Professional Documents
Culture Documents
Páginas desdepFOD 443-3517
Páginas desdepFOD 443-3517
PATRIMONIO HISTÓRICO
DATA: 27/09/2017
ASUNTO: PROXECTO DE EXECUCIÓN OBRAS DE SOTERRAMENTO DO TRÁFICO
RODADO DA PORTA DO SOL E HUMANIZACIÓN E TRANSFORMACIÓN
PEONIL DA ACTUAL REDE VIARIA
PROMOTOR: CONCELLERÍA DE FOMENTO. CONCELLO DE VIGO
EXP.: 3517-443; EXP. P.H.: 8722-307
Dende a Concellería de Fomento remítennos para informe una separata do proxecto de execución
das obras de soterramento do tráfico rodado da Porta do Sol e humanización e transformación
peonil da actual rede viaria, denominada “memoria patrimonio”. O documento contempla as
seguintes actuacións:
(a) Soterramento do tráfico rodado, que na actualidade cruza a Porta do Sol, mediante un
túnel urbano de un carril para cada sentido:
O trazado do túnel, que ocupará unha superficie total de 2.870 m2, comenza na rúa Policarpo
Sanz, afectando coas ramplas de baixada os últimos 10 m do aparcamento soterrado de Policarpo
Sanz. A continuación, o túnel aproveita a estrutura existente do aparcamento da Porta do Sol,
coincidindo sensiblemente a súa rasante coa planta -2, e deixando a planta -3 para o seu futuro
aproveitamento como parking. O túnel abandona o aparcadoiro da Porta do Sol ao inicio da rúa
Elduayen e continúa soterrado desembocando en dúas bocas cun desfase de aproximadamente
uns 70 m:
- A boca do carril esquerdo, de entrada ao túnel dende Elduayen se sitúa á altura do nº17,
acadando a rasante da cota da rúa Elduayen á altura do nº 33.
- A boca do carril dereito, de saída do túnel cara ao Paseo de Alfonso XII, se sitúa á altura do nº
24 de Elduayen, acadando a rasante da cota da rúa Elduayen á altura do nº 36.
ASINADO POR: Arqueóloga (Mª Cristina Toscano Novella) 2017-09-27T13:33:30+02:00 -
durante a escavación.
A ARQUEÓLOGA MUNICIPAL
Documento asinado
1 O presente informe substitúe ao emitido en data 27/09/17, xa que ese non recollía que parte das obras atopábanse
no ámbito do PXOU.
moderno.
Por último, considero de grande interese que se rexistre e documente detalladamente o pasadizo
que dende a Calexa dos Canos pasa por debaixo de Policarpo Sanz cara á Príncipe, na
actualidade ocupado cun CT de Fenosa. A realización deste estudo debería contemplarse como
un dos aspectos a executar no proxecto arqueolóxico pendente de presentación.
Tendo en consideración que un pequeno sector das obras localízase no ámbito do PXOU, en
cumprimento do disposto no artigo 3.3.3.1. do Plan Xeral vixente e nos artigos 39 e 45 da Lei
5/2016, do 4 de maio, do Patrimonio Cultural de Galicia, o proxecto (ao que se acompañará este
informe) deberá ser remitido ao Departamento Territorial da Consellería de Cultura da Xunta de
Galicia aos efectos de que emitan a preceptiva autorización.
En cumprimento do requirido na Orde de Servizo do 22/01/14, deberase remitir copia deste
informe á Xefatura da Área da 1º Tenencia de Alcaldía.
A ARQUEÓLOGA MUNICIPAL
A ARQUEÓLOGA MUNICIPAL
Unión Europea
CONCELLO DE VIGO
REXISTRO DE SAÍDA
Nº 34014
Data 27/10/2017
Destinatario:
CONSELLERIA DE CULTURA E
TURISMO DELEGACION
PONTEVEDRA
Fernandez Ladreda 43 - 6º, C.P. 36003
PONTEVEDRA
Unión Europea
CONCELLO DE VIGO
REXISTRO DE SAÍDA
Nº 34123
Data 30/10/2017
Expte. 3517/443
XUNTA DE GALICIA
CONSELLERÍA DE CULTURA E TURISMO
DELEGACIÓN DE PONTEVEDRA
Rúa Fernández Ladreda, 43-6º
36003 PONTEVEDRA
JC/jb.
Unión Europea
Expte. 3517/443
XUNTA DE GALICIA
CONSELLERÍA DE CULTURA E TURISMO
DELEGACIÓN DE PONTEVEDRA
Rúa Fernández Ladreda, 43-6º
36003 PONTEVEDRA
JC/jb.
A ARQUEÓLOGA MUNICIPAL
Copia auténtica do orixinal - Concello de Vigo Data impresión: 30/11/2017 08:17 Páxina 1 de 1
Expediente 8722/307 CSV: 24EE4-BCEC8-BB5E3-B4EBE
Pode validar e/ou obter copia electrónica do documento utilizando o código QR da esquerda ou o código de
verificación na dirección da sede electrónica http://www.vigo.org/csv
CONCELLERÍA CONCELLO
Exp.: 3517/443 DE
ASINADO POR: Xefe Servizo Administrativo E Control Orzamentario (Oscar Couce Senra) 2017-12-04T14:12:55+01:00 - Segundo Tte Alcalde E Concelleiro Fomento Limpeza E Contratacion (David Regades Fernandez) 2017-12-
FOMENTO DE VIGO
CONCELLO DE VIGO
REX I S TRO DE S AÍ DA
Nº 38542
En data 31.10.2017 foi remitido por este Concello proxecto de “Soterrramento do tráfico rodado na
Porta do Sol e Humanización e transformación da actual rede viaria”, xunto con informe da
Arqueóloga municipal do Concello de Vigo, co obxecto de solicitar autorización desa
administración.
