Professional Documents
Culture Documents
Garis Panduan Kemudahan Masyarakat PDF
Garis Panduan Kemudahan Masyarakat PDF
Kemudahan Masyarakat
GARIS PANDUAN PERANCANGAN
Kemudahan Masyarakat
© Hak cipta
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
Kementerian Kesejahteraan Bandar, Perumahan dan Kerajaan Tempatan
September, 2013
GLOSARI
GLOSARI
1. TUJUAN 1
2. LATAR BELAKANG 1
3. SKOP 2
4. PRINSIP PERANCANGAN 3
8. PENUTUP 65
RUJUKAN
LAMPIRAN
GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT iii
SENARAI JADUAL
SENARAI FOTO
SENARAI RAJAH
Garis Panduan ini memberi penekanan i. Akta Perancangan Bandar dan Desa
kepada beberapa aspek utama iaitu 1976 [Akta 172];
perancangan tapak, reka bentuk, susun ii. Akta Kerajaan Tempatan 1976 [Akta
atur dan keperluan-keperluan lain. Tapak 171];
untuk kemudahan masyarakat perlulah iii. Kanun Tanah Negara 1965 [Akta
dikenalpasti semasa penyediaan 50/1965](Seksyen 124A dan 204D);
Rancangan Pemajuan dan proses iv. Undang-Undang Kecil Bangunan
Kebenaran Merancang untuk memastikan Seragam 1984;
penyediaan kemudahan yang mencukupi v. Akta Pendidikan 1996 [Akta 550];
mengikut keperluan penduduk, peruntukan vi. Akta Pusat Jagaan 1993 [Akta 506];
perundangan dan dasar semasa. vii. Akta Perkhidmatan Bomba 1998 [Akta
341)];
Tapak untuk kemudahan masyarakat viii. Akta Orang Kurang Upaya 2008 [Akta
seperti tanah lapang awam, tanah 685];
perkuburan dan tempat ibadat yang ix. Akta Kemudahan dan Perkhidmatan
hendak diserah kepada Kerajaan, Jagaan Kesihatan Swasta 1998 [Akta
hendaklah disediakan dengan merujuk 586];
kepada Garis Panduan Tanah Lapang dan x. Dasar Sosial Negara, 2003;
Kawasan Rekreasi, Garis Panduan xi. Dasar Perbandaran Negara, 2006;
Perkuburan dan Krematorium, Garis xii. Convention on the Rights of Persons
Panduan Tempat Ibadat Islam, dan Garis with Disabilities, 2006; dan
Panduan Kuil, Tokong, Gereja dan xiii. Perundangan dan dasar lain berkaitan.
Gurdwara yang disediakan oleh JPBD SM.
GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT 3
4. PRINSIP PERANCANGAN iii. Keselesaan dan Keselamatan
Perancangan kemudahan masyarakat perlu Susun atur dan reka bentuk kemudahan
berdasarkan kepada prinsip berikut: masyarakat perlu mengambil kira aspek
keselesaan dan keselamatan orang ramai
i. Pengagihan Kemudahan Yang yang mana ia tidak dibina di kawasan yang
Seimbang berisiko bencana, bercerun dan berdekatan
laluan talian rentis elektrik.
Pengagihan kemudahan masyarakat yang
mencukupi dan seimbang mengikut Tempat letak kereta dan ruang menunggu
hierarki, lokasi yang bersesuaian dan perlulah disediakan dengan mencukupi
keperluan penduduk. mengikut keperluan yang ditetapkan agar
menyenangkan dan memberi keselesaan
ii. Kemudahsampaian kepada orang ramai yang berkunjung ke
premis kemudahan awam.
Perancangan dan perletakan kemudahan
masyarakat perlu berlandaskan konsep iv. Interaksi
kejiranan yang mana menitikberatkan
kemudahsampaian kepada pengguna Kemudahan masyarakat yang disediakan
dalam jarak berjalan kaki yang praktikal mestilah memupuk semangat kemesraan,
kepada semua golongan dengan menggalakkan interaksi penduduk dan
penyediaan kemudahan seperti laluan bersesuaian dengan persekitaran serta
pejalan kaki, kemudahan pengangkutan budaya setempat.
awam, lintasan pejalan kaki dan lain-lain
lagi. v. Reka Bentuk
Perancangan dan perletakan kemudahan Reka bentuk atau seni bina bangunan
masyarakat juga perlu mengambil kira hendaklah menekankan seni dan nilai
aspek keselamatan yang mana jalan estetik yang tinggi serta mencerminkan ciri
masuk (akses) ke premis tidak dibenarkan budaya tempatan.
