Professional Documents
Culture Documents
ماي 2020
اﻟﻜﺘﺎب :اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي ﺣﻮل وﺿﻌﻴﺔ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﺑﺎﳌﻐﺮب ﺑﺮﺳﻢ ﺳﻨﺔ 2019
اﻟﻨﺴﺨﺔ اﻷوﱃ 2020 :
اﻹﺧﺮاج اﻟﻔﻨﻲ واﻟﻄﺒﺎﻋﺔ :ﻣﻄﺒﻌﺔ ،l’imprimeurرﻗﻢ ،46ﺷﺎرع ﻋﻘﺒﺔ ﺑﻦ ﻧﺎﻓﻊ-اﻟﺮﺑﺎط
ﺗﻨﻮﻳﻪ :اﻵراء واﳌﻮاﻗﻒ اﻟﻮاردة ﰲ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻫﻲ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ اﳌﻐﺮﺑﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻻﻧﺴﺎن ﻟﻮﺣﺪﻫﺎ ،وﻻ ﺗﻠﺰم ﺑﺎﻟﴬورة
ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻓﺮﻳﺪرﻳﺶ اﻳﱪت
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
3 بالمغرب 2019
الفهرس
تقديم 5...........................................................................................................
أوال :التأخير في المنجز المؤسساتي والقانوني9.............................................. :
-1المجلس الوطني لحقوق االنسان 9...........................................................
-2وسيط المملكة9..................................................................................:
-3المجلس االقتصادي واالجتماعي والبيئي10.............................................. :
-4الهيئة الوطنية للنزاهة والوقاية من الرشوة10....................................... :
-5اللجنة الوطنية للتكفل بالنساء ضحايا العنف10.........................................:
-6اللجنة الوطنية لمكافحة االتجار في البشر11........................................... :
-7المجلس االستشاري لألسرة والطفولة11.................................................. :
-8المجلس االستشاري للشباب والمجتمع المدني12...................................... :
-9هيئة المناصفة ومحاربة كافة أشكال التمييز 12........................................
-10مسودات مشاريع قوانين لم تصبح مشاريع قوانين ومشاريع قوانين لم تتم
المصادقة عليها بعد13.............................................................................:
-11مآل خطة العمل الوطنية في مجال الديمقراطية وحقوق االنسان (2018-
13................................................................................................. .)2021
-12عدم التصديق على بعض االتفاقيات والبروتوكوالت المهمة13................:
ثانيا :الحقوق المدنية والسياسية17...............................................................:
-1الحق في الحياة 17................................................................................
- 2الرق واالتجار في البشر56.....................................................................:
- 3التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو الال إنسانية أو
المهينة61...............................................................................................:
-4ظروف السجون89..................................................................................
- 5األمن ومكافحة االرهاب99....................................................................
- 6الحريات الفردية109............................................................................ :
- 7حرية التنقل 116...................................................................................
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
4 بالمغرب 2019
- 8الهجرة واللجوء119.............................................................................
- 9حرية التعبير والرأي والصحافة 131..........................................................
- 10الحق في المعلومة144.....................................................................:
- 11الحق في تأسيس الجمعيات148.......................................................... :
- 12التجمع والتظاهر السلميين 151............................................................
- 13التسامح -عدم التمييز -الكراهية -العنصرية والتطرف 175.....................
ثالثا :الحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية187.....................................:
- 14الحق في الصحة187..........................................................................:
- 15الحق في التعليم 193.........................................................................
- 16الحكامة ومحاربة الفساد197............................................................. :
-17الحق في الشغل 208...........................................................................
-18الحق في السكن211...........................................................................
رابعا :حقوق الفئات217..................................................................................:
-19حقوق الطفل 217...............................................................................
-20حقوق المسنين222.............................................................................
خامسا :الحقوق البيئية235.............................................................................
-21البيئة :المياه والغابات والسواحل 235.....................................................
سادسا :أوضاع ساكنة مخيمات تندوف249.....................................................
-22أوضاع ساكنة مخيمات تندوف 249.........................................................
سابعا :قضايا تبعث على القلق257...................................................................
-23المواجهة بين الساكنة والصراع حول االرض257..................................... :
الخالصات والتوصيات261................................................................................:
ملحق275...................................................................................................... :
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
5 بالمغرب 2019
تقديم
عرفــت العرشيــة األخــرة مــن تاريــخ بالدنــا ،املصادقــة عــى الدســتور الــذي خصــص بابــه الثــاين للحريــات
والحقــوق األساســية .وقامــت الحكومتــان املتتاليتــان منــذ 2012إىل اآلن ،بتفعيــل أغلــب مقتضياتــه .وكان املأمــول
أن ينجــز ذلــك خــال الواليــة األوىل للحكومــة التــي جــاءت بعــد دســتور ،2011إال أن األمــر مل يحــدث ،رغــم الزخــم
الــذي يعرفــه النقــاش العمومــي والــذي تقــوده الحركــة الحقوقيــة والنســائية ،وبعــض الهيئــات السياســية ،حــول
قضايــا محوريــة تهــدف اىل بنــاء دولــة الحــق والقانــون مبؤسســاتها وقوانينهــا ،خاصــة آليــات الحكامــة التــي وصلــت يف
الســنوات الثــاث األخــرة اىل حالــة الجمــود ،وأيضــا مــا يحمــي الحريــات والحقــوق ،وذلــك مــن خــال إرســاء مدونــة
جنائيــة قامئــة عــى املالءمــة مــع العهــود واالتفاقيــات الدوليــة ،والربوتوكــوالت املرتبطــة بهــا ،التــي صــادق عليهــا
املغــرب ،وكــذا مــع املقتضيــات الدســتورية املتعلقــة بتجريــم االختفــاء القــري والتعذيــب والجرائــم ضــد اإلنســانية
وعــدم اإلفــات مــن العقــاب وإلغــاء عقوبــة اإلعــدام وحاميــة الحريــات والحقــوق الجامعيــة والفرديــة وتعزيزهــا
وصيانــة كرامــة االنســان يف أماكــن االحتجــاز للتخفيــف مــن اكتظــاظ الســجون بســن العقوبــات البديلــة وترشــيد
االعتقــال ،وتدبــر الهجــرة بعــد أن أصبــح املغــرب بلــدا لالســتقبال وليــس للمــرور فحســب....
كــا عرفــت بالدنــا حــركات احتجاجيــة مرتبطــة باملطالــب االقتصاديــة واالجتامعيــة لرشائــح واســعة مــن املجتمــع
فــإىل جانــب املناطــق الفقــرة الجبليــة والوعــرة والتــي بعثــت ســاكنتها رســائل متعــددة وتحذيـرات نتيجــة الخصــاص
يف امليــاه الصالحــة للــرب والفقــر والتهميــش ومحاربــة الفســاد ،وتــدين الخدمــات الصحيــة والتعليميــة مــن جهــة،
ومــن جهــة أخــرى أشــكاال مــن االحتجاجــات تطالــب بتلبيــة لوائــح مطالبهــا جملــة وتفصيــا ،اىل طلــب االســتقاالت...
إن ذلــك يســتدعي ،وبالدنــا تراجــع مقاربتهــا التنمويــة ،األخــذ بعــن االعتبــار لــكل ذلــك ،مــن أجــل صــون كرامــة
املواطنــات واملواطنــن بإحقــاق الحــد األدىن مــن الحقــوق االقتصاديــة واالجتامعيــة والثقافيــة والبيئيــة والتنمويــة ،دون
متييــز بــن النســاء والرجــال ،أو بــن الجهــات يف إطــار التضامــن مــا بــن هــذه األخــرة.
فلــن كانــت حقــوق اإلنســان أضحــت غــر ذات أولويــة يف األجنــدة الدوليــة ،حيــث نالحــظ تراجعــا لهــا يف الكثــر
مــن الــدول الدميقراطيــة ،خصوصــا إزاء املهاجريــن والالجئــن ،بــل أنــه مــع صعــود اليمــن املتطــرف بــدأ تســفيه
وتبخيــس حقــوق اإلنســان ،مــا أثــر حتــى عــى بعــض املنظــات الدوليــة لتنعكــس عــى مــا هــو إقليمــي ووطنــي،
فــإن ربــط الدميقراطيــة وبناءهــا بحقــوق االنســان هــو األســاس الــذي ندافــع مــن أجلــه ألنــه الضامــن الســتقرار
الوطــن ورقيــه ،أمــام مــا تعرفــه منطقتنــا بــل حتــى الــدول املتقدمــة مــن تحــوالت وتطــورات ...وهــذا ال يتــأىت إال
برتســيخ مبــادئ وقيــم حقــوق االنســان يف كونيتهــا ،وخلــق وتكويــن مدافعــن عنهــا ،إىل جانــب تكويــن مواطنــات
ومواطنــن متشــبثني بهــا وباملكتســبات التــي حققناهــا ،وكــذا العمــل عــى ترســيخها وتعزيزهــا ،ألنهــم الضامنــون
والضامنــات لهــا...
وإذ تنشــد املنظمــة مــن خــال هــذا التقريــر الســنوي ( ،)2019الوقــوف عنــد املكتســبات وترســيخها يف إطــار
نــر ثقافــة حقــوق اإلنســان والنهــوض بهــا بجميــع األســاليب واألشــكال ،إىل جانــب رصــد االنتهــاكات والكثــر مــن
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
6 بالمغرب 2019
االختــاالت املوجــودة والتــي يجــب تجاوزهــا عــن طريــق اإلحقــاق الفعــي للحقــوق املدنيــة والسياســية واالقتصاديــة
واالجتامعيــة والثقافيــة والبيئيــة والتنمويــة ،لبنــاء مواطــن (ة) متشــبع بهــذه الحقــوق ومتمتــع بهــا ومــارس لهــا،
مؤمــن مببادئهــا وبقيمهــا .مواطــن (ة) متســامح ينبــذ التمييــز والكراهيــة والعنرصيــة والتطــرف بجميــع أشــكاله...
ويعتــر هــذا التقريــر ملســة مــن ملســات املنظمــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان يف هــذا املجــال ،إىل جانــب مــا تنتجــه
مــن وثائــق مرجعيــة وأدوات بيداغوجيــة ،وأيضــا إىل جانــب حاميــة حقــوق اإلنســان والنهــوض بهــا ،عــر مذكراتهــا
وبالغاتهــا وبياناتهــا وندواتهــا ...
لقــد حاولــت املنظمــة يف هــذا التقريــر مالمســة الحقــوق األكــر تــداوال خــال هــذه الســنة ،والتــي ميكــن أن
تلحقهــا اختــاالت او انتهــاكات ،ســواء مــن طــرف الســلطات العموميــة أو األفـراد ،وقــد تــم اســتبعاد القضايــا التــي
كانــت معروضــة عــى القضــاء ،أو التــي صــدرت فيهــا أحــكام ،وعــرت عــن موقفهــا منهــا عــر بياناتهــا.
وإذ تضــع املنظمــة املغربيــة لحقــوق االنســان هــذا التقريــر بــن أيــدي أصحــاب الق ـرار والهيئــات الصحفيــة
واإلعالميــة والنقابيــة الحقوقيــة واملدنيــة والسياســية والديبلوماســية وأصحــاب املصلحــة ،فإنهــا تتقــدم بالشــكر
الجزيــل ملؤسســة فريدريــش إيــرت التــي دعمــت إنجــازه وإخراجــه إىل حيــز الوجــود.
بوبكر لركو
رئيس املنظمة املغربية لحقوق االنسان
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
7 بالمغرب 2019
أوال:
التأخير في المنجز المؤسساتي
والقانوني
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
9 بالمغرب 2019
-2وسيط المملكة:
ينــص الدســتور يف فصلــه ،162عــى أن الوســيط مؤسســة وطنيــة مســتقلة ومتخصصــة ،مهمتهــا الدفــاع عــن
الحقــوق يف نطــاق العالقــات بــن االدارة واملرتفقــن ،واالســهام يف ترســيخ ســيادة القانــون ،وإشــاعة مبــادئ العــدل
واالنصــاف ،وقيــم التخليــق والشــفافية يف تدبــر االدارات واملؤسســات العموميــة والجامعــات الرتابيــة والهيئــات التــي
متــارس صالحيــات الســلطة العموميــة.
إعــاال لهــذا املقتــى الدســتوري نــر يف الجريــدة الرســمية عــدد 6765بتاريــخ فاتــح أبريــل ،2019الظهــر
الرشيــف رقــم 43-19-1الصــادر بتاريــخ 11مــارس بتنفيــذ القانــون رقــم 14.16املتعلــق مبؤسســة الوســيط.
أمــا رئيــس مؤسســة الوســيط فقــد تــم تعيينــه بتاريــخ 13دجنــر ،2018ومــن أهــم مــا قــام بــه الوســيط ،نذكــر
تقدميــه للمخطــط االسـراتيجي ( ،)2019-2018الــذي يصبــو إىل» اســتدامة التدخــل الفعــال» بتأسيســه ملقاربــة جديدة
يف األداء املهنــي للمؤسســة وتجويــد خدماتهــا لجعلهــا مؤسســة حديثــة وناجعــة مدعمــة مبــوارد برشيــة وماليــة
وبالرفــع مــن ادائهــا بدعــم املهــارات املعرفيــة للرأســال الالمــادي واســتخدام التكنولوجيــا الحديثــة يف مهامــه....
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
10 بالمغرب 2019
فربايــر 2018بتنفيــذ القانــون رقــم 103.13املتعلــق مبحاربــة العنــف ضــد النســاء) ،تــم تنصيــب أعضــاء الجنــة يــوم
الخميــس 5شــتنرب .2019
بهــذه املياديــن ،وتنشــيط النقــاش العمومــي حــول السياســة العموميــة يف مجــال األرسة وضــان تتبــع وإنجــاز الربامــج
الوطنيــة ،املقدمــة مــن قبــل مختلــف القطاعــات ،والهيــاكل والهيئــات املختصــة.
وإعــاال لهــذا املقتــى الدســتوري ،وبعــد مصادقــة الربملــان ،نــر يف الجريدة الرســمية عــدد 6491بتاريخ 15غشــت
2016ظهــر رشيــف رقــم 1.16.102الصــادر يف 20يوليــوز 2016بتنفيــذ القانــون 78.14املتعلــق باملجلــس االستشــاري
لــأرسة والطفولــة .إال أنــه ورغــم مــرور حــوايل أربــع ســنوات مل يتــم تعيــن رئيــس (ة) للمجلــس وتعيــن أعضائــه.
اىل جانب املطالب الحقوقية ومطالب بعض األحزاب السياسية حول مصادقة املغرب عىل:
•الربوتوكــول االختيــاري الثــاين امللحــق بالعهــد الــدويل للحقــوق املدنيــة والسياســية املتعلــق بإلغــاء عقوبــة
اإلعــدام إذ يعتــر مــن أهــم توصيــات هيئــة اإلنصــاف واملصالحــة؛
•نظام روما للمحكمة الجنائية الدولية مبا أن الدستور قد جرم كل الجرائم التي تختص بها؛
•االتفاقية رقم 87ملنظمة العمل الدولية بشأن الحرية النقابية وحامية حق التنظيم.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
15 بالمغرب 2019
ثانيا:
الحقوق المدنية والسياسية
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
17 بالمغرب 2019
1-1عقوبة اإلعدام
•إن أغلــب املواطنــن الذيــن نفــذت فيهــم عقوبــة اإلعــدام كانــت ألســباب سياســية أو بســبب آرائهــم
ومعتقداتهــم؛
•إن عملية تنفيذ عقوبة اإلعدام مل تطبق يف املغرب منذ سنة 1993؛
•إن العفــو امللــي شــمل العديــد مــن املحكومــن باإلعــدام كان آخرهــم العــدد املهــم الــذي شــهدته ســنة
،2019حيــث وصــل إىل 31فــردا؛
•إن عدد الجرائم التي تنطبق عليها هذه العقوبة قد تقلص؛
•إن التوجــه العــام يف مســودة مــروع قانــون املســطرة الجنائيــة جعــل هيئــة املحكمــة ال تنطــق بهــذه
العقوبــة إال باإلجــاع؛
•إن إلغاء عقوبة اإلعدام كانت توصية من توصيات هيئة اإلنصاف واملصالحة؛
كل مــن الفقيديــن إدريــس بنزكــري ،رئيــس املجلــس االستشــاري •إن إلغــاء هــذه العقوبــة عــر عــن قربهــا ٌّ
لحقــوق اإلنســان واألســتاذ محمــد بوزوبــع ،وزيــر العــدل؛
•إن ما يفهم من نص الفصل 20من الدستور ال يقبل التأويل حول الحفاظ عىل الحياة؛
•إن الحركة الحقوقية رافعت وترافع من أجل إلغاء هذه العقوبة؛
•إن العديــد مــن التوصيــات املرتبطــة باألليــات التعاقديــة وغــر التعاقديــة أوصــت بإلغــاء هــذه العقوبــة،
ومنهــا اللجنــة املكلفــة مبتابعــة الحقــوق املدنيــة والسياســية واالســتعراض الــدوري الشــامل؛
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
18 بالمغرب 2019
إن الدســتور قــد جــرم جرميــة اإلبــادة وغريهــا مــن الجرائــم ضــد اإلنســانية وجرائــم الحــرب ،وكافــة االنتهــاكات
الجســيمة واملمنهجــة لحقــوق اإلنســان (الفصــل )23؛ وهــي الجرائــم التــي يختــص بهــا نظــام املحكمــة الجنائيــة الدوليــة،
وهــذه الجرائــم ال ينطبــق عليهــا الحكــم باإلعــدام؛
إنــه إىل حــد اآلن ال توجــد هيئــة سياســية وال مدنيــة وال نقابيــة ...تدعــو إىل رضورة تنفيــذ األحــكام باإلعــدام إىل جانب
أن هــذه العقوبة:
•تعترب عقوبة ال رجعة فيها ،وقد تقع أخطاء يف األحكام ،ألن تنفيذ اإلعدام نهايئ وال ميكن تداركه؛
•ليست عقوبة رادعة للجرمية انطالقا مام راكمه العامل من تجارب يف هذا املضامر؛
•عقوبــة تنطــوي عــى التمييــز ،حيــث تطــال يف الغالــب املنحدريــن مــن أصــول اجتامعيــة واقتصاديــة هشــة
أو ينتمــون إىل أقليــات ،أو أنهــم يفتقــرون إىل مــن ميثلهــم قانونيــا ،وهــذا مــا أكدتــه الدراســة التــي قــام
بهــا االئتــاف املغــريب ضــد عقوبــة اإلعــدام مبعيــة املنظمــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان وجمعيــة جميعــا
ضــد عقوبــة اإلعــدام...
وإن توجــه دول العــامل يســر نحــو اإللغــاء؛ إذ وصــل عــدد الــدول التــي ألغــت هــذه العقوبــة إىل 105دولــة باإلضافــة
اىل مثانيــة الغتهــا بالنســبة لجرائــم الحــق العــام .أمــا عــدد الــدول التــي أوقفــت التنفيــذ فيصــل اىل 50دولــة.
إال أنــه مــا زالــت املحاكــم الوطنيــة تصــدر أحكامــا بهــذه العقوبــة وصــل عددهــا ســنة 2019إىل حــوايل عرشين حكام
(الجــدول رقــم )1-1؛ مــا جعــل عــدد املحكومات واملحكومــن باإلعدام يصــل إىل.91
الدولــة واملؤسســات العموميــة والجامعــات الرتابيــة ،عــى تعبئــة كل الوســائل املتاحــة لتيســر أســباب اســتفادة املواطنات
واملواطنــن عــى قــدم املســاواة مــن الحــق يف العــاج والعنايــة الصحيــة».
4-1الكوارث الطبيعية:
تكشــف الفيضانــات وباقــي الكــوارث الطبيعيــة -وبالخصــوص تلــك التــي عرفتها أقاليــم تارودانــت والراشــدية والحوز
التــي راح ضحيتهــا عـرات أرواح األشــخاص خــال نهايــة يوليــوز وبدايــة شــهر شــتنرب -عــن عــدم كفايــة الوقايــة وغيــاب
اســتعداد الســلطات العموميــة؛ مــا يجعــل إعــال مبــدأ التضامــن الــذي كرســه الدســتور يف الفصــل ( 40عــى الجميع أن
يتحمــل ،بصفــة تضامنيــة ،وبشــكل يتناســب مــع الوســائل التــي يتوفــرون عليهــا ،التكاليــف التــي تتطلبهــا تنميــة البــاد.
وكــذا تلــك الناتجــة عــن األعبــاء الناجمــة عــن اآلفــات والكــوارث الطبيعيــة التــي تصيــب البــاد) مبــدأ مل يجــد طريقــه يف
الترشيع.
نظريــا إىل حــد اآلن ،يســجل غيــاب ترشيــع يحــدد رشوط واس ـراتيجية وطنيــة للوقايــة مــن مثــل هــذه الكــوارث
الطبيعيــة التــي تتكــرر كل ســنة.
فإن للمجتمع ضوابط قيمية وأخالقية ومسؤوليات إزاء أفراده واملتمثلة يف:
•محاربة الفقر والبطالة؛
•إعادة النظر يف التعامل ما بني منفذي القوانني واملواطنات واملواطنني؛
•توفــر العــدد الــكايف مــن املستشــفيات التــي تعالــج األمـراض النفســية ،ومــن مراكــز االســتامع التــي ميكــن
أن تقــوم بالتوعيــة والتمكــن يف هــذا املجــال؛
•دور املنظومة الرتبوية يف التوعية والتحسيس...
•منع الزواج القرسي.
•هــذا بالنســبة لظاهــرة االنتحــار ،أمــا بالنســبة للتخلــص مــن املواليــد الجــدد و الرضــع فاألســباب كثــرة
ميكــن ذكــر بعضهــا مــن قبيــل:
•استمرار تجريم اإلجهاض؛
•عدم اعرتاف األب بالبنوة؛
•الخوف من الفضيحة .وقد أرشنا إىل عدد من املنتحرات لهذا السبب؛
•عدم وجود من يعيل األم والطفل...
لذلــك تبقــى مســؤولية املجتمــع قامئــة ،ومــن ثــم فمســؤولية الســلطة العموميــة للحــد مــن هــذه الظاهــرة ال بالزجر
وحــده ،ألن الضحيــة يف آخــر املطــاف هــي املــرأة فقــط .متــر عــر الوقايــة مــن هــذه الظاهــرة وحاميــة املــرأة منهــا عــر
ســن ترشيعــات مالمئــة لواقــع الحــال يف املجتمــع.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
22 بالمغرب 2019
التوصيات
•الدعــوة اىل التوقيــع عــى وقــف تنفيــذ عقوبــة اإلعــدام ،قـرار الجمعيــة العموميــة لألمــم املتحــدة لســنة
،2020يف انتظــار الخطــوة املواليــة؛
•إلغــاء عقوبــة اإلعــدام باملصادقــة عــى الربوتوكــول االختيــاري الثــاين امللحــق بالعهــد الــدويل الخــاص
بالحقــوق املدنيــة والسياســية؛
•أن يتــم اإلعــام بنتائــج التحقيقــات ســواء كانــت داخليــة إداريــة أو عــر الهيئــات املختصــة ،رفعــا لــكل
لبــس وخدمــة للحــق يف املعلومــة ،إذ كثـرا مــا يتــم مؤاخــذة الســلطات عــن عــدم اإلفصــاح عــن نتائــج
التحقيقــات؛
•أن توفــر وزارة الصحــة والجامعــات الرتابيــة أساســا القــدر الــكايف مــن الرتيــاق الخــاص بلدغــات العقــارب
واألفاعــي يف الدواويــر والقــرى؛
•تعزيــز املستشــفيات الخاصــة باألمـراض النفســية باألطــر املتخصصــة يف ذلــك ،والقيــام بعمليــة التوعيــة
والتحســيس داخــل املؤسســات التعليميــة ودور الشــباب واملســاجد واملعامــل بخصــوص ظاهــرة االنتحــار.
•عــدم تجريــم اإلجهــاض والعالقــات الرضائيــة مــع تحميــل املســؤولية للرجــل كــا للمــرأة بخصــوص
الحمــل؛
•إعــال املقتضيــات الدســتورية التــي يتضمنهــا الفصــل 40بخصــوص وضــع ترشيــع يكــرس التضامــن أمــام
الكــوارث الطبيعية؛
•وضع اسرتاتيجية وطنية للوقاية من نتائج الكوارث الطبيعية أمام تزايد أخطار التغريات املناخية؛
•املصادقة عىل اتفاقية إسطنبول للحامية والوقاية من العنف ضد النساء والعنف املنزيل.
1-1عقوبة اإلعدام
املضمون واملآل الجهة التاريخ املصدر
مغتصــب طفلــة تبلــغ مــن العمــر 11ســنة بناحيــة مراكــش -تحكــم 1 13فرباير بالدي نيت
عليــه محكمــة االســتئناف باإلعــدام.
أصــدرت غرفــة الجنايــات االبتدائيــة لــدى محكمــة االســتئناف يف 2 27يوليوز املغرب 24
مراكــش حكمــن باإلعــدام يف حــق املتهمــن بتنفيــذ جرميــة الكريــم،
وهــا :شــارديون جريريغــو ربــو،
غابرييل إدوين
إصــدار عفــو ملــي عــى عــدد مــن املوجوديــن يف حالــة اعتقــال ضمنهــم 2غشت هسربيس
مــن كان قــد اســتفاد مــن تحويــل عقوبــة اإلعــدام إىل الســجن املؤبــد
وعددهــم 31نزيــا
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
23 بالمغرب 2019
النطــق بحكــم اإلعــدام مــن طــرف غرفــة الجنايــات االبتدائيــة مبلحقــة 3 19غشت العمق
محكمــة االســتئناف بســا املكلفــة بقضايــا اإلرهــاب ،يف حــق ثالثــة
متهمــن:
عبد الصمد الجود
يونس أوزياد
رشيد أفاطي
وذلك يوم 18غشت
أدانــت محكمــة االســتئناف يف بنــي مــال يــوم 26نونــر متهــا باإلعــدام 1 27نونرب اليوم 24
لقتلــه رشطيا
إدانــة غرفــة الجنايــات االبتدائيــة لــدى محكمــة االســتئناف بالــدار 2 23نونرب اليوم 24
البيضــاء متهمــن يــوم 20نونــر باإلعــدام.
«ن.ك» و «ه.ف» فيام يسمى قضي َة سفاح الداهومي
أصــدرت غرفــة الجنايــات األوىل لــدى محكمــة االســتئناف بطنجــة يــوم 2 27نونرب لو 360
27نونــر حكــا باإلعــدام يف حــق كل مــن املتهمــن املغرببــي «م.ب»
واملــري «خ.ز» بســبب القتــل العمــد وســبق اإلرصار والرتصــد.
تــويف ســجني يــوم 13أكتوبــر باملستشــفى الحســني بالناظــور والــذي كان 15نونرب فرباير كوم
نزيــا بســجن ســلوان .وقــد أوضحــت إدارة الســجن أنــه تعــرض ألزمــة
قلبيــة وأنــه كان يشــتيك مــن مــرض نفــي عكــس مــا تــم تداولــه يف
املواقــع االجتامعيــة.
تــويف عســكري مبســتعجالت مستشــفى القنيطــرة بعــد أن تدهــورت 18نونرب زنقة 20
حالتــه الصحيــة ،وكان نزيــا بالســجن املحــي بالقنيطــرة.
أعلنــت إدارة الســجن املحــي العرجــات أن ســجينا احتياطيــا تــويف 11دجنرب شوف تيفي
بســجن مــوالي عبــد اللــه بســا ،إثــر محاولــة االنتحــار التــي قــام بهــا.
وكان الســجني يعــاين اضطرابــات نفســية.
فتحــت واليــة أمــن ســطات بحثــا قضائيــا تحــت إرشاف النيابــة العامــة 2أكتوبر هبة بريس
املختصــة لتحديــد ظــروف ومالبســات وفــاة شــخص عــرض نفســه
لإليــذاء العمــدي أثنــاء توقيفــه مــن قبــل الرشطــة لتورطــه يف قضيــة
عنــف ضــد األصــول.
الترشيع الطبي والتحقيق
بالغ شــخص كان مبحوثــا عنــه تقــدم مــن أجــل تجديــد بطاقتــه الوطنيــة 25يناير هسربيس
املديرية بتطــوان ألقــي عليــه القبــض واحتفــظ بــه تحــت الحراســة النظريــة ،إال
العامة أن أزمــة صحيــة طارئــة أملــت بــه لينقــل إىل املستشــفى حيــث وافتــه
املنيــة.
إجراءات البحث
بالغ توقيــف مشــتبه فيــه بســبب إحــداث الضوضــاء بالشــارع العــام نتيجــة اليوم 24
املديرية حالــة ســكر متقدمــة تــم االحتفــاظ بــه تحــت تدبــر الحراســة النظريــة
العامة قبــل أن يضــع حــدا لحياتــه بواســطة ســرته العلويــة التــي ربطهــا
بالقبضــان الحديديــة للمــكان املخصــص لإليــداع.
تــويف شــخص يف املستشــفى ببنــي مــال بعــد أربعــة أيــام مــن نقلــه 4أبريل شوف TV
مــن مخفــر الرشطــة بقصبــة تادلــة حيــث كان تحــت تدبــر الحراســة
النظريــة بســبب الســكر العلنــي البــن والســياقة يف حالتــه.
لدغات العقارب
مالحظات الجنس السن املدينة /إقليم التاريخ املصدر
تــم نقلــه مــن ابريشــكة إىل وزان ذكر 7 ابريكشة يوليوز 13 فرباير
.ومنهــا إىل تطــوان لغيــاب املصــل
ذكر سنة الفقيه بن صالح يوليوز 21 شوف
ونصف تيفي
تــم نقلــه مــن جامعــة أيــت والل ذكر 3 زاكورة يوليوز 28
إقليــم زاكــورة لينقــل إىل ورزازات
{}.مســافة طويلــة
تــم نقلهــا مــن الفقيــه بنصالــح إىل أنثى 4 الفقيه بن صالح غشت 16 نون وطنية
.بنــي مــال
أنثى طفلة تارودانت غشت 20 هبة بريس
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
26 بالمغرب 2019
إقليم زاكورة نقلت إىل ورزازات أنثى طفلة تاغبالت غشت 26 شوف
تيفي
أنثى رضيعة 15 آسفي غشت 30 اليوم 24
يوما
جامعة متوكة ذكر سنوات 5 شيشاوة شتنرب 1 فرباير
إقليم وزان ذكر سنوات 5 جامعة املجعرة غشت 2 هسربيس
5-1ضحايا الكوارث الطبيعية
املضمون التاريخ املصدر
جرفــت ميــاه إحــدى األوديــة ســيارتني؛ مــا أدى إىل فقــدان بعــض األشــخاص، 25يوليوز شوف تيفي
وذلــك بالــواد الواقــع بــن إجــوكاك وإســني بالحــوز.
لقــي 18شــخصا مرصعهــم يف حصيلــة أوليــة إثــر حــادث بعــد تعــرض ســيارة 25يوليوز هبة بريس
كانــت تقلهــم بــن إقليمــي تارودانــت والحــوز للــردم بســبب عوامــل صاحبــت
الفيضانــات التــي اجتاحــت املنطقــة؛ حيــث أدى انهيــار األتربــة والصخــور مــن
فــوق الجبــال إىل ردم الســيارة وســط األوحــال.
فيضــان واد إمــي نتايــرت يــوم األربعــاء 28غشــت أدى إىل مــرع ســبعة 29يوليوز لو 360
أشــخاص كانــوا مبلعــب لكــرة القــدم بنــي عــى مجــرى الــوادي نفســه...
نتيجــة عواصــف رعديــة قويــة رضبــت جامعــة نتايــرت بإقليــم تارودانــت
إحــدى املناطــق الجبليــة التــي تبعــد 90كلــم عــن مدينــة ورزازات.
تســببت التســاقطات املطريــة التــي تهاطلــت عــى إقليــم قلعــة الرساغنــة 7شتنرب عش 24
ليلــة الجمعــة الســبت 7شــتنرب الجــاري يف انهيــار عــدد مــن املنــازل بفعــل
الفيضانــات.
أفــادت الســلطات املحليــة لواليــة جهــة درعــة -تافياللــت أنــه تــم بعــد زوال 13شتنرب أنفاس
يومــه انتشــال 3جثــت أشــخاص (رجــال آخريــن) وذلــك يف إطــار األبحــاث
التــي تبارشهــا مختلــف الســلطات املختصــة منــذ 8شــتنرب إثــر حــادث انقــاب
حافلــة املســافرين بإقليــم الراشــيدية.
ويرفــع العثــور عــى ثــاث جثــث جديــدة عــدد الضحايــا إىل 18جثــة التــي
ســبق انتشــالها.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
27 بالمغرب 2019
2-6-1وفيات يف املستشفيات
املضمون التاريخ املصدر
طالــب برملــاين مــن وزيــر الصحــة فتــح تحقيــق يف ظــروف ومالبســات وفــاة
ســيدة يــوم 6مــاي بعــد امتنــاع مســؤولة بقســم تصفيــة الــدم مــن متكينهــا
10ماي هبة بريس
مــن حصــة التصفيــة التــي ولجــت املستشــفى للقيــام بهــا بترصيــح طبــي مــن
مديــر املستشــفى بــوزان.
طالــب مواطــن كال مــن وزيــر الصحــة ورئيــس النيابــة العامــة بــرورة فتــح
تحقيــق يف ظــروف ومالبســات وفــاة نزيــل مبركــز األمـراض النفســية والعقليــة
18يوليوز هسربيس
قــال إنــه تعــرض للــرب والجــرح وتــرك ينــزف حتــى املــوت دون إخبــار
عائلتــه بنقلــه إىل مستشــفى بنــي مــال.
طلــب فــرع الجمعيــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان بتــازة ،الوكيــل العــام للملــك
مبحكمــة االســتئناف ،بفتــح تحقيــق معمــق يف ظــروف وفــاة طفلــة داخــل
3شتنرب املغرب 23
مســتعجالت املستشــفى اإلقليمــي ابــن باجــة ،دخلــت يف الغيبوبــة دون إجـراء
أي فحــوص.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
29 بالمغرب 2019
اســتنكرت أرسة غزيــل بطنجــة الوفــاة الغامضــة ألحــد أفرادهــا بعــد دخولــه
إىل قســم املســتعجالت باملستشــفى الجهــوي محمــد الخامــس ،قبــل أن يتــوارى
عــن األنظــار بشــكل مفاجــئ ألزيــد مــن شــهر .وقــد تــم نقلــه مــن مستشــفى 3دجنرب اليوم 24
األم ـراض العقليــة لكونــه كان يعــاين مــن مــرض عصبــي إىل املستشــفى الــذي
بقــي فيــه ملــدة يــوم ليتــوارى عــن األنظــار بشــكل مفاجــئ.
أوردت املصــادر أن الطفلــة كانــت قــد أصيبــت بكــر عــى مســتوى ورك
رجلهــا اليــرى ووجهــت إىل مستشــفى محمــد الســادس مبراكــش يــوم 2دجنــر
ومل تجــر لهــا العمليــة الجراحيــة إال يــوم 9دجنــر لتنقــل إىل مصلحــة العنايــة 15دجنرب اليوم 24
املركــزة بــذات املستشــفى يف غيبوبــة تامــة ،مــا أدى إىل وفاتهــا ومطالبــة األرسة
بفتــح تحقيــق بعــد أن رفضــت تســلم جثتهــا.
أقــدم شــخص مبدينــة إنــزكان عــى ذبــح زوجتــه بالســاح األبيــض بعدمــا
22شتنرب املغرب 24
رفضــت الرتخيــص لــه بالــزواج مــن ثانيــة.
قــام زوج بذبــح زوجتــه مــن الوريــد إىل الوريــد مبدينــة آســفي والذ بالف ـرار
21أكتوبر زنقة 20
تــاركا وراءه ثالثــة أطفــال.
لقيــت زوجــة حامــل مرصعهــا إثــر تلقيهــا رضبــة قاتلــة مــن زوجهــا بواســطة
آلــة حــادة ،وذلــك بعــد نقــاش بينهــا داخــل بيتهــا بالدشــرة ،إقليــم إنــزكان. 23أكتوبر العمق
الــزوج تحــت التحقيــق.
قــام زوج مبدينــة ميدلــت بقتــل زوجتــه بواســطة مطرقــة بســبب مشــاكل
15نونرب زنقة 20
أرسيــة تطــورت إىل تالســن ،وترتــب عــن ذلــك تــرك طفلــن وراءهــا.
عــى إثــر العثــور عــى الشــابة حنــان باملدينــة العتيقــة بالربــاط وهــي تحمــل
آثــار إصابــات خطــرة توفيــت عــى إثرهــا بعــد ثالثــة أيــام مــن ذلــك تــم إلقــاء
18يوليوز كيفاش
القبــض عــى مثانيــة أشــخاص يشــتبه يف تورطهــم يف االغتصــاب والتعذيــب
الــذي تعرضــت لــه.
متكنــت عنــارص الرشطــة القضائيــة بالداخلــة مــن توقيــف عرشينــي يشــتبه يف
تورطــه يف ارتــكاب جرميــة قتــل راحــت ضحيتهــا فتــاة يف عقدهــا الثــاين.
19يوليوز اليوم 24
وقــد قــام برمــي جثتهــا يف الشــارع العــام ،وكانــت إصاباتهــا خطــرة عــى
مســتوى الــرأس.
اعــرض أشــخاص فتــاة مبدينــة فــاس واختطفوهــا وقامــوا باغتصابهــا وتعذيبهــا
حتــى املــوت ،بعــد أن نقلــت إىل العنايــة املركــزة يف املستشــفى .وقــد تــم 20يوليوز أنا الخرب
اعتقــال العصابــة وضمنهــا فتــاة.
حكــم عــى قاتــل إخــاص ب 25ســنة -حكــم اســتئنافية الناظــور .وكانــت
12أكتوبر الصباح
إخــاص قــد تــم اختطافهــا ليعــر عــى جثتهــا يف غابــة قــرب الدريــوش.
عــر عــى فتــاة عازبــة جثــة هامــدة بضواحــي شفشــاون وعليهــا آثــار الــرب
19شتنرب املغرب 24
والجــرح.
ألقــي القبــض عــى مشــتبه بــه لقتــل امــرأة وإحراقهــا يف الثــاين مــن شــتنرب
15شتنرب اليوم 25
بالــدار البيضــاء.
أصــدرت محكمــة الجنايــات االســتئنافية بالربــاط حكــا باملؤبــد عــى شــاب
أقــدم شــهر يوليــوز عــى قتــل امــرأة أم ألربعــة أبنــاء بســيدي يحيــى زعــر 27دجنرب نون بريس
ضواحــي متــارة بعدمــا رفضــت أن تزوجــه إحــدى بناتهــا.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
31 بالمغرب 2019
شــاب يحــاول قتــل والدتــه بقصبــة تادلــة بعــد طعنهــا عــدة طعنــات بواســطة
ســاح أبيــض ،إثــر خــاف بينهــا والذ بالفـرار ،يف حــن نقلــت األم الضحيــة إىل 26يوليوز شوف تيفي
املستشــفى.
عاشــت جامعــة لربارحــة بإقليــم تــازة عــى وقــع جرميــة قتــل بشــعة باســتعامل
الرصــاص الحــي ،حيــث أقــدم شــخص بإطــاق النــار مــن بندقيــة الصيــد عــى
03نونرب زنقة 20
شــقيقتيه؛ مــا أســفر عــن مقتــل إحداهــن ونقلــت األخــرى إىل املستشــفى،
وألقــي القبــض عــى الجــاين.
8-1ضحايا الهجرة
املضمون التاريخ املصدر
لقيت مهاجرة مرصعها وفقد طفل قبالة سواحل قادس. 8ماي هسربيس
لفظ البحر جثة مهاجر إيفريقي مبارتيل. 2يونيو برملان كوم
فقدان 22مهاجرا قبالة سواحل الحسيمة.
20يونيو الزنقة 20
اثنان لقيا حتفهام و 12مفقودين عىل سواحل الداخلة.
23مفقــودا بعــد إنقــاذ 27مــن ركاب قــارب كان يحمــل 50مهاجـرا رسيــا بعــد
22يونيو هبة بريس
انقالبــه ،مــن بينهــم مغربيــان مــن كرســيف.
جثتان شامل الداخلة وفقدان آخرين. 25يونيو زنقة 20
مــرع 6أف ـراد مــن عائلــة واحــدة كانــوا قــد اســتقلوا قاربــا انقلــب بهــم،
1يوليوز زنقة 20
وكانــوا ينــوون الهجــرة مــن ســيدي إيفنــي.
شاطئ «بوقاتا» بالناظور يلفظ جثة مهاجر رسي. 4غشت زنقة 20
لفظ البحر بشاطئ بويا بالناظور جثة مهاجر إفريقي. 17شتنرب زنقة 20
عــر عــى ســبع جثــث ملواطنــن مغاربــة مبنطقــة عــن حــرودة مــن بينهــم
28شتنرب اليوم 24
امــرأة.
ليصبحوا 12بعد أن كانوا .7 30شتنرب زنقة 20
جثــة ملهاجــر إفريقــي عالقــة بطائــرة مغربيــة قادمــة مــن غينيــا إىل مطــار
30شتنرب لو 360
محمــد الخامــس.
غرق شاب من شقران /الحسيمة قبالة الساحل اإلسباين. 3أكتوبر الصباح
لفظ البحر جثتني لطفل وأخرى متحللة عىل شاطئ الداخلة. 12أكتوبر اليوم 24
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
32 بالمغرب 2019
لقــي 5مهاجريــن حتفهــم وفُ ِقــد ســتة آخــرون قبالــة جزيــرة النــزارويت
6نوفمرب شوف تيفي
اإلســبانية.
وصل عدد القتىل إىل 9أشخاص. 9نونرب نون بريس
انتشال 7جثث عىل سواحل الناظور ثالثة منها لنساء. 17دجنرب كيفاش
4جثــث مجهولــة يقــذف بهــا البحــر بجامعــة أمحــاو بشــاطئ شــماللة إقليــم
20دجنرب زنقة 20
الدريــوش.
مرصع 45مهاجرا قبالة سواحل الناظور ،وإنقاذ .22 15مارس فرنسا 24
9-1االنتحارات
السبب السن الجنس املدينة التاريخ املصدر
30يناير
- - ذكر مراكش - 1
2019
- 28سنة ذكر تطوان 16يناير - 2
- 31سنة ذكر سطات 17فرباير هسربيس 3
اقتحام بوابة املعرب بدون
- ذكر .... 2فرباير هسربيس 4
جواز سفر
الضغط العصبي - ذكر تاونات 21فرباير املغرب اليوم 5
تخيل الزوجة عنه 27سنة ذكر بني مالل - اليوم 24 6
اضطرابات نفسية - ذكر أسفي - زنقة 20 7
- - ذكر أكادير - شوف تيفي 8
االضطرابات النفسية - أنثى تارودانت - شوف تيفي 9
- 42سنة ذكر شفشاون 21فرباير هسربيس 10
- 62سنة أنثى بيوكرى - شوف تيفي 11
احتجاج عىل موظفي
- ذكر الخميسات - هبة بريس 12
الجامعة
شوف تيفي
- - ذكر الداخلة - 13
مروك
- - أنثى البيضاء - شوف تيفي 14
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
33 بالمغرب 2019
مشاكل أرسية (حب) 19سنة ذكر الخميسات - شوف تيفي 15
- - ذكر تيفلت 27فرباير - 16
مرض نفيس واضطرابات
24سنة ذكر آيت ملول - شوف تيفي 17
نفسية
- 22سنة ذكر متارة - الزنقة 20 18
- - ذكر وجدة 22فرباير املغرب 19
- 41سنة ذكر طنجة 16فرباير هبة بريس 20
- - ذكر الدريوش - شوف تيفي 21
مشاكل عائلية - أنثى املحمدية - األيام 24 22
اضطرابات نفسية 50سنة أنثى سطات 23فرباير - 23
- 26سنة ذكر موالي رشيد - شوف تيفي 24
رفضها الزواج 17سنة أنثى جرادة 25مارس هبة بريس 25
عاطل - ذكر كلميم - زنقة 20 26
مشاكل عائلية ونفسية - أنثى طانطان - شوف تيفي 27
- 16سنة أنثى الخميسات - شوف تيفي 28
ترسيب صورها وهي عارية سوس
18سنة أنثى - زنقة 20 29
عىل الفايسبوك (أكادير)
- 22سنة ذكر فاس 25مارس Le 360 30
أنثى
مشاكل أرسية - .... - شوف تيفي 31
(متزوجة)
محاولة انتحار فاشلة 19سنة أنثى بيوكرى 29مارس هسربيس 32
محاولة انتحار فاشلة 20سنة أنثى أوالد تامية - شوف تيفي 33
أنثى
محاولة انتحار فاشلة 24سنة برشيد 17مارس هسربيس 34
(متزوجة)
محاولة انتحار 20سنة أنثى أوالد تامية 13مارس املغرب اليوم 35
- 12سنة أنثى شفشاون - هبة بريس 36
طالبة
- أنثى مكناس 11مارس كيفاش 37
جامعية
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
34 بالمغرب 2019
شجار مع بائع /محاولة 28سنة ذكر الدار البيضاء 24دجنرب شوف تيفي 85
- - ذكر سال 10دجنرب نون بريس 86
- 30سنة ذكر آسفي 10دجنرب زنقة 20 87
- 17سنة ذكر الصويرة 1دجنرب زنقة 20 88
- - ذكر شفشاون 22دجنرب األيام 24 89
- 15سنة ذكر شفشاون 10دجنرب شوف TV 90
- - ذكر القرص الكبري 12دجنرب املغرب 24 91
محاولة :اضطرابات نفسية - ذكر البيضاء 10دجنرب هبة بريس 92
- 14سنة ذكر شفشاون 09دجنرب LE 360 93
- - ذكر شفشاون 20دجنرب اليوم 24 94
اضطرابات نفسية 30سنة ذكر أوالد تامية 16دجنرب زنقة 20 95
- 60سنة أنثى الحوز 9دجنرب شوف TV 96
- 56سنة أنثى عفساي 31دجنرب هبة بريس 97
- - أنثى وزان 30دجنرب برملانcom 98
- 29سنة ذكر فاس 26دجنرب هبة بريس 99
- 35سنة ذكر آسفي 9دجنرب شوف TV 500
محاولة انتحار (رسوب يف
- ذكر تاونات 1دجنرب العمق املغريب 1
االمتحان)
- 54سنة ذكر تطوان 14دجنرب اليوم 24 2
اضطرابات نفسية (محاولة) - ذكر سال 11دجنرب كيفاش 3
- 30سنة ذكر شفشاون 2دجنرب العمق املغريب 4
ضغوط نفسية 25سنة أنثى بني مالل 18دجنرب اليوم 24 5
بسبب الكالسيكو 12سنة ذكر وجدة 29دجنرب هبة بريس 6
إجبارها عىل الزواج 20سنة أنثى ميدلت 5دجنرب نون بريس 7
- - ذكر طانطان 30دجنرب زنقة 20 8
- 47سنة ذكر تطوان 15دجنرب شوف TV 9
- - ذكر كلميمة 10دجنرب الزنقة 20 10
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
53 بالمغرب 2019
10-1التخلص من الرضع
مكان الرمي السن املدينة التاريخ املصدر
املراحيض العمومية حديثة الوالدة مراكش 2شتنرب فرباير
الشارع العام حديثة الوالدة أكادير 4شتنرب شوف تيفي
النفايات حديثة الوالدة ميدلت 7شتنرب املغرب 24
النفايات حديثة الوالدة خريبكة 7شتنرب هبة بريس
أحد األسواق شهران مراكش 13شتنرب اليوم 24
سوق أسبوعي - خنيفرة 27شتنرب األيام 24
مكان عمومي 5أشهر تارودانت 30شتنرب لو 360
النفايات (األم متلبسة) شهر واحد تارودانت 26شتنرب اليوم 24
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
54 بالمغرب 2019
•املادة : 2
بيان األغراض
أغراض هذا الربوتوكول هي:
(أ) منع ومكافحة االتجار باألشخاص ،مع إيالء اهتامم خاص للنساء واألطفال؛
(ب) حامية ضحايا ذلك االتجار ومساعدتهم ،مع احرتام كامل لحقوقهم اإلنسانية؛
(ج) تعزيز التعاون بني الدول األطراف عىل تحقيق تلك األهداف.
•املادة : 3
املصطلحات املستخدمة
ألغراض هذا الربوتوكول:
(أ) يقصــد بتعبــر «االتجــار باألشــخاص» تجنيــد أشــخاص أو نقلهــم أو تنقيلهــم أو إيواؤهــم أو اســتقبالهم بواســطة
التهديــد بالقــوة أو اســتعاملها أو غــر ذلــك من أشــكال القــر أو االختطــاف أو االحتيــال أو الخداع أو اســتغالل
الســلطة أو اســتغالل حالــة اســتضعاف ،أو بإعطــاء أو تلقــي مبالــغ ماليــة أو مزايــا لنيــل موافقــة شــخص لــه
ســيطرة عــى شــخص آخــر لغــرض االســتغالل .ويشــمل االســتغالل ،كحــد أدىن ،اســتغالل دعــارة الغــر أو ســائر
أشــكال االســتغالل الجنــي ،أو الســخرة أو الخدمــة قــرا ،أو االســرقاق أو املامرســات الشــبيهة بالــرق ،أو
االســتعباد أو نــزع األعضــاء؛
(ب) ال تكــون موافقــة ضحيــة االتجــار باألشــخاص عــى االســتغالل املقصــود املبـ ّـن يف الفقــرة الفرعيــة (أ) مــن هــذه
املــادة محــل اعتبــار يف الحــاالت التــي يكــون قــد اسـتُخدم فيهــا أي مــن الوســائل املب ّينــة يف الفقــرة الفرعيــة (أ)؛
(ج) يعتــر تجنيــد طفــل أو نقلــه أو تنقيلــه أو إيــواؤه أو اســتقباله لغــرض االســتغالل «اتجــارا باألشــخاص» ،حتــى إذا
مل ينطــو عــى اســتعامل أي مــن الوســائل املبينــة يف الفقــرة الفرعيــة (أ) مــن هــذه املــادة؛
(د) يقصد بتعبري «طفل» أي شخص دون الثامنة عرشة من العمر.
•املادة : 4
نطاق االنطباق
ينطبــق هــذا الربوتوكــول ،باســتثناء مــا ينــص عليــه خالفــا لذلــك ،عــى منــع األفعــال املجرمــة وفقا للــادة 5مــن هذا
الربوتوكــول ،والتحــري عنهــا ومالحقــة مرتكبيهــا ،حيثــا تكــون تلــك الجرائــم ذات طابــع عــر وطنــي وتكــون ضالعــة فيها
جامعــة إجراميــة منظمــة ،وكذلــك عــى حاميــة ضحايــا تلــك الجرائم.
•املادة : 5
التجريم
-1تعتمــد كل دولــة طــرف مــا قــد يلــزم مــن تدابــر ترشيعيــة وتدابــر أخــرى لتجريــم الســلوك املبــن يف املــادة 3من
هــذا الربوتوكــول ،يف حــال ارتكابــه عمدا.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
58 بالمغرب 2019
-2تعتمد أيضا كل دولة طرف ما قد يلزم من تدابري ترشيعية وتدابري أخرى لتجريم األفعال اآلتية:
(أ) الــروع يف ارتــكاب أحــد األفعــال املجرمــة وفقــا للفقــرة 1مــن هــذه املــادة ،وذلــك رهنــا باملفاهيــم األساســية
لنظامهــا القانــوين؛
(ب) املساهمة كرشيك يف أحد األفعال املجرمة وفقا للفقرة 1من هذه املادة؛
(ج) تنظيم أو توجيه أشخاص آخرين الرتكاب أحد األفعال املجرمة وفقا للفقرة 1من هذه املادة.
ثانيا -حامية ضحايا االتجار باألشخاص
•املادة : 6
مساعدة ضحايا االتجار باألشخاص وحاميتهم.
-1تحــرص كل دولــة طــرف ،يف الحــاالت التــي تقتــي ذلــك ،وبقــدر مــا يتيحــه قانونهــا الداخــي ،عــى صــون الحرمــة
الشــخصية لضحايــا االتجــار باألشــخاص وهويتهــم ،بوســائل منهــا جعــل اإلجـراءات القانونية املتعلقــة بذلك االتجــار رسية.
-2تكفــل كل دولــة طــرف احتــواء نظامهــا القانــوين أو اإلداري الداخــي عــى تدابــر توفــر لضحايــا االتجار باألشــخاص،
يف الحــاالت التــي تقتــي ذلــك ،مــا يأيت:
(أ) معلومات عن اإلجراءات القضائية واإلدارية ذات الصلة؛
(ب) مســاعدات لتمكينهــم مــن عــرض آرائهــم وشــواغلهم وأخذهــا بعني االعتبــار يف املراحل املناســبة مــن اإلجراءات
الجنائيــة ضــد الجنــاة ،مبــا ال ميــس بحقــوق الدفاع.
-3تنظــر كل دولــة طــرف يف تنفيــذ تدابــر تتيــح التعايف الجســدي والنفســاين واالجتامعــي لضحايا االتجار باألشــخاص،
مبــا يشــمل ،يف الحــاالت التــي تقتــي ذلــك ،التعــاون مــع املنظــات غــر الحكوميــة وســائر املنظــات ذات الصلــة وغريها
مــن عنــارص املجتمــع املــدين ،وخصوصــا توفــر ما يــأيت :
(أ) السكن الالئق؛
(ب) املشــورة واملعلومــات ،خصوصــا فيــا يتعلــق بحقوقهــم القانونيــة ،بلغــة ميكــن لضحايــا االتجــار باألشــخاص
فهمهــا؛
(ج) املساعدة الطبية والنفسانية واملادية؛
(د) فرص العمل والتعليم والتدريب.
-4تأخــذ كل دولــة طــرف بعــن االعتبــار ،لــدى تطبيــق أحــكام هــذه املــادة ،ســن ونــوع جنــس ضحايــا االتجــار
باألشــخاص واحتياجاتهــم الخاصــة ،وال ســيام احتياجــات األطفــال الخاصــة ،مبــا يف ذلــك الســكن الالئــق والتعليــم والرعاية.
-5تحرص كل دولة طرف عىل توفري السالمة البدنية لضحايا االتجار باألشخاص أثناء وجودهم داخل إقليمها.
-6تكفــل كل دولــة طــرف احتــواء نظامهــا القانــوين الداخــي عــى تدابــر تتيــح لضحايــا االتجــار باألشــخاص إمكانيــة
الحصــول عــى تعويــض عــن األرضار التــي تكــون قــد لحقــت بهــم.
كام ينص القانون الجنايئ {الفصل 1-448إىل } 14-448عىل مقتضيات ذات الصلة.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
59 بالمغرب 2019
االتجار يف البرش
رصــدت املنظمــة املغربيــة مــن خــال فروعهــا وخاصــة يف املنطقــة الرشقيــة ،ومــن خــال الصحافــة الوقيــة
واإللكرتونيــة (الجــدول رقــم ،)1-2وذلــك انطالقــا مــن بيانــات وبالغــات اإلدارة العامــة لألمــن الوطنــي ،تفكيــك
العـرات مــن الشــبكات ،إىل جانــب توقيــف أشــخاص يف عالقــة باالتجــار يف البــر .وقــد الحظــت املنظمــة بعــض
املحاكــات ،كــا قامــت بزيــارة بعــض املشــتبه فيهــم يف الســجون.
ويالحــظ أن هــذه الشــبكات اإلجراميــة تنشــط يف املخــدرات واالتجــار يف البرش وتهريــب املهاجـرات واملهاجرين
القادمــن مــن جنــوب الصحـراء إىل جانــب تلــك الشــبكات التــي نشــطت يف اســتقدام اإلندونيســيات إىل املغــرب ،يف
حــن أن الشــبكات التــي تقــوم بتهجــر املغربيــات نحــو الخليــج فلــم يــر إليهــا إال ملامــا ،مــا يعنــي أن الشــبكات
واألفـراد املتورطــن يف هــذه العمليــات مــا زالــوا يف منأى عن القانــون وال يتم توقيفهــم إال عندما تنفضح مامرســاتهم.
التوصيات
•تضمــن قانــون االتجــار يف البــر مقتضيــات تهــم الوقايــة مــن الظاهــرة والحاميــة منهــا وتعويــض الضحايا
(املــادة 6مــن الربوتوكول)؛
•توســيع مفهــوم االتجــار يف البــر ليشــمل التســول باألطفــال ،والدعــارة ،وتشــغيل القــارصات دون ســن
16؛
•تدقيق أركان الجرمية وتفادي التحديدات الفضفاضة يف هذا القانون (حاالت الضعف والنفوذ.)...
االتجار في البشر
املضمون التاريخ املصدر
فككــت الرشطــة اإلندونيســية أربــع شــبكات لالتجــار بالبــر أرســلت حــوايل
10أبريل هسربيس
1200إندونيــي للعمــل يف املغــرب.
أوقفــت الرشطــة القضائيــة بالناظــور 5أشــخاص مرتبطــن بشــبكة إجراميــة
2ماي فرباير
تنشــط يف تنظيــم الهجــرة غــر الرشعيــة واالتجــار يف البــر.
أوقفــت الرشطــة القضائيــة بــكل مــن الناظــور وســلوان أربعــة أشــخاص
4ماي هبة بريس
لالشــتباه يف تورطهــم يف تنظيــم الهجــرة الرسيــة واالتجــار يف البــر.
الرشطــة القضائيــة مبدينــة طنجــة ،أوقفــت مواطنــا مــن جنســية هنديــة مقيــا
بطريقــة غــر رشعيــة باملغــرب لتوســطه يف تنظيــم عمليــات الهجــرة الرسيــة 10يونيو هسربيس
واالتجــار يف البــر.
فرقــة الرشطــة القضائيــة بالناظــور توقــف أربعــة أشــخاص يشــتبه يف تورطهــم
18يونيو Le 360
يف تنظيــم الهجــرة الرسيــة واالتجــار يف البــر.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
60 بالمغرب 2019
الخالصات:
انطالقا من تلك املعطيات تسجل املنظمة املغربية لحقوق اإلنسان ما يأيت:
•التفاعــل الرسيــع للســلطات األمنيــة إزاء أي حالــة أو حادثــة نــرت يف الصحــف أو املواقــع اإللكرتونيــة بــل
حتــى يف بعــض التدوينــات.
•إن التعذيــب مل يعــد ممنهجــا كــا أن آليــة عــدم اإلفــات مــن العقــاب يف مثــل هــذه القضايــا أصبحــت
فعالــة باســتثناء بعــض الحــاالت؛
•إن هناك خلطا كبريا بني الفاعلني الحقوقيني واملؤسساتيني ناهيك عن املدنيني واإلعالميني بخصوص:
♦الــكالم عــن اآلليــة الوطنيــة للوقايــة مــن التعذيــب والحاميــة املوكولــة أيضــا للمجلــس الوطنــي لحقــوق
االنســان وغــره حيــث أن األوىل آليــة اســتباقية يقــوم عملهــا عــى اال يقــع أو يحــدث التعذيــب
بطبيعتهــا الوقائيــة والثانيــة أي الحاميــة تــأيت بعــد وقــوع حالــة تعذيــب؛
♦قواعــد مانديــا للســجناء التــي مل يتــم تبنيهــا بعــد ،وإن كانــت قــد أدمجــت يف مســودة القانــون الخــاص
بالسجون؛
♦بــن العنــف واالحتــكاكات التــي ميكــن تســجيلها بــن طرفــن متشــابكني والتعذيــب ،املامرســات الحاطــة
مــن الكرامــة خاصــة وأن للســجن قانونــا ينظمــه وعــى الســجني االمتثــال لــه؛
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
63 بالمغرب 2019
•إن العنــف الــذي تواجــه بــه النســاء يســتلزم تبنــي سياســات وخطــط وقوانــن للوقايــة منــه وحاميــة النســاء
منــه .ســواء كان عنفــا مــن األغيــار أو عنفــا منزليــا.
•إن تك ـرار اســتخدام الســاح الوظيفــي أصبــح ينحــو منحنيــات خطــرة الــيء الــذي نبــه إليــه مســؤولو
األمــن ،إال أن أمــر تحييــد املعتديــن يجــب مواجهتــه بطــرق أخــرى عــر تجهيــز رجــال األمــن بالوســائل
الكفيلــة بذلــك.
التوصيات:
•التفعيــل الرسيــع لآلليــة الوطنيــة للوقايــة مــن التعذيــب وغــره مــن رضوب املعاملــة أو العقوبــة القاســية
أو الالإنســانية أو املهينــة؛
•تبني اسرتاتيجية وطنية لعدم اإلفالت من العقاب؛
•الترسيــع بتبنــي قانــون جديــد للســجون والــذي تــم التــداول حولــه يف إطــار املســودة قــد أدمجــت جــل
مقتضيــات قواعــد مانديــا؛
•رضورة التــزام رجــال األمــن عنــد تحييدهــم للمعتديــن عليهــم أو عــى املواطنــات واملواطنــن بإطــاق
الرصــاص نحــو األطــراف الســفىل لهــؤالء تنفيــذا للقوانــن الســارية؛
•متكــن قــوات األمــن والــدرك باملعــدات الكفيلــة بتحييــد املعتديــن باألســلحة البيضــاء وغريهــا لتفــادي
اســتخدام الرصــاص الحــي؛
•العنايــة الكاملــة باألمنيــن ورجــال الســلطة الذيــن يتعرضــون لالعتــداءات وبذويهــم يف حــاالت العجــز أو
الوفــاة؛
•املصادقــة عــى اتفاقيــة مجلــس أوروبــا ،إســوة باالتفاقيــات التــي تهــم حقــوق الطفــل ،وعــى اتفاقيــة
اســتنبول املرتبطــة بالوقايــة مــن العنــف ضــد النســاء والعنــف املنــزيل ومكافحتهــا.
1-3إفادات حول التعذيب وسوء املعاملة من لدن أعوان السلطة واألمن والدرك
املضمون الجهة التاريخ مصدر الخرب
مثــول قائــد مركــز تـرايب ســابق للــدرك امللــي بســيدي عــال البحـراوي 2يونيو األخبار 24
بدائــرة تيفلــت رفقــة 7دركيــن آخريــن أمــام غرفــة الجنايــات 2019
االبتدائيــة مبحكمــة االســتئناف بالربــاط بتهمــة التعذيــب. الصباح
خلــص قــايض التحقيــق بالغرفــة الرابعــة إىل وجــود عنــارص جرميــة
يف تعذيــب املوقــوف أثنــاء التحقيــق معــه بالــرب والجــرح وانت ـزاع زنقة 20
اعرتافــات منــه بالعنــف – بســبب تهديــده بإفشــاء أرسار لــه حــول
عالقــات رجــال الــدرك مبروجــن للمخــدرات.
تم توريط الضحية.
حكم عىل 5منهم بالسجن وعىل اثنني بالرساح.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
64 بالمغرب 2019
توقيــف مؤقــت عــن العمــل يف حــق مســؤول أمنــي برتبــة قائــد أمــن بالغ 3يونيو األخبار
ممتــاز .رئيــس الهيئــة الحرضيــة مبركــز ســبتة. إدارة 2019 الصباح
إحالتــه عــى املجلــس التأديبــي للبــث يف تجــاوزات مهنيــة منســوبة األمن
إليــه وإخاللــه الرصيــح بأخالقيــات املهنــة.
{بعــد إجهــاض محاولــة الهجــرة الرسيــة عــر املنفــذ قــام املســؤول
بتجــاوز صالحياتــه لعــرض أحــد املرشــحني العتــداء لفظــي مقــرون
بعنــف بــدين}.
جمركيــن عــى امرأتــن وشــاب مــن ممتهنــي التهريــب
ْ اعتــداء 30يوليوز الصباح
املعيــي بســبتة. 2019
رشيط فيديو.
لجنة تحقيق.
توقيف عن العمل ملدة زمنية محددة.
إحالتهام عىل املجلس التأديبي.
{شجار}
رشيط فيديو. 28غشت نون بريس
اعتداء القوات املساعدة عىل بائع متجول بأحد الشواطئ. 2019
أطلق رساحه.
عدم املتابعة حسب مصدر الخرب.
تأســيس لجنــة لتوثيــق مختلــف حــاالت التعذيــب التــي تعــرض لهــا ثافرا 17يونيو اليوم 24
املعتقلــون أثنــاء التحقيــق أو االعتقــال أو داخــل الســجن.
اتهــام دريك برضبهــا بحجــرة عــى وجههــا يف ســد أمنــي مبدخــل مدينــة شكاية 24شتنرب الصباح
الفقيــه بنصالح. 2019
فتح تحقيق من لدن عنارص الفرقة الوطنية للدرك.
{محاولــة 5أشــخاص الف ـرار مــن الســد الــذي كان رجــال الــدرك قــد
وضعــوه عــى الطريــق}.
التحقيــق يف ادعــاء تعــرض أمــن الــرايض للعنــف مــن لــدن رشطــي رشيط 8غشت شوف TV
بالبيضــاء. فيديو
اتهــام مستشــار جامعــي (مديونــة) باالعتــداء عــى ثالثــة مقدمــن 3يونيو شوف TV
بســبب منعــه تشــييد مســتودعات عشــوائية فــوق أرايض الدولــة قــرب 2019
غابــة بوســكورة.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
65 بالمغرب 2019
أفــاد موقــع شــال بوســط أنــه اســتمع إىل عاملــن مــن عــال إحــدى 27أكتوبر شامل
رشكات الحليــب بتطــوان ،وأكــدا لــه أنهــا تعرضــا لســوء املعاملــة بوست
بالــرب والســب والشــتم والربــط إىل كــريس مصفــدي اليديــن بســبب
ال يعرفانــه ،إىل جانــب التهديــد -جــاء الحــدث عــى إثــر إرضاب ضــد
مســؤويل التعاونيــة ،وقــد حــاول الــدريك انت ـزاع اعرتافــات منهــا.
«ســوء املعاملــة والتعذيــب والتعامــل االنتقامــي غــر القانــوين بيان ثافرا 21مارس هسربيس كوم
والــا إنســاين» بالنســبة لعائــات معتقــي الحســيمة:
حكيم بنعيىس -الزنزانة العقابية «الكاشو».
ترحيله إىل سجن أزرو من سجن عني عيشة بتاونات.
ترحيل حسن الغليزوري إىل توالل 2برأس املاء.
إلياس الغازي إىل رأس املاء.
عبد الباسط الحذيفي إىل توالل .1
باقي املعتقلني مصريهم مجهول.
سؤال لربملاين من العدالة والتنمية.
زوجة اعامرشا. تدوينة 28غشت اليوم 24
تكذيــب مــا جــاء يف بيــان مندوبيــة الســجون بخصــوص عــدم زوجة
تعرضــه للــرب والشــتم.
املطالبة بفتح تحقيق.
قــال رئيــس الجمعيــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان «إن جمعيتــه تســتعد غــدا 7يوليوز اليوم 24
االثنــن ،لإلعــان رســميا عــن رفعهــا شــكاية للنيابــة العامــة حــول التعذيــب،
الــذي تعــرض لــه معتقلــو ح ـراك الريــف».