O citado proxecto atópase incluido dentro das actuación cofinanciadas por FONDOS EUROPEOS
DE SENVOLVEMENTO REXIONAL (FEDER). Nos orzamentos do Concello de Vigo do ano 2018
aprobados inicialmente polo Pleno Municipal en sesión de data 16.11.2017 figura a 1ª anualidade
correspondente ao citado proxecto cun importe de 5.091.883,73 euros.
OCS/
Interesado
Resumen/asunto: solicitude autorizacion soterramento trafico rodado na porta do sol expte 3517-443
Unidad de tramitación de destino: Delegación Territorial de la Xunta de Galicia en Pontevedra A12004712
Ref. externa:
Nº Expediente:
Observaciones:
La oficina Ayuntamiento de Vigo Oficina Registro General, a través del proceso de firma electrónica reconocida, declara que los
documentos electrónicos anexados corresponden con los originales aportados por el interesado, en el marco de la normativa vigente.
De acuerdo con el art. 31.2b de la Ley 39/15, a los efectos del cómputo de plazo fijado en días hábiles, y en lo que se refiere al cumplimiento
de plazos por los interesados, la presentación en un día inhábil se entenderá realizada en la primera hora del primer día hábil siguiente salvo
que una norma permita expresamente la recepción en día inhábil.
INFORME.-
En relación con el Proyecto de referencia no existe, desde el punto de vista urbanístico, ningún
inconveniente en continuar con su tramitación.
Sobre las instalaciones contenidas en el mismo, cabe señalar que las vigentes NN.UU.,
señalan el paulatino soterramiento de tendidos grapados en fachadas ( con acometidas
individuales por portales ), y por supuesto de los nuevos servicios ( tales como el actual
despliegue de las compañías de la fibra óptica ).
INFORME.-
La calle Carral se encuentra dentro del ámbito del Plan Especial de Reforma Interior PEPRI del
Casco Vello.
- Dotación de arbolado.
- Mejora o dotación de nuevas infraestructuras.
- Obras de mejora de las condiciones de accesibilidad y eliminación de barreras
arquitectónicas.
- Redefinición de pavimentos.
- Rediseño espacial de la sección.
- Restauración o reparación de los elementos deteriorados.
- Sustitución o dotación de nuevo mobiliario urbano.
entre ellas el rediseño del tramo Puerta del Sol – Marques de Valladares.
Por lo aquí expuesto, tanto la rampa mecánica ( mejora de las condiciones de accesibilidad y
eliminación de barreras arquitectónicas ), como su cubrición ( dotación de nuevo mobiliario
urbano ), son obras permitidas y necesarias, conforme a lo señalado en el Plan Especial de
Reforma Interiro PEPRI del Casco Vello, plan incorporado al vigente PGOU ´93.
Unión Europea
DATA 13/02/2018
REFERENCIA Expte. 3517 /443
ASUNTO
SOTERRAMENTO DO TRÁFICO RODADO DA PORTA DO SOL,
E HUMANIZACIÓN E TRANSFORMACIÓN PEONIL DA
CONCELLO DE VIGO ACTUAL REDE VIARIA
Oficina Supervisión de Proxectos,
Inspección Técnica de Obras e
Asistencia Municipal
DESTINATARIO
Dna. Mª José Echevarría Moreno
XUNTA DE GALICIA
CONCELLO DE VIGO DELEGACIÓN TERRITORIAL DE PONTEVEDRA
REXISTRO DE SAÍDA XEFATURA TERRITORIAL DA CONSELLERÍA DE
Nº 4913 CULTURA
Data 13/02/2018
Avenida Fernández Ladreda Nº 43-6º,
C.P. 36003 PONTEVEDRA
Tte Alcalde E Concelleiro Fomento Limpeza E Contratacion (David Regades Fernandez) 2018-02-13T12:54:35+01:00 -
En data 31/01/18 a Dirección Xeral de Patrimonio Cultural acordou autorizar a obra de “soterramento
do tráfico e humanización e transformación peonil da actual rede viaria”, a excepción a rampla
mecánica da rúa Carral.
Segundo o solicitado, e ao obxecto de obter a autorización das obras, adxúntase:
- Informe favorable da Xerencia Municipal de Urbanismo en relación á conformidade da rampla da
rúa Carral coas previsión do PEPRI do Casco Vello
- Adenda á separata do proxecto con actuacións construtivas previstas sobre a rasante do viario que
excedan das de urbanización.
JC/vc
Vigo, na data da sintatura dixital
Os Enxeñeiros Municipais de Camiños, Canais e Portos
Xacobe Paz Salgado Jerónimo Centrón Castaños
Conforme,
2ª Tenente Alcalde e Concelleiro Delegado da Área de Fomento, Contratación e Limpeza.
David Regades Fernández.