dihubung dari jalan utama (jalan
persekutuan JKR) sebaliknya hendaklah Elemen Crime Prevention Through
dihubung dari jalan tempatan. Ini adalah Environmetal Design (CPTED) dan reka
kerana jalan utama JKR mempunyai aliran bentuk sejagat (Universal Design) perlu
trafik berkelajuan tinggi, sedangkan aliran diterapkan dalam reka bentuk bangunan
kenderan yang memasuki premis ini adalah dan komponen kemudahan sokongan
berkelajuan rendah. Sekiranya premis seperti tandas, tempat letak kereta, lif dan
diakses terus dari jalan utama akan sebagainya kerana penggunaannya
berlakunya percampuran had kelajuan meliputi semua golongan sama ada
trafik yang akan membawa implikasi golongan dewasa, kanak-kanak, warga tua
berlakunya kemalangan. atau golongan kurang upaya (rujuk Garis
4 GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT
1 2 8 1 2
3 4 3 4
6 6
5 5
7 9 7
1 2 1 2
3 4 3 4
1 2 8 1 2
3 4 3 4
6 6
5 9 5
7 7
1 2 1 2
3 4 3 4
Perpustakaan
2 Desa 6 Klinik Balai Bomba
1 Subbandar 9
Kesihatan Kategori C
Balai Polis
Rangkaian 3 Komuniti 7 Kemudahan
Hospital
Jalan Kebajikan
4 Balai Raya
6 GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT
1 Sekolah Rendah
2 Perpustakaan Desa
1 unit
kejiranan
3 Balai Polis Komuniti
1 2
3 4 4 Balai Raya
8 Sekolah Menengah
Jarak
10 minit
berjalan kaki
1 2 8
1 Subbandar 3 4
5 Balai Polis
Kategori C 6
Klinik
6
Kesihatan 5
Kemudahan 7
7 Kebajikan
1 2
3 4
GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT 7
5. GARIS PANDUAN UMUM DAN Rawatan sekunder hanya diberi di
KHUSUS hospital sama ada mempunyai pakar
atau tanpa pakar. Hanya hospital yang
5.1. Kemudahan Kesihatan mempunyai pakar sahaja akan
memberikan rawatan tertier (tertiary
5.1.1. Kategori treatment).
Klinik Desa Klinik Desa disediakan di kawasan luar bandar yang menyediakan perkhidmatan
kesihatan ibu dan anak serta rawatan ringan kepada pesakit luar, perkhidmatan
saringan dan program komuniti.
Klinik Ibu dan Anak Menyediakan perkhidmatan ibu dan anak seperti penjagaan antenatal, post-natal dan
perkhidmatan perancang keluarga.
Perkhidmatan saringan kanser di kalangan wanita seperti pemeriksaan pap-smear
(saringan kanser pangkal rahim) dan pemeriksaan payudara (saringan kanser
payudara).
Klinik Bergerak Memberi penjagaan kesihatan asas kepada penduduk luar bandar yang sukar
mendapatkan perkhidmatan kesihatan di klinik kesihatan statik sedia ada.
Klinik 1Malaysia Memberi perkhidmatan kesihatan kepada penduduk bandar yang berpendapatan rendah.
Menyediakan perkhidmatan rawatan ringan, rujukan kes ke hospital/klinik kesihatan
bagi kes yang memerlukan rawatan lanjut serta khidmat/promosi kesihatan kepada
pesakit.
Klinik Bergerak Memberi perkhidmatan kesihatan kepada penduduk di kawasan luar bandar yang jauh
1Malaysia daripada kemudahan statik sedia ada seperti di kawasan ladang, kampung tradisional
dan penempatan pinggiran Orang Asli.
Menyediakan perkhidmatan rawatan pesakit luar, perkhidmatan kesihatan ibu dan anak
(antenatal, postnatal, imunisasi dan perancang keluarga), perkhidmatan warga sihat,
rawatan susulan kes penyakit kronik, rujukan kes dan prosedur rawatan ringan.
Sumber : Kementerian Kesihatan Malaysia, 2011.
GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT 9
Hospital Sungai Buloh, Kuala Lumpur. Julai, 2011 Hospital Putrajaya, Putrajaya. Julai, 2011
Foto 2: Kemudahan Kesihatan – Hospital
ii. Kategori B:
Konurbasi Pertumbuhan Daerah, Pusat
Petempatan Utama, Pusat Petempatan
Kecil.
Keluasan 12 hek 10 hek 8 hek 6 hek 4 hek 3 hek 12 hek 12 hek 8 hek 8 hek 4 hek 4 hek
Tapak
Minimum (>30 ek) (25 ek) (20 ek) (15 ek) (10 ek) (7.5 ek) (>30 ek) (30 ek) (20 ek) (20 ek) (10 ek) (10 ek)
Komponen - Perkhidmatan Pesakit Luar – Jabatan Kecemasan, klinik pakar. - Perkhidmatan Sokongan Lain – katering,
Utama - Perkhidmatan Pesakit Dalam – wad pesakit (wad pesakit biasa dan wad kejuruteraan, linen dan lain-lain.
rawatan intensif). - Pentadbiran Hospital.
- Perkhidmatan Rawatan dan Diagnostik – Pengimejan, patologi, mortuari, - Latihan.
bilik bersalin, dewan bedah, rawatan harian, Unit Hemodialisis dan lain-lain. - Kemudahan kakitangan – tempat letak kereta
- Perkhidmatan Sokongan Perubatan – Farmasi, Unit Bekalan dan kakitangan, kuarters, bilik doktor atas panggilan
Pensterilan, Unit Rehabilitasi Perubatan, stor perubatan dan lain-lain. dan lain-lain.
Sumber: Kajian Penyelidikan, Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan JPBD SM, 2011 dan Kementerian
Kesihatan Malaysia, 2011
Nota :
* Keluasan minimum tapak (Kawasan Kategori A) mengandaikan reka bentuk dan susun atur bangunan hospital dan
kemudahan sokongan dibina secara menegak (vertical) untuk meminimumkan penggunaan ruang tanah dengan
penyediaan kemudahan sokongan yang mencukupi, selesa, selamat dan efisien kepada pengguna.
14 GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT
5.2.1. Kategori
Kemudahan pendidikan terbahagi kepada 5 kategori seperti ditunjukkan dalam Jadual 6.0.
Kategori Kriteria
i. Pra-sekolah/ Tadika - Kemudahan pendidikan untuk peringkat umur 4 hingga 6 tahun.
- Saiz kelas 25 (minimum).
- Kemudahan pra-sekolah boleh disediakan di sekolah kebangsaan, sekolah jenis
kebangsaan, sekolah agama bantuan Kerajaan, sekolah menengah kerajan, sekolah
menengah teknik, Institut Pendidikan Guru Malaysia, rumah panjang di sarawak dan
pusat komuniti di Sabah.
