‫‪ROYAUME DU MAROC‬‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﻐﺮﺑﯿﺔ‬

‫‪MINISTERE DE LA JEUNESSE‬‬ ‫وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﯾﺎﺿﺔ‬

‫‪ET DES SPORTS‬‬ ‫ⵏ ⵜⵙ ⴰ ⵡ ⴰ ⵎ ⴰ ⵜ‬ ‫ⴷ ⴰ ⵎⵔ ⵓ ⵄ ⵄ ⵜ‬
‫ⵜ ⵏ ⵓ ⵏ ⵏ ⵓ ⵜ‬

‫اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻤﻨﺪﻣﺠﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‬

‫‪2030-2015‬‬

‫ﺷﺒﻴﺒﺔ ﻣﻮاﻃﻨﺔ ﻣﺒﺎدرة ﺳﻌﻴﺪة وﻣﺘﻔﺘﺤﺔ‬

‫وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ ﺑﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻠﺠﻨﺔ‬
‫اﻟﻤﺘﻌﺪدة اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﻟﻠﺸﺒﺎب‬

‫‪2014‬‬

‫‪II‬‬
 ‫اﻟﻔﻬـ ـﺮس‬
‫ﺗﻤﻬﻴﺪ ‪VI ........................................ ................................................................‬‬

‫اﻟﻤﻠﺨ ـ ــﺺ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ‪VII ..........................................................................................‬‬

‫ﻣﻘﺪﻣــﺔ ‪1 ......................................... ................................................................‬‬

‫إﻃﺎر اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ‪1 ........................................... ................................‬‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺸﺒﺎب ‪3 ............................................................................................‬‬
‫ﻫﺪف اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ‪4 ...............................................................................................‬‬
‫ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ اﻹﻋـ ـ ـ ـ ــﺪاد ‪5 ................................................................ ................................‬‬

‫‪7 .................................................................................‬‬ ‫‪.1‬إﻃـﺎر اﻟﺴﻴﺎﺳـﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴــﺔ‬

‫اﻟﱰﺑﻴﺔ واﻟﺘﻜﻮﻳ ــﻦ ‪8 .................................................................. ................................‬‬
‫ﺳﻴﺎﺳ ــﺎت اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ‪9 ...............................................................................................‬‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ وﳏﺎرﺑﺔ اﻵﻓﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪10 ..................................... ................................‬‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻹدﻣﺎج اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ‪11 .................... ................................................................‬‬
‫اﻟﺪﻳ ـ ــﻦ ‪13 ........................................ ................................................................‬‬
‫اﻟﻘﻴﻢ‪ ،‬واﳌﻮاﻃﻨﺔ‪ ،‬واﻟﺘﺄﻃﲑ اﳉﻤﻌﻮي واﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ‪14 ...................................... ................................‬‬
‫ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ‪14 ................................................................ ................................‬‬
‫اﳊﻜﺎﻣﺔ واﻟﺘﻮاﺻﻞ ‪15 .............................................................. ................................‬‬

‫‪.2‬ﺣﺪود اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب ‪15 ...................................................................‬‬

‫‪.3‬اﻟﺮؤﻳﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ واﻟﻤﺒﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪18 ......................................... ................................‬‬

‫رؤﻳﺔ ‪18 .................................................................. ................................ 2020‬‬
‫اﳌﺒﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ‪19 ............................................................... ................................‬‬

‫‪4.‬اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ذات اﻷوﻟﻮﻳﺔ ‪20 ...................................... ................................‬‬

‫ﻣﻦ ﻫﻢ اﻟﺸﺒﺎب ﰲ وﺿﻌﻴﺔ اﻹﻗﺼﺎء اﻻﻗﺘﺼﺎدي؟ ‪20 ...................................................................‬‬

‫‪.5‬اﻟﻤﺤﺎور اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ واﻷﻫﺪاف اﻟﺨﺎﺻﺔ ‪23 ..................................... ................................‬‬

‫اﶈﻮر اﻷول‪ :‬اﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ اﻟﻔﺮص اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب وﻣﻦ ﻗﺎﺑﻠﻴﺘﻬﻢ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ ‪25 .......................................‬‬
‫‪27 .........................‬‬ ‫اﶈﻮر ‪:2‬‬
‫اﶈﻮر ‪ :3‬ﺗﺸﺠﻴﻊ اﳌﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﰲ اﳊﻴﺎة اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﳌﺪﻧﻴﺔ وﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻘﺮار‪29 ............................... .‬‬
‫‪III‬‬
 ‫اﶈﻮر ‪ :4‬ﺗﻌﺰﻳﺰ اﺣﱰام ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪30 ............ ................................................................‬‬
‫اﶈﻮر ‪ :5‬ﺗﻘﻮﻳﺔ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﻮاﺻﻞ واﻹﻋﻼم واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ واﳊﻜﺎﻣﺔ ‪31 ......................................‬‬

‫‪6.‬آﻟﻴﺎت اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ واﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ‪33 ..................... ................................................................‬‬

‫ﻣﺴﺆوﻟﻴﺎت اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ‪33 .............................................................. ................................‬‬
‫آﻟﻴﺎت اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ‪33 .................................................................. ................................‬‬

‫‪.7‬ﺧﻄــﺔ اﻟﻌـﻤـﻞ اﻟﻤﻴـ ــﺪاﻧﻲ ‪36 ..................... ................................................................‬‬

‫اﻟﺘﺘــﺒﻊ واﻟﺘﻘ ـ ـ ـ ــﻴﻴﻢ ‪36 ................................................................ ................................‬‬
‫اﳌﺨﺎﻃﺮ وﺳﺒﻞ اﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻨﻬﺎ ‪38 .................... ................................................................‬‬

‫‪.8‬اﻟﺨـ ــﻄﻮات اﻟﻤُﻘﺒﻠﺔ ‪41 ..........................................................................................‬‬

‫ﻣﻼﺣــﻖ ‪42 ....................................... ................................................................‬‬

‫اﳌﻠﺤﻖ ‪ :1‬ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﺘﺸﺨﻴﺺ ﺣﻮل اﻟﺸﺒﺎب ‪43 ....................................... ................................‬‬
‫اﻟﱰﺑﻴــﺔ ‪43 ........................................ ................................................................‬‬
‫اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺬاﺗﻴﺔ ‪44 ..........................................................................................‬‬
‫اﻟﺸﻐﻞ‪/‬ورﻳﺎدة اﻷﻋﻤﺎل ‪45 ..........................................................................................‬‬
‫اﻟﺼــﺤﺔ ‪47 ....................................... ................................................................‬‬
‫اﻵﻓﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪48 .............................................................................................‬‬
‫اﻟﺪﻳ ــﻦ ‪49 ........................................ ................................................................‬‬
‫اﻟﻘﻴﻢ‪ /‬اﳌﻮاﻃﻨﺔ ‪ /‬اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ‪49 ........................ ................................................................‬‬
‫ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ‪52 ................................................................ ................................‬‬
‫اﳊﻜﺎﻣﺔ واﻟﺘﻮاﺻﻞ ‪53 .............................................................. ................................‬‬
‫اﳌﻠﺤﻖ ‪ :2‬ﺗﻮﺟﻬﺎت اﻟﺸﺒﺎب ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ ﰲ ﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ ‪54 .............................................................‬‬
‫اﳌﻠﺤﻖ ‪ :3‬اﻹﻃﺎر اﻟﻌﺎم ﻟﺘﺪاﺑﲑ ﺗﻨﺰﻳﻞ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻹدﻣﺎج اﻟﺸﺒﺎب ‪55 .............................................‬‬

‫‪IV‬‬
‫"‪ ...‬ﳚﺐ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﺸﺒﺎب ﻛﻄﺎﻗﺔ ﻣﻔﻌﻠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻘﺘﻀﻲ ﺑﻠﻮرة اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ‪،‬‬
‫‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﺎﻋﺘﻤﺎد ﺳﻴﺎﺳﺔ‬
‫ﲡﻤﻊ‪ ،‬ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﻨﺎﻏﻢ وﻣﻨﺴﺠﻢ‪ ،‬ﳐﺘﻠﻒ ﻫﺬﻩ اﳋﺪﻣﺎت‪« ...‬‬

‫)ﻣﻘﺘﻄﻒ ﻣﻦ اﳋﻄﺎب اﻟﺴﺎﻣﻲ اﻟﺬي وﺟﻬﻪ ﺻﺎﺣﺐ اﳉﻼﻟﺔ اﳌﻠﻚ ﳏﻤﺪ اﻟﺴﺎدس إﱃ اﻷﻣﺔ‬
‫ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 20‬ﻏﺸﺖ ‪ 2012‬ﲟﻨﺎﺳﺒﺔ ﲣﻠﻴﺪ اﻟﺬﻛﺮى ‪ 59‬ﻟﺜﻮرة اﳌﻠﻚ واﻟﺸﻌﺐ(‪.‬‬

‫‪V‬‬
 ‫ﺗﻤﻬﻴﺪ ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺘﱪ ﲰﺔ اﻟﺘﻨﺎﻗﺾ أﻫﻢ ﻣﻠﻤﺢ ﻣﻦ ﻣﻼﻣﺢ وﺿﻌﻴﺔ اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﻟﺘﻔﺎوﺗﺎت اﻟﺼﺎرﺧﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﻮارد‬

‫‪ .‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ‪ ،‬ﺑﺎت "اﻟﺸﺒﺎب" ﻳﺸﻜﻠﻮن ﻓﺌﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺗﻮاﺟﻪ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻹﻛﺮاﻫﺎت‪ .‬ﻟﺬا‪،‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري وﺿﻊ اﻟﺼﻌﺒﺎت اﻟﱵ ﺗﻮاﺟﻪ اﻟﺸﺒﺎب ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻧﺪﻣﺎﺟﻬﻢ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻻﻗﺘﺼﺎدي ﰲ ﺻﻠﺐ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﻋﻤﻞ ﲨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺮﺗﺒﻂ اﻵﻓﺎق اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﻟﻠﻤﻐﺮب وﳒﺎح اﻟﺘﻐﲑات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﺴﻮﺳﻴﻮ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺸﺮوط اﻟﺘﻨﺸﺌﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪،‬‬
‫ﻣﻦ ﺑﲔ أﻣﻮر أﺧﺮى‪ .‬ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻦ اﻋﺘﺒﺎر وﺿﻊ وﺗﻨﻔﻴﺬ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﺘﻴﻨﺔ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﺸﺒﺎب ﺿﺮورة ﻣﻠﺤﺔ ﺗﺴﺘﺪﻋﻲ ﻣﻦ‬

‫ﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى ﺗﺪﺧﻼت ﻣﻨﺴﺠﻤﺔ وﻣﺘﻨﺎﺳﻘﺔ‪ .‬وﻟﻌﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺳﺘﺆﺳﺲ ﻟﻔﻠﺴﻔﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﺗﺜﻤﻦ وﻟﻮج اﻟﺸﺒﺎب‬
‫ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ واﻟﻔﺎﻋﻠﺔ وﺗﺆدي إﱃ إﺣﺪاث ﺗﻐﻴﲑ ﰲ اﻟﻌﻘﻠﻴﺎت واﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺎت‪.‬‬

‫رﻓﻌﻬﺎ‪ ،‬ﺗﺪاﻋﻴﺎت آﻧﻴﺔ وأﺧﺮى ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﳊﺎﺟﺔ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب أﺿﺤﺖ إﺣﺪى أﻫﻢ‬
‫اﻷوﻟﻮﻳﺎت اﻟﱵ ﺗﻘﺘﻀﻲ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﺗﻮاﻓﻘﺎ واﺳﻌﺎ ورؤﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺪى اﻟﺒﻌﻴﺪ‪ .‬ﻓﺎﻟﺘﻮاﻓﻖ ﻫﻮ اﻟﺴﺒﻴﻞ اﻷﻣﺜﻞ اﻟﺬي ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻟﻪ ﺻﻨﺎع اﻟﻘﺮار اﻟﻌﻤﻞ ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﺑﻞ وﻣﻌﻬﻢ أﻳﻀﺎ‪ ،‬وﻓﻖ اﺗﻔﺎق ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬
‫‪ .‬وﺑﺎﻟﻄﺒﻊ‪،‬‬ ‫ﳊﺎﺟﻴﺎ‬
‫ﻻ ﳝﻜﻦ وﺿﻊ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب وﻓﻖ ﻣﺴﺎر ﺻﻴﺎﻏﺔ "ﻣﻦ اﻟﻔﻮق"‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺴﺘﻠﺰم وﺿﻊ ﻫﺬﻩ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﺘﻴﻨﺔ ﻣﻦ‬
‫ﻫﺬا اﻟﻘﺒﻴﻞ إﺷﺮاك ﻓﺎﻋﻠﲔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﲔ‪ ،‬وﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﺸﺎورات ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ ﻣﻊ اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﻣﻊ اﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺔ وﺛﻴﻘﺔ‬
‫‪.‬‬
‫وﻣﻦ ﰒ‪ ،‬ﻗﺎﻣﺖ وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ‪ ،‬ﺑﺸﺮاﻛﺔ ﻣﻊ اﳌﺪﻳﺮﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎت اﶈﻠﻴﺔ‪ ،‬وﺻﻨﺪوق اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة‬
‫ﻟﻠﻄﻔﻮﻟﺔ وﺻﻨﺪوق اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﻟﻠﺴﻜﺎن‪ ،‬وﺑﺪﻋﻢ ﺗﻘﲏ ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ‪ ،‬ودﻋﻢ ﻣﻦ ﻣﺮﻛﺰ ﻣﺮﺳﻴﻠﻴﺎ ﻟﻼﻧﺪﻣﺎج‬
‫اﳌﺘﻮﺳﻄﻲ‪ ،‬ﺑﺼ ﻴﺎﻏﺔ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب وﺗﻘﺪﳝﻬﺎ ﰲ ﻫﺬﻩ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﻟﱵ ﺗﻘﱰح رؤﻳﺔ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻨﺪﳎﺔ‬
‫ﻟﻠﺸﺒﺎب ﲢﺖ ﻗﻴﺎدة وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ وﲟﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﲑ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﺸﺒﺎﺑﻴﺔ‪ .‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ‪ ،‬ﺳﺘﺸﻜﻞ‬
‫ﻫﺬﻩ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ إﻃﺎرا ﻟﺘﺨﻄﻴﻂ وﺑﺮﳎﺔ ﲨﻴﻊ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﺸﺒﺎب‪.‬‬

‫‪VI‬‬
‫ﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﻋﺮﺿﺖ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﺴﺨﺔ ﻣﻦ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺮ ﺣﻮاﱄ ‪ 27.000‬ﺷﺎب‬
‫ﺧﻼل اﳊﻮار اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺸﺒﺎب اﳌﻨﻈﻢ ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 22‬ﺷﺘﻨﱪ ‪ ،2012‬واﻟﺬي ﺷﻜﻞ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻠﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﺎﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫‪ .‬اﻟﻠﻘﺎء ﻛﺎن‬ ‫اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ ،‬واﺳﺘﻘﺮاء ردود أﻓﻌﺎل اﻟﺸﺒﺎ‬
‫‪ .‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫ﻫﺬا اﻟﻴﻮم اﳌﺨﺼﺺ ﻟﻠﺤﻮار ﺳﺎﻋﺪ‪ ،‬ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ اﻻﻗﱰاﺣﺎت اﻟﱵ ﻋﱪ ﻋﻨﻬﺎ اﻟﺴﺒﻊ وﻋﺸﺮون أﻟﻒ ﺷﺎب اﻟﺬﻳﻦ ﻟﺒﻮا‬
‫اﻟﺪﻋﻮة وﺷﺎرﻛﻮا ﰲ ﺗﻨﺸﻴﻂ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻈﺎﻫﺮة‪ ،‬ﻋﻠﻰ وﺿﻊ اﻟﻠﻤﺴﺎت اﻷﺧﲑة ﳍﺬﻩ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﳌﺴﺘﻮﻓﻴﺔ واﻟﺘﺸﺎورﻳﺔ ﻣﻦ‬

‫اﳉﻤﻌﻮي‪.‬‬

‫اﻟﻤﻠﺨ ـ ــﺺ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺘﱪ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب اﻟﱵ وﺿﻌﺘﻬﺎ وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ ﲦﺮة ‪ 3‬ﺳﻨﻮات ﻣﻦ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ اﳌﺴﺘﻤﺮ ﻣﻊ‬
‫‪.‬‬
‫وﺗﻨﺪرج ﻫﺬﻩ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ إﻃﺎر ﻣﻄﻤﺢ ﻋﺎم ﻳﺮوم وﺿﻊ اﻟﺸﺒﺎب ﰲ ﺻﻠﺐ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ وﺑﺎﳋﺼﻮص اﻟﺘﻨﺰﻳﻞ‬
‫اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﺨﻄﻮط اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴﺔ ﻟﻠﺪﺳﺘﻮر اﳉﺪﻳﺪ اﳌﺼﺎدق ﻋﻠﻴﻪ ﻋﺎم ‪ ،2011‬اﻟﺬي ﻋﺰز اﻹﻃﺎر اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﰲ‬
‫اﳌﻐﺮب‪ .‬وﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪ ،‬ﻳﺆﻛﺪ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻋﻠﻰ ﺿﺮورة‪:‬‬
‫ﺗﻮﺳﻴﻊ وﺗﻌﻤﻴﻢ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺒﻼد؛‬ ‫‪‬‬

‫ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﺸﺒﺎب ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺪﻣ ﺎج ﰲ ﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ واﳊﻴﺎة اﳉﻤﻌﻮﻳﺔ‪ ،‬وﺗﻘﺪﱘ اﳌﺴﺎﻋﺪة ﻟﻠﺸﺒﺎب ﰲ وﺿﻌﻴﺔ ﺻﻌﺒﺔ‬ ‫‪‬‬

‫ﲢﻮل دون ﺗﻜﻴﻔﻬﻢ اﳌﺪرﺳﻲ أو اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ أو اﳌﻬﲏ؛‬

‫ﺗﻴﺴﲑ وﻟﻮج اﻟﺸﺒﺎب ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺔ واﻟﻌﻠﻢ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ واﻟﻔﻦ واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ واﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﱰﻓﻴﻬﻴﺔ؛‬ ‫‪‬‬

‫‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫اﻷﻫ ــﺪاف ‪:‬‬

‫رﻏﻢ ﺗﻌﺪد اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ اﻟﱵ ﻳﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﳌﻐﺮب‪ ،‬ﻓﻼ ﻧﻜﺎد ﻧﻠﻔﻲ ﰲ اﳌﻐﺮب إﻃﺎرا اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎ ﻣﺸﱰﻛﺎ‬
‫ﳌﺨﺘﻠﻒ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﺸﺒﺎب ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻇﻞ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﱵ ﺗﻮاﺟﻪ ﺟﻬﻮد اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻣﻦ‬
‫ﺣﻴﺚ اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ واﻟﻨﺠﺎﻋﺔ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬أُرﻳ َﺪ ﻟﻼﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ أن ﺗُﺸﻜﱢﻞ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ وﺛﻴﻘﺔ ﻣﺮﺟﻌﻴﺔ ﻣُﻮﺟﱢﻬﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎت‬
‫‪.‬‬
‫ﲢﺪﻳﺪا إﱃ‪:‬‬

‫‪VII‬‬
 ‫ﺿﻤﺎن ﺗﻨﺎﺳﻖ اﻟﻌﻤﻞ اﳊﻜﻮﻣﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ اﻟﺸﺒﺎب؛‬ ‫‪‬‬

‫ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻐﺮﰊ‪،‬‬ ‫‪‬‬

‫واﺳﺘﻜﻤﺎل وﺗﻌﺰﻳﺰ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت واﳌﺨﻄﻄﺎت اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫رؤﻳﺔ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ‪:‬‬

‫ﺗﻘﱰح اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ رؤﻳﺔ ﴰﻮﻟﻴﺔ ﳝﻜﻦ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﻟﻠﺸﺒﺎب اﳌﻐﺮﰊ أن ﻳﻔﺠﺮ ﻃﺎﻗﺎﺗﻪ اﳋﻼﻗﺔ ﻛﻔﺎﻋﻞ أﺳﺎﺳﻲ‬
‫" ﺗﻮﻓﺮ اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻐﺮﰊ‬ ‫وﻣﺘﻔﺎﻋﻞ ﻣﻊ دﻳﻨﺎﻣﻴﺔ اﻟﺒﻨﺎء واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺸﻬﺪﻫﺎ ﺑﻠﺪﻧﺎ‪.‬‬
‫ﺑﺮﻣﺘﻪ‪ ،‬إﻧﺎﺛﺎ وذﻛﻮرا‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺪرات واﻟﻔﺮص اﻟﱵ ﺗﺆﻫﻠﻬﻢ ﻟﻼﻧﺘﻘﺎل إﱃ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺒﻠﻮغ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺮﺑﻴﺔ ذات ﺟﻮدة ﻋﺎﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫واﻟﻮﻟﻮج إﱃ ﻋﻤﻞ ﻻﺋﻖ‪ ،‬وإﱃ ﺧﺪﻣﺎت ﺻﺤﻴﺔ ﻣﻼﺋﻤﺔ وإﱃ اﳌﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﰲ اﳊﻴﺎة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪".‬‬
‫وﰲ إﻃﺎر ﻫﺬﻩ اﻟﺮؤﻳﺔ‪ ،‬ﺗﺮﻛﺰ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻹدﻣﺎج اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﺸﺒﺎﺑﻴﺔ اﶈﺮوﻣﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫أن اﳌﻘﺺ ﰲ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﻮﻟﻮج إﱃ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪ ،‬واﻟﻌﻤﻞ ﻏﲑ اﻟﻨﻈﺎﻣﻲ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻇﺮوف اﻟﻌﻤﻞ اﳍﺸﺔ‪ ،‬وﺿﻌﻒ اﳌﺸﺎرﻛﺔ‬
‫ﰲ‬
‫اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ اﳌﺘﺪﻧﻴﺔ وﺷﺒﺎب اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﻘﺮوﻳﺔ‪ ،‬ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺎﺑﺎت‪ .‬وﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﺮﻣﻲ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ إﱃ ﺗﻘﻠﻴﺺ‬
‫ﻫﺬﻩ اﻟﻔﻮارق ﺣﱴ ﻳﺘﺴﲎ ﳉﻤﻴﻊ اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻐﺮﰊ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﻔﺮص‪.‬‬

‫ﻣﻴﺎدﻳﻦ اﻟﺘﺪﺧﻞ ‪:‬‬

‫ﻻ ﳝﻜﻦ ﲢﻘﻴﻖ أﻫﺪاف اﻹدﻣﺎج اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺑﺮاﻣﺞ ﻣﻌﺰوﻟﺔ أو اﻟﱰﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎع واﺣﺪ‪.‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﺗﻘﱰح اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ وﺿﻊ إﻃﺎر ﻣﺆﺳﺴﺎﰐ ﺳﻴﺎﺳﻲ وﺗﺸﺮﻳﻌﻲ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﺣﺰﻣﺔ ﻣﻦ اﻵﻟﻴﺎت‬
‫واﻟﺘﺪﺧﻼت داﺧﻞ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت واﻟﻮزارات‪ .‬وﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﲢﺪد اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻐﻴﺔ اﻛﺘﺴﺎب‬
‫اﻟﺮؤﻳﺔ اﳌﺸﱰﻛﺔ‪ ،‬ﲬﺴﺔ ﳏﺎور اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻨﺒﺜﻘﺔ ﻋﻦ ﺣﺎﺟﻴﺎت اﻟﺸﺒﺎب ودراﺳﺔ اﻟﻔﺠﻮات اﳌﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬
‫ﳍﺬﻩ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت‪ .‬وﺗﺘﻤﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﶈﺎور ﰲ‪:‬‬
‫‪ .1‬اﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ اﻟﻔﺮص اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب واﻟﻨﻬﻮض ﺑﻘﺎﺑﻠﻴﺔ ﺗﺸﻐﻴﻠﻬﻢ؛‬
‫‪.2‬‬
‫اﳉﻐﺮاﻓﻴﺔ؛‬
‫‪.3‬‬
‫‪ .4‬اﻟﻨﻬﻮض ﺑﺎﺣﱰام ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن؛‬
‫‪ .5‬ﺗﻘﻮﻳﺔ اﻷﺟﻬﺰة اﳌﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ ﻟﻠﺘﻮاﺻﻞ واﻹﻋﻼم واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ واﳊﻜﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫‪VIII‬‬
 ‫ﺗﺴﺘﻬﺪف اﶈﺎور اﻷرﺑﻌﺔ اﻷوﱃ ﻓﺌﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻣﻦ ﺧﻼل ﲢﺴﲔ ﳐﺘﻠﻒ أﻧﻮاع اﳋﺪﻣﺎت ﰲ اﻟﻘﻄﺎﻋﲔ‬
‫‪ .‬وﰲ اﳌﻘﺎﺑﻞ‪ ،‬ﻳﻌﺘﱪ اﶈﻮر اﳋﺎﻣﺲ ﻣﺘﻘﺎﻃﻌﺎ‬
‫ﺣﻴﺚ ﻳﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ وﺿﻊ إﻃ ﺎر ﻣﺆﺳﺴﺎﰐ أﻛﺜﺮ ﻣﻼءﻣﺔ ﻳﺮﻣﻲ إﱃ ﲢﺴﲔ اﻹﻋﻼم واﻟﺘﻮاﺻﻞ واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ وﺣﻜﺎﻣﺔ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻟﱪاﻣﺞ ﺣﱴ ﻳﻜﻮن ﳍﺎ ﺗﺄﺛﲑ أﻓﻀﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺒﺎب‪ .‬وﺳﺘﺸﻜﻞ ﻫﺬﻩ اﶈﺎور ﳎﺘﻤﻌﺔ ﺧﺎرﻃﺔ اﻟﻄﺮﻳﻖ‬
‫‪ .‬وﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪ ،‬ﺗﻘﺪم اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻜﻞ ﳏﻮر اﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ‪ ،‬ﳎﻤﻮﻋﺔ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺘﺪاﺑﲑ ذات اﻷوﻟﻮﻳﺔ ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ﺗﺪاﺑﲑ ﺗﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﰲ أﻓﻖ ‪.2020‬‬

‫آﻟﻴﺎت اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ‪:‬‬

‫ﺳﻴﺘﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺬﻩ اﶈﺎور ﺑﺸﻜﻞ ﺳﻠﺲ ﺑﻔﻀﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻤﻞ ‪ 2030 -2015‬اﻟﺬي ﺳﻴﻘﱰح ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﻦ‬
‫ﺣﻴﺚ اﻹﺟﺮاءات ذات اﻷوﻟﻮﻳﺔ‪ ،‬وﻣﺆﺷﺮات اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‪ ،‬واﳌﺴﺆوﻟﻴﺎت ﻓﻀﻼ ﻋﻦ إﻃﺎر اﳌﻴﺰاﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫وﺗﺴﺘﺪﻋﻲ ﳒﺎﻋﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب إﺣﺪاث ﻫﻴﺌﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ رﻓﻴﻌﺔ اﳌﺴﺘﻮى ﻳﻌﻬﺪ إﻟﻴﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ‬
‫ﺑﲔ اﻟﻮزاري ﻟﻼﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ .‬وﰲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد‪ ،‬ﻳﻘﱰح إﺣﺪاث وزارة ﻣﻨﺘﺪﺑﺔ ﻟﺪى رﺋﻴﺲ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب‪.‬‬

‫وﺗﻌﺮض اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب أﺟﻨﺪة ﻃﻤﻮﺣﺔ ﻳﺴﺘﺪﻋﻲ ﳒﺎﺣﻬﺎ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻔﻌﺎل واﳌﺴﺘﻤﺮ ﺑﲔ ﲨﻴﻊ‬
‫‪.‬‬

‫‪IX‬‬
 ‫ﻣﻘﺪﻣــﺔ ‪:‬‬
‫إﻃﺎر اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻤﻨﺪﻣﺠﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ‪:‬‬

‫ﻳﻤﺜﻞ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻤﺘﺮاوﺣﺔ أﻋﻤﺎرﻫﻢ ﺑﻴﻦ ‪ 15‬و‪ 29‬ﺳﻨﺔ ﺣﻮاﻟﻲ ‪ %30‬ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﺴﺎﻛﻨﺔ‪،‬‬ ‫‪.1‬‬

‫وﻳﺸﻜﻠﻮن ﻛﺘﻠﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ إﺟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺗﻔﻮق ‪ 8,4‬ﻣﻠﻴﻮن ﺷﺎب وﺷﺎﺑﺔ‪ ،‬و‪ %44‬ﻣﻦ اﻟﺴﺎﻛﻨﺔ ﰲ ﺳﻦ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫)اﻷﺷﺨﺎص اﳌﱰاوﺣﺔ أﻋﻤﺎرﻫﻢ ﺑﲔ ‪ 15‬و‪ 64‬ﺳﻨﺔ(‪.‬‬

‫ﺗﺸﻜﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟﺪﻳﻤﻐﺮاﻓﻴﺔ ﻓﺮﺻﺔ وﺗﺤﺪﻳﺎ ﻓﻲ ذات اﻵن‪ .‬ﳝﺜﻞ اﻟﺸﺒﺎب ﻣﻴﺰة ﻫﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻋﺘﺒﺎر‬ ‫‪.2‬‬
‫‪.‬‬
‫أﺿﻒ إﱃ ذﻟﻚ أن ارﺗﻔﺎع اﻟﺴﺎﻛﻨﺔ اﻟﻨﺸﻴﻄﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ ﻓﺌﺔ اﻷﻃﻔﺎل واﳌﺴﻨﲔ ﲡﻌﻞ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺪﳝﻐﺮاﻓﻴﺔ اﳊﺎﻟﻴﺔ‬
‫أﻛﺜﺮ ﺗﺸﺒﻴﺒﺎ وﺗﺘﻴﺢ ﺑﺬﻟﻚ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺧﻔﺾ ﻧﺴﺒﺔ اﻹﻋﺎﻟﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﰒ ﲣﻔﻴﻒ اﻷﻋﺒﺎء اﻟﱵ ﺗﺜﻘﻞ ﻛﺎﻫﻞ اﻟﺪوﻟﺔ‪.‬‬
‫وﰲ اﳌﻘﺎﺑﻞ‪ ،‬إذا ﱂ ﺗﻜﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ اﻟﺸﺎﺑﺔ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻔﺮص ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻹدﻣﺎﺟﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪،‬‬
‫ﻓﺈن ﻫﺬا اﳌﺨﺰون اﻟﺪﳝﻐﺮاﰲ اﳍﺎﺋﻞ ﳝﻜﻦ أن ﻳﻬﺪر وﺗﻌﻘﺒﻪ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫واﻹدﻣﺎج اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫ﺗﻢ إﻗﺼﺎء ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﻣﻦ دﻳﻨﺎﻣﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺳﺠﻠﻬﺎ اﻟﻤﻐﺮب ﺧﻼل ﻋﺎم‬ ‫‪.3‬‬

‫‪ 2000‬وﻣﺎ ﺑﻌﺪ‪ .‬ﻳﻌﺘﱪ ﻋﺪد ﻛﺒﲑ ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب ﻋﺎﻃﻼ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ وﻓﺌﺔ أﻛﱪ ﻣﻨﻬﻢ ﻻزاﻟﺖ ﻏﲑ ﻧﺸﻴﻄﺔ‬
‫ﺗﻌﻴﺶ ﺣﺎﻟﺔ إﺣﺒﺎط ﺑﺴﺒﺐ ﺿﺂﻟﺔ آﻓﺎق إﳚﺎد ﻣﻨﺼﺐ ﺷﻐﻞ‪ .‬وﺣﱴ ﻣﻦ اﺳﺘﻄﺎع ﻣﻨﻬﻢ اﻟﻈﻔﺮ ﺑﻔﺮﺻﺔ ﻋﻤﻞ‬
‫ﻳﻠﻘﻲ ﻧﻔﺴﻪ ﺿﻤﻦ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﻋﻈﻤﻲ ﻣﻦ اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻨﺸﻴﻄﺔ اﻟﱵ ﺗﺸﺘﻐﻞ ﰲ اﻟﻘﻄﺎع ﻏﲑ اﻟﻨﻈﺎﻣﻲ ﺑﻀﻤﺎﻧﺎت‬
‫اﺳﺘﻘﺮار ﻣﻬﲏ واﻣﺘﻴﺎزات اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻫﻨﺔ‪ .‬ﻧﻔﺲ اﻟﻀﻌﻒ ﻳﺴﺠﻞ ﰲ ﺣﻘﻞ اﳔﺮاط اﻟﺸﺒﺎب ﰲ أﻧﺸﻄﺔ‬
‫‪ .‬وﺗﺒﻌﺎ ﻟﺬﻟﻚ‪،‬‬

‫اﻧﺘﻘﺎﻟﻪ إﱃ ﺳﻦ اﻟﺮﺷﺪ‪.‬‬

‫أﻇﻬﺮ اﻟﺮﺑﻴﻊ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻋﻤﻖ اﻟﺸﻌﻮر ﺑﺎﻹﻗﺼﺎء ﻟﺪى اﻟﺸﺒﺎب‪ .‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﳌﻄﺎﻟﺐ اﻟﱵ ﺻﺎﻏﻬﺎ اﻟﺸﺒﺎب‬ ‫‪.4‬‬
‫ﺣﻮل اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻴﺔ واﺣﱰام ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬وﲢﺴﲔ اﳊﻜﺎﻣﺔ واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻋﱪ اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻐﺮﰊ أﻳﻀﺎ ﻋﻦ‬
‫رﻏﺒﺘﻪ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ذاﺗﻪ ﻣﻦ ﺧﻼل ﲢﻘﻴﻖ ﺗﻄﻠﻌﺎﺗﻪ وإﺷﺮاﻛﻪ ﰲ اﳊﻴﺎة اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪ ،‬ﻛﺎن اﳉﻤﻮد اﻟﺬي ﻣﻴﺰ اﻟﺘﻌﺎﻃﻲ ﻣﻊ اﻟﺸﺒﺎب ﺑﻌﺪم أﺧﺬﻫﻢ ﺑﻌﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻋﻨﺪ رﺳﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‬

‫‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻓﻲ ﻫﺬا اﻟﺴﻴﺎق‪ ،‬ﺗﻢ إﻃﻼق ﻋﺪد ﻣﻦ اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺳﻨﺔ ‪2011‬‬ ‫‪.5‬‬

‫ﺧﺼﻮﺻﺎ‪ ،‬اﻋ ﺘﻤﺪ اﳌﻐﺮب دﺳﺘﻮرا ﺟﺪﻳﺪا ﲪﻞ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳋﻄﻮط اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴﺔ اﳉﺪﻳﺪة ﺗﺼﺐ ﰲ ﺳﻴﺎق اﳌﺴﺎرات‬
‫اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻴﺔ‪ ،‬وﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن واﳉﻬﻮﻳﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻛﺮس اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳉﺪﻳﺪ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﲔ أﻣﻮر أﺧﺮى‪ ،‬ﻣﺒﺪأ اﳌﺴﺎواة أﻣﺎم‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن وﺳﻄﺮ اﻟﺸﺮوط اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﳌﻤﺎرﺳﺔ اﳊﺮﻳﺎت‪ ،‬واﳌﺴﺎواة واﳌﺸﺎرﻛﺔ‪ ،‬ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ أﻧﻪ أوﺻﻰ ﺑﺈﺣﺪاث ﻫﻴﺌﺎت‬
‫ﻟﻠﺘﺸﺎور ﻣﻦ أﺟﻞ إﺷﺮاك ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻔﺎﻋﻠﲔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﲔ ﰲ ﺻﻴﺎﻏﺔ وﺗﻨﻔﻴﺬ وﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ وﻧﺺ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺘﻤﺘﻊ ﺑﻜﺎﻣﻞ اﳊﻘﻮق‪ ،‬ﲟﺎ ﰲ ذﻟﻚ اﳊﻖ ﰲ اﳌﺴﺎواة ﺑﲔ اﻟﺮﺟﻞ واﳌﺮأة‪ .‬وﰲ ﻫﺬا اﻟﺴﻴﺎق‪ ،‬أﻛﺪ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 33‬ﻣﻦ‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻋﻠﻰ ﺿﺮورة "ﺗﻮﺳﻴﻊ وﺗﻌﻤﻴﻢ ﻣﺸﺎ رﻛﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺒﻼد‪ ،‬وﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﺸﺒﺎب ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺪﻣﺎج ﰲ اﳊﻴﺎة اﻟﻨﺸﻴﻄﺔ واﳉﻤﻌﻮﻳﺔ‪ ،‬وﺗﻘﺪﱘ اﳌﺴﺎﻋﺪة ﻷوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻌﱰﺿﻬﻢ‬
‫ﺻﻌﻮﺑﺔ ﰲ اﻟﺘﻜﻴﻒ اﳌﺪرﺳﻲ أو اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ أو اﳌﻬﲏ ﻣﻊ ﺗﻴﺴﲑ وﻟﻮج اﻟﺸﺒﺎب ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺔ واﻟﻌﻠﻢ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪ ،‬واﻟﻔﻦ‬
‫"‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻋﺰز اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻹﻃﺎر ﻟﻘﺎﻧﻮﱐ اﻟﺬي ﻳﻜﻔﻞ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﰲ اﳊﻴﺎة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺈﺣﺪاث ﳎﻠﺲ اﺳﺘﺸﺎري ﻟﻠﺸﺒﺎب‬
‫واﻟﻌﻤﻞ اﳉﻤﻌﻮي‪ ،‬واﻟﺬي ﺗﺘﺤﺪد ﻣﻬﺎﻣﻪ ﻛﻤﺎ أوردﻫﺎ ﺻﺎﺣﺐ اﳉﻼﻟﺔ اﳌﻠﻚ ﳏﻤﺪ اﻟﺴﺎدس ﰲ ﺧﻄﺎﺑﻪ ﰲ "اﳌﺴﺎﳘﺔ‬
‫ﰲ وﺿﻊ اﶈﺎور اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬وﲟﺸﺎرﻛﺔ ﻫﺆﻻء اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﻻﻋﺘﻤﺎد ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﺄﺧﺬ ﺑﻌﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﲡﺴﻴﺪ اﳌﻮاﻃﻨﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﻟﻠﺸﺒﺎب"‪.1‬‬

‫وﺿﻊ اﻟﺘﺼﺮﻳﺢ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻟﺸﻬﺮ ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ 2012‬اﻟﺸﺒﺎب ﻓﻲ ﺻﻠﺐ اﻧﺸﻐﺎﻻﺗﻪ‪ .‬أﺷﺎر اﻟﺘﺼﺮﻳﺢ اﳊﻜﻮﻣﻲ إﱃ‬ ‫‪.6‬‬
‫اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﱵ ﻳﻌﻴﺸﻬﺎ اﻟﺸﺒﺎب وﺿﺮورة ﺗﺒﲏ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﺘﻘﺎﻃﻌﺔ ﺗﻔﻮق اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ وﺗﺮﺳﺦ ﻣﻘﺎرﺑﺔ ﴰﻮﻟﻴﺔ‬

‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﲔ واﳉﻤﻌﻮﻳﲔ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﳎﺎل اﻟﺸﺒﺎب‪ .‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬أوﺻﻰ اﻟﺘﺼﺮﻳﺢ ﺑﻌﺪد ﻣﻦ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ‬
‫إدﻣﺎج اﻗﺘﺼﺎدي أﻓﻀﻞ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ ،‬وﺑﺘﺄﺳﻴﺲ ﳎﺎﻟﺲ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت‪ ،‬وﺑﺘﺸﺠﻴﻊ اﻟﺸﺒﺎب ﻋﻠﻰ‬
‫اﻻﳔﺮاط ﰲ اﳊﻴﺎة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﻌﻤﻞ اﳉﻤﻌﻮي وﺑﻮﻟﻮج أﻓﻀﻞ ﻟﻠﺸﺒﺎب إﱃ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻘﺮب‪.‬‬

‫ﺳﻠﻂ ﺧﻄﺎب ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺠﻼﻟﺔ ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 20‬ﻏﺸﺖ ‪ 2012‬اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮوﻋﻴﺔ ﺗﻄﻠﻌﺎت اﻟﺸﺒﺎب ﻓﻲ‬ ‫‪.7‬‬

‫ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻧﺪﻣﺎج أﻓﻀﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪﻳﻦ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻟﻤﻬﻨﻲ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻋﱪ وﻟﻮج ﺗﻔﻀﻴﻠﻲ ﻟﻠﺸﻐﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻮﻓﲑ‬
‫اﻟﻈﺮوف اﳌﺜﻠﻰ اﻟﱵ ﺗﺴﺎﻋﺪﻩ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺬات واﻟﺮﻓﺎﻩ وﲢﻤﻞ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺎت‪ .‬وأﻛﺪ ﺟﻼﻟﺘﻪ ﺿﺮورة اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺈﺻﻼﺣﺎت‬
‫ﻟﻠﻨﻬﻮض ﺑﺎﻟﻘﻄﺎع اﻟﱰﺑﻮي‪ ،‬وﺧﻠﻖ اﻟﻈﺮوف اﳌﻼﺋﻤﺔ ﻟﻠﻮﻟﻮج إﱃ اﻟﺴﻜﻦ واﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬وﳐﺘﻠﻒ ﻫﻴﺎﻛﻞ اﻟﻘﺮب‪ ،‬واﳌﺮاﻓﻖ‬
‫اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ‪ ،‬واﻟﻔﻀﺎءات اﻟﱰﻓﻴﻬﻴﺔ‪ ،‬وﻣﺮاﻛﺰ اﻹدﻣﺎج‪ ،‬واﻟﻔﻀﺎءات اﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت واﻻﺗﺼﺎل‪ ،‬ﻣُﺸﲑا ﰲ‬
‫ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ إﱃ ﺿﺮورة ﺗﻌﻤﻴﻢ ﻫﺬﻩ اﻟﻔﻀﺎءات ﻟﺘﺸﻤﻞ ﲨﻴﻊ ﺟﻬﺎت اﳌﻤﻠﻜﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻹﺑﺪاع اﻟﺜﻘﺎﰲ واﻟﻔﲏ إﱃ‬
‫ﺟﺎﻧﺐ اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺑﺎﻻﳔﺮاط ﰲ اﳊﻴﺎة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬وﺗﻨﺪرج اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﰲ‬
‫ﻫﺬا اﻟﺴﻴﺎق اﻟﻌﺎم ﺑﻐﻴﺔ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ ﻟﺘﻄﻠﻌﺎت واﻧﺘﻈﺎرات اﻟﺸﺒﺎب ﺣﺎﻟﻴﺎ وﰲ اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﺧﻄﺎب ﻣﻮﺟﮫ إﻟﻰ اﻻﻣﺔ ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ اﻟﺬﻛﺮى ‪ 59‬ﻟﺜﻮرة اﻟﻤﻠﻚ واﻟﺸﻌﺐ‪ 20 ،‬ﻏﺸﺖ ‪.2012‬‬ ‫ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺠﻼﻟﺔ اﻟﻤﻠﻚ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺴﺎدس‪،‬‬
‫‪2‬‬
 ‫ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺸﺒﺎب ‪:‬‬

‫ﻳﺤﻴ ﻞ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺸﺒﺎب ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻮﺳﻂ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ وﺳﻦ اﻟﺮﺷﺪ‪ .‬ﺗﻌﺘﱪ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺸﺒﺎب‬ ‫‪.8‬‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻔﺼﻠﻴﺔ ﰲ ﺣﻴﺎة اﻟﻔﺮد‪ ،‬وﻻ ﻳﻨﺼﺮف ﻓﻬﻤﻬﺎ إﱃ اﻟﻨﻀﺞ اﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻲ واﻟﻨﻔﺴﻲ ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﺑﻞ ﻳﺘﻌﺪاﻩ إﱃ‬
‫‪ .‬ﻓﺨﻼل ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ‪ ،‬ﻳﻜﻮن اﻟﺸﺒﺎب ﻣﻄﺎﻟﺒﲔ ﺑﺘﻄ‬
‫ﻟﻴﻀﻄﻠﻌﻮا ﺑﺄدوارﻫﻢ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﻣﻨﺎﺣﻲ اﻟﻨﺸﺎط اﻹﻧﺴﺎﱐ‪ .‬وﻋﻤﻮﻣﺎ‪ ،‬ﳝﺘﺪ ﻫﺬا اﳌﺴﺎر اﻻﻧﺪﻣﺎﺟﻲ ﺣﱴ‬
‫ﻳﺼﻞ اﻟﺸﺒﺎب إﱃ درﺟﺔ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻣﻦ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻔﺲ واﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺗﺨﺘﻠﻒ اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﺑﺎﺧﺘﻼف اﻟﺴﻴﺎق اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻓﺎﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎت اﻷﻣﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺗﻌﺮﻳﻒ‬ ‫‪.9‬‬

‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ ،‬ﺗﻌﺘﺒﺮ أن اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻫﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﺮاوح ﻋﻤﺮﻫﺎ ﺑﻴﻦ ‪15‬‬
‫و‪ 24‬ﺳﻨﺔ‪ .‬وﻳﺴﺘﻌﻤﻞ ﻫﺬا اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﻛﺘﻌﺮﻳﻒ ﻣﺮﺟﻌﻲ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﺪوﱄ‪ .‬وﺗﺘﻮﻛﺄ اﳌﻨﺪوﺑﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ‬
‫ﻟﻺﺣﺼﺎء ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﰲ إﺻﺪار ﺣﺪﻳﺚ ﳍﺎ ﺑﻌﻨﻮان "اﻟﺸﺒﺎب ﰲ أرﻗﺎم"‪ ،2‬ﺣﻴﺚ أوﺿﺤﺖ اﳌﻨﺪوﺑﻴﺔ أن‬
‫اﻻﻧﺘﻘﺎل إﱃ ﺳﻦ اﻟﺮﺷﺪ ﻻ ﻳﻜﺘﻤﻞ ﺑﺘﺎﺗﺎ ﻗﺒﻞ ﺳﻦ ‪ 24‬رﺑﻴﻌﺎ‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﻮﻃﲏ‪ %87,5 ،‬ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب ﻻ‬
‫زاﻟﻮا ﻋﺎزﺑﲔ‪ ،‬و‪ %81‬ﻣﻨﻬﻢ ﻻ زاﻟﻮا ﻳﻌﻴﺸﻮن ﻣﻊ آﺑﺎﺋﻬﻢ‪ ،‬وﺗﺒﻠﻎ ﻧﺴﺒﺔ ﻏﲑ اﻟﻨﺸﻴﻄﲔ ﻣﻨﻬﻢ ‪) 65%‬ﺗُﻌﺮﱢف اﳌﻨﺪوﺑﻴﺔ‬

‫اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ واﻟﻄﻠﺒﺔ(‪.‬‬

‫ﺗﺘﺒﻨﻰ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻷﺧﺮى ﺗﻌﺮﻳﻔﺎ ﻣﻮﺳﻌﺎ ﻟﻠﺸﺒﺎب اﻟﻨﺸﻴﻂ ﻳﻤﺘﺪ ﻟﻴﺸﻤﻞ اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﺮاوح ﺳﻨﻬﺎ‬ ‫‪.10‬‬

‫ﺑﻴﻦ ‪ 15‬و‪ 29‬ﻋﺎﻣﺎ‪ .‬ﺳﺒﻖ ﻟﻮزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ أن وﻇﻔﺖ ﻫﺬا اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﻣﻨﺬ اﻻﺳﺘﺸﺎرة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻷوﱃ ﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪ 2001‬وﺗﺒﻨﺘﻪ ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺮﻫﺎ اﻷﺧﲑ ﺣﻮل "اﻟﻨﻬﻮض ﺑﻔﺮص وﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺸﺒﺎب" اﳌﻨﺠﺰ ﰲ اﻟﻔﱰة ‪.2010-2009‬‬
‫وﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﻳﺘﻘﺎﺳﻢ اﻟﺸﺒﺎب أﻧﻔﺴﻬﻢ ﻫﺬﻩ اﻟﺮؤﻳﺔ‪ 3‬ﻋﻠﻰ اﻋﺘﺒﺎر أن ﲤﺪﻳﺪ ﺳﻦ اﻻﻧﺘﻘﺎل إﱃ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺮﺷﺪ‬
‫ﻻﻋﺘﺒﺎرات ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﻐﻴﺎب ﺑﻌﺾ اﻟﻔﺮص ﻳﻌﺘﱪ ﺻﻴﻐﺔ ﺗﻮﻓﻴﻘﻴﺔ ﺑﲔ اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﳌﻌﻴﺎري )ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 15‬و‪ 24‬ﺳﻨﺔ(‬
‫وﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺑﻌﺾ ﳑﺜﻠﻲ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺬﻳﻦ اﻟﺘﻤﺴﻮا رﻓﻊ ﺳﻘﻒ اﳊﺪ اﻷﻗﺼﻰ ﻟﻠﺴﻦ إﱃ ‪ 35‬ﺳﻨﺔ أو ﻣﺎ ﻓﻮق‪ .‬ﻏﲑ أن‬
‫ﻫﻨﺎك ﻧﻮﻋﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﺒﺎﻳﻦ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﻓﺌﺎت اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺸﻤﻠﻬﻢ ﻫﺬا اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ‪ .‬ﻓﺈذا ﻛﺎن إﻃﺎر اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻳﺄﺧﺬ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﻟﺬي ﺗﱰاوح ﻓﻴﻪ أﻋﻤﺎر اﻟﺸﺒﺎب ﺑﲔ ‪ 15‬و‪ 29‬ﺳﻨﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﺑﻌﺾ اﻟﻔﺌﺎت ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺳﻨﺎ أﻗﺼﻰ ﻳﺘﺠﺎوز ﻋﺘﺒﺔ‬
‫‪ 29‬ﺳﻨﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ أوﺳﺎط اﻟﻔﺌﺎت اﶈﺮوﻣﺔ ﻟﺘﺸﻤﻠﻬﻢ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪،‬‬
‫ﺣﱴ ﻳﺘﺴﲎ ﳍﻢ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﳌﻨﺪﳎﺔ وﻳﺘﻢ إدﻣﺎﺟﻬﻢ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻻﻗﺘﺼﺎدي‪.4‬‬

‫‪2‬‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﻐﺮﺑﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻤﻨﺪوﺑﯿﺔ اﻟﺴﺎﻣﯿﺔ ﻟﻠﺘﺨﻄﯿﻂ‪ ،‬اﻟﺸﺒﺎب ﻓﻲ أرﻗﺎم‪ ،‬ﻏﺸﺖ ‪. 2012‬‬
‫‪3‬‬
‫اﻻﺳﺘﺸﺎرات اﻟﻮطﻨﯿﺔ‪ :‬اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻷﻣﺮﯾﻜﯿﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ ‪ /‬ﻣﺸﺮوع ﺳﻨﺪ‪ ،‬ﻣﺎرس ‪2012‬‬
‫‪4‬‬
‫اﻟﺒﺤﺚ ﺣﻮل اﻷﺳﺮ واﻟﺸﺒﺎب‪.2010-2009 ،‬‬
‫‪3‬‬
 ‫ﻫﺪف اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﻬﺪف اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم إﻟﻰ ﺿﻤﺎن اﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻧﻮﻋﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﻏﺮار‬ ‫‪.11‬‬
‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﰲ ﳎﺎل اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ‪ ،‬ﺗﻌﺘﱪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﰲ ﻓﺌﺔ اﻟﺸﺒﺎب أﺳﺎس اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻷي‬
‫‪ .‬وﻣﻦ‬ ‫ﺑﻠﺪ‪.‬‬
‫ﺟﻬﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﳝﻜﻦ ﻟﻐﻴﺎب اﻻﻫﺘﻤﺎم واﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﰲ ﻓﺌﺔ اﻟﺸﺒﺎب أن ﺗﻜﻮن ﻟﻪ ﺗﺪاﻋﻴﺎت ﻣﻨﻬﺎ ﺿﻌﻒ‬
‫اﻷداء اﳌﺪرﺳﻲ‪ ،‬واﻟﺒﻄﺎﻟﺔ واﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﻨﺎﻗﺼﺔ‪ ،‬وارﺗﻔﺎع ﺑﻌﺾ اﻵﻓﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺎﻹدﻣﺎن واﻻﳓﺮاف‪ .‬ﻛﻤﺎ أن‬
‫اﻟﺘﺪاﻋﻴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﶈﺘﻤﻠﺔ اﻟﱵ ﻗﺪ ﺗﻨﺠﻢ ﻋﻦ إﻫﺪار اﻟﺮأﲰﺎل اﻟﺒﺸﺮي واﻟﱵ ﺗﺆدي إﱃ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻻرﺗﻔﺎع‬
‫اﻟ ﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ وﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻣﱰﺗﺒﺔ ﻋﻦ ﻓﻘﺪان اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﺑﺎﻟﻐﺔ اﻷﳘﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﰒ وﺟﺐ ﺗﻔﺎدﻳﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﻫﺬا اﻟﺴﻴﺎق‪ ،‬ﺗﻬﺪف اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ إﻟﻰ ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﺨﻄﻮط اﻟﻌﺮﻳﻀﺔ واﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫‪.12‬‬

‫ﺬا اﳌﻌﲎ ﺗﺸﻜﻞ‬ ‫ﻟﻤﺠﻤﻮع اﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ واﻟﺨﻮاص ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻨﻬﻮض ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب‬
‫ﻣﻴﺜﺎﻗﺎ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﺟﺪﻳﺪا ﰲ ﳎﺎل اﻟﺘﺪﺧﻞ ﰲ ﻗﻄﺎع اﻟﺸﺒﺎب ﺑﻐﻴﺔ ﺗﻔﺎدي إﻗﺼﺎﺋﻬﻢ وﺗﻴﺴﲑ ﻣﺸﺎرﻛﺘﻬﻢ اﻟﺘﺎﻣﺔ واﻟﻜﺎﻣﻠﺔ‬
‫‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﲤﺖ ﺻﻴﺎﻏﺔ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺷﻜﻞ وﺛﻴﻘﺔ ﺗﻮاﻓﻘﻴﺔ ﻋﺎﻣﺔ ذات أﻓﻖ ﻋﻠﻰ اﳌﺪى‬
‫‪:‬‬ ‫اﻟﻄﻮﻳﻞ ﳚﺎوز ﺟﺪواﻫﺎ ﻣﺪة اﻻﻧﺘﺪاب اﳊﻜﻮﻣﻲ‪.‬‬

‫ﺗﺪﻋﻴﻢ ﻣﺴﺎر اﻟﺘﻔﻜﲑ‪ ،‬واﳌﺸﺎورة واﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺑﺈﺷﺮاك ﻛﻞ اﻟﻔﺎﻋﻠﲔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ واﳋﻮاص‪ ،‬وﰲ ﻃﻠﻴﻌﺘﻬﻢ‬ ‫أ(‬
‫اﻟﺸﺒﺎب؛‬
‫اﻗﱰاح رؤﻳﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب؛‬ ‫ب(‬
‫ﲢﺪﻳﺪ اﶈﺎور اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺘﺪﺧﻞ اﳌﺘﻘﺎﻃﻊ وﲢﺪﻳﺪ اﻷﻫﺪاف اﻟﻮاﻗﻌﻴﺔ واﻟﺘﺪاﺑﲑ اﳌﻠﻤﻮﺳﺔ ﻟﻼرﺗﻘﺎء‬ ‫ت(‬
‫ﺑﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﻋﻠﻰ اﳌﺪى اﻟﻘﺮﻳﺐ‪ ،‬واﳌﺘﻮﺳﻂ واﻟﺒﻌﻴﺪ؛‬
‫ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻟﻌﻤﻞ اﳊﻜﻮﻣﻲ ﺑﺸﻜﻞ ﻳﻮاﺋﻢ اﻟﺮؤﻳﺔ واﶈﺎور اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ وﲢﺪﻳﺪ أدوار وﻣﺴﺆوﻟﻴﺎت ﳐﺘﻠﻒ‬ ‫ث(‬
‫اﳌﺘﺪﺧﻠﲔ‪ ،‬ﻣﻊ اﻗﱰاح أﻫﺪاف ﳏﺪدة وآﻟﻴﺎت ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻟﱪاﻣﺞ ﻟﻔﺎﺋﺪة‬
‫اﻟﺸﺒﺎب‪.‬‬
‫ﺗﻬﺪف اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﺧﺎص إﻟﻰ ﺿﻤﺎن ﺗﻨﺎﺳﻖ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ اﻟﺬي ﻳﺴﺘﻬﺪف اﻟﺸﺒﺎب‪.‬‬ ‫‪.13‬‬

‫ﺗﺪْﺧﻞ ﻛﻞ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺷﺒﺎﺑﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﺣﻘﻮل اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ وزارﻳﺔ وﺗﺸﻤﻞ اﻟﱰﺑﻴﺔ واﻟﺸﻐﻞ واﻟﺼﺤﺔ‬
‫واﻟﺴﻜﻦ واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪ ،‬إﱁ‪ .‬ﻏﲑ أن اﻟﻌﻤﻞ اﳊﻜﻮﻣﻲ اﳋﺎص ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب ﺑﺎﳌﻐﺮب ﻳﻈﻞ ﳎﺰﺋﺎ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺎ ﻳﺘﻤﺨﺾ ﻋﻦ ذﻟﻚ‬
‫ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻻ ﺗﺮﻗﻰ إﱃ ﻣﺴﺘﻮى اﻻﻧﺘﻈﺎرات ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺗﻐﻄﻴﺔ وﺟﻮدة اﳋﺪﻣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ .‬واﳊﺎل أﻧﻪ ﺻﺎر‬
‫ﻣﻦ اﻟﻼزم ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺷﺒﺎﺑﻴﺔ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ إدﻣﺎج وﺗﻮﺟﻴﻪ ﳎﻬﻮدات ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻔﺎﻋﻠﲔ ﰲ أﻓﻖ ﲢﻘﻴﻖ ﺗﻌﺎون أﻣﺜﻞ‬
‫ﺑﲔ ﻣﺼﺎﱀ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ وﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﺘﺪﺧﻠﲔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ واﳋﻮاص واﳉﻤﻌﻮﻳﲔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى‪.‬‬
‫ﻓﺎﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻟﻴﺴﺖ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻗﻄﺎﻋﻴﺔ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻮزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ‪ ،‬ﺑﻘﺪر ﻣﺎ ﻫﻲ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﻣﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ اﳌﻐﺮﺑﻴﺔ ﻛﻜﻞ‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺗﺴﻌﻰ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ إﻟﻰ ﺗﺘﻤﻴﻢ وﺗﻘﻮﻳﺔ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت واﻟﻤﺨﻄﻄﺎت اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ‪ .‬اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫‪.14‬‬

‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻟﻴﺴﺖ ﳎﺮد وﺛﻴﻘﺔ ﺗﻠﺨﻴﺼﻴﺔ ﻟﺴﻴﺎﺳﺎت وﺑﺮاﻣﺞ ﻗﺎﺋﻤﺔ‪ ،‬ﺑﻘﺪر ﻣﺎ ﺗﻌﺘﱪ ورﻗﺔ ﺗﺮﻛﺰ أﺳﺎﺳﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﺑﻊ‬
‫اﳌﺘﻘﺎﻃﻊ اﻟﺬي ﺗﺮﺟﻢ إﱃ ﳏﺎور اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﺴﺘﺪﻋﻲ إﺟﺎﺑﺎت ﺑﲔ ﻗﻄﺎﻋﻴﺔ ﻣﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺸﺎور ﺑﻐﻴﺔ ﺿﻤﺎن ﻣﻮاءﻣﺔ‬
‫اﻟﻌﺮض اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻻﻧﺘﻈﺎرات واﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﺸﺒﺎب‪ .‬وﻣﻦ ﻫﺬا اﳌﻨﻈﻮر‪ ،‬ﺗﺮوم اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب إدﻣﺎج‬
‫اﻟﺘﺠﺎرب اﻟﻔﻀﻠﻰ ﺑﺎﳌﻐﺮب وﺑﻠﺪان أﺧﺮى ﺑﻐﻴﺔ ﺧﻠﻖ ﺷﺮاﻛﺎت ﺟﺪﻳﺪة ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻔﺎﻋﻠﲔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ واﳋﻮاص‬
‫‪.‬‬

‫ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ اﻹﻋـ ـ ـ ـ ــﺪاد ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺘﺒﺮ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺛﻤﺮة ‪ 3‬ﺳﻨﻮات ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ‪ .‬ﰲ ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪ ،2009‬ﰎ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﳉﻨﺔ ﻣﻮﺳﻌﺔ‬ ‫‪.15‬‬

