‫خطة البحث‬

‫المبحث األول‪ :‬ماهية التكتالت االقتصادية اإلقليمية‬

‫المطلب األول‪ :‬تعريف التكتالت االقتصادية ونشأتها‬
‫الفرع األول‪ :‬تعريف التكتالت االقتصادية‬
‫الفرع الثاني‪ :‬نشأة التكتالت االقتصادية‬
‫المطلب الثاني‪ :‬ماهية اإلقليمية واإلقليمية الجديدة‬
‫الفرع األول‪ :‬تعريف اإلقليمية‬
‫الفرع الثاني‪ :‬تعريف اإلقليمية الجديدة‬
‫المطلب الثالث‪ :‬خصائص وأهداف التكتالت االقتصادية اإلقليمية‬
‫ودوافع قيامها‬
‫الفرع األول‪ :‬خصائص وأهداف التكتالت االقتصادية اإلقليمية‬
‫الفرع الثاني‪ :‬ودوافع قيام التكتالت االقتصادية اإلقليمية‬
‫المبحث الثاني‪ :‬أمثلة على تجسيد التكتالت االقتصادية‬
‫اإلقليمية‬
‫المطلب األول‪ :‬اإلتحاد األوروبي‬
‫المطلب الثاني‪ :‬الشراكة األورو متوسطية‬
‫خاتمة‬
 ‫المبحث األول‪ :‬ماهية التكتالت االقتصادية اإلقليمية‬
‫المطلب األول‪ :‬تعريف التكتالت االقتصادية ونشأتها‬
‫الفرع األول‪ :‬تعريف التكتالت االقتصادية‬
‫ﺗﻌرﯾف اﻟﺗﻛﺗﻼت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻟﻘد وﺟدت اﻟﺗﻛﺗﻼت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺗﻌﺑﯾرﻫﺎ اﻟﻔﻛري ﻓﻲ ﻧظرﯾﺔ اﻟﺗﻛﺎﻣل اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ .‬وأﺻﺑﺢ اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺑﻬﺎ ﺑﻌد‬
‫اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻣن طرف ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن دول اﻟﻌﺎﻟم‪ ،‬ﺣﺗﻰ أﺻﺑﺢ ﯾﺳﻣﻰ ﻣﻧﺗﺻف اﻟﻘرن اﻟﻌﺷرﯾن ﺑﻌﺻر‬
‫اﻟﺗﻛﺗﻼت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ .‬واﻧﺗﺷر ﻫذا اﻻﻫﺗﻣﺎم إﻟﻰ ﻣﻧﺎطق أﺧرى ﻣن اﻟﻌﺎﻟم ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌد ﺑروز ظﺎﻫرة اﻟﻌوﻟﻣﺔ‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﯾﺔ اﻟﻘرن اﻟﻌﺷرﯾن‪.‬‬
‫" ﻓﯾﻌرف اﻟﺗﻛﺗل اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻋﻠﻰ اﻧﻪ ﯾﻌﺑر ﻋن درﺟﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣن درﺟﺎت اﻟﺗﻛﺎﻣل اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟذي ﯾﻘوم ﺑﯾن‬
‫ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟدول اﻟﻣﺗﺟﺎﻧﺳﺔ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎ وﺟﻐارﻓﯾﺎ وﺗﺎرﯾﺧﯾﺎ وﺛﻘﺎﻓﯾﺎ واﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗﺟﻣﻌﻬﺎ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن‬