- Lain-lain keperluan rujuk Garis Panduan Penubuhan Tadika dan TASKA, JPBD SM,
2012.
ii. Sekolah Rendah - Kemudahan pendidikan untuk peringkat umur 6 hingga 12 tahun.
- Saiz kelas 35 (minimum).
- Termasuk sekolah kebangsaan, sekolah jenis kebangsaan, sekolah agama dan juga
sekolah swasta.
iii. Sekolah Menengah - Kemudahan pendidikan untuk peringkat umur 13 hingga 17 tahun.
- Disediakan bagi 2 atau 3 unit kejiranan.
- Saiz kelas - 35 pelajar untuk satu sesi persekolahan.
- Terdapat 3 jenis sekolah menengah iaitu:
• Sekolah menengah;
• Sekolah menengah agama; dan
• Sekolah menengah swasta.
- Terma Sekolah Menengah Teknik, Sekolah Menengah Vokasional, Sekolah Menengah
Kebangsaan Agama dan Sekolah Menengah Berasrama Penuh adalah di bawah bidang
kuasa Kementerian Pendidikan Malaysia.
iv. Sekolah Pendidikan - Kementerian Pendidikan Malaysia mentakrifkan Sekolah Pendidikan Khas disediakan
Khas kepada murid bermasalah penglihatan dan pendengaran.
3 peringkat pendidikan khas;
a. Pra Sekolah
- Melibatkan golongan yang berumur 4 hingga 6 tahun;
- Disahkan oleh pengamal perubatan; dan
- Boleh mengurus diri tanpa bantuan orang lain.
b. Pelajaran Rendah
- Melibatkan golongan yang berumur 6 sehingga 14 tahun;
- Disahkan oleh pengamal perubatan; dan
- Tempoh belajar adalah 6 tahun dan boleh dilanjutkan maksimum dua 2 tahun.
GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT 17
Kategori Kriteria
c. Pelajaran Menengah
- Menyediakan 2 jenis aliran iaitu akademik dan vokasional;
- Melibatkan golongan yang berumur 13 hingga 19 tahun;
- Disahkan oleh pengamal perubatan;
- Boleh mengurus diri tanpa bantuan orang lain; dan
- Tempoh belajar adalah 5 tahun dan boleh dilanjutkan maksimum 2 tahun.
v. Institusi Pengajian Menyediakan pendidikan tinggi yang membawa kepada penganugerahan diploma, ijazah
Tinggi/Kolej/ atau setaraf dengannya.
Politeknik
Sumber: Kementerian Pendidikan Malaysia, 2011 dan Kajian Penyelidikan, Bahagian Penyelidikan dan
Pembangunan JPBD SM, 2011
Sekolah Menengah Kebangsaan Presint 9, Putrajaya. Sekolah Menengah KebangsaanBandar Baru Salak
Julai, 2011 Tinggi. Julai, 2011
Foto 5: Kemudahan Pendidikan Kategori Sekolah Menengah
18 GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT
Sumber: Kementerian Pendidikan Malaysia dan Kajian Penyelidikan, Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JPBD SM, 2011
Nota :
* Keluasan minimum tapak (Kawasan Kategori A) mengandaikan reka bentuk dan susun atur bangunan kemudahan pendidikan
dibina secara menegak (vertical) untuk meminimumkan penggunaan ruang tanah dengan penyediaan kemudahan sokongan
yang mencukupi, selesa, selamat dan efisien kepada pelajar dan kakitangan.
iii. Sekolah Pendidikan Khas Plaza, siar kaki dan lintasan pejalan
kaki hendaklah direka bentuk dengan
Sekolah Pendidikan Khas menyediakan permukaan yang mempunyai corak
pendidikan kepada murid bermasalah timbul yang dapat memandu arah OKU
penglihatan dan masalah pendengaran. yang mempunyai masalah penglihatan.
Sekolah Pendidikan Khas terbahagi Setiap laluan keluar masuk, tangga dan
kepada 2 jenis iaitu Pendidikan Khas lif hendaklah disediakan railing dengan
Sepenuhnya di bawah tanggungjawab menggunakan bahan yang bersesuaian.
Bahagian Pendidikan Khas dan
GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT 25
Jadual 9.0: Garis Panduan Khusus Sekolah Pendidikan Khas
Peringkat Sekolah
Pra-sekolah Pelajaran Rendah Pelajaran Menengah
Pendidikan Khas
Keluasan minimum Kawasan Kawasan Kawasan Kawasan Kawasan Kawasan
tapak Kategori A * Kategori B Kategori A * Kategori B Kategori A * Kategori B
0.2-1.0 hek. 0.3-1.5 hek. 1.5-2.5 hek. 2-3 hek. 3-8 hek. 4-10 hek.
(0.5-2.5 ek.) (0.7-3.7 ek.) (3.7-6 ek.) (5-7 ek.) (7-20 ek.) (10-25 ek.)
Saiz Satu Kelas 10 orang murid 7 orang murid 7 orang murid
Umur Murid 4 hingga 6 tahun 6 hingga 14 tahun 13 hingga 19 tahun
Syarat - Disahkan oleh pengamal - Disahkan oleh pengamal - Pelajaran menengah
perubatan. perubatan. menyediakan 2 jenis aliran
- Boleh mengurus diri - Boleh mengurus diri iaitu akademik dan
tanpa bantuan orang tanpa bantuan orang vokasional.
lain. lain. - Disahkan oleh pengamal
- Tempoh belajar 6 tahun perubatan.
dan boleh dilanjutkan, - Boleh mengurus diri tanpa
maksimum 2 tahun. bantuan orang lain.