‫)‪ 32‬ﻣﺆﺳﺴﺔ( ﻋﻬﺪ إﻟﻴﻬﺎ ﺑﻮﺿﻊ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب وﻓﻖ ﻣﻘﺎرﺑﺔ ﺗﺸﺎرﻛﻴﺔ‪ .‬ﻓﺒﻌﺪ إﻃﻼﻗﻬﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف‬
‫وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ ﺑﺸﺮاﻛﺔ ﻣﻊ اﳌﺪﻳﺮﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎت اﶈﻠﻴﺔ‪ ،‬وﺻﻨﺪوق اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﻟﻠﻄﻔﻮﻟﺔ )اﻟﻴﻮﻧﻴﺴﻴﻒ(‬
‫وﺻﻨﺪوق اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﻟﻠﺴﻜﺎن )‪ ،(FNUAP‬ﺳﻌﺖ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ إﱃ ﺑﻠﻮرة رؤﻳﺔ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﺑﻘﻴﺎدة‬
‫وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ وﲟﺸﺎرﻛﺔ ﻓﺎﻋﻠﺔ ﻣﻦ اﳌﻨﻈﻤﺎت ﻏﲑ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﺸﺒﺎﺑﻴﺔ‪ .‬وﻗﺪ اﺳﺘﻔﺎدت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫ﻣﺆﺧﺮا ﻣﻦ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﺘﻘﲏ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ وﻣﺮﻛﺰ ﻣﺮﺳﻴﻠﻴﺎ ﻟﻼﻧﺪﻣﺎج اﳌﺘﻮﺳﻄﻲ‪.‬‬
‫أﺟﺮت وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺎورات ﻣﻊ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﻓﻲ ﻛﻞ أﻧﺤﺎء اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‪ .‬ﲤﻴﺰت‬ ‫‪.16‬‬
‫اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ ﻟﻠﻤﺸﺎورات )‪ (2010 -2009‬ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ اﳊﻮارات ﻣﻊ ﳐﺘﻠﻒ اﻷﻃﺮاف اﳌﻌﻨﻴﺔ )وزارات‪،‬‬
‫أﺣﺰاب ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬إﱁ‪ (.‬ﻟﻼﻃﻼع ﻋﻠﻰ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻌﺮوض اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب واﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ اﻟﻄﺎﻗﺎت اﳌﻤﻜﻨﺔ‪ .‬وﻗﺪ ﰎ ﺗﻨﻈﻴﻢ‬
‫‪ 16‬ﻣﻠﺘﻘﻰ ﺟﻬﻮﻳﺎ ﲨﻌﻮا ‪ 4.500‬ﺷﺎب وﺷﺎﺑﺔ ﻻﺳﺘﻌﺮاض وﻣﻨﺎﻗﺸﺔ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﺗُﻮﺟﺖ ﺑﻌﻘﺪ اﳌﻨﺎﻇﺮة‬
‫اﻷوﱃ ﺣﻮل اﻟﺸﺒﺎب ﰲ ﺷﻬﺮ ﻣﺎي ‪ 2011‬واﻟﱵ ﲤﻴﺰت ﲟﺸﺎرﻛﺔ أزﻳﺪ ﻣﻦ ‪ 700‬ﺷﺎب وﺷﺎﺑﺔ‪ .‬ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬وﺑﻌﺪ‬
‫اﻷﺣﺪاث اﻟﱵ ﺟﺎءت ﰲ أﻋﻘﺎب اﻟﺮﺑﻴﻊ اﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬واﻟﺘﻐﻴﲑ اﳊﻜﻮﻣﻲ وﺻﺪور اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳉﺪﻳﺪ‪ ،‬ﻋُﻘﺪت ﻣﺸﺎورات وﻃﻨﻴﺔ‬
‫ﺟﺪﻳﺪة ﰲ إﻃﺎر اﳊﻮار اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺸﺒﺎب اﳌﻨﻈﻢ ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 22‬ﺷﺘﻨﱪ ‪ ،2012‬واﻟﺬي ﺷﻬﺪ ﻣﺸﺎرﻛﺔ وازﻧﺔ ﻷزﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫‪ 27.000‬ﺷﺎب وﺷﺎﺑﺔ ﻣﻦ ﳐﺘﻠﻒ ﺟﻬﺎت اﳌﻤﻠﻜﺔ‪.‬‬
‫‪ .17‬ﺣﺜﺖ ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﺸﺒﺎب ﺑﺎﻟﻤﻐﺮب ﻋﺪدا ﻣﻦ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻟﺪوﻟﻴﺔ إﻟﻰ ﺑﺬل ﺟﻬﻮد ﺣﺪﻳﺜﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺳﻴﺎﺳﺔ‬
‫ﻣﻮﺟﻬﺔ ﻧﺤﻮ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻣﻌﻄﻴﺎت وﺟﻤﻌﻬﺎ ﺑﺸﺄن ﻣﺸﺎﻛﻞ اﻟﱰﺑﻴﺔ‪ ،‬واﻻﻧﺘﻘﺎل إﱃ ﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬واﻟﺼﺤﺔ واﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺎت‬
‫اﳋﻄﺮة‪ ،‬ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ﻗﻀﺎﻳﺎ اﳌﻮاﻃﻨﺔ واﳌﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‪ .‬وﻗﺪ ﰎ إﺣﺪاث ﳉﻨﺔ ﺑﲔ وزارﻳﺔ ﰲ أﻛﺘﻮﺑﺮ ‪ 2012‬ﺑﻐﻴﺔ ﲢﺪﻳﺪ‬
‫ﻄﺔ ﻋﻤﻞ ﰲ أﻓﻖ‬
‫‪ .2020‬وﻣﻜﻨﺖ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎت اﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ اﻷﻃﺮاف اﳌﻌﻨﻴﺔ واﻟﻠﺠﻨﺔ اﻻﺳﺘﺸﺎرﻳﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ ،‬ووﻛﺎﻻت اﻷﻣﻢ‬
‫اﳌﺘﺤﺪة ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺸﺎرات اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ وﺗﻠﻚ اﻟﱵ ﻧﻈﻤﺖ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﺪوﱄ ﻣﻊ اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻐﺎرﺑﺔ اﳌﻘﻴﻤﲔ ﺑﺎﳋﺎرج‬
‫ﻣﻦ‬
‫‪5‬‬
‫ﲢﺪﻳﺪ ﻋﺸﺮ ﳎﺎﻻت ﺣﻮل ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﰎ ﻋﺮﺿﻪ ﰲ اﳉﺪول أدﻧﺎﻩ‪) 5‬راﺟﻊ اﳌﻠﺤﻖ ‪ 1‬ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ(‪.‬‬
‫ﺗﺷﺧﯾص اﻟﺷﺑﺎب‬

‫اﻟﺣوار اﻟوطﻧﻲ‪/‬ﻣﺷﺎورات‬
‫ﻣﺣﺎدﺛﺎت‬ ‫ﻣﻠﺧص وﺛﺎﺋﻘﻲ‬ ‫ﻗﯾﺎﺳﺎت‬ ‫ﻣﻧﺗدﯾﺎت ﺟﮭوﯾﺔ‬ ‫دراﺳﺎت‬ ‫ﻣﻧﺎظرات اﻟﺷﺑﺎب‬ ‫اﻟﺷﺑﺎب اﻟﻣﻐﺎرﺑﺔ اﻟﻣﻘﯾﻣﯾن‬
‫ﺑﺎﻟﺧﺎرج‬

‫اﻟﺘﺮﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ‪ /‬اﻟﺘﻮاﺻﻞ‬

‫اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ‪/‬‬
‫اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺬاﺗﯿﺔ‬ ‫ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‬

‫اﻟﺸﻐﻞ‪/‬‬ ‫اﻟﻤﻮاطﻨﺔ‪ /‬اﻟﻘﯿﻢ‬

‫روح اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‬
‫اﻟﺘﺮﻓﯿﮫ‪/‬‬ ‫اﻟﺪﯾﻦ‬
‫اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪/‬‬
‫اﻟﺴﯿﺎﺣﺔ‬ ‫اﻟﺼﺤﺔ‬ ‫اﻵﻓﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‬

‫وﻟﻌﻞ اﻟﻨﺴﺨﺔ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﻟﻼﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺳﺘﻌﺮض ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎدﻗﺔ ﺳﺘﻜﻮن ﺣﺼﻴﻠﺔ ﻣﺴﺎر‬ ‫‪.18‬‬

‫ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺎورات واﻻﺳﺘﺸﺎرات ﻣﻊ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ واﻟﺨﻮاص وﻓﻌﺎﻟﻴﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬

‫اﻟﻤﺪﻧﻲ‪.‬‬
‫ﺧﻼل اﻟﻌُﺸﺮﻳﺎت اﻷﺧﲑة‪ .‬وﺳﻴﺴﻠﻂ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﳌﻮاﱄ ﺣﻮل إﻃﺎر اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ‬
‫اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت واﻟﱪاﻣﺞ اﳌﻨﺠﺰة ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎﰐ ﰲ ﳎﺎل اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬وﻛﻤﺎ ﺳﻴﺸﲑ إﱃ ﺣﺪود اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‬
‫‪.‬‬
‫وﺿﻤﺎﻧﺎ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ واﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻴﺘﻢ إﺟﺮاء ﻣﺸﺎورات ﻋﻠﻰ اﻹﻧﱰﻧﺖ ﳌﺪة أﺳﺒﻮﻋﲔ‬

‫اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﻟﻼﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪.‬‬

‫ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﺘﺸﺨﯿﺺ ‪ -‬اﻟﻤﻠﺤﻖ ‪.1‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪6‬‬
 ‫‪6‬‬
‫‪ .1‬إﻃـﺎر اﻟﺴﻴﺎﺳـﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴــﺔ‬

‫ﻃﺮﺣﺖ ﻣﺴﺄﻟﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻋﻤﺎﻟﺔ اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﻟﻠﻨﻘﺎش ﺑﺎﻟﻤﻐﺮب ﻣﻨﺬ‬ ‫‪.19‬‬

‫ﺛﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻤﺎﺿﻲ‪ .‬ﰲ ﺗﻠﻚ اﻟﻔﱰة‪ ،‬ﰎ اﻋﺘﻤﺎد ﲢﻠﻴﻠﲔ ﻟﻠﻮﺿﻌﻴﺔ‪ ،‬أﺣﺪﳘﺎ ﻳﻨﺼﺮف إﱃ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺪﳝﻐﺮاﻓﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺸﺒﺎب ورﻏﺒﺘﻬﻢ اﳌﻌﱪ ﻋﻨﻬﺎ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ ﰲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬واﻟﺜﺎﱐ ﳛﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﻋﺪم ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﱰﺑﻴﺔ‬
‫واﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‪.‬‬
‫واﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻋﺎم ‪ ، 1990‬اﻟﺬي أوﻛﻠﺖ ﻟﻪ ﻣﻬﻤﺔ إﻋﺪاد اﻟﺪراﺳﺎت واﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ ﺣﻮل وﺿﻌﻴﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﻣﻦ أﺟﻞ‬
‫ﺘﻌﺎﻗﺒﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ‬ ‫ﺗﻨﻮﻳﺮ اﻟﻘﺮارات اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫اﺳﺘﻔﺤﻠﺖ إﺷﻜﺎﻟﻴﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﺧﻼل اﻟﻌﻘﺪ اﻷﺧﲑ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻋﺎم ‪ ،2000‬وﺿﻊ ﺻﺎﺣﺐ اﳉﻼﻟﺔ اﳌﻠﻚ ﳏﻤﺪ‬
‫اﻟﺴﺎدس اﻟﺸﺒﺎب ﰲ ﺻﻠﺐ ﻛﻞ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﻨﻤﻮﻳﺔ ﻣﻨﺪﳎﺔ‪ .‬وﺗﻨﻔﻴﺬا ﻟﻠﺘﻮﺟﻴﻬﺎت اﳌﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺟﻌﻠﺖ اﳊﻜﻮﻣﺎت‬
‫ﻰ ﻣﺒﺎدئ ﺗﻜﺎﻓﺊ اﻟﻔﺮص‪،‬‬
‫وﺗﺜﻤﲔ اﻟﱰﺑﻴﺔ‪ ،‬واﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ واﳌﻮاﻃﻨﺔ‪ ،‬واﻟﺘﺄﻫﻴﻞ اﻟﱰﺑﻮي واﻟﻔﻜﺮي واﳌﻬﲏ ﺑﻐﻴﺔ ﺿﻤﺎن وﻟﻮج اﻟﺸﺒﺎب إﱃ ﺳﻮق‬
‫اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬وﲪﺎﻳﺘﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺎت اﳌﻬﻤﺸﺔ اﶈﻔﻮﻓﺔ ﺑﺎﳌﺨﺎﻃﺮ‪.‬‬

‫ﻣﺆﺧﺮا‪ ،‬وﺿﻊ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )‪ (2012 -2008‬ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬ ‫‪.20‬‬

‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻣﺆﺷﺮات اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ واﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺿﻤﻦ أوﻟﻮﻳﺎﺗﻪ‪ .‬ﰲ ﻫﺬا اﻟﺴﻴﺎق‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ اﻟﱰﺑﻴﺔ واﻟﺼﺤﺔ‬
‫واﻟﻮﻟﻮج ﻟﻠﺨﺪﻣﺎت ﻛﺎﻟﺴﻜﻦ ووﺿﻊ آﻟﻴﺎت ﻣﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ﻟﻠﺸﺒﻜﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺿﻤﻦ اﻷوﻟﻮﻳﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬
‫وﻳﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ أﻫﺪاف ﻫﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ إﺻﻼﺣﺎت ﺑﲔ‪-‬ﻗﻄﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻧﺘﺎﺋﺞ أﻓﻀﻞ ﰲ ﲨﻴﻊ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪) :‬أ( ﲢﺴﲔ اﳊﻜﺎﻣﺔ؛ )ب( إﺻﻼح اﻹدارة اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ؛ )ج( واﳉﻬﻮﻳﺔ وﻋﺪم اﻟﺘﻤﺮﻛﺰ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻋﺮض‬
‫أﻓﻀﻞ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬

‫إن ﻣﺼﺎﻟﺢ وﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﺸﺒﺎب ﻛﺎﻧﺖ ﻓﻲ ﻗﻠﺐ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﺠﺪﻳﺪ اﻟﻤﻌﺘﻤﺪ ﻓﻲ ‪ .2011‬ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻧﺺ‬ ‫‪.21‬‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻋﻠﻰ ﺿﺮورة ﺗﻮﺳﻴﻊ وﺗﻌﻤﻴﻢ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺸﺒﺎ ب ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺒﻼد‪ ،‬وﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﺸﺒﺎب ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺪﻣﺎج ﰲ اﳊﻴﺎة اﻟﻨﺸﻴﻄﺔ واﳉﻤﻌﻮﻳﺔ وﺗﻘﺪﱘ اﳌﺴﺎﻋﺪة ﻷوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﺗﻌﱰﺿﻬﻢ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﰲ اﻟﺘﻜﻴﻒ اﳌﺪرﺳﻲ أو اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ أو اﳌﻬﲏ‪ ،‬وﻛﺬا ﺗﻴﺴﲑ وﻟﻮج اﻟﺸﺒﺎب ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺔ واﻟﻌﻠﻢ‬
‫واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬
‫"‪.‬‬
‫ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﺸﺒﺎب ﰲ ﻣﻴﺪان اﻟﱰﺑﻴﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺘﻜﻮﻳﻦ واﻟﻌﻤﻞ واﻟﺼﺤﺔ واﻹدﻣﺎج اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻟﺘﺄﻃﲑ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‪ ،‬إﱁ‪.‬‬

‫‪ 6‬ﯾﺴﺘﻌﺮض ھﺬا اﻟﻘﺴﻢ أھﻢ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﻘﻄﺎﻋﯿﺔ اﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﺸﺒﺎب‪ .‬ﻟﻜﻦ اﻷﻣﺮ ﻻ ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺤﻠﯿﻞ اﻗﺘﺼﺎدي ﻟﮭﺬه اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﻏﯿﺎب ﻣﻌﻄﯿﺎت إﺣﺼﺎﺋﯿﺔ ﺣﻮل ﻛُﻠﻔﺘﮭﺎ وﻛﺬا أﺛﺮھﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻤﺴﺘﻔﯿﺪﯾﻦ‪.‬‬
‫‪7‬‬
 ‫اﻟﺘﺮﺑﻴﺔ واﻟﺘﻜﻮﻳ ــﻦ ‪:‬‬
‫ﻋﺮﻓﺖ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﺘﺮﺑﻴﺔ ﻣﺴﺎر إﺻﻼح ﻣﻀﻄﺮد ﻣﻨﺬ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺗﺴﻌﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻤﺎﺿﻲ‪ .‬ﺑﻌﺪ ﺗﺒﲏ ﻣﻴﺜﺎق‬ ‫‪.22‬‬
‫اﻟﱰﺑﻴﺔ واﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻋﺎم ‪ ، 1999‬اﻟﺬي اﻋﺘﱪ ﺣﺎﻣﻼ ﻹﺻﻼح ﺟﻮﻫﺮي ﻟﻠﻤﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﱰﺑﻮﻳﺔ‪ ،‬ﺟﺎءت ﺣﺼﻴﻠﺔ‬
‫إﳒﺎزات ﺗﻮﺻﻴﺎت اﳌﻴﺜﺎق اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﱰﺑﻴﺔ واﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻣﺘﺒﺎﻳﻨﺔ ﺳﻨﺔ ‪ .2007‬وﰲ ﻋﺎم ‪2008‬‬
‫ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﺗﻘﺮﻳﺮﻩ اﻟﻮﻃﲏ ﺣﻮل وﺿﻌﻴﺔ اﳌﺪرﺳﺔ و آﻓﺎﻗﻬﺎ‪ .7‬وﻣﻨﺬ ﺗﻠﻚ اﳊﲔ‪ ،‬وﺿﻌﺖ وزارة اﻟﱰﺑﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫اﻟﻌﺎﱄ وﺗﻜﻮﻳﻦ اﻷﻃﺮ واﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ ﳐﻄﻄﺎ اﺳﺘﻌﺠﺎﻟﻴﺎ ﻃﻤﻮﺣﺎ ﻟﻠﻔﱰة ‪ .2012-2009‬وﻳﻌﺘﱪ اﳌﺨﻄﻂ‬

‫وﻳﺸﻜﻞ ﺑﻠﻮرة إﺟﺮاﺋﻴﺔ ﳌﺮاﻣﻴﻪ‪.‬‬

‫ﻋﻤﻞ ﺗﺘﻮﺧﻰ ﲢﻘﻴﻖ أرﺑﻌﺔ أﻫﺪاف ﳏﻮرﻳﺔ‪ (1) :‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻹﻟﺰاﻣﻴﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ إﱃ ﻏﺎﻳﺔ ‪ 15‬ﺳﻨﺔ؛ )‪(2‬‬
‫ﺗﺸﺠﻴﻊ وﲢﻔﻴﺰ اﳌﺒﺎدرة واﻟﺘﺄﻟﻖ واﻻﻣﺘﻴﺎز ﰲ اﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ اﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻴﺔ واﳉﺎﻣﻌﺔ؛ )‪ (3‬اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﳉﺔ اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺎت‬
‫اﳌﺘﻘﺎﻃﻌﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﱰﺑﻮﻳﺔ ووﺿﻊ ﺣﻜﺎﻣﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺎءﻟﺔ‪ ،‬وﲢﺪﻳﺚ ﻣﻨﺎﻫﺞ اﻟﺘﻠﻘﲔ‪ ،‬وﻣﻼءﻣﺔ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬
‫ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت ﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ‪/‬اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‪ ،‬إﱁ‪ (4) .‬ﺗﻮﻓﲑ اﻹﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﻨﺠﺎح ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺪﺑﲑ أﻣﺜﻞ ﻟﻠﻤﻮارد‬
‫وﺿﻤﺎن دﳝﻮﻣﺘﻬﺎ‪ ،‬واﻟﺘﻮاﺻﻞ ﺣﻮل اﻟﱪاﻣﺞ‪ ،‬وﺗﻌﺒﺌﺔ وإﺷﺮاك ﻛﻞ اﻟﻔﺎﻋﻠﲔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ اﳌﻨﻈﻤﺎت ﻏﲑ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺧﻼل اﻟﻌﺸﺮﻳﺔ اﻷﺧﻴﺮة‪ ،‬ﻗﺪﻣﺖ وزارة اﻟﺸﻐﻞ واﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﻤﻬﻨﻲ ﻋﺪدا ﻣﻦ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﻤﻬﻨﻲ اﻟﺘﻲ‬ ‫‪.23‬‬

‫ﺗﻬﺪف إﻟﻰ ﻣﻼءﻣﺔ ﻋﺮوض اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻣﻊ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ‪ .‬ﺳﻌﺖ اﻟﻮزارة ﻣﻦ ﺧﻼل إﻋﺪاد‬
‫اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﳌﻬﲏ ﰲ أﻓﻖ ‪ 2020‬إﱃ اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﺎﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﳊﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻜﻮﻳﻦ ﳉﻌﻠﻬﺎ أﻛﺜﺮ‬
‫ﻣﺮوﻧﺔ وﺗﻔﺎﻋﻼ وﻣﺮﺳﺨﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎﰲ ﰲ اﻟﻮﺳﻂ اﳌﻬﲏ ﺑﻐﻴﺔ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻄﻠﺐ اﳌﻘﺎوﻻت ﻋﻠﻰ اﻟﻜﻔﺎءات‬
‫وﻣﻮاﻛﺒﺔ اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺴﻮﺳﻴﻮ اﻗﺘﺼﺎدي ﻟﺒﻠﺪﻧﺎ‪ .‬وﻟﻠﺨﺮوج ﺑﺮؤﻳﺔ واﺿﺤﺔ ﺣﻮل اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟﺴﺎﺋﺪة ﺑﺎﻟﻘﻄﺎع‪،‬‬
‫واﺳﺘﻌﺮاض ﻣﺎ ﲢﻘﻖ ورﺻﺪ اﻹﻛﺮاﻫﺎت اﻟﱵ ﲢﻮل دون ﲢﻘﻴﻖ اﻷﻫﺪاف‪ ،‬أﻃﻠﻘﺖ ﰲ ﺷﻬﺮ ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪2011‬‬
‫دراﺳﺔ‪ ،8‬ﺑﺘـﺄﻃﲑ ﻣﺸﱰك ﺑﲔ ﻗﻄﺎع اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﳌﻬﲏ‬
‫واﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ واﻟﻜﻮﻧﻔﺪراﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﳌﻘﺎوﻻت اﳌﻐﺮب‪ .‬وﺳﺘﺸﻜﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ إﻃﺎرا ﻣﺸﱰﻛﺎ ﻟﻠﻌﻤﻞ واﻟﺘﻔﻜﲑ‬
‫ﻳﺸﺎرك ﻓﻴﻬﺎ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻔﺎﻋﻠﲔ واﻟﺸﺮﻛﺎء اﻟﻮﻃﻨﻴﲔ واﻟﺪوﻟﻴﲔ‪ .‬وﺣﺴﺐ اﻟﺪراﺳﺔ‪ ،‬ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﳌﻬﲏ‬
‫أﺳﺎﺳﺎ ﻣﻦ ﻋﺪم ﻣﻼءﻣﺔ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻟﺴﻮق اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬وﻧﻘﺺ ﰲ اﳌﻮارد اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬وﻗﺼﻮر ﰲ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﳌﻬﻨﻴﺔ ﳍﻴﺌﺔ‬
‫اﳌﻜﻮﻧﲔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﺿﻌﻒ اﻟﻠﺠﻮء إﱃ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﳌﺴﺘﻤﺮ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﺗﺮوم اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﰲ أﻓﻖ‬
‫‪ 2020‬ﺗﺪارك ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻘﺎﺋﺺ ﺣﱴ ﻳﺼﺒﺢ ﻗﻄﺎع اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﳌﻬﲏ ﻗﺎدرا ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ ﻋﺮوض اﻟﺘﺄﻫﻴﻞ اﻟﻼزﻣﺔ إﱃ‬
‫"اﻟﻌﻴﺶ اﻟﻜﺮﱘ"‬
‫وﻳﻜﻮﻧﻮا راﻓﻌﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫وزارة اﻟﺘﺮﺑﯿﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻌﻠﯿﻢ اﻟﻌﺎﻟﻲ‪ ،‬وﺗﻜﻮﯾﻦ اﻷطﺮ واﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ ـ ﺗﻘﺮﯾﺮ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻻﺳﺘﻌﺠﺎﻟﻲ ‪.2009 -2008‬‬
‫‪8‬‬
‫دراﺳﺔ إﻋﺪاد اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ اﻟﻤﻨﺪﻣﺠﺔ ﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ اﻟﻤﮭﻨﻲ ﻓﻲ أﻓﻖ ‪ ،2020‬ﺗﺤﺖ إﺷﺮاف ﻗﻄﺎع اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ اﻟﻤﮭﻨﻲ‪ ،‬اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺘﺮﺑﯿﺔ واﻟﺘﻜﻮﯾﻦ واﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ‬
‫واﻟﻜﻮﻧﻔﺪراﻟﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻤﻘﺎوﻻت اﻟﻤﻐﺮب‪.‬‬
‫‪8‬‬
 ‫ﺳﻴﺎﺳ ــﺎت اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ‪:‬‬
‫وﺿﻌﺖ اﻟﻤﺒﺎدرة اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﺨﻠﻖ ﻓﺮص اﻟﺸﻐﻞ )‪ (2011 -2005‬أرﺿﻴﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺧﻠﻖ ﻣﻨﺎﺻﺐ اﻟﺸﻐﻞ‬ ‫‪.24‬‬

‫ﻋﺒﺮ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ وﺑﺮاﻣﺞ اﻟﻮﻟﻮج ﻟﺴﻮق اﻟﺸﻐﻞ )‪.(PAMTs‬‬

‫اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ )إدﻣﺎج(‪ ،‬واﻟﺘﻜﻮﻳﻦ وﺗﻐﻴﲑ اﳌﺴﺎر اﳌﻬﲏ )ﺗﺄﻫﻴﻞ( اﻟﱵ ﺗﺴﺘﻬﺪف اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻐﻴﲑ اﳌﺴﺎر اﳌﻬﲏ ﳊﺎﻣﻠﻲ اﻟﺸﻬﺎدات اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻌﺬر ﻋﻠﻴﻬﻢ وﻟﻮج ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬وﺗﻨﻤﻴﺔ اﳌﻘﺎوﻻت‬
‫ﻣﺘﻨﺎﻫﻴﺔ اﻟﺼﻐﺮ )ﻣﻘﺎوﻟﱵ(‪ .‬وﳝﻜﻦ اﻋﺘﺒﺎر ﻫﺬﻩ اﻟﱪاﻣﺞ اﻟﱵ ﺗﺴﻬﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻹﻧﻌﺎش اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‬
‫واﻟﻜﻔﺎءات )‪ (ANAPEC‬ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪2001‬‬
‫اﳌﺎﺿﻲ‪ .‬إﻻ أن اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬
‫اﶈﺪودﻳﺔ اﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ﻷﺛﺮ اﻟﱪاﻣﺞ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺪﻋﻢ اﻟﺸﺒﺎب ﰲ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻋﻤﻞ أو اﻟﺘﻌﻴﲔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ‬
‫اﳌﺜﺎل‪ ،‬ﻋﺪد ﻛﺒﲑ ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب ﻻ ﻳﻜﺎد ﻳﻌﺮف ﺑﻮﺟﻮد اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻹﻧﻌﺎش اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ واﻟﻜﻔﺎءات‪ ،‬وﻓﻘﻂ ‪8%‬‬
‫‪ .9‬ﻟﺬا‪ ،‬ﰎ ﺗﺒﲏ ﺛﻼﺛﺔ ﺑﺮاﻣﺞ ﺟﺪﻳﺪة‬
‫ﻹﻧﻌﺎش اﻟﺸﻐﻞ ودﻋﻢ اﻟﱪاﻣﺞ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‪ .‬وﻳﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﱪﻧﺎﻣﺞ "ﻣﺒﺎدرة" ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ ﰲ اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﱵ ﺗﺸﺘﻐﻞ وﻓﻖ‬
‫ﻣﻘﺎرﺑﺔ اﻟﻘﺮب ﰲ اﳌﻴﺪاﻧﲔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻟﱰﺑﻮي ﺧﺼﻮﺻﺎ؛ وﺑﺮﻧﺎﻣﺞ "ﺗﺄﻃﲑ" ﻹﻋﺎدة ﺗﺄﻫﻴﻞ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺬي ﻳﻌﺎﱐ‬
‫ﻣﻦ ﺑﻄﺎﻟﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ اﻷﻣﺪ واﻟﺬي ﻳﻬﺪف إﱃ ﻣﻨﺢ اﻟﺸﺒﺎب ﻣﺴﺎﻋﺪة ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺷﻬﺮﻳﺔ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ واﺣﺪة ﻋﻠﻰ اﻷﻗﺼﻰ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺘﺪرﻳﺐ وﻳﺸﻤﻞ ‪ 50.000‬ﻣﺘﺪرب ﺳﻨﻮﻳﺎ‪ .‬وأﺧﲑاـ‪ ،‬ﻳﺮﻣﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ "اﺳﺘﻴﻌﺎب" ذو ﻃﺎﺑﻊ ﻣﺆﻗﺖ إﱃ اﻟﻨﻬﻮض‬
‫ﺑﺈدﻣﺎج اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻏ ﲑ اﻟﻨﻈﺎﻣﻲ ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ ﻟﺪﻋﻢ اﺳﺘﻘﺮار اﻟﺸﻐﻞ وﲢﺴﲔ ﻇﺮوف اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫ﺗﺘﺠﻪ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﺸﻐﻞ ﻧﺤﻮ ﻣﻘﺎرﺑﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺘﻨﻤﻴﺔ وﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﺗﻬﺪف إﻟﻰ ﺗﻘﻮﻳﻢ‬ ‫‪.25‬‬

‫اﻻﺧﺘﻼﻻت اﻟﺘﻲ ﻃﺒﻌﺖ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﺠﺰﺋﻴﺔ وﻏﻴﺮ اﻟﻤﻨﺴﺠﻤﺔ‪ .‬ﺑﺘﺒﻨّﻴﻬﺎ رﲰﻴﺎ ﰲ ﻓﱪاﻳﺮ ‪2009‬‬
‫ﻟﻠﻤﻴﺜﺎق اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﻗﻼع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ‪ ، 2015/2009‬أﺳﺴﺖ اﳊﻜﻮﻣﺔ ﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺑﲔ اﻟﻘﻄﺎﻋﲔ اﻟﻌﺎم واﳋﺎص ﻳﻨﺺ‬
‫‪ 2009‬و‪ ،2015‬ﻣﻊ إﺷﺮاك اﻟﻮزارات‬
‫) وزارات اﻟﻌﺪل واﳊﺮﻳﺎت واﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﻔﻼﺣﺔ واﻟﺼﻴﺪ اﻟﺒﺤﺮي‪ ،‬واﻟﱰﺑﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺸﻐﻞ واﻟﺘﺠﺎرة واﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫واﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ واﻟﺸﺆون اﻟﻌﺎﻣﺔ واﳊﻜﺎﻣﺔ( وﳑﺜﻠﻲ ﻫﻴﺌﺎت اﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎص‪ ،‬ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ اﻟﻜﻮﻧﻔﺪراﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﳌﻘﺎوﻻت اﳌﻐﺮب وﻣﻬﻨﻴﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺒﻨﻜﻲ‪ ،‬إﱁ‪ .‬وﻗﺪ ﺗﻀﻤﻦ اﳌﻴﺜﺎق اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﻗﻼع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ اﻟﺘﻨﺼﻴﺺ ﻋﻠﻰ‬
‫اﳊﺎﺟﺔ إﱃ ﻳﺪ ﻋﺎﻣﻠﺔ ﻣﺆﻫﻠﺔ ﰲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ذات اﻟﻘﺪرة اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ اﻷﻛﺜﺮ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻛﱰﺣﻴﻞ اﳋﺪﻣﺎت وﺻﻨﺎﻋﺔ‬
‫اﻟﺴﻴﺎرات واﻟﻨﺴﻴﺞ واﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ وﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻄﺎﺋﺮات واﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺎت‪ .‬ﰲ ﺣﲔ ﲢﺘﺎج ﻗﻄﺎﻋﺎت أﺧﺮى‬
‫ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ إﱃ ﻳﺪ ﻋﺎﻣﻠﺔ أﻛﺜﺮ ﻣﻬﺎرة ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺎت ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ اﻟﻔﻼﺣﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻮزﻳﻊ‪ ،‬واﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬واﻟﺼﻴﺪ‪ ،‬وﺧﺪﻣﺎت‬
‫ﻧﻘﻞ اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ‪ ،‬واﳊﺮف‪ .‬وﲨﻴﻊ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﻫﻼت اﳌﻬﻨﻴﺔ ﺿﺮورﻳﺔ ﺑﺪورﻫﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺮﺷﻴﺪ إﻋﺪاد وﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮاﻣﺞ‬
‫اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﳌﻬﲏ‪.‬‬

‫‪9‬‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﻐﺮﺑﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻟﺔ اﻟﺸﺒﺎب‪2012 ،‬؛ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ‪ ،‬اﻟﻨﮭﻮض ﺑﻔﺮص وﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺸﺒﺎب ‪ ،‬ﻣﺎي ‪2012‬‬
‫‪9‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺨﺼﻮص أدوات اﻟﻤﻼﺣﻈﺔ واﻟﻮﺳﺎﻃﺔ‪ ،‬ﻓﺴﺘﻘﻮم اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﺪرﻳﺠﻲ ﺑﺈﺣﺪاث اﻟﻤﺮﺻﺪ اﻟﻮﻃﻨﻲ‬ ‫‪.26‬‬

‫ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ ‪ ،‬ووﺿﻊ ﻧﻈﺎم آﱄ وﻃﲏ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺘﺤﻠﻴﻞ دﻗﻴﻖ ﻟﺴﻮق اﻟﺸﻐﻞ وﲢﺴﲔ ﻧﻈﺎم اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ وﺗﻌﺰﻳﺰ دور‬
‫اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﰲ اﻟﺮﺑﻂ ﺑﲔ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ وﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‪.‬‬

‫ﺑﺎت دﻋﻢ اﻟﻤﻘﺎوﻻت اﻟﺼﻐﺮى أوﻟﻮﻳﺔ وﻃﻨﻴﺔ‪ .‬وﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪ ،‬ﺗﻢ إﻃﻼق اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ وﻃﻨﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻠﻨﻬﻮض‬ ‫‪.27‬‬

‫ﺑﺎﻟﻤﻘﺎوﻻت ﻣﺘﻨﺎﻫﻴﺔ اﻟﺼﻐﺮ )‪.(2017-2013‬‬

‫واﳊﻜﺎﻣﺔ ﻣﻬﺎم اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻹﻋﺪادﻫﺎ ﺑﺪﻋﻢ ﻣﻦ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻷﳌﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎون اﻟﺪوﱄ )‪ (GIZ‬إﱃ دﻋﻢ ﻧﺴﻴﺞ اﳌﻘﺎوﻻت‬
‫ﻣﺘﻨﺎﻫﻴﺔ اﻟﺼﻐﺮ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺗﻠﻚ اﳌﺮﺧﺺ ﳍﺎ واﳌﺴﺠﻠﺔ ﰲ ﺟﺪول اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ اﳌﻬﻨﻴﺔ واﳋﺎﺿﻌﺔ ﻟﻨﻈﺎﻣﻬﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻄﻤﺢ‬
‫ﻫﺬﻩ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ ﺟﻠﺐ اﻟﻮﺣﺪات اﻟﱵ ﺗﺸﺘﻐﻞ ﰲ اﻟﻘﻄﺎع ﻏﲑ اﻟﻨﻈﺎﻣﻲ ﳓﻮ ﻧﻈﺎم اﻻﻗﺘﺼﺎد اﳌﻬﻴﻜﻞ‪.‬‬
‫وﺗﺘﻤﺤﻮر ﻫﺬﻩ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺣﻮل أرﺑﻌﺔ ﳏﺎور أﺳﺎﺳﻴﺔ وﻫﻲ‪ (1 :‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻀﺮﻳﱯ؛ ‪ (2‬اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ؛ ‪ (3‬اﳌﻮاﻛﺒﺔ؛ ‪(4‬‬
‫اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬وﰲ ﻫﺬا اﻹﻃﺎر‪ ،‬ﺗﺴﻌﻰ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻛﺬﻟﻚ إﱃ إدﻣﺎج أﻛﱪ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﺣﺎﻣﻠﻲ اﻟﺸﻬﺎدات‬
‫وﻏﲑ اﳊﺎﺻﻠﲔ ﻋﻠﻰ ﻣﺆﻫﱢﻞ ﻋﻠﻤﻲ‪ ،‬ﲟﺎ ﻓﻴﻬﻢ اﻟﺸﺎﺑﺎت‪ .‬وﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﲦﺔ إﻗﺮار ﺑﺄﳘﻴﺔ اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ اﻟﺬاﰐ ﻋﻠﻰ‬
‫اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻘﻄﺎﻋﻲ‪ .‬وﻗﺪ أﻛﺪت اﳊﻜﻮﻣﺔ ﲤﺴﻜﻬﺎ ﺑﺪﻋﻢ إﻧﻌﺎش اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ اﻟﺬاﰐ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻮاﻛﺒﺔ اﳌﻘﺎوﻻت‬
‫اﳉﺪﻳﺪة وﺗﺴﻬﻴﻞ وﻟﻮﺟﻬﺎ ﻟﻠﺼﻔﻘﺎت وﻃﻠﺒﺎت اﻟﻌﺮوض اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ وﻣﺤﺎرﺑﺔ اﻵﻓﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﺑﺬﻟﺖ وزارة اﻟﺼﺤﺔ ﺟﻬﻮدا ﻗﻴﻤﺔ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﺗﺮﲨﺖ إﱃ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﱪاﻣﺞ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻜﱪى‪ :‬اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ‬ ‫‪.28‬‬

‫اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺼﺤﺔ اﳌﺪرﺳﻴﺔ واﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬وأﻧﺸﻄﺔ اﻟﻨﻬﻮض ﺑﺼﺤﺔ اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬واﻟﱪﻧﺎﻣﺞ اﻟﻮﻃﲏ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻷﺳﺮة‪ ،‬واﻟﱪﻧﺎﻣﺞ‬
‫اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ اﻷﻣﺮاض اﳌﻨﻘﻮﻟﺔ ﺟﻨﺴﻴﺎ وداء ﻓﻘﺪان اﳌﻨﺎﻋﺔ اﳌﻜﺘﺴﺒﺔ‪ ،‬واﻟﱪﻧﺎﻣﺞ اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺼﺤﺔ اﻟﻌﻘﻠﻴﺔ‪،‬‬
‫واﻟﱪﻧﺎﻣﺞ اﻟﻮﻃﲏ ﻟﺼﺤﺔ اﻟﻔﻢ واﻷﺳﻨﺎن‪ ،‬واﻟﱪﻧﺎﻣﺞ اﻟﻮﻃﲏ ﶈﺎرﺑﺔ اﻟﺘﺪﺧﲔ‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ‪.‬‬
‫ﺗﻤﺜﻞ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ داء ﻓﻘﺪان اﻟﻤﻨﺎﻋﺔ اﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ )اﻟﺴﻴﺪا( أﺣﺪ اﻻﻫﺘﻤﺎﻣﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‪ .‬ﺗﱰﺟﻢ اﳋﻄﺔ‬ ‫‪.29‬‬

‫اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ا ﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ داء ﻓﻘﺪان اﳌﻨﺎﻋﺔ اﳌﻜﺘﺴﺒﺔ اﻟﱵ ﰎ اﻋﺘﻤﺎدﻫﺎ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪ 2002‬إرادة اﳊﻜﻮﻣﺔ ﰲ‬
‫ﳏﺎرﺑﺔ ﻫﺬﻩ اﻟﻈﺎﻫﺮة ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻮﻗﺎﻳﺔ‪ ،‬واﻹﻋﻼم واﻟﻌﻼج‪ .‬وﺗﺸﻤﻞ اﳋﻄﺔ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺑﺮﺳﻢ ‪-2012‬‬
‫‪ 2016‬إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎق اﳋﻄﺔ ﻟﺘﺸﻤﻞ ﺑﺮاﻣﺞ وﻗﺎﻳﺔ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﻻ ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ‪ %60‬ﻟﺪى‬

‫ﻣﺴﺘﻌﻤﻠﻲ اﳌﺨﺪرات ﻋﱪ اﳊﻘﻦ‪ .‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ‪ ،‬ﻳﻬﺪف ﻫﺬا اﳌﺨﻄﻂ إﱃ إﺣﺪاث ‪ 30‬ﻣﺮﻛﺰا ﺟﺪﻳﺪا ﻟﻠﺘﺸﺨﻴﺺ‬
‫)ﻣﻨﻈﻤﺎت ﻏﲑ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ(‪ ،‬وإدﺧﺎل أدوات ﺗﺸﺨﻴﺺ اﻟﺪاء ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ‪ 358‬ﻣﺮﻛﺰا ﺻﺤﻴﺎ‪ .‬وﻳﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ‬
‫أﺟﻨﺪة اﳊﻜﻮﻣﺔ ﻣﺸﺮوع إﻋﺪاد وﺗﻨﻔﻴﺬ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺣﻮل ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن وﳏﺎرﺑﺔ ﲨﻴﻊ أﺷﻜﺎل اﻟﻮﺻﻢ واﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺪاء ﻓﻘﺪان اﳌﻨﺎﻋﺔ اﳌﻜﺘﺴﺒﺔ‪ .‬أﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻮﻗﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻳﻌﺘﱪ اﻟﺸﺒﺎب ﻋﻠﻰ اﻷرﺟﺢ اﻟﺸﺮﳛﺔ اﻷﻗﻞ ﲤﺘﻌﺎ‬
‫ﲝﻘﻮق اﻟﺼﺤﺔ اﻹﳒﺎﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﳌﻜﺘﺴﺒﺎت اﶈﻘﻘﺔ‪ .‬وﻟﻌﻞ ذﻟﻚ ﻳﻌﺰى إﱃ ﻣﻦ ﻋﺪة ﻋﻮاﻣﻞ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت‬

‫‪10‬‬
‫ﳐﺘﻠﻔﺔ‪ :‬اﻓﺘﺤﺎل اﻷﻣﻴﺔ واﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬واﻟﻄﺎﺑﻮﻫﺎت اﻟﱵ ﺗُﻐﻠﻒ اﳋﻮض ﰲ ﻗﻀﺎﻳﺎ اﳉﻨﺲ‪ .‬وﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺈن اﳊﻤﻼت اﻟﱵ‬
‫ﺗﺴﺘﻬﺪف ﻣﺜﻼ اﻹﻋﻼم واﻟﱰﺑﻴﺔ و اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﺣﻮل ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺴﻴﺪا ﺗﻨﺪرج ﰲ إﻃﺎر ﺗﻜﺜﻴﻒ اﳉﻬﻮد ﻋﻠﻰ ﲨﻴﻊ‬
‫‪10‬‬
‫‪. (...‬‬ ‫اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت )‬
‫اﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ اﻵﻓﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺘﺪﺧﻴﻦ‪ ،‬واﻟﻤﺨﺪرات واﻟﻌﻨﻒ‪ .‬ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﻇﺎﻫﺮة اﻟﺘﺪﺧﲔ‪ ،‬ﺻﺎدق اﳌﻐﺮب‬ ‫‪.30‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻧﻮن ﳝﻨﻊ اﻟﺘﺪﺧﲔ ﰲ اﻷﻣﺎﻛﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ وﻛﻞ أﺷﻜﺎل اﻟﺪﻋﺎﻳﺔ ﻟﻠﺘﺒﻎ‪ .‬وﻳﻬﺪف ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن إﱃ ﲪﺎﻳﺔ ﻏﲑ‬
‫اﳌﺪﺧﻨﲔ ﻣﻦ اﻵﺛﺎر اﻟﺴﺎﻣﺔ ﻟﻠﺘﺪﺧﲔ‪ .‬ﻓﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬وإن ﻛﺎن ﺿﺮورﻳﺎ‪ ،‬ﻻ ﻳﺰال ﻏﲑ ﻛﺎف ﻣﺎ ﱂ ﺗﻌﺎﺿﺪﻩ‬
‫ﺧﻄﻮات ﻣﺼﺎﺣﺒﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ اﻹﺧﺒﺎر واﻟﺘﻮﻋﻴﺔ ﲟﻀﺎر اﻟﺘﺪﺧﲔ‪ ،‬واﳌﺴﺎﻋﺪة ﻋﻠﻰ اﻹﻗﻼع ﻋﻦ اﻟﺘﺪﺧﲔ )اﻟﻔﻄﺎم(‬
‫إﱁ‪ ،‬ﻣﻊ اﺳﺘﻬﺪاف ﻓﺌﺔ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺬﻳﻦ ﻳُﻌﺘﱪون اﻟﻔﺌﺔ اﻷﻛﺜﺮ ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻠﺘﺪﺧﲔ‪ .‬ووﻋﻴﺎ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺎﳌﺸﺎﻛﻞ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ‬
‫ﺑﺘﻌﺎﻃﻲ اﳌﺨﺪرات‪ ،‬أﺣﺪﺛﺖ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﺮﻛﺰا وﻃﻨﻴﺎ راﺋﺪا وﻣﺮﺟﻌﻴﺎ ﰲ ﳎﺎل اﻹدﻣﺎن وﺗﺎﺑﻌﺎ ﻟﻠﻤﺮﻛﺰ‬
‫اﻻﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻲ اﳉﺎﻣﻌﻲ ﻟﻠﻄﺐ اﻟﻨﻔﺴﻲ "اﻟﺮازي"‪ ،‬وأﺳﺴﺖ ﻣﺄوى ﻻﺳﺘﻘﺒﺎل اﳌﺪﻣﻨﲔ وذوﻳﻬﻢ ﲟﺪﻳﻨﺔ ﻃﻨﺠﺔ‪ .‬ورﻏﻢ‬
‫وﺟﻮد أﻧﺸﻄﺔ ﺗﻮﻋﻮﻳﺔ ووﻗﺎﺋﻴﺔ ﻛﺎﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﱰﺑﻮﻳﺔ اﳌﺪرﺳﻴﺔ‪ ،‬وإﺻﺪار دﻟﻴﻞ ﺣﻮل اﻹدﻣﺎن ﻣﻮﺟﻪ ﳌﻬﻨﻴﻲ ﻗﻄﺎع‬

‫اﳌﻌﺮﺿﲔ ﻟﻠﺨﻄﺮ‪ .‬وﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﲦﺔ ﻧﻘﺺ ﰲ اﻟﺪراﺳﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻌﻨﻒ ﻟﺪى اﻟﺸﺒﺎب ﲟﺨﺘﻠﻒ ﲡﻠﻴﺎﺗﻪ‬
‫وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ‪ ،‬ﻳﺴﺘﺪﻋﻰ اﻟﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻄﻴﺎت ﻛﻤﻴﺔ وﻧﻮﻋﻴﺔ ﺣﻮل اﻟﻈﺎﻫﺮة‪ .‬إﻻ أﻧﻨﺎ ﻧﻮاﺟﻪ ﻏﻴﺎب ﻣﻌﻄﻴﺎت ﲤﺜﻴﻠﻴﺔ ﳊﺠﻢ‬
‫اﻟﻈﺎﻫﺮة ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃﲏ ﺑﺎﳌﻐﺮب‪ .‬ﻟﻜﻦ ﻣﺴﺄﻟﺔ اﻟﻌﻨﻒ ﻟﺪى اﻟﺸﺒﺎب أﺻﺒﺤﺖ اﻟﻴﻮم ﻣﻦ ﺿﻤﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﱵ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻟﻜﻦ ﻫﺬﻩ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﺗﺒﻘﻰ ﻏﲑ ﻛﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻮﺳﻌﺖ اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧﻴﺮة‪ .‬ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ ،2002‬ﰎ وﺿﻊ ﻧﻈﺎم ﻟﻠﺘﻐﻄﻴﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ "اﻟﺘﺄﻣﲔ‬ ‫‪.31‬‬

‫اﻟﺼﺤﻲ اﻹﺟﺒﺎري ﻋﻦ اﳌﺮض " و"ﻧﻈﺎم اﳌﺴﺎﻋﺪة اﻟﻄﺒﻴﺔ" )راﻣﻴﺪ( ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺎدئ اﳌﺴﺎﻋﺪة اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫واﻟﺘﻀﺎﻣﻦ اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻔﺎﺋﺪة ﻓﺌﺎت ﻣﻌﻮزة وذﻟﻚ اﺳﺘﻜﻤﺎﻻ ﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﳌﻐﺮب ﰲ ﻣﻴﺪان اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ وﺗﺪﻋﻴﻤﺎ‬
‫ﻟﻠﺤﻘﻮق اﻟﱵ اﻛﺘﺴﻴﻬﺎ اﳌﻮاﻃﻦ اﳌﻐﺮﰊ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﻟﺘﺄﻣﲔ اﻟﺼﺤﻲ‪ .‬وﻗﺪ ﰎ ﺗﻌﻤﻴﻢ ﻫﺬا اﻟﺘﺄﻣﲔ اﻟﺼﺤﻲ ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﺗﺪرﳚﻲ ﻟﻴﺸﻤﻞ ﺳﻨﺔ ‪ 2012‬ﳎﻤﻮع اﳌﻮاﻃﻨﲔ ﻣﻦ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻄﺒﻘﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻄﻠﺒﺔ اﻟﺸﺒﺎب‪،‬‬
‫ﻓﻴﺴﺘﻔﻴﺪون ﻣﻦ ﻧﻈﺎم اﻟﺘﺄﻣﲔ اﻟﺼﺤﻲ اﻹﺟﺒﺎري اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻋﻦ اﳌﺮض‪.‬‬

‫ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻹدﻣﺎج اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺘﺒﺮ وزارة اﻟﺘﻀﺎﻣﻦ واﻟﻤﺮأة واﻷﺳﺮة واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻔﺎﻋﻞ اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﻣﺤﺎرﺑﺔ اﻟﻔﻘﺮ‬ ‫‪.32‬‬

‫واﻟﻬﺸﺎﺷﺔ‪ .‬وﰲ إﻃﺎر ﺣﺮﺻﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻜﻤﺎل ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﻌﺾ اﻟﱪاﻣﺞ اﳍﺎﻣﺔ ﻛﱪﻧﺎﻣﺞ "إﻧﺪﻣﺎج" ﻣﻦ أﺟﻞ إﻋﺎدة‬

‫‪10‬‬
‫ﺻﻨﺪوق اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻠﺴﻜﺎن‪ .‬ﺑﺤﺚ وطﻨﻲ ﻣﺘﻌﺪد اﻟﻤﺆﺷﺮات ﺣﻮل ﺻﺤﺔ اﻟﺸﺒﺎب‪.2007 -2006 ،‬‬
‫‪11‬‬
‫إدﻣﺎج أﻃﻔﺎل اﻟﺸﻮارع وﺑﺮﻧﺎﻣﺞ "إﻧﻘﺎذ" ﶈﺎرﺑﺔ ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻟﻄﻔﻼت اﳋﺎدﻣﺎت ﰲ اﻟﺒﻴﻮت‪ ،‬اﻗﱰﺣﺖ اﻟﻮزارة ﺑﺮاﻣﺞ‬
‫ﺟﺪﻳﺪة ﰲ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺘﻬﺎ ﻟﻠﻔﱰة اﳌﻤﺘﺪة ﺑﲔ ‪ 2012‬و‪ 2016‬ﺗﺮﻛﺰ أﺳﺎﺳﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ اﳊﻜﻮﻣﻲ "إﻛﺮام"‬
‫ﶈﺎرﺑﺔ اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ اﻟﻨﺴﺎء‪ ،‬ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﱪاﻣﺞ اﳍﺎدﻓﺔ إﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻧﺪﻣﺎﺟﻴﺔ ﻟﻸﺷﺨﺎص ﰲ وﺿﻌﻴﺔ‬

‫اﻟﺴﺎﻛﻦ‪ .‬ﻛﻤﺎ أﻧﻪ ﰎ وﺿﻊ ﻣﺆﺳﺴﺘﲔ ذات ﺻﺒﻐﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﲢﺖ وﺻﺎﻳﺔ اﻟﻮزارة‪ .‬وﻳﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون اﻟﻮﻃﲏ‬
‫ووﻛﺎﻟﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬وﻳﺘﻮﱃ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻮﻃﲏ ﺗﻘﺪﱘ اﻟﻌﻮن واﳌﺴﺎﻋﺪة ﻟﻠﺴﺎﻛﻨﺔ اﳌﻌﻮزة واﻹﺳﻬﺎم ﻣﻦ ﰒ ﰲ‬
‫‪ .‬وﻧُﻮرِد ﺿﻤﻦ ﺑﺮاﳎﻪ اﻷﻛﺜﺮ أﳘﻴﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب ﻣﺮاﻛﺰ اﻟﱰﺑﻴﺔ واﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‪ ،‬وﻣﺮاﻛﺰ‬
‫اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﺑﺎﻟﺘﺪرج‪ ،‬ودور اﳌﻮاﻃﻦ‪ ،‬وﻣﺆﺳﺴﺎت اﳊﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﱵ ﻳﻔﻮق ﻋﺪدﻫﺎ اﻹﲨﺎﱄ ‪ 2.000‬ﻣﺮﻛﺰ‬
‫‪ 250.000‬ﻣﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﺒﺎﺷﺮ‪ .11‬وﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى‪ ،‬أﺣﺪﺛﺖ وﻛﺎﻟﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )‪ (ADS‬ﻛﻔﺎﻋﻞ رﺋﻴﺴﻲ ﰲ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﺎﳌﻐﺮب‪ .‬وﺣﺪدت ﻣﻬﻤﺘﻬﺎ اﻷوﱃ ﰲ‬
‫اﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ وﻃﺄة اﻟﻔﻘﺮ واﻟﻨﻬﻮض ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﰲ ﺗﻜﺎﻣﻞ ﻣﻊ آﻟﻴﺎت ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ أﺧﺮى ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ‬
‫ﺗﻘﻠﻴﺺ اﻟﻌﺠﺰ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﺒﺎدرة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ .‬وﻫﻜﺬا‪ ،‬أﺻﺒﺢ اﻟﺸﺒﺎب ﻣﻦ ﺑﲔ‬
‫اﻟﻔﺌﺎت اﳌﺴﺘﻔﻴﺪة ﻣﻦ وﻛﺎﻟﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﱪ ﳏﺎورﻫﺎ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻺدﻣﺎج اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫واﳌﻮاﻛﺒﺔ اﶈﺒﺔ ﻟﻠﱪاﻣﺞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﺘﻤﺜﻠﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل‪ ،‬ﰲ ﺳﻴﺎق ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ "ﻣﺒﺎدرات" ﻟﻠﻨﻬﻮض‬
‫ﺑﺈﺣﺪاث ﻣﻘﺎوﻻت ﻣﺘﻨﺎﻫﻴﺔ اﻟﺼﻐﺮ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪.‬‬
‫أﺻﺒﺤﺖ اﻟﻤﺒﺎدرة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ أداة أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﻐﺮب‪.‬‬ ‫‪.33‬‬

‫ﻣﻦ ﻃﺮف ﺻﺎﺣﺐ اﳉﻼﻟﺔ ﰲ ﻣﺎي ‪ ،2005‬أﺧﺬت اﳌﺒﺎدرة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻘﻬﺎ اﻟﺘﺼﺪي‬
‫ﻟﻠﻌﺠﺰ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻮﺳﻴﻊ اﻟﻮﻟﻮج ﻟﻠﺨﺪﻣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬وإﻧﻌﺎش اﻷﻧﺸﻄﺔ اﳌﺪرة ﻟﻠﺸﻐﻞ‬
‫واﻟﺪﺧﻞ اﻟﻘﺎر‪ ،‬وﺗﻘﺪﱘ اﳌﺴﺎﻋﺪة ﻟﻸﺷﺨﺎ ص ﰲ وﺿﻌﻴﺔ اﳍﺸﺎﺷﺔ اﻟﺒﺎﻟﻐﺔ أو ذوي اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﳋﺎﺻﺔ‪ .‬وﲤﻜﻦ‬
‫اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ اﳌﺒﺎدرة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﺗﻮﺳﻴﻊ اﶈﺎور اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ وﻣﻦ ﺗﻐﻄﻴﺔ‬
‫ﻣﻮاﻗﻊ أﺧﺮى‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﲡﻌﻞ اﻟﻨﺴﺎء واﻟﺸﺒﺎب ﺿﻤﻦ اﻟﻔﺌﺎت اﳌﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ذات اﻷوﻟﻮﻳﺔ ﰲ ﺑﺮاﳎﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺨﻄﻂ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﻄﻔﻮﻟﺔ"‪" 2015-2006‬ﻣﻐﺮب ﺟﺪﻳﺮ ﺑﺄﻃﻔﺎﻟﻪ" ﻫﻮ ﻣﺨﻄﻂ ﻳﻬﺪف إﻟﻰ ﺧﻠﻖ ﻣﻨﺎخ‬ ‫‪.34‬‬

‫ﻳﻀﻤﻦ ﻟﻠﻄﻔﻮﻟﺔ ﻛﺎﻣﻞ ﺣﻘﻮﻗﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺤﻴﺎة واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ واﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ‪ .‬وﻳﺘﻀﻤﻦ ﻫﺬا اﳌﺨﻄﻂ ‪10‬‬
‫أﻫﺪاف ﺗﺮوم اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﻮﺿﻌﻴﺔ اﻷﻃﻔﺎل وﻣﻨﺤﻬﻢ ﺿﻤﺎﻧﺎت "أﻓﻀﻞ ﺗﻮﻓﺮ ﳍﻢ اﻟﺼﺤﺔ" و"اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﳉﻴﺪ"‪،‬‬
‫و"اﳊﻤﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺳﻮء اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ واﻻﺳﺘﻐﻼل واﻻﻋﺘﺪاء" و"ﳏﺎرﺑﺔ اﻟﺴﻴﺪا"‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﻨﺪرج ﻫﺬا اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﰲ إﻃﺎر روح‬
‫وﻓﻠﺴﻔﺔ اﳌﺒﺎدرة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﰲ ﺷﻘﻬﺎ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺈﻧﻌﺎش اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ ﺑﺮاﻣﺞ‬
‫ﳏﺎرﺑﺔ اﻟﻔﻘﺮ واﻹﻗﺼﺎء اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﺎﲣﺎذ ﺗﺪاﺑﲑ ﳊﻤﺎﻳﺔ اﻷﻃﻔﺎل ﰲ وﺿﻌﻴﺔ ﺻﻌﺒﺔ وﳏﺎرﺑﺔ اﻟﺘﻔﺎوﺗﺎت اﳌﱰﺑﻄﺔ‬

‫‪ 11‬اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‬

‫‪12‬‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻮع‪ .‬وﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬وﺣﻴﺚ أن اﻟﻨﻤﻮ اﳉﻴﺪ ﻟﻸﻃﻔﺎل ﰲ اﳌﺮاﺣﻞ اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ اﻷوﱃ ﺷﺮط ﻣﻦ اﻟﺸﺮوط اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬
‫ﺷﺒﺎب ﻣﺘﻔﺘﺢ وﻣﻨﺘﺞ‪ ،‬ﻓﺈن ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻦ اﺟﻞ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ ﳝﺜﻞ أﺳﺎس اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳌﻮﺟﻬﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪.‬‬
‫ﺑﺬﻟﺖ وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ ﻣﺠﻬﻮدات ﺟﺒﺎرة ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻘﻮﻳﺔ اﻟﺒﻨﻴﺎت اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪.‬‬ ‫‪.35‬‬
‫ﴰﻞ اﻟﺘﺄﻫﻴﻞ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 300‬دار ﺷﺒﺎب )‪ (%60‬ﺗﻨﺸﻂ ﰲ ﻣﻴﺪان ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﱰﻓﻴﻬﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﻔﻨﻴﺔ‬
‫واﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ‪ ،‬و‪ 20‬ﻣﺮﻛﺰا ﻟﻼﺳﺘﻘﺒﺎل )‪ (%65‬ﻳﻘﺪﻣﻮن ﺧﺪﻣﺎت اﻹﻳﻮاء واﻟﻄﻌﺎم‪ ،‬و‪ 25‬ﳐﻴﻤﺎ ﺻﻴﻔﻴﺎ‬
‫)‪ (%50‬وأﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 250‬ﻧﺎدﻳﺎ ﻧﺴﻮﻳﺎ ﻳﻘﺪﻣﻮن ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺘﻌﻠﻢ وأﺧﺮى ﶈﺎرﺑﺔ أﻣﻴﺔ اﻟﻔﺘﻴﺎت اﻟﺸﺎﺑﺎت ﺑﻐﻴﺔ‬
‫ﺗﺴﻬﻴﻞ إدﻣﺎﺟﻬﻢ اﻟﺴﻮﺳﻴﻮ اﻗﺘﺼﺎدي‪ .‬وﻳﺒﻘﻰ اﳍﺪف ﰲ أﻓﻖ ‪ 2016‬ﻫﻮ ﺗﺄﻫﻴﻞ ﻋﻤﻮم اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﺨﺼﺼﺔ‬
‫ﻟﻠﺸﺒﺎب وﺑﻠﻮغ ﻧﺴﺒﺔ )‪.(%100‬‬
‫ﻳﺸﻜﻞ اﻟﺸﺒﺎب أﻳﻀﺎ إﺣﺪى اﻟﻔﺌﺎت اﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ﻣﻦ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻮﻟﻮج ﻟﻠﺴﻜﻦ اﻟﺘﻲ وﺿﻌﺘﻬﺎ‬ ‫‪.36‬‬