نفــى مصــدر أمنــي بشــكل قاطــع مــا اعتربهــا «مزاعــم التعذيــب التــي تضمنهــا 4نونرب لو 360
التســجيل الصــويت املنســوب لنــارص الزفـزايف »...
هــذه اإلفــادات التــي كانــت تتغــر باســتمرار بحســب ظــروف ومالبســات
وتوقيــت الدفــع بهــا ،فبعدمــا ادعــى إىل محاميــه بأنــه تلقــى «معاملــة حســنة»
خــال مرحلــة البحــث معــه أمــام الفرقــة الوطنيــة للرشطــة القضائيــة وهــي
املعطيــات املوثوقــة إعالميــا وقانونيــا ،ومل يدفــع نهائيــا مبزاعــم التعذيــب
أمــام النيابــة العامــة وال أمــام قــايض التحقيــق وهــي الجهــات التــي أوكلهــا
القانــون األمــر بإجـراء خـرات طبيــة حــول مزاعــم التعذيــب ،وتســاءل« :هــل
ميكــن اعتبــار االســتعامل املــروع للقــوة خــال إجـراءات التوقيــف عــى أنهــا
تعذيــب؟ ال ســيام يف ظــل املقاومــة التــي أبداهــا املتهــم الــذي كان مــؤازرا
وقتهــا بعــدة أشــخاص ينهضــون مبهمــة حراســته الشــخصية».
وجــه أحمــد الزفـزايف نــداء عاجــا لرئيســة املجلــس الوطنــي لحقــوق اإلنســان 5نونرب اليوم 24
حيــث أفــاد أن التعذيــب الــذي تعــرض لــه املعتقلــون يف ســجن «راس املــاء»
يدخــل ضمــن مهامــك كرئيســة للمجلــس وطالبهــا بإعطائهــم شــواهد طبيــة
بخصــوص املوضــوع قائــا« :ديــري خدمتــك ،...وإن مل تســتطيعي فارحــي».
مستشــارة الكونفدراليــة ذكــرت وزيــر الدولــة املكلــف بحقــوق اإلنســان مبــا 5نونرب زنقة 20
وصفتــه بـ»خروقــات وانتهــاكات جســيمة لحقــوق اإلنســان « منهــا « التعذيــب
الــذي تعــرض لــه معتقلــو حـراك الريــف يف اآلونــة األخــرة ،واســتمرار اعتقــال
الصحفــي املهــداوي» .رد الوزيــر بنفــي وجــود « تعذيــب ممنهــج» واختطافــات
باملغــرب منــذ اعتــاد الدســتور الجديــد معتــرا أن الحديــث عــن ذلــك يف
الربملــان « تبخيــس لعمــل املؤسســات «.
قــال أحمــد الزفــزايف« :إن قــرار املندوبيــة شــكل صدمــة للعائــات مطالبــا 5نونرب اليوم 24
بكشــف املــكان الــذي نقــل إليــه املعتقلــون « ،وقــال« :ماعرفنــاش فــن كاينــن
والدنــا « مؤكــدا أن ابنــه يتعــرض للتعذيــب إىل حــدود الســاعة «...
أكــدت النيابــة العامــة اســتعدادها إلعــادة فتــح البحــث مــن جديــد إذا مــا 6نونرب هوية بريس
قــدم املعتقــل نــارص الزفــزايف أي دالئــل أو قرائــن جديــدة تســمح بذلــك.
يف تعليــق غــر مبــارش عــى مــا ســمي بـــ” أحــداث رأس املــاء” و التــي يتهــم 6نونرب اليوم 24
فيــه الزف ـزايف ورفاقــه املوظفــن بتعذيبهــم ،قــال مصطفــى الرميــد “ :ال يوجــد
تعذيــب ممنهــج يف املغــرب وال اختفــاء قــري”.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
68 بالمغرب 2019
حــول مــا تعــرض لــه نــارص الزف ـزايف بســجن رأس املــاء “ ،حســب إفاداتــه يف 7نونرب هسربيس
التســجيل الصــويت “ ،رد املحامــي ذ .محمــد الحســيني كــروط “ أن األمــر يتعلــق
مبزاعــم كاذبــة تــم اجرتارهــا يف أكــر مــن مناســبة ،وهــي محاولــة مجهضــة
للتنصــل مــن املخالفــات التــي ارتكبهــا املعنــي باألمــر ضــد القانــون ”...
انتقلــت اآلليــة الوطنيــة للوقايــة مــن التعذيــب لزيــارة معتقــي حـراك الريــف 8نونرب اليوم 24
القابعــن بســجن “راس املــاء” ،وذلــك عــى خلفيــة مــا بــات يعــرف إعالميــا ب
“ أحــداث راس املــاء”.
ســجل املنــدوب العــام إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج أن ادعــاءات التعذيــب 9نونرب فرباير
هــي وســيلة ناجعــة لجــذب انتبــاه املنظــات الحقوقيــة الدوليــة للضغــط
عــى املغــرب ،ودفعــه إىل تقديــم تنــازالت يف مجــاالت أخــرى .ومل تقــف بعــض
الجهــات عنــد حــدود ادعــاءات التعذيــب بــل بلغــت حــد ادعــاء وجــود
مخطــط اغتيــال نــارص الزف ـزايف.
أوضــح عبــد العــايل حــود ،املعتقــل عــى خلفيــة الح ـراك يف طنجــة يف رســالة 12نونرب اليوم 24
نرشتهــا جمعيــة “ثافـرا” أنــه “ عندمــا يتحــدث نــارص ،أو رفاقنــا اآلخــرون عــن
التعذيــب وآلياتــه ،ومــا يصاحبــه مــن رصاع داخــي ،بــن كشــف تفاصيلــه أو
الســكوت عنــه ،أجــدين متأكــدا مــن أن الزفـزايف مل يصــارح الــرأي العــام إال النــزر
اليســر مــن األذى ،الــذي لحــق بــه ،و باقــي املعتقلــن ،و أنــا مــن بينهــم “.
جــاء يف الخالصــات التــي خــرج بهــا املجلــس الوطنــي لحقــوق اإلنســان ،عقــب 13نونرب نون
زيــارة لجنتــه ملعتقــي ح ـراك الريــف ،رصــد مجموعــة مــن االنتهــاكات مــن
بينهــا الظــروف املزريــة للزنزانــات التأديبيــة ،التــي ال تتوفــر فيهــا اإلنــارة
والتهويــة بشــكل ال يحــرم متطلبــات املقتــى 31مــن القواعــد النموذجيــة
الدنيــا ملعاملــة الســجناء ،وذلــك مــن خــال زيــارة هــذه اللجنــة إىل ســجني
تــوالل 2مبكنــاس وعــن عائشــة يف تاونــات اللذيــن رحــل إليهــا عــدد مــن
املعتقلــن.
أعلنــت مندوبيــة الســجون توقيــف القـرارات التأديبيــة التــي ســبق أن اتخذتهــا 13نونرب نون
يف حــق معتقــي حـراك الريــف بالســجن املحــي “ راس املــاء “.
وحســب مصــادر املندوبيــة جــاء قــرار توقيــف العقوبــات بعــد تقديــم
املعتقلــن إشــعارات مكتوبــة للمندوبيــة يعلنــون فيهــا توقيفهــم لــإرضاب عــن
الطعــام الــذي يخوضونــه منــذ صــدور ق ـرار تفريقهــم عــى ســجون اململكــة
ووضعهــم يف زنازيــن انفراديــة “ الكاشــو “ ملــدة 45يومــا...
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
69 بالمغرب 2019
قــال القيــادي يف جامعــة العــدل واإلحســان حســن بناجــح “ :إن املجلــس 14نونرب اليوم 24
الوطنــي لحقــوق اإلنســان يؤكــد تعذيــب معتقــي الريــف مــن حيــث أراد
النفــي “ حيــث وقــع يف تناقضــات؛ إذ أكــد “ عــى وقــوع مشــادات بالفعــل بــن
حـراس الســجن واثنــن مــن املعتقلــن ،أســفرت عــن بعــض الكدمــات بالنســبة
للمعتقلــن االثنــن وشــهادات توقــف عــن العمــل بالنســبة للح ـراس “ ،وهــي
خالصــات تؤكــد تعــرض املعتقلــن لتعذيــب نتجــت عنــه كدمــات ...
وهذا ما ينسف بيان املندوبية أيضا.
أوضحــت املندوبيــة أنــه مل يتــم إج ـراء أي بحــث ملعرفــة مــدى األرضار التــي 14نونرب تييل ماروك
لحقــت باملوظفــن مــن لــدن اللجنــة التابعــة للمجلــس الوطنــي لحقــوق
اإلنســان مضيفــة
“يســتنتج مــن ذلــك أن هنــاك اســتهانة غــر مفهومــة بحــق املوظفــن يف
االعتبــار والحاميــة”.
واعتــرت أن توصيــف الحــادث ب “مشــادة” بــن املعتقلــن واملوظفــن “منــاف
متامــا للصــواب ،وكأن األمــر يتعلــق بشــنآن أو مشــادة بــن شــخصني عاديــن،
يف حــن أن األمــر مرتبــط بعالقــة بــن ســجناء يتوجــب عليهــم قانونــا تنفيــذ
األوامــر الصــادرة عــن املوظفــن وبــن هــؤالء كممثلني لســلطة إدارة املؤسســة”.
زوج يقــدم عــى رمــي زوجتــه بفــاس مــن الطابــق الثالــث مبنزلهــا؛ مــا أدى 14شتنرب املغرب 24
إىل إصابتهــا بجــروح بليغــة نقلــت عــى إثرهــا إىل املستشــفى ،والبحــث جــاري
لتوقيــف الــزوج.
شــخص يرشمــل طليقتــه مبكنــاس بســبب خــاف حــول الحضانــة ،وذلــك 2أكتوبر لو 360
بالشــارع العــام حيــث الذ بالفــرار ونقلــت الطليقــة إىل املستشــفى.
وجــه زوج طعنــات عــدة لزوجتــه بواســطة ســكني يف مختلــف أنحــاء جســدها 20أكتوبر شوف يت يف
نقلــت عــى إثرهــا إىل املستشــفى وذلــك عــى إثــر خــاف بينهــا؛ حيــث فاجــأ
الــزوج زوجتــه وهــي تعمــل يف إحــدى الضيعــات بإقليــم أشــتوكة ،وقــد تــم
توقيــف الــزوج.
أقــدم زوج مبدينــة مكنــاس عــى طعــن زوجتــه عــدة طعنــات خطــرة يف مناطق 24أكتوبر شوف يت يف
مختلفــة مــن جســدها بســبب خــاف أرسي ،فنقلــت الزوجــة إىل املستشــفى يف
حــن ألقــي القبــض عــى املعتــدي.
وجــه زوج بجامعــة الدراركــة ،ضواحــي أكاديــر 10 ،رضبــات خطــرة لــرأس 16دجنرب لو 360
زوجتــه الحامــل بواســطة مطرقــة دون أن تعــرف الســبب ،فنقلــت إىل
املستشــفى يف حالــة يــرىث لهــا.
اهتــزت مراكــش أمــام جرميــة بطلهــا زوج طعــن زوجتــه يف وجههــا ورشــها 25دجنرب لو 360
مبــادة حارقــة لشــكه يف خيانتهــا ،فنقلــت الزوجــة إىل املستشــفى وألقــي القبــض
عليــه.
ســتيني بســوق األربعــاء الغــرب متهــم باغتصــاب فتــاة قــارص نتــج عنــه حمــل، 23يوليوز املغرب 24
وقــد تــم فتــح تحقيــق يف القضيــة.
وحــش آدمــي يغتصــب فتاة ويشــوه مناطق حساســة بجســدها مبدينــة القنيطرة. 16غشت األيام 24
وقعــت الحادثــة بغابــة ضواحــي املدينــة حيــث اســتخدم الســاح األبيــض ورغــم
فـراره ألقــى عليــه الــدرك القبــض.
راق رشعــي يغتصــب ســيدة ويحــول حياتهــا إىل جحيــم نواحــي أشــتوكة أيــت 9دجنرب برملان
باهــا.
قضــت محكمــة االســتئناف مبكنــاس بإدانــة شــخص بخمــس ســنوات ســجنا 16نونرب هبة بريس
نافــذة بتهمــة الســكر العلنــي وهتــك عــرض أنثــى بالعنــف.
ألقــي القبــض بالناظــور عــى شــخص ذي ســوابق الشــتباه يف تورطــه يف قضيــة 3دجنرب املغرب 24
تتعلــق باالحتجــاز واالغتصــاب تحــت التهديــد بالعنــف ،وجــاء ذلــك عــى إثــر
شــكاية لشــابة.
تعرضــت امــرأة لالختطــاف مــن لــدن 6أشــخاص وهــي يف طريقهــا إىل إحــدى 5نونرب لو 360
صديقاتهــا بالقليعــة إقليــم إنــزكان أيــت ملــول ،وتنــاوب الجنــاة عــى اغتصابهــا
وتركوهــا داخــل منــزل مهجــور.
5-3استخدام السالح
املضمون واملآل الجهة التاريخ مصدر الخرب
اضطــر مفتــش رشطــة ممتــاز بســيدي بنــور إىل إطــاق رصاصــة بالغ 2يناير هسربيس
تحذيريــة مــن ســاحه الوظيفــي. مديرية
تدخــل لتوقيــف شــخص ،يف حالــة اندفــاع قويــة ،حــاول تعريــض حياة األمن
املواطنــن وعنــارص الرشطــة لخطــر جــدي بواســطة ســاح أبيض.
تم توقيفه.
أطلــق أحــد عنــارص الرشطــة ثــاث رصاصــات تحذيريــة لتوقيــف 22مارس هسربيس
جانــح يحمــل ســاحا أبيــض مبدينــة مراكــش.
تهديد املواطنني بسالح أبيض.
تم توقيفه.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
72 بالمغرب 2019
أطلــق مفتــش رشطــة رصاصــة واحــدة أصابــت أحــد املشــتبه فيهــم بالغ 25أبريل Telemaroc
عــى مســتوى األط ـراف الســفىل مــن جســده. مديرية TV
من أجل تحييده إذ هدد فرقة الرشطة بسالح أبيض. األمن
توقيــف 3مــن املشــتبه فيهــم يف قضيــة تتعلــق بالحيــازة واالتجــار يف
املخــدرات ومحاولــة االعتــداء عــى موظفــن عموميــن .وذلــك مبدينــة
بوزنيقة.
أطلــق مقــدم رشطــة بإمــزورن بنــي بوعيــاش رصاصــة إلغاثــة شــخص بالغ 24أبريل شوف TV
كان ضحيــة خطــر داهــم. مديرية
وضــع جانــح عــى رقبــة الضحيــة ســكينا مهــددا بتعريضــه لجــروح األمن
خطــرة بســبب خالفــات شــخصية بينهــا.
تم إنقاذ الضحية بجروح طفيفة.
أصيب الجاين بجرح عىل مستوى الحوض.
التحقيق يف الحادث
اضطــر مقــدم رشطــة بالخمســينات إلطــاق رصاصتــن تحذيريتــن بالغ 21أبريل شوف TV
لتوقيــف شــقيقني صدمــا عمــدا ســيارة للرشطــة وتعريــض عنــارص مديرية
الرشطــة لخطــر جــدي أثنــاء محاولتهــا الفــرار. األمن
كانا يف حالة سكر.
فتح تحقيق.
اضطــر موظــف رشطــة يعمــل بالفرقــة الســياحية بطنجــة إلطــاق بالغ 10ماي شوف TV
الرصــاص عــى شــخصني كانــا بصــدد تبــادل الــرب والجــرح بواســطة املديرية
الســاح األبيــض يف ظــروف مــن شــأنها تعريــض ســامة املواطنــن
وممتلكاتهــم للخطــر.
وقد أبديا مقاومة عنيفة يف مواجهة الرشطة.
أصيب أحدهام بجروح عىل مستوى الفخذ.
الحراسة النظرية وفتح تحقيق.
اضطــر موظــف رشطــة مبدينــة فــاس إىل إطــاق الرصــاص لتفــادي بالغ 25يناير هسربيس
الخطــر الصــادر عــن شــخص يف حالــة ســكر متقدمــة ،وتعريــض املديرية
ســامته للتهديــد الجــدي باســتعامل الســاح األبيــض وكــذا التحريــض
بواســطة كلــب مــن فصيلــة خطــرة.
أطلــق الرشطــي رصاصــة فأصابــت الكلــب ومكنتــه مــن تحييــد
الخطــر.
تم اعتقال املعتدي وشقيقه الذي عرقل عملية الضبط والتوقيف.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
73 بالمغرب 2019
اضطــر رشطــي بفــاس إلطــاق رصاصــة تحذيريــة مــن ســاحه بالغ 6يونيو هسربيس
الوظيفــي عندمــا كان يقــوم بتوقيــف شــخص ذوي ســوابق قضائيــة، املديرية
بعدمــا أبــدى مقاومــة عنيفــة وعــرض عنــارص الرشطــة العتــداء خطــر
بواســطة ســاح أبيــض.
الحراسة النظرية وفتح تحقيق.
اضطــر مفتــش رشطــة مبدينــة خنيفــرة إلطــاق رصاصــة تحذيريــة مــن 9يونيو شوف TV
أجــل توقيــف شــخص هــدد ســامة رجــال الرشطــة ،وكان يف حالــة
ســكر طافــح ،خاصــة وأن أفـرادا مــن عائلتــه تدخلــوا ملنــع اعتقالــه.
تم توقيفه مبعية والده.
اضطــرت دوريــة للرشطــة مبدينــة ســيدي بنــور إلطــاق خمــس بالغ 7يونيو اليوم 24كوم
رصاصــات تحذيريــة مــن أســلحتها الوظيفيــة بعــد تدخلهــا لتوقيــف املديرية
شــخص يف وضعيــة اندفــاع قويــة نتيجــة حالــة ســكر متقدمــة عــرض
املواطنــن ورجــال الرشطــة عــى إثرهــا لتهديــد جــدي وخطــر
بواســطة ســاح أبيــض.
{عضــوان مــن الدوريــة مفتــش رشطــة ومقــدم رشطــة هــا اللــذان
أطلقــا الرصــاص}
التحقيق. هبة بريس
{حالة سكر أو مخدر قوي}.
حسب الروايات.
اضطــر مفتــش رشطــة إلطــاق رصاصــة تحذيريــة مــن ســاحه بالغ 27يونيو اليوم 24كوم
الوظيفــي لتوقيــف شــخص مــن ذوي الســوابق كان يف حالــة ســكر املديرية
متقــدم عــرض أمــن املواطنــن وســامة الرشطــة للخطــر بواســطة 26يونيو زنقة 20
ســاح أبيــض.
املشــتبه فيــه يبلــغ 24ســنة ،وقــد اعــرض املواطنــن باملدينــة القدميــة
تزنيت.
أعضاء من عائلته حاولوا عرقلة التوقيف.
البحث القضايئ.
اضطــرت املصالــح األمنيــة بزاكــورة إلطــاق 10رصاصــات تحذيريــة 14يونيو العمق املغريب
بعــد محاولتهــا توقيــف أحــد املشــتبه فيهــم ذوي الســوابق ،وخاصــة
أن املتهــم هاجــم عنــارص الرشطــة بثالثــة كالب مــن نــوع بيتبــول.
التحقيق معه.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
74 بالمغرب 2019
اضطــرت عنــارص مــن الرشطــة مبدينــة الــدار البيضــاء إلطــاق أربــع 17يونيو الصباح
رصاصــات أصابــت اثنتــن منهــا األط ـراف الســفىل لجانــح متلبــس
برسقــة امــرأة تحــت التهديــد بســيف.
نقل إىل املستشفى.
كان يف حالة غري طبيعية.
هدد الرشطة بالطعن وكذا كل من حاول االقرتاب منه.
اضطــر رجــال الرشطــة مــن إطــاق أربــع رصاصــات عــى مســتوى 14يونيو شوف TV
الفخــذ مــن أجــل توقيــف مشــتبه يف تورطــه يف االتجــار يف املخــدرات،
هددهــم بأســلحة بيضــاء مــن الحجــم الكبــر.
الحراسة النظرية ..بعد نقله إىل املستشفى وذلك مبدينة البيضاء.
اضطــر موظــف رشطــة ببيوكــرى إلطــاق رصاصــة أصابــت املشــتبه بالغ 21يونيو املغرب 24
فيــه عــى مســتوى الرقبــة بعــد أن أبــدى مقاومــة عنيفــة نتيجــة املديرية
الســكر واالندفــاع التــي كان عليهــا.
سبب االعتقال التعرض ملستخدمات يف ضيعة فالحية.
مقل إىل املستشفى.
بحث قضايئ.
اضطــر موظــف رشطــة مبدينــة العرائــش إلطــاق رصاصتــن؛ األوىل بالغ 6يوليوز اليوم 24
تحذيريــة والثانيــة أصابــت املشــتبه فيــه عــى مســتوى ســاقه وذلــك املديرية
حينــا قامــت دوريــة للرشطــة باالنتقــال إىل أحــد األحيــاء التــي قــام
املشــتبه فيــه بتكســر ســيارتني وتعريــض املــارة للتهديــد وأبــدى
مقاومــة واســتخدم يف ذلــك ســيفا.
نقل إىل املستشفى ...التحقيق.
مفتــش رشطــة ممتــاز اســتعمل ســاحه الوظيفــي يف تدخــل أمنــي بالغ 7يوليو نون بريس
نتــج عنــه وفــاة شــخصني بالبيضــاء.
بــاغ املديريــة العامــة لألمــن الوطنــي تقــول إنــه قــام مبحاولــة توقيــف
أربعــة أشــخاص فتاتــن وشــابني لتورطهــم يف أنشــطة إجراميــة.
كان يف حــوزة أحدهــم ســاح أبيــض ،وقامــوا مبهاجمتــه وهــم يف حالــة
ســكر مــا اضطــره إىل إطــاق رصاصتــن أصابتــا فتــاة وشــابا...
الترشيح وفتح تحقيق. 8يوليوز اليوم 24
أصيب الشاب يف الرأس أما الفتاة فقد اخرتقت الرصاصة عنقها.
مربره أنهام حاوال االستيالء عىل سالحه. بالغ 10يوليوز Telemaroc
تم فتح تحقيق.
الحمــويش ( املديــر العــام لألمــن الوطنــي) يصــدر أوامــره بتوقيــف 11يوليوز هسربيس
الرشطــي يف انتظــار مثولــه أمــام العدالــة.
ظهور رشيط فيديو يعجل بتوقيف الرشطي. بالغ 12يوليوز Le 360
توقيــف الرشطــي ووضعــه تحــت تدبــر الحراســة النظريــة مــع ســتة
مــن املشــتبه فيهــم آخريــن احتفــظ بهــم.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
75 بالمغرب 2019
اضطــر موظــف رشطــة بطنجــة إىل اســتخدام ســاحه الوظيفــي عندمــا بالغ 27يوليوز ميدي1تيفي
كانــت دوريــة أمنيــة تتدخــل لتوقيــف مشــتبه فيــه يحــاول رسقــة املديرية
امــرأة.
واجــه املشــتبه فيــه رجــال األمــن باســتخدام الســاح األبيــض مــا
اضطــر الرشطــي إىل إطــاق رصاصتــن األوىل تحذيريــة والثانيــة
أصابــت املشــتبه فيــه يف أطرافــه الســفىل.
املستشفى.
التحقيق.
اضطــرت دوريــة للرشطــة مبكنــاس الســتعامل الســاح الوظيفــي بالغ 28يوليوز اليوم 24
لتوقيــف مشــتبه فيــه عــرض ثالثــة ضحايــا للــرب والجــرح املديرية
باســتخدام أســلحة بيضــاء ،إال أنــه أبــدى مقاومــة عنيفــة يف مواجهــة
الرشطــة فتــم إطــاق عــدة رصاصــات تحذيريــة قبــل أن يتلقــى ثــاث
رصاصــات عــى مســتوى أطرافــه الســفىل بعــد رفضــه االمتثــال.
املستشفى.
التحقيق.
أمــام تهديــد مشــتبه فيــه ألحــد األشــخاص بواســطة ســاح أبيــض بالغ 30يوليوز شوف تيفي
انتقلــت دوريــة للرشطــة بطنجــة مــن أجــل توقيفــه إال أنــه قــام املديرية
مبقاومــة عنيفــة كــا حــرض كلبــه ملهاجمــة عنــارص الرشطــة ،مــا
أدى بأحــد عنــارص الرشطــة إىل إطــاق رصاصــة عــى الكلــب املهاجــم.
تم توقيف املشتبه فيه.
بحث قضايئ.
عــرض مشــتبه فيــه أحــد األشــخاص للرسقــة بالعنــف مبــارشة بعــد بالغ 24غشت ميدي1تيفي
ســحبه مبلغــا ماليــا مــن الشــباك األوتوماتيــي لوكالــة بنكيــة ،وبعــد املديرية
تدخــل فرقــة متنقلــة لألمــن بفــاس أبــدى املشــتبه فيــه مقاومــة
عنيفــة مســتخدما ســكينا مــن الحجــم الكبــر؛ مــا اضطــر أحــد أفـراد
الدوريــة إىل اســتعامل الســاح الوظيفــي وإطــاق رصاصــة تحذيريــة
ثــم رصاصتــن أصابتــا املشــتبه فيــه يف أطرافــه الســفىل.
الحراسة النظرية.
التحقيق.
اضطــر مفتــش الرشطــة بســيدي قاســم الســتعامل ســاحه الوظيفــي بالغ 22غشت ميدي1تيفي
خــال تدخــل أمنــي لتوقيــف شــخص مــن ذوي الســوابق بعــد املديرية
اســتغاثة عــر نجــدة 19؛ إذ كان يهــدد املواطنــن وإحــداث فــوىض
يف الشــارع العــام ،وكان تحــت تأثــر تخديــر متقــدم ...أطلــق عنــر
مــن الرشطــة ثــاث رصاصــات واحــدة تحذيريــة وأخــرى أصابــت
األط ـراف الســفىل للمشــتبه فيــه.
تدبري الحراسة النظرية.
تحقيق النيابة العامة.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
76 بالمغرب 2019
أثــار انتبــاه دوريــة لرشطــة الدراجــن بالقنيطــرة وجــود شــاب يف حالة بالغ 16غشت زنقة 20
تخديــر متقدمــة ويف ظــروف مــن شــأنها املســاس بأمــن املواطنــن، املديرية
وقــد أبــدى مقاومــة عنيفــة يف مواجهــة عنــارص الدوريــة برشــقها
بالحجــارة مــا أدى إىل إصابــة أحدهــم مــا اضطــر إىل إطــاق
رصاصتــن؛ األوىل تحذيريــة والثانيــة أصابتــه يف أطرافــه الســفىل.
نقل إىل املستشفى.
بحث النيابة العامة.
يف إطــار محاولــة توقيــف أحــد املبحــوث عنهــم مبدينــة الخميســات، 28غشت شوف تيفي
قــام املشــتبه فيــه مبقاومــة الدوريــة باســتعامل ســاح أبيــض مــن
الحجــم الكبــر ،فاضطــر أحــد عنــارص الرشطــة إطــاق رصاصتــن؛
األوىل تحذيريــة والثانيــة أصابــت األط ـراف الســفىل للمشــتبه فيــه.
املستشفى.
النيابة العامة.
قــام قائــد املركــز ال ـرايب للــدرك امللــي بحملــة بجامعــة القصيبيــة 1شتنرب شوف تيفي
بســيدي ســليامن مرفوقــا بعــدد مــن عنــارص الــدرك للبحــث عــن
مبحوثــن للعدالــة فتفاجــأوا بهجــوم شــ ّنه ثالثــة مــن املبحوثــن
باألســلحة البيضــاء ،فأشــهر الدركيــون أســلحتهم ثــم أطلقــوا رصاصــات
تحذيريــة إال أن اآلخريــن واصلــوا هجومهــم مــا أدى إىل إصابــة قائــد
الــدرك.
تم توقيف اثنني منهم بينام الذ اآلخر بالفرار.
بحث وتحقيق.
أقــدم رشطــي بالداخلــة عــى إطــاق الرصــاص عــى شــخص كان يهدد مصادر 6شتنرب شوف تيفي
املواطنــن بالســاح األبيــض وكــذا رجــال الرشطــة ،وكان يف حالــة غــر الجريدة
طبيعيــة .مــا اضطــر الرشطــي إىل إطــاق ثــاث رصاصــات تحذيريــة
قبــل أن يصيبــه برابعــة عــى مســتوى أطرافــه الســفىل.
املستشفى تحت الحراسة األمنية.
يف إطــار تدخــل أمــن الربنــويص بالبيضــاء لفــض ن ـزاع بــن مشــجعني بالغ 1أكتوبر
لفريقــن لكــرة القــدم اســتخدمت فيــه األســلحة البيضــاء والشــهب. املديرية
وقــد ووجهــت الدوريــة بعنــف ومقاومــة اضطــر أحــد عنارصهــا
إىل إطــاق رصاصــة أصابــت املعنــي باألمــر عــى مســتوى أطرافــه
الســفىل.
اعتقال اثنني معه.
مستشفى تحت الرعاية األمنية.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
77 بالمغرب 2019
بعــد توصــل دوريــة الدراجــن بأكاديــر بطلــب اســتغاثة مــن مواطنــن بالغ 11نونرب شوف تيفي
لكــون مشــتبه فيــه قــام بتعريــض النــاس لتهديــدات جديــة وخطــرة املديرية
بواســطة ســيف كبــر ،مــا اســتدعى تدخــل الدوريــة التــي ووجهــت
بعنــف ومقاومــة أصيــب جراءهــا أحــد عنارصهــا .وبعــد إطــاق
رصاصتــن يف الهــواء أصابــت ثالثــة املشــتبه فيــه عىل مســتوى الســاق.
الحراسة الطبية باملستشفى.
البحث القضايئ النيابة العامة.
اضطــر موظــف رشطــة يف الربــاط إلطــاق رصاصــة تحذيريــة ،يف إطــار 12نونرب زنقة 20
تدخــل أمنــي لتوقيــف شــخص مبحــوث عنــه عــى الصعيــد الوطنــي.
وقــد أبــدى املعنــي باألمــر مقاومــة عنيفــة مــؤازرا بأفـراد مــن عائلتــه.
ألقــي القبــض عــى شــقيقته وزوجهــا ألنهــا ســاعدا املشــتبه فيــه عــى
الفرار.
البحث جاري عنه.
تبــادل تجــار مخــدرات اســتخدام الســاح مــع ســد لقــوات األمــن بالغ
مبدخــل مدينــة فــاس ،حيــث أطلــق أحــد املشــتبه فيهــم طلقــات املديرية
ناريــة مــن بندقيــة صيــد إلربــاك األمــن الــذي رد عليهــم بإطــاق
ســت رصاصــات .وقــد فشــلت بذلــك حركتــه وأحبطــت مقاومتــه.
أصيب بجروح.
ألقي القبض عىل مشتبهني.
النقل إىل املستشفى.
البحث القضايئ.
اضطــر رشطــي بأمــن متــارة الســتخدام ســاحه الوظيفــي يف تدخــل بالغ هبة بريس
أمنــي لتوقيــف شــخص مخمــور عــرض أمــن املواطنــن وســامة رجــال املديرية
الرشطــة لتهديــد جــدي وخطــر.
أطلقت عليه رصاصة واحدة.
أصابته يف الكتف.
املستشفى ..البحث قضايئ.
اضطــر مقــدم رشطــة بكلميــم الســتخدام ســاحه الوظيفــي لتوقيــف بالغ
شــخص كان يف حالــة ســكر طافــح وعــرض املواطنــن وعنــارص الرشطــة املديرية
لتهديــد جــدي بواســطة ســاح أبيــض.
وورد ضمــن البــاغ اع ـراض أربعــة أشــخاص ســبيل بعــض املواطنــن
وتهديدهــم بواســطة الســاح األبيــض
اســتخدام الســاح الوظيفــي وإطــاق خمــس رصاصــات ثالثــة
تحذيريــة واثنتــن عــى مســتوى الصــدر.
نقل إىل املستشفى.
إخضاعه لبحث قضايئ.
توقيف رفاقه.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
78 بالمغرب 2019
يف إطــار عملهــا قامــت دوريــة أمنيــة ببنجريــر مبحاولــة توقيــف بالغ اليوم 24
مشــتبه فيــه لتورطــه يف تحريــض ضحيــة العتــداء جســدي بالســاح املديرية
األبيــض إال أن املشــتبه فيــه أبــدى مقاومــة عنيفــة يف مواجهــة الرشطة
وأصــاب مفتــش الرشطــة بجــرح عــى مســتوى الــرأس؛ مــا اضطــر
موظــف رشطــة إلطــاق رصاصــة تحذيريــة مــن ســاحه الوظيفــي.
توقيف املشتبه فيه.
وضعه تحت تدبري الحراسة النظرية.
اضطــر عميــد رشطــة ببنجريــر إلطــاق رصاصــة تحذيريــة مــن ســاحه بالغ 13مارس Le 360
الوظيفــي لتحذيــر مشــتبه فيــه كان يف حالــة تخديــر جــد متقدمــة املديرية
وأبــدى مقاومــة مســتعمال ســاحا أبيــض مبســاعدة شــقيقه.
إلقاء القبض.
إجراءات البحث.
مشــتبه فيــه اختطــف فتــاة قــارصا ( 17ســنة) واغتصبهــا ملــدة مثــان 3أكتوبر شوف تيفي
ســاعات .قامــت دوريــة مــن الــدرك امللــي مبركــز ثالثــاء بوكــدرة
مبحاولــة إلقــاء القبــض عليــه يف منزلــه وســط اليوســفية ،إال أنــه
واجههــا مبقاومــة شــديدة مســتعمال قنينــات زجاجيــة واملــاء القاطــع
ومهــددا بتفجــر املنــزل؛ مــا اضطرهــا إىل إطــاق رصاصــة تحذيريــة
لتحييــده.
إلقاء القبض.
البحث العام.
النيابة العامة.
يف محاولــة لعنــارص الرشطــة بالعيــون توقيــف خمســة مشــتبه فيهــم بالغ 27أكتوبر العمق املغريب
ووجهــوا مبقاومــة عنيفــة حــاول خاللهــا اثنــان منهــا تعريــض عنارص املديرية
الرشطــة للخطــر باســتعامل الســاح األبيــض مــن الحجــم الكبــر.
اضطر رشطي إىل إطالق رصاصة تحذيرية لتحييد الخطر.
إلقاء القبض.
التحقيق.
اضطــر مفتــش رشطــة مبراكــش إىل إطــاق رصاصــة تحذيريــة عندمــا بالغ 29أكتوبر زنقة 20
كان يحــاول ( 28أكتوبــر) إلقــاء القبــض عــى شــخص مشــتبه فيــه يف املديرية
االختطــاف واالغتصــاب والــذي واجــه دوريــة الرشطــة بقضيــب مــن العامة
حديــد. لألمن
ألقي عليه القبض. الوطني
املتابعة تحت إرشاف النيابة العامة.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
79 بالمغرب 2019
اضطــر مقــدم رشطــة رئيــس ببنــي مــال إىل إطــاق رصاصــة تحذيرية بالغ 3دجنرب شوف تيفي
مــن ســاحه الوظيفــي عندمــا كانــت دوريــة مــن الدراجــن تحــاول املديرية
توقيــف شــخص كان يف حالــة اندفــاع قويــة وهــو يعــرض حيــاة
املواطنــن وســامة الرشطــة لخطــر جــدي.
توقيف.
تدبري الحراسة النظرية.
اضطــر رئيــس فرقــة الرشطــة القضائيــة بتاوريــرت إىل إطــاق رصاصــة بالغ 9دجنرب اليوم 24
تحذيريــة لتوقيــف شــخص عــرض عنــارص الرشطــة لخطــر جــدي املديرية
باســتعامله الســاح األبيــض عندمــا كانــوا يحاولــون توقيفــه مــن أجــل
قضيــة الــرب والجــرح باســتعامل الســاح األبيــض (ســيف كبــر).
إلقاء القبض.
الحراسة النظرية.
مبجــرد توصــل بإشــعارها ...حــول وجــود ثالثــة أشــخاص يف حالــة بالغ 14دجنرب الزنقة 20
ســكر متقدمــة يحدثــون فــوىض بأحــد شــوارع طانطــان قامــت املديرية
دوريــة للرشطــة مبحاولــة توقيفهــم إال أنهــم واجهوهــا مبقاومــة
عنيفــة والرشــق بالحجــارة والزجاجــات والتهديــد بالســاح مــا اضطر
الشــهار الســاح ،إال أنــه عنــد ضبطهــم ضغــط مقــدم الرشطــة عــى
زنــاد ســاحه الفــردي بشــكل عــريض فأصــاب ركبتــه بجــرح ســطحي.
إلقاء القبض.
البحث القضايئ تحت إرشاف النيابة العامة.
اضطــر مفتــش رشطــة بســا إىل اســتخدام ســاحه الوظيفــي يف إطــار بالغ 28دجنرب ......
محاولتــه توقيــف شــخص كان يشــكل موضــوع مذكــرة بحــث عــى املديرية
الصعيــد الوطنــي مــن أجــل الــرب والجــرح الخطرييــن باســتعامل
الســاح األبيــض وترويــج املخــدرات إال أنــه واجــه دوريــة الرشطــة
مبقاومــة عنيفــة مــن خــال تحريضــه لكلــب مــن فصيلــة رشســة.
اضطــر املفتــش إىل إطــاق رصاصــة أصابــت املشــتبه فيــه عــى
مســتوى أطرافــه الســفىل.
املستشفى.
البحث القضايئ.
أحبطــت الســلطات املحليــة مبنطقــة أمنــزي إقليــم ميدلــت عمليــة 31دجنرب زنقة 20
تهريــب كميــات كبــرة مــن خشــب األرز وذلــك باســتعامل الســاح.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
80 بالمغرب 2019
اضطــر رشطــي بوجــدة إىل اســتخدام ســاحه الوظيفــي عندمــا بالغ 19فرباير هسربيس
كان يحــاول توقيــف مشــتبها فيــه واجــه دوريــة الرشطــة بالســاح املديرية
األبيــض وحــرض عليهــا كلبــا مــن الفصيلــة الخطــرة .وقــد أصيــب العامة
أحــد أفـراد الدوريــة؛ مــا اضطــر عنــارص األمــن إىل إطــاق أربــع
رصاصــات ثالثــة تحذيريــة والرابعــة أصابــت املشــتبه فيــه يف
صــدره مــن الجهــة اليمنــى.
الحراسة الطبية ثم التحقيق.
أقــدم موظــف جمــريك مبدينــة أحفــر عــى إطــاق خمــس 01ماي هبة بريس
رصاصــات يف الهــواء أمــام أعــن والدتــه ألســباب عائليــة.
اضطــر عميــد رشطــة ببنجريــر إىل إطــاق رصاصــة تحذيريــة بالغ 12مارس ميدي 1تيفي
خــال تدخــل أمنــي إليقــاف شــخص يف حالــة تخديــر متقدمــة املديرية
كان يحمــل ســكينا مــن الحجــم الكبــر ،وواجــه بــه الدوريــة العامة
فــأدى إىل جــرح أحــد أفرادهــا؛ مــا ترتــب عنــه اســتخدام الســاح
بإطــاق رصاصــة تحذيريــة وتوقيــف املشــتبه فيــه ووضعــه تحــت
الحراســة النظريــة.
اضطــر مفتــش رشطــة إىل إطــاق ثــاث رصاصــات مــن ســاحه بالغ 22غشت أنا الخرب
الوظيفــي األوىل تحذيريــة والثانيــة والثالثــة أصابــت املشــتبه فيــه، املديرية
الــذي كان يف حالــة غــر طبيعيــة وعــرض أمــن املواطنــن وســامة العامة
عنــارص الرشطــة لتهديــد جــد خطــر ...وذلــك يف مدينــة ســيدي
قاســم .تــم توقيفــه ثــم االحتفــاظ به تحــت تدبــر الحراســة النظرية.
فتحــت املصلحــة اإلقليميــة للرشطــة القضائيــة بســا بحثــا قضائيــا بالغ 01شتنرب املغرب 24
لتحديــد ظــروف ومالبســات إقــدام مقــدم رشطــة عــى قتــل املديرية
زوجتــه باســتعامل ســاحه الوظيفــي .وذلــك بتصويــب ثــاث العامة
رصاصــات يف اتجــاه زوجتــه. لألمن
تم االحتفاظ بالرشطي تحت الحراسة النظرية. الوطني
تدخلــت دوريــة مــن أجــل توقيــف مشــتبه فيــه يف حالــة تخديــر بالغ 24نونرب هرية بريس
متقدمــة بســا ،إال أنــه أبــدى مقاومــة عنيفــة مهــددا عنــارص املديرية
الرشطــة باســتعامل قنينــة غــاز مــن الحجــم الصغــر وســاح أبيــض العامة
مــا اضطــر مفتــش الرشطــة إىل إشــهار ســاحه الوظيفــي.
ألقي عليه القبض.
بحث قضايئ.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
81 بالمغرب 2019
تعــرض ضابــط رشطــة بــزي مــدين بالحــي الحســني بالبيضــاء بالغ 25نونرب برملان
لتهديــد بالســاح األبيــض مــا اضطــره إىل إشــهار ســاحه املديرية
الوظيفــي ،قبــل أن يلقــى عــى املعتــدي القبــض والــذي كان يف العامة
حالــة تخديــر. لألمن
تدبري الحراسة النظرية.
يف تدخــل لدوريــة الرشطــة بطنجــة لتوقيــف مشــتبه فيــه لتورطــه 29نونرب 360
يف العنــف ضــد األصــول وتعــرض أمــن وســامة عنــارص الرشطــة
ملقاومتــه بواســطة الســاح األبيــض أشــهر مفتــش للرشطــة ســاحه
دون اســتخدامه.
ألقي عليه القبض.
تحت تدبري الحراسة النظرية.
6-3إشهار السالح
املضمون واملآل املدينة الجهة التاريخ املصدر
رسقة سيدة-استغاثة توقيف 30 -سنة. الدار بالغ 29مارس هسربيس
البيضاء املديرية
شــخص غــر طبيعــي -محاولــة التوقيــف -تهديــد بيوكري 7أبريل شوف
بالســاح األبيــض -إلقــاء القبــض. تيفي
توقيــف مشــتبه فيــه -كان مخــدرا -هــدد بالســاح مراكش بالغ 8يونيو شوف
األبيــض 23 -ســنة. املديرية تيفي
رشيك له 17سنة.
تســبب يف فــوىض عارمــة نتيجــة الســكر وأبــدى فاس بالغ 8يونيو اليوم 24
مقاومــة بســاح كبــر فتدخلــت عائلتــه مــن أجــل املديرية
مســاعدته عــى الفـرار -إلقــاء القبــض عليــه يف منــزل
عائلتــه.
ذو ســوابق يف حالــة تخديــر متقدمــة وهــو يقــوم 9يونيو هرسبيس
بعمليــة رسقــة
دراجــة ناريــة وهاتــف محمــول بســاح أبيــض -تــم
التوقيــف وحجــز الســاح.
تدخــل لتوقيــف احتشــاد مجموعــة مــن األشــخاص - البيضاء بالغ 14يونيو املغرب 24
محاولــة فـرار -إلقــاء القبــض. املديرية
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
82 بالمغرب 2019
توقيــف مشــتبه فيــه هــدد بالســاح األبيــض قــارصا / القنيطرة بالغ 15يونيو الزنقة 20
الحراســة النظريــة. املديرية
تدخــل لتوقيــف مشــتبه – أبــدى مقاومــة عنيفــة البيضاء بالغ 15يونيو املغرب
اســتخدام الســاح اســتطاع أن يفــر يف جنــح الظــام املديرية /24برملان
شــخص يبــدو أنــه مريــض عقليــا اســتخدم ســاحا مراكش معطيات 15يونيو اليوم 24
أبيــض مهــددا الســاكنة -واجــه الدوريــة بالحجــارة األمن
والزجاجــات ...تــم توقيفــه.
شــخص ســكران يحمــل ســاحا أبيــض ويهــدد ســامة الصويرة مديرية 22يونيو زنقة 20
املواطنــن وأمنهــم ،تــم توقيفــه. األمن
جانــح متلبــس برسقــة ســيدة والتهديــد بالســاح البيضاء مديرية 28يونيو الربملان
األبيــض -تــم توقيفــه. األمن
خمســة عنــارص يف حالــة تخديــر متقدمــة بصــدد قلعة املديرية 29يونيو زنقة 20
شــجار الــرب والجــرح بواســطة أســلحة بيضــاء -تــم الرساغنة العامة
توقيــف 3منهــم.
الرشق بالحجارة اتجاه املصالح األمنية -توقيفه. مراكش مصدر 3يوليوز شوف
مطلع تيفي
شــخص يف حالــة ســكر متقدمــة ،مرافــق هــذا فاس املديرية 31يوليوز شوف
الشــخص هــدد األمــن بالســاح األبيــض -تــم القبــض العامة تيفي
عــى املشــتبه األول. هسربيس
شــخص مريــض نفســيا هــدد بالســاح األبيــض بني مالل املديرية 02غشت أحداث
موظفــي الرشطــة يف وكالــة بنكيــة -تــم توقيــف العامة أنفو
املتهــم.
صاحــب ســوابق متعــددة تحــت تأثــر تخديــر هــدد فاس حفيظ 02غشت 360
املواطنــن باســتعامل أســلحة بيضــاء ومقاومــة عنــارص وحامن
الســلطة -تــم توقيفــه.
ذو ســوابق عديــدة يعــرض موظــف الرشطــة للتهديــد البيضاء هسربيس 6غشت هسربيس
بســاح أبيــض وهــو ينظــم املــرور تــم توقيفــه فيــا من الرباط
بعــد
شــخص عــرض أشــخاصا العتــداء خطــر جســديا - طنجة املغرب 24 6غشت املغرب 24
تهديــد الرشطــة بالســاح األبيــض -تــم توقيفــه.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
83 بالمغرب 2019
شــخص يف حالــة تخديــر متقدمــة هــدد املواطنــن فاس املديرية 9غشت زنقة 20
باســتعامل أســلحة بيضــاء ومقاومــة عنــارص الرشطــة العامة
بعنــف -تــم القبــض عليــه وحجــز األســلحة.
شــخص يف حالــة ســكر يهــدد املواطنــن بســاح أبيــض فاس املديرية 25غشت 360
-تــم توقيــف املشــتبه فيــه. العامة
تهديــد صاحــب محــل تجــاري بواســطة ســاح أبيــض القنيطرة املديرية 4شتنرب شوف
يف حالــة ســكر -تــم توقيــف الجــاين وحجــز الســاح العامة تيفي
األبيــض.
تبــادل العنــف بــن أرستــن -مواجهــة األمــن الوطنــي برشيد املديرية 8شتنرب هبة بريس
بالســاح األبيــض -تــم توقيــف الثالثــة. العامة
تهديــد ســامة املواطنــن بســاح أبيــض يف حالــة ســكر مراكش املديرية 2أكتوبر هبة بريس
-تــم توقيــف املشــتبه فيــه مــع شــخص آخــر. العامة
قــام شــخص بفــوىض داخــل زقــاق وواجــه عنــارص تيفلت هسربيس 26غشت هسربيس
الرشطــة بســاح أبيــض أثنــاء التدخــل -تــم ضبــط الرباط
املتبــع وحجــز ســاحه.
شــخص يف حالــة ســكر يهــدد ســامة املواطنــن البيضاء املديرية 5يوينو شوف
بســكني (ســاح أبيــض). العامة تيفي
ثم القبض عىل املشتبه فيه وحجز السالح.
تبــادل العنــف بــن ثالثــة أشــخاص بينهــم امــرأة يف طنجة املديرية 5نونرب هبة بريس
الشــارع العمومــي وقــد اســتهدف أحدهــم موظفــي العامة
األمــن بكلــب رشس -تــم توقيــف املشــتبه فيهــم.
رفــض عــدم االمتثــال وتحريــض كلبــه ضــد عنــارص بني مالل املديرية 17يونيو اليوم 24
األمــن ومحاولــة الفــرار -تــم توقيــف العنــر العامة
شــخص يف حالــة تخديــر متقدمــة عــرض والديــه العيون املديرية 19نونرب 360
وعنــارص الرشطــة لتهديــد جــدي -تــم توقيــف الرشقية العامة
املشــتبه فيــه.
شــخص تحــت تأثــر مخــدر هــدد املواطنــن وموظفي فاس املديرية الجمعة فرباير
الرشطــة باســتعامل األســلحة البيضــاء -تــم توقيــف العامة
املشــتبه فيــه.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
84 بالمغرب 2019
شــخص عــرض ضحيــة العتــداء جســدي بليــغ بواســطة طنجة املديرية االثنني فرباير
الســاح األبيــض (شــب خــاف حــول مبلــغ مــايل العامة
أثنــاء مقاومــة عنيفــة ضــد األمــن -تــم القبــض عــى
املشــتبه فيــه).
شــخص تحــت تأثــر تخديــر متقدمــة يعــرض بني مالل املديرية 3دجنرب اليوم 24
املواطنــن ويهددهــم. العامة
شــخص تحــت تأثــر تخديــر متقدمــة يعــرض بني مالل املديرية 3دجنرب اليوم 24
املواطنــن ويهددهــم بســاح أبيــض. العامة
اضطر مقدم رشطة إىل إطالق رصاصة تحذيرية.
توقيف -الحراسة النظرية.
شــخصان يف حالــة ســكر متقدمــة يحدثــان فــوىض يف فاس بالغ 14دجنرب LE 360
الشــارع -اتصــال هاتفــي -دوريــة قاوماهــا بعنــف؛ املديرية
مــا اســتدعى إشــهار الســاح وتوقيفهــا.
عــدم امتثــال ســيارة محملــة مبخــدرات عرضــت أكادير بالغ 14دجنرب املغرب 24
دوريــة الرشطــة للخطــر خاصــة وأن راكبيهــا أطلقــوا املديرية كوم
رصاصــات مــن بندقيــة صيــد اضطــر إىل إطــاق
رصاصــات تحذيريــة وإلقــاء القبــض عــى راكبيهــا.
شــخصان يف حالــة ســكر متقدمــة يحدثــان فــوىض يف فاس بالغ 14دجنرب هبة بريس
الشــارع -هاتــف اســتغاثة -انتقلــت دوريــة للدراجني املديرية شوف
مــن أجــل توقيفهــم ،إال أنهــا قاومــا الدوريــة بعنــف تيفي
والحجــارة مــا اســتدعى إشــهار الســاح.
التوقيف.
قــام منــارصو إحــدى الفــرق باالعتــداء عــى منــارصي البيضاء بالغ 20دجنرب هبة
فريــق منافــس فتدخلــت فرقــة مــن الدراجــن املديرية
لتوقيــف املعتديــن املســتعملني لألســلحة البيضــاء
وأشــهرت الســاح فــاذوا بالفــرار.
البحث عنهم.
شــابان يف حالــة ســكر متقــدم أحدثا فوىض يف الشــارع الحاجب مصدر أمني 23دجنرب LE 360
العــام ،فتــم اتصــال بالرشطــة التــي أوفــدت دوريــة
لتوقيفهــا إال أنهــا واجهاهــا بالرشــق بالكــؤوس
والزجاجــات مــا اضطــر إىل إشــهار الســاح.
توقيفهام.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
85 بالمغرب 2019
مشــتبه فيــه عــرض والديــه للخطــر وهــو يف حالــة بالغ 24دجنرب الصباح
ســكر متقدمــة فتدخلــت دوريــة للرشطــة مــن أجــل املديرية
إيقافــه إال أنــه واجههــا بعنــف واســتعامل الســاح
األبيــض مــا اضطــر عنــارص الرشطــة إىل إشــهار
الســاح وتوقيفــه.
شــخصان راشــد وقــارص يف حالــة تخديــر هددا ســامة فاس بالغ 25دجنرب برملان كوم
املواطنــن؛ مــا اســتدعى إيفــاد دوريــة واجههــا املديرية
املشــتبه فيــه الراشــد مبقاومــة عنيفــة مســتخدما
ســكينا -إشــهار الســاح وتوقيفــه.
شــخصان يف حالــة ســكر طافــح عرضــا مواطنــا العتداء فاس بالغ 27دجنرب هبة بريس
بواســطة ســاح أبيــض .أرســلت دوريــة فواجههــا املديرية
أحدهــا مبقاومــة واســتعامل ســاح أبيــض (فــأس)؛
مــا اضطــر إىل إشــهار الســاح وتوقيــف املشــتبه
فيــه.
طلــب اســتغاثة مــن ســائق ســيارة أجــرة تعــرض مكناس بالغ 29دجنرب اليوم 24
العتــداء بواســطة ســاح أبيــض مــن مشــتبه فيــه املديرية
بســبب خــاف بينهــا أثنــاء الرحلــة .عنــد وصــول العامة
الدوريــة قامــت بإشــهار الســاح وتوقيفــه.
تدخلــت دوريــة للدراجــن مــن أجــل توقيــف مشــتبه طنجة بالغ 29دجنرب هبة بريس
فيــه عــرض أحــد األشــخاص للــرب والجــرح بســبب املديرية
خــاف بينهــا. العامة
إال أن املشــتبه فيــه واجهــه الدوريــة مســتعمال ســاحا
أبيــض فاضطــرت إىل إشــهار الســاح وتوقيفــه.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
86 بالمغرب 2019
تعــرض رشطــي يعمــل بالدوريــات األمنيــة بأحيــاء تطــوان إىل اعتــداء 23نونرب هبة بريس
جســدي بالســاح األبيــض مــن أحــد املنحرفــن؛ مــا أدى إىل إصابتــه
عــى مســتوى الوجــه والــرأس فنقــل إثــر ذلــك إىل املستشــفى.
ألقــي القبــض عــى املشــتبه فيــه ووضــع تحــت تدبــر الحراســة
النظريــة.
تــم احتجــاز رجــل أمــن مبدينــة ســا مــن لــدن شــخص مــن ذوي 9ماي زنقة 20
الســوابق مبعيــة أف ـراد أرستــه داخــل منزلهــم ،وقامــوا بتعنيفــه عــى
إثــر إيصالــه الســتدعاء إىل املشــتبه فيــه عــى خلفيــة تورطــه يف قضيــة
تتعلــق بالــرب والجــرح.
فتح تحقيق يف املوضوع.
نقــل مقــدم يف حالــة حرجــة إىل املستشــفى الجامعــي مبراكــش بعــد 8يونيو شوف تيفي
أن اعتــدى عليــه شــاب عرشينــي أصابــه بحجــارة يف رأســه.
بحث يف املوضوع ووضع تحت الحراسة النظرية.
تعمــد شــخص ذو ســوابق االصطــدام بواســطة ســيارة للدفــع الرباعــي 8يونيو هسربيس
مــع مركبــة للرشطــة متســببا يف إصابــة رشطيــن بجــروح ،كــا عــرض
عنـرا مــن األمــن للــرب والجــرح بقضيــب حديــدي.
ألقــي القبــض عليــه مبعيــة رفقتــه ووضعــوا تحــت تدبــر الحراســة
النظريــة.
أصيــب قائــد ودركيــان إىل جانــب أعــوان ســلطة بجــروح عندمــا كانــوا 20يونيو الصباح
ينفــذون ق ـرار منــع الذبيحــة يف مجــزرة بســوق اثنــن بشــتوكة يــوم
19يونيــو ،عــى إثــر احتجــاج الجزائريــن ضــد هــذا املنــع.
تعــرض عــون ســلطة مــن لــدن بائــع متجــول لطعنــات بواســطة 20يونيو العمق
ســكني عــى مســتوى أطرافــه الســفىل عــى إثــر عمليــة تحريــر امللــك
العمومــي الــذي بارشتــه ســلطات املضيــق يــوم 19يونيــو .وقــد ألقــي
القبــض عــى املشــتبه فيــه ووضــع تحــت تدبــر الحراســة النظريــة.
اعتــداء شــنيع بالســاح األبيــض عــى قائــد ملحقــة بالدائــرة الحرضيــة 23يوليوز املغرب 24
«الحــي الصناعــي” عاملــة مقاطعــات مــوالي رشــيد مــن لــدن شــخص
كان يقــوم ببنــاء غــر قانــوين ،وكان القائــد يقــوم بجولــة تفقديــة مــن
أجــل زجــر املخالفــات يف مجــال التعمــر والبنــاء.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
88 بالمغرب 2019
بعــد قيــام دوريــة لألمــن مبحاولــة فــض شــجار عنيــف بــن أشــخاص 18غشت شوف تيفي
تلقــى أحــد عنارصهــا طعنــة خطــرة نقــل عــى إثرهــا إىل املستشــفى
مبدينــة شيشــاوة.
تم توقيف املعني بالطعن ووضع تحت تدابري الحراسة النظرية.
بينــا كان قائــد يقــود حملــة لتحريــر امللــك العمومــي بإحــدى 25غشت األيام 24
ســاحات شفشــاون وســط املدينــة القدميــة تعــرض العتــداء خطــر
عــى وجهــه بســاح أبيــض نقــل عــى إثــر ذلــك إىل املستشــفى .وقــد
ألقــي القبــض عــى املعتــدي الــذي كان ذا ســوابق.
تعــرض قائــد الــدرك بالقصيبيــة ،إقليــم ســيدي ســليامن ،وأحــد 1شتنرب املغرب 24
مســاعديه العتــداء شــنيع مــن مجموعــة مــن األشــخاص أثنــاء محاولة
بحــث عــن مشــتبه فيــه .وقــد تــم اعتقــال املجموعــة.
تعــرض عــون ســلطة مــن لــدن بائــع متجــول لطعنــات بواســطة ســكني عــى 20يونيو العمق
مســتوى أطرافــه الســفىل عــى إثــر عمليــة تحريــر امللــك العمومــي الــذي بارشتــه
ســلطات املضيــق يــوم 19يونيــو .وقــد ألقــي القبــض عــى املشــتبه فيــه ووضــع
تحــت تدبــر الحراســة النظريــة.
اعتــداء شــنيع بالســاح األبيــض عــى قائــد ملحقــة بالدائــرة الحرضيــة «الحــي 23يوليوز املغرب 24
الصناعــي” عاملــة مقاطعــات مــوالي رشــيد مــن لــدن شــخص كان يقــوم ببنــاء غــر
قانــوين ،وكان القائــد يقــوم بجولــة تفقديــة مــن أجــل زجــر املخالفــات يف مجــال
التعمــر والبنــاء.
بعــد قيــام دوريــة لألمــن مبحاولــة فــض شــجار عنيــف بــن أشــخاص تلقــى أحــد 18غشت شوف تيفي
عنارصهــا طعنــة خطــرة نقــل عــى إثرهــا إىل املستشــفى مبدينــة شيشــاوة.
تم توقيف املعني بالطعن ووضع تحت تدابري الحراسة النظرية.
بينــا كان قائــد يقــود حملــة لتحريــر امللــك العمومــي بإحــدى ســاحات شفشــاون 25غشت األيام 24
وســط املدينــة القدميــة تعــرض العتــداء خطــر عــى وجهــه بســاح أبيــض نقــل
عــى إثــر ذلــك إىل املستشــفى .وقــد ألقــي القبــض عــى املعتــدي الــذي كان ذا
ســوابق.
تعــرض قائــد الــدرك بالقصيبيــة ،إقليــم ســيدي ســليامن ،وأحــد مســاعديه العتــداء 1شتنرب املغرب 24
شــنيع مــن مجموعــة مــن األشــخاص أثنــاء محاولــة بحــث عــن مشــتبه فيــه .وقــد
تــم اعتقــال املجموعــة.
-4ظروف السجون
املرجعية الحقوقية الدولية والدستورية
تنص املادة 10من العهد الدويل الخاص بالحقوق املدنية والسياسية عىل:
1.1أن يعامل جميع املحرومني من حريتهم معاملة إنسانية ،تحرتم الكرامة األصيلة يف الشخص اإلنساين.
أ -بفصــل األشــخاص املتهمــن عــن األشــخاص املدانــن .إال يف ظــروف اســتثنائية .ويكونــون محــل معاملــة عــى
حــدة تتفــق مــع كونهــم أشــخاصا غــر مدانــن.
ب -يفصل املتهمون األحداث عن البالغني ،ويحولون بالرسعة املمكنة إىل القضاء للفصل يف قضاياهم.
2.2يجــب أن يراعــي نظــام الســجون معاملــة املســجونني معاملــة يكــون هدفهــا إصالحهــم وإعــادة تأهيلهــم
االجتامعــي.ويفصــلاملذنبــوناألحــداثعــنالبالغــنويعاملــونمعاملــةتتفــقمــعســنهمومركزهــمالقانــوين.
وينــص الدســتور يف فصلــه 23عــى أن يتمتــع كل شــخص معتقــل بحقــوق أساســية وبظــروف اعتقــال إنســانية،
وميكنــه أن يســتفيد مــن برامــج للتكويــن وإعــادة اإلدمــاج.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
90 بالمغرب 2019
ومــن صالحيــات املجلــس الوطنــي لحقــوق اإلنســان يف مجــال حاميــة حقــوق اإلنســان حســب املــادة 11مــن قانونــه
التنظيمــي (الظهــر الرشيــف رقــم 1.18.17صــادر يف 5جــادى اآلخــرة 22( 1439فربايــر )2018بتنفيــذ القانــون رقــم
75.15املتعلــق بإعــادة تنظيــم املجلــس الوطنــي لحقــوق اإلنســان .القيــام يف إطــار مامرســة مهامــه يف هــذا املجــال
بزيــارة أماكــن االعتقــال واملؤسســات الســجنية ومراقبــة أحــوال الســجناء ومعامالتهــم ،وكــذا مراكــز حاميــة الطفولــة
وإعــادة اإلدمــاج .ومؤسســات الرعايــة االجتامعيــة واملؤسســات االستشــفائية الخاصــة مبعالجــة األمـراض النفســية ،وأماكن
االحتفــاظ باألجانــب يف وضعيــة غــر قانونيــة.
ال ميكــن للســلطات املســؤولة عــن إدارة األماكــن املشــار إليهــا يف الفقــرة الســابقة االعـراض عــى الزيــارات املذكــورة
لــدواع خطــرة وحالــة إال عندمــا تتعلــق بالدفــاع الوطنــي أو األمــن العــام أو كــوارث طبيعيــة أو اضطرابــات خطــرة يف
األماكــن املزمــع زيارتهــا .ونقــدم لرئيــس(ة) املجلــس تعليــا مكتوبــا العرتاضهــا.
تتــوىل الســلطات املعنيــة عنــد انتهــاء الدواعــي املتعلقــة بالكــوارث الطبيعيــة أو االضطرابــات الخطــرة يف األماكــن
املزمــع زيارتهــا والتــي أدت إىل االع ـراض املذكــور إخبــار الرئيــس(ة) فــورا بذلــك.
وتحدد املواد 13و14و 15و 17اختصاصات اآللية الوطنية للوقاية من التعذيب.
كــا يتضمــن قانــون املســطرة الجنائيــة عــدة مقتضيــات تخــص الشــأن الســجني وباألســاس الزيــارات التــي يجــب أن
يقــوم بهــا رئيــس الغرفــة الجنحيــة أو مــن ينــوب عنــه...
كــا عرضــت مســودة مــروع قانــون الســجون عــى أنظــار الحركــة الحقوقيــة وذوي املصلحــة تتضمــن تبنــي قواعــد
مانديــا حيــث تفاعلــت معهــا عــر مذكـرات وكانــت املنظمــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان مــن بينهــا.
-1الظروف السجنية العامة
رصــدت املنظمــة عــدة بيانــات خاصــة مــن عائــات معتقــي الحركــة االحتجاجيــة بالحســيمة وأساســا جمعيــة ثافـرا
وتدوينــات أفـراد مــن عائالتهــم تفيــد أن الســجون التــي يتواجــدون فيهــا تعــاين مــن اإلهــال الطبــي ،وضعــف التغذيــة
والحرمــان مــن زيــارة العائلــة واألصدقــاء والتــزود بالجرائــد والخلــوة .وقــد أصــدرت املندوبيــة العامــة للســجون وإعــادة
اإلدمــاج وبعــض املؤسســات الســجنية بالغــات وبيانــات تفنــد فيهــا تلــك االدعــاءات ،وتشــر إىل أن وضعيــة الســجون
تحســنت كثـرا خاصــة بالنســبة للتغذيــة والتطبيــب ،كــا تــم بنــاء ســجن جديــد للتخفيــف مــن االكتظــاظ الكبــر الــذي
تعــاين منــه أساســا ( .الجــدول يــن إفــادات عــن وضعيــة الســجون وتفنيــدا مــن لــدن املندوبيــة العامــة للســجون .)1-4
-2اإلرضابات عن الطعام
اختلفــت أســباب اإلرضابــات عــن الطعــام التــي خاضهــا مجموعــة مــن املعتقلــن أو أعلنــوا عنهــا ،كمعتقــي الحركــة
االحتجاجيــة بالحســيمة وموقوفــن يف قضايــا أخــرى مــا بــن االحتجــاج عــى الظــروف التــي يعانــون منهــا داخل الســجون
والتــي تطرقنــا إليهــا يف الفقــرة الســابقة مــن جهــة ،ومــن جهــة ثانيــة املطالبــة باإلفـراج عنهــم والضغــط مــن أجــل ذلــك
إىل حــد املطالبــة بإلغــاء الجنســية مــن لــدن ثلــة منهــم( .الجــدول رقــم .)3-4
-3التنقيل إىل سجون أخرى:
أدى حــادث ترسيــب رشيــط صــويت إىل جانــب رفــض بعــض املعتقلــن الولــوج إىل زنازينهــم إىل احتــكاك فيــا بينهــم
وبــن حـراس الســجن بــرأس املــاء الــيء الــذي أدى إىل بــروز بعــض النــدوب لــدى املعتقلــن حســب محاميهــم ولجنــة
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
91 بالمغرب 2019
املجلــس الوطنــي لحقــوق اإلنســان التــي زارتهــم بعــد الحــادث ،ولــدى حـراس الســجن حيــث تقــدم بعضهــم بشــواهد
طبيــة إىل جانــب صــور تبــن ذلــك ،مــا أدى إىل ترحيــل املعتقلــن الذيــن شــاركوا يف هــذا الحــادث إىل ســجون أخــرى
بــل ووضعــوا يف زنازيــن انفراديــة وصــف إحداهــا املجلــس الوطنــي بأنهــا ال تتوفــر عــى أدىن الــروط املعمــول بهــا
حســب القواعــد الدنيــا ملعاملــة الســجناء .وبعــد زيــارة املجلــس الوطنــي لحقــوق اإلنســان ،تــم إرجاعهم إىل ســجونهم بل
وتقريــب بعضهــم مــن عائالتهــم( .الجــدول رقــم .)4-4
-4وضعية املحكومني باإلعدام
لقــد قامــت املنظمــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان بزيارة الســجون التــي تضم محكومــن باإلعــدام برشاكة مــع االئتالف
املغــريب ضــد عقوبــة اإلعــدام ،ووقفــت عــى املعانــاة التــي يعــاين منهــا هــؤالء مــن قلــة الزيــارات العائليــة ،ومــن األمـراض
النفســية ،ومــن طــول املــدة التــي بقــوا فيهــا داخــل الســجن إمــا يف زنازيــن انفراديــة ،وهــم األغلبيــة ،أو زنازيــن جامعية.