- Tempoh belajar adalah 5
tahun dan boleh dilanjutkan,
maksimum 2 tahun.
Komponen - Tandas OKU (hendaklah dibina bersebelahan tandas untuk murid biasa di sekolah dan
kemudahan asrama)
sokongan mesra - Ramp;
OKU i. Di bangunan sekolah:
- Pintu masuk utama sekolah (bagi kawasan bercerun)
- Bangunan sekolah
- Laluan dari bangunan ke bangunan lain
- Pejabat sekolah
- Tandas
- Kantin
- Dewan sekolah
- Bilik-bilik khas (makmal sains, makmal komputer, kesihatan, koperasi, perpustakaan)
ii. Di asrama:
- Laluan masuk bangunan asrama
- Tandas
- kantin
- Kemudahan lif di bangunan 4 tingkat
Sumber : Kementerian Pendidikan Malaysia dan Kajian Penyelidikan, Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
JPBD SM, 2011.
Nota :
* Keluasan tapak minimum (Kawasan Kategori A) mengandaikan reka bentuk dan susun atur bangunan sekolah pendidikan
khas dibina secara menegak (vertical) untuk meminimumkan penggunaan ruang tanah dengan penyediaan kemudahan
sokongan yang mencukupi, selesa, selamat dan efisien kepada pelajar dan kakitangan.
26 GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT
SEKOLAH RENDAH
Rumah Sekolah Rendah
0.4 – 0.8 km
Jarak Antara Kediaman Dengan Sekolah
SEKOLAH
Rumah MENENGAH Sekolah Menengah
0.8 – 1.6 km
Jarak Antara Kediaman Dengan Sekolah
Kediaman
5 minit 10 minit 20 minit 30 minit
Nota:* Keluasan minimum tapak (Kawasan Kategori A) mengandaikan reka bentuk dan susun atur bangunan Institusi
Pengajian Tinggi/Kolej/Politeknik dibina secara menegak (vertical) untuk meminimumkan penggunaan ruang tanah dengan
penyediaan kemudahan sokongan yang mencukupi, selesa, selamat dan efisien kepada pengguna.
GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT 29
5.3. Kemudahan Keselamatan - Polis
5.3.1. Kategori
Ibu Pejabat Polis Daerah Kota Bharu,Kelantan. Balai Polis Masjid India, Kuala Lumpur.
Julai, 2011 Julai, 2011
Foto 7: Kategori Kemudahan Keselamatan Polis
Keluasan
Bil. Penduduk
Kategori Kawasan Kawasan Komponen Kemudahan Sokongan
Tadahan
Kategori A Kategori B
- Semua elemen dan jabatan serta cawangan
dalam PDRM
- Pagar keselamatan
- Bangunan Ibu Pejabat
- Bangunan Balai
- Garaj
- Kemudahan Sukan
- Kemudahan Keselamatan
- Bilik Jentera
- Pejabat Kenderaan/Bengkel
- Rumah Kediaman
- Berek Bujang
- Tempat Letak Kereta
- Tempat Letak Motosikal
- Surau
Ibu Pejabat Diperlukan bagi setiap - Ruang Landskap
4 - 5 hek. 4 – 6 ek.
Polis Daerah daerah dan kawasan - Kemudahan Stor/Penyimpanan Barang Kes
(10 - 12 ek.) (10 -15 ek.)
(IPD) pembangunan baru - Kemudahan Kawasan Penyimpanan
Sementara Kenderaan Kes Kemalangan/
Kecurian
- Lokap Polis
- Dewan serbaguna
- Semua cawangan dan jabatan dalam PDRM
- Kemudahan One Stop Centre
- Kemudahan ICT, CCTV, Bilik C4i dan Rakan
COPS
- Semua elemen dan jabatan serta cawangan
dalam PDRM
- Pagar keselamatan
- Balai Polis dan Balai Polis Trafik
Diperlukan bagi setiap - Bangunan Balai
bandaraya/bandar - Garaj
Balai Polis utama, kawasan - Rumah Kediaman/Kuarters
Kategori A sempadan 1.4 - 2 hek. 2 - 4 hek. - Padang Permainan
(Kawasan antarabangsa, kawasan (3.5 -5 ek.) (5 -10 ek.) - Kemudahan Keselamatan
Bandar) perindustrian utama dan - Berek Bujang (jika perlu)
kawasan strategik - Tempat Letak Kereta
berjauhan IPD - Tempat Letak Motosikal
Diperlukan bagi setiap - Surau
pusat petempatan/ - Ruang Landskap
Balai Polis
perumahan utama/ - Kemudahan stor
Kategori B 1.4 - 2 hek. 2 - 4 hek.
bandar raya/pinggiran - Pusat Penyimpanan Khas Kenderaan Kes
(Kawasan (3.5- 5 ek.) (5 -10 ek.)
bandar utama dengan Seperti Kemalangan, Kenderaan Curi
Bandar)
penduduk melebihi (Dimasukkan)
40,000 orang - Kemudahan kawasan penyimpanan sementara
Diperlukan di kawasan Kenderaan Kes Kemalangan/kecurian
Balai Polis Lokap Polis
bandar besar, pusat -
Kategori C Kemudahan One Stop Centre
petempatan, separa 1.4 - 2 hek. 2 - 4 hek. -
(Kawasan Kemudahan ICT, CCTV, Bilik C4i dan Rakan
bandar dengan (3.5 -5 ek.) (5 -10 ek.) -
Separa COPS.
penduduk melebihi
Bandar) Pagar keselamatan
30,000 orang -
GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT 33
Keluasan
Bil. Penduduk
Kategori Kawasan Kawasan Komponen Kemudahan Sokongan
Tadahan
Kategori A Kategori B
Diperlukan di kawasan
Balai Polis
luar bandar bagi setiap
Kategori D &
pusat petempatan, 1.4–2 hek.