‫وزارة اﻟﺴﻜﻦ واﻟﺘﻌﻤﻴﺮ وﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ‪ .‬أﺻﺒﺢ ﲟﻘﺪور اﻟﺸﺒﺎب اﻗﺘﻨﺎء ﺳﻜﻦ اﻗﺘﺼﺎدي ﰲ ﺣﺪود‬
‫‪ 250.000‬درﻫﻢ أو ﺳﻜﻦ اﻗﺘﺼﺎدي ﻣﻨﺨﻔﺾ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﰲ ﺣﺪود ‪ 140.000‬درﻫﻢ‪ .‬وﻗﺪ ﺳﺎﳘﺖ اﻟﺘﺪاﺑﲑ‬
‫اﳌﺘﺨﺬة ﻣﻦ ﺧﻼل ﺻﻨﺪوق ﺿﻤﺎن اﻟﺴﻜﻦ )ﺑﺸﻘﻴﻪ‪ :‬ﺻﻨﺪوق ﺿﻤﺎن اﻟﻘﺮوض اﳌﺨﺼﺼﺔ ﻻﻗﺘﻨﺎء ﺳﻜﻦ ﻟﺬوي‬
‫اﻟﺪﺧﻞ اﳌﺘﺪﱐ وﻏﲑ اﻟﻘﺎر وأﺟﺮاء اﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎص )‪ ،(FOGARIM‬وﺻﻨﺪوق ﺿﻤﺎن اﻟﻘﺮوض اﳌﺨﺼﺼﺔ‬
‫ﻻﻗﺘﻨﺎء اﻟﺴﻜﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻣﻨﺨﻔﺾ ا‬
‫اﳋﺎص )‪ .(FOCALOGE‬ﻛﻤﺎ ﰎ أﻳﻀﺎ وﺿﻊ آﻟﻴﺎت أﺧﺮى ﻟﺘﺴﻬﻴﻞ اﻟﻮﻟﻮج ﻟﻺﳚﺎر ﺑﻘﻴﻤﺔ ﻛﺮاﺋﻴﺔ ﺗﺒﻠﻎ‬
‫‪ 1.200‬درﻫﻢ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻛﻦ اﻟﱵ ﺗﺒﻠﻎ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ‪ 250.000‬درﻫﻢ‪.‬‬
‫اﻟﺪﻳ ـ ــﻦ ‪:‬‬
‫ﺗﻀﻤﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺤﻘﻞ اﻟﺪﻳﻨﻲ ﺣﻴﻦ ﻧﺺ ﻓﻲ ﻓﺼﻠﻪ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻋﻠﻰ أن اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫‪.37‬‬

‫ﺗﻀﻤﻦ ﻟﻜﻞ واﺣﺪ ﺣﺮﻳﺔ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﺷﺆوﻧﻪ اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ‪ .‬ﻓﻘﺪ اﻋﺘﱪ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 3‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻹﺳﻼم دﻳﻦ اﻟﺪوﻟﺔ‪،‬‬
‫واﳌﻠﻚ ﳛﻤﻞ ﺻﻔﺔ "أﻣﲑ اﳌﺆﻣﻨﲔ" وﻳﺴﻬﺮ ﻋﻠﻰ ﺿﻤﺎن اﺣﱰام اﻟﺜﻮاﺑﺖ اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ‪ .‬وﺗﺴﻬﺮ وزارة اﻷوﻗﺎف‬
‫واﻟﺸﺆون اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺪﺑﲑ اﻟﺸﺄن اﻟﺪﻳﲏ ﺑﺎﳌﻤﻠﻜﺔ‪ ،‬وﺗﻌﻜﻒ ﻋﻠﻰ إﳚﺎد ﺣﻠﻮل ﳌﺸﺎﻛﻞ اﻻﺑﺘﻌﺎد ﻋﻦ اﻟﺪﻳﻦ‬
‫وﺗﻌﺎﻟﻴﻤﻪ‪ ،‬واﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ إﺟﺎﺑﺎت روﺣﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﺳﺌﻠﺔ اﻟﱵ ﺗﻄﺮﺣﻬﺎ اﻟﺴﺎﻛﻨﺔ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ ﺟﺰء ﻛﺒﲑ ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب‪.‬‬
‫وﻗﺪ وﺿﻌﺖ وزارة اﻷوﻗﺎف واﻟﺸﺆون اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻟﻠﻘﺮب ﻣﻦ ﺧﻼل ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻜﻮﻳﻦ اﳌﺮﺷﺪﻳﻦ اﻟﺪﻳﻨﻴﲔ‬
‫)‪ 200‬ﺷﺎب وﺷﺎﺑﺔ ﺳﻨﻮﻳﺎ(‪ .‬وﻳﻀﻄﻠﻊ ﻫﺆﻻء اﳌﺮﺷﺪون واﳌﺮﺷﺪات اﻟﺪﻳﻨﻴﻮن ﲟﻬﺎم اﻟﺘﻮﺟﻪ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﺑﺪور‬
‫‪ .‬وﺗﻘﻮم‬
‫اﻟﺮاﺑﻄﺔ اﶈﻤﺪﻳﺔ ﻟﻠﻌﻠﻤﺎء أﻳﻀﺎ ﺑﺎﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﻟﺘﻠﻘﲔ اﳌﺒﺎدئ اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ وﺗﻨﺸﻴﻂ اﳊﻴﺎة اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬
‫اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ‪ .‬وﻣﻨﺬ ‪ ،2006‬ﰎ إﻃﻼق ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ‪ 500‬ﻋﺎﱂ وﻋﺎﳌﺔ ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب ﻟﺘﻮﻋﻴﺔ اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻨﺘﻤﲔ إﱃ‬
‫اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ ﻣﻦ ‪ 12‬إﱃ ‪ 35‬ﺳﻨﺔ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺼﺤﺔ اﻹﳒﺎﺑﻴﺔ واﻷﻣﺮاض اﳌﻨﺘﻘﻠﺔ ﺟﻨﺴﻴﺎ‪ ،‬وﻣﻘﺎرﺑﺔ اﻟﻨﻮع‪ .‬وﲡﺪر‬
‫اﻹﺷﺎرة إﱃ أن وزارة اﻟ ﱰﺑﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺟﻌﻠﺖ ﺗﻌﻠﻴﻢ اﳌﺒﺎدئ اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ إﺟﺒﺎرﻳﺎ وﻳﺼﺎﺣﺐ اﻟﺸﺎب ﻃﻮال ﻣﺴﺎرﻩ‬
‫اﻟﺪراﺳﻲ‪.‬‬
‫‪13‬‬
 ‫اﻟﻘﻴﻢ‪ ،‬واﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ‪ ،‬واﻟﺘﺄﻃﻴﺮ اﻟﺠﻤﻌﻮي واﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ‪:‬‬
‫ﺗﻤﺖ دﺳﺘﺮة اﻟﺪور اﻟﻤﻨﻮط ﺑﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻋﻤﻮﻣﺎ وﺑﺎﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﺸﺒﺎﺑﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﻓﻲ ﺷﻬﺮ‬ ‫‪.38‬‬

‫ﻳﻮﻟﻴﻮز ‪ 2011‬ﺑﻌﺪ اﻟﻤﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﺠﺪﻳﺪ اﻟﺬي ﻧﺺ ﻋﻠﻰ إﺣﺪاث اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻻﺳﺘﺸﺎري‬
‫ﻟﻠﺸﺒﺎب واﻟﻌﻤﻞ اﻟﺠﻤﻌﻮي ‪ ،‬واﻟﺬي ﺷﻜﻠﺖ دراﺳﺔ أﺷﻜﺎل ﺻﻴﺎﻏﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻪ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﻠﻘﺎء اﻟﺘﺸﺎوري‬
‫اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺸﺒﺎب اﳌﻨﻈﻢ ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 22‬ﺷﺘﻨﱪ ‪ 2012‬وﻛﺬا اﻻﺳﺘﺸﺎرة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺣﻮل اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪.‬‬
‫وﻳﺘﻮﻓﺮ اﳌﻐﺮب ﻋﻠﻰ ﺣﻮاﱄ ‪ 50.000‬ﲨﻌﻴﺔ ﻣﻮزﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮع ﺗﺮاب اﳌﻤﻠﻜﺔ‪ ،‬ﺗَﻨﺸﻂ ﰲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫‪.‬‬
‫وﺗﻨﺸﻂ اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﱵ ﺗﻌﲎ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب ﰲ ﻣﻴﺪان اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﻔﲏ واﳌﺴﺮﺣﻲ واﻟﺜﻘﺎﰲ واﻟﱰﺑﻮي‪ ،‬ﻣﺮورا ﺑﺎﻟﻜﺸﻔﻴﺔ‬
‫واﳊﻤﺎﻳﺔ واﳌﺴﺎﻋﺪة اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ واﻟﺘﺄﻃﲑ اﻟﻨﻘﺎﰊ واﳊﺰﰊ‪.‬‬

‫ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ‪:‬‬

‫ﻳﻨﺪرج إﺣﺪاث ﻟﺠﻨﺔ ﺑﻴﻦ وزارﻳﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬وﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﻮﺳﻴﻂ واﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫‪.39‬‬

‫ﻓﻲ إﻃﺎر ﺗﻨﺰﻳﻞ اﻹﺻﻼح اﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺗﻲ اﻟﺸﺎﻣﻞ اﻟﺮاﻣﻲ إﻟﻰ ﺗﻤﻜﻴﻦ اﻟﻤﻐﺮب ﻣﻦ ﺗﺮﺳﺎﻧﺔ وﻃﻨﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮق‬
‫‪.‬‬ ‫اﻹﻧﺴﺎن ﺗﻨﺴﺠﻢ ﻣﻊ ا‬
‫وزارﻳﺔ ﳊﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﻣﻦ ﻃﺮف ﺻﺎﺣﺐ اﳉﻼﻟﺔ ﰲ ﻣﺎرس ‪.2011‬‬
‫ﺑﺎﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻛﺒﲑة ﻋﻦ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ دورﻩ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮي اﻟﺬي ﳚﻌﻞ ﻣﻨﻪ ﺳﻠﻄﺔ ﺗﻘﺮﻳﺮﻳﺔ ﲡﺎوزت‬
‫‪.‬‬
‫‪ .‬وﻳﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت‬
‫اﳊﻖ اﳌﺨﻮل ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ ﰲ ﻃﻠﺐ ﻓﺘﺢ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎء ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ارﺗﻜﺎب ﺧﺮق ﳊﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ .‬وﻳﺘﺸﻜﻞ‬

‫‪.‬‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲝﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﻣﻦ ﺧﻼل ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ واﻟﺘﻮﻋﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺴﺘﻬﺪف ﻓﺌﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﺧﺼﻮﺻﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﻌﻤﻞ‬

‫ﺣﻮل ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒﲑ و اﳊﻜﺎﻣﺔ اﻷﻣﻨﻴﺔ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﲔ اﻟﻮزارﻳﺔ ﳊﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن اﳉﺪﻳﺪة‪ ،‬ﻓﺘﺤﺮص ﻋﻠﻰ ﺗﺘﺒﻊ‬
‫وﺗﻨﺴﻴﻖ ﻋﻤﻞ اﻟﻮزارات اﳌﻌﻨﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﳌﻌﺘﻤﺪة ﰲ ﻣﻴﺪان اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ ﻫﺬﻩ اﳊﻘﻮق‪.‬‬
‫ﺑﺨﺼﻮص اﻟﺤﻘﻮق اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻸﺷﺨﺎص ﻓﻲ وﺿﻌﻴﺔ إﻋﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﻣﻨﻬﻢ‪ ،‬ﻳﻮﺻﻰ اﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫‪.40‬‬

‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮﻩ ﺣﻮل "اﺣﺘﺮام ﺣﻘﻮق اﻷﺷﺨﺎص ﻓﻲ وﺿﻌﻴﺔ اﻹﻋﺎﻗﺔ وإدﻣﺎﺟﻬﻢ"‬
‫ﺑﺎﻋﺘﻤﺎد ﻣﻘﺎرﺑﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻟﻤﺮﺟﻌﻴﺔ اﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻤﻴﺔ اﻟﻤﺘﻌﺎرف ﻋﻠﻴﻬﻤﺎ دوﻟﻴﺎ ﰲ ﺳﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ذات‬
‫اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻹﻋﺎﻗﺔ‪.‬‬

‫‪14‬‬
 ‫ﻟﻸﺷﺨﺎص ﰲ وﺿﻌﻴﺔ اﻹﻋﺎﻗﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺼﺪي ﳉﻤﻴﻊ أﺷﻜﺎل اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ وﲢﻘﻴﻖ اﳌﺴﺎواة ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻷﺷﺨﺎص ﰲ‬
‫وﺿ ﻌﻴﺔ اﻹﻋﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﻗﱰاح ﺗﺮﺳﻴﺦ وﺗﻔﻌﻴﻞ اﳊﻘﻮق ذات اﻷوﻟﻮﻳﺔ اﻟﻨﺴﺒﺔ ﳍﺆﻻء ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ‪ :‬اﻟﻮﻟﻮﺟﻴﺎت‪ ،‬واﻟﻮﻟﻮج‬
‫إﱃ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬واﻟﺸﻐﻞ واﻟﻌﻤﻞ واﳋﺪﻣﺎت اﻟﻄﺒﻴﺔ واﻟﺘﻐﻄﻴﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ إﻗﺮار آﻟﻴﺎت اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋﻦ ﺗﺒﻌﺎت‬
‫‪12‬‬
‫اﻹﻋﺎﻗﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ واﻟﺘﻮاﺻﻞ ‪:‬‬

‫ﺗﻮﺟﺖ اﻟﺠﻬﻮد اﻟﺘﻲ ﺑﺬﻟﻬﺎ اﻟﻤﻐﺮب ﻟﻤﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﻋﻘﺪ ﻣﻦ اﻟﺰﻣﺎن ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ ﺑﺘﺮﺳﻴﺦ ﻫﺬﻩ‬ ‫‪.41‬‬

‫اﻷﺧﻴﺮة ﻓﻲ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﺠﺪﻳﺪ ‪ ،‬اﻟﺬي أﺣﺪث ﻋﺪدا ﻣﻦ اﻷﺟﻬﺰة ذات اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﺪﺳﺘﻮري وﺧﻮل ﳍﺎ ﺻﻼﺣﻴﺎت‬
‫‪ .‬وﺗﻘﻮم اﳊﻜﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ رﺑﻂ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﺑﺎﶈﺎﺳﺒﺔ‪،‬‬
‫واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ واﻟﻮﻟﻮج ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺔ‪ ،‬ودوﻟﺔ اﳊﻖ واﻟﻘﺎﻧﻮن واﳌﻘﺎرﺑﺔ اﻟﺘﺸﺎرﻛﻴﺔ‪ .‬وﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﻋﺰز اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻹﻃﺎر‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ اﻟﺬي ﻳﺪﻋﻢ اﳌﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺸﺒﺎﺑﻴﺔ ﰲ اﳊﻴﺎة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻮﻃﻦ‪ ،‬ﺣﲔ أﻛﺪ ﰲ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 33‬ﻋﻠﻰ ﺿﺮورة "ﺗﻮﺳﻴﻊ‬
‫وﺗﻌﻤﻴﻢ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺒﻼد"‪ ،‬ﻣﻊ إﺣﺪاث ﳎﻠﺲ‬
‫اﺳﺘﺸﺎري ﻟﻠﺸﺒﺎب واﻟﻌﻤﻞ اﳉﻤﻌﻮي اﻟﺬي أراد ﻟﻪ ﺻﺎﺣﺐ اﳉﻼﻟﺔ اﳌﻠﻚ ﳏﻤﺪ اﻟﺴﺎدس أن "ﻳُﺴْﻬﻢ ﰲ وﺿﻊ‬
‫اﶈﺎور اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬وﲟﺸﺎرﻛﺔ ﻫﺆﻻء اﻟﺸﺒﺎب ﻻﻋﺘﻤﺎد ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﺄﺧﺬ ﺑﻌﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﲡﺴﻴﺪ اﳌﻮاﻃﻨﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﻟﻠﺸﺒﺎب"‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺣﺪود اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب ‪:‬‬

‫رﻏﻢ ﺗﻌﺪد اﻟﻤﺒﺎدرات اﻟﻤﻬﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻬﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﺑﺎﻟﻤﻐﺮب ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫‪.42‬‬

‫ﻣﻨﺪﻣﺠﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ .‬ﻇﻠﺖ ﻛﻞ اﳉﻬﻮد اﻟﱵ ﺑﺬﻟﺖ واﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﱵ ﺧﺼﺼﺖ ﻟﻘﻄﺎع اﻟﺸﺒﺎب ﻗﻄﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻌﻮزﻫﺎ‬
‫‪.‬‬ ‫اﻟﺮؤﻳﺔ واﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﳌﺸﱰك ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﻓﺎﻋﻠﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﲨﻴﻊ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب ذات ﻃﺎﺑﻊ ﻗﻄﺎﻋﻲ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻇﻠﺖ ﻋﺎﺟﺰة‬
‫"‪ .13‬وﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﱂ ﻳﺘﻮﻓﺮ أي إﻃﺎر اﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ ﻣﺸﱰك‪ ،‬وﻻ ﻣﺆﺳﺴﺔ‬
‫ﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﺸﺒﺎب ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃﲏ‪ .‬إﻻ أﻧﻪ رﻏﻢ ﺣﺠﻢ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻀﺨﻤﺔ أﺣﻴﺎﻧﺎ اﻟﱵ ﺿﺨﺖ‬
‫ﰲ اﻟﻘﻄﺎع اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻓﺈن اﳋﺪﻣﺎت واﻟﺘﺪﺧﻼت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻻ زاﻟﺖ ﻏﲑ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ‬
‫واﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‪ .‬وﺗﺘﻤﺤﻮر اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺎت اﳌﺘﻘﺎﻃﻌﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎت اﳌﻮﺟﻬﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﺣﻮل اﳉﻮاﻧﺐ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪12‬‬
‫ﺗﻘﺮﯾﺮ ﺣﻮل اﺣﺘﺮام ﺣﻘﻮق اﻷﺷﺨﺎص ﻓﻲ وﺿﻌﯿﺔ اﻹﻋﺎﻗﺔ وإدﻣﺎﺟﮭﻢ‪ ،‬اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﯾﻮﻟﯿﻮز ‪2012‬‬
‫‪13‬‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ‪ ،2012‬اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﺴﻨﻮي ‪2011‬‬
‫‪15‬‬
‫ﺗﻌﺮف اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب ﺗﺠﺰﺋﺎ ﻣﺮدﱡﻩ ﻏﻴﺎب اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ اﻟﻘﻄﺎﻋﻲ ﺑﻴﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻷﻃﺮاف‬ ‫أ(‬

‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﻟﻤﺘﺪﺧﻠﺔ‪ .‬ﻓﻜﺜﲑة ﻫﻲ اﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﱵ ﺗﻘﺪم ﺧﺪﻣﺎت ﳑﺎﺛﻠﺔ دون أدﱏ ﺗﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ وﻛﺎﻻت أﺧﺮى‪ ،‬ﳑﺎ‬
‫ﻳﺆدي إﱃ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﳎﺰأة‪ ،‬وﻏﻤﻮض ﰲ أدوار اﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﻟﺘﻌﻘﻴﺪ اﻟﺬي ﳛﻮل دون وﻟﻮج‬
‫اﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﺑﺴﻼﺳﺔ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎت اﻟﱵ ﳛﺘﺎﺟﻮن إﻟﻴﻬﺎ‪ .‬ﻓﻤﺜﻼ‪ ،‬ﳒﺪ أن ﻣﺴﺄﻟﺔ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﺗﺴﲑﻫﺎ ﻛﻞ ﻣﻦ وزارات‬
‫اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬واﻟﻔﻼﺣﺔ‪ ،‬واﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ وﻛﺬا اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻮﻃﲏ‪ .‬وﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ‪ ،‬ﺗﻌﺎﱐ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻴﺎت اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺟﻐﺮاﻓﻴﺔ ﳏﺪودة‪ ،‬وﻳﻌﺎﺿﺪ ﻫﺬﻩ اﶈﺪودﻳﺔ ﻏﻴﺎب اﻟﺘﻮاﺻﻞ اﻟﻮاﺿﺢ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﱪاﻣﺞ‪.‬‬

‫ﻋﺪم ﻛﻔﺎﻳﺔ اﺳﺘﻬﺪاف اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻤﻌﻮز واﻟﺬي ﻳﻌﻴﺶ وﺿﻌﺎ ﻫﺸﺎ‪ .‬إن ﻏﻴﺎب ﺗﻮﺟﻴﻬﺎت وﻃﻨﻴﺔ ﰲ ﳎﺎل ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ب(‬

‫اﻟﺸﺒﺎب ﳚﻌﻞ اﺳﺘﺜﻤﺎر اﳌﻮارد اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻴﺴﺘﻬﺪف ﺷﺮﳛﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ أﻣﺮا ﺻﻌﺒﺎ‪ .‬ﻓﻼ ﺗﻮﺟﺪ أي آﻟﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎن‬
‫اﺳﺘﻔﺎدة ﲨﻴﻊ اﻟﺸﺒﺎب ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﻜﺎﻓﺊ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪ .‬ﻛﻤﺎ أن اﻟﺴﺎﻛﻨﺔ اﻟﺸﺎﺑﺔ اﳌﻌﻮزة ﻻ ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﺘﺪﺧﻼت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ .‬وﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪ ،‬وﺑﺎﺳﺘﺤﻀﺎر ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‪ ،‬ﳝﻜﻦ اﻟﻘﻮل أن اﻟﻨﺼﻴﺐ اﻷﻛﱪ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺘﻤﻮﻳﻼت اﳌﺮﺻﻮدة ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻻ ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻨﻪ إﻻ اﻟﺸﺒﺎب ﺣﺎﻣﻠﻲ اﻟﺸﻬﺎدات اﳉﺎﻣﻌﲔ اﻟﺬﻳﻦ ﳝﺜﻠﻮن ﻓﻘﻂ ‪%5‬‬
‫ﻣﻦ ﳎﻤﻮع اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻌﺎﻃﻞ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ أن ﺑﺎﻗﻲ اﻟﱪاﻣﺞ اﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب اﳌﻌﻮز ﲢﻈﻰ ﺑﺘﻤﻮﻳﻞ أﻗﻞ‪.‬‬
‫ﻻ ﺗﺴﺘﺠﻴﺐ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎف ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬﻢ وﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺗﻬﻢ‪ .‬ﻳﺸﲑ اﻟﺸﺒﺎب إﱃ ﻋﺪم‬ ‫ت(‬

‫اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ واﻟﺘﺠﺎوز اﻟﺬﻳﻦ أﺻﺒﺤﺎ ﻳﻄﺒﻌﺎن ﻣﺮاﻛﺰ اﻟﻘﺮب )دور اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬اﳌﺮاﻛﺰ ﻣﺘﻌﺪدة اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‪ ،‬إﱁ( وﻏﻴﺎب‬
‫اﳌﺒﺎدرات وﺷﺢ اﻟﻜﻔﺎءات اﻟﻘﺎدرة ﻋﻠﻰ ﻣﻮاﻛﺒﺔ وﺗﺄﻃﲑ اﻟﺸﺒﺎب‪ .‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻳﺼﺮح اﻟﺸﺒﺎب ﺑﺄن اﻷﻧﺸﻄﺔ‬
‫اﳌﻘﱰﺣﺔ ﻻﺑﺪ أن ﺗﺄﺧﺬ ﺑﻌﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت‪/‬ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺸﺒﺎب‪ .‬وﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻮى اﳌﻄﻠﻮب‪ ،‬ﻻﺑﺪ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻜﻔﺎءات واﳊﻜﺎﻣﺔ‪ .‬وﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺻﺎر ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري إدﺧﺎل‬
‫اﻟﺸﺒﺎب ﰲ ﺣﻈﲑة اﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺟﻮدة اﳋﺪﻣﺎت وﺗﺘﺒﻊ ﻣﺴﺎءﻟﺔ اﳌﺴﺆوﻟﲔ اﶈﻠﻴﲔ ﺑﺎﳌﻐﺮب‪.‬‬
‫اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل ﻏﻴﺮ اﻟﻜﺎﻓﻲ ﻵﻟﻴﺎت اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ اﻟﻌﺎم واﻟﺨﺎص ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ اﻟﺨﺪﻣﺎت وﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ‬ ‫ث(‬

‫وﺗﺤﺴﻴﻨﻬﺎ‪ .‬ﻓﺎﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﻳﻌﻮزﻫﺎ اﻟﺘﺠﺬر اﶈﻠﻲ واﻻﻧﻐﺮاس ﰲ ﺧﺼﻮﺻﻴﺎﺗﻪ‪ .‬وﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬وﺣﱴ ﻳﻜﻮن‬
‫ﲟﻘﺪورﻫﺎ أن ﺗﻌﻜﺲ اﻷوﺿﺎع اﶈﻠﻴﺔ وﺗﻀﻤﻦ ﺗﺪﺧﻼ ﻣﻨﺴﻘﺎ‪ ،‬ﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻰ اﳌﺒﺎدرات أن ﺗﺄﺧﺬ ﺑﻌﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر‬
‫اﳊﺎﺟﺎت واﳋﺼﻮﺻﻴﺎت اﶈﻠﻴﺔ وﺗﻘﻮم ﺑﺈﺷﺮاك ﳐﺘﻠﻒ اﻷﻃﺮاف اﶈﻠﻴﺔ اﳌﺘﺪﺧﻠﺔ‪ ،‬ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ )ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫اﳉﺎﻣﻌﺎت وﻣﻌﺎﻫﺪ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ واﳌﺮاﻛﺰ اﳉﻬﻮﻳﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر( أو ﻏﲑ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ )ﲟﺎ ﰲ ذﻟﻚ اﳌﻨﻈﻤﺎت ﻏﲑ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ(‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﺘﻌﲔ اﻟﱰﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺗﺪﺑﲑ اﻟﻘﺮب اﻟﺬي ﻳﻘﺘﻀﻲ اﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻦ أﳕﺎط اﻟﺘﺪﺑﲑ اﳌﺘﻤﺮﻛﺰ اﻟﺬي ﻻ زال ﻳﻨﻬﺠﻪ أﻏﻠﺐ‬
‫اﻟﻔﺎﻋﻠﲔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ‪ ،‬ﺣﱴ ﻳﺘﺴﲎ وﺿﻊ ﻣﺸﺎرﻳﻊ ﺗﺮاﺑﻴﺔ ﻟﺘﻔﺠﲑ اﻟﻄﺎﻗﺎت اﳋﻼﻗﺔ وإﺑﺮاز اﻟﻜﻔﺎءات اﶈﻠﻴﺔ‪.14‬‬

‫‪14‬‬
‫اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ‪ ،‬اﻟﻨﮭﻮض ﺑﻔﺮص وﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺸﺒﺎب ‪ ،‬ﻣﺎي ‪2012‬‬

‫‪16‬‬
‫ﻋﺪم ﻛﻔﺎﻳﺔ اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟﺒﺸﺮﻳﺔ اﻟﻤﺆﻫﻠﺔ‪ .‬ﱂ ﺗﻌﺪ دور اﻟﺸﺒﺎب ﺗﺸﻜﻞ ﻋﺎﻣﻞ ﺟﺬب ﻟﻠﺸﺒﺎب ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫ج(‬

‫‪ .‬وﻳﻨﻀﺎف‬
‫إﱃ اﻟﺘﺠﻬﻴﺰات اﻟﻌﺎﻃﻠﺔ اﻓﺘﻘﺎر اﳌﺆﻃﺮﻳﻦ اﳌﻜﻠﻔﲔ ﺑﺘﻨﺸﻴﻂ ﻣﺮاﻛﺰ ودور اﻟﺸﺒﺎب إﱃ اﻟﻜﻔﺎءات اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ‪ :‬ﻓﻤﻬﺎم‬
‫اﻹرﺷﺎد واﻟﺘﺄﻃﲑ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﻣﻬﺎرات ﺷﺨﺼﻴﺔ وﻛﻔﺎءة ﻣﻬﻨﻴﺔ ﻣﺮﻛﺒﺔ ﺗﻘﺘﻀﻴﻬﻤﺎ ﳒﺎﻋﺔ واﺳﺘﻤﺮارﻳﺔ اﻟﺘﺪﺧﻼت‪ ،‬وﻫﻲ‬
‫ﻛﻔﺎءات وﻣﻬﺎرات ﻳﻨﺪر ﺗﻮﻓﺮﻫﺎ ﳎﺘﻤﻌﺔ ﰲ اﻟﺸﺨﺺ‪ .‬ﻏﲏ ﻋﻦ اﻟﻘﻮل أن اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﰲ ﻣﻬﻦ ﺗﻨﺸﻴﻂ دور اﻟﺸﺒﺎب‬
‫وﺗﺄﻃﲑ ﻣ ﺮﺗﺎدﻳﻬﺎ ﺷﺒﻪ ﻏﺎﺋﺐ ﺑﺎﳌﻐﺮب‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺴﺘﺪﻋﻲ اﻟﺘﻔﻜﲑ ﰲ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺗﻜﻮﻳﻨﺎت ﻧﻮﻋﻴﺔ ﳌﺼﺎﺣﺒﺔ اﻟﺸﺒﺎب وﺗﻨﺸﻴﻂ‬
‫ﻣﺮاﻛﺰ ودور اﻟﺸﺒﺎب ﻛﻤﺎ ﻫﻮ اﳊﺎل ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﺸﻄﲔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﲔ‪.‬‬
‫ﻏﻴﺎب ﺗﺘﺒﻊ وﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻻﻫﺘﻤﺎم اﻟﺬي أﺻﺒﺢ ﻳُﻮﱃ ﺣﺎﻟﻴﺎ‬ ‫ح(‬

‫ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﺘ ﺪﺧﻼت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ اﻟﺸﺄن ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‪ ،‬ﻳﺼﻌﺐ ﻋﻤﻮﻣﺎ ﲢﻠﻴﻞ وﻗﻊ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺒﺎب ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪم ﻛﻔﺎﻳﺔ اﳌﻌﻄﻴﺎت اﳌﺘﻮﻓﺮة أو ﻟﻌﺪم إﻣﻜﺎن اﻋﺘﻤﺎدﻫﺎ أو اﻻﻋﺘﻤﺎد‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻔﻴﺔ ﻋﺪم ﺻﻴﺎﻏﺘﻬﺎ أو ﲡﻤﻴﻌﻬﺎ ﻟﻺﻓﺎدة ﺑﺸﺄن ﺗﺘﺒﻊ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ وﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ‪ .‬وﻣﻦ ﻫﺬا‬
‫اﳌﻨﻄﻠﻖ‪ ،‬وأﻣﺎم ﻏﻴﺎب ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻧﻮﻋﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ وﺿﻊ ﺳﻴﺎﺳﺎت ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺲ ﻋﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ‬
‫ﻳﺼﻌﺐ ﺗﺘﺒﻊ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﳉﻴﺪ ﻧﻈﺮا ﻻﻧﻌﺪام اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺘﻮاﺻﻞ اﻟﻼزﻣﲔ ﻟﻠﺘﻘﻮﱘ واﻟﺘﺼﻮﻳﺐ‪.‬‬
‫ﻏﻴﺎب ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻓﻲ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت واﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﳔﺮاط‬ ‫خ(‬

‫اﳌﻐﺮب ﰲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧﲑة ﰲ ﻣﺴﺎر ﺗﺄﻫﻴﻞ ﳎﺎﻟﻪ اﻟﺒﻴﺌﻲ وإدﻣﺎج اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﰲ ﺳﻴﺎﺳﺘﻪ اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت واﻟﱪاﻣﺞ اﳌﻮﺟﻬﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﱂ ﲢﻆ ﺑﺎﻻﻫﺘﻤﺎم اﻟﺬي ﻳﻘﺘﻀﻴﻪ ﻫﺬا اﻟﺒﻌﺪ ﲝﻜﻢ دورﻩ ﰲ ﲢﺴﲔ إﻃﺎر‬
‫ﻋﻴﺶ اﻟﺴﺎﻛﻨﺔ ﻛﻜﻞ واﻟﺸﺒﺎب ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎ ص‪ ،‬وإﺳﻬﺎﻣﻪ ﰲ دﻋﻢ اﻟﺘﺪﺑﲑ اﳌﺴﺘﺪام ﻟﻠﻤﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ وﺗﺸﺠﻴﻊ‬
‫اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﱵ ﲢﱰم اﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺈن ﻛﻞ اﻟﻔﺎﻋﻠﲔ ﻣﻄﺎﻟﺒﻮن ﺑﺎﻻﳔﺮاط ﰲ اﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﺔ اﳍﺎدﻓﺔ إﱃ ﲢﺴﻴﺲ اﻟﺸﺒﺎب ﺑﺄﳘﻴﺔ ﺗﻜﺮﻳﺲ ﻣﺒﺎدئ ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫وﺗﻔﻀﻴﻞ اﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺎت اﶈﱰﻣﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻏﻴﺎب إﻃﺎر ﺗﺸﺮﻳﻌﻲ ﺧﺎص ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب‪ .‬إن ﺗﻌﺒﲑ اﻟﺸﺒﺎب ﻋﻦ أﻧﻔﺴﻬﻢ ﰲ اﻟﻔﻀﺎء اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻳﻘﺘﻀﻲ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﺳﻦ‬ ‫د(‬

‫ﻗﺎﻧﻮن ﻳﻜﻔﻞ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ وﻳﻀﻤﻦ ﳍﻢ ﳑﺎرﺳﺘﻬﺎ ) اﳊﻖ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬واﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬واﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬وﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒﲑ‪ ،‬واﳌﺸﺎرﻛﺔ‪،(...‬‬
‫واﻋﺘﻤﺎد ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ﳊﻤﺎﻳﺔ اﻟﺸﺒﺎب وﲢﺪﻳﺪ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ )اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ واﳌﻮارد(‪ .‬ﻛﻤﺎ ﳚﺐ أن ﻳﻜﻔﻞ اﻟﻨﺺ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﺣﻮل اﻟﺸﺒﺎب ﺣﻘﻬﻢ ﰲ اﻟﺘﻮاﺟﺪ ﰲ ﲨﻴﻊ ﻣﻮاﻗﻊ اﻟﻘﺮار واﳌﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﰲ اﲣﺎذﻫﺎ ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺣﻘﻬﻢ ﰲ‬
‫اﳊﻜﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﳎﺎﻟﺲ اﻟﺸﺒﺎب )ﻛﺒﲎ ﲤﺜﻴﻠﻴﺔ ﺷﺮﻋﻴﺔ( ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﱰاﰊ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﻮﺿﻴﺢ اﻟﺘﺰاﻣﺎت‬

‫ﺗﺴﻄﲑ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻋﻤﻮﻣﺎ وﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ﺣﻮل‬
‫اﻟﺸﺒﺎب أن ﻳﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺪاﺑﲑ ا ﻟﱵ ﺗﻘﺘﻀﻴﻬﺎ اﳊﻜﺎﻣﺔ اﻟﺘﺸﺎرﻛﻴﺔ ﺑﲔ اﻟﺒﻨﻴﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬وﲨﻌﻴﺎت اﻟﺸﺒﺎب‬

‫‪17‬‬
‫ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل أﳕﺎط ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻠﺤﻜﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺗﺪﺧﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﺷﺮوط ﲡﺪﻳﺪ ﻣﻜﺎﺗﺐ ﺗﻠﻚ اﻟﺒﻨﻴﺎت‪ ،‬واﳊﺪ اﻷﻗﺼﻰ ﳌﺪة‬
‫اﻧﺘﺪاب اﳌﻜﺎﺗﺐ‪ ،‬واﻟﺴﻦ وﺷﺮوط إﻋﺪاد اﳋﻠﻒ ﻟﺘﺠﺪﻳﺪ اﻟﻨﺨﺐ‪.‬‬
‫ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أن ﻣﻌﻈﻢ ﻫﺬﻩ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﻗﺪ ﺗﻢ اﺗﺨﺎذﻩ ﺑﻌﻴﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر وﺗﻜﺮﻳﺴﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﺠﺪﻳﺪ‪.‬‬ ‫‪.43‬‬
‫إﻻ أﻧﻪ ﻳﻨﺒﻐﻲ وﺿﻊ وﺳﺎﺋﻞ أﻛﺜﺮ واﻗﻌﻴﺔ ﳉﻌﻞ ﻫﺬﻩ اﳊﻘﻮق ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ‪ .‬وﻫﺬﻩ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﳝﻜﻦ أن ﺗﺘﺠﺴﺪ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب اﻟﱵ ﻛﻔَﻠﺖ اﻹﺟﺎﺑﺔ واﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻜﻮﻧﺎت ﻓﺌﺔ اﻟﺸﺒﺎب‪ .‬ﻓﺮؤﻳﺔ‬
‫‪ 2020‬ﻟﻠﺸﺒ ﺎب اﻟﱵ ﺗﻌﺘﺰم اﳊﻜﻮﻣﺔ وﺿﻌﻬﺎ وﲢﻘﻴﻘﻬﺎ ﺳﺘﺸﻜﻞ اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﳊﺎﺟﻴﺎت وﺗﻄﻠﻌﺎت اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﻣﻊ ﻟﺰوم‬
‫ﺣﺪود اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻮاﻗﻌﻲ واﳌﻤﻜﻦ‪ .‬وﺣﻴﺚ أن اﻟﺮؤﻳﺔ اﳌﻘﱰﺣﺔ ﲤﺘﺪ إﱃ ﻏﺎﻳﺔ ‪ 2020‬ﻟﺘﺤﻘﻖ ﻛﻞ أﻫﺪاﻓﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ‬
‫ﻳُﺮﺗﻘﺐ اﲣﺎذ ‪ 62‬ﺗﺪﺑﲑا ذي ﻃﺒﻴﻌﺔ اﺳﺘﻌﺠﺎﻟﻴﺔ ﰲ أﻓﻖ ‪ 2020‬و‪ 75‬إﺟﺮاء ﺗﻜﻤﻴﻠﻴﺎ ﰲ أﻓﻖ ‪) 2030‬ﻛﻤﺎ‬
‫‪.(28‬‬ ‫‪ 4‬ﺑﺎﻟﺼﻔﺤﺔ‬

‫‪ .3‬اﻟﺮؤﻳﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ واﻟﻤﺒﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪: 2020‬‬ ‫رؤﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬

‫ﻳﺘﻀﺢ اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻤﺎ ﺗﻘﺪم ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ أن اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ إدﻣﺎج اﻟﺸﺒﺎب ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺎر اﻟﺴﻮﺳﻴﻮ‬ ‫‪.44‬‬

‫اﻗﺘﺼﺎدي ﺗﻌﺘﺒﺮ اﻟﺘﺤﺪى اﻷﻛﺒﺮ اﻟﺬي ﻳﻮاﺟﻪ اﻟﻤﻐﺮب‪ .‬ﻫﺬا اﻹدﻣﺎج ﻳﺒﻘﻰ رﻫﻴﻨﺎ ﺑﻘﺪرة ﺑﻠﺪﻧﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺜﻤﲔ‬
‫رأﲰﺎﻟﻪ اﻟﺒﺸﺮي واﺳﺘﺜﻤﺎرﻩ ﻛﺮاﻓﻌﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ واﻟﺘﺄﻫﻴﻞ اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﻠﻤﻐﺮب ﰲ أﻓﻖ اﳔﺮاﻃﻪ إﳚﺎﺑﺎ ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﳌﻲ‪.‬‬
‫ﻫﺬا اﻟﺘﺜﻤﲔ ﻳﺴﺘﻠﺰم ﺑﺎﻟﻀﺮورة ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺣﺎﺟﻴﺎت اﻟﺸﺒﺎب ﰲ ﻣﻴﺎدﻳﻦ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‪ ،‬واﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬واﻟﱰﻓﻴﻪ واﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﰲ إﻃﺎر‬
‫ﺳﻴ ﺎﺳﺎت ﻣﻨﺴﺠﻤﺔ وﻣﻨﺪﳎﺔ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﺘﺪﺧﻠﲔ‪ ،‬ﺳﻮاء ﺗﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﳌﺼﺎﱀ اﻟﻮزارﻳﺔ أو اﳉﻤﺎﻋﺎت اﶈﻠﻴﺔ أو‬
‫‪.‬‬
‫وﺗﻨﺪرج اﻟﺮؤﻳﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻤﻨﺪﻣﺠﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺮؤﻳﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺒﻼدﻧﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺤﺴﻴﻦ ﻇﺮوف ﻋﻴﺶ‬ ‫‪.45‬‬

‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ‪ ،‬وﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬وﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﻘﺮ‪ .‬وﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺮؤﻳﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﰲ اﻟﺸﻖ اﳋﺎص ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب‬
‫ﺗﻄﻤﺢ إﱃ ‪:‬‬

‫أن ﻳﻜﻮن ﻟﺪى ﻛﻞ اﻟﺸﺒﺎب ﺑﺎﳌﻐﺮب‪ ،‬ذﻛﻮرا وإﻧﺎﺛﺎ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻘﺪرات واﻟﻔﺮص ﻣﺎ ﻳﺆﻫﻠﻬﻢ ﻹﳒﺎح اﻻﻧﺘﻘﺎل إﱃ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺮﺷﺪ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﳉﻴﺪ‪ ،‬وإﳚﺎد ﻋﻤﻞ ﻻﺋﻖ‪ ،‬وﺧﺪﻣﺎت ﺻﺤﻴﺔ ﻣﻼﺋﻤﺔ‪ ،‬واﳌﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﰲ اﳊﻴﺎة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ .‬وﻣﻦ ﰒ‪،‬‬
‫ﻓﺈن اﻟﺸﺒﺎب ﺑﺎﳌﻐﺮب ﻳﻌﺘﱪ ﻓﺎﻋﻼ ﳏﻮرﻳﺎ وﻧﺸﻴﻄﺎ ﰲ ﺑﻨﺎء وﺗﻨﻤﻴﺔ ﺑﻠﺪﻩ‪ ،‬وﳛﻈﻰ ﺑﺘﻘﺪﻳﺮ واﺣﱰام ﺑﻠﺪﻩ ﺑﻔﺾ ﻣﺴﺎﳘﺎﺗﻪ وإﺑﺪاﻋﺎﺗﻪ‪.‬‬

‫وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ‪ ،‬ﺗﻌﻜﺲ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻓﻜﺮة ﳎﺘﻤﻊ ﳛﻤﻲ وﻳﺸﺠﻊ ﺟﻴﻞ اﻟﺸﺒﺎب ﺣﱴ ﻳﺘﺴﲎ ﻟﻪ ﺑﻠﻮغ ﺗﻮﻇﻴﻒ‬
‫ﻛﻞ ﻗﺪراﺗﻪ‪.‬‬
‫‪18‬‬
 ‫اﻟﻤﺒﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﻳﻤﻜﻦ اﻋﺘﺒﺎر اﻟﻤﺒﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ اﻻﻋﺘﻘﺎدات واﻟﻘﻴﻢ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ واﻷﺧﻼﻗﻴﺔ واﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﺤﺪد‬ ‫‪.46‬‬

‫ﺑﻬﺎ وﻣﻦ ﺧﻼﻟﻬﺎ ﺳﻴﺎق اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ وﻣﺤﺪدات اﻟﺘﻘﻴﺪ ﺑﺄﺷﻜﺎل ﺗﺪﺧﻠﻬﺎ‪ .‬وﰲ اﳌﺒﺎدئ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺗﺬﻛﲑ ﲟﺎ‬
‫ﺗﻌﺘﱪﻩ اﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﻐﺮﺑﻴﺔ ﻗﻴﻤﺎ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻼﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪:‬‬
‫ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ :‬اﻻﻟﺘﺰام ﲟﺴﺎواة ﲨﻴﻊ اﻟﺸﺒﺎب ﰲ اﻟﺘﻤﺘﻊ ﺑﻨﻔﺲ اﳊﻘﻮق ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟﻨﻮع‪ ،‬اﳉﻨﺲ‪ ،‬اﻻﻋﺘﻘﺎد‬
‫اﻟﺪﻳﲏ او اﻻﻧﺘﻤﺎء اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‪ ،‬أو اﻟﻮﺿﻊ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ أو اﻹﻋﺎﻗﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻤﺴﺎواة‪ :‬ﺳﻴﺤﺼﻞ ﲨﻴﻊ اﻟﺸﺒﺎب ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺮص واﻟﻮﻟﻮج اﳌﺘﻜﺎﻓﺊ واﻟﻌﺎدل ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﳋﺪﻣﺎت‪ ،‬ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ‬
‫اﻟﺴﻦ واﳉﻨﺲ‪ ،‬واﻟﻘﺪرات اﳉﺴﺪﻳﺔ‪ ،‬واﳌﻜﺎن‪ ،‬وﻇﺮوﻓﻬﻢ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻘﺎرﺑﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﺗﺒﲏ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﻨﺪﳎﺔ ﲡﻤﻊ وﻓﻖ دﻳﻨﺎﻣﻴﺔ إﻟﺘﻘﺎﺋﻴﺔ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﺘﺪاﺑﲑ اﳌﺘﺨﺬة ﻟﺼﺎﱀ اﻟﺸﺒﺎب ﻣﻦ‬
‫أﺟﻞ وﺿﻊ ﺣﺪ ﻟﺘﺸﺘﺖ اﳋﺪﻣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﳍﻢ ﺣﺎﻟﻴﺎ‪ .‬وﻳﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺘﻮﻓﲑ ﻋﺮض ﺳﻴﺎﺳﻲ وﻣﺆﺳﺴﺎﰐ ﳜﺪم اﳍﺪف‬
‫اﳌﺸﱰك اﻟﻘﺎﺿﻲ ﺑﺈدﻣﺎج اﻟﺸﺒﺎب ﰲ اﳊﻴﺎة اﳌﻬﻨﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻓﻌﺎل وﻣﺴﺘﺪام‪.‬‬
‫واﻟﺘﺪاﺑﲑ ذات‬ ‫اﻟﺘﺮاﻛﻢ‪:‬‬
‫اﻷوﻟﻮﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﻘﻮي وﺗﺘﻤﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻟﱪاﻣﺞ اﳊﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ اﻟﺠﺪﻳﺪ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻦ‪:‬‬
‫ﺑﲔ‪ -‬ﻗﻄﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﶈﻠﻲ واﻟﻮﻃﲏ ﻣﻦ أﺟﻞ ﲢﺴﲔ ﺟﻮدة اﳋﺪﻣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ .‬وﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻟﻦ ﻳﻜﻮن ﰲ‬
‫ﻣﻘﺪور أي ﻃﺮف أن ﻳﻘﻮم ﺑﺸﻜﻞ اﻧﻔﺮادي ﺑﺮﻓﻊ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﱵ ﺗﻌﱰض إدﻣﺎج اﻟﺸﺒﺎب ﺑﺎﳌﻐﺮب‪.‬‬
‫اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪:‬‬
‫‪.‬‬ ‫وﰲ وﺿﻊ وﺗﻨﻔﻴﺬ وﺗﻘﻴﻴﻢ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت واﻟﱪاﻣﺞ واﳌﺸﺎرﻳﻊ اﻟﱵ ﺗﺘ‬
‫اﻟﺒﻌﺪ اﻟﺘﺮاﺑﻲ‪ :‬وﺿﻊ وﺗﻨﺴﻴﻖ ﺳﻴﺎﺳﺎت وﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺸﺒﺎب ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺗﺮاﰊ‬
‫اﻟﻤﻘﺎرﺑﺔ ﺑﺎﻷﻫﺪاف‪ :‬اﻟﺘﺄﺳﻴﺲ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻄﻴﺎت دﻗﻴﻘﺔ وﻣﻼﺋﻤﺔ وﺑﻨﺎء اﻟﱪﳎﺔ اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﺪﻳﻬﻴﺎت‪.‬‬
‫وﺗﺘﺒﲎ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﳌﺘﻮﻛﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺆﺷﺮات ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎس وﺗﻌﻄﻲ اﻷﺳﺒﻘﻴﺔ ﻟﻠﺘﺘﺒﻊ واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺿﻤﺎﻧﺎ‬
‫ﻟﺮﺑﻂ اﶈﺎﺳﺒﺔ ﺑﺎﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﺗﻌﺒﺌﺔ وإﺷﺮاك ﻛﻞ اﳌﺘﺪﺧﻠﲔ )‬
‫واﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎص واﻟﺸﺒﺎب( ﻣﻦ أﺟﻞ وﺿﻊ وﺗﻘﻴﻴﻢ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت وﳐﻄﻄﺎت اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻊ ﺗﻜﺜﻴﻒ ﺟﻬﻮد‬
‫اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻨﺴﻴﻖ‬

‫‪19‬‬
 ‫‪ .4‬اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ذات اﻷوﻟﻮﻳﺔ ‪:‬‬

‫ﺗﺘﻮﺟﻪ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻟﻜﻞ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ‪ ،‬ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟﻨﻮع أو اﻟﻮﺿﻊ اﻟﺴﻮﺳﻴﻮ‬ ‫‪.47‬‬

‫اﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬أو اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬او اﻟﻌﻤﻞ أو اﻟﻤﻮﻗﻊ‪ .‬وﻣﻬﻤﺎ ﻳﻜﻦ ﻣﻦ أﻣﺮ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ رﻏﻢ أن ﻟﻠﺸﺒﺎب‬
‫‪.‬‬ ‫اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت واﳌﺼﺎﱀ‬
‫ﻟﺬا‪ ،‬ﻳُﺮﺗﻘﺐ ان ﺗﻌﻄﻲ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب اﻷوﻟﻮﻳﺔ ﻷﻫﺪاف وﻗﻄﺎﻋﺎت ﺗﺪﺧﻞ ﺗ ُﻬ ّﻢ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت‬ ‫‪.48‬‬

‫ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﺣﺴﺐ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬﻢ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﺳﺎس وﺿﻊ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ أوﻟﻮﻳﺎت اﻟﻤﻮارد‪ .‬وﺗﺒﻌﺎ ﻟﺬﻟﻚ‪،‬‬
‫ﺳﺘﺴﻬﻢ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﻔﺮص واﻟﻮﻟﻮج ﻟﻠﺨﺪﻣﺎت ﻟﺼﺎﱀ اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻐﺮﰊ ﻛﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أن ﺗﺮﻛﺰ‬
‫اﳉﻬﻮد ﻋﻠﻰ ﲢﺴﲔ ﻇﺮوف ﻋﻴﺶ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺬﻳﻦ ﱂ ﻳﺴﺒﻖ ﳍﻢ ﻋﺎدة أن اﺳﺘﻔﺎدوا ﺧﺪﻣﺎت اﳌﺮﻓﻖ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ أو‬
‫اﻋﱰﺿﺘﻬﻢ ﺻﻌﻮﺑﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﻻﻧﺘﻘﺎل إﱃ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺮﺷﺪ وﻫﻢ ﻳﺘﻤﺘﻌﻮن ﺑﺎﻟﻌﺎﻓﻴﺔ واﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻣﻦ ﻫﻢ اﻟﺸﺒﺎب ﻓﻲ وﺿﻌﻴﺔ اﻹﻗﺼﺎء اﻻﻗﺘﺼﺎدي ؟‬

‫ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻤﺘﺮاوﺣﺔ أﻋﻤﺎرﻫﻢ ﺑﻴﻦ ‪ 15‬و‪ 29‬ﺳﻨﺔ‪ ،‬ﻳﻮﺟﺪ ﺣﻮاﻟﻲ ‪ %50‬ﻣﻨﻬﻢ ﺧﺎرج ﺳﻮق‬ ‫‪.49‬‬

‫اﻟﺸﻐﻞ وﺧﺎرج اﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬أي ﻣﺎ ﻳﻌﺎدل ‪ 4,3‬ﻣﻠﻴﻮن ﺷﺎب وﺷﺎﺑﺔ‪ .‬ﺗﺸﲑ اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎت إﱃ أن‬
‫‪%21‬‬ ‫‪ %7‬ﻣﻦ ﳎﻤﻮع اﻟﺸﺒﺎب ﻫﻢ ﺑﺪون ﻋﻤﻞ‪ ،‬و‪%18‬‬
‫رﺑﺎت ﺑﻴﻮت‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ أن ‪ %5‬ﻳﻮﻃﻨﻮن ﺧﺎرج ﺧﺎﻧﺔ اﻟﺴﻜﺎن اﻟﻨﺸﻴﻄﲔ ﻷﺳﺒﺎب أﺧﺮى )ﲝﻜﻢ وﺿﻌﻬﻢ‬
‫اﻟﺼﺤﻲ أو ﺑﺴﺒﺐ اﻹﻋﺎﻗﺔ(‪ .‬ﻳﺘﻀﺢ إذن أن ﻣﺸﺎﻛﻞ اﻹدﻣﺎج اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻻ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﻓﻘﻂ ﲟﻌﻀﻠﺔ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ اﻟﱵ‬
‫ﻻ ﲤﺜﻞ ﺳﻮى ﻧﺴﺒﺔ ﺿﺌﻴﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب ﰲ وﺿﻌﻴﺔ اﻹﻗﺼﺎء‪ .‬وﻳﺰداد اﻟﻮﺿﻊ اﺳﺘﻔﺤﺎﻻ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻻ ﻧﺄﺧﺬ ﺑﻌﲔ‬
‫اﻻﻋﺘﺒﺎر ﺳﻮى ‪ %87‬ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب اﳊﺎﺻﻠﲔ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ دون ﻋﻘﺪة اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻴﺪﺧﻠﻮن ﺑﺬﻟﻚ ﰲ إﻃﺎر اﻟﻘﻄﺎع‬
‫ﻏﲑ اﳌﻬﻴﻜﻞ‪ .‬وﺣﱴ ﺗﺘﺴﲎ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺐ اﻟﱵ ﻳﻌﱪ ﻋﻨﻬﺎ اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻀﺮورة ﲟﻜﺎن ﻓﻬﻢ وﺿﻊ‬
‫اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺬي ﻳﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﳐﺘﻠﻒ ﺣﺎﻻت اﻟﺮﻛﻮد اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬

‫‪20‬‬
 ‫اﻟﺮﺳﻢ ‪ :1‬ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﺣﺴﺐ اﻟﻨﺸﺎط وﻧﺴﺒﺘﻬﻢ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﺴﺎﻛﻨﺔ اﻟﻨﺸﻴﻄﺔ ﻣﻦ اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ ﺑﻴﻦ ‪ 15‬و‪ 29‬ﺳﻨﺔ‬

‫اﳌﺼﺪر‪ :‬اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ )‪ ،(2012‬اﻟﺒﺤﺚ ﺣﻮل اﻷﺳﺮ واﻟﺸﺒﺎب ﺑﺎﳌﻐﺮب‬

‫ﻳﻌﺘﺒﺮ اﻟﺸﺒﺎب ذوو اﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ اﻟﺪﻧﻴﺎ واﻟﻤﻨﺤﺪرﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻘﺮوي وﻛﺬا اﻹﻧﺎث ﻣﻦ اﻟﻔﺌﺎت‬ ‫‪.50‬‬

‫اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻏﻴﺮﻫﺎ ﺑﺎﻹﻗﺼﺎء اﻻﻗﺘﺼﺎدي )اﻧﻈﺮ اﳋﻄﺎﻃﺔ ‪ .(2‬ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ ،‬ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ اﻹﺷﺎرة إﱃ أن‬
‫اﻟﺸﺒﺎب ﳑﻦ ﺑﻘﻲ ﻣﺴﺘﻮاﻫﻢ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﺿﻌﻴﻔﺎ )أﻛﻤﻠﻮا ﻃﻮر اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ أم ﻻ( ﻳﻌﺘﱪون اﻷﻛﺜﺮ ﻋﺮﺿﺔ‬
‫ﳉﻤﻴﻊ وﺿﻌﻴﺎت اﻋﻢ ﳑﺎرﺳﺔ أي ﻧﺸﺎط ﻣﻬﲏ‪ .‬وﳝﺜﻠﻮن ﺣﻮاﱄ ‪ 63%‬ﻣﻦ ﳎﻤﻮع اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻌﺎﻃﻞ ‪ ،‬و‪78%‬‬
‫‪ 92%‬رﺑﺎت ﺑﻴﻮت‪ ،‬ﻟﻴﻤﺜﻞ ﺑﺎﻗﻲ اﻟﻌﺎﻃﻠﲔ ﻣﻦ ﻓﺌﺎت أﺧﺮى‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ‪ .80%‬ﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ‪ ،‬ﻻ ﲤﺜﻞ ﻓﺌﺔ اﻟﺸﺒﺎب اﳊﺎﺻﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﻬﺎدة ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻚ اﻟﺜﺎﱐ أو اﳉﺎﻣﻌﻲ إﻻ ﻧﺴﺒﺔ ﺟﺪ‬
‫ﺿﺌﻴﻠﺔ ﻣﻦ ﳎﻤﻮع اﻟﺸﺒﺎب ﺑﺪون ﻋﻤﻞ‪ ،‬وﺗﺸﻜﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﻔﺌﺔ ﺣﻮاﱄ ‪ 200‬أﻟﻒ ﻣﻦ ﳎﻤﻮع اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻌﺎﻃﻞ‬
‫اﻟﺬي ﻳﺒﻠﻎ ‪ 4,3‬ﻣﻠﻴﻮن ﻋﺎﻃﻞ‪ .‬ﻛﻤﺎ أن ﻣﺸﺎﻛﻞ اﻹدﻣﺎج اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺗﻄﺮح ﺑﺸﻜﻞ اﻛﱪ ﺑﺎﻟﻮﺳﻂ اﻟﻘﺮوي‪،‬‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻟﻌﻄﺎﻟﺔ وﻣﻼزﻣﺔ اﻟﺒﻴﺖ )ﻛﻤﺎ ﻫﻮ اﳊﺎل ﺧﺼﻮﺻﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻨﺎت(‪ .‬ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ﻛﺒﲑة ﻣﻦ اﻟـ ‪ 1,8‬ﻣﻠﻴﻮن ﻋﺎﻃﻞ اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﺰاوﻟﻮن أي ﻧﺸﺎط ﻣﻦ اﻟﺒﻨﺎت‪ ،‬وأﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﻠﻴﻮن ﻣﻨﻬﻦ ﻳﻘﻄﻨﻮن‬
‫ﺑﺎﻟﻌﺎﱂ اﻟﻘﺮوي‪ .‬ﻛﻤﺎ أن ﻋﺪدا ﻛﺒﲑا ﻣﻦ اﻟﻔﺘﻴﺎت اﻟﺸﺎﺑﺎت ﲣﻠﲔ ﻋﻦ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻋﻤﻞ‪ ،‬وﻳﺸﻜﻠﻦ ﺣﻮاﱄ‬
‫‪ 60%‬ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب اﶈﺒﻂ‪ .‬وﺣﻮاﱄ ‪ 890‬أﻟﻒ ﻣﻦ ﺑﲔ اﳌﻠﻴﻮن وﻧﺼﻒ اﳌﻠﻴﻮن ﺷﺎب ﻣﻐﺮﰊ ﰲ ﻧﻔﺲ‬
‫اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ‪ .‬وﻳﻮﺿﺢ اﳌﻠﺤﻖ ‪ 3‬ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻔﺼﻞ ﻋﺪد وﻧﺴﺐ اﻟﺸﺒﺎب ﺑﺪون ﻋﻤﻞ ﺣﺴﺐ ﻣﺴﺘﻮاﻫﻢ اﻟﺪراﺳﻲ‪،‬‬
‫واﻧﺘﻤﺎﺋﻬﻢ اﳉﻐﺮاﰲ واﳉﻨﺴﻲ‪.‬‬

‫‪21‬‬
 ‫اﻟﺮﺳﻢ ‪ :2‬ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻌﺎﻃﻞ ﺣﺴﺐ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ واﻟﻤﺤﻴﻂ اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ )ﺗﻤﺜﻴﻞ ﺗﺨﻄﻴﻄﻲ(‬

‫اﳌﺼﺪر‪ :‬اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ‪ ،‬اﻟﺒﺤﺚ ﺣﻮل اﻷﺳﺮ واﻟﺸﺒﺎب ﺑﺎﳌﻐﺮب )‪(2010-2009‬‬

