكٝو
غٞه
ٝذرٌ اـرٞذان اىقٞذاقاخ اإلقانٝذح ٗفقذا 24
ىَعاٞٝه ٗاضؽح ٗشفافح.
ٝرذذ٘فه قىٞذذو ـذذا تاىفذذكٍاخ اىَقكٍذذح 25
ٗاىٍَرفٞكٍْٖ ِٝا.
ٝقذذً٘ ٍعيذذً االقانج تر٘عٞذذح اىعذذاٍيِٞ 26
تاىرعاٍٗ ٌٞاىي٘ائػ ٗاالّظَح.
ذفصػ االقانج عِ اىَعاٞٝه اىَرثعح فٜ 27
اىرق ٌٞٞىعَٞع اىَْرفعٍْٖ ِٞا..
أداء هٌظوتيمكن هسبهوت هبذأ ادلسبءلت يف حتس
ذ٘ظذذك ْٕذذاك آىٞذذاخ ٗاضذذؽح ىَثذذكأ 28
اىص٘اب ٗاىعقاب.
ٝرٌ ذطثٞق آىٞاخ اىٍَاءىح عي ٚأفذهاق 29
اىَْظَح تْىإح ٗشفافٞح.
ٝذذرٌ ذ٘ضذذٞػ إظذذهاءاخ اىٍَذذاءىح 30
ىيَ٘ظف ِٞترنو ٍعيِ.
ٝذرٌ تذس نٗغ اىٍَذه٘ىٞح فذّ ٜفذ٘ي 31
اىَ٘ظف.ِٞ
ٝذرٌ ذعهٝذف اىَذ٘ظف ِٞىثْذ٘ق اىْظذاً
األٌاٌذذ ٜىيَؤٌٍذذح ٍذذِ اىْذذ٘اؼٜ 32
اىهقاتٞح ٗع٘اقة ٍفاىفرٖا.
ٝذرٌ ذقذك ٌٝذقذانٝه قٗنٝذح ٍذذِ قثذو
اىَ٘ظفٗ ِٞاألقٍاً اىَفرصذح ىذدقانج 33
اىعيٞا ىَراتعح اىَرانٝع ؼٍة األّظَح
ٗذصؽٞػ األـطاء.
ٝذرٌ ذطذذ٘ٝه آىٞذذاخ ٍٗعذذاٞٝه اىرقٞذذٌٞ
ٗاىٍَذاءىح ٗفقذا ىَرطيثذاخ اىؽ٘مَذح 34
ّٗرائط االقاء.
أداء هٌظوتيمكن هسبهوت هبذأ ادلشبركت يف حتس
ٝذرٌ إشذهاك اىعٖذاخ لاخ اىعالقذح فذٜ 35
ذق ٌٞٞتهاٍعٖا ٍٗرانٝعٖا.
ٝذرٌ إشذهاك مافذح اإلقاناخ ٗاألقٍذاً 36
اإلقانٝح ف ٜعَيٞح اذفال اىقهان.
ٝذرٌ ذٍْذٞق أّرذطح ٗتذهاٍط اىَْظَذح 37
ٍع اىرهماء أٗ اىعَٖ٘ن اىٍَرٖكر.
187
صالحيت الفقزة
اًتوبء الفقزة
التعذيل ووضىحهب
الفقـــــزاث م
ادلقرتح
ذؽراض إىٚ
ال ذْرَٜ
صاىؽح
صاىؽح
ذْرَٜ
ذعكٝو
غٞه
أداء هٌظوتيمكن: هي وجهت ًظزكن هب أهن ادلعىقبث التي حتذ هي دور هببدئ احلىكوت يف حتس
188
صالحيت الفقزة
اًتوبء الفقزة
التعذيل ووضىحهب
الفقـــــزاث م
غٞه صاىؽح
ادلقرتح
ذؽراض إىٚ
ال ذْرَٜ
صاىؽح
ذْرَٜ
ذعكٝو
189
هـلحــق رقن () 2
الستببًت (الىاقع) أمسـبء األسبتـذة احمليمكوــ
ظاٍعح لٍان اقانج اعَاه أٌرال ٍرانك ق /عثكهللا اىقهشٜ 2
ٍْظَح ٌ٘ه ىرَْٞح اىَهأج
طة ٍعرَع قمر٘نآ ق /فاطَح قؽطاُ 3
ٗاىطفو
ظاٍعح صْعاء اقرصاق أٌرال ٍرانك ق /دمحم اىؽاٗنٛ 4
ظاٍعح صْعاء-ميٞح اىرعانج
إقانج أعَاه أٌرال ٍٍاعك ق /فضو دمحم اىَؽَ٘قٛ 5
ٗاالقرصاق
ظاٍعح لٍان اؼصاء أٌرال ٍٍاعك ق /فؤاق اىكعًٞ 6
ظاٍعح اىهاوٛ عيً٘ ٍاىٞح ٍٗصهفٞح أٌرال ٍٍاعك ق /ق ًٞاىَؽَكٛ 7
ظاٍعح عَهاُ إقانج اعَاه أٌرال ٍٍاعك ق /عثكاىفاىق ط٘ار 8
ظاٍعح صْعاءٍ-همى ضَاُ ق /عثك اىغْ ٜأؼَك
أص٘ه ذهتٞح أٌرال ٍٍاعك 9
اىع٘قج اىؽاٗنٛ
ظاٍعح ؼعح إقانج ٗذفطٞظ ذهت٘ٛ اٌرال ٍٍاعك ق /اتهإ ٌٞاىؽَىٛ 10
ٗوانج اىرعي ٌٞاىعاىٜ
ذعي ٌٞعاىٗ ٜظاٍعٜ أٌرال ٍٍاعك ق /ـيٞو دمحم اىفطٞة 11
ٗاىثؽس اىعيَٜ
ٍعٖك اىر٘ماّٜ إقانج ٗذفطٞظ ذهت٘ٛ أٌرال ٍٍاعك ق /عثكاىٍالً اىعهٌٜٗ 12
ٍؤٌٍح وٍىً ىيثؽس
إقانج ٗذفطٞظ ذهت٘ٛ أٌرال ٍٍاعك ق /وٍىً اىف٘الّٜ 13
اىعيَٗ ٜنٝاقج األعَاه
ٍهمى ذط٘ٝه اإلقانج اىعاٍح
إقانج ٗذفطٞظ ذهت٘ٛ قمر٘نآ ق /دمحم اىرٞثاّٜ 14
– ظاٍعح صْعاء
ٗوانج اىَاىٞح اقرصاق ٍاظٍرٞه ا/أؼَك ؼعه 15
190
الجمهورية اليمنية
وزارة التعميم العالي والبحث العممي
ٍيؽق نقٌ () 3 األكاديمية اليمنية لمدراسات العميا
اٌرثاّح اى٘اقع ف ٜص٘نذٖا اىْٖائٞح قسم العموم اإلدارية والمالية
(تعك اىرؽن)ٌٞ إدارة اعمال
الببحثت /
هيفبء األًسي
haifa_alanisi @yahoo.com
191
القسن األول :السوبث الشخصيت:
اىَؤٕو
دكزٕساِ يبجسزٛش ثكبنٕسٕٚس دثهٕو فأقم
اىعيَٜ
القسن الثبًي :السوبث التٌظيويت:
عكق
يٍ 20ئنٗ أقم يٍ يٍ 10ئنٗ أقم يٍ أقم يٍ
50فأكثش اىعاٍيِٞ
50 20 10
فٖٞا
عكق
أعضاء
أكثش يٍ 10 6ئنٗ 10 5فأقم
ٍعيً
اإلقانج
192
االسئلت م
بشكل عام؟
ً هل لدى الجمهور صورة إيجابية عن منظمات المجتمع المدني
إلا ماّد اإلظاتح تــ(ال) إلا ماّد اإلظاتح تــ(ّعٌ)
ٗضذذػ مٞذذف ٝرعٍذذك لىذذل ؟ ٍٗذذا قٗنٓ فذذ ٜفَذذا أٌذذثاب عذذكً ذ٘اظذذكٕا ٍذذِ ٗظٖذذح ّظذذهمٌ؟
ٗأشهٕا عي ٚأقاء مٌ؟ ذؽٍ ِٞأقاء ٍْظَرنٌ؟ 9
------------------------------------------- ----------------------------------------
------------------------------------------- ---------------------------------- ---
-------------------------------------------
هل يشارك المجتمع بشكل إيجابي في أنشطة منظمتكم؟
إلا ماّد اإلظاتح تــ (ال) إلا ماّد اإلظاتح تـــ (ّعٌ)
ٍا إٌٔ أشناه ٕمٓ اىَرانمح؟ ٍٗذا قٗنٕذا فَذذذا أٌذذذثاب عذذذكً ذ٘اظذذذكٕا ٍذذذِ ٗظٖذذذح ّظذذذهمٌ؟
ٗأشهٕا عي ٚأقاء مٌ؟ ف ٜذؽٍ ِٞأقاءمٌ؟ 10
------------------------------------------- --------------------------------------
------------------------------------------- ------------------------------ -----
-------------------------------------------
193
قنظح اىَ٘افقح
طغٛشِ يزٕسطخ كجٛشح
أداء هٌظوتيمكن : دور اإلطبر التشزيعي احلبيل يف حتس
قنظح اىَ٘افقح
طغٛشِ يزٕسطخ كجٛشح
أداء هٌظوتيمكن هسبهوت هبذأ الزؤيب االسرتاتيجيت يف حتس
-1األٕذذكار ٗاالٌذذرهاذٞعٞاخ ىضذذَاُ اٌذذرَهانٝح ذقذذك ٌٝـذذكٍاخ ٍرْ٘عذذح
ٍؽكشٔ.
ٝ -2قذذً٘ ٍعيذذً اإلقانج تر٘ظٞذذٔ ٗإنشذذاق اىعذذاٍي ِٞىرؽقٞذذق إٔذذكار
اىَْظَح.
-3ذَريذذذل اىَْظَذذذح ـطذذذح ذَْ٘ٝذذذح ٗاضذذذؽح ٍفصذذذيح ٍهذثطذذذح تإٔذذذكافٖا
االٌرهاذٞعٞح.
ٝ -4ذذذذرٌ ذؽيٞذذذذو تٞهرٖذذذذا اىكاـيٞذذذذح ٗاىفانظٞذذذذح اىَذذذذؤشهج عيذذذذ ٚأّرذذذذطرٖا
اىٍَرقثيٞح.
-5ذر٘فه ٍْظٍ٘ح ٍِ اإلظهاءاخ ٗاىٍٞاٌاخ اىرذ ٜذؽقذق نسٝذح ٗنٌذاىح
اىَْظَح. 12
-6ذرانك اىٍَر٘ٝاخ اإلقانٝح اىَفريفح ف ٜتْاء اىفطح االٌرهاذٞعٞح.