E (Kawasan -
bandar kecil dengan (3.5 - 5 ek.)
Luar
penduduk melebihi
Bandar)
15,000 orang
- Diperlukan bagi setiap - Pejabat Pertanyaan
pusat petempatan dan - Bilik Maklumat/Bilik Mesyuarat
taman perumahan - Kemudahan Keselamatan
utama dengan - Rumah Jentera
penduduk seramai - Tempat Letak Kereta
5,000 – 10,000 orang - Tempat Letak Motosikal
- Didirikan dalam - Kemudahan Stor/Penyimpanan Barang Kes
lingkungan - Kemudahan One Stop Centre
perbandaran bandar - Kemudahan ICT dan CCTV
besar - Pagar keselamatan
- Didirikan 20 kilometer
dari luar had
perbandaran
Balai Polis - Disediakan di Pusat
0.2 -0.6 hek. 0.8–1.2 hek.
Komuniti/ Pengajian Tinggi,
(0.5-1.5 ek.) (2-3 ek.)
Pondok Polis hospital kerajaan,
kawasan tumpuan
orang ramai dan
kawasan luar
bandar/terpencil
mengikut keperluan
keselamatan
- Merupakan Balai/
Pondok Polis yang
disewa di premis
persendirian
sementara Balai Polis
kekal dapat
diwujudkan
- Keluasan 300–500 kaki persegi
Diperlukan di kawasan - Sempadan lot dan anjakan bangunan perlu
tumpuan orang ramai disediakan dengan penanaman landskap
Bit Polis berdasarkan kadar dan Bergantung kepada keperluan - Sirkulasi/laluan keluar masuk yang mudah dan
tren jenayah sesuatu praktikal untuk menyediakan perkhidmatan
kawasan yang cepat dan cekap
- Kemudahan ICT dan CCTV
Sumber : Polis DiRaja Malaysia, 2011
Nota :* Keluasan minimum tapak (Kawasan Kategori A) mengandaikan reka bentuk dan susun atur bangunan kemudahan polis
dibina secara menegak (vertical) untuk meminimumkan penggunaan ruang tanah dengan penyediaan kemudahan sokongan
yang mencukupi, selesa, selamat dan efisien kepada pengguna.
34 GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT
Kemudahan ini tidak sesuai diletakkan Garis panduan khusus Balai Bomba
berhampiran dengan sekolah, stadium, terbahagi kepada 2 kategori mengikut
dewan orang ramai dan tempat-tempat hierarki bandar, julat/kepadatan
perhimpunan lain yang boleh penduduk dan kadar tekanan
menyebabkan kesesakan lalu lintas. pembangunan, iaitu;
Balai Raya Kampung Pasir Putih, Batu 8 Labu, Dewan Serba Guna Bandar Baru Salak Tinggi,
Negeri Sembilan. Julai, 2011 Sepang, Selangor. Julai, 2011
Foto 9: Kemudahan Pusat Komuniti – Dewan Serba Guna dan Balai Raya
GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT 41
Jadual 16.0: Garis Panduan Khusus Pusat Komuniti
Dewan Serbaguna Dewan Orang Ramai Balai Raya
Kategori Kawasan Kawasan Kawasan Kawasan Kawasan Kawasan
Kategori A Kategori B Kategori A Kategori B Kategori A Kategori B
Kawasan tadahan 1 Dewan Serba 1 Dewan Serba 1 Dewan Orang 1 Dewan Orang 1 Balai Raya 1 Balai Raya
Guna untuk Guna untuk Ramai untuk Ramai untuk untuk 1,001- untuk 200-
penduduk penduduk 5,001-10,000 1,001 -10,000 5,000 orang 1000 orang
melebihi melebihi orang orang
15,000 orang 10,000 orang
Keluasan minimum 0.1-0.6 hek. 0.1-0.8 hek. 0.1–0.4 hek. 0.1-0.6 hek. 0.1–0.2 hek. 0.1-0.4 hek.
tapak (0.25-1 ek.) (0.25-2 ek.) (0.25-1 ek.) (0.25-1.5 ek.) (0.2–0.5 ek.) (0.2-1.0 ek.)
Perletakan - Perletakan di pinggir kawasan - Perletakan di kawasan Jarak maksimum berjalan kaki:
kediaman kediaman 400 meter/1/4 batu/10 minit.
- Jarak maksimum berjalan - Jarak maksimum berjalan kaki:
kaki: 1km/1 batu/30 minit 800m/1/2 batu/15 minit
Komponen - Dewan - Bilik Sembahyang
kemudahan - Pentas - Tandas dan bilik air
sokongan - Stor - Bilik persalinan
- Pejabat
Disediakan 2 unit berasingan untuk lelaki dan wanita.
- Ruang landskap
Sumber: Kajian Penyelidikan, Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan, JPBD SM. 2011
Nota:
* Keluasan minimum tapak (Kawasan Kategori A) mengandaikan reka bentuk dan susun atur bangunan pusat komuniti dibina
secara menegak (vertical) untuk meminimumkan penggunaan ruang tanah dengan penyediaan kemudahan sokongan yang
mencukupi, selesa, selamat dan efisien kepada pengguna.
Sumber: Jabatan Kebajikan Masyarakat, Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat, 2012.
GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT 49
Foto 11: Ruang Aktiviti dan Multisensori di Pusat Pemulihan Dalam Komuniti (PDK)
Ukuran Minimum
Kemudahan Bilangan Keluasan Tapak
Komponen Kemudahan Sokongan (meter
Kebajikan Tampungan Minimum
persegi)
3 Orang Tapak : 0.6 – 1.0 Komponen Utama Ruang aktiviti *
Kurang ekar • Golongan Kurang Upaya 90m2
Upaya Bahagian Pentadbiran
(Pemulihan Keluasan Lobi OKU Bilik bacaan
Dalam Minimum Ruang Anjung Kaunter - Bilik rehat 49m2
Komuniti) Aktiviti Untuk 1 Ruang Pejabat - Pejabat (untuk 5 org kakitangan)
(PDK) Orang : 3.0 mp Bilik Petugas & stor 49m2
Bilik Kaunseling - Bilik serbaguna 49m2
Keluasan Lantai : Bilik Fotostat - Dapur dan ruang makan 100m2
1600 mp Bilik Mesyuarat - Bilik sembahyang 75m2
Bilik Seminar - Tandas dan bilik air 36m2
Bilik Audio Visual - Padang permainan/riadah
Nota : Bilik Snoozelan - Tempat letak kereta
Mengikut Setor
kesesuaian premis Tandas Lelaki Nota
dan bangunan. Tandas Perempuan * Pengiraan asas keluasan minimum
Tandas Mesra OKU ruang aktiviti adalah;
AHU - Golongan kurang upaya
Bilik Pantri
Bilik Suis Disediakan 2 unit berasingan untuk
Surau Lelaki lelaki dan wanita
Surau Perempuan
Komponen Kemudahan
Sokongan
Tempat letak kereta
Tempat letak kereta berbumbung
Pagar kawasan
Jalan keluar/masuk
Laluan berbumbung
Lampu jalan
Landskap Kejur dan Lembut
(Hard and Soft Landscape)
Lampu keselamatan
Nota: Kemudahan kebajikan orang kurang upaya (OKU) disediakan 2 bagi setiap daerah (minimum)
Nota: Semua komponen utama dan sokongan hendaklah disediakan berdasarkan kepada konsep reka bentuk sejagat
(universal design)
GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT 53
6. PENYEDIAAN KEMUDAHAN PBT hendaklah mengenakan syarat
MASYARAKAT SECARA kepada pemaju untuk menyediakan
INTEGRASI ruang kemudahan dengan
mengenalpasti aras/perletakan
Penyediaan kemudahan masyarakat kemudahan, keluasan lantai serta
secara integrasi merujuk kepada minimum 3 jenis kemudahan yang perlu
perletakan komponen kemudahan disediakan.
dalam sebuah bangunan atau
perletakan secara berpusat. 6 jenis kemudahan masyarakat yang
boleh dibangunkan secara integrasi
Rajah 4.0: Contoh Konsep Penyediaan adalah:
Kemudahan Secara Integrasi/Gunasama
Bangunan i. Pusat Komuniti;
ii. Perpustakaan Awam;
iii. Perkhidmatan kebajikan;
iv. Tadika;
PERPUSTAKAAN
ARAS 2 v. TASKA; dan
DEWAN ORANG RAMAI vi. Klinik.
ARAS 1
ARAS BAWAH
KLINIK TADIKA/TASKA Pengintegrasian komponen kemudahan
masyarakat adalah tertakluk kepada
dasar pelaksanaan oleh agensi
Penyediaan kemudahan masyarakat
berkaitan.
secara berpusat adalah digalakkan
selaras dengan konsep compact city.
PBT sebagai pihak berkepentingan
(stakeholder) berperanan untuk
Perancangan pembangunan kemudahan
mengadakan rundingan bersama agensi
masyarakat secara gunasama/berpusat
pelaksana bagi menyediakan
hendaklah mengambil kira keperluan
kemudahan masyarakat di dalam satu
semua lapisan masyarakat termasuk
bangunan dengan mengenalpasti:
golongan kanak-kanak, warga emas
dan OKU.
i. Jenis komponen kemudahan;
ii. Pemilikan kemudahan/agensi
Isu berkaitan pemilikan, kos, pihak
pelaksana;
bertanggungjawab membina bangunan,
iii. Perletakan dan keluasan ruang
pengurusan dan penyelenggaraan,
kemudahan; dan
custodian, serta jenis komponen
iv. Tanggungjawab penyelenggaraan
kemudahan perlu dikenalpasti di
dan pengurusan kemudahan
peringkat perancangan bagi penyediaan
(kos/peruntukan kewangan dan
kemudahan masyarakat secara
tanggungjawab pihak
integrasi/gunasama bangunan.
pengoperasian).
54 GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT
Nota: Untuk kemudahan Tadika dan TASKA secara integrasi sila rujuk Garis Panduan Penubuhan Tadika dan
TASKA, JPBD SM, 2011.
56 GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT
iii Pihak Berkuasa Tempatan Agensi peneraju untuk menyedia, memaju dan
menyelenggara kemudahan masyarakat di dalam
kawasannya selaras dengan peranan yang
diperuntukkan oleh perundangan.
GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT 57
Jadual 23.0: Agensi Bertanggungjawab Dalam Pembangunan Kemudahan
Masyarakat
Agensi Bertanggungjawab
Menyedia dan
Komponen Perancangan Pembinaan
Menyumbang Penyelenggaraan
Kemudahan Tapak Bangunan
Tapak *
i. Kesihatan JPBD/Kementerian Pemaju Kementerian Kementerian
Kesihatan Kesihatan Kesihatan
ii. Pendidikan JPBD/Kementerian Pemaju Kementerian Kementerian
Pendidikan Malaysia Pendidikan Pendidikan
Malaysia Malaysia
iii. Keselamatan - JPBD/Kementerian Pemaju Kementerian PDRM
Polis Dalam Negeri/ Dalam Negeri/
PDRM PDRM
iv. Bomba dan JPBD/KPKT Pemaju Jabatan Bomba Jabatan Bomba
Penyelamat dan Penyelamat dan Penyelamat
Malaysia Malaysia
v. Pusat Komuniti JPBD/PBT Pemaju Pihak Berkuasa PBT
Tempatan
vi. Perpustakaan JPBD/Perpustakaan Pemaju Perbadanan Perbadanan
awam Negara Perpustakaan Perpustakaan
Awam Negeri Awam Negeri/PBT
vii. Kebajikan JPBD/Jabatan Pemaju Jabatan PBT
Kebajikan Kebajikan
Masyarakat Masyarakat
viii. Penyediaan Telah dirancang PBT menyedia PBT membina PBT dan
kemudahan oleh JPBD tapak dan bangunan dan Kementerian
masyarakat di peruntukan peruntukan dari masing-masing
kawasan dari KPKT KPKT dan
perumahan sedia Kementerian
ada (tapak sedia berkenaan
ada tetapi belum
dibangunkan)**
Nota:
* Menyedia dan menyumbang : merujuk kepada penyediaan tapak dalam keadaan tanah rata dan penyediaan infrastruktur
asas seperti sistem perparitan dan jalan.
** Bagi mengelakkan pembaziran tanah, rizab/tapak kemudahan masyarakat tidak dibangunkan, agensi pelaksana diberi
tempoh 5 tahun dari tarikh kelulusan KM untuk memajukan tapak kemudahan. Jika tidak dimajukan PBN boleh menukar
syarat untuk kegunaan awam yang lain.
58 GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT
PERINGKAT PERANCANGAN
Mengenalpasti tapak kemudahan masyarakat utama
Penyediaan Rancangan Tempatan (RT)/ secara site specific.
1 Rancangan Kawasan Khas (RKK) Pengarah JPBD Negeri dan JPBD Pejabat Projek Zon
berperanan sebagai penasihat dari aspek
perancangan tapak kemudahan masyarakat.
PERINGKAT PEMAJUAN
Kos pemilikan tanah :-
Agensi pelaksana (KJP) mengemukakan Bayaran premium (jika tanah Kerajaan)
4 permohonan tanah melalui Mengikut harga pasaran (jika tanah individu)
Pesuruhjaya Tanah Persekutuan
sama ada bagi pemberimilikan/pengambilan Catatan:
Perolehan tanah dibuat oleh Kerajaan Persekutuan melalui
balik tanah/perizaban/pembelian terus
Pesuruhjaya Tanah Persekutuan yang dijalankan oleh Ketua
Pengarah Tanah dan Galian (KPTG) bagi pihak
Kementerian/Jabatan/Agensi Persekutan (KJP)
Sambung..
GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT 61
Pertimbangan MMKN (Lulus/Tolak) PTG Negeri
5
PERINGKAT PENYELENGGARAAN
Menentukan peruntukan/kos peyelenggaraan.
Agensi pelaksana menjalankan
9 penyelenggaraan Menyediakan jadual penyelenggaraan secara berkala.
62 GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT
Pengarah JPBD Negeri dan agensi teknikal JPBD Negeri perlu merujuk:
2 berkaitan memberi ulasan GP Perancangan Kemudahan Masyarakat; dan
Rancangan Tempatan/Rancangan Kawasan Khas.
Sambung..
GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT 65
Pengarah JPBD Negeri menyenarai maklumat tapak
PTG mengambil tindakan untuk kemudahan masyarakat dan mengemaskini inventori
6 membuat pemberitahuan melalui Warta kemudahan masyarakat.
kepada JPBD Negeri dan PBT JPBD Negeri memaklumkan tentang status tapak
kemudahan kepada JPN secara berkala
PERINGKAT PENYELENGGARAAN
Menentukan peruntukan/kos pemyelenggaraan.
Agensi pelaksana menjalankan Menyediakan jadual penyelenggaraan secara berkala.