‫وﻳﺘﺠﻠﻰ أﻳﻀﺎ إﻗﺼﺎء اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺸﺎﺑﺎت اﻟﻘﺮوﻳﺎت ﻣﻦ ﺧﻼل ﻫﺸﺎﺷﺘﻬﻢ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﳑﺎ‬ ‫‪.51‬‬

‫ﲢﻘﻖ ﰲ ﻣﻴﺪان اﻟﱰﺑﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻓﺈن اﻷﻣﻴﺔ ﻻزاﻟﺖ ﺗﻨﺘﺼﺐ ﺣﺠﺮا ﻛﺆودا وﲡﻌﻞ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 1,6‬ﻣﻠﻴﻮن ﻓﺘﺎة‬
‫ﰲ وﺿﻌﻴﺔ ﻫﺸﺔ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻣﻘﺼﻴﺎت‪ ،‬وﻣﻬﻬﺪات ﺑﺎﻟﺴﻘﻮط ﰲ اﻟﻔﻘﺮ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﻮﺟﺪ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 500‬أﻟﻒ ﺷﺎب‬
‫ﰲ وﺿﻌﻴﺔ إﻋﺎﻗﺔ‪ ،‬وﺣﻮاﱄ ‪ 400‬أﻟﻒ ﺷﺎب ﻛﺎﻧﻮا ﺿﺤﻴﺔ زواج ﻣﺒﻜﺮ‪ .‬وﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء اﻟﺸﺒﺎب ﰲ وﺿﻌﻴﺔ إﻋﺎﻗﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺄﻏﻠﺐ اﻟﺸﺒﺎب ﰲ وﺿﻌﻴﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻫﺸﺔ ﻳﻨﺤﺪرون ﻣﻦ وﺳﻂ ﻗﺮوي‪ ،‬وﳝﺜﻠﻮن ‪ %70‬ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب‬
‫اﻷﻣﻲ‪ %75 ،‬ﻓﻘﺮاء‪ ،‬و‪ %60‬ارﺗﺒﻄﻮا ﺑﺰﳚﺎت ﻣﺒﻜﺮة‪ .‬ﺗﻠﺰم اﻹﺷﺎرة إﱃ أن ﻫﻨﺎك ﺣﺎﻻت وﲤﻈﻬﺮات إﻗﺼﺎء‬
‫اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﱂ ﺗﻮردﻫﺎ اﻟﺪراﺳﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ أﻃﻔﺎل اﻟﺸﻮارع‪ ،‬واﻟﺸﺒﺎب اﳌﺪﻣﻦ ﻋﻠﻰ اﳌﺨﺪرات وﻛﺬا اﻟﺸﺒﺎب ﰲ‬
‫ﺻﺮاع ﻣﻊ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬

‫اﻟﺮﺳﻢ ‪ :3‬ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﺸﺒﺎب ﺣﺴﺐ ﻃﺒﻴﻌﺔ إﻗﺼﺎﺋﻬﻢ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬

‫اﳌﺼﺪر‪ :‬اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ‪ ،‬اﻟﺒﺤﺚ ﺣﻮل اﻷﺳﺮ واﻟﺸﺒﺎب ﺑﺎﳌﻐﺮب )‪(2010-2009‬‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﻻ ﺗﻌﺘﱪ اﻟﻔﺌﺎت اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﻫﺬا اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒﻴﺎﱐ ﺣﺼﺮﻳﺔ‪ .‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ‪ ،‬ﳝﻜﻦ ﻟﺸﺎب أن ﻳﻌﺎﱐ ﻣﻦ وﺿﻌﻴﺔ أو ﳎﻤﻮﻋﺔ أوﺿﺎع ﳏﻔﻮﻓﺔ ﺑﺎﳌﺨﺎﻃﺮ‪.‬‬

‫‪22‬‬
‫وﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺤﺮص اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻓﻲ ﺗﺤﺪﻳﺪﻫﺎ ﻟﻠﻔﺌﺎت اﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫‪.52‬‬

‫ﻟﻀﻤﺎن اﺗﺨﺎذ ﺧﻄﻮات ﺗﻬﻢ أﺳﺎﺳﺎ اﻟﺸﺒﺎب اﻷﻛﺜﺮ ﺗﻌﺮﺿﺎ ﻟﻺﻗﺼﺎء اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﳚﺐ أن‬

‫ﺑﺎﻟﻔﺘﻴﺎت اﻟﺸﺎﺑﺎت‪ ،‬واﻟﺸﺒﺎب اﳌﻌﺎق‪ ،‬وأﻃﻔﺎل اﻟﺸﻮارع‪...‬‬

‫ﻓﻲ اﻷﺧﻴﺮ‪ ،‬واﻋﺘﺒﺎرا ﻟﻠﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻤﺮﻧﺔ ﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﻛﻤﺮﺣﻠﺔ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺎﻻﻧﺘﻘﺎل اﻟﺴﻠﺲ ﺑﻴﻦ ﻣﺮﺣﻠﺘﻲ‬ ‫‪.53‬‬

‫اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ واﻟﺮﺷﺪ‪ ،‬ﻓﺈن اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﻻ ﺑﺪ أن ﺗﺤﻤﻞ ﻧﻔﺲ ﺳﻤﺎت اﻟﻤﺮوﻧﺔ ﻟﺘﺴﺘﺠﻴﺐ ﻟﺘﻄﻠﻌﺎت‬
‫اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺸﺄ ﻗﺒﻞ وﺑﻌﺪ اﻟﺴﻦ اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻟﻬﺬﻩ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ )‪ 15‬إﻟﻰ ‪ 29‬ﺳﻨﺔ(‪ .‬ﰲ ﻫﺬا اﻟﺴﻴﺎق‪،‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري أن ﺗﻘﺪم اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ إﺟﺎﺑﺎت ﺗﺘﺠﺎوز ﺣﺎﺟﺎت ﺷﺒﺎب اﻟﻴﻮم‪ ،‬ﻟﺘﺸﻤﻞ اﳊﺎﺟﺎت اﻟﱵ ﻳﻌﱪ ﻋﻨﻬﺎ‬
‫اوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻨﺘﻘﻠﻮن ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻣﻦ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ إﱃ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬واﻟﺬﻳﻦ ﳝﻜﻦ أن ﻳﻌﺎﻧﻮا ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﳌﺸﺎﻛﻞ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﻘﻮﻳﺔ ﺑﲔ اﻟﺘﺄﺛﲑات اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ واﻹﳚﺎﺑﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻄﺒﻊ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ وﺗﺄﺛﲑﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺸﺒﺎب‬
‫ﺗﺴﺘﺪﻋﻲ اﻋﺘﻤﺎد ﺳﻴﺎﺳﺎت وﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺴﺘﻬﺪف اﻟﺸﺮﳛﺔ اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ اﻟﱵ ﱂ ﻳﺘﺠﺎوز ﻋﻤﺮﻫﺎ ﺑﻌﺪ اﳋﻤﺴﺔ ﻋﺸﺮة رﺑﻴﻌﺎ‪،‬‬
‫ﺑُﻐﻴﺔ ﺧﻠﻖ اﻟﺸﺮوط اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻟﺘﻄﻮر ﻫﺬﻩ اﻟﺸﺮﳛﺔ اﻟﱵ ﺳﺘُﺪﺷﱢﻦ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺸﺒﺎب‪ .‬وﻓﻖ ﻧﻔﺲ اﳌﻨﻬﺞ‪ ،‬ﱂ ﻳﺘﻤﻜﻦ‬
‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎ ب اﳌﻐﺮﰊ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﺠﺎوز ﺳﻨﻬﻢ اﻟﺘﺴﻌﺔ وﻋﺸﺮون ﺳﻨﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎل إﱃ ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬وﻳﻈﻠﻮن ﰲ‬
‫وﺿﻌﻴﺔ ﺑﻄﺎﻟﺔ أو ﻻ ﻧﺸﺎط ﻣﻬﲏ‪ ،‬وﻳﺘﻌﲔ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﺬﻟﻚ إدراﺟﻬﻢ ﺿﻤﻦ ﺗﺪاﺑﲑ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪.‬‬

‫‪ .5‬اﻟﻤﺤﺎور اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ واﻷﻫﺪاف اﻟﺨﺎﺻﺔ ‪:‬‬

‫ﻳﻤﻜﻦ ﻟِﻮَﻗﻊ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻤﻨﺪﻣﺠﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب أن ﻳﻨﻘﻞ اﻟﻤﻐﺮب ﻧﻘﻠﺔ ﻧﻮﻋﻴﺔ‪ .‬ﲤﺜﻞ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫‪.54‬‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻋﺼﺎرة اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت اﻟﱵ ﻋﱪ ﻋﻨﻬﺎ اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﲔ اﻟﻌﺎم واﳋﺎص‪،‬‬
‫‪ .‬ﻛﻤﺎ أن اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﺴﺘﻠﻬﻤﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺠﺎرب اﶈﻠﻴﺔ واﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺮاﺋﺪة‬
‫ﺪف اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﳌﻄﺎﻟﺐ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻹدﻣﺎﺟﻬﻢ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻻﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬
‫ﻟﺒﻠﻮغ رؤﻳﺘﻬﺎ اﻟﺘﻲ رﺳﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ أﻓﻖ ‪ ،2020‬ﺳﻴﺘﻢ دﻋﻢ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﺑﺤﻤﻠﺔ ﺗﻮاﺻﻠﻴﺔ‬ ‫‪.55‬‬

‫واﺳﻌﺔ ﺣﻮل اﻟﻤﺤﺎور اﻟﺨﻤﺲ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﺒﺮ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﺪﻋﻴﻢ اﻹدﻣﺎج اﻟﺴﻮﺳﻴﻮ‪-‬اﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﺸﺒﺎب‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻐﺮب )اﻟﺮﺳﻢ ‪.(4‬‬
‫اﻫﺘﻤﺎﻣﻪ‪.‬‬
‫ﳐﺘﻠﻒ اﳌﺘﺪﺧﻠﲔ واﻟﺸﺮﻛﺎء‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﺣﱰام اﳌﺒﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻼﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﲢﻘﻴﻘﺎ ﻟﻠﻮﻗﻊ اﻟﻔﻌﻠﻲ اﳌﻨﺸﻮد‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺒﺎب وﻣﻬﻤﺔ إدﻣﺎﺟﻬﻢ‪.‬‬
‫‪23‬‬
‫وﺗﺴﺘﻬﺪف اﶈﺎور اﻷرﺑﻌﺔ اﻷوﱃ اﻟﺸﺒﺎب ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻣﻦ ﺧﻼل ﲢﺴﻴﻨﻬﺎ ﻟﻨﻮع اﳋﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﳋﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ‪:‬‬
‫‪ (1‬ﺗﻘﻮﻳﺔ اﻟﻔﺮص اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ) اﻟﱰﺑﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‪ ،‬اﻟﺘﻄﻮﻳﺮ اﻟﺬاﰐ‪ ،‬اﻟﺸﻐﻞ واﳌﺒﺎدرة(؛ ‪(2‬‬
‫اﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻧﺴﺐ اﻟﻮﻟﻮج ﻟﻠﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب وﺟﻮدﺗﻪ )اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺘﻜﻮﻳﻦ واﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‬
‫واﻟﺼﺤﺔ واﻵﻓﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ(؛ ‪ (3‬ﺗﻌﺰﻳﺰ اﳌﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﰲ اﳊﻴﺎة اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﳌﻮاﻃﻨﺔ وﰲ‬
‫اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات )اﻟﺪﻳﻦ واﳌﻮاﻃﻨﺔ واﻟﻘﻴﻢ واﻟﺴﻴﺎﺳﺔ(؛ ‪ (4‬ﺗﻌﺰﻳﺰ اﺣﱰام ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن )اﻟﻘﻴﻢ واﳌﺒﺎدئ‬
‫اﶈﻮرﻳﺔ ﻟﻼﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ(‪ .‬وﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ‪ ،‬ﻳﻜﺘﺴﻲ اﶈﻮر اﳋﺎﻣﺲ ﻃﺎﺑﻌﺎ ﻣﺘﻘﺎﻃﻌﺎ وﻳﺘﺄﺳﺲ ﻋﻠﻰ أﺷﻜﺎل وﻃﺮق‬

‫ﺣﻜﺎﻣﺔ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ .‬وﻳُﺮﺗﻘﺐ أن ﺗﺸﻜﻞ ﻫﺬﻩ اﶈﺎور اﳋﻤﺴﺔ ﳎﺘﻤﻌﺔ ﺧﻄﻮﻃﺎ ﻣُﻮﺟﱢﻬﺔ وﺧﺎرﻃﺔ ﻃﺮﻳﻖ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﳊﻜﻮﻣﻲ ﰲ ﻣﻴﺪان اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳌﺘﺒﻌﺔ ﺑﺸﺄن اﻟﺸﺒﺎب‪.‬‬
‫اﻟﺮﺳﻢ ‪ :4‬اﻟﻤﺤﺎور اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻼﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻤﻨﺪﻣﺠﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‬

‫اﻟرﻓﻊ ﻣن اﻟﻔرص اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﻠﺷﺑﺎب وﻣن‬

‫اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺗواﺻل واﻹﻋﻼم واﻟﺗﻘﯾﯾم‬

‫ﻧِﺳَ ب ﺗﺷﻐﯾﻠﮭم‬
‫ﺗﻘوﯾﺔ اﻟﻣﻘﺗﺿﯾﺎت اﻟﻣؤﺳﺳﺎﺗﯾﺔ‬

‫ﺗطوﯾر وﻟوج اﻟﺷﺑﺎب إﻟﻰ اﻟﺧدﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ وﺗﺣﺳﯾن‬ ‫‪ 62‬إﺟﺮاء ذا اوﻟﻮﯾﺔ‬

‫ﺧدﻣﺎﺗﮭﺎ وﺗﻘﻠﯾص اﻟﻔوارق اﻟﺟﻐراﻓﯾﺔ‬ ‫ﻓﻲ أﻓﻖ ‪2020‬‬
‫واﻟﺣﻛﺎﻣﺔ‬

‫‪ 75‬إﺟﺮاء ﺗﻜﻤﯿﻠﯿﺎ‬
‫ﺗﺷﺟﯾﻊ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻟﻠﺷﺑﺎب ﻓﻲ اﻟﺣﯾﺎة‬ ‫ﻓﻲ أﻓﻖ ‪2030‬‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﻣدﻧﯾﺔ وﻓﻲ ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﻘرار‪.‬‬

‫ﺗﻌزﯾز اﺣﺗرام ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‬

‫وَﺿﻌﺖ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﺤﻮر اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷﻫﺪاف اﻟﺨﺎﺻﺔ واﻗﺘﺮﺣﺖ ﺗﺪاﺑﻴﺮ‬ ‫‪.56‬‬

‫ﺧﺎﺻﺔ أﻳﻀﺎ‪ .‬وﺗﺮﻣﻲ اﻷﻫﺪاف اﳋﺎﺻﺔ إﱃ ﲡﺎوز اﻹﻛﺮاﻫﺎت اﻟﱵ ﻣﻜﻦ اﻟﺘﺸﺨﻴﺺ ﻣﻦ رﺻﺪﻫﺎ‪ ،‬وﻣﺼﺎدر‬
‫ﻫﺸﺎﺷﺔ ﻓﺌﺔ اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬واﳌﺒﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﱵ ﰎ ﲢﺪﻳﺪﻫﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‪ .‬وﻟﺒﻠﻮغ ﻛﻞ ﻫﺪف ﰎ ﺗﺴﻄﲑﻩ‪ ،‬ﺗﻘﱰح ﺗﺪاﺑﲑ‬
‫(‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺗﺪاﺑﲑ ﺗﻜﻤﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ ﻳﺘﻢ ﲢﻮﻳﻠﻬﺎ إﱃ ﺗﺪاﺑﲑ ذات أوﻟﻮﻳﺔ ﰲ أﻓﻖ ‪) 2020‬‬
‫ﰲ أﻓﻖ ‪) 2030‬اﳌﻠﺤﻖ ‪.(2‬‬

‫اﻟﻴﺴﲑ‪ .‬وﺟﺎء ﳐﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ اﳋﺎص ﺑﺎﻟﻔﱰة ‪ 2020-2015‬اﻟﺬي ﻳﺸﻜﻞ ﺿﻤﻨﻴﺎ ﺗﻨﻔﻴﺬا ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻘﺮﻳﺐ‬
‫ﻟﻼﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ )اﻧﻈﺮ اﻟﻘﺴﻢ ‪ (6‬ﻣﺘﻀﻤﻨﺎ ﻟﻠﺘﺪاﺑﲑ اﳌﺴﻄﺮة وﻓﻖ أوﻟﻮﻳﺎت‪ ،‬واﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺬ واﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﰲ‬
‫ﺣﺪود اﳌﻮارد اﳌﺘﻮﻓﺮة‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫اﻟﻤﺤﻮر اﻷول ‪ :‬اﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ اﻟﻔﺮص اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب وﻣﻦ ﻗﺎﺑﻠﻴﺘﻬﻢ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ ‪:‬‬

‫‪.57‬‬
‫اﻟﺸﺮوط اﳌﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﻟﺒﻠﻮغ أﻫﺪاف رﻓﻊ ﻓﺮص اﻟﺸﺒﺎب ﰲ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻞ وﺗﺴﻬﻴﻞ إدﻣﺎﺟﻬﻢ ﰲ اﳊﻴﺎة‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ .‬وﻟﻦ ﻳﺘﺄﺗﻰ ذﻟﻚ إﻻ ﺑﺪﻋﻢ ﻣﻨﻈﻮﻣﱵ اﻟﱰﺑﻴﺔ واﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻟﻴﻜﻮﻧﺎ ﺑﺪورﳘﺎ ﻗﺎدرﺗﺎن ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬
‫ﳌﺘﻄﻠﺒﺎت ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل إﻗﺤﺎم اﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎص ﰲ اﻟﺘﻮﺟﻴﻪ اﳌﻬﲏ وﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻘﺪرات‪ ،‬ووﺿﻊ‬

‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ .1.1‬دﻋﻢ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﻟﺪراﺳﺘﻬﻢ وﺑﻨﺎﺋﻬﻢ ﻟﺘﺼﻮر ﻣﻬﻨﻲ ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻓﻲ ﺳﻦ ﻣﺒﻜﺮة‬
‫‪ 1.1.1‬ﺗﻌﻤﻴﻢ ﻧﻈﺎم اﳌﺪرﺳﺔ اﻻﺳﺘﺪراﻛﻴﺔ واﻟﱰﺑﻴﺔ ﻏﲑ اﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟﱰﺑﻴﺔ اﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ‬
‫وﻧﻈﺎم ﳏﻮ أﻣﻴﺔ اﻟﻜﺒﺎر‬
‫‪ 2.1.1‬وﺿﻊ ﺧﻼﻳﺎ ﻟﻠﺘﻮﺟﻴﻪ اﳌﻬﲏ داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺮﺑﻂ ﺑﲔ ﻣﻜﻮﻧﺎت ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﱰﺑﻴﺔ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ وﺗﻠﻚ اﻟﱵ ﻗﺪ ﻳﻠﺠﺄ إﻟﻴﻬﺎ اﻟﺸﺒﺎب ﻋﻨﺪ ﺧﺮوﺟﻬﻢ –أو ﲣﺮﱡﺟﻬﻢ‪ -‬ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﳌﺪرﺳﻲ‪.‬‬

‫‪ 2.1‬ﻣُﻼءﻣﺔ اﻛﺘﺴﺎب اﻟﻜﻔﺎءات ﻣﻊ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ‬

‫‪ 1.2.1‬إﺷﺮاك اﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎص ﰲ إﺻﻼح اﳌﺴﺎر اﻟﺪراﺳﻲ ﻟﻠﻤﺘﻌﻠﻢ ﻟﺘﻜﻴﻴﻒ ﻣﻨﻈﻮﻣﺎت اﻟﱰﺑﻴﺔ واﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬
‫واﻟﺘﺄﻫﻴﻞ اﳌﻬﲏ ﻣﻊ ﺣﺎﺟﻴﺎت ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ‬
‫‪ 2.2.1‬ﻣﻨﺢ اﻟﺸﺒﺎب ﺗﺄﻫﻴﻼ أﻓﻘﻲ ﺗﻜﻤﻴﻠﻴﺎ ﳝﻜﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﻣﻮاﻛﺒﺔ اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺬي ﻳﻌﺮﻓﻪ ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ‬
‫) إدﺧﺎل اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﺣﻮل أﺻﻮل وآداب اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬واﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ واﻟﻠﻐﺎت ﺿﻤﻦ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬
‫واﳋﺎص(‪.‬‬
‫‪ 3.2.1‬إدراج ﻓﱰات ﺗﺪرﻳﺐ ﻣﻦ أﺳﺒﻮﻋﲔ إﱃ ﺛﻼﺛﺔ ﺧﻼل اﳌﺴﺎر اﻟﺪراﺳﻲ اﻟﺜﺎﻧﻮي ﻟﻠﺘﻠﻤﻴﺬ‪ ،‬واﻟﻨﺺ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻄﻠﺒﺔ ﺑﺎﳉﺎﻣﻌﺎت وﲟﻌﺎﻫﺪ وﻣﺮاﻛﺰ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻲ ﻋﻠﻰ إﺟﺒﺎرﻳﺔ اﳌﺮور ﺑﻔﱰة ﺗﺪرﻳﺐ داﺧﻞ‬
‫اﳌﻘﺎوﻻت واﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ واﳉﻤﺎﻋﺎت اﶈﻠﻴﺔ واﳉﻤﻌﻴﺎت ﻏﲑ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬وﺧﻠﻖ وﺳﺎﺋﻞ ﲢﻔﻴﺰ‬
‫ﳍﺆﻻء اﶈﺘﻀﻨﲔ‪.‬‬
‫‪ 4.2.1‬ﺧﻠﻖ ﻣﺮﻓﻖ ﻋﺎم ﻳﻌﲎ ﺑﺎﻹﻋﻼم واﻟﺘﻮﺟﻴﻪ واﻟﺘﺴﺠﻴﻞ وﺟﻌﻞ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻔﺎﻋﻠﲔ ﰲ ﻣﻴﺪان اﻟﺘﻮﺟﻴﻪ‬
‫أﻛﺜﺮ ﻣﻬﻨﻴﺔ ﳌﺼﺎﺣﺒﺔ اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﰲ ﻣﺸﺎرﻳﻌﻬﻢ اﳌﻬﻨﻴﺔ )ﺣﺴﺐ اﳊﺎﺟﺎت اﻟﱵ ﺗﻮاﻓﻖ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺳﻮق‬
‫اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬وﻣﻬﻦ و‪ /‬أو ﻗﻄﺎﻋﺎت ﳏﺪدة وواﻋﺪة(‬
‫‪ 5.2.1‬ﻋﻘﻠﻨﺔ ﺗﻮزﻳﻊ ﻋﺮوض اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻋﻠﻰ اﳉﻬﺎت وﻓﻖ ﳒﺎﻋﺘﻬﺎ وﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ﰲ ﺿﻤﺎن ﻣﻼءﻣﺔ ﺑﲔ‬
‫اﻟﺘﻜﻮﻳﻨﺎت واﳍﻮﻳﺔ اﳉﻐﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﻮﺣﺪة اﻟﱰاﺑﻴﺔ وﺗﻨﻤﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪25‬‬
 ‫‪ 3.1‬ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺘﻘﺎل ﻣﻦ اﻟﻤﺪرﺳﺔ إﻟﻰ ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ‪.‬‬
‫‪ 1.3.1‬ﺟﻌﻞ اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻌﻮز ﰲ ﻗﻠﺐ اﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﱪاﻣﺞ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺴﻮق اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫وﺿﻊ آﻟﻴﺎت ﻣﻮاﻛﺒﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻺدﻣﺎج اﳌﻬﲏ )ﻋﻘﻮد اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﳌﺘﻨﺎوب‪ ،‬ﻋﻘﻮد اﻟﺘﻠﻘﲔ‪ ،‬ﻋﻘﻮد‬
‫اﻟﺘﺨﺼﺺ اﳌﻬﲏ( أو ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻜﻔﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺎﻟﺘﻐﻄﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ 2.3.1‬إدﺧﺎل وﺣﺪات اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﰲ ﺗﻘﻨﻴﺎت اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻋﻤﻞ واﻟﺘﺤﻀﲑ ﻟﻼﺧﺘﺒﺎرات اﻟﺸﻔﻬﻴﺔ‬
‫‪.‬‬
‫‪ 3.3.1‬ﺗﻌﻤﻴﻢ اﻟﺘﺪاﺑﲑ اﳋﺎﺻﺔ اﻟﺮاﻣﻴﺔ إﱃ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻔﺘﻴﺎت واﻟﻨﺴﺎء اﻟﺸﺎﺑﺎت ﰲ اﻟﱪاﻣﺞ‬
‫اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺴﻮق اﻟﺸﻐﻞ ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ اﻋﺘﻤﺎد ﺗﻮﻗﻴﺖ ﻣﺮن‪ ،‬ودﻋﻢ اﻟﻨﻘﻞ‪ ،‬وﺣﻀﺎﻧﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎل‪...‬‬

‫‪ 4.1‬ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﺸﺒﺎب ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ اﻟﺬاﺗﻲ واﻟﻤﺒﺎدرة اﻟﻔﺮدﻳﺔ ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻘﺮوﻳﺔ وﺷﺒﻪ اﻟﺤﻀﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ 1.4.1‬إدراج وﺣﺪات ﺣﻮل ﺧﻠﻖ اﳌﻘﺎوﻻت ﰲ ﻣﻨﻈﻮﻣﺎت اﻟﱰﺑﻴﺔ واﻟﺘﻜﻮﻳﻦ واﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﻟﱰوﻳﺞ ﺛﻘﺎﻓﺔ‬
‫اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ اﻟﺬاﰐ ﰲ ﺻﻔﻮف اﻟﺸﺒﺎب وﺑﺚ روح ﻣﺒﺎدرة اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﻔﺮدﻳﺔ ﻓﻴﻬﻢ‪.‬‬
‫‪ 2.4.1‬ﺗﻄﻮﻳﺮ وﺗﻌﻤﻴﻢ ﺑﻨﻴﺎت ﻗﺮب ﻟﺘﻘﺪﱘ اﻟﺪﻋﻢ اﳌﻨﺪﻣﺞ ﻟﻠﻤﺒﺎدرات اﻟﻔﺮدﻳﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﳌﺨﺘﻠﻒ ﻓﺌﺎت‬
‫اﻟﺸﺒﺎب )إﺧﺒﺎر‪ ،‬ﻣﺼﺎﺣﺒﺔ ﻗﺒﻠﻴﺔ وﺑﻌﺪﻳﺔ ﻣﻮاﻛﺒﺔ ﳋﻠﻖ اﳌﻘﺎوﻟﺔ‪ ،‬ﲤﻮﻳﻞ‪ ،‬ﺗﺪرﻳﺐ( وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل‪:‬‬
‫أ‪ .‬وﺿﻊ آﻟﻴﺎت ﻟﻠﺘﻮاﺻﻞ وإﺧﺒﺎر اﻟﺸﺒﺎب ﺑﺸﺄن ﺧﻠﻖ اﳌﻘﺎوﻻت واﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺎت؛‬
‫ﺗﺄﻫﻴﻞ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﲟﺼﺎﱀ اﻟﻘﺮب اﳌﺨﺼﺼﺔ ﳌﺼﺎﺣﺒﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﺧﻼل ﻣﺴﺎر ﺧﻠﻖ اﳌﻘﺎوﻻت او‬ ‫ب‪.‬‬
‫اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺎت؛‬
‫ﺗﻨﻤﻴﺔ وﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺸﺮاﻛﺎت ﺑﲔ اﻟﻘﻄﺎﻋﲔ اﻟﻌﺎم واﳋﺎص‪ ،‬إﺧﻀﺎع ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺪﻋﻢ اﻟﱵ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ‬ ‫ت‪.‬‬
‫اﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎص واﳌﻨﻈﻤﺎت ﻏﲑ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ اﳌﺘﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﺣﺎﻣﻠﻲ اﳌﺸﺎرﻳﻊ ﻟﻨﻈﺎم‬
‫ﺗﻌﺎﻗﺪي؛‬
‫زﻳﺎدة ﻗﻴﻤﺔ ﻋﺮوض اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺗﻮﺳﻴﻊ داﺋﺮة اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻨﻬﺎ ﻟﺘﺘﻤﺎﺷﻰ وﺣﺎﺟﺎت اﻟﺸﺒﺎب ﻣﻦ‬ ‫ث‪.‬‬
‫ﺧﻼل ﲤﻮﻳﻼت ﰲ إﻃﺎر ﺷﺮاﻛﺔ ﻣﻊ ﺻﻨﺪوق اﳌﺒﺎدرة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ وﻣﺆﺳﺴﺎت‬
‫اﻟﻘﺮوض اﻟﺼﻐﺮى واﻷﺑﻨﺎك واﻟﺼﻨﺎدﻳﻖ اﳉﻬﻮﻳﺔ واﶈﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫وﺿﻊ آﻟﻴﺎت دﻋﻢ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب اﳌﻐﺮﰊ اﳌﻘﻴﻢ ﺑﺎﳋﺎرج‪.‬‬ ‫ج‪.‬‬

‫‪ 3.4.1‬رﺻﺪ وإﺣﺼﺎء وﺗﺼﻨﻴﻒ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻌﺎﻣﻞ ﰲ اﻟﻘﻄﺎع ﻏﲑ اﳌﻨﻈﻢ‪ ،‬واﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺪاﺑﲑ اﻟﱵ‬
‫ﺗﻀﻌﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺄﻫﻴﻞ اﻟﻔﺎﻋﻠﲔ اﶈﻠﻴﲔ )ﲨﺎﻋﺎت ﻣﺴﻠﻄﺎت ﳏﻠﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻨﻈﻤﺎت ﻏﲑ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ(‬
‫ﻟﻴﻀﻄﻠﻌﻮا ﺑﺪور إﺧﺒﺎر وﺗﻮﺟﺒﻪ اﻟﺸﺒﺎب ﳓﻮ ﻫﻴﺎﻛﻞ اﻟﺪﻋﻢ اﳌﺨﺼﺼﺔ ﳍﻢ‪.‬‬
‫‪ 4.4.1‬اﲣﺎذ ﺗﺪاﺑﲑ ﺗﺸﺠﻴﻌﻴﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎء و اﳌﻌﺎﻗﲔ ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻖ اﳌﻘﺎوﻻت‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﻟﻮﺳﻄﲔ ﺷﺒﻪ اﳊﻀﺮي‬
‫واﻟﻘﺮوي‪.‬‬
‫‪26‬‬
 ‫‪ .5.1‬اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﺎﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﺄﻫﻴﻞ اﻟﺸﺒﺎب ﻟﻠﺘﻮﻇﻴﻒ‬
‫‪ 1.5.1‬ﺧﻠﻖ ﻋﻘﺪ أول ﻋﻤﻞ ﳌﺪة ﳏﺪودة ﻟﺼﺎﱀ اﳊﺎﺻﻠﲔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﺎﻛﺎﻟﻮرﻳﺎ أو ﺳﻨﺘﲔ ﺑﻌﺪ اﻟﺒﺎﻛﺎﻟﻮرﻳﺎ‬
‫)‪ 6‬أﺷﻬﺮ ﻛﻤﺪة ﺗﺪرﻳﺐ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻹدﻣﺎج‪ ،‬وﻋﻘﻮد ﻻ ﺗﺘﺠﺎوز ﻛﺤﺪ أﻗﺼﻰ ﻣﺪة ‪ 24‬ﺷﻬﺮا ﺑﺄﺟﺮ ﻳﻔﻮق‬
‫أو ﻳﺴﺎوي اﳊﺪ اﻷدﱏ ﻟﻸﺟﻮر(‬
‫ﰲ ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ‬ ‫‪2.5.1‬‬

‫اﻟﻤﺘﺪﺧﻠﻮن ‪ :‬وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ‪ ،‬وزارة اﻟﺘﺮﺑﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬وزارة اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﻟﻲ واﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ وﺗﻜﻮﻳﻦ اﻷﻃﺮ‪،‬‬
‫وزارة اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ واﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﻤﻬﻨﻲ‪ ،‬اﻟﻜﻮﻧﻔﺪراﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎوﻻت ﺑﺎﻟﻤﻐﺮب‪ ،‬ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﻤﻬﻨﻲ وإﻧﻌﺎش اﻟﺸﻐﻞ‪،‬‬
‫اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻻﻧﻌﺎش اﻟﺸﻐﻞ واﻟﻜﻔﺎءات‪ ،‬اﻟﻘﻄﺐ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ )وزارة اﻟﺘﻀﺎﻣﻦ واﻟﻤﺮأة و اﻷﺳﺮة واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻮﻃﻨﻲ‪ ،‬وﻛﺎﻟﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ(‪ ،‬اﻟﻮزارة اﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺠﺎﻟﻴﺔ اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﺑﺎﻟﺨﺎرج‪ ،‬وزارة‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬وزارة اﻟﻔﻼﺣﺔ واﻟﺼﻴﺪ اﻟﺒﺤﺮي‪ ،‬وزارة اﻟﺴﻜﻨﻰ واﻟﺘﻌﻤﻴﺮ وﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ‪ ،‬وزارة اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺘﻨﺴﻴﻘﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎدرة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت اﻟﺘﺮاﺑﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻤﺎﻧﺤﺔ‪ ،‬واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻤﺤﻮر ‪ : 2‬ﺗﻄﻮﻳﺮ وﻟﻮج اﻟﺸﺒﺎب إﻟﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ وﺗﺤﺴﻴﻦ ﺟﻮدﺗﻬﺎ وﺗﻘﻠﻴﺺ‬
‫اﻟﻔﻮارق اﻟﺠﻐﺮاﻓﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪.58‬‬
‫وﺟﻮدة ﻫﺬﻩ اﳋﺪﻣﺎت ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﺸﺒﺎب ﰲ ﻣﻴﺪان اﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬واﻟﺴﻜﻦ‪ ،‬واﻷﻧﺸﻄﺔ‬
‫اﻟﺴﻮﺳﻴﻮ‪ -‬ﺛﻘﺎﻓﻴﺔ وﺧﺪﻣﺎت ﻣﺮﻓﻘﻴﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ أﺧﺮى‪ .‬ﰲ ﻫﺬا اﻟﺴﻴﺎق‪ ،‬رﻛﺰت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺪرة‬
‫اﳌﺼﺎﱀ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺿﻤﺎن وﻟﻮج ﻣﺘﻜﺎﻓﺊ ﻟﻠﺴﺎﻛﻨﺔ اﶈﺮوﻣﺔ‪ ،‬وﲤﺤﻮرت ﺣﻮل اﻷﻫﺪاف اﳋﺎﺻﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ 1.2‬ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﻮﻟﻮج إﻟﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫‪ 1.1.2‬ﺗﻮﻓﲑ ﻋﺮوض ﺧﺪﻣﺎت ﺻﺤﻴﺔ و ﻃﺎﻗﻢ ﻃﱯ ﺑﺎﳉﺎﻣﻌﺎت وﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﱰﺑﻴﺔ واﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺄﻫﻴﻞ‬
‫اﳌﻤﺮﺿﲔ ووﺿﻌﻬﻢ رﻫﻦ إﺷﺎرة ﻛﻞ ﻣﺆﺳﺴﺔ )ﺣﱴ ﰲ اﻟﻌﺎﱂ اﻟﻘﺮوي(‬
‫‪2.1.2‬‬
‫ﺣﻮل اﳌﺨﺪرات واﻟﺘﺪﺧﲔ واﻟﺼﺤﺔ اﻻﳒﺎﺑﻴﺔ واﻟﺴﻴﺪا )ﻗﻮاﻓﻞ ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ دورﻳﺔ( وداﺧﻞ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﺮاﻛﺰ‬
‫اﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪.‬‬
‫‪ 3.1.2‬ﺗﻮﺳﻴﻊ اﻟﺘﺎﻣﲔ واﳊﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﻧﻈﺎم اﳌﺴﺎﻋﺪة اﻟﻄﺒﻴﺔ )راﻣﻴﺪ( ﻟﻴﺸﻤﻞ اﻟﺸﺒﺎب ﻏﲑ اﳌﺘﻤﺪرس‪،‬‬
‫ﺧﺎﺻﺔ اﳌﻌﻮزﻳﻦ ﻣﻨﻬﻢ وﻏﲑ اﳊﺎﺻﻠﲔ ﻋﻠﻰ ﺷﻮاﻫﺪ واﳌﻌﺎﻗﲔ‪.‬‬
‫‪27‬‬
 ‫‪ 4.1.2‬وﺿﻊ ﻣﺼﺎﱀ اﺳﺘﻘﺒﺎل واﺳﺘﻤﺎع وإﻋﻼم ﺻﺤﻲ ﻟﺼﺎﱀ اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻔﻀﺎءات اﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ ،‬وﺗﻘﻮﻳﺔ ﻣﻬﺎرات وﻗﺪرات ﻣﻮﻇﻔﻲ اﻟﺼﺤﺔ ﰲ ﻣﻬﻦ اﻹﻋﻼم واﻹرﺷﺎد‪.‬‬
‫‪ 2.2‬ﺿﻤﺎن اﻟﻮﻟﻮج اﻟﻌﺎدل ﻟﻺﻳﻮاء اﻟﻤﺪرﺳﻲ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ اﻟﻄﻮر اﻟﺜﺎﻧﻮي‬
‫‪ 1.2.2‬ﺧﻠﻖ وﺗﺮﻣﻴﻢ وإﻋﺎدة ﺗﺄﻫﻴﻞ اﻹﻗﺎﻣﺎت اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ودور اﻟﻄﺎﻟﺐ ﰲ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﻻﺳﺘﻘﺒﺎل وإﻳﻮاء اﻟﺸﺒﺎب‬
‫اﳌﻌﻮز ﻋﻤﻮﻣﺎ‪ ،‬واﻟﺒﻨﺎت ﺑﺎﻟﻮﺳﻂ اﻟﻘﺮوي ﺧﺼﻮﺻﺎ‪.‬‬
‫‪ 2.2.2‬ﺗﻘﺪﱘ دﻋﻢ ﻣﺎﱄ ﳌﺴﺎﻋﺪة اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻌﻮز واﻟﻄﻠﺒﺔ اﳉﺎﻣﻌﻴﻮن واﻟﺸﺒﺎب اﻟﺬي ﻳﺘﺎﺑﻊ ﺗﻜﻮﻳﻨﻪ ﰲ ﻣﻌﺎﻫﺪ ﻋﻠﻴﺎ‬
‫ﻟﻠﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﺘﻘﲏ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻜﻦ‪.‬‬

‫‪ 3.2‬إﻋﺎدة ﺗﺄﻫﻴﻞ اﻟﺒﻨﻴﺎت اﻟﺴﻮﺳﻴﻮ ﺛﻘﺎﻓﻴﺔ وﺗﺴﻬﻴﻞ اﻟﻮﻟﻮج إﻟﻰ ﺧﺪﻣﺎﺗﻬﺎ‬

‫‪ 1.3.2‬ﺗﺮﻣﻴﻢ ﺑﻨﺎﻳﺎت اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻧﺎﻗﺼﺔ اﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ﻛﺪور اﻷﺳﺮة ﺑﺎﻟﻘﺮى‪ ،‬ودور اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ودور اﻟﻄﺎﻟﺒﺔ‪ ،‬وﻣﺮاﻛﺰ‬
‫اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬واﳌﺮاﻛﺰ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ...‬وﺗﻘﺪﱘ ﺑﻌﺾ ﻓﺌﺎت اﻟﺸﺒﺎب ﳌﺴﺎﳘﺎت ﻟﻠﻮﻟﻮج ﳍﺬﻩ اﳋﺪﻣﺎت‪.‬‬
‫‪ 2.3.2‬ﺗﻘﻮﻳﺔ ﻗﺪرات اﻷﻃﺮ اﻟﱰﺑﻮﻳﺔ واﻃﺮ ﺑﻨﻴﺎت واﳌﺮاﻛﺰ اﻟﺴﻮﺳﻴﻮ‪ -‬ﺗﺮﺑﻮﻳﺔ ﻹﺷﺎﻋﺔ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺟﻮدة ﻋﺮوض اﳋﺪﻣﺎت‬
‫اﻟﱰﺑﻮﻳﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ اﳌﻮﺟﻬﺔ ﻟﻔﺌﺔ اﻟﺸﺒﺎب‪.‬‬
‫‪ 3.3.2‬وﺿﻊ وﺳﺎﺋﻞ دﻋﻢ اﻹﺑﺪاﻋﺎت اﻟﻔﻨﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب اﳌﻐﺮﰊ اﳌﻘﻴﻢ ﺑﺎﳋﺎرج‪.‬‬
‫‪ 4.3.2‬ﺗﺸﺠﻴﻊ وﺿﻊ آﻟﻴﺎت ﺗﻘﺎﺳﻢ ﻣﻬﺎم ﺗﺪﺑﲑ دور وﻣﺮاﻛﺰ اﻟﺸﺒﺎب واﳌﺮاﻛﺰ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ وﻓﻖ ﻣﻘﺎرﺑﺔ ﺗﺸﺎرﻛﻴﺔ ﻣﻊ‬
‫اﻟﺸﺒﺎب‪.‬‬

‫‪ 4.2‬ﻣﻨﺢ اﻟﺸﺒﺎب اﻣﺘﻴﺎزات ﺗﻔﻀﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮل‪ /‬اﻟﻮﻟﻮج ﻟﻠﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ واﻟﻨﻘﻞ واﻟﺴﻴﺎﺣﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫‪ 1.4.2‬إﺻﺪار "ﺑﻄﺎﻗﺔ اﻟﺸﺎب" اﻟﱵ ﲣﻮل ﳊﺎﻣﻠﻬﺎ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻨﻘﻞ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ واﳌﺮاﻛﺰ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫واﳋِﺰاﻧﺎت ودور اﻟﺴﻴﻨﻤﺎ واﳌﺘﺎﺣﻒ واﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ واﻟﱰﻓﻴﻬﻴﺔ ﺑﺄﲦﻨﺔ ﺗﻔﻀﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ 2.4.2‬ﲢﺴﲔ وﺗﻮﺳﻴﻊ ﻋﺮوض اﻟﻌﻄﻞ اﳌﺪرﺳﻴﺔ واﻟﻌﺮوض اﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ اﳌﻮﺟﻬﺔ ﻟﻔﺌﺔ اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﲟﺎ ﻓﻴﻬﻢ اﻟﺸﺎﺑﺎت‬
‫واﻟﺸﺒﺎب ﰲ وﺿﻌﻴﺔ إﻋﺎﻗﺔ ﻣﻊ ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﺴﻴﺎﺣﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ 3.4.2‬وﺿﻊ أﻧﻈﻤﺔ ﲢﻔﻴﺰﻳﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺳﻴﺎﺣﺔ اﳍﻮﻳﺔ ﻟﺪى اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻐﺮﰊ اﳌﻘﻴﻢ ﺑﺎﳋﺎرج‪.‬‬

‫‪ .5.2‬ﺗﻘﻮﻳﺔ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﻟﻬﺎدﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﻘﻠﻴﺺ اﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺎت اﻟﻤﺤﻔﻮﻓﺔ ﺑﺎﻟﻤﺨﺎﻃﺮ‬

‫‪ 1.5.2‬وﺿﻊ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻴﻘﻈ ﺔ واﻻﺳﺘﻤﺎع اﻟﺪاﺋﻢ واﳌﺘﻨﻘﻞ ﻟﺘﻔﺎدي اﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺎت اﶈﻔﻮﻓﺔ ﺑﺎﳌﺨﺎﻃﺮ اﻟﱵ ﺗﺼﺪر ﳏﻠﻴﺎ ﻋﻦ‬
‫اﻟﺸﺒﺎب‪.‬‬
‫‪ 2.5.2‬ﺗﻜﺜﻴﻒ ﺑﺮاﻣﺞ ﳏﻮ اﻻﻣﻴﺔ ﰲ ﺻﻔﻮف اﻟﺸﺒﺎب‪.‬‬
‫‪ 3.5.2‬اﺳﺘﻬﺪاف اﻟﺸﺒﺎب ﰲ اﳊﻤﻼت اﻟﺘﻮﻋﻮﻳﺔ واﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﺴﻴﺲ ﲟﺨﺎﻃﺮ اﻟﻄﺮﻳﻖ وﺿﺮورة اﺣﱰام ﻗﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺴﲑ‪.‬‬

‫‪28‬‬
 ‫اﻟﻤﺘﺪﺧﻠﻮن ‪ :‬وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ‪ ،‬وزارة اﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬وزارة اﻟﺘﺮﺑﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬وزارة اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﻟﻲ واﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ‬
‫وﺗﻜﻮﻳﻦ اﻷﻃﺮ‪ ،‬وزارة اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ واﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﻤﻬﻨﻲ‪ ،‬اﻟﻘﻄﺐ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ )وزارة اﻟﺘﻀﺎﻣﻦ واﻟﻤﺮأة واﻷﺳﺮة واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻮﻃﻨﻲ‪ ،‬وﻛﺎﻟﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ(‪ ،‬وزارة اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻮزارة اﻟﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺠﺎﻟﻴﺔ اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﻘﻴﻤﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺨﺎرج‪ ،‬وزارة اﻟﻨﻘﻞ واﻟﺘﺠﻬﻴﺰ‪ ،‬وزارة اﻟﺴﻜﻨﻰ واﻟﺘﻌﻤﻴﺮ وﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ‪ ،‬وزارة اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺒﺎدرة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻤﺎﻧﺤﺔ‪ ،‬اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻤﺤﻮر ‪ : 3‬ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻓﻲ اﻟﺤﻴﺎة اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﻤﺪﻧﻴﺔ وﻓﻲ‬

‫ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻘﺮار ‪:‬‬
‫اﻧﺴﺠﺎﻣﺎ ﻣﻊ اﳋﻄﻮط اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴﺔ ﻟﻠﺪﺳﺘﻮر اﳉﺪﻳﺪ‪ ،‬ﻳﻌﺘﱪ ﺗﻌﻤﻴﻢ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﰲ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮار واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫‪.59‬‬

‫اﳉﻤﻌﻮﻳﺔ أﻣﺮا أﺳﺎﺳﻴﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻋﺘﺒﺎر أن اﳌﺸﺎرﻛﺔ اﳌﻮاﻃﻨﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب وإﺷﺮاﻛﻬﻢ ﰲ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮار ﳝﻜﻦ‬

‫اﻻﻋﺘﺒﺎري ﻣﻦ ﺗﻘﻮﻳﺔ ﻗﻴﻢ وﻻءﻫﻢ ﻟﻠﻮﻃﻦ واﻧﺘﻤﺎﺋﻬﻢ وﳛﺜﻬﻢ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺑﻠﻮغ اﻷﻫﺪاف اﳋﺎﺻﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ .1.3‬ﺗﺮﺳﻴﺦ ﻗﻴﻢ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ واﻻﻧﺘﻤﺎء ﻟﺪى اﻟﺸﺒﺎب‬
‫إﺣﺪاث ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺮﺑﻮﻳﺔ ﺣﻮل اﻟﻘﻴﻢ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ واﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺴﺎﻣﺢ ﲪﺎﻳﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻣﻦ أي اﺳﺘﻐﻼل أو‬ ‫‪1.1.3‬‬

‫‪ 2.1.3‬إﻃﻼق ﲪﻼت ﺗﻮاﺻﻞ وﲢﺴﻴﺲ ﻟﺘﺤﺬﻳﺮ اﻟﺒﻨﺎت اﻟﺼﻐﲑات ﻣﻦ ﳐﺎﻃﺮ اﻟﺰواج اﳌﺒﻜﺮ‬
‫‪ 3.1.3‬وﺿﻊ آﻟﻴﺎت ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻟﺘﺄﻫﻴﻞ اﻟﺸﺎﺑﺎت ﰲ ﳎﺎل اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻟﻌﺎﺋﻠﻲ اﻟﺴﻠﻴﻢ‬
‫‪4.1.3‬‬
‫ﻣﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻪ ﰲ ﻗﺎﻧﻮن اﻷﺳﺮة‬

‫‪ 2.3‬ﺗﻘﻮﻳﺔ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺠﻤﻌﻮﻳﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‬

‫‪ 1.2.3‬إﻧﺸﺎء "ﻣﺼﻠﺤﺔ وﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب اﳌﺘﻄﻮع" ﻟﺪﻋﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﻗﻴﻢ اﻟﺘﻄﻮع وﺗﻘﻮﻳﺔ وﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺸﺒﺎب‬
‫ﰲ اﳊﻴﺎة اﶈﻠﻴﺔ‬
‫‪ 2.2.3‬ﺗﺒﺴﻴﻂ ﻣﺴﺎﻃﺮ ﺗﺄﺳﻴﺲ اﳉﻤﻌﻴﺎت واﻟﺒﻨﻴﺎت ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳉﻬﺎت اﳌﻬﻤﺸﺔ‬
‫واﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﻘﺮوﻳﺔ‬
‫‪ 3.2.3‬إﺣﺪاث آﻟﻴﺎت اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﲔ اﳉﻤﻌﻴﺎت واﻟﻘﻄﺎﻋﲔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ واﳋﺎص ﻟﺘﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺎت ﻟﻠﺸﺒﺎب‬

‫‪29‬‬
 ‫‪ 3.3‬ﺗﻘﻮﻳﺔ اﻟﻜﻔﺎءات اﻟﺠﻤﻌﻮﻳﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‬
‫‪ 1.3.3‬وﺿﻊ وﺣﺪات ﻟﻠﺘﻜﻮﻳﻦ وﺑﺮاﻣﺞ ﳌﻮاﻛﺒﺔ وﲢﺴﻴﺲ وﺗﺄﻫﻴﻞ اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺸﺒﺎﺑﻴﺔ‬
‫‪ 2.3.3‬ﺗﺒﺴﻴﻂ أﺷﻜﺎل اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﲔ اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺸﺒﺎﺑﻴﺔ اﻟﻜﺎﺋﻨﺔ ﺑﺎﻟﱰاب اﻟﻮﻃﲏ وﲨﻌﻴﺎت اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻐﺎرﺑﺔ‬
‫اﳌﻘﻴﻤﲔ ﺑﺎﳋﺎرج‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﱵ ﺗﻨﺸﻂ ﰲ اﶈﻴﻂ اﻟﻘﺮوي‪.‬‬
‫‪ 4.3‬إﺷﺮاك اﻟﺸﺒﺎب ﻓﻲ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮارات اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺨﺬ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺑﺸﺄﻧﻪ وﻓﻲ اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫‪ 1.4.3‬ﺗﻌﺰﻳﺰ ودﻋﻢ ﺧﻠﻖ ﳎﺎﻟﺲ ﳏﻠﻴﺔ وإﻗﻠﻴﻤﻴﺔ وﺟﻬﻮﻳﺔ وﻛﺬا ﳉﺎن ﲤﺜﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب اﳌﻐﺮﰊ اﳌﻘﻴﻢ ﺑﺎﳋﺎرج‬
‫‪.‬‬
‫‪ 2.4.3‬دﻋﻢ إﺣﺪاث اﳌﻨﺘﺪى اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎت ﻏﲑ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ اﳌﻬﺘﻤﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻐﺮﰊ‬
‫اﳌﻘﻴﻢ ﺑﺎﳋﺎرج‪ ،‬وﻣﺄﺳﺴﺔ آﻟﻴﺎت اﻟﺘﺸﺎور اﻟﺮﲰﻲ وﻏﲑ اﻟﺮﲰﻲ ﻣﻊ ﻓﺎﻋﻠﻲ اﳊﻘﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﻮﻃﲏ‪.‬‬
‫‪ 3.4.3‬وﺿﻊ آﻟﻴﺎت إﺷﺮاك اﳍﻴﺎﻛﻞ اﻟﺸﺒﺎﺑﻴﺔ ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ وﺗﺘﺒﻊ‬
‫اﳌﻐﺮﰊ اﳌﻘﻴﻢ ﺑﺎﳋﺎرج‪.‬‬

‫‪ 5.3‬ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‬

‫‪ 1.5.3‬دﻋﻢ اﳊﻤﻼت اﻟﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ واﻹﺧﺒﺎرﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﺪﻋﻮا اﻟﺸﺒﺎب ذﻛﻮرا وإﻧﺎﺛﺎ إﱃ اﳌﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﻛﻨﺎﺧﺒﲔ او ﻛﻤﻨﺘﺨﺒﲔ او ﻛﻤﻼﺣﻈﲔ‪.‬‬

‫‪2.5.3‬‬
‫رﻫﺎﻧﺎت اﳌﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

‫اﻟﻤﺘﺪﺧﻠﻮن ‪ :‬وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ‪ ،‬وزارة اﻷوﻗﺎف واﻟﺸﺆون اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺮاﺑﻄﺔ اﻟﻤﺤﻤﺪﻳﺔ ﻟﻠﻌﻠﻤﺎء‪ ،‬وزارة اﻟﺘﺮﺑﻴﺔ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬وزارة اﻟﻌﺪل واﻟﺤﺮﻳﺎت‪ ،‬وزارة اﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬اﻟﻮزارة اﻟﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺎت ﻣﻊ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ‪ ،‬اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت‬
‫اﻟﺘﺮاﺑﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺒﺎدرة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬اﻟﻮزارة اﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺠﺎﻟﻴﺔ اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﺑﺎﻟﺨﺎرج‪ ،‬اﻷﺣﺰاب اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪،‬‬
‫وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم‪ ،‬اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻤﺎﻧﺤﺔ‪ ،‬اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻤﺤﻮر ‪ : 4‬ﺗﻌﺰﻳﺰ اﺣﺘﺮام ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺘﱪ اﻵن ﻗﺪرات اﻟﺸﺒﺎب ذﻛﻮرا وإﻧﺎﺛﺎ ﻋﻠﻰ إﺷﺎﻋﺔ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن وﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒﲑ ﰲ ﺣﺪود ﳑﺎرﺳﺔ‬ ‫‪.60‬‬
‫اﳊﺮﻳﺎت اﻟﻔﺮدﻳﺔ واﳉﻤﺎﻋﻴﺔ أوﻟﻮﻳﺔ وﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أن ﻳﻜﻮن اﳍﺪف اﻟﻌﺎم ﻫﻮ ﺗﻌﻤﻴﻢ اﳌﻌﺮﻓﺔ ﲝﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﻛﻤﺎ‬
‫رﺳﺨﻬﺎ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳉﺪﻳﺪ‪ ،‬ﰲ أﻓﻖ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺑﻠﻮغ اﻷﻫﺪاف اﳋﺎﺻﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ 1.4‬ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‬

‫‪ 1.1.4‬إدراج اﳌﻘﺎرﺑﺔ اﳊﻘﻮﻗﻴﺔ اﳋﺎﺻﺔ ﲝﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﰲ ﻣﺴﺎر ﺳﲑة اﻟﺸﺒﺎب‬

‫‪30‬‬
‫‪ 2.1.4‬اﻟﻨﺺ ﻋﻠﻰ إﺟﺒﺎرﻳﺔ اﻹﳌﺎم ﺑﺄﲜﺪﻳﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﻛﺸﺮط ﻟﻮﻟﻮج ﺑﻌﺾ اﳌﻨﺎﺻﺐ ذات اﻟﺼﻠﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب ) اﻷﺳﺎﺗﺬة‪ ،‬اﳌﺆﻃﺮﻳﻦ‪ ،‬وﺑﻌﺾ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ اﳉﻬﺎت اﻟﱵ ﺗﻘﺪم ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻘﺮب(‬
‫‪ 3.1.4‬ﺳﻦ ﺗﺪاﺑﲑ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ اﻟﺸﻖ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺎﳊﻘﻮق اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﻠﻐﻮﻳﺔ ﳉﻴﻠﲔ اﻷول‬
‫واﻟﺜﺎﱐ ﻣﻦ اﳌﻐﺎرﺑﺔ اﳌﻘﻴﻤﲔ ﺑﺎﳋﺎرج‬

‫‪ 2.4‬وﺿﻊ إﻃﺎر ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ وﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻲ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ واﺳﺘﻨﻜﺎر اﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺣﻘﻮق اﻻﻧﺴﺎن‬
‫‪ 1.2.4‬ﺳﻦ ﻗﺎﻧﻮن ﳛﺼﻦ ﺣﻖ اﻟﺸﺒﺎب ﰲ اﻟﺘﻌﺒﲑ اﳊﺮ ﰲ وﺳﺎﺋﻞ وﻣﻨﺘﺪﻳﺎت اﻟﺘﻮاﺻﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ووﺳﺎﺋﻂ‬
‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻹﻋﻼم واﻻﺗﺼﺎل‪ ،‬ﰲ اﺣﱰام ﺗﺎم ﻟﻠﻤﻌﺎﻫﺪات اﻟﺪوﻟﻴﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ‬
‫‪ 2.2.4‬ﺗﺴﻬﻴﻞ ودﻋﻢ اﻟﻮﻟﻮج إﱃ اﶈﺎﻛﻢ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﻔﺘﻴﺎت واﻟﺸﺒﺎب ﰲ وﺿﻌﻴﺔ إﻋﺎﻗﺔ ﻟﻠﺘﻌﺒﲑ ﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﲨﻴﻊ أﺷﻜﺎل‬
‫اﻟﺘﻌﺴﻒ واﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‪.‬‬

‫اﻟﻤﺘﺪﺧﻠﻮن ‪ :‬وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ‪ ،‬اﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﻴﻦ وزارﻳﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬وزارة‬
‫اﻟﺘﺮﺑﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬وزارة اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﻟﻲ واﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ وﺗﻜﻮﻳﻦ اﻷﻃﺮ‪ ،‬اﻟﻘﻄﺐ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬اﻟﻮزارة اﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺠﺎﻟﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﺑﺎﻟﺨﺎرج‪ ،‬وزارة اﻟﻌﺪل واﻟﺤﺮﻳﺎت‪ ،‬وزارة اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﻐﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻤﺤﻮر ‪ : 5‬ﺗﻘﻮﻳﺔ اﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﻮاﺻﻞ واﻹﻋﻼم واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬

‫واﻟﺤﻜﺎﻣﺔ ‪:‬‬

‫ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﱵ ﺗﺴﺘﻬﺪف ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻓﺌﺔ اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﻓﺎﻷﻣﺮ ﻫﺎﻫﻨﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻮﺿﻊ إﻃﺎر ﺳﻬﻞ‬ ‫‪.61‬‬
‫ﻳﺘﻴﺢ دﻋﻢ ﺑﻠﻮرة ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﳌﺨﺘﻠﻒ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻟﱪاﻣﺞ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ واﳋﺎﺻﺔ‪ .‬وﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻧﺴﺠﺎﻣﺎ ﻣﻊ ﻣﺒﺎدئ اﻟﺘﺪﺑﲑ‬

‫اﻟﻮﻟﻮج إﻟﻴﻪ‪ ،‬وﺗﺸﺠﻴﻊ ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ وﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻟﱪاﻣﺞ اﳊﺎﻟﻴﺔ واﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪ .‬وﺣﱴ ﻳﺘﺄﺗﻰ ذﻟﻚ‪،‬‬
‫ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﺑﻠﻮغ اﻷﻫﺪاف اﳋﺎﺻﺔ اﻟﱵ ﺳﻨﻌﺮض إﻟﻴﻬﺎ أدﻧﺎﻩ‪:‬‬

‫‪ .1.5‬ﺧﻠﻖ وﺳﺎﺋﻂ ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻠﺘﻮاﺻﻞ واﻹﻋﻼم‬