وقد نرش تقرير أويل يوم 10أكتوبر 2019يف حني سينرش تقرير نهايئ خالل سنة .2020
-5إعفاءات وتوقيفات طالت مسؤويل وموظفي بعض السجون (الجدول رقم)5-4 :
نتيجــة ترسيــب الرشيــط الصــويت لنــارص الزفـزايف تــم توقيف ثالثــة موظفــن وإحالتهــم إىل املجلــس التأديبــي وإعفاء
مديــر الســجن املحــي رأس املاء.
كــا تــم توقيــف مديــر املركــب الســجني بوملهــارز بســبب عــدم إعــال أمــر العفــو امللــي الــذي اســتفاد منــه أحــد
السجناء.
خالصات وتوصيات
أدى التعامــل بســيولة كبــرة مــع بالغــات وبيانــات جمعيــات املعتقلــن وغريهــا ،وبالغــات وبيانــات املندوبيــة
وبعــض املواقــف مــن هنــا أو مــن هنــاك إىل خلــق بلبلــة بــل الحــد مــن التعاطــف الــذي كان واســعا مــع معتقــي
الحركــة االحتجاجيــة خاصــة بعــد اإلعــان عــن إســقاط الجنســية.
كــا أن االكتظــاظ مــا زال يشــكل معضلــة حقيقيــة تعــاين منهــا الســجون املغربيــة رغــم العفــو الــذي يصــدر يف
كل مناســبة عــن مئــات املعتقلــن واملســجونني ،ولذلــك تــويص املنظمــة ب:
•اســتعجال تبنــي القانــون الخــاص بالســجون الــذي قطــع أشــواطا مهمــة ســواء يف التشــاور مــع القطاعــات
املعنيــة أو املنظــات الحقوقيــة واملدنيــة ذات الصلــة.
•إيجــاد حــل ملعضلــة االكتظــاظ الــذي يعــاين منــه الســجون وذلــك بالتعجيــل بحــل إشــكاليات االعتقــال
االحتياطــي ،وتبنــي العقوبــات البديلــة.
•دعــم املندوبيــة العامــة للســجون وإعــادة اإلدمــاج ماديــا وبرشيــا ملواجهــة الخصــاص الحاصــل وذلــك برفــع
امليزانيــة املخصصــة لهــا.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
92 بالمغرب 2019
أكــدت إدارة الســجن املحــي عــن الســبع 1أن الســجناء املعتقلــن مبوجــب قانــون 8أبريل املغرب 24
اإلرهــاب يســتفيدون مــن جميــع الحقــوق التــي يكفلهــا لهــم القانــون وأن االدعاءات
التــي يروجونهــا تــروم الضغــط عــى اإلدارة لغــض الطــرف عــن ترصفاتهــم املنافيــة
للقانــون وحصولهــم عــى امتيــازات غــر مرشوعــة {التفتيــش -القفــة -املقصــف -
املــدة املخصصــة لالتصــال الهاتفــي}.
قــال محمــد احمجيــق :إن إدارة ســجن رأس املــاء رفضــت يــوم االثنــن تســليم 29أبريل اليوم 24
شــقيقه عدديــن مــن جريــدة أخبــار اليــوم.
قالــت اللجنــة املشــركة للدفــاع عــن املعتقلــن اإلســاميني أنهــا توصلــت بشــكاية 30أبريل العمق
مــن عائلــة املعتقــل اإلســامي بوشــعيب كرمــاج يشــتيك تعرضــه إلهــال طبــي
وأســوأ أنــواع املعاملــة مــن لــدن إدارة الســجن.
قــال محمــد التامــك ،املنــدوب العــام إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج‘ :ن “الحالــة 3يونيو هسربيس
الصحيــة للمعتقــل ربيــع األبلــق عاديــة ،وأنــه يتنــاول وجباتــه الغذائيــة بانتظــام،
ويســتفيد بقــدر واف مــن مشــريات املــواد الغذائيــة التــي توفرهــا املؤسســة
الســجنية باملقصــف” ...وأنــه أوقــف إرضابــه عــن الطعــام ...
كشــفت جمعيــة “ ثافـرا “ أن الوضعيــة الصحيــة للمعتقلــن عــى خلفيــة احتجاجات 19يونيو هسربيس
الريــف عبــد الحــق الفحــي واســاعيل الغلبــزوري ،املوجوديــن بالســجن املحــي
بوركايــز بفــاس ،جــد متدهــورة ،وأنهــا يعانيــان مــن إهــال طبــي خطــر مــن ِق َبــل
إدارة الســجن.
وجهــت كلثومــة الصفصفــي مــن قلعــة مكونــة ،إقليــم تنغــر ،نــداء إىل املنــدوب 20يونيو العمق
العــام إلدارة الســجون ،تناشــده فيــه بالتدخــل وفتــح تحقيــق حــول مــا يتعــرض لــه
ابنهــا “م .ج” املعيــل الوحيــد داخــل ســجن ورزازات {حرمــان األرسة مــن الزيــارة،
عــدم التوصــل بأرقــام إرســال جميــع طلبياتــه والحرمــان مــن متابعــة التكويــن}.
قالــت جمعيــة “ثاف ـرا” :إن املعتقلــن اســاعيل الغلبــزوري وعبــد الحــق الفحــي 21يونيو هبة بريس
خاضــا إرضابــا عــن الطعــام احتجاجــا عــى اإلهــال الطبــي الــذي يطالهــا داخــل
ســجن بوركايــز بفــاس وعــى حرمانهــا مــن املطبــخ.
طالــب عبــد اللطيــف األبلــق شــقيق ربيــع ب “امللــف الصحــي” لهــذا األخــر مؤكــدا 29يونيو هبة بريس
“تدهــور حالتــه الصحيــة بالرغــم مــن نقلــه بشــكل شــبه يومــي إىل مصحــة الســجن
طيلــة 10أيــام األخــرة “.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
93 بالمغرب 2019
أكــدت مندوبيــة الســجون أنهــا أجــرت عمليــة تفتيــش بالســجن املحــي مبراكــش 29يونيو فرباير
وفــق “ ظــروف عاديــة “ خالفــا ملــا تــم تداولــه يف بعــض املواقــع اإللكرتونيــة
اإلخباريــة.
كشــفت جمعيــة “ثافــرا” مــا أســمته اســتمرار معانــاة معتقــي الحــراك داخــل 2يوليوز اليوم 24
الســجون واالســتفحال عــى مختلــف املســتويات مثــل ظــروف اإلقامــة والتغذيــة
والتواصــل مــع عائالتهــم ،فضــا عــن الرعايــة الصحيــة والتطبيــب .ويف ذات الســياق
قالــت “ثاف ـرا” :إن الوضعيــة التــي يوجــد عليهــا املعتقلــون ،منــر بــن عبــد اللــه
وعبــد اإللــه العم ـراين ،وإليــاس الغــازي ،كارثيــة بســجن راس املــاء ،مؤكــدة أنهــم
يتعرضــون لســلوكات غــر قانونيــة ،وإلجهــاز تــام عــى حقوقهــم ،كمعتقلــن
سياســيني ،ومتييزهــم عــن رفاقهــم املرحلــن مــن ســجن عكاشــة”.
نبهــت ثاف ـرا إىل “ الوضعيــة الخطــرة التــي يوجــد عليهــا املعتقــل الســيايس ربيــع 3يوليوز هسربيس
األبلــق ،فمنــذ أســبوعني وهــو يعــاين مــن أزمــة يف التنفــس ومــن ارتفــاع حــاد يف
نبضــات قلبــه (مــا بــن 100و 110نبضــة يف الدقيقــة وهــو يف حالــة ســكون) ،مؤكــدة
أن إدارة ســجن طنجــة 2اكتفــت بإخضاعــه للمراقبــة دون تشــخيص حالتــه املرضيــة
ودون تقديــم اإلســعافات الالزمــة.
علمــت جريــدة العمــل مــن شــقيقة الناشــط البــارز بحـراك الريــف املعتقــل بســجن 3شتنرب العمق
ســا بتهمــة “اإلرهــاب” املرتــى اعمراشــا أنــه نفــى تقدميــه العتــذار رســمي إىل
املندوبيــة عــى خلفيــة بعــض الكلــات التــي صــدرت منــه.
نفــت املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج االدعــاءات التــي ضمنتهــا 9شتنرب املغرب 24
إحــدى الجمعيــات الحقوقيــة يف بــاغ لهــا تداولتــه مجموعــة مــن املواقــع اإللكرتونية
اإلخباريــة ومواقــع التواصــل االجتامعــي بخصــوص الحالــة الصحيــة لهــؤالء الســجناء
وظــروف اعتقالهــم بعــدد مــن املؤسســات الســجنية.
أصــدرت املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج “ دليــل مســاطر تدبــر 10أكتوبر لو 360
الشــكايات والتظلــات “ الــذي ســيضمن للســجناء وعائالتهــم الحــق يف تقديــم
الشــكايات.
كشــفت مصــادر متطابقــة أن مجموعــة مــن املعتقلــن عــى خلفيــة ح ـراك الريــف 5نونرب فرباير
الذيــن كانــوا متواجديــن بســجن رأس املــاء بفــاس ،تــم ترحيلهــم وتوزيعهــم عــى
ســجون مختلفــة.
كشــف محمــد أغنــاج ،عضــو هيئــة دفــاع معتقــي ح ـراك الريــف يف زيــارة أمــس 8نونرب فرباير
للمعتقلــن بالســجن املحــي بــرأس املــاء بفــاس ،أن كال مــن نــارص الزف ـزايف وســمري
إغيــد وزكريــا أضهشــور موضوعــون يف زنازيــن انفراديــة عقابيــة ،منفصلــن عــن
بعضهــم “ ...وكلهــم مرضبــون عــن الطعــام “...
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
94 بالمغرب 2019
قبلــت املندوبيــة العامــة للســجون اعتــذار الســجينني محمــود بهنــوش وبــال 9نونرب كيفاش
أهبــاض ،وأخرجتهــا مــن زنزانــة التأديــب االنفراديــة وأعادتهــا إىل الســجن املحــي
بالناظــور 2قصــد تقريبهــا مــن ذويهــا ...
أكــدت املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون أن اإلجـراءات التأديبيــة التــي اتخذتهــا يف 12نونرب ميدي 1
حــق مجموعــة مــن الســجناء املعتقلــن عــى خلفيــة أحــداث الحســيمة قــد احرتمــت تيفي
جميــع الــروط القانونيــة ،مبــا فيهــا عقــد املجالــس التأديبيــة التــي رفــض الســجناء
املعنيــون املثــول أمامهــا وإنجــاز املحــارض املتعلقــة بهــا.
“وجهــت الجمعيــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان رســالة إىل رئيــس الحكومــة ســعد 14نونرب فرباير
الديــن العثــاين ،تطالبــه مــن خاللهــا بالتدخــل لـــ «رفــع الــرر ووقــف التعســفات “
يف حــق ســتة مــن معتقــي ح ـراك الريــف ”...
قــال الزف ـزايف األب “ :إن موظفــي الســجن جــردوا ابنــه مــن “الســليب” وأعطــوه 15نونرب اليوم 24
لباســا داخليــا آخــر ،كــا ســلموه بذلــة حمـراء ،مثــل التــي لــدى معتقــي غوانتانامــو
“ بحســب قولــه.
بسبب اإلهامل الطبي حسب إفادات قام سجينان بخياطة فميهام احتجاجا. 21يونيو اليوم 24
إدارة الســجن املحــي بطنجــة 2تؤكــد عــى أن األبلــق يســتفيد كباقــي الســجناء مــن 28يونيو هبة بريس
الفحوصــات والرعايــة الطبيــة الالزمــة نافيــة مــا تناولتــه بعــض املواقــع االجتامعيــة، 29يونيو املغرب 24
وعــددت املـرات التــي نقــل فيهــا إىل املستشــفى بطنجــة.
أكــدت املندوبيــة العامــة أن معتقــي األحــداث التــي عرفتهــا الحســيمة يســتفيدون 09شتنرب هبة بريس
مــن ظــروف إيــواء جيــدة ،وغــرف تتوفــر فيهــا رشوط التهويــة واإلنــارة ...وأن
الزيــارات عاديــة ،إىل غــر ذلــك مــن الحقــوق...
معتقلو أحداث الحسيمة يف سجن طنجة يطالبون بالخلوة مع أزواجهن. 23نونرب فرباير
نفــت إدارة الســجن املحــي رأس املــاء بفــاس بشــكل مطلــق منــع الســجناء مــن 26نونرب هوية
االتصــال بذويهــم واســتقبال زياراتهــم لهــم... بريس
نفــت املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون أي ســلوك تفضيــي للنــزالء يف جميــع 26دجنرب هسربيس
الســجون ،وأنهــا تقــوم بحمــات تفتيشــية للــرب عــى يــد كل مــن يخــل بذلــك.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
95 بالمغرب 2019
3-4اإلرضاب عن الطعام
املضمون التاريخ املصدر
ال يـزال ربيــع األبلــق ،مـرا عــى خوضــه معركــة األمعــاء الفارغــة ،وســط تخوفــات 17أكتوبر الحرية
مــن تدهــور وضعيتــه الصحيــة ،خصوصــا بعــد تجــاوز مــدة اإلرضاب 40يومــا. تيفي
كشــفت إدارة الســجن املحــي بطنجــة 2حقيقــة مــا تــم تداولــه عــر مواقــع 18أكتوبر شوف تيفي
التواصــل االجتامعــي حــول دخــول األبلــق يف إرضاب عــن الطعــام بلــغ يومــه ،43
وأكــدت أن الســجني املذكــور « مل يســبق لــه أن تقــدم بــأي إشــعار بالدخــول يف
إرضاب عــن الطعــام ،وأنــه مل يســبق لــه أن رفــض اســتالم أيــة وجبــة مــن الوجبــات
الغذائيــة املقدمــة لــه.
كام يرفض الخضوع لعملية قياس املؤرشات الحيوية من لدن طبيب املؤسسة.
عالقــة مبوضــوع إرضاب األبلــق قــام املجلــس الوطنــي لحقــوق اإلنســان بإرســال 21أكتوبر اليوم 24
لجنــة خاصــة لزيارتــه ،بحســب تدوينــة نرشهــا شــقيقه.
تحــدث املجلــس الوطنــي لحقــوق اإلنســان عــن الحالــة الصحيــة لألبلــق بعدمــا 25أكتوبر اليوم 24
زاره طبيــب املجلــس وهــو مــا اعتربتــه عائلــة الســجني “ مبهــا “ ،حيــث كتــب
املجلــس تدوينــة قــال فيهــا أن أم األبلــق اطأمنــت عــى صحــة ابنهــا دون املزيــد
مــن التفاصيــل.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
96 بالمغرب 2019
نقــل األبلــق إىل مصحــة الســجن بعــد بلوغــه 50يومــا مــن اإلرضاب عــن الطعــام، 27أكتوبر فرباير
وقــال يف رســالة أال يكلــف املجلــس الوطنــي لحقــوق اإلنســان عنــاء زيارتــه ...
أعلــن معتقلــو “حــراك الريــف” دخولهــم يف إرضابــات مفتوحــة عــن الطعــام 10نونرب هسربيس
احتجاجــا عــى العقوبــات التــي أقرتهــا املندوبيــة العامــة للســجون يف حــق ســتة
منهــم حســب شــهادات الزفـزايف املــرب عــن الطعــام منــذ 7أيــام وشــقيق األبلــق
وأخــت محمــد حــايك.
يف يومــه الرابــع مــن اإلرضاب عــن الطعــام الــذي يخوضــه املعتقــل محمــد جلــول 12نونرب فرباير
تضامنــا مــع الزفـزايف ورفاقــه ،تــم إيداعــه مصحــة ســجن طنجــة 2صبــاح 11نونــر
بعــد تدهــور صحتــه.
نقال عن ابنته.
نقــا عــن الزفــزايف األب “ :اتصــل يب ابنــي املعتقــل الســيايس نــارص مــن ســجن 13نونرب هبة بريس
راس املــاء بفــاس وأبلغنــي أن وفــدا رســميا مل يحــدد طبيعتــه ،قــد زاره يف الســجن
والتمــس منــه توقيــف إرضابــه عــن الطعــام واملــاء ،واشــرط توقيــف اإلج ـراءات
التــي طالتهــم “.
أفــادت املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون أن معتقــي حـراك الريــف راس املــا بفــاس 20نونرب العمق
تقدمــوا لهــا بالدخــول يف إرضاب عــن الطعــام بعــد رفــض اإلدارة مطالبهــم والتــي
منهــا :مضاعفــة الوجبــات الغذائيــة لــكل واحــد منهــم ،ومنحهــم الخــروات غــر
املطبوخــة ،واقتنــاء أغـراض ومــواد مختلفــة مــن املتجــر ...
علمــت جريــدة العمــق مــن مصــدر مطلــع أن الصحــايف توفيــق بوعرشيــن قــرر 2دجنرب العمق
الدخــول يف إرضاب عــن الطعــام احتجاجــا عــى مصــادرة رســائله وتنديــدا بالحراســة
املشــددة عليــه أثنــاء اتصالــه بزوجتــه وأوالده.
نفــت املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون االدعــاءات التــي تــم ترويجهــا بخصــوص 4دجنرب هبة بريس
دخــول الســجني (ت.ب) املعتقــل بعــن البورجــة يف إرضاب عــن الطعــام ...
عــى إثــر األحــكام االســتثنائية التــي أيــدت قـرار املحكمــة االبتدائيــة أعلــن معتقلــو 09أبريل هسربيس
الحركــة االحتجاجيــة بالحســيمة عــن دخولهــم يف اإلرضاب عــن الطعــام.
وحسب بعض العائالت ينضاف إىل ذلك املعاملة السيئة داخل السجن.
عائلــة األبلــق تفيــد أن وضعــه الصحــي أصبــح ال يطــاق نتيجــة اإلرضاب عــن 15أبريل هبة بريس
الطعــام.
أحــد أفـراد عائلــة األرصيحــي يفيــد أن وضعــه الصحــي قــد أصبــح يف حالــة حرجــة 17أبريل اليوم 24
وأنــه فقــد عــدة كيلوغرامــات مــن وزنــه.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
97 بالمغرب 2019
تم نقل األرصيحي واألبلق إىل املستشفى عىل إثر تدهور حالتهام الصحية. 19أبريل اليوم 24
مندوبية السجون تعلن إيقاف اإلرضاب عن الطعام. 19أبريل شوف تيفي
بعــد توزيعهــم عــى بعــض الســجون وإقدامهــم عــى اإلرضاب عــن الطعــام تدخــل 29أبريل وكالة
املجلــس الوطنــي لحقــوق اإلنســان إليجــاد حــل ،مــا أدى إىل توقيــف اإلرضاب. املغرب
العريب
األبلق يستجيب لتعليق إرضابه عن الطعام. 29أبريل اليوم 24
كشــف املعتقلــون املرضبــون أنهــم أرضبــوا أزيــد مــن أســبوعني وأن املجلــس 04ماي العمق
الوطنــي هــو الــذي كان وســيطا. املغريب
دخــول كريــم امغــار منــذ 23غشــت يف إرضاب عــن الطعــام إلحساســه بالظلــم 30غشت اليوم 24
و”الحكــرة” واســتمرار اعتقالــه.
تكذيب إرضاب كريم امغار. 30غشت شوف تيفي
إعالنات عن الدخول يف إرضابات. 07شتنرب هسربيس
مواصلــة اإلرضابــات املعلنــة عــن الطعــام وتدهــور صحــة كريــم امغــار وربيــع 08شتنرب هسربيس
األبلــق بعــد 12يومــا مــن اإلرضاب.
دخول املهداوي يف إرضاب عن الطعام بسبب منعه من تلقي العالج والدواء. 21شتنرب اليوم 24
املندوبية تكذب دخول املهداوي يف إرضاب عن الطعام. 23شتنرب هبة بريس
تعليــق اإلرضاب الــذي خاضــه املعتقلــون بســبب عــدم وفــاء املندوبيــة عــى 27شتنرب فرباير
تجميعهــم يف ســجن واحــد.
اقتنــاع ســليامن الفاحــي ( 18يومــا مــن اإلرضاب) وكريــم امغــار ( 32يومــا) بتعليــق
إرضابهــا يف حــن بقــي األبلــق مواصــا إرضابــه.
دخــول نبيــل احمجيــق يف إرضاب عــن الطعــام ابتــداء مــن فاتــح نونــر احتجاجــا 07نونرب هبة بريس
عــى ترحليــه التعســفي إىل ســجن تيفلــت.
3معتقلني يخوضون إرضابا عن الطعام بسجن رأس املاء. 08نونرب اليوم 24
إدارة السجن املحيل طنجة 2تؤكد عدم خوض 14معتقال اإلرضاب عن الطعام. 23نونرب هبة بريس
دخــول معتقــي راس املــاء يف إرضاب عــن الطعــام بتاريــخ 19نونــر .وتــم توقيفــه 27نونرب فرباير
يــوم 25نونــر.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
98 بالمغرب 2019
4-4التنقيل
املضمون التاريخ املصدر
قــررت املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج ترحيــل النــزالء املعتقلــن 11أبريل زنقة 20
عــى خلفيــة أحــداث الحســيمة إىل مجموعــة مــن املؤسســات الســجنية الواقعــة يف
شــال البــاد ،إعــاال لتقريبهــم مــن ذويهــم.
بعــد أزيــد مــن أســبوع عــى إعــان املعتقلــن عــن إرضاب عــى إثــر ترحيلهــم، 18أبريل العمق
أوضحــت املندوبيــة أنهــا نقلتهــم لتقريبهــم مــن ذويهــم وكان ذلــك حســب التصنيف
الخــاص باملؤسســات الســجنية مــن حيــث مــدة العقوبــات.
وإن هذا اإلجراء قانوين ومعمول به.
طالــب املعتقلــون الذيــن تــم تفريقهــم عــى مجموعــة مــن الســجون بتجميعهــم يف 04ماي هسربيس
ســجن واحــد ،واعتــروا التنقيــل والتشــتيت إمعانــا يف املعانــاة.
كذبــت املندوبيــة خــر ترحيــل ســجينني مــن معتقــي أحــداث الحســيمة رغــا 26نونرب كيفاش
عنهــا مــن رأس املــاء إىل الناظــور والحســيمة ،حيــث إن هــذا الرتحيــل كان بطلــب
منهــا لتقريبهــم مــن ذويهــم.
أعــادت املديريــة العامــة إلدارة الســجون املعتقــل املرتــى اعمراشــا إىل ســجن “ســا 10دجنرب العمق
”2بعدمــا كان يف ســجن طنجــة .2 املغريب
قامــت املندوبيــة العامــة بتنقيــل أربعــة معتقلــن عــى خلفيــة أحــداث الحســيمة 27دجنرب هوية
مــن ســجن رأس املــاء إىل ســجن كرســيف بنــاء عــى طلــب تقدمــوا بــه بتاريــخ 25 بريس
نونــر.
كام ستقوم برتحيل اثنني آخرين إىل سجون قريبة من ذويهم.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
99 بالمغرب 2019
–إلقــاء القبــض عــى العديــد مــن األشــخاص عــى إثــر إشــادتهم بالعمليــات اإلرهابيــة أو بالفكــر املتطــرف –
لداعــش عــر املواقــع االجتامعيــة (.)4-5
–إلقاء القبض عىل بعض املشتبه فيهم بتمويل اإلرهابيني واملتطرفني (الجدول رقم.)5-5 –
–الغرفــة االســتئنافية املكلفــة بقضايــا اإلرهــاب بســا العديــد مــن املتورطــن يف قضايــا اإلرهــاب (الجــدول رقــم –
.)6-5
–تتبــع وضعيــة العائديــن مــن مناطــق النـزاع بســوريا إىل جانــب األعــداد اآلخريــن املحتملــن وكيفيــة متابعتهــم –
وإدماجهــم إىل جانبهــم النســاء واألطفــال العالقــن يف مناطــق النـزاع (الجــدول رقــم .)7-5
–العنايــة بالوقايــة مــن اإلرهــاب عــر ترويــج خطــاب التســامح ومحاربــة الفكــر املتطــرف العنيــف داخــل –
الســجون وتدريــب املكونــن مــن بــن الســجناء أنفســهم مــا أدى إىل تحســيس أكــر مــن 10آالف ســجني ،مــن
جهــة ،كــا أطلقــت الرابطــة املحمديــة للعلــاء مراكــز للوقايــة االجتامعيــة عــر املواكبــة يف مختلــف املجــاالت
ذات الصلــة بالتطــرف بالناظــور مركــز أجيــال للمواكبــة والوقايــة والتمنيــع مــن جهــة أخــرى ،ومــن جهــة ثالثــة
يقــوم املجتمــع املــدين والحركــة الحقوقيــة بالعديــد مــن األنشــطة التــي تــروم التحســيس والتكويــن يف مجــال
التســامح ومناهضــة التطــرف العنيــف والكراهيــة .ويف هــذا اإلطــار عقــدت رشاكــة مــا بــن جمعيــة ســيديال
ومجموعــة مــن املنظــات املدنيــة بخصــوص برامــج تهــم العيــش املشــرك ونــر ثقافــة التســامح والتعايــش
الســلمي ،ومنهــا املنظمــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان.
التوصيات
•مراجعــة املنظومــة الرتبويــة باألخــذ بعــن االعتبــار العنايــة الكافيــة لتنقيــح املناهــج والربامــج الرتبويــة مــن كل
مــا يخــل بقيــم ومبــادئ التســامح والتعايــش الســلمي وعــدم التمييــز ونبــذ الكراهيــة والتعصــب والتطــرف
العنيــف ،مــع تعزيــز هــذه القيــم وكــذا قيــم التعايــش املشــرك.
•دعوة املسؤولني إىل إرجاع األطفال والنساء من أماكن النزاع.
•دعــم املنظــات املدنيــة التــي تشــتغل يف هــذا املجــال وفتــح املجــال أمامهــا داخــل املؤسســات التعليميــة
والجامعيــة واملؤسســات الرتبويــة.
•دعم املؤسسات والهيئات الدينية التي تنحو هذا املنحى.
•توعية الشباب والشابات بخطورة املواقع االجتامعية فيام يخص االنسياق مع التدوينات املتطرفة....
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
101 بالمغرب 2019
أدانــت غرفــة الجنايــات مبحكمــة االســتئناف مبدينــة طنجــة دركيــن بخمــس ســنوات 23أبريل لو 360
ســجنا لــكل واحــد منهــا بتهــم النصــب واالحتيــال وتنظيــم الهجــرة الرسيــة.
أوقفــت املصالــح األمنيــة بالســعيدية يــوم 17يونيــو أحــد أفـراد القــوات املســاعدة 20يونيو هبة بريس
بتهمــة تســهيل املأموريــة أمــام مجموعــة مــن األشــخاص مــن أجــل الهجــرة الرسيــة.
أوقفــت عنــارص الــدرك بكلميــم أحــد أفــراد القــوات املســاعدة ضمــن “ فرقــة 2يوليوز اليوم 24
حراســة الشــواطئ” يشــتبه يف تورطــه يف تســهيل عمليــات الهجــرة الرسيــة.
أوقفــت عنــارص رشطــة الحــدود ببــاب ســبتة املحتلــة يــوم 20يوليــوز جنديــن 21نونرب زنقة 20
إســبانيني حــاوال إدخــال مهاجــر مــري إىل ســبتة عــى مــن ســيارتهام.
أوقفــت عنــارص الــدرك امللــي ببنــي شــيكر /الناظــور ،ثالثــة عنــارص مــن القــوات 16دجنرب زنقة 20
املســاعدة مكلفــن بحراســة الســواحل لالشــتباه بتورطهــم يف قضيــة تتعلــق بتســهيل
عمليــات الهجــرة الرسيــة والتواطــؤ مــع أباطــرة املخــدرات.
شكاية مواطن مواطــن مبنطقــة املعازيــز تقــدم بشــكاية ضــد قائــد املنطقــة ،حيــث 01شتنرب اليوم 24
إنــه كان واقفــا قــرب منــزل مجــاور ملنزلــه وكان القائــد وأعوانــه
بصــدد إيقــاف بنــاء غــر قانــوين وتكلــم إليــه بلغــة عنيفــة دون أي
ســبب «حيــد إيديــك مــن جيبــك واش مــا عرفتينيــش شــكون أنــا»
فــرد عليــه املواطــن املشــتيك «مرحبــا ســعادة القائــد« ..فــن كايــن
املشــكل»؛ الــيء الــذي مل يستســغه القائــد فدفــع املشــتيك ثــم
أحكــم قبضتــه بقميصــه ولفــه عــى رقبتــه وأردفــه برضبــات عــى
مســتوى جســده.
املتابعة -شكاية لدى النيابة العامة.
نــددت نقابــات وهيئــات سياســية وجمعويــة مبدينــة تزنيــت بيان ألربعني 29أكتوبر زنقة 20
باالعتــداء الــذي طــال معطــا كان يحمــل الفتــة أثنــاء انعقــاد دورة هيئة سياسية
املجلــس الجامعــي يــوم 16أكتوبــر ،2019حيــث حرضهــا عــدد مــن وحقوقية
املواطنــن مــن معطلــن مجازيــن وباعــة متجولــن.
حيــث قــام باشــا املدينــة بالهجــوم عليــه وكال لــه رضبــات ،مــا أدى
إىل ســقوطه مغمــى عليــه ،فنقــل عــى إثــره ذلــك إىل املستشــفى
الــذي رفــض بــدروه متكينــه مــن شــهادة طبيــة ،ليقــدم الضحيــة أمــام
النيابــة العامــة للمحكمــة االبتدائيــة بتزنيــت.
اعتقــل املكتــب املركــزي لألبحــاث القضائيــة شــخصا بســبت جزولــة ضواحــي آســفي 16أبريل شوف
يشــتبه يف انتامئــه إىل تنظيــم الدولــة اإلرهــايب داعــش. تيفي
أعلــن املكتــب املركــزي لألبحــاث القضائيــة عــن تفكيــك خليــة مــن 6أفراد ينشــطون 23أبريل هسربيس
بســا يشــتبه يف انتامئهــم إىل خليــة إرهابية.
وشخص آخر من الخلية نفسها مبدينة الداخلة.
عنــارص مــن الدائــرة 16التابعــة لواليــة األمــن مبراكــش تعتقــل شــخصا مشــتبها فيــه 25أبريل شوف
لــه صلــة بتنظيــم متطــرف. تيفي
متكــن املكتــب املركــزي لألبحــاث القضائيــة مــن تفكيــك خليــة إرهابيــة بطنجــة 3ماي ميدي 1
تتكــون مــن 8متطرفــن. تويف
إيقاف املكتب املركزي لألبحاث القضائية 9عنارص من خلية طنجة. 3ماي األيام
متكــن املكتــب املركــزي لألبحــاث القضائيــة مــن تفكيــك خليــة إرهابيــة مواليــة 3يونيو املغرب 24
لداعــش تتكــون مــن ثالثــة عنــارص بــكل مــن الراشــيدية وتنغــر.
فــكك املكتــب املركــزي لألبحــاث القضائيــة خليــة إرهابيــة بتطــوان تتكــون مــن 5 19يونيو كيفاش
أف ـراد لالشــتباه يف صلتهــم بداعــش ،وأوقــف فــردا سادســا مبدينــة شفشــاون.
فــكك املكتــب املركــزي لألبحــاث القضائيــة شــبكة تنتمــي إىل خليــة إرهابيــة تتكــون 25يونيو هسربيس
مــن أربعــة أفـراد.
متكــن املكتــب املركــزي لألبحــاث القضائيــة مــن إيقــاف شــخص ببنــي شــيكر بإقليــم 5يوليوز العمق
الناظــور لالشــتباه يف انتامئــه إىل جامعــة إرهابيــة.
املكتــب املركــزي لألبحــاث القضائيــة يوقــف شــخصني يف جامعتــي انشــادن وماســة 24يوليوز هسربيس
لالشــتباه يف مواالتهــا لتنظيــم داعــش. 23يوليوز
أوقــف املكتــب املركــزي لألبحــاث القضائيــة شــابا بتزنيــت لــردده عــى مواقــع شوف
األنرتنيــت وصفحــات تابعــة لتنظيــم داعــش. تيفي
ارتفع عدد املوقوفني إىل 6بسوس (انشادن/ماسة) تزنيت ،تارودانت وأوالد تامية. 23يوليوز العمق
املكتــب املركــزي لألبحــاث القضائيــة يعتقــل شــخصا بشــبهة انتامئــه إىل تنظيــم 24يوليوز شوف
داعــش بابــن جريــر. تيفي
فــكك املكتــب املركــزي لألبحــاث القضائيــة خليــة إرهابيــة مواليــة لداعــش تتكــون 5شتنرب ميدي 1
مــن 5أف ـراد مبدينتــي بــركان والناظــور (التواصــل االجتامعــي). تيفي
فــكك املكتــب املركــزي لألبحــاث القضائيــة خليــة يف ضواحــي الــدار البيضــاء مــع 25أكتوبر شوف
مداهمــة مخبــأ لهــا بطاماريــس. تيفي
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
106 بالمغرب 2019
27أكتوبر عــدد الخليــة 7أف ـراد إىل جانــب أشــخاص ألقــي القبــض عليهــم بطاماريــس كــا اليوم 24
ألقــى القبــض عــى آخريــن يف وزان وشفشــاون.
أوقفــت مصالــح األمــن برفقــة املكتــب املركــزي لألبحــاث القضائيــة شــابا يشــتبه يف 6نونرب لو 360
عالقتــه بتنظيــم داعــش ،وذلــك مبدينــة الداخلــة.
متكــن املكتــب املركــزي لألبحــاث القضائيــة مــن توقيــف مشــتبه فيــه ملواالتــه 13نونرب هبة بريس
لتنظيــم داعــش بكلميــم.
6-5اإلرهاب :التمويل
املضمون التاريخ املصدر
تــم إيقــاف مواطــن فلســطيني مقيــم باملحمديــة يــوم 27يونيــو لالشــتباه يف تورطــه 6يوليوز املغرب 24
باملتاجــرة بالعمــات االفرتاضيــة لفائــدة التنظيــات اإلرهابيــة.
أحالــت الفرقــة الوطنيــة للرشطــة القضائيــة مبكنــاس شــقيقني بشــبهة تورطهام يف إرســال 25شتنرب الصباح
أمــوال وتحويلهــا بطــرق غــر مرشوعــة لفائــدة مقاتلــن مغاربــة يف ســوريا والعراق.
7-5اإلرهاب :املحاكامت
املضمون التاريخ املصدر
حكمت استئنافية سال عىل: 31مارس فرباير
رشطي سابق ب 13سنة. كومزكو
جندي سابق ب 6سنوات.
طالب قرآين ب 15سنة. 28مارس
معلم قرآين ب 15سنة.
وما بني 4و 5سنوات يف حق 7آخرين.
تكوين خلية موالية لداعش.
أصــدر القضــاء املغــريب حكــا بإدانــة مواطــن ســويرسي بالســجن عــر ســنوات 12أبريل هسربيس
بتهمــة «تكويــن عصابــة الرتــكاب أعــال إرهابيــة».
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
108 بالمغرب 2019
8-5اإلرهاب :العائدون
املضمون التاريخ املصدر
تــم ترحيــل مجموعــة تضــم مثانيــة مواطنــن مغاربــة كانــوا يتواجــدون يف مناطــق 11مارس هسربيس
الن ـزاع بســوريا.
يف إطــار مســاهمة املغــرب يف الجهــود الدوليــة املرتبطــة مبكافحــة اإلرهــاب والوفــاء
مبســؤولية حاميــة املواطنــن.
وسيخضعون للمحاكمة حسب قانون اإلرهاب.
رصح عبــد الحــق الخيــام رئيــس املكتــب املركــزي لألبحــاث القضائيــة يف نــدوة 28أكتوبر اليوم 24
صحفيــة أن 280مغربيــة رفقــة 391طفــا موجــودون يف بــؤر التوتــر يف الــرق
األوســط ســينقلن إىل املغــرب خاصــة وأنهــن لســن إرهابيــات وإمنــا رافقــن أزواجهــن
وســتكون لهــن معاملــة خاصــة.
وتــم الفحــص عــى أن عــدد املغاربــة بهــذه املناطــق وصــل إىل 1659قتيــا منهــم
742وعــاد منهــم 260تــم تقدميهــم للعدالــة.
أعلنــت وزارة الداخلــة الرتكيــة ترحيــل مغــريب وأملــاين يف إطــار عمليــة ترحيــل 20دجنرب هبة بريس
املقاتلــن األجانــب يف صفــوف التنظيــم اإلرهــايب داعــش املحتجزيــن إىل بلدانهــم.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
109 بالمغرب 2019
9-5الوقاية منه
املضمون التاريخ املصدر
إعالن الرباط.
الرتبية والتكوين -منظومة الرتبية ،دور الشباب ،املساجد.
نرش القيم والسالم والعيش املشرتك.
أكــدت تقاريــر املندوبيــة العامــة للســجون وإعــادة اإلدمــاج املقدمــة للربملــان يف 6نونرب اليوم 24
إطــار مناقشــة مــروع قانــون املاليــة عــى مواصلــة تفعيــل الخطــة املتعلقــة برتويــج
خطــاب التســامح ومحاربــة الفكــر املتطــرف بالســجون ،حيــث تــم تدريــب 70
مكونــا مــن بــن الســجناء ،الذيــن أرشفــوا بدورهــم عــى تحســيس 10آالف ســجني
آخــر خــال هــذا العــام.
الرابطــة املحمديــة للعلــاء تســتعد إلطــاق مركــز جديــد اســمه «مركــز أجيــال 22أبريل اليوم 24
للمواكبــة ،والوقايــة والتمنيــع» مــن مدينــة الناظــور للوقايــة االجتامعيــة عــر
املواكبــة يف مختلــف املجــاالت ذات الصلــة بالتطــرف.
- 6الحريات الفردية:
املرجعية الحقوقية الدولية والدستورية
ينص اإلعالن العاملي لحقوق اإلنسان يف:
•املادة : 12
تعســفي يف حياتــه الخاصــة أو يف شــؤون أرستــه أو مســكنه أو مراســاته ،وال تعريــض أحــد لتدخُّــل ُّ
ُ ال يجــوز
ـكل شــخص حـ ٌّـق يف أن يحميــه القانــو ُن مــن مثــل ذلــك التد ُّخــل أو تلــك الحمــات؛
ـس رشفــه وســمعته .ولـ ِّلحمــات متـ ُّ
•املادة : 18
ـكل شــخص حـ ٌّـق يف ح ِّريــة الفكــر والوجــدان وال ِّديــن ،ويشــمل هــذا الحـ ُّـق ح ِّريتــه يف تغيــر دينــه أو معتقــده،لـ ِّ
وح ِّريتــه يف إظهــار دينــه أو معتقــده بالتعبُّــد وإقامــة الشــعائر واملامرســة والتعليــم ،مبفــرده أو مــع جامعــة ،وأمــام
املــأ أو عــى حــدة؛
•املادة : 29
كل فرد واجباتٌ إزاء الجامعة ،التي فيها وحدها ميكن أن تنمو شخصيته النمو الحر الكامل. ( ) 1عىل ِّ
أي فــرد ،يف مامرســة حقوقــه وح ِّرياتــه ،إالَّ للقيــود التــي يق ِّررهــا القانــو ُن مســتهدفاً منهــا ،حـرا ً،( ) 2ال يُخضــع ُّ
ضــا َن االعـراف الواجــب بحقــوق وح ِّريــات اآلخريــن واحرتامهــا ،والوفــا َء بالعــادل مــن مقتضيــات الفضيلــة
والنظــام العــام ورفــاه الجميــع يف مجتمــع دميقراطــي.
الحقوق عىل نحو يناقض مقاص َد األمم املتحدة ومبادئها. ُ أي حال أن تُ ا َرس هذه( ) 3ال يجوز يف ِّ
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
110 بالمغرب 2019
الحريات الشخصية
العالقات الرضائية :اإليقاف اإلرادي للحمل ومعاملة املثليني:
عرفــت بالدنــا خــال هــذه الســنة عــدة أحــداث أدت إىل نقــاش عمومــي حقيقــي واصطفــاف اجتامعــي بــن
مؤيــد ورافــض ،وكان موضوعــا اإليقــاف اإلرادي للحمــل والعالقــات الجنســية اإلراديــة بــن الراشــدين مــن أهــم هــذه
األحــداث .وإذ مل ننــر كل مــا يتعلــق بقضيــة الســيدة ه.ر ألســباب منهــا أوال :نــأي عــن كل مــا ميكــن أن يثــر آالماهــا،
وثانيــا أن الجــداول املتعلقــة بقضيتهــا كثــرة ،وثالثــا مبــا أن قضيتهــا انتهــت بالعفــو امللــي ،فإننــا نســتخلص مــن هــذه
التجربــة دروســا ،تتقاطــع مــع قضايــا أخــرى مثــل مــا وقــع ملثــي مراكــش ليلــة رأس الســنة،
حيث سجلنا :
تشــهري الصحافــة والصحافــة اإللكرتونيــة واملواقــع االجتامعيــة بالضحايــا ،وذلــك بنــر األســاء والصــور بــدون إذن
مســبق ،بــل تجــاوز األمــر حــد تصويــر املثــي يف امللهــى وعمليــة إلقــاء القبــض عليــه وصــور لــه داخــل مخفــر الرشطــة
ونــر معطياتــه الشــخصية بحيــث نــرت نســخة مــن بطاقتــه الوطنيــة وبطاقتــه املهنيــة،
أما ه .ر فقد تم نرش البيانات الطبية سواء التي قدمتها النيابة العامة أو املضادة.
إن نــر الصــور بــدون إذن أصبــح ظاهــرة ،ومــا نــر املشــتبه فيهــم بتكويــن عصابــة إجراميــة بالعيــون إىل جانــب
نــر محــارض الجلســات ســواء مــن الضحايــا أو املتهمــن وهكــذا تكــون مســؤولية التشــهري متقاســمة بــن عنــارص األمــن
والصحفيــات والصحفيــن ومــن يشــتغل باإلعــام اإللكــروين إىل جانــب املدونــات واملدونــن. واملحاميــات واملحامــن ّ
وإذا كانــت الحكومــة قــد رصحــت بــرورة معاقبــة كل مــن يلتجــئ إىل التشــهري فإنهــا مل تقــم بذلــك يف الحالتــن
األساســيتني املشــار إليهــا خاصــة وأن هــذا التشــهري يعتــر أكــر مــن العقوبــة الســجنية نفســها خاصــة وأنــه مكتــوب
ومعمــم ال ميحــوه الزمــن ،ومــن ثــم يذكــر الضحايــا دومــا بهــذا األمل.
وأخــذا مبــا تــم تقدميــه يف محــور الحــق يف الحيــاة (الجــدول رقــم )1بخصــوص إلقــاء األطفــال الحديثــي الــوالدة
يف القاممــات ويف األزقــة ،وتلــك ظاهــرة متــس الحــق يف الحيــاة وال بــد مــن البحــث عــن األســباب واملســببات ،ومنهــا
القوانــن التجرمييــة ســواء للعالقــات الرضائيــة أو اإليقــاف اإلرادي للحمــل إىل جانــب العوامــل االجتامعيــة املرتبطــة
باملجتمــع املغــريب حيــث تبقــى الضحيــة يف البدايــة والنهايــة هــي املــرأة والطفــل أساســا إىل جانــب وفيــات النســاء
الحوامــل أثنــاء اإلجهــاض.
وإذا مــا أدخلنــا نســبة القضايــا املرتبطــة بالعالقــات الرضائيــة التــي عوقــب فيهــا األظنــاء بالســجن والتــي تصــل
إىل عـرات اآلالف ســنويا ،فــإن الفتــاة التــي دخلــت الســجن ترفضهــا األرسة ومــن ثــم املجتمــع؛ مــا يجعلهــا فريســة
أمــام شــبكات االتجــار يف البــر عــر االســتغالل الجنــي أو الدخــول يف متاهــات الدعــارة مبــارشة ،وإن كانــت يف كثــر
مــن األحيــان مغامــرة مل يحســب لهــا الحســاب الــكايف خاصــة وأن أغلبيــة القضايــا مســت مــن هــن أقــل مــن 25
ســنة بالوســائل التقليديــة.
لذلك تخلص املنظمة إىل مجموعة من التوصيات يف هذا املجال:
حرية املعتقد:
يســجل عــدم اقتحــام أي بيــت تقــام فيــه صلــوات املســيحيني وتبقــى الكنائــس مفتوحــة أمــام جميــع املتدينــن
املســحيني بشــتى توجهاتهــم كــا البيعــات.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
112 بالمغرب 2019
كــا أن املغــرب عــر عــن انفتاحــه عــى الديانــات الســاوية واحرتامهــا ،حيــث قــام قداســة البابــا بزيــارة املغــرب
ووقــع مــع جاللــة امللــك نــداء القــدس إىل جانــب إلقائهــا لخطابــن يحمــان روح التســامح والســام وحــوار األديــان،
كــا تــم نــر أشــغال نــدوة عقدتهــا أكادمييــة اململكــة حــول موضــوع “ :مؤمنــون ومواطنــون يف عــامل متغــر” ،وتــم
تدشــن املتحــف اليهــودي بفــاس ،وترميــم وتســوير عـرات مــن املقابــر اليهوديــة عــر أنحــاء املغــرب ،وقــد بــدأت
العمليــة منــذ بضعــة ســنوات.
لكــن يالحــظ أن هنــاك اختــاالت ،إن مل نقــل انتهــاكات كالحالــة الــواردة يف الجــدول حــول قبــول املحكمــة
االبتدائيــة ثــم االســتئنافية لشــكاية مــن شــخص قدمهــا ضــد أحــد املواطنــن كان قــد مكنــه مــن نســخة مــن اإلنجيــل
مــن أصلــه وليــس الحكــم بربائتــه.
يف حــن أن اإلنجيــل والتــوراة وغريهــا يتــم بيعهــم يف املكتبــات بــل يدرســان يف الجامعــة يف شــعبتي التاريــخ
والفلســفة ،كــا اشــتىك بعــض املســحيني الذيــن يريــدون الــزواج مــن مســلامت أو العكــس مــن مدونــة األرسة التــي
متنــع كــذا زيجــات وطالبــوا بــرورة إق ـرار الــزواج املــدين عــن طريــق العقــد اإلداري.
واشــتكت “جامعــة العــدل واالحســان “ مــن منعهــا مــن االحتفــاء بعيــد املولــد النبــوي بالقــوة يف عــدة مــدن
واعتربتــه تضييقــا عــى شــعائر املواطنــن الدينيــة.
وما زالت متابعات املفطرين علنا يف شهر رمضان تتكرر.
عدم احرتام الحياة الخاصة:
قدمــت منظمــة العفــو الدوليــة إفــادات حــول تعــرض مجموعــة مــن املواطنــن املغاربــة لتصنــت ومتابعــة
تواصلهــم عــر الواتســاب مــن لــدن رشكــة إرسائيليــة ،وبالنســبة للمســؤولني املغاربــة مل يعلقــوا عــى هــذه الفائــدة.
الخالصات
هناك عدة مالحظات تم تسجيلها يف هذا املجال ،وهي:
•التعامــل االنتقــايئ مــع قضايــا حقــوق اإلنســان بالنســبة للتيــارات السياســية واألخطــر مــن لــدن النشــطاء
الحقوقيــن وبعــض جمعياتهم؛
•إن هنــاك مــن يعتقــد أن إلبــاس القضايــا طابعــا سياســيا أو حقوقيــا ســيحل املشــكل ،يف حــن أنــه يف
كثــر مــن األحيــان تــأيت النتائــج عكســية ألن ذلــك يؤثــر ســلبا عــى القضــاة؛ ومــن يعتــر ذلــك تأث ـرا
عــى القضــاة؛
•إن هنــاك مزاجيــة يف املتابعــات ،ومــن ثــم فــإن املواطنــن واملواطنــات سواســية أمــام القانــون وال متييــز
بينهــم انطالقــا مــن العهــود واالتفاقيــات الدوليــة التــي صــادق عليهــا املغــرب وكــذا مــع املقتضيــات
الدســتورية؛
•إن أخالقيــات املهنــة ال ميكــن رضبهــا عــرض الحائــط أثنــاء املحاكــات ألن ذلــك يــيء للقضــاء وللدفــاع
وللوطن.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
113 بالمغرب 2019
التوصيات
تعديل املقتضيات القانونية الواردة بالقانون الجنايئ بخصوص اإليقاف اإلرادي للحمل عىل الشكل اآليت:
•ال يعاقــب عــى اإليقــاف اإلرادي إذا اســتوجبته رضورة املحافظــة عــى صحــة الحامــل الجســدية أو
العقليــة أو االجتامعيــة رشيطــة أن يقــوم بــه طبيــب مستشــفى عمومــي أو يف مصحــة (مــروع القانــون
10 16-القــايض بتغيــر وتتميــم القانــون الجنــايئ) (الفصــل .)435
•إلغــاء تجريــم العالقــات الجنســية الرضائيــة بــن راشــدة وراشــد (الفصــول مــن 489إىل 493مــن نفــس
املــروع).
•عدم اإلفالت من العقاب يف حاالت التشهري.
•رضورة التــزام األســاتذة املحامــن واملحاميــات والصحفيــات والصحفيــن باألخــاق املهنيــة خاصــة
املرتبطــة بــأرسار املهنــة والحفــاظ عــى املعطيــات الشــخصية للضحايــا أو املعتديــن ،واألخــاق املهنيــة
لعنــارص األمــن والــدرك...
•تيســر الــزواج املختلــط بتبنــي الــزواج املــدين مــع تزايــد املواطنــات واملواطنــن املغاربــة املتزوجــن
باألجانــب.
•إلغاء الفصل 222من القانون الجنايئ الذي يجرم اإلفطار العلني.
•حامية املواطنات واملواطنني املغاربة من أي مس بحرياتهم الشخصية ومراسالتهم...
حرية املعتقد
املضمون التاريخ املصدر
بناجــح عضــو األمانــة العامــة «للعــدل واإلحســان» يؤكــد منــع االحتفــاء بعيــد املولــد 11نونرب نون
النبــوي بالقــوة يف عــدة مــدن ،واعتــر ذلــك تضيقــا عــى شــعائر املواطنــن الدينيــة.
فضحــت زوجــة زوجهــا بالــراخ أمــام مــا يقــوم بــه مــن عمــل تبشــري داخــل 27نونرب فرباير
منزلهــا مبدينــة وجــدة لشــباب يســتقطبهم ويســتدرجهم إلقناعهــم بإمكانيــة
اللجــوء الدينــي إذا مــا اعتنقــوا املســيحية.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
114 بالمغرب 2019
حرية املعتقد
املضمون واملآل الجهة التاريخ املصدر
تقــدم شــخص بشــكاية عــرض فيهــا أن شــخصا آخــر ســلمه كتبــا 19فرباير هسربيس
تتحــدث عــن اإلنجيــل. 2019
املحكمة االبتدائية برأته.
محكمــة االســتئناف ،أكــدت الحكــم واعتــر هــذا الحكــم يف اتجــاه
حريــة املعتقــد باعتبــار أن توزيــع اإلنجيــل ال يدخــل يف إطــار
زعزعــة عقيــدة مســلم.
الحيثيات:
االســتناد إىل املــادة 220مــن القانــون الجنــايئ التــي تجــد ســندها
يف الفقــرة الثالثــة مــن املــادة 18مــن العهــد الــدويل الخــاص
بالحقــوق املدنيــة والسياســية.
اعتبار اإلنجيل من الكتب الساموية التي يؤمن بها املسلمون.
امللف خال مام يفيد قيام العنارص التكوينية للجرمية.
إن املتهــم مل يســع بطريقــة مهيكلــة ومنظمــة وبطريقــة اعتياديــة
أو غــر اعتياديــة ،إمــا فرديــا أو جامعيــا إىل دعــوة املشــتيك إىل
االرتــداد عــن دينــه اإلســام واعتنــاق املســيحية.
مع محمد سعيد مسيحي مغريب. دوار 2مارس هسربيس
إشــكالية منــع بحســب (املــادة 36مــن مدونــة األرسة) ألي شــخص 2019
مــن عقيدتــن مختلفتني الــزواج.
االلتجاء إىل الزواج املدين ،أي العقد اإلداري فقط.
عــدم وجــود اقتحــام للبيــوت التــي يقــوم املســيحيون بالصــاة
فيهــا منــذ .2011
تنظيــف وتســوير وجــرد 160مقــرة يهوديــة وآالف شــواهد 14أبريل هسربيس
القبــور. 2019
التوقيع بني امللك والبابا فرانسيس عىل نداء القدس. كاتبة الدولة مارس
انطالق بناء متحف للثقافة اليهودية يف مدينة فاس. لدى وزير 2019
زيارة البابا فرانسيس للمغرب. الخارجية
خطابان للمسؤولني. مونية بوستة
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
115 بالمغرب 2019
نــر مؤلــف باللغــة الفرنســية بعنــوان “ مؤمنــون ومواطنــون أكادميية 28أبريل هسربيس
اململكة املغربية يف عــامل يتغــر ««Croyants et citoyens dans un monde en 2019
»mutation
يتضمــن أشــغال نــدوة عقــدت شــهر مــاي عــام 2017حــول حــوار
األديان.
إلحاق أرضار بليغة بأقدم مقربة مسيحية إنجليزية باملغرب. 24يناير هسربيس
رصد انتهاك -بناء مقهى محل الكنسية.
نقل الرفات إىل مكان آخر غري معروف.
اإلفطار العلني يف رمضان. املصالح األمنية الصباح
إيقــاف شــخصني بالحســيمة وهــا بصــدد إفطارهــا علنــا يف
أحــد أيــام رمضــان والحكــم عــى األول بشــهرين حبســا نافــذا مــع
غرامــة نافــذة 500درهــم.
الحكــم عــى الثــاين بغرامــة نافــذة 500درهــم مــع تحميلــه
الصائــر واإلجبــار األدىن.
عنوان املقال -الحبس ملتهم باإلفطار يف رمضان.
الفصل 222ق ج
- 7حرية التنقل
املرجعية الحقوقية الدولية والدستورية
تنص املادة 13من اإلعالن العاملي لحقوق اإلنسان عىل أنه:
-1لكل فرد حرية التنقل واختيار محل إقامته داخل حدود كل دولة.
-2يحق لكل فرد أن يغادر أية بالد مبا يف ذلك بلده كام يحق له العودة إليه.
كام ينص العهد الدويل الخاص بالحقوق املدنية والسياسية يف املادة 12عىل أنه:
-1لــكل فــرد يوجــد عــى نحــو قانــوين داخــل إقليــم دولــة مــا حــق حريــة التنقــل فيــه وحريــة اختيــار مــكان
إقامتــه.
-2لكل فرد حرية مغادرة أي بلد مبا يف ذلك بلده.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
117 بالمغرب 2019
-3ال يجــوز تقييــد الحقــوق املذكــورة أعــاه بأيــة قيــود غــر تلــك التــي ينــص عليهــا القانــون ،وتكــون رضوريــة
لحاميــة األمــن القومــي أو النظــام العــام أو الصحــة العامــة أو اآلداب العامــة أو حقــوق اآلخريــن وحرياتهــم،
وتكــون متمشــية مــع الحقــوق األخــرى املعــرف بهــا يف هــذا العهــد.
-4ال يجوز حرمان أحد ،تعسفا ،وتنص املادة 13عىل أنه:
•ال يجوز إبعاد األجنبي املقيم بصفة قانونية
•ينص الدستور يف فصله 24عىل أن:
حريــة التنقــل عــر الـراب الوطنــي واالســتقرار فيــه ،والخــروج منــه ،والعــودة إليــه ،مضمونــة للجميــع وفــق
القانون.
- 1الحد من حركية طالبي اللجوء وبعض املهاجرات واملهاجرين الذين متت تسوية وضعيتهم:
تكــرر توقيــف مجموعــة مــن طالبــي اللجــوء الذيــن منــح الرتخيــص لهــم ملقابلــة ممثليــة املفوضيــة العليــا
لالجئــن بالربــاط ،إذ يتــم إنزالهــم مــن الحافــات أو القطــارات التــي يســتقلونها ،مــن جهــة ،ومــن جهــة الحــد مــن
حركــة التنقــل للذيــن متــت تســوية وضعيتهــم القانونيــة يف داخــل األقاليــم الجنوبيــة.
كــا تــم احتجــاز مواطــن كنغــويل ملــدة أســبوعني يف منطقــة الرتانزيــت مبطــار محمــد الخامــس مــن لــدن
الخطــوط امللكيــة املغربيــة بحجــة عــدم توفــره عــى وثائــق تثبــت إمكانيــة ســفره إىل فرنســا ،وتــم نقــل أمريــي
مــن الربــاط إىل بنــي مــال بســبب كونــه أســود وتــم اعتبــاره مــن املهاجريــن جنــوب الصحـراء {جــدول رقــم}1-7 :
لقــد ســجلت املنظمــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان عــدم تيســر تنقــل مجموعــة مــن طالبــي اللجــوء املتوجهــن
مــن وجــدة نحــو الربــاط خاصــة يف بعــض النقــط املروريــة {بيــان 16مــارس ،}2015كــا تابعــت الحمــات
التمشــيطية التــي قامــت بهــا الســلطات األمنيــة يف كل مــن إقليــم الناظــور ووجــدة مبســاعدة مجموعــة مــن
األشــخاص مــن دول جنــوب الصحـراء الحاصلــن عــى صفــة الجــئ مــن املفوضيــة العليــا لالجئــن (الجــدول رقــم:
.)1-7
• منع مجموعة من النشطاء والسياسيني والصحفيني ولوج مدينة العيون والقيام بتحقيقات
{الجدول رقم }2-7
رفضــت الســلطات العموميــة زيــارة مجموعــة مــن السياســيني والصحفيــن والنشــطاء ،وخاصــة اإلســبان
منهــم زيــارة مدينــة العيــون و يبقــى حــق التقديــر للســلطات املغربيــة حســب مــا تقــره املرجعيــة الحقوقيــة
التــي تطــرق إليهــا التقريــر يف مقدمــة هــذا املحــور .وهــذا ينطبــق عــى إجـراء تحقيقــات حقوقيــة بــدون إعــام
الســلطات املعنيــة.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
118 بالمغرب 2019
التوصيات
•احـرام الوثائــق الصــادرة عــن املفوضيــة الســامية لالجئــن بخصــوص تنقــل طالبــات وطالبــي اللجــوء مــن
املنطقــة الرشقيــة اىل الربــاط قصــد دراســة ملفاتهــم لــدى مكتــب املفوضيــة؛
•اح ـرام الوثائــق التعريفيــة او التــي تهــم تســوية وضعيــة املهاج ـرات واملهاجريــن والالجئــات والالجئــن
بخصــوص حريــة تنقلهــم داخــل البــاد كباقــي املواطنــات واملواطنــن املغاربــة؛
•اعتبــار عــدم الســاح لــكل شــخص لــه بــرة ســوداء مــن التنقــل مــن الــرق اىل غــرب البــاد متيي ـزا
عنرصيــا.
1-7حرية التنقل
املضمون التاريخ املصدر
نقــل مواطــن أمريــي أســود مــن الربــاط إىل بنــي مــال ضمــن أربعــن شــخصا مــن 1شتنرب العمق
دول جنــوب إفريقيــا رغــم تأكيــده للرشطــة أنــه أمريــي.
احتجــاز كنغــويل ملــدة أســبوعني يف منطقــة الرتانزيــت مبطــار محمــد الخامــس مــن 12شتنرب العمق
لــدن الخطــوط امللكيــة املغربيــة بحجــة عــدم توفــره عــى وثائــق تثبــت إمكانيــة
ســفره نحــو فرنســا.
2-7منع األجانب من زيارة العيون واألقاليم الجنوبية والقيام ببحوث يف أقاليم أخرى:
املضمون التاريخ املصدر
منعــت الســلطات املغربيــة أربعــة نــواب إســبان يف الربملــان الباســي مــن دخــول 4نونرب زنقة 20
مدينــة العيــون ،وطلبــت منهــم الرجــوع يف الطائــرة نفســها التــي أقلتكــم مــن جــزر
الكنــاري.
ينتمــون إىل مــا يســمى « املجموعــة املشــركة مــن أجــل الســام والحريــة للشــعب
الصح ـراوي « ،وهــم :كارميلــو باريــو وخــويس اســتارونا وانييغــو مارتينيــت وإيبــا
خويــث حســب الباييــس.
قامت السلطات املغربية بالعيون بتوقيف مواطنني إسبانيني وترحيلهام: 8أبريل هوية
ماكو فلورتينو بريس
ديانا باردو
لالشتباه يف قيامهام بأنشطة سياسية مشبوهة.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
119 بالمغرب 2019
أوقفــت الســلطات بالعيــون املحاميــة اإلســبانية كريســتينا مارتينيــز يــوم 18غشــت 19غشت فرباير
حيــث كانــت تنــوي القيــام باملراقبــة الدوليــة ملحاكمــة مثانيــة معتقلــن عــى إثــر
أحــداث العيــون { 19يوليــوز عقــب انتصــار الفريــق الجزائــري}.
نيقــوال رويــل كاتــب فرنــي طــرد مــن دار املدافــع عــن حقــوق اإلنســان أحمــد 14فرباير
النــارصي واقتيــد عــى طاكــي إىل أكاديــر.
- 8الهجرة واللجوء
املرجعية الحقوقية الدولية والدستورية
تنص املادة 13من اإلعالن العاملي لحقوق اإلنسان أنه:
-1لكل فرد حرية التنقل واختيار محل إقامته داخل حدود كل دولة.
-2يحق لكل فرد أن يغادر أية بالد مبا يف ذلك بلده كام يحق له العودة إليه .وتنص املادة 14عىل أنه:
•لكل فرد الحق يف أن يلجأ إىل بالد أخرى أو يحاول االلتجاء إليها هربا من االضطهاد.
•ال ينتفــع بهــذا الحــق مــن قــدم للمحاكمــة يف جرائــم غــر سياســية أو ألعــال تناقــض أغـراض األمــم املتحــدة
ومبادئها.
إىل جانب كون املغرب قد صادق عىل كل من:
•اتفاقية اللجوء لسنة .1951
•الربوتوكول االختياري املرتبط بهذه االتفاقية (لسنة .)1967
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
120 بالمغرب 2019
تطور وتعدد وتنوع أساليب ووسائل الهجرة غري النظامية نحو أوروبا وتعدد نقط انطالقها:
• محاوالت اجتياز الحدود بني املغرب واملدينتني سبتة ومليلية املحتلتني وذلك بـ:
– –الهجوم بأعداد كبرية.
– –استخدام القوة والعيص واألسلحة البيضاء (الجدول رقم .)1-8
– –محاولة تجاوز الحواجز بواسطة شاحنة وسيارة (الجدول رقم .)2-8
– –مصاحبة القارصين وتركهم يف الثغرين املحتلني.
– –االختباء داخل الشاحنات والسيارات.
– –استخدام البحر املجاور للثغرين املحتلني.
• بالنسبة للبحر:
– –تعــدد نقــط االنطــاق ،إذ شــملت معظــم املــدن املطلــة عــى األطلــي مــن طنجــة حتــى الداخلــة وعــددا
مــن الســواحل املطلــة عــى املتوســط( .جــدول رقــم )3-8؛
– –استخدام الجيتسيك الدراجات البحرية؛
– –استخدام القوارب الرسيعة فونطوم بأعداد متزايدة؛
– –اكتشاف مخبأ رسي لزوارق فونطوم قرب مليلية املحتلة بتاريخ 15يوليوز 2014؛
– –صناعة القوارب املطاطية محليا -تفكيك ورشة بالناظور شهر يوليوز؛
– –صناعة قوارب مخصصة للهجرة -تفكيك مصنع لها بالناظور شهر يونيو؛
– –رسقة قوارب الصيد بالداخلة؛
– –العديد من شبكات التهجري؛
– –وجود العديد من شبكات االتجار يف البرش؛
– –الهجوم عىل مركز للمراقبة وأخذ السالح؛
– –استخدام وسائل التواصل االجتامعي الستقطاب الشباب للهجرة غري النظامية.
مواجهة السلطات للمد الهجروي
قامت السلطات بـ:
– –تطوير وسائل املراقبة والتحكم يف تدفق املهاجرين؛
– –بناء حواجز عسكرية بني املغرب والثغرين املحتلني؛
– –تزويد االتحاد األورويب للمغرب بالعديد من السيارات وطائرات درون؛
– –تفكيك شبكات تهجري البرش (جدول رقم )4-8؛
– –تفكيك شبكات االتجار يف البرش؛
– –الرتحيل الداخيل نحو مدن الجنوب للعديد من املهاجرات واملهاجرين؛
– –تشــجيع العــودة الطوعيــة بتنســيق مــع املنظمــة العامليــة للهجــرة وســفارات بعــض الــدول جنــوب
الصحــراء؛
– –اإلعادة القرسية يف بعض األحيان مبوافقة بعض الدول؛
– –اإلعادة نحو الحدود الرشقية؛
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
122 بالمغرب 2019
– –متابعــات طالــت املتورطــن يف الشــبكات املتنوعــة :االتجــار يف البــر ،وتهجــر البــر ،وكــذا اإليهــام
بالتهجــر (الجــدول .)6-8
• أوضاع املهاجرات واملهاجرين يف بعض املخيامت واملدن
لقــد كان املهاجــرون واملهاج ـرات يقيمــون مخيــات داخــل بعــض الغابــات بوجــدة والناظــور وطنجــة وغريهــا
مــن املــدن ،بــل حتــى يف بعــض املحطــات التابعــة للســكك الحديديــة كمحطــة فــاس .وقــد متــت إزالتهــا ،واســتطاع
املهاجــرون واملهاجـرات بنــاء مخيــات أخــرى خاصــة يف محطــة أوالد زيــان بالبيضــاء واملحطــة الطرقيــة بأكاديــر .وقــد
عرفــت األوىل أحداثــا مؤملــة كان الســبب فيهــا مناوشــات بــن املهاجريــن؛ مــا أدى إىل إحراقهــا بالكامــل .وقــد حاولــوا
إعــادة بنائهــا إال أن الســلطات منعتهــم مــن ذلــك .ويف أكاديــر تــم ترحيلهــم بشــكل ســلس إىل إحــدى الفضــاءات
السوســيو ثقافيــة مبنطقــة أنـزا بطريقــة تــم فيهــا احـرام كرامتهــم.