Documento asinado
Concello de Vigo
Concellería de Fomento
36202 Vigo
Exp.: 1441/17
Promotor: Concello de Vigo
Asunto: peonalización da Porta do Sol e túnel para a rede viaria
Documentación: separata do proxecto de execución das obras de soterramento do tráfico rodado da
Porta do Sol e humanización e transformación peonil da actual rede viaria, outubro 2017, asinado polos
técnicos Pedro de la Puente Crespo e J. Ramón Fernández Ceballos
Situación: Porta do Sol e rúa Elduayen (Vigo)
s/ref.: exp. 3517/443 e 8722/307
ANTECEDENTES
1 O Concello de Vigo promove o expediente de peonalización da Porta do Sol e túnel para a rede viaria,
no concello de Vigo.
2 Trátase dunha actuación no contorno do xacemento do Casco Vello, ben catalogado no planeamento
municipal do concello e por tanto, segundo o establecido na disposición adicional segunda da Lei 5/2016,
do patrimonio cultural de Galicia, forma parte do Catálogo do Patrimonio Cultural de Galicia. En
consecuencia, de acordo co art. 39 da devandita lei, precisa da previa autorización da Consellería de
Cultura.
3 Con data 16 de novembro de 2017 emítese informe técnico polo arqueólogo do Servizo de Patrimonio
Cultural en Pontevedra:
“Solicítase O concello de Vigo remite proxecto de soterramento para o tráfico rodado cruzando a
Porta do Sol mediante un túnel urbano de un carril para cada sentido. A actuación se completa coa
mellora da accesibilidade peonil á praza mediante rampla mecánica na rúa Carral.
O trazado do túnel iniciase na rúa Policarpo Sanz afectando aos últimos 10 m do aparcadoiro
soterrado de Policarpo Sanz, ata entroncar co aparcadoiro da Porta do Sol, que o aproveita en toda a
súa lonxitude coincidindo en rasante coa planta -2 do aparcadoiro e deixando a planta -3 para futuro
parking. O túnel continúa ata saír do aparcadoiro desembocando na rúa Elduayen en dúas bocas
distanciadas uns 70 m.
As obras implican a reposición dos servizos existentes (abastecemento, saneamento, redes eléctricas e
rede de pluviais, alumeado público, semáforos, rede de gas e restos de comunicacións). Finalmente
proxectase a reposición de todo o pavimento para a súa homoxeneización e integración.
As zonas de maior entidade de movementos de terras se corresponden coa escavación de novo túnel,
que se localizan no inicio (a rampla de acceso en Policarpo Sanz polo tramo que separa os dous
aparcadoiros soterrados), e o tramo final do túnel, a realizar na rúa Elduayen.
O trazado do proxecto se empraza na súa maior parte dentro do ámbito establecido para o PEPRI
Casco Vello, non obstante no tramo inicial, uns 90 m, as obras están fora do ámbito do plan especial.
Dende o punto de vista arqueolóxico a actuación se localiza no ámbito do xacemento Casco Vello
(GA36057084) e en áreas coincidentes co posible trazado da muralla que circundaba a cidade na
idade moderna. Tendo en conta isto entendo que é necesaria a realización dunha intervención
arqueolóxica previa que valore a potencialidade arqueolóxica do subsolo e a compatibilización da
Verificación: https://sede.xunta.gal/cve
obra cos posibles restos existentes. Neste senso o concello achega tamén un proxecto arqueolóxico de
sondaxes arqueolóxicas a executar previamente nas zonas onde se van a realizar novas remocións de
terras.
Tendo en conta todo o dito propoño, dende o punto de vista arqueolóxico, informar favorablemente o
proxecto presentado. Segundo os resultados da intervención arqueolóxica podería ser necesaria a
CVE: YOZrYuju94
Fernández Ladreda, 43 – 6º
36003 Pontevedra
Tlf. 986 805 543 – fax 986 805 548
coordinacion.cultura.pontevedra@xunta.es
Xefatura Territorial da Consellería de Cultura, http://cultura.xunta.es
Educación e Ordenación Universitaria
modificación parcial do proxecto con respecto á conservación de posibles restos arqueolóxicos e a súa
incidencia sobre o subsolo.”
4 O Consello Territorial de Patrimonio Cultural de Pontevedra, na súa sesión do 22 de xaneiro de 2018,
emite o seguinte ditame:
Informar favorablemente sobre a obra de soterramento do tráfico e humanización e transformación peonil
da actual rede viaria, toda vez que a obra de urbanización son actuacións previstas no PEPRI do Casco
Vello de Vigo
Se a obra implicase algunha outra actuación non contemplada no dito documento, como poden ser
actuacións construtivas sobre a rasante do viario que excedan das de urbanización, deberán ser remitidas
para a súa autorización pola Dirección Xeral de Patrimonio Cultural.
Tendo en conta a afección arqueolóxica da actuación, segundo os resultados da intervención arqueolóxica
podería ser necesaria a modificación parcial do proxecto con respecto á conservación de posibles restos
arqueolóxicos e a súa incidencia sobre o subsolo.
Acórdase respecto á construción dunha rampla mecánica na rúa Carral, e a efectos da súa autorización pola
Dirección Xeral de Patrimonio Cultural, por tratarse dunha actuación de urbanización non contemplada no
PEPRI, deberá remitirse acordo da súa Comisión de Seguemento en relación á conformidade co mesmo da
referida rampla.
FUNDAMENTOS XURÍDICOS
1 É de aplicación na tramitación e resolución do presente expediente o recollido nas seguintes disposicións
normativas:
Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas e
Lei 40/2015, do 1 de outubro, de réxime xurídico do sector público.
Lei 5/2016, do 4 de maio, do patrimonio cultural de Galicia.