‫اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ‪ ،‬ﺑﻬدف ﺗﻌظﯾم ﺗﻠك اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ وزﯾﺎدة اﻟﺗﺟﺎرة اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺑﯾﻧﯾﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻛﺑر ﻋﺎﺋد‬
‫ﻣﻣﻛن‪ ،‬ﺛم اﻟوﺻول إﻟﻰ أﻗﺻﻰ درﺟﺔ ﻣن اﻟرﻓﺎﻫﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﺷﻌوب ﺗﻠك اﻟدول "‬
‫ﻣن ﻫﻧﺎ ﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄن اﻟﺗﻛﺗﻼت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻫﻲ وﺳﯾﻠﺔ ﺗﻠﺟــﺄ إﻟﯾﻬــﺎ دول ﻣﻌﯾﻧــﺔ ﺿــﻣن ﻣﻧطﻘــﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ‬
‫ﻟﺗﺣﻘﯾق أﻫداف ﻣﻌﯾﻧﺔ وﻣﺗﻌددة وﻟﻛن ترتكز جميعها حول دفع عجلة النشاط اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻓﻲ اﻻﺗﺟﺎﻩ اﻟﺻﺣﯾﺢ‬
‫وﺑﺎﻟﺳرﻋﺔ اﻟﺿرورﯾﺔ ‪ ،‬ﻟﺗﺣﻘﯾق ﻣﻌدﻻت ﻧﻣو طﻣوﺣﺔ ﯾﻣﻛن أن ﺗؤدي إﻟﻰ ﺗﺿﯾق اﻟﻔﺟــوة الواسعة ﺑﯾن‬
‫ﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻟﻣﻌﯾﺷﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻐﻧﯾﺔ وﻓﻲ ﻏﯾرﻫﺎ ﻣــن اﻟــدول اﻟﻧﺎﻣﯾــﺔ‪ ،‬وﻣﻌﻧــﻰ ذﻟــك أن اﻟﺗﻛــﺗﻼت‬
‫اﻻﻗﺗﺻــﺎدﯾﺔ ﺳــواء ﻛﺎﻧــت ﺗﻛــﺗﻼت ﺷــرﻗﯾﺔ أو ﻏرﺑﯾــﺔ ﻫــدﻓﻬﺎ ﻫــو اﻟﺗﻛﺎﻣــل اﻻﻗﺗﺻــﺎدي ﻟﻺﻣﻛﺎﻧــﺎت‬
‫اﻟﻣوزﻋــﺔ ﻓــﻲ أﻧﺣــﺎء وﺣــدات اﻟﺗﻛﺗــل‪ ،‬وﯾﺗطﻠــب ﻫــذا اﻟﺗﻛﺎﻣــل اﻻﻗﺗﺻــﺎدي ﺗﺣﻠﯾــل اﻟوﺿــﻊ‬
‫اﻻﻗﺗﺻــﺎدي ﻟﻛــل عضو من أعضاء التكتل لمعرفة مناطق القوة والضعف بالنسبة لهذا التكتل‪.‬‬
‫وﯾﻣﻛـــــن اﻋﺗﺑـــــﺎر اﻟﺗﻛـــــﺗﻼت اﻻﻗﺗﺻـــــﺎدﯾﺔ ﻛﺄﺣـــــد اﻟﻧﻣـــــﺎذج اﻟﺗﻧﻣوﯾـــــﺔ ﺗﺗﺧـــــذﻫﺎ ﻣﺟﻣوﻋـــــﺔ‬
‫ﻣـــــن اﻟـــــدول التي تدخل في اتفاق فيما بينها‪ ،‬ﺗﻘﺿــﻲ ﺑﺗﻧﺳــﯾق اﻟﺳﯾﺎﺳــﺎت اﻻﻗﺗﺻــﺎدﯾﺔ ﻓــﻲ ﺟواﻧﺑﻬــﺎ‬
‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔــﺔ والحواجز اﻟﺟﻣرﻛﯾــﺔ وﻏﯾــر اﻟﺟﻣرﻛﯾــﺔ ﺑﻐﯾــﺔ ﺗﺣﻘﯾــق ﻣﻌــدﻻت ﻧﻣــو ﺳــرﯾﻌﺔ ﻓــﻲ اﻗﺗﺻــﺎدﯾﺎﺗﻬﺎ‬
‫وزﯾــﺎدة اﻟﺗﻌــﺎون ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ‪ ،‬وﻣواﺟﻬﺔ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﺗﺣوﻻت واﻟﺗطوارت اﻟﺗﻲ ﺗﺣدث ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ‪.‬‬
 ‫المبحث الثاني‪ :‬أمثلة على تجسيد التكتالت االقتصادية اإلقليمية‬
‫المطلب األول‪ :‬اإلتحاد األوروبي‬
‫نشأته‪:‬‬