يف حــن عــاىن هــؤالء األمريــن مبدينــة تزنيــت املدينــة الهادئــة التــي تــم ترحيــل عـرات املهاجـرات واملهاجريــن
إليهــا؛ مــا أدى إىل ردود أفعــال مــن املجالــس املنتخبــة وبعــض الهيئــات السياســية ،واضطــر هــؤالء املهاجــرون إىل
طلــب أمــوال مــن أجــل مغــادرة املدينــة (الجــدول .)7-8
انتهاكات طالت املهاجرات واملهاجرين
–الحمالت الفجائية التي تطال هذه الفئة الهشة وبعض منها مستقر يتم ترحيله إىل مدن جنوب البالد؛ –
–إقامة مركزين غري قانونني للحجر (الجدول رقم )8-8؛ –
–الرتحيل القرسي إىل الحدود الرشقية واملصري املجهول الذي سيطالهم أو عودتهم من جديد...؛ –
–تدخل بعض مام يؤدي إىل إصابات يف صفوف املهاجرات واملهاجرين؛ –
–املنع من التنقل نحو أقاليم الشامل حتى بالنسبة لالجئات والالجئني. –
التوصيات
•متكني الذين سويت وضعيتهم القانونية من وثائق متديد اإلقامة؛
•تبســيط ومســاعدة املهاجريــن النظاميــن مــن إيجــاد العمــل أساســا إىل جانــب توســيع االســتفادة مــن
التغطيــة الصحيــة والســكن حســب اإلمكانيــات املتاحــة؛
•التعجيل بسن القانون التنظيمي املرتبط بالهجرة والقانون التنظيمي املتعلق باللجوء؛
•عدم االلتجاء الحتجاز املهاجرين غري النظاميني يف مراكز غري قانونية؛
•معاملة املهاجرات واملهاجرين غري النظاميني معاملة إنسانية تحافظ عىل كرامتهم؛
•وضــع برامــج تحسيســية وتكوينيــة ملســاعدة الالجئــات والالجئــن واملهاجـرات واملهاجريــن يف االندمــاج يف
املجتمــع املغــريب؛
•دعم املنظامت املدنية املشتغلة يف هذا املجال.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
123 بالمغرب 2019
الــدرك بــرأس املــاء /زايــو يوقــف 4أشــخاص مغاربــة يشــتبه فيهــم بتنظيــم الهجــرة 6يوليوز الزنقة 20
الرسية.
أوقفــت الرشطــة القضائيــة أبــا وابنــه بســبب االشــتباه فيهــا بتنظيــم الهجــرة 6يوليوز هسربيس
الرسيــة بــكل مــن الناظــور وبــركان.
أمــن كلميــم يفــكك شــبكة للهجــرة الرسيــة حيــث أوقــف شــخصا مشــتبها فيــه 8يوليوز الزنقة 20
مبعيــة ابــن أختــه.
أوقفــت الرشطــة القضائيــة بالداخلــة 12شــخصا ينتمــون إىل دول جنــوب الصحـراء 15يوليوز Le 360
مــن بينهــم واحــد يشــتبه فيــه بتنظيــم الهجــرة الرسيــة.
اعتقــل الحــرس املــدين اإلســباين مبليليــة مواطنــا مغربيــا حــاول إدخــال مهاجــر 18يوليوز Le 360
إفريقــي إىل املدينــة.
فــكك الــدرك امللــي بقريــة أركــان بالناظــور شــبكة تتكــون مــن أربعــة أشــخاص 19يوليوز شوف
يشــتبه فيهــم تنظيــم الهجــرة الرسيــة. تيفي
أوقفــت عنــارص الرشطــة القضائيــة ســائقا إســبانيا لالشــتباه فيــه بتنظيــم الهجــرة 1غشت هبة بريس
الرسيــة مبدينــة الناظــور.
اعتقلــت الســلطات اإلســبانية شــبكة تتكــون مــن 10أشــخاص كانــوا يســتقطبون 3غشت كيفاش
املغاربــة الراغبــن يف الهجــرة ويهربونهــم انطالقــا مــن ســبتة.
أوقفــت عنــارص البحريــة اإلســبانية التابعــة للحــرس املــدين بســبتة مغربيــن كانــا 8غشت Le 360
يهربــان املهاجريــن عــر “جيتســي”.
أوقفــت عنــارص مــن الــدرك امللــي بقريــة أركــان -زايــو 3 -أشــخاص مــن بينهــم 18غشت زنقة 20
منظــم للهجــرة الرسيــة مبحــوث عنــه وطنيــا.
األمــن الوطنــي باملهديــة -إقليــم القنيطــرة يوقــف مواطنــا مغربيــا مقيــا بإيطاليــا 30غشت العمق
لالشــتباه فيــه بقضايــا تتعلــق بالهجــرة غــر املرشوعــة.
فتــح بحــث قضــايئ للكشــف عــن شــبكة إجراميــة متورطــة يف تنظيــم الهجــرة 19شتنرب وكالة
الرسيــة ،وذلــك بعــد توقيــف تســعني مرشــحا للهجــرة مبعيــة ســيدتني مغربيتــن املغرب
مبدينــة وجــدة. العريب
لألنباء
متكنــت عنــارص مــن الــدرك بــرأس املــاء /زايــو مــن توقيــف 3مغاربــة مشــتبه فيهــم 30شتنرب زنقة 20
بتنظيــم الهجــرة الرسيــة.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
127 بالمغرب 2019
أوقــف الــدرك باملحمديــة وســيطني للهجــرة الرسيــة عــى إثــر غــرق 50مغربيــا 4أكتوبر اليوم 24
قبالــة ســاحل البيضــاء.
أوقفــت عنــارص الرشطــة القضائيــة شــخصني مشــتبها فيهــا بتنظيــم الهجــرة غــر 8أكتوبر املغرب 24
املرشوعــة مبدينــة الداخلــة.
متكنــت عنــارص مركــز القضــاء للــدرك امللــي التابعــة للمركــز ال ـرايب ببنــي شــيكر/ 8أكتوبر زنقة 20
الناظــور مــن توقيــف شــبكة مــن 3أشــخاص تنشــط يف مجــال الهجــرة الرسيــة.
عنارص من الدرك بأركامن /زايو توقف منظمني محتملني للهجرة الرسية. 14أكتوبر زنقة 20
عنــارص الرشطــة القضائيــة مبنطقــة أمــن بنــي مــكادة بطنجــة توقــف أربعة أشــخاص 15أكتوبر العمق
لالشــتباه يف ارتباطهــم بتنظيــم الهجــرة الرسية.
الــدرك يلقــي القبــض عــى متزعمــة للشــبكة للهجــرة الرسيــة بآســفي مبعيــة زوجهــا 17أكتوبر زنقة 20
وثالثــة أشــخاص آخريــن.
الدرك بالسعيدية يوقف مغربيني مشتبها فيهام بتنظيم الهجرة الرسية. 21أكتوبر زنقة 20
الرشطــة القضائيــة مبدينــة أكاديــر توقــف أربعــة أشــخاص بتكوينهــم شــبكة إجراميــة 2نونرب فرباير
تنشــط يف تنظيــم الهجــرة الرسيــة.
أحبطــت مصالــح أمنيــة ببوجــدور محاولــة للهجــرة الرسيــة كــا ألقــت القبــض عــى 7نونرب اليوم 24
و سيط
أوقفــت الرشطــة القضائيــة بكلميــم 3أشــخاص لتورطهــم يف االتجــار الــدويل 13نونرب Le 360
باملخــدرات وتنظيــم الهجــرة غــر الرشعيــة.
الرشطة القضائية بوجدة توقف 3أشخاص مشتبه فيهم بتنظيم الهجرة الرسية. 30نونرب شوف
تيفي
توقيف إسبانية حاولت تهجري 5أفارقة إىل مليلية من لدن رشطة الحدود. 3دجنرب زنقة 20
فتحــت الرشطــة القضائيــة بحثــا قضائيــا للتحقــق مــن األفعــال املنســوبة إىل ثالثــة 13دجنرب Le 360
أشــخاص يشــتبه يف إدارتهــم ملنــازل تــأوي 34إفريقيــا.
بــارشت مصالــح الــدرك بالبيضــاء أبحاثــا إليقــاف مشــتبه فيهــم مرتبطــن بشــبكة 11يونيو تيل ماروك
وطنيــة لتهجــر املغاربــة عــر قــوارب الصيــد الكبــرة.
أوقفــت مصالــح األمــن الوطنــي بالناظــور شــخصني ينشــطان يف مجــال الهجــرة 12نونرب زنقة 24
الرسيــة بســلوان وبوعــرك.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
128 بالمغرب 2019
9-8مراكز االحتجاز
املضمون التاريخ املصدر
تتبعــت املنظمــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان عمليــة تجميــع العــرات مــن
املهاج ـرات واملهاجريــن والالجئــات والالجئــن الذيــن تواجــدوا يف إقليــم الناظــور
يف مركــز بأركــان .وقــد أصــدرت بيانــا بهــذا الخصــوص ،كــا أنــه تــم ترحيــل عــدد
منهــم إىل بلدانهــم بعــد حضــور ممثلــن مــن الســفارات التــي يتواجــد مواطنوهــا يف
هــذا املركــز قصــد تيســر هــذا الرتحيــل .وهنــاك إفــادات عــى أن عــددا منهــم رحلوا
إىل الحــدود املغربيــة الجزائريــة ،يف حــن تــم إطــاق رساح الالجئــن املتوفريــن عــى
وثائــق املفوضيــة الســامية لالجئــن وكــذا طالبــي اللجــوء.
أغلقــت الســلطات العموميــة بنايــة مهجــورة موجــودة يف الغابــات املحيطــة بســبتة 15يونيو اليوم 24
كانــت تحتجــز فيهــا املهاجريــن غــر النظاميــن واملنحدريــن مــن دول جنــوب
الصح ـراء.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
131 بالمغرب 2019
الفصل 28
•حرية الصحافة مضمونة ،وال ميكن تقييدها بأي شكل من أشكال الرقابة القبلية.
•للجميــع الحــق يف التعبــر ،ونــر األخبــار واألفــكار واآلراء ،بــكل حريــة ،ومــن غــر قيــد ،عــدا مــا ينــص عليــه
القانــون رصاحــة.
•تشــجع الســلطات العموميــة عــى تنظيــم قطــاع الصحافــة بكيفيــة مســتقلة ،وعــى أســس دميقراطيــة ،وعــى
وضــع القواعــد القانونيــة واألخالقيــة املتعلقــة بــه.
•حــدد القانــون قواعــد تنظيــم وســائل اإلعــام العموميــة ومراقبتهــا .ويضمــن االســتفادة مــن هــذه الوســائل،
مــع احـرام التعدديــة اللغويــة والثقافيــة والسياســية للمجتمــع املغــريب.
•وتســهر الهيئــة العليــا لالتصــال الســمعي البــري عــى احـرام هــذه التعدديــة ،وفــق أحــكام الفصــل 165مــن
هــذا الدســتور.
ينص القانون الجنايئ عىل:
يف الفصــل 425أنــه مهــدد بارتــكاب جنايــة ضــد األشــخاص أو األمــوال ،وذلــك بكتابــة موقــع عليهــا أو بــدون
توقيــع ،أو صــورة أو رمــز أو عالمــة ،يعاقــب بالحبــس مــن ســنة إىل ثــاث ســنوات وغرامــة مــن مائــة وعرشيــن إىل
خمســائة درهــم.
الفرع 5
الفصل 442
يعــد قذفــا ادعــاء واقعــة أو نســبتها إىل شــخص أو هيئــة ،إذا كانــت هــذه الواقعــة متــس رشف أو اعتبــار الضخــص
أو الهيئــة التــي نســبت إليهــا5.
الفصل 443
يعد سبا كل تعبري أو عبارة تحقري أو قدح ال تتضمن نسبة أية واقعة معينة.
الفصل 444
القــذف او الســب العلنــي يعاقــب عليهــا وفقــا للظهــر رقــم 1.58.378املــؤرخ يف 3جــادى األوىل 1378مواقــف
15نونــر 1958املعتــر مبثابــة قانــون الصحافــة املــادة 83-84مــن قانــون الصحافــة.
باإلضافة اىل مقتضيات كل من:
ظهــر رشيــف رقــم 1.09.15صــادر يف 22مــن صفــر 18( 1430فربايــر )2009بتنفيذ القانــون رقــم 08-
09املتعلــق بحاميــة األشــخاص الذاتيــن تجــاه معالجــة املعطيــات ذات الطابــع الشــخيص.
مرســوم رقــم 2.09.165صــادر يف 25مــن جــادى األوىل 21( 1430مــاي )2009لتطبيــق القانــون رقــم 08-
09املتعلــق بحاميــة األشــخاص الذاتيــن تجــاه معالجــة املعطيــات ذات الطابــع الشــخيص.
-1قضية الصحفيني األربعة:
أحيــل الصحفيــون :محمــد أحــداد وعبــد الحــق لشــكر وعبــد اإللــه ســخري وكوثــر زايك ،أمــام القضــاء مبوجــب
القانــون الجنــايئ عــى إثــر نرشهــم أخبــارا صحيحــة تخــص لجنــة تقــي الحقائــق التــي عينهــا مجلــس املستشــارين
بخصــوص صناديــق التقاعــد .وحكمــت عليهــم محكمــة االســتئناف بتأكيــد الحكــم االبتــدايئ الــذي قــى بســتة أشــهر
موقوفــة التنفيــذ وغرامــة ماليــة قدرهــا عــرة آالف درهــم.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
133 بالمغرب 2019
مالحظات وخالصات
إذا كان عــدد املنخرطــن يف وســائل االتصــال االجتامعــي يعــدون باملاليــن يف بالدنــا ،فــإن عــددا كب ـرا منهــم
مــن األطفــال والشــبان ميكثــون وراء الشاشــة للتأشــر عــى هــذه الصــورة أو تلــك أو التعليــق عــى هــذا الحــدث
أو ذاك أو كتابــة تدوينــة وتقاســم ذلــك بــن مجموعــة مــن األصدقــاء أو عــدد مــن أف ـراد األرسة وحتــى املغلقــة
منهــا ،وميكــن أن تتــرب مــن واحــد لتنتقــل إىل ثــان عــر جميــع املواقــع ،وأحســن مثــال لذلــك األعـراس ،ومــن ثــم
فــإن محــو التدوينــة يصبــح مســتحيال ،فــإن كانــت قذفــا أو ســبا أو إهانــة فســيكون أثرهــا عميقــا عــى الشــخص
املعنــي وذويــه .وستســتمر عــر الزمــن حيــث تصبــح شــكال مــن أشــكال التعذيــب النفــي ،مــا ســيؤدي إىل وصــم
الشــخص.
وهــذا مــا أدى إىل جــر كثــر مــن الشــباب واملواطنــات واملواطنــن إىل متابعــات حــول قضايــا اإلشــادة باإلرهــاب
والســب والقــذف والتهديــد ...مــا يســتدعي القــول بأن:
•العقوبات السالبة للحرية يف مثل هذه القضايا جد قاسية؛
•التناسبية بني الجرم ومنطوق الحكم وسن ومهنة املتهم ال تؤخذ بعني االعتبار؛
•التمييــز بــن الســب والقــذف واإلهانــة ...والتحقــر وحريــة التعبــر والــرأي مغيبــة يف كثــر مــن األحيــان
حتــى بالنســبة لبعــض املدافعــن عــن حقــوق اإلنســان ،وحتــى عنــد بعــض الهيئــات الحقوقيــة؛
•الرتبية عىل التسامح ونبذ الكراهية والعنف ضعيفة جدا داخل منظومتنا الرتبوية؛
•ضعف الرتبية عىل حسن استعامل الشبكة العنكبوتية.
املواطنات واملواطنون سواسية
•التضامــن الــا مــروط يــؤدي يف األخــر إىل تســفيه حريــة الــرأي .ومــا نـراه يف األيــام األخــرة مــن القــذف
والســب والتشــهري يف حــق نشــطاء ومســؤولني ومســؤوالت حقوقيــة ونقابيــة وسياســية إال انعكاســا لذلــك.
•ال ميكن نهج سياسة حرام عىل اآلخرين وحالل عيل.
•التمييز بني القذف والسب.
•الكراهية والتطرف...والرأي املنتقد لتدبري أو تسيري أو مناقشة أطروحة أو قانون أو سلوك عام.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
135 بالمغرب 2019
التوصيات
•مراجعــة العقوبــات الســالبة للحريــة يف مثــل التدوينــات التــي يقــوم بهــا التالميــذ والطلبــة ،وذلــك باالقتصــار
عــى الغرامــات؛
•رضورة العناية بالرتبية عىل التسامح ونبذ التطرف والكراهية؛
•الرتبيــة عــى حســن اســتعامل األنرتنيــت والشــبكة العنكبوتيــة تأمينــا للشــباب والحــد مــن انزالقهــم يف مطبــات
ال يعونهــا؛
•اعتبار ترسيب معطيات صحيحة تهم الشأن العام خربا صحيحا ال يعاقب عليها الصحفي؛
•عــدم تقديــم أي تعويــض عنهــا يكــون البــوز ماســا بكرامــة وحميميــة األشــخاص والدعــوة للتمييــز والكراهيــة
مــن مســؤويل املواقــع االجتامعيــة ،بــل عــى العكــس توقيــف الحســاب عقابــا للمخالــف؛
•تشــجيع الشــباب عــى تحقيــق البــوز يف مجــاالت الفــن مــن رســم ومتثيــل وأيضــا يف مجــال التصويــر والقصــة
القصــرة...
•االنتقائية يف مثل هذه القضايا من لدن أطراف حقوقية أو سياسية.
•تكوين القضاة واملحامني ووكالء امللك وكل من له عالقة باملحاكمة.
•التحسيس والتكوين للمنظامت الحقوقية واملدنية والثقافية خاصة الشبابية
قضــت ابتدائيــة كلميــم بإدانــة شــخص بشــهرين حبســا نافــذا 16أبريل شوف 3
عــى خلفيــة تدوينــة فايســبوكية بســبب إهانــة هيئــة منظمــة تيفي
والقــذف العلنــي ،والتقــاط بواســطة األنظمــة املعلوماتيــة
تركيبــة مكونــة مــن أقــوال أشــخاص وصــور دون موافقتهــم
وتوزيــع ادعــاءات ووقائــع كاذبــة ومحاولــة التأثــر يف ق ـرارات
رجــال القضــاء قبــل صــدور حكــم يف القضيــة” إذ كان يغطــى
احتجاجــات ســاكنة جامعــة أرسيــر بعــد محاولــة اســتيالء
أشــخاص عــى آالف الهكتــارات مــن أراضيهــم”.
اســتدعت الفرقــة الوطنيــة للرشطــة القضائيــة يف الــدار البيضــاء 17أبريل اليوم 24 4
عمــر الــرايض بأمــر مــن الوكيــل العــام مبحكمــة االســتئناف كوم
حــول تغريــدة يف حســابه ،هــي يف موقــع للتواصــل االجتامعــي
قــام فيهــا بشــتم وإهانــة قــاض يف محكمــة االســتئناف ذاك ـرا
اســمه.
مصــدر االســتامع بقــي إىل حــن اســتدعاء عمــر الــرايض مــن
جديــد
بخصوص نفس التدوينة. 26دجنرب فرباير
اعتقــال عمــر ومتابعتــه حــول املوضــوع وتحديــد جلســة 27دجنرب اليوم 24
ملحاكمتــه.
تأجيل املحاكمة إىل الثاين من يناير ومتابعته يف حالة رساح. 31دجنرب العمق
أدانــت املحكمــة االبتدائيــة بقلعــة الرساغنــة مستشــارين 01غشت العمق 5
بجامعــة زم ـران الرشقيــة بشــهرين حبســا نافــذا لــكل واحــد املغريب
منهــا وغرامــة ماليــة قدرهــا عــرون ألــف درهــم تضامنــا
بينهــا لفائــدة املشــتيك ،بســبب نرش تدوينــة بفيســبوك بعنوان
“زم ـران الرشقيــة يف امل ـزاد العلنــي متهمــن املشــتيك بتقديــم
الجامعــة عربــون والء لرئيــس املجلــس اإلقليمــي للرساغنــة”.
أوقفــت وزارة الداخليــة رئيــس دائــرة آيــت اوريــر إقليــم الحوز 02غشت زنقة 20 6
بســبب تدوينــة فايســبوكية انتقــد فيهــا غيــاب الحكومــة وعــدم
التعزيــة والحضــور يف فاجعــة “اجــوكاك” التــي راح ضحيتهــا
18شــخصا.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
137 بالمغرب 2019
أدانــت املحكمــة االبتدائيــة بإمنتانــوت ناشــطا فايســبوكيا توبــع 06غشت زنقة 20 7
بتهــم تتعلــق بإهانــة موظفــن عموميــن والهيئــة القضائيــة
عــر تدوينــات فايســبوكية وقضــت بســجنه ســنة واحــدة ســجنا
نافــذا وغرامــة 2000درهــم بســبب نــره ضمــن مــا ســاه ب
“قضايــا الرشــوة والفســاد “ ،حيــث اتهــم فيــه ممثــي الجهــاز
القضــايئ.
أحالــت املصلحــة اإلقليميــة للرشطــة القضائيــة مبدينــة ســا 5شتنرب املغرب 24 8
ثالثــة أشــخاص لالشــتباه يف تورطهــم يف نــر دعــوات عــر
مواقعــه االجتامعيــة تتضمــن تحريضــا رصيحــا عــى إلحــاق
أرضار ماديــة بأســطول حافــات النقــل الحــري الجديــدة،
وتقدميهــم أمــام العدالــة.
أدانــت املحكمــة االبتدائيــة ألكاديــر شــابا وحكمــت عليه بســتة 09نونرب Le 360 9
أشــهر حبســا نافــذا وغرامــة ماليــة قدرهــا 500درهــا بتهمــة
التحريــض عــى العنــف والســب والشــتم عــر رشيــط مصــور
نــره يف الفايســبوك ضــد جمهــور أحــد األنديــة الرياضيــة.
أحيــل أربعــة أشــخاص عــى املحكمــة االبتدائيــة بالــدار البيضــاء 18نونرب 10تييل مروك
يف حالــة اعتقــال عــى خلفيــة إيقــاف شــخص ظهــر يف رشيــط
فيديــو وهــو يســاوم امــرأة مــن أجــل التدخــل لفائــدة والدتهــا
املعتقلــة مقابــل مبلــغ مــايل .وجــاء ذلــك بعــد البحــث الــذي
قامــت بــه املصلحــة الوالئيــة للرشطــة القضائيــة.
املتابعة.
عــى خلفيــة تدوينــة عــى حســابه مبوقــع التواصــل االجتامعــي 20دجنرب اليوم 24 11
-فيــه إشــادة بحــرق العلــم الوطنــي يف باريــس -حققــت
املصالــح األمنيــة ببنــي مــال مــع الناشــط عبــد العــايل باحــاد
املدعــو بــودا غســان وذلــك يــوم 18دجنــر.
ليمثــل أمــام النيابــة العامــة بخنيفــرة ،حيــث قــررت متابعتــه 21دجنرب هبة
يف حالــة اعتقــال. بريس
تقدميــه أمــام املحكمــة -تأجيــل الجلســة إىل 30دجنــر بطلــب 25دجنرب فرباير
مــن الدفــاع.
قــررت املحكمــة االبتدائيــة تأجيــل الجلســة إىل يــوم 9ينايــر اليوم 24
.2020
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
138 بالمغرب 2019
مشــتبه نــر صــورا فوتوغرافيــة عــى موقــع التواصــل 23نونرب هبة 12
االجتامعــي وهــو حامــل مسدســن ،يف ظــروف مــن شــأنها بريس
املســاس بأمــن املواطنــن وســامتهم مبدينــة تاوريــرت .تــم
توقيفــه يــوم 22دجنــر ،ويخضــع للبحــث القضــايئ.
تــم االســتامع إىل مجموعــة مــن املنتخبــن ورجــال التعليــم 6دجنرب RUE 20 13
بالصويــرة ،يف إطــار تدبريهــم ملوقــع إلكــروين نــروا فيــه كوم
معلومــات تشــهريية يف حــق مجموعــة مــن املشــتكني.
تلميــذ نــر تدوينــة عــى صفحتــه الفايســبوكية تتضمــن صــورا 20دجنرب اشكاين 14
لــه إىل جانــب كلــب تحمــل بــن طياتهــا رســائل نقد جد قاســية
موجهــة ملؤسســات الدولــة والســلطات العموميــة اســتقاها مــن
أغنيــة أوالد الشــعب .وقــد تــم تقدميــه يف حالــة اعتقــال لــدى
املحكمــة االبتدائيــة مبكنــاس التــي أدانتــه وحكمــت عليــه
بثــاث ســنوات حبســا نافــذا وغرامــة 5000درهــم .يبلــغ
الشــاب 18ســنة ويتابــع دراســته الثانويــة.
تــم اعتقــال س م ،رئيــس املنظمــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان 24دجنرب اليوم 24 15
وحاميــة املــال العــام امللقــب ب “بزطامــي” ،حيــث اتهــم يف
رشيــط فيديــو فريقــا محليــا بالســطات فــاز بالبطولــة الوطنيــة
بأنــه ميــول أنشــطة لعائــدات الكوكايــن ،واتهــم مســؤولني
بالتواطــؤ يف هــذه التجــارة.
توقيــف مشــتبه فيــه عمره 21ســنة بتهمــة تورطــه يف التحريض 28دجنرب أنا الخرب 16
عــى الهــدر املــدريس وارتــكاب اعتــداءات جســدية ضــد نســاء
ورجــال التعليــم ،وذلــك يف فيديــو نــره يف املواقــع االجتامعيــة
بــر الجديــد.
قامــت رشكــة مكلفــة بتدبــر قطــاع النظافــة مبراكــش بفصــل 29دجنرب العمق 17
تأديبــي ألحــد العــال بعدمــا قــام بتعليــق يف تدوينــة حــول املغريب
معانــاة العــال وانعــدام ميــاه للــرب واالســتحامم داخــل
الرشكــة.
أوقفــت مصالــح الــدرك امللــي بإقليــم طاطــا رشــيد ســيدي 30دجنرب العمق 18
بــاب الــذي دعــا يف فيديــو نــره يف الفايســبوك إىل رحيــل كوم
اإلماراتيــن مــن بلدتــه واتهمهــم بنهــب ثــروات بلدتــه.
اعتقــل وأحيــل عــى املحكمــة -أوىل الجلســات يــوم 2ينايــر
.2020
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
139 بالمغرب 2019
بالغ وكيل تــم توقيــف مشــتبه فيــه يحمــل اســم مــول الكاســكيطة 01دجنرب هية 19
(محمــد الســكايك) بتهــم منهــا: امللك بريس
بخصوص -وجــود مجموعــة مــن العبــارات التــي وردت يف الفيديــو
تخــرج عــن حريــة التعبــر ،وتشــكل مــن الناحيــة القانونيــة “مول
الكاسكيطة” جرائــم يعاقــب عليهــا القانــون.
-دأبــه عــى إنتــاج مثــل هــذه األرشطــة بهــدف خلــق الحــدث
الــذي يــدر عليــه أمــواال.
-السب العلني لألفراد.
-اإلخالل العلني بالحياء...
-إهانة املؤسسات الدستورية.
تأجيل املحاكمة إىل يوم 19دجنرب. 10دجنرب Le 360
الحكــم عليــه بأربــع ســنوات ســجنا نافــذا و 40ألــف درهــم 26دجنرب املغرب 24
غرامــة.
أصــدرت املحكمــة االبتدائيــة حكــا بغرامــة يف حــق ناشــط يف 4يناير هسربيس 20
وســائل االتصــال االجتامعيــة بزاكــورة بتهمــة الســب والقــذف
(س الــوق) قدرهــا 10آالف درهــم وتعويــض مــا ّيل للمطالــب
قــدره 20ألــف درهــم مــع إغــاق صفحتــه.
نتيجــة انتقــادات الذعــة حــول طريقــة تدبــر ملــف األرايض 6يناير هسربيس 21
الســالية بتغــزوت بأيــت عطــا إقليــم تنغــر تابــع نائــب برملــاين
صاحــب املقــال يف وســائل التواصــل االجتامعــي.
استدعته املحكمة االبتدائية.
توبــع الناشــط حســن بنشــعيب مبنطقــة بنــي بوعيــاش بتهــم 3يونيو اليوم 24 22
التحريــض ضــد الوحــدة الرتابيــة للمملكــة والعصيــان والتهديــد
بارتــكاب جنايــة وإهانــة رجــال القــوة العموميــة بســبب
مزاولــة مهامهــم ،إثــر تدوينــات نرشهــا يف موقــع اتصــال
اجتامعــي يتعلــق بحــراك الريــف.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
140 بالمغرب 2019
حكمــت الغرفــة الجنحيــة باملحكمــة االبتدائيــة بالحســيمة عــى 3أبريل العمق 23
ناشــط يف ح ـراك الريــف بثــاث ســنوات ســجنا نافــذا وغرامــة
قدرهــا 500درهــا ،بســبب تدوينــة تتضمــن تحريضــا عــى
القيــام بجرائــم وتحقــر مقــررات قضائيــة وإهانــة منظمــة
قانونــا والتحريــض عــى العصيــان والتحريــض ضــد الوحــدة
الوطنيــة واملســاهمة يف تنظيــم تظاهــرة غــر مــرح بهــا ووقــع
منعهــا.
موقع العدل متابعــة منتــم إىل الجامعــة يف رساح بدفــع كفالــة ماليــة بســبب 27شتنرب اليوم 24 24
واإلحسان تدوينــة اعتــرت جنحــة للتحريــض عــى التظاهــر للتضامــن مــع
حراك جــرادة.
تــم االســتامع إىل إمــام وشــخص آخــر إثــر نــر تدوينــة تحــث 3أبريل شوف 25
عــى الكراهيــة وترفــض زيــارة البابــا إىل املغــرب (محمــد يت يف
القصــايب إمــام مســجد بتــارة) أفــرج عنهــا -الثــاين تقاســم
التدوينــة.
أوقفــت مصالــح الــدرك شــابا مــن أرسيــر ضواحــي كلميــم عــى 3أبريل شوف 26
إثــر تدوينــة تورطــه يف إهانــة القضــاء ومتــس ســمعة الجهــاز يت يف
القضــايئ يف ملــف “ ســطو عــى 16400هكتــار مــن األرايض
الجامعيــة بأرسيــر .تــم االحتفــاظ بــه تحــت تدابــر الحراســة
النظريــة.
أصــدرت املحكمــة االبتدائيــة ببنــي مــال حكــا بســنتني ســجنا 7ماي زنقة 20 27
نافــذا وغرامــة ماليــة قدرهــا 2000درهــم وتعويــض املطالبــن
بالحــق املــدين ب 100ألــف درهــم لرئيــس مجلــس بنــي مــال
و 30ألــف درهــم لثامنيــة أشــخاص آخريــن منهــم نائــب
الرئيــس وموظفــات يف البلديــة ،وذلــك بتســجيله ملكاملــات
صــادرة بشــكل خــاص ،والتقــاط الصــور ونرشهــا بــدون موافقــة
أصحابهــا تهــم الحيــاة الخاصــة ،والتشــهري ونــر الصــور يف
مواقــع التواصــل االجتامعــي.
اســتدعت عنــارص األمــن بج ـرادة نقــايب عــى إثــر تدوينــة يف 5يوليوز فرباير 28
موقــع التواصــل االجتامعــي وهــو الفعــل الــذي اســتنكرته
نقابــة الكونفدراليــة الدميقراطيــة للشــغل.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
141 بالمغرب 2019
أوقفــت وزارة الداخليــة يــوم 8يوليــوز رجــل ســلطة مــن درجــة 10يوليوز الزنقة 20 29
خليفــة قائــد بالداخلــة ،عــى إثــر نــره يف تدوينــات يف مواقــع
التواصــل االجتامعــي اتهامــات ملســؤولني ترابيــن وشــخصيات
نافــذة بجهــة الداخلــة وادي الذهــب ونعتهــا بالفســاد والكــذب
عــى الســاكنة.
بــاغ للمديريــة العامــة لألمــن الوطنــي يخــر بتمكــن املصلحــة 27يوليوز شوف 30
الوالئيــة للرشطــة القضائيــة مبدينــة وجــدة مــن إلقــاء القبــض يت يف
عــى شــخص لالشــتباه يف تورطــه يف نــر وتقاســم تســجيل
فيديــو يف موقــع للتواصــل االجتامعــي يوثــق لجرميــة قتــل
وقعــت يف الخــارج بشــكل تضليــي ومغــرض عــى أنهــا وقعــت
يف محطــة أوالد زيــان بالبيضــاء.
إعفــاء موظــف مــن مهامــه باملصلحــة التقنيــة للمركــب 4أكتوبر زنقة 20 31
الثقــايف الجامعــي بجامعــة أوالد تاميــة عــى إثــر تعليقــه عــى
منشــور لنائــب رئيــس املجلــس البلــدي عــى موقــع للتواصــل
االجتامعــي.
تــم اســتدعاء أنــور أحاممــوش عضــو فــرع الحــزب االش ـرايك 10أكتوبر 32دابا بريس
املوحــد بزاويــة الشــيخ والجمعيــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان
مــن لــدن الــدرك امللــي وفرقــة مــن األمــن الوطنــي بزاويــة
الشــيخ يــوم 9أكتوبــر بدعــوى تقاســم تدوينــة يف موقــع
للتواصــل االجتامعــي مل يفصــح عــن فحواهــا.
أعلــن وكيــل امللــك لــدى املحكمــة االبتدائيــة بالبيضــاء عــن 14نونرب هبة 33
إيقــاف شــخص ظهــر يف رشيــط فيديــو رفقــة ســيدة وهــو بريس
بصــدد مســاومتها مــن أجــل التدخــل لفائــدة والدتهــا املعتقلــة تييل
بالســجن قصــد الحصــول عــى عقوبــة مخففــة. ماروك
2-10األخبار الزائفة
الخرب الجهة التاريخ املصدر
تكذيــب مــا جــاء يف فيديــو تناقشــته وســائل االتصــال االجتامعــي بالغ املديرية 4يناير هسربيس
حــول حــادث تعــرض لــه طالــب أدى إىل وفاتــه. العامة لألمن
صــورة طفلــة ليبيــة توفيــت بلدغــة عقــرب ســوقت يف وســائل 9يوليوز كيفاش
التواصــل االجتامعــي عــى أنهــا طفلــة مغربيــة.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
142 بالمغرب 2019
تكذيــب مــا جــاء يف مقطــع فيديــو حــول واقعــة اعتــداء عــى شــخص بالغ املديرية 30 هسربيس
قصــد الرسقــة -الواقعــة تعــود إىل 13مــن غشــت نتيجــة رصاع بــن العامة غشت
ذوي الســوابق.
أفــاد مصــدر مطلــع عــى أن مجموعــة مــن الفيديوهــات املفربكــة 20شتنرب املساء
حركــت مســؤويل األمــن الذيــن أكــدوا عــى أنهــا مقاطــع صــور
قدميــة توثــق ألفعــال زجريــة وليســت كلهــا جرائــم.
تناقلــت بعــض مواقــع التواصــل خــر وفــاة ســجني يف الســجن املحــي بالغ املندوبية 27شتنرب كش 24
بالعيــون -الخــر كذبتــه املندوبيــة. العامة إلدارة
السجون
تناقلــت وســائل التواصــل االجتامعــي خــر تعــرض فاعــل جمعــوي بالغ اإلدارة 9أكتوبر كش 24
لحادثــة ســر عمديــة ،وقــد فنــد بــاغ املديريــة هــذا الخــر. العامة
تناقلــت مجموعــة مــن وســائل التواصــل االجتامعــي خــر وفــاة 29 املغرب
ســجينة بالســجن املحــي ....مبراكــش .وقــد أكــدت مندوبيــة أكتوبر 24
الســجون أن املعنيــة باألمــر حيــة وتعالــج مــن مــرض مزمــن وأن
حالتهــا الصحيــة عاديــة.
نفــي بشــكل قاطــع إشــاعة تعــرض مغنــي راب ينحــدر من الحســيمة بالغ املديرية 27نونرب زنقة 20
لالختطــاف واالحتجــاز مــن لــدن األمن. العامة لألمن
نقلــت قنــاة دوزيــم صــورا مفربكــة ال عالقــة لهــا بالشــغب الــذي قناة دوزيم 3دجنرب زنقة 20
عرفتــه املقابلــة التــي جمعــت بــن ابــن جريــر والكوكــب املراكــي. هبة
اعتذرت القناة واعتربت ذلك خطأ مهنيا. 4دجنرب بريس
تداولــت بعــض املواقــع خــر هجــوم بالســيوف واألســلحة البيضــاء والية أمن بني 23دجنرب املغرب
عــى مطعــم -كذبــت مصالــح األمــن ذلــك وقالــت بأنهــا انتقلــت مالل 24
يــوم 20دجنــر إىل أحــد املطاعــم حيــث تبــادل مشــتبه فيهــم
الــرب والجــرح بواســطة أســلحة بيضــاء.
نــر صــورة لبائعــة خــروات مغربيــة تعرضــت العتــداء مــن لــدن مصدر أمني 26دجنرب شوف
الســلطات العموميــة التــي أتلفــت ســلعها. تيفي
خلصت الخربة إىل أنها توثيق لحادث وقع مبرص.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
143 بالمغرب 2019
10-3-حرية التشهري
املضمون واملآل الجهة التاريخ املصدر
بيــان للمكتــب التنفيــذي للنقابــة الوطنيــة للصحافــة املغربيــة بالغ 23غشت أنا الخرب 34
يســاند الصحفيــن األربعــة أســفله.
افــراءات خطــرة مســت مجموعــة مــن صحفيــي األحــداث األحداث 2شتنرب كيفاش 35
املغربيــة (ســكينة بــن الزيــن -ســعاد شــاغل -حكيمــة عامــر - املغربية 2019
املختــار لغزيــوي) وذلــك عــر الواتســاب التــي قــام بهــا املدعــو
جــواد الحامــدي ،وعممهــا عــى العديــد مــن املواقــع اإللكرتونيــة
انتقامــا مــن نــر األحــداث أنفــو مقــاال فضحــت فيــه املامرســات
الســلبية لهــذا الشــخص.
وقــدم الصحفيــات والصحفيــون شــكاية لــدى مصالــح األمــن
الوالئيــة بالبيضــاء.
اعتقــال صحفــي يف قضيــة “ حمــزة مــون بيبــي “ وهــو مراســل 20شتنرب اليوم 24 36
لجريــدة إلكرتونيــة وطنيــة ،وذلــك بتاريــخ 19شــتنرب 2019
مبراكــش مــن أجــل تقدميــه إىل النيابــة العامــة (بتهمــة القــذف
والتشــهري واالبتــزاز واملــس بالحيــاة الخاصــة لألشــخاص عــر
مواقــع التواصــل االجتامعــي).
قضيــة حمــزة مــون بيبــي :ارتبــط اســم دنيــا باطــا وابتســام 31دجنرب أنا الخرب 37
بقضيــة “حمــزة مــون بيبــي” ،وقــد تــم اإلف ـراج عنهــا بكفالــة
ماليــة.
ويتمثل هذا االتهام املوجه إليهام يف: 31دجنرب املغريب 38
بــث وتوزيــع عــن طريــق األنظمــة املعلوماتيــة أقــوال أشــخاص كوم
وصورهــم دون موافقتهــم.
بــث وقائــع كاذبــة قصــد املســاس بالحيــاة الخاصــة لألشــخاص
قصــد التشــهري بهــم.
املشاركة يف ذلك.
املشاركة يف النصب والتهديد.
املتابعة.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
144 بالمغرب 2019
- 10الحق في المعلومة:
املرجعية الحقوقية الدولية والدستورية
ينص العهد الدويل الخاص للحقوق املدنية والسياسية يف املادة 19عىل أنه:
.1لكل إنسان حق يف اعتناق آراء دون مضايقة.
.2لــكل إنســان حــق يف حريــة التعبــر .ويشــمل هــذا الحــق حريتــه يف التــاس مختلــف رضوب املعلومــات
واألفــكار وتلقيهــا ونقلهــا إىل آخريــن دومنــا اعتبــار للحــدود ،ســواء عــى شــكل مكتــوب أو مطبــوع أو يف قالــب
فنــي أو بأيــة وســيلة أخــرى يختارهــا.
.3تســتتبع مامرســة الحقــوق املنصــوص عليهــا يف الفقــرة 2مــن هــذه املــادة واجبــات ومســؤوليات خاصــة .وعــى
ذلــك يجــوز إخضاعهــا لبعــض القيــود ولكــن رشيطــة أن تكــون محــددة بنــص القانــون وأن تكــون رضوريــة:
(أ) الحرتام حقوق اآلخرين أو سمعتهم،
(ب) لحامية األمن القومي أو النظام العام أو الصحة العامة أو اآلداب العامة.
ينــص الدســتور يف الفصــل 27أنــه :للمواطنــن واملواطنــات حــق الحصــول عــى املعلومــات املوجــودة يف حــوزة
اإلدارة العموميــة ،واملؤسســات املنتخبــة والهيئــات املكلفــة مبهــام املرفــق العــام.
ال ميكــن تقييــد الحــق يف املعلومــة إال مبقتــى القانــون ،بهــدف حاميــة كل مــا يتعلــق بالدفــاع الوطنــي ،وحاميــة
وأمــن الدولــة الداخــي والخارجــي ،والحيــاة الخاصــة لألفـراد ،وكــذا الوقايــة مــن املــس بالحريــات والحقــوق األساســية
املنصــوص عليهــا يف هــذا الدســتور وحاميــة مصــادر املعلومــات واملجــاالت التــي يحددهــا القانــون بدقــة.
-1قانون الحق يف الحصول عىل املعلومات
•تضمــن القانــون عــددا مــن االســتثناءات املطلقــة وهــي التــي تتعلــق مبــا يــي :املعلومــات املتعلقــة بالدفــاع
الوطنــي املعلومــات املتعلقــة بأمــن الدولــة الداخــي والخارجــي +املعلومــات املتعلقــة بالحيــاة الخاصــة لألفـراد
أو التــي تكتــي طابــع معطيــات شــخصية +املعلومــات التــي مــن شــأن الكشــف عنهــا املــس بالحريــات
والحقــوق األساســية املنصــوص عليهــا يف الدســتور +حاميــة مصــادر املعلومــات.
•كــا تضمــن القانــون عــددا مــن االســتثناءات املقيــدة وهــي التــي تتعلــق مبــا يــي :املعلومــات التــي يــؤدي
الكشــف عنهــا إىل إلحــاق رضر +العالقــات مــع دولــة أخــرى أو منظمــة دوليــة حكوميــة +السياســة النقديــة
أو االقتصاديــة أو املاليــة للدولــة +حقــوق امللكيــة الصناعيــة ،أو حقــوق املؤلــف أو الحقــوق املجــاورة +
حقــوق ومصالــح الضحايــا والشــهود والخ ـراء واملبلغــن ،فيــا يخــص جرائــم الرشــوة واالختــاس واســتغالل
النفــوذ وغريهــا املشــمولة بالقانــون رقــم 37.10القــايض بتغيــر وتتميــم القانــون رقــم 22.01املتعلــق باملســطرة
الجنائيــة +املعلومــات التــي مــن شــأن الكشــف عنهــا اإلخــال بــــرية مــداوالت املجلــس الــوزاري ومجلــس
الحكومــة ورسيــة األبحــاث والتحريــات اإلداريــة وســر املســاطر القضائيــة واملســاطر التمهيديــة املتعلقــة بهــا،
مــا مل تــأذن بذلــك الســلطات القضائيــة املختصــة ومبــادئ املنافســة الحــرة واملرشوعــة والنزيهــة وكــذا املبــادرة
الخاصــة +املعلومــات التــي مــن شــأن الكشــف عنهــا املــس بـــالحريات والحقــوق األساســية املنصــوص عليهــا
يف الدســتور.
•قامــت القطاعــات الوزاريــة واملؤسســات العموميــة بتعيــن األشــخاص املكلفــن باملعلومــات ،حيــث بلــغ العــدد
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
145 بالمغرب 2019
اإلجــايل لألشــخاص املكلفــن املعينــن مــا مجموعــه 721شــخصا مكلفــا .كــا نظمــت دورات تكوينيــة لفائــدة
مكونــن يرشفــون عــى تكويــن باقــي األشــخاص املكلفــن باملعلومــات.
•لتيســر عمليــة الحصــول عــى املعلومــات أحدثــت الــوزارة بوابــة إلكرتونيــة للحصــول عــى املعلومــات
( )www.chafafiya.maمتكــن مــن تلقــي طلبــات الحصــول عــى املعلومــات ومعالجتهــا وتتبعهــا والــرد عليهــا
بطريقــة إلكرتونيــة .كــا متكــن هــذه البوابــة األشــخاص املكلفــن املعينــن مــن طــرف إداراتهــم مــن ضبــط
مســطرة معالجــة طلبــات املعلومــات والتحكــم يف آجــال الــرد عليهــا طبقــا ملقتضيــات هــذا القانــون.
-2لجنة الحق يف الحصول عىل املعلومات
•تنفيــذا ملقتضيــات القانــون رقــم ،31.13املتعلــق بالحــق يف الحصــول عــى املعلومــات ،تــم إحــداث لجنــة الحــق
يف الحصــول عــى املعلومــات ،وتعيــن أعضائهــا بتاريــخ 13مــارس .2019
•نصــت املــادة 22مــن القانــون نفســه عــى لجنــة تحــدث لــدى رئيــس الحكومــة تســتعني يف أداء مهامهــا بالجهاز
اإلداري املنصــوص عليــه يف املادتــن 40و 41مــن القانــون رقــم ،09.08ويرأســها رئيــس اللجنــة الوطنيــة ملراقبــة
حاميــة املعطيــات ذات الطابــع الشــخيص ،املحــدث مبوجــب املــادة 27مــن القانــون رقــم ،09.08وتهــدف إىل
تقديــم االستشــارة والخــرة للمؤسســات أو الهيئــات املعنيــة حــول آليــات تطبيــق أحــكام قانــون 31.13وكــذا
النــر االســتباقي للمعلومــات التــي يف حوزتهــا ،كــا تعمــل عــى التحســيس بأهميــة توفــر املعلومــات وتســهيل
الحصــول عليهــا بكافــة الطــرق والوســائل املتاحــة ،وإعــداد تقريــر ســنوي حــول حصيلــة أنشــطتها يف مجــال
الحــق يف الحصــول عــى املعلومــات ،يتضمــن بصفــة خاصــة تقييــا لحصيلــة إعــال هــذا املبــدأ ،ويتــم نــره
بــكل الوســائل املتاحــة ،مــع إصــدار توصيــات واقرتاحــات لتحســن جــودة مســاطر الحصــول عــى املعلومــات.
-3الرشاكة من أجل الحكومة املنفتحة
•مكــن صــدور القانــون رقــم 31.13املتعلــق بالحــق يف الحصــول عــى املعلومــات ،مــن اســتكامل رشوط انضــام
املغــرب إىل مبــادرة الرشاكــة مــن أجــل الحكومــة املنفتحــة ،حيــث تــم االنضــام رســميا لهــذه املبــادرة بتاريــخ
24أبريــل .2014
•تعتــر الرشاكــة مــن أجــل الحكومــة املنفتحــة مبــادرة متعــددة األط ـراف تعتمــد عــى الت ـزام حكومــات مــن
مختلــف دول العــامل مبكافحــة الرشــوة وتنميــة الولــوج إىل التكنولوجيــات الحديثــة وذلــك يف إطــار الحكامــة
الجيــدة .باإلضافــة إىل تعزيــز الدميقراطيــة التشــاركية ،وتحســن جــودة الخدمــات العموميــة واملتجليــة يف
شــفافية امليزانيــة ،وســهولة الحصــول عــى املعلومــات ،والترصيــح مبمتلــكات كبــار املوظفــن واملنتخبــن ،وإرشاك
املواطنــن يف بلــورة السياســات العموميــة.
•الخطــة الوطنيــة للحكومــة املنفتحــة للمملكــة املغربيــة خمــس ( )05إج ـراءات متعلقــة بالحــق يف الحصــول
عــى املعلومــات وهــي كالتــايل :تعزيــز تحســيس املواطنــن بالحــق يف الولــوج إىل املعلومــة +تنظيــم دورات
تكوينيــة لفائــدة املوظفــن املكلفــن بتوفــر املعلومــات يف اإلدارات العموميــة +تعزيــز نــر البيانــات املفتوحــة
( )open dataوإعــادة اســتعاملها +وضــع آليــات لتبــادل البيانــات ذات صلــة بالبيئــة (املراصــد الوطنيــة للبيئــة
والتنميــة املســتدامة) +إحــداث بوابــة خاصــة بالشــفافية.
• مــن املالحظــات التــي ســجاها العديــد مــن املســؤولني عــن هــذا الحــق ضعــف الطلــب عــى املعلومــات ،كــا أنــه
بــادرت مجموعــة مــن اإلدارات العموميــة اىل إحــداث لجنــة أو خليــة مكلــف باســتقبال طلبــات املواطنــات واملواطنــن.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
146 بالمغرب 2019
توصيات ومالحظات
تضمــن قانــون الحــق يف الحصــول عــى املعلومــات الئحــة تضــم عــددا مــن االســتثناءات املطلقــة واالســتثناءات
املقيــدة مــن هــذا الحــق .إن هــذه التقييــدات يف معظمهــا ال ميــس باملبــادئ الكونيــة املؤطــرة للحــق يف الحصــول
عــى املعلومــات ،ســواء تلــك املنصــوص عليهــا يف اإلعــان العاملــي لحقــوق اإلنســان (الصــادر يف 10دجنــر )1948
أو العهــد الــدويل الخــاص بالحقــوق املدنيــة والسياســية (الصــادر يف ،)1966أو اتفاقيــة األمــم املتحــدة ملكافحــة
الفســاد( :املصــادق عليهــا يف 9مــاي .)2007
لكــن هــذا ال يعنــي أن تتحــول االســتثناءات إىل قاعــدة يف التعاطــي مــع طلبــات املواطنــن للحصــول عــى
املعلومــات ،وهــذا يتطلــب تأويــا للقانــون مــن طــرف اإلدارات يســاهم يف توســيع مجــاالت مامرســة املواطــن لهــذا
الحــق مبــا يضمــن أساســا عــدد مــن املبــادئ الدوليــة ذات الصلــة؛
وتويص املنظمة ب:
•إعامل مبدأ كشف الحد األقىص من املعلومات؛
•إعامل مبدأ النرش االستباقي للمعلومات؛
• ضامن مجانية الحصول عىل املعلومات؛
•رضورة تبسيط املساطر املتعلقة بطلبات املواطنات واملواطنني}
•توســيع مجــال رقمنــة املعطيــات يف كل املواقــع التابعــة للقطاعــات واملؤسســات العموميــة والجامعــات
الرتابيــة والبوابــات اإللكرتونيــة بحيــث تكــون كل املعطيــات واملعلومــات التــي ينــص القانــون عــى نرشهــا يف
متنــاول املواطنــن؛
•توسيع قاعدة املكونات واملكونني يف هذا املجال مبختلف اإلدارات العمومية والجامعات الرتابية؛
•توسيع عضوية املجتمع املدين داخل لجنة الحق يف الحصول عىل املعلومات؛
•متتيع هذه اللجنة باستقاللية أكرث من أجل تجويد عطائها وخدماتها؛
•وضع خطة تواصلية تستهدف املواطنات واملواطنني بخصوص التمتع بهذا الحق واالستفادة منه.
الحق يف املعلومة
املضمون واملآل الجهة التاريخ مصدر الخرب
12مــارس دخــول القانــون املتعلــق بالحــق يف الحصــول عــى 11مارس هوية بريس
املعلومــات حيــز التطبيــق {القانــون (.})31.13
الهيئــة العليــا لالتصــال الســمعي البــري تتخــذ عــدة إجــراءات يف بالغ 30شتنرب شوف TV
إطــار تنزيــل مقتضيــات القانــون رقــم 31-13املتعلــق بالحــق يف
الحصــول عــى املعلومــات وذلــك بـــ:
تعيــن األشــخاص املكلفــن مبهمــة تلقــي الطلبــات ودراســتها وتقديــم
املعلومــات املطلوبــة.
تنظيم ولوجية املعلومات املعنية بنص القانون.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
147 بالمغرب 2019
االنتهاكات
-1حل الجمعيات:
أيــدت محكمــة االســتئناف بالــدار البيضــاء الحكــم االبتــدايئ القــايض بحــل الجمعيــة الثقــايف “جــذور” بســبب
القيــام بأنشــطة مخالفــة للقانــون( .الجــدول رقــم.)1-12:
-2رفض تسليم امللفات القانونية:
رفضــت الســطات اإلداريــة املختصــة بتســلم امللفــات القانونيــة للجمعيــات بــدون أي مــرر ،وتهــم أساســا تجديــد
مكاتــب فــروع الجمعيــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان ،كــا أن منظمــة العفــو الدوليــة فــرع املغــرب مل يتوصــل بوصــل
إليــداع القانــوين الــذي وضعــه لــدى الســلطات يف شــهر يوليــوز 2018وراســل يف هــذا اإلطــار كال مــن املجلــس الوطنــي
لحقــوق اإلنســان واملندوبيــة الوزاريــة لحقــوق اإلنســان (الجــدول رقــم.)2-12 :
-3تشميع البيوت:
قامــت الســلطات بتشــميع 4بيــوت تابعــة لجامعــة العــدل واإلحســان خــال شــهر يونيــو فشــمعت قاعــة متعددة
االختصاصــات تابعــة إلحــدى التعاونيــات الســكنية بدعــوى وجــود عضو مــن العدل واإلحســان يف مكتبهــا ()3-12
-4املنع من اإلعالم العمومي:
قدمــت الجمعيــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان شــكاية للهيئــة العليــا لالتصــال الســمعي البــري بخصــوص تغييبهــا
يف الربامــج اإلذاعيــة والتلفزيــة العموميــة (.)4-12
-5اإلعفاء من املهام:
تــم إعفــاء 8مســؤولني ينتمــون إىل جامعــة العــدل واإلحســان مــن مهامهــم يف كل املديريــات اإلقليميــة بإنــزكان
آيــت ملــول وتزنيــت وتارودانــت ،ليصــل بذلــك العــدد إىل 157معفيــا (.)5-12
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
149 بالمغرب 2019
التوصيات
•مراجعــة قانــون تأســيس الجمعيــات مبــا يتــاىش مــع العهــود واالتفاقيــات الدوليــة والدســتور والتدابــر
التــي جــاءت بهــا الخطــة الوطنيــة يف مجــال الدميقراطيــة وحقــوق اإلنســان والرتاكــم الــذي عرفتــه الحركيــة
الجمعويــة يف املغــرب؛
•إخضاع تأسيس الجمعيات ملراقبة املؤسسة القضائية حرصيا؛
•دعــوة املنظــات املتــررة مــن عــدم متكينهــا مــن إيصــاالت اإليــداع اإلداري مللفاتهــا إىل رفــع شــكاياتها لــدى
املحاكــم املختصــة؛
•إذا كان إعفــاء موظــف مــن مهامــه شــأنا إداريــا ،فإنــه إذا أصبــح يطــال فئــة أو منتميــا إىل هيئــة مفرتضــة
وبشــكل ممنهــج يصبــح انتهــاكا لحقــوق هــؤالء؛
•متكــن الجمعيــات واملنظــات الحقوقيــة واملدنيــة عمومــا مــن حقهــا يف الولــوج إىل املؤسســات اإلعالميــة
العموميــة مــن إذاعــة وتلفــزة...
1-12حل الجمعيات
املضمون واملآل الجهة التاريخ مصدر الخرب
22أبريــل أســدل الســتار عــى أنشــطة الجمعيــة الثقافيــة «جــذور» بصفــة 22ابريل هسربيس
نهائيــة بعــد أن أيــدت محكمــة االســتئناف الحكــم االبتــدايئ بســبب القيــام
بأنشــطة مخالفــة للقانــون (حلقتــا شــهر غشــت 2018وشــهر ينايــر .)2017
2-12رفض تسلم امللف القانوين /الجمعيات
املضمون واملآل الجهة التاريخ مصدر الخرب
ترفــض ســلطات الناظــور تســلم امللــف القانــوين لفــرع الجمعيــة املغربيــة 9مارس كود
لحقــوق اإلنســان بالناظــور.
رفضــت ســلطات الحســيمة تســلم امللــف القانــوين لجمعيــة «تافـرا للوفــاء 24يونيو Huffpost
والتضامــن» التــي أسســتها عائــات حـراك الحســيمة. Maroc
رفضــت ســلطات ســوق الســبت أوالد النمــة تســلم امللــف القانــوين 23 هسربيس
للجمعيــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان املتعلــق بتجديــد مكتــب الفــرع. يوليوز
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
150 بالمغرب 2019
3-12التشميع
املضمون واملآل التاريخ مصدر الخرب
أصــدرت املحكمــة اإلداريــة لوجــدة قــرارا برفــض الطعــن الــذي تقدمــت بــه 4ماي شوف تيفي
“جامعــة العــدل واإلحســان” بخصــوص قــرار تشــميع وهــدم بيــوت قياديــن
تابعــن لهــا.
حيــث عللــت املحكمــة ابتدائيــا قـرار الهــدم بأنــه جــاء بنــاء عــى مخالفــة أصحاب
البيــوت للقانــون رقــم 66-12املتعلــق مبراقبــة وزجــر املخالفــات يف مجــال التعمــر
والبناء.
تشــميع 4بيــوت يف كل مــن مــدن مراكــش /تطوان/املضيــق ليصــل عــدد البيــوت 12يونيو هسربيس
املشــمعة إىل 18بيتــا. 14يونيو اليوم 24
وقفــة احتجاجيــة يــوم 19يونيــو أمــام الربملــان احتجاجــا وتنديــدا عــى تشــميع 20يونيو هسربيس
بيــوت العــدل واإلحســان مــن تنظيــم الجامعــة واللجنــة الداعمــة.
تجمــع الع ـرات مــن أعضــاء جامعــة العــدل واإلحســان واللجنــة الداعمــة ملــن 6أكتوبر نون بريس
تعــرض لإلعفــاء مــن موظفــن أمــام الربملــان احتجاجــا عــى اإلعفــاءات التــي طالــت
العـرات مــن األطــر.
نظمــت جامعــة العــدل واإلحســان وقفــة احتجاجيــة أمــام بيــت أحــد أعضائهــا 3دجنرب اليوم 24
الــذي مــر عــى تشــميعه ســنة رفضــا لهــذا الق ـرار.
نظمــت لجنــة مناهضــة تشــميع البيــوت يف الــدار البيضــاء يــوم 24دجنــر وقفــة 25دجنرب اليوم 24
احتجاجيــة أمــام املحكمــة االبتدائيــة يف عــن الســبع بالبيضــاء.
أفــادت أخبــار وكــذا جامعــة العــدل واالحســان أن عنــارص للقــوى األمنيــة بالــزي 9ماي هرسبيس
الرســمي واملــدين شــمعت قاعــة متعــددة االختصاصــات تســتغل للصــاة خــال
شــهر رمضــان بحجــة تواجــد أعضــاء مــن الجامعــة يف مكتــب التعاونيــة الســكنية
صاحبــة القاعــة.
5-12اإلعفاء من املهام
املضمون واملآل الجهة التاريخ مصدر الخرب
أعفــي مديــران باملديريــة اإلقليميــة إنــزكان أيــت ملــول (الفتــح- - 24شتنرب شوف يت يف
الســعادة) وإطــاران باملديريــة اإلقليميــة لتزنيــت وأربعــة أطــر إداريــة
مبديريــة تارودانــت.
العدل واإلحسان
كشــفت اللجنــة الوطنيــة ملســاندة املترضريــن مــن اإلعفــاءات التعســفية 27شتنرب العمق
أن عــدد املعفيــن وصــل إىل 157إطــارا. املغريب
التعليم 110منهم.
89مكلفا مبهام إدارية.
8من أطر التوجيه الرتبوي.
7مفتشني.
5مهندسني.
1مدير إقليمي.
والباقي يتوزع عىل:
15القطاع الفالحي والصيد البحري.
8مكتب املاء والكهرباء.
4األوقاف والشؤون اإلسالمية.
5الربيد واالتصاالت والتجهيز والنقل.
6املالية.
2مهندسني بالداخلية.
1وكالة املغرب العريب لألنباء.
1الشبيبة والرياضة.
• متابعات ومحاكامت املشاركني يف االحتجاجات السلمية أو غري السلمية {جدول رقم }5-13
مــن بــن األحــكام الصــادرة يف حــق املشــاركني يف االحتجاجــات املطلبيــة نجــد تأكيــد األحــكام الصــادرة عــن
املحكمــة االبتدائيــة عــى معتقــي الحركــة االحتجاجيــة بالحســيمة بعــد رفضهــم املثــول أمــام املحكمــة ونهــج هيئــة
املحامــاة املــؤازرة لهــم كــا يف املرافعــة يف الجوهــر يف االبتدائيــة -الصمــت الــيء الــذي مل يؤثــر يف منطــوق الحكــم.
كام قضت محكمة الحسيمة عىل مجموعة من األشخاص بتهمة االحتجاج دون ترخيص وتهم أخرى ...
وبالعيــون أصــدرت غرفــة الجنايــات أحكامهــا عــى تســعة معتقلــن عــى خلفيــة أعــال الشــغب التــي عرفتهــا
املدينــة عــى إثــر االحتفــاالت بفــوز الفريــق الجزائــري بــكأس إفريقيــا األمــم.
وتوبع هنا وهناك متظاهرون ،وأصدرت املحاكم أحكاما يف حقهم احتجاجا عىل السكن واملاء ...
• احتجاجات وتظاهرات تضامنية مع املعتقلني:
نظمــت هيئــات نقابيــة وحقوقيــة وعائــات املعتقلــن عــى إثــر الحركــة االحتجاجيــة بالحســيمة عــدة مسـرات
ووقفــات احتجاجيــة يف العديــد مــن املــدن {الجــدول .}6-13
• التظاهرات والوقفات السلمية األخرى:
إذا كان عــدد هــذه التظاهــرات واملســرات والوقفــات يعــد بــاآلالف ،فــا اســتطاعة لنــا مــن رصدهــا وتتبــع
مآالتاهــا وال اســتطاعة للصحافــة عمومــا مــن تتبعهــا جميعهــا .ونــورد هنــا منــاذج لهــا ،خاصــة وأنهــا كانــت متنوعــة
ومتعــددة املطالــب ،ومــن أهــم خاصياتهــا:
•التــي كانــت أكــر تــرددا منهــا أساســا اعتصامــات ومسـرات األســاتذة املتعاقديــن والطلبــة األطبــاء {الجــدوالن
7-13و}8-13
•الوقفات التقليدية وهي التي تقوم بها الحركة الحقوقية سنويا {جدول }9-13
•التــي كانــت لهــا رســائل قويــة وتســتدعي إيجــاد حــل لإلشــكاليات التــي تطرحهــا لكونهــا ســتهدد الســلم
االجتامعــي مســتقبال تلــك املرتبطــة بالخدمــات االجتامعيــة ،وهــي:
– –إشكالية املاء {جدول }10-13؛
– –إشكالية التهميش {}11-13؛
– –قضايا نزع امللكية واالستيالء عىل األرايض {}12-13؛
– –إشكالية الفساد {}13-13؛
– –الفئويــة ومنهــا احتجاجــات ذوي اإلعاقــة واملكفوفــن والنســاء {نتيجــة العنــف ،االغتصــاب الــذي يطالهــن إىل
جانــب مطالــب بتغيــر مــواد يف مدونــة األرسة والقانــون الجنــايئ واملطالبــة باملســاواة واملناصفــة} {}14-13؛
– –واملطالبــون بتنفيــذ توصيــات هيئــة اإلنصــاف واملصالحــة بخصــوص اإلدمــاج االجتامعــي والكشــف عــن
الحقيقــة ...
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
154 بالمغرب 2019
• احتجاجات أخرى:
– –احتجاجات املكفوفني {}15-13؛
– –احتجاجات مطلبية مختلفة {}16-13؛
– –احتجاجات قطاع الصحة {}17-13؛
– –احتجاجات عاملية وللتجار {}18-13؛
– –احتجاجات عىل الخدمات {}19-13؛
– –احتجاجات عىل الخدمات الصحية {}20-13؛
– –التضامن القومي {}21-13؛
• اإلرضابات:
– –إرضابات قطاع التعليم {}22-13؛
– –إرضابات قطاعية مختلفة {}23-13؛
• تعابري جديدة لالحتجاجات
رصــدت املنظمــة خــال هــذه الســنة تعابــر ميكــن القــول إنهــا جديــدة متمثلــة يف االســتقاالت الجامعيــة أو الفرديــة
خاصــة أطبــاء وزارة الصحــة ،مــن جهــة .ومــن جهــة ثانيــة ،ظاهــرة اإلرضابــات الطويلــة األمــد خاصــة يف قطاعــي الصحــة
والتعليــم حيــث تنعكــس عــى صحــة املواطنــات واملواطنــن وكــذا مصلحــة التلميــذات والتالميــذ يف غيــاب حقيقــي
لتأطــر نقــايب ملثــل هــذه الظواهــر وغيــاب حــوار حكومــي جــاد وحاســم بهــذا الخصــوص .ومــن جهــة ثالثــة ،رصــد
املطالبــة بالئحــة مطلبيــة ولــزوم قبولهــا بأمتهــا أو مواصلــة اإلرضاب واالحتجــاج {الطلبــة األطبــاء} وكــذا عبــارات خطــرة
تصــدر ممــن ســنوكل إليهــم أمــر تربيــة أبنائنــا أال وهــي“ :إمــا اإلدمــاج أو االستشــهاد “ كــذا.}24-13{ .
التوصيات
•مراجعــة قانــون التجمــع والتظاهــر الســلميني مبــا يضمــن التمتــع بهــذا الحــق وإعــاال للمقتضيــات الدســتورية
واالتفاقيــة الدوليــة ذات الصلــة؛
•تعليل أي منع مع الفصل فيه من لدن القضاء االستعجايل؛
•فتح نقاش عمومي حول التظاهر السلمي لتحديد أمكنته حتى ال تترضر األطراف الثالثة من ذلك؛
•مراجعــة العقوبــات الســالبة للحريــة املتضمنــة يف القانــون الجنــايئ بخصــوص التجمــع والتظاهــر الســلميني،
وذلــك بإلغائهــا؛
•فتح حوار اجتامعي جاد إليجاد حلول عملية وواقعية لإلشكاالت املطروحة؛
•دعم العمل النقايب من أجل جعله قادرا عىل تأطري الشغيلة؛
•إيجاد حلول استعجالية للمطالب التي تطالب بها ساكنة البوادي والجبال؛
•تحــي املحتجــات واملحتجــن واملرضبــات واملرضبــن بــروح املواطنــة مــن خــال التخــي عــن كل مــا ميكــن أن
يــر مبصالــح املواطنــات واملواطنــن.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
155 بالمغرب 2019
منعــت الســلطات املحليــة بعــن الســبع بالبيضــاء شــبيبة الحــزب االشـرايك 18أكتوبر العمق
املوحــد (فــرع عــن الســبع) مــن تنظيــم مائــدة مســتديرة حــول “الحريات املغريب
الفرديــة ،رشف أم رضورة” مبركــز إدمــاج عني الســبع.
توصلــت لجنــة الحســيمة مــن أجــل إطــاق رساح معتقــي حـراك الريــف، 27أكتوبر فرباير كوم
وكافــة املعتقلــن السياســيني ،مبنــع مكتــوب بشــأن وقفــة كانــت ســتنظمها
أمــام املحكمــة االبتدائيــة يــوم 28أكتوبــر ،وهــي ذكــرى وفــاة حســن
فكــري.