Decreto 199/1997, do 10 de xullo polo que se regula a actividade arqueolóxica na Comunidade
Autónoma de Galicia, modificado polo Decreto 93/2017 de 14 de setembro, polo que se regula a
composición e funcionamento dos consellos territoriais de Patrimonio Cultural de Galicia, do
Consello Asesor dos Camiños de Santiago e da Comisión Técnica de Arqueoloxía.
Decreto 93/2017 de 14 de setembro, polo que se regula a composición e funcionamento dos consellos
territoriais de Patrimonio Cultural de Galicia, do Consello Asesor dos Camiños de Santiago e da
Comisión Técnica de Arqueoloxía.
Decreto 4/2013, do 10 de xaneiro, polo que se establece a estrutura orgánica da Consellería de
Cultura, Educación e Ordenación Universitaria (DOG nº 13 do 18 de xaneiro).
As demais normas de aplicación, en concreto a lexislación vixente do solo de Galicia (Lei 2/2016, do
10 de febreiro) en relación coa protección e a conservación do patrimonio cultural.
2 Resolución do 10 de maio de 2017 pola que se delega na persoa titular da Xefatura do Servizo de
Coordinación da Área Cultural de Pontevedra da Consellería de Cultura, Educación e Ordenación
Universitaria o exercicio de determinadas competencias (DOG nº 97 do 23 de maio).
De acordo con todo o sinalado, no exercicio da competencia que me atribúe o Decreto 4/2013, do 10 de
xaneiro, polo que se establece a estrutura orgánica da Consellería de Cultura, Educación e Ordenación
Universitaria e conforme ao disposto na resolución do 10 de maio de 2017 pola que se delega na persoa
titular da Xefatura do Servizo de Coordinación da Área Cultural de Pontevedra da Consellería de Cultura,
Educación e Ordenación Universitaria o exercicio de determinadas competencias, e á vista do informado
polos servizos técnicos, de acordo co ditame do Consello Territorial de Patrimonio Cultural de Pontevedra,
RESOLVO
Verificación: https://sede.xunta.gal/cve
Autorizar a obra de soterramento do tráfico e humanización e transformación peonil da actual rede viaria, a
excepción da rampla mecánica da rúa Carral, toda vez que a obra de urbanización son actuacións previstas no
PEPRI do Casco Vello de Vigo.
CVE: YOZrYuju94
Fernández Ladreda, 43 – 6º
36003 Pontevedra
Tlf. 986 805 543 – fax 986 805 548
coordinacion.cultura.pontevedra@xunta.es
Xefatura Territorial da Consellería de Cultura, http://cultura.xunta.es
Educación e Ordenación Universitaria
Se a obra implicase algunha outra actuación non contemplada no dito documento, como poden ser actuacións
construtivas sobre a rasante do viario que excedan das de urbanización, deberán ser remitidas para a súa
autorización pola Dirección Xeral de Patrimonio Cultural.
Tendo en conta a afección arqueolóxica da actuación, segundo os resultados da intervención arqueolóxica
podería ser necesaria a modificación parcial do proxecto con respecto á conservación de posibles restos
arqueolóxicos e a súa incidencia sobre o subsolo.
Esta autorización non exime das autorizacións sectoriais oportunas e do cumprimento da normativa
urbanística vixente.
Contra esta resolución, que non pon fin á vía administrativa, poderase interpoñer recurso de alzada ante o
conselleiro de Cultura, Educación e Ordenación Universitaria no prazo dun mes contado a partir do día
seguinte ao da súa recepción, de acordo cos artigos 30, 121 e 122 da Lei 39/2015, do 1 de outubro, do
procedemento administrativo común das administracións públicas.
Mediante este documento notifícase ao Concello de Vigo esta resolución segundo o esixido no artigo 40 da
Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administración públicas.
A directora xeral de Patrimonio Cultural
p.d.: Resolución do 10-05-2017
A xefa do Servizo de Coordinación da Área Cultural
cuestións de seguridade dadas as profundidades acadadas -máis de 3’5 m nas S1e S3-, a
aparición de servizos que dificultaban a continuación -S2-, e á vista dos resultados que se ían
obtendo.
A secuencia estratigráfica documentada amosa unha área moi alterada pola humanización que
se levou a cabo na mesma, caracterizada pola sucesión de recheos de cronoloxía
contemporánea ata as cotas acadadas.
Sector 2: apertura de 16 sondaxes mecánicas: 15 na rúa Elduayen e 1 na Praza da Princesa.
Nas inmediacións da Porta do Sol (Sondaxes 1 a 4 e 7 a 9), o substrato natural de rocha está a
pouca profundidade e practicamente o que se atopa nestas sondaxes son instalacións moi
recentes que, no caso das S5 e S6, impediron acadar o substrato. A partires da S10 en adiante
o substrato, que non sempre é rocha, aparece a cotas maiores.
A estratigrafía documentada ven determinada pola sucesión de recheos contemporáneos, ben
sexa relacionados coa instalación de servizos, ben como potentes paquetes de recheo co
obxecto de elevar o terreo, salvando a pendente da ladeira, para elevar o nivel da rúa e a
instalación do tranvía. Nas S9-10 e 14-16, localizáronse restos de antigos sumidoiros do
século XIX, de importantes dimensións e impresionante cachotería. Na S13 rexistrouse parte
dun antigo muro desmontado, probablemente dos edificios que formaron parte dese espazo
antes da súa remodelación. Os materiais, que non foron recollidos, amosan unha adscrición
contemporánea.