ٝ -7ذذذذرٌ اىرٍْذذذذٞق ٍذذذذع اىعٖذذذذاخ ٗاىَْظَذذذذاخ لاخ اىعالقذذذذح عْذذذذك ٗضذذذذع
االٌرهاذٞعٞاخ ٗاىفطظ
ٝ -8ؽذذه ٍعيذذً االقانج عيذذٗ ٚظذذ٘ق نسٝذذٔ ٗاضذذؽٔ ٍٗؽذذكقٓ ٍٗعيْذذح
ىيَْظَح.
ٝ -9ؽذذه ٍعيذذً االقانج عيذذٗ ٚظذذ٘ق نٌذذاىٔ ٗاضذذؽٔ ٍٗؽذذكقٓ ٍٗعيْذذح
ىيَْظَح.
ٝ -10ؽه ٍعيً االقانج عي ٚاالتكام ٍِ ـاله ذط٘ٝه اىفطذظ اىَثْٞذح
عيّ ٚرائط اىرق.ٌٞٞ
ٝ -11ضذذذذع ٍعيذذذذً اإلقانج آىٞذذذذاخ ٗاضذذذذؽح ىَراتعذذذذح ٗذقٞذذذذ ٌٞاىفطذذذذح
االٌرهاذٞعٞح.
194
قنظح اىَ٘افقح
طغٛشِ يزٕسطخ كجٛشح
أداء هٌظوتيمكن: هسبهوت هبذأ الشفبفيت يف حتس
-1ذرذ٘فه تٞاّذاخ ٗذقذانٝه ققٞقذح عذِ اإلّعذاو ٗاألقاء تاىَْظَذح إىنرهّٗٞذا أٗ
ٗنقٞا ترنو ٍٍرَه ٌْ٘ٝا
ٝ -2رٌ اى٘ص٘ه إى ٚاىفكٍاخ اىر ٜذقكٍٖا اىَْظَح ىيَعرَذع ترذفافٞح ٗٗضذ٘غ
(ٍثكأ ذنافؤ اىفه ).
ٌٖ٘ -3ىح االطالم عي ٚإظهاءاخ ٗآىٞذاخ اىصذهر ٗاالّفذا ىيَ٘اوّذح ٍذِ قثذو
مافح اىٍَرفٞكِٝ 13
ٝ -4رٌ اـرٞان اىقٞاقاخ اإلقانٝح ٗفقا ىَعاٞٝه ٗاضؽح ٗشفافح
ٝ -5ذذرٌ أنٌذذاه اىرقذذانٝه اىَاىٞذذح ٗاإلقانٝذذح اىٍذذْ٘ٝح ىيعٖذذاخ لاخ اىعالقذذح فذذٜ
اى٘قد اىَؽكق.
تاىفكٍاخ اىَقكٍح ٗاىٍَرفٞكٍْٖ ِٝا. ٝ -6ر٘فه قىٞو ـا
ٝ -7قً٘ ٍعيً االقانج تر٘عٞح اىعاٍي ِٞتاىرعاٍٗ ٌٞاىي٘ائػ ٗاالّظَح.
-8ذفصػ االقانج عِ اىَعاٞٝه اىَرثعح ف ٜاىرق ٌٞٞىعَٞع اىَْرفعٍْٖ ِٞا.
قنظح اىَ٘افقح
طغٛشِ يزٕسطخ كجٛشح
أداء هٌظوتيمكن: هسبهوت هبذأ ادلسبءلت يف حتس
-1ذ٘ظك ْٕاك آىٞاخ ٗاضؽح ىَثكأ اىص٘اب ٗاىعقاب.
ٝ -2رٌ ذطثٞق آىٞاخ اىٍَاءىح عي ٚأفهاق اىَْظَح تْىإح ٗشفافٞح.
ٝ -3رٌ ذ٘ضٞػ إظهاءاخ اىٍَاءىح ىيَ٘ظف ِٞترنو ٍعيِ.
ٝ -4رٌ تس نٗغ اىٍَه٘ىٞح فّ ٜف٘ي اىَ٘ظفِٞ 14
ٝ -5رٌ ذعهٝف اىَ٘ظف ِٞىثْ٘ق اىْظاً األٌاٌ ٜىيَؤٌٍح ٍِ اىْ٘اؼ ٜاىهقاتٞح
ٗع٘اقة ٍفاىفرٖا.
ٝ -6رٌ ذقك ٌٝذقانٝه قٗنٝح ٍِ قثو اىَ٘ظفٗ ِٞاألقٍاً اىَفرصح ىدقانج اىعيٞا
ىَراتعح اىَرانٝع ؼٍة األّظَح ٗذصؽٞػ األـطاء
ٝ -7ذرٌ ذطذ٘ٝه آىٞذاخ ٍٗعذاٞٝه اىرقٞذٗ ٌٞاىٍَذاءىح ٗفقذا ىَرطيثذاخ اىؽ٘مَذح
ّٗرائط االقاء.
قنظح اىَ٘افقح
طغٛشِ يزٕسطخ كجٛشح
أداء هٌظوتيمكن: هسبهوت هبذأ ادلشبركت يف حتس
ٝ -1رٌ إشهاك اىعٖاخ لاخ اىعالقح ف ٜذق ٌٞٞتهاٍعٖا ٍٗرانٝعٖا
ٝ -2رٌ إشهاك مافح اإلقاناخ ٗاألقٍاً اإلقانٝح ف ٜعَيٞح اذفال اىقهان
ٝ -3رٌ ذٍْٞق أّرطح ٗتهاٍط اىَْظَح ٍع اىرهماء أٗ اىعَٖ٘ن اىٍَرٖكر
15
ٝ -4رٌ اىَرانمح ٍع اى٘واناخ األـه ٙلاخ اىعالقح ف ٜنٌٌ اىٍٞاٌاخ
ٗاىثهاٍط
ٝ -5رٌ ذعىٝى شقح اىٍَرفٞك ٍِ ِٝـاله اذفالٕا ٌٞاٌاخ ٗقهاناخ ذكعٌ
ٍرانمح اىَعرَع
ٝ -6رٌ ذرعٞع اىعاٍي ِٞعي ٚإّعاو اىَٖاً تهٗغ اىفهٝق ٗنٗغ اىعَاعح
195
ٝ -7رٌ ذرعٞع اىعاٍي ِٞعي ٚاتكاء اىهأٗ ٛذقك ٌٝاىَقرهؼاخ
-8ذٍرفكً االقانج اٌي٘ب االّرفاتاخ عْك ذرنٞو ٍعيً االقانج.
-9ذرثْ ٚاالقانج ٍثكأ اىر٘ن ٙإلقانج اّرطرٖا ٗـكٍاذٖا.
اإلظاتح هي وجهت ًظزكن هب أهن ادلعىقبث التي حتذ هي دور هببدئ احلىكوت يف حتسـ
ال ًعن أداء هٌظوتيمكن:
-1غٞاب اىهسٝح اى٘طْٞح ىرعىٝى عَو ٍْظَاخ اىَعرَع اىَكٍّٗ ٜعاالذٖا.
-2ضعف اىرعاُٗ ٗاىرٍْٞق ت ِٞاىؽنٍ٘ح ٗاىق٘ ٙاىَعرَعٞح اىفاعيح.
-3اىق٘ٞق اىقاّّ٘ٞح اىر ٜذفهضٖا اىررهٝعاخ اىَرعيقح تعَو ٍْظَاخ اىَعرَع اىَكّٜ
ت ِٞذرهٝعاخ ٗق٘اّٗ ِٞى٘ائػ اىَْظَح اىٍائكج ٍٗثاقا اىؽ٘مَح -4اىرعان
-5االفرقان إى ٚاىقٞاقج اىَؤشهج ف ٜاىَْظَح قاـيٞا ٍٗؽٞطٖا اىَعرَع.ٜ
ٗاىركاـو فذ ٜاىذكٗن ٗاىَٖذاً ٗاىٍَذؤٗىٞاخ تذ ِٞاىَْظَذح ٗاىعٖذاخ لاخ -6اىغَ٘
اىعالقح.
-7غٞذاب آىٞذاخ اذصذاه ٗذ٘اصذو اىَْظَذح ٍذع مافذح اىعٖذاخ ٌذ٘اء اىَؽيٞذذح أٗ
اىفانظٞح 16
-8غٞاب اىرإٔٞو ٗاىركنٝة اىَْٖ ٜاىكٗنٗ ٛاىٍَرَه ىيعاٍي ِٞتاىَْظَح
-9انذثاط اىكعٌ اىكٗى ٜىيَذاّؽ ِٞتٍٞاٌذاخ ٗشذهٗط ٍعْٞذح ال ذْاٌذة ٍذع اؼرٞاظذاخ
اىَْظَاخ اىَؽيٞح ٗفهاذٖا اىٍَرٖكفح
-10اٌرهصان ٍْظَاخ تعْٖٞا عي ٚاىكعٌ اىَاق ٛأٗ اىرَ٘ٝو ٍِ اىعٖاخ اىَاّؽح
-11اىقص٘ن ف ٜذْ٘ٝع ٍصاقن اىرَ٘ٝو.
-12اىقص٘ن ف ٜعَيٞح ذ٘وٝع اىَ٘انق.