منعــت الســلطات املحليــة بطنجــة ،شــفهيا ،اللجنــة املحليــة لدعــم 29أكتوبر نون بريس
معتقــي الريــف وكافــة املعتقلــن السياســيني ،مــن تنظيــم وقفــة تضامنيــة
ليــوم 28أكتوبــر.
منعــت الســلطات بالقــوة احتفــاالت جامعــة العــدل واإلحســان مبناســبة 10نونرب العمق
عيــد املولــد النبــوي يــوم الســبت 09نونــر يف مــدن تطــوان والعرائــش املغريب
والــدار البيضــاء والقــر الكبــر وبنــي تجيــت.
منعــت الســلطات العموميــة بكلميــم عقــد نــدوة وطنيــة حــول النمــوذج 23نونرب العمق
التنمــوي بســبب حضــور قيــادي يف العــدل واإلحســان .وكانــت مقــررة
ليــوم 23و 24نونــر.
أصــدرت الســلطات املحليــة بتطــوان قـرار منــع تنظيــم وقفــة احتجاجيــة 29نونرب املغرب 24
افرتاضيــة احتجاجــا عــى األوضــاع االجتامعيــة واالقتصاديــة التــي تعيشــها
املدينــة بســبب اإلخــال بالنظــام واألمــن العــام.
أغلقــت إدارة املركــز االجتامعــي لألشــخاص املســنني بالربــاط يف وجــه 01دجنرب زنقة 20
مستشــارين جامعيــن ينتمــون إىل حــزب العدالــة والتنميــة.
منــع باشــا مدينــة املضيــق وقفــة كانــت تعتــزم الجمعيــة املغربيــة لحقوق 10دجنرب فرباير
اإلنســان تنظيمهــا إحيــاء لذكــرى اإلعــان العاملي.
السبب :التأثري عىل أنشطة توجد يف نفس املكان املطلوب.
منعــت الســلطات تنظيــم األبــواب املفتوحــة التــي كانــت العدالــة 27دجنرب هسربيس
والتنميــة وشــبيبتها ســينظامنها بالربــاط.
وذلك مبنع شفوي دون معرفة السبب.
منعــت الســلطات املحليــة مبدينــة تطــوان يــوم 19نونــر وقفــة مــن 20نونرب اليوم 24
تنظيــم الطلبــة وفعاليــات جمعويــة للتضامــن مــع الشــعب الفلســطيني
إثــر العــدوان عــى قطــاع غــزة.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
157 بالمغرب 2019
أصــدر عميــد كليــة الرشيعــة بفــاس قـرارا مينــع فيــه نشــاطا ثقافيا يشــارك 12مارس مغرس
فيــه الداعيتــان عبــد اللــه النهــاري وعــادل الرفــوس بســبب عــدم قانونيتــه زنقة 20
وحصــول اللجنــة املنظمــة عــى ترخيــص ،وحمــل عميــد الكليــة الفصيــل
الطــايب مســؤوليته باإلخــال بالســر العــادي للمؤسســة.
حيــث كان فيصــل التجديــد الطــايب يريــد عقــد لقــاء مــع الداعيتــن
ورغــم إصــدار هــذا الفصيــل بيانــا ينــدد مبوقــف العميــد عقــد لقــاءه
بنفــس الكليــة.
منعــت الســلطات املحليــة ملتقــى التميــز عــى رشف التالميــذ املتفوقــن 26يوليوز اليوم 24
التــي كانــت مقاطعــة بنــي مــكادة ســتنظمها .ويرجــع الســبب إىل عــدم
حصــول رئيــس املقاطعــة عــى الالئحــة الرســمية للتالميــذ املتفوقــن مــن
الجهــات الرســمية ،بــل اكتفــى الداعــون إىل اللقــاء نــر إعالن عــى صفقة
املقاطعــة مبوقــع فايســبوك لدعــوة الراغبــن يف املشــاركة إىل جانــب عــدم
احـرام املقتضيــات القانونيــة املنظمــة للتجمعــات العموميــة.
منعــت مســرة احتجاجيــة لعــدد من األشــخاص مــن ذوي اإلعاقــة املنتمني 3دجنرب هبة بريس
إىل تنســيقية الســام الوطنيــة لألشــخاص يف وضعيــة إعاقــة والذيــن حاولــوا
تنظيمهــا بســاحة األمــم بالبيضاء.
منعــت القــوات العموميــة وقفــة احتجاجيــة يــوم 3دجنــر والتــي حــاول 4أبريل هسربيس
املكتــب الجهــوي للجامعــة الوطنيــة لقطــاع الصحــة بجهــة العيــون
الســاقية الحمــراء القيــام بهــا -االتحــاد الوطنــي للشــغل باملغــرب ..
1-13احتجاجات عىل قرار املنع
املضمون واملآل الجهة التاريخ مصدر الخرب
احتــج أعضــاء املؤمتــر الجهــوي للحــزب االشـرايك املوحــد أمــام مقــر غــرف 3ماي العمق
التجــارة والصناعــة والخدمــات لجهــة الربــاط ســا القنيطــرة بعــد منــع املغريب
الحــزب مــن تنظيــم الجلســة االفتتاحيــة للمؤمتــر.
نظــم الحــارضون يف نــدوة كان مزمعــا أن تعقدهــا الجمعيــة املغربيــة 01يوليوز العمق
لحقــوق اإلنســان وقفــة احتجاجيــة أمــام املركــب الثقــايف للفقيــه بنصالــح املغريب
بعــد منــع الســلطات تنظيمهــا.
اعتصــام أعضــاء مكتــب فــرع الجمعيــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان وســط 23يوليوز هسربيس
املقاطعــة الثالثــة احتجاجــا عــى رفــض تســلم الســلطات امللــف القانــوين
لتجديــد مكتــب الفــرع.
ألقــى أعضــاء مــن حــزب العدالــة والتنميــة كلــات منــددة يف وقفــة 27دجنرب هسربيس
نظموهــا بعــد منــع ســلطات الربــاط تنظيــم األبــواب املفتوحــة.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
158 بالمغرب 2019
فض اعتصام األساتذة املتعاقدين أمام أكادميية بني مالل. 5مارس العمق
فض اعتصام األساتذة املتعاقدين بفاس أمام األكادميية. 6مارس كيفاش
فض اعتصام األساتذة املتعاقدين أمام أكادميية مراكش. 6مارس كيفاش
فض اعتصام أكادميية أكادير. 6مارس شوف يت يف
فض اعتصام أكادميية تطوان. 8مارس العمق
فض اعتصام أمام مقر األكادميية بالداخلة. 19مارس هبة زوم
فض مسرية تنسيقية املتعاقدين بطاطا. 21مارس شوف تيفي
توقيــف حافلــة متجهــة مــن تطــوان إىل الربــاط للمشــاركة يف االعتصــام ليلتــي 23مارس اليوم 24
.23/26
فض اعتصام الربملان اللييل بدون استعامل القوة املفرطة. 24مارس هسربيس
فض اعتصام آسفي بالقوة. 19أبريل اليوم 24
منــع مســرة املتعاقديــن بالربــاط بشــارع الحســن الثــاين واعتصمــوا أمــام الربملــان 23أبريل هسربيس
إال أن االعتصــام الليــي رفــض مــا جعلهــم يفضونــه.
فض اعتصام لييل للمتعاقدين بالرباط (شارع محمد الخامس). 25أبريل هسربيس
منع عودة أساتذة الزنزانة 9للتظاهر من جديد بعد تظاهر فاتح ماي. 1ماي اليوم 24
فض اعتصام األساتذة حاميل الشواهد العليا بعد اقتحامهم مقر الوزارة. 2يوليوز نون بريس
فض وقفة احتجاجية لحاميل الشهادات من األساتذة يف وقفة أمام الربملان. 6دجنرب نون بريس
4-13اعتقاالت ومتابعات
املضمون واملآل الجهة التاريخ مصدر الخرب
تابعــت محكمــة االســتئناف بــورزازات شــابا مــن زاكــورة يف حالــة 25يوليوز هسربيس
اعتقــال بتهمــة « إهانــة رجــال الســلطة واألمــن واملشــاركة يف مســرة
غــر مرخصــة عــى إثــر ثــورة العطــش التــي عرفتهــا زاكــورة ســنة .2017
اعتقلــت قــوات األمــن 5متظاهريــن عــى إثــر مســرة ســلمية بدائــرة 28غشت العمق
إملشــيل بســبب التهميــش التــي تعرفهــا دواويــر اإلقليــم.
تابعــت محكمــة املحمديــة االبتدائيــة 4شــبان يــوم 9أبريــل بعــد مســرة 8أبريل اليوم 24
نظمهــا ســكان كاريــان الربادعــة يــوم 3أبريــل.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
160 بالمغرب 2019
قــرار هيئــة الدفــاع الصمــت بســبب غيــاب رشوط مامرســة الدفــاع 22فرباير هسربيس
وبطلــب مــن املعتقلــن.
38معتقــا يرفضــون الحضــور إىل املحكمــة باســتثناء مرافعــة يف ملــف 26مارس اليوم 24
املهــداوي.
قضــت ابتدائيــة الحســيمة يــوم 2يونيــو بالحكــم بســنتني ونصــف حبســا 3يونيو اليوم 24
نافــذا يف حــق حســن بشــعيب بتهمــة التحريــض ضــد الوحــدة الرتابيــة
للمملكــة والعصيــان والتهديــد وإهانــة رجــال القــوة العموميــة ...
قضــت ابتدائيــة الحســيمة بالحكــم عــى 22شــخصا بأربعــة أشــهر 10يوليوز اليوم 24
موقوفــة التنفيــذ وغرامــة قدرهــا 500درهــم بتهمــة االحتجــاج دون
ترخيــص حيــث شــاركوا يف وقفــات احتجاجيــة خــال شــهر شــتنرب يف عــدة
مــدن مــن إقليــم الحســيمة.
تأييــد غرفــة الجنايــات االســتئنافية لــدى محكمــة االســتئناف بالــدار فرباير كوم
البيضــاء لألحــكام االبتدائيــة:
20سنة سجنا نافذا لكل من:
نارص الزفزايف
نبيل احمجيق
وسيم البوستايت
سمري إغيد
10سنوات سجنا نافذا لكل من:
محمد جلول
كريم أمغار
صالح لشخم
عمر بوحراس
أرشف اليخلويف
بالل اهياض
جامل بوحدو
5سنوات حبسا نافذا وغرامة 2000درهم لكل من:
محمد املجاوي
ربيع األبلق
سليامن الفاحيل
الحبيب الحنودي
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
161 بالمغرب 2019
ابراهيم أبقوي
شاكر املخروط
إلياس الحاجي
محمد األرصيحي
عبد العايل حود
الحسني اإلدرييس
3سنوات حبسا نافذا وغرامة 2000درهم لكل من:
ابراهيم بوزيان
عبد الحق صديق
عثامن بوزيان
فؤاد السعيدي
يوسف الحمديوي
محمد املعدايل
محمد النعيمي
محمد الهاين
بسنتني حبسا نافذا وغرامة لكل من:
رشيد أعامروش
رشيد املوساوي
محمد فاضل
عبد الخري اليسناري
خالد الربكة
محمد عدول
فهيم عطاس
أحمد هزاط
جواد الصابري
عبد املحسن أتاري
جواد بلعيل
جامل مونا
بدر الدين بولحجل
محمد مكوح
عبد العزيز خايل
جواد بنزيان
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
162 بالمغرب 2019
أحمد حاكمي
النوري أشهبار
أنس الخطايب
أدانــت املحكمــة االبتدائيــة يونــس الوعــاي بســت ســنوات ســجنا نافــذا 26يونيو اليوم 24
عــى خلفيــة أحــداث الحســيمة بتهمــة االعتــداء عــى رجــال القــوات
العموميــة ،والرسقــة ووضــع املتاريــس يف الطريــق العــام.
مثــول معتقــل أديــن بســت ســنوات حبســا نافــذا خــال شــهر يونيــو 5شتنرب الصباح
أمــام غرفــة الجنايــات االســتئنافية مبحكمــة االســتئناف بالحســيمة بتهــم
محاولــة القتــل العمــد والرسقــة املوصوفــة واســتعامل الســاح ووضــع
متاريــس يف الطريــق ...
أصــدرت غرفــة الجنايــات مبحكمــة العيــون يــوم 6نونــر أحكامهــا عــى 7نونرب اليوم 24
تســعة معتقلــن عــى خلفيــة أعــال الشــغب التي عرفتهــا مدينــة العيون
خــال شــهر يوليــوز عــى إثــر فــوز املنتخــب الجزائــري يف نهائيــات كأس
إفريقيــا لألمــم وهكــذا قضــت بـ:
سنة نافذة يف حق كل من:
الحافظ الحسن الحبيب
وكاي داهي الحادك
محمد عايل سيدي التلميذي
الركيبي سيد اليزيد
السالك الناجم إبراهيم
ستة أشهر نافذة لكل من:
سفيان الحسن السالك
الخليل العريب املهدي
عبد الرحامن محمد لعرويس
الحافظ محمد الصويف
قضــت املحكمــة االبتدائيــة مبيدلــت يف حــق 3طلبــة شــاركوا يف مســرة 6شتنرب العمق
مشــيا عــى األقــدام مبنطقــة إميلشــيل مــن أجــل فــك العزلــة عــن املغريب
املنطقــة بشــهرين نافــذة وغرامــة 1000درهــم لــكل واحــد منهــم
عــى إثــر االحتجاجــات التــي قــام بهــا ســكان كاريــان الربادعــة باملحمديــة 19أبريل اليوم 24
ضــد انقطــاع الكهربــاء وســوء األوضــاع ألقــي القبــض عىل خمســة أشــخاص
قدمــوا للمحكمــة االبتدائيــة لتمنحهــم يــوم 18أبريــل الـراح املؤقــت.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
163 بالمغرب 2019
اســتئنافية محكمــة وجــدة تخفــض العقوبــات الســجنية ملعتقــي الحركــة 2ماي شوف تيفي
االحتجاجيــة بجـرادة:
3معتقلني 15شهرا عوض 3سنوات 2ماي العمق
3معتقلني سنة ونصف عوض سنتني املغريب
1-عرشون شهرا عوض 24شهرا
2-سنة ونصف عوض 4سنوات
20 5-شهرا عوض 4سنوات
18 1-شهرا عوض 4سنوات
1-سنة ونصف عوض 4سنوات
6 1-أشهر موقوفة التنفيذ عوض سنتني موقوفة التنفيذ
اعتصام أساتذة متعاقدين بزاكورة إثر االقتطاع من األجور. 5أبريل اليوم 24
اعتصام يف شارع محمد الخامس. 25أبريل هسربيس
تظاهر طلبة تطوان ضد وضعية النقل العمومي. 29أبريل اليوم 24
اعتقال 3طلبة وإطالق رساحهم.
عــودة أســاتذة الزنزانــة 9مــن أجــل التظاهــر مــن جديــد بعــد مــرور املس ـرات 1ماي اليوم 24
العامليــة بالربــاط.
اعتصامات ألساتذة الزنزانة 9طيلة األسبوع. 6ماي هسربيس
طلبــة كليــة العلــوم القانونيــة واالقتصاديــة واالجتامعيــة عــن الشــق بالبيضــاء، 9ماي هسربيس
يعتصمــون مــن أجــل تأجيــل االمتحانــات.
اعتصام األساتذة حاميل الشواهد العليا أمام وزارة الرتبية الوطنية بالرباط. 2يوليوز نون بريس
املتعاقدون ينظمون مسرية احتجاجية مبراكش يوم 20يوليوز. 21يوليوز فرباير
إرضاب عن الطعام واعتصام طالب من أجل االطالع عىل أوراق امتحانه. 23يوليوز الزنقة 20
تنظيم وقفة احتجاجية للمتعاقدين بأكادميية فاس يوم 19غشت. 18غشت نون بريس
مجموعــة مــن أســاتذة الثانويــة التأهيليــة ابــن حــزم بأكاديــر ينظمــون وقفــة 13شتنرب شوف تيفي
احتجاجيــة بســبب األوضــاع املزريــة التــي يشــتغلون فيهــا.
تالميذ بأزيالل ينظمون مسرية احتجاجية للمطالبة بتوفري األساتذة. 4أكتوبر العمق
املغريب
إحياء اليوم العاملي للمدرس واحتجاجا عىل األوضاع االجتامعية واالقتصادية. 6أكتوبر هسربيس
الجامعة الوطنية للتعليم التوجه الدميقراطي تنظم مسرية بالرباط.
نظمــت الجامعــة الوطنيــة للتعليــم التوجــه الدميقراطــي قافلــة وطنيــة نحــو بنــي 5نونرب نون بريس
مــال ومســرة داخــل هــذه املدينــة يــوم 4نونــر بســبب الفســاد املســترشي يف
أكادمييــة بنــي مــال خريبكــة.
مسريات لحاميل الشهادات بالرباط. 5دجنرب شوف تيفي
نظــم أســاتذة التعاقــد مســرة احتجاجيــة بالعاصمــة الربــاط مــن أجــل إســقاط 1شتنرب فرباير
مخطــط التعاقــد.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
166 بالمغرب 2019
7-13الطلبة األطباء
املضمون التاريخ املصدر
توقيــف أســتاذين؛ األول بكليــة الحســن الثــاين بالــدار البيضــاء ،والثــاين بجامعــة 14يونيو هبة بريس
ابــن زهــر بأكاديــر {أ.ح} و{اس.ر} بســبب إرضابــات الطلبــة األطبــاء وأســتاذ ثالــث
مبراكــش.
إعفاء طبيب رابع من مدينة بركان. 15يونيو هوية
بريس
نظم طلبة الطب بطنجة وقفة احتجاجية {األذن الصامء}. 6ماي اليوم 24
وقفة يف البيضاء داخل كلية الطب. 6ماي لكم
مقاطعة طلبة الطب االمتحانات يوم 10يونيو. 9يونيو هسربيس
مقاطعة الدورة االستدراكية. 17يونيو شوف
تيفي
إرضاب ملدة يومني للطلبة األطباء. 13مارس كيفاش
الطلبة األطباء. اإلرضاب
إرضاب ملدة يومني 13و 14مارس. 13مارس كيفاش
اإلرضاب فاق 100يوم للطلبة األطباء.
نظــم مجموعــة مــن املواطنــن بــدوار ظهــر تزمــورت التابــع لجامعــة بنــي عبــد 1يوليوز اليوم 24
اللــه إقليــم الحســيمة وقفــة احتجاجيــة أمــام مقــر الجامعــة بســبب نقــص ميــاه
الــرب.
خرجــت ســاكنة دواويــر جامعــة تنــدوت إقليــم ورزازات يف مســرة احتجاجيــة 19يوليوز زنقة 20
مشــيا عــى األقــدام نحــو مقــر العاملــة مــن أجــل املــاء الصالــح للــرب وتوقــف
مشــاريع التزويــد بــه.
نظمــت وقفــة احتجاجيــة بســبب الحــق يف ضــان املــاء الصالــح للــرب يف أوالد 14غشت زنقة 20
خلــوف إقليــم قلعــة رساغنــة.
وقفــة احتجاجيــة للمطالبــة باملــاء الصالــح للــرب أمــام جامعــة ســيدي املختــار 16غشت كيفاش
نظمهــا ســكان دوار الزنــادة أهــل إبراهيــم إقليــم شيشــاوة.
احتجاجــات عارمــة لســاكنة دواويــر تابعــة لجامعــة تســكدلت بإقليــم اشــتوكة 16غشت نون بريس
بســبب عــدم اســتفادتها مــن النافــورات العموميــة.
قطــع مواطنــون أزيــد مــن 50كلم بجامعــة أوالد خلــوف بإقليم الرساغنــة لالحتجاج 17غشت هسربيس
أمــام العاملــة بســبب عــدم اســتفادتهم مــن الحق يف املــاء الصالــح للرشب.
خرجــت دواويــر أيــت ســيدي عــي واينيتــاون وايــت بلــوك بإقليــم زاكــورة يف 21غشت شوف تيفي
مســرة احتجاجــا وتنديــدا عــى حرمانهــم مــن املــاء الصالــح للــرب بســبب
االنقطاعــات املتكــررة.
خــرج عــدد مــن ســكان جامعــة أورتـزاغ بإقليــم تاونــات يف وقفــة احتجاجيــة أمــام 22غشت كيفاش
مقــر الجامعــة للمطالبــة باملــاء الصالــح للــرب.
8جامعــات يف الرمــاين تخــرج ســاكنتها للتظاهــر يف وقفــة احتجاجيــة بســبب 23غشت العمق
انقطــاع املــاء والكهربــاء.
نظــم العـرات مــن ســاكنة دوار الحدايــة بأحــد الســوامل وقفــات احتجاجيــة أمــام 23شتنرب العمق
مقــر الجامعــة بســبب عــدم تزويدهــم باملــاء.
احتــج ســاكنة زاكــورة بســبب الفواتــر املقــدرة واحتســاب األشــطر يــوم 19نونــر 20نونرب هبة بريس
أمــام وكالــة مكتــب املــاء والكهربــاء بزاكــورة.
خــاض املئــات مــن الســكان مــن جامعــة موقريســات مســرة احتجاجيــة نتيجــة 13غشت اليوم 24
شــح امليــاه وانقطاعــه مــع الكهربــاء يــوم العيــد.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
168 بالمغرب 2019
14-13احتجاجات نسائية
املضمون واملآل التاريخ مصدر الخرب
نظمــت مجموعــة مــن الفتيــات املمتهنــات الدعــارة وقفــة لالحتجــاج ضــد 15يوليوز األيام 24
املالحقــات األمنيــة لهــن وذلــك أمــام املحكمــة االبتدائيــة بتطــوان.
نظمــت فدراليــة حقــوق النســاء وقفــة أمــام الربملــان بالربــاط تنديــدا واحتجاجــا 19يوليوز اليوم 24
ضــد جرميــة االغتصــاب والتعذيــب التــي طالــت الفقيــدة حنــان.
نظمــت مجموعــة مــن الهيئــات الحقوقيــة ومواطنــون وقفــة تضامنيــة مــع املقيــد 31يوليوز اليوم 24
بالسلســلة بآســفي ،وذلــك أمــام املحكمــة االبتدائيــة.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
170 بالمغرب 2019
نظمــت تنســيقية « أدار ســوس ماســة « مســرة بأكاديــر إليجــاد حــل نهــايئ مللــف 17غشت نون بريس
الخنزيــر الــري.
نظمت وقفة أمام املحكمة االبتدائية بالراشيدية تضامنا مع «ويحامن». 7نونرب اليوم 24
وقفــة ســاكنة اداوســكا بتارودانــت أمــام مركــز الــدرك امللــي بســبب تــرك الرعــاة 17نونرب شوف تيفي
الرحــل يصولــون ويجولــون يف املنطقــة.
تنســيقية أكال تنظــم مســرة احتجاجيــة يــوم األحــد بالــدار البيضــاء ضــد الرعــي 9جنرب كيفاش
الجائــر والرتامــي عــى أرايض األهــايل.
15-13احتجاجات املكفوفني
املضمون التاريخ املصدر
اقتحــم 12مكفوفــا مقــر ملحقــة وزارة األرسة والتضامــن والتنميــة االجتامعيــة 12مارس كيفاش
يف الربــاط للمطالبــة باإلدمــاج املبــارش يف الوظيفــة العموميــة دون قيــد أو رشط
مهدديــن بتفجــر قنينــة غــاز.
تدخلت قوات األمن إلنهاء االعتصام. 13مارس اليوم 24
تجمــع العـرات مــن املكفوفــن وســط مدينــة تطــوان مــن أجــل االحتجــاج والتعبري 10يوليوز شوف تيفي
عــن رفضهــم معانــاة اإلقصــاء والتهميــش ومــن أجــل إيجــاد حلــول إلدماجهــم يف
ســوق الشــغل.
أفــادت التنســيقية الوطنيــة للمكفوفــن املعطلــن الحاملــن للشــواهد باملغــرب أن 12شتنرب العمق
مناضليهــا تعرضــوا لتدخــل أمنــي عنيــف أمــام مقــر وزارة التضامــن عندمــا قامــوا املغريب
بتنظيــم وقفــة احتجاجيــة.
إرضاب ملــدة 48ســاعة ميثّــل محاكــم الجهــة الشــالية قــام بــه املفوضــون 18دجنرب اليوم 24
القضائيــون بســبب إدانــة زميــل لهــم وكاتبــه بســنتني حبســا.
إرضاب النقابــة الوطنيــة للميــاه والغابــات ضــد وزارة الفالحــة يــوم 25دجنــر 21دجنرب نون بريس
بســبب تدهــور أوضــاع الشــغيلة.
واصــل مهنيــو ســيارات األجــرة مــن الصنــف الثــاين مبدينــة فــاس لليــوم الخامس عىل 21يناير هسربيس
التــوايل إرضابهــم املفتــوح عــن العمــل نتيجــة الوضعية املزريــة التي يعيشــونها.
نظم عامل حافالت النقل الحرضي بالرباط إرضابا عن العمل. 5دجنرب برملان
نظمــت ثــاث نقابــات لكتــاب الضبــط إرضابــا يــوم 20فربايــر ،وذلــك بســبب 21فرباير أخبارنا
توقــف الحــوار القطاعــي مــع النقابــات.
موظفــو املحاكــم ينفــذون إرضابــا عــن العمــل عــى الصعيــد الوطنــي مــن أجــل 13يوليوز نون بريس
تحســن أوضاعهــم.
2.2لجميــع األفـراد والجامعــات الحــق يف أن يكونــوا مغايريــن بعضهــم لبعــض ،ويف أن ينظــروا إىل أنفســهم وينظر
إليهــم اآلخــرون هــذه النظــرة .إال أنــه ال يجــوز لتنــوع أمنــاط العيــش وللحــق يف مغايــرة اآلخريــن أن يتخــذوا
يف أيــة ظــروف ذريعــة للتحيــز العنــري أو يــررا قانونــا أو فعــا أيــة مامرســات متييزيــة مــن أي نــوع ،وال أن
يوفـرا أساســا لسياســة الفصــل العنــري ،التــي تشــكل أشــد صــور العنرصيــة تطرفــا.
3.3ال تؤثــر وحــدة األصــل ،عــى أي وجــه ،يف كــون البــر يســتطيعون ويحــق لهــم أن يتغايــروا يف أســاليب
العيــش ،كــا ال تحــول دون وجــود فــروق بينهــم مصدرهــا تنــوع الثقافــات والظــروف البيئيــة والتاريخيــة،
وال دون حقهــم يف الحفــاظ عــى هويتهــم الثقافيــة.
4.4تتمتــع شــعوب العــامل جميعــا بقــدرات متســاوية عــى بلــوغ أعــى مســتويات النمــو الفكــري والتقنــي
واالجتامعــي واالقتصــادي والثقــايف والســيايس.
5.5تعــزي الفــروق بــن إنجــازات مختلــف الشــعوب ،بكاملهــا ،إىل عوامــل جغرافيــة وتاريخيــة وسياســية
واقتصاديــة واجتامعيــة وثقافيــة .وال يجــوز بأيــة حــال أن تتخــذ هــذه الفــروق ذريعــة ألي تصنيــف متفــاوت
املراتــب لألمــم أو الشــعوب.
▪ املادة : 2
1.1كل نظريــة تنطــوي عــى الزعــم بــأن هــذه أو تلــك مــن الجامعــات العنرصيــة أو اإلثنيــة هــي بطبيعتهــا
أرفــع أو أدين شــأنا مــن غريهــا ،موحيــة بــأن ذلــك مينــح جامعــات معينــة حــق التســلط أو القضــاء عــى مــن
تفرتضهــم أدين منزلــة ،أو تؤســس أحكامــا قيميــة عــى أي تغايــر عنــري ،هــي نظريــة ال أســاس لهــا مــن
العلــم ومناقضــة للمبــادئ األدبيــة واألخالقيــة لإلنســانية.
2.2تشــمل العنرصيــة أيــة مذاهــب عنرصيــة ،وأيــة مواقــف تحيزيــة ،وأيــة أمنــاط مــن الســلوك التمييــزي ،وأيــة
ترتيبــات هيكليــة ومامرســات مجســدة يف قوالــب مؤسســية ،تســفر عــن تفــاوت عنــري ،كــا تشــمل
الدعــوى الزائفــة بوجــود مــررات أخالقيــة وعلميــة لقيــام عالقــات متييزيــة بــن الجامعــات .وهــي تنعكــس
يف صــورة أحــكام ترشيعيــة أو تنظيميــة ومامرســات متييزيــة ،وكذلــك يف صــورة معتقــدات وترصفــات مناهضــة
للحيــاة املجتمعيــة .وهــي تعــوق تطــور ضحاياهــا ،وتضــل مــن ميارســونها ،وتشــيع الفرقــة بــن أبنــاء األمــة
الواحــدة ،ومتنــع التعــاون الــدويل ،وتخلــق توتـرات سياســية بــن الشــعوب .وهــي تناقــض املبــادئ األساســية
للقانــون الــدويل ،ومــن ثــم تعكــر بصــورة خطــرة صفــو الســلم واألمــن الدوليــن.
3.3والتحيــز العنــري يرتبــط تاريخيــا بعــدم مســاواة يف الســلطة ،وتعــززه فــوارق اقتصاديــة واجتامعيــة بــن األفراد
وبــن الجامعــات ال يـزال حتــى اليــوم يســعى إىل تربيرهــا ،لكــن هــذا التحيــز ليــس لــه أي مــرر عــى اإلطــاق.
• إعــان بشــأن القضــاء عــى جميــع أشــكال التعصــب والتمييــز القامئــن عــى أســاس الديــن أو املعتقــد اعتمــد
ونــر عــى املــأ مبوجــب ق ـرار الجمعيــة العامــة لألمــم املتحــدة 36/55املــؤرخ يف 25ترشيــن الثاين/نوفمــر 1981
إن الجمعية العامة،
إذ تضــع يف اعتبارهــا أن أحــد املبــادئ األساســية يف ميثــاق األمــم املتحــدة هــو مبــدأ الكرامــة واملســاواة األصيلتــن
يف جميــع البــر ،وأن جميــع الــدول األعضــاء قــد تعهــدت باتخــاذ تدابــر مشــركة ومســتقلة ،بالتعــاون مــع املنظمــة،
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
177 بالمغرب 2019
لتعزيــز وتشــجيع االحــرام العاملــي والفعــال لحقــوق اإلنســان والحريــات األساســية للجميــع ،دون متييــز بســبب
العــرق أو الجنــس أو اللغــة أو الديــن،
وإذ تضــع يف اعتبارهــا أن اإلعــان العاملــي لحقــوق اإلنســان والعهديــن الدوليــن الخاصــن بحقــوق اإلنســان تنــادى
مببــادئ عــدم التمييــز واملســاواة أمــام القانــون والحــق يف حريــة التفكــر والوجــدان والديــن واملعتقد،
وإذ تضــع يف اعتبارهــا أن إهــال وانتهــاك حقــوق اإلنســان والحريــات األساســية ،وال ســيام الحــق يف حريــة التفكري
أو الوجــدان أو الديــن أو املعتقــد أيــا كان ،قــد جلبــا عــى البرشيــة بصــورة مبــارشة أو غــر مبــارشة ،حروبــا ،وآالمــا
بالغــة ،خصوصــا حيــث يتخــذان وســيلة للتدخــل األجنبــي يف الشــئون الداخليــة للــدول األخــرى ،وحيــث يؤديــان إىل
إثــارة الكراهيــة بــن الشــعوب واألمــم،
وإذ تضــع يف اعتبارهــا أن الديــن أو املعتقــد هــو ،لــكل امــرئ يؤمــن بــه ،أحــد العنــارص األساســية يف تصــوره
للحيــاة ،وأن مــن الواجــب اح ـرام حريــة الديــن أو املعتقــد وضامنهــا بصــورة تامــة،
وإذ تضــع يف اعتبارهــا أن مــن الجوهــري تعزيــز التفاهــم والتســامح واالحـرام يف الشــؤون املتصلــة بحريــة الديــن
واملعتقــد ،وكفالــة عــدم الســاح باســتخدام الديــن أو املعتقــد ألغ ـراض تخالــف ميثــاق األمــم املتحــدة وغــره مــن
صكوكهــا ذات الصلــة باملوضــوع ،وأغـراض ومبــادئ هــذا اإلعــان،
وإذ تؤمــن بــأن حريــة الديــن واملعتقــد ينبغــي أن تســهم أيضــا يف تحقيــق أهــداف الســلم العاملــي والعدالــة
االجتامعيــة والصداقــة بــن الشــعوب ،وىف القضــاء عــى أيديولوجيــات أو مامرســات االســتعامر والتمييــز العنــري،
وإذ تســجل مــع االرتيــاح أنــه قــد تــم اعتــاد عــدة اتفاقيــات ،بــدأ نفــاذ بعضهــا ،تحــت رعايــة األمــم املتحــدة
والــوكاالت املتخصصــة ،للقضــاء عــى عديــد مــن أشــكال التمييــز،
وإذ تقلقهــا مظاهــر التعصــب ووجــود متييــز يف أمــور الديــن أو املعتقــد ،وهــي أمــور ال تـزال ظاهــرة للعيــان يف
بعــض مناطــق العــامل،
وملــا كانــت مصممــة عــى اتخــاذ جميــع التدابــر الرضوريــة للقضــاء رسيعــا عــى مثــل هــذا التعصــب بــكل
أشــكاله ومظاهــره ،وملنــع ومكافحــة التمييــز عــى أســاس الديــن أو املعتقــد،
تصدر هذا اإلعالن بشأن القضاء عىل جميع أشكال التعصب والتمييز القامئني عىل أساس الدين أو املعتقد
▪ املادة : 1
1.1لــكل إنســان الحــق يف حريــة التفكــر والوجــدان والديــن .ويشــمل هــذا الحــق حريــة اإلميــان بديــن أو بــأي
معتقــد يختــاره ،وحريــة إظهــار دينــه أو معتقــده عــن طريــق العبــادة وإقامــة الشــعائر واملامرســة والتعليــم،
ســواء مبفــرده أو مــع جامعــة ،وجهـرا أو رسا.
2.2ال يحوز تعريض أحد لقرس يحد من حريته يف أن يكون له دين أو معتقد من اختياره.
3.3ال يجــوز إخضــاع حريــة املــرء يف إظهــار دينــه أو معتقداتــه إال ملــا قــد يفرضــه القانــون مــن حــدود تكــون
رضوريــة لحاميــة األمــن العــام أو النظــام العــام أو الصحــة العامــة أو األخــاق العامــة أو حقــوق اآلخريــن
وحرياتهــم األساســية.
• امليثاق األفريقي لحقوق اإلنسان والشعوب
متت إجازته من قبل مجلس الرؤساء األفارقة بدورته العادية رقم 18يف نريويب (كينيا) يونيو .1981
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
178 بالمغرب 2019
▪ املادة : 28
يقــع عــى عاتــق كل شــخص واجــب احـرام ومراعــاة أقرانــه دون أي متييــز واالحتفــاظ بعالقــات تســمح باالرتقــاء
باالحـرام والتســامح املتبادلــن وصيانتهــا وتعزيزهــا.
تعــرف املــادة 1مــن إعــان مبــادئ بشــأن التســامح ،الــذي اعتمــده املؤمتــر العــام لليونســكو يف دورتــه الثامنــة
والعرشيــن بباريــس يف 16نونــر ،1995التســامح عــى :
1-1أن التســامح يعنــي االحــرام والقبــول والتقديــر للتنــوع الــري لثقافــات عاملنــا وألشــكال التعبــر وللصفــات
اإلنســانية لدينــا .ويتعــزز هــذا التســامح باملعرفــة واالنفتــاح واالتصــال وحريــة الفكــر والضمــر واملعتقــد .كــا
يعنــي التســامح والوئــام يف ســياق االختــاف ،وهــو ليــس واجبــا أخالقيــا فحســب ،وإمنــا هــو واجــب ســيايس
وقانــوين أيضــا ،والتســامح ،هــو الفضيلــة التــي تيــر قيــام الســام ،يســهم يف إحــال ثقافــة الســام محــل ثقافــة
الحــرب.
1-2أن التســامح ال يعنــي املســاواة أو التنــازل أو التســاهل ،بــل التســامح هــو قبــل كل يشء اتخــاذ موقــف إيجــايب
فيــه إق ـرار بحــق اآلخريــن يف التمتــع بحقــوق اإلنســان وحرياتــه األساســية املعــرف بهــا عامليــا .وال يجــوز بــأي
حــال االحتجــاج بالتســامح لتربيــر املســاس بهــذه القيــم األساســية .والتســامح مامرســة ينبغــي أن يأخــذ بهــا
األف ـراد والجامعــات والــدول.
1-3أن التســامح مســؤولية تشــكل عــاد حقــوق اإلنســان والتعدديــة (مبــا يف ذلــك التعدديــة الثقافيــة) والدميقراطيــة
وحكــم القانــون .وهــو ينطــوي عــى نبــذ الدوغامئيــة واالســتبدادية ويثبــت املعايــر التــي تنــص عليهــا الصكــوك
الدوليــة الخاصــة بحقــوق اإلنســان.
1-4وال تتعــارض مامرســة التســامح مــع احـرام حقــوق اإلنســان ،ولذلــك فهــي ال تعنــي تقبــل الظلــم االجتامعــي أو
تخــي املــرء عــن معتقداتــه أو التهــاون بشــأنها .بــل تعنــي أن املــرء حــر يف التمســك مبعتقداتــه وأنــه يقبــل أن
يتمســك اآلخــرون مبعتقداتهــم .والتســامح يعنــي اإلقـرار بــأن البــر املختلفــن بطبعهــم يف مظهرهــم وأوضاعهــم
ولغاتهــم وســلوكهم وقيمهــم ،لهــم الحــق يف العيــش بســام ويف أن يطابــق مظهرهــم مخربهــم ،وهــي تعنــي أيضــا
أن آراء الفــرد ال ينبغــي أن تفــرض عــى الغــر.
ومــا جــاء يف إعــان وبرنامــج ديربــان املعتمــدان بتوافــق اآلراء يف ديربــان ،جنــوب افريقيــا ،يف املؤمتــر العاملــي
ملحاربــة العنرصيــة لعــام :2001
وإذ نســـلم بـــأن التقصـــر يف مكافحــــة وشــجب العنرصيــــة والتميــــيز العنصــري وكــره األجـــانب ومـا يتصـل
بذلـــك مـــن تعصـــب مـن جـانب الجميـــع ،وخاصـة مـن جـانب الســــلطات العامة والسياسيني عىل جميع املستويات
هــو عامــل يشــجع عــى إدامــة هــذه األمــور؛
وإذ نعيـــد تـــأكيد أن علـــى الـــدول واجـــب حاميـــة وتعزيـــــز حقــــوق اإلنســــان والحريــــات األساسية لجميع
الضحايا وأن عليها أن تأخذ مبنظور يراعي نوع الجنس ،وإذ نســـلم بتعـــدد أشــــكال التميــــيز الــــتي ميكــــن للمــــرأة
أن تواجهــــها ،وبــــأن متتعــــها بحقوقــــها املدنيــــة والسياســــــية واالقتصاديــة واالجتامعيــة أمــر ال بــد منــه لتنميــة
املجتمعــات يف العــامل بــأرسه...؛
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
179 بالمغرب 2019
وخاصــة تلــك املتعلقــة بالكرامــة اإلنســانية حيــث بثــت وصلــة إشــهارية تطبــع مــع مناطــق النــزاع التــي
تحتضــن تنظيــات متطرفــة.
•عــدم احـرام إحــدى اإلذاعــات الخاصــة للمقتضيــات الجــاري بهــا العمــل ســيام تلــك املتعلقــة باحـرام الكرامــة
االنســانية ومحاربــة الصــور النمطيــة.....
وإذا كان أغلــب هــؤالء قــد اعتــذر أو صــدرت يف حقــه إجـراءات خاصــة مــن املجلــس األعــى لالتصــال الســمعي
البــري ،تبقــى التدوينــات والكتابــات الصحفيــة التــي تطــال أشــخاصا أو هيئــات دون حســيب أو رقيــب وهــو مــا
ميكــن أن يهــدم كل املجهــودات املشــار إليهــا أعــاه؛ حيــث وصلــت بعــض التدوينــات إىل حــد التهديــد للســامة
الجســدية ...ومــن أمثلــة ذلــك مــا تعرضــت لــه:
•صحفية يف إحدى الجراد اليومية من تهديد وقذف بسبب آرائها؛
•كاتبة وصحفية تونسية من تكفري وتهديد بسبب رأيها يف السرية النبوية؛
•برملانية من تهديد وقذف نتيجة تغيري لباسها؛
•تهديد وسب الفاعل الحقوقي واملدين والباحث أحمد عصيد بسبب مواقفه وآلرائه..
تبني بوضوح النامذج أسفله كال من:
1.1قيم ومظاهر التسامح ()1-16؛
2.2مظاهر التمييز والكراهية والعنرصية ()2-16؛
3.3الدعوة إىل التطرف (.)3-16
التوصيات
•نرش ثقافة التسامح والعيش املشرتك ودعم املنظامت املدنية املشتغلة يف هذا املجال؛
•مراجعــة املناهــج والربامــج الرتبويــة مبــا يقــوي مناهضــة الكراهيــة والتطــرف العنيــف والتمييــز بــن الرجــل
واملــرأة والتمييــز العنــري؛
•تحــي كل مســؤول بــروح املســؤولية التــي تقتضيهــا هــذه املســؤولية انطالقــا مــن القيــم واملبــادئ الكونيــة
لحقــوق االنســان واملقتضيــات الدســتورية ســواء كانــوا مســؤولني ومســؤوالت حكوميــن أو منتخبــن أو يف
األح ـزاب السياســية أو النقابــات أو املجتمــع املــدين عمومــا؛
•عدم التمييز بني اللغتني األمازيغية والعربية لكونهام لغتني رسميتني تستحقان نفس االهتامم والعناية؛
•اح ـرام املقتضيــات القانونيــة بخصــوص أســاء املواليــد باألمازيغيــة عنــد اختيارهــا مــن لــدن الوالديــن يف
الحالــة املدنيــة؛
•اعتبار أي تراجع عن مكتسب يخص إعامل الطابع الرسمي لألمازيغية انتهاكا لحقوق االنسان؛
•معاقبــة ضبــاط الحالــة املدنيــة الرافضــن تســجيل األســاء األمازيغيــة يف الحالــة املدنيــة ضــدا عــن القانــون
(الجــدول.)1
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
181 بالمغرب 2019
1-13التسامح
املضمون التاريخ املصدر
زيارة البابا للمغرب: 28مارس 2M.ma
عــى أرض اململكــة املغربيــة بلــد الســلم والتســامح والعيــش املشــرك تكتــب زيــارة
البابــا فرانســيس املقــررة يومــي 30و 31مــارس صفحــة جديــدة يف تاريــخ الحــوار
بــن الديــن اإلســامي واملســيحي كمفتــاح لنــر الســام يف العــامل ،وتعطــي دفعــة
قويــة للمــي قدمــا يف النهــوض بقيــم التســامح واحـرام اآلخــر.
قــال ســرج برديغــو أن املبــادرة امللكيــة إلنشــاء متحــف للثقافــة اليهوديــة ذات 15أبريل ميدي 1
حمولــة رمزيــة اســتثنائية جــدا عــى هامــش حفــل إعطــاء امللــك انطــاق أشــغال تيفي
ترميــم متحــف البطحــاء .
تبنــت الجمعيــة العامــة لألمــم املتحــدة باإلجــاع قـرارا قدمــه املغــرب حــول تعزيــز 27يوليوز األيام 24
الحــوار بــن األديــان والثقافــات ومحاربــة خطابــات الكراهية.
أصــدر «االتحــاد العاملــي لعلــاء املســلمني» بيانــا اليــوم اإلثنــن علــق فيــه عــى 1أبريل RT
مــا وقــع يف معهــد تكويــن األمئــة يف اململكــة املغربيــة خــال زيــارة بابــا الفاتيــكان.
وقــال البيــان« :فوجئنــا وصدمنــا ملــا وقــع يف معهــد تكويــن األمئــة يف اململكــة
املغربيــة يف التلفيــق (الدمــج) بــن األذان الــذي يعــد مــن أعظــم شــعائر اإلســام
وبــن الرتانيــم واألناشــيد الكنســية.
وأضــاف «يتابــع االتحــاد بقلــق وحــزن أحــوال أمتــه ومــا تعانيــه مــن تفريــق
ومتزيــق ومــا هــو مســلط عليهــا مــن مظــامل وانتهــاكات لكرامتهــا وســيادتها وثوابتهــا
الرشعيــة .وأوضــح أن مبــدأ التســامح والتعايــش والحــوار ثابــت وواســع يف اإلســام،
لكنــه ال يعنــي التنــازل عــن الثوابــت .والتلفيــق بــن الشــعائر اإلســامية العظيمــة
والرتانيــم الكنيســة أمــر مرفــوض وال يليــق بعقيــدة التوحيــد».
خلفــت تعليقــات عنرصيــة يف مواقــع التواصــل االجتامعــي بســبب لــون برشتهــا 28أبريل املغرب 24
اســتياء عــدد كبــر مــن املغاربــة ...وذلــك إثــر فوزهــا مبنصــب ملكــة جــال الــورود
2019بقلعــة مكونــة.
قــدم الكاتــب الوطنــي للكونفدراليــة الدميقراطيــة للشــغل توضيحــا مكتوبــا اعتــذر 3ماي اليوم 24
فيــه عــا بــدر منــه خــال كلمتــه يف احتفــاالت فاتــح مــاي لهــذه الســنة تجاه النســاء.
وقــال «إنــه قــد جــاء يف خضــم الحديــث مثــل شــعبي ،مل أكــن أقصــد بــه املســاس
باملــرأة وال بحقوقهــا ،وال باملســاواة بينهــا وبــن الرجــل وهــي القضيــة التــي نناضــل
مــن أجلهــا».
عــر نشــطاء أمازيغيــون عــن عــدم قبولهــم مبقتضيــات القانــون املتعلــق بتفعيــل 11يونيو هسربيس
الطابــع الرســمي لألمازيغيــة بعــد مصادقــة الربملــان عليــه ،مؤكديــن أنــه وضــع
بتحايــل ومتييــز ضــد األمازيغيــة.
خلــص تقريــر املقــررة الخاصــة املعنيــة بالتمييز العنــري ونبــذ الكراهية والتســامح 3يوليوز الزنقة 20
يف شــقه الخــاص بوضعيــة األمازيــغ واألمازيغيــة باملغــرب ،املقــدم مــن لــدن
املقــررة األمميــة املكلفــة باألشــكال املعــارصة للعنرصيــة ،إىل التنويــه باملســتجدات
الدســتورية يف مــا يخــص األمازيغيــة ،ووجــود متييــز ضــد األمازيــغ ألســباب إثنيــة
ولغويــة...
اتخــذ «راديــو مــارس» قـرارا بالتوقيــف يف حــق الصحــايف «عــادل العومــاري» بعــد يوليوز اليوم 24
الضجــة ،التــي أثارهــا بــرده عــى مســتمعة بطريقــة فيهــا إهانــة للمــرأة ،وتكريــس
للصــورة النمطيــة عنهــا ،وأوقفتــه ثالثــة أيــام عــى الرغــم مــن اعتــذاره.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
183 بالمغرب 2019
قــرر املجلــس األعــى لالتصــال الســمعي البــري خــال جلســته املنعقــدة يــوم 11
يوليــوز الوقــف الــكيل لبــث «راديــو مــارس» خــال التوقيــت االعتيــادي لربنامجــي
«العلــاء مــارس» وقضايــا الجاليــة» ملــدة 15يومــا ،ووقــف الربنامجــن طيلــة
نفــس املــدة ،مــع إذاعــة بيــان إخبــاراي بالقـرار عــى أمــواج اإلذاعــة ونــر القـرار
بالجريــدة الرســمية.
وذلــك عــى إثــر تســجيل مجموعــة مــن الخروقــات خــال عــدد مــن حلقــات
الربنامجــن املذكوريــن وال ســيام تلــك املتعلقــة باحــرام الكرامــة اإلنســانية،
ومحاربــة الصــور النمطيــة التــي تحــط مــن كرامــة املــرأة وعــدم الحــث عــى
العنــف أو الكراهيــة.
رد األســتاذ عصيــد عــى تعليقــات املســتنكرين ملهرجــان «تويــزا» الــذي أقيــم 31يوليوز كيفاش
األســبوع املــايض بطنجــة ،والــذي خلــق جــدال واســعا بعــد انتشــار مقطــع فيديــو
للباحثــة التونســية ،هالــة الــوردي ،تتحــدث فيــه عــن الرســول (ص) وعــن حقيقــة
وجــوده تاريخيــا...
قامــت إدارة فيســبوك أمــس الخميــس ،بإغــاق وحجــب صفحــة «الهيئــة املغربيــة 30غشت اليوم 24
لنــرة قضايــا األمــة» بدعــوى نــر مــواد قالــت عنهــا «إنهــا معاديــة للســامية».
يف حــن اعتــره رئيــس الهيئــة ق ـرارا جائ ـرا وغــر قانــوين وانحيــازا واضحــا للكيــان
الصهيــوين ضــد صــوت يفضــح وينــر جرائــم االحتــال بحــق الشــعب الفلســطيني.
تدوينة حسن الكتاين بخصوص أحد مواقف أمينة ماء العينني: 05نونرب كيفاش
جــاء فيــه « إن مــاء العينــن « حفيــدة اإلمــام املجاهــد وســليلة األرسة املتدينــة وابنــة 2019
الحركــة اإلســامية تخالــف قواطــع الديــن وترمتــي يف حضــن أعدائــه كيــف حــدث
هــذا؟
ويعترب هذا تكفريا لهذه السيدة.
نرش البوعناين يف مقطع فيديو يوم 17مارس « نرش اإلسالم بالسيف «. 18مارس كيفاش
اعتــر بعــض اإلســاميني وجهــة نظــر إحــدى الكاتبــات التونســيات « هالــة وردي « 28يوليوز كيفاش
صاحبــة كتــاب « الخلفــاء امللعونــون « مــن محمــد (صــى اللــه عليــه وســلم):
-حربا فكرية متكاملة األركان هدفها التعدي عىل ثوابت املغاربة (جالل حويطة).
-منع املحارضات ومحاسبة القامئتني عليها -عصام املراكشيز
-وصف الكاتبة باملجرمة إىل جانب أحمد عصيد مجرم -حسن الكتاين.
-املحارضة ألقيت يف منتدى تويزا بطنجة.
اعتــرت جمعيــة مــكارم األخــاق والقيــم مداخلــة هالــة وردي تطــاوال عــى 2غشت املغرب 24
املقدســات اإلســامية مــع تحميــل املســؤولية للحكومــة والجمعيــات... 2019
تعــرض الصحفيــة نــورا الفــواري صحفيــة بجريــدة الصبــاح لحملــة هجــوم واســعة فرباير
وتهديــد لســامتها الجســدية ،بــل تــم تكفريهــا مــن ق َبــلِ بعــض مســري الصفحــات
الفايســبوكية عــى إثــر تســليطها الضــوء عــى موضــوع يتعلــق بالفــوىض وقطــع
الطريــق أمــام املاريــن بســبب صــاة الرتاويــح.
املتطوعات البلجيكيات بالشورطات. 7يوليوز اليوم 24
تدوينة يف الفايسبوك عري فيها صاحبها بقطع رؤوسهن -تؤدي إىل اعتقاله.
برملاين ينتقد املتطوعات البلجيكيات وأنهن لهن أهداف تبشريية.
10غشــت نــرة املســاء ...وصــف املنتقديــن بالظالميــن يــؤدي مبراســلة الحســن 11غشت فرباير
الــداودي املستشــار اإلعالمــي للوزيــر املنتــدب لــدى رئيــس الحكومــة املكلــف
بالشــؤون العامــة والحكامــة مببلــغ الهــاكا بهــذا التجــاوز.
إلســاءته لتيــار ســيايس وحــزب قانــوين ...وذاك رضب للقيــم واملهمــة املؤسســة للعمــل
الصحفي.
اعتــر شــقيق الســلفي حســن الكتــاين خلــط األذان بالرتانيــم النرصانيــة إلحــادا وكفـرا الزنقة 20
عــى ديــن اإلســام وديــن النصــارى.
كام استنكره العديد من السلفيني يف تدويناتهم.
اعتقلــت املصالــح األمنيــة بفــاس تلميــذا مبعهــد التكويــن املهنــي بحــي األدارســة 16مارس الجريدة
ســنه 19عامــا لتمجيــده للعمــل اإلرهــايب الــذي أودى بحيــاة 49شــخصا مــن 24
جنســيات مختلفــة بينهــم عــرب ومغاربــة بنيوزيالنــدا.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
185 بالمغرب 2019
ثالثا:
الحقوق االقتصادية
واالجتماعية والثقافية
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
187 بالمغرب 2019
الخدمــات الصحيــة بشــكل مهــول نتيجــة قلــة التجهيـزات وآليــات الكشــف ...الــيء الــذي اثــر حتــى عــى مداخيــل
اغلــب املستشــفيات التــي تتمتــع بصفــة التســيري الــذايت حيــث توجــه االشــخاص الذيــن يتمتعــون بأنظمــة للتعاضد إىل
القطــاع الخــاص ،ناهيــك عــن قلــة األدويــة ...ورجــوع بعــض األمـراض التــي كان املغــرب متقدمــا يف مكافحتهــا كــداء
الســل وبوحمــرون ...
لقــد شــهدت هــذه الســنة ارضابــات للشــغيلة الصحيــة (الجــدول رقــم )17-13ضمــن التجمــع والتظاهــر
الســلمي) ،حيــث مل تعــرف بالدنــا مــن قبــل ارضابــات طويلــة األمــد مسرتســلة (بــدون انقطــاع’ كالتــي خاضهــا األطبــاء
خــال هــذا الصيــف ،نتيجــة غيــاب الحــوار وعــدم تلبيــة مطالبهــم ،وكان املواطــن(ة) الضحيــة األساســية لذلــك.
كــا تــم تســجيل الشــكل الجديــد مــن االحتجــاج واملتمثــل بالتهديــد بــل يف أحايــن أخــرى تقديــم طلبــات
االســتقالة ممــن وزارة الصحــة ،بســبب الوضعيــة املزريــة التــي يعــاين منهــا أطبــاء القطــاع العــام مقارنــة مــع مــا هــو
موجــود يف القطــاع الخــاص أو يف الــدول املامثلــة لبالدنــا.
ناهيــك عــن اســتقطاب بعــض الــدول املتقدمــة لعــدد مــن األطبــاء واملمرضــات واملمرضــن حيــث اســتقبلت خــال
هــذه الســنة املئــات منهــم .خاصــة فرنســا وأملانيــا وحتــى كنــدا.
كــا أنــه تــم تســجيل عــدة احتجاجــات حــول مجــال الصحــة يف بالدنــا خــال هــذه الســنة (الجــدول رقــم
20-13التجمــع والتظاهــر الســلميني)
وتبني الجداول التالية مناذج من هذه املعاناة:
1.1الخصاص يف األطر الصحية (الجدول رقم)14 1-؛
2.2الخصاص واملشاكل املرتبطة بالبنايات (الجدول رقم )14 2-؛
3.3تدين املعامالت والخدمات الصحية (الجدول رقم .)3-14
التوصيات
•تجويد الخدمات التي تقدمها املستوصفات واملراكز الصحية تلبية لحاجات املواطن –املواطنة.
• التوظيــف لألطبــاء واملمرضــات واملمرضــن توظيفــا جهويــا بــل حتــى إقليميــا عــى أســاس أن تخصــص
للعاملــن يف املناطــق النائيــة تحفيــزات ماديــة مهمــة مــن اجــل بقائهــم فيهــا.
•دعم سري املستشفيات االقليمية والجهوية والجامعية وباملوارد البرشية واألجهزة الطبية.
•فتح حوار جدي مع الشغيلة الصحية وتلبية مطالبها.
• دعــوة الشــغيلة الصحيــة بتجنــب االرضابــات املسرتســلة والطويلــة لكــون الضحيــة هــم عمــوم املواطنــات
واملواطنــن مــن رشيحــة الفق ـراء.
•الرفــع مــن ميزانيــة وزارة الصحــة تدريجيــا بنســبة 2%ســنويتا لتصــل إىل 8%مــن الدخــل الوطنــي اســوة
بــدول الجــوار وغريهــا
•تجويــد الخدمــات املقدمــة للمواطنــات واملواطنــن والتــي هــي مســؤولية مشــركة بــن الطاقــم االداري
واألطبــاء واملمرضــن.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
190 بالمغرب 2019
يعيــش املركــز الصحــي بالجامعــة الرتابيــة التامــري 50كلــم غــرب أكاديــر بــدون 9أكتوبر العمق
طبيــب رئيــي ألزيــد مــن ســنتني بعــد إحالــة الطبيــب الســابق عــى التقاعــد وعــدم
التحــاق طبيــب تــم تعيينــه بعملــه ،خاصــة وأن املركــز يقــدم خدماتــه ل 23ألــف
نســمة
تشــر األرقــام الرســمية التــي كشــفت عنهــا وزارة الصحــة أن الحاجيــات عــى 5نونرب اليوم 24
املســتوى الوطنــي تصــل إىل 97ألفــا و 761مــن األطــر الطبيــة والتمريضيــة منهــم
32ألــف و 387طبيــب ثــم 64ألفــا و 774مــن املمرضــن والتقنيــن .وملعالجــة
الخصــاص اقــرح قانــون املاليــة لســنة 2020توظيــف 4000مــن األطــر الطبيــة
والتمريضيــة واإلداريــة
يشــتيك الطاقــم الطبــي والتمريــي مبستشــفى ســانية الرمــل بتطــوان مــن حالــة 7نونرب العمق
اكتظــاظ واختنــاق غــر مســبوقة تعيشــها أقســام املستشــفى بســبب توافــد املــرىض
مــن املستشــفى اإلقليمــي محمــد الخامــس بشفشــاون واملستشــفى اإلقليمــي أبــو
القاســم الزه ـراوي بــوزان واللــذان يعرفــان خصاصــا يف األطــر ونقصــا يف األجهــزة
الطبيــة
يف ترصيــح صحفــي لعضــو املجلــس الوطنــي للهيئــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان 28نونرب املغرب 24
ورئيــس فرعهــا بتاهلــة أكــد عــى أن املركــز الصحــي الوحيــد باملنطقــة البالغــة عــدد
ســكانها أزيــد مــن 26ألــف نســمة يعــرف نقصــا مهــوال يف األطــر الطبيــة
مستشــفى أرفــود الــذي كان فيــه أربعــة أطبــاء ال يتوفــر إال عــى طبيــب واحــد 3دجنرب العمق
وهــو أقــدم مستشــفى باملدينــة إذ بنــي ســنة 1951
املركــز الجهــوي للرتويــض وصناعــة األط ـراف بســطات مجهــز بأحــدث األجهــزة ... 3دجنرب العمق
غــر أن النقــص يف األطــر جعلــه مقفــا
تفاجــأت ســاكنة اغيــل ن أو مكــون إقليــم تنغــر بدايــة األســبوع الجــاري بإغــاق 19غشت زنقة 20
املســتوصف الصحــي املتواجــد باملنطقــة بواســطة سالســل حديديــة وقفــل يف غيــاب
تــام ألي إطــار باملؤسســة
- 15الحق في التعليم
املرجعية الحقوقية الدولية والدستورية
تنص املادة 26من اإلعالن العاملي لحقوق اإلنسان عىل أنه:
لــكل شــخص الحــق يف التعليــم .ويجــب أن يوفــر التعليــم مجانــا ،عــى األقــل يف مرحلتيــه االبتدائيــة واألساســية.
ويكــون التعليــم االبتــدايئ إلزاميــا .ويكــون التعليــم الفنــي واملهنــي متاحــا للعمــوم .ويكــون التعليــم العــايل متاحــا
للجميــع تبعــا لكفاءتهــم؛
يجــب أن يســتهدف التعليــم التنميــة الكاملــة لشــخصية اإلنســان وتعزيــز اح ـرام حقــوق اإلنســان والحريــات
األساســية .كــا يجــب أن يعــزز التفاهــم والتســامح والصداقــة بــن جميــع األمــم وجميــع الفئــات العنرصيــة أو
الدينيــة ،وأن يؤيــد األنشــطة التــي تضطلــع بهــا األمــم املتحــدة لحفــظ الســام.
واملادة 13من العهد الدويل الخاص بالحقوق االقتصادية واالجتامعية والثقافية تنص عىل أنه:
- 1تقــر الــدول األط ـراف يف هــذا العهــد بحــق كل فــرد يف الرتبيــة والتعليــم .وهــي متفقــة عــى وجــوب توجيــه
الرتبيــة والتعليــم إىل اإلمنــاء الكامــل للشــخصية اإلنســانية والحــس بكرامتهــا واىل توطيــد احـرام حقــوق اإلنســان
والحريــات األساســية .وهــي متفقــة كذلــك عــى وجــوب اســتهداف الرتبيــة والتعليــم متكــن كل شــخص مــن
اإلســهام بــدور نافــع يف مجتمــع حــر ،وتوثيــق أوارص التفاهــم والتســامح والصداقــة بــن جميــع األمــم ومختلــف
الفئــات الســالية أو اإلثنيــة أو الدينيــة ،ودعــم األنشــطة التــي تقــوم بهــا األمــم املتحــدة مــن أجــل صيانــة الســلم.
- 2وتقر الدول األطراف يف هذا العهد بأن ضامن املامرسة التامة لهذا الحق يتطلب:
(أ) جعل التعليم االبتدايئ إلزاميا وإتاحته مجانا للجميع،
(ب) تعميــم التعليــم الثانــوي مبختلــف أنواعــه ،مبــا يف ذلــك التعليــم الثانــوي التقنــي واملهنــي ،وجعلــه متاحــا
للجميــع بكافــة الوســائل املناســبة والســيام باألخــذ تدريجيــا مبجانيــة التعليــم،
(ج) جعــل التعليــم العــايل متاحــا للجميــع عــى قــدم املســاواة ،تبعــا للكفــاءة ،بكافــة الوســائل املناســبة وال
ســيام باألخــذ تدريجيــا مبجانيــة التعليــم،
(د) تشــجيع الرتبيــة األساســية أو تكثيفهــا ،إىل أبعــد مــدى ممكــن ،مــن أجــل األشــخاص الذيــن مل يتلقــوا أو مل
يســتكملوا الدراســة االبتدائيــة،
(هـــ) العمــل بنشــاط عــى إمنــاء شــبكة مدرســية عــى جميــع املســتويات ،وإنشــاء نظــام منــح واف بالغــرض،
ومواصلــة تحســن األوضــاع املاديــة للعاملــن يف التدريــس.
- 3تتعهــد الــدول األطـراف يف هــذا العهــد باحـرام حريــة اآلبــاء أو األوصيــاء عنــد وجودهــم ،يف اختيــار مــدارس
ألوالدهــم غــر املــدارس الحكوميــة ،رشيطــة تقيــد املــدارس املختــارة مبعايــر التعليــم الدنيــا التــي قــد تفرضهــا أو
تقرهــا الدولــة ،وبتأمــن تربيــة أولئــك األوالد دينيــا وخلقيــا وفقــا لقناعاتهــم الخاصــة.
ليــس يف أي مــن أحــكام هــذه املــادة مــا يجــوز تأويلــه عــى نحــو يفيــد مساســه بحريــة األف ـراد والهيئــات يف
إنشــاء وإدارة مؤسســات تعليميــة ،رشيطــة التشــبث دامئــا باملبــادئ املنصــوص عليهــا يف الفقــرة أ مــن هــذه املــادة
ورهنــا بخضــوع التعليــم الــذي توفــره هــذه املؤسســات ملــا قــد تفرضــه الدولــة مــن معايــر دنيــا.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
194 بالمغرب 2019
▪ املقبوليــة :يجــب أن تكــون املناهــج الدراســية وأســاليب التدريــس مقبولــة للطــاب ،ولآلبــاء ،يف الحــاالت املناســبة،
وهــذا يخضــع لألهــداف التعليميــة الشــاملة املتمثلــة يف التعليــم واملعايــر التعليميــة الدنيــا التــي تحددهــا الدولة؛
▪ قابليــة التكيــف :يجــب أن يكــون التعليــم مرنًــا كيــا يتســنى لــه التكيــف مــع احتياجــات املجتمعــات املتغــرة
واالســتجابة الحتياجــات الطــاب يف محيطهــم االجتامعــي والثقــايف املتنــوع.
من بني االختالالت التي تعاين منها املنظومة الرتبوية:
-1وضعية املتعلم(ة):
سجلت املنظمة عىل أن:
– –املتوســط العــام لعــدد التالميــذ والتلميــذات يف الفصــل الواحــد مقبــوال ،إال أنــه يف الواقــع يالحــظ اكتظــاظ
يف املــدن خاصــة األحيــاء الشــعبية والهامشــية ،يف حــن يبقــى العــدد قليــا يف البــوادي ،مــع انتشــار األقســام
املشــركة يف البــوادي حيــث يكلــف أســتاذ بتدريــس أكــر مــن ثالثــة مســتويات باللغتــن العربيــة والفرنســية.
– –معــدل النجــاح مــن مســتوى إىل مســتوى بــل مــن الســلك االبتــدايئ إىل الثانــوي اإلعــدادي معــدل متــد ٍّن جــدا
حيــث يصــل يف بعــض املــدارس إىل أقــل مــن ربــع النقطــة؛ مــا يــؤدي إىل ارتفــاع نســبة النجــاح ولكــن مبســتوى
متــد ٍّن للتلميــذ(ة) حيــث ســيصبح مــع مــرور الســنوات عائقــا أمــام املتعلــات واملتعلمــن وكــذا األســتاذ(ة)...
– –املراحيــض تغيــب عــن أكــر مــن % 50مــن املــدارس االبتدائيــة حســب مــا أكدتــه منظمــة اليونســكو ،ومــن
تــم فــإن هنــاك غيابــا للــاء الصالــح للــرب والكهربــاء.
– –الدافعيــة للتمــدرس ،باســتثناء الفئــات الوســطى والغنيــة التــي تبعــث أبناءهــا إىل القطــاع الخــاص ،دافعيــة
ضعيفــة نظـرا إلشــكالية الفقــر والهشاشــة التــي تعــاين منهــا فئــات عريضــة مــن املجتمــع ،كــا أن التعليــم مل
يصبــح ذاك القطــاع الــذي يــؤدي إىل الرتقــي االجتامعــي.
– –عددا من املتعلامت واملتعلمني ال يتوفرون عىل األدوات املدرسية نتيجة قلة يد األرس؛
– –بعــض األرس تضطــر إىل دفــع أطفالهــا للشــغل (الطفــات العامــات يف املنــازل ،أطفــال الحــرف التقليديــة-)...