Documento asinado
Copia auténtica do orixinal - Concello de Vigo Data impresión: 03/04/2018 10:31 Páxina 1 de 2
Expediente 8722/307 CSV: 24E84-4DEAD-A2EE8-25C32
Pode validar e/ou obter copia electrónica do documento utilizando o código QR da esquerda ou o código de
verificación na dirección da sede electrónica http://www.vigo.org/csv
Sector 3: apertura de 4 sondaxes manuais, as tres primeiras unidas entre si coas súas
ampliacións, na Porta do Sol.
Neste sector cabe destacar a localización, na S1-S2-S3, dun tramo da muralla do século XVII
(UE 3046). Trátase dunha estrutura de bloques de granito de gran tamaño, con dirección N-S,
careados ao E e W, con recheo interior de pedras de tamaño considerablemente inferior e moi
irregulares. O tramo conservado ten unha lonxitude de 5,10 m por 1,80 m de anchura, e cun
alzado documentado de 1 m. Está cortada por unha instalación contemporánea cara ao S e
polo aparcadoiro que hai baixo rúa cara ao N.
Tamén documentouse un depósito de terra cunha importante carga de arxila, que lle confire
unha coloración roxiza, moi compactado, con pequenos fragmentos de carbón dispersos (UE
3045), interpretado como un nivel de pavimentación posterior ao desmonte da muralla
moderna, creado polo paso das xentes por riba da mesma. Non se estende por todo o treito de
muralla que se localizou, pudendo estar alterado polas obras de humanización da praza.
Chama a atención o rexistro dun corte lineal orientado N-S de sección gradual en 3 chanzos
(UE3047), de 2 m -eixo N/S- e 2,78 m -eixo E/W-, cunha profundidade de 2,20 m, de cuxa
presencia a arqueóloga avanza dúas posibles interpretacións: (1) que sexa para a construción
dun foxo defensivo; ou (2) que sexan cortes de extracción de xabre. Respecto da primeira
opción, non temos ningunha referencia de que a muralla dispuxese dun foxo.
Foi documentado un sumidoiro do século XIX (UE3039), formado por unha estrutura de
lousas de granito de tamaño considerable, con paredes e teito de lousas (suponse que a base
tamén), orientada N-S, cunhas dimensións coñecidas de 7,60 m -N/S- e 1 m -E/W-.
Por último destacar a presencia de material romano na UE3044, que se corresponde cun nivel
de recheo anterior á humanización contemporánea: materiais de construción, algún fragmento
de ánfora e posible cerámica común de cociña.
Tendo en consideración os resultados obtidos, proponse dar por rematada a actuación
ASINADO POR: Arqueóloga (Mª Cristina Toscano Novella) 2018-03-20T15:02:43+01:00 -
A ARQUEÓLOGA MUNICIPAL
Copia auténtica do orixinal - Concello de Vigo Data impresión: 03/04/2018 10:31 Páxina 2 de 2
Expediente 8722/307 CSV: 24E84-4DEAD-A2EE8-25C32
Pode validar e/ou obter copia electrónica do documento utilizando o código QR da esquerda ou o código de
verificación na dirección da sede electrónica http://www.vigo.org/csv
Unión Europea
Páx. 1 de 2
Expte.: 3517/443
Unión Europea
Páx. 1 de 1
Expte.: 3517/443
INFORME-PROPOSTA:
DECRETO:
A ARQUEÓLOGA MUNICIPAL
CONCELLERIA
DE
CONCELL
FOMENTO O DE VIGO
ANTECEDENTES
Asemade, advírtolle expresamente que unha vez transcorrido o prazo outorgado no parágrafo anterior
sen que conste presentada a documentación requirida, o procedemento entenderase paralizado por
causa imputable ao promotor, de xeito que transcorrido o prazo de tres meses sen que se realice a
actividade necesaria para reanudar a tramitación,declararase a caducidade do expediente e se acordará
o arquivo das actuacións de conformidade co disposto no artigo 95 da citada Lei 39/2015, previa
resolución ditada nos termos do artigo 21 da mesma lei...”
3.- Este novo envío provoca o “acordo” de 11 de maio de 2018 que en exercicio das atribucións
que lle foron delegadas por resolución do Alcalde de data 19.06.2015 e por acordo da Xunta de
Goberno Local da mesma data (publicadas no BOP de Pontevedra, martes, 14.07.2015), D.
CONCELLERIA
DE
CONCELL
FOMENTO O DE VIGO
ALEGACIÓNS
•
• LO 10/1995, de 23 de novembro pola que se aproba o Código Penal
• RD 24 xullo de 1889 do Código Civil (CC).
• Lei orgánica 1/1981, de 4 de abril pola que se aproba o Estatuto de Autonomía de
Galicia
• Lei 2/2016, do 10 de febreiro, do solo de Galicia
• Decreto 14/2016, de 22 de setembro polo que se aproba o Regulamento da Lei
2/2016, do 10 de febreiro, do solo de Galicia
• Lei 40/2015, de 1 de outubre, de Réxime Xurídico do Sector Público
• Lei 16/2010, de 17 de decembro, de Organización e Funcionamento da Administración
xeral e do sector público autonómico de Galicia
• Real Decreto 2568/1986, de 28 de novembro, polo que se aproba o Regulamento de
organización, funcionamento e réxime xurídico das entidades locais.