-13اى٘ضع اىٍٞاٌ ٜاىقائٌ
-14غٞاب االٌرقهان األٍْٜ
-15ضعف اشهاك اىقطام اىفا ٍٗؤٌٍاخ اىَعرَع اىَكّ ٜفذ ٜنٌذٌ اٌذرهاذٞعٞح
اىرعاُٗ اىكٗىٗ ٜاىَفاٗضاخ ٍع اىَاّؽ.ِٞ
196
هلحق ()4 الجمهورية اليمنية
وزارة التعميم العالي والبحث العممي
استببًت التصىر ادلقرتح األكاديمية اليمنية لمدراسات العميا
اجلىلت األوىل قسم العموم اإلدارية والمالية
197
هيمكىًبث التصىر ادلقرتح ويشول
غري هىافق هىافق اىعْصه األٗه :االطان اىررهٝعٝٗ ٜرَو اىَؤشهاخ اىراىٞح: م
1
ٕو ٍٖاً ٍٍٗؤٗىٞاخ ٍعيً االقانج ٗاضؽح تكقح؟
3
ٕو أقٗان ٗ صالؼٞاخ ٍعيً االقانج ٗاضؽح تكقح؟
5
ٕو صالؼٞاخ ٗاقٗان اإلقاناخ ٗ األفهاق ٍرناٍيح فَٞا تْٖٞا قُٗ ذكاـو؟
ٕو ٍٖاً ٍٍٗؤٗىٞاخ اإلقاناخ ٗ األفهاق ٍرناٍيح فَٞا تْٖٞا قُٗ ذكاـو؟ 6
7
ٕو عالقح اىَْظَح تاىَْظَاخ اىكٗىٞح ٗاىَاّؽ ِٞاىعالقح ٍؽكقج؟
9
ٕو عالقح اىَْظَح تاىقطام اىؽنٍ٘ ٜاىعالقح ٍؽكقج؟
11
ٕو ؼق اذفال اىقهاناخ ٗاىٍٞاٌاخ االٌرهاذٞعٞح اىٍَرقثيٞح ٍنف٘ىح ىدقاناخ؟
ٕو ٝيرىً ٍعيً اإلقانج تاىْظاً األٌاٌ ٜاىفا تاىَْظَح اىرذ ٜذذْل ى٘ائؽٖذا 13
عيّ ٚظاً االّرفاتاخ فَٞا ٝرعيق تصالؼٞاخ أعضائٖا ٗآىٞاخ االّرفاب؟
198
غري هىافق هىافق اىعْصه األٗه :االطان اىررهٝعٝٗ ٜرَو اىَؤشهاخ اىراىٞح:
ٕو ٝنفو اىقاُّ٘ ؼقذ٘ مافذح اىَذ٘ظف ِٞفذ ٜاىَْظَذح ٗفهصذح اىؽصذ٘ه عيذٚ 14
ذع٘ٝضاخ ف ٜؼاىح اّرٖاك ؼق٘قٌٖ؟
16
ٕو ؼص٘ه اىَْظَح عي ٚعائك ٍاق ٍِ ٛذقك ٌٝاىٍيع ٗاىفكٍاخ ٍضَُ٘؟
ٕو ذ٘ظك قذ٘اّٗ ِٞذرذهٝعاخ ذ٘ضذػ ؼقذ٘ اىٍَذإَٗٗ ِٞاظثذاذٌٖ (ٍصذو ؼذق
اىرصذذ٘ٝد ٗؼذذق اّرفذذاب أعضذذاء ٍعيذذً اإلقانج ) فذذ ٜؼذذاه ماّذذد ى٘ائؽٖذذا 17
ذْل عيّ ٚظاً اّرفاتاخ ؟
غري هىافق هىافق اىعْصه اىصاٍّ :ٜنافؽح اىفٍاق ٗٝرَو اىَؤشهاخ اىراىٞح:
ٕذذو ذعَذذو اىَْظَذذح عيذذ ٚـيذذق شقافذذح ٍؽانتذذح اىفٍذذاق ٍذذِ ؼذذاله ذثْذذ ٜاىقذذٌٞ 1
االٍّاّٞح ٗاألـالقٞح ؟ تَ٘ظة ٍٞصا االٌٍ اىَرؽكج
ٕذو ىذذ٘ائػ ٗاّظَذذح اىَْظَذذح ذؽاصذذه ٗ ذعاقذة ٍؽذذاٗالخ اىفٍذذاق ٗ االفٍذذاق فذذٜ 2
أقائٖا؟
ٕذو ذ٘ظذذك ّصذ٘ ٗذرذذهٝعاخ ٗاضذذؽح ىيرعاٍذو ٍذذع ؼذاالخ ذضذذانب اىَصذذاىػ 3
قثو ؼكٗشٖا؟
ٕو ذ٘ظذك ّصذ٘ ٗذرذهٝعاخ ٗاضذؽح تفصذ٘ اىعذىاءاخ ٗاىعق٘تذاخ ذعذآ 4
ؼاالخ ذضانب اىَصاىػ تعك ؼكٗشٖا؟
ٕذذو ذ٘ظذذك ىذذك ٙاىَْظَذذح ىذذ٘ائػ ٗ اّظَذذح ىي٘قاٝذذح ٍذذِ ؼذذكٗز إذذكان ألٍذذ٘اه 5
اىَْظَح ؟
ٕو ذ٘ظك ىك ٙاىَْظَح ىذ٘ائػ ٗ اّظَذح ىيعقذاب فذ ٜؼذاه ؼذكٗز إذكان ألٍذ٘اه 6
اىَْظَح ؟
ٕو ذرثْ ٚاىَْظَح اّظَح نقاتٞح ىيَ٘ظف ِٞىيرففٞف ٍِ اىيع٘ء ىَظإه اىفٍاق 7
نغٌ ذكٍٍّ ٜر٘ ٙنٗاذثٌٖ؟
8
ٕو ذرثْ ٚاىَْظَح ٌٞاٌٞح ّره شقافح ٍنافؽح اىفٍاق تعَٞع اشناىٔ ؟
ٕذذو ذرثْذذ ٚاىَْظَذذح ٌٞاٌذذٞح ٍٍذذرقيح ٍذذع اىَذذاّؽ ِٞىَْذذع ذذذكـيٌٖ فذذ ٜشذذؤُٗ 9
اىَْظَح اىكاـيٞح ٗذ٘ظٖاذٖا؟
199
ادليمكىى الثبًي :االطبر التٌظيوي ويشول االبعبد االتيت:
غري هىافق هىافق اىعْصه األٗه :ظ٘قج اىرْظٝٗ ٌٞرَو اىَؤشهاخ اىراىٞح:
ٕذذو ذَريذذل اىَْظَذذح ٍفطذذظ ذْظَٞذذٗ ٜاضذذػ ٍٗؽذذكق ٘ٝضذذػ ذٍيٍذذو اىٍذذيطح 1
ٗذؽكٝك اىَٖاً ٍْٗع االوقٗاظٞح؟
ٕو ذَريل اىَْظَح ٕٞنو ذْظٝ َٜٞرٌٍ تاىَهّٗح اىنافٞح إلظذهاء اىرغٞٞذهاخ فذٜ 2
تْٞرٔ الٌرؽكاز ذنْ٘ٝاخ اقانٝح ظكٝكج؟
ٕو ذقً٘ اىَْظَح تاالٌرعاّح تفثهاء ٗاٌرران ِٞٝىرؽٍ ِٞاالقاء اىرْظَٜٞ؟ 4
ٕذذو ٝذذكعٌ اىٖٞنذذو اىرْظَٞذذ ٜىيَْظَذذح اىالٍهمىٝذذح االقانٝذذح ٗذَنذذ ِٞاالقاناخ 5
اىٌ٘طٚ؟
غري هىافق هىافق اىعْصه اىصاٍّ :ٜرطيثاخ اىرْظٝٗ ٌٞرَو اىَؤشهاخ اىراىٞح:
ٕو ذٖرٌ اىَْظَح تئّراء اقانج ٍٍرقيح ىيؽ٘مَح ذرثع نئ ًٞاىَْظَح ٍثاشهج 1
ٍهاقثح ذطثٞق اىؽ٘مَح ف ٜاىَْظَح ؟
ٕو ذيرىً اىَْظَح تاُ ٝنُ٘ عكق اعضاء ٍعيً االقانج فهقٙ؟ 2
ٕذذو ٍٖذذاً نئذذٍ ًٞعيذذً االقانج ٍْفصذذيح ذَاٍذذا عذذِ ٍٖذذاً اىذذهئ ًٞاىرْفٞذذمٛ 3
ىيَْظَح؟
ٕذذو ٝرَٞذذذى اىعذذذاٍي ِٞفذذذ ٜاالقانج اىرْفٞمٝذذذح تاالٌذذذرقالىٞح اى٘ظٞفٞذذذح فذذذ ٜذأقٝذذذح 5
اىَٖاً؟
ٕو اعضاء ٍعيذً االقانج ٍذِ لٗ ٛاىنفذاءاخ ٗاىَذؤٕالخ ىيقٞذاً تٍَذؤٗىٞرٌٖ 6
ف ٜاالشهار ٗاىر٘ظٔٞ؟
200
غري هىافق هىافق اىعْصه اىصاىس :اىررثٞل ٗٝرَو اىَؤشهاخ اىراىٞح:
1
ٕو ىك ٙاىَْظَح شهاماخ قٗىٞح ف ٜذثاقه اىفثهاخ ؟
3
ٕو ىك ٙاىَْظَح شهاماخ قٗىٞح ف ٜاىَعاالخ لاخ اىعالقح ؟
5
ٕو ىك ٙاىَْظَح شهاماخ قٗىٞح ف ٜذْقٞم اىثهاٍط اىَررهمح؟
ٕو ىك ٙاىَْظَح شهاماخ فٍ ٜعاه تهاٍط اىٍَاعكاخ االٍّاّٞح ؟ 7
ٕو ذهمى اىَْظَح ف ٜاىرهامح عي ٚذؽٍ ِٞاىعَذو اىَٞذكاّ ٜفذ ٜذْفٞذم االّرذطح 12
ٗاىثهاٍط؟
ٕذذو ذٖذذرٌ اىَْظَذذح تاىرذذهامح ٍذذِ اظذذو ٍ٘امثذذح اىٍَذذرعكاخ اىَؽٞطذذح ٗذفطذذٜ 13
ٍرنيح اىرَ٘ٝو ٗاىكعٌ اىي٘ظٍرٜ؟
غري هىافق هىافق اىعْصه األٗه :اىهسٝح االٌرهاذٞعٞح ٗذرَو اىَؤشهاخ اىراىٞح:
ٕو األٕكار ٗاالٌرهاذٞعٞاخ ٍؽكشح ؟ 1
2
ٕو األٕكار ٗاالٌرهاذٞعٞاخ ذضَِ ذقك ٌٝـكٍاخ ٍٍرَهج ؟
201