‫‪ 1.1.5‬وﺿﻊ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﻮاﺻﻠﻴﺔ ﺣﻮل اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﲪﻠﺔ ﻻﺳﺘﺒﺪال‬
‫ﺳﻠﻢ اﻷوﻟﻮﻳﺎت اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ اﻟﻘﺎﺋﻢ‪ ،‬واﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ اﳔﺮاط ﺑﺎﻗﻲ ﺻﻨﺎع اﻟﻘﺮار ﰲ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ‬
‫ﻟﻠﺸﺒﺎب وﺗﻌﺒﺌﺔ ﻣﻮارد ﺟﺪﻳﺪة‪.‬‬
‫‪ 2.1.5‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻗﻮاﻓﻞ ﻟﻺﺧﺒﺎر واﻟﺘﻮﺟﻴﻪ ﻟﺼﺎﱀ اﳌﻮاﻗﻊ اﳌﻬﻤﺸﺔ )اﻷﺣﻴﺎء اﳍﺎﻣﺸﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺎﱂ اﻟﻘﺮوي‪ ،‬واﳌﻨﺎﻃﻖ‬
‫ﺷﺒﻪ اﳊﻀﺮﻳﺔ( ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة إﺷﺮاك ﻛﻞ اﻟﻔﺎﻋﻠﲔ اﳌﻌﻨﻴﲔ‪.‬‬
‫‪31‬‬
 ‫‪.2.5‬إﻋﺎدة اﻟﺘﻔﻜﻴﺮ ﻓﻲ أﻧﻤﺎط اﺳﺘﻘﺒﺎل اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻌﻬﻢ وﺗﻮﺟﻴﻬﻬﻢ‬
‫‪ 1.2.5‬ﺧﻠﻖ ﻣﺮﻓﻖ وﻃﲏ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻻﺳﺘﻘﺒﺎل وإﺧﺒﺎر وﺗﻮﺟﻴﻪ اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﻳﻌﻬﺪ إﻟﻴﻪ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ اﶈﺎور اﻟﻜﱪى‬
‫ﻟﻠﺘﻮﺟﻴﻪ واﻻﺿﻄﻼع ﲟﻬﺎم اﻟﺘﻨﺸﻴﻂ وﻋﻘﺪ ﺷﺮاﻛﺎت ﻣﻊ ﳎﻤﻮع اﻟﻔﺎﻋﻠﲔ اﻟﱰﺑﻮﻳﲔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﲔ‬
‫واﳉﻤﻌﻮﻳﲔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﲔ‬
‫‪ 2.2.5‬اﻻرﺗﻘﺎء ﲟﻬﻨﻴﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﲔ اﳌﻜﻠﻔﲔ ﺑﺎﻻﺳﺘﻘﺒﺎل واﻹﺧﺒﺎر ﻣﻦ ﺧﻼل ﻟﻘﺎءات وﺑﺮاﻣﺞ ﺗﻜﻮﻳﻨﻴﺔ ﺗﺆﻫﻞ‬
‫ﻫﺆﻻء ﻟﻴﻜﻮﻧﻮا ﻣﺮﺷﺪﻳﻦ وﻣﻮﺟﻬﲔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪.‬‬

‫‪ 3.5‬ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ وﺗﻨﺎﻏﻢ اﻟﺘﺪﺧﻼت ﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﺸﺒﺎب‬

‫‪ 1.3.5‬إﺣﺪاث ﻣﺆﺳﺴﺔ‪/‬ﻫﻴﺌﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﺘﻨﺴﻴﻖ وﺿﻊ وﺗﻨﺴﻴﻖ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳌﺘﺒﻌﺔ ﺣﻮل اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﺿﻤﺎﻧﺎ‬
‫ﻻﻧﺪﻣﺎج ﻓﻌﺎل ﳍﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﰲ اﻟﻨﺴﻖ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﻮﻃﲏ‪.‬‬
‫‪ 2.3.5‬ﺗﺸﺠﻴﻊ ﻣﻘﺎرﺑﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ اﻟﺘﺸﺎورﻳﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻷوﻟﻮﻳﺎت‪ ،‬وﺗﻨﺴﻴﻖ ﺗﺮﺷﻴﺪ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ واﳌﻮارد‬
‫واﻟﺘﺪاﺑﲑ اﻟﱵ ﰎ اﲣﺎذﻫﺎ ﺗﺮاﺑﻴﺎ ﻟﺼﺎﱀ اﻟﺸﺒﺎب‪.‬‬
‫‪ 3.3.5‬ﲢﺪﻳﺪ وﺗﻮﺿﻴﺢ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺎت واﻟﺼﻼﺣﻴﺎت ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﺘﺪﺧﻠﲔ ﰲ ﻗﻄﺎع اﻟﺸﺒﺎب‪.‬‬
‫‪ 4.3.5‬ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﱰﺳﺎﻧﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وإﺣﺪاث إﻃﺎر ﻗﺎﻧﻮﱐ وﻣﺆﺳﺴﺎﰐ ﻟﺘﺄﻃﲑ أﻧﺸﻄﺔ وﻣﺒﺎدرات اﻟﺸﺒﺎب‬
‫)ﻗﺎﻧﻮن ﺣﻮل اﻟﺸﺒﺎب ﻳﺸﻤﻞ أﻳﻀﺎ اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻐﺮﰊ اﳌﻘﻴﻢ ﺑﺎﳋﺎرج(‪.‬‬

‫‪ 4.5‬ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻗﺎﻋﺪة ﺑﻴﺎﻧﺎت ﺣﻮل اﻟﺸﺒﺎب وﺗﻘﻮﻳﺔ أدوات اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ‬

‫‪ 1.4.5‬إدﺧﺎل وﺣﺪة ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب ﰲ اﻟﺒﺤﻮث اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﺪورﻳﺔ‪ ،‬وﻧﺸﺮ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺒﺤﺚ ﺣﱴ ﻳﺘﺴﲎ‬

‫ﺑﺎﻟﺪرس واﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‪.‬‬
‫‪ 2.4.5‬إﻧﺘﺎج إﺻﺪارات ﺗُﻌﲎ ﲜﻤﻴﻊ اﳌﻨﺎﺣﻲ اﻟﱵ ﲣﺺ اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻐﺮﰊ اﳌﻘﻴﻢ ﺑﺎﳋﺎرج‪ ،‬واﻟﻘﻴﺎم ﺑﺪراﺳﺎت‬
‫ﻋﻠﻤﻴﺔ وإﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب اﳌﻐﺮﰊ اﳌﻘﻴﻢ ﺑﺎﳋﺎرج ﻟﺘﺤﺴﲔ ﻇﺮوف ﻋﻴﺸﻪ‪.‬‬
‫‪ 3.4.5‬إﺻﺪار ﺗﻘﺮﻳﺮ دوري ﺣﻮل اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻌﺮﺿﲔ ﻟﻠﺨﻄﺮ ) أﻃﻔﺎل اﻟﺸﻮارع‪ ،‬اﻷﺣﺪاث اﳉﺎﳓﻮن‪،‬‬
‫اﺳﺘﻬﻼك اﳌﺨﺪرات‪ ،‬اﳌﺼﺎﺑﻮن ﺑﺪاء ﻓﻘﺪان اﳌﻨﺎﻋﺔ اﳌﻜﺘﺴﺒﺔ‪.(...‬‬

‫‪ 5.5‬ﺗﺤﺴﻴﻦ أدوات ﺗﺘﺒﻊ وﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب‬

‫‪ 1.5.5‬وﺿﻊ آﻟﻴﺎت ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ وﻗﻊ ﺗﻨﻔﻴﺬ وﺗﻮﺳﻴﻊ اﻟﱪاﻣﺞ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃﲏ‬
‫واﻟﱰاﰊ‪.‬‬
‫‪ 2.5.5‬ﺿﻤﺎن ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﲔ ﰲ ﺗﺘﺒﻊ ﻛﻞ ﺗﺪاﺑﲑ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب وﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﺗﻔﺎﻋﻠﻲ ﻋﻠﻰ اﳌﻮﻗﻊ اﻻﻧﱰﻧﺖ ﻗﻴﺎﺳﺎ ﻋﻠﻰ ﲡﺎرب دوﻟﻴﺔ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﳑُﺎﺛﻠﺔ‪.‬‬

‫‪32‬‬
 ‫اﻟﻤﺘﺪﺧﻠﻮن ‪ :‬وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ‪ ،‬وزارة اﻻﺗﺼﺎل‪ ،‬اﻟﻮزارة اﻟﻤﻨﺘﺪﺑﺔ ﻟﺪى رﺋﺎﺳﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺸﺆون اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫واﻟﺤﻜﺎﻣﺔ‪ ،‬اﻟﻤﻨﺪوﺑﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻄﻴﻂ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺻﺪ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬وزارات اﺧﺮى‪ ،‬اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت اﻟﺘﺮاﺑﻴﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻮﻛﺎﻻت واﻟﻤﻜﺎﺗﺐ اﻟﺸﺮﻳﻜﺔ ﻓﻲ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻤﻨﺪﻣﺠﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ ،‬اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻤﺎﻧﺤﺔ‪ ،‬اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﻐﻴﺮ‬
‫ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .6‬آﻟﻴﺎت اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ واﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ‪:‬‬

‫ﻣﺴﺆوﻟﻴﺎت اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ‪:‬‬

‫ﻳﺴﺘﻘﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻪ ﻣﻦ إﺣﺪاث ﻫﻴﺌﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﺗﺴﻬﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﲔ‬ ‫‪.62‬‬
‫اﻟﻮزاري ﻟﺒﻠﻮرة أﻫﺪاف وﻣﺮاﻣﻲ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ .‬ﰲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد‪ ،‬ﻳﻘﱰح إﺣﺪاث‬
‫وزارة ﻣﻨﺘﺪﺑﺔ ﻟﺪى رﺋﻴﺲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب‪.‬‬

‫آﻟﻴﺎت اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ‪:‬‬

‫ﺗﺼﺎدق اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻤﻨﺪﻣﺠﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب وﺗﺴﻬﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‪ .‬وﻋﻠﻴﻪ‪،‬‬ ‫‪.63‬‬

‫ﻳﺴﻬﺮ ﻛﻞ ﻋﻀﻮ ﻣﻦ اﻋﻀﺎء اﳊﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻛﻞ ﰲ ﳎﺎل اﺧﺘﺼﺎﺻﻪ اﻟﻘﻄﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت‬

‫ﳍﻴﺌﺔ ﻳﻌﻬﺪ إﻟﻴﻬﺎ ﺑﻘﻴﺎدة اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺗﻘﻮم ﻟﺠﻨﺔ وزارﻳﺔ ﻣﺨﺘﻠﻄﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﺑﺎﻟﺘﺘﺒﻊ واﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﻴﻦ‪-‬اﻟﻮزاري‪ .‬وﻳﻠﺘﺌﻢ ﻣﺴﺆوﻟﻮ ﻛﻞ اﻟﻮزارات‬ ‫‪.64‬‬
‫اﳌﺨﺘﺼﺔ ﻓﺼﻠﻴﺎ ﻣﺮة ﰲ إﻃﺎر اﻟﻠﺠﻨﺔ اﳌﺬﻛﻮرة ﺿﻤﺎﻧﺎ ﻟﻠﺘﻌﺎون اﻟﻘﻄﺎﻋﻲ ﺑﲔ‪-‬ﲣﺼﺼﻲ وﺗﺘﺒﻊ ﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ وﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ‪ .‬ﳝﻜﻦ ﻟﻠﺠﻨﺔ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺎرﻳﺮ ﺣﻮل وﺿﻌﻴﺔ ﺗﻘﺪم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﱵ‬
‫ﻳﻌﺪﻫﺎ اﳉﻬﺎز اﳌﺴﺆول ﻋﻦ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬

‫ﺗﻨﺎط ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻤﻨﺪﻣﺠﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﺘﻲ ﺳﻴﺘﻢ إﺣﺪاﺛﻬﺎ‪ .‬ﰲ ﻫﺬا‬ ‫‪.65‬‬

‫ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﺘﻌﲔ أن ﻳﺘﺨﺬ ﻛﻞ اﳌﺒﺎدرات اﻟﱵ ﻳﻔﺮﺿﻬﺎ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻟﺘﻌﻤﻴﻢ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺪوﻟﺔ‬

‫اﳌﺪﱐ واﻟﺸﺒﺎب اﳌﻌﲏ ﻧﻔﺴﻪ‪.‬ﻛﻤﺎ ﺳﻴﻜﻮن ﻣﺴﺆوﻻ ﻋﻦ‪:‬‬

‫‪ ‬اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺤﻴﲔ اﻟﺪورﻳﺔ واﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﺣﻮل اﻟﺘﻘﺪم اﳊﺎﺻﻞ ﰲ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫وﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﻟﻌﺮﺿﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﲔ‪ -‬اﻟﻮزارﻳﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب؛‬

‫‪33‬‬
 ‫‪‬‬
‫اﻻﺳﺘﺸﺎري ﻟﻠﺸﺒﺎب واﻟﻌﻤﻞ اﳉﻤﻌﻮي‪ ،‬وﺗﻘﺪﱘ ﺗﻮﺻﻴﺎت ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﺮﻓﻪ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت؛‬
‫‪‬‬

‫‪.‬‬

‫‪ .66‬وﻳﻨﺘﻈﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻻﺳﺘﺸﺎري ﻟﻠﺸﺒﺎب واﻟﻌﻤﻞ اﻟﺠﻤﻌﻮي أن ﻳﻜﻮن أداة ﻟﻠﻴﻘﻈﺔ وﺗﺘﺒﻊ وﺿﻌﻴﺔ اﻟﺸﺒﺎب‬
‫واﻟﻌﻤﻞ اﻟﺠﻤﻌﻮﻳﻴﻦ وأن ﻳﺤﻘﻖ اﻧﺘﻈﺎرات اﻟﺸﺒﺎب وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل دأﺑﻪ ﻋﻠﻰ ‪:‬‬

‫ﺗﻮﺳﻴﻊ وﺗﻌﻤﻴﻢ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺒﻠﺪﻧﺎ؛‬ ‫‪o‬‬
‫ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﺸﺒﺎب ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺪﻣﺎج ﰲ اﳊﻴﺎة اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ واﳉﻤﻌﻮﻳﺔ‪ ،‬وﺗﻘﺪﱘ ﻳﻮد اﻟﻌﻮن ﻷوﻟﺌﻚ‬ ‫‪o‬‬
‫اﻟﺬﻳﻦ ﳚﺪون ﺻﻌﻮﺑﺔ ﰲ اﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﳏﻴﻄﻬﻢ اﻟﺪراﺳﻲ أو اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ او اﳌﻬﲏ؛‬
‫ﺗﺴﻬﻴﻞ وﻟﻮج اﻟﺸﺒﺎب ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺔ واﻟﻌﻠﻮم واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ واﻟﺘﻔﺘﺢ اﻟﻔﲏ و اﻟﺮﻳﺎﺿﻲ واﻟﱰﻓﻴﻬﻲ‪ ،‬ﻣﻊ‬ ‫‪o‬‬

‫‪o‬‬
‫اﳌﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻟﻌﻮدة إﻟﻰ اﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎت اﻟﻤﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ ﻓﻲ َﻣﺘَﻦ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﻧﻠﻔﻲ أﻧﻪ ﻳُﻌﻬﺪ‬ ‫‪.67‬‬

‫ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ اﻻﺳﺘﺸﺎري ﻟﻠﺸﺒﺎب واﻟﻌﻤﻞ اﻟﺠﻤﻌﻮي "ﺑﺪراﺳﺔ وﺗﺘﺒﻊ اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ اﻟﺘﻲ ﺗﻬﻢ ﻫﺬﻩ اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ‬
‫وﺗﻘﺪﻳﻢ اﻗﺘﺮاﺣﺎت ﺣﻮل ﻛﻞ ﻣﻮﺿﻮع اﻗﺘﺼﺎدي واﺟﺘﻤﺎﻋﻲ وﺛﻘﺎﻓﻲ ﻳﻬﻢ ﻣﺒﺎﺷﺮة اﻟﻨﻬﻮض ﺑﺄوﺿﺎع‬

‫ﻻ ﻋﻢ ﻋﻦ‬ ‫اﳌﻮاﻃﻨﺔ واﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ"‪.‬‬

‫‪.‬‬
‫ﻣﺪى ﻣﻄﺎﺑﻘﺘﻬﺎ ﻟﻸﻫﺪاف اﻟﻌﺎﻣﺔ واﳋﺎﺻﺔ ﻟﻼﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪.‬‬
‫ﺷﺮاﻛﺎت وﺷﺒﻜﺎت ﺑﲔ اﳍﻴﺎﻛﻞ اﻹﻃﺎرات اﳉﻤﻌﻮﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﻌﲎ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب ﻟﺘﺴﻬﻴﻞ ﺗﻨﺰﻳﻞ ﳐﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫اﳌﻴﺪاﱐ ﻟﻼﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪.‬‬

‫ﺑﺘﻨﻮع ﻣﻜﻮﻧﺎﺗـ ـﻪ وﻣﻜﻨﻮﻧﺎﺗـ ـﻪ‪ ،‬ﻳﻠﻌـ ـﺐ اﻟﻤﺠﺘﻤ ـﻊ اﻟﻤﺪﻧ ـﻲ دورا راﺋـ ـﺪا ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴـ ـﺬ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴ ـﺔ‬ ‫‪.68‬‬

‫ـ ـﻊ اﳌﺪﱐ أن ﻳﺮﻓ ـﻊ ﻟﻸﺟﻬـ ـﺰة اﳌﺸﺮﻓـ ـﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺪﺑﻴ ـﺮ‬ ‫اﻟﻮﻃﻨﻴ ـ ـ ـ ـﺔ اﻟﻤﻨﺪﻣﺠﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‬
‫اﻟﺮﻳـ ـﺎدي ﻟﻼﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻻﻧﺸﻐﺎﻻت اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒـ ـﺎب‪ ،‬وﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﻴـ ـﻦ ﻋﻤ ـﻮﻣﺎ‪ ،‬وأن ﻳﻨﺨﺮط ﰲ ﺗﻨﻔﻴ ـﺬ‬
‫اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل أﺧﺬ اﳌﺒﺎدرة أو ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻣﺼﺎدر ﲤﻮﻳﻞ اﻟﱪاﻣﺞ واﳌﺸﺎرﻳﻊ اﻟﱵ‬

‫‪34‬‬
 ‫ﺗﺴﻬ ـﻢ ﻣﺒﺎﺷﺮة او ﺑﺸﻜﻞ ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﻫﺪف أو اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ أﻫﺪاف اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻌﻠﻖ‬
‫ﻋﻠﻰ اﳊﺮﻛﺎت واﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺸﺒﺎﺑﻴﺔ آﻣﺎل ﻛﺒﲑة ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ :‬ﻓﻤﻦ ﺗﻠﻘﺎء أﻧﻔﺴﻬﻢ او ﻣﻦ ﺧﻼل‬

‫اﶈﺮك وﺗﻘﺪم اﻻﺳﺘﺸﺎرة واﻟﻮاﺟﻬﺔ ﺑﲔ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﱵ ﺳﻴﺘﻢ إﺣﺪاﺛﻬﺎ ﻹدارة اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ واﻟﺸﺒﺎب اﻟﺬي ﻳﻨﺸﻂ‬
‫ﰲ إﻃﺎر ﲨﻌﻮي أو ﺧﺎرﺟﻪ‪.‬‬

‫ﻻﺑﺪ أﻳﻀﺎ ﻣﻦ أﺧﺬ اﻧﺸﻐﺎﻻت اﻟﺸﺒﺎب ﺑﻌﻴﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻓﻲ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ وﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ .‬ﺣﻘﻖ‬ ‫‪.69‬‬
‫اﳌﻐﺮب ﺧﻄﻮات ﺟﺒﺎرة ﰲ ﻣﻴﺪان اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳﺔ‪ ،‬وﺻﺎرت اﳉﻤﺎﻋﺎت اﻟﱰاﺑﻴﺔ ﺗﻘﻮم ﺑﺈﻋﺪاد اﳌﺨﻄﻄﺎت‬
‫اﳉﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ )اﻟﻔﺼﻞ ‪ 36‬ﻣﻦ اﳌﻴﺜﺎق اﳉﻤﺎﻋﻲ( وﻛﺬا اﳌﺒﺎدرات اﶈﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﰲ إﻃﺎر اﳌﺒﺎدرة‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ .‬وﻫﻜﺬا‪ ،‬ﻳﻨﺒﻐﻲ وﺿﻊ اﳌﻜﻮن اﻟﺸﺒﺎﰊ ﰲ اﳊﺴﺒﺎن‪ .‬وﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺈن اﳉﻤﺎﻋﺎت اﶈﻠﻴﺔ‬
‫ﻣﺪﻋﻮة ﺑﺪورﻫﺎ إﱃ إﺷﺮاك اﻟﺸﺒﺎب أﻧﻔﺴﻬﻢ ﰲ ﺧﻼ‬
‫‪.‬‬

‫ﻛﺸﺮﻳﻚ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻹدﻣﺎج اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ ،‬ﻳﻨﺒﻐﻲ إﺷﺮاك اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‬ ‫‪.70‬‬

‫واﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﻪ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻷﻫﺪاف اﻟﻤﺴﻄﺮة ﻓﻲ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻤﻨﺪﻣﺠﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ .‬ﺗﻌﺘﱪ‬

‫اﻟﻜﻮﻧﻔﺪراﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﳌﻘﺎوﻻت اﳌﻐﺮب وﺑﺎﻗﻲ اﳉﻤﻌﻴﺎت اﳌﻬﻨﻴﺔ واﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﻣﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﳔﺮاط ﺗﺮاﰊ أﻛﱪ‪،‬‬
‫وﳝﻜﻦ أن ﺗﺘﻢ ﻣﺒﺎدرات اﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎص ﰲ ﻣﻴﺪان اﻟﻨﻬﻮض ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب ﺑﺸﺮاﻛﺔ ﻣﻊ ﺟﻬﺎز ﺗﻨﺴﻴﻖ ﺳﻴﺎﺳﺎت‬
‫اﻟﺸﺒﺎب‪.‬‬

‫ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺎور اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ واﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ اﻟﺘﻲ ﻳﻔﺮﺿﻬﺎ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫‪.71‬‬

‫اﻟﻤﻨﺪﻣﺠﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﺗﻌﺒﺌﺔ ﻣﻮارد ﺑﺸﺮﻳﺔ وﻣﺎدﻳﺔ وﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﻬﻤﺔ‪ .‬ﻓﺎﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‬
‫ي ﻳُﻠﺰم ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ اﻷوﱃ رﺋﺎﺳﺔ اﳊﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬وﳛﺘﻢ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﲣﺼﻴﺺ اﻻﻋﺘﻤﺎدات اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻼزﻣﺔ‬ ‫ﻋﻤﻞ ﺳﻴّﺎد ﱞ‬
‫ﻹﳒﺎزﻫﺎ‪ .‬ﺑﺪورﻫﺎ‪ ،‬ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ اﳊﻜﻮﻣﺔ ﺑﺪورﻫﺎ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﻫﺬﻩ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻦ دﻋﻢ اﳉﻤﺎﻋﺎت اﻟﱰاﺑﻴﺔ‪،‬‬
‫أﺟﻬﺰة اﳌﺒﺎدرة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻗﻲ اﻟﱪاﻣﺞ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ واﻟﺸﺮاﻛﺎت اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ واﳌﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﲢﺘﺎج‬

‫واﻟﺪوﱄ‪ ،‬واﻟﻔﺎﻋﻠ ﲔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﲔ واﳉﻬﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﺷﺮاﻛﺔ ﺛﻨﺎﺋﻴﺔ أو ﻣﺘﻌﺪدة اﻷﻃﺮاف‪.‬‬

‫‪35‬‬
 ‫‪ .7‬ﺧﻄــﺔ اﻟﻌـﻤـﻞ اﻟﻤﻴـ ــﺪاﻧﻲ ‪:‬‬

‫ﺻَﺎﺣَﺒﺖ ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻲ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻤﻨﺪﻣﺠﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ .‬وﻳُﺤ ﱢﺪ ُد ﻫﺬا اﻟﻤﺨﻄﻂ‬ ‫‪.72‬‬

‫اﻟﺬي ﻳُﻐﻄﻲ اﻟﻔﺘﺮة اﻟﻤﻤﺘﺪة ﺑﻴﻦ ‪ 2015‬و‪ 2030‬ﻋﺪدا ﻣﻦ اﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ وﻃﺮق اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪.‬‬
‫ﺗﻀﻤﱠﻦ ﻛﻞ ﳏﻮر ﻣﻦ ﳏﺎور اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﱵ ورد اﳊﺪﻳﺚ ﻋﻨﻬﺎ ﻣُﺴﻬﺒﺎ أﻫﺪاﻓﺎ ﺧﺎﺻﺔ وﺗﺪاﺑﲑ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﻳﺮﺗﺒﻂ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﲟﺆﺷﺮات ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﲢﻘﻴﻘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻓﻤﺨﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻴﺪاﱐ ﻳﻨﺒﺜﻖ ﻋﻦ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ ،‬وﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ‪:‬‬
‫ﲢﺪﻳﺪ اﻟﺘﺪاﺑﲑ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﻜﻞ ﳏﻮر وﻟﻜﻞ ﻫﺪف ﺧﺎص؛‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﳌﻨﺘﻈﺮة؛‬ ‫‪‬‬
‫اﳌﺆﺷﺮات )او وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﺤﻘﻖ(؛‬ ‫‪‬‬
‫اﳌﻨﻄﻠﻘﺎت واﻷﻫﺪاف؛‬ ‫‪‬‬
‫أﺟﻨﺪة اﳌﻨﺠﺰات؛‬ ‫‪‬‬
‫اﳌﺴﺆوﻟﻴﺎت؛‬ ‫‪‬‬
‫اﳌﻴﺰاﻧﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ﻋﻨﺪ ﺑﻠﻮغ اﻟﻤﺨﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻲ اﻟﺴﻘﻒ اﻟﺰﻣﻨﻲ اﻟﺬي ﺣﺪد ﻟﻪ‪ ،‬ﻳﺘﻢ إﻋﺪاد ﻣﺨﻄﻂ ﻋﻤﻞ‬ ‫‪.73‬‬

‫ﻣﻴﺪاﻧﻲ ﻣﺘﺠﺪد ﻛﺪﻋﺎﻣﺔ ﺗﺘﻮﻛﺄ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺗﺤﻘﻖ ﻟﺘﻜﺮﻳﺲ ﻣﺎ ﺗﺤﻘﻖ وﺿﻤﺎن اﺳﺘﻤﺮارﻳﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻤﻨﺪﻣﺠﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ .‬ﺑﺬﻟﻚ‪ ،‬ﺳﻴﺄﺧﺬ اﳌﺨﻄﻂ اﻟﺜﺎﱐ ﻟﻠﻌﻤﻞ اﳌﻴﺪاﱐ اﻟﺘﻄﻮرات‬
‫اﳉﺪﻳﺪة اﻟﱵ ﺗﻄﺮأ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻴﺎق اﻟﺴﻮﺳﻴﻮ اﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‪ ،‬اﻟﺴﻠﻢ اﳉﺪﻳﺪ ﻟﱰﺗﻴﺐ اﻷوﻟﻮﻳﺎت‪.‬‬

‫اﻟﺘﺘــﺒﻊ واﻟﺘﻘ ـ ـ ـ ــﻴﻴﻢ ‪:‬‬

‫ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﻤﻜﻦ اﻟﺤﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﺗﺘﺒﻊ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻤﻨﺪﻣﺠﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب دون وﺿﻊ‬ ‫‪.74‬‬

‫آﻟﻴﺎت اﻟﺘﺘﺒﻊ واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻟﺘﻤﻜﻴﻦ اﻟﺪوﻟﺔ واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ واﻟﺸﺮﻛﺎء واﻟﺸﺒﺎب أﻧﻔﺴﻬﻢ ﻣﻦ ﻗﻴﺎس‬
‫َوﻗْ ِﻊ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﻢ اﻧﺘﻬﺎﺟﻬﺎ واﻧﺴﺠﺎﻣﻬﺎ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﻣﻌﻬﺎ‪ .‬وﲣﻀﻊ‬
‫اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﺑﺸﻜﻞ دوري ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ داﺧﻠﻲ وآﺧﺮ ﺧﺎرﺟﻲ‪ :‬ﻓﺎﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﺪاﺧﻠﻲ‬
‫اﶈﺪدة ﻟﻠﻤﺨﻄﻂ اﻟﻌﻤﻠﻲ اﳌﻴﺪاﱐ ‪ ،2030 -2015‬أﻣﺎ‬
‫اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﺪاﺧﻠﻲ واﻟﺘﺘﺒﻊ ﻓﻬﻤﺎ ﻣﺴﺎران ﻣﺘﻼزﻣﺎن وﻳﺘﻤﺎن ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﺪة ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت وﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﺰاﻣﻦ‪.‬‬

‫‪36‬‬
 ‫وﻳﺮﺗﻘﺐ أن ﺗﺘﻮزع آﻟﻴﺎت ﺗﺘﺒﻊ وﺗﻘﻴﻴﻢ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﺑﲔ آﻟﻴﺔ اﺳﺘﺸﺎرﻳﺔ ﻣﻊ‬
‫اﻟﺸﺒﺎب وﻫﻴﺌﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﺘﻘﻴﻴﻢ‪ .‬ﻳﻘﺪم اﻟﻔﺮﻳﻖ اﳌﻜﻠﻒ ﺑﺎﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺗﻘﺮﻳﺮا ﺣﻮل ﺗﻘﺪم ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻛﻞ اﻟﺘﺪاﺑﲑ واﻗﱰاح‬
‫اﻟﺘﺼﻮﻳﺒﺎت واﻟﺘﻘﻮﳝﺎت‪ .‬وﻫﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺳﻴﻮﺿﻊ رﻫﻦ إﺷ ﺎرة اﻟﺮأي اﻟﻌﺎم ﻗﺼﺪ اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻰ ﻣﻀﺎﻣﻴﻨﻪ‪ ،‬ﳑﺎ‬

‫واﻟﱪاﻣﺞ اﻟﱵ أﻃﻠﻘﺖ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﺸﺒﺎب‪.‬‬

‫وﺳﻴﻜﻮن ﺑﺎﻹﻣﻜﺎن ﻗﻴﺎس ﺗﻄﻮر ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺆﺷﺮات ﺣﻮل‬ ‫‪.75‬‬

‫اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ‪ ،‬ارﺗﺒﺎﻃﺎ ﺑﺎﻷﻫﺪاف اﻟﺘﻲ ﺧﻄﺘﻬﺎ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ واﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ذات اﻷوﻟﻮﻳﺔ‪ .‬وﺳﻴﺘﻢ ﺗﻌﻘﺐ‬
‫ﺗﻘﺪم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﺘﻈﻢ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﺼﻤﻴﻢ اﻹﻃﺎر اﳋﺎص ﺑﻜﻞ ﳏﻮر اﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ‪ .‬وﺗﺘﻤﺤﻮر‬
‫اﳌﺆﺷﺮات اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻹﻃﺎر اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺣﻮل ﻓﺌﺘﲔ ﻣﻦ اﳌﺆﺷﺮات )اﳉﺪول ‪ :(2‬ﻓﺌﺔ أوﱃ ﻣﻦ اﳌﺆﺷﺮات ﲢﻴﻞ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﺘﺪاﺑﲑ اﻟﱵ اﻗﱰﺣﺘﻬﺎ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب؛ ﰒ ﻓﺌﺔ‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ اﳌﺆﺷﺮات ﲢﻴﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻗﻴﺎﺳﺎ ﻋﻠﻰ وﺿﻌﻴﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﺑﺎﳌﻤﻠﻜﺔ‪.‬‬
‫وﻳﺒﻘﻰ اﻟﻮﺻﻮل ﳍﺬﻩ اﳌﺆﺷﺮات رﻫﻴﻨﺎ أﻳﻀﺎ ﺑﺎﻟﻈﺮوف اﳋﺎرﺟﻴﺔ‪ ،‬وﻳﻘﺘﻀﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬا ﳏﻜﻤﺎ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎت‬
‫واﻟﱪاﻣﺞ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻮزارات اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ‪ .‬وﺳﻴﺘﻢ ﺗﻮﺿﻴﺢ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ واﳌﺆﺷﺮات ﺿﻤﻦ ﳐﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫اﳌﻴﺪاﱐ‪.‬‬

‫‪37‬‬
 ‫اﻟﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪول ‪2‬‬

‫ﻣﻠﺨ ــﺺ أوﻟﻲ ﻟﻠﻤﺆﺷـ ـ ـ ـ ـﺮات اﻟﺮﺋﻴﺴـ ــﻴﺔ )ﺣﺴﺐ اﻟﻔ ــﺌﺎت(‬
‫اﻟﻔﺌﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟﺸﺒﺎب‬ ‫اﻟﻔﺌﺔ اﻷوﻟﻰ‪ :‬اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة اﻟﺘﻲ ﺗﺪﻋﻤﻬﺎ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺤﻮر اﻷول‪ :‬اﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ اﻟﻔﺮص اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب وﻣﻦ ﻧِﺴَﺐ ﺗﺸﻐﻴﻠﻬﻢ‬
‫‪ ‬ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ اﳌﻮﺳﻌﺔ )اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ واﻹﺣﺒﺎط( ﰲ ﺻﻔﻮف اﻟﺸﺒﺎب‬ ‫‪ ‬ﻋﺪد اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺬﻳﻦ اﺳﺘﻔﺎدوا ﻣﻦ دﻋﻢ ﻟﺮﻳﺎدة اﻷﻋﻤﺎل )اﳌﺒﺎدرة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬ﳐﻄﻂ اﳌﻐﺮب‬
‫‪ ‬ﻧﺴﺒﺔ اﳌﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺘﺴﻮﻳﺔ ﰲ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‬ ‫اﻻﺧﻀﺮ‪(...‬‬
‫‪ ‬ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﻏﲑ اﻟﻨﻈﺎﻣﻲ‬ ‫‪ ‬ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻔﺘﻴﺎت اﻟﺸﺎﺑﺎت ﰲ اﻟﱪاﻣﺞ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﺴﻮق اﻟﺸﻐﻞ‬
‫‪ ‬ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻌﻮز ﰲ اﻟﱪاﻣﺞ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﺴﻮق اﻟﺸﻐﻞ‬
‫‪ ‬ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺬﻳﻦ ﻗﺎﻣﻮا ﺑﺘﺪرﻳﺒﺎت ﺑﺎﳌﻘﺎوﻟﺔ ﺧﻼل اﻟﺴﻠﻜﲔ اﻟﺜﺎﻧﻮي واﳉﺎﻣﻌﻲ‬
‫ﻧﺴﺒﺔ اﳌﺸﻐﻠﲔ اﻟﺬﻳﻦ ﻋﱪوا ﻋﻦ اﻓﺘﻘﺎد اﻟﺸﺒﺎب ﻟﻠﻤﻬﺎرات اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ وﳌﻌﺮﻓﺔ ﺑﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻹﻋﻼم واﻻﺗﺼﺎل‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﻤﺤﻮر ‪ :2‬ﺗﻄﻮﻳﺮ وﻟﻮج اﻟﺸﺒﺎب إﻟﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ وﺗﺤﺴﻴﻦ ﺧﺪﻣﺎﺗﻬﺎ وﺗﻘﻠﻴﺺ اﻟﻔﻮارق اﻟﺠﻐﺮاﻓﻴﺔ‬
‫‪ ‬ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﰲ وﺿﻌﻴﺔ ﲡﻌﻠﻬﻢ ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ )وﺿﻌﻴﺔ ﺗﺸﺮد‪ ،‬اﳉﻨﻮح‪ ،‬اﺳﺘﻬﻼك‬ ‫‪ ‬ﻋﺪد اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺬﻳﻦ اﺳﺘﻔﺎدوا ﻣﻦ اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ واﳊﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫اﳌﺨﺪرات‪ ،‬اﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﺪاء ﻓﻘﺪان اﳌﻨﺎﻋﺔ اﳌﻜﺘﺴﺒﺔ‪(...‬‬ ‫‪ ‬ﻣﻌﺪل اﻟﱰدد ﻋﻠﻰ دور اﻟﺸﺒﺎب‬
‫‪ ‬ﻋﺪد اﻟﺸﺒﺎب اﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻘﺮب اﻟﱵ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )ﲟﺎ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻮﻃﲏ(‬
‫‪ ‬ﻧﺴﺒﺔ ﻋﺪد ﺟﻮر وﻣﺮاﻛﺰ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﱵ ﺗُﺪار وﻓﻖ ﻣﻘﺎرﺑﺔ ﺗﺸﺎرﻛﻴﺔ ﻣﻊ اﻟﺸﺒﺎب‬
‫‪ ‬ﻋﺪد اﻟﺘﺠﻬﻴﺰات اﻟﺴﻮﺳﻴﻮ‪-‬ﺛﻘﺎﻓﻴﺔ اﻟﱵ ﲤﺖ إﻋﺎدة ﺗﺄﻫﻴﻠﻬﺎ )اﻟﺪور اﻟﻘﺮوﻳﺔ ﻟﻠﻌﺎﺋﻠﺔ‪ ،‬دور اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﻣﺂوي‬
‫اﻟﻨﺴﺎء‪ ،‬ﻣﺮاﻛﺰ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬اﳌﺮاﻛﺰ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪(...‬‬
‫اﻟﻤﺤﻮر ‪ :3‬ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻓﻲ اﻟﺤﻴﺎة اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ واﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار‬
‫‪ ‬ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺬي ﻳﻨﺸﻂ ﰲ اﳉﻤﻌﻴﺎت وﲨﻌﻴﺎت اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ واﻟﻄﻠﺒﺔ او ﲟﻨﻈﻤﺎت‬ ‫‪‬‬
‫ﻣﻮاﻃﻨﺔ )اﻻﻧﺪﻳﺔ‪(...‬‬ ‫‪ ‬ﻋﺪد اﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻣﻦ اﳌﺼﻠﺤﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻄﻮع‬
‫‪ ‬ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺬﻳﻦ ﺳﺒﻘﻮا ﳍﻢ ان ﺷﺎرﻛﻮا ﰲ ﻋﻤﻞ ﺗﻄﻮﻋﻲ‪/‬ﳏﻠﻲ‬ ‫‪ ‬ﻋﺪد اﳌﺴﺘﺸﺎرﻳﻦ اﻟﱰاﺑﻴﲔ اﻟﺸﺒﺎب )ﲨﺎﻋﻴﲔ إﻗﻠﻴﻤﻴﲔ أو ﺟﻬﻮﻳﲔ( اﻟﻌﻤﻠﻴﱢﲔ‬
‫‪ ‬ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﰲ اﻻﺳﺘﺤﻘﺎﻗﺎت اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺤﻮر ‪ :4‬ﺗﻌﺰﻳﺰ اﺣﺘﺮام ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‬
‫‪ ‬ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﺘﱪون ان ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ﻣﺼﺎﻧﺔ‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﺘﱪون ان ﺣﺮﻳﺘﻬﻢ ﰲ اﻟﺘﻌﺒﲑ ﳏﻤﻴﺔ ﺑﺎﻟﻘﺪر اﻟﻜﺎﰲ‬ ‫‪ ‬ﻋﺪد اﻟﺘﻜﻮﻳﻨﺎت اﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻸﻃﺮ اﻟﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب ﰲ ﻣﻴﺪان ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‬
‫اﻟﻤﺤﻮر ‪ :5‬ﺗﻘﻮﻳﺔ اﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﻮاﺻﻞ واﻹﻋﻼم واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ واﻟﺤﻜﺎﻣﺔ‬
‫‪ ‬ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺬﻳﻦ ﻋﱪوا ﻋﻦ ﺛﻘﺘﻬﻢ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫‪ ‬إﺟﺮاء ﲝﻮث دورﻳﺔ ﺣﻮل اﻷﺳﺮ واﻟﺸﺒﺎب‬
‫‪ ‬ﺗﻘﺎﺳﻢ ﻣﻌﻄﻴﺎت اﻟﺒﺤﻮث ﻋﻠﻰ اﻻﻧﱰﻧﻴﺖ‬
‫‪ ‬ﻋﺪد اﻵراء اﳋﺎرﺟﻴﺔ اﳌﺴﺘﻘﻠﺔ اﻟﱵ ﻗﻴﻤﺖ اﻟﱪاﻣﺞ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﳌﻮﺟﻬﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‬
‫‪ ‬اﳌﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻧﻮن ﺣﻮل اﻟﺸﺒﺎب‬

‫اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ وﺳﺒﻞ اﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻨﻬﺎ ‪:‬‬

‫ﻋﺪم ﻛﻔﺎﻳﺔ اﻻﻟﺘﺰام اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ واﻹرادة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ُ .‬ﳜﻴﻢ إﺣﺴﺎس ﻋﺎم ﺑﺎﻟﺘﻮﺟﺲ ﰲ ﺻﻔﻮف‬ ‫‪.76‬‬
‫اﻟﺸﺒﺎب ﺣﻮل ﺻﺪق إرادة وﻗﺪرة اﳊﻜﻮﻣﺎت اﳌﺘﺘﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﳔﺮاط اﳌﻠﺘﺰم ﰲ ﻣﻘﺎرﺑﺔ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﻟﻺﺻﻼح‪ .‬ﻣﻨﺒﻊ اﻟﺘﻮﺟﺲ ﻳﻜﻤﻦ ﰲ اﻟﺘﺨﻮف ﻣﻦ ﲣﻠﻲ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻋﻦ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺒﻨﺘﻬﺎ اﳊﻜﻮﻣﺔ‬
‫اﻟﱵ ﺳﺒﻘﺘﻬﺎ‪ .‬وﺣﱴ وإن ﱂ ﻳﺘﻢ اﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻦ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻛﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻓﺈن ﻏﻴﺎب اﻹرادة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬﻩ‬
‫ﻳﻘﻮم ﻋﺎﻣﻼ ﰲ ﺗﻨﺎﺳﻴﻬﺎ وﻣﻦ ﰒ إﻗﺒﺎرﻫﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ أن ﻫﺬا اﻟﺘﻮﺟﺲ ﻳﺒﻘﻰ ﻗﺎﺋﻤﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻏﻴﺎب اﻻﳔﺮاط‬
‫اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﻔﺎﻋﻠﲔ اﳌﻌﻨﻴﲔ‪ .‬وﲢﺖ ﻃﺎﺋﻠﺔ اﻟﻀﻐﻂ واﻟﺮﻏﺒﺔ ﰲ إﻇﻬﺎر ﻧﺘﺎﺋﺞ أداء ﺣﻜﻮﻣﻲ ﻧﺎﺟﺰ‪ ،‬ﺗﺮوم‬
‫اﳊﻜﻮﻣﺎت ﲢﻘﻴﻖ "ﻛﺴﺐ ﺳﺮﻳﻊ"‪ ،‬وﻫﻮ اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﳝﻜﻦ أن ﻳﻨﺤﻮ ﺑﺎﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ ﻣﻨﺤﻰ ﻏﲑ ذاك‬
‫‪38‬‬
 ‫اﻟﻮارد ف اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﻟﺘﻮﻗﻌﺎت اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺑﻌﻴﺪة اﳌﺪى ﻟﻼﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ .‬ﻓﺈذا ﻛﺎن ﲢﻴﲔ وﺗﻐﻴﲑ‬
‫اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻳﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت اﳊﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻦ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ‬
‫ﻟﻠﺸﺒﺎب دون ﺗﻌﻮﻳﻀﻬﺎ ﺑﺒﺪ ﻳﻞ ﻳﻬﺪد ﺑﺘﻌﻤﻴﻖ ﻋﺠﺰ وإﻓﻼس اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺸﺒﺎﺑﻴﺔ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﻜﺮﻳﺲ‬
‫اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ .‬وﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺈن وﺿﻊ إﻃﺎر ﺗﺸﺮﻳﻌﻲ ﻟﻠﻨﻬﻮض ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب‬

‫وﺷﺮﻋﻴﺘﻪ وﺷﻔﺎﻓﻴﺘﻪ واﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺘﻪ‪ ،‬وﻛﺬا إﻋﺪاد ﻣﻴﺜﺎق وﻃﲏ ﺣﻮل اﻟﺸﺒﺎب ﻣﻠﺰم ﻟﻸﺣﺰاب اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

‫ﺑﺎﻹﺻﻼح اﻟﺬي دﺷﻨﺘﻪ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﺑﺎﳌﻐﺮب‪.‬‬

‫اﻟﻀﻐﻮط واﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺑﺨﺼﻮص ﺑﻌﺾ اﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ اﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺔ‪ .‬ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ ،‬ﻫﻨﺎك ﺗﻮاﻓﻖ‬ ‫‪.77‬‬
‫ﻛﺒﲑ ﺑﲔ اﻟﻔﺎﻋﻠﲔ اﳌﻌﻨﻴﲔ ﺣﻮل اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻛﻜﻞ‪ ،‬وﳏﺎورﻫﺎ وﺧﻄﻮﻃﻬﺎ اﳌﻮﺟﻬﺔ‪ .‬إﻻ أن ﺧﻄﺮ ﻋﺮﻗﻠﺔ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﺘﺪاﺑﲑ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﳌﻘﱰﺣﺔ ﻳﻈﻞ ﻗﺎﺋﻤﺎ إذا اﻧﺘﻬﺞ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻔﺎﻋﻠﲔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﲔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﲔ‬
‫ﻼ ﺑﺎﻟﺘﻨﺎزع اﻟﺬي ﻗﺪ ﻳﺸﺠُﺮ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻮزارات ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻘﺎرﺑﺎت ﳐﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﻣﺴﺘﻮى ﲢﻤﻞ ﺑﻌﺾ اﻟﺘﺪاﺑﲑ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻐﻠﻴﺐ ﻣﻨﻄﻖ اﳌﺼﺎﱀ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ اﻟﺼﺮﻓﺔ ﻋﻠﻰ اﳍﺪف اﻟﺸﻤﻮﱄ‬
‫اﻟﺬي ﺗﻀﻌﻪ اﳌﻘﺎرﺑﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻧﺼﺐ أﻋﻴﻨﻬﺎ ﺣﱴ ﻳُﻔﻴﺪ اﻟﺸﺒﺎب ﻣﻦ ﻧﺴﻖ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺪوﻟﺔ‪ .‬ﻓﺎﳌﺴﺎر‬
‫اﻟﺬي ﻳﻨﺒﻐﻲ اﻧﺘﻬﺎﺟﻪ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻳﻘﻮم ﻋﻠﻰ ﺗﺒﲏ ﻣﻘﺎرﺑﺔ ﺗﺮاﺑﻴﺔ ﺗﻀﻊ‬
‫اﻟﺸﺒﺎب ﰲ ﻗﻠﺐ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ ﻟﺘﻘﻄﻊ ﻣﻊ ﻣﻘﺎرﺑﺔ اﻟﺒُﲏ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﲢﻘﻖ اﻟﺘﻨﺰﻳﻞ اﳌﻴﺪاﱐ ﻋﻠﻰ ﺳﻨﻮات‬
‫ﻟﻠﺘﺪاﺑﲑ اﳌﺘﻀﻤﻨﺔ ﰲ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻹدﻣﺎج اﻟﺸﺒﺎب وﻓﻖ اﻟﺘﻘﺎﺋﻴﺔ وﺑﺮﳎﺔ ﲢﺪد ﻓﻴﻬﺎ ﺣﺪود‬
‫وأﺷﻜﺎل اﻟﺘﺪﺧﻼت‪ ،‬وﻃﺮق اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ واﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﱵ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺗﻮﻇﻴﻔﻬﺎ‪.‬‬

‫اﻹﻛﺮاﻫﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﳝﻜﻦ ﻟﻺرادة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﳌﱰددة أن ﺗﻨﻌﻜﺲ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ اﳌﻮارد اﳌﺎﻟﻴﺔ واﳌﺎدﻳﺔ‬ ‫‪.78‬‬
‫اﻟﻼزﻣﺔ اﻟﱵ ﺗﻜﻔﻞ ﻟﻼﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب وﳌﺨﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻴﺪاﱐ ﺳﺒﻞ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬
‫واﻟﺘﺤﻘﻖ‪ .‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ ﻃﺮﻓﺎ رﺋﻴﺴ ﻴﺎ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ وﺗﻨﻔﻴﺬ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﳊﻜﻮﻣﺔ ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫‪ .‬ﻓﻜﻞ وزارة ﻣﻌﻨﻴﺔ ﳚﺐ ان‬

‫ﻋﻤﻞ ﺷﻔ ﺎف ﺑﺄوﻟﻮﻳﺎت واﺿﺤﺔ وﺑﺘﺘﺒﻊ ﺻﺎرم ﻟﺸﺮح ﺟﺪوى ﲣﺼﻴﺺ وﺻﺮف اﻻﻋﺘﻤﺎدات اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱵ‬
‫ﺧﺼﺼﺘﻬﺎ ﺟﻬﺎت وﻃﻨﻴﺔ أو دوﻟﻴﺔ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ .‬ﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ‪،‬‬

‫وُﺛﻮﻗﻴﺔ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﳋﺎرﺟﻲ‪.‬‬

‫‪39‬‬
 ‫ﺿﻌﻒ ﻗﺪرات وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ .‬إن اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﳌﻌﺘﻤﺪة ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺬ ﺗﺸﻜﻞ ﺿﻤﺎﻧﺔ ﻟﻠﺘﻨﺰﻳﻞ اﻟﺴﻠﻴﻢ ﻟﻼﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫‪.79‬‬

‫وﳌﺨﻄﻄﻬﺎ اﻟﻌﻤﻠﻲ‪ .‬إﻻ أن ﻋﺪم ﻛﻔﺎﻳﺔ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻌﻤﻞ وﺧﺎﺻﺔ اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ذات اﻟﺘﺄﻫﻴﻞ اﻟﻌﺎﱄ واﻟﻄﺎﻗﻢ‬
‫ﻟﻨﺠﺎح ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ .‬وﻳﻈﻞ ﺑﺬﻟﻚ ﲤﻠﻚ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻔﺎﻋﻠﲔ‬
‫ﻟﻼﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب أﺣﺪ أﺑﺮز ﻣﻘﻮﻣﺎت ﳒﺎح ﺗﻨﺰﻳﻠﻬﺎ اﻟﻌﻤﻠﻲ‪ ،‬وﻳﺴﺘﺪﻋﻲ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﺬﻟﻚ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ ﲪﻠﺔ ﺗﻮاﺻﻠﻴﺔ وإﺧﺒﺎرﻳﺔ ﻓﻮر ﻣﺼﺎدﻗﺔ اﳊﻜﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ .‬وإذا ﻛﺎﻧﺖ ﺑﻌﺾ اﻟﺘﺪاﺑﲑ ﻻ ﲣﺮج‬
‫ﻋﻦ ﺗﺪاﺑﲑ ﻣ ﺘﺒﻌﺔ ووﺟﺒﺖ ﻓﻘﻂ ﺗﻘﻮﻳﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﻨﺎك ﺗﺪاﺑﲑ ﺟﺪﻳﺪة ﲢﺘﺎج إﱃ ﻣﻘﺎرﺑﺔ ﺗﻜﻮﻳﻨﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﰲ ﳎﺎل اﳌﺸﺎورات ﺑﲔ‪ -‬اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ووﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ واﻟﱪﳎﺔ وﻛﺬا ﺗﻌﺰﻳﺰ اﳌﻘﺎرﺑﺔ اﻟﺘﺸﺎرﻛﻴﺔ‪ .‬وﻳﺒﻘﻰ اﻟﺪﻋﻢ‬
‫اﻟﺘﻘﲏ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ذاك اﻟﺬي ﺗﻘﺪﻣﻪ ﻣﺆﺳﺴﺎت دوﻟﻴﺔ‪ ،‬أﻣﺮا ﳏﺒﺬا ﰲ ﻫﺬا اﳌﺴﺘﻮى ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﺘﺪﺧﻞ‪.‬‬

‫إﻏﻔﺎل أﺧﺬ ﻣﺴﻠﺴﻞ اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳﺔ ﺑﻌﻴﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر‪ .‬إن ﻋﺪد اﻟﺸﺒﺎب اﳍﺎم ﰲ اﻟﻮﺳﻄﲔ اﻟﻘﺮوي واﳊﻀﺮي‬ ‫‪.80‬‬
‫ﳚﻌﻞ ﻣﻨﻪ ﻓﺎﻋﻼ رﺋﻴﺴﻴﺎ ﰲ ﻣﺒﺎدرات اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﶈﻠﻴﺔ‪ .‬ﻟﺬا‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري أن ﺗﺘﻤﺤﻮر اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﺣﻮل ﳐﺘﻠﻒ اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﱰاﺑﻴﺔ ﻟﺘﻠﺘﻘﻲ ﺑﻘﻮة ﻣﻊ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى‬
‫اﻹﻗﻠﻴﻢ او اﳉﻤﺎﻋﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﺒﻠﻎ أﻫﺪاﻓﻬﺎ ﻧﺴﺐ ﺗﻐﻄﻴﺔ أﻛﱪ وﻣﺴﺘﻮى ﺗﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺎت ﻗﺮب ﻟﻠﺸﺒﺎب‬
‫أﻓﻀﻞ‪ .‬ﻓﻴﻤﻜﻦ ﻣﺜﻼ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ﺣﻮل اﳉﻬﻮﻳﺔ اﻟﺬي ﻳﺮﺗﻘﺐ ان ﺗﺘﻢ اﳌﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﰲ ﻏﻀﻮن ﺳﻨﺔ ‪2013‬‬
‫‪ .‬ﻛﻤﺎ أن اﻟﺘﻨﺰﻳﻞ اﻟﻌﻤﻠﻲ اﻟﺴﻠﻴﻢ‬
‫ﻟﻼﺳﱰاﺗ ﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﳚﺐ ان ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﱪاﻣﺞ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻜﱪى اﳊﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻛﺎﳌﺒﺎدرة‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ وﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺄﻫﻴﻞ اﻟﻘﺮوي‪...‬ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﳝﻜﻦ اﻟﻘﻮل ﺑﺎن ﺗﻌﻀﻴﺪ اﻟﺘﺪاﺑﲑ اﳌﺘﺨﺬة ﰲ إﻃﺎر‬
‫اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﺑﺎﻟﱪاﻣﺞ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‪ ،‬وردﻳﻔﻬﺎ ﰲ ﻣﻴﺪان اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳﺔ وﻋﺪم اﻟﱰﻛﻴﺰ ﻗﺪ‬
‫ﺗﺸﻜﻞ إﺳﻬﺎﻣﺎ ﰲ ﲢﺴﲔ ﺟﻮدة ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻘﺮب اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﳌﻐﺮب اﻟﻌﻤﻴﻖ‪.‬‬

‫ﻏﻴﺎب اﻟﺘﺘﺒﻊ واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‪ .‬ﻣﻦ ﻧﺎﻓﻠﺔ اﻟﻘﻮل اﻟﺘﺬﻛﲑ ﺑﻐﻴﺎب اﻟﺘﺘﺒﻊ اﳌﺴﺘﻤﺮ ﻟﺘﻄﻮر ﺳﲑ اﳌﺸﺎرﻳﻊ واﳌﺨﻄﻄﺎت‬ ‫‪.81‬‬
‫ﺗﺒﲔ اﻟﻔﺮق ﺑﲔ اﻟﺘﺪاﺑﲑ اﻟﻨﺎﺟﺤﺔ‬
‫اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻣﺆﺷﺮات دﻗﻴﻘﺔ وﻣﺎ ﻳﺴﺘﺘﺒﻌﻪ ﻣﻦ اﺳﺘﺤﺎﻟﺔ ﱡ‬
‫وﺗﻠﻚ اﻟﱵ ﱂ ﲢﻘﻖ اﻟﻐﺎﻳﺎت اﳌﺴﻄﺮة ﳍﺎ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻳﻌﻴﻖ ﻏﻴﺎب اﻟﺘﺘﺒﻊ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﲣﺎذ ﺗﺪاﺑﲑ ﺗﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﺗﻜﻔﻞ‬
‫ﻟﻼﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻛﻠﻬﺎ ﺗﻨﺰﻳﻼ ﺳﻠﻴﻤﺎ‪ .‬وﺗﺰداد ﳐﺎﻃﺮ ﻫﺬا اﳌﺆﺷﺮ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻻ ﲢﺪد اﳌﺴﺆوﻟﻴﺎت ﺑﺪﻗﺔ ﺑﲔ ﻋﺪد ﻣﻬﻢ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻔﺎﻋﻠﲔ ﺣﱴ ﺗﺘﺴﲎ ﻣﺴﺎءﻟﺔ اﳌﺴﺆول ﻣﻨﻬﻢ‪ .‬وﻟﺘﺪارك ﻣﺼﺪر اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﻫﺬا‪ ،‬ﻳﻨﺒﻐﻲ وﺿﻊ ﻣﺼﻔﻮﻓﺎت‬
‫‪ .‬ﻛﻤﺎ أن‬
‫ﻣﺸﺎرﻛﺔ ﲨﻴﻊ اﻟﻮزارات اﳌﻌﻨﻴﺔ واﻟﺘﺌﺎﻣﻬﺎ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﰲ إﻃﺎر ﻓﺮﻳﻖ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺬ ﺳﻴﺴﻬﻞ ﻻ ﳏﺎﻟﺔ ﺗﺘﺒﻊ اﻟﺘﺪاﺑﲑ اﳌﺘﺨﺬة‬
‫ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻔﺮﻳﻖ اﳊﻜﻮﻣﻲ ﻛﻜﻞ‪.‬‬
‫واﻣﺘﺪاداﺗﻪ اﻟﱰاﺑﻴﺔ ﰲ ﺿﻤﺎن اﻟﺘﺘﺒﻊ اﻵﱐ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﺘﺪاﺑﲑ اﳌﺘﺨﺬة ﰲ إﻃﺎر اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ‬
‫ﻟﻠﺸﺒﺎب وﺗﻘﻴﻴﻤﻪ ﺑﺸﻜﻞ دوري‪.‬‬

‫‪40‬‬
 ‫‪ .8‬اﻟﺨـ ــﻄﻮات اﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ‪:‬‬
‫اﻟﻤﺴـ ـ ــﺆوﻟﻮن‬ ‫اﻵﺟ ـ ـ ـ ـ ــﺎل‬ ‫اﻷﻧﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻄﺔ‬ ‫اﻟﺨﻄـ ـ ــﻮات اﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‬
‫ﻋﺮض اﻟﻮرﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻮاﻓﻘﺔ‬
‫اﻟﺴﻴﺪ اﻟﻮزﻳﺮ‬ ‫‪2014‬‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﻤﺸﺮوع‬
‫اﻟﺴﻴﺪ رﺋﻴﺲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫وﺿﻊ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻤﻨﺪﻣﺠﺔ‬
‫ﺗﻘﺎﺳﻢ اﻟﺼﻴﻐﺔ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﻟﻺﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻤﻨﺪﻣﺠﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻣﻊ‬
‫وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ‬ ‫‪2014‬‬ ‫ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺘﺮﻧﺖ‬
‫اﻟﺸﺒﺎب واﻷﻃﺮاف اﻟﻤﺘﺪﺧﻠﺔ‬
‫ﻣﻦ أﺟﻞ اﻻﺳﺘﺸﺎرات‬
‫وﺿﻊ ﻣﺨﻄﻂ ﻋﻤﻞ وﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺨﻄﻮات ﺣﺴﺐ اﻷﻫﺪاف اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫‪o‬‬
‫واﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ اﻟﻤﻘﺮرة‬
‫اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ووزارة‬ ‫وﺿﻊ ﻣﺨﻄﻂ ﻋﻤﻞ وﺗﻘﺪﻳﺮ اﻻﻋﺘﻤﺎدات‬
‫‪2014‬‬ ‫ﺟﻠﺴﺎت ﻋﻤﻞ ﻣﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎء اﻟﻤﻌﻨﻴﻮن‬ ‫‪o‬‬
‫اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫اﻗﺘﺮاح اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻤﺨﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ ‪2015-2020 ; 2020-‬‬ ‫‪o‬‬
‫‪2030‬‬
‫وﺿﻊ‪:‬‬ ‫‪o‬‬
‫‪ -‬اﻟﺒﺮﻣﺠﺔ ﻣﺘﻌﺪدة اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬واﻟﺒﺮﻣﺠﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﻣﺘﻌﺪدة اﻟﺴﻨﻮات‬
‫اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ووزارة‬ ‫‪2014‬‬ ‫ﺑﺮﻣﺠﺔ اﻻﻋﺘﻤﺎدات اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫وﺿﻊ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ وﻃﺮق ﺗﺘﺒﻊ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻤﻨﺪﻣﺠﺔ‬ ‫‪o‬‬
‫اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ‬
‫ﻟﻠﺸﺒﺎب‬
‫ﺗﺼﻤﻴﻢ ﻃﺮق ﺗﺘﺒﻊ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻼﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻤﻨﺪﻣﺠﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‬ ‫‪o‬‬
‫ﻋﺮض اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻤﻨﺪﻣﺠﺔ‬
‫ﻋﺮض اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻤﻨﺪﻣﺠﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫‪o‬‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫‪2014‬‬ ‫ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻋﻠﻰ ﻣﻮاﻓﻘﺔ اﻟﻤﺠﻠﺲ‬
‫ﻋﺮض اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻤﻨﺪﻣﺠﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻋﻠﻰ أﻧﻈﺎر اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن‬ ‫‪o‬‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‬
‫إﺣﺪاث اﻟﻮزارة اﻟﻤﻨﺘﺪﺑﺔ ﻟﺪى رﺋﻴﺲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب‬ ‫‪o‬‬ ‫وﺿﻊ آﻟﻴﺎت ﺗﻨﺴﻴﻖ وﺗﻨﺰﻳﻞ‬
‫اﻟﺴﻴﺪ رﺋﻴﺲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫إﺣﺪاث ﻟﺠﺎن ﺑﻴﻦ‪ -‬وزارﻳﺔ ﻟﻼﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻤﻨﺪﻣﺠﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‬ ‫‪o‬‬ ‫اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻤﻨﺪﻣﺠﺔ‬
‫إﺣﺪاث اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻻﺳﺘﺸﺎري ﻟﻠﺸﺒﺎب واﻟﻌﻤﻞ اﻟﺠﻤﻌﻮي‬ ‫‪o‬‬ ‫ﻟﻠﺸﺒﺎب‬
‫ﺗﻨﺴﻴﻖ إﺣﺪاث اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻻﺳﺘﺸﺎري ﻟﻠﺸﺒﺎب واﻟﻌﻤﻞ اﻟﺠﻤﻌﻮي ﻣﻊ‬ ‫وﺿﻊ ﺑﻨﻴﺎت ﻟﻠﻴﻘﻈﺔ وﺗﺘﺒﻊ وﺿﻌﻴﺔ‬
‫وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ‬ ‫‪2014‬‬
‫اﻷﻃﺮاف اﻟﻤﺘﺪﺧﻠﺔ‬ ‫اﻟﺸﺒﺎب واﻟﻌﻤﻞ اﻟﺠﻤﻌﻮي‬
‫إﻗﺮار اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻻﺳﺘﺸﺎري ﻟﻠﺸﺒﺎب‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻷﻋﻀﺎء ‪-‬ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﻢ ﻣﻤﺜﻠﻲ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺴﻮﺳﻴﻮﺛﻘﺎﻓﻴﺔ اﻟﺸﺒﺎﺑﻴﺔ‬
‫اﻟﺴﻴﺪ رﺋﻴﺲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫واﻟﻌﻤﻞ اﻟﺠﻤﻌﻮي‬
‫واﻟﺸﺒﺎب وﻣﻤﺜﻠﻲ اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﻤﻤﺎﺛﻠﺔ‪ -‬ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻌﻴﻴﻨﻬﻢ رﺳﻤﻴﺎ‬