(انتحــار طفــل بســبب عــدم توفــره عــى حاجياتــه املدرســية انظــر رقــم 63ضمــن الجــدول )1-9هشاشــة
وفقــر ســكان املناطــق الهامشــية (مسـرات الفقــر والهشاشــة) (جــدول رقــم )11-13مطالبــة بتعميــم عمليــة
تيســر.
-2وضعية األستاذ(ة)
بعــد إطــاق املغــادرة الطوعيــة ثــم التقاعــد النســبي وإحالــة رشيحــة مهمــة مــن األســتاذات واألســاتذة عــى التقاعد
العــادي بأعــداد مهمــة خــال الســنوات األربــع األخــرة ،تــم االلتجــاء نحــو عمليــة التعاقد الــذي مل يتلــق فيــه املتعاقدات
واملتعاقــدون يف البدايــة إال تكوينــا مســتعجال -رضبــا للمكتســبات التكوينيــة عــر املراكــز الرتبويــة الجهويــة ومراكــز
املعلــات واملعلمــن ومراكــز تكويــن األســاتذة ســابقا ،حيــث كانــت العنايــة بتعميــق تخصــص املــواد إىل جانــب علــم
النفــس الرتبــوي وديداكتيــك املــادة ،وكــذا الــدروس التجريبيــة -مــا ســيؤثر عــى عطــاء هــذه الرشيحــة.
كــا أن مفهــوم التعاقــد مل يســتقر عــى حــال منــذ البدايــة .فــإذا كان التوظيــف الجهــوي حــا مــن حلــول خلــق
التــوازن بــن األقاليــم والجهــات ،فإنــه ينقصــه عــدة محفـزات معنويــة وماليــة ،مــا أدى إىل ردود فعــل طالــت أشــهرا
مــن اإلرضابــات املســتمرة مــا أثــر عــى تكويــن التلميــذات والتالميــذ وزاد الوضــع تأزمــا.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
196 بالمغرب 2019
لقــد نــص امليثــاق الوطنــي للرتبيــة والتكويــن مــن بــن مــا نــص عليــه مــن مقتضيــات يف املجــال الرابــع- :املــوارد
البرشيــة وأساســا الدعامــة - 13حفــز املــوارد البرشيــة وإتقــان تكوينهــا وتحســن ظــروف عملهــا ،ومراجعــة مقاييــس
التوظيــف والتقويــم والرتقيــة إال أنــه غــاب التكويــن املســتمر خــال الســنوات األخــرة ،بــل حتــى التكويــن والتوجيــه
الرتبــوي الــذي كانــت تقــوم بــه هيئــة التفتيــش تقلــص إىل حــد كبــر نتيجــة عــدم تكويــن مفتشــات ومفتشــن جــدد
يف حــن أحيــل كثــر منهــم إىل التقاعــد أو التقاعــد النســبي.
-3املناهج
مل تعــرف املناهــج تجديــدا يســاير متطلبــات الســوق ،كــا أنــه مل تطبــق مقتضيــات امليثــاق الوطنــي للرتبيــة
والتكويــن بخصــوص الســعي إىل تــاؤم أكــر بــن النظــام الرتبــوي واملحيــط االقتصــادي بدعــم التعــاون بــن التعليــم
العــام والتكويــن املهنــي بغيــة االســتغالل املشــرك واألمثــل للتجهيــزات واملختــرات ...وتشــجيع التعــاون بــن
املؤسســات التعليميــة والتكوينيــة وبــن املقــاوالت والتعاونيــات الحرفيــة...
التوصيات
• رضورة االعتنــاء بالتكويــن املســتمر لألســتاذ(ة) يف حــدود مــا نــص عليــه امليثــاق الوطنــي للرتبيــة والتكويــن؛
أي االســتفادة مــن 30ســاعة يف كل ســنة ،مــع تكويــن مســتمر لألســتاذ(ة) الــذي مل يتلــق إال تكوينــا رسيعــا
وذلــك عــن طريــق التفويــج؛
•متكــن املؤسســات مــن التجهيــزات األساســية مــن بنيــات تحتيــة خاصــة املــاء والكهربــاء واملراحيــض
والدعامــات البيداغوجيــة....؛
•إيالء العناية الخاصة بفضاء املؤسسة حتى تجلب التلميذ(ة)؛
•إعــادة النظــر يف املناهــج بإدخــال املقتضيــات التــي نــص عليهــا امليثــاق الوطنــي للرتبيــة والتكويــن يف الدعامة
الثالثــة حــول الســعي إىل تــاؤم أكــر بــن النظــام الرتبــوي واملحيــط االقتصادي؛
•إعــادة االعتبــار لهيئــة التفتيــش مــن الناحيــة العدديــة واملعنويــة واملاديــة حتــى تلعــب دورهــا يف التأطــر
والتكويــن والتقويــم.
كشــفت صفحــة عــى موقــع الفيســبوك تعنــى بشــؤون منطقــة ثالثــاء بوكــدرة 4يوليوز اليوم 24
إقليــم آســفي تعــود للموســم الســابق أن مدرســة أوالد يعقــوب يقــي تالمذتهــا
حاجاتهــم خلــف جــدران أقســامهم.
توقعــت منظمــة اليونيســف يف تقريــر حديــث لهــا أن 1.68مليــون طفــل مغــريب 18غشت هبة بريس
ســيجدون أنفســهم خــارج املــدارس بحلــول .2030
قــال نــور الديــن بوطيــب الوزيــر املنتــدب لــدى وزيــر الداخليــة أن 270ألــف 9نونرب اليوم 24
تلميــذ يغــادرون املــدارس املغربيــة بســبب عــدم الفهــم دون أن يكــون لذلــك
عالقــة بعــدم الرغبــة يف الدراســة.
بعــد التقريــر الصــادم الــذي نرشتــه منظمــة اليونســكو ،وكشــفت فيــه أن % 50مــن 17نونرب زنقة 20
املــدارس باملغــرب ال تتوفــر عــى مراحيــض ،أطلــق وزيــر الرتبيــة الوطنيــة ســعيد
أمـزازي مرشوعــا يتعلــق بتزويــد املــدارس باملراحيــض.
أفــادت مؤسســة إيطــو أن مــن بــن 4503مــن األطفــال الذيــن شــملهم بحــث 13دجنرب هسربيس
قامــت بــه ،بلــغ عــدد الذكــور املنقطعــن عــن الدراســة 1044طفــا وبلــغ عــدد
الطفــات 1207طفلــة يف حــن أن 289طفــا يعانــون مــن األميــة ،ويف صفــوف
اإلنــاث وصــل عــدد الطفــات األميــات إىل 390طفلــة.
▪ املادة : 2
املصطلحات املستخدمة
أغراض هذه االتفاقية:
يقصــد بتعبــر “موظــف عمومــي” ’1‘ :أي شــخص يشــغل منصبــا ترشيعيــا أو تنفيذيــا أو إداريــا أو قضايــا لــدى
دولــة طــرف ،ســواء أكان معينــا أم منتخبــا ،دامئــا أم مؤقتــا ،مدفــوع األجــر أم غــر مدفــوع األجــر ،بــرف النظــر عــن
أقدميــة ذلــك الشــخص؛ ‘ ’2أي شــخص آخــر يــؤدي وظيفــة عموميــة ،مبــا يف ذلــك لصالــح جهــاز عمومــي أو منشــأة
عموميــة ،أو يقــدم خدمــة عموميــة ،حســب التعريــف الــوارد يف القانــون الداخــي للدولــة الطــرف وحســب مــا هــو
مطبــق يف املجــال القانــوين ذي الصلــة لــدى تلــك الدولــة الطــرف؛ ‘ ’3اي شــخص آخــر معــرف بأنــه “موظــف عمومــي”
يف القانــون الداخــي للدولــة الطــرف .بيــد أنــه ألغ ـراض بعــض التدابــر املعينــة الــواردة يف الفصــل الثــاين مــن هــذه
أالتفاقيــة يجــوز أن يقصــد بتعبــر “موظــف عمومــي” أي شــخص يــؤدي وظيفــة عموميــة أو يقــدم خدمــة عموميــة
حســب التعريــف الــوارد يف القانــون الداخــي للدولــة الطــرف وحســب مــا هــو مطبــق يف املجــال املعنــي مــن قانــون
تلــك الدولــة الطــرف؛
▪ املادة : 3
نطاق االنطباق
تنطبــق هــذه االتفاقيــة ،وفقــا ألحكامهــا ،عــى منــع الفســاد والتحــري عنــه ومالحقــة مرتكبيــه ،وعــى تجميــد
وحجــز وإرجــاع العائــدات املتأتيــة مــن األفعــال املجرمــة وفقــا لهــذه االتفاقيــة.
ألغـراض تنفيــذ هــذه االتفاقيــة ،ليــس رضوريــا أن تكــون الجرائــم املبينــة فيهــا قــد ألحقــت رضرا أو أذى بأمــاك
الدولــة ،باســتثناء مــا تنــص عليــه خالفــا لذلــك.
▪ املادة : 5
سياسات ومامرسات مكافحة الفساد الوقائية
تقــوم كل دولــة طــرف ،وفقــا للمبــادئ األساســية لنظامهــا القانــوين بوضــع وتنفيــذ أو ترســيخ سياســات فعالــة
منســقة ملكافحــة الفســاد ،تعــزز مشــاركة املجتمــع وتجســد مبادئ ســيادة القانــون وحســن إدارة الشــؤون واملمتلكات
العموميــة والنزاهــة والشــفافية واملســاءلة.
تسعى كل دولة طرف إىل إرساء وترويج مامرسات فعالة تستهدف منع الفساد.
تســعى كل دولــة طــرف إىل إجـراء تقييــم دوري للصكــوك القانونيــة والتدابــر اإلداريــة ذات الصلــة ،بغيــة تقريــر
مــدى كفايتهــا ملــن الفســاد ومكافحتــه.
ونص الدستور بخصوص الحكامة الجيدة عىل ما يأيت:
▪ الفصل : 154
يتــم تنظيــم املرافــق العموميــة عــى أســاس املســاواة بــن املواطنــات واملواطنــن يف الولــوج إليهــا ،واإلنصــاف يف
تغطيــة ال ـراب الوطنــي ،واالســتمرارية يف أداء الخدمــات.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
199 بالمغرب 2019
تخضــع املرافــق العموميــة ملعايــر الجــودة والشــفافية واملحاســبة واملســؤولية ،وتخضــع يف تســيريها للمبــادئ
والقيــم الدميقراطيــة التــي أقرهــا الدســتور؛
▪ الفصل: 155
ميــارس أعــوان املرافــق العموميــة وظائفهــم ،وفقــا ملبــادئ احــرام القانــون والحيــاد والشــفافية والنزاهــة
واملصلحــة العامــة؛
▪ الفصل: 156
تتلقــى املرافــق العموميــة مالحظــات مرتفقيهــا ،واقرتاحاتهــم وتظلامتهــم ،وتؤمــن تتبعهــا ,تقــدم املرافــق
العموميــة الحســاب عــن تدبريهــا لألمــوال العموميــة ،طبقــا للقوانــن الجــاري بهــا العمــل ،وتخضــع يف هــذا الشــأن
للمراقبــة والتقييــم؛
▪ الفصل: 157
يحــدد ميثــاق للمرافــق العموميــة قواعــد الحكامــة الجيــدة املتعلقــة بتســيري اإلدارات العموميــة والجهــات
والجامعــات الرتابيــة واألجهــزة العموميــة؛
▪ الفصل : 158
يجــب عــى كل شــخص ،منتخبــا كان أو معينــا ،ميــارس مســؤولية عموميــة ،أن يقــدم ،طبقــا للكيفيــات املحــددة
يف القانــون ،ترصيحــا كتابيــا باملمتلــكات واألصــول التــي يف حيازتــه ،بصفــة مبــارشة أو غــر مبــارشة ،مبجــرد تســلمه
ملهامــه ،وخــال مامرســتها وعنــد انتهائهــا؛
▪ الفصل : 159
تكــون الهيئــات املكلفــة بالحكامــة الجيــدة مســتقلة ،وتســتفيد مــن دعــم أجهــزة الدولــة ،وميكــن للقانــون أن
يُحــدث عنــد الــرورة ،هيئــات أخــرى للضبــط والحكامــة الجيــدة؛
▪ الفصل : 160
عــى املؤسســات والهيئــات املشــار إليهــا يف الفصــل 161إىل الفصــل 170مــن هــذا الدســتور تقديــم تقريــر عــن
أعاملهــا ،مــرة واحــدة يف الســنة عــى األقــل ،الــذي يكــون موضــوع مناقشــة مــن قبــل الربملــان.
وعىل املستوى املؤسسايت:
•مــروع قانــون رقــم 113.12بشــأن إحــداث الهيئــة الوطنيــة للنزاهــة والوقايــة مــن الرشــوة ومحاربتهــا ،والتــي
ســتحل محــل الهيئــة املركزيــة للوقايــة مــن الرشــوة .مبوجــب هــذا القانــون ســتعزز اســتقاللية الهيئــة وتتســع
صالحياتهــا لتشــمل مكافحــة الفســاد والوقايــة منــه ،خصوصــا مــن خــال املبــادرة والتنســيق واإلرشاف وضــان
تتبــع وتنفيــذ السياســات العموميــة ذات الصلــة ،وتلقــي ونــر املعلومــات ،واملســاهمة يف تخليــق الحيــاة
العامــة وترســيخ مبــادئ الحكامــة الجيــدة.
•قانــون رقــم 20.13املتعلــق مبجلــس املنافســة الــذي يحــدد العالقــات بــن املجلــس ومختلــف هيــآت التقنــن
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
200 بالمغرب 2019
األخــرى ،واالختصاصــات التــي ســيضطلع بهــا للســهر عــى ضــان احــرام املنافســة بــن مختلــف الفاعلــن
االقتصاديــن .ويدخــل القانــون الجديــد يف إطــار تفعيــل مقتضيــات الدســتور الجديــد ،إذ أصبــح مجلــس
املنافســة بصالحيــات واســعة وتقريريــة مؤسســة دســتورية مكلفــة بتنظيــم منافســة حــرة ومرشوعــة ،وبضــان
الشــفافية واإلنصــاف يف العالقــات االقتصاديــة ،خاصــة مــن خــال تحليــل وضبــط وضعيــة املنافســة يف األســواق،
ومراقبــة املامرســات املنافيــة لهــا واملامرســات التجاريــة غــر املرشوعــة وعمليــات الرتكيــز االقتصــادي واالحتــكار.
•إحــداث لجنــة مشــركة بــن الــوزارات عــى مســتوى وزارة العــدل والحريــات تتكلــف بدراســة وتفعيــل توصيــات
املجلــس األعــى للحســابات ،وذلــك تفعيــا للمبــدأ الدســتوري القــايض بربــط املســؤولية باملحاســبة.
عىل املستوى القانوين والتنظيمي:
•مراجعــة مرســوم الصفقــات العموميــة بإدخــال مجموعــة مــن التعديــات الكفيلــة بضــان املزيــد من الشــفافية
وتكافــؤ الفــرص يف متريــر الصفقــات العموميــة .وتهــم هــذه التعديــات:
– –توحيد الترشيع بالنسبة لجميع إدارات ومؤسسات الدولة؛
– –تبسيط وتوضيح املساطر؛
– –إرساء قواعد وآليات لفائدة املقاوالت الصغرية واملتوسطة؛
– –تقوية الشفافية والتخليق؛
– –تعزيز مكانة التقنيات الحديثة كمحرك أسايس لتحديث تدبري الصفقات العمومية.
•وضــع وتفعيــل املرســوم املتعلــق مبســطرة التعيــن يف املناصــب العليــا لفتــح املجــال للجميــع للولــوج لهــذه
املناصــب وفــق معايــر الكفــاءة واالســتحقاق.
•إعــداد مــروع قانــون ينظــم الحــق يف الوصــول للمعلومــات التــي بحــوزة اإلدارة ،بحيــث ينــص عــى أن لــكل
مواطــن ومواطنــة ولــكل شــخص معنــوي يخضــع للقانــون املغــريب الحـ َّـق يف طلــب املعلومــات والوثائــق مــن
اإلدارة ،وال ميكــن رفــض هــذا الطلــب إال بنــاء عــى ق ـرار معلــل.
•وضــع ميثــاق لتحســن حكامــة املنشــآت واملؤسســات العموميــة وإصــاح نظــام مراقبــة الدولــة لهــا وكــذا العمــل
عــى تعميــم النظــام التعاقــدي متعــدد الســنوات بــن الدولــة والــركات واملؤسســات العمومية.
•الحرص عىل تفعيل مجموعة من القوانني التي تتوخى محارصة ظاهرة الفساد:
– –قانون حامية الضحايا واملبلغني والشهود؛
– –قانون تعليل القرارات اإلدارية؛
– –قانون الترصيح اإلجباري باملمتلكات؛
– –قانون مكافحة غسل األموال.
رصــدت املنظمــة ،مــن خــال تتبعهــا لهــذا املوضــوع ومــن خــال الصحافــة الوطنيــة واملواقــع االجتامعيــة وبنــاء
عــى مجموعــة مــن البيانــات والبالغــات الصــادرة عــن اإلدارة العامــة لألمــن أو النيابــة العامــة وغريهــا ،ع ـرات
الحــاالت مــن الفســاد واالختالســات والرسقــات وســوء تدبــر الشــأن العــام ،كان مــن ورائهــا مســؤولون يف الســلطات
العموميــة ومنتخبــون وأمنيــون وأعــوان اإلدارة ومحامــون وأطبــاء ورجــال صحــة وتعليــم و ....كــا تبــن الجــداول.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
201 بالمغرب 2019
يالحــظ أن الرقــم األخــر قــد لعــب دورا مهــا إىل جانــب كامئــن النيابــة العامــة يف إلقــاء القبــض عــى املرتشــن
خاصــة رشيحــة أعــوان الســلطة .وإذا كان هــذا العامــل فعــاال فيجــب تثمينــه وتعزيــزه ،كــا يجــب اإلشــارة إىل أن
املنظــات املدنيــة والحقوقيــة انخرطــت يف فضــح مثــل هــذه الســلوكات ،ومــا مثــال الفســاد الــذي عرفتــه عاملــة
مراكــش ودور فــرع الجمعيــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان وجامعــة صفــرو ودور فــرع املنظمــة املغربيــة لحقــوق
اإلنســان إال منوذجــا لذلــك.
وتبقــى األمثلــة الــواردة يف الجــداول مجــرد أمثلــة خاصــة وأن الـرايش واملرتــي والســارق واملبــدد ...يعملــون يف
الخفــاء مــا يســتوجب تفعيــل االسـراتيجية الوطنيــة ملحاربــة الفســاد وإعــال مبــدأ عــدم اإلفــات مــن العقــاب.
وتقــدم الجــداول املعروضــة أســفله ،منــاذج مــن هــذه الظاهــرة املنتــرة يف مجتمعنــا ،بحيــث يالحــظ أنهــا مســت
مختلــف فئــات املســؤولني واملهن:
-1الرشوة عند:
– –الرشطة (جدول رقم)1-17 :؛
– –رجال السلطة (جدول رقم)2-17:؛
– –املنتخبني (جدول رقم)3-17 :؛
– –الدرك (جدول رقم)4-17:؛
– –القضاء (جدول رقم)5-17:؛
– –موظفي الوكاالت الحرضية والغرف املهنية (جدول رقم)6-17:؛
– –التعليم والصحة (جدول رقم)7-17:؛
– –فئات أخرى (جدول رقم.)8-17:
-2سوء تدبري املال العام والتزوير:
– –متابعات برملانيني (جدول رقم )9-17؛
– –متابعات رؤساء الجامعات (جدول رقم.)10-17:
-3سوء تدبري املال العام:
– –السجن أو العزل لرؤساء الجامعات (جدول رقم)11-17:؛
– –االختالسات والرسقات (جدول رقم.)12-17:
-4رفض الرشوة من لدن منفذي القوانني (جدول رقم:)13-17:
إن هــذا ال يجــب أن ينســينا يف فئــة مــن رجــال األمــن ورجــال الســلطة النزهــاء الذيــن رفضــوا االرتشــاء كــا يبــن
الجــدول املــوايل كنمــوذج ملواطنــة هــؤالء.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
202 بالمغرب 2019
التوصيات
تتقاطــع توصيــات املنظمــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان مــع املقتضيــات واإلجـراءات التــي نصــت عليهــا خطــة
العمــل الوطنيــة يف مجــال الدميقراطيــة وحقــوق اإلنســان ،ونذكــر مبــا لــه عالقــة مبوضوعنــا فيــا يــأيت:
•تقويـــة اإلطـــار القانونـــي والتنظيمـــي لتعزيـــز النزاهـــة والشـــفافية مـــن خـــال مالءمته مـــع االتفاقيـــات
الدوليـــة ملكافحـــة الفســـاد كمـــا صادقـت عليهـــا اململكـة املغربيـة ليشـــمل مـا يتعلـــق بالتنسـيق وآليـات
التحـــري والوصـــول إلـــى املعلومـات والتنفيـــذ الفعـال والتتبـــع واالرشاف؛
•اإلسـراع بوضـع املقتضيـات التنظيميـة الخاصـة بالتدابيـر املتعلقـة بالوقايـة مـن الفسـاد؛
•تعزيــــز املشــــاريع واإلجــراءات الراميــــة إلــى مكافحــة الفســاد وتعزيــز الحكامــــة اإلداريــة والنزاهــة
والشــفافية؛
•تعزيـــز طـــرق وأشـــكال التبليـــغ عـــن حـاالت الفســـاد بـام يف ذلـــك تعزيز الخـــط األخضـــر وتيسـري تقديم
الشـكايات.
0الرقم األخرض
+كمني
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
205 بالمغرب 2019
-17الحق في الشغل
املرجعية الحقوقية الدولية والدستورية
•تنص املادة 23من اإلعالن العاملي لحقوق اإلنسان عىل أن:
– –لكل شخص حق العمل ،وىف حرية اختيار عمله ،وىف رشوط عمل عادلة ومرضية ،وىف الحامية من البطالة.
– –لجميع األفراد ،دون أي متييز ،الحق يف أجر متساو عىل العمل املتساوي.
– –لــكل فــرد يعمــل الحــق يف مكافــأة عادلــة ومرضيــة تكفــل لــه وألرستــه عيشــة الئقــة بالكرامــة البرشيــة،
وتســتكمل ،عنــد االقتضــاء ،بوســائل أخــرى للحاميــة االجتامعيــة.
– –لكل شخص حق إنشاء النقابات مع آخرين واالنضامم إليها من أجل حامية مصالحه.
•تنص املادة 6من العهد الدويل الخاص بالحقوق االقتصادية واالجتامعية والثقافية عىل أنه:
– –تعــرف الــدول األطـراف يف هــذا العهــد بالحــق يف العمــل ،الــذي يشــمل مــا لــكل شــخص مــن حــق يف أن تتاح
لــه إمكانيــة كســب رزقــه بعمــل يختــاره أو يقبلــه بحريــة ،وتقــوم باتخــاذ تدابــر مناســبة لصــون هــذا الحق.
– –يجــب أن تشــمل التدابــر التــي تتخذهــا كل مــن الــدول األطـراف يف هــذا العهــد لتأمــن املامرســة الكاملــة
لهــذا الحــق توفــر برامــج التوجيــه والتدريــب للتقنيــن واملهنيــن ،واألخــذ يف هــذا املجــال بسياســات وتقنيات
مــن شــأنها تحقيــق تنميــة اقتصاديــة واجتامعيــة وثقافيــة مطــردة وعاملــة كاملــة ومنتجــة يف ظــل رشوط
تضمــن للفــرد الحريــات السياســية واالقتصاديــة األساســية.
•ينص الفصل 31من الدستور عىل أن:
– –تعمــل الدولــة واملؤسســات العموميــة والجامعــات الرتابيــة ،عــى تعبئــة كل الوســائل املتاحــة ،لتيســر أســباب
اســتفادة املواطنــن واملواطنــات ،عــى قــدم املســاواة ،مــن الحــق يف:
– –الشغل والدعم من طرف السلطات العمومية يف البحث عن منصب شغل ،أو يف التشغيل الذايت
– –ولوج الوظائف العمومية حسب االستحقاق.
المعايير والمؤشرات األممية
قدمــت لجنــة األمــم املتحــدة املعنيــة بالحقــوق االقتصاديــة واالجتامعيــة والثقافيــة يف تعليقهــا العــام رقــم 18
مفصلــة للــدول بشــأن التزاماتهــا باحـرام الحــق يف العمــل وحاميتــه والوفــاء بــه .كذلــك أشــارت اللجنــة إىل
إرشــادات ّ
أن هــذا الحــق يتضمن الســات املرتابطــة واألساســية التاليــة:
▪ التوافــر :يتعــن عــى الــدول أن تكفــل توافــر الخدمــات املتخصصــة ملســاعدة األفـراد يف تحديــد فــرص العمــل
وإيجــاد الوظائــف؛
▪ إمكانية الوصول :تنطوي إمكانية الوصول إىل العمل عىل ثالثة عنارص أساسية هي:
– –عدم التمييز :تحظر مامرسة أي متييز يف إمكانية الحصول عىل عمل واالستمرار فيه؛
– –الوصــول املــادي :ينبغــي للــدول أن تكفــل الرتتيبــات التيســرية املعقولــة التــي تســهل الوصــول املــادي إىل
أماكــن العمــل ال ســيام وصــول األشــخاص ذوي اإلعاقــة الجســدية؛
– –الوصول إىل املعلومات :يحق لكل فرد التامس املعلومات املتعلقة بفرص العمل والحصول عليها ونقلها.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
209 بالمغرب 2019
▪ املقبولية والجودة :يتألف الحق يف العمل من عدة مقومات مرتابطة ،نذكر منها الحق:
– –يف اختيار العمل والقبول به بحرية؛
– – يف التمتع برشوط عمل عادلة ومواتية ،ال سيام رشوط العمل التي تكفل السالمة؛
– – تكوين النقابات.
الحق في الشغل
لقــد نجــح إطــاق املخطــط األخــر عــى الرفــع مــن عــدد العاملــن يف القطــاع الفالحــي الــذي الزال يشــغل
نســبة 38%مــن الســكان النشــطني وذلــك عــن طريــق سالســل االنتــاج كالزيتــون((( والحوامــض واللحــوم الحم ـراء،
(((
كــا أن قطــاع الصناعــة الوطنيــة اســتطاع خــال النصــف األول مــن ســنة 2019مــن خلــق 66ألــف فرصــة عمــل
إىل جانــب اآلف مناصــب الشــغل التــي خلقتهــا وزارة الرتبيــة عــر برنامــج التعاقــد ،خاصــة بعــد تزايــد املحالــن
واملحــاالت عــى التقاعــد ،وكــذا لجــوء كثــر مــن نســاء ورجــال التعليــم للتقاعــد النســبي مــا ســاهم يف اســتيعاب
الكثــر مــن املعطلــن الحاملــن للشــواهد العليــا...
لكــن رغــم ذلــك فــإن عــدد العاطلــن بقــدر بأكــر مــن مليــون عاطــل ،خاصــة أن عــدد الســكان النشــيطني (مــن
15ســنة فأكــر) يصــل إىل أكــر مــن 26مليــون نســمة منهــا أكــر مــن 50%خــارج ســوق العمــل والباقــي 90%منــه
نشــطون مشــتغلون وحــوايل 10%عاطلــون((( إىل جانــب معضلــة البطالــة تعتــر أجــور أغلــب العامــات والعــال يف
القطــاع الفالحــي والبنــاء وغريهــا أجــورا ضعيفــة مقارنــة مــع املســتوى املعيــي املالحــظ يف بالدنــا.
كــا أن القوانــن ال تطبــق يف كثــر مــن القطاعــات ســواء فيــا يخــص الحريــة النقابيــة مــن جهــة أو فيــا
يخــص اإلل ـزام بالعقــود مــا يــؤدي إىل ترسيــح آلالف العــال والعامــات ســنوي مــن جهــة ثانيــة ،كــا أن التغطيــة
االجتامعيــة تغيــب يف كثــر مــن القطاعــات ناهيــك عــن اشــكالية الحــق يف االرضاب حيــث مل تســتطع بالدنــا منــذ
ســنة 1962بعــد وضــع أول دســتور يف املغــرب املســتقل ســن قانــون ينظــم الحــق يف االرضاب رغــم التنصيــص عليــه
يف مختلــف الدســاتري ،وقــد قامــت الحكومــة هــذه الســنة ( )2019بوضــع مــروع لــه لــدى الربملــان اال أن املركزيــات
النقابيــة والحركــة الحقوقيــة رفضتــه جملــة وتفصيــا حيــث طالبــت بســحبه .
ورغم ذلك فإن الربملان قد صادق عىل مجموعة من القوانني التي تخص الشغيلة ومنها؛
-1العامالت والعامل املنزليون:
إىل حــدود 27دجنــر 2019مل تتمتــع هــذه الفئــة التــي تعــد غالبيتهــا مــن النســاء مــن االعـراف بصفــة العمــل
املنــزيل ذلــك بــأن اللــوايت وقعــن عقــود العمــل يف مكاتــب الشــغل عــى املســتوى الجهــوي مل يتجــاوز 763عاملــة،
ومل يســتفد منهــن بالترصيــح لــدى الصنــدوق الوطنــي للضــان االجتامعــي إال حــوايل 536امــرأة ،أي أقــل مــن نســبة
1%مــن مجمــوع العامــات املنزليــات بعــد انـرام أكــر مــن ســنة مــن دخــول القانــون رقــم 19.12بتحديــد رشوط
الشــغل والتشــغيل املتعلقــة بالعامــات والعــال املنزليــن ،حيــز التنفيــذ (الظهــر الرشيــف رقــم 1.16.121الصــادر
1العمق املغريب 31 ،يوليوز .2019تقرير الفالحة أكرب مشغل باملغرب بالنسبة 38%من إجاميل العاملة
2اليوم 8 ،24نونرب ،2019العلمي ،الصناعة الوطنية خلقت \ازيد من 66ألف فرصة عمل خالل النصف األول من 2019
3اسقاطات عن األرقام الواردة يف املذكرة االخبارية للمندوبية السامية حول املميزات األساسية للسكان النشيطني خالل سنة 2018
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
210 بالمغرب 2019
يف 10غشــت )2016بتنفيــذ القانــون رقــم 19.12بتحديــد رشوط الشــغل والتشــغيل املتعلقــة بالعامــات والعــال
املنزليــن ،الجريــدة الرســمية عــدد 6493بتاريــخ 33غشــت )2016بــل إن الحكومــة مــن أجــل اســتعجال إحقــاق
الحــق يف الضــان االجتامعــي أصــدرت مرســوما يلــزم مشــغيل العامــات والعــال املنزليــن بتســجيلهم لــدى الصنــدوق
الوطنــي للضــان االجتامعــي يف أجــل مدتــه ســنة ابتــداء مــن 3يوليــو 2019إىل يونيــو .2020
-2تشغيل األشخاص ذوي االعاقة:
إذا كانــت نســبة 7%مــن األشــخاص ذوي االعاقــة هــي الحصيــص الــذي حــدده القانــون االطــار 97.13املرتبــط
بحاميــة حقــوق هــذه الفئــة والنهــوض بهــا مل تطبــق لعــدة ســنوات إال أنــه يف ســنة 2019رمبــا ســتفوق هــذه
النســبة ،إال أنــه رغــم ذلــك فــإن هــذه النســبة ال تفــي بحاجيــات هــذه الرشيحــة خاصــة وأن القطــاع العــام يعــرف
انحصــارا بخصــوص خلــق مناصــب الشــغل كــا أن القطــاع الخــاص املعــول عليــه مل يســتجب بعــد ملقرتحــات
الحكومــة .يف حــن يعتــر التشــغيل الــذايت التــي نهجتــه الحكومــة محــدود النتائــج حيــث مل يتجــاوز عــدد املســتفيدات
واملســتفيدين األلــف مســتفيد وبرســاميل جــد متواضعــة.
ينضاف عىل هذين املثالني:
-3تشغيل األطفال:
إذا كان عــدد األطفــال الذيــن يتــم تشــغيلهم قــد عــرف تناقصــا ســنة بعــد أخــرى ورغــم ذلــك ،حســب املندوبيــة
الســامية للتخطيــط ،فــإن الظاهــرة التــي تهــم األطفــال مــا بــن 7وأقــل مــن 15ســنة تهــم 79ألــف طفــا الذيــن
يشــتغلون أساســا يف العــامل القــروي وأن 76,8%منهــم ال يتوفــرون عىل أي مســتوى درايس وأن 24,2%هــم أميون(((...
أمــا عــدد األطفــال 15ســنة فــا فــوق فطبعــا وتأكيــدا ســيكون عددهــم أكــر بكثــر مــن هــؤالء ،رغــم كــون املغــرب
قــد صــادق عــى اتفاقيــة حقــوق الطفــل بــل وعــى أغلــب الربوتوكــوالت املرتبطــة بهــا ،كــا أن الحركــة الحقوقيــة
واملدنيــة رافعــت مــن أجــل منــع تشــغيل األطفــال الــيء الــذي مل يتحقــق ســوى بالنســبة للعامــات والعــال
املنزليــن ( بعــد انقضــاء الفــرة االنتقاليــة املحــددة يف خمــس ســنوات مــن دخــول القانــون حيــز التنفيــذ بالنســبة
للقــارصات والقارصيــن الذيــن تـراوح أعامرهــم بــن 16و 18ســنة) .
4تليكسربيس 4 ،دجنرب .2019معطيات البحث الوطني حول التشغيل الذي أنجزته املندوبية السامية للتخطيط
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
211 بالمغرب 2019
التوصيات
•فتح حوار وطني حول الحق يف االرضاب؛
•الســر نحــو منــع تشــغيل األطفــال اىل حــدود 18ســنة حســب مــا تنــص عليــه اتفاقيــة حقــوق الطفــل التــي
صــادق عليهــا املغــرب.
•املنع الفوري لتشغيل األطفال األقل من 16سنة؛
•إعــال املــادة 15مــن القانــون اإلطــار املتعلــق بحاميــة حقــوق األشــخاص املتعلــق بحاميــة حقــوق األشــخاص
ذوي االعاقــة والنهــوض بهــا رقــم .97.13
•توسيع قاعدة املستفيدين من األشخاص ذوي االعاقة ،من التشغيل الذايت.
•إعــادة النظــر يف مدونــة الشــغل لتضمينهــا كل املقتضيــات التــي تقرهــا اتفاقيــات منظمــة العمــل الدوليــة
واالتفاقيــات الحقوقيــة ذات الصلــة واملقتضيــات الدســتورية والقوانــن التــي صــادق عليهــا الربملــان ذات
العالقــة.
-18الحق في السكن
املرجعية الحقوقية الدولية والدستورية
•تنص املادة 25من اإلعالن العاملي لحقوق اإلنسان عىل أنه:
– –لــكل شــخص حــق يف مســتوى معيشــة يكفــي لضــان الصحــة والرفاهــة لــه وألرستــه ،وخاصــة عــى صعيــد
التغذيــة وامللبــس واملســكن والعنايــة الطبيــة وصعيــد الخدمــات االجتامعيــة الرضوريــة ،ولــه الحــق فيــا
يؤمــن بــه الغوائــل يف حــاالت البطالــة أو املــرض أو العجــز أو الرتمــل أو الشــيخوخة أو غــر ذلــك مــن
الظــروف الخارجــة عــن إرادتــه والتــي تفقــده أســباب عيشــه؛
– –لألمومــة والطفولــة حــق يف رعايــة ومســاعدة خاصتــن .ولجميــع األطفــال حــق التمتــع بــذات الحاميــة
االجتامعيــة ســواء ولــدوا يف إطــار الــزواج أو خــارج هــذا اإلطــار.
•تنص املادة 11من العهد الدويل الخاص بالحقوق اإلقتصادية واالجتامعية والثقافية أنه:
تقــر الــدول األط ـراف يف هــذا العهــد بحــق كل شــخص يف مســتوى معيــي كاف لــه وألرستــه ،يوفــر مــا يفــي
بحاجتهــم مــن الغــذاء والكســاء واملــأوى ،وبحقــه يف تحســن متواصــل لظروفــه املعيشــية .وتتعهــد الــدول األط ـراف
باتخــاذ التدابــر الالزمــة إلنفــاذ هــذا الحــق ،معرتفــة يف هــذا الصــدد باألهميــة األساســية للتعــاون الــدويل القائــم عــى
االرتضــاء الحــر.
•وينص الفصل 31من الدستور عىل:
تعمــل الدولــة واملؤسســات العموميــة والجامعــات الرتابيــة ،عــى تعبئــة كل الوســائل املتاحــة ،لتيســر أســباب
اســتفادة املواطنــن واملواطنــات ،عــى قــدم املســاواة ،مــن الحــق يف:
– – السكن الالئق
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
212 بالمغرب 2019
– – وينبغــي لهــا أيضً ــا وضــع األطــر اإلســكانية املناســبة مــن أجــل تعزيــز إمكانيــة الحصــول عــى األرايض لصالــح
الرشائــح الفقــرة يف املجتمــع أو التــي ال متتلــك أيــة ٍ
أرض.
▪ املوقع :غالبا ما تكون تكاليف االنتقال من املدن واملناطق الريفية مرتفعة لجهة املال والوقت:
– –لــذا ينبغــي أن يكــون املســكن املالئــم يف موقــع يتيــح إمكانيــة االســتفادة مــن خيــارات العمــل واملرافــق
الصحيــة والتعليميــة ،وغــر ذلــك مــن الخدمــات االجتامعيــة؛
– –وال ينبغي أن تشيد املنازل يف مواقع ملوثة أو غري آمنة
▪ السكن املالئم من الناحية الثقافية:
– –يجــب أن تســمح املســاكن واملــواد امل ُســتخدمة بتشــييدها يف التعبــر عــن الهويــة الثقافيــة والتنــوع يف الســكن
عــى نحــو يتناســب مــع املجتمعــات يف ســياق معــن؛
– – ينبغــي أن تأخــذ األنشــطة يف مجــال تحديــث قطــاع اإلســكان يف الحســبان معتقــدات الســكان
واحتياجاتهــم الناميــة.
▪ أكــدت اللجنــة املعنيــة بالحقــوق االقتصاديــة واالجتامعيــة والثقافيــة يف تعليقهــا العــام رقــم 7أنــه ال
ميكــن تربيــر عمليــات اإلخــاء القــري إال يف ظــروف اســتثنائية وفقــا ملبــادئ القانــون الــدويل ذات الصلــة ،مثــل
املبــادئ األساســية واملبادئ التوجيهيــة بشــأن اإلخــاء والترشيــد بدافــع التنميــة . ينبغــي للــدول أن تكفــل ،مــن
جملــة أمــور ،الضامنــات القانونيــة التــي تحظــر مامرســة التمييــز والتعســف ،وتعــزز اإلجـراءات القانونيــة الواجبــة
واإلنصــاف اإلج ـرايئ مبــا فيهــا التشــاور واملشــاركة يف صناعــة الق ـرار والوصــول إىل ســبل االنتصــاف والتعويضــات
وتوفــر مــأوى بديــل الئــق.
أطلــق املغــرب برنامجــا وطنيــا مــدن بــدون صفيــح ســنة ،2004واســتطاع الربنامــج ،إىل حــد اآلن نونــر ،2019
تحقيــق حــوايل 70%مــن هدفــه أي القضــاء عــى دور الصفيــح يف 59مدينــة مــن أصــل 85مدينــة.
رافــق انجــاز هــذا الربنامــج تحديــات كــرى نتيجــة قلــة الوعــاء العقــاري داخــل املــدن املعنيــة ورفــض األرس
االنخ ـراط يف هــذا الربنامــج وتعقــد مســاطر االف ـراغ وحــر املســتفيدين الحقيقــن .مــا أدى إىل االف ـراغ القــري
ونتــج عنــه احتجاجــات وتعرضــات بــل ومواجهــات بــن الســاكنة والســلطات مثــال دوار الرساغنــة باملحمديــة وكريــان
بولحيــة ســيدي الربنــويص وكريــان بنســيمو بالبيضــاء ودوار الكرعــة بالربــاط.
إىل جانــب صعوبــة إخـراج ســاكنة املدينــة القدميــة ،وكــذا ســاكنة الــدور اآليلــة للســقوط عفــي الكثــر مــن املــدن
القدميــة كالبيضــاء ومراكــش وفــاس ...وحتــى األحيــاء التــي بنيــت يف إطــار هــذا الربنامــج ال تتوفــر فيهــا رشوط الســكن
الالئــق مــن حيــث مســاحتها وأزقتهــا والتجهيـزات األساســية.
إىل جانــب هــذا الربنامــج أطلقــت الحكومــة برنامــج آخــر هــو برنامــج الســكن االجتامعــي الــذي يســتهدف فئــات
ذوي الدخــل املحــدود ،وهــو الســكن مدعــم مــن طــرف الدولــة تكلفــت بــه عــدة رشكات اســتفادت مــن أوعيــة
عقاريــة مهمــة ،إال أن هــذا الربنامــج الطمــوح عــرف عــدة واختــاالت ميكــن حــر بعــض منهــا يف :
– –قلة جودة املنتوج أساسا لدى بعض الرشكات بعينها؛
– –الكثافة الكثرية للعامرات يف حيز صغري من املساحة؛
– –عدم ربط األحياء الجديدة ،أغلبها يف ضواحي املدن ،باملواصالت؛
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
214 بالمغرب 2019
– –اســتفادة غــر ذوي الدخــل املحــدود مــن نســبة مهمــة مــن هــذه الــدور حيــث تــم كراؤهــا ملواطنــات
ومواطنــن أخريــن؛
– –ضعــف التجهيــزات األساســية املرافقــة لهــذه األحيــاء مــن مثــل املؤسســات التعليميــة مبختلــف أنواعهــا
واملســتوصفات واملراكــز الصحيــة؛
– –عدم ربط بعض هذه األحياء بقنوات الرصف الصحي حيث تجمع مياهها يف ترع قربها؛
– –غياب الجانب الثقايف يف الكثري من هذه األحياء من ساحات عمومية ومكتبات ودور الشباب...؛
– –غياب املساحات الخرضاء يف كثري منها....
إن تجــارب الــدول التــي ســبقتنا يف هــذا املجــال تراجعــت عــن مثــل هــذه الربامــج والتــي مــن بينهــا فرنســا حيــث
ســواء مــن حيــث عــدد الطوابــق أو ككثافــة العــارات بإزالــة مجموعــة منهــا وكــذا العنايــة بالتجهي ـزات األساســية
الرضوريــة والتــي أرشنــا إىل غيابهــا يف األحيــاء الجديــدة يف ومدننــا وقرانــا.
التوصيات
•الحــرص عــى توجيــه دعــم الدولــة بخصــوص الســكن االجتامعــي إىل الفئــات ذات الدخــل املحــدود والفئــات
الهشــة واألخــذ بعــن االعتبــار عــدد أطفــال أرسهــا واملســاحة املبنيــة؛
•دعــم الجامعــات الرتابيــة حتــى يتســنى لهــا مواجهــة إشــكاليات ترصيــف امليــاه العادمــة والتمكــن مــن
وســائل النقــل اآلمنــة للســاكنة؛
•إعــادة النظــر يف هندســة وتصميــم األحيــاء الخاصــة بالســكن االجتامعــي وذلــك بــرورة توفرهــا عــى
التجهيــزات األساســية واملســاحات الخــراء والبنيــة التحتيــة للثقافــة؛
•تفادي بناء أحياء تشبه الكيطوهات ملا لها من انعكاسات أمنية وأيضا جاملية وصحية للساكنة...
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
215 بالمغرب 2019
رابعا:
حقوق الفئات
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
217 بالمغرب 2019
.2تكفــل الــدول األطـراف إعــال هــذه الحقــوق وفقــا لقانونهــا الوطنــي والتزاماتهــا مبوجــب الصكــوك الدوليــة
املتصلــة بهــذا امليــدان ،والســيام حيثــا يعتــر الطفــل عديــم الجنســية يف حــال عــدم القيــام بذلــك.
▪ املادة : 8
.1تتعهــد الــدول األطـراف باحـرام حــق الطفــل يف الحفــاظ عــى هويتــه مبــا يف ذلــك جنســيته ،واســمه ،وصالتــه
العائليــة ،عــى النحــو الــذي يقــره القانــون ،وذلــك دون تدخــل غــر رشعــي.
.2إذا حــرم أي طفــل بطريقــة غــر رشعيــة مــن بعــض أو كل عنــارص هويتــه ،تقــدم الــدول األطـراف املســاعدة
والحاميــة املناســبتني مــن أجــل اإلرساع بإعــادة إثبــات هويتــه.
▪ املادة : 28
.1تعــرف الــدول األط ـراف بحــق الطفــل يف التعليــم ،وتحقيقــا لإلعــال الكامــل لهــذا الحــق تدريجيــا وعــى
أســاس تكافــؤ الفــرص ،تقــوم بوجــه خــاص مبــا يــي:
(أ) جعل التعليم االبتدايئ إلزاميا ومتاحا مجانا للجميع.
(ب) تشــجيع تطويــر شــتى أشــكال التعليــم الثانــوي ،ســواء العــام أو املهنــي ،وتوفريهــا وإتاحتهــا لجميــع األطفال،
واتخــاذ التدابــر املناســبة مثــل إدخــال مجانيــة التعليــم وتقديــم املســاعدة املاليــة عنــد الحاجــة إليها.
(ج) جعل التعليم العايل ،بشتى الوسائل املناسبة ،متاحا للجميع عىل أساس القدرات.
(د) جعل املعلومات واملبادئ اإلرشادية الرتبوية واملهنية متوفرة لجميع األطفال وىف متناولهم.
(هـ) اتخاذ تدابري لتشجيع الحضور املنتظم يف املدارس والتقليل من معدالت ترك الدراسة.
.2تتخــذ الــدول األط ـراف كافــة التدابــر املناســبة لضــان إدارة النظــام يف املــدارس عــى نحــو يتمــى مــع
كرامــة الطفــل اإلنســانية ويتوافــق مــع هــذه االتفاقيــة.
.3تقــوم الــدول األط ـراف يف هــذه االتفاقيــة بتعزيــز وتشــجيع التعــاون الــدويل يف األمــور املتعلقــة بالتعليــم،
وبخاصــة بهــدف اإلســهام يف القضــاء عــى الجهــل واألميــة يف جميــع أنحــاء العــامل وتيســر الوصــول إىل املعرفــة
العلميــة والتقنيــة وإىل وســائل التعليــم الحديثــة .وتراعــى بصفــة خاصــة احتياجــات البلــدان الناميــة يف هــذا
الصــدد......
•ينص الدستور يف الفصول التالية عىل:
▪ الفصل : 31
تعمــل الدولــة واملؤسســات العموميــة والجامعــات الرتابيــة ،عــى تعبئــة كل الوســائل املتاحــة ،لتيســر أســباب
اســتفادة املواطنــن واملواطنــات ،عــى قــدم املســاواة ،مــن الحــق يف:
– –العالج والعناية الصحية.
– –الحامية االجتامعية والتغطية الصحية ،والتضامن التعاضدي أو املنظم من لدن الدولة.
– –الحصول عىل تعليم عرصي ميرس الولوج وذي جودة.
– –التنشئة عىل التشبث بالهوية املغربية ،والثوابت الوطنية الراسخة.
– –التكوين املهني واالستفادة من الرتبية البدنية والفنية.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
219 بالمغرب 2019
▪ الفصل : 32
– –األرسة القامئة عىل عالقة الزواج الرشعي هي الخلية األساسية للمجتمع.
– –تعمــل الدولــة عــى ضــان الحاميــة الحقوقيــة واالجتامعيــة واالقتصاديــة لــأرسة ،مبقتــى القانــون ،مبــا
يضمــن وحدتهــا واســتقرارها واملحافظــة عليهــا.
– –تســعى الدولــة لتوفــر الحاميــة القانونيــة ،واالعتبــار االجتامعــي واملعنــوي لجميــع األطفــال ،بكيفيــة
متســاوية ،بــرف النظــر عــن وضعيتهــم العائليــة.
– –التعليم األسايس حق للطفل وواجب عىل األرسة والدولة.
– –يحدث مجلس استشاري لألرسة والطفولة.
-1تزويج القارصات
ال زالــت املحاكــم املغربيــة تلجــأ بشــكل واســع اىل االســتثناء املحتمــل الــذي تنــص عليــه املــادة 20مــن مدونــة
األرسة (الجــدول رقــم ،)1-19ورغــم الرصامــة التــي أخــذ العــدول يف اتباعهــا مــن أجــل تقليــص عــدد الزيجــات التــي
تكــون فيهــا الفتــاة قــارصة ،فــإن عــدد الطلبــات املقدمــة مــن أجــل اإلذن بــزواج القــارص إىل املحاكــم ناهــز 33ألــف
طلــب ،ومــن ثــم فــإن الرقــم الحقيقــي لتزويــج القــارص يناهــز هــذا الرقــم بكثــر باحتســاب الــزواج الــذي مــا زال
قامئــا يف بعــض املناطــق النائيــة وحتــى يف هوامــش بعــض املــدن أال وهــو زواج الفاتحــة (االقتصــار بق ـراءة الفاتحــة
بــن ويل األمــر والــزوج دون أي تقييــد مــدين أو رشعــي لهــذا الــزواج),
وقــد ذهبــت جميــع توصيــات كثــر مــن املنظــات النســائية والحقوقيــة ســواء يف بالغاتهــا وبياناتهــا ودراســاتها
وكــذا يف تقاريرهــا إىل رضورة إلغائــه بــل اعتبــاره نوعــا مــن االغتصــاب للطفــل شــكال مــن أشــكال االتجــار يف البــر.
-2الهدر املدريس
إن أول ضحايــا الهــدر املــدريس هــم األطفــال واألرقــام جــد مرعبــة حيــث تجــاوزت أكــر مــن 200ألــف تلميــذ(ة)
كل ســنة ،رغــم املجهــودات املبذولــة مــن طــرف الــوزارة املعنيــة مــن أجــل اســتمرار دراســة األطفــال عــر برامــج
الدعــم خاصــة للفتيــات “ تيســر”
ويف غيــاب تكويــن مهنــي يالئــم هــذه الفئــات خاصــة مــا بعــد الســنة السادســة ابتــدايئ يجعــل األطفــال عرضــة
لالســتغالل (بالنســبة للطفــات العمــل املنــزيل أو صناعــة الــزرايب ...وبالنســبة لألطفــال العمــل يف الصناعــة الحرفيــة
مــن نجــارة وحــدادة وميكانيــك ) ...بــل إن هنــاك مــن يســتغل الفئــات الهشــة مــن هــؤالء األطفــال يف الدعــارة ،ضــدا
عــى مقتضيــات اتفاقيــة حقــوق الطفــل والربوتوكــوالت املرتبطــة بهــا ،وضــدا عــى قانــون مكافحــة االتجــار يف البــر .
كــا أن عــددا متزايــدا مــن األطفــال املرشديــن أو الذيــن تركتهــم عائالتهــم يف املدينتــن املغربيتــن املحتلتــن ســبتة
ومليليــة ،واألطفــال الذيــن نجحــوا يف العبــور إىل الضفــة األخــرى أصبحــوا عرضــة للتــرد يف أقــى نتائجــه مــا جعلهــم
عرضــة لالســتغالل الجنــي وترويــج املخــدرات واالشــتغال يف بعــض األعــال الشــاقة يف الفالحــة واملطاعــم ...مــا حــدا
ببعــض الــدول اىل التفكــر يف ترحيلهــم إىل املغــرب.
-3األطفال خارج العالقة الزوجية
إذا كانــت الحكومــة قــد قامــت مبجهــود مــن أجــل تســجيل األطفــال خــارج العالقــة الزوجيــة فــإن ســجل الحالــة
املدنيــة يوصمهــم بتأكيــده أنهــم أطفــال مجهولــو األب مــن جهــة ،ومــن جهــة ثانيــة هنــاك رفــض ممنهــج الســتعامل
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
220 بالمغرب 2019
الحامــض النــووي عندمــا يكــون هنــاك احتــال مبعرفــة األب البيولوجــي ،كــا يجعــل الضحيــة يف البدايــة والنهايــة هــو
الطفــل واملــرأة .وقــد خلــق ذلــك نقاشــا عموميــا يتزايــد يومــا عــن يــوم ،مــا جعــل وزيــرة التضامــن االجتامعــي الســابقة
تقــر بــرورة اســتعامله؛ أي الحمــض النــووي يف حالــة الخطوبــة ،فــإن ذلــك يبقــى متنيــا فحســب (الجــدول )2-19
-4رفض تسجيل األسامء األمازيغية يف دفاتر الحالة املدنية.
مــا زالــت إشــكالية تجــاوز بعــض الســلطات اإلداريــة واملنتخبــن املرشفــن عــى ضبــاط الحالــة املدنيــة للمقتضيات
القانونيــة بخصــوص تســجيل األســاء األمازيغيــة التــي يختارهــا األمهــات واآلبــاء ألطفالهــم يف الحالــة املدنيــة قامئــة
يف املغــرب (الجــدول .)3-19
التوصيات
•تطويــر التكويــن والتأهيــل املهنــي وتوســيع تخصصاتــه ومســتوياته بشــكل يجعلــه يســتوعب الفئــات العمريــة
الصغــرى ،وذلــك حتــى يســتوعب األطفــال نتائــج الهــدر املــدريس ،ليســتفيدوا مــن تكويــن مهنــي مــن
مســتويني أو ثالثــة حيــث يؤطــرون إىل حــدود ســن 18ســنة؛
•عــدم اإلفــات مــن العقــاب بخصــوص ضبــاط الحالــة املدنيــة واملنتخبــن الذيــن يرفضــون تســجيل املواليــد
التــي تحمــل أســاء أمازيغيــة.
• مبراعــاة املصلحــة الفضــى للطفــل رضورة التدخــل العاجــل للســلطات املعنيــة مــن أجــل حاميــة األطفــال
املغاربــة املترشديــن واملوجوديــن يف مراكــز االحتجــاز يف فرنســا وإســبانيا والثغريــن املحتلــن ســبتة ومليليــة؛
•اعتبــار اســتغالل األطفــال يف التســول شــكال مــن أشــكال االتجــار يف البــر وتطبيــق القانــون الخــاص بــه عــى
كل مــن يســتعمل األطفــال يف ذلــك؛
•معاقبــة املواطنــات واملواطنــن الذيــن يدخلــون إىل الثغريــن املحتلــن ســبتة ومليليــة بأبنائهــم ويرتكــون هــؤالء
األبنــاء يف املدينتــن دون األخــذ بعــن االعتبــار عواقــب ذلــك عــى القارصيــن؛
•إلغاء الفصول 21-22 – 20 116-من مدونة األرسة التي تسمح بتزويج القارصات؛
•إلزامية حق التعليم حتى حدود سن 15سنة إعامال للقانون ومقتضيات اتفاقية حقوق الطفل؛
•تنفيذ القانون الخاص بالعامالت والعامل املنزليني؛
•دعم السياسة العمومية املندمجة لحامية الطفولة وتوسيع مجاالتها.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
221 بالمغرب 2019
4-19زواج القارصات
املضمون التاريخ املصدر
أكــد أحــد العــدول أن رصامــة القضــاء والعــدول بالــدار البيضــاء خفــض مــن نســبة 27يونيو هسربيس
تزويــج القــارصات حيــث إن البيانــات تشــر إىل أن مــا يزيــد عــن % 90مــن
الطلبــات التــي تتقــدم بهــا األرس البيضاويــة ،الراغبــة يف تزويــج بناتهــا القــارصات
تقابــل بالرفــض النهــايئ.
أشــار رئيــس النيابــة العامــة إىل أن عــدد الطلبــات املقدمــة مــن أجــل اإلذن بــزواج 29أكتوبر فرباير
القــارص إىل املحاكــم ســنة 2018تجــاوز 33ألــف و 686طلبــا.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
222 بالمغرب 2019
-20حقوق المسنين
املرجعية الحقوقية الدولية والدستورية
أكــد التعليــق العــام رقــم 6للحقــوق االقتصاديــة واالجتامعيــة والثقافيــة لكبــار الســن{اللجنة املعنيــة بالحقــوق
اإلقتصاديــة واالجتامعيــة والثقافيــة} (الــدورة الثالثــة عــرة )1995 ،عــى أنــه:
)1مقدمة
1.1تــزداد ظاهــرة الشــيخوخة بــن ســكان العــامل بشــكل مطــرد ومبعــدل مذهــل متامــا .فقــد زاد مجمــوع الذيــن
يبلغــون مــن العمــر 60ســنة فأكــر مــن 200مليــون يف عــام 1950إىل 400مليــون يف عــام ،1982ومــن املقــدر
أن يصــل إىل 600مليــون يف عــام 2001وإىل 1.2بليــون يف عــام ،2025ويف ذلــك الوقــت ،ســيكون أكــر مــن 70يف
املائــة منهــم يعيشــون فيــا يســمى اليــوم بالبلــدان الناميــة .وزاد ،ومــا فتــئ يزيــد بصــورة مثــرة للغايــة كذلــك،
عــدد الذيــن يبلغــون مــن العمــر 80ســنة فأكــر ،إذ ارتفــع مــن 13مليــون يف عــام 1950إىل أكــر مــن 50مليــون
اليــوم ،ومــن املقــدر أن يزيــد إىل 137مليــون يف عــام .2025وهــذه الفئــة هــي أرسع فئــات الســكان زيــادة يف
العــامل ،ومــن املقــدر أن تــزداد مبعامــل يبلــغ 10بــن عــام 1950وعــام 2025مقابــل معامــل يبلــغ 6بالنســبة إىل
الفئــة البالغــة مــن العمــر 60ســنة فأكــر ،ومعامــل يبلــغ أكــر مــن ثالثــة بقليــل بالنســبة إىل مجمــوع الســكان؛
2.2وهــذه األرقــام هــي أمثلــة توضيحيــة لثــورة هادئــة ،ولكنهــا ثــورة ذات نتائــج بعيــدة املــدى يتعــذر التنبــؤ بهــا.
وهــي ثــورة متــس اآلن الهيــاكل االجتامعيــة واالقتصاديــة للمجتمعــات عــى الصعيــد العاملــي وعــى الصعيــد
القطــري ،بــل ســتزداد تأث ـرا عــى هــذه الهيــاكل يف املســتقبل؛
3.3وتواجــه معظــم الــدول األطــراف يف العهــد ،والبلــدان الصناعيــة بصفــة خاصــة ،مهمــة مواءمــة سياســاتها
االجتامعيــة واالقتصاديــة مــع شــيخوخة ســكانها ،ال ســيام فيــا يتعلــق بالضــان االجتامعــي .أمــا يف البلــدان
الناميــة ،فــإن غيــاب وقصــور نظــام الضــان االجتامعــي يتفاقــان بســبب هجــرة الشــباب التــي تــؤدي إىل
إضعــاف الــدور التقليــدي لــأرسة ،التــي تشــكل الدعــم الرئيــي لكبــار الســن.
)2السياسات موضع اإلقرار عىل الصعيد الدويل فيام يتعلق بكبار السن
4.4اعتمــدت الجمعيــة العامليــة للشــيخوخة يف عــام 1982خطــة عمــل فيينــا الدوليــة للشــيخوخة .وصادقــت
الجمعيــة العامــة عــى هــذه الوثيقــة الهامــة التــي تعتــر مرشــدا مفيــدا جــدا للعمــل ألنهــا تبــن بالتفصيــل
التدابــر التــي ينبغــي للــدول األعضــاء اتخاذهــا مــن أجــل املحافظــة عــى حقــوق كبــار الســن يف إطــار الحقــوق
التــي أعلنهــا العهــدان الدوليــان الخاصــان بحقــوق اإلنســان .وهــي تتضمــن 62توصيــة يتصــل كثــر منهــا اتصــاال
مبــارشا بالعهــد الــدويل الخــاص بالحقــوق االقتصاديــة واالجتامعيــة والثقافيــة؛
5.5ويف عــام ،1991اعتمــدت الجمعيــة العامــة مبــادئ األمــم املتحــدة املتعلقــة بكبــار الســن التــي تعتــر بســبب
طبيعتهــا الربنامجيــة ،وثيقــة هامــة أيضــا يف هــذا الســياق ( .)3وهــي مقســمة إىل خمســة أقســام ترتبــط ارتباطــا
وثيقــا بالحقــوق املعــرف بهــا يف العهــد .إن “االســتقاللية” تشــمل حــق كبــار الســن يف الحصــول عــى مــا يكفــي
مــن الغــذاء واملــاء واملــأوى وامللبــس والرعايــة الصحيــة .وتضــاف إىل هــذه الحقــوق األساســية إمكانيــة مامرســة
العمــل بأجــر والحصــول عــى التعليــم والتدريــب .و”املشــاركة” تعنــي وجــوب أن يشــارك كبــار الســن بنشــاط يف
صــوغ وتنفيــذ السياســات التــي تؤثــر مبــارشة يف رفاههــم ،وأن يقدمــوا إىل األجيــال الشــابة معارفهــم ومهاراتهــم،
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
223 بالمغرب 2019
وأن يكونــوا قادريــن عــى تشــكيل الحــركات أو الرابطــات الخاصــة بهــم .ويدعــو القســم املعنــون “الرعايــة” إىل
وجــوب أن توفــر لكبــار الســن فــرص االســتفادة مــن الرعايــة األرسيــة والرعايــة الصحيــة ،وأن ميكنــوا مــن التمتــع
بحقــوق اإلنســان والحريــات األساســية عنــد إقامتهــم يف مــأوى أو مرفــق للرعايــة أو للعــاج .أمــا فيــا يتعلــق
مببــدأ “تحقيــق الــذات” ،فينبغــي مبوجبــه متكــن كبــار الســن مــن التــاس فــرص التنميــة الكاملــة إلمكاناتهــم
مــن خــال إتاحــة إمكانيــة اســتفادتهم مــن مــوارد املجتمــع التعليميــة والثقافيــة والروحيــة والرتويحيــة .وأخـرا،
ينــص القســم املعنــون “الكرامــة” عــى أنــه ينبغــي متكــن كبــار الســن مــن العيــش يف كنــف الكرامــة واألمــن،
ودون خضــوع ألي اســتغالل أو ســوء معاملــة ،جســدية أو عقليــة ،وينبغــي أن يعاملــوا معاملــة منصفــة ،بــرف
النظــر عــن عمرهــم أو جنســهم أو خلفيتهــم العرقيــة أو اإلثنيــة ،أو كونهــم معوقــن ،وبــرف النظــر عــن
مركزهــم املــايل أو أي وضــع آخــر ،وأن يكونــوا موضــع تقديــر بــرف النظــر عــن مــدى مســاهمتهم االقتصاديــة؛
6.6ويف عــام ،1992اعتمــدت الجمعيــة العامــة مثانيــة أهــداف عامليــة يف مجــال الشــيخوخة لســنة ،2001ودليــا
مقتضبــا لوضــع األهــداف الوطنيــة يف مجــال الشــيخوخة .وبالنســبة إىل عــدد مــن الجوانــب الهامــة ،تفيــد هــذه
األهــداف العامليــة يف تعزيــز التزامــات الــدول األطـراف يف العهــد؛
7.7ويف عــام 1992أيضــا ،ومبناســبة الذكــرى الســنوية العــارشة العتــاد مؤمتــر الشــيخوخة لخطــة عمــل فيينــا
الدوليــة ،اعتمــدت الجمعيــة العامــة االعــان بشــأن الشــيخوخة الــذي حثــت فيــه عــى دعــم املبــادرات الوطنيــة
املتعلقــة بالشــيخوخة بحيــث يقــدم الدعــم الــكايف إىل املســنات لقــاء مســاهامتهن يف املجتمــع غــر املعــرف
بهــا إىل حــد كبــر .ويشــجع كبــار الســن مــن الرجــال عــى تطويــر قدراتهــم االجتامعيــة والثقافيــة والعاطفيــة
التــي رمبــا يكونــون قــد منعــوا مــن تطويرهــا يف ســنوات كســبهم للعيــش ،ويقــدم الدعــم إىل األرس مــن أجــل
توفــر الرعايــة ،ويشــجع جميــع أفـراد األرسة عــى التعــاون يف توفــر الرعايــة ،ويوســع التعــاون الــدويل يف إطــار
االس ـراتيجيات املوضوعــة لبلــوغ األهــداف العامليــة يف مجــال الشــيخوخة لســنة .2001كــا تقــرر يف االعــان
االحتفــال بعــام 1999بوصفــه الســنة الدوليــة لكبــار الســن ،اعرتافــا ببلــوغ البرشيــة “ســن النضــج” الدميغ ـرايف؛
8.8وأولــت وكاالت األمــم املتحــدة املتخصصــة ،يف مجــاالت اختصاصهــا ،وال ســيام منظمــة العمــل الدوليــة ،اهتاممهــا
أيضا ملشــكلة الشــيخوخة.