8 penyelenggaraan
8. PENUTUP
RUJUKAN
Kategori A
JULAT PENDUDUK
HIERARKI KONURBASI/BANDAR
(POPULATION RANGE)
Konurbasi Kuala Lumpur
Kuala Lumpur
Putrajaya
Klang
Petaling Jaya
Ampang
Shah Alam
Kajang
Gombak
Selayang Baru
Semenyih
Cheras
Bukit Beruntung
Kuang
Cyberjaya
Bandar Baru Bangi
Serdang
Bangi
Damansara
Konurbasi Pertumbuhan Negara Rawang >2.5 juta
Kapar
Sri Kembangan
Hulu Klang
Pulau Carey
Morib
Batu Laut
Telok Panglima Garang
Meru
Kuala Kubu Bharu
Batang Kali
Puncak Alam
Sg. Pelek
Bandar Baru Salak Tinggi
Seremban
Nilai
Port Dickson
Telok Kemang
Lukut
Batu 8 Labu
L-2 GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT
JULAT PENDUDUK
HIERARKI KONURBASI/BANDAR
(POPULATION RANGE)
Mantin
Bentong
Konurbasi Georgetown
Georgetown
Butterworth – Seberang Jaya
Bayan Baru
Bukit Mertajam
Gelugor
Kepala Batas
Ayer Itam
Kulim
Nibong Tebal
Sungai Ara
Sungai Petani
Tanjung Bunga
Tanjung Tokong
Bayan Lepas
Batu Kawan
Jelutong
Permatang Pauh
Balik Pulau
Air Putih
Batu Feringgi
Pulau Tikus
Konurbasi Pertumbuhan Wilayah 1.5 - 2.5 juta
Bandar Baru Air Itam
Paya Terubong
Sungai Dua (PP)
Sungai Nibong
Jawi
Telok Air Tawar
Simpang Ampat
TAsek Gelugor
Bertam
Sungai Dua (SP)
Sri Ampangan
Parit Buntar – Bagan Serai
Konurbasi Johor Bahru
Johor Bahru
Bandar Nusajaya
Kulai
Pasir Gudang
Gelang Patah
Sekudai
Senai
Pekan Nenas
Masai
GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT L-3
JULAT PENDUDUK
HIERARKI KONURBASI/BANDAR
(POPULATION RANGE)
Ulu Tiram
Kota Tinggi
Konurbasi Kuantan
Kuantan
Pekan
Chukai
Konurbasi Ipoh
Ipoh
Konurbasi Melaka
Melaka Bandaraya Bersejarah
Konurbasi Pertumbuhan Separa
Alor Gajah 0.5 - 1.5 juta
Wilayah
Ayer Keroh – Orna - Golden Valley – Metacorp
Sungai Udang
Durian Tunggal
Paya Rumput
Konurbasi Kuala Terengganu
Kuala Terengganu
Marang
Konurbasi Kota Bharu
Kota Bharu
Pengkalan Chepa
Konurbasi Pertumbuhan Negeri Kubang Kerian 300,001 – 500,000
Konurbasi Alor Setar
Alor Setar
Jitra
Kuala Kedah
Konurbasi Kangar
Kangar
L-4 GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT
Kategori B
JULAT PENDUDUK
HIERARKI KONURBASI/BANDAR
(POPULATION RANGE)
Konurbasi Muar – Batu Pahat - Kluang
Muar (Bandar Maharani)
Batu Pahat Bandar Penggaram)
Kluang
Konurbasi Lumut – Sitiawan - Manjung
Konurbasi Pertumbuhan Daerah Lumut 100,001 – 300,000
Sri Manjung
Sitiawan
Konurbasi Temerloh
Temerloh
Mentakab
Johor
Segamat
Mersing
Pontian Kechil
Bandar Penawar
Bandar Tenggara
Yong Peng
Ayer Hitam
Simpang Renggam
Tangkak
Parit Raja
Kelantan
Gua Musang
Negeri Sembilan
Konurbasi Pertumbuhan Utama Bandar Seri Jempol 30,001 – 100,000
Kuala Pilah
Tampin
Pahang
Kuala Rompin
Perak
Taiping
Teluk Intan
Tg. Malim – Proton City – Behrang 2020
Gerik
Seri Iskandar
Tapah – Tapah Road – Bandar Baru Universiti
Selangor
Sungai Besar
Kuala Selangor
GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT L-5
JULAT PENDUDUK
HIERARKI KONURBASI/BANDAR
(POPULATION RANGE)
Bernam Jaya
Terengganu
Dungun
Jertih – Kg. Raja – Kuala Besut
Kedah
Pendang
Kuah
Baling
Melaka
Jasin – Bandar Putra – Bemban
Johor
Bandar Mas
Bukit Gambir
Endau
Kelapa Sawit
Chaah
Labis
Bukit Bakri
Buloh Kasap
Machap
Parit Sulong
Rengit
Kedah
Bandar Baharu
Bukit Jenun
Yan Besar
Konurbasi Pertumbuhan Kecil Yan Kecil 10,001 – 30,000
Guar Chempedak
Sungai Karangan
Padang Meha
Bukit Kayu Hitam
Changloon
Sintok
Air Hitam
Kuala Nerang
Kota Putra
Kuala Ketil
Kupang
Bukit Selambau
Gurun
Padang Matsirat
Padang Lalang
Sik
Serdang
L-6 GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT
JULAT PENDUDUK
HIERARKI KONURBASI/BANDAR
(POPULATION RANGE)
Bandar Baru Beris Jaya
Kelantan
Bachok
Pasir Puteh
Pasir Mas
Tanah Merah
Machang
Kuala Krai
Jeli
Tumpat
Ketereh
Wakaf Bharu
Melaka
Masjid Tanah
Merlimau
Pulau Sebang
Negeri Sembilan
Bahau
Gemas
Konurbasi Pertumbuhan Kecil Gemencheh 10,001 – 30,000
Kuala Klawang
Lui Muda
Rembau
Tanjung Ipoh
Pahang
Jerantut
Raub
Tanah Rata – Brinchang
Maran
Bandar Jengka
Bandar Bera
Bandar Tun Razak
Muadzam Shah
Kuala Lipis
Selangor
Tanjung Karang
Sekinchan
Sabak
GARIS PANDUAN PERANCANGAN KEMUDAHAN MASYARAKAT L-7
JULAT PENDUDUK
HIERARKI KONURBASI/BANDAR
(POPULATION RANGE)
Terengganu
Paka
Kerteh
Kijal
Kuala Berang
Bandar Permaisuri
Perak
Kuala Kangsar
Selama
Pengkalan Hulu
Lenggong
Pangkor
Sg. Siput
Kampar
Slim River
Gopeng
Konurbasi Pertumbuhan Kecil Bidor 10,001 – 30,000
Damar Laut – Segari
Bukit Merah – Alor Pongsu
Kg. Gajah
Pantai Remis – Pengkalan Baharu
Langkap
Simpang Empat – Hutan Melintang
Sungkai
Ayer Tawar
Bagan Datoh
Perlis
Bukit Batu Putih
Kuala Perlis
Simpang Empat
Arau
Padang Besar
Beseri
Untuk sebarang pertanyaan, sila hubungi:
Pengarah
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
Kementerian Kesejahteraan Bandar, Perumahan dan Kerajaan Tempatan