‫اإلتحاد األوروبي‪ ،‬هو منظمة دولية للدول األوروبية يضم ‪ 28‬دولة‪ ،‬تأسس بناء على اتفاقية معروفة‬
‫باسم معاهدة ماسترخت الموقعة عام ‪1992‬م‪ ،‬ولكن العديد من أفكاره موجودة منذ خمسينات القرن‬
‫الماضي ‪.‬‬

‫من أهم مبادئ االتحاد األوروبي نقل صالحيات الدول القومية إلى المؤسسات الدولية االوروبية‪ .‬لكن‬
‫تظل هذه المؤسسات محكومة بمقدار الصالحيات الممنوحة من كل دولة على حدا لذا ال يمكن اعتبار‬
‫هذا االتحاد على أنه اتحاد فدرالي حيث إنه يتفرد بنظام سياسي فريد من نوعه في العالم‬

‫يعود تأسيس أول تجمع أوروبي إلى ‪ 1944‬عندما تكون أول إتحاد جمركي بين بلجيكا‪ ،‬هولندا‬
‫ولكسمبورغ والتي تسمى بالبينيلوكس وكانت تهدف إلى إتحاد اقتصادي كامل‬

‫وأفريل ‪ 1951‬عندما اتفقت ست دول أوروبية هي فرنسا وألمانيا وبلجيكا ولوكسمبورغ وهولندا‬
‫وإيطاليا على تشكيل المجموعة األوروبية للفحم والصلب التي ستشكل نواة قيام المجموعة االقتصادية‬
‫األوروبية ثم االتحاد األوروبي‪ ،‬وأهم مبادئها‪:‬‬

‫‪ .1‬رفع العقبات والحدود أمام تجارة الحديد والفحم بين الدول الموقعة‪.‬‬
‫‪ .2‬تطبيق سياسة موحدة مع الدول التي بقيت خارج المجموعة‪.‬‬
‫‪ .3‬حرية دوران القوة العاملة بين الدول الموقعة‪.‬‬

‫وفي ‪ 25‬مارس ‪ 1957‬وقّعت تلك الدول على اتفاقية روما التي وسعت مجاالت التعاون‪ ،‬وأصبحت‬
‫المجموعة تحمل اسم المجموعة االقتصادية األوروبية‪.‬‬

‫وفي العام ‪1973‬م حصل أول توسع للجماعة االوربية بانضمام كالً من المملكة المتحدة والدانمارك‪،‬‬
‫ثم اليونان عام ‪1981‬م‪ ،‬وإسبانيا والبرتغال في ‪1986‬م‪ ،‬ثم آيرلندا في ‪1993‬م‪ ،‬فالسويد وفنلندا‬
‫والنمسا عام ‪1995‬م‪.‬‬

‫غير أن بريطانيا قررت في استفتاء شعبي جرى يوم ‪ 23‬يونيو ‪ 2016‬الخروج من حضن االتحاد‪،‬‬
‫وهي خطوة أثارت قلقا كبير داخل االتحاد األوروبي‪ ،‬وسط تحذيرات من مستقبل مجهول ينتظر‬
‫اقتصاد المملكة المتحدة‪.‬‬

‫وفي ‪ 7‬فيفري ‪ُ 1992‬و ِّقّعت معاهدة ماستريخت بهولندا وتم بمقتضاها تجميع مختلف الهيئات‬
‫األوروبية ضمن إطار واحد هو االتحاد األوروبي الذي أصبح التسمية الرسمية للمجموعة‪.‬‬

‫وابتداء من عام ‪ 2004‬امتد االتحاد األوروبي نحو دول أوروبا الشرقية بعد انهيار االتحاد السوفياتي‪،‬‬
‫حيث انضمت عشر دول جديدة هي أستونيا وبولندا وجمهورية التشيك وسلوفاكيا وسلوفينيا والتفيا‬
‫وليتونيا والمجر‪ ،‬كما انضمت كل من قبرص ومالطا لالتحاد‪.‬‬
 ‫وفي ‪ 2007‬انضمت رومانيا وبلغاريا‪ ،‬ووصل أعضاء االتحاد األوروبي‬

‫وأخر دولة انضمت إلى عضوية االتحاد هي كرواتيا‬

‫وال تزال بعض الدول تنتظر لاللتحاق بركب االتحاد كتركيا وألبانيا وأيسلندا ومقدونيا ومونت نيغرو‬
‫وصربيا‪ ،‬كما تبقى البوسنة وكوسوفو من المرشحين المحتملين لالنضمام إلى االتحاد‪.‬‬

‫وفي فيفري ‪ 1984‬تم إقرار مشروع المعاهدة بشأن االتحاد األوروبي والذي كان بمثابة مسودة أولى‬
‫وفعلية للدستور األوروبي وذلك بأغلبية ساحقة في البرلمان‪.‬‬

‫وفي العام ‪ ،1985‬تم التوقيع على اتفاق شنغن من قبل ألمانيا وفرنسا وبلدان البنلوكس ‪Benelux‬‬

‫يتخذ االتحاد األوروبي العاصمة البلجيكية بروكسل مقرا دائما ألمانته العامة وللمفوضية األوروبية‪،‬‬
‫ومدينة ستراسبورغ الفرنسية مقرا لبرلمانه األوروبي‪.‬‬

‫أهدافه اإلتحاد األوروبي‬

‫تؤكد أدبيات االتحاد أن أهدافه الرئيسية تتلخص في تأسيس موا َ‬
‫طنة أوروبية تضمن الحقوق‬
‫األساسية والحقوق المدنية والسياسية‪ ،‬وذلك إلى جانب العمل على ضمان مبادئ الحرية واألمن‬
‫والعدل‪.‬‬

‫يضاف إلى ذلك دعم التقدم االقتصادي واالجتماعي من خالل التأسيس لسوق مشتركة وعملة‬
‫موحدة‪ ،‬وترسيخ أسس التنمية اإلقليمية وقضايا حماية البيئة‪.‬‬