• Lei 5/2016, do 4 de maio, do patrimonio cultural de Galicia
• Decreto 4/2013, do 10 de xaneiro, polo que se establece a estrutura orgánica da
Consellería de Cultura, Educación e Ordenación Universitaria
• Decreto 93/2017, de 14 de setembro, polo que se regula a composición e
funcionamento dos consellos territoriais de Patrimonio Cultural de Galicia, do Consello
Asesor dos Camiños de Santiago e da Comisión técnica de arqueoloxía
• Resolución do 19 de marzo de 2018, da Dirección xeral de Patrimonio Cultural, pola que
se delega nos titulares dos servizos de Coordinación da Área Cultural das xefaturas
territorias deste Consellería o exercizo de determinadas competencias
• Plan especial de protección e reforma interior do Casco Vello de Vigo
• Resolución de 12 de decembro de 2016, da Secretaría de Estado de Orzamentos e
Gastos, pola que se resolve definitivamente a primeira convocatoria para a selección de
Documento asinado
CONCELLERIA
DE
CONCELL
FOMENTO O DE VIGO
•
necesidade de presentar nova documentación
Xa entrando no contido propio do ACORDO, resulta obrigado por de manifesto unha serie de
infraccións do ordenamento xurídico
Así as cousas, e con independencia das afeccións arqueolóxicas, para as que se ten pedido,
conseguido e executado, tras meses de trámites as autorizacións oportunas, será o Concello de
Documento asinado
CONCELLERIA
DE
CONCELL
FOMENTO O DE VIGO
Vigo quen de autorizar o proxecto2, sen que sirva de excusa a peregrina idea de que a
construcción da rampla da rúa Carral é unha actuación non posible segundo normativa do
PEPRI, i esto por dúas razóns:
-primeira, de entender que se trata dunha actuación contraria a dereito, deberá a Xunta de
Galicia incoar as accións necesarias para recurrir o acto municipal de aprobación do proxecto,
pero nunca inmiscuirse na tramitación dun proxecto que por lei lle está vedado, pois estamos
actuando dentro do ámbito do Plan especial de protección dun conxunto histórico, e a
competencia autonómica se ten que desenvolver naqueles ámbitos que constitucionalmente
artigo 9.1 CE e por lei lle están atribuídos, artigo 5.1 da Lei 16/2010, de organización e
funcionamento da Administración galega. Ata o punto lle consta a Xunta de Galicia que
estamos dentro deste ámbito urbanístico vedado, que a técnica da Delegación provincial así o
recolle no seu informe de data 07.05.18 cando dí:” a rúa Carral contémplase recollida dentro
das actuacións en espazos públicos do PEPRI co obxecto de potenciar o tránseto peonil entre
a Zona do Ensanche Praza de Compostela) e o Casco Vello...” para a continuación citar o
articulado referente ás obras de urbanización.
-segunda, si a construcción é posible ó abeiro da normativa de apricación, correspóndelle
determinalo única e exclusivamente ó Concello de Vigo, artigo 58 LPCG, seguindo o
procedemento legal oportuno de control municipal por medio da obtención da autorización do
Fomento Limpeza E Contratacion (David Regades Fernández) 2018-06-06T14:03:14+02:00 -
proxecto , en virtude de que a Consitución española atribuiu esta competencia aos municipios,
acto de control que non resta a emisión dos informes técnicos, urbanísticos e xurídicos
municipais que correspondan.
Neste senso, como antecedente cítase o proxecto de “Mellora da accesibilidade peonil entre a
Porta do Sol e Abeleira Menéndez”, aprobado pola Xunta de Goberno local en sesión do 18 de
outubro de 2013, expte. 2421.443, e autorizado pola Delegación provincial en canto ás
afeccións arqueolóxicas. Unha vez tramitada e executada esta autorización, o arqueólogo da
Consellería con data 06.02.14, e con ocasión da remisión da memoria arqueolóxica polo
Concello, opina que a construcción das escaleiras non está permitida polo PEPRI, ademais de
estar perto do edificio Simeón.
Finalmente, tras a emisión do informe técnico municipal de conformidade co planeamento
urbanístico, non esquenzamos ademais que o proxecto xa estaba aprobado polo órgano
competente, e a formulación de alegacións, a Dirección xeral de Patrimonio cultural, con bó
criterio, arquiva o expediente.
No que se refire aos poucos metros que se sitúan fora do PEPRI e a carón do edificio O Moderno
do núm. 1 da rúa Policarpo Sanz, reiterar a falta de competencia da Consellería en virtude dos
Documento asinado
fundamentos sinalados no principio deste apartado, e que se resumen en que o Plan especial
2Esto con carácter xeral, sen prexuízo de que una pequena parte do proxecto se sitúe fora do ámbito do
Casco vello, e dentro do PEEC, pero sen afección sectorial nesta materia
CONCELLERIA
DE
CONCELL
FOMENTO O DE VIGO
Xa que logo, o proxecto de soterramento do tráfico rodado na Porta do Sol, é unha obra pública
municipal que, segundo previsto no artigo 147.2 LSG, entenderase autorizada polo acordo de
aprobación do proxecto logo da acreditación no expediente do cumprimento da lexislación
urbanística e sectorial, así como do planeamento en vigor. Nese senso, o apartado 4 do artigo
144 LSG, obriga a aprobar o proxecto, acreditar o previo outorgamento das autorizacións
sectoriais doutras administracións públicas, cando sexan procedentes de acordo co disposto na
propia LSG. (No mesmo senso art 356.4 RLSG)
O RLSG completa esta regulación, dispoñendo no artigo 350.2 que non se pode outurgar unha
licenza que requira outra autorización ata que sexa concedida, nos termos da lexislación
sectorial aplicable, que neste caso de obras de soterramento do tráfico rodado na Porta do Sol
non é preceptiva, toda vez que se está a intervir nun ámbito que protexido segundo plan
especial e vedado á previa autorización da Consellería de Cultura.
razóns desconocidas en virtude dun escrito que se recibe na Xerencia de Urbanismo de Vigo de
contido xenérico, se produce un cambio de criterio, para cuia calificación nos remitimos de
novo ás alegacións enviadas ó proxecto de A Gran Vía.