‫‪41‬‬
 ‫ﻣﻼﺣــــﻖ‬

‫‪42‬‬
 ‫اﻟﻤﻠﺤﻖ ‪ : 1‬ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﺘﺸﺨﻴﺺ ﺣﻮل اﻟﺸﺒﺎب ‪:‬‬

‫اﻟﺘﺮﺑﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ ‪:‬‬

‫ﺧﻠﺼﺖ اﻟﺪراﺳﺎت واﻟﻤﺸﺎورات اﻟﺘﻲ أﻧﺠﺰﺗﻬﺎ وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ ﻓﻲ ﺳﻨﺘﻲ ‪ 2010‬و‪2011‬‬ ‫‪.1‬‬

‫إﻟﻰ ﺗﺸﻜﻞ ﺗﺼﻮرات دﻗﻴﻘﺔ ﻟﺪى اﻟﺸﺒﺎب ﺑﺸﺄن اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪ .15‬ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺸﺒﺎب ﻳﻘﺮ ﺑﺄن اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫اﳉﻴﺪ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻨﺠﺎح اﻷوﺣﺪ‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﻮﻗﻒ ﻳﱪر ﻗﺴﺎوة اﻷﺣﻜﺎم اﻟﱵ ﻳﻄﻠﻘﻬﺎ اﻟﺸﺒﺎب ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬
‫وأﺳﺎﺗﺬﺗﻪ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺸﺘﻐﻠﻮن ﰲ ﻇﺮوف ﻣﻮﺳﻮﻣﺔ ﺑﻌﺪم ﻛﻔﺎﻳﺔ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ واﻟﺸﺮوط اﳌﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺘﺤﺼﻴﻞ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ‬

‫ﻣﻼءﻣﺔ ﻋﺮوض اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﳌﺘﻄﻠﺒﺎت ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬وﻗﻠﺔ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﺘﺤﻔﻴﺰ ﰲ ﺻﻔﻮف ﻫﻴﺌﺔ اﻟﺘﺪرﻳﺲ‪ ،‬وﻗﻠﺔ ﻓﺮص‬
‫اﻟﺘﻤﺮن اﳌﺒﻜﺮ ﰲ اﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎص أﺛﻨﺎء ﻣﺮﺣﻠﱵ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺜﺎﻧﻮي واﻟﻌﺎﱄ‪ ،‬وﻏﻴﺎب ﺳﺒﻞ أﺧﺮى ﻟﻠﺘﻌﻠﻢ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﺸﺒﺎب اﻟﺬي اﻧﻘﻄﻌﻮا ﻣﺒﻜﺮا ﻋﻦ اﻟﺪراﺳﺔ وﺗﻌﺬر ﻋﻠﻴﻬﻢ اﺳﺘﺌﻨﺎﻓﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‪ .16‬ﲞﺼﻮص ﻫﺬﻩ‬
‫اﻟﻨﻘﻄﺔ ﺑﺎﻟﺬات‪ ،‬أﺛﺒﺘﺖ اﻟﺪراﺳﺎت وﺟﻮد ﺷﺮخ ﻋﻤﻴﻖ ﺑﲔ اﻟﺸﺒﺎب "اﳌﺘﻤﺪرس" واﻟﺸﺒﺎب "ﻏﲑ اﳌﺘﻤﺪرس"‪ :‬ﻓﻤﻦ‬
‫ﺑﲔ ﲡﻠﻴﺎت إﻗﺼﺎء اﻟﺸﺒﺎب ﻏﲑ اﳌﺘﻤﺪرس ﻧﺬﻛﺮ ﻋﺪم ﺗﻮﻓﺮ ﻫﺆﻻء ﻋﻠﻰ ﻣﺼﺮوف اﳉﻴﺐ اﻟﻴﻮﻣﻲ وﻋﺪم اﺳﺘﻌﻤﺎﳍﻢ‬
‫اﻹﻧﱰﻧﺖ‪ ،‬ﻧﺪرة ﻣﻨﺎﺳﺒﺎت اﻻﻟﺘﻘﺎء ﺑﻴﻨﻬﻢ وﺑﲔ اﻟﺸﺒﺎب اﳌﺘﻤﺪرس )ﺧﺎرج اﻟﻠﻘﺎءات اﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ(‪ ،‬ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ﻃﻮل‬
‫اﳌﺪة اﻟﱵ ﺗﻘﻀﻴﻬﺎ اﻟﺸﺎﺑﺎت أﻣﺎم اﻟﺘﻠﻔﺎز وﻳﻘﻀﻴﻬﺎ اﻟﺸﺒﺎب ﰲ اﻟﺸﺎرع‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺿﻌﻒ اﻟﺘﺼﻮر ﺣﻮل اﳌﺸﺎرﻳﻊ‬
‫اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ وﻗﻠﺔ ﻓﻀﺎءات اﶈﺎدﺛﺔ واﻹرﺷﺎد‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮﻩ اﻷﺧﻴﺮ‪ ،‬أﻓﺎد اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ أن ﻧﺴﺐ اﻟﻬﺪر اﻟﻤﺪرﺳﻲ ﻻزاﻟﺖ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ رﻏﻢ اﻟﺠﻬﻮد اﻟﻤﺒﺬوﻟﺔ‬ ‫‪.2‬‬

‫ﻣﺆﺧﺮا ﻹدﺧﺎل ﺗﺤﺴﻴﻨﺎت ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺪان اﻟﺘﻤﺪرس‪ .17‬ﻓﻘﺪ ﺑﻴﻨﺖ اﳌﻌﻄﻴﺎت اﳌﺴﺘﻘﺎة ﻣﻦ اﻟﺒﺤﺚ اﳌﻴﺪاﱐ اﻟﻨﻮﻋﻲ‬
‫أن ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺘﻤﺪرس ﺗﻨﺨﻔﺾ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺴﺘﻤﺮ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﺳﻦ اﳊﺎدي ﻋﺸﺮة رﺑﻴﻌﺎ )واﻟﺬي ﻳﻄﺎﺑﻖ اﻟﺴﻦ اﻟﺬي‬
‫ﻳُﻜﻤﻞ ﻓﻴﻪ اﻷﻃﻔﺎل دراﺳﺘﻬﻢ ﰲ ﻃﻮر اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ(‪ .‬وﻳﺘﺠﺎوز ﻣﻌﺪل اﻻﳔﻔﺎض ﻋﻨﺪ اﻟﺒﻨﺎت اﻻﳔﻔﺎض‬
‫اﳌﺴﺠﻞ ﻟﺪى اﻟﺬﻛﻮر‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﻘﺮوﻳﺔ‪ .‬ﻓﻨﺴﺐ اﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﻟﺪى اﻹﻧﺎث ﺗﺘﺪﱏ ﻟﺘﺼﻞ ‪ %40‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻺﻧﺎث اﻟﻠﻮاﰐ ﺗﱰاوح أﻋﻤﺎرﻫﻦ ﺑﲔ ‪ 11‬و‪ 15‬ﺳﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻻزاﻟﻮا ﻳﻨﻘﻄﻌﻮن ﻋﻦ اﻟﺪراﺳﺔ دون أن ﳛﻮزوا ﻋﻠﻰ أي ﻣﺆﻫﻞ ﻛﻤﺎ ﻛﺎن اﳊﺎل ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟـ ‪ 400‬أﻟﻒ ﺣﺎﻟﺔ ﻫﺪر‬
‫ﻣﺪرﺳﻲ ﺳﺠﻠﺖ ﺳﻨﺔ ‪ ، 2007‬وان ﻧﺼﻔﻬﻢ ﺗﻮﻗﻒ ﻣﺴﺎرﻫﻢ اﻟﺪراﺳﻲ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫اﻟﻈﺮوف اﻟﺴﻮﺳﻴﻮ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻷﺳﺮﻫﻢ وذوﻳﻬﻢ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﺘﻌﺜﺮ اﻟﺪراﺳﻲ اﻟﺬي ﻳﺸﻜﻞ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻬﺪر‪ ،‬ﻓﺈن اﻻﺣﺼﺎﺋﻴﺎت‬

‫‪15‬‬
‫وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﯾﺎﺿﺔ‪ ،‬اﺳﺘﻄﻼع اﻟﺮأي‪ :‬ﺗﺼﻮر اﻻﺣﺘﯿﺎﺟﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ ،‬ﻓﺒﺮاﯾﺮ ‪2012‬؛ اﻟﺸﺒﺎب ﺑﺎﻟﻤﻐﺮب‪ :‬أﻧﻤﺎط اﻟﻌﯿﺶ‪ ،‬وﺟﮭﺎت اﻟﻨﻈﺮ‪ ،‬اﻟﻘﯿﻢ‬
‫واﻟﻤﻄﺎﻣﺢ )دراﺳﺔ ﻧﻮﻋﯿﺔ(‪ 23 ،‬ﻣﺎرس ‪2010‬‬
‫‪16‬‬
‫وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﯾﺎﺿﺔ‪ ،‬اﻻﺳﺘﺸﺎرات اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ :‬ﺧﻼﺻﺔ ﺗﺮﻛﯿﺒﯿﺔ ﻟﻠﻤﻮاﺋﺪ اﻟﻤﺴﺘﺪﯾﺮة‪ 23 ،‬ﻣﺎي ‪2011‬‬
‫‪17‬‬
‫اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ‪ ،‬اﻟﻨﮭﻮض ﺑﺎﻟﻔﺮص اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب وﻣﺸﺎرﻛﺘﮭﻢ‪ ،‬ﻣﺎي ‪2012‬‬
‫‪43‬‬
 ‫ﺗﺸﲑ إﱃ أن ﺗﻠﻤﻴﺬا ﻣﻦ أﺻﻞ ﲬﺴﺔ ﻗﺪ ﻛﺮروا اﻟﺴﻨﺔ ﰲ ﻃﻮر اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ ﺑﺮﺳﻢ ﻣﻮﺳﻢ ‪ .2008‬ﻓﺎﻷﻣﻴﺔ‬
‫‪18‬‬
‫ﳌﺮﺗﻔﻌﺔ اﳊﻘﻠﲔ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﻦ ﻣﻬﺎرات ﺷﺒﺎب ﺗﻌﻮزﻩ ﻓﺮص إﺑﺮازﻫﺎ ‪.‬‬

‫ﻋﻤﻮﻣﺎ‪ ،‬وﻓﻲ أﻓﻖ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻗﺪرات اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺘﺮﺑﻮي‪ ،‬اﻗﺘﺮح اﻟﻤﺸﺎرﻛﻮن اﻟﺸﺒﺎب ﻓﻲ اﻟﺘﺸﺨﻴﺺ اﻟﺬي‬ ‫‪.3‬‬

‫أﻧﺠﺰﺗﻪ وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ ﻋﺪدا ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺎﻟﻚ‪ -1 :‬اﶈﺘﻮى اﻟﺒﻴﺪاﻏﻮﺟﻲ )ﺑﺘﺤﺪﻳﺚ ﻣﻨﺎﻫﺞ اﻟﺘﺪرﻳﺲ‬
‫واﺳﺘﻌﻤﺎل ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻹﻋﻼم واﻟﺘﻮاﺻﻞ‪ ،‬وإدﺧﺎل وﺣﺪة ﺣﻮل ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ وﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻨﻔﺴﻲ ﻟﺒﻨﺎء ﺷﺨﺼﻴﺔ‬
‫اﻟﺸﺒﺎب واﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻔﻨﻴﺔ واﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ‪ ،‬وﻛﺬا ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺗﻌﻠﻢ اﻟﻠﻐﺎت اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ واﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ‪(...‬؛ ‪ -2‬اﻟﺒﻨﻴﺎت اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬
‫واﻟﺘﺠﻬﻴﺰات ) ﺗﻄﻮﻳﺮ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ‪ ،‬ﺧﻠﻖ ﻣﺪارس اﻟﻘﺮب‪ ،‬ﺗﺮﻣﻴﻢ اﳊﺠﺮات اﻟﺪراﺳﻴﺔ‪(...‬؛ ‪ -3‬اﶈﻴﻂ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻟﻠﻤﺪرﺳﺔ ) ﺧﻠﻖ ﺧﻼﻳﺎ اﳌﺴﺎﻋﺪة واﻻﺳﺘﻤﺎع‪ ،‬واﺟﺘﺜﺎث ﻇﺎﻫﺮة اﻟﻌﻨﻒ وﲡﻔﻴﻒ ﻣﻨﺎﺑﻌﻬﺎ‪ ،‬وﺗﻄﻮﻳﺮ ﻋﺮوض دروس‬

‫اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﻣﻦ اﳌﻨﺒﻊ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺗﻘﻮﻳﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﺑﲔ اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ وﻫﻴﺌﺔ اﻟﺘﺪرﻳﺲ‪ ،‬وﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﻋﻠﻰ ﻗﺪم‬
‫اﳌﺴﺎواة‪ ،‬وﺗﻮﻓﲑ إﻋﺎﻧﺔ ﻣﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺘﻼﻣﻴﺬ اﳌﻌﺴﺮﻳﻦ‪(...‬‬

‫اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺬاﺗﻴﺔ ‪:‬‬

‫إن اﻟﺨﺼﺎص اﻟﻤﺴﺠﻞ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ )أي ﻧﺴﺒﺔ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺸﺒﺎب ﺗﺤﺬوﻫﻢ اﻟﺮﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ‬ ‫‪.4‬‬

‫ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺗﻘﻨﻲ وﻳﺘﻌﺬر ﻋﻠﻴﻬﻢ ذﻟﻚ( ﻳﻌﺮف ارﺗﻔﺎﻋﺎ ﻛﺒﻴﺮا ﻓﻲ أوﺳﺎط اﻟﺸﺒﺎب ذوو اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‬
‫اﻷدﻧﻰ‪ .‬ﻓﻨﺴﺒﺔ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺬي ﻳﺘﺎﺑﻊ ﺗﻜﻮﻳﻨﺎ ﻣﺴﺘﻤﺮا ﺗﺮﺗﻔﻊ ﺑﺎرﺗﻔﺎع اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺪراﺳﻲ‪ ،‬وﺗﺮﺗﻔﻊ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ اﻟﺮﻏﺒﺔ ﰲ‬
‫اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل‪ %1,3 ،‬ﻓﻘﻂ ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺬﻛﻮر اﻟﺬﻳﻦ ﺳﺒﻖ ﳍﻢ أن ﺗﻠﻘﻮا ﺗﻌﻠﻴﻤﺎ اﺑﺘﺪاﺋﻴﺎ ﺗﺎﺑﻌﻮا‬
‫ﺗﻜﻮﻳﻨﺎ ﺗﻘﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ %29‬ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب اﻷﺟﲑ اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻠﻘﻮا ﺗﻌﻠﻴﻤﻬﻢ ﰲ اﻟﺴﻠﻜﲔ اﻟﺜﺎﻧﻮي واﻟﻌﺎﱄ‪ .‬ﲞﺼﻮص‬
‫ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻘﻄﺔ‪ ،‬ﻓﻔﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﱂ ﺗﺘﺠﺎوز ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺬﻳﻦ أﺣﺴﻮا ﺑﺎﳊﺎﺟﺔ إﱃ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﺑﻌﺪ‬
‫ﺗﻌﻠﻴﻤﻬﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ ‪ ،%36‬ﻓﺈن ﻫﺬﻩ اﻟﻨﺴﺒﺔ ﻗﻔﺰت ﺗﺼﻞ ‪ %50‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب اﳊﺎﺻﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت‬
‫ﺗﻌﻠﻴﻤﻴﺔ أﻋﻠﻰ‪ .‬ﲡﺪر اﻹﺷﺎرة إﱃ أن ﻋﺪد اﻟﻨﺴﺎء اﻟﻼﺋﻲ ﺗﺎﺑﻌﻦ ﺗﻜﻮﻳﻨﺎ ﺗﻘﻨﻴﺎ ﻳﻔﻮق ﻋﺪد اﻟﺮﺟﺎل‪ .‬ﻓﺎﻟﺸﺎﺑﺎت‬
‫ﻳﺘﺎﺑﻌﻦ ﻋﺎدة ﺗﻜﻮﻳﻨﺎ ﰲ ﻣﻴﺪان اﳋﻴﺎﻃﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬إﻋﺪاد اﳊﻠﻮﻳﺎت‪ ،‬اﻟﻄﺒﺦ‪ ،‬اﳋﻴﺎﻃﺔ‪ ،‬ﺗﺮﺑﻴﺔ اﻷﻃﻔﺎل‪...‬ﰲ ﺣﲔ‬
‫‪19‬‬
‫ﻳﺘﻮﺟﻪ اﻟﺸﺒﺎب إﱃ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﰲ اﻹﺻﻼح اﳌﻴﻜﺎﻧﻴﻜﻲ‪ ،‬واﻟﱰﺻﻴﺺ وﺗﺼﻨﻴﻊ اﳉﻠﺪ‪ ،‬إﱁ‪.‬‬
‫وﺣﺴﺐ اﻟﺘﺸﺨﻴﺺ اﻟﺬي ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻪ وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ ﺣﻮل اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﺆﻻء ﻳﺸﺘﻜﻮن ﻣﻦ ﻏﻴﺎب وﺳﺎﺋﻞ‬ ‫‪.5‬‬

‫اﻹﺧﺒﺎر واﻟﺘﻮﺟﻴﻪ واﻟﺘﻮاﺻﻞ ﺑﺸﺄن ﳐﺘﻠﻒ ﻋﺮوض اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﳌﻬﲏ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻦ اﻧﻘﻄﻌﻮا ﻣﺒﻜﺮا ﻋﻦ اﻟﺪراﺳﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﻠﺘﻤﺲ اﻟﺸﺒﺎب ﲣﻮﻳﻠﻬﻢ ﻣﻨﺤﺎ ﳌﺘﺎﺑﻌﺔ ﺗﻜﻮﻳﻨﺎت ﻣﻬﻨﻴﺔ‪ ،‬واﻟﻮﻟﻮج ﻟﺪورات ﺗﺪرﻳﺒﻴﺔ ﻣﻴﺪاﻧﻴﺔ ﺑﺎﳌﻘﺎوﻻت ﺗﺆﻫﻠﻬﻢ‬
‫ﳌﻌﺮﻓﺔ اﻛﱪ ﲟﺤﻴﻂ اﳌﻘﺎوﻟﺔ‪ ،‬وﺗﻜﺴﺒﻬﻢ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﳌﻬﻨﻴﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻼﻧﺘﻘﺎل إﱃ ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ‪ .‬ﻟﺬا‪ ،‬وﰲ إﻃﺎر اﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﲔ‬

‫‪18‬‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﻐﺮﺑﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺘﻌﻠﯿﻢ‪ ،‬ﺗﻘﺮﯾﺮ ﺣﻮل وﺿﻊ وآ ﻓﺎق ﻧﻈﺎم اﻟﺘﺮﺑﯿﺔ واﻟﺘﻜﻮﯾﻦ ﺑﺮﺳﻢ ﺳﻨﺔ ‪2008‬‬
‫‪19‬‬
‫اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‬
‫‪44‬‬
‫وزارﻳﺔ اﳌﻜﻠﻔﺔ ﺑﻮﺿﻊ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ ،‬أوﺻﺖ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺑﲔ وزارﻳﺔ ﻟﻠﺘﻜﻮﻳﻦ‪ 20‬ﲟﻼءﻣﺔ‬
‫ﻋﺮوض اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﳌﻬﲏ ﻣﻊ اﻟﺴﻴﺎق اﳌﺒﺎﺷﺮ اﻟﺬي ﻳﻌﻴﺶ ﻓﻴﻪ اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬وﺣﺴﺐ اﳌﻌﻄﻴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﶈﻠﻴﺔ ‪،‬‬
‫وﺟﻌﻠﻬﺎ ﺿﻤﻦ أوﻟﻮﻳﺎت ﻣﺘﻌﻬﺪي ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﳌﻬﲏ‪.‬‬

‫اﻟﺸﻐﻞ‪/‬ورﻳﺎدة اﻷﻋﻤﺎل ‪:‬‬

‫ﺧﻼل اﻟﻤﺸﺎورات اﻟﺘﻲ ﻧﻈﻤﺘﻬﺎ وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ‪ ،‬أﺷﺎر اﻟﺸﺒﺎب إﻟﻰ ﺿﺂﻟﺔ ﻓﺮص إﻳﺠﺎد ﻓﺮﺻﺔ‬ ‫‪.6‬‬

‫ﻋﻤﻞ‪ ،‬وإﻟﻰ اﺿﻤﺤﻼﻟﻬﺎ اﻟﻤﻀﻄﺮد ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻤﺤﺴﻮﺑﻴﺔ واﻟﺘﻤﻴﻴﺰ اﻟﻠﺬان ﻳﻌﺮﻓﻬﻤﺎ َﺷﻐْﻞُ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﻨﺎﺻﺐ‪ .‬ﻓﻌﻨﺪ‬
‫اﻟﺸﺎﺑﺎت‪ ،‬ﻳﺸﻜﻞ ارﺗﺪاء اﳊﺠﺎب إﺣﺪى أﻫﻢ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﱵ ﲢﻮل دون اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ‪ .‬ﻛﻤﺎ أن ﺻﻌﻮﺑﺔ‬
‫اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﺸﻜﻞ وﺛﻴﻖ ﺑﺎﻧﻌﺪام اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ واﳌﺮاس اﳌﻬﻨﻴﲔ‪ ،‬ﻋﺪم اﻟﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ ﺷﻮاﻫﺪ‪ ،‬وﺿﻌﻒ‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﻷﺟﺮ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻹﺣﺪاث ﻣﻘﺎوﻟﺔ‪ ،‬ﻓﺈن أﻫﻢ اﳌﺜﺒﻄﺎت اﻟﱵ ﺗﻌﱰض ﺣﺎﻣﻠﻲ اﳌﺸﺎرﻳﻊ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟـ‪ %34‬ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب‬
‫اﻟﺬﻳﻦ ﻋﺒﺄوا اﻻﺳﺘﻤﺎرة ﺑﻌﺪم اﻟﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ رأﲰﺎل‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﻳﺮى ‪ %32‬ﻣﻨﻬﻢ أن ﻣﺮد ذﻟﻚ ﻏﻴﺎب اﻻﺳﺘﺸﺎرة‬
‫واﻟﻨﺼﺢ واﻟﺘﻮﺟﻴﻪ‪ ،‬ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﻳﺮى ﻓﻴﻪ ‪ %24‬أن اﳌﺸﻜﻞ اﳊﻘﻴﻘﻲ ﻳﻜﻤﻦ ﰲ ﺿﺮورة اﻟﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ ﳏﻞ‬
‫وﲡﻬﻴﺰات‪ .‬ﻓﺎﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب اﳊﺎﺻﻞ ﻋﻠﻰ ﺷﻮاﻫﺪ ﻋﺎﻃﻞ واﻧﻌﺪام ﻓﺮص اﻟﺸﻐﻞ ﻣﺮﺗﺒﻂ أﺳﺎﺳﺎ ﺑﻌﺪم ﻣﻼءﻣﺔ‬
‫اﻟﱪاﻣﺞ اﳌﺪرﺳﻴﺔ ﻣﻊ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ واﳉﻮر‪ .‬وﺗﻜﺎد ﲡﻤﻊ ﻋﻴﻨﺔ اﻟﺸﺒﺎب اﳌﺴﺘﺠﻮب ﻋﻠﻰ ﲢﻤﻴﻞ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ‬
‫ﻟﻐﻴﺎب اﻟﺘﻮﺟﻴﻪ ﻣﻨﺬ اﻟﺒﺪاﻳﺔ ﺣﻮل ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ وﻋﺪم اﻹﳌﺎم ﺑﺎﳋﻄﻮات اﻟﱵ ﺗﺴﺒﻖ ﺧﻠﻖ ﻣﻘﺎوﻟﺔ‪ .‬أﻣﺎ‬
‫اﻟﺸﺒﺎب ﺑﺎﻟﻌﺎﱂ اﻟﻘﺮوي ﻓﻘﺪ ﻟﻮﺣﻆ أﻧﻪ ﻣﺴﻜﻮن ﺑﺎﻟﺮﻏﺒﺔ ﰲ اﳍﺠﺮة إﱃ اﳋﺎرج‪.‬‬
‫ﻫﺬﻩ اﻻﻧﻄﺒﺎﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﻋﺒﺮ ﻋﻨﻬﺎ ا ﻟﺸﺒﺎب أﻛﺪﻫﺎ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻷﺧﻴﺮ ﻟﻠﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺬي أوﺿﺢ أن اﻟﺸﺒﺎب‬ ‫‪.7‬‬

‫ﻳﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ اﻹﻗﺼﺎء ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻤﻀﻄﺮدة اﻟﺘﻲ ﻋﺮﻓﻬﺎ اﻟﻤﻐﺮب ﺧﻼل اﻟﻌﻘﺪ‬
‫اﻷﺧﻴﺮ‪ .‬ﻓﺒﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ارﺗﻔﺎع ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﰲ ﺻﻔﻮف اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﲟﻌﺪل ‪ 22‬ﺑﺎﳌﺎﺋﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺬﻛﻮر و ‪ 38‬ﺑﺎﳌﺎﺋﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟ ﻺﻧﺎث‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﺬا اﻻرﺗﻔﺎع ﻳﻌﻄﻲ إﻻ ﺻﻮرة ﺟﺰﺋﻴﺔ ﻋﻦ ﺣﺠﻢ اﻹﻗﺼﺎء اﻟﺬي ﻳﺘﻌﺮض ﻟﻪ اﻟﺸﺒﺎب ﰲ‬
‫‪21‬‬
‫اﳌﻴﺪان اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ )اﻧﻈﺮ اﳌﻠﺤﻖ ‪ 1‬ﻟﻌﻘﺪ دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻷرﻗﺎم اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﳌﻨﺪوﺑﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻄﻴﻂ(‪.‬‬

‫ﻓﻤﺎ ﺑﲔ ﺳﻨﱵ ‪ ،2010-2009‬ﻛﺎن ﺣﻮاﱄ ‪ %90‬ﻣﻦ اﻟﺸﺎﺑﺎت و‪ %40‬ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب ﻏﲑ‬ ‫‪‬‬

‫اﳌﺘﻤﺪرﺳﲔ ﰲ وﺿﻌﻴﺔ ﺑﻄﺎﻟﺔ أو ﺧﺎرج ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬ﳑﺎ ﳝﻜﻦ ﻣﻌﻪ اﻟﻘﻮل أن اﻟﺘﻄﻮر اﳌﺴﺠﻞ ﰲ ﳎﺎل‬
‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﱂ ﻳﱰﺟﻢ إﱃ اﻧﺘﻘﺎل ﻓﻌﺎل ﳓﻮ ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟﻜﱪى ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻌﺎﻃﻞ ﺷﺒﻪ ﻣﺘﻌﻠﻢ أم ﻏﲑ ﻣﺘﻌﻠﻢ ﺑﺎﳌﺮة‪ :‬ﻓﺤﻮاﱄ ‪ 80‬ﺑﺎﳌﺎﺋﺔ ﻣﻨﻬﻢ ﱂ ﻳﺪرﺳﻮا‬
‫او ﺑﻠﻐﻮا ﺑﺎﻟﻜﺎد اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ‪ ،‬ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﳒﺪ أن ‪ 5‬ﺑﺎﳌﺎﺋﺔ ﻓﻘﻂ ﳍﺎ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺟﺎﻣﻌﻲ‪ .‬وﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬

‫‪20‬‬
‫اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻔﺮﻋﯿﺔ ﻟﻠﺘﻜﻮﯾﻦ ﻓﻲ إطﺎر اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎت ﻣﺘﻌﺪدة اﻷطﺮاف ﻹﻋﺪاد اﻟﺼﯿﻐﺔ اﻟﺠﺪﯾﺪة ﻟﻼﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ اﻟﻤﻨﺪﻣﺠﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‬
‫‪21‬‬
‫اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ‪" ،‬ﻟﻨﮭﻮض ﺑﺎﻟﻔﺮص اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب وﻣﺸﺎرﻛﺘﮭﻢ‪ ،‬ﻣﺎي ‪2012‬‬
‫‪45‬‬
 ‫‪ ‬ﻳﺸﲑ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻌﺎﻣﻞ‪ ،‬ذﻛﻮرا وإﻧﺎﺛﺎ‪ ،‬إﱃ اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﺴﻴﺌﺔ ﻟﻌﻤﻠﻬﻢ‪ ،‬وﻏﻴﺎب ﺗﻐﻄﻴﺔ واﻣﺘﻴﺎزات اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫)ﺣﻮاﱄ ‪ %88‬ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب ﻳﺸﺘﻐﻠﻮن دون ﻋﻘﺪ ﻋﻤﻞ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﻌﲏ أن ﻣﻌﻈﻢ ﻣﻨﺎﺻﺐ اﻟﺸﻐﻞ ﻳﻮﻓﺮﻫﺎ‬
‫اﻟﻘﻄﺎع ﻏﲑ اﳌﻨﻈﻢ(‪ ،‬وﺳﻮء‪ -‬اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ )ﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﻟﻘﻄﺎع ﻏﲑ اﳌﻨﻈﻢ اﻟﺬي ﺗﺘﻤﻴﺰ ﻣﻨﺎﺻﺒﻪ ﺑﻄﺎﺑﻌﻬﺎ‬
‫اﳌﻮﲰﻲ أو اﳉﺰﺋﻲ(‪ ،‬وﻇﺮوف اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺴﻴﺌﺔ؛‬
‫‪ ‬ﺷﺎب واﺣﺪ ﻣﻦ اﺻﻞ ﲬﺴﺔ ﺷﺒﺎن ﻳﺸﺘﻐﻞ ﰲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ )اﻟﺰراﻋﺔ‪ ،‬اﻟﺮﻋﻲ واﻟﺼﻴﺪ اﻟﺒﺤﺮي(‬
‫ﲟﺆﻫﻼت ﺗﺮﺑﻮﻳﺔ ﺟﺪ ﺿﻌﻴﻔﺔ )‪ 7‬ﺷﺒﺎب ﻣﻦ أﺻﻞ ‪ 10‬ﻻ ﻳﺘﻮﻓﺮون ﻋﻠﻰ أي ﻣﺴﺘﻮى ﺗﻌﻠﻴﻤﻲ(‪ .‬ورﻏﻢ‬
‫ﻗﺴﺎوة ﻇﺮوف اﻻﺷﺘﻐﺎل ﰲ اﳌﻴﺪان اﻟﻔﻼﺣﻲ‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﺬا اﻟﻘﻄﺎع ﻳﺘﻴﺢ ﻓﺮﺻﺎ ﻣﻬﻤﺔ ﻣﺪرة ﻟﻠﺪﺧﻞ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻏﲑ اﳌﺆﻫﻠﲔ‪ ،‬ﻟﻌﺪم اﺳﺘﻄﺎﻋﺘﻬﻢ اﻟﻮﻟﻮج ﻟﻠﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﺘﻘﲏ اﻟﺬي ﻳﺮﻏﺒﻮن ﻓﻴﻪ‪.‬‬
‫‪‬‬

‫اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ أن اﻟﻜﻠﻔﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺗﻈﻞ ﺟﺪ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ وان اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺬﻛﻮر ﻳﻌﱪون ﻋﻦ ﻗﻠﻖ وﺟﻮدي‬
‫ﻋﻤﻴﻖ‪.‬‬
‫ﺣﺴﺐ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺻﺎدر ﺳﻨﺔ ‪ 2007‬ﻋﻦ اﻟﻤﻨﺪوﺑﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻄﻴﻂ‪ ،‬ﻓﺈن ‪ 94‬ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ رؤﺳﺎء‬ ‫‪.8‬‬

‫اﻟﻮﺣﺪات اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ )اﻟﻤﺘﺮاوﺣﺔ أﻋﻤﺎرﻫﻢ ﺑﻴﻦ ‪ 15‬و‪ 24‬ﺳﻨﺔ( ﻻ ﻳﺘﻌﺪى ﻣﺴﺘﻮاﻫﻢ‬
‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ اﻟﻄﻮر اﻹﻋﺪادي‪ ،‬ﺑﻴﻨﻬﻢ ‪ 48‬ﺑﺎﳌﺎﺋﺔ ﱂ ﻳﺘﺠﺎوزوا ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ‪ .‬ﺑﺼﻴﻐﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫ﻋﺪد رؤﺳﺎء اﻟﻮﺣﺪات اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻏﲑ اﳌﻬﻴﻜﻠﺔ ﻗﺪ ﺳﺠﻞ ﻣﻨﺤﻰ ﺗﻨﺎﻗﺼﻴﺎ ﻃﺎل ‪ 15.000‬وﺣﺪة إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‬
‫ﰲ اﻟﻔﱰة اﳌﻤﺘﺪة ﺑﲔ ﺳﻨﱵ ‪ 1999‬و‪ ،2007‬ﻣﻊ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﻧﻘﺺ ﰲ ﺣﺪود اﻟﻨﺼﻒ ﰲ ﺻﻔﻮف اﻟﻨﺴﺎء‬
‫اﻟﺸﺎﺑﺎت رﺋﻴﺴﺎت اﻟﻮﺣﺪات اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ )ﻣﻦ ‪ 25.101‬إﱃ ‪.22(12.136‬‬
‫وﻋﻤﻮﻣﺎ‪ ،‬ﻳﺮى اﻟﺸﺒﺎب أن اﻟﻮﻟﻮج إﻟﻰ ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ ﺻﺎر ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻴﻬﻢ أﻛﺜﺮ ﺻﻌﻮﺑﺔ‪ ،‬رﻏﻢ ﺗﺮﺳﺦ‬ ‫‪.9‬‬

‫اﻟﻘﻨﺎﻋﺔ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺑﺄﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ أن ﻳﻨﺠﺤﻮا ﺣﺘﻰ ﻟﻮ ﻛﺎﻧﻮا ﻳﻨﺤﺪرون ﻣﻦ ﻃﺒﻘﺎت اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻌﻮزة‪،‬‬
‫وﻳﻔﻀﻠﻮن اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ اﻟﺬاﰐ أو اﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﰲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪ .‬ﲞﺼﻮص اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ اﻟﺬاﰐ‪ ،‬ﻳﻘﱰح اﻟﺸﺒﺎب‬
‫ﺧﻠﻖ ﺑﻨﻴﺎت ﻟﻠ ﺘﻮﺟﻴﻪ اﻟﺪاﺋﻢ ﺗﺆﻫﻠﻬﻢ ﻟﻠﻮﻟﻮج ﻟﻠﱪاﻣﺞ اﳌﺘﺎﺣﺔ‪ ،‬واﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﳌﺴﺎﻋﺪات اﻟﱵ ﺗﺸﻤﻞ‬
‫إﺳﺪاء اﻟﻨﺼﺢ واﻹﻣﺪاد ﺑﺎﻷﻓﻜﺎر واﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻮاﻋﺪة‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ وﺟﻮب اﻟﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺮﺳﺎﻣﻴﻞ اﻟﺬاﺗﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺬاﰐ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺸﻐﻞ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ وﺳﻴﻠﺔ ﻟﻔﺮض اﻟﺬات داﺧﻞ اﻷﺳﺮة اﻟﻨﻮوﻳﺔ وداﺧﻞ ﺑﻴﺖ اﻟﺰوﺟﻴﺔ‬
‫‪.‬‬

‫‪22‬‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﻐﺮﺑﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻤﻨﺪوﺑﯿﺔ اﻟﺴﺎﻣﯿﺔ ﻟﻠﺘﺨﻄﯿﻂ‪ ،‬اﻟﺸﺒﺎب ﻓﻲ أرﻗﺎم ‪ ،‬ﻏﺸﺖ ‪2012‬‬
‫‪46‬‬
 ‫وﺗﻈﻞ درﺟﺔ اﳌﺆﻫﻞ اﻟﻌﻠﻤﻲ اﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ واﻟﻘﺪرات اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ،‬واﻹﻣﻜﺎﻧﺎت اﳌﺎدﻳﺔ وﻧﺴﻴﺞ اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫‪23‬‬
‫وإﺟﺎدة اﻟﻠﻐﺎت اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻣﻦ أﻫﻢ ﻣﻘﻮﻣﺎت اﻟﻨﺠﺎح اﳌﻬﲏ‬
‫‪ .10‬ﻳﻠﺘﻤﺲ اﻟ ﺸﺒﺎب اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ اﻟﻤﻘﻴﻢ ﺑﺎﻟﺨﺎرج ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺟﺰء ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻟﺼﺎﻟﺤﻪ‪ .‬ﻓﺘﺒﻌﺎ‬

‫ﻋﱪ اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻐﺮﰊ اﳌﻘﻴﻢ ﺑﺎﳋﺎرج ﻋﻦ رﻏﺒﺘﻬﻢ ﰲ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺗﻜﻮﻳﻨﺎت ﻋﻤﻠﻴﺔ ودورات ﺗﺪرﻳﺒﻴﺔ ﺣﱴ‬
‫ﻳﺘﺴﲎ ﳍﻢ اﻗﺘﺤﺎم ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ ﺑﺎﳌﻐﺮب‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﳌﻴﺪان اﻟﻔﻼﺣﻲ‪ ،‬وﺗﻄﻠﻌﻬﻢ إﱃ ﺗﺴﻬﻴﻼت ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر‬

‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‪ ،‬وﻣﻨﺢ ﺗﺴﻬﻴﻼت ﺑﻨﻜﻴﺔ وﺗﻘﻮﻳﺔ أﻧﻈﻤﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻋﱪ اﻻﻧﱰﻧﺖ‪.‬‬

‫اﻟﺼ ـ ـ ـ ــﺤﺔ ‪:‬‬

‫اﻟﺸﺒﺎب أﻗﻞ ﻧﺰوﻋﺎ ﻧﺤﻮ اﺳﺘﺸﺎرة ﻃﺒﻴﺐ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﺎﻟﻤﺮض‪ .‬ﺣﺴﺐ اﻟﺘﺸﺨﻴﺺ اﻟﺬي‬ ‫‪.11‬‬

‫أﳒﺰﺗﻪ وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﳌﺸﺎﻛﻞ اﳉﻠﺪﻳﺔ ﺗﺸﻜﻞ اﻻﻧﺸﻐﺎل اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟـ‪ 43%‬ﻣﻦ‬
‫اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﺗﺘﺼﺪر اﳌﺸﺎﻛﻞ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ اﻹﳒﺎﺑﻴﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻻﻧﺸﻐﺎﻻت اﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻔﺘﻴﺎت‬
‫اﻟﺸﺎﺑﺎت‪ .‬وﻣﻦ ﺿﻤﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﱵ ﲢﺪ ﻣﻦ وﻟﻮج اﻟﺸﺒﺎب ﻟﻠﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ ﳒﺪ أﺳﺎﺳﺎ ﻏﻴﺎب‬
‫ﲪﻼت ﲢﺴﻴﺴﻴﺔ وﺗﻮاﺻﻠﻴﺔ ﻣﻊ اﳌﺨﺘﺼﲔ ﰲ اﳌﻴﺪان اﻟﺼﺤﻲ‪ ،‬ﺿﻌﻒ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺘﻮﻓﺮة ﻟﺪى اﻟﺸﺒﺎب‬
‫ﺣﻮل اﻹﻣﺮاض اﳌﻨﻘﻠﺔ ﺟﻨﺴﻴﺎ )ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء داء اﳌﻨﺎﻋﺔ اﳌﻜﺘﺴﺒﺔ(‪ ،‬اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﻜﺒﲑة اﻟﱵ ﺗﻌﱰض ﻃﺮح‬
‫اﻻﻧﺸﻐﺎﻻت اﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻨﻘﺎش‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ إذا ﺗﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﳋﻮض ﰲ اﳌﺴﺎﺋﻞ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ اﳉﻨﺴﻴﺔ‬
‫واﻹﳒﺎﺑﻴﺔ‪ .‬وﻳﻔﻀﻞ اﻟﺸﺒﺎب ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ اﻷوﱃ اﳊﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﻣﺸﺎﻛﻠﻬﻢ اﳉﻠﺪﻳﺔ وﻣﺸﺎﻛﻞ اﻟﺒﺸﺮة‪ ،‬وﻋﻦ‬
‫اﻟﺴﻤﻨﺔ وداء اﻟﺴﻜﺮي‪ ،‬واﻷﻣﺮاض اﳌﻨﺘﻘﻠﺔ ﺟﻨﺴﻴﺎ‪ ،‬وداء ﻓﻘﺪان اﳌﻨﺎﻋﺔ اﳌﻜﺘﺴﺒﺔ‪ ،‬واﻟﺴﺮﻃﺎﻧﺎت ووﺳﺎﺋﻞ‬
‫اﻟﻮﻗﺎﻳﺔ وﺗﻌﻠﻢ اﻹﺳﻌﺎﻓﺎت اﻷوﻟﻴﺔ‪ .‬وﱂ ﻳـَﻔُﺖ اﻟﺸﺒﺎب اﻹﺷﺎرة أﻳﻀﺎ إﱃ ﻏﻴﺎب اﻟﺒﻨﻴﺎت اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ )ﻣﺮاﻛﺰ‬
‫اﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ( وﺑﻌﺪﻫﺎ )ﻻ وﺟﻮد ﳌﺮاﻛﺰ اﻟﻘﺮب(‪ ،‬ارﺗﻔﺎع ﲦﻦ اﳋﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬وﺗﺒﺬل وزارة اﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺟﻬﻮدا ﺟﺒﺎرة ﻟﺘﺠﺎوز ﻫﺬﻳﻦ اﻟﻨﻘﻴﺼﺘﲔ اﻟﻠﺘﲔ ﺗﻌﱰﻳﺎن اﳋﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬

‫وﻓﻖ اﻟﺘﻤﺜﻞ اﻟﺬي ﻳﻨﻈﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻤﺸﺎرﻛﻮن ﻓﻲ اﻻﺳﺘﺸﺎرات ﻟﻠﺼﺤﺔ‪ ،‬ﻃﺎﻟﺐ ﻫﺆﻻء‬ ‫‪.12‬‬

‫ﺑﻀﺮورة ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺣﻤﻼت اﻟﺘﻮﻋﻴﺔ واﻟﺘﺤﺴﻴﺲ اﻟﻄﺒﻴّـﻴْﻦ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻷﺣﻴﺎء واﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﻧﺎﻗﺼﺔ‬
‫اﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ‪ ،‬وﺗﻮﻓﲑ ﻋﺮض ﺧﺪﻣﺎت ﺻﺤﻴﺔ ﻟﻠﻘﺮب ﻋﱪ ﲡﻬﻴﺰ دور اﻟﺸﺒﺎب وﻣﺮاﻛﺰ اﻟﻘﺮب ﺑﺎﻷدوات‬
‫اﻟﻄﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫‪23‬‬
‫ﺗﺸﺨﯿﺺ أﻧﺠﺰﺗﮫ وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﯾﺎﺿﺔ ﻣﺎ ﺑﯿﻦ ﺳﻨﺘﻲ ‪ 2009‬و‪2010‬‬
‫‪47‬‬
 ‫اﻵﻓﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﺘﻬﺪد اﻟﺸﺒﺎب ‪ 3‬آﻓﺎت اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻫﻲ اﻟﺘﺪﺧﻴﻦ‪ ،‬واﻟﻜﺤﻮل واﻟﻤﺨﺪرات‪ .‬أوﺿﺤﺖ ﻧﺘﺎﺋﺞ‬ ‫‪.13‬‬

‫اﻟﺘﺸﺨﻴﺺ اﻟﺬي ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻪ وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ أن اﳌﺨﺪرات ﻣﻨﺘﺸﺮة ﰲ ﺻﻔﻮف ﲨﻴﻊ اﻷوﺳﺎط‬
‫اﻟﺴﻮﺳﻴﻮ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬وأن اﻟﻘﻨﺐ اﳍﻨﺪي اﳌﺪﺧﻦ ﻋﻠﻰ ﺷﻜﻞ ﻟﻔﺎﻓﺔ ﺣﺸﻴﺶ ﻫﻮ اﻷﻛﺜﺮ اﺳﺘﻬﻼﻛﺎ‬
‫وﺷﻴﻮﻋﺎ‪ .24‬ﲤﺎﻣﺎ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ اﻟﺸﺄن ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﺠﺎﺋﺮ اﻟﱵ ﻳﻘﺮ اﻟﺸﺒﺎب ﲟﻌﺮﻓﺘﻬﻢ ﺑﺄﺿﺮارﻫﺎ اﻟﻮﺧﻴﻤﺔ دون‬
‫اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ ﺗﺪﺧﻴﻨﻬﺎ أو اﻟﺘﻘﻠﻴﺺ ﻣﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ‪ ،‬واﻷدﻫﻰ أن أﻏﻠﺐ اﻟﺸﺒﺎب‬
‫‪ .‬وﺣﺴﺐ‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻧﺸﺮ ﻣﺆﺧﺮا ﻣﻦ ﻃﺮف وزارة اﻟﺼﺤﺔ ﺑﺎﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﻐﺮﺑﻴﺔ‪ ،25‬ﻓﺈن ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 40‬و‪ 45‬ﺑﺎﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب‬
‫ﻮﻋﺎت اﻟﺒﺆرﻳﺔ اﻟﱵ ﲨﻌﻬﺎ‬ ‫اﳌﻐﺮﰊ ﺳﺒﻖ ﳍﻢ ان اﺳﺘﻬﻠﻜﻮا اﳊﺒﻮب اﳌُﻬﻠﻮﺳﺔ )اﻟﻘﺮﻗﻮﰊ(‪.‬‬
‫اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ ﰲ إﻃﺎر دراﺳﺘﻪ وﺻﻔﻮا ﺑﺼﺮاﺣﺔ اﺳﺘﻌﺪادﻫﻢ ﻟﻠﺠﻨﻮح واﻻﳓﺮاف ﻻرﺗﻜﺎب اﳉﺮاﺋﻢ واﳉﻨﺢ‬
‫(‪ .‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ ،‬ﻳﺮﺗﺒﻂ اﻟﺴﻠﻮك‬ ‫)‬
‫اﳉﻨﺤﻲ ﺑﻀﻌﻒ ﰲ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ،‬وﳏﺎوﻟﺔ اﳍﺮوب ﻣﻦ اﻟﻮاﻗﻊ‪ ،‬واﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬وﻏﻴﺎب اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻷﺳﺮﻳﺔ‪ ،‬ورُﻓﻘﺔ‬
‫اﻟﺴﻮء‪ ،‬واﻟﺘﺸﺮذم اﻟﻌﺎﺋﻠﻲ واﳌﺸﺎﻛﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ‪ ،‬ﻳﺴﺘﺪﻋﻲ اﻷﻣﺮ ﻓﺘﺢ ﺣﻮار ﻣﻊ اﻟﺸﺒﺎب ﺑﻐﻴﺔ‬
‫اﻟﻨﻬﻮض ﺑﺄوﺿﺎﻋﻬﻢ‪ .‬ﻟﺬا‪ ،‬ﻃﺎﻟﺐ اﻟﺸﺒﺎب ﺑﺎﻟﺘﺼﺪي ﳍﺬﻩ اﻵﻓﺔ ﰲ ﻋﻘﺮ دارﻫﺎ وﳏﺎرﺑﺔ ﻇﺎﻫﺮة اﻟﻌﻨﻒ‬
‫واﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺎت اﳌﺸﺒﻮﻫﺔ ﺑﺎﳌﺪارس وﳏﻴﻄﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﻨﻈﻴﻢ أﻧﺸﻄﺔ ﻣﻮازﻳﺔ ﶈﺎرﺑﺔ اﳉﻨﻮح‪.‬‬
‫اﻗﺘﺮح اﻟﺸﺒﺎب أن ﺗﻘﺪم اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ودور اﻟﺸﺒﺎب ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺘﺄﻃﻴﺮ واﻟﺘﻜﻮﻳﻦ واﻹﺧﺒﺎر ﺣﻮل‬ ‫‪.14‬‬

‫ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻟﻤﺨﺪرات واﻹﺟﺮام‪ .‬وﻋﻠﻰ ﺿﻮء واﻗﻊ اﻟﻔﺮاغ اﻟﺬي ﺗﺘﺴﺒﺐ ﻓﻴﻪ ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ّ ،‬‬
‫ﻋﱪ اﻟﺸﺒﺎب‬
‫ﻋﻦ اﻗﺘﻨﺎﻋﻬﻢ ﺑﺄن ﲟﻘﺪور اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻗﱰاح ﺗﻮﻇﻴﻒ ﻣﻬﻴﻜﻞ ﳌﻞء اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻔﺎرغ ﻣﻦ ﺧﻼل إﺗﺎﺣﺔ اﻟﻔﺮﺻﺔ‬

‫اﻹﺳﻬﺎم ﰲ ﺗﻔﺎدي اﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺎت اﶈﻔﻮﻓﺔ ﺑﺎﳌﺨﺎﻃﺮ )ﻛﺎﺳﺘﻌﻤﺎل اﳌﺨﺪرات واﳌﺸﺮوﺑﺎت اﻟﻜﺤﻮﻟﻴﺔ‪،‬‬

‫اﻟﺴﺮﻗﺔ‪ ،‬اﻟﺪﻋﺎرة‪ .(...‬ﻓﺎﳋﺮوج ﻋﻦ اﻟﻄﺮﻳﻖ اﻟﺴﻮي ﺷﻜﻞ اﳍﺎﺟﺲ اﻷﻛﺜﺮ ﺗﺮدﻳﺪا ﰲ ﺗﺼﺮﳛﺎت اﻟﺸﺒﺎب‬
‫‪26‬‬
‫ﻣﻦ ﻓﺌﺎت اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻘﲑة ‪.‬‬

‫‪24‬‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﻐﺮﺑﯿﺔ‪ ،‬وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﯾﺎﺿﺔ‪ ،‬ﻛﺘﺎب اﻟﺸﺒﺎب‪2011 ،‬‬
‫‪25‬‬
‫دراﺳﺔ وطﻨﯿﺔ ﺑﻤﺆﺷﺮات ﻣﺘﻌﺪدة وﺻﺤﺔ اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﯾﺎﺿﺔ‪ ،‬اﻟﺮﺑﺎط ‪2007‬‬
‫‪26‬‬
‫ﺗﺸﺨﯿﺺ أﻧﺠﺰﺗﮫ وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﯾﺎﺿﺔ ﻣﺎﺑﯿﻦ ﺳﻨﺘﻲ ‪ 2010‬و‪2011‬‬
‫‪48‬‬
 ‫اﻟﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ‪:‬‬
‫ﺣﺴﺐ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺬي أﻋﺪﻩ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺣﻮل "إدﻣﺎج اﻟﺸﺒﺎب ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‬ ‫‪.15‬‬

‫اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ" ‪ ،‬ﻓﺈن ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻄﻠﺒﺔ ﻣﻨﻬﻢ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﺪﻳﻦ ﻗﺪ ﻋﺮﻓﺖ زﻳﺎدة ﻣﻠﺤﻮﻇﺔ ﻓﻲ ﻧﺴﺒﺔ‬
‫اﻟﻤﻮاﻇﺒﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻼة‪ .‬وﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺸﺒﺎب أﻗﻞ ارﺗﺒﺎﻃﺎ ﺑﺎﻟﺪﻳﻦ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺂﺑﺎﺋﻬﻢ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﺑﻴّﻨﺖ ﻧﺘﺎﺋﺞ "اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻮﻃﲏ ﺣﻮل اﻟﻘﻴﻢ" )‪ ،(2004‬أن ‪ %50‬ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب ﻳﻮاﻇﺒﻮن ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻼة‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 94%‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺷﺨﺎص اﻷﻛﱪ ﺳﻨﺎ‪ .‬وﻳﺴﻌﻒ ﻫﺬا اﳌﺆﺷﺮ ﻟﻠﻘﻮل ﺑﺄن ﻫﻨﺎك ﻧﺴﺒﻴﺎ ﻫﺎﻣﺶ‬
‫اﺳﺘﻘﻼ‬
‫ﻋﻦ ﺳﻬﻮﻟﺔ وﻟﻮج اﻟﺸﺒﺎب إﱃ اﻟﻌﺮض اﻟﺪﻳﲏ اﻟﻮاﻓﺮ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ووﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼﺎل اﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ‬
‫واﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ‪ ،‬وﻣﺼﺎدر اﻟﺒﺚ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻟﻌﺮﺑﻴﺔ واﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ .‬وﻳﻈﻬﺮ إذن ان اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﻊ اﻟﺪﻳﻦ ﺗﻨﺒﲏ ﺣﺎﻟﻴﺎ وﻓﻖ‬
‫ﻧﺴﻖ ﻣﺘﻄﻮر ﺑﻌﻴﺪا ﻋﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ أو ﻋﻠﻰ ﻫﺎﻣﺸﻬﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ أن اﻟﻮﻟﻮج اﳊﺮ ﻟﻸﺧﺒﺎر اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ‬
‫‪27‬‬
‫‪.‬‬

‫وﻗﺪ ﻋﺒﺮ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻤﺸﺎرك ﻓﻲ اﻟﺘﺸﺨﻴﺺ اﻟﻤﻨﺠﺰ ﻣﻦ ﻃﺮف وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ ﻋﻦ‬ ‫‪.16‬‬

‫ﺷﻌﻮرﻫﻢ ﺑﺘﻨﺎﻣﻲ اﻟﺘﻄﺮف ﺑﺒﻠﺪﻧﺎ‪ ،‬وﻋﱪوا ﻋﻦ ﲤﻨﻴﻬﻢ إﺷﺎﻋﺔ اﻟﻨﻤﻮذج اﻟﻨﺒﻮي وﺳﻨﻨﻪ ﰲ ﺻﻔﻮف اﻟﺸﺒﺎب‬
‫واﻟﺘﻨﻮﻳﻪ ﺑﺸﻤﺎﺋﻠﻪ‪ ،‬وﺷﺮح اﻟﺪﻳﻦ ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﺪرﺳﺔ ودور اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬دون إﻏﻔﺎل اﳊﺾ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻻﻧﻔﺘﺎح اﻟﻔﻜﺮي‪ .‬إﻻ أن اﻟﺸﺒﺎب أﺑﺎﻧﻮا رﻏﻢ ذﻟﻚ ﻋﻦ ﺗﺴﺎﳏﻬﻢ اﻟﻜﺒﲑ ﺑﺸﺄن اﻟﺘﻨﻮع اﻟﺪﻳﲏ‬
‫)‪ (%82‬وﺣﺮﻳﺔ اﳌﻮاﻇﺒﺔ ﻋﻠﻰ أداء اﻟﻔﺮاﺋﺾ اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ أو ﻋﺪﻣﻪ )‪ (%74‬ﻣُﺒﺪﻳﻦ رﻓﻀﻬﻢ ﻟﻠﺘﻄﺮف اﻟﺪﻳﲏ‬
‫)‪.28(%83‬‬

‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ‪ /‬اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‪ /‬اﻟﻘﻴﻢ ‪:‬‬

‫ﻗﺒﻞ اﻟﺮﺑﻴﻊ اﻟﻌﺮﺑﻲ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﻜﻦ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﻳُﻌﻴﺮ ﻛﺒﻴﺮ اﻫﺘﻤﺎم ﻟﻠﺤﻴﺎة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﻤﺪﻧﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪.17‬‬

‫اﻟﺰﻣﻦ‪ ،‬اﺗﻀﺢ أن اﻟﺸﺒﺎب ﻻ ﻳﱰددون ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻮادي واﳉﻤﻌﻴﺎت‬

‫ﺗﻄﻮﻋﻲ ﺧﻼل اﻟﺸﻬﺮﻳﻦ اﻟﻠﺬﻳﻦ ﺳﺒﻘﺎ ﺗﺎرﻳﺦ اﻻﺳﺘﺠﻮاب‪ .29‬ﻛﻤﺎ أن دور اﻟﺸﺒﺎب ﺗﻜﻮن ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻏﲑ ﻣﺄﻫﻮﻟﺔ‪ ،‬وﻻ‬
‫ﻳﱰدد ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺰﻳﺎدة ﻃﻔﻴﻔﺔ إﻻ ﻓﺌﺔ اﻟﻄﻠﺒﺔ )‪ (%7,5‬وﺷﺒﺎب اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳊﻀﺮﻳﺔ )‪ (%4,6‬واﻟﺮﺟﺎل )‪.(%4,4‬‬
‫وﻗﺪ رﲰﺖ اﻟﺒﺤﻮث اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ اﻟﱵ ﰎ إﳒﺎزﻫﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺑﺎﳌﻐﺮب ﺻﻮرة أﻛﺜﺮ إﳚﺎﺑﻴﺔ‪ .‬ﻓﺤﺴﺐ ﲝﺚ وﻃﲏ ﺣﻮل‬
‫اﻟﺸﺒﺎب ﻛﺎن ﻗﺪ أﳒﺰ ﺳﻨﺔ ‪ ،2002‬ﻓﺈن ‪ %15,2‬ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب أﻛﺪوا اﳔﺮاﻃﻬﻢ ﰲ ﲨﻌﻴﺔ ﻣﺎ‪ ،‬ﺑﻨﺸﺎط‬

‫‪27‬‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺗﻘﺮﯾﺮ ﺣﻮل إدﻣﺎج اﻟﺸﺒﺎب ﻋﺒﺮ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻣﺎرس ‪2012‬‬
‫‪28‬‬
‫ﺗﺸﺨﯿﺺ أﻧﺠﺰﺗﮫ وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﯾﺎﺿﺔ ﻣﺎﺑﯿﻦ ﺳﻨﺘﻲ ‪ 2010‬و‪2011‬‬
‫‪29‬‬
‫اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ‪ ،‬اﻟﻨﮭﻮض ﺑﺎﻟﻔﺮص اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب وﻣﺸﺎرﻛﺘﮭﻢ‪ ،‬ﻣﺎي ‪2012‬‬
‫‪49‬‬
 ‫وﻣﺸﺎرﻛﺔ ﻣﺮﺗﻔﻌﲔ ﻳﺼﻼن ﺣﻮاﱄ ‪ %44‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ اﻟﱵ ﻳﱰاوح ﺳﻨﻬﺎ ﺑﲔ ‪ 15‬و‪.3019‬ورﻏﻢ اﻟﺘﻄﻮر‬
‫اﳌﻀﻄﺮد اﻟﺬي ﻋﺮﻓﻪ اﻟﻨﺴﻴﺞ اﳉﻤﻌﻮي اﳌﻐﺮﰊ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻈﺮوف اﻟﱵ ﺗﺸﺘﻐﻞ ﻓﻴﻬﺎ اﳉﻤﻌﻴﺎت ﺗﻈﻞ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻏﲑ ﻣﻼﺋﻤﺔ‬
‫ﺗﻨﺸﻂ ﻓﻴﻬﺎ اﳉﻤﻌﻴﺎت‪ ،‬ﻓﺈن إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﻹﳒﺎح أﻧﺸﻄﺘﻬﺎ وﺿﻤﺎن اﻟﺘﺘﺒﻊ اﳉﻴﺪ‪.‬‬
‫ﰲ أﻧﺸﻄﺘﻬﺎ ووﺳﺎﺋﻞ ﺗﺴﻴﲑﻫﺎ ﺗﻌﺘﱪ أﻣﺮا ﺿﺮورﻳﺎ ﺑﻐﻴﺔ ﺗﺸﺠﻴﻊ اﳔﺮاط ﺷﺒﺎﰊ ﻓﺎﻋﻞ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ اﳉﻤﻌﻮي ﺑﺎﳌﻨﺎﻃﻖ‬
‫اﻟﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻮﺳﻂ اﻟﻘﺮوي وﺑﺎﳌﻨﺎﻃﻖ اﳌﻬﻤﺸﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﻘﻮﻳﺔ ﻣﻬﺎرات اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ووﺳﺎﺋﻞ اﳉﻤﻌﻴﺎت‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ‬
‫ﺑﻨﺎء وﺗﻌﻤﻴﻢ اﻟﺒﻨﻴﺎت اﻟﻘﺎدرة ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻴﻌﺎب ﺣﺎﺟﻴﺎت ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﺸﺒﺎب‪.‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ‪ ،‬ﻻزال ﻓﻬﻢ اﻟﺸﺒﺎب ﻟﻤﻔﻬﻮم اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻳﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﻀﻌﻒ ﺣﺴﺐ ﺧﻼﺻﺎت اﻟﺘﺸﺨﻴﺺ اﻟﺬي ﻗﺎﻣﺖ‬ ‫‪.18‬‬