‫كما يهدف االتحاد األوروبي إلى تقوية دور أوروبا في العالم‪ ،‬عبر بلورة مواقف سياسية وأمنية‬
‫موحدة‪ ،‬وتقوية العالقات مع الهيئات والمنظمات والدول لتحقيق تلك األهداف المشتركة‪.‬‬

‫هيكلة اإلتحاد األوروبي‬

‫أنشأ االتحاد األوروبي خمسة هياكل أساسية لتسيير دواليبه وهي‪:‬‬

‫‪-1‬البرلمان األوروبي‪ :‬الذي يُنتخب أعضاؤه مباشرة من قبل ناخبي الدول األعضاء وله دور‬
‫تشريعي‪.‬‬

‫‪-2‬المفوضية األوروبية‪ :‬وهي الجهاز التنفيذي لالتحاد وتعتبر أهم جهاز فيه‪.‬‬

‫‪-3‬مجلس االتحاد األوروبي‪ :‬وهو الجهاز التشريعي لالتحاد ويضم مجالس الوزراء حسب التخصص‬
‫وممثلي الدول األعضاء‪.‬‬

‫‪-4‬محكمة العدل‪ :‬وهي جهاز قضائي يشرف على احترام التشريعات والقوانين الخاصة باالتحاد‪.‬‬

‫‪-5‬ديوان المحاسبات‪ :‬وهو جهاز رقابي يشرف على مراقبة ميزانية االتحاد‪.‬‬
 ‫كما أنشأ االتحاد عدة أجهزة أخرى على غرار المجلس األوروبي الذي يتكون من رؤساء دول‬
‫وحكومات الدول األعضاء‪ ،‬واللجنة االقتصادية واالجتماعية والبنك المركزي األوروبي وبنك‬
‫االستثمار األوروبي‪.‬‬

‫ويخضع االتحاد لنظام الرئاسة الدورية حيث تتعاقب الدول األعضاء على رئاسته لمدة ستة أشهر‪.‬‬

‫العضوية‬

‫لم يضع اإلتحاد األوروبي بادئ األمر أية شروط إضافية النضمام الدول المرشحة للعضوية ما عدا‬
‫الشروط العامة التي تم تبنيها في االتفاقيات المؤسسة لإلتحاد‪ .‬لكن الفرق الشاسع في المستوى‬
‫اإلقتصادي و السياسي بين دول أوروبا الوسطى والشرقية ودول اإلتحاد دفع مجلس اإلتحاد‬
‫األوروبي في عام ‪1993‬ليضع ما يعرف شروط كوپنهاگن ‪:‬‬

‫‪ .1‬شروط سياسية ‪:‬على الدولة المترشحة للعضوية أن تتمتع بمؤسسات مستقلة تضمن‬
‫الديمقراطية وعلى دولة القانون وأن تحترم حقوق اإلنسان وحقوق االقليات‪.‬‬
‫‪ .2‬شروط اقتصادية ‪:‬وجود نظام اقتصادي فعال يعتمد على اقتصاد السوق وقادر على التعامل‬
‫مع المنافسة الموجودة ضمن اإلتحاد‪.‬‬
‫‪ .3‬شروط تشريعية ‪:‬على الدولة المترشحة للعضوية أن تقوم بتعديل تشريعاتها وقوانينها بما يتناسب مع التشريعات‬
‫والقوانين األوروبية التي تم وضعها وتبنيها منذ تأسيس اإلتحاد‪.‬‬

‫اللغات‬
‫اﻟﻠﻐﺔ‬
 ‫]‪(2006)[16‬اللغات‬
‫اللغة‬ ‫ل‪1‬‬ ‫اجمالي‬
‫‪ 13%‬اإلنگليزية‬ ‫‪51%‬‬
‫‪ 18%‬األلمانية‬ ‫‪32%‬‬
‫‪ 12%‬الفرنسية‬ ‫‪26%‬‬
‫‪ 13%‬اإليطالية‬ ‫‪16%‬‬
‫‪ 9%‬اإلسپانية‬ ‫‪15%‬‬
‫‪ 9%‬الپولندية‬ ‫‪10%‬‬
‫‪ 7%‬الرومانية‬ ‫‪7%‬‬
‫‪ 5%‬الهولندية‬ ‫‪6%‬‬
‫‪ 3%‬اليونانية‬ ‫‪3%‬‬
‫‪ 2%‬السويدية‬ ‫‪3%‬‬
‫‪ 2%‬التشيكية‬ ‫‪3%‬‬
‫‪ 2%‬البرتغالية‬ ‫‪2%‬‬
‫‪ 2%‬المجرية‬ ‫‪2%‬‬
‫‪ ~6%‬لغات أخرى‬
‫‪ ~16%‬لغات األقليات‬