Xustificado queda que o espazo no que se desenvolve o proxecto, dentro dun ámbito dun plan
especial de protección dun conxunto histórico e dun plan especial de espacios e edificios a
conservar, NON REQUIRE A AUTORIZACIÓN SECTORIAL en materia de cultura, sen prexuízo de
respectar as normas de protección do patrimonio cultural destes ámbitos definidas en ambolos
dóus intrumentos de planeamento de portección muncipais,
Con carácter xeral, nos ámbitos da cidade nos que exista un plan especial de protección, sexa
Bouzas, Casco Vello, o Ensanche, (Plan especial de edificios, conxuntos e elementos a
conservar) haberá que estar ó disposto neste en canto as medidas de protección dos bens e á
existencia ou non destes contornos, de tal xeito que, de non terse previsto, non será de
aplicación subsidiaria os contornos do artigo 38 por así telo decidido o órgano competente que
goza da autonomía constitucionalmente garantida, nomeadamente, Concello de Vigo.
Como conclusión debemos afirmar que o ACORDO da Xefa do Servicio de Coordinación cultural
de data 10.05.2018 é nulo de pleno dereito, por infracción do artigo 47.1 LPACAP ó se dictar
por un órgano que non ostenta competencias para valorar unha intervención pública nun
espacio público cuias cautelas de protección por razóns culturais lle corresponde valorar á
administración municipal.
Documento asinado
CONCELLERIA
DE
CONCELL
FOMENTO O DE VIGO
Vertical que o Concello presentou e que foi aprobada con data 14 de decembro de 2016 pola
Resolución de 12 de decembro de 2016, da Secretaría de Estado de Orzamentos e Gastos, pola
que se resolve definitivamente a primeira convocatoria para a selección de Estratexias de
Desenvolvemento Urbano Sustentable e Integrado que serán cofinanciadas mediante o
Programa Operativo FEDER de Crecemento Sustentable 2014-2020, efectuada por Orde
HAP/2427/2015, de 13 de novembro.
CONCELLERIA
DE
CONCELL
FOMENTO O DE VIGO
Liñas de Actuación:
• Posta en marcha de estratexias de mobilidade multimodal a través de elementos
mecánicos e infraestruturas sustentables.
• Mellora da eficiencia enerxética das infraestruturas,equipamentos e servizos públicos
• Incorporación de elementos para captación de Enerxía solar, eólica e xeotérmica para
abastecer redes municipais.
Liñas de Actuación:
• Creación de rutas en ámbitos históricos, artísticos culturais con fomento do uso peonil e
ciclista.
• Posta en marcha dun plan de zonas verdes para Vigo.
• Reordenación e regulación do viario urbano con potenciación do transporte público,
peonil e bicicletas.
Fomento Limpeza E Contratacion (David Regades Fernández) 2018-06-06T14:03:14+02:00 -
No que se refire á información que sobre o proxecto en concreto, traslada o ACORDO que se
impugna, en primer lugar, nos antecedentes, apartado 2, a xefa do servizo afirma para
xustificar a intervención autonómica, que se trata dunha actuación no contorno do edificio da
rúa Policarpo Sanz 1, incluído no Catálogo do Plan especial e catálogo complementario de
edificios, conxuntos e elementos a conservar do Concello de Vigo, ...e por tanto precisa da
autorización da Consellería de Cultura en virtude do artigo 39 LPCG.
Lembremos o contido do artigo 39, que forma parte do Capítulo III do Título II LPCG,que regula
o réxime xurídico das intervencións nos bens de interese cultural e catalogados : “1. As
intervencións que se pretendan realizar en bens de interese cultural ou catalogados, así como, de ser o
caso, no seu contorno de protección ou na súa zona de amortecemento, terán que ser autorizadas pola
consellaría competente en materia de patrimonio cultural, coas excepcións que se establecen nesta
lei. ...”
• Xa que logo semella que a razón pola que a técnica autonómica entende como
necesaria a autorización é ben pola presencia dun edificio catalogado, a pesares de que
a intervención non é sobre este, ben porque a actuación se executa sobre o contorno
do mesmo, contorno que non existe ó abeiro da alegación III das presentes. Non hai
minima referencia á suposta ilegalidade da actuación ó abeiro do PEPRI CASCO VELLO e
que soportaría a petición de información seguinte sobre a rampla da rúa Carral.