غري هىافق هىافق اىهسٝح االٌرهاذٞعٞح ٗذرَو اىَؤشهاخ اىراىٞح:
3
ٕو األٕكار ٗاالٌرهاذٞعٞاخ ذضَِ ذقك ٌٝـكٍاخ ٍرْ٘عح ؟
4
ٕو ٝقً٘ ٍعيً اإلقانج تر٘ظٗ ٔٞإنشاق اىعاٍي ِٞىرؽقٞق إٔكار اىَْظَح؟
ٕذذذذو ذَريذذذذل اىَْظَذذذذح ـطذذذذح ذَْ٘ٝذذذذح ٗاضذذذذؽح ٍفصذذذذيح ٍهذثطذذذذح تإٔذذذذكافٖا 5
االٌرهاذٞعٞح ذفل تٞهرٖا اىكاـيٞح؟
ٕذذذذو ذَريذذذذل اىَْظَذذذذح ـطذذذذح ذَْ٘ٝذذذذح ٗاضذذذذؽح ٍفصذذذذيح ٍهذثطذذذذح تإٔذذذذكافٖا 6
االٌرهاذٞعٞح ذفل تٞهرٖا اىفانظٞح؟
7
ٕو ٝرٌ ذؽيٞو تٞهرٖا اىكاـيٞح ٗاىفانظٞح اىَؤشهج عي ٚأّرطرٖا اىٍَرقثيٞح ؟
ٕذذو ذرذذ٘افه ٍْظٍ٘ذذح ٍذذِ اإلظذذهاءاخ ٗاىٍٞاٌذذاخ اىرذذ ٜذؽقذذق نسٝذذح ٗنٌذذاىح 8
اىَْظَح؟
9
ٕو ذرانك اىٍَر٘ٝاخ اإلقانٝح اىَفريفح ف ٜتْاء اىفطح االٌرهاذٞعٞح؟
ٕو ٝرٌ اىرٍْٞق ٍع اىعٖاخ ٗاىَْظَاخ لاخ اىعالقح عْذك ٗضذع االٌذرهاذٞعٞاخ 10
ٗاىفطظ؟
11
ٍعيً االقانج عيٗ ٚظ٘ق نسٗ ٔٝاضؽٔ ٍٗؽكقٓ ٍٗعيْح ىيَْظَح؟ ٕو ٝؽه
12
ٕو ٝضع ٍعيً اإلقانج آىٞاخ ٗاضؽح ىَراتعح ٗذق ٌٞٞاىفطح االٌرهاذٞعٞح؟
غري هىافق هىافق اىعْصه اىصاّ :ٜاالفصاغ ٗاىرفافٞح ٗذرَو اىَؤشهاخ اىراىٞح:
ٕو ٝرٌ اإلفصاغ عِ اىَعيٍ٘اخ اىََٖح تطهٝقح عاقىذح ّٗىٖٝذح ٗصذاققح؟ طثقذا 1
ىرعهٝف اىْىإح ٗاىعكاىح ٗاىصك ف ٜاذفاقٞح االٌٍ اىَرؽكج ىَنافؽح اىفٍاق
ٕو ٝرٌ اإلفصاغ عِ اىَعيٍ٘اخ اىََٖح ف ٜاى٘قد اىَْاٌة ٗقُٗ ذأـٞه؟ 3
ٕذو ذرذ٘افه تٞاّذاخ ٗذقذانٝه ققٞقذح عذِ اإلّعذاو ٗاألقاء تاىَْظَذح إىنرهّٗٞذا أٗ 5
ٗنقٞا ترنو ٍٍرَه ٌْ٘ٝا.؟
ٕو ٝرٌ اى٘ص٘ه إى ٚاىفكٍاخ اىر ٜذقكٍٖا اىَْظَح ىيَعرَع ترذفافٞح ٗٗضذ٘غ 6
(ٍثكأ ذنافؤ اىفه )؟
202
غري هىافق هىافق االفصاغ ٗاىرفافٞح ٗذرَو اىَؤشهاخ اىراىٞح:
ٕذو ٝذرٌ االطذالم عيذ ٚإظذهاءاخ ٗآىٞذاخ اىصذهر ٗاالّفذا ىيَ٘اوّذح ٍذِ قثذو 1
ٍ٘ظف ٜاىَْظَح؟
ٕذو ٝذرٌ االطذالم عيذ ٚإظذهاءاخ ٗآىٞذاخ اىصذهر ٗاالّفذا ىيَ٘اوّذح ٍذِ قثذو 2
اىٍيطاخ اىَؽيٞح؟
ٕذذو ٝذذرٌ االطذذالم عيذذ ٚإظذذهاءاخ ٗآىٞذذاخ اىصذذهر ٗاالّفذذا ىيَ٘اوّذذح ٍذذِ 3
اىَاّؽِٞ؟
4
ٕو ٝرٌ اـرٞان اىن٘اقن اإلقانٝح ٗفقا ىَعاٞٝه ٗاضؽح ٗشفافح؟
ٕو ٝرٌ ذقٗ ٌٞٞذهقٞرٌٖ اىن٘اقن اإلقانٝح ٗفقا ىَعاٞٝه ٗاضؽح ٗشفافح؟ 5
10
ٕو ٝرٌ ذطثٞق آىٞاخ اىٍَاءىح عي ٚأفهاق اىَْظَح تْىإح ٗشفافٞح؟
ٕو ٝرٌ ذعهٝف اىَ٘ظف ِٞىثْ٘ق اىْظاً األٌاٌ ٜىيَؤٌٍح ٍِ اىْ٘اؼ ٜاىهقاتٞح 12
ٗع٘اقة ٍفاىفرٖا؟
ٕذو ٝذرٌ ذطذ٘ٝه آىٞذاخ ٍٗعذاٞٝه اىرقٞذٗ ٌٞاىٍَذاءىح ٗفقذا ىَرطيثذاخ اىؽ٘مَذح 13
ّٗرائط األقاء؟
ٕذذو ذرثْذذ ٚاىَْظَذذح ذْفٞذذم تذذهاٍط ذعذذىو ٍذذِ اىصقافذذح اىرْظَٞٞذذح ٗتذذس نٗغ 14
اىٍَه٘ىٞح فّ ٜف٘ي اىَ٘ظفِٞ؟
ٕو ٘ٝظك ذأمٞك عي ٚاىهٌاىح األـالقٞح ىيَْظَح ف ٜاىَعرَع؟ 15
ٕو ٝرٌ االىرىاً تاى٘اظثاخ اىَؽذكقج فذ ٜىذ٘ائػ ٗ أّظَذح اىَؤٌٍذح ٗفذق قذاُّ٘ 16
اىعَو اى َْٜٞذعآ اىعاٍيٗ ِٞذؽٍ ِٞاىفكٍاخ اىَقكٍح ىٌٖ؟
203
غري هىافق هىافق اىعْصه اىهاتع :اىَرانمح ٗذرَو اىَؤشهاخ اىراىٞح:
1
ٕو ذعَو اىَْظَح عي ٚإشهاك اىَاّؽ ِٞف ٜذق ٌٞٞتهاٍعٖا ٍٗرانٝعٖا؟
2
ٕو ذعَو اىَْظَح عي ٚإشهاك اىٍيطح اىَؽيٞح ف ٜذق ٌٞٞتهاٍعٖا ٍٗرانٝعٖا؟
3
ٕو ذعَو اىَْظَح عي ٚإشهاك اىٍَرفٞك ِٝف ٜذق ٌٞٞتهاٍعٖا ٍٗرانٝعٖا؟
4
ٕو ٝرٌ إشهاك مافح اإلقاناخ ٗاألقٍاً اإلقانٝح ف ٜعَيٞح اذفال اىقهان؟
5
ٕو ٝرٌ ذٍْٞق أّرطح ٗتهاٍط اىَْظَح ٍع اىَاّؽِٞ؟
ٕو ٝرٌ اىرراٗن ٗاىرٍْٞق ٍع اىٍيطح اىَؽيٞذح فذ ٜذؽكٝذك اىثذهاٍط ٗاىرذكـالخ 6
اىَطي٘تح ٍِ قثو اىَْظَح ؟
7
ٕو ٝرٌ اىرراٗن ٗاىرٍْٞق ٍع اىٍَرفٞك ِٝف ٜأّرطح ٗتهاٍط اىَْظَح ؟
8
ٕو ٝرٌ اىَرانمح ٍع اىٍيطح اىَؽيٞح ف ٜنٌٌ اىٍٞاٌاخ ٗاىثهاٍط؟
ٕذو ٝذرٌ ذعىٝذى شقذح اىٍَذرفٞكٍ ِٝذِ ـذاله اذفالٕذا ٌٞاٌذاخ ٗقذهاناخ ذذكعٌ 9
ٍرانمح اىَعرَع؟
10
ٕو ٝرٌ ذرعٞع اىعاٍي ِٞعي ٚإّعاو اىَٖاً تهٗغ اىفهٝق ٗنٗغ اىعَاعح؟
ٕذذو ٝؽذذه ٍعيذذً االقانج عيذذ ٚذرذذعٞع االتذذكام ٗاالترنذذان ٍذذِ ـذذاله ذطذذ٘ٝه 11
اىفطظ اىَثْٞح عيّ ٚرائط اىرقٌٞٞ؟.
ٕو ٝرٌ ذرعٞع اىعاٍي ِٞعي ٚاتكاء اىهأٗ ٛذقك ٌٝاىَقرهؼاخ؟ 12
13
ٕو ذٍرفكً اىَْظَح أٌي٘ب االّرفاتاخ عْك ذرنٞو ٍعيً إقانذٖا؟
14
ٕو ذرثْ ٚاإلقانج ٍثكأ اىر٘ن ٙإلقانج أّرطرٖا ٗـكٍاذٖا؟
ٕذذو ذرعْذذة اىَْظَذذح اىعالقذذاخ اىرذذ ٜقذذك ذفقذذكٕا اىَ٘ضذذ٘عٞح ٗذعهضذذٖا ىَْٖٞذذح 15
أطهار أـهٙ؟
204
ادليمكىى الزابع :تقيين احلىكوت ويشول االبعبد التبليت:
غري هىافق هىافق اىعْصه األٗه :اىعكاىح ٗذرَو اىَؤشهاخ اىراىٞح:
اىرهق ٜىيعاٍي ِٞف ٜاىَْظَح ٍِ مال اىعٍٍْ ِٞرٍاٗٝح؟ ٕو فه 1
2
ٕو االٍِ االظرَاع ٜف ٜاىَْظَح ٍرؽقق ىنال اىعٍِْٞ؟
ٕو ذرٌ ؼَاٝح ؼق٘ اىعاٍي ِٞف ٜاىَْظَح تغض اىْظه عِ االّرَاء اىٍٞاٌٜ؟ 3
4
ٕو ذر٘افه اىَ٘ض٘عٞح ف ٜذقك ٌٝـكٍاخ اىَْظَح ىنافح فهاخ اىَعرَع؟
ٕو ذرثْ ٚاىَْظَح ٍثذكأ اىعكاىذح االظرَاعٞذح تذ ِٞاىفهذاخ اىٍَذرٖكفح فذ ٜذؽقٞذق 5
إكافٖا ٗذقك ٌٝـكٍاذٖا؟