‫ﺑﻪ وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ‪.‬‬

‫‪ .‬وﻳﻔﻴﺪ اﻟﺸﺒﺎب أن اﳌﺪرﺳﺔ ﺗﻌﺘﱪ أول ﻓﻀﺎء ﺗﻌﺮﻓﻮا ﻓﻴﻪ ﻋﻠﻰ ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ اﳌﻮاﻃﻨﺔ واﻟﻘﻴﻢ ﻣﻨﺬ‬
‫ﻧﻌﻮﻣﺔ أﻇﺎﻓﺮﻫﻢ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻀﻄﻠﻊ اﳉﻤﻌﻴﺎت ﺑﺪور ﻣﻬﻢ ﰲ ﺗﻜﻮﻳﻦ وإﺧﺒﺎر اﻟﺸﺒﺎب‪ .‬وﻗﺪ ﻋﱪ اﻟﺸﺒﺎب ﻋﻦ ﺗﻔﺎؤﳍﻢ‬
‫ﺑﺸﺄن ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻨﻤﻮ اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻟﻠﺒﻼد وﻋﻦ رﻏﺒﺘﻬﻢ ﰲ اﻻﳔﺮاط ﰲ اﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﻟﻸﻣﺔ وﺗﻨﻤﻴﺔ ﻗﻴﻢ اﳍُﻮﻳﺔ‬
‫اﳌﻐﺮﺑﻴﺔ‪ .‬ﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻴﺎق‪ ،‬ﻋﱪ اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻐﺮﰊ اﳌﻘﻴﻢ ﰲ اﳋﺎرج ﻋﻦ رﻏﺒﺘﻬﻢ ﰲ دﻋﻤﻬﻢ ﻟﻴﺪﻋﻤﻮا ﺑﺪورﻫﻢ إﻳﻘﺎع‬
‫اﻷﻧﺸﻄﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﺑﺎﳌﻐﺮب وﲤﻜﻴﻨﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ ﺗﺎرﳜﻬﻢ وﺛﻘﺎﻓﺘﻬﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺧﻠﻖ ﺑﻨﻴﺎت اﺳﺘﻘﺒﺎل ﲟﻘﺪورﻫﺎ‬
‫ﺗﻘﻮﻳﺔ اﳍﻮﻳﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب اﳌﻐﺮﰊ اﳌﻘﻴﻢ ﰲ ﺑﻠﺪان اﳌﻬﺠﺮ‪.‬‬
‫رﻏﻢ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﺣﻮاﻟﻲ ‪ %45‬ﻟﻠﺮﻳﺎﺿﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺸﺒﺎﺑﻴﺔ ﻓﻲ أﻧﺸﻄﺔ ﺗﺮﻓﻴﻬﻴﺔ وﺛﻘﺎﻓﻴﺔ ﺗﺒﻘﻰ ﻫﺰﻳﻠﺔ‪.‬‬ ‫‪.19‬‬

‫ﻓﺎﻟﺸﺒﺎب ﻳﻘﻀﻮن ﺟﻞ وﻗﺘﻬﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ رﻓﻘﺔ أﻫﻠﻬﻢ وأﺻﺪﻗﺎﺋﻬﻢ‪ ،‬أو ﻳﺴﺘﻤﻌﻮن ﻟﻠﺮادﻳﻮ أو اﳌﻮﺳﻴﻘﻰ‪ ،‬أو ﻳﺸﺎﻫﺪون‬
‫اﻟﺘﻠﻔﺎز‪ .‬ﻫﺬﻩ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﱰﻓﻴﻬﻴﺔ ﺗﺴﺘﺤﻮذ ﰲ اﳌﺘﻮﺳﻂ ﻋﻠﻰ ‪ %90‬ﻣﻦ وﻗﺘﻬﻢ اﳌﺨﺼﺺ ﻟﻠﱰﻓﻴﻪ‪ .‬ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻫ ﱠﻲ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﱵ ﺗُﻘﺪﱢم أﻧﺸﻄﺔ ﺗﺮﻓﻴﻬﻴﺔ أو ﺛﻘﺎﻓﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﳓﻮ ﳚﻌﻞ اﻟﺸﺒﺎب ﻳﻮﺛﺮ اﻟﺘﻮﺟﻪ ﳓﻮ ﻧﻮادي اﻻﻧﱰﻧﺖ أو‬
‫وﺳﺎﺋﻂ اﻟﺘﻮاﺻﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﻔﺎﻋﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .31‬ﻛﻤﺎ أن اﻟﺘﻨﺎﻣﻲ اﳌﻀﻄﺮد ﻟﻠﻤﻨﺘﺪﻳﺎت ﻳﺪﺧﻞ‬
‫ﻋﱪ اﻟﺸﺒﺎب ﻋﻦ ﻧﺰوﻋﻬﻢ إﱃ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ‬
‫ﺿﻤﻦ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ اﻟﱵ ﳝﺎرﺳﻬﺎ اﻟﺸﺒﺎب‪ .‬ﳍﺬا‪ ،‬ﱠ‬
‫واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﻌﻠﻤﻬﻢ اﻟﺼﻤﻴﻢ ﺑﺎﻷﺛﺮ اﻹﳚﺎﰊ ﳍﺬﻩ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﻋﻠﻰ اﳉﺴﻢ واﻟﻌﻘﻞ‪ .‬وﻗﺪ أوﺻﻰ اﻟﺸﺒﺎب ﺑﺪﻣﻘﺮﻃﺔ‬
‫اﻟﺮﻳﺎﺿﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ أﲦﻨﺔ اﻟﻮﻟﻮج إﱃ اﻷﻧﺪﻳﺔ اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬وﺗﻜﻴﻴﻒ أﻓﻀﻞ ﻟﻸﻧﺸﻄﺔ اﳌﻌﺮوﺿﺔ ﻣﻊ‬
‫‪ .‬وﻗﺪ اﻗﱰح‬

‫‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻘﺎﺑﻞ‪ ،‬ﻳﺸﻴﺮ ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻟﺨﺎص "ﺑﺈدﻣﺎج اﻟﺸﺒﺎب ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ" إﻟﻰ‬ ‫‪.20‬‬

‫ﻋﺪم ﻧﺠﺎﻋﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺜﻘﺎﻓﻲ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻟﻲ اﻟﺘﺮﺑﻴﺔ واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ُﳘﺎ‪ :‬ﺿﻌﻒ‬

‫‪30‬‬
‫وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﯾﺎﺿﺔ‪ ،2011 ،‬اﻹﺳﺘﺸﺎرات اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‬

‫‪31‬‬
‫ﺻﻨﺪوق اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺪﻋﻢ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ‪ /‬ﻣﺸﺮوع ﺳﻨﺪ‪ ،‬ﺗﻘﺮﯾﺮ ﺣﻮل ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ ،‬ﻧﻮﻧﺒﺮ ‪.2011‬‬
‫‪50‬‬
‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ اﻟﱪاﻣﺞ ذات ﲪﻮﻟﺔ وﻣﻀﻤﻮن ﺛﻘﺎﻓﻴﲔ‪ ،‬وﳏﺪودﻳﺔ اﻻﻫﺘﻤﺎم اﳌﺨﺼﺺ ﻟﻸﺑﻌﺎد اﳌﻜﻮﻧﺔ ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬وﻳﺸﻜﻞ اﻟﻔﺮاغ اﻟﺜﻘﺎﰲ اﻟﺬي ﻳﻌﺎﱐ ﻣﻨﻪ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب ﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﻷﺣﻴﺎء اﻟﻔﻘﲑة واﳌﺪن اﻟﺼﻐﺮى‬
‫واﻟﻘﺮى وﺻﻌﻮﺑﺎت اﻻﻧﺪﻣﺎج ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬ﻛﻠﻬﺎ ﻋﻮاﻣﻞ ﲡﻌﻞ اﻟﺸﺒﺎب ﻋﺮﺿﺔ ﳉﻤﻴﻊ أﺷﻜﺎل اﻟﺘﺄﺛﲑات‬
‫اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ اﳌﺆدﻳﺔ ﻟﻠﻌﻨﻒ واﻹﺟﺮام واﻟﺘﻄﺮف‪ ،‬وﻟﺘﻔﺎدي ﻫﺎﺗﻪ اﻟﻈﺎﻫﺮة‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﺻﺎر ﻟﺰاﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ أن‬
‫‪32‬‬
‫ﺗﻨﺠﺢ ﰲ إﺷﺎﻋﺔ ﻗﻴﻢ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ اﻟﻌﺼﺮﻳﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﻮﻋﻲ ﺑﺄﻫﻤﻴﺔ اﻟﻤﺠﺎل اﻟﺒﻴﺌﻲ ﻣﺘﺮ ﱢﺳ ٌﺦ ﻟﺪى اﻟﺸﺒﺎب‬ ‫‪.21‬‬

‫دﻗﻴﻘﺎ ) ﻓﺎﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﻳﺮﺗﺒﻂ ﰲ ذﻫﻨﻬﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﺣﺼﺮي ﺑﺎﻟﻄﺒﻴﻌﺔ(‪ ،‬وﻳﺸﺘﻜﻮن ﻣﻦ ﺿﻌﻒ اﻟﺘﺪاﺑﲑ اﳌﻠﻤﻮﺳﺔ اﳌﺘﺨﺬة‬
‫ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻋﱪ اﻟﺸﺒﺎب اﳌﺸﺎرﻛﻮن ﰲ اﻟﻠﻘﺎءات اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ ﻋﻦ‬
‫اﳊﺎﺟﺔ إﱃ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺳُﺒﻞ اﻟﺘﺤﺴﻴﺲ ﺑﺄﳘﻴﺔ ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﺘﺸﻤﻞ ﻏﲑ اﳌﺘﻤﺪرﺳﲔ‪ ،‬ﺑﺪل اﻗﺘﺼﺎرﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬
‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻻ ﻳﻌﺰف اﻟﺸﺒﺎب ﻋﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‪ ،‬ﺑﻘﺪر ﻣﺎ ﻳُﻌﺒﱢﺮون ﻋﻦ اﻫﺘﻤﺎﻣﻬﻢ ﺑﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺨﺘﻠﻒ‪ .‬ﻓﺎﻷﺳﺒﺎب اﻟﱵ ﲡﻌﻞ‬ ‫‪.22‬‬

‫اﻟﺸﺒﺎب ﻳﺘﻐﺎﺿﻮن ﻋﻦ اﻟﻮﺳﻂ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﺗﺮﺗﺒﻂ أﺳﺎﺳﺎ ﺑﻐﻴﺎب اﻟﺘﺤﺴﻴﺲ اﻟﺬي ﻳﻘﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ ﻓﱰة اﻻﺳﺘﺤﻘﺎﻗﺎت‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬وﻓﻘﺪان اﻟﺜﻘﺔ ﰲ ﺳﻴﺎﺳﻴﲔ ﻻ ﻳﻠﺘﺰﻣﻮن ﺑﻮﻋﻮد ﻗﻄﻌﻮﻫﺎ ﻋﻠﻰ أﻧﻔﺴﻬﻢ‪ ،‬وﻏﻴﺎب اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻟﺪى‬
‫اﻷﺣﺰاب اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ .33‬ﻫﺬﻩ اﻟﻼﻣﺒﺎﻻة ﺗﺘﺠﻠﻰ ﺑﻮﺿﻮح ﰲ اﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻦ ﳑﺎرﺳﺔ ﺣﻘﻬﻢ ﰲ اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ وﻳﻘﻠﺼﻮن‬
‫ﺑﺬﻟﻚ ﺳﻠﻄﺘﻬﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ أﻛﺜﺮ ﻓﺄﻛﺜﺮ‪ .‬ﻓﺨﻼل اﻻﺳﺘﺤﻘﺎﻗﺎت اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2009‬ﻟﻮﺣﻆ ﻋﺰوف‬
‫اﻧﺘﺨﺎﰊ ﻣﻜﺜﻒ ﻛﺎد أن ﻳﺘﺤﻮل إﱃ ﻣﻘﺎﻃﻌﺔ ﻟﺼﻨﺎدﻳﻖ اﻻﻗﱰاع ﺑﻌﺪ أن ﺻﻮﺗﺖ ‪ %37‬ﻓﻘﻂ ﻣﻦ اﳍﻴﺌﺔ اﻟﻨﺎﺧﺒﺔ‪.‬‬
‫ﻫﺬا اﻟ ﻌﺰوف ﳝﻜﻦ اﻋﺘﺒﺎرﻩ أﻳﻀﺎ ﻧﻮﻋﺎ ﻣﻦ أﻧﻮاع اﻻﺣﺘﺠﺎج اﻟﺴﻠﱯ ﻋﻠﻰ ﻧﺴﻖ ﱂ ﻳـَﻌُﺪ اﻟﺸﺒﺎب ﻳﺆﻣﻨﻮن ﺑﻪ‪.‬‬
‫ﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ‪ ،‬ﻧﻈﻤﺖ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ‪ 25‬ﻧﻮﻧﱪ ‪ 2012‬ﰲ اﻟﺴﻴﺎق اﻟﺬي ﺗﻠﻰ اﻷوراش اﻹﺻﻼﺣﻴﺔ اﻟﻜﱪى ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬
‫ﻻﻧﺘﻈﺎرات ﺷﺒﺎب ﺻﺎر أﻛﺜﺮ اﻟﺘﺰاﻣﺎ واﳔﺮاﻃﺎ‪ .‬وﻗﺪ ﳌﺴﻨﺎ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻌﺒﺌﺔ اﻟﺸﺒﺎﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻮاﺟﺪﻫﻢ ﰲ اﻷﺟﻬﺰة‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻛﺄﻋﻀﺎء ﻣﻨﺘﺨﺒﲔ‪ ،‬وداﺧﻞ ﺻﻨﺎدﻳﻖ اﻻﻗﱰاع‪ ،‬وﺑﺪرﺟﺔ أﻗﻞ ﻛﻤﻼﺣﻈﲔ ﰲ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ .‬إﻻ أن ﻫﺬا‬
‫‪34‬‬
‫اﻻﻫﺘﻤﺎم ﻻ ﻳﺘﻌﻠﻖ إﻻ ﺑﻔﺌﺔ ﺿﺌﻴﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬وﺑﺪرﺟﺔ أﻗﻞ اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻬﻤﺶ أو ﺷﺒﺎب اﻟﻌﺎﱂ اﻟﻘﺮوي ‪.‬‬

‫ﻳﺘﻄﻠﻊ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ اﻟﻤﻘﻴﻢ ﺑﺎﻟﺨﺎرج إﻟﻰ إﺷﺮاﻛﻬﻢ ﻓﻲ وﺿﻊ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫‪.23‬‬

‫ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬وﺗﻤﺜﻴﻠﻴﺘﻬﻢ داﺧﻞ أﺟﻬﺰة اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار‪ .‬وﻳﻠﺘﻤﺲ اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻐﺮﰊ اﳌﻘﻴﻢ ﺑﺄرض اﳌﻬﺠﺮ ﺧﻠﻖ‬
‫ﻗﻨﻮات ﻟﻠﺘﻮاﺻﻞ وﺗﻌﺰﻳﺰﻫﺎ ﺑﺎﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻼزﻣﺔ اﻟﱵ ﲣﻮل ﳍﺬﻩ اﻟﺸﺮﳛﺔ اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﰲ اﳊﻴﺎة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬وﻛﺬا وﺿﻊ‬
‫ﻣﺴﺎﻃﺮ ﺧﺎﺻﺔ ﺗﺆﻣﱢﻦ ﳍﻢ اﻟﺘﻤﺘﻊ ﲝﻘﻮﻗﻬﻢ ﻛﻤﻮاﻃﻨﲔ ﻣﻐﺎرﺑﺔ‪.‬‬

‫‪32‬‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺗﻘﺮﯾﺮ ﺣﻮل إدﻣﺎج اﻟﺸﺒﺎب ﻋﺒﺮ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻣﺎرس ‪.2012‬‬

‫‪33‬‬
‫اﻟﺘﺸﺨﯿﺺ اﻟﺬي أﻧﺠﺰﺗﮫ وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﯾﺎﺿﺔ ﻣﺎ ﺑﯿﻦ ﺳﻨﺘﻲ ‪ 2010‬و‪2011‬‬
‫‪34‬‬
‫اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‬

‫‪51‬‬
 ‫ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ‪:‬‬
‫ﻳﺸﺘﻜﻲ اﻟﺸﺒﺎب ﻣﻦ ﻏﻴﺎب ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ وﻧﻤﺎذج ﺗﺘﺤﺪد ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻬﺎ ﺳﻤﺎت اﻟﺴﻠﻮك اﻟﻤﻮاﻃﻦ‪ ،‬وﻣﻦ ﻏﻴﺎب‬ ‫‪.24‬‬

‫اﻻﻧﺨﺮاط اﻟﻌﺎﺋﻠﻲ ﻓﻲ اﻟﺘﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ‪ ،‬وﻣﻦ اﺳﺘﻔﺤﺎل ﻇﺎﻫﺮة اﻟﺮﺷﻮة ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ ﺑﺎﻟﻤﻐﺮب‪ .‬وﺑﻌﺪ‬
‫اﻟﻠﻘﺎءات اﻟﱵ ﻧﻈﻤﺘﻬﺎ وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ‪ ،‬ﺗﺒﲔ أن اﻟﺸﺒﺎب ﻳﻌﺮﻓﻮن ﻣﺎ ﻳﺪﺧﻞ ﰲ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ وﻣﺎ ﻳﺪﺧﻞ ﰲ‬
‫ﺧﺎﻧﺔ اﻟﻮاﺟﺒﺎت‪ .‬ﰲ ﻧﻈﺮ اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﻳﻌﺘﱪ اﳊﻖ ﰲ اﳊﻴﺎة‪ ،‬واﳊﻖ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻢ‪ ،‬واﳊﻖ ﰲ اﳍﻮﻳﺔ‪ ،‬واﳊﻖ ﰲ‬
‫اﳉﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬اﳊﻖ ﰲ اﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬اﳊﻖ ﰲ اﻟﺘﻐﺬﻳﺔ‪ ،‬اﳊﻖ ﰲ اﻟﱰﻓﻴﻪ‪ ،‬اﳊﻖ ﰲ اﳊﻤﺎﻳﺔ ﻣﻦ اﻻﻋﺘﺪاءات اﳉﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬اﳊﻖ‬
‫ﰲ اﳊﻤﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺳﻠﻄﻮﻳﺔ اﳊﻖ ﰲ اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬واﻟﱰﺑﻴﺔ واﳌﺴﺎواة ﻳﻦ اﻟﺮﺟﻞ واﳌﺮأة‪.‬‬
‫وﺣﺴﺐ إﻓﺎدات اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﻻ ﳝﻜﻦ اﻟﺒﺘﺔ ﲢﺴﲔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﺣﻮل اﳊﻘﻮق واﻟﻮاﺟﺒﺎت إﻻ ﺑﺎﻟﺘﻮاﺻﻞ داﺧﻞ ﻓﻀﺎء‬
‫اﳌﺪرﺳﺔ ودور اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬وداﺧﻞ اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﱰﺑﻮﻳﺔ وﺧﻼل ﻓﱰة اﳌﺨﻴﻤﺎت اﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺗﻌﺘﺒﺮ اﻟﻔﺘﻴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮات اﻟﻔﺌﺔ اﻷﻛﺜﺮ ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻠﻬﺬر اﻟﻤﺪرﺳﻲ وﺗﺴﻬﻤﻦ ﺑﻌﺪﺋﺬ ﻓﻲ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻗﺎﻋﺪة‬ ‫‪.25‬‬

‫اﻟﻨﺴﺎء اﻷﻣﻴﺎت اﻷﻛﺜﺮ ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻠﻌﻨﻒ‪ .‬ﻓﺄﺳﺒﺎب اﻟﻌﻨﻒ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﺔ اﻟﻨﻮع ﺗﺮﺟﻊ إﱃ ﻗﻠﻖ وﺟﻮدي ﻟﺪى‬
‫اﻟﺸﺒﺎب وإرث ﺗﺮﺑﻮي ﻧﺎﻇﻤﻪ ﺗﻌﺎﻣﻞ اﻷب او اﻷخ ﻣﻊ اﻟﻨﺴﺎء‪ .‬وﰲ رأي اﻟﺸﺒﺎب اﳌﺸﺎرك ﰲ اﻟﻠﻘﺎء اﳌﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﻣﻦ ﻃﺮف وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺒﻨﺎت اﻟﺸﺎﺑﺎت ﰲ اﳌﺪارس او ﰲ وﺳﻂ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻌﺮﺿﺎت ﻟﻠﺘﺤﺮش‬
‫اﳉﻨﺴﻲ دون أن ﺗﺴﺘﻄﻌﻦ رد اﻻﻋﺘﺪاء‪.‬‬

‫أﻣﺎ اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻟﺬي ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻪ اﻟﻤﻨﺪوﺑﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻄﻴﻂ ﺳﻨﺔ ‪ 2004‬ﺣﻮل اﻹﻋﺎﻗﺔ ﻓﻘﺪ ﺑﻴﻦ أن‬ ‫‪.26‬‬

‫ﺣﻮاﻟﻲ ‪ %5,12‬ﻣﻦ ﺳﻜﺎن اﻟﻤﻐﺮب‪ -‬أي ‪ 1.530.000‬ﻧﺴﻤﺔ ‪ -‬ﺗﻌﻴﺶ واﻗﻊ اﻹﻋﺎﻗﺔ‪ .‬ﰲ اﳌﻐﺮب‪،‬‬
‫ﺗﻌﺘﱪ اﻟﻨﺴﺎء واﻟﺸﺒﺎب اﳌﻌﺎق ﺿﺤﻴﺔ ﲤﻴﻴﺰ ﻣﺰدوج ﻳﺘﺄﺳﺲ ﻋﻠﻰ اﻹﻋﺎﻗﺔ واﻟﻨﻮع وأﻳﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﺪم إدراج ﻋﻨﺼﺮ‬
‫اﻹﻋﺎﻗﺔ ﺿﻤﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﻷﻓﻜﺎر اﻟﻨﻤﻄﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺆﻃﺮ اﻷﺷﺨﺎص اﳌﻌﺎﻗﲔ واﻟﺘﻌﺎﻃﻲ ﻣﻊ ﻗﻀﺎﻳﺎﻫﻢ‪،‬‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻓﺌﺔ اﻟﻨﺴﺎء ﱂ ﺗﻜ ﻦ ﻳﻮﻣﺎ ﻣﻮﺿﻮع ﻣﺒﺎدرة ﲢﺴﻴﺴﻴﺔ واﺳﻌﺔ اﻟﻨﻄﺎق‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن ﻟﺰوﻣﻴﺔ إدﻣﺎج اﻟﻨﺴﺎء‬
‫واﻟﺸﺒﺎب ﰲ وﺿﻌﻴﺔ إﻋﺎﻗﺔ ﱂ ﺗﻜﻦ ﻳﻮﻣﺎ ﻗﻀﻴﺔ ﺗﺘﺒﻨﺎﻫﺎ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت اﻟﱵ ﺗﺴﻌﻰ ﻟﻼﻧﺘﺰاع اﻻﻋﱰاف ﲝﻘﻮق اﻟﻨﺴﺎء‬
‫ﺎ‪ .35‬ﻛﻤﺎ أن ﲢﻠﻴﻞ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﺴﺎﺋﺪ ﺧﻠُﺺ إﱃ أن اﻟﻨﻤﻮذج اﳌﻔﺎﻫﻴﻤﻲ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ‬
‫اﳌﺘﺒﻌﺔ ﺑﺎﳌﻐﺮب ﲞﺼﻮص اﻹﻋﺎﻗﺔ أﺻﺒﺢ ﻣﺘﺠﺎوزا وﻳﺴﻬﻢ ﰲ ﺗﻜﺮﻳﺲ اﳊﻮاﺟﺰ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﺴﻮﺳﻴﻮ‪-‬اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪،‬‬
‫‪36‬‬
‫وﻳﻘﻒ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺣﺎﺋﻼ دون ﺗﻮﻓﲑ ﻣﻨﺎخ ﻣﻼﺋﻢ ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻸﺷﺨﺎص ﰲ وﺿﻌﻴﺔ إﻋﺎﻗﺔ ‪.‬‬

‫‪35‬‬
‫دراﺳﺔ ﺣﻮل اﻟﻮﺿﻌﯿﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ﻟﻸﺷﺨﺎص اﻟﻤﻌﺎﻗﯿﻦ ﺑﺎﻟﻤﻐﺮب‪ -‬اﻻﺋﺘﻼف ﻣﻦ أﺟﻞ دﻋﻢ اﻷﺷﺨﺎص ﻓﻲ وﺿﻌﯿﺔ إﻋﺎﻗﺔ‪ -‬ﻣﺎي ‪2011‬‬
‫‪36‬‬
‫ﺗﻘﺮﯾﺮ ﺣﻮل اﺣﺘﺮام اﻟﺤﻘﻮق وإدﻣﺎج اﻷﺷﺨﺎص ﻓﻲ وﺿﻌﯿﺔ أﻋﺎﻗﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ‪2012‬‬
‫‪52‬‬
 ‫اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ واﻟﺘﻮاﺻﻞ ‪:‬‬
‫إن اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣُﻤﺎرﺳﺔ ﻣُﻮاﻃﻨﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﻀﺎء اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ واﻟﺠﻬﻮد اﻟﺘﻲ ﺗﺒﺬل‬ ‫‪.27‬‬

‫ﻻﺳﺘﻌﺎدﺗﻬﻢ اﻟﺜﻘﺔ ﻓﻲ ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻬﻢ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻳﺸﻜﻼن ﺑﻌﺾ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻻﺳﺘﻌﺠﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ ﺻﻴﺎﻏﺔ‬
‫ﺗﻌﺎﻗﺪ اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺟﺪﻳﺪ ﻣﻊ ﺟﻴﻞ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ‪ .‬أﺑﺎﻧﺖ اﻟﺘﺼﻮرات اﻟﱵ ﻋﱪ ﻋﻨﻬﺎ اﻟﺸﺒﺎب ﰲ إﻃﺎر‬
‫اﻟﺘﺸﺨﻴﺺ اﻟﺬي ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻪ وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ ﺑﺄن اﻟﺸﺒﺎب رﻏﻢ ﻋﺪم ﺗﻮﻓﺮﻫﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﺪارك ﺣﻮل ﻣﻬﺎم‬
‫وﻃﺮق ﺗَ ْﺴﻴِﲑ أﻫﻢ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ )اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺑﻐﺮﻓﺘﻴﻬﺎ واﳊﻜﻮﻣﺔ(‪ ،‬وﺣﱴ وإن ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻌﻮزﻫﻢ‬
‫‪ .‬ﻓﺎﻟﺸﺒﺎب ﺻﺒﺤﻮا أﻛﺜﺮ وﻋﻴﺎ ﺑﺄن ﺗﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺑﻼدﻧﺎ ﻻﺑﺪ أن ﲤﺮ ﻣﻦ ﺧ ﻼل ﻳﺴﺘﻠﺰم ﺣﻜﺎﻣﺔ ﺟﻴﺪة ﰲ ﺗﺪﺑﲑ اﻟﺸﺄن اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ وﻳﻮﺻﻮن ﺑﻮﺿﻊ ﻧﻈﺎم ﺗﺘﺒﻊ‬

‫اﻻﺳﺘﺸﺎري ﻟﻠﺸﺒﺎب واﻟﻌﻤﻞ اﳉﻤﻌﻮي‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ أﺷﺎر اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻤﺸﺎرك ﻓﻲ اﻟﺘﺸﺨﻴﺺ اﻟﺬي أﻧﺠﺰﺗﻪ وزارة اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ إﻟﻰ اﻟﻨﻘﺺ‬ ‫‪.28‬‬

‫اﻹﻋﻼﻣﻲ واﻟﺘﻮاﺻﻠﻲ ﺣﻮل اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ .‬ﰲ ﻫﺬا اﻹﻃﺎر‪ ،‬ﻳﺮى اﻟﺸﺒﺎب أن‬
‫وﺳﺎﺋﻞ وﻗﻨﻮات اﻟﺘﻮاﺻﻞ واﻹﻋﻼم ﺟﺪ ﳏﺪودة أو ﺗﺴﻬﻢ ﰲ ﺧﻠﻖ اﳋﻠﻂ‪ .‬ﻓﺎﻟﺸﺒﺎب اﳌﻨﺤﺪر ﻣﻦ أﺣﻴﺎء ﻓﻘﲑة‬
‫ﺧﺼﻮﺻﺎ ﳚﻬﻠﻮن ﰲ اﻟﻐﺎﻟﺐ وﺟﻮد ﺑﻌﺾ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ )ﻛﺎﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ ودﻋﻢ اﻟﻜﻔﺎءات‪،‬‬
‫وﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﻘﺎوﻻﰐ(‪ 37‬ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻮﻗﻊ ﺗﻮاﺟﺪ ﻫﺬﻩ اﳍﻴﺎﻛﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ ﺑﻌﻴﺪا ﻋﻦ ﻣﻘﺎر إﻗﺎﻣﺘﻬﻢ‪ ،‬أو ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪم‬
‫وﺟﻮدﻫﺎ‪ ،‬وﻏﻴﺎب ﺗﻮاﺻﻞ ﻣﺆﺳﺴﺎﰐ وﺑﻨﻴﺔ ﻟﻺﻋﻼم واﻟﺘﻮﺟﻴﻪ‪.‬‬
‫ﰲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻦ اﻻﳘﻴﺔ ﲟﻜﺎن اﻹﺷﺎرة إﱃ أن اﳌﻌﻄﻴﺎت اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺣﻮل اﻟﺸﺒﺎب ﻣﺘﻮﻓﺮة ﺣﺎﻟﻴﺎ ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫‪.29‬‬

‫ﺿﺌﻴﻞ‪.‬‬
‫ﻣﻌﻄﻴﺎت ﻣُﻘﺎرَﻧﺔ ﲤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗﺘﺒﻊ ﺗﻄﻮر وﺿﻌﻴﺔ اﻟﺸﺒﺎب داﺧﻞ اﳌﺮﻏﺐ وﺧﺎرﺟﻪ )اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻐﺮﰊ اﳌﻘﻴﻢ‬
‫ﺑﺎﳋﺎرج(‪ .‬وﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﻐﺮﺑﻴﺔ اﳌﺴﺆوﻟﺔ إﳒﺎز ﻫﺬﻩ اﻟﺒﺤﻮث ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺴﺘﻤﺮ‪ ،‬وﲡﻌﻞ اﻻﻃﻼع‬
‫‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﺘﻌﲔ إﻧﺘﺎج إﺻﺪارات ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻣﻴﺎدﻳﻦ‬
‫ﻣﺘﻌﺪدة ﺣﻮل اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻐﺮﰊ اﳌﻘﻴﻢ ﺑﺎﳋﺎرج‪ ،‬ووﺿﻌﻬﺎ رﻫﻢ إﺷﺎرة اﻟﻘﻨﺼﻠﻴﺎت وﻋﻠﻰ ﻣﻮاﻗﻊ اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﻌﻨﻜﺒﻮﺗﻴﺔ‬
‫اﻟﱵ ﺗُﻌﲎ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب ﰲ أﻓﻖ ﺗﻘﻮﻳﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ وﺑﺚ اﳋﱪ ﻟﻴﺼﻞ اﻛﱪ ﻋﺪد ﳑﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب واﳌﺴﺆوﻟﲔ‪.‬‬

‫‪37‬‬
‫ﺗﻘﺮﯾﺮ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺣﻮل "ﺗﺸﻐﯿﻞ اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﻗﺒﺮاﯾﺮ ‪ 2012‬وﺗﻘﺮﯾﺮ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﺣﻮل "ﺗﺸﺠﯿﻊ ﻓﺮص وﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﻣﺎي ‪2012‬‬

‫‪53‬‬
 ‫اﻟﻤﻠﺤﻖ ‪ : 2‬ﺗﻮﺟﻬﺎت اﻟﺸﺒﺎب ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ ‪:‬‬

‫اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻮطﻨﻲ ﺣﻮل اﻟﺘﺸﻐﯿﻞ اﻟﺬي أﻧﺠﺰﺗﮫ اﻟﻤﻨﺪوﺑﯿﺔ‬

‫ﺟﺪول‬ ‫اﻟﺴﺎﻣﯿﺔ ﻟﻠﺘﺨﻄﯿﻂ ﺑﺤﺚ ﺗﻤﺜﯿﻠﻲ ﻗﺪﻣﺖ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﮫ‬
‫اﻟﻤﻨﺪوﺑﯿﺔ ﻣﻌﻄﯿﺎت إﺣﺼﺎﺋﯿﺔ رﺳﻤﯿﺔ ﻣﻔﺼﻠﺔ وﻣﺆﺷﺮات‬
‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻴﻦ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ اﻟﻮاردة ﻓﻲ اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﺣﻮل‬ ‫ﻓﺼﻠﯿﺔ ﺣﻮل واﻗﻊ اﻟﺘﺸﻐﯿﻞ واﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺑﺎﻟﻤﻐﺮب‪.‬‬
‫وﯾﻌﺮض اﻟﺠﺪول ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﯿﻦ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2009‬واﻟﺒﺤﺚ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﺣﻮل اﻷﺳﺮ واﻟﺸﺒﺎب‬ ‫ﺻﻔﻮف ﻟﺴﺎﻛﻨﺔ اﻟﻨﺸﯿﻄﺔ اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ اﻷﺑﺤﺎث اﻟﻮطﻨﯿﺔ‬
‫اﻟﻔﺼﻠﯿﺔ اﻟﻤﻨﺠﺰة ﻓﻲ ﺷﮭﺮي ﯾﻨﺎﯾﺮ ودﺟﻨﺒﺮ ‪،2009‬‬
‫اﻟﻤُﻨﺠ ِﺰ ﺑﻴﻦ ﺳﻨﺘﻲ ‪2010-2009‬‬ ‫واﻟﺒﺤﺚ اﻟﻮطﻨﻲ ﺣﻮل اﻷﺳﺮ واﻟﺸﺒﺎب ﺑﺎﻟﻤﻐﺮب‬
‫‪ 2010 -2009‬اﻟﺬي اﻧﺤﺰ ﺑﯿﻦ أﻛﺘﻮﺑﺮ ‪ 2009‬وﻣﺎرس‬
‫‪ .2010‬وﺣﯿﺚ أن ﻓﺘﺮات إﻧﺠﺎز اﻟﺒﺤﺜﯿﻦ اﻟﻮطﻨﯿﯿﻦ ﻏﯿﺮ‬
‫ﻣﺘﺰاﻣﻨﺔ ﺗﻤﺎﻣﺎ‪ ،‬ﯾﺒﻘﻰ ﻗﯿﺎس اﻟﺒﺤﺜﯿﻦ ﻟﻤﻌﺪل اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺑﻄﺮق‬
‫اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻮﻃﲏ ﺣﻮل اﻷﺳﺮ‬ ‫اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻮﻃﲏ‬ ‫اﻟﻔﺌﺔ‬ ‫ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ اﺣﺘﻤﺎﻻ ﻗﺎﺋﻤﺎ‪.‬‬
‫واﻟﺸﺒﺎب‬ ‫ﺣﻮل‬ ‫اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﯾﻤﻜﻦ أن ﯾﻨﺘﺞ ﻋﻦ ھﺬا اﻻﺧﺘﻼف ﺗﺒﺎﯾﻨﺎت‬
‫ﺗﻔﺴﯿﺮھﺎ أﯾﻀﺎ ﻓﻲ اﺧﺘﻼف طﺮق واﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺎت اﺧﺘﯿﺎر‬
‫‪2010 -2009‬‬ ‫اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ‪2009‬‬ ‫اﻟﻌﯿﻨﺎت اﻟﺘﻤﺜﯿﻠﯿﺔ ﻟﻠﺴﺎﻛﻨﺔ اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ واﺧﺘﻼف ﻣﻨﮭﺠﯿﺔ‬
‫ﺗﺠﻤﯿﻊ اﻟﻤﻌﻄﯿﺎت‪.‬‬
‫‪38.7‬‬ ‫‪31.8‬‬ ‫‪24-15‬‬ ‫ﯾﺒﯿﻦ اﻟﺠﺪول أن اﻟﺘﻘﺪﯾﺮات ﺣﻮل اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ وﻓﻖ اﻟﺒﺤﺚ‬
‫اﻟﺬي أﺟﺮي ﺣﻮل اﻷﺳﺮ واﻟﺸﺒﺎب ﺑﺎﻟﻤﻐﺮب ﺟﺪ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ‬
‫ﺣﻀﺮي‬

‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﺑﺠﻤﯿﻊ أطﯿﺎﻓﮭﻢ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل ﻻ‬

‫‪24.1‬‬ ‫‪19.2‬‬ ‫‪34-25‬‬ ‫اﻟﺤﺼﺮ‪ ،‬ﻓﺤﺴﺐ اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻮطﻨﻲ ﺣﻮل اﻟﺘﺸﻐﯿﻞ ﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪ ،2009‬ﺑﻠﻎ ﻣﻌﺪل ﺑﻄﺎﻟﺔ ﻓﺌﺔ اﻟﺸﺒﺎب )‪ 24 -15‬ﺳﻨﺔ(‬
‫ﺑﺎﻟﻮﺳﻂ اﻟﺤﻀﺮي ﻧﺴﺒﺔ ‪ ، 31,8%‬ﻓﻲ ﺣﯿﻦ اﻧﺘﻘﻞ ھﺬا‬
‫اﻟﻤﻌﺪل ﺣﺴﺐ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻮطﻨﻲ ﺣﻮل اﻷﺳﺮة‬
‫واﻟﺸﺒﺎب ﺑﺎﻟﻤﻐﺮب إﻟﻰ ‪.31,7%‬‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻘﺎﺑﻞ‪ ،‬ﯾﻤﻜﻦ ﺗﺴﺠﯿﻞ اﺗﻔﺎق ﻓﻲ اﺳﺘﻘﺮاء اﻟﺒﺤﺜﯿﻦ‬
‫ﻟﻠﺘﻮﺟﮭﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﺆﺷﺮي وﺳﻂ اﻹﻗﺎﻣﺔ واﻟﻔﺌﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﺮﯾﺔ‪ .‬ﻟﻠﺘﺪﻟﯿﻞ ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﯾﻤﻜﻦ أن ﻧﺴﻮق اﺗﻔﺎق ﻧﺘﺎﺋﺞ‬
‫اﻟﺒﺤﺜﯿﻦ ﺑﺸﺄن ارﺗﻔﺎع ﻣﻌﺪﻻت ﺑﻄﺎﻟﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﺑﺎﻟﻮﺳﻂ‬
‫‪15.5‬‬ ‫‪8.7‬‬ ‫‪24-15‬‬ ‫اﻟﺤﻀﺮي ﺑﺎﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻤﻌﺪﻻﺗﮭﺎ ﺑﺎﻟﻮﺳﻂ اﻟﻘﺮوي‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ أن ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺒﺤﺜﯿﻦ اﻟﻮطﻨﯿﯿﻦ ﻣﺘﻄﺎﺑﻘﺔ ﺑﺨﺼﻮص‬
‫ﻗﺮوي‬

‫ارﺗﻔﺎع ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺑﺎﻟﻮﺳﻄﯿﻦ اﻟﺤﻀﺮي واﻟﻘﺮوي‬

‫‪7.5‬‬ ‫‪3.9‬‬ ‫‪34-25‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤﺮﯾﺔ ‪ 24 -15‬ﺳﻨﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﻔﺌﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﺮﯾﺔ ‪ 34-25‬ﺳﻨﺔ‪.‬‬
‫وﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻻﺧﻄﺎء اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﻮر اﺧﺘﯿﺎر‬
‫ﻋﯿﻨﺔ اﻟﺪراﺳﺔ واﺧﺘﻼف ﻓﺘﺮات ﻣﺒﺎﺷﺮة اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻤﯿﺪاﻧﻲ‪،‬‬
‫ﻓﺈﻧﮫ ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ ان ﯾﻜﻮن اﺧﺘﻼف ﺑﺮوﺗﻮﻛﻮل‬
‫اﻟﺪراﺳﺘﯿﻦ اﻟﻤﯿﺪاﻧﯿﺘﯿﻦ وراء ﺗﺒﺎﯾﻦ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻻﺣﺼﺎﺋﯿﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة أﯾﻀﺎ إﻟﻰ أن اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻮطﻨﻲ ﺣﻮل اﻷﺳﺮة‬
‫واﻟﺸﺒﺎب ﻗﺪ اﺗﺠﮫ ﻧﺤﻮ اﻟﺘﻀﯿﯿﻖ ﻟﯿﺪﺧﻞ ﻓﻲ زﻣﺮة اﻟﺸﺒﺎب‬
‫ﻓﻘﻂ اﻟﻨﺸﯿﻄﻮن اﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻮن ﻣﻦ اﺷﺘﻐﻠﻮا ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﯾﻮﻣﺎ‬
‫‪28.1‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪24-15‬‬ ‫واﺣﺪا ﺧﻼل ﺳﺒﻊ أﯾﺎم اﻟﺘﻲ ﺳﺒﻘﺖ ﻣﻠﺊ اﻻﺳﺘﺠﻮاب ﻟﻤﻞء‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬

‫اﻻﺳﺘﺒﺎن‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯿﻦ اﻧﺼﺮف اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻮطﻨﻲ ﺣﻮل‬

‫اﻟﺘﺸﻐﯿﻞ ﻧﺤﻮ اﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓﻲ ﺗﻌﺮﯾﻒ ﻣﻔﮭﻮم اﻟﺸﺒﺎب‬
‫‪17.4‬‬ ‫‪12.7‬‬ ‫‪34-25‬‬ ‫ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺪراﺳﺔ ﻟﯿﺸﻤﻞ ﺣﺘﻰ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﯾﻦ اﺷﺘﻐﻠﻮا وﻟﻮ‬
‫ﻟﻤﺪة ﺳﺎﻋﺔ واﺣﺪة ﺧﻼل ﻧﻔﺲ اﻟﻔﺘﺮة اﻟﻤﺮﺟﻌﯿﺔ‪ ،‬واﻷﻛﯿﺪ‬
‫أن ھﺬا اﻻﺧﺘﻼف ﻓﻲ ﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻤﻔﺎھﯿﻢ واﻟﻤﺆﺷﺮات ﻗﺪ أﺛﺮ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻹﺣﺼﺎﺋﯿﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ اﻟﻮطﻨﻲ ﺣﻮل اﻷﺳﺮة‬
‫واﻟﺸﺒﺎب اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺴﺒﯿﺎ أﻗﻞ ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻮطﻨﻲ‬
‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬أرﻗﺎم اﳌﻨﺪوﺑﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻄﻴﻂ وﺣﺴﺎﺑﺎت ﻣﻮﻇﻔﻲ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ‬ ‫ﺣﻮل اﻟﺸﻐﻞ اﻟﺬي ﻗﺎﻣﺖ ﺑﮫ اﻟﻤﻨﺪوﺑﯿﺔ اﻟﺴﺎﻣﯿﺔ ﻟﻠﺘﺨﻄﯿﻂ‪.‬‬
‫اﳌﻌﺘﻤﺪة ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻮﻃﲏ ﺣﻮل اﻷﺳﺮ واﻟﺸﺒﺎب ‪2010 -2009‬‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ‪ ،2010‬ﺑﺤﺚ ﺣﻮل اﻷﺳﺮ واﻟﺸﺒﺎب‪-2009 ،‬‬
‫‪2010‬؛ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤﻐﺮب‪ ،2009 ،‬دراﺳﺎت ﺣﻮل اﻟﺘﺸﻐﯿﻞ‪ ،‬اﻟﺮﺑﺎط‬

‫‪54‬‬
 ‫اﻟﻤﻠﺤﻖ ‪ : 3‬اﻹﻃﺎر اﻟﻌﺎم ﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ ﺗﻨﺰﻳﻞ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻹدﻣﺎج اﻟﺸﺒﺎب ‪:‬‬
‫اﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ اﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ أﻓﻖ ‪2030‬‬ ‫اﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ ذات اﻷوﻟﻮﻳﺔ ﻓﻲ أﻓﻖ ‪2020‬‬
‫اﻟﻤﺤﻮر اﻷول‪ :‬اﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ اﻟﻔﺮص اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب وﻣﻦ ﻧِﺴَﺐ ﺗﺸﻐﻴﻠﻬﻢ‬
‫‪ 3.1.1‬ﺟﻌﻞ ﺧﻠﻖ ﺑﻨﻴﺎت اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻨﻔﺲ‪ -‬ﺗﺮﺑﻮي داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬ ‫‪ 1.1.1‬ﺗﻌﻤﻴﻢ ﻧﻈﺎم اﳌﺪرﺳﺔ اﻻﺳﺘﺪراﻛﻴﺔ واﻟﱰﺑﻴﺔ ﻏﲑ اﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ‬

‫ﻟﺪراﺳﺘﻬﻢ وﺑﻨﺎﺋﻬﻢ ﻟﺘﺼﻮر ﻣﻬﻨﻲ‬

‫‪ 1.1‬دﻋﻢ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﺸﺒﺎب‬
‫ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻓﻲ ﺳﻦ ﻣﺒﻜﺮة‬
‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﺼﺎﱀ اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻌﺮض ﻟﻼﻧﻘﻄﺎع ﻋﻦ اﻟﺪراﺳﺔ‬ ‫ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟﱰﺑﻴﺔ اﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ وﻧﻈﺎم ﳏﻮ أﻣﻴﺔ اﻟﻜﺒﺎر‪.‬‬
‫‪ 2.1.1‬وﺿﻊ ﺧﻼﻳﺎ ﻟﻠﺘﻮﺟﻴﻪ اﳌﻬﲏ داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫‪ 4.1.1‬ﺿﻤﺎن وﻟﻮج ﻣﺘﻜﺎﻓﺊ ﻟﻠﺪراﺳﺔ ﻟﺼﺎﱀ اﻻﻃﻔﺎل ذوي‬
‫ﻟﻠﺮﺑﻂ ﺑﲔ ﻣﻜﻮﻧﺎت اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﱰﺑﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ وﺗﻠﻚ اﻟﱵ ﻗﺪ ﻳﻠﺠﺄ إﻟﻴﻬﺎ‬
‫اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﳋﺎﺻﺔ‬
‫اﻟﺸﺒﺎب ﻋﻨﺪ ﺧﺮوﺟﻬﻢ –أو ﲣﺮﺟﻬﻢ‪ -‬ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﳌﺪرﺳﻲ‬

‫‪ 1.2.1‬إﺷﺮاك اﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎص ﰲ إﺻﻼح اﳌﺴﺎر اﻟﺪراﺳﻲ ﻟﻠﻤﺘﻌﻠﻢ ‪ 4.2.1‬وﺿﻊ ﻣﺮﻓﻖ ﻋﺎم ﻓﻌﻠﻲ ﰲ إﻃﺎر رؤﻳﺔ ﴰﻮﻟﻴﺔ واﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ‬

‫‪ 2.1‬ﻣﻼءﻣﺔ اﻛﺘﺴﺎب اﻟﻜﻔﺎءات ﻣﻊ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ‬

‫ﻟﺘﻜﻴﻴﻒ ﻣﻨﻈﻮﻣﺎت اﻟﱰﺑﻴﺔ واﻟﺘﻜﻮﻳﻦ واﻟﺘﺄﻫﻴﻞ اﳌﻬﲏ ﻣﻊ ﺣﺎﺟﻴﺎت ﺳﻮق ﻣﻴﺎدﻳﻦ اﻹﻋﻼم واﻟﺘﻮﺟﻴﻪ واﻟﺘﺴﺠﻴﻞ‪ ،‬ﻣﻊ ﺟﻌﻞ اﳌﻮﺟﻬﲔ اﻟﱰﺑﻮﻳﲔ‬
‫أﻛﺜﺮ ﻣﻬﻨﻴﺔ ﳌﺼﺎﺣﺒﺔ اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﻟﺮﺳﻢ ﻣﺸﺮوع ﻣﺴﺎر ﻣﻬﲏ )ﺣﺴﺐ‬
‫اﳊﺎﺟﺔ اﳌﻌﱪ ﻋﻨﻬﺎ إﱃ اﻟﻘﺪرات اﻟﱵ ﺗﻮاﻓﻖ اﳌﺨﻄﻂ اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﱰﺑﻴﺔ‬
‫واﻹدﻣﺎج واﳌﻬﻦ و‪/‬أو ﻗﻄﺎﻋﺎت ﳏﺪدة وواﻋﺪة(‪.‬‬
‫‪ 5.2.1‬ﺗﺮﺷﻴﺪ ﻋﺮوض ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﺣﻮل اﳉﻬﺎت‪ ،‬وﻓﻖ‬
‫ﻓﻌﺎ ﻟﻴﺘﻬﺎ وﳒﺎﻋﺘﻬﺎ‪ ،‬وﻣﻼءﻣﺔ اﻟﺘﻜﻮﻳﻨﺎت ﻣﻊ اﳍﻮﻳﺔ اﳉﻐﺮاﻓﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ‬
‫وﺷﺮوط ﺗﻨﻤﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ 6.2.1‬ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﺑﺎﻟﺘﻨﺎوب ﻣﻦ ﺧﻼل ﺷﺮاﻛﺎت ﺑﲔ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋﲔ اﻟﻌﺎم واﳋﺎص‬
‫‪ 7.2.1‬ﺗﻄﻮﻳﺮ أﻛﺜﺮ ﻟﻠﺘﻜﻮﻳﻨﺎت اﻟﻘﺼﲑة اﳌﺪة وﺟﻌﻞ ﻋﺮوض‬
‫اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻣﺘﻤﺤﻮرة ﻋﻠﻰ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﺸﺒﺎب‬
‫اﻟﺸﻐﻞ‬
‫‪ 2.2.1‬ﻣﻨﺢ اﻟﺸﺒﺎب ﺗﺄﻫﻴﻼ أﻓﻘﻲ ﺗﻜﻤﻴﻠﻴﺎ ﳝﻜﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﻣﻮاﻛﺒﺔ اﻟﺘﻄﻮر‬
‫اﻟﺬي ﻳﻌﺮﻓﻪ ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ )إدﺧﺎل اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﺣﻮل أﺻﻮل اﻹﺗﻜﻴﺖ‬
‫واﳌﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬واﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ واﻟﻠﻐﺎت ﺿﻤﻦ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬
‫واﳋﺎص(‪.‬‬
‫‪ 3.2.1‬إدراج ﻓﱰات ﺗﺪرﻳﺐ ﻣﻦ أﺳﺒﻮﻋﲔ إﱃ ﺛﻼﺛﺔ ﺧﻼل اﳌﺴﺎر‬
‫اﻟﺪراﺳﻲ اﻟﺜﺎﻧﻮي ﻟﻠﺘﻠﻤﻴﺬ‪ ،‬واﻟﻨﺺ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻄﻠﺒﺔ ﺑﺎﳉﺎﻣﻌﺎت وﲟﻌﺎﻫﺪ‬
‫وﻣﺮاﻛﺰ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻲ ﻋﻠﻰ إﺟﺒﺎرﻳﺔ اﳌﺮور ﺑﻔﱰة ﺗﺪرﻳﺐ داﺧﻞ‬
‫اﳌﻘﺎوﻻت واﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ واﳉﻤﺎﻋﺎت اﶈﻠﻴﺔ واﳉﻤﻌﻴﺎت ﻏﲑ‬
‫اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 4.3.1‬وﺿﻊ ﻋﻘﻮد ﻋﻤﻞ ﺗﻜﺘﺴﻲ ﺻﺒﻐﺔ اﳌﻨﻔﻌﺘﲔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫‪ 1.3.1‬ﺟﻌﻞ اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻌﻮز ﰲ ﻗﻠﺐ اﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ‬
‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺗﺮﻣﻲ إﱃ ﺧﻠﻖ ﲡﺮﺑﺔ ﺷﻐﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺬاﺗﻴﺔ‬
‫‪ 3.1‬ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺘﻘﺎل ﻣﻦ‬

‫اﻟﱪاﻣﺞ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺴﻮق اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل وﺿﻊ‬

‫آﻟﻴﺎت ﻣﻮاﻛﺒﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻺدﻣﺎج اﳌﻬﲏ )ﻋﻘﻮد اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻋﻮض ﻣﺎدي أدﱏ ﺗﻐﻄﻴﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺪرﺳﺔ إﻟﻰ ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ‪.‬‬

‫اﳌﺘﻨﺎوب‪ ،‬ﻋﻘﻮد اﻟﺘﻠﻘﲔ‪ ،‬ﻋﻘﻮد اﻟﺘﺨﺼﺺ اﳌﻬﲏ( أو ﻣﻦ‬

‫‪ 5.3.1‬وﺿﻊ ﻛﺘﻴﺐ ﻣﺒﺴﻂ ﺟﺎﻣﻊ ﻟﻜﻞ اﻟﻔﺮص اﳌﺘﺎﺣﺔ ﰲ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋﲔ اﻟﻌﺎم واﳋﺎص‪ ،‬وﺿﻤﺎن ﺗﻮزﻳﻌﻪ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ ووﺿﻊ‬ ‫ﺧﻼل ﺗﻜﻔﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺎﻟﺘﻐﻄﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻮاﺑﺔ إﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ‬ ‫‪ 2.3.1‬إدﺧﺎل وﺣﺪات اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﰲ ﺗﻘﻨﻴﺎت اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ‬
‫‪ 6.3.1‬ﺗﺘﻤﻴﻢ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﺑﺎﻟﺘﺪرج اﻟﺬي ﻳﺴﺘﻬﺪف اﻟﻔﺌﺎت اﻟﺸﺎﺑﺔ‬
‫اﳌﻌﻮزة أو اﻟﻔﺌﺎت اﻷﻛﺜﺮ ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ ﻣﻦ ﺧﻼل وﺣﺪات ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﻛﻞ دورة ﺗﻜﻮﻳﻦ‪.‬‬
‫ﺑﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﻬﺎرات اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺔ‪ ،‬واﺣﱰام اﻟﺒﻴﺌﺔ واﳌﻬﺎرات اﻟﺘﺪﺑﲑﻳﺔ‪،‬‬
‫‪ 3.3.1‬ﺗﻌﻤﻴﻢ اﻟﺘﺪاﺑﲑ اﳋﺎﺻﺔ اﻟﺮاﻣﻴﺔ إﱃ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﻣﺸﺎرﻛﺔ‬
‫وﲣﺼﻴﺺ ﲢﻔﻴﺰات ﻣﺎدﻳﺔ )ﲣﺼﻴﺺ ﻣﻨﺢ‪ ،‬أﺟﻮر أو ﺷﻴﻜﺎت‬
‫اﻟﻔﺘﻴﺎت واﻟﻨﺴﺎء اﻟﺸﺎﺑﺎت ﰲ اﻟﱪاﻣﺞ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺴﻮق‬
‫ﻟﻠﺘﻜﻮﻳﻦ أو ﻣﻨﺢ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻟﻠﺘﻜﻮﻳﻦ(‬
‫‪ 7.3.1‬ﺧﻠﻖ "أﺳﺒﻮع اﳌﺪرﺳﺔ واﳌﻘﺎوﻟﺔ"‬ ‫اﻟﺸﻐﻞ ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ اﻋﺘﻤﺎد ﺗﻮﻗﻴﺖ ﻣﺮن‪ ،‬ودﻋﻢ اﻟﻨﻘﻞ‪،‬‬
‫واﻟﺘﺒﺎدل وﺧﻠﻖ رواﺑﻂ اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑﲔ ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ واﳌﻘﺎوﻟﺔ‪.‬‬ ‫وﺣﻀﺎﻧﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎل‪...‬‬

‫‪55‬‬
‫‪ 5.4.1‬وﺿﻊ ﺧﺮﻳﻄﺔ ﺗﻮﻃﻦ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﺼﻐﺮى ﺣﺴﺐ‬ ‫‪ 1.4.1‬إدراج وﺣﺪات ﺣﻮل ﺧﻠﻖ اﳌﻘﺎوﻻت ﰲ ﻣﻨﻈﻮﻣﺎت اﻟﱰﺑﻴﺔ‬
‫واﻟﺘﻜﻮﻳﻦ واﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﻹﺷﺎﻋﺔ ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ اﻟﺬاﰐ ﰲ ﺻﻔﻮف‬
‫اﳌﺘﻮﻓﺮة ﺧﺪﻣﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب اﳌﻘﺎول‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﺪاﺑﲑ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب ﰲ‬ ‫اﻟﺸﺒﺎب وﺑﺚ روح ﻣﺒﺎدرة اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﻔﺮدﻳﺔ ﻓﻴﻬﻢ‬