)3حقوق كبار السن فيام يتعلق بالعهد الدويل الخاص بالحقوق االقتصادية االجتامعية والثقافية
9.9تختلــف املصطلحــات املســتخدمة لوصــف كبــار الســن اختالفــا كب ـرا ،حتــى يف الوثائــق الدوليــة .فهــي تشــمل:
“كبــار الســن” ،و”املســنني”“ ،واألكــر ســنا” ،و”فئــة العمــر الثالثــة” ،و”الشــيخوخة” ،كــا أطلــق مصطلــح “فئــة
العمــر الرابعــة” للداللــة عــى األشــخاص الذيــن يزيــد عمرهــم عــى 80عامــا .ووقــع اختيــار اللجنــة عــى مصطلــح
“كبــار الســن” (( )older pesonsبالفرنســية ،personnes âgées ،وباألســبانية ،))personas mayores ،وهــو التعبــر
الــذي اســتخدم يف قـراري الجمعيــة العامــة 47/5و .48/98ووفقــا للمامرســة املتبعــة يف االدارات االحصائيــة لألمــم
املتحــدة ،تشــمل هــذه املصطلحــات األشــخاص البالغــن مــن العمر 60ســنة فأكــر( ،تعتــر إدارة االحصــاءات التابعة
لالتحــاد األورويب أن “كبــار الســن” هــم الذيــن بلغــوا مــن العمــر 65ســنة أو أكــر ،حيــث إن ســن ال 65هــي الســن
األكــر شــيوعا للتقاعــد ،وال يـزال االتجــاه العــام ينحــو نحــو تأخــر ســن التقاعــد)؛
1010ويتضمــن العهــد الــدويل الخــاص بالحقــوق االقتصاديــة واالجتامعيــة والثقافيــة أيــة إشــارة رصيحــة إىل حقــوق
كبــار الســن ،وإن كانــت املــادة 9التــي تتنــاول “حــق كل شــخص يف الضــان االجتامعــي ،مبــا يف ذلــك التأمينــات
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
224 بالمغرب 2019
االجتامعيــة” ،تعــرف ضمنــا بحــق الحصــول عــى ضامنــات الشــيخوخة .ومــع ذلــك ،وحيــث إن أحــكام العهــد
تطبــق تطبيقــا كامــا عــى جميــع أفـراد املجتمــع ،يصبــح مــن الواضــح أنــه يحــق لكبــار الســن التمتــع بالطائفــة
الكاملــة للحقــوق املعــرف بهــا يف العهــد .وقــد وجــد هــذا النهــج التعبــر الكامــل عنــه أيضــا يف خطــة عمــل فيينــا
الدوليــة للشــيخوخة .وفضــا عــن ذلــك ،ونظ ـرا ألن اح ـرام حقــوق كبــار الســن يتطلــب اتخــاذ تدابــر خاصــة،
فــإن العهــد يطالــب الــدول األطـراف بــأن تفعــل ذلــك بأقــى قــدر مــن مواردهــا املتاحــة؛
1111ومثــة مســألة هامــة أخــرى هــي معرفــة مــا إذا كان التمييــز عــى أســاس الســن محظــورا مبوجــب العهــد .فــا
العهــد وال االعــان العاملــي لحقــوق اإلنســان يشـران برصاحــة إىل الســن كأحــد االعتبــارات التــي يحظــر التمييــز
عــى أساســها .وبــدال مــن النظــر إىل هــذا اإلغفــال عــى أنــه اســتبعاد مقصــود ،رمبــا يكــون أفضـــل تفســر لــه هــو
أن مشــكلة الشــيخوخة الدميوغرافيــة ،عندمــا اعتمــد هــذان الصــكان ،مل تكــن واضحــة أو ملحــة كــا هــي اآلن؛
1212ومــع ذلــك ،فــإن املســألة تبقــى غــر محســومة ،إذ ميكــن تفســر منــع التمييــز بســبب “أي وضــع آخــر” عــى
أنــه ينطبــق عــى الســن .وتالحــظ اللجنــة أنــه رغــم أنــه ليــس مــن املمكــن حتــى اآلن اســتنتاج أن التمييــز
عــى أســاس الســن محظــور متامــا مبوجــب العهــد ،فــإن مجموعــة املســائل التــي ميكــن قبــول التمييــز بصددهــا
محــدودة جــدا .وفضــا عــن ذلــك ،ينبغــي التشــديد عــى أن عــدم قبــول التمييــز ضــد كبــار الســن مؤكــد يف
كثــر مــن الوثائــق الدوليــة املتعلقــة بالسياســة العامــة ويف ترشيعــات األغلبيــة الكبــرة مــن الــدول .ويف املجــاالت
القليلــة التــي مــا زال يســمح بالتمييــز فيهــا مثلــا هــو الحــال فيــا يتعلــق بســن التقاعــد اإللزاميــة أو بســن
الحصــول عــى التعليــم العــايل ،هنــاك اتجــاه واضــح نحــو إلغــاء هــذه الحواجــز .ومــن رأي اللجنــة أنــه ينبغــي
للــدول األط ـراف أن تســعى للتعجيــل بتنفيــذ هــذا االتجــاه إىل أكــر حــد ممكــن؛
1313ومــن ثــم ،فمــن رأي لجنــة الحقــوق االقتصاديــة واالجتامعيــة والثقافيــة أنــه ينبغــي للــدول األطـراف يف العهــد
أن تــويل اهتاممــا خاصــا لتعزيــز وحاميــة الحقــوق االقتصاديــة واالجتامعيــة والثقافيــة لكبــار الســن .ومــا يزيــد
مــن أهميــة دور اللجنــة ذاتــه يف هــذا الصــدد واقــع أنــه ،عــى خــاف حالــة فئــات الســكان األخــرى مثــل النســاء
واألطفــال ،ال توجــد بعــد اتفاقيــة دوليــة شــاملة تتعلــق بحقــوق كبــار الســن ،كــا ال توجــد ترتيبــات ارشافيــة
ملزمــة تتعلــق بشــتى مجموعــات مبــادئ األمــم املتحــدة يف هــذا املجــال؛
1414وكانــت اللجنــة ،ومــن قبلهــا ســلفها فريــق الخ ـراء الحكوميــن العامــل للــدورة ،قــد نظــرت ،يف نهايــة دورتهــا
الثالثــة عــرة ،يف 144تقريـرا أوليــا ،و 70تقريـرا دوريــا ثانيــا ،و 20تقريـرا عامليــا أوليــا ودوريــا بشــأن املــواد 1
إىل .15وأتــاح النظــر يف هــذه التقاريــر إمكانيــة تحديــد كثــر مــن املشــاكل التــي ميكــن مواجهتهــا لــدى تنفيــذ
العهــد يف عــدد كبــر مــن الــدول األطـراف التــي متثــل جميــع مناطــق العــامل والتــي لهــا نظــم سياســية واجتامعيــة
-اقتصاديــة وثقافيــة مختلفــة .ومل تقــدم التقاريــر التــي بحثــت حتــى اآلن أيــة معلومــات ،بصــورة منهجيــة ،عــن
حالــة كبــار الســن فيــا يتعلــق باالمتثــال للعهــد ،فيــا عــدا بعــض املعلومــات ،التــي قدمــت بدرجــات متفاوتــة
مــن االكتــال ،عــن تنفيــذ املــادة 9املتعلقــة بالحــق يف الضــان االجتامعــي؛
1515ويف عــام ،1993كرســت اللجنــة يومــا للمناقشــة العامــة لهــذه املســألة بغيــة تخطيــط نشــاطها يف هــذا املجــال
يف املســتقبل ،وفضــا عــن ذلــك ،بــدأت يف الــدورات األخــرة تعلــق أهميــة أكــر بكثــر عــى املعلومــات املتعلقــة
بحقــوق كبــار الســن ،وأوضــح اســتبيانها بعــض املعلومــات القيمــة جــدا يف بعــض الحــاالت .ومــع ذلــك ،فــإن
اللجنــة تالحــظ أن األغلبيــة الكبــرة مــن تقاريــر الــدول األطـراف مــا زالــت تشــر مجــرد إشــارة ضئيلــة إىل هــذه
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
225 بالمغرب 2019
املســألة الهامــة .ولــذا ،فإنهــا ترغــب يف اإلشــارة إىل أنهــا ســوف تــر يف املســتقبل عــى وجــوب تنــاول وضــع كبــار
الســن فيــا يتعلــق بــكل حــق مــن الحقــوق املعــرف بهــا يف العهــد تنــاوال كافيــا يف جميــع التقاريــر .ويحــدد
الجــزء الباقــي مــن هــذا التعليــق العــام املســائل املحــددة ذات الصلــة يف هــذا الصــدد.
)4االلتزامات العامة للدول األطراف:
1616يتميــز كبــار الســن كمجموعــة بالتبايــن والتنــوع ،شــأنهم يف ذلــك شــأن باقــي الســكان ،ويعتمــد وضعهــم عــى
الحالــة االقتصاديــة واالجتامعيــة للبلــد ،وعــى العوامــل الدميوغرافيــة والبيئيــة الثقافيــة واملتعلقــة بالعمــل .كــا
يعتمــد ،عــى الصعيــد الفــردي ،عــى الحالــة األرسيــة وعــى مســتوى التعليــم والبيئــة الحرضيــة أو الريفيــة،
وعــى شــغل العاملــن واملتقاعديــن؛
1717وإىل جانــب كبــار الســن الذيــن يتمتعــون بصحــة جيــدة والذيــن تعتــر حالتهــم املاليــة مقبولــة ،هنــاك كثــرون ال
تتوافــر لهــم املــوارد الكافيــة ،حتــى يف البلــدان املتقدمــة ،ويــرزون بجــاء بــن أكــر الجامعــات ضعفــا وتهميشــا
وافتقــارا إىل الحاميــة .ويتعــرض كبــار الســن بصفــة خاصــة للمخاطــر يف أوقــات االنتــكاس وإعــادة هيكلــة
االقتصــاد .وكــا أكــدت اللجنــة مــن قبــل (التعليــق العــام رقــم ،)1990( 3الفقــرة ،)12يقــع عــى عاتــق الــدول
األطـراف ،حتــى يف أوقــات وجــود قيــود شــديدة عــى املــوارد ،واجــب حاميــة الضعفــاء مــن أفـراد املجتمــع؛
1818أمــا الطرائــق التــي تســتخدمها الــدول األطـراف للوفــاء بااللتزامــات التــي قطعتهــا عــى نفســها مبوجــب العهــد
فيــا يتعلــق بكبــار الســن ،فســتكون ،بصفــة أساســية ،هــي نفــس الطرائــق املســتخدمة للوفــاء بااللتزامــات
األخــرى (انظــر التعليــق العــام رقــم .))1989( 1وهــي تشــمل رضورة تحديــد طبيعــة ونطــاق املشــاكل داخــل
أي دولــة مــن خــال عمليــة الرصــد املنتظــم ،ورضورة اعتــاد سياســات وبرامــج موضوعــة بشــكل ســليم للوفــاء
باالحتياجــات ،ورضورة ســن الترشيــع عنــد االقتضــاء وإلغــاء أي ترشيــع متييــزي ،ورضورة كفالــة الدعــم ذي
الصلــة مــن امليزانيــة أو ،كــا هــو مناســب ،التــاس التعــاون الــدويل .ويف هــذا الشــأن األخــر ،ميكــن للتعــاون
الــدويل وفقــا للامدتــن 22و 23مــن العهــد أن يكــون ســبيال هامــا ،إىل حــد كبــر ،لتمكــن بعــض البلــدان الناميــة
مــن الوفــاء بالتزاماتهــا مبوجــب العهــد؛
1919ويف هــذا الســياق ،ميكــن توجيــه االنتبــاه إىل الهــدف العاملــي رقــم 1الــذي اعتمدتــه الجمعيــة العامــة يف عــام
1992والــذي يدعــو إىل انشــاء هيــاكل دعــم أساســية وطنيــة لتعزيــز السياســات والربامــج املتعلقــة بالشــيخوخة
يف الخطــط والربامــج االمنائيــة الوطنيــة والدوليــة .ويف هــذا الصــدد ،تالحــظ اللجنــة أن أحــد مبــادئ األمــم
املتحــدة املتعلقــة بكبــار الســن ،الــذي تشــجع الحكومــات عــى إدراجــه يف برامجهــا الوطنيــة ،هــو وجــوب متكــن
كبــار الســن مــن تشــكيل الحــركات أو الرابطــات الخاصــة بهــم.
)5أحكام محددة من العهد املادة :3املساواة يف الحقوق بني الذكور واإلنا
2020وفقــا للــادة 3مــن العهــد ،التــي تتعهــد الــدول األطـراف مبوجبهــا ب”ضــان مســاواة الذكــور واإلنــاث يف حــق
التمتــع بجميــع الحقــوق االقتصاديــة واالجتامعيــة والثقافيــة” ،تــرى اللجنــة أنــه ينبغــي للــدول األطـراف أن تــويل
اهتاممــا خاصــا للمســنات الــايت غالبــا مــا يصبحــن يف أحــوال خطــرة بســبب إنفاقهــن كل حياتهــن أو جــزءا منهــا
يف رعايــة أرسهــن بــدون مامرســة نشــاط مأجــور يخولهــن الحــق يف الحصــول عــى معــاش الشــيخوخة والــايت ال
يحــق لهــن أيضــا الحصــول عــى معــاش كأرامــل؛
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
226 بالمغرب 2019
2121ومــن أجــل معالجــة هــذه الحــاالت ،واالمتثــال بشــكل كامــل للــادة 9مــن العهــد والفقــرة (2ح)
مــن االعــان بشــأن الشــيخوخة ،ينبغــي للــدول األطــراف أن تنشــئ إعانــات شــيخوخة عــى أســاس
عــدم االشــراك ،أو صنــوف مســاعدات أخــرى لجميــع األشــخاص ،بغــض النظــر عــن جنســهم ،الذيــن
يجــدون أنفســهم بــا مــوارد عنــد بلوغهــم الســن املحــددة يف الترشيــع الوطنــي .وبالنظــر إىل زيــادة
العمــر املتوقــع للنســاء وواقــع أنهــن يف أغلــب األحيــان هــن الــايت ال يحصلــن عــى معاشــات تقاعديــة
لعــدم اشــراكهن يف نظــام للتقاعــد ،ســتكون النســاء هــن املســتفيدات الرئيســيات مــن ذلــك.
املواد 6إىل :8الحقوق املتعلقة بالعمل
2222تقتــي املــادة 6مــن العهــد مــن الــدول األط ـراف اتخــاذ الخطــوات املناســبة لضــان حــق كل شــخص يف أن
تتــاح لــه إمكانيــة كســب رزقــه بعمــل يختــاره أو يقبلــه بحريــة .ويف هــذا الصــدد ،إذ تأخــذ اللجنــة يف اعتبارهــا
أن العــال كبــار الســن الذيــن مل يبلغــوا ســن التقاعــد بعــد ،كث ـرا مــا يواجهــون مشــاكل يف الحصــول عــى
األعــال واالحتفــاظ بهــا ،وتركــز عــى رضورة اتخــاذ تدابــر ملنــع التمييــز عــى أســاس الســن يف العمــل وشــغل
الوظائــف؛
.2323ويتســم الحــق “يف التمتــع بــروط عمــل عادلــة ومرضيــة” (املــادة 7مــن العهــد) بأهميــة خاصــة مــن أجــل
ضــان متتــع العــال كبــار الســن بــروط عمــل آمنــة حتــى بلوغهــم ســن التقاعــد .ومــن املســتصوب ،بصفــة
خاصــة ،اســتخدام العــال كبــار الســن يف ظــروف تتيــح أفضــل اســتفادة مــن خرباتهــم ودرايتهــم التقنيــة؛
2424وينبغــي ،يف الســنوات التــي تســبق التقاعــد ،تنفيــذ برامــج اإلعــداد للتقاعــد ،مبشــاركة ممثــي منظــات أصحــاب
العمــل والعــال وغريهــا مــن الهيئــات املعنيــة ،مــن أجــل إعــداد العــال كبــار الســن ملواجهــة وضعهــم
الجديــد .وينبغــي لهــذه الربامــج ،بصفــة خاصــة ،أن تــزود هــؤالء العــال باملعلومــات عــن حقوقهــم والتزاماتهــم
كمتقاعديــن ،وعــن الفــرص والــروط الالزمــة ملواصلــة القيــام بنشــاط وظيفــي أو لالضطــاع بعمــل تطوعــي،
وعــن وســائل مكافحــة اآلثــار الضــارة للشــيخوخة ،وعــن التســهيالت املتعلقــة بتعليــم الكبــار واألنشــطة الثقافيــة،
واســتخدام أوقــات الفـراغ؛
2525أمــا الحقــوق التــي تحميهــا املــادة 8مــن العهــد ،وهــي الحقــوق النقابيــة ،مبــا يف ذلــك بعــد بلــوغ ســن التقاعــد،
فينبغــي أن تطبــق عــى العــال كبــار الســن.
املادة :9الحق يف الضامن االجتامعي
2626تنــص املــادة 9مــن العهــد ،بصفــة عامــة ،عــى وجــوب أن تقــر الــدول األطـراف “بحــق كل شــخص يف الضــان
االجتامعــي” بــدون تحديــد نــوع أو مســتوى الحاميــة التــي يتعــن ضامنهــا .ومــع ذلــك ،فــإن تعبــر “الضــان
االجتامعــي” يشــمل ضمنيــا جميــع املخاطــر املرتتبــة عــن فقــد وســائل االعاشــة ألســباب خارجــة عــن ارادة
الشــخص؛
2727ووفقــا للــادة 9مــن العهــد ولألحــكام املتعلقــة بتنفيــذ اتفاقيــات منظمــة العمــل الدوليــة بشــأن الضــان
االجتامعــي -االتفاقيــة رقــم 102بشــأن الضــان االجتامعــي (املعايــر الدنيــا) ( ،)1952واالتفاقيــة رقــم 128
بشــأن إعانــات العجــز والشــيخوخة والورثــة ( - )1967ينبغــي للــدول األطـراف أن تتخــذ التدابــر املالمئــة لوضــع
نظــم عامــة للتأمــن اإللزامــي عــى كبــار الســن ،بــدءا مــن ســن معينــة ،يحددهــا القانــون الوطنــي؛
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
227 بالمغرب 2019
2828ومتشــيا مــع التوصيــات الــواردة يف اتفاقيتــي منظمــة العمــل الدوليــة املذكورتــن أعــاه ،والتوصيــة رقــم ،162
تدعــو اللجنــة الــدول األطـراف إىل تحديــد ســن التقاعــد بحيــث تكــون مرنــة ،تبعــا للوظائــف املــؤداة ولقــدرة
األشــخاص املســنني عــى العمــل ،مــع إيــاء االعتبــار الواجــب للعوامــل الدميوغرافيــة واالقتصاديــة واالجتامعيــة؛
2929ومــن أجــل أن تصبــح أحــكام املــادة 9مــن العهــد نافــذة املفعــول حقــا ،ينبغــي للــدول األط ـراف أن تضمــن
تقديــم إعانــات الورثــة واأليتــام عنــد وفــاة الشــخص املعيــل الــذي كان مشــموال بالضــان االجتامعــي أو الــذي
كان يتلقــى معاشــا تقاعديــا؛
3030وباإلضافــة إىل ذلــك ،وكــا لوحــظ آنفــا يف الفقرتــن 20و ،21وبغيــة تنفيــذ أحــكام املــادة 9مــن العهــد تنفيــذا
كامــا ،ينبغــي للــدول األط ـراف ،يف حــدود املــوارد املتاحــة لهــا ،أن تقــدم إعانــات شــيخوخة عــى أســاس عــدم
االشـراك ،ومســاعدات أخــرى لجميــع كبــار الســن الذيــن ال يكونــون ،عنــد بلوغهــم الســن املنصــوص عليهــا يف
القانــون الوطنــي ،قــد أكملــوا فــرة االشـراك املؤهلــة وال يحــق لهــم الحصــول عــى معــاش شــيخوخة ،أو عــى
غــره مــن إعانــات أو مســاعدات الضــان االجتامعــي وال يكــون لديهــم أي مصــدر آخــر للدخــل.
املادة :10حامية األرسة
3131ينبغــي للــدول األط ـراف أن تبــذل عــى أســاس الفقــرة 1مــن املــادة 10مــن العهــد والتوصيتــن 25و 29مــن
توصيــات خطــة عمــل فيينــا الدوليــة للشــيخوخة ،كل الجهــود الالزمــة لدعــم وحامية وتعزيــز األرسة وملســاعدتها،
وفقــا لنظــام القيــم الثقافيــة يف كل مجتمــع ،عــى تلبيــة احتياجــات أفرادهــا املســنني الذيــن تعولهــم .وتشــجع
التوصيــة 29الحكومــات واملنظــات غــر الحكوميــة عــى إنشــاء إدارات اجتامعيــة لدعــم األرسة بأكملهــا عندمــا
تــؤوي مســنني يف مســكنها ،وعــى تنفيــذ تدابــر توجــه بصفــة خاصــة لصالــح األرس ذات الدخــل املنخفــض التــي
ترغــب يف رعايــة املســنني منهــا يف املســكن .وينبغــي تقديــم هــذه املســاعدة أيضــا إىل األشــخاص الذيــن يعيشــون
وحدهــم ،أو إىل األزواج املســنني الذيــن يرغبــون يف البقــاء يف املنــزل.
املادة :11الحق يف مستوى معييش كاف
3232مــن مبــادئ األمــم املتحــدة املتعلقــة بكبــار الســن ،ينــص املبــدأ رقــم 1الــذي يتصــدر القســم املتعلــق باســتقاللية
كبــار الســن عــى أنــه“ :ينبغــي أن تتــاح لكبــار الســن إمكانيــة الحصــول عــى مــا يكفــي مــن الغــذاء واملــاء
واملــأوى وامللبــس والرعايــة الصحيــة ،بــأن يوفــر لهــم مصــدر للدخــل ودعــم أرسي ومجتمعــي ووســائل للعــون
الــذايت” .وتعلــق اللجنــة أهميــة كبــرة عــى هــذا املبــدأ الــذي يطلــب توفــر الحقــوق الــواردة يف املــادة 11مــن
العهــد لكبــار الســن؛
3333وتؤكــد التوصيــات 19إىل 24مــن توصيــات خطــة عمــل فيينــا الدوليــة للشــيخوخة عــى أن املســكن للمســنني
ينبغــي النظــر إليــه عــى أنــه أكــر مــن مجــرد مــأوى إذ لــه ،باإلضافــة إىل املدلــول املــادي ،مدلــول نفــي
واجتامعــي ينبغــي أخــذه بالحســبان .ومــن ثــم ،ينبغــي للسياســات الوطنيــة أن تســاعد املســنني عــى مواصلــة
الحيــاة يف مســاكنهم أطــول مــدة ممكنــة ،مــن خــال إصــاح املســاكن وتطويرهــا وتحســينها وتكييفهــا مــع
قــدرة هــؤالء األشــخاص عــى الحصــول عليهــا واســتخدامها (التوصيــة .)19وتركــز التوصيــة 20عــى أنــه ينبغــي
لخطــة وقوانــن إعــادة البنــاء والتطويــر الحرضيــن إيــاء اهتــام خــاص ملشــاكل املســنني وتقديــم املســاعدة
إليهــم لضــان دمجهــم يف املجتمــع ،يف حــن توجــه التوصيــة 22االنتبــاه إىل رضورة أن تؤخــذ يف االعتبــار الطاقــة
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
228 بالمغرب 2019
الوظيفيــة لكبــار الســن بغيــة توفــر بيئــة معيشــية أفضــل لهــم ،وتســهيل حركتهــم واتصاالتهــم مــن خــال توفــر
وســائل نقــل كافيــة لهــم.
املادة :12الحق يف الصحة البدنية والعقلية
3434ينبغــي للــدول األطـراف بغيــة إعــال حــق كبــار الســن يف التمتــع مبســتوى مــرض مــن الصحــة البدنيــة والعقلية،
وفقــا للفقــرة 1مــن املــادة 12مــن العهــد ،أن تأخــذ يف االعتبــار مضمــون التوصيــات 1إىل 17مــن خطــة عمــل
فيينــا الدوليــة للشــيخوخة ،التــي تركــز بشــكل كامــل عــى تقديــم مبــادئ توجيهيــة بشــأن السياســة الصحيــة
للمحافظــة عــى صحــة املســنني ،وتســتند إىل نظــرة شــاملة تـراوح بــن الوقايــة وإعــادة التأهيــل ورعايــة املــرىض
يف نهايــة العمــر؛
3535ومــن الواضــح أن تزايــد عــدد األم ـراض املزمنــة واملتنكســة ،وارتفــاع تكاليــف العــاج يف املستشــفيات التــي
تتطلبهــا هــذه األمـراض ،ال ميكــن معالجتهــا بالوســائل العالجيــة فقــط .ويف هــذا الشــأن ،ينبغــي للــدول األطراف
أن تأخــذ يف االعتبــار أن املحافظــة عــى الصحــة يف العمــر املتقــدم تتطلــب اســتثامرات طــوال فــرة الحيــاة،
وبصفــة أساســية ،مــن خــال اعتــاد أســاليب حيــاة صحيــة (مــن ناحيــة الغــذاء والتدريبــات البدنيــة وعــدم
التدخــن أو تنــاول املرشوبــات الكحوليــة ،الــخ .).وتلعــب الوقايــة مــن خــال عمليــات الفحــص املنتظمــة
التــي تناســب احتياجــات املســنني دورا حاســا ،مثلــا تفعــل عمليــة إعــادة التأهيــل مــن خــال املحافظــة
عــى القــدرات الوظيفيــة للمســنني مــا يــؤدي إىل انخفــاض تكاليــف االســتثامرات يف مجــال الرعايــة الصحيــة
والخدمــات االجتامعيــة.
املواد 13إىل :15الحق يف التعليم والثقافة
3636تعــرف الفقــرة 1مــن املــادة 13مــن العهــد بحــق كل فــرد يف الرتبيــة والتعليــم .ويف حالــة املســنني ،ينبغــي
تنــاول هــذا الحــق مــن وجهتــي نظــر مختلفتــن ومتكاملتــن( :أ) حــق املســنني يف االســتفادة مــن الربامــج
التعليميــة ،و(ب) تقديــم الدرايــة التقنيــة للمســنني وخرباتهــم إىل األجيــال الشــابة؛
3737وفيــا يتعلــق بــاألوىل ،ينبغــي للــدول األط ـراف أن تأخــذ يف االعتبــار( :أ) التوصيــات الــواردة يف املبــدأ 16مــن
مبــادئ األمــم املتحــدة املتعلقــة بكبــار الســن ،التــي مؤداهــا وجــوب أن تتــاح لكبــار الســن إمكانيــة االســتفادة
مــن الربامــج التعليميــة املناســبة لهــم ،والحصــول عــى التدريــب ،ومــن ثــم ،ينبغــي ،عــى أســاس إعدادهــم
وقدراتهــم ومــدى مــا لديهــم مــن حوافــز ،أن تتــاح لهــم فــرص الوصــول إىل مختلــف مســتويات التعليــم مــن
خــال اعتــاد التدابــر املناســبة فيــا يتعلــق بتعليــم الق ـراءة والكتابــة ،والتعليــم مــدى الحيــاة والوصــول إىل
التعليــم الجامعــي ،الــخ ،.و(ب) التوصيــة 47مــن توصيــات خطــة عمــل فيينــا الدوليــة للشــيخوخة التــي تدعــو،
وفقــا ملفهــوم التعليــم مــدى الحيــاة الــذي أصدرتــه اليونســكو ،إىل وضــع برامــج للمســنني غــر رســمية ومعتمــدة
عــى املجتمــع املحــي وموجهــة نحــو الرتويــح ،بغيــة تنميــة شــعورهم باالعتــاد عــى الــذات وشــعور املجتمــع
املحــي باملســؤولية .وينبغــي أن تحظــى برامــج كهــذه بتأييــد الحكومــات الوطنيــة واملنظــات الدوليــة؛
3838وفيــا يتعلــق باالســتفادة مــن الدرايــة التقنيــة والخــرة املتوافــرة لكبــار الســن ،عــى النحــو املشــار إليــه يف الجــزء
مــن توصيــات خطــة عمــل فيينــا الدوليــة للشــيخوخة املتعلــق بالتعليــم (الفقـرات ،)74-76يوجــه االنتبــاه إىل
الــدور الهــام الــذي ال يـزال املســنون وكبــار الســن يلعبونــه يف معظــم املجتمعــات باعتبارهــم ناقلــن للمعلومــات
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
229 بالمغرب 2019
واملعــارف والتقاليــد والقيــم الروحيــة .وإىل وجــوب عــدم فقــد هــذا العــرف .ومــن ثــم ،تعلــق اللجنــة أهميــة
خاصــة عــى الرســالة الــواردة يف التوصيــة 44مــن الخطــة التــي تشــر إىل تنميــة “الربامــج التعليميــة التــي تصــور
كبــار الســن بصفــة املعلمــن وناقــي املعرفــة والثقافــة والقيــم الروحيــة”؛
3939وتقــر الــدول األطـراف يف الفقــرة (1أ) و(ب) مــن املــادة 15مــن العهــد بحــق كل فــرد يف أن يشــارك يف الحيــاة
الثقافيــة وأن يتمتــع بفوائــد التقــدم العلمــي وبتطبيقاتــه .ويف هــذا الخصــوص ،تحــث اللجنــة الــدول األطـراف
عــى أن تأخــذ يف االعتبــار التوصيــات الــواردة يف مبــادئ األمــم املتحــدة املتعلقــة بكبــار الســن ،وبوجــه خــاص،
املبــدأ “ :7ينبغــي أن يظــل كبــار الســن مندمجــن يف املجتمــع ،وأن يشــاركوا بنشــاط يف صــوغ وتنفيــذ السياســات
التــي تؤثــر مبــارشة يف رفاههــم ،وأن يقدمــوا إىل األجيــال الشــابة معارفهــم ومهاراتهــم” ،واملبــدأ “ :16ينبغــي أن
تتــاح لكبــار الســن إمكانيــة االســتفادة مــن مــوارد املجتمــع التعليميــة والثقافيــة والروحيــة والرتويحيــة”؛
4040وباملثــل ،فــإن التوصيــة 48مــن توصيــات خطــة عمــل فيينــا الدوليــة للشــيخوخة ،تشــجع الحكومــات واملنظــات
الدوليــة عــى دعــم الربامــج الراميــة إىل تســهيل وصــول املســنني إىل املؤسســات الثقافيــة (كاملتاحــف واملســارح
ودور املوســيقى ودور الســينام وهلــم جـرا).؛
4141وتركــز التوصيــة 50عــى رضورة أن تبــذل الحكومــات واملنظــات غــر الحكوميــة واملســنون أنفســهم الجهــود
للتغلــب عــى تصويــر املســنني يف قوالــب عــى أنهــم مصابــون دامئــا بعاهــات بدنيــة ونفســانية ،وأنهــم عاجــزون
عــن التــرف عــى نحــو مســتقل ،وأن ال دور وال مركــز لهــم يف املجتمــع .وهــذه الجهــود ،التــي ينبغــي لوســائل
اإلعــام واملؤسســات الرتبويــة أن تشــارك فيهــا أيضــا ،رضوريــة لتحقيــق مجتمــع يدافــع عــن االندمــاج الكامــل
للمســنني فيــه؛
4242وفيــا يتعلــق بالحــق يف التمتــع بفوائــد التقــدم العلمــي وبتطبيقاتــه ،ينبغــي للــدول األطــراف أن تأخــذ يف
الحســبان التوصيــات 60و 61و 62مــن توصيــات خطــة عمــل فيينــا الدوليــة للشــيخوخة ،وأن تبــذل جهودهــا
لتعزيــز البحــوث املتعلقــة بالجوانــب البيولوجيــة والعقليــة واالجتامعيــة للشــيخوخة وبوســائل املحافظــة عــى
القــدرات الوظيفيــة للمســنني ومنــع أو إرجــاء بــدء األم ـراض املزمنــة وصنــوف العجــز .ويف هــذا الخصــوص،
يــوىص بوجــوب قيــام الــدول واملنظــات الحكوميــة الدوليــة واملنظــات غــر الحكوميــة بإنشــاء مؤسســات
متخصصــة يف تدريــس علــم الشــيخوخة وطــب الشــيخوخة والطــب النفــي للشــيخوخة يف البلــدان التــي ال
توجــد فيهــا مؤسســات مــن هــذا القبيــل.
وينص الفصل 31من الدستور من ضمن حقوق أخرى عىل أنه:
تعمــل الدولــة واملؤسســات العموميــة والجامعــات الرتابيــة ،عــى تعبئــة كل الوســائل املتاحــة ،لتيســر أســباب
اســتفادة املواطنــن واملواطنــات ،عــى قــدم املســاواة ،مــن الحــق يف :
– –العالج والعناية الصحية؛
– –الحامية االجتامعية والتغطية الصحية ،والتضامن التعاضدي أو املنظم من لدن الدولة؛
– –السكن الالئق؛
– –الحصول عىل املاء والعيش يف بيئة سليمة؛
– –التنمية املستدامة.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
230 بالمغرب 2019
يعرف املغرب انتقاال دميغرافيا مند عدة سنوات ويبني الجدول التايل ذلك:
تطور نسبة املسنني من مجموع السكان ()1
2050 2014 1994
23 °/° 9 °/° 7 °/°
إىل جانــب ذلــك فــإن التوقعــات الدميغرافيــة التــي أعدتهــا املندوبيــة الســامية للتخطيــط ،أن معــدل األمــل يف الحياة،
قــد يصــل إىل أزيــد مــن 80ســنة خــال 2050بــدال مــن أكــر مــن 75عامــا ســنة 2014حــوايل 78ســنة حاليــا أي بزيــادة
قدرهــا حــوايل 5ســنوات ( ،)2مــا يعنــي أن نســبة املســنني أكــر مــن 60ســنة ســيزداد ارتفاعــا مــع مــر األعــوام.
أمــا وضعيــة هــذه الرشيحــة االجتامعيــة فتتمثــل يف أن 2.8مليــون مــن املواطنــات واملواطنــن ال يتوفــرون عــى
معــاش التقاعــد حيــث متثــل نســبة املســنني الذيــن لديهــم تغطيــة التقاعــد نســبة °/° 24مــن مجمــوع املســنني الذيــن
وصلــوا ســن الســتني (.)3
وأن التأمــن اإلجبــاري األســايس عــن املــرض ال يشــمل ســوى 927449منخرطــا مســنا أي نســبة °/° 11.7مــن
املنخرطــن ،أمــا نظــام املســاعدة الطبيــة راميــد فقــد بلــغ عــدد املســتفيدين مــن هــذه الفئــة حــوايل 1261538نســمة.
إن هــذه األرقــام والنســب تبــن بالواضــح إشــكالية وضعيــة املســنني يف املغــرب ،كــا أن وضعيــة دور العجــزة
واملســنني التــي تعيــش أساســا عــى اإلحســان يف الغالــب ،ال تفــي حاجيــات املســنني املتواجديــن فيهــا حاليــا فكيــف
لألعــداد القادمــة خاصــة وأن الهيــاكل األرسيــة التقليديــة تتقهقــر ســنة بعــد ســنة حيــث نســر نحــو األرس النوويــة،
بــل أن أبنــاء وبنــات يريــدون التخلــص مــن املســنني ومشــاكلهم خاصــة أن وضعيتهــم الصحيــة هشــة إىل متدهــورة.
ناهيــك عــى أن حــوايل °/° 50مــن املتقاعديــن املنخرطــن يف صنــدوق الضــان االجتامعــي يتقاضــون معاشــا
شــهريا يقــل عــن 1500درهــا ( ،)4مــا يجعــل وضعيتهــم الصحيــة جــد صعبــة .ويف هــذا اإلطــار أوىص تقريــر
املجلــس االقتصــادي واالجتامعــي والبيئــي حــول األشــخاص املســنني يف املغــرب {إحالــة ذاتيــة رقــم ،}20/2015
بالعديــد مــن التوصيــات حــول املوضــوع.
اإلحاالت
– –هسربيس 24 ،يونيو ،2019الشامي يدعو إىل إحداث تقاعد أدىن ملاليني املسنني باملغرب؛
– –شوف تيفي 25 ،يونيو ،2019زعنون املغرب يواجه خطى الشيخوخة...؛
– –هسربيس ،مصدر مدكور سابقا؛
– –العمق املغريب 2 ،أكتوبر ،2019أكرث من 4.7من املسنني باملغرب يعانون اإلقصاء وسوء املعاملة.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
231 بالمغرب 2019
التوصيات
إىل جانب توصيات املجلس االقتصادي واالجتامعي والبيئي
•الســر يف الرفــع مــن الحــد األدىن ألجــر املتقاعــدات واملتقاعديــن يف أفــق أن يتجــاوز عــى األقــل الحــد األدىن
لألجــر؛
•إحداث تقاعد أدىن لغري املتوفرين عىل التقاعد؛
•دعم األرس املتكفلة باألشخاص املسنني التي ال دخل لها؛
•إعــادة النظــر يف تدبــر وتســيري دور العجــزة ،أن عــى مســتوى املــوارد املاليــة أو املــوارد البرشيــة بدعــم مــن
املؤسســات العموميــة.
•فتــح املجــال للقطــاع الخــاص لنقــل تجربــة دور املســنات واملســنني يف البلــدان األوروبيــة ،خاصــة وأن هنــاك
مســنون ومســنات ميكــن لهــم األداء يف مثــل هــده الــدور.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
233 بالمغرب 2019
خامسا:
الحقوق البيئية
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
235 بالمغرب 2019
(أ) االلتـزام باالحـرام الــذي يقتــي أن متتنــع الدولــة عــن التدخــل املبــارش أو غــر املبــارش يف التمتــع بالحــق يف
امليــاه ،ومــن أمثلــة ذلــك:
– –تلويث املوارد املائية؛
– –قطع خدمات التزويد؛
– –تدمري الخدمات والهياكل األساسية للمياه كتدبري عقايب خالل النزاعات أو الحرب.
(ب) التزام بالحامية والذي يقتيض من الدولة أن تحول دون تعدي أطراف ثالثة عىل الحق يف املاء.
أمــا االنتهــاكات املســجلة يف هــذا اإلطــار هــو انقطــاع املــاء الصالــح للــرب يف عــدد مــن املــدن وخاصــة أيــام عيــد
األضحــى وأيــام الصيــف إىل جانــب ندرتــه يف كثــر مــن األقاليــم يف املــدن والقــرى؛ مــا أدى إىل احتجاجــات كثــرة
متظهــرت يف وقفــات وتجمعــات بــل وحتــى يف مسـرات {جــدول }10-13؛
وترصيــف امليــاه العادمــة مــن طــرف الكثــر مــن الجامعــات الرتابيــة يف تــرع أو أوديــة دون االحـراز مــا ينتــج عــن
ذلــك مــن جهــة تلويــث امليــاه الســطحية والجوفيــة ،ومــن جهــة أخــرى انبعــاث الروائــح الكريهــة والبعــوض املســاعد
تســهم أيضــا يف تلويــث امليــاه الجوفيــة
عــى انتشــار األم ـراض .وهــذا يــري أيضــا عــى املطــارح غــر املراقبــة حيــث ْ
وتلويــث الهــواء نتيجــة الروائــح الكريهــة والدخــان املنبعــث عــن إحـراق األزبــال .ويالحــظ مــن خــال مــا تــم رصــده يف
أكــر مــن مدينــة وقريــة لــذا فــإن هــذا الحــق ال يحــرم ،وتبقــى املســؤولية مشــركة بــن الســلطات اإلداريــة والهيئــات
املنتخبــة حســب اختصــاص كل واحــدة منهــا .ويبــن الجــدول رقــم 1-22بعضــا مــن منــاذج هــذه الظاهــرة.
-2التلوث الصناعي:
رصدت املنظمة عدة آثار للتلوث الصناعي الذي أدى إىل عدة احتجاجات ومراسالت للجهات املعنية منها:
– –الغبار األسود الذي تعرفه مدينة القنيطرة والجهة الجنوبية من املحمدية وطنجة؛
– –ترسب مواد كياموية سائلة وسامة إىل ساحل البحر عند الجرف األصفر؛
– –انبعاث الفوسفور يف آسفي ....ويبني الجدول رقم 22 - 2مناذج لذلك.
وتجــدر اإلشــارة إىل عواقــب اســتخدام األكيــاس البالســتيكية حيــث كشــفت نتائــج رصــد جــودة ميــاه االســتحامم
ورمــال شــواطئ البــاد إىل أن الجــودة القطريــة للرمــال تتميــز بوجــود كــرة البالســتيك تراوحــت نســبته مــا بــن 70
و ،°/° 80ورغــم منــع بيــع هــذه األكيــاس ورغــم املجهــودات املبذولــة ملصــادرة ومعاقبــة املســتوردين واملهربــن لهــا
مــا زالــت متوفــرة لــدى بعــض األســواق واملتاجــر الصغــرة.
كــا قامــت الســلطات بإغــاق 10وحــدات لعــر الزيتــون بإقليــم تاونــات وأنــذرت أخــرى ،إال أن هــذا القـرار مل
يشــمل األقاليــم األخــرى التــي تعــاين مــن الــيء نفســه.
-3النهب الغابوي أشجارا ووحيشا:
تابعــت املنظمــة النهــب الــذي تعرفــه غابــات األرز يف األطلــس املتوســط الصغــر ،وكــذا الصيــد الجائــر الــذي تعرفــه
بعــض املناطــق كان مــن بــن أبشــعها مــا ارتكــب يف إحــدى الدواويــر القريبــة مــن مراكــش يف حــق 1490طائـرا.
الجدول رقم(.)3-22
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
237 بالمغرب 2019
خالصات وتوصيات
أمــام التغيـرات املناخيــة التــي يعرفهــا العــامل وأمــام التزامــات املغــرب باملســاهمة يف العنايــة بالبيئــة وصونهــا ومن
أجــل انقــاد البرشيــة واألجيــال املقبلــة ،فــإن عواقــب االنتهــاكات البيئيــة التــي يســببها البــر تــارة بوعــي وأخــرى
بغــر وعــي ،ومــا لهــا مــن انعكاســات مبــارشة عــى املواطنــات واملواطنــن ســواء التلــوث الهــوايئ واملــايئ ...بــل مــا
ســجلناه خــال هــذه الســنة مــن أمـراض ناتجــة عــن ســقي بعــض البقوليــات مبــاء الترصيــف الصحــي يلزمهــا جميعــا
بــرورة مراجعــة ســلوكياتنا وعــى الجهــات املســؤولة أن:
•تقنن استغالل الرمال الساحلية؛
•تعاقب ناهبي هذه الرثوة الوطنية؛
•تدعم قطاع املياه والغابات لوجستيكيا وماليا وبرشيا للحفاظ عىل الرثوة الغابوية ووحيشها؛
•تعمم العقوبات عىل كل املعامل واملصانع امللوثة؛
•تقنن القنص بتحديد الكميات املصطادة لكل فرد ،لكونها هواية وليست من أجل العيش؛
•تعميم الزجر الذي قامت به سلطات إقليم تاونات عىل معارص الزيتون وغريها من املعامل امللوثة؛
•قيــام الجامعــات الرتابيــة بإيجــاد حلــول للمطــارح غــر املراقبــة وامللوثــة وكــذا بالنســبة لترصيــف امليــاه
العادمــة برمتهــا واســتخدام مياههــا يف الفالحــة والحدائــق داخــل املــدن والقــرى.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
238 بالمغرب 2019
يبــدو أن مشــكل مطــرح نفايــات مديونــة ال يـزال يشــكل عائقــا لــدى جامعــة الــدار 27غشت هسربيس
البيضــاء التــي ســبق لهــا الحديــث عــن وضــع نهايــة لــه يف شــهر شــتنرب الــذي مل
تعــد تفصلنــا عنــه ســوى بضــع أيــام قليلــة.
دق البنــك الــدويل ناقــوس الخطــر بخصــوص تجــاوز نســبة النــرات مســتويات 28غشت تييل ماروك
الســامة التقليديــة يف امليــاه الــروب باملغــرب ،محــذرا مــن أن األمــر لــه تداعيــات
صحيــة خطــرة تطــال األطفــال خاصــة وتؤثــر عــى منــو أجســادهم وأدمغتهــم،
وتضعــف صحتهــم حســب مــا أوردتــه مصــادر إعالميــة.
دقــت رابطــة الدفــاع عــن حقــوق املســتهلك األســبوع املــايض ،يف طنجــة ،ناقــوس 3شتنرب اليوم 24
الخطــر ،بســبب وجــود مذبــح عشــوايئ للدجــاج يف منطقــة املــرس ،بــات يشــكل
خطــرا عــى الســكان ،ويتســبب يف انتشــار روائــح كريهــة ،وإحــداث تلــوث يف
املنطقــة...
أكــد نائــب برملــاين أن أحــد مظاهــر بدايــة انهيــار املنظومــة البيئيــة لــوادي ماســة 15شتنرب زنقة 20
ومحيطــه الحيــوي تتمثــل يف نفــوق أرساب مــن ســمك البــوري وتحلــل النباتــات
والطحالــب وغريهــا مــن اإلحيائيــات بــه نتيجــة االختــاالت التــي تعــري التــوازن
الطبيعــي لهــذه املنظومــة...
أصبــح تلــوث وادي بهــت الــذي ميــر وســط مدينــة ســيدي ســليامن يشــكل خطـرا 4أكتوبر لو 360
عــى الســاكنة أمــام امليــاه املســتقرة حيــث يؤثــر عــى ســاكنة األحيــاء املطلــة
عليــه...
دق عــدد مــن الحقوقيــن ناقــوس الخطــر بخصــوص مــا ســموه «كارثــة بيئيــة» 4دجنرب اليوم 24
يعيشــها ســكان جامعــة «ســيدي بوزيــد» يف إقليــم شيشــاوة ،نتيجــة تــرب ميــاه
الــرف الصحــي ،وانتشــارها يف محيــط مؤسســات تعليميــة وبنايــات ســكنية.
مطرح فضالت الدواجن يثري مخاوف صحية وبيئية باشتوكة آيت باها. 23دجنرب هسربيس
دق عــدد مــن ســكان جامعــة أوريــر ضواحــي أكاديــر ناقــوس الخطــر بســبب 28دجنرب شوف تيفي
األوبئــة واألمـراض الفتاكــة التــي أصبحــت تهددهــم نتيجــة انتشــار امليــاه الراكــدة
التــي تجمــع كث ـرا مــن البكترييــا والطفيليــات عنــد القنطــرة التــي توجــد بالقــرب
مــن مركــز الجامعــة.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
240 بالمغرب 2019
2-21التلوث الصناعي
املضمون التاريخ املصدر
منعــت عاملــة تاونــات 10وحــدات لعــر الزيتــون مــن االشــتغال ،وأنــذرت 6 3فرباير هسربيس
معــارص مــع 8محــارض ملخالفــات بيئيــة ،وذلــك لعــدم اح ـرام دفاتــر التحمــات
الخاصــة بدراســة التأثــر عــى البيئــة فيــا يخــص كميــة الزيتــون املرخــص بعرصهــا،
ورشوط النظافــة داخــل املعــرة ،وتســييج بعــض أحــواض التبخــر ،إضافــة إىل
آليــات غــر مضمنــة بالدراســات البيئيــة.
تســبب دخــان ســام انبعــث مــن مدخنــة أحــد معامــل اآلجــور مبنطقــة مغوغــة 29يونيو اليوم 24
(طنجــة) يف تســمم جامعــي للعــال ،وقــد ســبقت شــكايات حــول أدخنــة هــذا
املعمــل.
أعلنــت أول أمــس حالــة اســتنفار قصــوى لــدى الســلطات املحليــة بالجديــدة بعــد 17يوليوز تييل ماروك
تــرب مــواد كيامويــة ســائلة وســامة عــى ســاحل البحــر ،حيــث طفــت عــى مياهه
بقــع عامئــة ضخمــة عــى مســاحة أزيــد مــن 20كلــم بــن الجــرف األصفــر وســيدي
عيــاد جنوبــا حتــى حــدود بحــرة الوالديــة.
قــادت التحقيقــات التــي بارشتهــا مصالــح الجــارك التابعــة للمديريــة الجهويــة 14يونيو الزنقة 20
للــرق إىل اإلطاحــة بجمركيــن يشــتغالن ببــاب مليليــة املحتلــة لتورطهــا يف
تســهيل تهريــب كميــات كبــرة مــن األكيــاس البالســتيكية.
كشــفت نتائــج رصــد جــودة ميــاه االســتحامم ورمــال شــواطئ اململكــة لســنة 2019 15يونيو العمق
أن النتائــج املحصــل عليهــا يف مــا يخــص الجــودة الفطريــة للرمــال ...تتميــز بكــرة
النفايــات البالســتيكية حيــث تراوحــت مــا بــن 70و°/° 80
10آالف طــن مــن أصــل 550ألــف طــن مــن النفايــات البالســتيكية املنتجــة يف 24يونيو اليوم 24
املغــرب تذهــب إىل مياهــه املتوســطية ،وهــو مــن أكــر الــدول امللوثــة للمتوســط.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
241 بالمغرب 2019
حريق اندلع منذ ثالثة أسابيع باملرجة الزرقة آثار غضب الحقوقيني. 11غشت اليوم 24
الدريوش
مواصلة إخامد حريق بجامعة تفرسيت وافرين إقليم الدريوش. 11غشت فرباير
ج -حرائق جهة الراشيدية وورزازات
شــب حريــق مهــول أمــس بواحــة أوالد ســليامن أوالد يحيــى الكرايــر إقليــم زاكــورة 30يوليوز شوف تيفي
يف ظــروف غامضــة ،مــا خلــف خســائر كبــرة تقــدر بأكــر مــن 500نخلــة.
اندلــع حريــق يف واحــة قــر الــكارة جامعــة أوفــوس إقليــم الراشــيدية أىت عــى 16يوليوز هسربيس
ع ـرات مــن أشــجار النخيــل والزيتــون.
شــب حريــق بواحــة زيــر التابعــة لجامعــة الرتــب قيــادة أفــوس أىت عــى أزيــد مــن 5يوليوز هبة بريس
254نخلــة وأكــر مــن 1500شــجرة زيتــون -حــوايل 20هكتــار.
د -حرائق تازة تاونات
اندلعــت عــدة حرائــق بغابــة بوييبــان بإقليــم تــازة أمــام تخــوف كبــر خاصــة وأن 16غشت هسربيس
نفــس املنطقــة عرفــت حريقــا آخــر قبــل أيــام أىت عــى ع ـرات الهكتــارات مــن
الغابــة املجــاورة.
أىت حريــق يــوم 26يوليــوز بغابــة مغـراوة بدائــرة تاهلــة عــى مســاحة واســعة مــن 27يوليوز املغرب 24
الغطــاء النبــايت.
أىت حريــق مهــول شــب يف ظــروف غامضــة عــى حــوايل 5هكتــارات مــن املقطــع 17شتنرب هسربيس
الغابــوي لقــرع املحســوب عــى غابــة ورغــة العليــا بجامعــة عــن مدينــة إقليــم
تاونــات.
ه -حرائق بني مالل خريبكة خنيفرة
اندلــع حريــق مهــول بالجبــال قــرب املــدار الســياحي لعــن أرسدون ببنــي مــال وأىت 14يوليوز زنقة 20
عــى مســاحات واســعة مــن األعشــاب واألشــجار.
تســبب حريــق ســاعدته ريــاح قويــة مــن احـراق العديــد مــن األشــجار بــدوار أدوار 25يوليوز هسربيس
التابــع إلقليــم بنــي مــال.
اندلــع حريــق مهــول أىت عــى عــرات الهكتــارات بضواحــي إقليــم أزيــال يف 28يوليوز شوف تيفي
سلســلة جبــال إعيــل نومعــراض ومنطقــة أوزود.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
244 بالمغرب 2019
ارتفــاع درجــات الحــرارة يتســبب يف انــدالع حريــق بإحــدى الغابــات نواحــي 16غشت اليوم 24
خنيفــرة.
اندالع حريق بغابة قرب عني أرسدون ببني مالل. 17غشت شوف يت يف
و -حرائق جهة الرباط سال القنيطرة
شب حريق مهول بغابة سيدي بوغابة التي تقع عىل مقربة من القنيطرة. 27يونيو شوف تيفي
أعلنــت املندوبيــة الســامية للميــاه والغابــات أن حريقــا اندلــع قبــل ثالثــة أســابيع 10غشت نون
يف جــزء مــن املــروج الجافــة املرجــة الزرقــاء وقــد تــم تطويقــه.
ز -البيئة :حرائق جهة البيضاء سطات
شــب حريــق مهــول بغابــة املزامــرة ضواحــي ســطات مــا أدى إىل تــرر مســاحات 2يوينو شوف تيفي
كبــرة مــن الغطــاء النبــايت.
ح -حرائق جهة مراكش اسفي
النريان تلتهم غابة أغالن بإقليم الحوز. 18غشت شوف تيفي
اندلــع حريــق مهــول أىت عــى أزيــد مــن 3هكتــارات بــدوار أنزميــا ســيدي غانــم 6يونيو هسربيس
إقليــم شيشــاوة.
ط -حرائق جهة طنجة تطوان الحسيمة
نشــبت النـران بالعـرات مــن األشــجار والنباتــات يف الغابــة املخزنيــة “حــوش بــن 17يونيو لو 360
قريعــة “ املتواجــدة بــدار الشــاوي...
استخدمت طائرات كندير.
أىت حريــق اندلــع يــوم األربعــاء عــى حــوايل 40هكتــار مــن الغطــاء الغابــوي عــى 11يوليوز ميدي1
مســتوى الجامعــة الرتابيــة لعــن لحصــن التابعــة إلقليــم تطــوان. تيفي
أىت حريــق مهــول شــب مســاء أمــس عــى حــوايل 6هكتــارات بغابــة بوفــراح 28يوليوز لو 360
ضواحــي أصيــا.
متكنــت الســلطات املحليــة مبدينــة طنجــة مــن إخــاد ألســنة النـران التــي التهمــت 4غشت لو 360
مســاحات واســعة مــن غابــة إرشاقــة مبنطقــة حجــر النحــل .خســائر كــرى يف
اإلشــجار.
اندلــع حريــق مســاء أمــس بنواحــي تطــوان أىت عــى 10هكتــارات مــن غابــة 26غشت نون تيفي
متزفــت التابعــة لجامعــة دار بنقريــش.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
245 بالمغرب 2019
اندلــع صبــاح اليــوم حريــق يف أجـزاء مــن غابــة جبــل ســيدي تــاش مبــدرش “ منــكال 22شتنرب العمق
“ التابــع لجامعــة الســحرتيني إقليــم تطــوان.
حريــق مهــول يــأيت عــى هكتــارات غابــة مركــز خميــس املضيــق جامعــة بنــي 3يونيو العمق
ســلامن إقليــم شفشــاون.
إرضام النــار عمــدا بغابــة ارغــازن املمتــدة بــن دواري الغريــب والقــوار التابعــن 7يونيو هسربيس
لجامعــة متيــوه.
إلقاء القبض عىل 4متسببني يف الحريق.
شــب حريــق بغابــة دوار أقجيــون التابــع لجامعــة بــاب تــازة ضاحيــة إقليــم 16يونيو هسربيس
شفشــاون.
أىت حريــق عــى هكتاريــن مــن غابــة واد أنوغــرا دوار وزنــن جامعــة متــروت - 20يونيو اليوم 24
شفشــاون.
أفــاد املديــر الجهــوي للميــاه والغابــات بجهــة طنجــة أن حريقــا شــب يــوم الخميس 1شتنرب ميدي 1
29غشــت يف غابــة عشاشــة التابعــة إلقليــم شفشــاون وأىت عــى 25هكتــار. تيفي
تواصــل الن ـران اشــتعالها الكثيــف بغابــة عشاشــة تاســيفت القريبــة مــن أقشــور 3شتنرب لو 360
ضواحــي شفشــاون ،وقــد امتــدت عــى 35هكتــار.
حــزب النهضــة والفضيلــة يتهــم أن حرائــق إقليــم شفشــاون مفتعلــة ومدبــرة مــن 5شتنرب هوية بريس
أباطــرة املخــدرات بتواطــؤ مــع بعــض املســؤولني...
أخمدت السلطات بشفشاون °/° 95من الحرائق التي أتلفت 820هكتارا. 9شتنرب نون
اندلعــت ألســنة اللهــب يــوم الثالثــاء بغابــة بوحرشــون املجــاورة ملركــز خميــس 11شتنرب هسربيس
املضيــق يف ظــروف غامضــة.
اندلع حريق مهول يوم السبت بجامعة بني دركول باب تازة. 17غشت بريس هبة
شــهد إقليــم شفشــاون يف األســابيع األخــرة حرائــق أدت إىل إح ـراق حــوايل 1000 19شتنرب نون بريس
هكتــار.
س -حرائق جهة سوس ماسة
حريــق مهــول يشــب يف مجموعــة مــن الدواويــر مبنطقــة ماســة إقليــم أشــتوكة 3يونيو زنقة 20
أيــت باهــا أىت عــى بعــض املزروعــات.
اندلــع حريــق يــوم 21يونيــو بواحــة أم الحنــش بجامعــة فــم زكيــد إقليــم طاطــا 22يونيو هسربيس
حيــث أىت عــى مــا يفــوق 40نخلــة.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
246 بالمغرب 2019
تواصــل مصالــح الوقايــة املدنيــة مجهوداتهــا مــن أجــل الســيطرة عــى حريــق مهــول 6يوليوز هسربيس
اندلــع يف غابــة إمــزي بنفــود جامعــة أربعــاء أيــت أحمــد تزنيــت.
شــب حريــق مهــول يف إحــدى الضيعــات يــوم 5يوليــوز لينتقــل إىل جارتهــا مبدينــة 7يوليوز برملان
بيوكــري إقليــم اشــتوكة أيــت باهــا.
اســتنفرت الســلطات املحليــة بإقليــم شــتوكة مبختلــف وحداتهــا بعــد انــدالع حريــق 11غشت شوف يت يف
مهــول بإحــدى الغابــات الواقعــة بتانالــت مــا ألحــق خســائر جســيمة بالغطــاء
النبــايت.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
247 بالمغرب 2019
سادسا:
أوضاع ساكنة مخيمات تندوف
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
249 بالمغرب 2019
التوصيات
•مطالبة املفوضية األمم املتحدة العليا لالجئني بإحصاء ساكنة املخيامت إلعطائها الحق يف اختيار مصريها.
•تحميــل املســؤولية الكاملــة للســلطات الجزائريــة بخصــوص االنتهــاكات الجســيمة التــي تقرتفهــا ميليشــيات
البوليســاريو داخــل أراضيهــا.
•الكشــف عــن مصــر الخليــل أحمــد أبريــه مــن لــدن الســلطات الجزائريــة تلبيــة ملطالــب الســاكنة بتنــدوف
وعائلتــه بالعيــون ومناشــدات الهيئــات الحقوقيــة الدوليــة واملدنيــة.
اســتأنف أكــر مــن 50شــابا مــن مخيــات العــار ،اليــوم اإلثنــن بتنــدوف 29ابريل شوف تيفي
احتجاجاتهــم أمــام مقــر مــا يطلــق عليــه وزارة الداخليــة للكيــان الوهمــي ،احتجاجا
عــى منعهــم مــن حقهــم يف التنقــل واالحتجــاج الســلمي ذي الطابــع االجتامعــي ...
واســتعانت مرتزقــة البوليســاريو إلخــاد هــذا االحتجــاج الســلمي ،بعــد ربــع ســاعة
مــن انطالقــه ،مبئــات مــن عنــارص مــا تطلــق عليــه «جيشــا» وعنــارص مــا تطلــق
عليــه «دركا» قادمــن يف 9شــاحنات عســكرية وشــاحنتني للــدرك.
مبــارشة بعــد ذلــك طــوق رجــاالت مــن قبائــل الركيبــات الســواعد مقــر الرشطــة
مهدديــن ومتوعديــن بأوخــم العواقــب إذا مــا مل يطلــق رساح ابــن عمومتهــم ...
تحــت ضغــط شــعبي ،اضطــرت جبهــة «البوليســاريو» االنفصاليــة إىل إخــاد غضــب 6ماي اليوم 24
املحتجزيــن يف مخيامتهــا بإطــاق رساح شــباب كانــت قــد اعتقلتهــم قبــل أيــام عــى
خلفيــة احتجاجــات داخــل املخيــات دامــت أليــام متتاليــة.
آخــر إيداعــات جبهــة البوليســاريو كانــت يــوم اإلثنــن بعــد اختطــاف املــدون 18يونيو شوف تيفي
والناشــط بوزيــد أبــا بوزيــد وإيداعــه ســجن الذهيبيــة الرهيــب بســبب دعوتــه
إىل تنظيــم وقفــة أمــام مفوضيــة غــوث الالجئــن ،........وبســبب نشــاطه الســيايس
داخــل املخيــات ...
أبــرز مصطفــى ســلمى يف تدوينــة وقعهــا بصفتــه مبعــدا مــن مخيــات الالجئــن ... 21يونيو شوف تيفي
أنــه تــم اعتقــال أبــا بوزيــد ...وأضــاف أنــه يومــه تــم اختطــاف املــدون والناشــط
الحقوقــي فاضــل بريكــة وأعيــد اختطــاف املــدون محمــود زيــدان يــوم 19يونيــو.
قــام تحالــف الصحراويــن املغاربــة يف أوروبــا مــن أجــل التنميــة والتضامــن ومنظمــة 4يوليوز شوف تيفي
الحاممــة البيضــاء بخــوض اعتصــام يف جنيــف منــذ اإلثنــن املــايض للتنديــد مبأســاة
األطفــال الذيــن تــم تجنيدهــم قــرا يف مخيــات تنــدوف ،يف انتهــاك صــارخ
للقانــون الــدويل.
أدانــت منظمــة “هيومــن رايــت ووتــش” اعتقــال جبهــة البوليســاريو االنفصاليــة 16يوليوز فرباير
ثالثــة معارضيهــا ،بينــا يــدرس قــايض التحقيــق توجيــه تهمــة الخيانــة وتهــم أخــرى
إليهــم.
{موالي أبا بوزيد والفاضل محمد ابريكة والصحفي محمود زيدان}.
نظمــت وقفــة احتجاجيــة يف مخيــم الرابــوين بغيــة املطالبــة بإطــاق رساح املعتقلــن 24يوليوز هسربيس
الثالثــة والتنديــد باختطافهــم ...
تشــر إحصائيــات أعدتهــا جهــات حقوقيــة أن إجــايل املفقوديــن يف مخيــات 27يوليوز كيفاش
تنــدوف بلــغ 352مفقــودا أغلبهــم شــباب مثقــف ومكــون ...أشــهرهم ســامل بركــة
محمــد مولــود أمريزيــك.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
252 بالمغرب 2019
بشــكل متواصــل متــي أزمــة املعتقلــن السياســيني بســجن الذهيبيــة ،نحــو أبعــاد 7غشت هسربيس
أكــر مأســاوية بعــد نقــل محمــود زيــدان ومــوالي أبــا بوزيــد وهــا اثنــان مــن
املعتقلــن الثالثــة إىل مستشــفى بتنــدوف مشــتكني مــن ظــروف االعتقــال.
كشــف تســجيل صــويت رسبــه الناشــط الصح ـراوي املــدون مــوالي آيــا بوزيــد مــن 9غشت هسربيس
داخــل ســجن الذهيبيــة الشــهري بتنــدوف عــن كيفيــة انتقــام جبهــة البوليســاريو
مــن معارضيهــا بــدون توفــر أدىن رشوط املحاكمــة العادلــة.
وأعلن أنه مستمر يف إرضابه عن الطعام تحت شعار “اإلفراج أو املوت “.
وجهــت اللجنــة التنفيذيــة للجبهــة الشــعبية خــط الشــهيد “ رســالة مفتوحــة إىل 11غشت هسربيس
أنطونيــو غوترييــس ،األمــن العــام لألمــم املتحــدة ،بشــأن املعتقلــن الصحراويــن
القابعــن يف ســجون تنــدوف ،بحيــث دعــت املنتظــم الــدويل إىل التدخــل لــدى
الجزائــر وقيــادة البوليســاريو إلنقــاذ أرواح املختطفــن الصحراويــن الثالثــة املرضبــن
عــن الطعــام بالســجون الرسيــة فــوق ال ـراب الجزائــري.
يف ظــروف ال إنســانية يواصــل عــدد مــن القارصيــن الصحراويــن قضــاء مــدة 14غشت هسربيس
محكوميتهــم بســجن الذهيبيــة بتنــدوف بعــد أن رماهــم قضــاء البوليســاريو داخلــه
دون توفــر رشوط محاكمــة عادلــة تبــث يف املنســوب إليهــم مــن اتهامــات يرتبــط
أغلبهــا بأبعــاد سياســية وانتقــادات للقيــادة.
اختفــت أي معلومــات عــن ثالثــة معارضــن لجبهــة البوليســاريو بعــد شــهرين مــن 19غشت هبة بريس
احتجازهــم ومتابعتهــم بتهــم تهديــد أمــن الدولــة والتحريــض عــى الفتنــة والتآمــر
مــا اعتربتــه املبــادرة الصحراويــة للتغيــر انتقامــا سياســيا وليــس احتجــازا قانونيــا.
تعيــش جبهــة البوليســاريو االنفصاليــة عــى وقــع صدمــة قويــة بعــد إعــان ف ـرار 19شتنرب هوية بريس
واختفــاء أحــد املقاتلــن منــذ أســبوع ،حيــث انقطعــت أخبــاره مــن املخيــات
وســط حديــث عــن عودتــه إىل أرض الوطــن ملتحقــا بأف ـراد مــن عائلتــه .ويتعلــق
األمــر مبحمــد حمــدي ولــد بوشــلكة.
تتواصــل املظاهــرات يف مخيــات تنــدوف بعــد نــر صــور للزوجــة الســابقة 5نونرب ميدي 1
للمــدون فاضــل بريكــة املعتقــل حاليــا يف ســجون جبهــة البوليســاريو. تيفي
أقــرت قيــادة البوليســاريو أمــس عــى لســان مكتبهــا الدائــم بــأن أجهزتهــا هــي 5نونرب كيفاش
التــي رسبــت صــورة الســيدة حــرم فاضــل بريكــة ،وأنهــا أخــذت مــن هاتــف
الناشــط املعتقــل ...
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
253 بالمغرب 2019
تــم تــداول مقطــع فيديــو ألحــد الصحراويــن يــروي تفاصيــل التنكيــل بوالــده 5نونرب شوف تيفي
وتعذيبــه وتقطيــع جثتــه دون وجــه حــق عــى يــد عصابــة البوليســاريو ،وأوضــح
موقــع “الجزائــر تاميــز” أن هنــاك شــهادات صادمــة ترصــد حــاالت خــرق وانتهــاكات
حقــوق اإلنســان باملخيــات ...مــرزا أن الفيديــو املذكــور صــوره شــخص يدعــى
الســالك أحمــد محمــود ولــد باعــي ...
تــدور حــرب داخــل مخيــات البوليســاريو بعــد ترسيــب الجبهــة االنفصاليــة 7نونرب شوف تيفي
صــورا لزوجــة حقوقــي ومــدون فايســبويك معــارض ...وقــد قــام البارحــة عــدد مــن
املحتجــن الغاضبــن يف املخيــات باالعتــداء بالــرب والجــرح يف حــق مســؤول
كبــر ،هــو رئيــس مــا يســمى برملــان البوليســاريو.
حصــل معتقلــو الــرأي بالجبهــة الوهميــة البوليســاريو عــى الــراءة بعــد حكــم 11نونرب شوف تيفي
أصدرتــه املحكمــة يــوم األحــد...
ويتعلق األمر مبوالي أيا بوزيد والفاضل بريكة ومحمود زيدان.
رحلــت الســلطات اإلســبانية أمــس شــابا يف عقــده 22مــن “ انفصاليــي املغــرب 17نونرب اليوم 24
املوالــن لجبهــة البوليســاريو عقــب اتهامــه باملشــاركة يف احتجاجــات الكتالونيــن
بحســب وســائل إعــام إســبانية.
عرفــت مخيــات تنــدوف يومــه مظاه ـرات حاشــدة أمــام مقــر الكتابــة العامــة، 28نونرب اليوم 24
واقتحمــوا مكتــب زعيــم جبهــة البوليســاريو االنفصاليــة إبراهيــم غــايل احتجاجــا
عــى عــدم وفائــه بوعــد إطــاق رساح أحــد املختطفــن بالذهيبــات.
خــاض عــدد كبــر مــن أفـراد قبيلــة والد دليــم ،يف مخيــات تنــدوف ...مظاهـرات 29نونرب املغرب 24
واعتصامــات مطالبــن باإلف ـراج عــن أحــد أبنــاء عمومتهــم وهــو عــي دحــا أحمــد
الزيــن املحتجــز يف ســجن الذهيبيــة.
تعيــش مخيــات تنــدوف عــى وقــع مواجهــات خلفــت إصابــات متفاوتــة ،انطلقــت 1دجنرب العمق
رشارتهــا إثــر رصاع بــن عائلتــن رسعــان مــا تطــور إىل رصاع بــن قبيلتــن وذلــك
مبخيــم الســارة.
حصلــت املغــريب اليــوم “ عــى صــورة حرصيــة ملجــزرة ارتكبهــا البوليســاريو يف حــق 21مارس املغريب
مجموعــة مــن العســكريني الفاريــن مــن جحيــم البوليســاريو .ووفــق املعلومــات اليوم
الحرصيــة التــي حصــل عليهــا املوقــع ،فــإن عــددا مــن الجنــود رفــاق ســا مــو بــال
...كانــوا يحاولــون عــى مســتوى بــر لحلــو بتيفاريتــي الهــروب قبــل أن تداهمهــم
قــوات خاصــة تابعــة للبوليســاريو والجزائــر بــادرت إىل إعدامهــم رميــا بالرصــاص.