ٕذذو ذرثْذذ ٚاىَْظَذذح ٍثذذكأ ذنذذافؤ اىفذذه ىيَعرَذذع ٍذذع ٍهاعذذاج االٗى٘ٝذذح ىيفهذذاخ 6
اىَؽهٍٗح ٍِ اظو ضَاُ اشثام ؼاظاذٌٖ االٌاٌٞح؟
ٕو ذ٘ظك ف ٜاىَْظَح ذهذٞثاخ ـاصح ىيرعاٍو ٍع لٗ ٛاالؼرٞاظاخ اىفاصح؟ 7
ٕو ذرثع اىَْظَح ٌٞاٌح ذ٘ظٞف اىن٘اقن اى٘طْٞح ٗذإٔيٖٞا ف ٜذْفٞم اعَاىٖا؟ 4
ٕو ذرثع اىَْظَح ٌٞاٌح فرػ تاب اىرط٘م ف ٜذْفٞم اعَاىٖا؟ 5
6
ٕو ذضع اىَْظَح مو االظهاءاخ اىالوٍح ىريثٞح اؼرٞاظاخ أصؽاب اىَصيؽح.؟
205
غري هىافق هىافق االٌرعاتح ٗذرَو اىَؤشهاخ اىراىٞح:
ٕو ذط٘ن اىَْظَح أّرطرٖا ترنو ٍٍرَه تَا ٝىٝذك ٍذِ ظذ٘قج اىفكٍذح اىَقكٍذح 1
ىيعَٖ٘ن؟
ٕذو ذرذ٘افه ىذك ٛاىَذ٘ظف ِٞاىعإىٝذح ٗاالٌذرعكاق ىيعَذو ـذانض أٗقذاخ اىذكٗاً 3
اىهٌَ ٜإلّعاو األقاء اإلقان ٛاىَطي٘ب؟
ٕو ذر٘افه ىك ٛاىَ٘ظف ِٞاىهغثح ىيعَذو ـذانض أٗقذاخ اىذكٗاً اىهٌذَ ٜإلّعذاو 4
األقاء اإلقان ٛاىَطي٘ب؟
ٕذذو ظإىٝذذح اىَْظَذذح ىيرفاعذذو ٍذذع اىعَٖذذ٘ن اىٍَذذرٖكر فذذ ٜاغيذذة االؼذذ٘اه 5
اٝعاتٞح ؟
6
ٕو ذرثْ ٚاىَْظَح افٍاغ اىَعاه ىيعَٖ٘ن اىٍَرٖكر إلتكاء اىهأ ٛ؟
غري هىافق هىافق اىعْصه اىصاىس :اىنفاءج ٗاىفاعيٞح ٗذرَو اىَؤشهاخ اىراىٞح:
ٕو ٝرٌ اٌرصَان اىَ٘انق اىثرهٝح اىَراؼح ىرؽقٞق األٕذكار اىرْظَٞٞذح اىَؽذكقج؟ 1
تَ٘ظة قاُّ٘ االٌرصَان اىَْٜٞ
ٕو ذٍرْك اىَْظَح اى ٚاىرغمٝح اىهاظعح ٗذرفاعو ٍعٖا ضَِ اطان وٍٍْ ٜؽذكق 3
ذْفم ف ٔٞاىفكٍاخ؟
ٕو ذعْ ٚاىَْظَح تكناٌذح اىَذ٘انق اىَراؼذح ىرْفٞذم أّرذطرٖا ىضذَاُ اٌذرغاله 4
اٍصو؟
ٗذذ٘فه اىهفذآ ٕو اىفكٍاخ اىَقكٍح ىيعَٖ٘ن فّ ٜطا اىَْظَح ذفذ ٜتذاىغه 5
ىيَ٘اطِْٞ؟
ٕذذو ٍفهظذذاخ اىثذذهاٍط ٗاىَرذذانٝع اىرذذ ٜذْفذذمٕا اىَْظَذذح ذرفذذق ٍذذع االٕذذكار 6
اىَهٌٍ٘ح ٍٍثقا ُ ؟
7
ٕو ذرٌٍ اىَْظَح تاى٘فاء ت٘ع٘قٕا ٗتاىرىاٍاذٖا ذعآ اىعَٖ٘ن اىٍَرٖكر ؟
8
ٕو ٝرٌ ذق ٌٞٞاّعاواخ اىَْظَح ترنو قٗنٛ؟
206
غري هىافق هىافق اىعْصه اىهاتع :االٌركاٍح ٗذرَو اىَؤشهاخ اىراىٞح:
ٕو ذرثْ ٚاىَْظَح ذْفٞم اىفطظ ٗاالٌرهاذٞعٞاخ ط٘ٝيح االظو؟ 1
ٕو ذعرَك اىَْظَح ٌٞاٌٞح ذْفٞم اىثهاٍط ٗاالّرطح ٍع ٍهاعاج ٍصاىػ االظٞذاه 2
اىقاقٍح ؟
ٕو ذعرَك اىَْظَح ٌٞاٌٞح ذْفٞم اىثهاٍط ٗاالّرطح ٍع ٍهاعاج ٍصاىػ االظٞذاه 3
اىؽاىٞح ؟
ٕو ذؽافع اىَْظَح عي ٚم٘اقنٕا اىثرهٝح ٍِ ـاله ذؽفٞىٌٕ ٗذكنٝث ٌٖٞ؟ 4
ٕو االتعاق االقرصاقٝح ٍكٍعح ف ٜاىثهاٍط ٗاألّرطح اىر ٜذْفمٕا اىَْظَح ؟ 5
6
ٕو االتعاق االظرَاعٞح ٍكٍعح ف ٜاىثهاٍط ٗاألّرطح اىر ٜذْفمٕا اىَْظَح ؟
7
ٕو ذرثْ ٚاىَْظَح ـطظ الترنان ٌٗائو ظكٝكج ىيرَ٘ٝو ؟
غري هىافق هىافق اىعْصه اىفاًٍٍ :كّٗح االـال ٗذرَو اىَؤشهاخ اىراىٞح:
ّٗره اىٍٞاٌاخ اىَرصيح تاألـالقٞاخ ٕو قاٍد اىَْظَح تصٞاغح ٗاٌرعها 1
فٍ ٜكّٗح اـالقٞاخ اىَْظَح؟
ٕو ذعرَك اىَْظَح ٌٞاٌح ؼَاٝح اىَ ّثيغ ِٞعِ اىَفاىفاخ؟ 2
ٕو ذعرَك اىَْظَذح تذهاٍط ىير٘عٞذح تاىَعذاٞٝه األـالقٞذح /اىٍذي٘ك اىَر٘قذع ٍذِ 3
اىَ٘ظف ِٞعِ طهٝق اىرعيٌ/االذصاه؟
ٕذو ذقذً٘ اىَْظَذح ترقذك ٌٝاىَرذ٘نج ٗاىر٘ظٞذٔ فذ ٜذنذرٌّ إىذ ٚاىَذ٘ظف ِٞترذأُ 5
اىٍي٘ك األـالقٗ ٜاىَعاٞٝه األـالقٞح؟
207
هتطلببث تطبيق التصىر ادلقرتح
الثذ نًُظٕيخ انحٕكًخ أٌ رٕفش انؼذٚذ يٍ ظشٔف اقزظبدٚخ ٔاجزًبػٛخ
يالئًخ نك ٙرشس ٙدػبئى انحكى انششٛذ ٔركٌٕ األداح انشئٛسٛخ إلطالح
غري هىافق هىافق
انجٛئخ انسٛبسٛخ ٔاالقزظبدٚخٔ ،نكٚ ٙزحقق ْزا ُٚجغ ٙرٕفش يزطهجبد ٔٚأرٙ
ف ٙيقذيخ انًزطهجبد يب ٚه: ٙ
اعرَذاق ذصذ٘ن ٍرذرهك ٝر٘افذق عيٞذٔ اىفذاعيُ٘ فذ ٜاىَْظَذح ٍذِ قٞذاقج عيٞذا
ٗقٞاقج ذْفٞمٝذح ٍٗذالك أٗ ٍٍذرفٞكُٗ ٍذِ اىفذكٍاخ اىرذ ٜذقذكٍٖا اىَْظَذح 1
ذْثصق عْٖا اٌرهاذٞعٞح ٗظَيح ٍِ األٕكار اىهئٍٞٞح تغه إؼكاز ذغٞٞذه
ظمن ٛتاىَْظَح.
ذ٘فه إناقج اىرغٞٞه عثه قٞاقج ذؤٍِ تاىرغٞٞه ٍٗقرْعح تاىؽ٘مَح إلؼكاز اىرغٞٞه 2
أٗ ذصؽٞػ اىٍَان أٗ ضَاُ عكً االّؽهار.
ذ٘فه اىضَاّاخ ٗاىر ٜذنفو ذقيٞو اىَفاطه ٗفق ٍا ذفض ٜتٔ اىق٘اّ ِٞاىْافمج
ٗتاىرنو اىمٝ ٛضَِ ذطاتق ٌي٘ك اىَْظَح ٍع اىق٘اّٝٗ ِٞؽقق ٍٍر٘ٝاخ 3
عاىٞذح ٍذِ اىرذفافٞح َْٗٝذع اىفٍذاق اىذمٝ ٛرذنو أمثذه اىرؽذكٝاخ أٍذاً
االٌرقهان ٗاىَْاء ٗاىعكاىح.
ٗظ٘ق االٌرقهان اىٍٞاٌٗ ٜـي٘ اىثالق ٍِ اىعْف إل ٝرنو االضهاب اىٍذٞاي 4
ٗ ٛاألٍْ ٜذؽك ٛؼقٞق.ٜ
اٝعاق آىٞاخ ٍراتعح تٖكر االٌركناك عي ٚاالّؽهافاخ ٗاألـطاء ىضَاُ ؼقذ٘ 5
اىَرعاٍيٍ ِٞع اىَْظَح ٗاىٍَرفٞك ٍِ ِٝـكٍاذٖا.
ٗظ٘ق تٞهح اظرَاعٞح ٍْاٌثح ذٍَػ ترَْٞذح ترذهٝح ظٞذكج ذرذَو مافذح ظَاعذاخ 6
اىَعرَع.
ذط٘ٝه اىثْٞح اىرنْ٘ى٘ظٞح ٗذعىٝى اذاؼرٖا ٗفقا ىَعاٞٝه ٗاضذؽح ىرطذ٘ٝه االطذان 7
اىرْظ َٜٞف ٜاىَْظَح.
اّرذذاء ٗؼذذكج ٍراتعذذح ىَْظَذذاخ اىَعرَذذع اىَذذكّ ٜىرط٘ٝهٕذذا اإلقانٗ ٛذطثٞقٖذذا 9
ىَثاقا اىؽ٘مَح ٗى ًٞفقظ اىهقاتح عي ٚاظهاءاذٖا.
قعذذٌ اىكٗىذذح ىٖذذمٓ اىَرذذانٝع ٍذذِ ـذذاله ذقذذك ٌٝذؽفٞذذى ٍذذاق ٛىيَْظَذذاخ ىيقٞذذاً 10
ترطثٞق اىؽ٘مَح أٗ ذقك ٌٝذٍٖٞالخ مثٞهج ىيرطثٞق.