Documento asinado
En canto ao informe técnico que acompaña ó acordo debemos facer unha serie de
puntualizacións para aclarar certas desviacións e opinións da arquitecta autonómica:
CONCELLERIA
DE
CONCELL
FOMENTO O DE VIGO
Conforme al Real Decreto 635/2006, de 26 de mayo, sobre requisitos mínimos de seguridad en los túneles
de carreteras del Estado, empleado en el diseño de los túneles urbanos, en su punto 2.21.2.3
correspondiente al equipamiento mínimo de túneles bidireccionales con longitud igual o menor a 500
metros y mayor que 200 metros, es necesario contar con un grupo electrógeno que garantice el
CONCELLERIA
DE
CONCELL
FOMENTO O DE VIGO
mantenimiento del servicio eléctrico incluso en casos de corte de tensión de la compañía suministradora.
El grupo electrógeno se sitúa en la zona de recintos de instalaciones del túnel, ...Estas dependencias se
ubican en el lateral disponible del túnel, ..., dentro de la huella existente, de modo que no se realicen
nuevas excavaciones en esta área de afección arqueológica. Estos locales necesitan un acceso peatonal
para mantenimiento, que se resuelve compartiendo la salida de emergencia del túnel proyectada en la
rúa Carral.
El grupo electrógeno, por normativa de obligado cumplimiento, necesita una salida de humos mediante
una chimenea al exterior. Dada la posición del grupo electrógeno, es necesario disponer de la salida
vertical de humos en su proximidad, siendo el trazado del túnel uno de los condicionantes de la posición
de la chimenea. Esta salida únicamente funciona en el caso en que se interrumpa el suministro eléctrico
al interior del túnel o por mantenimiento, por lo que su uso será excepcional. En este sentido, es
necesario por normativa que la chimenea se eleve un mínimo de altura sobre la rasante urbana para
impedir interferencias de la emisión de gases con el tráfico peatonal…
En relación con el impacto sobre este edificio, los redactores insisten en que en el proyecto
autorizado se propone una mejora reseñable sobre la visión de este inmueble catalogado, pues
desaparecen todos los obstáculos visuales situados junto a la fachada del edificio a Policarpo Sanz/Porta
do Sol, generando un mayor espacio peatonal y e elimina el importante tráfico de vehículos pesados que
cada día circulan junto a la fachada principal del edificio El Moderno.
A Delegación provincial mostra en sus varios escritos dúbidas sobre este elemento: primeiro
sobre a súa inclusión no PEPRI Casco vello, dúbida que queda resolta pola técnica da propia
Delegación, sobre a súa inclusión no PEPRI cando cita textualmente a normativa de
urbanización do Plan especial. Remítese como documento 2, ficha do catálogo do plan especial
de protección do Casco vello de espazos e elementos urbáns públicos da rúa Carral, que
demostra claramente a súa inclusión no PEPRI, polo que a Consellería carece de competencias
para valorar esta instalación e menos para autorizar. En segundo lugar amosa dúbidas sobre o
axuste da mesma á normativa, pedindo un informe da Comisión de seguimento do PEPRI
esquencendo que carece de competencias para convocar á Comisión,que somentes se reúne
para os supostos tasados segundo normas do propio plan especial, como poidera ser resolver
dúbidas, lagoas, ou cando expresamente así se recolla para unha ontervención concreta, e que
non é o suposto. Será o técnico municipal, capaz e con competenica técnica para informar
sobre a conformidade a dereito da rampla e cubrición, informe de data 13.02.18 que consta na
Delegación territorial e de fácil comprobación cunha simple lectura da ficha desta rúa no seu
apartado “ obras permitidas”.
Documento asinado
CONCELLERIA
DE
CONCELL
FOMENTO O DE VIGO
Os redactores ademais de presentar un plano coa sección da rúa Carral, incorporan un aparta -
do específico en relación co carácter e funcionalidade da rampla
Se trata de una estructura desmontable y totalmente reversible, que cubre el elemento de transporte me-
cánico continuo, no afectando al edificio catalogado El Moderno, ni interfiriendo en su visualización, que-
dando en un plano inferior.
La actuación prevista, permite reducir de manera singular el obstáculo visual que generan los muros de
delimitación de la salida de vehículos del aparcamiento subterráneo, ya que son sustituidos por un peque-
ño zócalo coronado por una barandilla tubular permeable.
A intervención nesta zona permite recuperar e abrir a prespectiva da rúa Carral dende o encon-
tro coa rúa Marqués de Valladares cara á Porta do Sol, tal e como apunta a técnica municipal
no seu último informe, ó reducir sensiblemente o impacto do muro de granito da salida do
aparcadoiro por un elemento permeable.
Fomento Limpeza E Contratacion (David Regades Fernández) 2018-06-06T14:03:14+02:00 -
SOLICITAMOS
CONCELLERIA
DE
CONCELL
FOMENTO O DE VIGO
DESTINATARIO
Xefatura Territorial da Consellería de Cultura, Educación e e
Ordenanción Universitaria
CONCELLO DE VIGO Delegación Territorial de Pontevedra
REXISTRO DE SAÍDA
Xunta de Galicia
Nº 18284
Data 06/06/18
María Victoria Moreno – 43 - 6º
36003 Pontevedra
ASINADO POR: Segundo Tte Alcalde E Concelleiro Fomento Limpeza E Contratacion (David Regades Fernández) 2018-06-06T14:03:17+02:00 -
Xunto achégase escrito de alegacións á resolución de data 11.05.2018, asinada pola xefa do
Servizo de Coordinación da Área Cultural por delegación da Dirección Xeral de Patrimonio
Cultural da Xunta de Galicia, con exp 1441/17 (soterramento do tráfico rodado da Porta do
Sol e humanización e transformación peonil da actual rede viaria).
OCS/