‫‪ 4.1‬ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﺸﺒﺎب ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ اﻟﺬاﺗﻲ واﻟﻤﺒﺎدرة اﻟﻔﺮدﻳﺔ ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻘﺮوﻳﺔ وﺷﺒﻪ اﻟﺤﻀﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻮﺳﻂ اﻟﻘﺮوي )اﻟﻔﻼﺣﺔ‪ ،‬اﻟﺼﻴﺪ اﻟﺒﺤﺮي‪ ،‬اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪،‬‬ ‫‪ 2.4.1‬ﺗﻄﻮﻳﺮ وﺗﻌﻤﻴﻢ ﺑﻨﻴﺎت ﻗﺮب ﻟﺘﻘﺪﱘ اﻟﺪﻋﻢ اﳌﻨﺪﻣﺞ‬
‫(‬ ‫ﻟﻠﻤﺒﺎدرات اﻟﻔﺮدﻳﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﳌﺨﺘﻠﻒ ﻓﺌﺎت اﻟﺸﺒﺎب )إﺧﺒﺎر‪،‬‬
‫ﻣﺼﺎﺣﺒﺔ ﻗﺒﻠﻴﺔ وﺑﻌﺪﻳﺔ ﻣﻮاﻛﺒﺔ ﳋﻠﻖ اﳌﻘﺎوﻟﺔ‪ ،‬ﲤﻮﻳﻞ‪ ،‬ﺗﺪرﻳﺐ( وذﻟﻚ‬
‫‪ 6.4.1‬ﺗﻄﻮﻳﺮ وﺗﻌﻤﻴﻢ ﻣﺮاﻛﺰ ﻻﺳﺘﻘﺒﺎل اﳌﻘﺎوﻻت اﳌﺒﺘﺪﺋﺔ اﻟﱵ‬ ‫ﻣﻦ ﺧﻼل‪:‬‬
‫ﻳﺆﺳﺴﻬﺎ ﺧﺮﳚﻮ ﻣﻌﺎﻫﺪ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﳌﻬﲏ وﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻷﺧﺮى‬ ‫أ‪ -‬وﺿﻊ آﻟﻴﺎت ﻟﻠﺘﻮاﺻﻞ وإﺧﺒﺎر اﻟﺸﺒﺎب ﺑﺸﺄن ﺧﻠﻖ اﳌﻘﺎوﻻت‬
‫)ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻼﺣﺔ‪ ،‬اﻟﺴﻜﲎ واﻟﺘﻌﻤﲑ( واﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﱰﺑﻮﻳﺔ‬ ‫واﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺎت؛‬
‫ب‪ -‬ﺗﺄﻫﻴﻞ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﲟﺼﺎﱀ اﻟﻘﺮب اﳌﺨﺼﺼﺔ ﳌﺼﺎﺣﺒﺔ اﻟﺸﺒﺎب‬
‫ﺧﻼل ﻣﺴﺎر ﺧﻠﻖ اﳌﻘﺎوﻻت أو اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺎت؛‬
‫ج‪ -‬ﺗﻨﻤﻴﺔ وﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺸﺮاﻛﺎت ﺑﲔ اﻟﻘﻄﺎﻋﲔ اﻟﻌﺎم واﳋﺎص‪ ،‬إﺧﻀﺎع‬
‫ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺪﻋﻢ اﻟﱵ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ اﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎص واﳌﻨﻈﻤﺎت ﻏﲑ‬
‫‪ 7.4.1‬ﺗﻄﻮﻳﺮ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻔﱰة اﻟﺘﺪرﻳﺐ اﻟﱵ‬ ‫اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ اﳌﺘﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﺣﺎﻣﻠﻲ اﳌﺸﺎرﻳﻊ ﻟﻨﻈﺎم ﺗﻌﺎﻗﺪي؛‬
‫ﺗﺴﺒﻖ اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻟﺼﺎﱀ اﻟﺸﺒﺎب )أﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 5‬أﺷﺨﺎص( ﻣﻦ ﺧﻼل‬ ‫د‪ -‬زﻳﺎدة ﻗﻴﻤﺔ ﻋﺮوض اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺗﻮﺳﻴﻊ داﺋﺮة اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻨﻬﺎ‬
‫ﺗﺴﻬﻴﻞ اﻟﺘﻮﻇﻴﻒ اﳌﺮن‪ ،‬إزاﻟﺔ اﻟﻠﺒﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ اﻟﺬي ﻳﻠﻲ اﻟﺘﺴﺮﻳﺢ‪ ،‬ﻣﻦ‬ ‫ﻟﺘﺘﻤﺎﺷﻰ وﺣﺎﺟﻴﺎت اﻟﺸﺒﺎب ﻣﻦ ﺧﻼل ﲤﻮﻳﻼت ﰲ إﻃﺎر ﺷﺮاﻛﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﻗﻄﺎﻋﻴﺔ ﺗﺄﺧﺬ ﺑﻌﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﺣﺎﻻت ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﻣﻊ ﺻﻨﺪوق اﳌﺒﺎدرة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ وﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﻘﺮوض‬
‫ﻣﻌﻴﻨﺔ‬ ‫اﻟﺼﻐﺮى واﻷﺑﻨﺎك واﻟﺼﻨﺎدﻳﻖ اﳉﻬﻮﻳﺔ واﶈﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ح‪ -‬وﺿﻊ آﻟﻴﺎت دﻋﻢ ﺧﺎص ﻟﻠﺸﺒﺎب اﳌﻐﺮﰊ اﳌﻘﻴﻢ ﺑﺎﳋﺎرج‪.‬‬
‫‪ 3.4.1‬رﺻﺪ وإﺣﺼﺎء وﺗﺼﻨﻴﻒ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻌﺎﻣﻞ ﰲ اﻟﻘﻄﺎع ﻏﲑ‬
‫اﳌﻨﻈﻢ‪ ،‬واﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺪاﺑﲑ اﻟﱵ ﺗﻀﻌﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺄﻫﻴﻞ‬
‫‪ 8.4.1‬ﺗﺸﺠﻴﻊ إﻧﺸﺎء أﺷﻜﺎل ﺟﺪﻳﺪة واﻋﺪة ﻣﻦ اﳌﻘﺎوﻻت اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫اﻟﻔﺎﻋﻠﲔ اﶈﻠﻴﲔ )ﲨﺎﻋﺎت ﻣﺴﻠﻄﺎت ﳏﻠﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻨﻈﻤﺎت ﻏﲑ‬
‫اﳌﻤﻨﻮﺣﺔ اﻟﺼﻐﺮى‪ ،‬وﻣﻦ ﻣﻘﺪم اﳋﺪﻣﺔ إﱃ ﻣﻘﺪم ﺧﺪﻣﺔ آﺧﺮ‪،‬‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ( ﻟﻴﻀﻄﻠﻌﻮا ﺑﺪور إﺧﺒﺎر وﺗﻮﺟﺒﻪ اﻟﺸﺒﺎب ﳓﻮ ﻫﻴﺎﻛﻞ اﻟﺪﻋﻢ‬
‫واﳌﻌﺎﻣﻼت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﺼﻐﺮى‪...‬‬ ‫اﳌﺨﺼﺼﺔ ﳍﻢ‬

‫‪ 4.4.2‬اﲣﺎذ ﺗﺪاﺑﲑ ﺗﺸﺠﻴﻌﻴﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎء واﳌﻌﺎﻗﲔ ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻖ‬

‫‪ 9.4.1‬إدراج وﺣﺪات ﺣﻮل اﺣﱰام اﻟﺒﻴﺌﺔ واﻟﺴﻠﻮك اﻟﺒﻴﺌﻲ ﺿﻤﻦ‬ ‫اﳌﻘﺎوﻻت‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﻟﻮﺳﻄﲔ ﺷﺒﻪ اﳊﻀﺮي واﻟﻘﺮوي‪.‬‬
‫ﺗﺪاﺑﲑ ﻣﺼﺎﺣﺒﺔ ﺣﺎﻣﻠﻲ اﳌﺸﺎرﻳﻊ‬

‫‪ 3.5.1‬ﺧﻠﻖ ﻋﻘﻮد اﻹدﻣﺎج اﳌﻬﲏ )اﻻﲢﺎد اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻘﺎوﻻت‬ ‫ﺧﻠﻖ ﻋﻘﺪ أول ﻋﻤﻞ ﳌﺪة ﳏﺪودة ﻟﺼﺎﱀ اﳊﺎﺻﻠﲔ ﻋﻠﻰ‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﺄﻫﻴﻞ‬

‫ﺑﺎﳌﻐﺮب‪ :‬ﺗﺴﺘﻬﺪف اﻟﺸﺒﺎب اﳊﺎﺻﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﺎﻛﺎﻟﻮرﻳﺎ‪ ،3+‬ﻣﻊ ﻓﱰة‬ ‫اﻟﺒﻜﺎﻟﻮرﻳﺎ أو ﺳﻨﺘﲔ ﺑﻌﺪ اﻟﺒﺎﻛﺎﻟﻮرﻳﺎ )‪ 6‬أﺷﻬﺮ ﻛﻤﺪة ﺗﺪرﻳﺐ ﻣﻦ‬
‫‪ 5.1‬اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﺎﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ‬
‫اﻟﺸﺒﺎب ﻟﻠﺘﻮﻇﻴﻒ‬

‫اﺧﺘﺒﺎر ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺠﺪﻳﺪ وأﺧﺮى ﺗﺴﺘﻬﺪف اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺬي ﻋﺎش ﻣﺪة‬ ‫أﺟﻞ اﻻدﻣﺎج‪ ،‬وﻋﻘﻮد ﻻ ﺗﺘﺠﺎوز ﻛﺤﺪ أﻗﺼﻰ ﻣﺪة ‪ 24‬ﺷﻬﺮا ﺑﺄﺟﺮ‬
‫ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻌَﻄﺎﻟﺔ‪.‬‬ ‫ﻳﻔﻮق أو ﻳﺴﺎوي اﳊﺪ اﻻدﱏ ﻟﻸﺟﻮر(‬
‫‪ 4.5.1‬ﺧﻠﻖ اﳌﺮﺻﺪ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﱰﺑﻴﺔ ورﻓﻊ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ واﳌﺒﺎدرة‬ ‫ج‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺬاﺗﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﰎ اﻗﱰاﺣﻪ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻜﻮﻧﻔﺪراﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﳌﻘﺎوﻻت‬ ‫اﻷﺷﺨﺎص اﳌﻌﺎﻗﲔ ﰲ ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ‬
‫اﳌﻐﺮب‬

‫‪56‬‬
 ‫اﻟﻤﺤﻮر ‪ :2‬ﺗﻄﻮﻳﺮ وﻟﻮج اﻟﺸﺒﺎب إﻟﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ وﺗﺤﺴﻴﻦ ﺟﻮدﺗﻬﺎ وﺗﻘﻠﻴﺺ اﻟﻔﻮارق اﻟﺠﻐﺮاﻓﻴﺔ‬

‫‪ 5.1.2‬ﺧﻠﻖ ﻧﻈﺎم ﺧﺎص ﻟﻠﺘﻐﻄﻴﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻟﻔﺎﺋﺪة ﻃﻠﺒﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫‪ 1.1.2‬ﺗﻮﻓﲑ ﻋﺮوض ﺧﺪﻣﺎت ﺻﺤﻴﺔ و ﻃﺎﻗﻢ ﻃﱯ ﺑﺎﳉﺎﻣﻌﺎت‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ واﳋﺎص واﻟﺸﺒﺎب ﻣﻦ ﺧﺮﳚﻲ ﻣﺮاﻛﺰ وﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫وﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﱰﺑﻴﺔ واﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺄﻫﻴﻞ اﳌﻤﺮﺿﲔ ووﺿﻌﻬﻢ‬
‫اﳌﻬﲏ واﻟﺸﺒﺎب اﻟﺒﺎﺣﺚ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫رﻫﻦ إﺷﺎرة ﻛﻞ ﻣﺆﺳﺴﺔ )ﺣﱴ ﰲ اﻟﻌﺎﱂ اﻟﻘﺮوي(‬

‫‪ 2.1.2‬ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺑﺮاﻣﺞ ﲢﺴﻴﺲ وﺗﻮاﺻﻞ ﺻﺤﻲ ﺑﺎﻟﻮﺳﻂ اﳌﺪرﺳﻲ‬

‫‪1.1‬ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﻮﻟﻮج إﻟﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ‬

‫‪ 5.1.2‬وﺿﻊ آﻟﻴﺎت ﻟﻺﻋﻼم‬
‫واﻟﺼﺤﺔ اﻻﳒﺎﺑﻴﺔ واﻟﺴﻴﺪا )ﻗﻮاﻓﻞ ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ دورﻳﺔ( وداﺧﻞ ﳐﺘﻠﻒ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻛﺘﺴﺎب ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺟﻨﺴﻴﺔ ﻣﻠﺘﺰﻣﺔ وواﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫اﳌﺮاﻛﺰ اﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪.‬‬

‫‪ 3.1.2‬ﺗﻮﺳﻴﻊ اﻟﺘﺎﻣﲔ واﳊﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﻧﻈﺎم اﳌﺴﺎﻋﺪة اﻟﻄﺒﻴﺔ‬

‫)راﻣﻴﺪ( ﻟﻴﺸﻤﻞ اﻟﺸﺒﺎب ﻏﲑ اﳌﺘﻤﺪرس‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ اﳌﻌﻮزﻳﻦ ﻣﻨﻬﻢ وﻏﲑ‬
‫اﳊﺎﺻﻠﲔ ﻋﻠﻰ ﺷﻮاﻫﺪ واﳌﻌﺎﻗﲔ‪.‬‬
‫‪ 6.1.2‬ﲢﺴﲔ ﺧﺪﻣﺎت اﻻﺳﺘﻘﺒﺎل واﳋﺪﻣﺎت اﻟﻄﺒﻴﺔ وﺗﻮﻓﲑ اﻷدوﻳﺔ‬
‫ووﺳﺎﺋﻞ اﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﺸﺒﺎب ﰲ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﺮاﻛﺰ اﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫‪ 4.1.2‬وﺿﻊ ﻣﺼﺎﱀ اﺳﺘﻘﺒﺎل واﺳﺘﻤﺎع وإﻋﻼم ﺻﺤﻲ ﻟﺼﺎﱀ‬
‫اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻔﻀﺎءات اﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ ،‬وﺗﻘﻮﻳﺔ ﻣﻬﺎرات‬
‫وﻗﺪرات ﻣﻮﻇﻔﻲ اﻟﺼﺤﺔ ﰲ ﻣﻬﻦ اﻹﻋﻼم واﻹرﺷﺎد‪.‬‬
‫‪ 7.1.2‬اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺪراﺳﺎت دورﻳﺔ وﲝﻮث‪...‬‬
‫واﻟﻴﻘﻈﺔ اﻟﺼﱢﺤﻴـ ّْﲔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‬
‫‪ 3.2.2‬ﺗﻄﻮﻳﺮ وﺗﻮﺳﻴﻊ اﻟﱪاﻣﺞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﳋﺎﺻﺔ واﻟﻘﺮوض ﻣﻦ‬ ‫‪ 1.2.2‬ﺧﻠﻖ وﺗﺮﻣﻴﻢ وإﻋﺎدة ﺗﺄﻫﻴﻞ اﻹﻗﺎﻣﺎت اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ودور‬
‫أﺟﻞ اﻟﺴﻜﻦ ﻟﺘﻤﻜﲔ اﻟﺸﺒﺎب ﻣﻦ اﻟﻮﻟﻮج إﱃ ﻋﺮوض اﻟﺴﻜﻦ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻄﺎﻟﺐ ﰲ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﻻﺳﺘﻘﺒﺎل وإﻳﻮاء اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻌﻮز ﻋﻤﻮﻣﺎ‪،‬‬

‫‪ 2.2‬ﺿﻤﺎن اﻟﻮﻟﻮج اﻟﻌﺎدل‬

‫ﻟﻺﻳﻮاء اﻟﻤﺪرﺳﻲ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼل اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﻣﻊ اﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎص ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻻﻣﺘﻴﺎزات اﻟﱵ ﲤﻨﺤﻬﺎ‬ ‫واﻟﺒﻨﺎت ﺑﺎﻟﻮﺳﻂ اﻟﻘﺮوي ﺧﺼﻮﺻﺎ‪.‬‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻠﻤﻨﻌﺸﲔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﲔ‬
‫اﻟﻄﻮر اﻟﺜﺎﻧﻮي‬

‫‪ 4.2.2‬اﺳﺘﻬﺪاف اﻟﺸﺒﺎب ﺑﺸﻜﻞ اﻛﱪ ﻟﺘﻤﻜﻴﻨﻪ ﻣﻦ اﻟﻮﻟﻮج‬ ‫‪ 2.2.2‬ﺗﻘﺪﱘ دﻋﻢ ﻣﺎﱄ ﳌﺴﺎﻋﺪة اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻌﻮز واﻟﻄﻠﺒﺔ اﳉﺎﻣﻌﻴﻮن‬
‫ﻟﻠﻘﺮوض اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺣﺪ أدﱐ ﻟﻸﺟﺮ‬ ‫واﻟﺸﺒﺎب اﻟﺬي ﻳﺘﺎﺑﻊ ﺗﻜﻮﻳﻨﻪ ﰲ ﻣﻌﺎﻫﺪ ﻋﻠﻴﺎ ﻟﻠﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﺘﻘﲏ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺴﻜﻦ‪.‬‬

‫‪57‬‬
 ‫‪ 5.3.2‬وﺿﻊ ﺧﺮﻳﻄﺔ ﺗﺮﻓﻴﻬﻴﺔ ﺗﺮﺑﻮﻳﺔ وﺛﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎن ﺗﻐﻄﻴﺔ ﻣﺘﻜﺎﻓﺌﺔ‬
‫ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ اﻷﻗﺎﻟﻴﻢ واﳉﻬﺎت ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﳌﺆﺳﺴﺎت ذات اﻟﺼﺒﻐﺔ‬
‫اﻟﺴﻮﺳﻴﻮ‪-‬ﺛﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ 6.3.2‬ﲢﺪﻳﺚ ﳏﺘﻮﻳﺎت اﻷﻧﺸﻄﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺧﻠﻖ وﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﱪاﻣﺞ‬
‫اﻟﺘﺸﺎرﻛﻴﺔ اﳌﺘﻨﻮﻋﺔ ﰲ اﳌﻴﺎدﻳﻦ اﻟﺘﻨﺸﻴﻄﻴﺔ‪ -‬اﻟﱰﺑﻮﻳﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺴﻮﺳﻴﻮ‪ -‬ﺗﺮﺑﻮﻳﺔ ﻹﺷﺎﻋﺔ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺟﻮدة ﻋﺮوض اﳋﺪﻣﺎت اﻟﱰﺑﻮﻳﺔ‬
‫‪ 7.3.2‬ﲢﺴﲔ وﺗﻮﺳﻴﻊ ﺟﻮدة ودرﺟﺔ ﲡﻬﻴﺰات ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻹﻋﻼم‬
‫واﻻﺗﺼﺎل ﻋﻠﻰ داﺧﻞ ﲨﻴﻊ اﻟﺒﻨﻴﺎت اﳌﺨﺼﺼﺔ ﻻﺳﺘﻘﺒﺎل اﻟﺸﺒﺎب‬
‫‪4.3.2‬‬
‫اﻟﺸﺎﺑﺎت واﻟﺸﺒﺎب ﰲ وﺿﻌﻴﺔ إﻋﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻣﻊ وﺿﻊ ﺑﺮاﻣﺞ ﺳﻮﺳﻴﻮ‪ -‬ﺛﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫‪.‬‬ ‫ﻣﻼﺋﻤﺔ‬
‫‪ 9.3.2‬دﻋﻢ ﲨﻌﻴﺎت وﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﺸﺒﺎب ﰲ ﳑﺎرﺳﺘﻬﺎ ﻷﻧﺸﻄﺘﻬﺎ‬
‫اﻟﱰﺑﻮﻳﺔ واﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﱰﻓﻴﻬﻴﺔ واﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬
‫‪ 10.3.2‬دﻋﻢ وﻣﺼﺎﺣﺒﺔ اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻮﻫﻮﺑﲔ واﳌﺒﺪﻋﲔ واﻹﺳﻬﺎم ﰲ‬
‫ﲢﺴﲔ أوﺿﺎﻋﻬﻢ‬
‫‪ 4.4.2‬إﺣﺪاث ﻳﻮم وﻃﲏ "ﻟﻔﻨﻮن وﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺸﺒﺎب" ﻣﻦ أﺟﻞ دﻋﻢ‬
‫اﳌﻮاﻫﺐ اﻟﺸﺎﺑﺔ ﰲ ﳐﺎﻟﻒ ﳎﺎﻻت اﻷﻟﻮان اﻟﻔﻨﻴﺔ واﻷﺟﻨﺎس اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ 5.4.2‬ﺗﺸﺠﻴﻊ ﻧﻈﺎم ﺗﺒﺎدل ﺑﲔ‪ -‬ﺛﻘﺎﰲ وﺟﺎﻣﻌﻲ ﺑﲔ اﻟﺸﺒﺎب‬
‫واﻟﻔﺘﻴﺎت واﻟﺸﺒﺎب ﰲ وﺿﻌﻴﺔ إﻋﺎﻗﺔ‪.‬‬
‫‪ 6.4.2‬ﺗﺸﺠﻴﻊ إدﻣﺎج اﻟﺸﺒﺎب ذوو اﻹﻋﺎﻗﺔ اﳊﺮﻛﻴﺔ اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﰲ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺸﺒﺎب ﻣﻊ اﳊﺮص ﻋﻠﻰ ﺗﺒﲏ وﺻﻘﻞ ﻣﻮاﻫﺒﻬﻢ اﻟﻔﻨﻴﺔ‬
‫واﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ‬
‫‪ 7.4.2‬ﺗﺸﺠﻴﻊ وﻟﻮج اﻟﺸﺒﺎب ﻣﻦ ذوي اﻹﻋﺎﻗﺔ اﳊﺮﻛﻴﺔ اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﰲ‬
‫ﻛﻞ اﳌﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻨﻘﻞ وﻣﺮاﻛﺰ اﻟﱰﻓﻴﻪ‬
‫‪ 8.4.2‬اﻟﻘﻴﺎم ﲝﻤﻼت إﺧﺒﺎرﻳﺔ وﺗﻮاﺻﻠﻴﺔ ﻣﻦ اﺟﻞ ﻣﺸﺎرﻛﺔ أﻛﺜﺮ‬
‫ﺗﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻟﻠﺸﺎﺑﺎت داﺧﻞ ﻣﺮاﻛﺰ ودور وﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺸﺒﺎب‬
‫‪ 4.5.2‬وﺿﻊ ﺑﻨﻴﺎت ﻟﺪﻋﻢ وإﻋﺎدة ﺗﺄﻫﻴﻞ اﻟﺸﺒﺎب ﰲ وﺿﻌﻴﺔ ﺻﻌﺒﺔ‬
‫)أﻃﻔﺎل اﻟﺸﻮارع‪ ،‬اﻷﺣﺪاث واﻟﺸﺒﺎب ﰲ ﻣﺮاﻛﺰ اﻻﻋﺘﻘﺎل‪ ،‬اﻟﺸﺒﺎب‬
‫اﳌﻌﺘﻘﻞ ﺳﺎﺑﻘﺎ‪(...‬‬
‫‪ 5.5.2‬وﺿﻊ ﺑﺮاﻣﺞ ﶈﺎرﺑﺔ اﳉﺮﳝﺔ واﳉﻨﻮح واﺳﺘﻬﻼك اﳌﺨﺪرات‪،‬‬
‫واﻟﻌﻨﻒ‪ ،‬واﻟﺪﻋﺎرة ﰲ ﺻﻔﻮف اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﻣﻊ اﳊﺮص ﻋﻠﻰ إﻧﺰال‬
‫اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﱵ ﺗﻔﺘﻀﻴﻬﺎ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻔﻌﻞ اﳉُﺮﻣﻲ أو اﻟﺴﻠﻮك اﳉﺎﻧﺢ‬
‫‪ 6.5.2‬ﲢﺴﻴﺲ وإﻋﻼم اﻟﺸﺒﺎب ﲟﺨﺎﻃﺮ ﻇﺎﻫﺮة اﳍﺠﺮة اﻟﺴﺮﻳﺔ‬
‫‪58‬‬
‫‪ 1.3.2‬ﺗﺮﻣﻴﻢ ﺑﻨﺎﻳﺎت اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻧﺎﻗﺼﺔ اﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ﻛﺪور اﻷﺳﺮة‬
‫ﺑﺎﻟﻘﺮى‪ ،‬ودور اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ودور اﻟﻄﺎﻟﺒﺔ‪ ،‬وﻣﺮاﻛﺰ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻮﻃﲏ‪،‬‬
‫واﳌﺮاﻛﺰ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ...‬وﺗﻘﺪﱘ ﺑﻌﺾ ﻓﺌﺎت اﻟﺸﺒﺎب ﳌﺴﺎﳘﺎت ﻟﻠﻮﻟﻮج‬
‫‪ 3.2‬إﻋﺎدة ﺗﺎﻫﻴﻞ اﻟﺒﻨﻴﺎت اﻟﺴﻮﺳﻴﻮ‪-‬ﺛﻘﺎﻓﻴﺔ وﺗﺴﻬﻴﻞ اﻟﻮﻟﻮج إﻟﻰ‬
‫ﳍﺬﻩ اﳋﺪﻣﺎت‬
‫‪ 2.3.2‬ﺗﻘﻮﻳﺔ ﻗﺪرات اﻷﻃﺮ اﻟﱰﺑﻮﻳﺔ وﻃﺎﻗﺔ اﻟﺒﻨﻴﺎت واﳌﺮاﻛﺰ‬
‫واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ اﳌﻮﺟﻬﺔ ﻟﻔﺌﺔ اﻟﺸﺒﺎب‪.‬‬
‫ﺧﺪﻣﺎﺗﻬﺎ‬
‫‪ 3.3.2‬وﺿﻊ وﺳﺎﺋﻞ دﻋﻢ اﻹﺑﺪاﻋﺎت اﻟﻔﻨﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‬
‫اﳌﻐﺮﰊ اﳌﻘﻴﻢ ﺑﺎﳋﺎرج‬
‫‪ 4.3.2‬ﺗﺸﺠﻴﻊ وﺿﻊ آﻟﻴﺎت ﺗﻘﺎﺳﻢ ﻣﻬﺎم ﺗﺪﺑﲑ دور وﻣﺮاﻛﺰ‬
‫اﻟﺸﺒﺎب واﳌﺮاﻛﺰ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ وﻓﻖ ﻣﻘﺎرﺑﺔ ﺗﺸﺎرﻛﻴﺔ ﻣﻊ اﻟﺸﺒﺎب‬
‫‪ 1.4.2‬إﺻﺪار "ﺑﻄﺎﻗﺔ اﻟﺸﺎب" اﻟﱵ ﲣﻮل ﳊﺎﻣﻠﻬﺎ اﻹﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ‬
‫ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻨﻘﻞ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ واﳌﺮاﻛﺰ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﳋِﺰاﻧﺎت ودور اﻟﺴﻴﻨﻤﺎ‬
‫ﻟﻠﺤﺼﻮل‪ /‬اﻟﻮﻟﻮج ﻟﻠﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ واﻟﻨﻘﻞ‬
‫‪ 4.2‬ﻣﻨﺢ اﻟﺸﺒﺎب اﻣﺘﻴﺎزات ﺗﻔﻀﻴﻠﻴﺔ‬
‫واﳌﺘﺎﺣﻒ واﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ واﻟﱰﻓﻴﻬﻴﺔ ﺑﺄﲦﻨﺔ ﺗﻔﻀﻴﻠﻴﺔ‬
‫‪ 2.4.2‬ﲢﺴﲔ وﺗﻮﺳﻴﻊ ﻋﺮوض اﻟﻌﻄﻞ اﳌﺪرﺳﻴﺔ واﻟﻌﺮوض اﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ‬
‫اﳌﻮﺟﻬﺔ ﻟﻔﺌﺔ اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﲟﺎ ﻓﻴﻬﻢ اﻟﺸﺎﺑﺎت واﻟﺸﺒﺎب ﰲ وﺿﻌﻴﺔ إﻋﺎﻗﺔ‬ ‫واﻟﺴﻴﺎﺣﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫ﻣﻊ ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﺴﻴﺎﺣﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬
‫‪ 3.4.2‬وﺿﻊ أﻧﻈﻤﺔ ﲢﻔﻴﺰﻳﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺳﻴﺎﺣﺔ اﳍﻮﻳﺔ ﻟﺪى اﻟﺸﺒﺎب‬
‫اﳌﻐﺮﰊ اﳌﻘﻴﻢ ﺑﺎﳋﺎرج ‪.‬اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻐﺮﰊ اﳌﻘﻴﻢ ﺑﺎﳋﺎرج ﻋﺎﻃﻔﻴﺎ ﺑﺒﻠﺪﻩ‪.‬‬
‫‪ 1.5.2‬وﺿﻊ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻴﻘﻈﺔ واﻻﺳﺘﻤﺎع اﻟﺪاﺋﻢ واﳌﺘﻨﻘﻞ ﻟﺘﻔﺎدي‬
‫اﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺎت اﻟﻄﺎﺋﺸﺔ اﶈﻔﻮﻓﺔ ﺑﺎﳌﺨﺎﻃﺮ اﻟﱵ ﺗﺼﺪر ﳏﻠﻴﺎ ﻋﻦ اﻟﺸﺒﺎب‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﳍﺎدﻓﺔ إﱃ ﺗﻘﻠﻴﺺ اﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺎت‬
‫ﺗﻘﻮﻳﺔ اﳋﺪﻣﺎت‬
‫‪ 2.5.2‬ﺗﻜﺜﻴﻒ ﺑﺮاﻣﺞ ﳏﺎرﺑﺔ اﻷﻣﻴﺔ ﰲ ﺻﻔﻮف اﻟﺸﺒﺎب‬
‫اﻟﻄﺎﺋﺸﺔ اﶈﻔﻮﻓﺔ ﺑﺎﳌﺨﺎﻃﺮ‬
‫‪ 3.5.2‬ﺗﻮﺟﻴﻪ ﲪﻼت ﺗﻮﻋﻮﻳﺔ وإﻋﻼﻣﻴﺔ ﻣﻮﺟﻬﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‬
‫ﻟﻠﺘﺤﺴﻴﺲ ﲟﺨﺎﻃﺮ اﻟﻄﺮﻳﻖ واﺣﱰام ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺴﲑ‬
‫‪5.2‬‬
 ‫اﻟﻤﺤﻮر ‪ :3‬ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻓﻲ اﻟﺤﻴﺎة اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﻤﺪﻧﻴﺔ وﻓﻲ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻘﺮار‪.‬‬

‫‪ 5.1.3‬وﺿﻊ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ﲢﺾ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻀﺎﻣﻦ ﺑﲔ اﻷﺟﻴﺎل ﻟﺘﻘﺪﱘ‬ ‫‪ 1.1.3‬إﺣﺪاث ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺮﺑﻮﻳﺔ ﺣﻮل اﻟﻘﻴﻢ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ واﻟﺪﻳﻨﻴﺔ‬
‫اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب و‪/‬أو اﻵﺑﺎء اﳌﻘﻌﺪﻳﻦ أو ﰲ وﺿﻌﻴﺔ إﻋﺎﻗﺔ‪...‬‬ ‫ﻟﻠﺘﺴﺎﻣﺢ ﲪﺎﻳﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻣﻦ أي اﺳﺘﻐﻼل أو اﻧﺰﻻق ﻳُﺴﻲء ﻟﻠﻬﻮﻳﺔ‬

‫‪1.1‬ﺗﺮﺳﻴﺦ ﻗﻴﻢ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ واﻻﻧﺘﻤﺎء ﻟﺪى اﻟﺸﺒﺎب‬

‫‪ 6.1.3‬اﻟﱰوﻳﺞ ﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻧﺒﺬ وﳏﺎرﺑﺔ اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ اﻟﻨﺴﺎء‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ‬
‫اﻟﺼﻐﲑات ﻣﻨﻬﻦ ﰲ أوﺳﺎط اﻟﺸﺒﺎب‬ ‫‪ 2.1.3‬إﻃﻼق ﲪﻼت ﺗﻮاﺻﻞ وﲢﺴﻴﺲ ﻟﺘﺤﺬﻳﺮ اﻟﺒﻨﺎت اﻟﺼﻐﲑات‬
‫ﻣﻦ ﳐﺎﻃﺮ اﻟﺰواج اﳌﺒﻜﺮ‬
‫‪ 7.1.3‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ودﻋﻢ ﻗﻀﺎء اﻷﺳﺮة وﺗﻔﻌﻴﻠﻪ‬
‫‪ 3.1.3‬وﺿﻊ آﻟﻴﺎت ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻟﺘﺄﻫﻴﻞ اﻟﺸﺎﺑﺎت ﰲ ﳎﺎل اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‬
‫اﻟﻌﺎﺋﻠﻲ اﻟﺴﻠﻴﻢ‬

‫‪4.1.3‬‬
‫وﲢﺮﻳﺮ وﺗﻮﺛﻴﻖ ﻋﻘﻮد اﻟﺰواج‬

‫‪ 6.2.3‬اﻟﻨﻬﻮض ﺑﺎﳌﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺸﺒﺎﺑﻴﺔ ﰲ ﲨﻌﻴﺎت اﻵﺑﺎء واﳉﻤﻌﻴﺎت‬ ‫‪ 1.2.3‬إﻧﺸﺎء "ﻣﺼﻠﺤﺔ وﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب اﳌﺘﻄﻮع" ﻟﺪﻋﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﻗﻴﻢ‬
‫اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﱰﺑﻮﻳﺔ واﳉﺎﻣﻌﻴﺔ وﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻜﻮﻳﻨﺎت اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‬ ‫اﻟﺘﻄﻮع وﺗﻘﻮﻳﺔ وﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﰲ اﳊﻴﺎة اﶈﻠﻴﺔ‬

‫‪ 2.3‬ﺗﻘﻮﻳﺔ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺠﻤﻌﻮﻳﺔ‬

‫واﳌﻬﻨﻴﺔ‬

‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‬
‫‪ 2.2.3‬ﺗﺒﺴﻴﻂ ﻣﺴﺎﻃﺮ ﺗﺄﺳﻴﺲ اﳉﻤﻌﻴﺎت واﻟﺒﻨﻴﺎت ذات اﻟﺼﻠﺔ‬
‫‪ 3.2.3‬ﺧﻠﻖ ﺑﻨﻴﺎت اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﳉﺪﻳﺪة )اﻹﻧﱰﻧﺖ‪ ،‬وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻮاﺻﻞ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳉﻬﺎت اﳌﻬﻤﺸﺔ واﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﻘﺮوﻳﺔ‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ( ﻟﺘﻴﺴﲑ ﺗﺒﺎدل وﺗﻘﺎﺳﻢ اﻹﺧﺒﺎر ﺑﲔ اﳍﻴﺎﻛﻞ اﻟﺸﺒﺎﺑﻴﺔ‬
‫‪ 3.2.3‬إﺣﺪاث آﻟﻴﺎت اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﲔ اﳉﻤﻌﻴﺎت واﻟﻘﻄﺎﻋﲔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬
‫‪ 4.2.3‬زﻳﺎدة وﺗﻨﻮﻳﻊ ﻣﺼﺎدر ﲤﻮﻳﻞ اﳌﺸﺎرﻳﻊ اﳉﻤﻌﻮﻳﺔ واﳌﺸﺎرﻳﻊ‬ ‫واﳋﺎص ﻟﺘﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺎت ﻟﻠﺸﺒﺎب‬
‫ذات اﳌﻨﻔﻌﺔ اﳉﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪ 3.3.3‬وﺿﻊ آﻟﻴﺎت ﻣﻮاﻛﺒﺔ ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺸﺒﺎب اﳉﻤﻌﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل‬ ‫‪ 1.3.3‬وﺿﻊ وﺣﺪات اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ وﺑﺮاﻣﺞ ﳌﻮاﻛﺒﺔ وﺗﻮﻋﻴﺔ وﺗﺄﻫﻴﻞ‬
‫اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺸﺒﺎﺑﻴﺔ‬
‫‪ 3.3‬ﺗﻘﻮﻳﺔ اﻟﻜﻔﺎءات اﻟﺠﻤﻌﻮﻳﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‬

‫‪ 4.3.3‬وﺿﻊ ﺟﻬﺎز ﻟﻠﺘﻨﺴﻴﻖ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﶈﻠﻲ ﺣﱴ ﺗُﻔﻴ َﺪ‬

‫ﲨﻌﻴﺎت اﻟﺸﺒﺎب ﻣﻦ ﺑﺮاﻣﺞ دﻋﻢ اﻟﻘﺪرات اﳉﻤﻌﻮﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﻄﻠﻘﻬﺎ‬
‫ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻮﻛﺎﻻت‪ ،‬وﻣﻦ اﳌﺸﺎرﻳﻊ واﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬
‫‪ 5.3.3‬دﻋﻢ ﲨﻌﻴﺎت اﻟﻨﻬﻮض ﺑﺎﻷﻧﺸﻄﺔ اﳌﻮاﻃﻨﺔ اﻟﱵ ﺗﺴﺘﻬﺪف‬
‫اﻟﻔﺘﻴﺎت واﻟﻨﺴﺎء اﻟﺸﺎﺑﺎت واﻟﺸﺒﺎب ﰲ وﺿﻌﻴﺔ إﻋﺎﻗﺔ‬
‫‪ 2.3.3‬ﺗﺒﺴﻴﻂ أﺷﻜﺎل اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﲔ اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺸﺒﺎﺑﻴﺔ اﻟﻜﺎﺋﻨﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﱰاب اﻟﻮﻃﲏ وﲨﻌﻴﺎت اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻐﺎرﺑﺔ اﳌﻘﻴﻤﲔ ﺑﺎﳋﺎرج‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﱵ ﺗﻨﺸﻂ ﰲ اﶈﻴﻂ اﻟﻘﺮوي‪.‬‬

‫‪ 6.3.3‬دﻋﻢ اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﳎﺎل اﻟﺘﺒﺎدل اﻟﺪوﱄ وﺗﻘﺎﺳﻢ‬

‫اﻟﺘﺠﺎرب اﻟﺸﺒﺎﺑﻴﺔ اﳌﻮاﻃﻨﺔ اﳉﻴﺪة‬

‫‪ 7.3.3‬إدراج اﻟﺒﻌﺪ اﻟﺒﻴﺌﻲ ﰲ ﻛﻞ ﺗﺪاﺑﲑ ﺗﻘﻮﻳﺔ اﻟﻘﺪرات‬

‫‪59‬‬
 ‫‪ 4.4.3‬وﺿﻊ ﺑﺮاﻣﺞ ﻟﺘﻜﻮﻳﻦ وإﺧﺒﺎر اﻟﺸﺒﺎب ﲞﺼﻮص ﻃﺮق‬ ‫‪ 1.4.3‬ﺗﻌﺰﻳﺰ ودﻋﻢ ﺧﻠﻖ ﳎﺎﻟﺲ ﳏﻠﻴﺔ وإﻗﻠﻴﻤﻴﺔ وﺟﻬﻮﻳﺔ وﻛﺬا‬
‫ﳉﺎن ﲤﺜﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب اﳌﻐﺮﰊ اﳌﻘﻴﻢ ﺑﺎﳋﺎرج ﻣﻦ أﺟﻞ ﲤﺜﻴﻠﻬﻢ‬

‫‪ 4.3‬إﺷﺮاك اﻟﺸﺒﺎب ﻓﻲ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮارات اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺨﺬ ﻓﻲ إﻃﺎر‬

‫اﻻﺳﺘﺸﺎري ﻟﻠﺸﺒﺎب واﻟﻌﻤﻞ اﳉﻤﻌﻮي‪.‬‬

‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺑﺸﺄﻧﻪ وﻓﻲ اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬

‫‪ 5.4.3‬اﻟﺘﻌﺠﻴﻞ ﺑﺎﻟﻨﺺ ﰲ اﳌﻴﺜﺎق اﳉﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﳉﻨﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ‬ ‫‪ 2.4.3‬دﻋﻢ إﺣﺪاث اﳌﻨﺘﺪى اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎت ﻏﲑ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﺗﻜﺎﻓﺆ اﻟﻔﺮص وﻓﻖ ﻣﻘﺎرﺑﺔ اﻟﻨﻮع ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ إﺳﻬﺎم اﻟﺸﺒﺎب ﰲ اﳊﻜﺎﻣﺔ‬ ‫اﳌﻬﺘﻤﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻐﺮﰊ اﳌﻘﻴﻢ ﺑﺎﳋﺎرج‪ ،‬وﻣﺄﺳﺴﺔ‬
‫اﶈﻠﻴﺔ‬ ‫آﻟﻴﺎت اﻟﺘﺸﺎور اﻟﺮﲰﻲ وﻏﲑ اﻟﺮﲰﻲ ﻣﻊ ﻓﺎﻋﻠﻲ اﳊﻘﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬
‫اﻟﻮﻃﲏ‪.‬‬

‫‪ 3.4.4‬وﺿﻊ آﻟﻴﺎت إﺷﺮاك اﳍﻴﺎﻛﻞ اﻟﺸﺒﺎﺑﻴﺔ ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ وﺗﺘﺒﻊ‬

‫‪.‬‬

‫‪ 3.5.3‬إدراج اﳌﻘﺎرﺑﺔ اﻟﺘﺸﺎرﻛﻴﺔ ﰲ اﳌﺴﺎرات اﻟﺪراﺳﻴﺔ واﻟﱰﺑﻮﻳﺔ‪.‬‬ ‫‪ 1.5.3‬دﻋﻢ اﳊﻤﻼت اﻟﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ واﻹﺧﺒﺎرﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﺪﻋﻮا اﻟﺸﺒﺎب‬
‫ذﻛﻮرا وإﻧﺎﺛﺎ إﱃ اﳌﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻛﻨﺎﺧﺒﲔ أو ﻛﻤﻨﺘﺨﺒﲔ أو‬
‫ﻛﻤﻼﺣﻈﲔ‪.‬‬

‫‪ 4.5.3‬ﺳﻦ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎت وﻓﻖ ﻣﻘﺎرﺑﺔ اﻟﻨﻮع ﳊﻤﺎﻳﺔ اﳌﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻴﺔ‬

‫ﻟﻠﺸﺒﺎب‬ ‫‪2.5.3‬‬
‫اﻹﺳﻬﺎم ﻣﻦ ﺟﻬﺘﻬﺎ ﰲ ﲢﺴﻴﺲ اﻟﺸﺒﺎب ﺑﺮﻫﺎﻧﺎت اﳌﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

‫‪ 5.5.3‬ﺗﻔﻌﻴﻞ ﳐﺘﻠﻒ آﻟﻴﺎت اﳌﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﰲ اﳊﻴﺎة‬ ‫‪ 5.3‬ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪ ﰲ اﺣﱰام ﺗﺎم ﻟﻠﻤﻨﺎﺻﻔﺔ‬

‫‪ 6.5.3‬ﺗﻔﻌﻴﻞ ﻓﺼﻮل اﳌﻴﺜﺎق اﳉﻤﺎﻋﻲ ﺣﻮل ﳉﺎن اﳌﺴﺎواة وﺗﻜﺎﻓﺊ‬

‫اﻟﻔﺮص‬

‫‪60‬‬
 ‫اﻟﻤﺤﻮر ‪ :4‬ﺗﻌﺰﻳﺰ اﺣﺘﺮام ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‬

‫‪ 4.1.4‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﻨﺘﺪﻳﺎت ﺟﻬﻮﻳﺔ ووﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﻤﻜﲔ اﻟﺸﺒﺎب ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ‬

‫ﻣﺸﺎﻛﻠﻬﻢ ذات اﻷوﻟﻮﻳﺔ ﻣﻊ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﱵ ﺗﺸﻴﻊ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺣﻘﻮق‬ ‫‪ 1.1.4‬إدراج اﳌﻘﺎرﺑﺔ اﳊﻘﻮﻗﻴﺔ اﳋﺎﺻﺔ ﲝﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﰲ ﻣﺴﺎر‬
‫اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﺳﲑة اﻟﺸﺒﺎب‬

‫‪ 1.4‬ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﺤﻘﻮق اﻻﻧﺴﺎن‬

‫‪ 5.1.4‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﻨﺘﺪﻳﺎت ﻟﻠﺤﻮار اﻟﺸﺒﺎﰊ ﺣﻮل ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﰲ‬
‫اﻟﺘﻨﺎول اﻹﻋﻼﻣﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫‪ 2.1.4‬اﻟﻨﺺ ﻋﻠﻰ إﺟﺒﺎرﻳﺔ اﻹﳌﺎم ﺑﺄﲜﺪﻳﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‬
‫ﻛﺸﺮط ﻟﻮﻟﻮج ﺑﻌﺾ اﳌﻨﺎﺻﺐ ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب )اﻷﺳﺎﺗﺬة‪،‬‬
‫اﳌﺆﻃﺮﻳﻦ‪ ،‬وﺑﻌﺾ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ اﳉﻬﺎت اﻟﱵ ﺗﻘﺪم ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻘﺮب(‬
‫‪ 6.1.4‬وﺿﻊ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺄﻫﻴﻞ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻣﻴﺪان ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‬
‫ﻷﻋﻀﺎء اﻟﱪﳌﺎن وﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﺳﻠﻚ اﻟﻘﻀﺎء وﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻷﻣﻨﻴﺔ‬ ‫‪ 3.1.4‬ﺳﻦ ﺗﺪاﺑﲑ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ اﻟﺸﻖ اﳌﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺎﳊﻘﻮق اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﻠﻐﻮﻳﺔ ﻟﻠﺠﻴﻠﲔ اﻷول واﻟﺜﺎﱐ ﻣﻦ اﳌﻐﺎرﺑﺔ‬
‫‪ 7.1.4‬ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن واﳊﺮﻳﺎت واﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت‬ ‫اﳌﻘﻴﻤﲔ ﺑﺎﳋﺎرج‬

‫‪ 2.4‬وﺿﻊ إﻃﺎر ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ وﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻲ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬

‫‪ 1.2.4‬ﺳﻦ ﻗﺎﻧﻮن ﳛﺼﻦ ﺣﻖ اﻟﺸﺒﺎب ﰲ اﻟﺘﻌﺒﲑ اﳊﺮ ﰲ وﺳﺎﺋﻞ‬
‫واﺳﺘﻨﻜﺎر اﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺣﻘﻮق اﻻﻧﺴﺎن‬

‫‪ 3.2.4‬وﺿﻊ ﺑﻨﻴﺎت ﻟﺮﻓﻊ ﺗﻘﺎرﻳﺮ ﺣﻮل اﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫وﻣﻨﺘﺪﻳﺎت اﻟﺘﻮاﺻﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ووﺳﺎﺋﻂ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻹﻋﻼم‬
‫ووﺿﻊ أرﺿﻴﺔ وﺛﺎﺋﻘﻴﺔ وﺗﻮﺛﻴﻘﻴﺔ ﳝﻜﻦ اﻹﻃﻼع ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﱪ اﻻﻧﱰﻧﺖ‬ ‫واﻻﺗﺼﺎل‪ ،‬ﰲ اﺣﱰام ﺗﺎم ﻟﻠﻤﻌﺎﻫﺪات اﻟﺪوﻟﻴﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ‬

‫‪ 4.2.4‬دﻋﻢ ﺟﻬﻮد اﳌﻨﻈﻤﺎت ﻏﲑ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮق‬ ‫‪ 2.2.4‬ﺗﺴﻬﻴﻞ ودﻋﻢ اﻟﻮﻟﻮج إﱃ اﶈﺎﻛﻢ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﻔﺘﻴﺎت واﻟﺸﺒﺎب‬
‫اﻹﻧﺴﺎن اﻟﺮاﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻖ إﻃﺎر ﺗﺸﺮﻳﻌﻲ ﳊﻘﻮق اﻟﺸﺒﺎب‬ ‫ﰲ وﺿﻌﻴﺔ إﻋﺎﻗﺔ ﻟﻠﺘﻌﺒﲑ ﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﲨﻴﻊ أﺷﻜﺎل اﻟﺘﻌﺴﻒ واﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‪.‬‬

‫‪61‬‬
 ‫اﻟﻤﺤﻮر ‪ :5‬ﺗﻘﻮﻳﺔ اﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﻮاﺻﻞ واﻹﻋﻼم واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ واﻟﺤﻜﺎﻣﺔ‬

‫‪ 3.1.5‬وﺿﻊ ﻛُﺘﻴﺐ اﺳﺘﻘﺒﺎل وإﺧﺒﺎر ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﱰاﰊ ﺟﺎﻣﻊ‬ ‫‪ 1.1.5‬وﺿﻊ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﻮاﺻﻠﻴﺔ ﺣﻮل اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺒﻴﺎﻧﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﺑﻜﻞ ﺑﻨﻴﺎت اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ واﻟﺒﺤﺚ ووﻟﻮج اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬ ‫اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﲪﻠﺔ ﻻﺳﺘﺒﺪال ﺳﻠﻢ اﻷوﻟﻮﻳﺎت‬
‫أن ﻳﺘﻢ ﺗﻮزﻳﻌﻪ ﰲ ﻛﻞ ﻧﻘﺎط اﻻﺳﺘﻘﺒﺎل ﲟﺒﺎدرة ﻣﻦ اﻟﻮزارات اﳌﻌﻨﻴﺔ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ اﻟﻘﺎﺋﻢ‪ ،‬واﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ اﳔﺮاط ﺑﺎﻗﻲ ﺻﻨﺎع اﻟﻘﺮار ﰲ‬
‫) اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‪ ،‬اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﳌﻬﲏ‪ ،‬اﻟﱰﺑﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ‪ ،‬اﻟﺸﺒﺎب‪،‬‬ ‫اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻨﺪﳎﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب وﺗﻌﺒﺌﺔ ﻣﻮارد ﺟﺪﻳﺪة‬
‫اﻟﻔﻼﺣﺔ واﻟﺼﻴﺪ اﻟﺒﺤﺮي‬

‫‪ 2.1.5‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻗﻮاﻓﻞ ﻟﻺﺧﺒﺎر واﻟﺘﻮﺟﻴﻪ ﻟﺼﺎﱀ اﳌﻮاﻗﻊ اﳌﻬﻤﺸﺔ‬

‫‪ 4.1.5‬ﲢﺴﲔ وﺗﻨﻈﻴﻢ ﻋﺮوض اﻹﻋﻼم ﻋﱪ اﻹﻧﱰﻧﺖ واﳌﻮاﻗﻊ‬ ‫)اﻷﺣﻴﺎء اﳍﺎﻣﺸﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺎﱂ اﻟﻘﺮوي‪ ،‬واﳌﻨﺎﻃﻖ ﺷﺒﻪ اﳊﻀﺮﻳﺔ( ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻹﻋﻄﺎء اﻟﺸﺒﺎب رؤﻳﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻋﻦ اﻹﻋﻼم ﻣﻦ ﺧﻼل‬ ‫إﺷﺮاك ﻛﻞ اﻟﻔﺎﻋﻠﲔ اﳌﻌﻨﻴﲔ‬
‫ﻋﻤﻞ ﺗﺸﺎوري ﻣﻊ ﻛﻞ اﳌﺘﺪﺧﻠﲔ وﺿﻤﺎن اﻧﺴﺠﺎم ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﻮاﻗﻊ‬
‫اﳌﻮﺟﻮدة‬
‫‪ 1.5‬إﻋﺎدة اﻟﺘﻔﻜﲑ ﰲ أﳕﺎط اﺳﺘﻘﺒﺎل اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻌﻬﻢ‬

‫‪1.5‬ﺧﻠﻖ وﺳﺎﺋﻂ ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻠﺘﻮاﺻﻞ واﻹﻋﻼم‬

‫وﺗﻮﺟﻴﻬﻬﻢ‬
‫‪ 5.1.5‬ﺗﻘﻮﻳﺔ وﺗﻌﻤﻴﻢ اﳌﻨﺘﺪﻳﺎت اﻹﺧﺒﺎرﻳﺔ واﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴﺔ اﳌﻮﺟﻬﺔ‬
‫ﻟﻠﺸﺒﺎب داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﺪرﺳﻴﺔ واﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‬

‫‪ 6.1.5‬اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ إﺳﻬﺎم وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬

‫ﻹﺧﺒﺎر اﻟﺸﺒﺎب ﺣﻮل اﳌﻮﺿﻮﻋﺎت اﻟﱵ ﲣﺼﻬﻢ ﰲ إﻃﺎر ﺑﺮاﻣﺞ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫‪ 1.2.5‬ﺧﻠﻖ ﻣﺮﻓﻖ وﻃﲏ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻻﺳﺘﻘﺒﺎل وإﺧﺒﺎر وﺗﻮﺟﻴﻪ‬
‫اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﻳﻌﻬﺪ إﻟﻴﻪ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ اﶈﺎور اﻟﻜﱪى ﻟﻠﺘﻮﺟﻴﻪ واﻻﺿﻄﻼع‬
‫‪ 3.2.5‬ﺗﺒﺴﻴﻂ وﺗﻮﺿﻴﺢ ﻣﻘﺮوﺋﻴﺔ اﳋﺪﻣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﰲ‬ ‫ﲟﻬﺎم اﻟﺘﻨﺸﻴﻂ وﻋﻘﺪ ﺷﺮاﻛﺎت ﻣﻊ ﳎﻤﻮع اﻟﻔﺎﻋﻠﲔ اﻟﱰﺑﻮﻳﲔ‬
‫ﻣﻴﺪان اﻻﺳﺘﻘﺒﺎل واﻹﻋﻼم واﻟﺘﻮﺟﻴﻪ‪ ،‬ﻣﻊ ﺑﻴﺎن ﺧﺼﻮﺻﻴﺔ ﻋﺮوض‬ ‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﲔ واﳉﻤﻌﻮﻳﲔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﲔ‬
‫ﺧﺪﻣﺎت ﻛﻞ ﻓﺎﻋﻞ )اﻟﱰﺑﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬اﳌﺮﻓﻖ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‪ ،‬ﺧﻠﻖ‬
‫اﳌﻘﺎوﻻت‪ ،‬اﳉﻤﻌﻴﺎت(‬ ‫‪ 2.2.5‬اﻻرﺗﻘﺎء ﲟﻬﻨﻴﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﲔ اﳌﻜﻠﻔﲔ ﺑﺎﻻﺳﺘﻘﺒﺎل واﻹﺧﺒﺎر ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼل ﻟﻘﺎءات وﺑﺮاﻣﺞ ﺗﻜﻮﻳﻨﻴﺔ ﺗﺆﻫﻞ ﻫﺆﻻء ﻟﻴﻜﻮﻧﻮا ﻣﺮﺷﺪﻳﻦ‬
‫وﻣﻮﺟﻬﲔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪.‬‬
‫‪ 4.2.5‬ﺗﺒﺎدل ﳎﻤﻮع اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﱵ ﻳﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻬﻨﻴﻮ اﻻﺳﺘﻘﺒﺎل‬
‫واﻹﻋﻼم واﻟﺘﻮﺟﻴﻪ‪ ،‬ﻣﻊ إﻳﻼء ﻋﻨﺎﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ إﱃ ﲡﻤﻴﻊ ﳎﻤﻞ ﻣﺼﺎدر‬
‫اﳋﱪ اﳌﺘﻮﻓﺮة ﻟﻠﺘﻮﻓﺮ ﺑﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺔ ﻣﻨﺴﺠﻤﺔ ﻣﻔﻴﺪة‪.‬‬

‫‪62‬‬
 ‫‪ 5.3.5‬ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻘﺎرﺑﺔ ﺑﲔ‪ -‬ﻗﻄﺎﻋﻴﺔ ﲡﻤﻊ ﻗﻄﺎﻋﻲ اﻟﱰﺑﻴﺔ واﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫‪ 1.3.5‬إﺣﺪاث ﻣﺆﺳﺴﺔ‪/‬ﻫﻴﺌﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﺘﻨﺴﻴﻖ وﺿﻊ وﺗﻨﺴﻴﻖ‬

‫‪ 3.5‬ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ وﺗﻨﺎﻏﻢ اﻟﺘﺪﺧﻼت ﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﺸﺒﺎب‬

‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳌﺘﺒﻌﺔ ﺣﻮل اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﺿﻤﺎﻧﺎ ﻻﻧﺪﻣﺎج ﻓﻌﺎل ﳍﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬
‫ﰲ اﻟﻨﺴﻖ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﻮﻃﲏ‪.‬‬

‫‪ 6.3.5‬ﺗﻮﺣﻴﺪ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ واﻹدﻣﺎج ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮﻳﲔ اﻟﻮﻃﲏ‬

‫‪ 2.3.5‬ﺗﺸﺠﻴﻊ اﳌﻘﺎرﺑﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﱰاﺑﻴﺔ اﻟﺘﺸﺎورﻳﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‬
‫واﻟﱰاﰊ وﺑﻠﻮرة أﻫﺪاف اﳌﺸﱰﻛﺔ ﺿﻤﺎﻧﺎ ﻻﻧﺴﺠﺎم أﻓﻀﻞ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫اﻷوﻟﻮﻳﺎت‪ ،‬وﺗﻨﺴﻴﻖ ﺗﺮﺷﻴﺪ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ واﳌﻮارد واﻟﺘﺪاﺑﲑ اﻟﱵ ﰎ اﲣﺎذﻫﺎ‬
‫ﻳﺘﻌﻠﻖ ﲟﺸﺮوع اﳉﻬﻮﻳﺔ اﳌﻮﺳﻌﺔ‬
‫ﺗﺮاﺑﻴﺎ ﻟﺼﺎﱀ اﻟﺸﺒﺎب‪.‬‬

‫‪ 7.3.5‬دﻋﻢ اﳔﺮاط اﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎص واﳌﻨﻈﻤﺎت ﻏﲑ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬

‫‪ 3.3.5‬ﲢﺪﻳﺪ وﺗﻮﺿﻴﺢ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺎت واﻟﺼﻼﺣﻴﺎت ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ‬
‫واﳌﻨﺘﺨﺒﲔ ﳊﻈﺔ وﺿﻊ ﺳﻴﺎﺳﺎت ﰲ ﺻﺎﱀ اﻟﺸﺒﺎب‬
‫اﳌﺘﺪﺧﻠﲔ ﰲ ﻗﻄﺎع اﻟﺸﺒﺎب‪.‬‬

‫‪ 8.3.5‬اﻟﺴﻬﺮ ﻋﻠﻰ ﲡﺪﻳﺪ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻫﻴﺎﻛﻞ اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﰲ ﲨﻴﻊ‬

‫‪ 4.3.5‬ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﱰﺳﺎﻧﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وإﺣﺪاث إﻃﺎر ﻗﺎﻧﻮﱐ وﻣﺆﺳﺴﺎﰐ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ ،‬وﻛﺬا اﻟﺴﻬﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﰲ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت‬
‫ﻟﺘﺄﻃﲑ أﻧﺸﻄﺔ وﻣﺒﺎدرات اﻟﺸﺒﺎب )ﻗﺎﻧﻮن ﺣﻮل اﻟﺸﺒﺎب ﻳﺸﻤﻞ أﻳﻀﺎ‬
‫اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻐﺮﰊ اﳌﻘﻴﻢ ﺑﺎﳋﺎرج(‪.‬‬

‫‪ 4.4.5‬ﲢﺴﲔ ﺗﻮﻓﲑ ﻓﺮص اﻟﻮﻟﻮج إﱃ اﳌﻌﻄﻴﺎت اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ اﳋﺎﺻﺔ‬ ‫‪ 1.4.5‬إدﺧﺎل وﺣﺪة ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب ﰲ اﻟﺒﺤﻮث اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب‬ ‫اﻟﺪورﻳﺔ‪ ،‬وﻧﺸﺮ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺒﺤﺚ ﺣﱴ ﻳﺘﺴﲎ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻴﻬﺎ‬

‫‪ 4.5‬ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻗﺎﻋﺪة ﺑﻴﺎﻧﺎت ﺣﻮل اﻟﺸﺒﺎب وﺗﻘﻮﻳﺔ أدوات اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ‬

‫‪ 5.4.5‬وﺿﻊ آﻟﻴﺔ ﺗﺘﺒﻊ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺮﺻﺪ وﺗﺘﺒﻊ ﻣﺴﺎرات اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﲟﺎ‬ ‫واﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﺗﻨﺎوﳍﺎ ﺑﺎﻟﺪرس واﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‪.‬‬
‫ﰲ ذﻟﻚ ﺗﺘﺒﻊ أداﺋﻬﻢ اﳌﻬﲏ داﺧﻞ ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ ووﻟﻮﺟﻬﻢ ﻟﻠﻔﺮص‬
‫اﻟﺴﻮﺳﻴﻮ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻣﺸﺎرﻛﺘﻬﻢ ﰲ اﳊﻴﺎة اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬وﻛﺬا ﺑﺎﻗﻲ‬
‫‪ 2.4.5‬إﻧﺘﺎج إﺻﺪارات ﺗُﻌﲎ ﲜﻤﻴﻊ اﳌﻨﺎﺣﻲ اﻟﱵ ﲣﺺ اﻟﺸﺒﺎب‬
‫إﱃ اﳌﺴﺎﻋﺪة ﻋﻠﻰ إدﻣﺎج اﻟﺸﺒﺎب‬ ‫اﳌﻐﺮﰊ اﳌﻘﻴﻢ ﺑﺎﳋﺎرج‪ ،‬واﻟﻘﻴﺎم ﺑﺪراﺳﺎت ﻋﻠﻤﻴﺔ وإﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‬
‫اﳌﻐﺮﰊ اﳌﻘﻴﻢ ﺑﺎﳋﺎرج ﻟﺘﺤﺴﲔ ﻇﺮوف ﻋﻴﺸﻪ‪.‬‬

‫‪ 6.4.5‬إدﺧﺎل ﺳﻴﺎﺳﺎت واﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻗﻄﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﲨﻴﻊ ﻣﺮاﺣﻞ‬ ‫‪ 3.4.5‬إﺻﺪار ﺗﻘﺮﻳﺮ دوري ﺣﻮل اﻟﺸﺒﺎب اﳌﻌﺮﺿﲔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ )‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‪ ،‬وإدﺧﺎل أﻫﺪاف ﲢﻮز ﺷﺮط اﻟﻮﺿﻮح وﻣﺆﺷﺮات‬ ‫أﻃﻔﺎل اﻟﺸﻮارع‪ ،‬اﻷﺣﺪاث اﳉﺎﳓﻮن‪ ،‬اﺳﺘﻬﻼك اﳌﺨﺪرات‪ ،‬اﳌﺼﺎﺑﻮن‬
‫دﻗﻴﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﺪاء ﻓﻘﺪان اﳌﻨﺎﻋﺔ اﳌﻜﺘﺴﺒﺔ‪.(...‬‬

‫‪ 7.4.5‬ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﺆﺷﺮات ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫واﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت ﺗﻘﻠﻴﺺ اﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ إدﺧﺎل ﺑﻌﺪ ﻳﺘﻤﺤﻮر ﺣﻮل‬
‫اﻟﺸﺒﺎب ﻓﻘﻂ‪.‬‬
‫‪ 1.5.5‬وﺿﻊ آﻟﻴﺎت ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ وﻗﻊ ﺗﻨﻔﻴﺬ وﺗﻮﺳﻴﻊ اﻟﱪاﻣﺞ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫‪ 5.5‬ﺗﺤﺴﻴﻦ أدوات ﺗﺘﺒﻊ وﺗﻘﻴﻴﻢ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺨﺎﺻﺔ‬

‫اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃﲏ واﻟﱰاﰊ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب‬

‫‪ 2.5.5‬ﺿﻤﺎن ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﲔ ﰲ ﺗﺘﺒﻊ ﻛﻞ ﺗﺪاﺑﲑ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب وﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﻔﺎﻋﻠﻲ ﻋﻠﻰ اﳌﻮﻗﻊ اﻻﻧﱰﻧﺖ‬
‫ﻗﻴﺎﺳﺎ ﻋﻠﻰ ﲡﺎرب دوﻟﻴﺔ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﳑُﺎﺛﻠﺔ‪.‬‬

‫‪63‬‬
64