إظهاء ؼ٘ان شاٍو ؼ٘ه ٌٞاٌاخ تعض اىعٖاخ اىََ٘ىح ىفه أظْذكاذٖا عيذٚ 11
اىرَ٘ٝو اىَقكً ىَْظَاخ اىَعرَع اىَكّ ٜتَا ٝفكً اىَعرَع اى.َْٜٞ
208
هـلحــق رقن () 5
االماقَٞٝح اىَْٞٞح
اقرصاق أٌرال ٍرانك قٝ /ؽ ٜاىَر٘مو 1
ىيكناٌاخ اىعيٞا
ظاٍعح صْعاء اقرصاق أٌرال ٍرانك ق /دمحم اىؽاٗنٛ 2
ٍعٖك اىر٘ماّٜ إقانج ٗذفطٞظ ذهت٘ٛ أٌرال ٍٍاعك ق /عثكاىٍالً اىعهٌٜٗ 4
ٗوانج اىرعي ٌٞاىعاىٜ
ذعي ٌٞعاىٗ ٜظاٍعٜ أٌرال ٍٍاعك ق /ـيٞو اىفطٞة 5
ٗاىثؽس اىعيَٜ
ٍؤٌٍح وٍىً ىيثؽس
إقانج ٗذفطٞظ ذهت٘ٛ أٌرال ٍٍاعك ق /وٍىً اىف٘الّٜ 6
اىعيَٗ ٜنٝاقج األعَاه
ٍْظَح ٌ٘ه ىرَْٞح اىَهأج
طة ٍعرَع قمر٘نآ ق /فاطَح قؽطاُ 7
ٗاىطفو
ٍْظَح ٌ٘ه ىرَْٞح اىَهأج
إقانج ٍْظَاخ ٍاظٍرٞه ق /انٗٝ ٙؽ ٜاىكناً 8
ٗاىطفو
ٍْظَح ٍكنٌح اىٍالً إقانج اعَاه ٍاظٍرٞه أ /ىَٞاء االنٝاّٜ 9
اىصْكٗ االظرَاعٜ
إقانج اعَاه ٍاظٍرٞه أّ /ر٘اُ اىقثاطٜ 10
ىيرَْٞح
قناٌاخ اىْ٘م
GIZ ٍاظٍرٞه ٝاٌَ ِٞاىؽ٘شٜ 11
االظرَاعٜ
ٍْظَح ٌ٘ه إقانج عَاه ٍاظٍرٞه أّ٘ /نٝح اىفاٍهٛ 12
ٍْظَح ٌ٘ه ىرَْٞح اىَهأج
إقانج ٍْظَاخ ٍاظٍرٞه أ /ىْٞا األنٝاّٜ 13
ٗاىطفو
اىعاٍعح اى٘طْٞح ٍؽاٌثح ٍاظٍرٞه أ /طٔ ٍهشك 14
أ /أٍذذذذذذذ ِٞعثذذذذذذذذكاىعثان
ٍٍرران ٗوانج اىَاىٞح اقرصاق تناى٘ن٘ٝي 15
اىَؽَكٛ
209
هلحق ()6 الجمهورية اليمنية
وزارة التعميم العالي والبحث العممي
استببًت التصىر ادلقرتح األكاديمية اليمنية لمدراسات العميا
اجلىلت الثبًيت قسم العموم اإلدارية والمالية
رقٕو انجبحثخ ثاجشاء ثحث ثؼُٕاٌ(ذص٘ن ٍقرهغ ىكٗن ٍثاقا اىؽ٘مَح ف ٜذؽٍ ِٞاقاء ٍْظَاخ
اىَعرَع اىَكّ ٜف ٜاى ) َِٞاسزكًبالً نًزطهجبد انحظٕل ػهٗ دسجخ انًبجسزٛش ف ٙاداسح االػًبل،
يسزؼُٛخ ثاحذٖ رقُٛبد دساسبد انًسزقجم ْٕٔ أسهٕة دنفب٘( ْٔ ،) Delphiزِ االسزجبَخ رًثم انجٕنخ
األخٛشح يٍ رطجٛق ْزا األسهٕة.
ٔانًشجٕ يٍ سٛبدركى انزفضم ثاثذاء يقزشحبركى حٕل انًٕضٕع يٍ خالل انزأكذ يٍ ئجبثبركى
انسبثقخ ٔيالحظخ َسجخ يزٕسظ اسزجبثبد انخجشاء نهجٕنخ األٔنٗ ٔرنك ف ٙانظفحبد انزبنٛخٔ ،رأيم
انجبحثخ ثاػبدرٓب ف ٙأقشة فشطخ يًكُخ.
ٔػهٗ انشغى يٍ ػهى انجبحثخ يسجقب ً ثكثشح األػجبء ٔضٛق انٕقذ نذٚكى ،فآَب ػهٗ ثقخ ثأٌ رنك نٍ
ٚحٕل دٌٔ رقذٚى انؼٌٕ ٔانًسبَذح نٓب ،يٍ خالل اإلجبثخ ثٕضغ ػاليخ ) (أ انشقى ( )1أيبو كم
فقشحٔ ،كًب رشَّٔ يُبسجبً.
ػهًب ً ثأَّ سٛزى انزؼبيم يغ ئجبثبركى ثسشٚخ ربيخٔ ،نٍ رسزخذو ئال ألغشاع انجحث انؼهً ٙفقظ.
210
هيمكىًبث التصىر ادلقرتح ويشول
211
الىسى
ادلئىي
رأييمكن رأييمكن اىعْصه األٗه :االطان اىررهٝعٝٗ ٜرَو اىَؤشهاخ
دلتىسط
احلبيل السببق اىراىٞح:
استجببت
اخلرباء
ٕذذو ٝنفذذو اىقذذاُّ٘ ؼقذذ٘ مافذذح اىَذذ٘ظف ِٞفذذ ٜاىَْظَذذح ٗفهصذذح 14
90% اىؽص٘ه عي ٚذع٘ٝضاخ ف ٜؼاىح اّرٖاك ؼق٘قٌٖ؟
ٕذذذذو اٌذذذذرقالىٞح ٗؼهٝذذذذح اىَْظَذذذذح فذذذذ ٜأقاء أعَاىٖذذذذا ٗأّرذذذذطرٖا 15
90% ٍضَّ٘ح؟
ٕو ؼص٘ه اىَْظَح عيذ ٚعائذك ٍذاقٍ ٛذِ ذقذك ٌٝاىٍذيع ٗاىفذكٍاخ 16
80% ٍضَُ٘؟
ٕو ذ٘ظك ق٘اّٗ ِٞذرذهٝعاخ ذ٘ضذػ ؼقذ٘ اىٍَذإَٗٗ ِٞاظثذاذٌٖ
(ٍصو ؼذق اىرصذ٘ٝد ٗؼذق اّرفذاب أعضذاء ٍعيذً اإلقانج) فذٜ 17
40%
ؼاه ماّد ى٘ائؽٖا ذْل عيّ ٚظاً اّرفاتاخ ؟
الىسى
ادلئىي
رأييمكن رأييمكن اىعْصه اىصاٍّ :ٜنافؽح اىفٍاق ٗٝرَو اىَؤشهاخ
دلتىسط
احلبيل السببق اىراىٞح:
استجببت
اخلرباء
ٕو ذعَو اىَْظَح عيذ ٚـيذق شقافذح ٍؽانتذح اىفٍذاق ٍذِ ؼذاله ذثْذٜ 1
90%
اىق ٌٞاالٍّاّٞح ٗاألـالقٞح ؟ تَ٘ظة ٍٞصا االٌٍ اىَرؽكج
ٕذذو ىذذ٘ائػ ٗاّظَذذح اىَْظَذذح ذؽاصذذه ٗ ذعاقذذة ٍؽذذاٗالخ اىفٍذذاق ٗ 2
100%
االفٍاق ف ٜأقائٖا؟
ٕو ذ٘ظك ّص٘ ٗذرهٝعاخ ٗاضذؽح ىيرعاٍذو ٍذع ؼذاالخ ذضذانب 3
90%
اىَصاىػ قثو ؼكٗشٖا؟
ٕذذذو ذ٘ظذذذك ّصذذذ٘ ٗذرذذذهٝعاخ ٗاضذذذؽح تفصذذذ٘ اىعذذذىاءاخ 4
100%
ٗاىعق٘تاخ ذعآ ؼاالخ ذضانب اىَصاىػ تعك ؼكٗشٖا؟
ٕذذو ىذذك ٙاىَْظَذذح اظذذهاءاخ ٗىذذ٘ائػ ذؽذذك ٍذذِ ٍهمىٝذذح اعضذذائٖا 5
100%
ٗذَْعٌٖ ٍِ إكان اٍ٘اه اىَْظَح ىَصاىؽٌٖ اىرفصٞح؟
ٕذذو ذ٘ظذذك ىذذك ٙاىَْظَذذح ىذذ٘ائػ ٗ اّظَذذح ىيعقذذاب فذذ ٜؼذذاه ؼذذكٗز 6
100%
إكان ألٍ٘اه اىَْظَح ؟
ٕذذو ذرثْذذ ٚاىَْظَذذح اّظَذذح نقاتٞذذح ىيَذذ٘ظف ِٞىيرففٞذذف ٍذذِ اىيعذذ٘ء 7
100%
ىَظإه اىفٍاق نغٌ ذكٍٍّ ٜر٘ ٙنٗاذثٌٖ؟
ٕذذو ذرثْذذ ٚاىَْظَذذح ٌٞاٌذذٞح ّرذذه شقافذذح ٍنافؽذذح اىفٍذذاق تعَٞذذع 8
80%
اشناىٔ؟
ٕذذذو ؼصذذذ٘ه اىَْظَذذذح عيذذذ ٚذَ٘ٝذذذو أظْثذذذٝ ٜذذذؤشه عيذذذ ٚأٗى٘ٝاذٖذذذا 9
90%
ٗاٌرقالىٞرٖا ؟
212
ادليمكىى الثبًي :االطبر التٌظيوي ويشول االبعبد االتيت:
الىسى
ادلئىي
رأييمكن رأييمكن
دلتىسط اىعْصه األٗه :ظ٘قج اىرْظٝٗ ٌٞرَو اىَؤشهاخ اىراىٞح:
احلبيل السببق
استجببت
اخلرباء
ٕو ذَريل اىَْظَح ٍفطظ ذْظَٞذٗ ٜاضذػ ٍٗؽذكق ٘ٝضذػ ذٍيٍذو 1
90%
اىٍيطح ٗذؽكٝك اىَٖاً ٍْٗع االوقٗاظٞح؟
ٕو ذَريل اىَْظَذح ٕٞنذو ذْظَٞذٝ ٜرٍذٌ تاىَهّٗذح اىنافٞذح إلظذهاء 2
90%
اىرغٞٞهاخ ف ٜتْٞرٔ الٌرؽكاز ذنْ٘ٝاخ اقانٝح ظكٝكج؟
100% ٕو ذقً٘ اىَْظَح ترؽكٝس اىي٘ائػ اىْاظَح ىيعَيٞح االقانٝح ؟ 3
الىسى
ادلئىي
رأييمكن رأييمكن اىعْصه اىصاٍّ :ٜرطيثاخ اىرْظٝٗ ٌٞرَو اىَؤشهاخ
دلتىسط
احلبيل السببق اىراىٞح:
استجببت
اخلرباء
ٕذذو ذٖذذرٌ اىَْظَذذح تئّرذذاء اقانج ٍٍذذرقيح ىيؽ٘مَذذح ذرثذذع نئذذًٞ 1
80%
اىَْظَح ٍثاشهج ٍهاقثح ذطثٞق اىؽ٘مَح ف ٜاىَْظَح ؟
ٕو ذيرىً اىَْظَح تاُ ٝنُ٘ عكق اعضاء ٍعيً االقانج فهق ٙفٜ 2