ذكــرت مصــادر أن جنديــا جديــدا تابعــا ملليشــيات البوليســاريو انشــق عــن الجبهــة 6أبريل زنقة 20
االنفصاليــة والتحــق بــأرض الوطــن كــا فعــل عســكريون آخــرون يف وقــت ســابق
{ســيد حمــد ابراهيــم}.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
254 بالمغرب 2019
أفــادت مصــادر صحافيــة أن معركــة الحــق يف حريــة التنقــل ،التــي تعيشــها مخيامت 29أبريل املغرب 24
تنــدوف منــذ أســابيع ،قــد أســفرت عــن ســقوط أول الضحايــا الــذي تعــرض إلصابــة
خطــرة للغايــة وهــو ابــن املختــار ولــد حــادة مــن قبيلــة الركيبــات ...
عرفــت مخيــات تنــدوف تنظيــم وقفــة احتجاجيــة أمــام مقــر غــوث الالجئــن 30يوليوز شوف تيفي
للمطالبــة بالكشــف عــن مصــر املختفــى قرسيــا لــدى الســلطات الجزائريــة الخليــل
أحمــد أبريــه.
قالــت مصــادر لفربايــر إن عــرة أفــراد مــن عائلتــن صحراويتــن متكنــوا مــن 15أكتوبر فرباير
الهــروب اليــوم مــن مخيــات الجحيــم بتنــدوف.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
255 بالمغرب 2019
سابعا:
قضايا تبعث على القلق
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
257 بالمغرب 2019
التوصيات
التدخل العاجل إليجاد حلول واقعية ونهائية لإلشكالية.
عرفــت منطقــة الكديــة البيضــاء بإقليــم تارودانــت مواجهــات عنيفــة بــن الســاكنة 12أبريل زنقة 20
املحليــة والرعــاة الرحــل.
مواجهات بني الساكنة والرحل بأربعاء الساحل. 13أبريل زنقة 20
عودة املواجهات بدوار إذ كليد بجامعة الكدية البيضاء ضواحي أوالد تامية. 15أبريل شوف تيفي
مواجهات بدوار إيغري ملولن جامعة الرعاة بني الساكنة والرحل. 15يونيو شوف تيفي
مواجهات بني ساكنة جمعة اسحيم بإقليم آسفي والرحل ترتب عنها إصابات. 18يونيو شوف تيفي
مواجهــات عنيفــة بــن ســاكنة جامعــة البخــايت إقليــم آســفي والرعــاة الرحــل ترتــب 20يونيو نون بريس
عنهــا إصابــات كثــرة.
تجدد املواجهات بتارودانت بني السكان والرعاة الرحل. 14أكتوبر الزنقة 20
تجدد املواجهات ادوسكا أوفال بتارودانت. 22أكتوبر الزنقة 20
الخالصات والتوصيات
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
261 بالمغرب 2019
الخالصات والتوصيات:
تيسـرا لــكل متتبــع يريــد االطــاع عــى أهــم الخالصــات وأساســا التوصيــات الــواردة يف هــذا التقريــر وضعنــا هــذا
امللحــق اإلضــايف مــن أجلــه:
-1الحق يف الحياة:
– –التوقيع عىل وقف التنفيذ 2020يف انتظار الخطوة الثانية؛
– – إلغــاء عقوبــة اإلعــدام باملصادقــة عــى الربوتوكــول االختيــاري الثــاين امللحــق بالعهــد الــدويل الخــاص بالحقــوق
املدنية والسياســية؛
– – أن يتــم اإلعــام بنتائــج التحقيقــات ســواء أكانــت داخليــة إداريــة أو عــر الهيئــات املختصــة ،رفعــا لــكل لبــس
وخدمــة للحــق يف املعلومــة ،إذ كثـرا مــا يتــم مؤاخــذة الســلطات عــن عــدم اإلفصــاح عــن نتائــج التحقيقــات؛
– – أن توفــر وزارة الصحــة والجامعــات الرتابيــة أساســا القــدر الــكايف يف الدواويــر والقــرى مــن الرتيــاق الخــاص
بلدغــات العقــارب واألفاعــي؛
– –تعزيــز املستشــفيات الخاصــة باألمــراض النفســية واألطــر املتخصصــة يف ذلــك ،والقيــام بعمليــة التوعيــة
والتحســيس داخــل املؤسســات التعليميــة ودور الشــباب واملســاجد واملعامــل بخصــوص ظاهــرة االنتحــار؛
– –عدم تجريم اإلجهاض والعالقات الرضائية مع تحميل املسؤولية للرجل كام للمرأة بخصوص الحمل؛
– –إعــال املقتضيــات الدســتورية التــي يتضمنهــا الفصــل 40بخصــوص وضــع ترشيــع يكــرس التضامــن أمــام
الكــوارث الطبيعيــة؛
– –وضع اسرتاتيجية وطنية للوقاية من نتائج الكوارث الطبيعية أمام تزايد أخطار التغريات املناخية؛
– –املطالبة باملصادقة عىل اتفاقية إسطنبول للحامية والوقاية من العنف ضد النساء والعنف املنزيل.
-2االتجار يف البرش:
– –تضمــن قانــون االتجــار يف البــر مقتضيــات تهــم الوقايــة مــن الظاهــرة والحاميــة منهــا وتعويــض الضحايــا
(املــادة 6مــن الربوتوكــول)؛
– –توسيع مفهوم االتجار يف البرش ليشمل التسول باألطفال ،والدعارة ،وتشغيل القارصات دون سن 16؛
– –تدقيق أركان الجرمية وتفادي التحديدات الفضفاضة يف هذا القانون (حاالت الضعف والنفوذ.)...
-3التعذيب وغريه من رضوب املعاملة أو العقوبة القاسية أو الال إنسانية:
تم تسجيل عدة مالحظات:
– –التفاعــل الرسيــع للســلطات األمنيــة إزاء أي حالــة أو حادثــة نــرت يف الصحــف أو املواقــع اإللكرتونيــة بــل
حتــى يف بعــض التدوينــات؛
– –إن التعذيــب مل يعــد ممنهجــا كــا أن آليــة عــدم اإلفــات مــن العقــاب يف مثــل هــذه القضايــا أصبحــت فعالــة
باســتثناء بعــض الحــاالت البســيطة؛
– –إن هناك خلطا كبريا بني الفاعلني الحقوقيني واملؤسساتيني ناهيك عن املدنيني واإلعالميني بخصوص:
•الــكالم عــن اآلليــة الوطنيــة للوقايــة مــن التعذيــب والحاميــة املوكولــة أيضــا للمجلــس الوطنــي لحقــوق
االنســان وغــره؛
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
262 بالمغرب 2019
•قواعد مانديال للسجناء التي مل يتم تبنيها بعد ،وإن كانت قد أدمجت يف مسودة القانون الخاص بالسجون؛
•بــن العنــف واالحتــكاكات التــي ميكــن تســجيلها بــن طرفــن متشــابكني والتعذيــب ،املامرســات الحاطــة مــن
الكرامــة خاصــة وأن للســجن قانونــا ينظمــه وعــى الســجني االمتثــال لــه؛
– –إن العنــف الــذي تواجــه بــه النســاء يســتلزم تبنــي سياســات وخطــط وقوانــن للوقايــة منــه وحاميــة النســاء
منــه .ســواء كان عنفــا مــن األغيــار أو عنفــا منزليــا؛
– –إن تكـرار اســتخدام الســاح الوظيفــي أصبــح ينحــو منحنيــات خطــرة الــيء الــذي نبــه إليــه مســؤولو األمــن،
إال أن أمــر تحييــد املعتديــن يجــب مواجهتــه بطــرق أخــرى عــر تجهيــز رجــال األمــن بالوســائل الكفيلــة بذلــك.
ولذلك تويص املنظمة مبا ييل:
– –التفعيــل الرسيــع لآلليــة الوطنيــة للوقايــة مــن التعذيــب وغــره مــن رضوب املعاملــة أو العقوبــة القاســية أو
الالإنســانية أو املهينــة؛
– –تبني اسرتاتيجية وطنية لعدم اإلفالت من العقاب؛
– –الترسيــع بتبنــي قانــون جديــد للســجون والــذي تــم التــداول حولــه يف إطــار املســودة قــد أدمجــت جــل
مقتضيــات قواعــد مانديــا؛
– –رضورة التـزام رجــال األمــن عنــد تحييدهــم للمعتديــن عليهــم أو عــى املواطنــات واملواطنــن بإطــاق الرصــاص
نحــو األطـراف الســفىل لهــؤالء تنفيــذا للقوانــن الســارية؛
– –متكــن قــوات األمــن والــدرك باملعــدات الكفيلــة بتحييــد املعتديــن باألســلحة البيضــاء وغريهــا لتفــادي اســتخدام
الرصــاص الحي؛
– –العنايــة الكاملــة باألمنيــن ورجــال الســلطة الذيــن يتعرضــون لالعتــداءات وبذويهــم يف حــاالت العجــز أو
الوفــاة؛
– – املصادقــة عــى اتفاقيــة مجلــس أوروبــا ،إســوة باتفاقيــات التــي تهــم حقــوق الطفــل ،عــل اتفاقيــة اســتنبول
املرتبطــة بالوقايــة مــن العنــف ضــد النســاء والعنــف املنــزيل ومكافحتهــا.
-4ظروف السجون:
أدى التعامــل بســيولة كبــرة مــع بالغــات وبيانــات جمعيــات املعتقلــن وغريهــا ،وبالغــات وبيانــات املندوبيــة وبعض
املواقــف مــن هنــا أو مــن هنــاك إىل خلــق بلبلــة بــل الحــد مــن التعاطــف الــذي كان واســعا مــع معتقــي الحركــة
االحتجاجيــة خاصــة بعــد اإلعــان عــن إســقاط الجنســية.
كــا أن االكتظــاظ مــا زال يشــكل معضلــة حقيقيــة تعــاين منهــا الســجون املغربيــة رغــم العفــو الــذي يصــدر يف كل
مناســبة عــن مئــات املعتقلــن واملســجونني ،ولذلــك تــويص املنظمــة ب:
– –اســتعجال تبنــي القانــون الخــاص بالســجون الــذي قطــع أشــواطا مهمــة ســواء يف التشــاور مــع القطاعــات
املعنيــة أو املنظــات الحقوقيــة واملدنيــة ذات الصلــة؛
– –إيجاد حل ملعضلة االكتظاظ الذي يعاين منه السجون؛
– –وذلك بالتعجيل بحل إشكاليات االعتقال االحتياطي ،وتبني العقوبات البديلة؛
– –دعــم املندوبيــة العامــة للســجون وإعــادة اإلدمــاج ماديــا وبرشيــا ملواجهــة الخصــاص الحاصــل وذلــك برفــع
امليزانيــة املخصصــة لهــا.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
263 بالمغرب 2019
التوصيات
•تعديل املقتضيات القانونية الواردة بالقانون الجنايئ بخصوص اإليقاف اإلرادي للحمل عىل الشكل اآليت:
• ال يعاقــب عــى اإليقــاف اإلرادي إذا اســتوجبته رضورة املحافظــة عــى صحــة الحامــل الجســدية أو العقليــة أو
االجتامعيــة رشيطــة أن يقــوم بــه طبيــب مستشــفى عمومــي أو يف مصحــة (مــروع القانــون 10 16-القــايض
بتغيــر وتتميــم القانــون الجنــايئ) (الفصــل .)435
•إلغــاء تجريــم العالقــات الجنســية الرضائيــة بــن راشــدة وراشــد (الفصــول مــن 489إىل 493مــن نفــس
املــروع).
•عدم اإلفالت من العقاب يف حاالت التشهري.
• رضورة الت ـزام األســاتذة املحامــن واملحاميــات والصحفيــات والصحفيــن باألخــاق املهنيــة خاصــة املرتبطــة
بــأرسار املهنــة والحفــاظ عــى املعطيــات الشــخصية للضحايــا أو املعتديــن ،واألخــاق املهنيــة لعنــارص األمــن
والــدرك...
•تيسري الزواج املختلط بتبني الزواج املدين مع تزايد املواطنات واملواطنني املغاربة املتزوجني باألجانب.
•إلغاء الفصل 222من القانون الجنايئ الذي يجرم اإلفطار العلني.
•حامية املواطنات واملواطنني املغاربة من أي مس بحرياتهم الشخصية ومراسالتهم...
-7حرية التنقل:
– –اح ـرام الوثائــق الصــادرة عــن املفوضيــة الســامية لالجئــن بخصــوص تنقــل طالبــات وطالبــي اللجــوء مــن
املنطقــة الرشقيــة اىل الربــاط قصــد دراســة ملفاتهــم لــدى مكتــب املفوضيــة؛
– –احــرام الوثائــق التعريفيــة او التــي تهــم تســوية وضعيــة املهاجــرات واملهاجريــن والالجئــات والالجئــن
بخصــوص حريــة تنقلهــم داخــل البــاد كباقــي املواطنــات واملواطنــن املغاربــة؛
– –اعتبار عدم السامح لكل شخص له برشة سوداء من التنقل من الرشق اىل غرب البالد متييزا عنرصيا.
-8الهجرة واللجوء:
– –متكني الذين سويت وضعيتهم القانونية من وثائق متديد اإلقامة؛
– –تبســيط ومســاعدة املهاجريــن النظاميــن مــن إيجــاد العمــل أساســا إىل جانــب توســيع االســتفادة مــن التغطيــة
الصحيــة والســكن حســب اإلمكانيــات املتاحة؛
– –التعجيل بسن القانون التنظيمي املرتبط بالهجرة والقانون التنظيمي املتعلق باللجوء؛
– –عدم االلتجاء الحتجاز املهاجرين غري النظاميني يف مراكز غري قانونية؛
– –معاملة املهاجرات واملهاجرين غري النظاميني معاملة إنسانية تحافظ عىل كرامتهم؛
– –وضــع برامــج تحسيســية وتكوينيــة ملســاعدة الالجئــات والالجئــن واملهاجــرات واملهاجريــن يف االندمــاج يف
املجتمــع املغــريب؛
– –دعم املنظامت املدنية املشتغلة يف هذا املجال.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
265 بالمغرب 2019
التوصيات
•مراجعــة العقوبــات الســالبة للحريــة يف مثــل التدوينــات التــي يقــوم بهــا التالميــذ والطلبــة ،وذلــك باالقتصــار
عــى الغرامات؛
•رضورة العناية بالرتبية عىل التسامح ونبذ التطرف والكراهية؛
•الرتبيــة عــى حســن اســتعامل األنرتنيــت والشــبكة العنكبوتيــة تأمينــا للشــباب والحــد مــن انزالقهــم يف
مطبــات ال يعونهــا؛
•اعتبار ترسيب معطيات صحيحة تهم الشأن العام خربا صحيحا ال يعاقب عليها الصحفي؛
•عــدم تقديــم أي تعويــض عنهــا يكــون البــوز ماســا بكرامــة وحميميــة األشــخاص والدعــوة للتمييــز والكراهيــة
مــن مســؤويل املواقــع االجتامعيــة ،بــل عــى العكــس توقيــف الحســاب عقابــا للمخالــف؛
•تشــجيع الشــباب عــى تحقيــق البــوز يف مجــاالت الفــن مــن رســم ومتثيــل وأيضــا يف مجــال التصويــر والقصــة
القصرية...
•االنتقائية يف مثل هذه القضايا من لدن أطراف حقوقية أو سياسية.
•تكوين القضاة واملحامني ووكالء امللك وكل من له عالقة باملحاكمة.
•التحسيس والتكوين للمنظامت الحقوقية واملدنية والثقافية خاصة الشبابية
-10الحق يف املعلومة:
توصيات ومالحظات
تضمــن قانــون الحــق يف الحصــول عــى املعلومــات الئحــة تضــم عــددا مــن االســتثناءات املطلقــة واالســتثناءات
املقيــدة مــن هــذا الحــق .إن هــذه التقييــدات يف معظمهــا ال ميــس باملبــادئ الكونيــة املؤطــرة للحــق يف الحصــول عــى
املعلومــات ،ســواء تلــك املنصــوص عليهــا يف اإلعــان العاملــي لحقــوق اإلنســان (الصــادر يف 10دجنــر )1948أو العهــد
الــدويل الخــاص بالحقــوق املدنيــة والسياســية (الصــادر يف ،)1966أو اتفاقيــة األمــم املتحــدة ملكافحــة الفســاد( :املصــادق
عليهــا يف 9مــاي .)2007
لكــن هــذا ال يعنــي أن تتحــول االســتثناءات إىل قاعــدة يف التعاطــي مــع طلبــات املواطنــن للحصــول عــى املعلومات،
وهــذا يتطلــب تأويــا للقانــون مــن طــرف اإلدارات يســاهم يف توســيع مجــاالت مامرســة املواطــن لهــذا الحــق مبــا يضمن
أساســا عــدد مــن املبــادئ الدوليــة ذات الصلة؛
وتويص املنظمة ب:
– –إعامل مبدأ كشف الحد األقىص من املعلومات؛
– –إعامل مبدأ النرش االستباقي للمعلومات؛
– – ضامن مجانية الحصول عىل املعلومات؛
– –رضورة تبسيط املساطر املتعلقة بطلبات املواطنات واملواطنني}
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
267 بالمغرب 2019
– –توســيع مجــال رقمنــة املعطيــات يف كل املواقــع التابعــة للقطاعــات واملؤسســات العموميــة والجامعــات
الرتابيــة والبوابــات اإللكرتونيــة بحيــث تكــون كل املعطيــات واملعلومــات التــي ينــص القانــون عــى نرشهــا
يف متنــاول املواطنــن؛
– –توسيع قاعدة املكونات واملكونني يف هذا املجال مبختلف اإلدارات العمومية والجامعات الرتابية؛
– –توسيع عضوية املجتمع املدين داخل لجنة الحق يف الحصول عىل املعلومات؛
– –متتيع هذه اللجنة باستقاللية أكرث من أجل تجويد عطائها وخدماتها؛
– –وضع خطة تواصلية تستهدف املواطنات واملواطنني بخصوص التمتع بهذا الحق واالستفادة منه.
-11الحق يف تأسيس الجمعيات:
– –مراجعــة القانــون التنظيمــي لتأســيس الجمعيــات مبــا يتــاىش مــع العهــود واالتفاقيــات الدوليــة والدســتور
والتدابــر التــي جــاءت بهــا الخطــة الوطنيــة يف مجــال الدميقراطيــة وحقــوق اإلنســان والرتاكــم الــذي عرفتــه
الحركيــة الجمعويــة يف املغــرب؛
– –إخضاع تأسيس الجمعيات ملراقبة املؤسسة القضائية حرصيا؛
– –دعــوة املنظــات املتــررة مــن عــدم متكينهــا مــن إيصــاالت اإليــداع اإلداري مللفاتهــا إىل رفــع شــكاياتها لــدى
املحاكــم املختصــة؛
– –إذا كان إعفــاء موظــف مــن مهامــه شــأنا إداريــا ،فإنــه إذا أصبــح يطــال فئــة أو منتميــا إىل هيئــة مفرتضــة
وبشــكل ممنهــج يصبــح انتهــاكا لحقــوق هــؤالء؛
– –متكــن الجمعيــات واملنظــات الحقوقيــة واملدنيــة عمومــا مــن حقهــا يف الولــوج إىل املؤسســات اإلعالميــة
العموميــة مــن إذاعــة وتلفــزة...
-12التجمع والتظاهر السلميني:
– –مراجعــة القانــون التنظيمــي للتجمــع والتظاهــر الســلميني مبــا يضمــن التمتــع بهــذا الحــق وإعــاال للمقتضيات
الدســتورية واالتفاقيــة الدوليــة ذات الصلة؛
– –تعليل أي منع مع الفصل فيه من لدن القضاء االستعجايل؛
– –فتح نقاش عمومي حول التظاهر السلمي لتحديد أمكنته حتى ال تترضر األطراف الثالثة من ذلك؛
– –مراجعــة العقوبــات الســالبة للحريــة املتضمنــة يف القانــون الجنــايئ بخصــوص التجمــع والتظاهــر الســلميني،
وذلــك بإلغائهــا؛
– –فتح حوار اجتامعي جاد إليجاد حلول عملية وواقعية لإلشكاالت املطروحة؛
– –دعم العمل النقايب من أجل جعله قادرا عىل تأطري الشغيلة؛
– –إيجاد حلول استعجالية للمطالب التي تطالب بها ساكنة البوادي والجبال؛
– –تحــي املحتجــات واملحتجــن واملرضبــات واملرضبــن بــروح املواطنــة مــن خــال التخــي عــن كل مــا ميكــن أن
يــر مبصالــح املواطنــات واملواطنــن.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
268 بالمغرب 2019
الثالثــة حــول الســعي إىل تــاؤم أكــر بــن النظــام الرتبــوي واملحيــط االقتصــادي؛
– –إعــادة االعتبــار لهيئــة التفتيــش مــن الناحيــة العدديــة واملعنويــة واملاديــة حتــى تلعــب دورهــا يف التأطــر
والتكويــن والتقويــم.
-16الحكامة ومحاربة الفساد:
تتقاطــع توصيــات املنظمــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان مــع املقتضيــات واإلجـراءات التــي نصــت عليهــا خطــة العمل
الوطنيــة يف مجــال الدميقراطيــة وحقــوق اإلنســان ،ونذكــر مبــا لــه عالقــة مبوضوعنــا فيــا يــأيت:
– –تقويـــة اإلطـــار القانونـــي والتنظيمـي لتعزيـز النزاهـة والشـفافية مـن خـــال مالءمته مـع االتفاقيـات الدوليـة
ملكافحـــة الفســـاد كمـــا صادقـــت عليهـــا اململكـــة املغربيـــة ليشـمل مـــا يتعلـق بالتنســـيق وآليـــات التحـري
والوصـــول إلـى املعلومـــات والتنفيـذ الفعـــال والتتبـع واالرشاف؛
– –اإلسـراع بوضـع املقتضيـات التنظيميـة الخاصـة بالتدابيـر املتعلقـة بالوقايـة مـن الفسـاد؛
– –تعزيــــز املشــــاريع واإلجـــراءات الراميــــة إلــى مكافحــــة الفســاد وتعزيــــز الحكامــة اإلداريــــة والنزاهــة
والشــفافية؛
– –تعزيـــز طـــرق وأشـــكال التبليـــغ عـــن حـــاالت الفســـاد بـــا يف ذلـــك تعزيز الخـــط األخضـــر وتيســـر تقديم
الشـكايات.
-17الحق يف الشغل:
– –فتح حوار وطني حول الحق يف االرضاب؛
– –الســر إىل منــع تشــغيل األطفــال مــن 0ســنة غــى 18ســنة حســب اتفاقيــة حقــوق الطفــل التــي صــادق
عليهــا املغــرب.
– –املنع فورا لتشغيل األطفال األقل من 16سنة؛
– –إعــال املــادة 15مــن القانــون اإلطــار املتعلــق بحاميــة حقــوق األشــخاص املتعلــق بحاميــة حقــوق األشــخاص
ذوي االعاقــة والنهــوض بهــا رقــم 97.13؛
– –توسيع قاعدة املستفيدين من األشخاص ذوي االعاقة ،من التشغيل الذايت.
-18الحق يف السكن:
– –الحــرص عــى توجيــه دعــم الدولــة بخصــوص الســكن االجتامعــي إىل الفئــات ذات الدخــل املحــدود والفئــات
الهشــة واألخــذ بعــن االعتبــار عــدد أطفــال أرسهــا واملســاحة املبنيــة؛
– –دعــم الجامعــات الرتابيــة حتــى يتســنى لهــا مواجهــة إشــكاليات ترصيــف امليــاه العادمــة والتمكــن مــن وســائل
النقــل اآلمنة للســاكنة؛
– – إعــادة النظــر يف هندســة وتصميــم األحيــاء الخاصــة بالســكن االجتامعــي وذلــك بــرورة توفرهــا عــى
التجهيــزات األساســية واملســاحات الخــراء والبنيــة التحتيــة للثقافــة؛
– –تفادي بناء أحياء تشبه الكيطوهات ملا لها من انعكاسات أمنية وأيضا جاملية وصحية للساكنة...
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
270 بالمغرب 2019
-19حقوق الطفل:
– –تطويــر التكويــن والتأهيــل املهنــي وتوســيع تخصصاتــه ومســتوياته بشــكل يجعلــه يســتوعب الفئــات العمريــة
الصغــرى ،وذلــك حتــى يســتوعب األطفــال نتائــج الهــدر املــدريس ،ليســتفيدوا مــن تكويــن مهنــي مــن مســتويني
أو ثالثــة حيــث يؤطــرون إىل حــدود ســن 18ســنة؛
– –عــدم اإلفــات مــن العقــاب بخصــوص ضبــاط الحالــة املدنيــة واملنتخبــن الذيــن يرفضــون تســجيل املواليــد
التــي تحمــل أســاء أمازيغيــة؛
– –مبراعــاة املصلحــة الفضــى للطفــل رضورة التدخــل العاجــل للســلطات املعنيــة مــن أجــل حاميــة األطفــال
املغاربــة املترشديــن واملوجوديــن يف مراكــز االحتجــاز يف فرنســا وإســبانيا والثغريــن املحتلــن ســبتة ومليليــة؛
– –اعتبــار اســتغالل األطفــال يف التســول شــكال مــن أشــكال االتجــار يف البــر وتطبيــق القانــون الخــاص بــه عــى
كل مــن يســتعمل األطفــال يف ذلــك؛
– –معاقبــة املواطنــات واملواطنــن الذيــن يدخلــون إىل الثغريــن املحتلــن ســبتة ومليليــة بأبنائهــم ويرتكــون هــؤالء
األبنــاء يف املدينتــن دون األخــذ بعــن االعتبــار عواقــب ذلــك عــى القارصيــن؛
– –إلغاء الفصول 21-22 – 20 116-من مدونة األرسة التي تسمح بتزويج القارصات؛
– –إلزامية حق التعليم حتى حدود سن 15سنة إعامال للقانون ومقتضيات اتفاقية حقوق الطفل؛
– –تنفيذ القانون الخاص بالعامالت والعامل املنزليني؛
– –دعم السياسة العمومية املندمجة لحامية الطفولة وتوسيع مجاالتها.
-20حقوق املسنني:
– –إىل جانب توصيات املجلس االقتصادي واالجتامعي والبيئي
– –الســر يف الرفــع مــن الحــد األدىن ألجــر املتقاعــدات واملتقاعديــن يف أفــق أن يتجــاوز عــى األقــل الحــد األدىن
لألجــر؛
– –إحداث تقاعد أدىن لغري املتوفرين عىل التقاعد؛
– –دعم األرس املتكفلة باألشخاص املسنني التي ال دخل لها؛
– –إعــادة النظــر يف تدبــر وتســيري دور العجــزة ،أن عــى مســتوى املــوارد املاليــة أو املــوارد البرشيــة بدعــم مــن
املؤسســات العموميــة.
– –فتــح املجــال للقطــاع الخــاص لنقــل تجربــة دور املســنات واملســنني يف البلــدان األوروبيــة ،خاصــة وأن هنــاك
مســنون ومســنات ميكــن لهــم األداء يف مثــل هــده الــدور.
-21البيئة:
خالصات وتوصيات
أمــام التغيـرات املناخيــة التــي يعرفهــا العــامل وأمــام التزامــات املغــرب باملســاهمة يف العنايــة بالبيئــة وصونهــا ومــن
أجــل انقــاد البرشيــة واألجيــال املقبلــة ،فــإن عواقــب االنتهــاكات البيئيــة التــي يســببها البــر تــارة بوعــي وأخــرى بغــر
وعــي ،ومــا لهــا مــن انعكاســات مبــارشة عــى املواطنــات واملواطنــن ســواء التلــوث الهــوايئ واملــايئ ...بــل مــا ســجلناه
خــال هــذه الســنة مــن أمـراض ناتجــة عــن ســقي بعــض البقوليــات مبــاء الترصيــف الصحــي يلزمهــا جميعــا بــرورة
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
271 بالمغرب 2019
ملحق
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
275 بالمغرب 2019
ملحق:
التــأم املجلــس الوطنــي للمنظمــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان يف دورتــه العاديــة الثالثــة بعــد املؤمتــر (دورة فربايــر)
يــوم الســبت 9فربايــر ،2019وتضمن جدول أعاملــه كال مــن:
– –تقرير املكتب التنفيذي بخصوص أشغاله ما بني دوريت املجلس الوطني؛
– –الوضعية الحقوقية يف املغرب ومحيطه؛
– –الوضعية التنظيمية واملالية للمنظمة؛
– –مختلفات.
•لقــد عــرف العــرض الــذي قدمــه املكتــب التنفيــذي نقاشــا مســتفيضا مــن طــرف أعضــاء املجلــس الوطنــي .وقــد
أثــرت خــال هــذه املناقشــة مجموعــة مــن األفــكار واملعطيــات ذات الصلــة بالوضعيــة الحاليــة لحقــوق اإلنســان
وآثارهــا عــى بعــض القضايــا الراهنــة.
•وباملناســبة فقــد عمــد أعضــاء املجلــس الوطنــي إىل تهنئــة الصديقــة أمنــة بوعيــاش الرئيســة الســابقة للمنظمــة
بعــد تعيينهــا رئيســة للمجلــس الوطنــي لحقــوق اإلنســان ،والصديــق أحمــد شــوقي بنيــوب نائــب رئيــس املنظمة
ســابقا بعــد تعيينــه عــى رأس املندوبيــة الوزاريــة لحقــوق اإلنســان ،وكل أصدقــاء املنظمــة الذيــن عينــوا عــى
رأس آليــات الحكامــة واملؤسســات الوطنيــة التــي حرصــت املنظمــة عــى ملحاحيــة إخـراج قوانينهــا التنظيميــة
وتعيــن مســؤوليها ملــا لهــا مــن أدوار يف حاميــة حقــوق اإلنســان والنهــوض بهــا والوقايــة مــن االنتهــاكات ،ويف
هــذا اإلطــار ومــن أجــل فســح املجــال الشــتغالها يف ظــروف مواتيــة أكــد املجلــس عــى حتميــة الحفــاظ عــى
األمــن االجتامعــي واملجتمعــي يف مواجهــة التحديــات التــي تواجههــا بالدنــا داخليــا وخارجيــا وذلــك بالتأكيــد
عــى رضورة:
•الترسيــع بإعــال القوانــن التنظيميــة لهــذه املؤسســات وخاصــة املجلــس الوطنــي لحقــوق اإلنســان الــذي يضــم
ثــاث آليــات إىل جانــب دوره الحــايئ واالســتباقي وهــي اآلليــة الوطنيــة للوقايــة مــن التعذيــب وآليــة حاميــة
حقــوق الطفــل وآليــة حاميــة األشــخاص ذوي اإلعاقــة؛
•تصفيــة األجــواء وذلــك مــن خــال إطــاق رساح جميــع معتقــي الحركــة االحتجاجيــة التــي عرفتهــا بالدنــا خــال
الســنتني األخريتــن؛
•ترسيــع تنفيــذ املشــاريع التــي تهــم كال مــن إقليمــي الحســيمة وجـرادة مــع إعــال التوصيــات التــي أوصــت بهــا
اللجنــة الربملانيــة التــي قامــت بالتحقيــق حــول النســاء العامــات يف ممــر ســبتة؛
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
276 بالمغرب 2019
•مواصلــة الحــوار االجتامعــي الجــدي والبنــاء الدائــر بــن الفرقــاء االجتامعيــن واالقتصاديــن والحكومــة مــع إيــاء
العنايــة بالحقــوق االقتصاديــة واالجتامعيــة والثقافيــة للمواطنــات واملواطنــن أمــام تدهــور قدرتهــم الرشائيــة
ســنة بعــد أخــرى؛
•ضامن الحريات العامة وعدم التمييز بني الجمعيات بخصوص أوضاعها التنظيمية والقانونية؛
•جعل القضاء هو صاحب االختصاص يف قضايا الجمعيات والتجمعات والتظاهر وغريها من القضايا؛
•دعــم اســتقاللية القضــاء مــن طــرف جميــع الفاعلــن السياســيني والنقابيــن والجمعويــن وكــذا الســلطتني
التنفيذيــة والترشيعيــة؛
•الترسيــع بتحيــن قانــوين الجمعيــات والتجمعــات والتظاهــر مبالءمتهــا مــع املقتضيــات الدســتورية ومــا راكمتــه
الحركــة الحقوقيــة واالحتجاجيــة مــن مكتســبات متشــيا مــع املعايــر الدوليــة والتزامــات املغــرب الدوليــة وكــذا
إعــاال لتوصيــات اللجــن املنبثقــة عــن االتفاقيــات التعاقديــة واالســتعراض الــدوري الشــامل ومــع التدابــر التــي
أقرتهــا خطــة العمــل الوطنيــة يف مجــال الدميقراطيــة وحقــوق االنســان؛
•إعــال الشــفافية يف اختيــار أعضــاء اللجنــة الوطنيــة واللجــان الجهويــة واإلقليميــة واملحليــة ذات الصلــة باملبــادرة
الوطنيــة للتنميــة البرشيــة يف صيغتهــا الجديدة؛
•الترسيع بإخراج القوانني التنظيمية التي ال زالت مشاريع وأعامل التي متت املصادقة عليها؛
•تعزيــز كل مــا ســبق ذكــره مــن مالحظــات بســبب راهنيتهــا عــن طريــق فتــح عــدة ورشــات للنقــاش والتــداول
وإنتــاج املقرتحــات والتوصيــات يف أقــرب اآلجــال مــن خــال مــا يــي:
– –ورشتني حول القانون الجنايئ واملسطرة الجنائية؛
– –ورشة حول سبل التعامل مع اآلليات الجديدة التي سيؤسسها املجلس الوطني لحقوق اإلنسان؛
– –ورشة حول قانون اإلرهاب؛
– –ورشة حول الحرية والقانون؛
– –ورشة حول تضييق الحريات يف الوسائل التكنولوجيا الحديثة؛
– –ورشة حول مدونة األرسة وسبل تحيينها.
ومن جهة أخرى قام املجلس الوطني ب:
•تكليــف املكتــب التنفيــذي مبراســلة جميــع اآلليــات األمميــة التــي تعنــى باالعتقــال التعســفي واالختطــاف
بخصــوص املواطــن الصح ـراوي واملدافــع عــن حقــوق االنســان الســيد أحمــد خليــل الــذي اختفــى بالعاصمــة
الجزائريــة منــذ حــوايل عــر ســنوات ،وكانــت املنظمــة قــد طالبــت بالكشــف عــن مصــره حينئــذ ،بعــد توصلهــا
مبناشــدة وطلــب للكشــف عــن مصــره مــن عائلتــه املقيمــة مبدينــة العيــون؛
•تثمــن الحكــم الــذي أصــدره القضــاة التونســيون يف قضيــة املتورطــن يف العمليــات اإلرهابيــة التــي عرفتهــا تونــس
يف الســنوات األخــرة حيــث مل ينطقــوا بالحكــم باإلعــدام كــا كان معتــادا يف مثــل هــذه القضايــا.
وبالنســبة للوضعيــة التنظيميــة فقــد صــادق املجلــس عــى أعضــاء لجنــة التحكيــم التــي أصبحــت تتكــون مــن:
الصديقــة ســمرية عينــان والصديقــن عبــد الــرزاق وئــام وعبــد الوهــاب الطـراف ،يف حــن تــم تــرك أمــر إلحــاق أعضــاء
جــدد للمجلــس الوطنــي للفــروع بتنســيق مــع املكتــب التنفيــذي وفــق مقتضيــات النظــام الداخــي.
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
277 بالمغرب 2019
بيان
يتابــع املكتــب التنفيــذي للمنظمــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان بقلــق شــديد التطــورات التــي آلــت إليهــا األوضــاع
التــي متــس املنظومــة الرتبويــة ،مــن حيــث تكـرار اإلرضابــات الطويلــة األمــد وتواتــر االعتصامــات والتظاهـرات الســلمية
مــن لــدن األســاتذة املتعاقديــن مــع وزارة الرتبيــة والتكويــن ،ونهــج أســاليب التهديــد مــن إيقــاف األجــر بــل التهديــد
باملنــع مــن االلتحــاق بالعمــل ملــن مل يوقــع عــى مــا ســمي بامللحــق اإلضــايف للعقــد مــن طــرف اإلدارة الــيء الــذي
انعكــس ســلبا عــى تعلــم اآلالف مــن األطفــال وأدى إىل قلــق كبــر لــدى األرس إىل جانــب اســتعامل القــوة املفرطــة يف
بعــض األحيــان لتفريــق املعتصــات واملعتصمــن واملتظاهـرات واملتظاهريــن وتبــادل العنــف يف أحيــان أخــرى مــا يؤثــر
عــى ســامة املواطنــات واملواطنــن ويهــدد األمــن املجتمعــي.
إن املكتــب التنفيــذي للمنظمــة إذ يســجل عــى أن القبــول بالعقــد يبقــى رشيعــة بــن املتعاقديــن فإنــه يــرى أن أي
تغيــر يف مقتضيــات العقــد يجــب أن يكــون عــر الحــوار وعــر اإلقنــاع وأال ميــس بجوهــر العقــد ومكتســبات وحقــوق
الطــرف الثــاين وعــى هــذا األســاس يؤكــد املكتــب التنفيــذي عــى:
•تغليــب أســلوب الحــوار البنــاء والجــدي لحــل اإلشــكاليات املطروحــة مبراعــاة حقــوق ومكتســبات األســاتذة
املتعاقديــن مــن نســاء ورجــال التعليــم؛
•مراعــاة الطــرف الثالــث يف هــذا االحتقــان وهــم األطفــال الفئــة الهشــة األكــر تــررا حتــى ال يصبحــوا رهينــة
بــن الطرفــن بضــان الحــق يف التعليــم الجيــد كحــق دســتوري واســتحضاره يف جميــع الحــوارات واملقارابــات؛
•التنديــد بالعنــف أيــا كان مصــدره واالبتعــاد عــن املقاربــة األمنيــة واســتخدام القــوة املفرطــة يف فــض التجمعــات
واالعتصامات؛
•الترسيع بإخراج القانون املنظم لإلرضاب الذي مل يراوح مكانه منذ عدة سنوات بل منذ عقود؛
•الترسيــع بتحيــن القانــون املنظــم للتجمعــات والتظاهـرات الســلمية إعــاال للمقتضيــات الدســتورية واملامرســات
الفضــى املتامشــية مــع التزامــات املغــرب الدوليــة وإعــاال لتوصيــات االتفاقيــات الدوليــة التعاقديــة وتوصيــات
املجتمــع املــدين عــر مرافعاتــه ومذكراتــه تحصينــا للمكتســبات التــي راكمهــا املجتمــع يف هــذا املجــال.
املكتب التنفيذي
الرباط يف 9 :مارس 2019
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
278 بالمغرب 2019
تابع املكتب التنفيذي للمنظمة املغربية لحقوق اإلنسان الحادثني املأساويني الذين وقعا:
•ليلــة 11و 12مــارس 2019عــرض البحــر األبيــض املتوســط الغــريب حيــث غــرق قــارب كان يقــل 67شــخصا
مــن بينهــم أطفــال ونســاء ورجــال قــى منهــم 45شــخصا مــن بينهــم ســتة نســاء بعضهــن حامــل ،وهــم مــن
جنســيات مختلفــة (جــزر القمــر ومــايل وســاحل العــاج والكونغــو وموريتانيــا وغينيــا ...يف حــن اســتطاعت
البحريــة امللكيــة انقــاذ 22اآلخريــن؛
•يــوم الجمعــة 14مــارس 2019حيــث قــام أحــد املتطرفــن بعمليــة إرهابيــة ضــد مصلــن مبســجدين بنيوزيلنــدا
حيــث راح ضحيتهــا 49شــخصا ناهيــك عــن العديــد مــن االصابــات.
وإذ يتقــدم املكتــب التنفيــذي للمنظمــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان بالتعزيــة واملواســاة أرس وأهــل الضحايــا يف
الحادثتــن يؤكــد عــى:
•إدانته الشديدة للجرمية اإلرهابية املرتكبة ضد املصلني يف نيوزيلندا؛
•دعوته اىل نرش ثقافة التسامح وقيم عدم التمييز ونبذ الكراهية والعنرصية؛
•دعوته لإلعالم دوليا إىل املساهمة يف اجتثاث آفة التطرف العنيف والكراهية والعنرصية؛
•احـرام كرامــة اإلنســان بنهــج املقاربــة الحقوقيــة انســجاما مــع القوانــن الجاريــة بخصــوص إقامــة األجانــب يف
املغــرب عنــد القيــام بالحمــات التــي تطــال متهمــن مفرتضــن بتهريــب البــر أو االتجــار يف األشــخاص؛
•تيســر تنقــل طالبــي اللجــوء املتوجهــن مــن مدينــة وجــدة نحــو الربــاط خاصــة يف بعــض نقــط التفتيــش
املروريــة؛
•تهنئــة الســيدة هيلينــا مالينــو املدافعــة عــن حقــوق املهاج ـرات واملهاجريــن واملقيمــة مبدينــة طنجــة مبنابــة
حفــظ شــكاية مقدمــة ضدهــا؛
•التنويه باألسلوب الذي نهجته السلطات األمنية يف تفكيك مخيم للمهاجرات واملهاجرين مبدينة أكادير.
املكتب التنفيذي
الرباط يف 16مارس 201
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
279 بالمغرب 2019
بيان
اجتمــع املكتــب التنفيــذي للمنظمــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان يــوم الســبت 6أبريــل ،2019وتــداول يف العديــد
مــن القضايــا التنظيميــة ،وكــذا االســتحقاقات الحقوقيــة الوطنيــة والدوليــة ،ووضعيــة حقــوق اإلنســان يف إطــار متابعتــه
ملحاكمــة املعتقلــن يف إطــار الحركــة االجتامعيــة بإقليــم الحســيمة ،وتداعيــات زيــارة البابا إىل بالدنــا ،وما تعرفــه املنظومة
الرتبويــة مــن تجاذبــات .وبعــد نهايــة أشــغال االجتــاع ،أصــدر هــذا البيــان الــذي أكــد فيــه عــى:
•استقاللية القضاء ودعم الثقة فيه؛
• اتخــاذ التدابــر الالزمــة لحــل مجموعــة مــن النزاعــات ،والبحــث عــن حلــول سياســية حاميــة لألمــن االجتامعــي
وتجنبــا للمخاطــر وذلــك بالعمــل عــى اإلفـراج عــن معتقــي الحــركات االحتجاجيــة االجتامعيــة؛
•البحــث عــن إجابــات واقعيــة وفعالــة وإيجابيــة إلحقــاق الحقــوق لتجــاوز االحتقــان االجتامعــي والوفــاء بإنجــاز
الربامــج التنمويــة التــي تــم االلتـزام بهــا يف أقــرب اآلجــال؛
•رضورة اسرتجاع الثقة يف الحوار االجتامعي الذي يعترب صامم أمان الستقرار الوضعية االجتامعية؛
•تحمــل كافــة األطـراف والفاعلــن مســؤولياتهم لضــان حــق األطفــال يف التعليــم الجيــد واحـرام الزمــن املــدريس
والحفــاظ عــى مكتســبات املواطنــات واملواطنــن يف مجــال الرتبيــة والتكويــن واســتبعاد التجاذبــات االيديولوجيــة
لكــون هــدف املنظومــة أساســا هــو تعليمــي تعلمــي مبراعــاة تكافــؤ الفــرص بــن جميــع أطفــال الوطــن؛
•أن حــوار األديــان وتقــارب الثقافــات بــن األمــم والشــعوب يســاهم يف بنــاء عــامل يســوده الســام والوئــام والحــوار
والتعايــش والتســامح بــن البــر عــى اختــاف دياناتهــم وعقائدهــم؛ و شــجبه لدعــوات الحقــد والكراهيــة التــي
تهــدد الحــق يف االختــاف وحريــة الــرأي والتعبــر وحريــة املعتقــد.
املكتب التنفيذي
الرباط يف 6أبريل 2019
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
280 بالمغرب 2019
مــاي ، 2019تــداول فيــه أنشــطة املنظمــة الوطنيــة والتــي قامــت بهــا الفــروع محليــا مــا بــن دوريت املجلــس ،إىل
جانــب القضايــا املاليــة والتنظيميــة الخاصــة باملنظمــة وآفــاق العمــل القريبــة املــدى اىل جانــب مجموعــة مــن القضايــا
الحقوقيــة ،ومنهــا األحــداث التــي تشــهدها مخيــات تنــدوف ،األحــكام الصــادرة يف حــق معتقــي الحســيمة وأنشــطة
املبــادرة املدنيــة مــن أجــل الريــف املرتبطــة بذلــك ،االحتقــان االجتامعــي واملنــع الــذي طــال عــدة أنشــطة حزبيــة
ومدنيــة ومراســلة وزيــر الرتبيــة الوطنيــة والتكويــن املهنــي والتعليــم العــايل والبحــث العلمــي لرؤســاء الجامعــات بشــأن
تنظيــم التظاه ـرات بالجامعــة اىل جانــب مشــاركة املنظمــة يف العديــد مــن االســتحقاقات الدوليــة والتــي مــن بينهــا
منتــدى املجتمــع املــدين املنظــم مبــر مبناســبة الــدورة 64للجنــة اإلفريقيــة لحقــوق اإلنســان والشــعوب ومرافعــة
املنظــات املغربيــة العضــو يف الشــبكة االورومتوســطية للحقــوق اتجــاه االتحــاد األورويب بخصــوص تأســيس آليــة ثالثيــة
للحــوار يف مواضيــع الهجــرة واللجــوء وحقــوق املــرأة والعدالــة .كــا خــص نقطــة يف جــدول أعاملــه لإلضــاءة الحقوقيــة
التــي تطرقــت اىل مســار إلغــاء عقوبــة اإلعــدام وطنيــا ودوليــا.
وبعد نقاش مستفيض لجميع هذه النقط ،عرب املجلس عن مواقفه كام ييل:
•بخصوص اليوم العاملي للصحافة وحرية التجمع والتظاهر السلميني والحوار االجتامعي:
– –يحيــي كافــة الصحفيــات والصحفيــن مبناســبة اليــوم العاملــي للصحافــة وباملناســبة يدعــو اىل تنقيــح جميــع
القوانــن ذات الصلــة بالصحافــة والنــر مــن أيــة متابعــة او عقوبــة مرتبطــة بحريــة التعبــر و الــرأي او تقديــم
معلومــة صحيحــة للــرأي العــام الوطنــي والــدويل؛
– –تأكيــده عــى الترسيــع بتحيــن ومالمئــة القوانــن املرتبطــة بالحريــات العامــة مــع االتفاقيــات الدوليــة التــي
التــزم املغــرب بهــا ومــع املقتضيــات الدســتورية وإعــاال للتوصيــات األمميــة يف هــذا املجــال وكــذا إعــاال
لإلجــراءات والتدابــر التــي نصــت عليهــا خطــة العمــل الوطنيــة يف مجــال الدميقراطيــة وحقــوق اإلنســان
ترســيخا للمكتســبات وتوســيعا للحريــات وإحقــاق لهــا؛
– –الشــد بيــد قويــة عــى مبــادرة املنظــات الحقوقيــة التــي ترافــع مــن أجــل ذلــك ،بعــد اتفاقهــا عــى أرضيــة
مشــركة؛
– –شــجبه للمنــع الــذي يطــال حريــة التجمــع والتظاهــر الســلميني والــذي طــال خــال األســابيع األخــرة أحزابــا
ومنظــات للمجتمــع املــدين ،واملتمثلــة يف حــزب العدالــة والتنميــة والحــزب االشـرايك املوحــد ومنظمــة العفــو
الدوليــة فــرع املغــرب...؛
– –دعوتــه لرتســيخ الحــوار االجتامعــي وجعلــه أساســيا يف قضايــا ذات الصلــة بالشــغل واالحتقــان االجتامعــي،
وعــى أن يكــون االحتجــاج وأساســا اإلرضاب اســتثناء ،وذلــك ضامنــا لحقــوق الطــرف الثالــث الــذي يصبــح يف
كثــر مــن األحيــان رهينــة بــن القطاعــات الحكوميــة واملطالبــن بتحســن أوضاعهــم ...؛
– –تأكيــده عــى انخـراط املنظمــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان يف املســار الــذي نهجتــه وتنتهجــه املبــادرة املدنيــة
مــن أجــل الريــف إليجــاد حلــول لالحتقــان الــذي تعرفــه مدينــة الحســيمة وإقليمهــا منــذ ســنتني ،وخاصــة بعــد
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
281 بالمغرب 2019
املجلس الوطني
الرباط يف 4ماي 2019
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
282 بالمغرب 2019
بيان
تعبـرا عــن الفرحــة التــي عمــت العديــد مــن املــدن املغربيــة عــى إثر نيــل املنتخــب الوطنــي الجزائــري لكــرة القدم
كأس إفريقيــا ،ليلــة الجمعــة 19يوليــوز ،خــرج شــباب مدينــة العيــون كغريهــم لالحتفــاء بهــذا الحــدث ،إال أن األمر تحول
إىل مواجهــات عنيفــة بــن مجموعــة مــن الشــباب واألطفــال مــن جهــة وقــوة األمــن مــن جهــة ثانيــة ،أدت إىل ســقوط
العديــد مــن الجرحــى بــن الطرفــن ناهيــك عــن خســائر ماديــة طالــت ممتلــكات الخــواص واملمتلــكات العموميــة مــن
بينهــا ســيارات األمن...
يف هــذا الخضــم تعرضــت الشــابة انجــورن صبــاح بنــت حميــدة لحــادث ســر أثنــاء عبورهــا شــارع ســارة مــن
طــرف إحــدى ســيارات قــوات األمــن التــي كانــت يف طريقهــا لفــك الحصــار عــى ســيارة لألمــن كان املتظاهــرون يرومــون
إحراقهــا ،الــيء الــذي اســتلزم نقلهــا إىل املستشــفى حيــث لفظــت أنفاســها األخــرة بــه ،وأعلــن عــن فتــح تحقيــق يف
الحادثــة مــن طــرف النيابــة العامــة.
وتــم تقديــم مجموعــة مــن املعتقلــن عــى أنظــار محكمــة االســتئناف صبيحــة هــذا اليــوم ويتعلــق األمــر بالســادة:
خليــل بلــوز ،عــي مهــروك ،ســفيان بوغنبــور ،الحافــظ عيــاش ،محمــد عــايل الكــروي ،كاي الدويهــي ،الســالك بوصولــة،
الحافــظ رياحــي واهــل ســيدي اليزيــد الركيبــي.
وانطالقا من تتبع املكتب التنفيذي للمنظمة املغربية لحقوق االنسان لهذه األحداث فإنه:
• يتقدم بأحر التعازي ألرسة الفقيدة ويعلن تضامنه معها يف هذا الحادث املؤمل؛
• يســجل بإيجابيــة فتــح التحقيــق يف الحادثــة ويطالــب باإلعــان عــن نتائــج ذلــك وتحديــد املســؤوليات وترتيــب
الجزاءات؛
• ينــدد بشــدة اســتعامل األطفــال والقارصيــن يف مثــل هــذه األحــداث التــي أكدتــه التســجيالت الصوتيــة لبالغــن
يحرضــون عــى تدمــر إحــدى ســيارات قــوات األمــن؛
• يشدد عىل متكني املعتقلني عىل إثر هذه األحداث برشوط املحاكمة العادلة؛
•إطالق رساح األطفال منهم إن كانوا متواجدين ضمن املعتقلني.
املكتب التنفيذي
الرباط يف 24يوليوز 2019
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
283 بالمغرب 2019
التــأم املجلــس الوطنــي للمنظمــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان ،يف دورتــه العاديــة املخصصــة لتقييــم خطــة األنشــطة
الســنوية ،يــوم الســبت 13يوليــوز ،2019وقــد تــداول املجلــس إىل جانــب تقييــم الخطــة الســنوية ،أنشــطة مــا بــن
دورتيــه وماليــة املنظمــة واألوضــاع الحقوقيــة إن عــى املســتوى الوطنــي أو الــدويل وآفــاق العمــل ...وبعــد املصادقــة
عــى تقريــري املكتــب التنفيــذي خلــص إىل مــا يــي:
•تأكيــده ملواقــف املبــادرة املدنيــة مــن أجــل الريــف بخصــوص بالغهــا ومقاربتهــا إليجــاد الحلــول إلشــكاليات
االحتجاجــات االجتامعيــة وانعكاســاتها؛
•تعبــره عــن قلقــه الشــديد مــن األحــداث املتواتــرة املرتبطــة مبواضيــع األرايض الجامعيــة والســالية يف عــدة
أقاليــم مــن حيــث كيفيــة تدبريهــا أو مــن حيــث إطــاق اليــد يف اســتغاللها دون مراعــاة ذوي الحقــوق ،ويف هــذا
اإلطــار يدعــو إىل إيجــاد حلــول واقعيــة منصفــة تأخــذ بعــن االعتبــار مصالــح الجامعــات والســاالت التــي كانــت
تســتغلها مــن طــرف العـرات مــن األجيــال دون متييــز بــن الرجــل واملــرأة؛
•مطالبتــه بــرورة مراعــاة الجانــب الحقوقــي واالتفاقيــات الدوليــة املرتبطــة مبنظمــة العمــل الدوليــة بخصــوص
القانونــن املثرييــن للجــدل املوضوعــن لــدى لجنــة العــدل والترشيــع مبجلــس النــواب واملتمثلــن يف قانــون
اإلرضاب وحقــوق النســاء الســاليات ،مــع فتــح حــوار عميــق وجــدي مــع جميــع الفرقــاء االجتامعيــن
واالقتصاديــن واملدنيــن؛
•دعوتــه ألعضــاء مجلــس املستشــارين إىل إعــادة النظــر يف مــروع القانــون التنظيمــي رقــم 26.16املتعلــق
بتحديــد مراحــل تفعيــل الطابــع الرســمي لألمازيغيــة وذلــك باألخــذ بعــن االعتبــار مقرتحــات املبــادرة املدنيــة
مــن أجــل تفعيــل الطابــع الرســمي لألمازيغيــة ،ومطالــب الحركــة األمازيغيــة ،إحقاقــا للحقــوق الثقافيــة
وانســجاما مــع املقتضيــات الدســتورية؛
•تأكيــده ملوقفــه وتجديــد تضامنــه لعائلــة املجهــول املصــر الســيد أحمــد الخليــل ،التــي دخلــت مــن جديــد يف
اعتصــام مفتــوح ،ويطالــب بالكشــف عــن مصــره؛
•تعبــره عــن قلقــه الكبــر عــن مــآل الوضــع يف مخيــات تنــدوف ،خاصــة مــا يتعــرض لــه الشــباب املطالــب
بالتغيــر لعــل أحســن مثــال هــو اعتقــال النشــطاء املدونــن الســادة محمــود زيــدان ومــوالي أبــا بوزيــد والفاضــل
أبريــك بعــد اختطافهــم مــن قبــل بســبب أنشــطتهم الحقوقيــة؛
•تحميلــه املســؤولية للدولــة الجزائريــة بخصــوص كل مــا ميكــن أن يرتتــب عــن هــذه األوضــاع التــي تعيشــها
املخيــات مبوجــب القانــون الــدويل لحقــوق االنســان؛
•دعوة األمم املتحدة ،أساسا املفوضية السامية لالجئني إىل التدخل العاجل لحامية ساكنة املخيامت وإحصائها.
املجلس الوطني
الرباط يف 13يوليوز 2019
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
284 بالمغرب 2019
تــداول املكتــب التنفيــذي للمنظمــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان ،خــال اجتامعــه ليــوم الســبت 7شــتنرب ،2019
يف مجموعــة مــن النقــط مــن ضمنهــا الوضعيــة االقتصاديــة واالجتامعيــة ،والوضعيــة الحقوقيــة عمومــا ،حيــث تطــرق
للكــوارث الطبيعيــة مــن الحرائــق والفيضانــات التــي عرفتهــا مجموعــة مــن األقاليــم ،وارتفــاع عــدد ضحاياهــا ،اىل جانب
الخســائر املرتتبــة عنهــا ،وكــذا بعــض اإلرضابــات التــي بــدأت تأخــذ ابعــادا خطــرة النعكاســها املبــارش عــى حيــاة املواطن
(ة) ،وكــذا تنصيــب أعضــاء اللجنــة الوطنيــة للتكفــل بالنســاء ضحايــا العنــف ،وقضيــة الســيدة هاجــر الريســوين...
ويف هذا اإلطار ،إن املكتب التنفيذي:
أوال:
•يتقدم بتعازيه ألرس ضحايا الفيضانات؛
•يسجل فتح التحقيق بخصوص ضحايا ملعب القرب باقليم تارودانت؛
•يســجل قيــام وزارة الرتبيــة الوطنيــة بتوقيــف الدراســة يف القاعــات املهــددة بالفيضانــات ،وجردهــا واتخــاذ
الحيطــة بخصــوص النقــل املــدريس...؛
ويطالب املكتب التنفيذي ،ملواجهة مخاطر الكوارث الطبيعية ،بإعامل:
•التوصيــات التــي خلــص اليهــا التقريــر حــول تقييــم تدبــر الكــوارث الطبيعيــة ،الــذي أنجــزه املجلــس األعــى
للحســابات ســنة ،2016وخاصــة تخصيــص املــوارد البرشيــة واللوجســتيكية الكافيــة؛
• مبدأ الوقاية بالقيام بتشخيص شامل للبنايات املهددة بخطر الفيضانات وتحويلها اىل أماكن آمنة؛
•مبــدإ عــدم اإلفــات بالنســبة للمخالفــن للقوانــن املعمــول بهــا بخصــوص البنــاء يف مجــاري األوديــة واملنحــدرات
الخطــرة ،مــع مضاعفــة العقوبــات إذا كان املخالــف مســؤوال يف قطــاع عمومــي.
هذا ،إىل جانب:
•تكويــن فــرق مــن املتطوعــات واملتطوعــن يف املناطــق املهــددة مبثــل هــذه الكــوارث ،ومتكينهــم مــن التأمــن
عــن حياتهــم؛
•إدماج دروس يف الربامج الدراسية ،للرتبية عىل كيفية التعامل مع مثل هذه الكوارث؛
•األخــذ مبأخــذ الجــد انعكاســات التغ ـرات املناخيــة ،ووضعهــا ضمــن اس ـراتيجيات التعمــر ،وكل مــا لــه عالقــة
بذلــك مــن تجهيــز وبنيــات تحتيــة؛
•تجهيز الغابات باآلليات الوقائية من الحرائق.
ثانيا:
•يســجل بإيجابيــة تنصيــب أعضــاء اللجنــة الوطنيــة للتكفــل بالنســاء ضحايــا العنــف ،ويهنــئ الســيدات والســادة
املكلفــن بهــذه اللجنــة؛
•يدعــو اىل مواكبــة أشــغال هــذه اللجنــة بالنقــد البنــاء ،والوقــوف عنــد االختــاالت املمكــن رصدهــا يف القوانــن
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
285 بالمغرب 2019
أو املامرســات مــن أجــل املرافعــة لتجويــد القوانــن وصــوال اىل مصادقــة املغــرب عــى اتفاقيــة مجلــس أوروبــا
حــول الوقايــة والحاميــة مــن العنــف ضــد النســاء والعنــف املنــزيل (اتفاقيــة اســتنبول) ،التــي تبقــى مطلبــا ملحــا
تطالــب بــه الحركــة الحقوقيــة؛
•يعتــر التشــهري الــذي تعرضــت لــه الصحفيــة هاجــر الريســوين ،وقبلهــا كثــرات مــن املواطنــات ،نوعــا مــن
العنــف ضــد النســاء؛
•ينــدد بقــوة ضــد مثــل هــذه الســلوكات ويدعــو اىل معاقبــة املؤسســات اإلعالميــة الورقيــة والســمعية والســمعية
-البرصيــة ومواقــع التواصــل االجتامعــي ....التــي تقــوم بذلــك؛
•يؤكــد موقــف املنظمــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان بخصــوص الحريــات الفرديــة التــي تعتــر ركنــا أساســيا يف
املنظومــة الكونيــة لحقــوق اإلنســان ،مــع اح ـرام العالقــات الرضائيــة بــن الراشــدين وعــدم تجرميهــا ،وكــذا
موقفهــا مــن التوقيــف اإلرادي للحمــل ،حيــث أنــه أصبــح أمـرا واقعــا وســلوكا مامرســا رغــم العقوبــات ،ورغــم
املخاطــر املحيطــة بــه ،إذا كان خــارج الرعايــة الطبيــة ،الــيء الــذي يســتوجب إلغــاء هــذه العقوبــات غــر
الرادعــة أصــا؛
•يطالــب ،ونحــن أمــام مراجعــة القانــون الجنــايئ ،بــرورة مالمئتــه مــع االتفاقيــات الدوليــة التــي صــادق عليهــا
املغــرب والتــي لهــا عالقــة بالحريــات الفرديــة والوقــف االرادي للحمــل؛
•يلتمــس مــن الســادة القضــاة اللجــوء اىل االجتهــاد القضــايئ بتبنــي املنظومــة الكونيــة لحقــوق االنســان يف مثــل
هــذه القضايــا وصــوال إىل إلغــاء العقوبــات املرتبطــة بهــا؛
•يلتمــس ثانيــة متتيــع املعنيــة باألمــر بال ـراح املؤقــت لتوفــر جميــع الضامنــات إعــاال للمقتــى الدســتوري
الــوارد يف الفصــل 119الــذي ينــص عــى أنــه “يعتــر كل مشــتبه فيــه أو متهــم بارتــكاب جرميــة بريئــا ،إىل أن
تثبــت إدانتــه مبقــرر قضــايئ مكتســب لقــوة الــيء املقــي بــه”.
ثالثا:
•يطالــب الحكومــة بفتــح حــوار جــدي مــع ممثــي الشــغيلة بالقطاعــات االجتامعيــة ،الحساســة كالصحــة والتعليم
تفاديــا النعكاســات االرضابــات التــي أصبحــت تأخــذ منحنيــات خطــرة تنعكــس ســلبا عــى املواطنــات واملواطنــن؛
•يدعــو اىل الرفــع مــن ميزانيــة قطــاع الصحــة ومتكــن املؤسســات االستشــفائية بالقــدر الــكايف مــن املــوارد البرشيــة
واملاديــة والتجهيزيــة خاصــة مــع توســع اعــداد املســتفيدات واملســتفيدين مــن التغطيــة الصحية؛
•يدعــو الشــغيلة الصحيــة والتعليميــة ،والتــي يتضامــن معهــا يف مطالبهــا ،اىل األخــذ بعــن االعتبــار مصالــح
املواطنــات واملواطنــن الذيــن أصبحــوا يف كثــر مــن األحيــان رهائــن بينهــا وبــن الحكومــة.
املكتب التنفيذي
الرباط يف 7شتنرب 2019
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
286 بالمغرب 2019
التــأم املجلــس الوطنــي للمنظمــة املغربيــة لحقــوق اإلنســان يف اجتــاع دورتــه العاديــة لشــهر أكتوبــر ،يــوم األحــد
17نونــر ،2019حيــث تــداول يف:
– –تقرير املكتب التنفيذي حول األنشطة املنظمة ما بني دوريت املجلس الوطني
– –مرشوع أنشطة الخطة الوطنية للمنظمة
– –وضعية حقوق االنسان وطنيا وإقليميا
وبعــد مناقشــة مســتفيضة لنقــط جــدول األعــال ،صــادق املجلــس الوطنــي اإلجــاع عــى تقريــر املكتــب التنفيذي،
ومــروع أنشــطة الخطــة الوطنيــة .ويف ختــام أشــغاله ،أكــد عــى مــا يــي:
أوال :يف املجال الترشيعي:
•يســجل املجلــس الوطنــي إيجابيــا املقرتحــات التــي قدمهــا املجلــس الوطنــي لحقــوق االنســان بخصــوص مذكرتــه
املرتبطــة مبــروع القانــون 10.16املتعلــق بتعديل وتتميــم القانــون الجنــايئ؛
•يذكر باملقرتحات التي تضمنتها مذكرات منظامت املجتمع املدين بخصوص هذا املرشوع ،وعىل رأسها :
– –إلغاء عقوبة اإلعدام،
– –احرتام الحريات الفردية،
– –عدم اإلفالت من العقاب،
– –تحديــد أركان الجرميــة السياســية وباقــي الجرائــم تحديــدا واضحــا ،يحــد مــا قــد يقــع مــن تأويــات غــر
حقوقيــة،
•اإلرساع باملصادقة عىل مرشوع القانون الجنايئ 10.16 إلخراجه إىل حيز التنفيذ؛
•التعجيــل بتعديــل قانــون املســطرة الجنائيــة وفقــا ملقتضيــات لدســتور ،2011وتوصيــات ومقرتحــات لجــان
االتفاقيــات التعاقديــة ،واالســتعراض الــدوري الشــامل ،والتدابــر التــي جــاءت بهــا خطــة العمــل الوطنيــة يف
مجــال الدميقراطيــة وحقــوق اإلنســان.؛
•فتــح حــوار جــدي مــع جميــع األطــراف املعنيــة بخصــوص مــروع قانــون اإلرضاب ،واألخــذ بعــن االعتبــار
ملقرتحاتهــا.
ثانيا :أوضاع الالجئات والالجئني واملهاجرين واملهاجرات:
•تثمــن األســلوب الــذي نهجــه املكتــب التنفيــذي بخصــوص الحملــة التــي طالــت مجموعــة مــن الالجئــات
والالجئــن واملهاجريــن يف كل مــن الناظــور ووجــدة ،وكــذا االســتجابة ملطلــب املنظمــة بإطــاق رساح طالبــي
اللجــوء والالجئــن (مــع بعــض االســتثناءات القليلــة) ؛
•شجبه ألي ترحيل جامعي أو احتجاز يف أماكن ال يشملها مراقبة القضاء ،وال ينص عليها القانون؛
•دعوتــه للتعامــل االنســاين مــع املهاجريــن واملهاجـرات غــر النظاميــن ،واألخــذ بعــن االعتبــار الفئــات الهشــة مــن
نســاء وأطفــال ومســنني ومرىض؛
الصفحة
التقرير السنوي حول وضعية حقوق اإلنسان
287 بالمغرب 2019
الرباط17 نونرب 2019
املجلس الوطني
المنظمة المغربية لحقوق االنسان
جمعية ذات املنفعة العامة
العنوان :رقم ،8زنقة ورغة ،إقامة فوليبيليس ،شقة 1-اكدال الرباط ،املغرب
الهاتف0537 77 00 60 / 0537 77 78 44 :
الفاكس0537 77 46 15 :
الربيد االلكرتوينcontact.omdh3@gmail.com :
ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﺣﻮﻝ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺑﺎﻟﻤﻐﺮﺏ 2019
ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﺣﻮﻝ
ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺑﺎﻟﻤﻐﺮﺏ
2019