80%
ّظاٍٖا االٌاٌٜ؟
ٕو ٍٖاً نئذٍ ًٞعيذً االقانج ٍْفصذيح ذَاٍذا عذِ ٍٖذاً اىذهئًٞ 3
100%
اىرْفٞم ٛىيَْظَح؟
ٕو ىذك ٙاعضذاء ٍعيذً اإلقانج ا ٛاّرَذاءاخ ٌٞاٌذٞح قْٞٝذح اٗ 4
100%
قثيٞح قك ٝنُ٘ ىٖا أشه عي ٚقهاناذٌٖ؟
ٕو ٝرَٞى اىعاٍي ِٞف ٜاالقانج اىرْفٞمٝح تاالٌرقالىٞح اى٘ظٞفٞذح فذٜ 5
100%
ذأقٝح اىَٖاً؟
ٕذو اعضذذاء ٍعيذذً االقانج ٍذِ لٗ ٛاىنفذذاءاخ ٗاىَذذؤٕالخ ىيقٞذذاً 6
100%
تٍَؤٗىٞرٌٖ ف ٜاالشهار ٗاىر٘ظٔٞ؟
213
الىسى
ادلئىي
رأييمكن رأييمكن
دلتىسط اىعْصه اىصاىس :اىررثٞل ٗٝرَو اىَؤشهاخ اىراىٞح:
احلبيل السببق
استجببت
اخلرباء
1
100% ٕو ىك ٙاىَْظَح شهاماخ قٗىٞح ف ٜذثاقه اىفثهاخ ؟
2
100% ٕو ىك ٙاىَْظَح شهاماخ ٍؽيٞح ف ٜذثاقه اىفثهاخ ؟
3
100% ٕو ىك ٙاىَْظَح شهاماخ قٗىٞح ف ٜاىَعاالخ لاخ اىعالقح ؟
4
100% ٕو ىك ٙاىَْظَح شهاماخ ٍؽيٞح ف ٜاىَعاالخ لاخ اىعالقح ؟
5
100% ٕو ىك ٙاىَْظَح شهاماخ قٗىٞح ف ٜذْقٞم اىثهاٍط اىَررهمح؟
6
100% ٕو ىك ٙاىَْظَح شهاماخ ٍؽيٞح ف ٜذْقٞم اىثهاٍط اىَررهمح؟
7
100% ٕو ىك ٙاىَْظَح شهاماخ فٍ ٜعاه تهاٍط اىٍَاعكاخ االٍّاّٞح ؟
8
100% ٕو ىك ٙاىَْظَح شهاماخ فٍ ٜعاه تهاٍط اىصؽح ؟
100% ٕو ىك ٙاىَْظَح شهاماخ فٍ ٜعاه تهاٍط اىرعيٌٞ؟ 9
10
100% ٕو ذهمى اىَْظَح ف ٜاىرهامح عيٍ ٚعاالخ تْاء اىقكناخ ؟
11
100% ٕو ذهمى اىَْظَح ف ٜاىرهامح عيٍ ٚعاالخ تْاء اىٍالً ؟
ٕو ذهمذى اىَْظَذح فذ ٜاىرذهامح عيذ ٚذؽٍذ ِٞاىعَذو اىَٞذكاّ ٜفذٜ 12
100%
ذْفٞم االّرطح ٗاىثهاٍط؟
ٕو ذٖرٌ اىَْظَح تاىرهامح ٍِ اظذو ٍ٘امثذح اىٍَذرعكاخ اىَؽٞطذح 13
90%
ٗذفطٍ ٜرنيح اىرَ٘ٝو ٗاىكعٌ اىي٘ظٍرٜ؟
214
ادليمكىى الثبلث :هببدئ احلىكوت وتشول االبعبد التبليت:
الىسى
ادلئىي
رأييمكن رأييمكن اىعْصه األٗه :اىهسٝح االٌرهاذٞعٞح ٗذرَو اىَؤشهاخ
دلتىسط
احلبيل السببق اىراىٞح:
استجببت
اخلرباء
3
90% ٕو األٕكار ٗاالٌرهاذٞعٞاخ ذضَِ ذقك ٌٝـكٍاخ ٍرْ٘عح ؟
ٕو ٝقً٘ ٍعيً اإلقانج تر٘ظٗ ٔٞإنشذاق اىعذاٍي ِٞىرؽقٞذق إٔذكار 4
90%
اىَْظَح؟
ٕو ٝرٌ ذؽيٞذو تٞهرٖذا اىكاـيٞذح ٗاىفانظٞذح اىَذؤشهج عيذ ٚأّرذطرٖا 7
100%
اىٍَرقثيٞح ؟
ٕو ٝرٌ اىرٍْذٞق ٍذع اىعٖذاخ ٗاىَْظَذاخ لاخ اىعالقذح عْذك ٗضذع 10
90%
االٌرهاذٞعٞاخ ٗاىفطظ؟
ٕذذو ٝؽذذه ٍعيذذً االقانج عيذذٗ ٚظذذ٘ق نسٝذذٔ ٗاضذذؽٔ ٍٗؽذذكقٓ 11
100%
ٍٗعيْح ىيَْظَح ؟
ٕذو ٝضذذع ٍعيذذً اإلقانج آىٞذذاخ ٗاضذذؽح ىَراتعذذح ٗذقٞذذ ٌٞاىفطذذح 12
90%
االٌرهاذٞعٞح؟
215
الىسى
ادلئىي
رأييمكن رأييمكن اىعْصه اىصاّ :ٜاالفصاغ ٗاىرفافٞح ٗذرَو اىَؤشهاخ
دلتىسط
احلبيل السببق اىراىٞح:
استجببت
اخلرباء
ٕذذو ٝذذرٌ اإلفصذذاغ عذذِ اىَعيٍ٘ذذاخ اىََٖذذح تطهٝقذذح عاقىذذح ّٗىٖٝذذح
1
100% ٗصاققح؟ طثقا ىرعهٝف اىْىإح ٗاىعكاىح ٗاىصك ف ٜاذفاقٞح االٌٍ
اىَرؽكج ىَنافؽح اىفٍاق
ٕذذذو ٝذذذذرٌ اإلفصذذذاغ عذذذذِ اىَعيٍ٘ذذذاخ اىََٖذذذذح تَ٘ضذذذ٘عٞح ٗأٍاّذذذذح 2
90%
ٗاٌرقاٍح؟
ٕو ٝرٌ اإلفصاغ عذِ اىَعيٍ٘ذاخ اىََٖذح فذ ٜاى٘قذد اىَْاٌذة ٗقُٗ 3
100%
ذأـٞه؟
90% ٕو ٝرٌ ذقكٍ ٌٝعيٍ٘اخ عِ ٍا ٝرعيق تأعضاء ٍعيً اإلقانج؟ 4
ٕذذذو ذرذذذ٘افه تٞاّذذذاخ ٗذقذذذانٝه ققٞقذذذح عذذذِ اإلّعذذذاو ٗاألقاء تاىَْظَذذذح 5
100%
إىنرهّٗٞا أٗ ٗنقٞا ترنو ٍٍرَه ٌْ٘ٝا؟
ٕو ٝرٌ اى٘ص٘ه إى ٚاىفكٍاخ اىر ٜذقكٍٖا اىَْظَح ىيَعرَذع ترذفافٞح 6
100%
ٗٗض٘غ (ٍثكأ ذنافؤ اىفه )؟
ٕو ٝرٌ االطالم عي ٚإظهاءاخ ٗآىٞاخ اىصهر ٗاالّفا ىيَ٘اوّذح ٍذِ 7
70%
قثو مافح اىَ٘ظف ِٞاىَعْ ِٞٞف ٜاىَْظَح؟ ؟
ٕو ٝرٌ االطالم عي ٚإظهاءاخ ٗآىٞاخ اىصهر ٗاالّفا ىيَ٘اوّذح ٍذِ 8
90%
قثو اىٍيطاخ اىَؽيٞح؟
ٕذو ٝذذرٌ االطذذالم عيذذ ٚإظذهاءاخ ٗآىٞذذاخ اىصذذهر ٗاالّفذذا ىيَ٘اوّذذح 9
100%
ٍِ اىَاّؽِٞ؟
ٕذذذو ٝذذذرٌ اـرٞذذذان اىنذذذ٘اقن اإلقانٝذذذح ٗفقذذذا ىَعذذذاٞٝه ٗاضذذذؽح ٗشذذذفافح 10
100%
ٗتطهٝقح ذْافٍٞح؟
ٕو ٝرٌ ذقٗ ٌٞٞذهقٞرٌٖ اىن٘اقن اإلقانٝح ٗفقا ىَعاٞٝه ٗاضؽح ٗشذفافح 11
100%
ٗتطهٝقح ذْافٍٞح؟
216
الىسى
ادلئىي
رأييمكن رأييمكن اىعْصه اىصاىس :اىٍَاءىح ٗاىٍَؤٗىٞح ٗذرَو
دلتىسط
احلبيل السببق اىَؤشهاخ اىراىٞح:
استجببت
اخلرباء
3
80% ٕو ٝرٌ ذقٍ ٌٞٞك ٙاىْعاغ ف ٜذْفٞم اىرقانٝه اىكٗنٝح؟
90% ٕو ٝرٌ ذطثٞق آىٞاخ ٗاضؽح ىَثكأ اىص٘اب ٗاىعقاب؟ 4
ٕو ٝرٌ ذطثٞق آىٞاخ اىٍَاءىح عي ٚأفهاق اىَْظَذح تْىإذح 6
90%
ٗشفافٞح؟
217
الىسى
ادلئىي
رأييمكن رأييمكن اىعْصه اىهاتع :اىَرانمح ٗذرَو اىَؤشهاخ
دلتىسط
احلبيل السببق اىراىٞح:
استجببت
اخلرباء
ٕو ذعَو اىَْظَح عي ٚإشهاك اىَاّؽ ِٞف ٜذقٞذ ٌٞتهاٍعٖذا 1
100%
ٍٗرانٝعٖا؟
ٕذو ذعَذذو اىَْظَذذح عيذذ ٚإشذهاك اىٍذذيطح اىَؽيٞذذح فذذ ٜذقٞذذٌٞ 2
100%
تهاٍعٖا ٍٗرانٝعٖا؟
ٕذذذو ذعَذذذو اىَْظَذذذح عيذذذ ٚإشذذذهاك اىٍَذذذرفٞك ِٝفذذذ ٜذقٞذذذٌٞ 3
100%
تهاٍعٖا ٍٗرانٝعٖا؟
ٕو ٝرٌ إشذهاك مافذح اإلقاناخ ٗاألقٍذاً اإلقانٝذح فذ ٜعَيٞذح 4
90%
اذفال اىقهان؟
ٕو ٝرٌ اىَرانمح ٍذع اىٍذيطح اىَؽيٞذح فذ ٜنٌذٌ اىٍٞاٌذاخ 8
100%
ٗاىثهاٍط؟
ٕذذو ٝذذرٌ نٌذذٌ ٌٞاٌذذاخ ٗتذذهاٍط اىَْظَذذح تاىرٍْذذٞق ٍذذع 9
90%
اى٘واناخ ٗاىَؤٌٍاخ اىؽنٍ٘ٞح لاخ اىعالقح؟
ٕذو ٝذذرٌ ذرذعٞع اىعذذاٍي ِٞعيذ ٚإّعذذاو اىَٖذاً تذذهٗغ اىفهٝذذق 10
100%
ٗنٗغ اىعَاعح؟
ٕذذو ٝؽذذه ٍعيذذً االقانج عيذذ ٚذرذذعٞع االتذذكام ٗاالترنذذان 11
90%
ٍِ ـاله ذط٘ٝه اىفطظ اىَثْٞح عيّ ٚرائط اىرقٌٞٞ؟.
ٕذذذذو ٝذذذذرٌ ذرذذذذعٞع اىعذذذذاٍي ِٞعيذذذذ ٚاتذذذذكاء اىذذذذهأٗ ٛذقذذذذكٌٝ 12
100%
اىَقرهؼاخ؟
ٕو ذٍرفكً اىَْظَح أٌي٘ب االّرفاتاخ عْذك ذرذنٞو ٍعيذً 13
90%
إقانذٖا؟
100% ٕو ذرثْ ٚاإلقانج ٍثكأ اىر٘ن ٙإلقانج أّرطرٖا ٗـكٍاذٖا؟ 14
218
ادليمكىى الزابع :تقيين احلىكوت ويشول االبعبد التبليت:
الىسى
ادلئىي
رأييمكن رأييمكن
دلتىسط اىعْصه األٗه :اىعكاىح ٗذرَو اىَؤشهاخ اىراىٞح:
احلبيل السببق
استجببت
اخلرباء
ٕذو فذه اىرهقذ ٜىيعذاٍي ِٞفذ ٜاىَْظَذح ٍذِ مذال اىعٍْذِٞ 1
100%
ٍرٍاٗٝح؟
100% ٕو اىرأٍ ِٞاالظرَاع ٜف ٜاىَْظَح ٍرؽقق ىنال اىعٍِْٞ؟ 2
ٕو ذذرٌ ؼَاٝذح ؼقذ٘ اىعذاٍي ِٞفذ ٜاىَْظَذح تغذض اىْظذه عذِ 3
100%
االّرَاء اىٍٞاٌٜ؟
ٕذو ذ٘ظذك فذ ٜاىَْظَذح ذهذٞثذاخ ـاصذح ىيرعاٍذو ٍذع لٗٛ 7
80%
االؼرٞاظاخ اىفاصح؟
219
الىسى
ادلئىي
رأييمكن رأييمكن
دلتىسط اىعْصه اىصاّ :ٜاالٌرعاتح ٗذرَو اىَؤشهاخ اىراىٞح:
احلبيل السببق
استجببت
اخلرباء
ٕو ظإىٝح اىَْظَح ىيرفاعذو ٍذع اىعَٖذ٘ن اىٍَذرٖكر فذ ٜاغيذة 1
100%
االؼ٘اه اٝعاتٞح ؟
ٕو ذرثع اىَْظَذح ٌٞاٌذح ذ٘ظٞذف اىنذ٘اقن اى٘طْٞذح ٗذإٔيٖٞذا فذٜ 4
100%
ذْفٞم أعَاىٖا؟
100% ٕو ذرثع اىَْظَح ٌٞاٌح فرػ تاب اىرط٘م ف ٜذْفٞم اعَاىٖا؟ 5
ٕذو ذطذ٘ن اىَْظَذح أّرذطرٖا ترذنو ٍٍذرَه تَذا ٝىٝذك ٍذِ ظذ٘قج 7
100%
اىفكٍح اىَقكٍح ىيعَٖ٘ن؟
90% ٕو ٝرٌ ذقك ٌٝاىفكٍح ىيفهاخ اىٍَرٖكفح ترنو قٗنٛ؟ 8
ٕذو ذرذ٘افه ىذك ٛاىَذ٘ظف ِٞاىهغثذح ىيعَذو ـذانض أٗقذاخ اىذكٗاً 10
100%
اىهٌَ ٜإلّعاو األقاء اإلقان ٛاىَطي٘ب؟
ٕو ظإىٝح اىَْظَح ىيرفاعذو ٍذع اىعَٖذ٘ن اىٍَذرٖكر فذ ٜاغيذة 11
100%
االؼ٘اه اٝعاتٞح ؟
220
الىسى
ادلئىي
رأييمكن رأييمكن اىعْصه اىصاىس :اىنفاءج ٗاىفاعيٞح ٗذرَو اىَؤشهاخ
دلتىسط
احلبيل السببق اىراىٞح:
استجببت
اخلرباء
ٕو ذٍرْك اىَْظَذح اىذ ٚاىرغمٝذح اىهاظعذح ٗذرفاعذو ٍعٖذا ضذَِ 4
100%
اطان وٍٍْ ٜؽكق ذْفم ف ٔٞاىفكٍاخ؟
ٕو اىفكٍاخ اىَقكٍح ىيعَٖ٘ن فّ ٜطا اىَْظَح ذف ٜتاىغه 6
100%
ٗذ٘فه اىهفآ ىيَ٘اطِْٞ؟
ٕو ٍفهظاخ اىثهاٍط ٗاىَرانٝع اىر ٜذْفمٕا اىَْظَح ذرفق ٍذع 7
100%
االٕكار اىَهٌٍ٘ح ٍٍثقا ُ ؟
221
الىسى
ادلئىي
رأييمكن رأييمكن
دلتىسط اىعْصه اىهاتع :االٌركاٍح ٗذرَو اىَؤشهاخ اىراىٞح:
احلبيل السببق
استجببت
اخلرباء
1
100% ٕو ذرثْ ٚاىَْظَح ذْفٞم اىفطظ ٗاالٌرهاذٞعٞاخ ط٘ٝيح االظو؟
ٕو ذعرَك اىَْظَح ٌٞاٌٞح ذْفٞم اىثهاٍط ٗاالّرطح ٍذع ٍهاعذاج 2
90%
ٍصاىػ االظٞاه اىقاقٍح ؟
ٕو ذعرَك اىَْظَح ٌٞاٌٞح ذْفٞم اىثهاٍط ٗاالّرطح ٍذع ٍهاعذاج 3
90%
ٍصاىػ االظٞاه اىؽاىٞح ؟
ٕو ذؽافع اىَْظَذح عيذ ٚم٘اقنٕذا اىثرذهٝح ٍذِ ـذاله ذؽفٞذىٌٕ 4
100%
ٗذكنٝث ٌٖٞ؟
ٕذذو ذهاعذذ ٜاىَْظَذذح االٌذذرهاذٞعٞاخ االقرصذذاقٝح اى٘طْٞذذح فذذٜ 5
90%
اىثهاٍط ٗاألّرطح اىر ٜذْفمٕا؟
ٕذذو ذهاعذذ ٜاىَْظَذذح االٌذذرهاذٞعٞاخ االظرَاعٞذذح اى٘طْٞذذح فذذٜ 6
100%
اىثهاٍط ٗاألّرطح اىر ٜذْفمٕا؟
7
100% ٕو ذرثْ ٚاىَْظَح ـطظ الترنان ٌٗائو ظكٝكج ىيرَ٘ٝو ؟
الىسى
ادلئىي
رأييمكن رأييمكن اىعْصه اىفاًٍٍ :كّٗح االـال ٗذرَو اىَؤشهاخ
دلتىسط
احلبيل السببق اىراىٞح:
استجببت
اخلرباء
90% ٕو ذعرَك اىَْظَح ٌٞاٌح ؼَاٝح اىَثّيغ ِٞعِ اىَفاىفاخ؟ 2
70% ٕو ذعرَك اىَْظَح إقانج تهّاٍط اىنرف اىَاى ٜتْىإح؟ 4
ٕذو ذقذً٘ اىَْظَذح ترقذك ٌٝاىَرذ٘نج ٗاىر٘ظٞذٔ فذ ٜذنذرٌّ إىذٚ 5
80%
اىَ٘ظف ِٞترأُ اىٍي٘ك األـالقٗ ٜاىَعاٞٝه األـالقٞح؟
222
الىسى
ادلئىي
رأييمكن رأييمكن
احلبيل
دلتىسط
السببق
هتطلببث تطبيق التصىر ادلقرتح
استجببت
اخلرباء
ذذذ٘فه إناقج اىرغٞٞذذه عثذذه قٞذذاقج ذذذؤٍِ تذذاىرغٞٞه ٍٗقرْعذذح تاىؽ٘مَذذح 2
100%
إلؼكاز اىرغٞٞه أٗ ذصؽٞػ اىٍَان أٗ ضَاُ عكً االّؽهار.
ذذذ٘فه اىضذذَاّاخ ٗاىرذذ ٜذنفذذو ذقيٞذذو اىَفذذاطه ٗفذذق ٍذذا ذفضذذ ٜتذذٔ
اىق٘اّ ِٞاىْافذمج ٗتاىرذنو اىذمٝ ٛضذَِ ذطذاتق ٌذي٘ك اىَْظَذح
100% ٍذذع اىقذذ٘اّٝٗ ِٞؽقذذق ٍٍذذر٘ٝاخ عاىٞذذح ٍذذِ اىرذذفافٞح َْٗٝذذع 3
اىفٍذذذاق اىذذذمٝ ٛرذذذنو أمثذذذه اىرؽذذذكٝاخ أٍذذذاً االٌذذذرقهان ٗاىَْذذذاء
ٗاىعكاىح.
ٗظذذ٘ق االٌذذرقهان اىٍذذٞاي ٗ ٛـيذذ٘ اىذذثالق ٍذذِ اىعْذذف إل ٝرذذنو 4
100%
االضطهاب اىٍٞاٌٗ ٜاألٍْ ٜذؽك ٛؼقٞق.ٜ
ٗظ٘ق تٞهح اظرَاعٞح ٍْاٌثح ذٍَػ ترَْٞح ترهٝح ظٞكج ذرَو مافذح 6
100%
ظَاعاخ اىَعرَع.
8
100% ذثّْٗ ٜره شقافح اىؽ٘مَح ٗاتهاو إَٔٞرٖا.
223
هـلحــق رقن ()7
224
هلحق رقن ()8
خبرطت هٌظوبث اجملتوع ادلذًي يف اليوي
ثسب ةث ح ب للمتشح ببعح 2017
225
226
227
ملحق رقم ()8
خارطة منظمات اجملتمع املدني يف اليمن
حسب إحصائية األوتشا للعام 2017
225
226
227
Abstract
In order to achieve the goals of this research, the researcher has adopted the
descriptive approach (survey and questionnaire). She has used a number of tools as
follows:
c- The questionnaire was applied to random samples of people from (the capital
Sanaa, Dhamar, Hodeidah, Taiz, Hadramout, Hajah and Aden).
d- Those opinions represent 85% of this research. The researcher has distributed
(233) copies of the questionnaire to different sample in order to diagnose the
reality.
e- She has also applied the Delphi Method to a panel of 15 Yemeni experts of
governance and civil society organizations.
The research has reached a number of field and theoretical results that can be
summarized as follows:
1- The governance and its principles has a role to improve the performance of civil
society organizations.
2- The importance to govern civil society organizations.
3- The importance of including civil society organizations in ethics agreement.
4- The importance of activating the legislative and regulatory frame of the civil
society organizations and their main and effective role in the governance system.
5- The reality of the current role of the legislative framework got “medium” degree.
6- The feedback of people, targeted in the questionnaire, about the extent to which
the governance principles are applied was totally “agree”. Each field has totally
got “agree”.
b
7- The feedback of people, targeted in the questionnaire, about constraints that limit
the role of governance principles in improving the performance of civil society
organizations in Yemen was totally “agree”.
In light of field results and Delphi method the research has reached to the
proposal, consists of:
1. Proposal principles.
2. Proposal goals.
3. Proposal components (the legislative framework-organizational framework-
good governance principles- good governance evaluation)
4. Proposal requirements.
5. Proposal obstacles.
c
Republic of Yemen
Ministry of Higher Education
And Scientific Research
Yemeni Academy of
Graduate Studies
Department of Administrative
And Financial Science
Prepared by:
Haifa lutf Al-Anisi
Supervised by:
Dr: Amal Mohammed Ali Almujahid
Associate Professor of Business Management Instructor
2018